Envoyé en préfecture le 09/05 ASE O7
= SAS CC] Reçu.en préfecture le 09/05/20 MN LT
7-7 Affiché le 09/05/2019 … LC
© o E ID'::040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
HABITAT MOBILITÉS ÉCONOMIE ENVIRONNEMENT PATRIMOINE
PLUI-H Plan Local d'Urbanisme intercommunal
valant Programme Local de l'Habitat
PLUI-H arrêté le 7 mai 2019 :
Vu pour être annexé à la délibération du
Conseil communautaire du 7 mai 2019
L
7
La Présidente,
Mme Élisabeth BONJEAN
grand-daxfr Rav
(CITADIA CGI) MERCAT De
Plan Local d' PLUÏ
intercommunal
GRAN
L
4.10 - STRATEGIES LOCALES
DE GESTION DES RISQUES
INONDATION (SLGPRI) . Envoyé en préfecture le 09/05/2&
Reçu en préfecture le 09/05/20
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INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
a”
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AGENCE DE L'EAU
LE GRAND DAX ; ADOUR-GARONNE Département
aie nus COMMUNAUTÉ des Landes O7 LA LOPPTAQNT Cu AA D'AGGLOMÉRATION
Courrier : institution Adour - Département des Londes «+ 40025 Mont.de-Morson Cedér - Siège : 15, rué Victor Hugo - 40000 Mont-de-Marsan Tél , 05 58 46 18 70 _ Eu : NE KR 76 (V2 AR _ AAA » amrorntnudintilionstituatinse madame be _ Ça mas ingtitution-adour fr 1 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation
(SLGRI)
Territoire à Risque Important de Dax
Avril 2016
Crue de janvier 2014 à Dax (source : SDIS 40) Envoyé en préfecture le 09/05
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3
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4
5
8
2 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
SOMMAIRE
Liste des abréviations .............................................................................................................................. 3
1 Introduction ..................................................................................................................................... 4
1.1 Le cadre réglementaire ........................................................................................................... 4
1.2 La mise en œuvre de la directive inondation dans le bassin Adour Garonne ......................... 5
2 Périmètre de la stratégie locale ...................................................................................................... 8
3 Gouvernance de la SLGRI .............................................................................................................. 11
3.1 Acteurs et organisation ......................................................................................................... 11
3.2 Processus de travail et calendrier d’élaboration de la stratégie locale ................................ 12
4 Diagnostic du risque d’inondation ................................................................................................ 13
4.1 Caractérisation du périmètre ................................................................................................ 13
4.1.1 Hydrographie ................................................................................................................. 13
4.1.2 Types d’inondations ...................................................................................................... 15
4.1.3 Evénements historiques ................................................................................................ 16
4.2 Le risque inondation sur le territoire .................................................................................... 20
4.2.1 Définition de la notion de risque inondation ................................................................ 20
4.2.2 Caractérisation de l’aléa inondation ............................................................................. 20
4.2.3 Caractérisation de la vulnérabilité du territoire ............................................................ 22
4.3 Dispositifs existants de prévention et de protection contre les inondations ....................... 28
4.3.1 Les outils de connaissance et de planification .............................................................. 28
4.3.2 Les outils de prévention ................................................................................................ 32
4.3.3 Les ouvrages de protection existants ............................................................................ 35
5 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation ....................................................................... 45
Bibliographie.......................................................................................................................................... 52
ANNEXES................................................................................................................................................ 53 Envoyé en préfecture le 09/05
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3 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
LISTE DES ABREVIATIONS
ALUR Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové
AZI Atlas des Zones Inondables
CLE Commission Locale de l'Eau (organe de décision du SAGE regroupant les acteurs de l'eau du territoire concerné)
DDRM Dossier Départemental sur les Risques Majeurs
DDTM Direction Départementale des Territoires et de la Mer
DI Directive Inondation
DICRIM Document d'Information Communal sur les Risques Majeurs
DREAL Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement
EAIP Enveloppe Approchée des Inondations Potentielles
EPCI Etablissement Public de Coopération Intercommunale
EPCI - FP Etablissement Public de Coopération Intercommunale à Fiscalité Propre
EPRI Evaluation Préliminaire des Risques d'Inondation
EPTB Etablissement Public Territorial de Bassin
PAPI Programme d’Actions de Prévention contre les Inondations
PCB Préfet Coordinateur de Bassin
PCS Plan Communal de Sauvegarde
PGRI Plan de Gestion des Risques d'Inondation (échelle grand bassin hydrographique)
PLU Plan Local d'Urbanisme
PLUi Plan Local d'Urbanisme intercommunal
PPMS Plan Particulier de Mise en Sécurité
PPRI Plan de Prévention des Risques d'Inondation
SAGE Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux
SBVL Syndicat du bassin versant des Luys
SCoT Schéma de Cohérence Territoriale
SDAGE Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (échelle grand bassin hydrographique)
SDIS Service Départemental d'Incendie et de Secours
SIMAL Syndicat du moyen Adour landais
SLGRI Stratégie Locale de Gestion des Risques d'Inondation
SMBA Syndicat mixte du bas Adour
SMBVM Syndicat mixte du bassin versant de la Midouze
SPC Service de Prévision des crues (service de la DREAL)
SRA Schéma Régional d'Aménagement
STEP Station d’Epuration
SYRBAL Syndicat mixte des Rivières du Bassin de l'Adour Landais
TRI Territoire à Risque Important d’inondation Envoyé en préfecture le 09/05
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4 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
1 INTRODUCTION
1.1 LE CADRE REGLEMENTAIRE
Européen :
La gestion du risque inondation est encadrée, en France, par la directive européenne 2007/60/CE, du
23 octobre 2007 relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, dite « directive
inondation ». L’objectif de cette directive est d’établir un cadre pour l’évaluation et la gestion des
risques d’inondation visant à réduire les dommages sur la santé humaine, l’environnement, le
patrimoine et l’activité économique. Tous les types d’inondation sont concernés par la mise en œuvre
de cette directive, à l’exception des débordements de réseaux d’assainissement. En cohérence avec la
politique de l’eau, l’échelle de travail retenue est le district hydrographique, l’équivalent d’un grand
bassin ou d’un groupement de bassins (cf. figure 1).
National :
La Directive Inondation a été transposée dans le droit français par la loi dite « Grenelle 2 » du 12 juillet
2010 portant engagement national pour l’environnement. Elle est précisée par le décret n°2011-227
du 2 mars 2011 relatif à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation.
Si la mise en œuvre de cette politique de gestion des risques d’inondation est territoriale, un cadre
national a été élaboré sous la forme d’une Stratégie Nationale de Gestion des Risques d’Inondation
(SNGRI) (cf. figure 1).
La Stratégie Nationale de Gestion des Risques d’Inondation
3 objectifs majeurs :
- Augmenter la sécurité des populations exposées ;
- Stabiliser à court terme, et réduire à moyen terme, le coût des dommages liés à l’inondation ; - Raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires sinistrés.
3 principes directeurs au service des objectifs nationaux
- Principe de solidarité ;
- Principe de subsidiarité ;
- Principe de priorisation et d’amélioration continue.
4 défis à relever
- Développer la gouvernance et les maîtrises d’ouvrages appropriées ;
- Mieux savoir pour mieux agir ;
- Aménager durablement les territoires ;
- Apprendre à vivre avec les inondations.
Consultable dans son intégralité sur le site du Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie : Prévention des Risques/Risques Naturels et ouvrages hydrauliques/Gestion des risques d’inondation (http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-strategie-nationale-de-gestion,40051.html)
Grand bassin hydrographique :
Chaque bassin hydrographique du territoire français a fait l’objet d’un état des lieux du risque
inondation intitulé « Evaluation Préliminaire du Risque Inondation » (EPRI). Ces études ont permis à Envoyé en préfecture le 09/05
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5 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
l’Etat d’identifier les territoires exposés concentrant le plus d’enjeux : les Territoires à Risque
Important d’inondation (TRI) (cf. figure 1).
L’EPRI est aussi à la base de l’élaboration d’un Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI). Ce
document de planification à l’échelle du grand bassin hydrographique s’inscrit dans le cadrage national
et affiche les priorités de l’action publique notamment sur les territoires concentrant le plus d’enjeux,
les Territoires à Risque Important d’Inondation (TRI) (cf. figure 1).
Sur le bassin Adour Garonne, 18 TRI ont été identifiés dont 3 sur le bassin versant de l’Adour (TRI Côtier
Basque, TRI de Dax et TRI de Pau) (cf. figure 2).
Local :
Sur chaque TRI, le PGRI du bassin est déclinée en Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation
(SLGRI) proportionnée aux enjeux, besoins et réalités du territoire, et sur un périmètre adapté (cf.
figure 1).
Le TRI de Dax est constitué de 13 communes (Angoumé, Candresse, Dax, Mées, Narrosse, Oeyreluy,
Rivière-Saas-et-Gourby, Saint-Paul-lès-Dax, Saint-Vincent-de-Paul, Seyresse, Tercis-les-Bains, Téthieu,
Yzosse). Situé sur le linéaire de l’Adour dans le département des Landes (cf. figures 2 et 3), ce TRI fait
partie du territoire de l’Institution Adour. Etant un Etablissement Public Territorial de Bassin (EPTB),
cet organisme qui émane de quatre départements (Hautes-Pyrénées, Pyrénées-Atlantiques, Gers,
Landes) est compétent pour l’animation de l’élaboration de la SLGRI de Dax. Lors de son Conseil
d’Administration du 29 janvier 2014, l’Institution Adour s’est donc positionnée comme structure
porteuse de l’élaboration de la SLGRI pour le TRI de Dax.
1.2 LA MISE EN ŒUVRE DE LA DIRECTIVE INONDATION DANS LE BASSIN ADOUR GARONNE
Calendrier 2011-2016 Méthode de travail Révision tous les 6 ans (parallèlement
à la révision du
SDAGE)
22 décembre 2011 Etat des lieux
Evaluation Préliminaire du Risque d’inondation sur
le District (EPRI)
Janvier 2013 Définition des priorités :
Identification des Territoires à Risque
Important (TRI)
Elaboration du
Plan de Gestion
des Risques
d’Inondations par
la DREAL de bassin
Mars 2014 Approfondissement des connaissances sur ces
priorités. Cartographie des risques sur le TRI
Septembre 2014 Définition de la stratégie locale
Mars 2015 Périmètre, délais et objectifs de la Stratégie
Locale de Gestion du Risque Inondation (SLGRI)
arrêtés par le Préfet coordinateur de bassin
22 décembre 2015 Définition d’une politique d’intervention sur le district
Elaboration d’un plan de gestion du risque d’inondation sur le district,
intégrant des stratégies locales de gestion du risque d’inondation sur les
TRI : PGRI
Fin 2016 Validation de la SLGRI par le préfet Envoyé en préfecture le 09/05
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6 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Portée juridique de la Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation :
Les stratégies locales de gestion du risque d’inondation pour les territoires à risque important
d’inondation n’ont pas de portée juridique à elles seules. Le Plan de Gestion du Risque Inondation
(PGRI) a, quant-à-lui, une portée juridique directe :
Sur les programmes et décisions administratives dans le domaine de l’eau, ainsi que les Plans
de Prévention du Risque Inondation (PPRI)1, en application des articles L.566-7 et L.562-1 du
code de l’environnement. Ces documents doivent être compatibles ou rendus compatibles
avec les dispositions du PGRI.
Sur les documents d’urbanisme : schémas régionaux d’aménagement (SRA), les documents
locaux de planification : Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), Plan Locaux d’Urbanisme
(PLU), cartes communales, en application des articles L.122-1-13, L.123-1-10 et L.124-2 du
code de l’urbanisme. Ces documents doivent être compatibles ou rendus compatibles avec les
objectifs du PGRI.
Conformément à la Loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l’environnement, les SCoT, PLU, SRA approuvés avant l’approbation des PGRI doivent, si nécessaire,
être rendus compatibles dans un délai de 3 ans.
Comme le PGRI intégrera la synthèse des stratégies locales du grand bassin hydrographique, c’est-à-
dire leurs objectifs et les principales dispositions correspondantes quand elles ont été définies, les
SLGRI auront par ce biais une portée juridique indirecte. Le premier PGRI intégrera seulement le
périmètre, les objectifs et le délai de réalisation de la stratégie locale.
Finalement, la SLGRI s’inscrit dans la continuité, complète ou renforce les dispositifs existants (SAGE,
documents d’urbanisme, PPRI) sans se substituer à eux.
1 Les Plans de Prévention du Risque Inondation sont des outils de prévention du risque créés en 1995. Ils seront
présentés dans la partie 4.3.2. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
>
—
7 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Figure 1 : Articulation entre les différents outils de gestion des inondations issus de la directive inondations ;
Articulation de ces outils avec ceux issus de la directive européenne cadre sur l’eau (SDAGE, SAGE).
Echelle
locale
Bassin Adour
Garonne
Echelle
nationale
Echelle
européenne
Directive
Inondation de
2007
Evaluation
préliminaire du
risque
inondation
Territoire à
risque important
d'inondation
Stratégie
nationale de
gestion du risque
inondation
Plan de gestion
du risque
inondation
Stratégie locale
de gestion du
risque
inondation
Schéma directeur
d'aménagement
et de gestion des
eaux (SDAGE)
Schéma
d'aménagement
et de gestion des
eaux (SAGE)
Schéma de cohérence
territoriale, Plan local
d'urbanisme, Plan de Prévention
du Risque Inondation, décisions
administratives prises dans le
domaine de l'eau
Légende :
Entraine
Doit être compatible à
(c’est-à-dire, ne doit
pas présenter de
contradiction majeure
avec) Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Périmètre des outils de plannification et de gestion des
risques fluviaux sur le bassin versant de l'Adour
N
SAGE Midouze
SAGEfAdOUamont:
PAPI Gave de Pau Bigoürdan
A 0 10 20 km x]
Réaksaton : Institution Adour 2016
8 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
2 PERIMETRE DE LA STRATEGIE LOCALE
Figure 2 : Périmètre des outils de planification pour la gestion des risques fluviaux sur le bassin versant de
l’Adour, notamment situation du TRI de Dax. Décembre 2015.
Le périmètre de la stratégie locale a été étendu aux communes en amont du TRI de Dax (7 communes
jusqu’à la confluence avec la Midouze : Bégaar, Goos, Gousse, Hinx, Pontonx-sur-l’Adour, Préchacq-
les-Bains, Saint-Jean-de-Lier) pour assurer la cohérence de gestion du risque inondation. En effet, les
communes amont qui ont été intégrées à la stratégie locale sont également exposées au risque
inondation à l’échelle d’une même unité hydrographique. Ensuite, la commune de Rivière-Saas-et-
Gourby, qui fait partie du TRI, partage une barthe (zone inondable du lit majeur de l’Adour) avec la
commune de Saubusse. Cette dernière est donc soumise aux mêmes aléas que la commune de Rivière-
Saas-et-Gourby. Elle est donc intégrée au périmètre de la SLGRI. Enfin, les communes de la rive gauche
du Luy n’étant pas du tout représentées dans le TRI, les 3 communes suivantes sont ajoutées au
périmètre de la SLGRI : Heugas, Saint-Pandelon, Saugnac-et-Cambran. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Seyresse, . PEL PA
Bains; Oevyreluy
+
>," iTercs-#
Saint: Panñdelon
Source ces connées : BO orne IGN 2012
Péaisaton : Lrteion Adour 2035
Périmètre de la Stratégie Locale
du TRI de Dax
C2 Communes hors TRI
C7 Communes du TRI
— Adour Pontonx Sur Adour
DANS.
9 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
D’autre part, en amont du TRI de Dax, le linéaire de l’Adour est concerné par une action portée par
l’Institution Adour intitulée « espace de mobilité » (cf. figure 2). Sur ce linéaire, l’espace de mobilité
fonctionnel (zone de divagation du cours d’eau) de l’Adour a été déterminé à partir de de relevés
terrain et de photographies aériennes historiques du lit de l'Adour. Sur cette base, un travail de
concertation a été mené pour établir un espace de mobilité admissible dans lequel l’Adour pourra
divaguer sans contrainte et sans incidence sur les activités humaines. Cet espace de mobilité
admissible a été élaboré et validé par les élus de chaque commune riveraine en fonction des enjeux
d'intérêt général (pont, voie ferrée,...) et de sécurité publique (quartier d'habitations, ...) situés aux
abords du fleuve et ne pouvant pas être déplacés. Dans le cadre de cette démarche, certains enjeux
(par exemple une route communale, une digue) pourront être déplacés en dehors de cet espace défini
afin de les protéger contre l'érosion du fleuve de façon pérenne. Entre l’espace de mobilité et le TRI,
les 7 communes riveraines de l’Adour ne seraient couvertes par aucun outil de gestion des inondations
(excepté le SAGE qui reste un document d’orientation sur un périmètre beaucoup plus large) si le
périmètre de la stratégie locale de gestion des risques d’inondation (SLGRI) concordait avec le
périmètre du TRI (cf. figure 2).
Finalement, le périmètre de la SLGRI a donc été étendu aux 7 communes amont (Bégaar, Goos, Gousse,
Hinx, Pontonx-sur-l’Adour, Préchacq-les-Bains, Saint-Jean-de-Lier), à Saubusse et aux 3 communes
riveraines du Luy (Heugas, Saint-Pandelon, Saugnac-et-Cambran), soit 11 communes (cf. figure 3). Il a
été arrêté par le préfet le 11 mars 2015.
Figure 3 : Périmètre de la stratégie locale de gestion des risques d’Inondation (SLGRI)
Ce périmètre concerne également quatre établissements publics de coopération intercommunale à
fiscalité propre (EPCI-FP) (cf. figure 4) et 5 syndicats de rivières (cf. figure 5) : Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
Etablissements publics de coopération CN
intercommunale à fiscalité propre (EPCI-FP) @
de la SLGRI de Dax
BB Communauté d'agglomération Grand Dax
EM Communauté de communes Maremne Adour Côte Sud
BB Communauté de communes Montfort en Chalosse
EM Communauté de communes Pays Tarusate
SéeViNicent ee Pau
Saintpautles Dax Len
d'2055P
Crée
Narrosse)
ES
ertioles Eire
PontONESUTEl ATOUN
Sn Jean-de-Lier
Eu
En:
0 25 5 km
nn]
téatsstin : ration Adraz 2015
Syndicats de rivières sur le territoire de la ( )
SLGRI de Dax
— Syndicat du moyen Adour landais (SIMAL)
— Syndicat mixte du bas Adour (SMBA)
— Syndicat mbcte du bassin versant de la Midouze
(SMBVM) À
— Syndicat de bassin versant du Luy (SBVL) Xe
Syndicat mixte des rivières du bassin de FAdour
| landais (SYRBAL)
km 0 2.5 5
Résbsaton : testiyoon Ados 2015
Lure Ces dorées : JON 2012, CDD 20h4
ARS S.à L
10 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Figure 4 : EPCI à fiscalité propre sur le périmètre de la SLGRI (Communauté d’agglomération du Grand Dax,
Communauté de communes Maremne Adour Côte Sud, Communauté de communes Montfort en Chalosse,
Communauté de communes Pays Tarusate)
Figure 5 : Réseau hydrographique de la SLGRI et sa couverture par les syndicats de rivière Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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11 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Le territoire de la SLGRI est soumis à des crues de débordement générées par l’Adour, la Midouze, le
Luy et le Louts. La confluence entre la Midouze et l’Adour se fait à Bégaar, en amont de la SLGRI. Celle
entre le Louts et l’Adour a lieu à la limite entre Préchacq- et les-Bains et Goos. Celle entre le Luy et
l’Adour se produit au niveau de Tercis-les-Bains.
La stratégie locale regroupe environ 60 000 habitants permanents. La population du TRI de Dax
représente 46 410 habitants permanents, dont environ 10 000 (21,5 %) sont dans l’Enveloppe
Approchée des Inondations Potentielles (EAIP) et avec un nombre d’emploi estimé à 8 573 en EAIP. Il
faut noter que l’EAIP ne correspond pas à une zone inondable, mais seulement à l’appréciation du
maximum d’espace qui peut être couvert par l’eau en cas de submersion (DREAL Midi-Pyrénées,
2012b).
Le secteur de la stratégie locale est marqué par une forte potentialité touristique liée au thermalisme.
En effet, d’après une étude économique sur le thermalisme menée en 2009 par l’Observatoire
économique du thermalisme, la clientèle thermale (curistes et accompagnants) de Dax et Saint-Paul-lès-
Dax représente un apport annuel de plus 11 % de la population totale. A Préchacq-les-Bains, la clientèle
thermale représente un apport de plus 24 % et à Saubusse de plus 10 %. L’étude met également en
avant que 8 995 emplois dans les Landes sont concernés par le thermalisme, dont 2 150 sont directement
subordonnées à l’existence de l’activité thermale et 6 845 sont liés de manière indirecte ou induite au
thermalisme. Les établissements thermaux étant majoritairement situés en zone inondables, ce secteur
d’activité est fortement exposé au risque inondation.
3 GOUVERNANCE DE LA SLGRI
3.1 ACTEURS ET ORGANISATION
La stratégie locale est portée par les élus du territoire concerné et animée par l’Institution Adour. Elle
a été élaborée en association des parties prenantes réunies au sein :
du comité de pilotage et du comité technique :
Comité de pilotage Comité technique
Les 24 communes de la stratégie locale Services de la communauté d’agglomération du Grand Dax
Les 4 Intercommunalités du territoire Services techniques de Saint-Paul-lès-Dax et Dax
DDTM DDTM
Agence de l’Eau Agence de l’Eau
Institution Adour Département des Landes
Les 5 syndicats de rivière Techniciens des syndicats de rivière
Un représentant de la CLE du SAGE Adour amont Institution Adour
SDIS Animatrice du SAGE Adour amont
SDIS Envoyé en préfecture le 09/05
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12 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
de 7 groupes de travail :
o Groupe 1 : Améliorer la connaissance et la culture du risque inondation en mobilisant
tous les acteurs concernés (objectif 2) ;
o Groupe 2 : Améliorer la préparation et la gestion de crise et raccourcir le délai de
retour à la normale des territoires sinistrés (objectif 3) ;
o Groupe 3 : Aménager durablement les territoires par une meilleure prise en compte
des risques d’inondation dans le but de réduire leur vulnérabilité (notamment à
propos de l’occupation des sols et de l’urbanisme) (objectif 4) ;
o Groupe 4 : Gérer les capacités d’écoulement et restaurer les zones d’expansion des
crues pour ralentir les écoulements, et améliorer la gestion des ouvrages de protection
(objectifs 5 et 6) ;
o Groupe 5 : Organiser la gouvernance des ouvrages de protection contre les
inondations sur le territoire de la SLGRI ;
o Groupe 6 : Déterminer les maîtres d’ouvrages pour le plan d’actions qui découlera de
la SLGRI ;
o Groupe 7 : Déterminer les clés de répartition financières pour le plan d’actions.
La SLGRI de Dax a, également, été présentée lors de la commission inondation du SAGE Adour amont
qui rassemble les chambres consulaires et les organisations environnementales. Le bureau du SAGE
Adour amont émettra un avis sur le document.
3.2 PROCESSUS DE TRAVAIL ET CALENDRIER D’ELABORATION DE LA STRATEGIE LOCALE
2012 mars EPRI arrêté par le Préfet Coordinateur de Bassin (PCB)
2013 11-janv TRI de Dax arrêté par le Préfet de Région
2014
juin validation cartographie TRI
11-juil lancement concertation pour SLGRI
12-nov 1er comité technique
17-nov 1er comité de pilotage : validation du périmètre et des instances de concertation
2015
janv. à mai groupes de travail 1 à 5 : déclinaison des objectifs de la SLGRI en mesures applicables sur le territoire
27 mai et
19 juin 2nd et 3ème comités techniques
23-juin 2nd comité de pilotage : présentation et validation du contenu technique des mesures proposées par les différences groupes de travails
sept. à
déc. groupes de travail 6 : gouvernance
2016
Janvier. 4ème comité technique : Validation de la SLGRI et engagement sur un PAPI
Mars Consultation des parties prenantes lors de la Commission Inondation du SAGE Adour amont
2016
3 mai 3ème comité de pilotage : Validation de la SLGRI et engagements sur un PAPI
3 juin Présentation de la SLGRI à la Commission Inondation de Bassin (CIB)
Formalisation de la SLGRI par un plan d'actions (Candidature PAPI)
Figure 6 : Calendrier de l’élaboration de la stratégie locale de gestion du risque d’inondation sur le TRI
de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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13 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Les dispositions de la stratégie locale de gestion des risques d’inondation du TRI de Dax découlent de
2 ans de concertation. Les communes ont été rencontrées individuellement pour établir le diagnostic
du territoire et mettre en avant leurs problématiques respectives. Puis, 4 groupes de travail se sont
réunis de janvier à mai 2015 (12 réunions) afin de déterminer ces dispositions (liste des participants
en annexe 1).
4 DIAGNOSTIC DU RISQUE D’INONDATION
4.1 CARACTERISATION DU PERIMETRE
L’Evaluation Préliminaire des Risques d’Inondation (EPRI) présente les grandes caractéristiques du
district Adour-Garonne vis-à-vis du risque d’inondation, et évalue les conséquences négatives que
pourraient avoir les inondations sur le territoire en analysant les évènements du passé et en estimant
les impacts potentiels des inondations futures. Pour compléter ces enseignements, une analyse des
enjeux actuels potentiellement exposés est réalisée (DREAL Midi-Pyrénées, 2012b).
4.1.1 Hydrographie
4.1.1.1 L’Adour
Long de 335 km, l’Adour prend sa source vers 2 600 m au pied du Pic d’Arbizon à proximité du
Tourmalet pour rejoindre l’océan Atlantique à Bayonne. Il draine un bassin de 16 773 km² s’étendant
sur deux régions administratives, Aquitaine Limousin Poitou-Charentes et Languedoc Roussillon Midi
Pyrénées, et 4 départements (Hautes-Pyrénées, Gers, Landes et Pyrénées Atlantiques).
A Dax, l’Adour, appelé Adour moyen sur ce secteur, a un bassin versant de 7845 km². Le bassin de l’Adour moyen est composé d’un ensemble de sous-bassins d’importance variable. Les grandes crues se forment par un apport généralisé de tous les affluents. Les sous-bassins de rive gauche de l’Adour recouvrent une zone où les formations imperméables et semi-perméables prédominent largement. Les crues sont caractérisées par une montée rapide des eaux et une faible vitesse d’écoulement à l’origine d’un vaste débordement des cours d’eau. Inversement, le sous bassin de la Midouze recouvre des formations perméables ; la montée des eaux y est d’abord lente et progressive jusqu’à la saturation complète des terrains puis on assiste à une montée rapide des eaux. Les crues de l’Adour à Dax sont ainsi une combinaison des crues de ces deux principaux sous-bassins qui peuvent générer des inondations d’une durée importante (plusieurs jours). Par ailleurs, la marée influence le niveau de l’Adour jusqu’à Dax.
La morphologie de l’Adour sur le périmètre de la stratégie locale peut se décrire de la façon suivante : A l’amont de Dax : des barthes (plaines alluviales) qui constituent un volume de stockage important des crues. Elles sont endiguées par endroits contre les crues fréquentes. Après un remplissage lent et progressif par les esteys (ruisseaux), un plan d’eau calme s’établit avec des vitesses d’échange en général faibles et des hauteurs d’eau pouvant aller jusqu’à 5 m. A la traversée de Dax : un « goulet d’étranglement » équipé de digues de protection. Le dispositif de protection est hétérogène et a été constitué au fil des ans, consolidé et rehaussé par plusieurs Maîtres d’Ouvrage. Le système est par ailleurs équipé d’ouvrages mobiles (porte étanche, batardeaux, poste de crue…), que la Ville de Dax met en œuvre pour chaque crue Envoyé en préfecture le 09/05
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14 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
importante. Une étude de dangers en cours de réalisation déterminera le niveau de sureté de ces ouvrages. La structure qui sera compétente (avec la compétence Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations – GEMAPI –) se positionnera ensuite sur le niveau de protection qu’elle s’engage à maintenir.
A l’aval de Dax : des barthes endiguées qui permettent un étalement des crues, et notamment dans la plaine de Saubagnacq, où les surverses sont contrôlées par deux déversoirs (un amont et un aval) et les vidanges par des vannes manuelles.
4.1.1.2 Le Luy
Le Luy prend sa source dans les Pyrénées-Atlantiques, sur la commune de Limendous. La forme de son
bassin versant est très allongée et au niveau de la confluence Luy de Béarn/Luy de France, le bassin
versant présente une superficie de 340 km². Après sa confluence avec le Luy de Béarn, le Luy de France
devient le Luy. La surface de son bassin versant atteint 1200 km² lorsque le cours d’eau rejoint l’Adour
en aval de Dax, au milieu d’un vaste ensemble de barthes inondables. La longueur du drain principal
du Luy de France est d’environ 150 km.
Comme pour le Luy de Béarn, le Luy de France a été creusé dans les molasses argilo-sableuses qui
seront surmontées par les sables fauves, les glaises bigarrées et les diverses nappes alluviales du
Pliocène. Cependant, au niveau de la confluence avec le Luy de Béarn, la rivière est bordée en rive
droite par des argiles bariolées du Trias, contenant du gypse ou du sel. Dépendant des matériaux
traversés, les fonds des vallées sont constitués par des limons argilo-sableux.
Entourée par les coteaux, la vallée du Luy est caractérisée par une forme dissymétrique à pente douce
en rive droite et abrupte en rive gauche. Le champ d’inondation est très étendu de part et d’autre du
cours d’eau. A partir de la confluence, ce champ d’inondation est plus développé en rive gauche, pour
devenir très important à l’approche de l’Adour.
Dans le bassin du Luy, on peut différencier deux types de crues :
Les crues d’été (période d’avril à septembre-octobre) sont issues de pluies d’orages ou de
convection qui n’intéressent qu’une part ou que certains secteurs du bassin versant.
Les crues d’hiver (période d’octobre à mars-avril) succèdent à des événements pluvieux plus
durables et qui affectent la quasi-totalité du bassin versant du Luy de France et de ses affluents
après avoir partiellement saturé les sols.
La plaine du Luy sur le secteur d’étude est relativement large et plate. Le lit majeur n’est pas endigué.
Les inondations se réalisent ainsi lentement et progressivement. La vallée est barrée par deux axes
routiers : la RD 6 et la RD 29.
4.1.1.3 Le Louts
Le Louts prend sa source au confluent du canal de Biélongue et rejoint l’Adour au niveau des
communes de Préchacq-les-Bains et de Goos sur un linéaire de l’ordre de 73 km. La forme de son bassin
versant est très allongée et présente une superficie d’environ 300 km².
Conformément à ce que le contexte géologique laisse entrevoir, la nature du substrat présent en fond
du lit mineur du Louts varie nettement, entre l’amont et l’aval de la portion étudiée. En amont de
Caupenne, le plancher alluvial en fond du lit et les bancs alluviaux sont majoritairement constitués de Envoyé en préfecture le 09/05
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15 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
galets et de graviers grossiers. En aval de Caupenne, le fond du lit est essentiellement recouvert de
sables et de graviers fins.
Le régime hydrologique du Louts est de type pluvial caractérisé par des crues hivernales (Ministère de
l’écologie, du développement durable et de l’énergie, Banque HYDRO). D’après les riverains, les crues
et les décrues sont rapides. En aval, l’inondation est provoquée par le niveau de l’Adour quand celui-
ci a un niveau élevé.
4.1.1.4 La Midouze
Le bassin de la Midouze peut se découper en deux entités majeures qui sont les coteaux armagnacais
à l’amont, culminant fréquemment à plus de 200 mètres d’altitude, et le plateau landais à l’aval, dont
l’altitude moyenne avoisine les 70 mètres. Les coteaux armagnacais s’étendent sur 1120 km² à l’amont
du bassin, dans sa partie sud-est, à cheval sur les départements des Landes et du Gers. Le réseau
hydrographique est très dense. Le substrat imperméable confère aux cours d’eau un régime contrasté
avec des étiages sévères et précoces. Le plateau landais est une immense région forestière qui couvre
601 523 ha dans le département des Landes. Très perméable et assez plat, le plateau landais est
parcouru par des petits ruisseaux entaillant des vallées étroites, parfois jusqu’au socle molassique. Le
bassin est drainé par la Midouze (151 km depuis sa source).
Sur le plateau des sables landais, l’effet tampon des nappes superficielles, qui absorbent une partie
des débits en période pluvieuse et restituent l’eau en période d’étiage, engendre des étiages atténués
et des crues atténuées et lentes. Cependant, en cas de saturation des nappes, les crues peuvent être
importantes lors de longs épisodes pluvieux hivernaux. La Midouze à l’aval du bassin atteint un débit
moyen annuel de 20 m3/s, équivalent à ceux des Luys Réunis et du Saison.
4.1.2 Types d’inondations
Les inondations sur le secteur sont avant tout le fait de débordements de cours d’eau :
Les crues océaniques pyrénéennes : ce sont principalement des crues de printemps (entre mai
et juillet), mais elles peuvent se produire en toute saison. Elles sont provoquées par des
averses amenées par des vents du nord et du nord-ouest lors de dépressions océaniques. On
citera tant par leur emprise territoriale, leur intensité et leurs dommages, les inondations de
juin 1875, mars 1935, février 1952, juillet 1977 et juin 2000.
Les crues océaniques classiques : apportées par les vents d’ouest à sud-ouest, les
précipitations ont une très grande ampleur et nourrissent l’ensemble du chevelu fluvial
régional. Evènements hivernaux, parfois de printemps, les crues qui en découlent affectent à
la fois les bassins de l’Adour, de la Dordogne, de la Charente, du Tarn, et du Lot. Parmi les
événements passés les plus remarquables, on citera ceux de mars 1783, mars 1927, décembre
1981, mai 2007 ou encore janvier 2014.
Deux autres types d’inondation sont également à considérer :
Les inondations par ruissellement : dans le district Adour-Garonne, elles se produisent en
milieu urbain ou rural dans des périodes où les pluies préalables à l’événement ont été
abondantes et ont saturé les sols comme par exemple dans le Tarn amont en mars 1930, en
Dordogne en juin 2007 sur la Loue, ou en mai 2008 en amont du bassin de l’Isle.
Les inondations par remontée de nappe : Ce type d’inondation a lieu lorsque les sols sont
saturés d’eau. La nappe affleure et une inondation spontanée se produit mais elle peut Envoyé en préfecture le 09/05
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16 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
perdurer plusieurs jours voir plusieurs semaines. Très peu d’évènements sont recensés. Ces
phénomènes sont cependant rencontrés sur la zone urbaine inondable de Dax, en rive gauche,
dans le périmètre d’émergence des sources thermales. Des remontées importantes ont été
notées lors des crues de 2013, de 2014 et de 2015, combinant crue de l’Adour, pluviométrie
locale importante, et faible sollicitation de la nappe thermale. La conjonction de ces
événements a provoqué une remontée de la nappe thermale et de la nappe
d’accompagnement de l’Adour, provoquant ou accentuant les phénomènes d’inondation sur
la zone urbaine protégée par de ouvrages en rive gauche. Peu de documentation existe sur ces
phénomènes. Une description plus précise pourrait être obtenue par exploitation des données
recueillies au cours des trois dernières années.
Les ondes de crues descendent lentement l’Adour : environ 26 heures entre Aire sur l’Adour et
Pontonx-sur-l’Adour, pour une distance de 83 km (Direction Départementale de l’Equipement des
Landes, 2005).
4.1.3 Evénements historiques
S’agissant d’inondations de type fluvial sur des cours
d’eau « surveillés » depuis plus de 100 ans, il existe
beaucoup de renseignements. Ces derniers sont
cependant à prendre en compte avec précaution :
Leur nombre et leur précision sont
inversement proportionnels à leur
ancienneté ;
Des modifications constantes ont été
apportées par la nature, mais surtout par
l’homme aux conditions d’écoulement sur
l’ensemble du Bassin Versant.
Ainsi, une « grande crue passée » n’aurait pas les
mêmes impacts maintenant que ceux qu’elle a eu en
son temps.
L’échelle du pont vieux de Dax (cf. figure 7) donne
une bonne illustration des grandes crues
historiques.
Figure 7 : Echelle du Vieux Pont de Dax
(Prise de vue : 2 mars 2015, Institution Adour)
4.1.3.1 Crue d’avril 1770
Bien que l’on ait peu de données précises sur cette crue, toutes les études sur l’Adour en font état en
tant que hauteur record à Dax avec 6,80 m à l’échelle du vieux pont. Malheureusement aucune autre
marque que celle du pont ne subsiste. Par ailleurs, les conditions d’écoulement depuis 1770 ont été
modifiées. Localement, des endiguements ont notamment été construits ou relevés à la suite de crues
significatives (en particulier la crue de 1952). Envoyé en préfecture le 09/05
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17 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
4.1.3.2 Crue généralisée des 2 et 3 février 1952 (cf. EPRI Adour-Garonne)
Figure 8 : Cours de Verdun à Dax au maximum de la crue le 6 février 1952 (source : journal Sud-Ouest)
La crue généralisée de février 1952 est la plus forte crue du bassin de l’Adour sur les cent dernières
années.
Cet événement est de type océanique pyrénéen, généré par un flux ouest/nord-ouest soutenu qui
bloque les perturbations sur le relief. Les averses sont particulièrement violentes sur le massif
Pyrénéen. On relève du 31 janvier au 4 février 1952 jusqu’à 471 mm de pluie à Laruns (Pyrénées-
Atlantiques), dont 104 mm le 31, 194 mm le 1er et 142 mm le 2. Sur les Hautes-Pyrénées le cumul
pluviométrique atteint 358 mm à Bagnères-de-Bigorre-Chiroulet.
La crue est caractérisée par les apports notables des bassins moyens dont l’importance croît d’amont
en aval, avec une montée rapide des niveaux (en une journée). L’influence de la marée accentue les
débordements. On relève à Dax un maximum de 6,52 m à l’échelle, soit 0,28 m de plus que pour
l’événement de 1879, sans atteindre toutefois le niveau d’avril 1770. En Aquitaine, cette crue a causé
la mort de six ou sept personnes.
La crue de 1952 est, à Dax, l’événement de référence sur l’Adour pour la délimitation des zones
inondables et notamment pour le zonage du PPRI. Son temps de retour serait de l’ordre de 80 à 90 ans
(Direction Départementale de l’Equipement des Landes, 2005).
4.1.3.3 Crue généralisée du 16 décembre 1981
Du 10 au 15 décembre 1981, une perturbation stationnaire génère des pluies très abondantes sur
l’Aquitaine et le Midi-Pyrénées. Les inondations les plus importantes affectent les bassins de la
Garonne et de l’Adour et causent d’importants dégâts.
A Dax, l’Adour connaît sa deuxième crue du siècle après celle de février 1952 avec une côte de 6,03 m
qui correspond à une période de retour de l’ordre de 30 ans (Mairie de Dax, 1996) à 50 ans (Direction Envoyé en préfecture le 09/05
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Crue de janvier 2014 sur le territoire
de la SLGRI de Dax
M Enveloppe de crue de janvier 2014
— Adour
sintiVincent:de:Pa
7
SSUDUSSE
Source det données : BD ortho IGN 2012, SPC GAD 2914
Résiesoon : Instiumon Adour 2015
18 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Départementale de l’Equipement des Landes, 2005). Sur la commune de Bégaar, les dégâts sont bien
moindres que lors de la crue de 1952.
4.1.3.4 Crue de janvier 2014
Figure 9 : Enveloppe de crue de janvier 2014 sur le territoire de la SLGRI de Dax réalisée par le Service de
Prévision des Crues Gironde-Adour-Dordogne (SPC GAD).
En 2013, le bassin versant de l’Adour a connu des pluies importantes et les cours d’eau ont débordé.
En novembre 2013, le cumul des précipitations était de 270 mm suivi au mois de janvier par un cumul
de 250 mm (210 mm à Mont de Marsan, 230 mm à Pau, 267 mm à Bayonne et 324 mm à Dax). Le 24
janvier, il est tombé plus de 70 mm à Tarbes. Les Préfectures des Hautes-Pyrénées et du Gers ont alors
alerté les élus locaux. Ce sont surtout les affluents qui ont connu une forte montée des eaux : l’Echez,
le Louet et l’Arros. Dès le mardi, la situation s’est améliorée mais l’Adour, gonflée par les affluents n’a
pas épargné les villes d’Aire-sur-l’Adour, Grenade-sur-l’Adour, Dax … (cf. figures 9 et 10). Le niveau a
atteint 5,97 m au vieux pont de Dax. A Bayonne, la crue s’est conjuguée à des coefficients de marée
très importants. Les inondations ont duré plus d’une semaine et les dommages subis ont été
considérables. Sur le bassin versant de l’Adour, cette crue correspond à une crue d’ordre trentennale.
La commune de Saint-Paul-lès-Dax a été en partie inondée par le ruissellement pluvial. Certaines
communes, dont Dax, ont aussi subi une inondation par remontée de nappe. De plus, le terrain situé
sous le mur d’un hôtel qui fait partie de l’endiguement de Dax, indépendant du système de fondation
de l’immeuble, a cédé. Envoyé en préfecture le 09/05
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rues
19 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Figure 10 : Crue de janvier 2014 au niveau de Dax et Saint-Paul-lès-Dax (crédit photo : SDIS 40)
Le tableau ci-dessous (cf. figure 11) présente les hauteurs maximales atteintes aux échelles de Dax et
de Pontonx-sur-l’Adour lors des grandes crues de l’Adour:
Date Hauteur d'eau mesurée à l'échelle (en m) à Pontonx-sur-l’Adour Hauteur d'eau mesurée à l'échelle (en m) à Dax
6 avril 1770 ? 6,80
2 février 1879 5,60 6,24
2 février 1952 5,75 6,52
16 décembre 1981 5,48 6,03
30 janvier 2014 5,32 5,97 Figure 11 : Hauteurs d’eau maximales atteintes lors des crues marquantes de l’Adour à Dax et à Pontonx-sur- l’Adour (sources : Direction Départementale de l’Equipement des Landes - 2008 et Service de Prévision des Crues Gironde Adour Garonne (Vigicrues) - 2014)
4.1.3.5 Crues du Luy
Concernant le Luy, nous disposons de peu d’information sur les crues historiques. Le Dossier
d’Information sur la commune de Saint-Pandelon (Direction Départementale de l’Equipement des
Landes, 2009) précise toutefois que la crue de 1952 est la plus forte connue sur le secteur. A Saint-
Pandelon, elle correspond à la crue centennale du Luy.
Lors de la crue du 16 décembre 1981, le Luy a atteint 6,48 m à l’échelle de Saint-Pandelon. En 1966, il
a atteint 5,65 m à cette même échelle. Envoyé en préfecture le 09/05
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ENJEUX +
vulnérabilité
RISQUE
inondation
20 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
4.2 LE RISQUE INONDATION SUR LE TERRITOIRE
4.2.1 Définition de la notion de risque inondation
Les inondations sont un risque naturel. Un phénomène naturel, l’aléa, devient un risque naturel quand
il entraîne des dommages pour la société et l’environnement ou qu’il provoque des pertes en vies
humaines. Le risque est donc le croisement d’un aléa et des enjeux (biens et activités situés en zones
inondables) (cf. figure 12, DREAL Midi-Pyrénées, 2012a). Ces enjeux ont une vulnérabilité plus ou
moins importante face à la crue en fonction du niveau de conséquence qu'elle va engendrer.
+
=
Figure 12 : Définition du risque inondation (Source : DREAL Midi-Pyrénées, 2012a)
4.2.2 Caractérisation de l’aléa inondation
4.2.2.1 Cartographie sur le TRI
Une cartographie du risque d’inondation sur le périmètre du TRI a été réalisée suite à la désignation
du territoire de Dax comme TRI (DREAL Aquitaine & DDTM des Landes, 2014). 3 scénarios de crues ont
été modélisés :
Les événements fréquents (d’une période de retour comprise entre 10 et 30 ans) ;
Les événements d’occurrence moyenne (généralement d’une période de retour comprise
entre 100 et 300 ans) ;
Les événements exceptionnels ou « extrêmes » (d’une période de retour de l’ordre de 1000
ans). Envoyé en préfecture le 09/05
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21 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
La cartographie des surfaces inondables et des risques d’inondation sur le TRI est constituée de
plusieurs types de cartes (cf. annexe 2) :
Des cartes de hauteurs d’eau pour chaque scénario (fréquent, moyen, extrême) et de vitesse
uniquement pour le scénario moyen ;
Une carte de synthèse des surfaces inondables pour l’ensemble des trois scénarios ;
Une carte des risques d’inondation (superposition de la carte de synthèse avec les enjeux
présents dans les surfaces inondables).
4.2.2.2 Plans de Prévention du Risque d’Inondation (PPRI)
Les 13 communes du TRI, ainsi que Gousse et Saint-Jean-de-Lier sont couvertes par un PPRI.
La crue de référence retenue est la plus forte crue connue ou la crue centennale si cette dernière est
la plus forte. Suivant les communes, le choix de la crue de référence est fait à partir de la simulation
mathématique la plus récente de la crue centennale ou, à défaut, du niveau de la crue de 1952 majorée
forfaitairement pour atteindre le caractère « centennale ».
Une cartographie informative a été réalisée à partir de la crue de référence avec une distinction entre
aléa fort et aléa faible (cf. annexe 3). Les fréquences et les durées de submersion ne sont pas prises en
compte.
Aléa faible Aléa fort
Hauteur d’eau H < 1 m (+/- 0,10 m) H > 1 m (+/- 0,10 m) Vitesse V < 0,20 m/s V > 0,20 m/s Risque de rupture de digue Non Oui Difficulté d’accès (routes submergées
et éloignement de la zone hors d’eau) Non Oui Figure 13 : Critères de définition de l’intensité de l’aléa inondation (Direction Départementale de l’Equipement des Landes, 2005)
Par croisement entre l’aléa et les enjeux, un zonage réglementaire est élaboré (cf. figure 21). Les zones
sont soumises à des règles d’urbanisme.
4.2.2.3 Historique des études hydrauliques sur le secteur (Direction Départementale de l’Equipement
des Landes, 2005)
En 1975 / 1976, dans le cadre de l’Aménagement du Bassin de l’Adour et sous maîtrise d’ouvrage de
la Direction Départementale de l’Equipement des Pyrénées Atlantiques, la SOGREAH a analysé la
formation des crues. Ce document (R 12 176 et R 12 691) apporte des renseignements intéressants sur
l’hydrologie générale des cours d’eau du bassin.
En juillet 1981, la SOGREAH étudie le schéma d’Aménagement pour l’amélioration de la protection des
terres agricoles dans les barthes de l’Adour pour le compte de l’Institution Adour. La première partie
appelée « Etat de référence » (R 36 1074 R 1) est intéressante pour la simulation mathématique de la
crue centennale avant et après aménagements en amont (qui ont été partiellement réalisés).
En octobre 1981 et décembre 1982, le LCHF (Laboratoire Central d’Hydraulique de France) présente
un rapport sur la protection de 4 villages en amont de Dax (Onard, Gousse, Téthieu, Yzosse). Les
protections envisagées ont surtout un objectif de protection de l’activité agricole (petites crues de
fréquence T = 1 ou 2 ans) et seront réalisées dans les années suivantes. Envoyé en préfecture le 09/05
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Occupation du sol en zone inondable de la SLGRI de Dax N
M Tissu urbain C) EM Extraction de matériaux
__ Terres arables hors périmètres d'irrigation
Un Prairies
Systèmes culturaux et parcellaires complexes
En Surfaces essentiellement agricoles, interrompues par des espaces naturels importants
M forêts
EM Cours, voies et plans d'eau
22 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
En mai – juin 1997, une étude est faite à la demande de la Ville sur la protection de la Ville de Dax
contre les crues de l’Adour (SOGREAH R 030 0239). Cette étude simule mathématiquement les
écoulements d’une crue centennale et d’une crue « extrême » entre le pont de Saint-Vincent-de-Paul
et le pont du Vimport (Tercis-les-Bains). Cette étude met en évidence 4 points préférentiels de surverse
par-dessus les endiguements de Dax et teste 11 scénarios d’aménagement et leurs impacts respectifs.
En avril 2000, une analyse hydraulique complémentaire (SOGREAH R 140173) simule les niveaux
maximum atteints derrière les digues de Dax en cas de rupture.
En décembre 2001, une extension de l’étude ci-dessus est faite (SOGREAH R 140 252) à la demande de
la DDE 40 pour mieux évaluer ce qui se passera à Dax dès que les niveaux des grandes crues seront lus
à Pontonx-sur-l’Adour.
Un atlas des zones inondables a été étudié et publié en 2000.
4.2.3 Caractérisation de la vulnérabilité du territoire
4.2.3.1 Occupation du sol de la zone inondable
Figure 14 : Carte de l’occupation du sol en zone inondable sur le territoire de la SLGRI de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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Bâti en zone inondable de la SLGRI de Dax
PonLONx SURT ACOUT
SSrLVIDC ER -de-PaURR
h
River €: 3rsct CourDy]
0 25 5 km €)
Source des données : 60 ortho LG 2012, 60 FOFO En 12
dom 2015
23 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Occupation du sol en zone inondable Surface (km²) % de la zone inondable
Urbain 4.4 4.1
Extraction matériaux 0.1 0.1
Terres arables (dont cultures et prairies) 55.9 52.9 Surfaces essentiellement agricoles, interrompues par des
espaces naturels importants 6.8 6.4
Forêts 38.3 36.2
Plans d'eau 0.3 0.2 Figure 15 : Surface occupée par les différentes catégories d’occupation du sol (source : Corine Land Cover 2006)
La zone inondable de la stratégie locale est majoritairement rurale (cf. figures 14 et 15). Certaines
zones urbanisées sont tout de même exposées. Elles sont majoritairement concentrées sur la
commune de Dax et en périphérie de l’enveloppe inondable pour les autres communes. Le quartier
Saint-Martin situé derrière le remblai SNCF en rive droite de l’Adour, sur la commune de Saint-Paul-
lès-Dax n’est pas représenté dans les données Corine Land Cover de 2006 (cf. figures 14 et 15).
L’occupation du sol de ce secteur correspond à un tissu urbain. Le reste du territoire en lit majeur est
principalement couvert par des forêts et des surfaces agricoles (terres arables hors périmètres
d'irrigation, prairies, systèmes culturaux et parcellaires complexes).
4.2.3.2 Bâtis en zone inondable
Figure 16 : Bâti sur la zone inondable du territoire de la SLGRI de Dax
Les bâtiments situés en zone inondable sont principalement concentrés sur la commune de Dax. Les
deux quartiers les plus exposés sont le quartier du Sablar (habitations, écoles, garages) et la ZAC des
bords de l’Adour (environ 2000 habitants et une crèche). En effet, ces deux zones sont situées derrière
des digues et elles comprennent des habitations de plain-pied avec un plancher en-dessous du niveau Envoyé en préfecture le 09/05
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24 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
de référence du PPRI. Ces quartiers sont exposés au risque de rupture de digue avec une cinétique
rapide ce qui constitue un enjeu de sécurité publique.
Les communes d’Yzosse et de Saint-Jean-de-Lier sont aussi particulièrement exposées car la majorité
de leur territoire est située en zone inondable. De fait, les bâtiments de ces deux communes sont
soumis au risque d’inondation (cf. figure 16).
Dans le cadre de la mise en œuvre de la « directive inondation » sur le territoire français, les services
de l’Etat ont fait réaliser une cartographie des enjeux exposés aux inondations sur les 13 communes
du TRI (DREAL Aquitaine & DDTM des Landes, 2014). Cette cartographie apporte des compléments
d’information par commune (cf. annexe 2).
4.2.3.3 Réseaux de transport en zone inondable
Les axes routiers principaux qui seront totalement ou partiellement submergés lors de la crue de
référence2 sont (cf. figure 17) :
La R.D. 129 pénétrante Est ;
La R.D. 70 accès Ouest ;
La R.D. 13 et R.D. 459 desservant le pont du Vimport sur l’Adour ;
La R.D. 6 en traversée de la Vallée du Luy ;
La R.D. 29 en traversée du Luy vers Saint-Pandelon ;
La R.D. 947 en accès au vieux pont et au pont des Arènes à Dax ;
La R.D. 32 sur Narrosse ;
La R.D. 322 sur Yzosse et Saint-Vincent-de-Paul donnant accès au « Pont de Pouy » sur l’Adour.
Le franchissement de l’Adour dans le secteur de Dax sera donc impossible par ces accès. Le
contournement Est de Dax, ouvert à la circulation depuis décembre 2014, devrait permettre la
connexion des deux rives de l’Adour pour certaines crues. Cependant, il était inondé sur certains
secteurs en janvier 2014 (la route de Monfort devant l’Intermarché – Bricomarché d’Yzosse, le
raccordement entre le contournement et la gare de Dax inondé à partir de 5,40 m à l’échelle du pont
de Dax, la bretelle de raccordement à l’hôpital qui était probablement inondée même si les services
de la ville de Dax n’ont pas pu aller le constater pendant la crue). Des déviations peuvent aussi être
mises en place, ou par l’amont (Pontonx-sur-l’Adour, Onard) ou par l’aval (Saubusse, La Marqueze
entre Josse et Pey) dans la mesure où ces derniers itinéraires seront praticables. Cette limitation des
possibilités de franchissement de l’Adour peut engendrer des encombrements des accès restés
praticables.
Par ailleurs, les deux bourgs historiques des communes de Saint-Jean-de-Lier et Gousse3 ainsi que leurs
axes majeurs de circulation (RD 10 et RD 110) sont également touchés par les inondations (cf. figure
17).
2 Données recueillies dans le rapport d’accompagnement des PPRI des 13 communes du secteur de Dax
(Direction Départementale de l’Equipement des Landes, 2005)
3 Données recueillies dans les rapports d’accompagnement des PPRI des communes de Saint-Jean-de-Lier et de
Gousse Envoyé en préfecture le 09/05
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Axes de circulation situés en zone inondable
— Axes routiers principaux submergés lors
de La crue de référence des PPRI
—— Routes nommées en zone inondable
— Tronçons de voies fermées en zone inondable
ER Poste de transformation électrique
EM Atlas des zones inondables
e Ce ve [T
Mint Poules Dax
PE
max
Don LYS,
Re et CamD Saint Pandel
Laure des données : BO orto IGN 2012, SPC GAD 3014
Pémsseon : Brsmmaon Adour 2015
NX : à
nel 20 Paul es Dax S
Saint 202n:0e "Le
25 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Enfin, les autres communes de la stratégie locale ne sont pas couvertes pas un PPRI, il y a donc moins
de données disponibles. Cependant, il est possible de croiser l’enveloppe des zones inondables
(provenant de l’atlas des zones inondables des Landes) avec la base de données « BD Topo » d’IGN
pour déterminer les routes principales potentiellement submergées (cf. figure 17).
Figure 17 : Axes de circulation situés en zone inondable sur le territoire de la SLGRI de Dax
Les routes submergées par la crue de référence de l’atlas des zones inondables sont des axes
importants car ils permettent la liaison entre la rive gauche et la rive droite. Cela peut compliquer la
gestion de crise car l’hôpital de Dax est situé en rive gauche.
De plus, au niveau du quartier du Sablar à Dax, l’évacuation de la population en cas de rupture
d’ouvrage de protection serait compliquée par l’absence de voie de circulation hors d’eau à partir d’un
certain niveau de crue.
D’autres problèmes peuvent également apparaître. Par exemple, la gare de Dax est en zone inondable.
Il pourrait donc y avoir une interruption de la circulation ferroviaire. De plus, la voie Dax-Bayonne est
potentiellement inondable. En janvier 2014, les voies ferrées de la gare ont été inondées par le
ruissellement. Ce sont les interventions du Grand Dax et de la protection civile qui ont permis de laisser
la gare ouverte à la circulation.
4.2.3.4 Approvisionnement en eau potable et électricité
Le champ captant de Saubagnacq, entièrement situé en zone inondable, alimente Dax, sept communes
riveraines (Oeyreluy, Seyresse, Tercis-les-Bains, Yzosse, Narrosse, Herm et Gourbera), ainsi qu’une
petite partie de Saint-Paul-lès-Dax, soit 30 000 personnes auxquelles il convient d’ajouter environ
7 000 saisonniers pendant 9 mois de l’année. Envoyé en préfecture le 09/05
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26 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
En cas d’inondation de la barthe, les postes de pompage sont hors d’eau et les puits sont étanches.
Cependant, une intervention serait grandement compliquée par l’inondation de la zone. Si une
défaillance se produit sur au moins deux ou trois forages en période d’inondation, la crise pourrait être
aggravée par la privation en eau potable d’une partie de la population de Dax.
Les transformateurs électriques qui alimentent le champ captant d’eau potable sont hors d’eau. Par
contre le système est exposé à un défaut général d’alimentation, en période d’inondation des barthes.
Il est en effet impossible de déployer des groupes électrogènes sur les sites à secourir. Cette
configuration a quasiment été rencontrée en 2009, après la tempête Klaus.
Le réseau électrique est lui aussi à risque car les installations (exemple : transformateurs) ne sont pas
toutes au-dessus du niveau de référence du PPRI. L’inondation de postes de transformation en zone
urbaine, comme dans le quartier du Sablar, pourrait être lourde de conséquences, notamment car les
stations de relèvement pour l’eau de pluie fonctionnent à l’électricité. Dans un quartier tel que le
Sablar (point bas encadré de digues), lorsqu’une crue est conjuguée à un épisode pluvieux, une
absence de pompage entrainerait une inondation par l’eau de pluie. Cependant, certains postes de
pompage d’eaux pluviales clés (Sablar, ZAC des Bords de l’Adour), disposent de groupes électrogènes
fixes. La ville de Dax dispose également (en propre ou en location) des groupes électrogènes qui
peuvent être déployés sur les sites qui le nécessitent. Ce cas de figure s’est présenté lors de la crue de
janvier 2014. La sauvegarde des zones à défendre en cas de défaillance du réseau d’alimentation
électrique dépend donc de l’anticipation et de la réactivité des équipes d’intervention, c’est-à-dire de
la gestion de crise.
4.2.3.5 Les conséquences de la crue de janvier 20144
Lors de la crue de 2014, la majorité des habitations et autres enjeux (exploitation agricole, entreprise,
STEP, …) étaient situés en périphérie de la zone inondée. Il y a cependant des exceptions où la hauteur
d’eau dans les habitations a été élevée en janvier 2014, notamment à Téthieu (jusqu’à 80 cm) et Saint-
Vincent-de-Paul (l’eau à atteint le bas du lustre de la salle à manger de l’habitation du Libé). La
commune d’Yzosse a été l’une des communes les plus touchée avec 82 % de sa superficie inondée,
ainsi que 17 maisons inondées et 45 isolées.
Concrètement, sur le territoire de la stratégie locale, les dégâts engendrés par la crue de janvier 2014
ont été les suivants :
Environ 200 maisons inondées sur le territoire de la SLGRI sans compter la ville de Dax ;
Quelques stations d’épuration ont été isolées et des postes de refoulements ont été
inondées ;
L’entreprise de bois imprégnés à Mées a été inondée ;
Quelques exploitations agricoles ont été inondées ;
A Dax, sans tenir compte de la brèche, deux résidences ont été inondées et deux maisons
secondaires dans la barthe de Saubagnacq ont également été touchées ;
La brèche dans le mur de l’hôtel à Dax a entrainé l’inondation des thermes, de l’Atrium, de
deux agences bancaires, d’un garage, d’une station-service, de restaurants. Deux ou trois
transformateurs électriques ont aussi été touchés.
4 Constats dressés lors des entretiens réalisés avec les élus locaux (cf. annexe 3) Envoyé en préfecture le 09/05
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Enjeux impactés par la crue de
janvier 2014 sur la SLGRI de Dax
© Maisons inondées
” Maisons isolées
= Accès submergé
« Autres enjeux inondés
+ Autres enjeux isolés
* Brèches
EN Enveloppe de crue
—— Dique
— Adour
0 25 5 km
mn |
Soueumt : RO Ortho JON - AL 2, Emeeiogoe de cree SPC CAD CREAL - 2015
émission ; Motion Adox ZI1S
27 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
La crue a fait environ 3 à 3,5 millions d’euros de dégâts. Pour la ville de Dax, les dégâts se sont élevés
à 2 022 000 €. Pour l’Institution Adour, les travaux sur les digues se sont élevés à environ 180 000 €.
La carte ci-après (figure 18) illustre les conséquences de la crue de janvier 2014. Les données
présentées proviennent des comptes rendus des visites terrains réalisées avec les élus locaux (cf.
annexe 4). Le croisement de ces données avec l’enveloppe de la crue de janvier 20145 permet de
mettre en exergue les enjeux réellement impactés lors de la crue.
Figure 18 : Enjeux impactés par la crue de janvier 2014 sur le territoire de la SLGRI de Dax (compte-rendu des
visites terrain avec les élus de chaque commune – cf. annexe 4 –)
D’une manière générale, sur le territoire de la stratégie locale, le niveau de connaissance est très
hétérogène. Les élus et le personnel technique communaux ont une bonne connaissance des impacts
de la crue de janvier 2014 sur leur commune car ils l’ont vécue pour la majorité. Cependant, les
connaissances sur le fonctionnement de l’Adour et des barthes en crue sont souvent orales, peu
d’écrits existent, et conservées dans le mémoire des riverains. Ces données ne sont donc pas toujours
facilement accessibles et nécessitent des entretiens avec les acteurs locaux et des recherches dans les
archives.
5 Enveloppe de crue réalisée par le Service de Prévision des Crues (disponible sur la plateforme CARMEN) Envoyé en préfecture le 09/05
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28 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
4.3 DISPOSITIFS EXISTANTS DE PREVENTION ET DE PROTECTION CONTRE LES INONDATIONS
4.3.1 Les outils de connaissance et de planification
4.3.1.1 Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
Le SAGE est un document de planification locale de la gestion de l’eau sur une unité hydrographique
cohérente (bassin versant dans le cas des SAGE du bassin de l’Adour). Il préconise un ensemble
d’actions et de règles à mettre en œuvre pour garantir l’atteinte du bon état quantitatif et qualitatif
des masses d’eau, tout en garantissant la satisfaction des usages en présence.
Pour atteindre cet objectif, le SAGE comprend 4 documents :
Un Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD), dont les dispositions s’appliquent aux
décisions administratives prises dans le domaine de l’eau et aux documents d’urbanisme ;
Un Règlement qui s’applique aux tiers ;
Un atlas cartographique ;
Une évaluation environnementale.
Le SAGE est compatible avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et
le PGRI du bassin Adour-Garonne. Les thématiques majeures abordées sont l’eau potable,
l’amélioration de la qualité de l’eau, la gestion quantitative, la préservation des milieux naturels et la
gouvernance.
La Commission Locale de l’Eau (CLE) est l’instance qui élabore et suit le SAGE. Egalement nommée
« Parlement de l’Eau », c’est avant tout une instance de concertation locale, en charge d’émettre des
avis sur les projets du territoire, de suivre l’application du SAGE et de garantir la conciliation entre le
développement territorial, les usages et les enjeux environnementaux. Elle favorise la coordination
des acteurs à l’échelle du bassin versant.
Le périmètre de la stratégie locale de gestion du risque inondation est à cheval sur les trois SAGE du
bassin de l’Adour : le SAGE Adour amont, le SAGE Adour aval et le SAGE Midouze.
Le SAGE Midouze, mis en œuvre depuis le 29 janvier 2013, a un périmètre de 3 142 km² et comporte
131 communes des départements des Landes et du Gers. Il s’applique sur le bassin versant de la
Midouze et, de fait, il s’applique en marge à la commune de Bégaar (confluence Midouze-Adour). Le
SAGE Adour aval est quant à lui en cours d’élaboration. Son périmètre a été arrêté et correspond à 622
km², soit 53 communes des Landes et des Pyrénées-Atlantiques. Il concerne seulement la commune
de Saubusse et en partie la commune de Rivière-Saas-et-Gourby sur le territoire de la stratégie locale.
Finalement, les communes de la stratégie locale font majoritairement partie du SAGE Adour amont qui
est mis en œuvre depuis le 19 mars 2015. Il couvre un périmètre de 4 513 km², soit 488 communes des
Landes, du Gers, des Hautes-Pyrénées et des Pyrénées-Atlantiques (cf. figure 2).
Le SAGE Adour amont prend en compte le risque d’inondation sur son périmètre d’application, tant
dans son règlement que dans son PAGD. Dans son règlement, le SAGE Adour amont possède deux
règles qui concernent indirectement la gestion du risque inondation. Il s’agit de la règle n°2 « préserver
et restaurer les zones humides » et de la règle n°3 « optimiser la gestion dans le périmètre admis de
l’espace de mobilité ». En effet, les zones humides ont un rôle régulateur des débits en stockant l’eau
durant les périodes humides et en la restituant au milieu durant les périodes sèches. L’espace de
mobilité permet de travailler sur l’éloignement des enjeux des berges de l’Adour pour les soustraire à Envoyé en préfecture le 09/05
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Schémas de Cohérence Territoriale (SCOT)
sur le périmètre de la SLGRI de Dax
M SCOT du Grand Dax
EMI SCOT Maremne Adour Côte Sud
EM SCOT Pays Adour Chalosse Tursan
Saintivincent:0c:Paul Cain lotes-c'et tique
Saint Jeune Lier
Sant-Paut:lès-Dax
Mes (MOCS!
nu Le Re VS [Rière-S3as-et-GOûrDY
See ANQOUME)
29 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
l’érosion. Ainsi, si une digue est reculée pour en limiter l’érosion, cela permettra de restaurer un champ
d’expansion de crue.
Par ailleurs, la disposition 26 du SAGE Adour amont incite les collectivités à promouvoir les techniques
limitant le ruissellement auprès des particuliers (limitation de l’imperméabilisation,
noues/puits/tranchées d’infiltration, stockage à la parcelle…). Elle incite aussi à favoriser le
débordement des crues en amont des zones à enjeux et à améliorer la connaissance des champs
d’expansion de crues à chaque évènement. Enfin, l’orientation O du SAGE Adour amont vise à mettre
en place des outils de gestion intégrée à l’échelle d’un territoire cohérent, comme par exemple le
territoire de la stratégie locale de gestion du risque inondation.
4.3.1.2 Les Schémas de Cohérence Territorial (SCoT)
Figure 19 : Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) sur le périmètre de la stratégie locale de gestion des
risques d’inondation de Dax.
Le territoire de la stratégie locale est concerné par 3 SCoT : le SCoT du Pays Adour Chalosse Tursan, le
SCoT Maremne Adour Côte Sud et le SCoT du Grand Dax.
Le SCoT du Pays Adour Chalosse Tursan est prescrit, la réunion de lancement pour son élaboration a
eu lieu le 3 juillet 2015. Il concerne 7 communes : Bégaar, Pontonx-sur-l’Adour, Saint-Jean-de-Lier,
Gousse, Préchacq-les-Bains, Goos, Hinx (cf. figure 19).
Le SCoT Maremne Adour Côte Sud concerne la commune de Saubusse. Il est approuvé (cf. figure 19).
Son Document d’Orientations et d’Objectifs fixe des prescriptions et des recommandations concernant
le risque inondation avec les objectifs suivants : Envoyé en préfecture le 09/05
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sols
30 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Préserver les zones d’expansion de crues existantes identifiées lors de l’élaboration des
documents d’urbanisme ;
Favoriser la transparence hydraulique des ouvrages de franchissement et des ouvrages en
zone inondable ;
Favoriser la rétention et l’infiltration à la parcelle des eaux pluviales.
Le SCoT du Grand Dax est approuvé et concerne 16 communes : les 13 communes du TRI, Saugnac-et-
Cambran, Saint-Pandelon et Heugas (cf. figure 19). Dans l’objectif 3 du Projet d’Aménagement et de
Développement Durables intitulé « Préserver et valoriser les ressources environnementales », deux
sous-objectifs se rapportent à la gestion des inondations :
Gérer efficacement les eaux pluviales :
o Limiter l’imperméabilisation des sols ;
o Traiter et récupérer les rejets d’eaux pluviales à la parcelle, dans le but de les
réutiliser ;
Limiter les risques d’inondations : les différents cours d’eau, à la suite d’épisodes pluvieux,
peuvent être soumis à des crues. L’interdiction d’urbaniser les zones inondables permettra de
limiter les risques et de conserver des zones d’épanchement des crues, qui ont un rôle positif
pour le milieu naturel (biodiversité, recharge des nappes, fertilisation naturelle…). Le Grand
Dax respecte les orientations du Plan de Prévention des Risques et s’engage à maîtriser les
facteurs d’aggravation des crues :
o Limiter l’imperméabilisation et le lessivage des sols ;
o Limiter le ruissellement qui aggrave les inondations et transporte des produits
polluants ;
o Gestion des embâcles qui peuvent avoir une influence sur le débordement des cours
d’eau ;
o Conserver les haies qui, lorsqu’elles sont perpendiculaires aux pentes, ralentissent
l’écoulement des eaux en surface et favorisent l’infiltration dans le sol ;
o Préserver les boisements qui fixent les sols, et facilitent l’infiltration des eaux et leur
traitement ;
o Préserver les zones tampons et zones humides à proximité des cours d’eau.
Ces objectifs sont traduits dans le Document d’Orientations et d’Objectifs par des prescriptions :
Rechercher prioritairement la rétention et l’infiltration naturelles des eaux de pluie dans
chaque opération nouvelle d’urbanisation ;
Préserver le lit majeur des cours d’eau et les champs d’expansion des crues pour garantir le
libre écoulement des eaux et la continuité du réseau hydrographique, par un classement en
zone N dans les documents d’urbanisme locaux, à l’exception des zones urbaines ;
Etudier, dans les PLU, les possibilités de valorisation des terrains vierges situés au sein du tissu
urbanisé et rendus inconstructibles en raison des risques auxquels ils sont soumis
(aménagements paysagers, circuits de promenades, activités maraîchères, etc.) ;
Conserver dans la mesure du possible le couvert végétal permettant de limiter l’érosion des
sols ; Envoyé en préfecture le 09/05
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Crue de janvier 2014 sur le territoire
de la SLGRI de Dax
BB Pian Local d'Urbanisme (PLU)
EM Pan d'Occupation des Sols (POS?
EMI carte communale
— Adour
Sat vincentoe paul
Fésesanon : lrstmæon Ads 2015
31 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Réduire le taux d’imperméabilisation des sols dans les nouveaux projets de construction.
Les prescriptions des SCoT Maremne Adour Côte Sud et du Grand Dax sont tournées vers la préservation des champs d’expansion de crue existants et la favorisation de la rétention et de l’infiltration des eaux pluviales à la parcelle pour limiter le ruissellement.
4.3.1.3 Les documents d’urbanisme
Des communes de la SLGRI, 15 sont couvertes par un Plan Local d’Urbanisme (PLU), 5 par un Plan
d’Occupation des Sols (POS) et 4 par des cartes communales (cf. figure 20).
Les cartes communales sont des documents d’urbanismes simples qui délimitent les secteurs de la
commune où les constructions sont autorisées. Les communes qui n’ont pas de PLU ou de POS sont
couvertes par ces documents et sont donc soumises au règlement national d’urbanisme.
Les POS et les PLU sont des documents de planification de l’urbanisme communal. Ces documents
peuvent réglementer, voire interdire les constructions en zone inondable. Ils doivent, en effet, intégrer
les PPRI quand les communes en ont un. Pour les communes de la stratégie locale non couvertes par
un PPRI, les zones inondables sont parfois représentées dans la cartographie du document
d’urbanisme. Le plus souvent, elles sont indiquées comme zones non ouvertes à l’urbanisation.
La loi ALUR (Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) a
transféré aux EPCI-FP la compétence PLU, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale
à compter de mars 2017. La communauté d’agglomération du Grand Dax a anticipé la prise de
compétence et a d’ores et déjà prescrit son PLUi tout comme la communauté de communes Maremne
Adour Côte Sud et la communauté de communes Pays Tarusate.
Figure 20 : Carte des documents d’urbanisme par commune de la SLGRI de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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statu quo
32 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
4.3.1.4 Les schémas directeurs d’assainissement et de gestion des eaux pluviales
Les villes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax sont en phase de réalisation de leurs schémas directeurs
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales. Dans ce cadre, des études sont portées sur le
ruissellement et la remontée de nappes qui constituent des facteurs aggravants des inondations. En
effet, à Dax et Saint-Paul-lès-Dax, lorsque l’Adour est en crue, les eaux pluviales ne peuvent plus être
évacuées de façon gravitaires et la nappe d’accompagnement de l’Adour va favoriser les remontées
de nappes.
4.3.2 Les outils de prévention
4.3.2.1 Les Plans de Prévention du Risque Inondation (PPRI)
Les 13 communes du TRI, ainsi que Saint-Jean-de-Lier et Gousse, font l’objet de Plans de Prévention
des Risques Inondation (PPRI) (cf. figure 21). Ces documents produits par l’Etat règlementent
l’urbanisation en fonction de l’aléa. Ils doivent être intégrés dans les documents d’urbanisme.
La politique mise en œuvre par ces PPRI consiste notamment à :
Veiller à ce que soit interdite toute nouvelle construction dans les zones inondables soumises
aux aléas les plus forts,
Contrôler strictement l’extension de l’urbanisation, c’est-à-dire la réalisation de nouvelles
constructions dans les zones d’expansion des crues,
S’assurer que les aménagements autorisés ne conduisent pas à augmenter la population
exposée dans les zones soumises aux aléas les plus forts.
Des adaptations sont possibles :
Dans les zones d’expansion des crues, pour tenir compte des usages directement liés aux
terrains inondables (agricoles par exemple),
Dans les centres urbains caractérisés par quatre critères cumulatifs (histoire, continuité bâtie,
occupation du sol importante et mixité des usages).
Le zonage des PPRI dans le secteur du TRI de Dax est donc défini comme suit :
Zone Rouge située hors endiguement. Il s’agit de zones où le développement est strictement
contrôlé. Ce sont les zones d’expansion à préserver (essentiellement les zones rurales) et les
zones urbanisées où l’aléa est fort.
Zone Bleue située ou hors, ou sous endiguement. Il s’agit des zones urbanisées où l’aléa est
faible ou de centres urbains où l’aléa est fort. Le principe de constructibilité et d’habitat est
accepté. Les constructions devront cependant être mises à l’abri des risques d’inondation.
Zone Quadrillée Noire située sous endiguement. Elle concerne l’aléa « rupture de digue ». La
bande de terrain est non constructible et l’existant est maintenu en « statu quo ».
Zone Orange située sous endiguement et où l’aléa est fort (hauteur d’eau). Les activités
peuvent s’y développer sous réserves de mesures particulières. L’habitat est interdit.
Pour résumer, les PPRI instaurent des règles pour l’urbanisme. Dans les zones d’aléa fort, hors centre
urbain, les constructions sont interdites. Dans les zones déjà urbanisées, des zonages supplémentaires
avec des prescriptions particulières peuvent être réalisés. Dans les zones d’aléa faible, les Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
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33 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
constructions peuvent faire l’objet de prescriptions, par exemple la surélévation du plancher au-dessus
d’une côte de référence.
Figure 21 : Zonage réglementaire des plans de Prévention des Risques d’Inondation sur le territoire de la SLGRI
de Dax.
4.3.2.2 Les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) et les Documents d’Information Communal sur les
Risques Majeurs (DICRIM)
Lorsque les communes sont couvertes par un PPRI, elles sont tenues de mettre en place un Plan
Communal de Sauvegarde (PCS) et un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs
(DICRIM).
Le PCS est un outil d’organisation de la gestion de crise qui s’intéresse à tous les risques potentiels de
la commune dont le risque d’inondation. Il explicite les aléas auxquels la commune peut être soumise
et précise les moyens à mettre en œuvre pour y faire face (moyens matériels et humains). Il contient
notamment la démarche à mettre en œuvre pour l’évacuation de la population.
Le DICRIM est un document à destination du public. Il a pour objectif d’informer la population sur les
risques encourus sur la commune et les comportements à avoir en cas d’alerte.
Toutes les communes de la stratégie locale n’ont pas encore mis en place ces outils (cf. Figure 22).
Cependant, pour les communes couvertes par un PPRI, les PCS et les DICRIM ont déjà été réalisés ou
sont en cours d’élaboration. Envoyé en préfecture le 09/05
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Outils de gestion locale de crise sur
le territoire de la SLGRI de Dax
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EM PCS en cours d'élaboration
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— Adour
34 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Figure 22 : Plans Communaux de Sauvegarde et Documents d’Information Communal sur les Risques Majeurs
sur le territoire de la stratégie locale de Dax, janvier 2016. Envoyé en préfecture le 09/05
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Ouvrages de protection contre les Ë
inondations sur la SLGRI de Dax
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35 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
4.3.3 Les ouvrages de protection existants
Figure 23 : Ouvrages de protection contre les inondations sur le périmètre de la stratégie locale
Un atlas des digues de la DDTM 40 recense les digues de protection contre les crues fluviales du
département des Landes et leur classement au titre du décret n°2007-1735 du 11 décembre 2007
relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques (cf. figure 23 et annexe 5). Les ouvrages de protection
recensés sur le territoire de la stratégie locale sont présentés ci-dessous :
L’ouvrage situé sur la commune de Rivière-Saas-et-Gourby et de Saubusse est une digue à
vocation agricole (cf. figure 24.D). Une porte à flots située à l’aval de l’ouvrage reste ouverte
jusqu’au mois d’avril. Elle est ensuite fermée pour protéger les cultures des dernières crues.
Cette porte à flots est gérée par une ASA. Le 2 mars 2015, le point bas de la digue commençait
à déverser. Le niveau correspondant à l’échelle de Dax était de 5,14 m.
L’ouvrage sur la commune de Saint-Vincent-de-Paul avait été recensé comme un remblai en lit
majeur en 2008 par les services de l’Etat suite à la parution du décret digue de 2007 (cf. figure
24.B). L’ouvrage n’est pas très haut et il est en mauvais état. Une habitation est cependant
située juste derrière. Cette dernière est régulièrement inondée et a reçu plus d’un mètre d’eau
en janvier 2014.
Les ouvrages sur la commune de Bégaar ont une hauteur maximum de 1,30 m pour la digue
Armantiou-La Courtie et de 2,70 m pour la digue La Forêt-Boucle est (cf. figure 24.A). Les
populations protégées recensées à cette période sont d’une dizaine d’habitants pour chaque
ouvrage.
Les autres ouvrages du territoire (digue de Maisonnave-RD 10, digue de Gurgues-Ingous et
l’ensemble des ouvrages de Dax) ont fait l’objet d’études de dangers et sont présentés ci-après
(cf. figures 24.A et 24.B et 24.C). D — © de LO S … D S o) œ C 2 = <
36 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
A B
C D
Figure 24 : Zoom sur les ouvrages de protection contre les inondations de la SLGRI de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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37 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Digue Maisonnave – RD10 sur les communes d’Onard, Vicq-d’Auribat, Saint-Jean-de-Lier et Gousse
(Institution Adour, 2014b)
La digue de Maisonnave – RD 10 a une longueur d’environ 13 km. Elle est implantée sur 153 parcelles
cadastrales différentes dont les propriétaires sont :
L’Institution Adour pour 9 parcelles,
La commune d’Onard pour 7 parcelles,
La commune de Vicq-d’Auribat pour 5 parcelles,
La commune de Saint-Jean-de-Lier pour 5 parcelles,
La commune de Gousse pour 6 parcelles,
Des propriétaires privés pour 121 parcelles.
L’endiguement initial daterait du 20ème siècle et aurait subi plusieurs phases de rehaussement et de
confortement. Il s’étendait d’une part entre Maisonnave et l’avant de Labarère sur la commune de
Saint-Jean-de-Lier, et d’autre part sur la commune de Gousse entre la RD110 du village et la RD10.
Suite aux inondations de 1981, des travaux visant à relier les deux portions de digue existantes ont été
menés par l’Institution Adour. Ces travaux ont été réalisés en 1985 et ont également consistés en :
La création d’un déversoir à l’avant du lieu-dit Labarère ;
La mise en place de plusieurs séries de clapets sur la commune de Gousse.
Par la suite, des confortements ponctuels ont été réalisés au droit de brèches ou dans des zones
d’érosion marquées. C’est notamment le cas entre les lieux-dits de Lecane (en rive droite) et Cout. Ce
linéaire a été conforté par la mise en place d’enrochements au niveau des berges de l’Adour.
D’après l’étude de dangers, le corps de digue est constitué de matériaux argileux fin peu plastiques et
sensibles aux variations hydriques. L’ouvrage repose sur un sol plutôt sableux à forte proportion de
fines en son extrémité amont et sur un sol argileux comparable au corps de la digue dans sa partie
aval.
Zone protégée
La digue participe à la protection contre les inondations fluviales des communes d’Onard, Vicq-
d’Auribat, Saint-Jean-de-Lier et Gousse (cf. figure 25). Le niveau de sureté de la digue correspond à des
crues d’occurrence légèrement inférieure à 10 ans. En effet, la première surverse apparait au droit du
déversoir en amont du bourg de Gousse pour une crue d’occurrence 10 ans.
La population des communes protégées est principalement regroupée près des bourgs. On peut noter
la présence de quelques hameaux sur la commune de Saint-Jean-de-Lier. Cependant, le territoire
protégé correspond principalement à des zones boisées (situées majoritairement à proximité de
l’Adour) et à des zones cultivées. Les différents scénarios de rupture de l’ouvrage réalisés lors de
l’étude de danger recensent au maximum, lors d’une rupture, une trentaine d’habitations impactées,
soit environ 75 personnes. La digue protègerait donc environ 75 personnes.
En cas de débordement, avec prise en compte de la digue (sans brèche), les vitesses obtenues lors de
la modélisation pour l’étude de dangers restent modérées en pied de la digue pour l’aléa considéré :
Pour une crue de période de retour de 20 ans, les vitesses restent inférieures à 0,5m/s ; Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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38 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Pour une crue de période de retour de 100 ans, les vitesses restent inférieures à 0,5 m/s sauf
au niveau de la digue implantée au lieu-dit Carnadi où les vitesses peuvent être supérieures à
1 m/s.
L’évolution géomorphologique de l’Adour peut avoir un impact sur la sécurité de la digue par les
processus :
D'érosion des berges par le courant pouvant déstabiliser la digue proche ;
D’évolution du tracé en plan pouvant modifier les courants en crue ou rapprocher le lit mineur
de la digue. ..,
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14 Zone protégée
Maisonnave-RD 10
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Envoyé en préfecture le 09/05
Affiché le 09/05/2
ID : 040-2440006
Reçu en préfecture le 09/05/20
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39
Figure 25 : Carte de localisation générale de la
digue Maisonnave – RD10 et zone protégée Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
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Elle est implantée en bord de l’Adour
40
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Digue de Gurgues-Ingous sur les communes de Pontonx-sur-l’Adour et Téthieu (Institution Adour,
2014a)
La digue de Gurgues-Ingous a une longueur d’environ 6 km. Elle est implantée en bord de l’Adour. Elle
comporte plusieurs ouvrages associés (clapets, déversoirs).
La digue est implantée sur 52 parcelles cadastrales différentes dont les propriétaires sont :
L’Institution Adour pour 11 parcelles ;
La commune de Téthieu pour 9 parcelles ;
Des propriétaires privés pour 32 parcelles.
L’endiguement initial daterait du 20ème siècle et s’étendait entre le ruisseau de Bergay et son extrémité
aval actuelle, soit en majorité sur la commune de Téthieu. Après la crue de 1981 et l’inondation de
Téthieu par débordement de l’Adour au niveau du ruisseau de la Moule, des travaux de prolongement
de l’endiguement vers l’amont jusqu’au lieu-dit Gurgues ont été menés par l’Institution Adour (en
1985) :
La création d’un déversoir entre les ruisseaux du Martinet et de Bergay ;
La mise en place de clapets aux exutoires des fossés et cours d’eau.
Par la suite, seuls des confortements ponctuels ou des réparations de brèches ont été effectués. La
dernière réparation connue a concerné la mise en place d’enrochements à la limite entre les deux
communes.
D’après l’étude de dangers, la digue est constituée de matériaux argileux, qui correspond à un sol fin
peu plastique et sensible aux variations hydriques, reposant sur un sol plutôt sableux à forte proportion
de fines. La réparation récente réalisée à la limite entre les deux communes est constituée de
matériaux graveleux. Il s’agit d’un sol sableux à forte proportion de fines dont le comportement se
rapproche des sols fins de classe A1 (terrains sensibles aux variations hydriques).
Zone protégée
La digue participe à la protection contre les inondations fluviales des communes de Pontonx-sur-
l’Adour et de Téthieu (cf. figure 26).
La population de ces communes est principalement regroupée près des bourgs. On peut toutefois
noter la présence :
Pour la commune de Pontonx-sur-l’Adour, de plusieurs hameaux situés au sud du bourg, en
rive droite de l’Adour (Flandères, Haillet, Bergay, Castets, etc.) ;
Pour la commune de Téthieu, de plusieurs hameaux à l’est (notamment Lescouarré) et au sud
du bourg (notamment Malet).
Cependant, le territoire protégé correspond principalement à des zones boisées et à des zones
cultivées.
Le scénario de rupture d’ouvrage retenu lors de l’étude de dangers ne recense aucune habitation
impactée par la rupture. Cette constatation a été vérifiée lors de la crue de 2014. En effet, la brèche
qui s’est produite dans la digue a entrainé une probable accélération de l’inondation des habitations
et peut-être une hauteur d’eau plus importante. Cependant, la zone est déjà inondée par l’aval qui
n’est pas endigué. L’ouvrage ne protègerait donc aucune habitation. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Le premier point de surverse de la digue se situe au droit de la première boucle traversant le Bois d’Ossens. Le niveau de sureté de la digue correspond à des crues d’occurrence de l’ordre de 10 ans. En effet, la première surverse apparait pour une occurrence de 20 ans.
En cas de débordement, avec prise en compte de la digue (sans brèche), l’étude de dangers a mis en avant des vitesses d’écoulement qui restent modérées en pied de digue pour l’aléa considéré (inférieures à 0,5 m/s pour des crues de 10 ans, 20 ans, 50 ans et 100 ans).
La sécurité de l’ouvrage est potentiellement impactée par les mêmes phénomènes géomorphologiques que la digue Maisonnave-RD10. Envoyé en préfecture le 09/05
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Etudes nécessaires au déplacement
des ouvrages de protection
contre les inondations
Let 3 : Diagnontes des digues et der ouvrages
Carte de localisation générale
de la digue de Thétieu
Zone protégée
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ID : 040-244000675-20190507-DELS50 2019 5-DE
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Figure 26 : Carte de localisation générale de la
digue Maisonnave – RD10 et zone protégée Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Endiguements de Dax - Partie à modifier suivant les résultats de l’étude de dangers (référence EDD
de l’endiguement de Dax 2014-2016)
L’ensemble des ouvrages de Dax une longueur d’environ 21 km répartie sur les deux rives de l’Adour.
L’aménagement mis en place pour la protection contre les crues est la suivante :
Digues en terre : Ces digues sont existantes dans la commune de Dax et à l’extérieur, elles sont
consolidées, rehaussées et entretenues au fil du temps en ce qui concerne la commune de Dax.
Certaines de ces digues disposent, côté fleuve, d’un parement en perré. En rive droite de la
rivière, les digues de protection des communes de Mées et d’Angoumé sont en mauvais état et
non entretenues depuis plusieurs années ;
Murs de protection : Pour les plus anciens, il s’agit de murs de moellons maçonnés. Pour les
plus récents, ce sont des murs ou voiles en béton armé. Il existe également des ouvrages mixtes
constitués de bases maçonnées, surélevées en béton armé après la crue de 1952 (cas de la rive
droite bordant l’avenue des Tuileries). Ces ouvrages en dur sont soit associés à des digues qu’ils
surmontent, soit constitutifs de constructions ou d’immeubles dont une des fonctions
principales est d’assurer la protection de l’immeuble et des terrains attenants vis à vis du risque
d’inondation ;
Remblai SNCF : c’est un remblai en terre sur lesquels passent les rails qui délimite l’extrémité
nord du quartier du Sablar. Il a été constitué de manière à assurer la stabilité des voies qu’il
supporte, c’est-à-dire qu’il a été conçu pour résister aux effets des crues. Ils participent de ce
fait à la protection du quartier du Sablar ;
Des déversoirs de sécurité sont mis en place en amont de Dax (déversoir du Lac de l’Estey) et
en aval de Dax (sur la digue de Saubagnacq) de façon à écrêter la ligne d’eau et au détriment
des Barthes inondables limitant ainsi les risques de montée d’eau rapide et de ruptures de
digues sur des secteurs non prévus. Le déversoir en amont protège des zones agricoles jusqu’à
la côte 3,50 m à l’échelle du Vieux Pont de Dax, c’est-à-dire pour une crue dont la fréquence est
au moins annuelle. Les déversoirs des Barthes de Saubagnacq, situés en aval de la ville,
permettent le remplissage de ce bassin d’étalement pour une crue inférieure à la décennale (7
ans environ).
Le niveau de protection actuel de la rive droite est supérieur à la cinquantennale et inférieur ou égal à
la centennal. Rive gauche, le niveau de protection est proche de la centennale, sauf pour le quartier de
l’Estey.
Zone protégée
L’ensemble des ouvrages a pour objectif la protection contre les crues de 4 communes du Grand Dax
(Dax, Saint-Paul-lès-Dax, Mées et Angoumé) (cf. figures 27 et 28). Plusieurs établissements recevant du
public sont, de plus, situés en arrière de l’endiguement de Dax : une salle de spectacles (450 places),
des établissements scolaires et de formation, des crèches, des établissements thermaux, des hôtels, des
restaurants, des commerces et des services. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Ouvrages Linéaire (km) Hauteur max (m) Population protégée RG – Déversoir du lac de l’Estey 0,5 TN - RG – Digue ZAC des bords de l’Adour 1,6 5 à 6 m 300 à 800 RG – Digue Quartier Berdot 0,2 1 à 2 m 200 à 400 RG – Mur du Parc Théodore Denis 0,3 1,5 m > 1 000 RG – Murs des hôtels du centre-ville 1,1 1 à 3,25 m > 1 000 RG – Digue Saubagnacq / Boulogne 4,8 1,5 à 3 m < 500 RD – Murs SNCF 1,7 1 à 2 m > 1 000 RD – Digue Gare-Sablar 1,7 2 à 3 m > 1 000 RD – Remblai SNCF 1,1 4 à 5 m > 1 000 RD – St Paul Angoumé/Voie ferrée –
Ruisseau Moulin de Mées
7,3 0,5 à 1,5 m -
RD – Digue de Truol 0,29 0,5 à 2 m > 10
Figure 27 : Estimation de la population protégée par l’ensemble des ouvrages de Dax (référence EDD de
l’endiguement de Dax 2014-2016)
Figure 28 : Cartographie de la zone protégée par l’ensemble des ouvrages de Dax (référence EDD de
l’endiguement de Dax 2014-2016) Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
5 STRATEGIE LOCALE DE GESTION DU RISQUE INONDATION
D’une manière générale, le bassin de l’Adour a conservé une vocation rurale marquée, tout en suivant
les tendances nationales à l’urbanisation. Le secteur Midouze/Moyen Adour, jusqu’à la limite de
l’Adour Maritime, est constitué d’un habitat peu dense et d’un tissu dispersé d’entreprises de
transformation des productions primaires agricoles et forestières (scieries, papeteries, industries
agroalimentaires). Sur certaines communes soumises au risque d’inondation, le taux de population
réellement exposée peut être faible. Toutefois, les villes landaises de taille moyenne (Mont de Marsan,
Dax, Aire sur Adour) sont exposées. Ce constat est particulièrement vrai pour la cité dacquoise à forte
population saisonnière (curistes) où certains secteurs sont très vulnérables.
Ainsi le diagnostic a permis d’identifier 4 zones homogènes :
Le secteur en amont de Dax
Le secteur urbanisé de Dax
Le secteur aval de Dax
Le secteur du Luy
Le secteur amont de Dax, qui s’étend de la confluence de la Midouze et de l’Adour à la limite du secteur urbanisé de Dax, correspond à un territoire rural et peu urbanisé en zone inondable. Le secteur est soit non endigué, soit endigué pour des crues types crues décennales d’été. Pour des crues plus importantes, type janvier 2014, les déversoirs présents sur ces ouvrages fonctionnent, permettant le stockage temporaire d’une partie de l’eau de la crue. La stratégie de gestion des inondations mise en avant sur ce secteur est alors orientée vers la préservation des zones d’expansion de crues existantes et la restauration de champs d’expansion de crues lorsque le recul des ouvrages de protection existants est possible. L’objectif est ainsi d’utiliser le lit majeur de l’Adour afin d’écrêter certaines crues avant leur arrivée à Dax, de proposer une gestion durable des digues et de maintenir ou restaurer un échange entre lit mineur et lit majeur (connexion avec des bras morts et annexes hydrauliques, alimentation des zones humides, diversification des écoulements, alimentation de la nappe phréatique).
Le secteur urbanisé de Dax est, lui, centré sur les communes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax et caractérisé par un endiguement sur les deux rives de l’Adour qui forme un « goulet d’étranglement ». Ce secteur est marqué par une population importante et une activité touristique liée au thermalisme située en zone inondable. La stratégie retenue sur ce secteur à enjeux importants, notamment en matière de sécurité publique, est le maintien du niveau de protection existant tout en travaillant à l’amélioration de la gestion de crise et la prise en compte du risque inondation dans les politiques d’aménagement.
Le secteur aval de Dax et le secteur du Luy sont des territoires ruraux influencés par l’agglomération de Dax. La stratégie retenue pour ces secteurs s’intéresse principalement à l’amélioration de la gestion de crise et de la culture du risque.
Au-delà des problématiques spécifiques à chacune de ces zones, la SLGRI doit permettre de répondre plus globalement aux problématiques humaines, économiques et d’aménagement du territoire.
1. Problématique humaine.
Sur le territoire du TRI de Dax, 10 000 personnes sur 46 500 résident dans l’Enveloppe Approchée des Inondations Potentielles (EAIP). Ainsi 22,5% des habitants de la zone sont soumis au risque d’inondation.
Le ruissellement et les remontées de nappes engendrent également un risque notable d’inondation sur le territoire, notamment sur les communes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax qui sont endiguées et donc relativement protégées contre les crues de l’Adour. Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Par ailleurs, l’aléa inondation génère un risque non négligeable sur l’approvisionnement en eau potable et en électricité pour les habitants.
Enfin, les crues de l’Adour et du Luy submergeant un nombre important de réseaux routiers, la SLGRI devra veiller à faciliter l’intervention des secours sur le territoire et à cadrer le dispositif d’évacuation des zones inondables urbanisées.
2. Problématique économique.
Sur le TRI de Dax, 8 600 emplois se situent dans la zone de l’EAIP. Ainsi, il est envisageable que
certaines entreprises doivent stopper leur activité en cas de crue importante. Les inondations ont
également un impact sur le thermalisme (nombreux établissement situées en zone inondable) et
notamment sur les campings situés en zones inondables. Il en va de même pour les agriculteurs
exploitant des champs en zones inondables.
Enfin, l’activité économique du territoire pourrait être aussi perturbée dans le cas où les voies
routières et ferroviaires seraient submergées.
3. Problématique d’aménagement.
En termes d’aménagement, la problématique « inondation » est complexe pour le territoire. La politique d’aménagement doit en effet tendre à réduire la vulnérabilité du territoire, tout en conciliant son développement économique et urbain. La réduction de vulnérabilité passera notamment par la restauration des champs d’expansion de crue, le repositionnement de certaines digues mais aussi par la consolidation des ouvrages protégeant des zones à très forts enjeux, la prise en compte des inondations dans le documents de planification et d’urbanisme, et l’application de règles constructives mieux adaptées aux effets des inondations.
Dans la lignée de la stratégie nationale de gestion du risque d’inondation et du PGRI du bassin Adour Garonne, la stratégie locale de Dax a pour fil conducteur la diminution de la vulnérabilité du territoire.
Enfin, le diagnostic et la concertation ont mis en avant un besoin de connaissance, et particulièrement un besoin de rassembler et exploiter les données existantes pour mieux gérer les inondations quand elles surviennent. La perte de mémoire des crues à cause du renouvellement de la population et de la présence d’endiguements a aussi été identifiée. Il apparait donc nécessaire de développer la culture du risque sur tout le territoire de la SLGRI.
Ainsi, six objectifs stratégiques ont été retenus par le comité de pilotage :
1. Développer des gouvernances structurées, pérennes, et aptes à porter la stratégie locale et un
programme d’actions permettant la mise en œuvre des objectifs 2 à 6 ci-dessous.
2. Améliorer la connaissance et la culture du risque inondation en mobilisant tous les acteurs
concernés :
2.1. Améliorer la connaissance de l’aléa inondation pour mieux gérer la crise et pour réduire la
vulnérabilité du territoire ;
2.2. Mutualiser les connaissances sur les inondations du territoire ;
2.3. Améliorer l’information préventive sur le territoire ;
2.4. Développer une culture du risque. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
3. Améliorer la préparation et la gestion de crise et raccourcir le délai de retour à la normale des
territoires sinistrés :
3.1. Mutualiser les connaissances pour la gestion de crise ;
3.2. Réaliser ou actualiser les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) sur tout le territoire et
travailler à l’échelle de l’agglomération sur le TRI ;
3.3. Encourager les entreprises et les opérateurs de réseaux à préparer la gestion de crise pour
limiter les dégâts et raccourcir le délai de retour à la normale.
4. Aménager durablement les territoires par une meilleure prise en compte des risques d’inondation
dans le but de réduire leur vulnérabilité :
4.1. Intégrer la prévention des inondations dans les documents de planification ;
4.2. Réduire la vulnérabilité de l’existant.
5. Gérer les capacités d’écoulement et restaurer les zones d’expansion des crues pour ralentir les
écoulements :
5.1. Restaurer des zones d’expansion de crues.
6. Améliorer la gestion des ouvrages de protection :
6.1. Faire émerger une gouvernance pour la gestion des ouvrages de protection contre les
inondations ;
6.2. Consolider les dispositifs de protection actuels pour assurer la sécurité publique.
Le tableau ci-dessous reprend plus en détail les objectifs stratégiques et les dispositions proposées par
les parties prenantes de l’élaboration de la SLGRI de Dax.
Le comité de pilotage a émis, lors de la réunion du 23 juin 2015, un avis favorable à la mise en place
d’un Plan d’Actions pour la Prévention contre les Inondations (PAPI) pour la mise en œuvre de la SLGRI. Affiché le 09/05/2019
L'- . U4+U- +0
Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
OBJECTIF N° DISPOSITION DISPOSITION MOTIVATION DE LA DISPOSITION PISTES D'ACTION ACTEURS CONCERNES
PERIMETRE DE
MISE EN
ŒUVRE DE LA
DISPOSITON
DISPOSITION
DU PGRI
VISEE
ENJEU
2.1
Améliorer la connaissance
de l’aléa inondation pour
mieux gérer la crise et
pour réduire la
vulnérabilité du territoire
Le TRI de Dax (13 communes) a fait l’objet d’une cartographie
d’enveloppes de crues fréquentes (de période de retour de 10 à 30
ans), d’occurrence moyenne (de période de retour de 100 à 300
ans et exceptionnelles (période de retour de l’ordre de 1000 ans).
De plus, le territoire de la stratégie locale est couvert par l’atlas des
zones inondables dont l’enveloppe correspond à une période de
retour de l’ordre de 100 ans. Enfin, le service de prévision des
crues a réalisé l’enveloppe de crue de la crue de janvier 2014
(période de retour de l’ordre de 30 ans) de Maubourguet à
Saubusse. Cependant, ces données ne sont pas suffisantes pour la
gestion de crise. Il est en effet nécessaire de disposer
d’informations sur les crues d’ordre de grandeur intermédiaire afin
d’avoir une meilleure représentation des crues pouvant avoir lieu
et de leurs impacts sur le territoire. Concernant les affluents de
l'Adour, le ruissellement et la remontée de nappes, il existe
actuellement très peu de données. Il serait intéressant
d'approfondir ces thématiques par le biais d'études. Toutes ces
connaissances seront aussi necessaires pour tous les projets
d'aménagement du territoire.
Elaboration d'un modèle hydraulique
Extension du réseau de surveillance sur les
affluents et sur les nappes
Cartographie d'enveloppes de crues
supplémentaires
Améliorer la connaissance du ruissellement
pluvial et des remontées de nappes ;
rassembler et exploiter les données existantes
Réalisation d'études sur les affluents
Normalisation de la récolte de données
pendant les crues
Utilisation de l'imagerie aérienne en période
de crues
Réaiser un suivi bathymétrique entre les
deux ponts de Dax
Prise en compte des conclusions de l'étude
Adour 2050 dans les mesures de la stratégie
locale
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de
rivières, EPTB,
Etat
SLGRI D2.2, D2.3, D3.12, D5, 6
Connaissance et
sensibilisation aux
phénomènes
d'inondation ;
Amélioration de la
gestion de crise
2.2 Mutualiser l'information sur les crues
La crue de janvier 2014 a rappelé aux acteurs du territoire
l’ampleur des crues et l’importance de la connaissance de ces aléas
dans la gestion de crise. Sur le territoire, la connaissance du
fonctionnement de l’Adour, des Barthes et des ouvrages de
protection, ainsi que des enjeux exposés est dispersée entre les
différents organismes. Certaines données ne sont pas disponibles
ou ont été perdues. L'objectif ici est de recenser et rassembler les
données disponibles sur les inondations et d'étoffer une future
base de données à chaque nouvelle crue.
Réalisation d'une étude bibliographique et
d'interview auprès des communes en vue de
constituer une base de données
Création d'un système d'informations pour
mutualiser les données sur le territoire de la
stratégie locale
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de
rivières, EPTB,
SDIS, Etat
SLGRI D2.2, D2.7
Connaissance et
sensibilisation aux
phénomènes
d'inondation ;
Amélioration de la
gestion de crise
2.3 Améliorer l'information préventive sur le territoire
Le territoire de la stratégie locale est couvert de manière
hétérogène par des Plan Communaux de Sauvegarde (PCS) et des
Documents d’Information Communaux sur les Risques Majeurs
(DICRIM). L'instruction du gouvernement du 14 janvier 2015
rappelle l'obligation pour les communes couvertes par un Plan de
Prévention des Risques (PPR) approuvé de réaliser leur PCS et leur
DICRIM. Le versement du solde du fonds Barnier d'autres
opérations portées par un PAPI est conditionné à la bonne
exécution de ces obligations d'information.
Elaboration ou révision des PCS et DICRIM
des communes du périmètre
Appui aux chefs d'établissements scolaires
pour l'élaboration ou la révision des PPMS
concernant le risque d'inondation
EPTB, EPCI-FP,
Communes SLGRI D2.8
Connaissance et
sensibilisation aux
phénomènes
d'inondation ;
Protection des
personnes et des biens
2.4 Développer une culture du risque
Du fait de la mobilité des populations, le risque d'inondation
s'oublie rapidement, surtout dans les villes. La crue de janvier
2014 a rappelé aux habitants du territoire que le risque est
toujours présent, mais il est probable que si rien n'est fait, la
mémoire de cette crue s'estompe aussi. L'objectif de cette
disposition est donc de développer des pratiques et des outils
Pose de repères de crues
Création d'une exposition photographique
tournante
Panneaux et animations sur le sentier de
l'Adour
Réaliser des outils pédagogiques à
destination des scolaires, ainsi que des
animations
Participer à des manifestations (ex :
Printemps des Landes, journées nature)
Organiser des réunions publiques
d'information
Création et diffusion d’un extrait du volet
inondation du DICRIM
Améliorer l’accès à l’information par un site
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de SLGRI D2.7, D2.8
Connaissance et
sensibilisation aux
phénomènes
Améliorer la connaissance
et la culture du risque
inondation yé en préfecture le 09/C
Reçu en préfecture le 09/05/ .
SC
| Affiché le 09/05/2019 SH
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D 49 Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
2.3 Améliorer l'information préventive sur le territoire
(DICRIM). L'instruction du gouvernement du 14 janvier 2015
rappelle l'obligation pour les communes couvertes par un Plan de
Prévention des Risques (PPR) approuvé de réaliser leur PCS et leur
DICRIM. Le versement du solde du fonds Barnier d'autres
opérations portées par un PAPI est conditionné à la bonne
exécution de ces obligations d'information.
des communes du périmètre
Appui aux chefs d'établissements scolaires
pour l'élaboration ou la révision des PPMS
concernant le risque d'inondation
EPTB, EPCI-FP,
Communes SLGRI D2.8
phénomènes
d'inondation ;
Protection des
personnes et des biens
2.4 Développer une culture du risque
Du fait de la mobilité des populations, le risque d'inondation
s'oublie rapidement, surtout dans les villes. La crue de janvier
2014 a rappelé aux habitants du territoire que le risque est
toujours présent, mais il est probable que si rien n'est fait, la
mémoire de cette crue s'estompe aussi. L'objectif de cette
disposition est donc de développer des pratiques et des outils
pour rappeler à la population les risques encourus lorsque l'on
vit en zone inondable. Des actions de sensibilisation pourront
être mises en place à partir des organisations et du personnel
existant sur le territoire (enseignants, associations, TAP...).
Pose de repères de crues
Création d'une exposition photographique
tournante
Panneaux et animations sur le sentier de
l'Adour
Réaliser des outils pédagogiques à
destination des scolaires, ainsi que des
animations
Participer à des manifestations (ex :
Printemps des Landes, journées nature)
Organiser des réunions publiques
d'information
Création et diffusion d’un extrait du volet
inondation du DICRIM
Améliorer l’accès à l’information par un site
internet qui rassemble les DICRIM, les guides
de bonnes pratiques, les zones inondables et
les informations de gestion de crise pendant
les crues (routes coupées, zones inondées)
Diffuser des guides de bonnes pratiques
pour la protection individuelle
Développer la culture du risque chez les
acteurs de l'immobilier (notaires, agents
immobiliers...)
Sensibiliser les acteurs des chambres
consulaires vis-à-vis des aménagements
réalisés par les entreprises (ex :
imperméabilisation des sols)
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de
rivières, EPTB
SLGRI D2.7, D2.8
Connaissance et
sensibilisation aux
phénomènes
d'inondation
3.1
Mutualiser les
connaissances pour la
gestion de crise
La gestion de crise nécessite d’avoir des informations sur les
connaissances actuelles de l’aléa et des enjeux potentiellement
impactés, ainsi que des actions prévues par les différents
acteurs lors de la crise. Elle nécessite également des
informations en temps réel sur l’évolution de la crue et sur les
enjeux véritablement impactés. Il serait donc intéressant de
créer un réseau et un système d’information qui centralise les
données des différents organismes du territoire et qui soit
accessible par tous.
Création d'un réseau de conseillers
techniques
Création d'un système d'information
partagé qui rassemblera les informations
utiles à la gestion de crise (Osiris Inondation,
cartographie des enjeux impactés)
Identification d'une plateforme de référence
qui relayera l'information au grand public
Communes,
EPCI-FP, EPTB,
SDIS, Etat
SLGRI D3.4, D3.5, D3.12 Protection des personnes et des biens
3.2
Réaliser ou actualiser les
Plans Communaux de
Sauvegarde (PCS) sur tout
le territoire et travailler à
l’échelle de
l’agglomération sur le TRI
Sur le territoire de la stratégie locale, 3 communes n'ont pas de
PCS, 3 PCS sont en cours d'élaboration et 17 communes sont
couvertes par un PCS. Ces documents techniques sont souvent
difficiles à mettre en place au niveau des communes. De plus, la
réalisation d'une synthèse des PCS à l'échelle du TRI a été jugée
pertinente pour mutualiser la gestion de crise.
Recensement des besoins et des moyens
existants
Actualisation des procédures d'alerte et
d'évacuation
Proposition d'exercices de gestion de crise,
notamment d'évacuation
Communes,
EPCI-FP TRI D3.5, D3.7
Protection des
personnes et des biens
3.3
Encourager les
entreprises et les
opérateurs de réseaux à
préparer la gestion de
crise pour limiter les
dégâts et raccourcir le
délai de retour à la
normale
Pour diminuer l’impact des inondations sur la société, il est
nécessaire que les entreprises, les opérateurs de réseaux et les
établissements recevant du public s’adaptent. Pour cela, il est
nécessaire de mettre en place des outils tels que les plans de
continuité des activités ou les plans de Sauvegarde.
Mise en place de plans de continuité des
activités ou de plans de sauvegarde par les
entreprises et les opérateurs de réseaux
Entreprises,
opérateurs,
collectivité
(pour
incitation et
appui
technique)
SLGRI D3.3 Protection des personnes et des biens
Améliorer la connaissance
et la culture du risque
inondation
Améliorer la préparation et
la gestion de crise et
raccourcir le délai de
retour à la normale des
territoires sinistrés Envoyé en préfecture le 09/C
Reçu en préfecture leosnszrk & )
Affiché le 09/05/2019 ne
ID : 040-244000675-20190507-DELS50 2019 5-DE
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50
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
3.2
Plans Communaux de
Sauvegarde (PCS) sur tout
le territoire et travailler à
l’échelle de
l’agglomération sur le TRI
PCS, 3 PCS sont en cours d'élaboration et 17 communes sont
couvertes par un PCS. Ces documents techniques sont souvent
difficiles à mettre en place au niveau des communes. De plus, la
réalisation d'une synthèse des PCS à l'échelle du TRI a été jugée
pertinente pour mutualiser la gestion de crise.
existants
Actualisation des procédures d'alerte et
d'évacuation
Proposition d'exercices de gestion de crise,
notamment d'évacuation
Communes,
EPCI-FP TRI D3.5, D3.7
Protection des
personnes et des biens
3.3
Encourager les
entreprises et les
opérateurs de réseaux à
préparer la gestion de
crise pour limiter les
dégâts et raccourcir le
délai de retour à la
normale
Pour diminuer l’impact des inondations sur la société, il est
nécessaire que les entreprises, les opérateurs de réseaux et les
établissements recevant du public s’adaptent. Pour cela, il est
nécessaire de mettre en place des outils tels que les plans de
continuité des activités ou les plans de Sauvegarde.
Mise en place de plans de continuité des
activités ou de plans de sauvegarde par les
entreprises et les opérateurs de réseaux
Entreprises,
opérateurs,
collectivité
(pour
incitation et
appui
technique)
SLGRI D3.3 Protection des personnes et des biens
4.1
Intégrer la prévention des
inondations dans les
documents de
planification
La loi ALUR (Loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au
logement et un urbanisme rénové) a transféré aux EPCI-FP la
compétence PLU, document d'urbanisme tenant lieu de carte
communale à compter de mars 2017. La communauté
d'agglomération du Grand Dax a, notamment, anticipé la prise de
compétence et a d'ores et déjà prescrit son PLUi, tout comme les
communautés de communes Marmne Adour Côte Sud et Pays
Tarusate. L'opportunité de tenir compte des inondations dans
l'aménagement se présente donc dans l'élaboration de ces
documents.
Elaboration du volet inondation pour les
PLUi du territoire
EPCI-FP,
Communes EPCI-FP D4.5, D4.11
Protection des
personnes et des biens
4.2 Réduire la vulnérabilité de l'existant
Les enjeux en zone inondable (habitations, entreprises, réseaux,
parcelles agricole) sont connus sur le territoire, mais ne sont pas
référencés. De plus, le degré d'exposition aux inondations n'est pas
toujours évident. Il est donc nécessaire de déterminer les enjeux
exposés et l'intensité de l'aléa correspondant pour ensuite
proposer des actions de diminution de la vulnérabilité de ces
enjeux. De plus, lors de la crue de janvier 2014, hors commune de
Dax, quelques 200 habitations ont été inondées sur le territoire de
la stratégie locale, ainsi que des axes de communication, des
postes de refoulement, etc. Ces bâtiments, activités économiques
et réseaux ne sont pas toujours adaptés aux inondations pouvant
survenir sur le territoire. Il serait donc pertinent de proposer aux
propriétaires de réaliser des diagnostics de vulnérabilité qui leur
permettraient d'améliorer l'existant pour permettre un retour à la
normale plus rapide.
Réalisation d'une étude sur les enjeux
exposés aux inondations et propositions
d'actions pour en diminuer la vulnérabilité
(ex: achat de maisons en ruine en zone
inondable pour les raser)
Réalisation des actions proposées par
l'étude
Proposer des diagnostics de vulnérabilité à
mettre en place au cas par cas sur la base du
volontariat
Communes,
EPCI-FP, EPTB SLGRI
D2.6, D4.7,
D4.12, D6.3
Connaissance et
sensibilisation aux
risques d'inondations ;
Réduction du coût des
dommages ; Résilience
des territoires
Gérer les capacités
d'écoulement et restaurer
les zones d'expansion des
crues pour ralentir les
écoulements
5.1 Restaurer des zones d'expansion de crues
Plusieurs secteurs sont protégés des crues, pour des occurrences
variables, par des endiguements en bordure de l'Adour. Ces
endiguements ont été conçus indépendamment, selon des
techniques et des dimensions variables en berge de l'Adour.
Actuellement, une partie de ces digues n'a pas de gestionnaire
identifié et les moyens disponibles pour l'entretien ont diminué. La
restauration de zones d'expansion de crues a été identifiée comme
solution de gestion des endiguements en amont de Dax et
permettrait :
- d'améliorer l'écrêtement de certaines crues,
- d'abaisser les niveaux pour certaines crues et améliorer la
situation de certains lieux habités au regard des inondations,
- de reconnecter l'Adour avec une partie de son lit majeur.
Détermination d'une règle de solidarité
pour le territoire
Concertation avec les riverains et les élus
locaux pour déterminer la faisabilité de la
restauration de champs d'expansion de crues
au cas par cas
Réalisation d'une étude pour évaluer
l'impact hydraulique des reculs de digues
acceptés et chiffrer les travaux nécessaires
Réalisation des travaux acceptés
localement, ainsi que techniquement et
financièrement pertinents
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de
rivières, EPTB
SLGRI D5.2, D5.5
Réduction du coût des
dommages ; Résilience
des territoires
raccourcir le délai de
retour à la normale des
territoires sinistrés
Aménager durablement les
territoires par une
meilleure prise en compte
des risques d'inondation
dans le but de réduire leur
vulnérabilité Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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51
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
6.1
Faire émerger une
gouvernance pour la
gestion des ouvrages de
protection contre les
inondations
Le 1er janvier 2018, les EPCI-FP exerceront de plein droit, en lieu et
place des communes membres, la compétence GEMAPI. Ces
structures seront donc responsables de la prévention des
inondations et notamment de la gestion des systèmes
d’endiguement participant à la protection contre les inondations.
Or, les budgets ne vont pas en s’augmentant et même en
prélevant la taxe pour la compétence GEMAPI, il ne semble pas
réaliste qu’une seule structure assume la gestion des ouvrages de
protection sur tout le territoire. Par conséquent, un groupe de
travail pourra être monté pour faire émerger une organisation
territoriale pour la gestion des ouvrages de protection contre les
inondations et pour la définition des systèmes d'endiguement.
Réunion d’un groupe de travail sur la
gouvernance et la gestion des ouvrages de
protection
Définition des systèmes d'endiguement du
territoire
Communes,
EPCI-FP,
Syndicats de
rivières, EPTB,
Etat
SLGRI D1.2, D6.2 Organisation du territoire
6.2
Consolider les dispositifs
de protection actuels
pour assurer la sécurité
publique
L'étude de dangers du système d'endiguement de Dax qui a été
réalisée en 2014-2016, ainsi qu'une investigation terrain réalisée
par la ville de Dax courant 2015-2016, préconisent des travaux
pour la remise aux normes du système.
Réalisation d'une étude sur la stabilité
structurelle des ouvrages de protection
contre les inondations et des terrains sous-
jacents Mise en
place d'un dispositif de surveillance des
digues aux points critiques
Réalisation des démarches réglementaires
et des travaux nécessaires à la stabilité des
ouvrages de protection contre les inondations
de Dax et Saint-Paul-lès-Dax
Communes,
EPCI-FP, EPTB TRI D6.2
Protection des
personnes et des biens
Améliorer la gestion des
ouvrages de protection Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
> en oeuvre de la Directive Inondation. Rapport
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
BIBLIOGRAPHIE
Direction Départementale de l’Equipement des Landes. (2005). Plan de Prévention des Risques
Inondation secteur de Dax. Note de présentation générale.
Direction Départementale de l’Equipement des Landes. (2008). Dossier d’Information sur le risque
Inondation sur la communes de Dax (p. 12 p).
Direction Départementale de l’Equipement des Landes. (2009). Dossier d’information sur le risque
Inondation sur la commune de Saint-Pandelon.
DREAL Aquitaine, & DDTM des Landes. (2014). Mise en oeuvre de la Directive Inondation. Rapport
d’accompagnement des cartographies du TRI Dax.
DREAL Midi-Pyrénées. (2012a). Engager une démarche de prévention des inondations. Bassin Adour
Garonne. (Guide méthodologique) (p. 142 pages).
DREAL Midi-Pyrénées. (2012b). L’évaluation préliminaire des risques d’inondation 2011. Bassin
Adour-Garonne (p. 98 p). DREAL Midi-Pyrénées.
Institution Adour. (2014a). Digue de Gurgues-Ingous sur les communes de Pontonx-sur-l’Adour et
Téthieu (40) (Etude de dangers Antea Group No. A75297 / A).
Institution Adour. (2014b). Digue de Maisonnave-RD 10 sur les communes d’Onard, Vicq-d’Auribat,
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Mairie de Dax. (1996). Etude de la protection de Dax contre les crues de l’Adour. Etat actuel. (Rapport
d’étude SOGREAH No. 030239).
Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie. (s. d.). Banque HYDRO. Consulté
18 août 2015, à l’adresse http://www.hydro.eaufrance.fr/ Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXES
Annexe 1 : Liste des participants aux groupes de travails ……………………………………………………54
Annexe 2 : Cartographies du TRI de Dax ……………………………………………………………………………..57
Annexe 2.1 : Evénements fréquents (d’une période de retour comprise entre 10 et 30 ans)
…………………………………………………………………………………………………………………………………………….57
Annexe 2.2 : Evénements d’occurrence moyenne (généralement d’une période de retour
comprise entre 100 et 300 ans) ……………………………………………………………………………..……………71
Annexe 2.3 : Evénements exceptionnels ou « extrêmes » (d’une période de retour de l’ordre
de 1000 ans) .............................................................................................................................85
Annexe 2.4 : Synthèse des surfaces inondables de l’ensemble des trois scénarios ………………99
Annexe 2.5 : Risques d’inondation (superposition de la carte de synthèse avec les enjeux
présents dans les surfaces inondables) ……………………………………………………………………………..113
Annexe 3 : Cartographie informative des communes couvertes par un PPRI …………………….127
Annexe 4 : Cartes et fiches communes issues des entretiens avec les élus locaux …………….142
Annexe 4.1 : Cartes issues des entretiens avec les élus locaux …………………………………………..142
Annexe 4.2 : Fiches communes issues des entretiens avec les élus locaux …………………………146
Annexe 5 : Cartes de l’atlas digues de la DDTM couvrant le territoire de la stratégie locale
………………………………………………………………………………………………………………………………………….205 Envoyé en préfecture le 09/05/2
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
54
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 1 : LISTE DES PARTICIPANTS AUX GROUPES DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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55
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Nom Prénom Collectivité
MASSON Angélique Agence de l'eau
BERTHOUX Christian Elu CA Grand Dax
CERE-LABOURDETTE Stéphane CA Grand Dax
FONDIN Matthieu CA Grand Dax
KERBIRIOU Valérie CA Grand Dax
LAILHEUGUE Jean Baptiste CA Grand Dax
LARRALDE Matthieu CA Grand Dax
NOUGUE Mayalen CA Grand Dax
RICHARD Denis CA Grand Dax
AUDITEAU Thierry DDTM 40
RAVARD Pierre DDTM 40
DI LIDDO BOIARDI Nathalie DDTM 40 / Prévention des risques
CREISSELS Emmanuel DDTM 40 / SCR
GION Michaëlle DDTM 40 / Service police de l'eau
DARTHOS Aurélie Département des Landes
BRIANCON David Département des Landes - SAGER
LE GRALL Fabrice Département des Landes – service exploitation
DIZABEAU Thierry Département des Landes – UTD Tartas
ASTAU Jérémie Institution Adour
BELLOCQ Gabriel Elu Institution Adour / Dax
DYBUL Florian Institution Adour – SAGE Adour amont
FAY Ségolène Institution Adour
KERMARREC Mathilde Institution Adour
RE Frédéric Institution Adour
POUSSARD Jean Pierre Elu Mairie Bégaar
LALANNE Jean Pierre Elu Mairie Dax
PEDARRIOSSE Francis Elu Mairie Dax
TRUY Dominique DGS de Dax et du Grand Dax
LAGROLA Vincent Elu Mairie Goos / CC Montfort en Chalosse
NICOL Elu Mairie Heugas
BUCAU Alain Elu Mairie Mées
FERNANDEZ Luis Elu Mairie Narrosse
DARBAYAN Jean Marie Elu Mairie Pontonx-sur-l’Adour
UROLATEGUI Dominique Elu Mairie Pontonx-sur-l’Adour
MOZUL Etienne Elu Mairie Rivière-Saas-et-Gourby
COUDROY Frédéric Elu Mairie Saint-Jean-de-Lier
DUBOS Thierry Elu Mairie Saint-Jean-de-Lier
DUBROCA Bruno Elu Mairie Saint-Paul-lès-Dax
FIALON Elu Mairie Saubusse
FORSANS Alain Elu Mairie Saugnac-et-Cambran
DUFORT Jean Michel Elu Mairie Téthieu
BRICK Nicole Elue Mairie Yzosse
LAUSSU Guillaume Elu Mairie Yzosse
MAZIEUX Isabelle Elue Mairie Yzosse Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
56
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Commandant
CAZASSUS Lionel SDIS 40
LAFONT Sylvain SDIS 40
Lieutenant ZION Nicolas SDIS 40 / Service Prévision / group. S/O
DUPUY Mickael Syndicat du moyen Adour landais (SIMAL)
SIOT Martine Elue SIMAL
MARHEIN David Syndicat mixte du bassin versant de la Midouze
BIDABE Fabien Syndicat mixte des rivières du bassin de l’Adour landais (SYRBAL)
BELLEGARDE Jean Louis Ville de Dax
COUDRON Frédéric Ville de Dax
GIBERT Jean Luc Ville de Dax
GIRAUDOT Laurent Ville de Dax
DUCOURNAU Frédérique Ville de Saint-Paul-lès-Dax
JANUSZKIEWICZ Patricia Ville de Saint-Paul-lès-Dax
PHELUT David Ville de Saint-Paul-lès-Dax Envoyé en préfecture le 09/05/2
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
.
— D 24, AGENCE DE L'EAU ADOUR-GARONNE a : LE GRAND DAX artemen
des Landes RS, D ÉSMMUNAUTE
57
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 2 : CARTOGRAPHIES DU TRI DE DAX
Annexe 2.1 : Evénements fréquents (d’une période de retour comprise entre 10 et 30 ans) Enoyé enprleciue 090: Ati N° 8 320289 TRILandes
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Ligne disocote
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TRI Landes
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Janvier2014
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Dessinateur: GOY
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Feçuenpéleciue & 030620)
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Aire N°8 320289 TRI Landes
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Dessinateur: GOY
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ID :040-24409087E 20190S07-DELEA_2NS_5-DE
Ati N°3 320289 TRI Landes
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Dessinateur: GDY
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Aie N°3 320280 TRI Landes
{Carte des surfaces inondables Echete : 1125 000 Type : Débordement de cours d'eau
ÉÉvenement : Aléa de probabité forte Janvier 2014
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Dessinatur:GOY | nn
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Afiené e cD0S ADS
In :040-24400075-29190807-DELEA 2019 5-0E
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A1 Ligne disocote
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M Hautaur d'eau inférieureà 1m M crcoeneia2m
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Atsren-8320280 | TRI Landes
romeo | Codisenanes Type : Débordement de cours d'eau
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In :040-24400075-29190507-DELEA 2019 5-0E
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Dessinateur: GOY
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Ouvrage de protection Zone de murs
—1— Lignedisocote Envoyé en préfecture le 09/05/2
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
2
AGENCE DE L'EAU
ADOUR-GARONNE LE GRAND DAX
Département came ar nn COMMUNAUTÉ des Landes RON D'AGGLOMÉRATION
71
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 2 : CARTOGRAPHIES DU TRI DE DAX
Annexe 2.2 : Evénements d’occurrence moyenne (généralement d’une période de retour comprise
entre 100 et 300 ans) Envoyé en préleciue ke ONOSPENS, T
Fees sad Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes Aché le0N082018 Hu SRE 1D ue 201060 EL &O 2013.50 Be rie des surfaces inondables pts Type : Débordement de cours d'eau Fe: Janvier2014 Évenement : Aléa de probabilité moyenne AP Re
Chargé d'affaire: ELB À ee ms RÉPUBLIQUE FRANÇAISE CFE meren l' lARTELIA
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M Hauteur d'eau entre 1 et2m
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Entre Get 0,2 nvs EME Zone de sur-aléa
rond canograghiques: SCAN 25 D) CiaN 2008 Envoyé en préfecture le 09/05,
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Entre 0,5 et 1 m/s Point remarquable de cote
Entre 0,2 et 0,5 m/s ——— Ouvrage de protection
Entre 0 et 0,2 m/s TT Zone de sur-aléa & 0
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Fonds cartographiques : SCAN 25 (R) © IGN 2009 Dessinateur : GDY PRAPACTURE DES LANDES a FR E L i ”a Envoyé en préfecture le 09/05,
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Entre 0 et 0,2 m/s Zone de sur-aléa
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE A
Fonds cartographiques : SCAN 25 (R) (©) IGN 2009 Dessinateur : GDY PR PRE LRERS Po FR E L "x Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1 / 25 000
Janvier 2014
Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau
Évenement : Aléa de probabilité moyenne
Encpe enpiéeaue » 0005 A ] ESS %
Afiené 1203082018
ID :040 24400678 20180607-DELEGL20N9L5-DE
Chargé d'affaire: ELB
Dessinateur : GDY
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ARTELIA
Ligne d'isocote
Point remarquable de vitesse
—+ Supérieurà 2 m/s
Entre 1 et2m/s
Entre 0,5 et 1 m/s
Entre 0,2 et 0,5 m/s
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Ouvrage de protection
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Fonds cartographiques : SCAN 25
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Envoyé en préfecture le 09/05,
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
0 1 km
Ligne d'isocote
Point remarquable de vitesse :
Supérieur à 2 m/s
Entre 1 et 2 m/s
Entre 0,5 et 1 m/s
Entre 0,2 et 0,5 m/s
Entre 0 et 0,2 m/s
| Lit mineur
| Hauteur d'eau entre 1 et2m
| Hauteur d'eau supérieure à 2 m
—— Ouvrage de protection
Hauteur d'eau inférieure à 1 m
Point remarquable de cote
Zone de sur-aléa
Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1 / 25 000
Janvier 2014
Carte des surfaces inondables
… Type : Débordement de cours d'eau
Evenement : Aléa de probabilité moyenne
EE
Liberté « Egaliré + Frarrenité
Chargé d'affaire : ELB
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PaÉPRETURE MES LANLHES Dessinateur : GDY
dE
ARTELIAM Envoyé en préfecture le 09/05,
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE léponitat cr
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Hauteur d'eau inférieure à 1 m
| Hauteur d'eau entre 1 et2m
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Point remarquable de vitesse :
Supérieur à 2 m/s
Entre 1 et 2 m/s
Entre 0,5 et 1 m/s Point remarquable de cote
Entre 0,2 et 0,5 m/s ——— Ouvrage de protection
Entre 0 et 0,2 m/s Zone de sur-aléa TOY
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NL TIASS Chargé d'affaire : ELB L Es = LA | Liberté + Épaliré + Frarrenité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE TT Fonds cartographiques : SCAN 25 (R) (©) IGN 2009 Dessinateur : GDY PRAPACTURE DES LAN Po FR E L Î Pa Envoyé en préfecture le
Reçu en préfecture le 09/05/20 D
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes : É 5 4 Affiché le 09/05/2019 LUE
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Echelle : 1 / 25 000 Carte des surfaces inondables È % Or
” Type: Débordement de cours d'eau Rs 27 \!
Janvier 2014 Evenement: Aléa de probabilité moyenne
Chargé d'affaire: ELB Ex : rs, Lébwrrt » Égaliné « Fr Fraternité
Dessinateur :: GDY Ne Pme Pa RT EF L. î PA |
—91— Ligne d'isocote BE Litoireur
Point remarquable de vitesse : Hauteur d'eau inférieure à 1 m
——+ Supérieur à 2 m/s EM Hauteur d'eau entre 1 et 2m
—+} Entre 1 et 2 m/s | Hauteur d'eau supérieure à 2 m
—+ Entre 0,5 et 1 m/s 313 Point remarquable de cote
+ Entre 0,2 et 0,5 m/s —— Ouvrage de protection
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Fonds catogmphiques SCA 2% D HN 2004 Affaire N° 8 32 0289
TRI Landes
Echelle : 1 /
25 000
Carte des surfaces inondables
Type
: Débordement
de cours
d'eau
Évenement
: Aléa
de probabilité
moyenne
Chargé d'affaire : ELB Dessinateur : GDY
SZ
ARTELIA
Ligne d'k
cote
Point remarquable de vitesse —+
Supérieur à 2 m/s Entre 1 et 2 m/s Entre 0,5 et 1 m/s Entre 0,2
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Entre 0 et 0,2 m/s
BE
Litoineur
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Hauteur d'eau inférieure à 1m
MM
Hauteur d'eau entre 1 et2m
MM
Hauteur d'eau supérieure à 2m Point remarquable de cote Ouvrage de protection
(1
Zone de sur-aléa
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Reçu en préciure à ON0620k ten
NOESIS
10: a40 24400087S-20180897-DELEOL 2NS_5-DE Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1 / 25 000
Janvier 2014
Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau
Évenement : Aléa de probabilité moyenne
Sarre A] Raenpéoue onese 77
Aenéiecaee2ors SE 1D ue 201060 EL &O 2019.50
Chargé d'affaire: ELB
Dessinateur : GDY
=
ARTELIA
Ligne d'isocote
Point remarquable de vitesse
— Supérieurà 2 m/s
Entre 1 et2m/s
Entre 0,5 et 1 m/s
Entre 0,2 et 0,5 m/s
Entre O et 0,2 m/s
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MM Hauteur d'eau entre 1 et2m
M Hauteur d'eau supérieure à 2m
Point remarquable de cote
Ouvrage de protection
Zone de sur-aléa Envoyé en préfecture le 09/05,
— Je 0e dr 45 Reçu en préfecture le 09/05/20 LE 2 ÉTallebay À { Affiché le 09/05/2019
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| Hauteur d'eau entre 1 et2m
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Point remarquable de vitesse :
* Supérieur à 2 m/s
+ Entre 1et2 m/s
Entre 0,5 et 1 m/s Point remarquable de cote
Entre 0,2 et 0,5 m/s ——— Ouvrage de protection
Entre 0 et 0,2 m/s Zone de sur-aléa TOY
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Echelle : 1 / 25 000
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Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau
Évenement : Aléa de probabilité moyenne
Chargé d'affaire : ELB
Dessinateur : GDY
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INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 2 : CARTOGRAPHIES DU TRI DE DAX
Annexe 2.3 : Evénements exceptionnels ou « extrêmes » (d’une période de retour de l’ordre de 1000
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Chargé d'affaire : ELB RS
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Chargé d'affaire : ELB
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Dessinateur : GDY
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Echelle : 1/25 000 Carte des surfaces inondables: Type : Débordement de cours d'eau
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Chargé d'affaire : ELB
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Echelle : 1 / 25 000 Carte des surfaces inondables Type : Débordement de cours d'eau
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Chargé d'affaire : ELB
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1/25 000 Carte des surfaces inondables Type : Débordement de cours d'eau
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Chargé d'affaire : ELB
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Echelle : 1/25 000 Carte des surfaces inondables 17777777 | Type: Débordement de cours d'eau
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Chargé d'affaire : ELB. AS
ARTELIA Fons cropapnaues:ScaN2S D Qrauaoo | | Dessinateur : GDY Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes Adiené GES ID : 020 24400878-20180607-DELSGL29195-D€ Echelle : 1 / 25 000 Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau Évenement : Aléa de probabilité faible
Janvier 2014
Chargé d'affaire : ELB
Dessinateur: GDY | ram
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| Echelle : 1/25 000
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Chargé d'affaire : ELB
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Carte des surfaces inondables
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Type : Débordement de cours d'eau \ Évenement : Aléa de probabilité faible \
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Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
.
— D 24, AGENCE DE L'EAU ADOUR-GARONNE a : LE GRAND DAX artemen
des Landes RS, D ÉSMMUNAUTE
99
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 2 : CARTOGRAPHIES DU TRI DE DAX
Annexe 2.4 : Synthèse des surfaces inondables de l’ensemble des trois scénarios Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1/25 000
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Type : Débordement de cours d'eau
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Type : Débordement de cours d'eau
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
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Type : Débordement de cours d'eau
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Fonds cartographiques : SCAN 25 (f) ©) IGN 2009 Dessinateur : GDY PROC FINE NES LAN Pa FR E L PA Affaire N° 8 32 0289
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Type : Débordement de cours d'eau
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1 / 25 000 Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau
Janvier 2014 Carte de synthèse
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Fonds cartographiques : SCAN 25 (R) (©) IGN 2009 Dessinateur : GDY PRRPACTRE UES LANEEE "A R E L "A Envoyé en préfecture le 09/05
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes
Echelle : 1 / 25 000 Carte des surfaces inondables
Type : Débordement de cours d'eau
Janvier 2014 Carte de synthèse
Chargé d'affaire : ELB EX L D Liberté « Egaliré . Frarrenité
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Fonds cartographiques : SCAN 25 (R) (©) IGN 2009 Dessinateur : GDY PROC FINE NES LAN Pa Re E L Ï PA Envoyé en préfecture le
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Echelle : 1 / 25 000 Carte dés surfaces inondables 7 = Type : Débordement de cours d'eau
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Chargé d'affaire : ELB Ex : dus.
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Affaire N° 8 32 0289 TRI Landes [| Limite PPRI hands* Ve | aricné 1 ooos20io | Ï h \ *, »1 ID :040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE Echelle: 1/25 000 Carte des surfaces inondables Lit mineur D DU © 3 AE TT
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ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 2 : CARTOGRAPHIES DU TRI DE DAX
Annexe 2.5 : Risques d’inondation (superposition de la carte de synthèse avec les enjeux présents
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TRIDE DAX-NARROSSE | rruenpéeue »ososa0 Atené & GNGS20NS
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Affiché le 09/05/2019
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TRI DE DAX - COMMUNE DE SAINT-PAUL-LÈS-DAX Reçu en préfecture le 09/05/20 Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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ID: 040-2400 20 190S07-DELEA. NS. 5-DE
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TRI DE DAX - YZOSSE
Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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127
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
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à mon arrêté :
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Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Affiché le 09/05/2019 _
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RÉPUBLIQUE FRANCHISE
INONDATION SECTEUR DE DAX
02
CARTE INFORMATIVE
10.280 Cote NGF de la crue de référence
Foulorre
1952 Laisse de crue identifiée
10.07
Zone d'inondation
ECHELLE : 1/5000e {1cm=50m)
Vu pour être annexé
15 JUIN 2005 à mon arrêté Mont de Marsan, Le
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Sécurité
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INONDATION SECTEUR DE DAX
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Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50_2019_5-DE RÉPUBLIQUE FRAN - PREFECTURE DES LANDES
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de
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Vu pour être annexé
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Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50_2019_5-DE
047 Envoyé en préfecture le 09/05,
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
étion nrternentale l'Equipement ID : 040-244000675-20190507-DEL50_2019_5-DE
Londes Serke Environnement Risques
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PREVENTION
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INONDATION
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Affiché le 03/05/2019
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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CARTE INFORMATIVE
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ZONE D'INONDATION
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CARTE INFORMATIVE
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INONDATION SECTEUR DE DAX
CARTE INFORMATIVE
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Echelle : 1/5000e (1cm=50m)
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Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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AGENCE DE L'EAU LE GRAND DAX
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142
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 4 : CARTES ET FICHES COMMUNES ISSUES DES ENTRETIENS AVEC LES ELUS LOCAUX
Annexe 4.1. Cartes issues des entretiens avec les élus locaux Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
Habitations impactées par la crue de fi
janvier 2014 sur la SLGRI de Dax
@ Maisons inondées
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@ Maisons en ruine inondées
| Enveloppe de crue janvier 2014
— Digue
— Adour
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0 2.5 5 km
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Sources : BD Ortho IGN - 2012, Enveloppe de crué SPC GAD DREAL - 2015 Réalisation : Institution Adour 2016
143
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE N
Enjeux (autres que habitation et circulation) GA
impactés par la crue de janvier 2014 sur la
SLGRI de Dax
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A enjeu isolé
Enveloppe de crue janvier 2014
—— Digue
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0 2.5 5 km
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Sources : BD Ortho IGN - 2012, Enveloppe de crué SPC GAD DREAL - 2015 Réalisation : Institution Adour 2016
144
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
N ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Axes de circulation impactés par la crue fi
de janvier 2014 sur la SLGRI de Dax
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… Enveloppe de crue janvier 2014
—— Digue
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0 2.5 5 km
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Sources : BD Ortho IGN - 2012, Enveloppe de crue SPC GAD DREAL - 2015 Réalisation : Institution Adour 2016
145
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05/2
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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AGENCE DE L'EAU LE GRAND DAX Département ADOUR-GARONNE D
des Landes ÉD Et D'AGGLOMÉRATION
146
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 4 : CARTES ET FICHES COMMUNES ISSUES DES ENTRETIENS AVEC LES ELUS LOCAUX
Annexe 4.2. Fiches communales Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
147
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Angoumé
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 295 Document d’urbanisme PLU
Superficie de la commune 7,83 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 250,74 ha
Plan Communal de Sauvegarde
(PCS)
Approuvé le 16
septembre 2015
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014 Aucune
Dossier d’Information Communal
sur les Risques Majeurs (DICRIM) En projet
Photos d’inondations Non
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inhabitée inondable située en bordure de voie ferrée. Elle appartient au propriétaire des bâtiments d’entreprises sur le même terrain
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 En 2014, un peu d’eau sur la route mais une voiture pouvait tout de même circuler
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Station de traitement de l’eau usée en zone inondable. Elle est surélevée. En 2014, l’eau atteint le pied de la station.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1 Brèche survenue en 2013
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1 La barthe est constituée de parcelles privées gérées par une ASA (élevages, foins). Envoyé en préfecture le 09/05/26
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
149
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Bégaar
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1091 Document d’urbanisme PLU
Superficie de la commune 27,8 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 653,14 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
Oui (va être
réactualisé)
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014
13 touchées (certaines
sont rehaussées donc pas
forcément inondées)
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En 2014, il y a eu 5 cm d’eau dans la maison. En 1952, l’eau a atteint le haut du portail d’entrée de la propriété.
M2 En 2014, l’eau à atteint le bas de la fenêtre de la maison M3 Habitation isolée en 2014
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 En 2014, accès coupé
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1 Arènes
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1 Brèche survenue en 2014.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
La zone inondée en 2014 est constituée de prairie d’élevage et de parcelles de maïs. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Candresse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 784 Document d’urbanisme PLU
Superficie de la commune 8,54 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 491,02 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014
1 évacuation + 3 ou 4
maisons touchées
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations non
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison de plein pied évacuée en 2014. Il y a eu 50 cm d’eau à l’intérieur. Les maisons à droite et derrière n’ont pas été inondées.
M2 Les maisons à proximité du ruisseau ont été touchées. Une des maisons est vieille, il y a eu des remontées d’eau par l’intérieur en 2014.
M3 Les caves des maisons alignées le long de la route ont été inondées en 2014.
M4 Ancien moulin. Le garage a été inondé en 2014. Il contient une voiture et une citerne de fioul.
M5 Maison inondée plusieurs fois par an par capillarité. La route a été coupée quelques heures en 2014.
M6 Maison inondée en 2014. Les habitants ont l’habitude.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route coupée pendant 4h en 2014.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Exploitation agricole inondée en 2014. Les exploitants ont l’habitude (cf. M6)
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Une partie des parcelles est communale. L’autre partie est composée de
parcelles de maïs ou de prairies privées. bTOZ
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ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
153
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Dax
Informations générales Documents de la commune
Population municipale
(INSEE, 2012)
Permanente : 20 364
Totale : 21 388 Document d’urbanisme PLU
Superficie de la commune 19,70 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 173,67 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014
La crue a fait environ 3 à 3,5
millions d'euros de dégâts. Pour
la ville de Dax, les dégâts se sont
élevés à 2 022 000 €, dont 1 642
000 pour les bâtiments
communaux, 100 000 € pour un
parking couvert et 280 000 €
pour des biens, équipements ou
infrastructures non-assurables.
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inondée en 2014. 3 m d’eau environ. Elle est habitée par des Dacquois depuis plusieurs générations. Actuellement elle n’est pas habitée à l’année.
M2 Maison inondée en 2014. 2,6 m d’eau environ. Elle est habitée par des Dacquois depuis plusieurs générations. Actuellement elle est habitée à l’année.
M3
Le quartier Berdot a été inondé partiellement en 2014, de même qu’en 1981. Il est en liaison directe avec l'Adour par le réseau d’eau pluviale non protégé. Il y a eu 40 à 50 cm d'eau sur la rue de la Croix Blanche et sur les parcelles attenantes (zone bleue du PPRI). La plupart des constructions de ce quartier ont leur niveau d’occupation hors d’eau. Cependant, deux résidences (résidences Chalosse), bien qu’ayant les niveaux d’habitation au-dessus de la côte de référence, ont eu les entrées, les garages et un certain nombre d’équipements situés en rez-de- chaussée inondés. Les dégâts concernent quelques voitures, des nettoyages et les ascenseurs (moteurs situés aux sous-sols et donc inondés).
M4
Le quartier de l’Estey a été partiellement inondé en 2014 en raison de la défaillance du système de protection installé sur un immeuble privé. Ce quartier, tout comme celui de Berdot qu’il prolonge, est situé en grande partie en zone bleue du PPRI. Il est en lien avec l’Adour par le réseau d’eau pluviale qui est isolé en période de crue par la fermeture d’une vanne et la mise en route d’un poste de pompage, installations privatives. Ces équipements ont été défaillants par manque d’entretien ou de renouvellement et ont conduit à des pénétrations d’eau qui ont été contenues par des pompages de secours mis en place lors de la crue de janvier 2014. Quelques sous-sols d’habitation ont été inondés, provoquant quelques dégâts au niveau de leur contenu.
M5
Trois immeubles inondés en janvier 2014. Ceci correspond à une configuration normale puisque ces immeubles se situent en zone non protégée, qui est inondée à partir de la côte 5,50 m approximativement à l’échelle du Pont Vieux. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
154
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1
En janvier 2014, la D70, route de Mées, a été inondée sous le pont SNCF. Elle est inondée à partir d’une côte de 5,20 m à l’échelle du Pont Vieux. La D70 est fermée à partir de la côte 4,90 m. Un cas de crue, un barrage est monté sur l’Avenue des Tuileries, en amont immédiat du pont de chemin de fer, lorsque l’Adour atteint 5,89 m, pour assurer la continuité de la protection du Sablar.
R2
D129 inondée en janvier 2014 à 5,80 m. Elle s’inonde plus sur Saint-Paul-Lès-Dax. Ceci correspond à une configuration normale puisque cette voie est située en zone non protégée.
R3 La D32 en direction de Montfort en Chalosse avait 5 à 12 cm d’eau en janvier 2014.
R4
En janvier 2014, les voies de la gare de Dax ont été inondées par ruissellement, peut-être augmenté par un phénomène de remontée de nappe, par l’intermédiaire du réseau d’assainissement (pluvial). L’absence de dispositif protection et de relèvement en sortie des bassins de rétention du secteur de la gare et la limitation de la capacité de pompage de la station de la Gare ont été à l’origine de ce débordement et du début d’inondation des voies ferrées. La mise en place de moyens de pompage complémentaires ont permis de limiter, puis de réduire l’inondation, évitant ainsi l’interruption du trafic ferroviaire sur cet axe majeur.
R5 Rupture d’une canalisation principale d’eau potable Avenue Georges Chaulet, directement liée à l’inondation, après déstabilisation des sols détrempés
R6
Rupture de l’alimentation d’une bouche incendie, en zone inondée, après inondation du quartier consécutive à la rupture des terrains sous-jacents à l’hôtel Miradour.
R7 Traitement d’une venue d’eau Cours Saint Pierre : retour d’eau de l’Adour par antenne d’assainissement non protégée.
R8
Affouillement sur l’Allée des Baignots, côté Adour, par défaut d’étanchéité et défaut de structure au niveau d’un regard de visite du collecteur général d’assainissement de Dax.
R9 Affouillement sous le parking sur berges, à proximité du collecteur général d’eaux usées, probablement en lien avec d’anciens réseaux abandonnés.
En janvier 2014, la RD6 était fermées vers Heugas. La départementale de Rivière-Saas-et-Gourby et d’Angoumé était aussi coupée. Les seuls accès praticables pour sortir de Dax étaient l'avenue de St Vincent de Paul et la route de Saint Pandelon. Ces deux accès sont cependant inondables pour des crues plus importantes.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1 Echelle du vieux pont.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1
Les forages du champ captant de Saubagnacq, qui produisent 2/3 de l’eau potable qui alimente Dax et 7 communes périphériques, sont situés en zone inondable. Les têtes de forage sont étanches et les installations électriques sont surélevées de 3 à 5 m, au-dessus de la côte de référence ; mais elles sont isolées en cas d’inondation. C’était le cas en 2014. En cas de disfonctionnement, il serait donc Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
très difficile d’intervenir. Il y a de plus un risque de pollution consécutive à une défaillance des équipements hydrauliques immergés des forages. En cas de coupures de courant, cela peut aussi devenir un problème (cf. tempête Klaus en 2009).
En 2014, deux forages (sur 5) ont dû être arrêtés plusieurs jours en raison de la rupture des canalisations de mise à l’air libre des chambres de pompage.
E2 Centre équestre inondé en janvier 2014. Ils ont évacué ce qui ne résiste pas à l’eau. Ils sont habitués.
E3
Centre de loisirs appartenant à la ville totalement inondé en 2014. La partie bâtie va peut-être être gardée, mais pas les préfabriqués. Ils vont peut-être être remplacés par du démontable (ex : yourte). Ce centre n’est utilisé que l’été et il n’a pas pu être utilisé l’été 2014.
E4
Camping inondé en 2014. Les mobil-homes sont démontés en cas d’alerte. Un restaurant à proximité a eu 1,5 à 2 m d’eau lors de la crue de janvier 2014. En septembre 2014, il était toujours fermé.
E5
La maison de la Barthe est une ferme rénovée suivant les règles de construction en zone inondable. Le rez-de-chaussée a été inondé en 2014 et il n’y a pas eu de dégâts particuliers.
E6
La brèche dans les terrains sous-jascents au mur de façade nord de l’hôtel Miradour servant de protection contre les crues a entrainé l’inondation du vide sanitaire de l’établissement, puis de tout un quartier de centre-ville de Dax, allant de l’angle Est du jardin de la Potinière à l’impasse Grateloup et sur le Cours Foch, jusqu’à la rue Morancy. Cette zone a été recouverte d’une hauteur d’eau maximale de l’ordre de 80 cm, provoquant l’inondation des sous-sols et des rez- de-chaussée de plusieurs immeubles occupés essentiellement par des commerces, hôtels, établissements thermaux, services (banques, assurances, cafés, restaurants, magasins, ….), office de tourisme. Ont été également inondés plusieurs transformateurs électriques, publics ou privés, rendant l’alimentation du quartier problématique.
Parmi les bâtiments communaux touchés, l’Atrium a eu l’ensemble des installations techniques et des locaux situés en sous-sol endommagés ou détruits. L’hôtel des Termes a eu également l’ensemble des installations et équipements techniques du plateau de soins situés en sous-sol endommagés ou détruits, ainsi que les ascenseurs.
Certaines activités impactées par l’inondation ont été dans l’impossibilité de redémarrer.
L’inondation a pu être contenue dans un périmètre limité grâce à l’isolement opéré sur le réseau d’assainissement qui constituait un vecteur de propagation vers d’autres casiers topographiquement à l’écart de l’inondation : secteur de la Fontaine Chaude et secteur du Bd Carnot.
E7
En janvier 2014, le sous-sol de l’hôtel thermal Splendid a été inondé très partiellement par remontée de la nappe d’accompagnement de l’Adour en relation directe avec la nappe thermale : ont été touchés le sous-sol des boutiques de la galerie marchande et de manière plus conséquente le local technique situé à l’emplacement des anciens puits et forages du Splendid dans laquelle la nappe thermale, fortement contrainte par la crue, s’est mise à déborder.
E8
En janvier 2014, l’inondation du parking sur berges, notamment sur la partie protégée, rue de la Marine, mais inondée à la suite de l’apparition de la brèche sous l’hôtel Miradour, a entraîné la dégradation parmi d’autres, des ascenseurs, des éclairages de secours, des équipements de vidéosurveillance et des bornes d’accès. Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
E9
En janvier 2014, le practice de golf a été entièrement inondé, ce qui correspond à une situation normale pour ce niveau de crue. La remise en état du bâtiment du Club House, d’un coût relativement limité, a surtout consisté à assécher bâti et équipements et à réparer l’installation électrique
E10
En janvier 2014, les bassins de stockage des limons de l’Adour destinés à la préparation des boues thermales (le péloïde de Dax) utilisées pour traiter les curistes, ont été entièrement inondés. Pas de dégâts, sinon un nettoyage des lieux. Cependant l’inondation du site, si elle se prolonge, peut provoquer la rupture de l’approvisionnement de la chaîne de préparation du péloïde, pouvant à son tour entraîner l’arrêt des soins sur les stations thermales de Dax et de Saint- Paul-lès-Dax. Des mesures palliatives ont été renforcées pour éviter ces conséquences.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1
L’ancien hôtel des Baignots, qui était en travaux en 2014, fait partie du système d’endiguement de Dax. En effet, les murs du bâtiment font office de digue. Lors de la crue de janvier 2014, une pénétration d’eau s’est produite à l’emplacement de l’ancienne porte d’entrée du bâtiment. En cause, la mauvaise obturation de ce passage, à l’arrière de la porte vitrée, qui a cédé sous le poids de l’eau et a provoqué l’envahissement progressif du parc des Baignots. Le débit intrusif limité et les moyens de pompage présents ont permis de contenir l’inondation qui n’a pas provoqué de dégâts majeurs aux installations présentes.
Cette intrusion a été accompagnée par une remontée de la nappe d’accompagnement de l’Adour en lien avec la nappe thermale. Ce phénomène a été mis en évidence et mesuré pour la première fois lors des crues de février 2015 qui ont entraîné un artésianisme jaillissant sous et à proximité de l’ancien hôtel des Baignots, ainsi que dans les sous-sols de Miradour.
O2
En janvier 2014, une brèche s’est formée dans
le mur de l’hôtel Ibis Style (anciennement
Miradour), tel que cela est décrit au point E6
ci-dessus. Le mur de cet hôtel fait partie du
système d’endiguement de Dax.
La brèche représentait une excavation sous le
voile du mur de l’établissement thermal de
l’ordre de 2,50 m de long sur 1 m de haut. Des
infiltrations d’eau se sont également produites
sur toute la périphérie des voiles, au niveau
des terrains sous-jacents, du fait de leur
perméabilité et de la différence de niveau
entre la surface d’écoulement de l’Adour et le
niveau rabattu dans le vide sanitaire de l’hôtel
thermal.
Photo 1 : Brèche de l’hôtel Ibis Style
lors de la crue de janvier 2014 à Dax
(Source : Ville de Dax)
Le système d’endiguement de Dax est un système complexe de digues, murs, remblais, batardeaux, vannes, clapets et stations de relèvement permanentes ou temporaires, fixes ou mobiles. Un entretien annuel des équipements est réalisé. Deux personnes sont affectées à l’année à la ville de Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Dax (1 emploi temps plein) pour réaliser la maintenance et le suivi des installations de protection contre les crues. En période de crue, une astreinte et des moyens complémentaires d’intervention sont mis en place, suivant une procédure précise, graduelle, établie en référence au niveau de l’Adour mesuré à l’échelle du Pont Vieux (fermeture de vannes, mise en route de stations de relèvement, mise en place de batardeaux, fermeture des accès, information des riverains, …). Lorsque la crue atteint un niveau élevé, une cellule de crise est mise en place, en application du Plan Communal de Sauvegarde. 60 à 70 personnes peuvent être mobilisées en cas de crue importante (au-delà de la décennale) dont une majorité de cadres et d’agents techniques d’intervention sur le terrain.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1
Les Barthes de Saubagnacq, situées en aval immédiat de la zone urbaine de Dax, correspondent à environ 400 ha protégés jusqu’à la côte 5,15 m. Deux déversoirs se mettent ensuite en route. Une accélération du remplissage de la zone a été constatée en janvier 2014 suite à une surverse en aval immédiat du pont de chemin de fer, au niveau du mur de protection situé au droit de l’ancienne propriété Gervais. Le niveau de ce mur est plus bas que la crête de la digue en terre qui le prolonge, jusqu’à 60 cm environ. Il est seulement à 45 cm au-dessus du niveau du déversoir de Boulogne. L’Adour surverse à cet endroit dès que son niveau augmente de 25 à 30 cm au-dessus de la côte de déversement du déversoir de Boulogne.
Les parcelles y sont occupées par des cultures, du bétail et du bois. Des bassins de boue thermale sont aussi présents (cf. point E10 ci-dessus).
Le problème dans cette zone est que la ville de Dax prévient les occupants quand l'eau commence à déverser, mais ils ne savent pas si les bâtiments vont être inondés (ils ne le sont pas à chaque déversement, seulement pour des crues importantes). Cependant, comme l'évacuation du centre hippique et du camping prennent beaucoup de temps, les propriétaires ont besoin d’anticiper. La barthe est vidée avec 2 pompes qui tournent pendant 15 jours à 3 semaines, complétées par une vidange gravitaire dès que la baisse du niveau de l’Adour est suffisante. RS
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Goos
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 537 Document d’urbanisme Carte
communale
Superficie de la commune 10,49 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 638,04 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Non
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014 Aucune
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Non
Photos d’inondations non
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En 2014, la maison du Maire a été isolée. L’accès était tout de même possible en bottes, à travers champs.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route régulièrement inondée. Inondée en 2014. R2 Route coupée en janvier 2014. Seul accès à la maison M1. R3 Route inondée en janvier 2014, mais c’est rare.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 En janvier 2014, le niveau de l’eau était une marche en dessous de l’entrée de la station de pompage. Elle était donc isolée.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Le périmètre de la zone Natura 2000 correspond plus ou moins à la zone
inondable de la commune Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Gousse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 316 Document d’urbanisme Carte
communale
Superficie de la
commune 4,1 km²
Plan de Prévention du Risque
Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 224,82 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
Oui (en
réactualisation)
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
Aucune
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui (en
réactualisation)
Photos d’inondations oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En 2014, l’eau s’est arrêtée avant le portail de la maison 809. Il y avait environ 60 cm de hauteur d’eau sur la route.
M2 Sur la D110, l’eau est arrivée au pied de la marche du garage de la maison 701.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée. L’eau arrivait aux genoux devant le cimetière.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1 Repère de crue sur le mur de l’école. L’eau n’a pas atteint cette zone en 2014 (cf. photo 1).
Le lavoir est en contrebas de la route. En janvier 2014, le niveau d’eau était au 6 de l’échelle du lavoir.
2 Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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Heugas
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1279 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 18,79 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 807,08 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
Non (projet
pour 2016
ou 2017)
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
7-8 maisons isolées en
2014, 1 maison inondée
en 1952
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Non (projet
pour 2016
ou 2017)
Photos d’inondations oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1
L’habitation du lieu-dit « Arcole » a été inondée en 1952. En 2014, seulement la route devant la maison était inondée. L’eau est arrivée à 5 cm de la maison. Elle a aussi atteint le lavoir (en haut de la pierre qui support un des coins du toit du lavoir).
M2
La route qui permet d’accéder à ces 7 maisons est en contrebas et a été inondée en janvier 2014. Au moins un transformateur électrique non surélevé a été inondé. Les maisons ont donc été isolées. Une des maisons est habitée par une personne âgée qui a dû être évacuée pour des raisons de santé. L’évacuation a été très compliquée par l’inondation de la route. Pour faire face à ce genre de situation et désenclaver ce groupe de maisons en cas d’inondation, il faudrait étudier la possibilité de créer un chemin d’évacuation par les champs en arrière des maisons. Un morceau de chemin est déjà tracé, mais il n’est pas entretenu. M3 Habitation inondée par ruissellement lors de gros événements pluvieux. Un moulin situé sur le Bassecq (affluent du Luy) est aussi inondé, mais c'est une maison secondaire et cela ne pose pas de problème.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route de Heugas inondée.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1
La zone inondable est constituée du bois communal et de parcelles privées. Il y a une quarantaine d’hectares de barthes à foin privées, quelques prairies et
champs de maïs, ainsi que des étangs et des tonnelles pour la chasse. Il y a beaucoup d'oiseaux. Le 7 NE, ŒUX XLR | F À GOÉ TEL A garer
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Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
O0 200 400 m source des données : IGN 2012, SPC GAD 2015
nr] Réalisation : Insitution Adour, 2014
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Hinx
Informations générales Documents de la commune Population (INSEE, 2012) 1904 Document d’urbanisme POS
Superficie de la commune 15,51 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile (SAU,
2010) 571,55 ha
Plan Communal de Sauvegarde
(PCS)
Non (en cours
d’élaboration)
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014 1
Dossier d’Information Communal
sur les Risques Majeurs (DICRIM)
Non (en cours
d’élaboration)
Photos d’inondations oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En 2014, la maison a été inondée (15-20 cm au-dessus de la marche de la porte d’entrée (cf. photo 1)
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée (l’eau est arrivée au niveau de l’emplacement des poubelles) R2 RD 58 inondée en janvier 2014.
1 Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Mées
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1730 Document d’urbanisme PLU (en cours de
révision)
Superficie de la commune 15,42 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 191,46 ha
Plan Communal de Sauvegarde
(PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier 2014 26
Dossier d’Information Communal
sur les Risques Majeurs (DICRIM) Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inondée route de la Grange en 2014. M2 Maison inondée. Chemin couriès inondé en 2014.
M3 Monument aux morts inondé en 2014. Les maisons en contrebas ont aussi été inondées.
M4 Maison inondée en 2014.
M5 Maisons inondées en 2014 avec 40 à 50 cm d’eau à l’intérieur. Pour des crues plus courantes, ces maisons sont seulement isolées.
M6 Maison inondée en janvier 2014 (cf. photo 1). M7 Maisons inondées en janvier 2014.
M8 Maisons de plein pied, route de Dax. Elles ont été évacuées car inondées en janvier 2014 (cf. photo 2).
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route coupée en 2014. Maison en limite de la zone inondée (cf. photo 3) R2 Route inondée en 2014. La voie ferrée est restée hors d’eau lors de cette crue.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Entreprise « Les Bois imprégnés » (entreprise de traitement des bois de charpente) sinistrée pendant une dizaine de jours lors de la crue de janvier 2014.
E2 La station de traitement des eaux usées n’a pas fonctionné pendant la crue de janvier 2014. Elle était isolée (cf. photo 4).
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1 Brèche
O2 Brèche
O3 Porte à flots fermée à partir d’une certaine côte de l’Adour. Cependant, l’équipe municipale ne sait plus comment l’utiliser. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Les barthes font environ 200 ha, avec 100 ha de forêt communale (chênes et peupliers), 23 ha de prairies communales et le reste de parcelles privées
(prairies et maïs).
M2 Photo 1 : Inondation en janvier 2014 au lieu-dit
« Vimport » de la commune de Tercis-les-Bains (40)
(Source : Mairie de Tercis-les-Bains)
Photo 1 : Rue des Tourterelles, commune de Narrosse
(40), inondée en janvier 2014 (source : commune de
Narrosse)
Photo 4 : Station de traitement des eaux usées isolée lors
de crue de janvier 2014 sur la commune de Mées (40)
(source : Mairie de Mées) | Enveloppe de crue janvier 2014
|—— Digue
— Adour
@ Maisons inondées
CN Maisons isolées
À enjeu inondé
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Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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200 400 m source des données : IGN 2012, SPC GAD 2015
Réalisation : Insitution Adour, 2014
169
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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170
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Narrosse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 3123 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 10,53 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 455,86 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
Non (en
projet pour
2016)
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
3 ou 4
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Non (en
projet pour
2016)
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1
Quelques maisons du Quartier Neuf auraient été inondées en janvier 2014 par le ruisseau (il déborde par remontée de l’eau de l’Adour). Une maison,
notamment, rue des tourterelles a eu 4 cm d’eau dans le garage (cf. photo 1).
M2 Dans l’allée du Marensin, les maisons ont eu de l’eau dans le garage par remontée de nappe en janvier 2014.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1
Route de la zone inondable du Luy en partie inondée en janvier 2014. Les
habitations ne sont cependant pas isolées car il existe des passages sous la voie ferrée.
R2 Chemin de l’aygue inondé en janvier 2014
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Station de relèvement inondée en janvier 2014. E2 Station de relèvement inondée en janvier 2014.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1 La zone inondée en janvier 2014 est constituée en majorité d’un bois communal et de quelques parcelles de maïs.
Photo 1 : Rue des Tourterelles, commune de Narrosse
(40), inondée en janvier 2014 (source : commune de
Narrosse) Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
Légende
M Enveloppe de crue janvier 2014
@ maisons inondées
@ Maisons isolées
À enjeu inondé
M Accès inondé
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O0 200 400 m source des données : IGN 2012, SPC GAD 2015
— Réalisation : Insitution Adour, 2014
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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172
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Oeyreluy
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1598 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 5,76 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 69,27 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
3 inondées, 4 isolées
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maisons isolées et route inondée en janvier 2014
M2 Maison « Mouliot » inondée 2014. Elle a reçu 2 cm d’eau à l’intérieur le 1er
février.
M3 Route inondée en 2014 ce qui a isolé les maisons du quartier.
M4 Maison de plein pied isolée en 2014 qui a été protégée par un batardeau. Cela a permis d’éviter une inondation de l’intérieur de l’habitation.
M5 En 2014, il y avait 50 cm d’eau aux points bas de la maison du passeur sachant que cette habitation est déjà surélevée.
M6 Maison isolée en 2014. La dame qui vit dans cette maison a tenu un carnet sur les inondations. Elle l’a transmis au Maire.
M7
La route du Bac a été inondée en janvier 2014. L’eau a atteint une hauteur de 15 cm au niveau du mur de la maison. Les habitants ont mis une plaque en béton à l’entrée pour protéger la maison. L’eau s’est tout de même un peu infiltrée par le sol car la maison est ancienne. L’inondation a duré 2-3 jours à cet endroit. En 1952, l’eau passait par les fenêtres de la maison.
M8 Au lieu-dit « Couraous », la maison a été isolée en 2014.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 La route en direction de Seyresse a été inondée en janvier 2014.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 En janvier 2014, le poste de refoulement de la station de traitement des eaux usées a été un peu inondé.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1
Environ 188 ha ont été inondés en janvier 2014.Les barthes sont couvertes par une forêt communale (chênes) et par des prairies. Quelques parcelles ont des propriétaires privés. bIOZ
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ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Pontonx-sur-l’Adour
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 2592 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 49,42 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 754,22 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
6
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1
En 1981, l’eau a atteint le bas de la maison de M. CADILLON. En 2014, l’eau a atteint le pied de la marche avant la maison. Cette dernière était donc isolée et toutes les granges étaient inondées. M. CADILLON a deux repères de crue (une cale chez lui et une pointe à l’observatoire dans les barthes).
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Les ponts ont été coupés. A l’échelle du pont, la hauteur maximale atteinte en janvier 2014 était de 5,40 m.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Elevages de chevaux évacués Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Préchacq-les-Bains
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012)
682 + environ 2500 curistes
de mi-mars à mi-novembre Document d’urbanisme
Carte
communale
Superficie de la
commune 8,63 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 255,86
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
En cours
d’élaboration
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
Aucune
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
En cours
d’élaboration
Photos d’inondations Non
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison isolée, l’eau a atteint le haut du portail d’entrée de la propriété. L’accès était tout de même possible en 4x4 par le champ en surplomb.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée en janvier 2014. L’eau a atteint le panneau d’entrée de la commune.
R2 Route inondée en janvier 2014 mais les maisons avoisinantes n’ont pas été inondées.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Thermes et hôtel-restaurant la Pité isolés en janvier 2014. Le niveau d’eau était à 5 cm du haut du muret et des batardeaux de l’hôtel-restaurant.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1 Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Rivière-Saas-et-Gourby
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1199 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 27,37 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 257,66 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre d’habitations
inondées en janvier
2014
11
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inondée en janvier 2014.
M2 Maison en ruine. Elle a au moins été isolée en janvier 2014. Le propriétaire cherche à la vendre.
M3 Groupement d’habitations inondées en janvier 2014.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1 Repère de crue sur une pile du pont du Vimport
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Transformateur électrique placé à une hauteur correspondant à la crue de 1952.
E2 Station de traitement des eaux usées située en zone inondable. Elle n’a pas été inondée, ni isolée en 2014.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
P1
La barthe se remplie par la porte à flots sur la commune de Saubusse en environ 1 jour. Les parcelles du sud de la barthe sont des barthes à foin privées. Celles du nord sont communales avec une partie en prairie et une partie couverte par une forêt. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saint-Jean-de-Lier
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 408 Document d’urbanisme Carte
communale
Superficie de la
commune 8,15 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 596,45 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
Une dizaine
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inondée en 2014.
M2 La maison « Canardi » a été inondée par environ 5 cm d’eau en janvier 2014. M3, M8, M10,
M16, M22 2 habitations isolées en janvier 2014 (soit 10 en tout). M4 3 habitations et l’exploitation agricole isolées en janvier 2014. M5, M6, M12,
M13, M14,
M20, M21
1 habitation isolée en janvier 2014 (soit 6 en tout).
M7 Maison inondée en janvier 2014.
M9 6 ou 7 habitations de l’ancien bourg Saint-Pierre isolées en janvier 2014. M11 3 habitations isolées en janvier 2014.
M15 8 habitations du bourg historique isolées temporairement en janvier 2014. M17, M19,
M28 3 habitations isolées en 1952 (soit 9 en tout). M18 4 habitations isolées en 1952.
M23 L’eau est arrivée à fleur de la maison en janvier 2014. M24, M25,
M27 1 habitation isolée en 1952 (soit 3 en tout).
M26 Lors que l’inondation dure longtemps, comme en 1952, l’eau remonte vers le plan d’eau. 3 habitations ont été inondées sur ce secteur en 1952.
M29 1 maison inondée en janvier 2014.
M30 1 maison inondée en janvier 2014. Cette maison est touchée en 1er lors des
inondations de la commune.
M31 1 maison inondée en janvier 2014 avec plus de 10 cm d’eau.
M32 L’eau est arrivée à fleur de la maison en janvier 2014. Des batardeaux avaient été mis en place.
M33 Habitation du lieu-dit Constantine isolée en janvier 2014.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée en 2014 jusqu’au panneau de publicité avec un canard. R2 Parking de l’église inondé en janvier 2014.
R3 Le bourg a été isolé, mais peu de temps, en janvier 2014. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
181
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 Ecole fermée pendant 3 jours car le préau était inondé en 2014.
E2 En 1952, l’eau passait par les fenêtres du foyer paysan. En 1981, l’eau avait atteint les marches de la Mairie.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1 Déversoir sur la digue de Saint-Jean-de-Lier qui déverse à la côte de 4,50 m à l’échelle de Pontonx-sur-l’Adour.
O2
Brèche survenue en janvier 2014. D’après les élus de Saint-Jean-de-Lier, cette brèche serait liée aux carottages qui ont été fait dans le cadre de l’étude de dangers de la digue. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saint-Pandelon
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 717 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 9,16 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 365,15 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
En cours de
réalisation
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
2 maisons isolées et le
château inondé
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
En cours de
réalisation
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison isolée en janvier 2014. Les habitants se déplacent en barque. M2 Château inondé en janvier 2014. Il y avait environ 10 cm d’eau à l’intérieur.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée en janvier 2014.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Ce sont des terres agricoles qui sont inondées (maïs, prairies de foin). Il n’y a pas de problème en dessous de 5,40 m à l’échelle de Dax.
Photo 1 : Château inondée en janvier 2014 sur la commune de Saint-Pandelon (40) (source : Mairie de Saint-
Pandelon) PLGZ
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ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
M2 Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saint-Paul-Lès-Dax
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 13139 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 58,45 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 893,41 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS)
Validé en
janvier 2015
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
45 personnes ont déclaré
avoir des bâtiments
inondés. 38 bâtiments ont
été déclarés pour CATNAT
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui (depuis
avril 2012)
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation
sur la carte Remarque
M1 Habitation isolée en janvier 2014.
M2 Sur le chemin de Laillet / route de Lestrille, deux maisons ont été inondées en janvier 2014.
M3 Allée du Plumet - Le rez-de-chaussée d’un immeuble (3 logements) a été inondé en janvier 2014.
M4 Allée du Plumet - Une maison (2 logements) a été isolée par les inondations de janvier 2014.
M5 Deux maisons, allée du Plumet, inondées en janvier 2014. L’une d’entre elles est divisée en 5 logements et l’autre en 2 logements.
M6 Garage d’une habitation inondé en janvier 2014.
M7 Dans cette zone, il y a eau 18 signalements de logements inondés en janvier 2014 (les logements n’y sont pas toujours bien définis et certains sont des mobil homes).
M8 Maisons rue de l’Abattoir isolées en janvier 2014 car l’accès par la RD 129 (route du Hallage) était inondé.
M9 Une maison inondée route de Bernadère en janvier 2014 par le ruisseau de Cabanes/ Bouhette)
M10 Terrains inondés route de la Bernadère en janvier 2014 par le ruisseau de Cabanes/Bouhette. L’eau était très proche des maisons.
M11 Une maison et un garage (sur une autre propriété) ont été inondés en janvier 2014. M12 Maison isolée, chemin d’Abesse, en janvier 2014. Accès possible seulement en 4x4. M13 Maison isolée en janvier 2014. RD129 inondée, ainsi que le terrain autour maison.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation
sur la carte Remarque
R1 RD459 Route des Minières inondée en janvier 2014. R2 RD459 ou RD70 Route des Barthes coupée en janvier 2014. R3 Rue Charles Domercq inondées en janvier 2014.
R4
L’exutoire pour les eaux pluviales a été fermé par une vanne sur la commune de Dax. La voie ferrée de la gare a été inondée quand la ville de Saint-Paul-lès-Dax, qui n’était pas informée de la fermeture de vanne, a arrêté le refoulement vers la digue de Truol car cette zone était déjà inondée. Le poste de refoulement au niveau de la gare n’avait alors plus une capacité suffisante ce qui a entrainé une inondation des voies ferrées de la gare le 29 janvier 2014. Le Grand Dax et le SDIS Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
sont intervenus en installant des unités de pompages pour évacuer l’eau de pluie des voies ferrées. Cet événement est dû à la très forte pluviométrie enregistrée simultanément à la crue de l’Adour.
R5 RD 129 (route du Hallage) coupée à 5,80 m à l’échelle de Dax. Elle a été inondée en janvier 2014.
R6 Route d’Angouade inondée en janvier 2014.
R7 Allée du Plumet inondée en janvier 2014.
R8 Chemin d’Abesse inondé en janvier 2014.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation
sur la carte Remarque
E1 Base de loisirs et aire de jeux pour les enfants inondées en janvier 2014. E2 Bâtiment municipal (salle d’exposition au rez-de-chaussée) inondé en janvier 2014. E3 Un restaurant inondé en janvier 2014.
E4 Rez-de-chaussée d’un restaurant inondé en janvier 2014.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation
sur la carte Remarque
O1
La digue de Truol a été construite dans les années 1980, elle s’appuie sur le remblai SNCF. Une convention tripartie (villes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax et SNCF) pour l’entretien et la gestion de crise sur cette digue a été établie. Elle n’a cependant jamais été signée. D’après les services de la ville de Saint-Paul-lès-Dax, cette digue protège 25 habitants sur leur commune et plus de 1000 sur Dax. Pour cet ouvrage, la ville de Dax a une partie des vannes à fermer, cependant, en 2014, il n’y a pas eu beaucoup de communication entre les services des deux villes.
Au niveau de la digue de Truol, une fuite a été constatée dans le remblai SNCF après la fermeture de la vanne obstruant l’aqueduc passant sous la voie ferrée en janvier 2014. La ville de Saint-Paul-lès-Dax a mis en place un pompage provisoire pour éviter l’inondation d’un quartier.
Remarques particulières :
Les inondations de janvier 2014 sur la commune de Saint-Paul-lès-Dax relèvent de la concomitance entre un épisode pluvieux et la montée des eaux de l’Adour. En effet, les exutoires au ruissellement pluvial ont été fermés du fait de l’élévation de l’Adour. Les eaux ruisselées sont alors évacuées par le biais de stations de pompage. Cependant, certaines stations étaient sous dimensionnées pour l’événement. L’eau s’est alors accumulée aux exutoires fermés (Truol, gare, lac de Christus) et dans les ruisseaux. Ce phénomène de ruissellement pluvial permettrait d’expliquer la différence entre la limite de crue dessinée à partir de l’expérience des services de la ville de Saint-Paul-Lès-Dax et l’enveloppe de crue réalisée par le Service de Prévision des Crues (SPC). Cette dernière a en effet été réalisée en ne tenant compte que des inondations provoquées par l’Adour.
Les services de Saint-Paul-Lès-Dax ont utilisé le PPI du Gabbas pour entreprendre la fermeture des routes en janvier 2014. Concernant la gestion de crise, ils ont constaté que des progrès pouvaient être faits, notamment en améliorant la communication avec les services de Dax et la SNCF Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saint-Vincent-de-Paul
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 3063 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 32,37 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 174,96
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
8
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1
Maison inoccupée vendue récemment. Elle a été inondée en janvier 2014. Elle est rénovée avec une rehausse du planchée au niveau de la côte de référence du PPRI.
M2
Deux maisons inondées en janvier 2014 (environ 80 cm d’eau). La 1ère est de plein pied. Le propriétaire a construit un mur. Les habitants de la 2nde ont vécu à l’étage le temps de l’inondation.
M3 Maison inondée en janvier 2014.
M4 Maisons inondée en janvier 2014 (environ 1,20 m au maximum) pendant 1 mois. M5 Maisons du 182 chemin de Peyrotié inondée en janvier 2014.
M6
Maison du Libe inondée en janvier 2014 (0,90 à 1 m d’eau dans la maison) (cf. photos 1 à 4). Sur un des murs, des repères de crues historiques sont marqués (notamment 1952). En 1952, l’eau avait atteint le bas du lustre de la salle à manger. En janvier 2014, l’eau est montée le samedi soir, ils ont donc vidé les granges. Le dimanche après-midi, ils ont vidé le bas de la maison. L’eau est restée 1 semaine dans la maison. Après la crue, ils ont nettoyé le poêle à bois et ils l’ont fait fonctionné jusqu’en juin pour sécher la maison.
Les personnes habitant en zone inondable sont équipés pour faire face aux inondations, sauf dans le cas de la dame vivant dans la maison M3.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée en janvier 2014 jusqu’au niveau du panneau de circulation rouge et blanc.
R2, R3 et R4 Route inondée en janvier 2014.
R5 Route inondée en janvier 2014 jusqu’au niveau du muret avant le lavoir. Les accès inondés ont été coupés pendant 1 mois environ. Pour se déplacer, les gens passaient par Pontonx et Dax. La route d’Yzosse est celle restée fermée le plus longtemps.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
C1 Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
En janvier 2014, il y a eu surverse de la digue, mais pas de brèche.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Dans les barthes, 80 % des parcelles sont communales.
Photo 1 à 4 : Inondation de la maison de Libe sur la commune de Saint-Vincent-de-Paul (40) en janvier 2014
(Source : Mairie de Saint-Vincent-de-Paul, déclarations CATNAT). - .
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Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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source des données
: IGN SCAN 25 2012, SPC GAD 2015
Réaksation
: Institution Adour 2014
à
5
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saubusse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 876 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 10,53 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 608,99 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui (en cours
de mise à
jour)
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En janvier 2014, l’eau est passe par-dessus le muret de la maison.
M2
Cette maison est occupée par de nouveaux arrivants sur la commune qui ont aménagé le rez-de-chaussée. En janvier 2014, il y a au environ 1,80 m d’eau dans la maison.
M3
Même configuration que pour M1. Cette maison est occupée par de nouveaux arrivants sur la commune qui ont aménagé le rez-de-chaussée. En janvier 2014, il y a au environ 1,80 m d’eau dans la maison.
M4 Maison inhabitée. En janvier 2014, elle a eu environ 1,80 m d’eau à l’intérieur.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 En janvier 2014, l’eau est passée par-dessus les portes à flots, sur la route. Les barrières ont été arrachées.
R2 Route inondée en janvier 2014.
R3 Voie ferrée coupée en janvier 2014.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
Un repère de crue existe au niveau du pont.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1 En 1952, l’établissement thermal (200 à 250 curistes toutes les 3 semaines) était inondé par le ruisseau adjacent. En 2014, il a été épargné.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Les barthes de Saubusse sont constituées de parcelles privées. Il y a une
quinzaine d’hectares de maïs juste derrière les maisons qui sont derrière la digue. Cette zone est plus élevée que le reste des barthes. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Saugnac-et-Cambran
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1653 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 13,28 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Non
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 524,69 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
Une 10ène de maisons
isolées, 2 avec de l’eau à
l’intérieur
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui (en cours
de
réalisation)
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 En janvier 2014, l’eau s’est arrêtée à la terrasse de la maison des Conques. Cette dernière était donc isolée.
M2 Maison en bordure du Luy inondée en janvier 2014 (cf. photo 1). L’eau était à une vingtaine de centimètres du tablier du pont.
M3 Maisons isolées en janvier 2014.
M4 Maisons isolées en janvier 2014.
M5 Maisons isolées en janvier 2014.
M6 Maisons inondées en janvier 2014.
M7 Maisons isolées en janvier 2014.La châtelaine n’a pas voulu être évacuée. M8 Moulin inondé en janvier 2014. Il est a priori inoccupé.
M9
Maison en ruine inondée en janvier 2014. Un projet immobilier concerne cette maison. Elle va être détruite et une nouvelle maison va être reconstruite sur un talus.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route inondée en janvier 2014 (cf. photo 2). Cette route est régulièrement coupée par les crues.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Les parcelles inondables sont constituées de maïs le long du Luy, de prairie et principalement de forêt (communale, avec quelques parcelles privées).
Remarques particulières :
Il existe un rapport sur les laisses de crues de 1993 de la commune. Il est disponible dans le classeur PCS en Mairie.
Sur le Luy, il n’y a pas de dispositif d’alerte. Le maire contacte lui-même les communes en amont pour se renseigner sur le niveau. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Photo 1 : Maison en bordure du Luy inondée en janvier 2014 sur la commune de Saugnac-et-Cambran (40)
(source : Mairie de Saugnac-et-Cambran)
Photo 2 : Route en direction de Mimbaste, Bénesse les Dax et Pouillon inondée en janvier 2014 sur la commune
de Saugnac-et-Cambran (40) (source : Mairie de Saugnac-et-Cambran). 510
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Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Seyresse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 833 Document d’urbanisme POS Superficie de la
commune 232 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2000) 19 ha (4 exploitations)
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
1 (sur 4 isolées)
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Non
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 La 1ère maison de la route de Baa a été isolée (en voiture) en janvier 2014.
M2 La parcelle de la maison au n°1 route de Lascassiolles a vu une inondation (extérieure) en janvier 2014.
M3 La maison au n°3 route de Lascassiolles a été inondée en janvier 2014. L’habitant a vécu à l’étage le temps de l’inondation.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 Route de Saint-Pandelon inondée en janvier 2014.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
E1
La station d’épuration est surélevée et n’a donc pas été inondée en janvier 2014. Elle a cependant arrêtée. Les services y accèdent en tracteur. L’eau a atteint la dernière marche de la station d’épuration. Le bloc électrique est 20 cm plus haut.
E2 Cette parcelle du camping n’est plus utilisée. Cependant, un bâtiment qui servait au stockage de matériel a été inondé en janvier 2014.
E3 Restaurant isolé en janvier 2014. Il y avait environ 30 cm d’eau sur la route.
Remarques particulières :
La commune fait l’objet d’un projet de lotissement partiellement en zone bleue du PPRI. Pour ce projet, l’accès aux dernières parcelles est situé en zone rouge du PPRI. Le porteur du projet devra trouver une solution car la construction en zone rouge est interdite. Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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197
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Tercis-les-Bains
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 1164 Document d’urbanisme PLU Superficie de la
commune 10,19 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 392,53 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
7
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1
Lieu-dit « Vimport » inondé en janvier 2014. Il a eu beaucoup de hauteur
(environ 1m d’eau dans les maisons) et un fort courant. L’eau est montée en 1 jour et 1 nuit et l’inondation a duré 8 à 10 jours.
M2 La maison est située au lieu-dit « Vimport ». En janvier 2014, l’eau est montée jusqu’aux fenêtres ce qui représente environ 1 m d’eau à l’intérieur (cf. photo 1).
M3 3 maisons isolées en janvier 2014 au lieu-dit « Eyrose » M4 Maison isolée en janvier 2014.
M5 Maison du lieu-dit « l’Oustaou » protégée par un muret en janvier 2014. M6 Une maison isolée en janvier 2014 au lieu-dit « Thémis ».
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1 et R2 Route du Vimport coupée avant et après le pont en janvier 2014.
R3, R4, R5, R7 Routes inondées en janvier 2014. R6 Route de Heugas inondée en janvier 2014.
Tous les accès de Tercis ont été coupés en janvier 2014 sauf la route de Dax
Parcelles ou groupement de parcelles inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Les barthes de l’Adour et du Luy représentent environ 300 ha sur la commune.
Photo 1 : Inondation
en janvier 2014 au
lieu-dit « Vimport » de
la commune de Tercis-
les-Bains (40)
(Source : Mairie de
Tercis-les-Bains) Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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199
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Téthieu
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 693 Document d’urbanisme POS
Oui 11,03 km² Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 486,03 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
33 habitations touches,
une 20aine avec de l’eau
à l’intérieur
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Oui
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
M1 Maison inondée en janvier 2014. Il y a eu environ 1 m d’eau.
M2
Maison de plein pied inondée en janvier 2014 (environ 80 cm d’eau dans le séjour pendant 4 jours). Les meubles avait été montés mais ce n’était pas
suffisant. La dame qui vit dans cette maison a été évacuée.
M3 Groupe de maisons inondées en janvier 2014 (30 à 50 cm d’eau). Il y a eu 40 cm dans la première maison.
M4
Maison de M. Dufort, Maire de Téthieu, inondée en janvier 2014. Il y avait
environ 40 cm d’eau dans les pièces basses de la maison et environ 30 cm dans la cuisine. M. Dufort avait installé une planche avec des joints en silicone devant les ouvertures, mais l’eau est passée par-dessus et elle rentrait par la douche et la cheminée. Il va probablement s’équiper d’une pompe. (cf. photo 1)
M5 Maison isolée habitée par des personnes âgées (cf. photo 3)
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
R1, R3 et R4 Routes inondées en janvier 2014.
R2 Chemin inondé en janvier 2014.
R5 Route de Coslous inondée en janvier 2014.
Repères de crues (Echelles, plaques, peinture…)
Localisation sur
la carte Remarque
M4 Repères de crues réalisés par le Maire, M. Dufort, sur le mur de sa maison (cf. photo 2).
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
O1 Cette zone de la digue a fait l’objet de 2 brèches et réparations successives suite aux crues de 2013 et 2014. En 2015, la digue s’est affaissée en ce même point. Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
201
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Photo 1et 2 : Inondation de janvier 2014 au niveau de la maison de M. Dufort, lieu-dit « Camsiès » sur la
commune de Téthieu (40) (source : M. Dufort).
Photo 3 : Inondation de janvier 2014 sur la commune de Téthieu (40) au lieu-dit « Coslous » (source : SDIS 40)
1 2 Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
203
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Yzosse
Informations générales Documents de la commune Population municipale
(INSEE, 2012) 405 Document d’urbanisme POS Superficie de la
commune 5,35 km²
Plan de Prévention du
Risque Inondation (PPRI) Oui
Surface Agricole Utile
(SAU, 2010) 385,44 ha
Plan Communal de
Sauvegarde (PCS) Oui
Nombre de maisons
inondées en janvier
2014
17 inondées, 45 isolées
Dossier d’Information
Communal sur les Risques
Majeurs (DICRIM)
Photos d’inondations Oui
Maisons ou groupements de maisons inondées
Localisation sur
la carte Remarque
Chaque point jaune sans indication correspond à une maison isolée en janvier 2014.
Chaque point rouge sans indication correspond à une maison inondée en janvier 2014.
M1 3 bâtiments isolés en janvier 2014.
M2 2 bâtiments isolés en janvier 2014.
M3 3 maisons alignées isolées en janvier 2014.
M4 3 maisons isolées en janvier 2014.
M5 2 maisons isolées en janvier 2014.
M6 5 bâtiments isolés en janvier 2014.
M7 4 maisons isolées en janvier 2014.
M8 3 maisons isolées en janvier 2014.
Réseaux coupées (Routes, voies ferrées, électricité, eau potable, téléphone…) Localisation sur
la carte Remarque
Les carrés verts correspondent aux routes coupées en janvier 2014.
Etablissements vulnérables (Hôpital, Ecole, Camping, Patrimoine culturel, Entreprise, Usine, Station d’épuration, Installation d’eau potable, Gare, Transformateur électrique, Autre établissement sensible à la gestion de crise…)
Localisation sur
la carte Remarque
L’entreprise Dacé a été impactée par la crue de janvier 2014.
Deux campings ont été impactés par la crue de janvier 2014.
Ouvrages de protection (Pour les murs et digues : localisation des brèches qui se sont produites lors des crues passées, des surverses, des zones soumises à l’érosion… Pour les ouvrages ponctuels (ex : clapet) : identification des défauts de fonctionnement)
Localisation sur
la carte Remarque
Une porte à flots composée de 18 clapets protège les terres agricoles et la route de Saint-Vincent-de-Paul jusqu’à la côte de 3,30 m à l’échelle de Dax. Au-dessus, le déversoir rentre en fonctionnement.
Parcelles ou groupement de parcelles inondées Envoyé en préfecture le 09/05
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
Localisation sur
la carte Remarque
Maïs et forêts Envoyé en préfecture le 09/05/2
Reçu en préfecture le 09/05/20
Affiché le 09/05/2019
ID : 040-244000675-20190507-DEL50 2019 _5-DE
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Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXE 5 : CARTES DE L’ATLAS DIGUES DE LA DDTM COUVRANT LE TERRITOIRE DE LA STRATEGIE
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Affiché
le 09/05/2019
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Echelle: 1/20000
Service Police de l'Eau du département des Landes - Décembre 2008
CLASSE
DE L'OUVRAGE
SCAN25®©IGN BDORTHO®©IGN
LEGENDE
CARTOGRAPHIE DES OUVRAGES DE PROTECTION CONTRE LES CRUES FLUVIALES DU DÉPARTEMENT DES LANDES
ET CLASSEMENT AU TITRE DU DÉCRET N°
2007-1735 DU 11 DÉCEMBRE 2007 RELATIF À LA SÉCURITÉ DES OUVRAGES HYDRAULIQUES Envoyé
en
préfecture
le 09/05
Reçu
en
préfecture
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II
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CARTOGRAPHIE DES OUVRAGES DE PROTECTION CONTRE LES CRUES FLUVIALES DU DÉPARTEMENT DES LANDES
ET CLASSEMENT AU TITRE DU DÉCRET N°
2007-1735 DU 11 DÉCEMBRE 2007 RELATIF À LA SÉCURITÉ DES OUVRAGES HYDRAULIQUES
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Pontonx / Cout de Navarre
J4
Pontonx-Téthieu / Gurgues-Ingous
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Préchacq-les-Bains / Etablissement thermal
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Dax / ZAC des Bords de l'Adour
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Dax / Déversoir du lac de l'Estey
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Dax / Gare-Sablar
L10
St Paul-lés-Dax-Angoumé / Voie ferrée-Ruisseau du Moulin de Mées
L9
Dax / Saubagnac
L7
Dax / Murs des hôtels du centre-ville
L5
Dax / Quartier Berdot
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Dax / Parc Théodore Denis L1
Dax / Mur SNCF RD 129-voie ferrée
L8
Dax / Remblai SNCF
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Saubusse / Bezincam
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St Geours de Maremne / Sablères-Plédepons
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INSTITUTION ADOUR Hautes-Pyrénées - Gers - Landes - Pyrénées-Atlantiques
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24 AGENCE DE L'EAU LL ADOUR-GARONNE LE GRAND DAX Département DELHI CRE 2) COMMUNAUTÉ des Landes RON IENERERPTENRR D'AGGLOMÉRATION
52
Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation de Dax
ANNEXES
Annexe 1 : Liste des participants aux groupes de travails ……………………………………………………54
Annexe 2 : Cartographies du TRI de Dax ……………………………………………………………………………..57
Annexe 2.1 : Evénements fréquents (d’une période de retour comprise entre 10 et 30 ans)
…………………………………………………………………………………………………………………………………………….57
Annexe 2.2 : Evénements d’occurrence moyenne (généralement d’une période de retour
comprise entre 100 et 300 ans) ……………………………………………………………………………..……………71
Annexe 2.3 : Evénements exceptionnels ou « extrêmes » (d’une période de retour de l’ordre
de 1000 ans) .............................................................................................................................85
Annexe 2.4 : Synthèse des surfaces inondables de l’ensemble des trois scénarios ………………99
Annexe 2.5 : Risques d’inondation (superposition de la carte de synthèse avec les enjeux
présents dans les surfaces inondables) ……………………………………………………………………………..113
Annexe 3 : Cartographie informative des communes couvertes par un PPRI …………………….127
Annexe 4 : Cartes et fiches communes issues des entretiens avec les élus locaux …………….142
Annexe 4.1 : Cartes issues des entretiens avec les élus locaux …………………………………………..142
Annexe 4.2 : Fiches communes issues des entretiens avec les élus locaux …………………………146
Annexe 5 : Cartes de l’atlas digues de la DDTM couvrant le territoire de la stratégie locale
………………………………………………………………………………………………………………………………………….205