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Procès Verbal - pv proces verbal conseil municipal 11 juillet 2024
Document publié le Jeudi 11 juillet 2024 par la commune de Vaulx-en-Velin.
Lien du pdf (Procès Verbal - pv proces verbal conseil municipal 11 juillet 2024)
Thèmes du document : Éducation, Handicap et inclusivité, Démocratie locale et participation citoyenne,
République française
Commune de Vaulx-en-Velin
Procès verbal
Séance du 11 juillet 2024 à 19H
Date de convocation du conseil municipal le 5 juillet 2024
Conseil municipal du samedi 30 décembre 1899 ORDRE DU JOUR
CONSEIL MUNICIPAL DU 11 JUILLET 2024 À 19H
Ordre du jour
1 - Actes de gestion.......................................................................................................................... 5 2 - Subventions Fonds Associatif Local (FAL) et Fonds Projets Habitants (FPH)...........................15 3 - Subventions aux associations 2024 attributions complémentaires............................................20 4 - subventions aux clubs sportifs 2024 - attribution complémentaire.............................................22 5 - Participation au financement de la Maison Médicale de Garde de l'Est Lyonnais pour l'année 2023............................................................................................................................................... 24 6 - Fête de la science 2024............................................................................................................ 27 7 - Adhésion à l'association des Acheteurs Publics........................................................................29 8 - Cité Éducative : appel à projets pour soutenir les parcours.......................................................31 9 - Prise en charge des frais exposés par les conseillers municipaux dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions................................................................................................................................ 35 10 - Actualisation des besoins et des taux applicables aux agents vacataires...............................40 11 - Syndicat Intercommunal des Techniques Informatiques de Venissieux (SITIV) - désignation d'un représentant........................................................................................................................... 43 12 - Syndicat mixte pour l'aménagement et la gestion du Grand Parc Miribel Jonage SYMALIM - désignation d'un représentant........................................................................................................ 45 13 - Commission consultative des services publics locaux (CCSPL) - désignation d'un représentant suppléant........................................................................................................................................ 47 14 - Commission développement urbain, économie - désignation d'un membre............................49 15 - Conseil d'exploitation de l'Atelier Léonard de Vinci Médiathèque Maison de Quartier - désignation d'un représentant........................................................................................................ 51 16 - Conseil des écoles, collèges, lycées - désignation d'un représentant.....................................52 17 - Contrat de Ville de Vaulx-en-Velin : convention locale d'application 2024-2030......................59 18 - Renouvellement du label Cité Éducative 2024-2026...............................................................72 19 - Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) - Avenant n°1 à la convention pluriannuelle de renouvellement urbain pour Vaulx-en-Velin Grande Ile......................80 20 - Résidentialisation des Noirettes : Régularisations foncières...................................................95 21 - Budget participatif 2eme édition - désignation des projets lauréats.......................................101 22 - Affectation du résultat 2023 – Budget Principal de la ville - Budgets Annexes de la Maison des Fêtes et des Familles, du Planétarium et de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier........................................................................................................................................ 106 23 - Budget supplémentaire - Exercice 2024................................................................................111 24 - Appel à projets 2024 Plan de Lutte contre le racisme, l'antisémitisme et les discriminations 122 25 - Attribution d'une subvention à l'association Synergie Family pour la poursuite du projet A Vaulx Cross.................................................................................................................................. 126 26 - Cité Éducative : convention avec la Maison de l'apprendre pour le déploiement de la dotation d'action territoriale........................................................................................................................ 131 27 - Marché d'insertion socio-professionnelle, Médiation et prévention aux abords des écoles et des marchés................................................................................................................................. 134 28 - Approbation du programme d'actions de la Métropole de Lyon pour le dispositif Protection des espaces naturels et agricoles périurbains (PENAP) 2024-2028...................................................137 29 - Rapport sur le prix et la qualité du service public de l'eau potable et de l'assainissement - Année 2022.................................................................................................................................. 142 30 - Rapport sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets - Année 2022.................................................................................................................................. 145 31 - Convention de partenariat entre la Ville et le festival Woodstower........................................150
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 2/174 32 - Attribution du contrat de concession de service public - fourrière automobile.......................154 33 - Actualisation du règlement d'attribution des places en crèche, des règlements de fonctionnement des crèches, Relais Petite Enfance et Lieux Accueil Enfants Parents municipaux ..................................................................................................................................................... 156 34 - Demande de prorogation du délai d'exécution de l'Agenda d'Accessibilité Programmée......163 35 - Prise en charge des frais d'inscription à l'ordre des architectes d'agents municipaux...........168 36 - Vœu : Sans égalité il n’y a pas de fraternité..........................................................................171
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 3/174 La séance est ouverte à 19 heures 12 sous la présidence de Mme Geoffroy, Maire de Vaulx-en-Velin.
Mme GEOFFROY.- Bonsoir à toutes et tous, chers collègues, cher public. Je vous propose que nous commencions le conseil municipal et, pour cela, je vais demander à Nadia Lakehal de procéder à l'appel.
(Madame Lakehal procède à l'appel nominal.)
Membres présents à la séance :
Hélène GEOFFROY, Stéphane GOMEZ, Kaoutar DAHOUM, Matthieu FISCHER, Muriel LECERF, Philippe MOINE, Myriam MOSTEFAOUI, Antoinette ATTO, Nadia LAKEHAL, Michel ROCHER, Patrice GUILLERMIN-DUMAS, Nassima KAOUAH, Fatma FARTAS, Régis DUVERT, Yvette JANIN, Joëlle GIANNETTI, Liliane GILET-BADIOU, Éric-Jean BAGES-LIMOGES, Véronique STAGNOLI, Dehbia DJERBIB, Charazède GAHROURI, Christine JACOB, Abdoulaye SOW, Monique MARTINEZ, Soufia MAAROUK, Christine BERTIN, Audrey WATRELOT, Ange VIDAL.
Membres absents excusés ayant donné pouvoir : Ahmed CHEKHAB à Myriam MOSTEFAOUI, Josette PRALY à Stéphane GOMEZ, Pierre DUSSURGEY à Muriel LECERF, Harun ARAZ à Kaoutar DAHOUM, Frédéric KIZILDAG à Nadia LAKEHAL, Thierry ELIEN à Soufia MAAROUK,
Absents : Nacera ALLEM, Nordine GASMI, Carlos PEREIRA, David LAÏB, Mustapha USTA, Maoulida MMADI, Sacha FORCA, Richard MARION, Karim BALIT.
• Désignation d’un secrétaire de séance
(Madame DJERBIB est désignée secrétaire de séance.)
Mme GEOFFROY.- Comme il est de tradition, je vous propose de tester nos boîtiers.
(Il est procédé à un test des boîtiers.)
Le quorum étant atteint, je peux ouvrir le conseil municipal qui sera le dernier avant la trêve estivale.
Je précise qu’un vœu a été déposé à la fois par les groupes de la majorité et par Madame Vidal du groupe Demain, Vaulx-en-Velin. Il a été remis sur table, il sera présenté en fin de séance.
• Approbation des procès-verbaux du conseil municipal.
Mme GEOFFROY.- Nous avons à approuver le procès-verbal du conseil municipal du 27 mars, avez-vous des remarques le concernant ou des demandes de modifications ?
S’il n’y en a pas, je propose de le mettre aux voix.
(Il est procédé au vote.)
Le procès-verbal du conseil municipal du 27 mars 2024 est approuvé à l’unanimité des présents.
Nous avons maintenant à approuver le procès-verbal du conseil municipal du 28 mars.
Y a-t-il des demandes de modifications ou des remarques ? Non.
Je propose donc de passer aux voix.
Le procès-verbal du conseil municipal du 27 mars 2024 est approuvé à l’unanimité des présents.
Mme GEOFFROY.- Nous pouvons entrer dans l’ordre du jour du conseil municipal.
Comme il est de tradition, je vais commencer par les actes de gestion puis nous passerons les rapports pour lesquels aucun groupe n’a demandé de temps de parole avant de rentrer dans les sujets extrêmement structurants pour notre ville portant sur des questions de Politique de la Ville.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 4/174 1 - ACTES DE GESTION
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Par délibération du 10 novembre 2022, prise en application de l’article L.2122-2 du code général des collectivités territoriales, le conseil municipal a donné à Madame la Maire délégation pour traiter certaines affaires relevant normalement de la compétence de l’assemblée communale sous réserve d’en rendre compte.
La présente délibération à pour objet d’informer le conseil municipal des décisions prises dans ce cadre.
Assurance
Caractéristiques principales Date de signature
Objet : Acceptation d’une indemnité de sinistre Médiathèque
Assuré : Ville de Vaulx-en-Velin
Assureur : SMACL
Indemnité : 81 845,78 €
Sinistre : réparation des dommages sur le bâtiment de la Médiathèque suite aux émeutes urbaines de l’été 2023
05/03/2024
Objet : Avenant d’ajustement contractuel – marché d’assurance « dommages aux biens »
Assuré : Ville de Vaulx-en-Velin
Assureur : SMACL
Date de prise à effet : 01/01/2025
11/04/2024
Convention de mise à disposition / bail
Caractéristiques principales Date de signature
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 5/174 Objet : Convention de mise à disposition d’un équipement social – sis place André Bollier (centre social Georges Levy et EAJE Aux couleurs du Monde)
Propriétaire : Ville de Vaulx-en-Velin
Locataire : Fédération Léo Lagrange
Redevance : mise à disposition à titre gratuit – Les abonnements téléphonique et internet ainsi que les frais d’électricité sont pris en charge par l’association
Durée : du 1er janvier 2024 jusqu’au 30 juin 2028
14/02/2024
Objet : Convention de mise à disposition d’un bureau associatif – sis 6, allée des Marronniers
Propriétaire : Ville de Vaulx-en-Velin
Locataire : Association Smile Paradise
Redevance : mise à disposition à titre gratuit
Durée : du 10 avril 2024 au 10 avril 2025.
10/04/2024
Objet : Convention de mise à disposition d’un bureau associatif – sis 6, allée des Marronniers
Propriétaire : Ville de Vaulx-en-Velin
Locataire : Association Urban Vaulx
Redevance : mise à disposition à titre gratuit
Durée : du 10 avril 2024 au 10 avril 2025.
10/04/2024
Objet : Convention de mise à disposition d’un bureau associatif – sis 6, allée des Marronniers
Propriétaire : Ville de Vaulx-en-Velin
Locataire : Association Dojo
Redevance : mise à disposition à titre gratuit
Durée : du 10 avril 2024 au 10 avril 2025.
10/04/2024
Résiliation de bail
Caractéristiques principales Date de signature
Objet : Résiliation de bail du 21 juin 2021 – 11, allée des Marronniers – avenant n°2 signé le 16 janvier 2024.
Propriétaire : Ville de Vaulx-en-Velin
Locataire : CAYREYRE Bruno
Date de résiliation : 29 juin 2024
27/05/2024
Demande de subvention
Caractéristiques principales Date de signature
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 6/174 Objet : Demande de subvention au titre de l’aide aux communes 2024 de la Métropole de Lyon – Construction de l’équipement mutualisé Ville Campus
Demandeur : Ville de Vaulx-en-Velin
Financeur : Métropole de Lyon
29/04/2024
Objet : Demande de subvention au titre de l’aide aux communes 2024 de la Métropole de Lyon – Construction de l’école Odette Cartailhac
Demandeur : Ville de Vaulx-en-Velin
Financeur : Métropole de Lyon
29/04/2024
Don non grévé de charge / Prêt
Caractéristiques principales Date de signature
Objet : Don de télescope par le Planétarium de Ventoux Provence
Donataire : Ville de Vaulx-en-Velin
Donateur : L’association Planétarium Ventoux Provence
20/05/2024
Objet : Contrat de prêt du coffret exposition « Sportifs et Résistance »
L’emprunteur : Ville de Vaulx-en-Velin
Prêteur : Office National des Combattants et des Victimes de Guerre du Rhône (OnaCVG)
Date de l’exposition : du 06 au 28/06/2024
Lieu de l’exposition : Hôtel de Ville
30/05/2024
Objet : Contrat de prêt du coffret exposition « Sport - Mémoire et défense »
L’emprunteur : Ville de Vaulx-en-Velin
Prêteur : Office National des Combattants et des Victimes de Guerre du Rhône (OnaCVG)
Date de l’exposition : du 03 au 28/06/2024
Lieu de l’exposition : Palais des sports Jean Capièvic
30/05/2024
Objet : Contrat de prêt du coffret exposition « Cyclistes et guerres mondiales »
L’emprunteur : Ville de Vaulx-en-Velin
Prêteur : Office National des Combattants et des Victimes de Guerre du Rhône (OnaCVG)
Date de l’exposition : du 11 au 28/06/2024
Lieu de l’exposition : Bibliothèque Marie-Ghislaine Chassine
30/05/2024
Marchés à procédure adaptées (MAPA) inférieurs à 5 538 000 € HT (marchés de travaux)
N° de
marché Objet du marché Titulaire Montant du
marché HT
Date de
notification
202408_L03 Aménagement d’un terrain
multisports et d’un terrain de basket
3x3 ainsi qu’une aire de jeux pour
jeunes enfants de trois à six ans
Lot n°3 : Fourniture et pose de jeux
PROLUDIC
SAS
23 792.91 € 04/03/2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 7/174 et sols amortissants
Site : angle avenue Henri Barbusse
et rue des frères Bertrand
202408_L04
Aménagement d’un terrain
multisports et d’un terrain de basket
3x3 ainsi qu’une aire de jeux pour
jeunes enfants de trois à six ans
Lot n°4 : Fourniture et pose
d’équipements sportifs (Multisports
et basket 3x3)
Site : à proximité des collèges A.
Césaire et H. Barbusse et du
gymnase situé à l’angle des rues
des Frères Bertrand et H. Barbusse
SAS CAMMA
SPORT 68 800.75 € 04/03/2024
Marchés à procédure adaptées (MAPA) inférieurs à 221 000 euros HT (marchés de fournitures et services)
N° de
marché Objet du marché Titulaire Montant du
marché HT
Date de
notification
202401
Fourniture et maintenance de
billetterie et de contrôle d’accès et
des fournitures associées pour la
piscine J. GELET
NETLOR
CONCEPT
SAS
Sans montant
minimum
Montant maximum
sur 4 ans :
88 000.00 €
01/03/2024
202403_L01
Maintenance préventive et
corrective des alarmes incendie,
installations de désenfumage et
des éclairages de sécurité des
bâtiments communaux de la ville
de Vaulx-en-Velin
Lot n°1 : Maintenance des alarme
incendie
EES
CLEMESSY
Pas de montant
minimum - Montant
maximum annuel :
20 000 € (soit un
montant maximum
de 60.000 € pour la
durée totale de
l’accord-cadre)
25/03/2024
202403_L02
Maintenance préventive et
corrective des alarmes incendie,
installations de désenfumage et
des éclairages de sécurité des
bâtiments communaux de la ville
de Vaulx-en-Velin
Lot n°2 : Maintenance des
éclairages de sécurité
EES
CLEMESSY
Pas de montant
minimum
Montant maximum
annuel HT : 20 000
€ (soit un montant
maximum de 60.000
€ pour la durée
totale de l’accord-
cadre)
25/03/2024
Avenants aux marchés publics
N° de
marché Objet du marché Titulaire
Montant du
marché
initial HT
N° et objet
de l’avenant
Nouveau
montant du
marché
Date de
notification
2020M010
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°2 : Gros
œuvre
RUIZ SA 573 000 €
Avenant n°11
- 122.95 € HT
Suppressions
de
prestations
747 844.15 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°11
15/02/2024
2020M010
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°2 : Gros
œuvre
RUIZ SA 573 000 €
Avenant n°12
Prolongation
du délai
d’exécution
jusqu’au
31/01/2024
747 844.15 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°12
12/02/2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 8/174 2020M010
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°2 : Gros
œuvre
RUIZ SA 573 000 €
Avenant n°13
Prolongation
du délai
d’exécution
jusqu’au
29/02/2024
747 844.15 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°13
23/02/2024
2020M011
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°3 : Couverture
étanchéité
SAS ALPHA
SERVICES 384 121.27 €
Avenant n°7
13 471.20 €
HT
Travaux
supplémentai
res
462 718.64 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°7
13/02/204
2020M011
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°3 : Couverture
étanchéité
Ancien
titulaire :
SNEC
Nouveau
titulaire : SAS
ALPHA
SERVICES
384 121.27 €
Avenant n°8
Avenant de
transfert
462 718.64 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°7
13/02/2024
2020M011
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°3 : Couverture
étanchéité
SAS ALPHA
SERVICES 384 121.27 €
Avenant n°9
Prolongation
de la durée
d’exécution
des travaux
jusqu’au
29/02/2024
462 718.64 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°9
01/03/2024
2020M011
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°3 : Couverture
étanchéité
SAS ALPHA
SERVICES 384 121.27 €
Avenant n°10
11 769.81 €
HT
Travaux
supplémentai
res
474 488.45 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°10
13/02/2024
2020M012
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°5 : Second
œuvre – finitions
COMPTOIR
DES
REVETEMEN
TS
448 309.96 €
Avenant n°7
Prolongation
de la durée
d’exécution
des travaux
jusqu’au
31/01/ 2024
543 614.56 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°7
01/02/2024
2020M013
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°6 : Bassin
A & E
EUROPE
S.P.A
210 978.89 €
Avenant n°4
Prolongation
de la durée
d’exécution
des travaux
jusqu’au
31/01/ 2024
Le montant
reste
inchangé
01/02/2024
2020M013
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°6 : Bassin
A & E
EUROPE
S.P.A
210 978.89 €
Avenant n°5
Prolongation
de la durée
d’exécution
des travaux
jusqu’au
29/02/ 2024
Le montant
reste
inchangé
04/03/2024
2020M013 Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
A & E
EUROPE
S.P.A
210 978.89 € Avenant n°6
7 625,00 €
218 603,89 €
Montant
18/03/2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 9/174 Lot n°6 : Bassin
HT
Travaux
supplémentai
res
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°6
2020M014
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°7 : Electricité
CFO-CFA
SCAE
Agence
Haute Corse
197 182.02 €
Avenant n°9
Prolongation
de la durée
d’exécution
des travaux
jusqu’au
29/02/ 2024
247 527.76 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°9
23/02/2024
2020M018
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°9 : VRD –
Espaces Verts –
Clôtures
STAL TP
(mandataire)
ID VERDE
(Co-traitant)
281 788.55 €
Avenant n°9
Prolongation
de la durée
d’exécution
jusqu’au
31/01/2024
320 776.11 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°9
13/02/2024
2020M018
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°9 : VRD –
Espaces Verts –
Clôtures
STAL TP
(mandataire)
ID VERDE
(Co-traitant)
281 788.55 €
Avenant n°10
4 224.00 €
HT
Travaux
supplémentai
res
325 000.11 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°10
13/02/2024
2020M016
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°11 :
Charpente en bois
RUIZ SA 101 474.85 €
Avenant n°5
Prolongation
de la durée
d’exécution
jusqu’au
31/01/ 2024
118 832.98 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°5
12/02/2024
2020M016
Réhabilitation et
extension de la
Piscine J. GELET
Lot n°11 :
Charpente en bois
RUIZ SA 101 474.85 €
Avenant n°6
Prolongation
de la durée
d’exécution
jusqu’au
29/02/2024
118 832.98 €
Montant
intégrant tous
les avenants
antérieurs à
l’avenant n°6
23/02/2024
2021M026
Prestations
d’enlèvement et de
gardiennage, de
restitution, de
destruction ou
d’aliénation de
véhicules mis en
fourrière sur le
territoire communal
MAP
DEPANNAG
E
Sans montant
minimum :
Montant
maximum
annuel :
95 000 €
Avenant n°3
Prolongation
de l’accord-
cadre pour
deux mois
supplémentai
res soit
jusqu’au
29/07/2024
Le montant
maximum
annuel reste
inchangé
27/02/2024
202304
Créneaux horaires
pour l’utilisation des
terrains de futsal à 5
pour les clubs
sportifs situés à
Vaulx-en-Velin
F5 FOOT
FIVE
montant
minimum
annuel
Montant
maximum
annuel :
55 000 €
Avenant n°1
Réduction du
nombre de
semaines
prévu au
CCTP
Le montant
maximum
annuel reste
inchangé
28/02/2024
20230803
Passation de
marchés
d’assurances pour
les besoins de la
ville et du CCAS de
Vaulx-en-Velin
Lot n°3 : Risques
statutaires agents
affiliés CNRACL
Groupement
BEAH/LLOY
D’S/ACTE
VIE
Estimation
VILLE pour
l’année
2024 :
100 971,09 €
Estimation
CCAS pour
l’année
2024 :
6 106,78 €
Avenant n°1
Correction
d’erreur de
plume sur
l’acte
d’engagemen
t concernant
son numéro
SIRET
Les taux de
cotisations
restent
inchangés
22/03/2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 10/174 20230803
Passation de
marchés
d’assurances pour
les besoins de la
ville et du CCAS de
Vaulx-en-Velin
Lot n°3 : Risques
statutaires agents
affiliés CNRACL
Groupement
BEAH/LLOY
D’S/ACTE
VIE
Estimation
VILLE pour
l’année
2024 :
100 971,09 €
Estimation
CCAS pour
l’année
2024 :
6 106,78 €
Avenant n°2
Correction
matérielle sur
la durée du
marché (cinq
ans)
Les taux de
cotisations
restent
inchangés
11/04/2024
2022A049
Organisation de
séjours sur le temps
scolaire
Lot n°4 : Classes
découvertes sur
cinq jours – Thème :
Environnement et
écocitoyenneté
TEMPS
JEUNES
Sans montant
minimum
annuel
Montant
maximum
annuel HT :
40 000 € soit
160 000 €
pour toute la
durée de
l’accord
cadre
Avenant n°1
Modification
du BPU à titre
temporaire
(01/03/2024
31/08/2024)
Le montant
maximum
annuel reste
inchangé
08/04/2024
Marchés publics – arrêtés sans suite
Numéro et objet du marché Motif de l’arrêté Date de réception au contrôle de légalité
202411_L02 : Mise à disposition de plusieurs
espaces sportifs et ludiques temporaires
pour les animations de l’été 2024
Lot n°2 : Livraison, installation, mise à
disposition puis démontage d’une aire de jeu
aquatique (jeu d’eau)
Offres d’un montant trop élevé par
rapport aux coûts prévisionnels 05/04/2024
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• prendre acte de ces décisions.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- J'avais une demande de parole sur ce conseil municipal d’Agir ensemble pour Vaulx-en-Velin.
Mme BERTIN.- Bonsoir à tous.
Madame la Maire, vous venez de le dire, mais je découvre avec surprise que vous distribuez les locaux à des associations, ce n’est évidemment pas nouveau mais, en l’occurrence, je m'interroge sur votre choix concernant les trois associations en question puisque l'une se situe au sud de la commune - elle a été portée par le centre social Peyri - la deuxième est située au Mas du Taureau, et la troisième à la Grappinière. Ces trois associations vont donc s'installer au château. A priori, on parle chaque fois de quelques adhérents, elles ont toutes été créées en 2020, et l'autre fait notable qui les relie c’est qu'elles sont toutes qualifiées ESS, à l'exception d'une qui n'a pas été validée par l'État.
Je me pose trois questions sur ce point :
1. Tout ce qui est Économie sociale et solidaire est normalement orienté sur Carco, ce serait plus central pour les trois associations ;
2. Pourquoi le Village ? Il est coupé de tout transport en commun rapide or, ces trois associations sont aux antipodes du village ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 11/174 3. D'autres associations, anciennes, qui sont situées au Village ont demandé des locaux mais sont toujours en attente de réponse.
Pourriez-vous m'éclairer sur plusieurs points ?
• Quels sont les critères pour donner un local à une association ? Je veux bien entendre que les jeunes soient l’un des critères. Pourriez-vous clarifier cette situation ?
• Avez-vous recensé celles qui n’utilisent pas leurs locaux, qui sont donc à l’abandon ? Certaines associations ne « mettent plus les pieds » dans les locaux.
• Pourrions-nous avoir une liste de toutes les associations ayant des locaux ?
• Quelles associations ayant fait une demande officielle sont en attente de locaux ?
Autre point sur les actes de gestion : j’ai vu que nous serions remboursés des frais de casse de la Médiathèque et que, de fait, il y aura un avenant au contrat parce que les prestations sont rehaussées. J'aimerais savoir combien cela coûtera en plus à la Ville.
Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Bertin.
S’agissant des questions liées aux associations, je vous ferai parvenir les éléments d'occupation des locaux. Je précise qu'un certain nombre de locaux sont mis à disposition par la Ville avec, malgré tout, des loyers ou des prises en charge par lesdites associations, cela fait partie de ce qui est écrit dans les conventions que nous votons en conseil municipal chaque année.
Des associations sont installées à l'espace Carco et d’autres à Frachon ; vous savez qu’une reconstitution d’une partie des locaux à Frachon, à côté de la salle Victor Jara, est en cours. Nous avons rencontré à ce sujet le conseil consultatif de la vie associative que Mme Janin copréside avec un président d'association. Notre volonté est de reconstituer une partie des locaux à côté de Jara afin de pouvoir toujours accueillir des associations. Nous en accueillons également au Village, au château. Enfin, au Sud, des espaces sont prêtés aux associations notamment dans l'espace Bataillon Carmagnole. Telle est la physionomie générale.
Nous avons là des associations qui sont des associations de jeunes. Par essence, ils ne peuvent pas avoir plus de vingt ans, puisque ce sont des jeunes qui ont une vingtaine d'années. Vous nous interrogez sur leur date de création, elles sont forcément récentes. C'est totalement dans les orientations de la collectivité que j’ai régulièrement affirmées qui consistent à donner aux jeunes la capacité à s'inscrire dans une vie citoyenne, d’être en capacité de s'investir dans la ville. Ce sont des associations de jeunes qui ne sont pas des associations de quartier, nous avons différents types d'association de jeunes : certaines sont à la Grappinière, d’autres sont à la Tase, au Mas du Taureau ou au Pont des planches. Prochainement, d’autres seront au Village puisque certains ont exprimé le souhait d'avoir une association de jeunes du Village. Ensuite, nous avons des associations qui sont sur des thématiques : ces trois associations ont la particularité d'être des associations culturelles.
S’agissant de l'implantation géographique, il n’y a pas d’obligation à ce que ces jeunes soient dans un quartier précis, c'est plutôt une opportunité de salle bien placée, contrairement à ce que vous dites, Madame Bertin, qui permet à ces associations d’avoir des lieux soit de stockage, soit de réunion, soit de préparatifs de leurs projets à proximité du château où vous savez que nous avons un studio d'enregistrement. Il s’agit de jeunes qui sont soit sur le champ du cinéma… Je vous invite vraiment à retrouver les travaux de Smile Paradise et de son président qui a fait un court- métrage qui a d’ailleurs reçu un prix Talent - le président de Smile Paradise est un jeune talent que nous devons encourager. Quant à Urban Vaulx et Dojo, ils ont notamment organisé une des soirées du Printemps des Possibles avec au programme de l'improvisation et un temps musical avec des musiques urbaines telles que du rap. Je ne suis pas spécialiste de tous les arts musicaux, ils ont en tout cas réuni un certain nombre de jeunes. Nous sommes dans cet esprit-là.
S’agissant de l'esprit d'accorder ou pas des locaux, nous travaillons avec la demande des associations, l'intérêt pour la ville et leur impact sur la ville. C’est le cas depuis que nous avons pris en charge ce sujet il y a dix ans.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 12/174 Je ne sais pas si vous interrogez la légitimité des associations, j'ai pris le temps de répondre. Elles ont des projets et s'inscrivent dans des projets que porte la Ville, il n’y a donc pas de sujet.
J’ai répondu au point concernant l’implantation géographique.
Dans ces locaux, sont aussi accueillis le conseil de quartier du Village et le conseil des seniors. Il y aura sans doute des rencontres intéressantes.
En ce qui concerne les éléments que vous demandez, ils vous seront livrés, y compris la liste d'attente puisque nous sommes effectivement vigilants lorsque les associations demandent des locaux à Vaulx à ce qu’il y ait un intérêt pour la ville de Vaulx-en-Velin, c'est-à-dire qu'il y ait bien un public qui soit des habitants de la ville, parce que c'est essentiel. La pénurie de locaux est telle sur l'agglomération que Mme Mostefaoui, qui suit le sujet, est sursollicitée de demandes d'associations non vaudaises ou qui n'ont pas d'impact pour les Vaudais. Nous portons une très grande vigilance sur ce point.
Vous aviez une question sur le marché d'assurance, pouvez-vous me la reposer ? Je vous redonne la parole.
Mme BERTIN.- Quelle est la majoration du montant de l'assurance ?
Mme GEOFFROY.- Je vais vous donner les éléments de réponse.
Dans le contrat du marché, il y avait un article relatif à « émeutes et mouvements populaires », cet avenant est vraiment lié à cet article. Cela a été le cas pour toutes les villes de France ; vous avez peut-être suivi le fait que l’Association des Maires de France, à laquelle j’ai fait le choix d’appartenir, a demandé l'appui de l'État vis-à-vis des assurances, d'abord pour qu'elles puissent abonder lorsque les villes ont été fortement touchées à la fin de l'été dernier mais aussi pour que les villes puissent continuer à être assurées parce que certaines villes dont le marché d'assurances arrivait à échéance n'ont pas réussi à le renouveler, ce qui était une difficulté complémentaire.
Il a donc été dit que la franchise serait revue, c'est-à-dire qu’en cas d'émeutes – je cite l’article : « La Ville est en autoassurance jusqu'à 2 M€, avec une limitation contractuelle d'indemnité de 3 M€ par année d'assurance ».
Ce qui signifie que dans notre cas, avec cet avenant, l'assurance n'aurait pas joué pour la médiathèque. Sur l'ensemble des autres articles, il n’y a pas de changement.
Voilà pour répondre à vos questions. S'il n'y a pas d'autre question, je vous propose que nous passions cette délibération aux voix, le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de prendre acte de ces décisions.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 13/174 Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie d'avoir pris acte de ce rapport.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 14/174 2 - SUBVENTIONS FONDS ASSOCIATIF LOCAL (FAL) ET FONDS PROJETS HABITANTS (FPH)
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame MOSTEFAOUI
Mesdames, Messieurs,
Afin de permettre au tissu associatif local et aux habitants constitués en collectifs de réaliser des projets dans les quartiers en Politique de la Ville, des crédits spécifiques interviennent en complément des moyens de droit commun, pour deux actions, à savoir :
• le Fonds Associatif Local (FAL), destiné à soutenir des projets d’associations émergentes ;
• le Fonds Projets Habitants (FPH), destiné à soutenir des projets de collectifs d’habitants appuyés par des associations structurantes du territoire qui interviennent en qualité de porteurs financiers.
L’enveloppe prévue au titre de l’année 2024 pour le FAL et le FPH est au total de 82 000€, cofinancée par l’État à hauteur de 65 000€ et par la Ville à hauteur de 17 000€.
La commission d’attribution s’est réunie le 18 avril et les 6 et 13 juin 2024.
Les aides qu’il est proposé d’accorder aux associations et collectifs d’habitants sont détaillées dans le tableau en annexe et la nature des projets présentés est indiquée ci-dessous. Trois événements associatifs liés aux festivités du 14 juillet sont notamment financés par ces dispositifs, au Sud et au centre ville.
Les projets déjà réalisés sont exposés ci-dessous et sont suivis de ceux qui auront lieu après le conseil.
Collectif Cachin CGL (porteur financier Maison des Jeunes et de la Culture de Vaulx-en-Velin) "Fête du quartier Barges Cachin"
• Le collectif sollicite le FPH car il souhaite organiser le 14 juin de 17h30 à 22h00 une fête de quartier associée à une inauguration officielle de la friche de Cachin sur laquelle se tient l’événement. Celle-ci associe kermesse, structures gonflables, stands, animations, ateliers et spectacle. Le collectif espère attirer 150 personnes.
Association Couleurs d’épices ″Événement festif du 15 juin″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite obtenir une aide au démarrage afin de lancer ses activités qui consisteront notamment en l’organisation d’événements, d’arbres de Noël, de soirées (elle prévoit d’organiser une journée culturelle et festive le samedi 15 juin 2024 à
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 15/174 la mairie annexe). Elle souhaite aussi proposer des ateliers de danse (à l’année ou sous forme de stages), de couture, de création d’accessoires, d’artisanat, ou de costumes avec défilé…
Association Dans tous les sens ″Jardins enchantés″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser des ateliers d'écriture sur le thème des contes dans les jardins partagés du quartier Chénier, 2 heure par semaine chaque mercredi du 19 juin au 3 juillet avec une restitution le 10 juillet. Thierno Diallo, lauréat du Grand Prix des Conteurs 2006, animera et accompagnera des ateliers de création artistique (création de conte, chanson/slam etc.). Sont attendus entre douze et dix-huit enfants de six à quatorze ans et leurs parents.
Association Secours Catholique Caritas France ″Sortie familiale annuelle″
• L’association sollicite le FAL car un groupe de personnes qui se réunissent régulièrement dans son local souhaite organiser une journée de sortie à Ars puis Pérouges avant de terminer par la ferme des Epicurieux le 22 juin. Une quarantaine de participants de tous âges principalement issus du quartier Grand Mas et accompagnés de trois bénévoles sont attendus.
Collectif de la Grapp’ (porteur financier Centre social Georges Lévy) "Fête de la Grapp"
• Le collectif sollicite le FPH car il souhaite organiser une fête dans le quartier de la Grappinière de 16h à 23h, le 28 juin. S’appuyant sur un bailleur social, des éducateurs de rue et associations vaudaises spécialisées en cultures urbaines, sciences, sports, ou bricolage, le collectif prévoit notamment des jeux, structures gonflables, ateliers, animations, un goûter, un barbecue et espère attirer 600 personnes.
Collectif de la fête du Sud (porteur financier Centre social et culturel Jean et Joséphine Peyri) "Fête du Sud"
• Le collectif sollicite le FPH car il souhaite organiser, le 29 juin, une fête du Sud qui s’inscrira dans le centenaire de la Tase et constituera une occasion de faire connaître l’histoire du territoire Sud à l’ensemble des Vaudais. Outre des animations, un concert et une guinguette qui conclura la manifestation, sera prévu un espace dédié au centenaire (exposition, témoignages et lecture, film, photos, radio reporter) …
Association Nouvelle Génération Engagée ″Fête des voisins Sauveteurs Cervelières″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite proposer une fête le 29 juin pour animer le quartier Sauveteurs Cervelières à partir des envies des habitants, les objectifs du projet étant de proposer un moment festif et convivial aux familles et personnes âgées, de favoriser l’intergénérationnel et d’occuper l’espace public.
Collectif Fête du Mas, porteur financier Association Vaulx Ambitions ″Boxe à la fête du Mas"
• Dans le cadre de l’organisation de la Fête du Mas le 5 juillet initiée par les acteurs du Mas, le collectif souhaite intégrer une prestation de boxe en installant un ring mobile. Cette activité, animée par un animateur sportif, se décomposera en initiations et échanges puis en combats organisés pour permettre à des jeunes boxeurs de s’affronter. Le collectif sollicite le FPH afin d’obtenir une aide financière lui permettant de mettre en œuvre son projet.
Association Le cœur du Mas cuisine ″Vacances d’été 2024″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser une série d’ateliers ludiques, créatifs, tournant autour de la parentalité, du vivre ensemble, du bien-être pour vivre le temps estival sereinement. Ces temps intergénérationnels permettraient aux habitants du quartier, mais également d’autres quartiers du territoire de s’initier à la cuisine, à la naturopathie, au jardinage, dessin botanique, bricolage (réparation de vélos)…
Association Bâtir Ensemble ″Repas convivial et festif – 13 juillet″
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 16/174 • L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser, comme l’’année dernière, un repas convivial et festif le soir du 13 juillet dans le quartier Balme / Chalets. L’événement débutera à 17h30 avec des animations pour enfants (structures gonflables, activités manuelles, jeux de société…) jusqu’à 20h30 et se poursuivra avec un repas et un concert.
Association Pugilistik’ « Gala de boxe »
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser un gala de boxe le soir du 13 juillet, en pied d’immeuble sur l’esplanade de la Tase. Elle prévoit des affrontements entre combattants Elite et espère attirer entre 800 et 1200 habitants.
Association Vaulx Ambitions ″Les bulles d’oxygène″
• Le projet « Bulles d’oxygène » s’inscrit cette année dans le cadre du dispositif « Un été aux Noirettes » soutenu et financé par la Métropole et qui a pour objectif d’animer ce quartier pendant l’été. Avec « Bulles d’oxygène », l’association propose de son côté des séjours et sorties à la journée dans le sud de la France à au moins une soixantaine de jeunes du quartier. Elle sollicite donc le FAL afin d’obtenir une aide pour mettre en œuvre son projet.
Association du Festival du Film Court Francophone de Vaulx-en-Velin ″Projections estivales francophones″
• L’association prévoit d’organiser quatre projections-débats gratuites et en plein air de films courts francophones sur le territoire vaudais, en présence de réalisateurs et/ou d’acteurs. Elle propose deux modes de projections, deux séances classiques et deux séances ludiques et participatives s’inscrivant dans un souci d’adaptation à la transition écologique puisque les spectateurs devront se relayer sur un vélo pour générer l’énergie nécessaire au dispositif. Elle sollicite le FAL pour l’aider à mettre en œuvre son projet.
Association Franco Méditerranéenne du Vivre Ensemble ″Festiv’jeux FMVE″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser des journées gratuites et ouvertes à tous dans les quartiers Est le 11 juillet et Barges-Cachin le 27 juillet. Seront prévus des ateliers ludiques et artistiques, des initiations sportives et à la pratique d’instruments de musique, des stands et expositions, échanges intergénérationnels thématiques, avant un concert de clôture.
Club d’Astronomie Lyon Ampère (C.A.L.A) ″Nuit des étoiles″
• A l’occasion de la nuit des étoiles le samedi 10 août, l’association accueillera les habitants au parc François Mitterrand dès l’après-midi pour les initier à l’observation du soleil. Elle leur proposera des activités de divertissement (bricolage, fusées à eau) avant une conférence gratuite en soirée précédée d’une découverte du ciel avec jumelles, téléscopes et des retransmissions en direct des objets observés.
Association Les Voisins solidaires ″Journée festive Quartier Est fête sa rentrée scolaire 2024, A Vaulx crayons″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser un événement festif le 31 août avec animations et divertissements pour les familles, en mettant en avant la culture locale. De 16 à 22h, les 150 habitants attendus pourront profiter de structures gonflables, stands ludiques, pédagogiques, jeux de société avant un concert en plein air en point d’orgue de la journée.
Association 7 semaines ″Fête de l’association 7 semaines″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser un événement festif le 31 août dans la cour du gymnase Jesse Owens. Elle prévoit un repas solidaire, des activités pour les enfants et les jeunes, des danses traditionnelles et une découverte de la culture mahoraise ainsi que de ses relais.
Association Les Péniches du Val de Rhône ″Form’action : agir pour la transition écologique″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser une journée à bord de sa péniche le 7 septembre 2024. Cette journée sera construite autour de temps consacrés à la
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 17/174 sensibilisation à la transition écologique et aux enjeux liés à l’eau, à une lecture du paysage et des ateliers participatifs et un buffet proposé aux participants. L’association attend 45 personnes issues des quartiers prioritaires.
Association Horizon Solidarité Cameroun ″Election de Miss Mamie et Mister Papi″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite organiser l’édition 2024 de son événement annuel visant à mettre en avant des seniors et leurs réalisations par le biais d’une élection qui aura lieu le 12 octobre au Centre Charlie Chaplin en clôture de la semaine bleue. Elle espère attirer 400 personnes de tous âges et au moins dix candidats de chaque sexe à l’élection.
Association Urban Vaulx ″Professionnalisation des moyens techniques de l’association″
• L’association étant désormais installée au château, elle souhaite professionnaliser l’accompagnement qu’elle propose à une vingtaine d’artistes vaudais (création et direction artistiques, communication, marketing etc.). Elle a pour cela besoin d’’acquérir du matériel informatique permettant de créer des visuels, vidéos et supports de communication et sollicite donc le FAL à cet effet.
Association Smile Paradise ″Aide au développement″
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite financer des sessions de formation au montage vidéo dispensées par un professionnel pour un groupe composé de cinq ou six personnes, à partir de séquences déjà filmées par ces dernières. Pour ce faire, l’association a également besoin de poursuivre l’acquisition de matériel adapté dans laquelle elle s’est lancée.
Association Echanges et Savoirs ″Développer des compétences linguistiques, soutien scolaire, favoriser la parentalité″
• L’association sollicite le FAL pour obtenir une aide au démarrage car elle souhaite proposer des ateliers créatifs, des initiatives solidaires, des innovations sociales et des échanges culturels d’octobre 2024 à juillet 2025. Elle attend une vingtaine d’hommes et de femmes de tous âges sur chaque atelier, destinés à renforcer le bien-être, la confiance en soi, l’ouverture aux autres et le lien social.
Collectif d’habitants et association Le sourire de Shérazade, (porteur financier Centre social et culturel Jean & Joséphine Peyri) ″Fête de quartier″
• Ce collectif sollicite le FPH car il souhaite organiser une fête de quartier pour les enfants du Sud en marge d’un vide-grenier et faire connaître l’association Le sourire de Shérazade, impliquée dans l’organisation. Ce sera également l’occasion de récolter des fonds pour que des enfants et parents d’élèves puissent assister à une épreuve des jeux paralympiques pour laquelle ils ont eu des places.
Association M’Sports "Vaulx été sportif au quartier"
• L’association sollicite le FAL car elle souhaite offrir un espace d’activité et d’échanges aux habitants durant l’été 2024 au jardin de la paix et des libertés. Elle compte organiser des ateliers sportifs, des événements culturels, des activités éducatives et initiatives écologiques encadrés par des professionnels et des bénévoles formés. Ces animations seront gratuites et ouvertes à tous les publics, notamment les familles.
Association des amis vaudais ″Sorties pour les anciens″
• L’association les amis vaudais sollicite le FAL car elle souhaite offrir une sortie au lac d’Annecy pour la fête nationale du 14 juillet 2024 et au cap d’Agde le 15 août 2024 pour environ quinze seniors, dans le but de permettre aux personnes âgées et handicapées vaudaises de faire des sorties et de découvrir des lieux touristiques.
Pour rappel, conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République et selon son décret d’application n°2021-1947 du 31 décembre 2021, toute association sollicitant l'octroi d'une subvention auprès de la Ville devra signer un contrat d'engagement républicain.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 18/174 Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le versement des aides proposées par la commission d’attribution dans ses séances d’avril et juin 2024 tel que détaillé en annexe ;
• dire que les dépenses sont inscrites au budget.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Mostefaoui. Il n'y a toujours pas de demande d'intervention, je propose de mettre la délibération aux voix, le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le versement des aides proposées par la commission d’attribution dans ses séances d’avril et juin 2024 tel que détaillé en annexe ;
• de dire que les dépenses sont inscrites au budget.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 19/174 3 - SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS 2024 ATTRIBUTIONS COMPLÉMENTAIRES
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame MOSTEFAOUI
Mesdames, Messieurs,
Lors du conseil municipal du 27 mars 2024, ont été octroyées des subventions destinées à soutenir les projets associatifs menés sur la Ville en 2024. Ce vote découlait de l’examen des dossiers de demande remis par les associations à l’automne 2023 et destinés à financer leurs projets sur 2024. Ainsi, ce sont 109 associations qui ont bénéficié d’une subvention pour développer leur projet.
A l’instar de ce qui a été fait les années précédentes, il est proposé d’étudier une seconde session d’attribution des subventions permettant d’apporter un soutien aux associations n’ayant pas pu déposer leur demande lors des premières commissions d’examen ou ayant des projets qui ont été stabilisés au cours de l’année 2024. Ainsi, les demandes associatives suivantes et les montants respectifs qu’il est proposé de leur attribuer sont soumis au vote du conseil municipal.
• l’association Wamato propose des cours hebdomadaires de percussions africaines, des stages de danse traditionnelle, des mini-concerts et des repas destinés à faire découvrir la richesse culturelle africaine. Afin de poursuivre la mise en œuvre de ce projet, elle renouvelle sa demande d’aide annuelle à la Ville. L’attribution d’un montant de 1 000 euros est soumise au vote pour la soutenir dans sa démarche ;
• il est proposé d’attribuer 1 000 euros à la Société de chasse La Diane Vaudaise afin qu’elle puisse acquérir le matériel qui lui permettra de faciliter sa gestion administrative et de faire face au renforcement des procédures obligatoires de sécurité et de suivi en matière de chasse.
Ainsi, compte tenu de tous ces éléments, l’attribution totale de subventions pour cette session complémentaire s’élève à 2 000 euros.
Pour mémoire, conformément à la délibération votée au conseil municipal du 11 février 2021 relative à la mise en œuvre d’un cadre contractuel avec les acteurs associatifs, les subventions annuelles font désormais l’objet d’un conventionnement formalisant les objectifs partagés par la Ville et les associations, conventionnement réactualisé en 2024.
En outre, conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République et selon son décret d’application n°2021-1947 du 31 décembre 2021, toute association sollicitant l'octroi d'une subvention auprès de la Ville devra signer un contrat d'engagement républicain.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 20/174 Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le versement des subventions suivantes :
• 1 000€ à la Société de chasse La Diane Vaudaise ;
• 1 000€ à l’association Wamato ;
• dire que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2024.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Il n'y a pas de demande d'intervention, je passe au vote.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le versement des subventions suivantes :
• 1 000€ à la Société de chasse La Diane Vaudaise ;
• 1 000€ à l’association Wamato ;
• de dire que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2024.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 21/174 4 - SUBVENTIONS AUX CLUBS SPORTIFS 2024 - ATTRIBUTION COMPLÉMENTAIRE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Monsieur ROCHER
Mesdames, Messieurs,
Lors du conseil municipal du 27 mars 2024, ont été octroyées des subventions destinées à soutenir les projets des clubs sportifs menés sur la Ville en 2024. Ce vote découlait de l’examen des dossiers de demande remis par les clubs à l’automne 2023 et destinés à financer leurs projets sur 2024. Ainsi, ce sont 47 clubs et associations sportives qui ont bénéficié d’une subvention pour développer leur projet.
Afin d’accompagner les clubs et dans le cadre des partenariats établis, des rencontres régulières sont organisées pour évoquer la mise en œuvre de leur projet et évaluer leur situation financière.
Il s’avère qu’un certain nombre d’entre eux continue à se développer en terme d’effectifs de licenciés, d’autres ont proposé de nouveaux projets qui s’inscrivent pleinement dans les objectifs d’éducation par le sport et enfin, certains rencontrent des difficultés budgétaires imprévues qu’il convient d’accompagner.
Le tableau ci-dessous recense les clubs et associations sportives pour lesquels il convient d’apporter un complément de subvention au titre de l’année 2024 :
Clubs sportifs montant
USEP 2500
BOXING CLUB VAUDAIS 2000
INDÉPENDANTE GYMNASTIQUE 1000
FUTSAL VAULX 2000
KUNG FU 1000
MJC Boxe 1000
ASLRVV 1000
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 22/174 ROC 2000
US VAULX FOOT 2000
AVINKHA ECHECS 1000
TAEKWONDO CLUB 2000
Total : 17500
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le versement des subventions complémentaires détaillées dans le tableau ci- dessus
• dire que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2024.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Rocher.
Il n'y avait pas de demande de prise de parole, je vous propose de passer au vote. Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le versement des subventions complémentaires détaillées dans le tableau ci-
dessus
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 23/174 5 - PARTICIPATION AU FINANCEMENT DE LA MAISON MÉDICALE DE GARDE DE L'EST LYONNAIS POUR L'ANNÉE 2023
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame MAAROUK
Mesdames, Messieurs,
Créée en 2017, la Maison Médicale de Garde de l’Est Lyonnais (MMGEL), située à Décines- Charpieu, propose des soins en médecine générale le soir, le samedi et le dimanche, jours fériés et jours de pont.
Les horaires de garde sont les suivants :
• le soir de la semaine de 20h à minuit ;
• le samedi de 12h à minuit ;
• le dimanche, férié et jour de pont de 8h à minuit.
Les médecins généralistes des villes impliquées financièrement se partagent les gardes.
Sur ces créneaux horaires, cette offre de soins permet l’amélioration de la réponse aux demandes de soins non programmés des vaudais. Elle a également pour but de désengorger les urgences des hôpitaux.
Cette offre de soins participe pleinement au Contrat Local de Santé de la ville de Vaulx-en-Velin et plus particulièrement à son axe 1, «Accès aux soins et offre de soins, focus handicap », et à sa fiche action 1-4 « Aide à l’articulation du travail collaboratif des professionnels de santé » dont l’objectif général est d’optimiser et d’enrichir l’offre de soins existante.
La MMGEL est gérée par l’Association pour la Permanence des Soins de l’Est Lyonnais (ASPEL), association loi 1991. Une convention 2020-2022 a organisé la participation financière des treize communes.
Une nouvelle convention 2023-2025 régit la participation financière des treize communes (délibération V_DEL_23029_4 du conseil municipal 9 février 2023). Le montant de la subvention totale est identique, forfaitaire et de 26 400 € pour un fonctionnement optimal de la MMGEL.
Ce forfait vise à couvrir les charges de la structure :
• loyers ;
• charges locatives (entretien du bâtiment et des abords) ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 24/174 • les frais d’assurance ;
• fluides (eau, électricité, gaz).
Les treize villes concernées par le financement de la MMGEL sont : Décines, Vaulx-en-Velin, Meyzieu, Bron, Chassieu, Colombier-Saugnieu, Saint Laurent de Mure, Saint Bonnet de Mure, Jonage, Jons, Pusignan, Rillieux-la-Pape, Genas.
Toutes participent aux frais de fonctionnement (fluides, loyers etc.). Les communes de moins de 5 000 habitants participent à hauteur de 350 € (tarif forfaitaire).
Les communes de plus de 5 000 habitants, se répartissent le reste de la subvention au prorata de la fréquentation de leurs habitants. Le coût par patient est de 3,16 euros.
En 2023, 15,04% de la population totale reçue (8 170 personnes) à la MMGEL est vaudaise. La ville de Vaulx-en-Velin se trouve en troisième position en terme de fréquentation après Décines (33,26%) et Meyzieu (23,81%) notamment.
Au regard de la fréquentation des Vaudais de la MMGEL en 2023, la participation financière de la Ville s’élève à 3 882,46 euros.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le versement d’une subvention de 3 882,46 euros à l’Association pour la Permanence des Soins de l’Est Lyonnais (APSEL) au titre de l’accueil des usagers Vaudais au sein de la MMGEL pour l’année 2023.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Maarouk.
Nous pouvons constater que cette maison médicale de l'Est lyonnais est bien fréquentée.
Il n’y a toujours pas de demande de parole, je propose que nous passions au vote
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le versement d’une subvention de 3 882,46 euros à l’Association pour la
Permanence des Soins de l’Est Lyonnais (APSEL) au titre de l’accueil des usagers Vaudais
au sein de la MMGEL pour l’année 2023.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 25/174 Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 26/174 6 - FÊTE DE LA SCIENCE 2024
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame LAKEHAL
Mesdames, Messieurs,
La Fête de la science est un événement national de médiation scientifique qui promeut la science auprès du grand public. Depuis 1991, cet événement est organisé chaque année par le ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche ; localement, il est coordonné par les Centres de culture scientifique, technique et industrielle (CCSTI).
Les acteurs et animateurs de cette fête sont des universités, des grandes écoles et des écoles normales supérieures, mais aussi de nombreux autres : associations, bibliothèques, musées de sciences, planétariums… A cette occasion, ils proposent des expositions, conférences, ateliers pédagogiques, journées « portes ouvertes » dans les laboratoires de recherche et autres temps de médiation. En semaine, la Fête accueille surtout du public scolaire. En week-end, le grand public se presse pour visiter les différents sites ouverts pour l’occasion. La gratuité d’accès est un principe et une obligation.
Depuis la création de la manifestation, la ville de Vaulx-en-Velin (Planétarium), les différents acteurs du territoire d’enseignement et recherche (ENTPE, ENSAL, CNRS, Université Claude Bernard Lyon 1), ou de diffusion de la CSTI (Ebulliscience, Planète Science, CALA…) y participent. Ils en sont devenus des partenaires reconnus, en proposant chaque année un programme d’animation original, déclinant la thématique nationale.
Cette année, la 33 ème édition de la Fête de la Science aura lieu du 04 au 14 octobre 2024. Le thème national retenu est « Océan de savoirs ». Cette manifestation nationale offre l’occasion de partager la science, la technique et l’innovation auprès d’un public varié et nombreux.
Le Planétarium propose une gratuité à ses publics scolaires et au grand public habitué à cet événement national.
La programmation est détaillée en annexe.
La gratuité d’accès étant une condition pour que les activités du Planétarium soient labellisées « Fête de la Science »,il revient au Conseil municipal de se prononcer en ce sens.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 27/174 • accorder la gratuité des entrées au Planétarium pour l’ensemble des activités proposées lors de cette édition de la Fête de la science 2024 et à l’avenir pour les prochaines éditions.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Lakehal de cette présentation.
Nous poursuivons nos rapports sans débat, je mets donc cette délibération aux voix.
Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’accorder la gratuité des entrées au Planétarium pour l’ensemble des activités proposées
lors de cette édition de la Fête de la science 2024 et à l’avenir pour les prochaines éditions.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Merci pour cette gratuité de la fête de la science pour laquelle nous nous retrouverons du 4 au 14 octobre de cette année.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 28/174 7 - ADHÉSION À L'ASSOCIATION DES ACHETEURS PUBLICS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
L’association des acheteurs publics a pour objet, pour l'ensemble des praticiens de la commande publique, la diffusion des bonnes pratiques d'achat et de la reconnaissance du métier d'acheteur par la mise en réseau de documents types, cahiers des charges. Elle répond à toutes les questions relatives à la commande publique posées par ses adhérents et sans limitation.
Interlocuteur régulier de la direction des affaires juridiques (D.A.J.) du Ministère de l’Économie et des Finances, notamment en tant que membre actif des différents groupes de travail de l’observatoire économique de la commande publique (OECP) et force de proposition ancrée dans les réalités du terrain et des praticiens de la commande publique, l'AAP est un acteur de l'évolution des pratiques d'achat.
La cotisation annuelle, variant en fonction de la strate de la collectivité, est de 290 € par an.
Il est proposé de décider d’adhérer à l’association des Acheteurs Publics et de voter un crédit de 290 euros correspondant à la cotisation annuelle de la commune à l’association.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• décider d’adhérer à l’Association des Acheteurs Publics (A.A.P.) ;
• voter les crédits associés.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez.
Je mets cette délibération aux voix, vous comprenez que cela a progressé.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de décider d’adhérer à l’Association des Acheteurs Publics (A.A.P.) ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 29/174 • de voter les crédits associés.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 30/174 8 - CITÉ ÉDUCATIVE : APPEL À PROJETS POUR SOUTENIR LES PARCOURS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame DAHOUM
Mesdames, Messieurs,
La Cité Éducative est un label d’excellence visant à intensifier les prises en charge éducatives des enfants et des jeunes avant, pendant, autour et après le cadre scolaire. C’est également une démarche qui offre l’opportunité de mieux coordonner et renforcer les dispositifs existants, tout en imaginant de nouvelles actions, afin d’offrir les meilleures conditions d’apprentissage et d’épanouissement aux enfants et aux jeunes sur l’ensemble du territoire.
Au travers de cette démarche novatrice, il s’agit également de fédérer les acteurs partageant les valeurs républicaines et prêts à contribuer ensemble à l’éducation des enfants et des jeunes, en lien avec leurs familles, au sein d’une grande alliance éducative.
Trois objectifs généraux et nationaux sont attribués aux Cités éducatives :
• conforter le rôle de l’école ;
• promouvoir la continuité éducative ;
• ouvrir le champ des possibles.
Pour son territoire, Vaulx-en-Velin a identifié cinq axes prioritaires sur la durée de la labellisation :
• la réussite scolaire, la valorisation et la construction des talents ;
• l’accompagnement renforcé à l’orientation ;
• l’accueil, l’inclusion des enfants à besoins particuliers ;
• l’enrichissement des parcours éducatifs par le développement de parcours d’excellence ;
• les jeunes, acteurs et actifs de leurs parcours.
A ce titre, la Cité Éducative de Vaulx-en-Velin porte un appel à projet destiné aux acteurs éducatifs du territoire afin d’encourager et accompagner la mise en œuvre d’actions innovantes et structurantes en direction des enfants et des jeunes de la commune. Il s’agit ainsi de répondre à un ou plusieurs besoins identifiés par la Cité Éducative au travers d'un partenariat éducatif investissant plusieurs temps de l'enfant ou du jeune (temps scolaire, périscolaire, vacances scolaires, soirées, week-end, etc.).
Les projets présentés devront :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 31/174 • répondre impérativement à l’un ou plusieurs des axes stratégiques priorisés par la cité éducative ;
• s’adresser aux enfants et/ou jeunes âgés de 0 à 25 ans, scolarisés ou non, et/ou aux parents d’élèves ;
• être pensés, construits, et mis en œuvre dans un cadre partenarial, d'une part avec les parents et d'autre part avec les autres acteurs éducatifs du territoire (établissements scolaires, services de la ville, associations, centres sociaux, structures de l’insertion, etc.) ;
• être accessibles à tous les jeunes ciblés, le coût ne devra pas être un obstacle pour les familles les plus démunies ;
• ne pas entrer en concurrence avec le droit commun ;
• investir tous les temps pertinents (scolaire, périscolaire et extrascolaire, dont les vacances scolaires).
Trois projets portés par des associations ont été déposés auprès des instances de suivi de la Cité éducative pour un montant total de 22 000 euros et selon le détail suivant :
Structure Objectifs de l’action Montant attribué
Jeunesse Art
Culture Sport et
Mémoire (JACSM
Académie)
Déploiement d’un projet portant sur les valeurs olympiques et
paralympiques, porté par l’association Jeunesse Art Culture Sport
Mémoire. Le projet se structure autour d’une journée en présence
de Monsieur Crawford Palmer, ancien médaillé olympique de
basket ball aux Jeux olympiques de Sydney en 2000. Il a pour
objectif de faire découvrir, d’éduquer, et de sensibiliser les
établissements scolaires, les clubs et les parents aux valeurs de
l’olympisme et du paralympisme :
• En amont de la venue de Monsieur Palmer, une
cinquantaine d’élèves de l’association sportive du collège
Jacques Duclos, ainsi qu’une trentaine d’élèves de la
webradio réaliseront des podcasts audiovisuels et un
tableau artistique collectif, sur temps scolaire. Ce tableau
pourra être exposé au Consulat des États-Unis, durant
une partie des Jeux olympiques. Ces documentaires
seront diffusés en présence de Monsieur Palmer, qui
échangera avec les élèves. Ces discussions porteront sur
les discriminations, le handicap, l’effort, l’engagement et
la persévérance.
• Entraînement et démonstration de Basket avec un
professeur d’éducation physique et sportive du collège
Jacques Duclos, assisté de Monsieur Palmer, dans le
cadre de l’association sportive de Basket.
• Entraînement avec le Vaulx Basket Club.
• Conférence de M. Palmer, en présence des parents du
collège Jacques Duclos, du centre social Peyri, et des
écoles Odette Cartailhac et Katherine Johnson.
3 000 €
Graines Urbaines
Déploiement du projet « Développer la nature en ville en
proximité et ensemble ! », porté par Graines Urbaines. Le projet
se déploie sur les temps scolaires, périscolaires, extrascolaires,
et implique les familles et seniors du quartier autour de deux
actions :
• « l’Arbre Témoin » : végétalisation du quartier initiée de
manière collective et intergénérationnelle, impliquant les
élèves et habitants du quartier.
• « Potager En Cours » : végétalisation de l’espace scolaire
9 000 €
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 32/174 créateur de lien entre l’enfant et les différents acteurs de
son éducation. Ce projet consiste à créer et dynamiser
des potagers pédagogiques dans les cours des
établissements scolaires en lien avec les élèves, leurs
enseignants, le périscolaire et les familles du quartier pour
un suivi continu et un meilleur entretien de ces espaces.
L’association intervient dans les écoles suivantes : maternelle de
l’école Odette Cartailhac, maternelle de l’école Jules
Grandclément, élémentaire de l’école Frédéric Mistral et
élémentaire de l’école Henri Wallon.
Les actions se dérouleront sur le temps scolaire, périscolaire et
les périodes de vacances pour lier ces différents temps de
formation et impliquer les encadrants divers (enseignants,
animateurs, parents, grands-parents, etc.)
Planète Sciences
Auvergne- Rhône -
Alpes
Déploiement d’actions de culture scientifique et technique par
l’association Planète sciences. Le projet ambitionne de permettre
l’accès à tous à la culture scientifique sur différents temps, tout
en favorisant la réussite individuelle et collective. Une attention
particulière sera donnée aux personnes les plus éloignées de la
culture scientifique.
• Dans le cadre des loisirs : Clubs les mercredis autour de
projets scientifiques et techniques (chaque club dure
quatre à six mois) ; Stages durant les vacances scolaires
(entre un à cinq jours) sur des thématiques scientifiques
et techniques variés : robotique, électronique,
programmation, drone, spatial, astronomie, stopmotion ;
Ateliers parent-enfant durant les week-ends et les
vacances scolaires.
• Actions de proximité : animations en pied d'immeuble
(deux jours durant les petites vacances scolaires, et trois
semaines l'été), sur les quartiers Verchères, Grappinière,
Chénier, Petit Pont, Grand mas, Grolières et Cachin.
• Événements : Finale Régionale de la coupe de France de
Robotique Junior (10 février 2024) et Festiciels (29 juin
2024). Ces événements sont une excellente manière de
valoriser les réalisations des jeunes, offrir la possibilité au
grand public de venir découvrir les activités, et permettre
aux parents de découvrir les projets de leurs enfants.
• Vie associative : accompagnement des bénévoles de la
structure autour d’événements dédiés (« rendez-vous
bénévoles », « grand rassemblement »).
10 000 €
Enfin, il est précisé que ces associations s’engagent à signer le contrat d’engagement républicain.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame la Maire à reverser aux structures associatives les montants indiqués au tableau ci-dessus ;
• autoriser Madame la Maire à signer les conventions ci-jointes ;
• dire que les crédits d’un montant de 22 000 euros sont prévus au BP 2024 – chapitre 65 – article 65748.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 33/174 DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Dahoum.
Je vous propose de passer cette délibération aux voix. Nous aurons l’occasion de revenir au cours de la séance sur la Cité éducative et ce dispositif.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame la Maire à reverser aux structures associatives les montants indiqués au tableau ci-dessus ;
• d’autoriser Madame la Maire à signer les conventions ci-jointes ;
• de dire que les crédits d’un montant de 22 000 euros sont prévus au BP 2024 – chapitre 65
– article 65748.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie pour cette adoption à l'unanimité.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 34/174 9 - PRISE EN CHARGE DES FRAIS EXPOSÉS PAR LES CONSEILLERS MUNICIPAUX DANS LE CADRE DE L'EXERCICE DE LEURS FONCTIONS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Le mandat local ne constitue pas une activité qui se substitue à l'activité professionnelle, mais un engagement civique au service de l’intérêt général.
Afin de faciliter l'exercice du mandat des élus locaux, le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) prévoit qu’ils puissent bénéficier, en parallèle d’indemnités de fonction, de la prise en charge par leur collectivité des frais exposés dans le cadre de leurs fonctions.
Les frais concernés étant variés et ayant fait l’objet de différentes délibérations depuis le début du mandat, il est proposé de rappeler au sein d’une délibération cadre les engagements de la Ville en faveur de l’exercice du mandat de ses élus.
I. Les frais de représentation :
Afin de compenser les sujétions et les responsabilités résultant de leur charge publique, les maires bénéficient d'un certain nombre de garanties et d'indemnisations, au nombre desquelles le législateur a inscrit des indemnités pour frais de représentation.
L’article L2123-19 du CGCT dispose en effet que le conseil municipal peut voter, sur les ressources ordinaires, des indemnités au maire pour frais de représentation.
Cette allocation est destinée à couvrir les dépenses engagées par le maire, à l'occasion de l'exercice de ses fonctions et dans l'intérêt des affaires de la commune.
Elle est distincte du remboursement des frais que nécessite l'exécution des mandats spéciaux ou la participation à des réunions organisées en dehors de la commune.
A titre indicatif, le montant annuel arrêté par le conseil municipal depuis le début du mandat 2020- 2026 est de 7 275 euros annuel.
Il convient de préciser que cette allocation sera utilisée par un système de remboursement sur justificatifs : le reliquat des sommes non utilisées restera inscrit au budget de la Ville. L’indemnité sera versée sur la base des frais réels au fur et à mesure de la présentation des justificatifs (facture acquittée et état de consommation des crédits).
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 35/174 Il est proposé d’arrêter à 7 275 euros le montant maximum annuel des indemnités du maire pour frais de représentation jusqu’à la fin du mandat 2020-2026, en continuité de la délibération du 23 juillet 2020.
II. Les frais de transport et de séjour :
II.1 Les déplacements pour se rendre à des réunions dans des instances ou organismes où les élus représentent leur commune ès qualités.
L’article L2123-18-1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que les membres du conseil municipal peuvent bénéficier du remboursement des frais de transport et de séjour qu'ils ont engagés pour se rendre à des réunions dans des instances ou organismes où ils représentent leur commune ès qualités, lorsque la réunion a lieu hors du territoire de celle-ci.
Lorsqu'ils sont en situation de handicap, ils peuvent également bénéficier du remboursement des frais spécifiques de déplacement, d'accompagnement et d'aide technique qu'ils ont engagés pour les situations visées à l'alinéa précédent, ainsi que pour prendre part aux séances du conseil municipal et aux réunions des commissions et des instances dont ils font partie ès qualités qui ont lieu sur le territoire de la commune.
Ces déplacements recouvrent, lorsqu’ils sont effectués en dehors du territoire de la Ville de Vaulx- en-Velin :
• les missions dont l’objet relève du champ de délégation des adjoints et conseillers municipaux délégués ;
• les réunions des organismes extérieurs au sein desquelles des adjoints et conseillers municipaux ont été désignés.
II.2 Les déplacements liés à l’exercice des mandats spéciaux.
Les missions revêtant un caractère exceptionnel, c’est-à-dire ne relevant pas des missions courantes de l’élu, doivent faire l’objet d’un mandat spécial entériné par le conseil municipal.
Conformément aux articles L 2123-18 et R 2123-22-1 du CGCT, ce mandat spécial doit être délivré :
• à des élus nommément désignés,
• pour une mission déterminée de façon précise et circonscrite dans le temps,
• accomplie dans l’intérêt communal.
II.3. Modalités de prise en charge des frais engagés
Les articles R2123-22-1 et R2123-22-2 du CGCT précisent que la prise en charge de ces frais de transport et de séjour est assurée dans les conditions définies par le décret fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l’état.
Il s’agit en l’espèce du décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 qui prévoit dans sont article 7-1 la possibilité de fixer des règles dérogatoires aux arrêtés prévus à l'article 7.
Ces règles dérogatoires ne peuvent en aucun cas conduire :
• à rembourser une somme supérieure à celle effectivement engagée ;
• à fixer des taux forfaitaires de remboursement des frais d'hébergement inférieurs à ceux prévus pour les personnels civils de l’État.
- Afin de prendre en compte la hausse des coûts de ces dernières années, pour permettre aux élus de se loger à l’occasion de leurs déplacements sans que la part restant à leur charge soit trop importante, il est proposé jusqu’à la fin de la mandature de déroger aux taux d’indemnités arrêtés pour les personnels civils de l’État pour l’hébergement et les repas en retenant une prise en charge aux frais réels selon les montants maximums indiqués dans le tableau ci-dessous et sur justificatifs de dépenses :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 36/174 Forfait pour les
personnels civils de
l’État (dernière mise
à jour au 20/09/2023)
Montants maximums
dérogatoires Justificatifs
Nuitée France
métropolitaine :Grandes
villes et communes de la
métropole du Grand Paris
120 €
170 €
(Petit déjeuner et taxe de
séjour compris)
Dans la limite des frais
réellement exposés
Nuitées Commune de Paris 140 €
250 €
(Petit déjeuner et taxe de
séjour compris)
Dans la limite des frais
réellement exposés
Nuitées autres communes 90 €
170 €
(Petit déjeuner et taxe de
séjour compris)
Dans la limite des frais
réellement exposés
Repas France
métropolitaine :Grandes
villes et communes de la
métropole du Grand Paris
20 € 25 € Dans la limite des frais réellement exposés
Repas Commune de Paris 20 € 35 € Dans la limite des frais réellement exposés
Repas autres communes 20 € 25 € Dans la limite des frais réellement exposés
Il conviendra, malgré ces montants plafonds, de faire des choix responsables permettant de limiter le montant des frais de restauration et d’hébergement.
- Concernant les frais de transport :
Le remboursement des frais de transport se fera aux frais réels .
Dans la mesure du possible, il conviendra de choisir le moyen de transport au tarif le moins onéreux et le plus adapté à la nature du déplacement (transports en commun, véhicule de service ou personnel, …)
Les remboursements de frais (titres de transport, péage, carburant, …) aux frais réels se font sur présentation de justificatifs.
Pour les transports en commun, le choix de la seconde classe devra être privilégiée. La première classe pourra être prise lorsque le tarif disponible est plus avantageux que celui disponible en seconde ou au regard des places disponibles.
L’article R2123-22-3 du CGCT précise que le remboursement des frais spécifiques de déplacement, d'accompagnement et d'aide technique aux élus municipaux en situation de handicap se fait sur présentation d'un état de frais et dans la limite, par mois, du montant de l'indemnité maximale susceptible d'être versée au maire d'une commune de moins de 500 habitants en application du barème fixé à l'article L. 2123-23. Le remboursement de ces frais est cumulable avec les remboursements prévus aux articles R. 2123-22-1 et R. 2123-22-2 du CGCT précédemment abordés.
III. Les frais engagés dans un rôle d'aidant ou de parent.
L’article L.2123-18-2 du CGCT prévoit la possibilité pour les membres du Conseil Municipal de bénéficier d'un remboursement par la commune des frais de garde d'enfants ou d'assistance aux personnes auprès desquelles ils jouent le rôle d’aidant. Les frais remboursés sont ceux engagés en raison de leur participation aux réunions suivantes :
• séances plénières du Conseil Municipal ;
• réunions de commissions dont ils sont membres et instituées par une délibération du conseil municipal ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 37/174 • réunions des assemblées délibérantes et des bureaux des organismes où ils ont été désignés pour représenter la commune ;
• réunions des assemblées, des bureaux et des commissions spécialisées des organismes nationaux où ils ont été désignés ou élu pour représenter des collectivités territoriales ou des établissements publics en relevant.
Ce remboursement ne peut excéder, par heure, le montant horaire du salaire minimum de croissance.
Par délibération du 10 novembre 2022, le conseil municipal a déterminé les modalités de remboursement et les pièces que doivent fournir les membres du conseil municipal pour le remboursement de leurs frais.
A ce titre, le remboursement de ces frais est conditionné par la communication des éléments suivants :
• présentation de pièces justificatives permettant de s’assurer que la garde dont le remboursement est demandé concerne bien des enfants de moins de seize ans, des personnes âgées, des personnes en situation de handicap, ou des personnes ayant besoin d'une aide personnelle dont la garde par le conseiller municipal demandeur à son domicile est empêchée par la participation à une des réunions précédemment mentionnées ;
• présentation de pièces justificatives permettant de s’assurer que la garde ou l'assistance a eu lieu au moment de la tenue de l'une des réunions précédemment mentionnées (ex : convocation, attestation ou justificatif de présence, facture, contrat, …) ;
• présentation de pièces justificatives permettant de s’assurer du caractère régulier et déclaré de la prestation des personnes physiques ou morales intervenant (ex : facture, contrat ou attestation,…) ;
• déclaration déclaration sur l'honneur signée de l'élu, du caractère subsidiaire du remboursement, son montant ne pouvant excéder le reste à charge réel, déduction faite de toutes aides financières et de tout crédit ou réduction d'impôts dont l'élu bénéficie par ailleurs.
Il est proposé de poursuivre la prise en charge de ces frais dans les mêmes conditions.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• arrêter le montant maximum annuel d’indemnité pour frais de représentation alloué à madame la Maire à 7 275 euros pour la durée du mandat dans les conditions définies à la présente délibération ;
• arrêter les modalités de prise en charge des frais de transport et de séjour engagés par les conseillers municipaux dans l’exercice de leurs fonctions dans les conditions définies à la présente délibération ;
• arrêter les modalités de prise en charge des frais de garde, d’assistance et d’aide à domicile engagés par les conseillers municipaux dans les conditions définies à la présente délibération.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Le mandat local ne constitue pas une activité qui se substitue à l'activité professionnelle, mais un engagement civique au service de l’intérêt général. Autrement dit, les élus de votre ville travaillent, ont une activité professionnelle, qui est leur activité principale, et consacrent une partie de leur temps, soit de congé soit parce qu’ils ont pris des temps partiels professionnellement, à cet engagement au service de la collectivité. Il y a également parmi les élus des retraités qui ne sont pas concernés par cette part de la vie professionnelle mais qui ont décidé de mettre une partie de leur temps de retraité au service de l’intérêt collectif, ce dont je les remercie.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 38/174 Il n'y avait pas de demande de prise de parole sur cette délibération, je vous propose de la mettre aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’arrêter le montant maximum annuel d’indemnité pour frais de représentation alloué à madame la Maire à 7 275 euros pour la durée du mandat dans les conditions définies à la présente délibération ;
• d’arrêter les modalités de prise en charge des frais de transport et de séjour engagés par les conseillers municipaux dans l’exercice de leurs fonctions dans les conditions définies à la présente délibération ;
• d’arrêter les modalités de prise en charge des frais de garde, d’assistance et d’aide à
domicile engagés par les conseillers municipaux dans les conditions définies à la présente
délibération.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 32
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Ange VIDAL ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 2 Audrey WATRELOT ; Christine BERTIN
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 39/174 10 - ACTUALISATION DES BESOINS ET DES TAUX APPLICABLES AUX AGENTS VACATAIRES
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Le statut de la fonction publique territoriale prévoit que les emplois permanents des collectivités territoriales et des établissements publics locaux sont occupés par des fonctionnaires territoriaux.
Le Code Général de la Fonction Publique autorise le recrutement d’agents contractuels sur ce type d’emplois dans les collectivités dans certains cas limitativement énumérés. Des agents contractuels peuvent aussi être recrutés pour faire face à un besoin occasionnel ou saisonnier.
Le décret n°88-145 du 15 février 1988 modifié prévoit un ensemble de dispositions applicables à ces agents contractuels, en précisant dans son article 1er que ces dispositions ne s’appliquent pas « aux agents engagés pour un acte déterminé ». Un troisième type de recrutement est donc reconnu par les textes : celui d’agents engagés non pas pour pourvoir un emploi de la collectivité, mais pour exécuter un acte déterminé (c’est-à-dire une vacation).
La notion de vacataire doit donc répondre à trois conditions cumulatives :
• l’exécution d’un acte déterminé ;
• la discontinuité dans le temps ;
• la rémunération attachée à l’acte.
Le vacataire étant recruté pour exécuter un acte déterminé, il est rémunéré pour cet acte et ne perçoit pas une rémunération mensuelle ou correspondant à la durée d’un contrat.
La collectivité a recours, de façon occasionnelle, à des agents vacataires engagés pour des actes déterminés, dans différents secteurs. Ces agents vacataires réalisent des tâches précises, correspondant à un besoin ponctuel, et dont la rémunération est liée à la mission confiée.
Par délibération en date du 9 octobre 2013, le conseil municipal avait défini les missions et déterminé la rémunération d’un médecin spécialiste ou généraliste qualifié en pédiatrie intervenant en Établissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE).
Le conseil municipal avait également par délibération du 5 juin 2014, déterminé les missions et la rémunération d’un diabétologue endocrinologue et d’une diététicienne assurant une permanence d’information « diabète, obésité, surpoids », et animant des ateliers de sensibilisation auprès d’habitants ou de professionnels ainsi que des ateliers cuisine santé.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 40/174 La présente délibération a pour objectif d’actualiser les besoins en intégrant notamment les vacations dans le domaine de la psychologie du travail (accompagnement des agents de la collectivité, séance collective d’analyse de la pratique, etc.) et de mettre à jour les taux applicables aux agents vacataires. Il convient en effet aujourd’hui d’augmenter ces taux qui n’ont pas évolué depuis plusieurs années, notamment au regard de l’évolution du SMIC, de la spécificité de certaines vacations, de l’expérience et des diplômes exigés, etc.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• fixer la rémunération des vacataires de la façon suivante :
• médecin spécialiste ou généraliste qualifié en pédiatrie intervenant en Établissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) : 100€ brut de l’heure contre entre 60 et 70€ brut de l’heure sous la précédente délibération ;
• intervenant(e) ou professionnel(le) en diététique/alimentation : 65€ brut de l’heure contre 45€ brut de l’heure sous la précédente délibération ;
• psychologue et notamment psychologue du travail : 150€ brut forfaitaire pour les interventions collectives d’analyse de la pratique et 90€ brut de l’heure pour les rendez-vous individuels.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Il n’y avait pas non plus de questions sur cette délibération, je vous propose de la mettre aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de fixer la rémunération des vacataires de la façon suivante :
• médecin spécialiste ou généraliste qualifié en pédiatrie intervenant en Établissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) : 100€ brut de l’heure contre entre 60 et 70€ brut de l’heure sous la précédente délibération ;
• intervenant(e) ou professionnel(le) en diététique/alimentation : 65€ brut de l’heure contre 45€ brut de l’heure sous la précédente délibération ;
• psychologue et notamment psychologue du travail : 150€ brut forfaitaire pour les
interventions collectives d’analyse de la pratique et 90€ brut de l’heure pour les
rendez-vous individuels.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 41/174 Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 42/174 11 - SYNDICAT INTERCOMMUNAL DES TECHNIQUES INFORMATIQUES DE VENISSIEUX (SITIV) - DÉSIGNATION D'UN REPRÉSENTANT
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Depuis 1972, le Syndicat Intercommunal des Technologies de l’Information pour les Villes (SITIV) met en œuvre des compétences et des moyens techniques au service des communes adhérentes.
Centre de ressources et de compétences intercommunales, le syndicat contribue à la maîtrise des technologies de l’information dans le cadre de sa mission de service public. Il favorise également les échanges et le partage d’expériences entre les communes. Ses actions vont du conseil à la mise à disposition de ressources relatives aux systèmes d’informations et aux infrastructures qui les supportent.
La Ville étant adhérente du SITIV, le conseil municipal a désigné par délibération du 23 juillet 2020 deux représentants titulaires et deux représentants suppléants pour siéger au sein du conseil syndical.
Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Un siège de représentant titulaire étant désormais vacant, il convient de désigner un nouveau membre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner Monsieur Karim BALIT en tant que représentant titulaire pour siéger au sein du conseil syndical du SITIV.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Y a-t-il d’autres candidatures ?
S’il n’y en a pas, je vous propose de mettre cette délibération aux voix avec, comme désignation : Monsieur Karim Balit comme représentant titulaire.
Le vote est ouvert.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 43/174 LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner Monsieur Karim BALIT en tant que représentant titulaire pour siéger au sein du
conseil syndical du SITIV.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 44/174 12 - SYNDICAT MIXTE POUR L'AMÉNAGEMENT ET LA GESTION DU GRAND PARC MIRIBEL JONAGE SYMALIM - DÉSIGNATION D'UN REPRÉSENTANT
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Le Symalim est le Syndicat Mixte pour l’aménagement et la gestion de l’île de Miribel Jonage. Propriétaire du Grand Parc depuis 1968, il contribue également depuis 2017 (dans le cadre d’une fusion) à l’aménagement du Canal de Jonage et à la gestion du cours d’eau de la Rize.
Le Symalim se compose de seize collectivités dont le Conseil Départemental de l’Ain, la Métropole de Lyon, la Communauté de Communes Miribel et Plateau et les communes de Beynost, Décines- Charpieu, Jonage, Jons, Lyon, Meyzieu, Miribel, Neyron, Niévroz, Saint-Maurice de Beynost, Thil, Vaulx-en-Velin, et Villeurbanne.
La Ville étant membre du SYMALIN, le conseil municipal a désigné par délibération du 23 juillet 2020 un représentant titulaire et un représentant suppléant pour siéger au sein du conseil syndical.
Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Un siège de représentant suppléant étant désormais vacant, il convient de désigner un nouveau membre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner Madame Kaoutar DAHOUM en tant que représentant suppléant pour siéger au sein du conseil syndical du SYMALIM.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- S’il n’y a pas d’autre candidature, je vous propose de mettre cette délibération aux voix et de désigner Madame Dahoum, représentante suppléante.
Le vote est ouvert.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 45/174 LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner Madame Kaoutar DAHOUM en tant que représentant suppléant pour siéger au
sein du conseil syndical du SYMALIM.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je peux vous présenter les délibérations suivantes de façon consécutives mais nous devrons procéder à des votes séparés.
(Propos hors micro.)
Suite à la demande in vivo de Mme Bertin, je vais vous présenter les délibérations suivantes que nous voterons séparément.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 46/174 13 - COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX (CCSPL) - DÉSIGNATION D'UN REPRÉSENTANT SUPPLÉANT
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
L’article L1413-1 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que les communes de plus de 10 000 habitants,créent une commission consultative des services publics locaux pour l'ensemble des services publics qu'elles confient à un tiers par convention de délégation de service public ou qu'elles exploitent en régie dotée de l'autonomie financière.
Cette commission, présidée par le maire, comprend des membres de l'assemblée délibérante ou de l'organe délibérant, désignés dans le respect du principe de la représentation proportionnelle, et des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux, nommés par l'assemblée délibérante ou l'organe délibérant.
Par délibération du 1er octobre 2020, le conseil municipal a arrêté la composition de la CCSPL comme suit :
• cinq membres du conseil municipal titulaires et cinq membres suppléants
• quatre représentants d’associations locales.
Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Un siège de membre suppléant parmi les représentants du conseil municipal étant désormais vacant, il convient de désigner un nouveau membre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que membre suppléant de la commission consultative des services publics locaux.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Je vous propose de désigner Thierry Elien à la Commission consultative des services publics locaux en qualité de représentant suppléant.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 47/174 Y a-t-il d’autres candidatures ? Il n’y en a pas.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 48/174 14 - COMMISSION DÉVELOPPEMENT URBAIN, ÉCONOMIE - DÉSIGNATION D'UN MEMBRE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
L’article L. 2121-22 du code général des collectivités territoriales (CGCT) permet aux
collectivités de créer des commissions permanentes dont il détermine le fonctionnement.
Par délibération du 11 décembre 2020, le conseil municipal a procédé à la création et à la
désignation des membres des trois commissions suivantes :
• commission « Finances et des ressources »,
• commission « Développement urbain et économie »,
• commission « Développement social et solidarités ».
Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Un siège étant désormais vacant au sein de la commission « Développement urbain et économie », il convient de désigner un nouveau membre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner monsieur Thierry ELIEN membre de la commission « Développement urbain et économie » ;
• approuver la nouvelle composition de la commission « Développement urbain et économie » comme suit :
Commission
« Développement urbain et économie »
M. Eric BAGES-LIMOGES
M. Ahmed CHEKHAB
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 49/174 M. Régis DUVERT
M. Thierry ELIEN
Mme Fatma FARTAS
M. Matthieu FISCHER
Mme Joëlle GIANNETTI
M. Patrice GUILLERMIN-DUMAS
Mme Muriel LECERF
Mme Monique MARTINEZ
Mme Nacera ALLEM
Mme Christine BERTIN
M. Richard MARION
M. David LAIB
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Je vous propose de désigner Thierry Elien à la Commission développement urbain, économie.
Il n’y a pas d’autre candidat.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 50/174 15 - CONSEIL D'EXPLOITATION DE L'ATELIER LÉONARD DE VINCI MÉDIATHÈQUE MAISON DE QUARTIER - DÉSIGNATION D'UN REPRÉSENTANT
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
Par délibération du 16 décembre 2021, le conseil municipal a décidé de la création d’une régie à autonomie financière chargée de l’exploitation d’un service public administratif pour assurer la gestion de l’atelier Léonard de Vinci Médiathèque-Maison de Quartier et approuvé ses statuts.
Ces statuts prévoient un collège “élus” au sein du conseil d’exploitation composé de onze membres titulaires et de onze membres suppléants issus du conseil municipal.
Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Un siège de membre suppléant au sein du collège “élus” étant désormais vacant, il convient de désigner un nouveau membre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que membre suppléant au sein du collège “élus”.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Je vous propose de désigner Thierry Elien à ce conseil.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 51/174 16 - CONSEIL DES ÉCOLES, COLLÈGES, LYCÉES - DÉSIGNATION D'UN REPRÉSENTANT
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
L’article D411-1 du code de l’éducation dispose que chaque conseil d’école est composé du maire ou son représentant et d’un conseiller municipal désigné par le conseil municipal.
L’article R421-14 du code de l’éducation dispose que le conseil d'administration des collèges comprend un représentant de la collectivité territoriale de rattachement.
Le conseil municipal à arrêté les représentants au sein des conseils d’école, des conseils d’administration des collèges, de lycées et des associations et des organismes extérieurs suivants :
• Conseil d’école de l’école élémentaire Jules Grandclément :
• Bernard RIAS.
• Conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts :
Titulaires Suppléants
Bernard RIAS Pierre DUSSURGEY
Véronique STAGNOLI Christine JACOB
• Conseil d’administration du lycée Robert Doisneau :
Titulaires Suppléants
Dehbia DJERBIB Eric BAGES-LIMOGES
Bernard RIAS Ahmed CHEKHAB
• Conseil d’administration du collège Aimé Césaire :
Titulaires Suppléants
Kaoutar DAHOUM Bernard RIAS
Monique MARTINEZ Fatma FARTAS
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 52/174 Par courrier réceptionné le 20 mars 2024, monsieur Bernard RIAS a démissionné de son mandat de conseiller municipal.
Trois sièges de membre titulaire et un siège de membre suppléant étant désormais vacants, il convient de désigner de nouveaux membres.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• désigner Monsieur Philippe MOINE en tant que représentant au sein du conseil d’école de l’école élémentaire Jules Grandclément ;
• désigner Madame Nadia LAKEHAL en tant que représentant titulaire au sein du conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts ;
• arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts comme suit :
Titulaires Suppléants
Nadia LAKEHAL Pierre DUSSURGEY
Véronique STAGNOLI Christine JACOB
• désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que représentant titulaire au sein du conseil d’administration du lycée Robert Doisneau ;
• arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du lycée Robert Doisneau comme suit :
Titulaires Suppléants
Dehbia DJERBIB Eric BAGES-LIMOGES
Thierry ELIEN Ahmed CHEKHAB
• désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que représentant suppléant au sein du conseil d’administration du collège Aimé Césaire ;
• arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du collège Aimé Césaire comme suit :
Titulaires Suppléants
Kaoutar DAHOUM Thierry ELIEN
Monique MARTINEZ Fatma FARTAS
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Je vous propose de désigner :
- Philippe Moine en tant que représentant au sein du conseil d’école de l’école élémentaire Jules Granclément ;
- Nadia Lakehal en tant que représentante titulaire au sein du conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts ;
- Thierry Elien en tant que représentant suppléant au conseil d'administration du collège Aimé Césaire ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 53/174 - Thierry Elien en qualité de représentant titulaire au conseil d'administration du lycée professionnel Les Canuts.
J’ai ainsi fait l’ensemble des désignations, il n’y a pas eu d’autres candidatures, je vous propose de procéder au vote de l’ensemble de ces délibérations.
Le vote est ouvert pour la désignation à la CSSPL.
Mme VIDAL.- Je vous prie de m’excuser.
Mme GEOFFROY.- Madame Vidal, je vous en prie, prenez la parole même si le vote est ouvert.
Mme VIDAL.- Vous nous demandez de voter des missions à Monsieur Elien. Il vient d'arriver au conseil municipal, je ne suis pas là pour faire de la polémique mais je trouve vraiment dommage qu'il ne soit pas présent, il m’eut été agréable qu'il soit là en pareilles désignations.
Mme GEOFFROY.- Je vous propose, Madame Vidal, de prendre part au vote, quoi que vous votiez, de finir la séance de vote, puis je vous répondrai.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que membre suppléant de la commission
consultative des services publics locaux.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- S’agissant de la délibération relative à la Commission développement urbain, économie, le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner monsieur Thierry ELIEN membre de la commission « Développement urbain et économie » ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 54/174 • d’approuver la nouvelle composition de la commission « Développement urbain et économie » comme suit :
Commission
« Développement urbain et économie »
M. Eric BAGES-LIMOGES
M. Ahmed CHEKHAB
M. Régis DUVERT
M. Thierry ELIEN
Mme Fatma FARTAS
M. Matthieu FISCHER
Mme Joëlle GIANNETTI
M. Patrice GUILLERMIN-DUMAS
Mme Muriel LECERF
Mme Monique MARTINEZ
Mme Nacera ALLEM
Mme Christine BERTIN
M. Richard MARION
M. David LAIB
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 55/174 Mme GEOFFROY.- Le vote est ouvert pour la désignation à la MMQ.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que membre suppléant au sein du collège
“élus”.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie de cette unanimité.
Enfin, nous passons au vote de la délibération relative aux conseils des écoles, collèges et lycées. Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de désigner Monsieur Philippe MOINE en tant que représentant au sein du conseil d’école
de l’école élémentaire Jules Grandclément ;
• de désigner Madame Nadia LAKEHAL en tant que représentant titulaire au sein du conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts ;
• d’arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du lycée professionnel Les Canuts comme suit :
Titulaires Suppléants
Nadia LAKEHAL Pierre DUSSURGEY
Véronique STAGNOLI Christine JACOB
de désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que représentant titulaire au sein du conseil d’administration du lycée Robert Doisneau ;
d’arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du lycée Robert Doisneau comme suit :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 56/174 Titulaires Suppléants
Dehbia DJERBIB Eric BAGES-LIMOGES
Thierry ELIEN Ahmed CHEKHAB
de désigner Monsieur Thierry ELIEN en tant que représentant suppléant au sein du conseil d’administration du collège Aimé Césaire ;
d’arrêter la nouvelle liste des représentants du conseil municipal amené à siéger au sein du conseil d’administration du collège Aimé Césaire comme suit :
Titulaires Suppléants
Kaoutar DAHOUM Thierry ELIEN
Monique MARTINEZ Fatma FARTAS
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Merci pour ces adoptions.
Je vais répondre à Madame Vidal : rassurez-vous, Monsieur Elien sera un élu totalement impliqué. À chaque nouvelle élection, à chaque début de mandat, les élus sont pour la première fois dans des instances - c'est la beauté de la démocratie de ne pas voir des élus à vie, il est normal qu'il y ait des élus qui débutent. Le rôle des élus plus expérimentés, plus anciens est d'accompagner celles et ceux qui débutent, ce sera le cas pour Monsieur Elien.
En revanche, Monsieur Elien a été élu alors qu'il n'avait pas prévu de l’être, il est donc en train de finaliser sa réorganisation de vie professionnelle, parce qu’il a une vie professionnelle extrêmement prenante. Mais, rassurez-vous, il sera totalement présent dans les instances dans lesquelles il a été désigné, nous l'avons fait en accord avec lui pour qu'il puisse tenir totalement son rôle. Il aura l’occasion lors des délibérations de rentrée de pouvoir prendre la parole sur les sujets qui le concerneront.
J'espère vous avoir rassurée, Madame Vidal.
Nous allons maintenant rentrer dans la deuxième partie du conseil municipal dans laquelle il y a des sujets très importants liés à la Politique de la Ville sur le Contrat de Ville, le Nouveau Programme de Renouvellement Urbain, la résidentialisation des Noirettes, le renouvellement du
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 57/174 label Cité éducative et le budget supplémentaire de la Ville, autant de sujets qui sont des sujets très structurants pour notre Ville.
Je donne la parole à Monsieur Gomez pour la déclinaison locale du Contrat de Ville.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 58/174 17 - CONTRAT DE VILLE DE VAULX-EN-VELIN : CONVENTION LOCALE D'APPLICATION 2024-2030
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
Depuis plus de 40 ans avec la mise en place des premières conventions de Développement Social des Quartiers (DSQ) en 1984, l’État met en œuvre en partenariat avec les collectivités locales une politique de la ville qui a évolué au fil des décennies. La loi du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine (dite loi Lamy) a proposé un nouveau cadre d’intervention à travers une génération de contrats de ville de 2014 à 2023.
Par deux délibérations du 02 juillet 2015, la Ville de Vaulx-en-Velin a ainsi approuvé le 1er contrat de ville métropolitain et sa convention locale d’application à l’échelle du territoire vaudais pour la période 2015-2023.
Après dix ans d’application, la démarche « Quartiers 2030 » prévoit à l’échelle nationale le renouvellement des contrats de ville sur la période 2024-2030. Le décret du 28 décembre 2023 a fixé les modalités d’actualisation de la géographie prioritaire et les modalités de la prochaine génération des contrats de ville ont été précisées dans la circulaire du 31 août 2023.
Dans sa délibération du 11 mars 2024, la Métropole de Lyon a approuvé le contrat de ville métropolitain – Engagements Quartiers 2030 et le Conseil Municipal de Vaulx-en-Velin l’a approuvé à son tour, à l’unanimité, par délibération du 28 mars 2024. Il a été signé par l’ensemble des partenaires le 12 avril 2024.
Ce nouveau contrat de ville métropolitain, qui couvre la période 2024-2030, doit être décliné pour Vaulx-en-Velin au travers d’une convention locale d’application (CLA).
1. Retour sur la période 2015-2023
La CLA signée en 2015 pour le territoire de Vaulx-en-Velin s’articulait autour des quatre piliers identifiés à l’échelle nationale :
• « Cohésion sociale » ;
• « Cadre de vie et renouvellement urbain » ;
• « Développement économique, emploi et insertion » ;
• « Valeurs de la République et citoyenneté ».
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 59/174 Le contrat de ville métropolitain et cette CLA élaborés pour la période 2015-2020 (puis prolongés jusqu’en 2023 suite à la Loi de finances pour 2022) ont eu pour objectif de mettre en œuvre un projet d’ensemble pour les habitants des QPV (quartiers prioritaires de la politique de la ville). Tous les domaines de l’action publique ont ainsi été mobilisés : l’éducation, l’emploi, la santé, l’action sociale, la tranquillité publique ou encore la médiation, le vivre ensemble, le renouvellement urbain, les transports… Ce contrat s’est inscrit dans une démarche d'innovation et d'efficacité pour dépasser les déséquilibres, entraînant un véritable engagement de la Ville et la mobilisation du droit commun de l’ensemble des partenaires : la Métropole, la Caisse d’Allocations Familiales, l’État, ses agences (Agence Nationale de Cohésion des Territoires (ANCT), Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), Agence d’Amélioration de l’Habitat (ANAH), l’Éducation Nationale...
La mise en œuvre de la CLA au cours des neuf dernières années a permis de développer différentes actions, projets et démarches.
On peut notamment citer :
• Concernant l’enjeu Cohésion sociale :
La mise en œuvre de projets déployés par le tissu associatif vaudais ainsi que par les services municipaux, soutenus dans le cadre de la programmation sociale annuelle : actions autour de l’éducation, de la culture, du sport, du lien social et de la citoyenneté (fonds associatif local et fonds de projets habitants, animations de proximité portées par les centres sociaux, MJC…). Le dispositif de la Cité éducative déployé depuis 2019,
• Concernant l’enjeu Cadre de vie et renouvellement urbain :
Les opérations de renouvellement urbain qui ont permis à partir de 2014 la réhabilitation de résidences (Pilat, Malval, Grand Bois, Noirettes, Vernay Verchères, Grappinière, Terraillon- Chénier…), la construction/réhabilitation de nouveaux équipements de proximité (Atelier Léonard de Vinci) ou d’écoles (René Beauverie, Henri Wallon, Ambroise Croizat…), la diversification de l’offre de logements (ZAC Hôtel de Ville, Grappinière…). Mais aussi, le déploiement des initiatives portées dans le cadre de la gestion sociale et urbaine de proximité, notamment en lien avec les bailleurs sociaux du territoire et visant à améliorer le cadre de vie des habitants (sur-entretien, lien social, chantiers jeunes…),
• Concernant l’enjeu développement économique, emploi et insertion :
Les actions en faveur de l’insertion (Café créa, Rendez-vous de l’emploi…), le déploiement de la Cité de l’Emploi depuis 2020, la programmation d’activités économiques (24 000 m² de locaux d’activité orientés sur la filière bâtiment durable et 2 500 m² de commerces dans la ZAC du Mas du Taureau, les 39 000 heures d’insertion d’ores et déjà réalisées à Vaulx-en-Velin dans le cadre du projet urbain ayant bénéficié à 92 personnes,
• Concernant l’enjeu Valeurs de la République et citoyenneté :
La mise en place du Plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations et sa déclinaison au travers de divers objectifs et actions menés auprès de différents publics (habitants, scolaires, agents municipaux…). Mais aussi la volonté de mobiliser largement les habitants de la commune, de les associer aux différentes initiatives, projets et démarches permettant une participation citoyenne et habitante élargie et renouvelée au cours des dix dernières années à travers notamment les nombreuses instances de démocratie locale.
Comparée à celle de 2014, la situation des QPV vaudais en 2023 reste relativement stable, sans dégradations ou améliorations significatives notamment en termes de revenu des habitants (qui reste l’indicateur de référence pour l’identification des quartiers éligibles à la politique de la ville), et ce en raison des dynamiques habitantes propres aux territoires QPV. Les efforts déployés depuis 10 ans ont eu pour effet bénéfique d’améliorer la situation d’un certain nombre d’indicateurs, notamment en termes de renouvellement urbain avec de nombreuses évolutions de la ville mais également en matière d’emploi puisque l’on observe depuis 2021 une baisse du nombre d’inscrits à France Travail à l’échelle communale.
Malgré les différentes politiques menées, les inégalités persistent, rendant nécessaire la poursuite du travail engagé.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 60/174 2. L’évolution de la géographie prioritaire
En 2014, la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine a fait évoluer la géographie prioritaire et a identifié trois Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville (QPV) à Vaulx-en-Velin :
• La Grande île
• Le Sud
• Chénier, rattaché au QPV « Chénier-Terraillon » situé sur les communes de Vaulx-en-Velin et Bron.
En 2018, environ 48,5% de la population vivait dans les QPV vaudais, soit près de 24 600 habitants.
Cette géographie prioritaire a été mise à jour en 2024 par l’État en concertation avec la commune, et pour les QPV vaudais cela s’est traduit par un élargissement du périmètre du quartier de la Grande île, intégrant principalement les établissements scolaires suivants :
• École Henri Wallon (Grappinière) ;
• Écoles Anton Makarenko et Anne Frank (Verchères) ;
• Collèges Henri Barbusse et Aimé Césaire ;
• Lycée Robert Doisneau et le Lycée des Canuts.
L’îlot Valdo au nord de l’avenue Salvador Allende et la résidence Alliade sur le secteur de Cachin sont également intégrés au périmètre du QPV Grande île, pour donner plus de cohérence territoriale.
Le périmètre du quartier Sud n’a pas évolué et celui de Chénier a été légèrement élargi par l’intégration de l’école Pierre et Marie Curie.
3. L’élaboration de la nouvelle CLA : une démarche participative
L’élaboration de la convention locale d’application vaudaise a été engagée en 2023 en ayant pour ambition de mettre les habitants, les partenaires associatifs et les acteurs locaux au cœur de la démarche. La finalité étant d’aboutir à une CLA élaborée par et pour les habitants, en concertation avec tous ceux qui font vivre les quartiers et la vie locale vaudaise au quotidien.
Plusieurs temps forts ont ainsi permis de nourrir la réflexion :
Vaulx-en-Velin a activement participé à la démarche de renouvellement du contrat de ville métropolitain en accueillant un des ateliers déployés dans le cadre des « Assises des quartiers populaires » organisées par la Métropole de Lyon.
La thématique de travail dédiée à l’emploi, l’insertion et le développement économique a ainsi permis de poser une première pierre au niveau local sur le renouvellement de la convention locale d’application. L’atelier organisé le 9 mars 2023 a regroupé une centaine de participants provenant de toute la Métropole, mais avec une prédominance des acteurs vaudais et d’habitants de la commune.
S’en sont suivis plusieurs temps de concertation élargis auprès des habitants, des associations, des clubs sportifs, des services et partenaires institutionnels œuvrant dans les QPV vaudais :
• Une assemblée plénière de la Cité éducative le 10 novembre 2023 qui a permis de rapprocher les enjeux de la cité éducative avec ceux du contrat de ville et à laquelle une centaine de représentants des parents d’élèves, des associations, des agents de la Ville et de l’éducation nationale ont participé,
• Des ateliers de concertation le 1er décembre 2023 ouverts aux partenaires, acteurs locaux et habitants afin d’identifier des priorités et enjeux qui pourraient constituer le socle de la future convention locale d’application. Cette journée a rassemblé 90 participants environ dans les différents ateliers de la journée,
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 61/174 • Une seconde phase d’ateliers de concertation les 12 et 13 février 2024 auprès des interlocuteurs mobilisés le 1er décembre 2023 pour préciser les objectifs et pistes d’actions du futur contrat de Ville. Environ 80 personnes différentes ont pu participer à ces ateliers.
4. Rappel des enjeux du contrat de ville métropolitain
Le nouveau contrat de ville métropolitain pose ainsi les questions d’égalité, de transition écologique et de justice sociale au cœur des défis à relever pour les quartiers populaires. C’est dans ces quartiers que se jouent l’avenir de la métropole, sa cohésion sociale et le chemin vers davantage d’inclusion et d’égalité.
Pour le Contrat de Ville métropolitain, la stratégie d’intervention repose sur :
• la mobilisation de toutes les politiques publiques, leur articulation autour d’un projet de territoire décliné dans chaque convention locale d’application ;
• la proximité et le renfort de la présence humaine dans les quartiers ;
• la mobilisation des habitants et des associations ;
• et la coordination des partenaires par les équipes projet de la politique de la ville.
Six enjeux structurants concernant tous « les temps de vie » des habitants ont été définis conjointement par la Métropole de Lyon et l’État. Les thèmes d’intervention sont les suivants :
• accès aux droits et aux services : « des services publics mieux connus, plus accessibles et des habitants acteurs de leurs parcours : favorisons l’accès aux droits des habitants, aux ressources de leur ville et de leur Métropole » ;
• sécurité et tranquillité : « des quartiers plus sûrs, des espaces de vie plus accueillants : nos engagements pour la tranquillité par la présence humaine de proximité » ;
• emploi-insertion et économie : « se former, travailler, entreprendre, s’engager : pouvoir agir et se réaliser » ;
• scolarité, éducation populaire et parentalité : « bâtissons ensemble l’avenir de nos jeunes » ;
• logement, environnement et transition écologique : « de chez soi au cœur des quartiers, façonnons un environnement où il fait bien vivre » ;
• culture, sport, santé-bien-être, vie associative : « épanouissement, bien-être individuel et collectif, territoires d’émancipation : se construire à tous les âges ».
5. Les enjeux et objectifs identifiés pour la CLA vaudaise
La CLA qui décline le cadre métropolitain vient préciser le projet de territoire et les priorités locales. Ce cadre métropolitain constitue un socle d’engagements qui permet à chaque commune de déterminer dans sa Convention Locale d’Application son projet de territoire et ses priorités d’intervention.
Les différents temps de travail détaillés plus haut ont permis de faire émerger de grandes thématiques à prendre en compte dans la future convention locale d’application vaudaise.
Sept grands enjeux ont ainsi été identifiés :
• Enjeu 1 : Fédérer autour du Plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations ;
• Enjeu 2 : Accéder à ses droits et aux services publics ;
• Enjeu 3 : Bien grandir, l’éducation au cœur des réussites ;
• Enjeu 4 : Se former, travailler, entreprendre dans les QPV ;
• Enjeu 5 : S’épanouir et promouvoir la cohésion sociale ;
• Enjeu 6 : Bien vivre chez soi, dans son quartier.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 62/174 • Enjeu 7 : Participer à la vie de la Cité
6. Mise en œuvre et suivi
Le contrat de ville « Quartiers 2030 » est conclu pour une durée de 6 ans (2024-2030) avec une clause de revoyure à mi-parcours prévue en 2027. Ce point d’étape permettra d’établir un bilan des avancées et de déterminer, avec les partenaires, de nouvelles orientations.
L’animation territoriale et la mise en œuvre des CLA reposent sur les équipes projets de la politique de la ville co-mandatées par la Métropole de Lyon et les communes et le cas échéant l’État.
Le pilotage de la CLA vaudaise sera assuré par :
• l’organisation d’un comité de pilotage local tous les douze à dix-huit mois en présence des signataires de la CLA ;
• des points d’étape réguliers lors de comités de pilotage partenariaux d’ores et déjà existants (comités de pilotage du contrat local de santé, de la Cité éducative, de la Cité de l’emploi, revue de projets NPNRU…) ;
• le suivi des indicateurs préalablement identifiés pour chaque enjeu.
Le conseil citoyen relancé le 14 mai 2024 est, ainsi que le prévoit la Loi Lamy de 2014, l’instance de participation privilégiée de la Politique de la ville. Il se réunira régulièrement et apportera sa contribution à la mise en œuvre et au pilotage de la CLA vaudaise.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver la convention locale d’application de Vaulx-en-Velin 2024-2030 « Engagements Quartiers 2030 » ;
• autoriser la Maire à signer ce contrat avec la Métropole de Lyon, l’État, France Travail, la direction académique des services de l’éducation nationale, la CAF, ABC HLM.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez.
Vous l'aurez compris, c'est un contrat très important puisqu’il structure les six prochaines années sur les volets de la cohésion dans notre ville.
J’ai plusieurs demandes d’intervention. Qui souhaite prendre la parole ?
Madame Bertin, je vous en prie.
Mme BERTIN.- S’agissant du Contrat de Ville, je souhaite faire une remarque sur cette délibération parce qu'il est évident que l'on ne reconstruit pas sans s’occuper des habitants qui y vivent ; elle a toute sa place.
Les enjeux du Contrat de Ville métropolitain mettent surtout l'accent sur l'égalité, la transition écologique et la justice sociale. La stratégie de ce Contrat de Ville repose sur quatre piliers qui sont tous des piliers métropolitains :
- la mobilisation de toutes les politiques publiques ;
- la coordination des acteurs avec le GPV ;
- la proximité humaine ;
- la mobilisation des habitants et des associations.
Dans cette délibération, deux choses m'interrogent :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 63/174 - D'abord, vous n'abordez pas la question de la transition écologique qui, pourtant, est reprise par l'État comme par le Contrat métropolitain. C'est pourtant un élément majeur pour l'avenir et c'est un des outils qui aurait pu être intégré dans le label ÉcoQuartier, sauf que nous n’avons pas ce label. Il devrait se trouver dans le logement, puisqu'il faut aussi construire en isolant correctement, et dans l'environnement, mais vous ne vous focalisez que sur le logement. Qu’en est-il de la transition écologique dans ce Contrat de Ville et comment faites-vous pour y associer les habitants ?
- Le deuxième point est seulement effleuré et pourtant, il est ô combien important, il s’agit du conseil citoyen. Oui, vous l’avez réuni le 14 mai 2024, avec de multiples appels à candidature. Vous n’avez visiblement pas assez recruté puisque vous relancez un appel à candidatures afin d’avoir des personnes qui s’investissent dans le conseil citoyen. Pour rappel, ce conseil citoyen m’interroge sur le fond et la forme : il devait être créé avec un tirage au sort mais celui-ci a montré son échec puisque, lors du précédent conseil citoyen, on voyait sur les photos de réunion sept ou huit personnes qui ne représentaient que les corps présents et je crois qu'il n'y en avait qu'un seul qui sortait du tirage au sort.
Qu'en est-il aujourd'hui ? Avez-vous refait un tirage au sort ? Est-ce que ce sont toujours les mêmes qui sont présents dans les corps constitués - bref, ceux que vous avez nommés et quelle crédibilité a ainsi ce conseil citoyen ?
Merci de vos éclairages sur ces deux points.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Bertin.
Madame Vidal, je vous passe la parole.
Mme VIDAL.- Merci. Le Contrat de Ville est la déclinaison du Contrat de Ville métropolitain voté à l'unanimité lors du conseil municipal du 28 mars dernier, il n'est toujours pas présomptueux de dire que la Politique de la Ville est née dans notre ville et il est nécessaire de le redire.
Il est important de rappeler l'implication de votre prédécesseur, Monsieur Maurice Charrier, tout comme il est important de rappeler que le ministère de la Ville a été créé sur la volonté de François Mitterrand, alors président de la République. Les élus locaux, les militants de villes populaires, les associations engagées contre les inégalités, pour l'insertion, pour le développement culturel et sportif, pour l'accès aux droits, pour l'égalité entre les femmes et les hommes, contre le racisme et le communautarisme savent que les quartiers populaires sont le cœur de notre société inégale et violente, ils savent également qu'y vivent les « premiers de corvée », les métiers essentiels que l’on reconnaît ou que l’on applaudit en temps de crise, que la faiblesse de leurs revenus limite leur accès aux services, aux équipements, aux vacances, aux loisirs et que, donc, contrairement au discours d'extrême droite que nous entendons encore plus fort depuis le 9 juin, ils ne coûtent pas plus cher que les autres, au contraire.
Cette convention locale a de quoi rassurer le député LFI de notre circonscription qui, en 2022, trouvait que la Ville ne concertait pas avec les habitants et que la Ville, dans le prolongement du précédent Contrat de Ville métropolitain, ne faisait rien pour les quartiers prioritaires de la ville.
Je ne doute pas que le président de la Métropole a su le rassurer lors de sa rencontre avec le candidat député. J'ai, comme vous sans doute, hâte d'entendre ce qu'il portera à l'Assemblée pour notre ville et pas uniquement pour les quartiers inscrits en quartiers prioritaires mais pour notre ville, car notre ville est un tout. Gageons qu'il a de bonnes entrées et que ses propositions seront novatrices mais surtout réalistes pour changer la Ville pour des jours heureux de nos habitants.
Mais revenons à cette convention, l'état des lieux que nous avons reçu montre et démontre que la Politique de la Ville est un outil essentiel pour venir compléter les politiques de droit commun qui sont celles qui doivent faire reculer les inégalités.
Dans notre ville, la typographie démocratique montre que :
27 % des jeunes de moins de 15 ans vivent dans un des trois quartiers prioritaires de la Ville ;
43,33 % des jeunes de moins de 25 ans vivent également dans un des trois quartiers prioritaires de la Ville ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 64/174 85 % des moins de 59 ans vivent dans un des trois quartiers prioritaires de la Ville.
La précarité touche 48,50 % des habitants sur la commune. Le taux de pauvreté est de 31 % pour toute la ville et de 41,63 % dans les quartiers prioritaires. Le revenu médian est de 17 180 € pour la ville et de 13 230 € pour les quartiers prioritaires. Certes, le revenu médian a augmenté de plus de 42 % entre 2014 et 2021, cependant, ce revenu médian ne permet pas de faire vivre une famille, à peine de la faire survivre.
Dans notre ville, nous avons également 65 % d'allocataires CAF. Notre ville a plus que jamais besoin de la Politique de la Ville pour compléter les politiques de droit commun. Il est important de rappeler que les inégalités ne viennent pas des quartiers et encore moins de leurs habitants mais bien de la société tout entière, notamment des entreprises, de l'organisation du travail, de sa rémunération avec le recul des statuts et des qualifications.
Alors que le taux des familles monoparentales est de 10 % en France, il est de 26,97 % dans les quartiers prioritaires de notre ville et de 15,7 % pour la Ville. 84 % de ces familles monoparentales ont pour responsable familiale une femme. Bien que différents plans existent dans notre ville où ces mamans peuvent s'inscrire, il n'en reste pas moins qu'il ne faut pas prendre cela à la légère, il nous faut rapidement réfléchir à des alternatives d'aides, après un recensement minutieux des besoins tels que le logement, la santé, la solidarité, le risque d'isolement ou encore le repli sur soi de ces mamans.
Concernant les enfants et les jeunes scolarisés : 10 772 enfants et jeunes, force est de constater que le taux d'enfants accueillis dans les écoles élémentaires de notre ville est proche de la moyenne nationale, puisque la moyenne nationale est de 97,2 % et qu’elle est dans notre ville de 96,6 %. Pour les collégiens et lycéens, nous constatons une légère baisse par rapport à la moyenne nationale :
- Collèges : 97,6 % dans notre ville contre 98 % au niveau national ;
- Lycées : 93,5 % dans notre ville contre 95,7 % au niveau national.
Le taux de réussite au brevet des collèges s'est nettement amélioré sans doute grâce à la mise en place des cités éducatives, mais surtout grâce au travail des enseignants que je remercie pour leur attachement aux fondements de l'école républicaine et à leur engagement sans faille à leur métier, tout comme je félicite les collégiens pour leur travail.
Il m’eut été agréable de lire le nombre de classes Ulis, UPE2A, et Segpa comme il m'aurait été agréable de lire le taux de réussite au baccalauréat.
Bien que le taux de scolarisation des 18-24 ans soit en augmentation par rapport à 2014, il n'en reste pas moins que, par rapport à la moyenne métropolitaine et française, nous sommes en deçà des moyennes : 45,6 % pour Vaulx-en-Velin, 66 % pour la Métropole et 52 % en France. Nous avons 34,6 % de jeunes qui n’ont aucun diplôme, pourcentage bien en deçà des moyennes métropolitaines et nationales. Nous avons là un grand défi à relever. Je ne doute pas que le député de la circonscription, professeur dans un de nos lycées, saura sans démagogie nous dire quelles sont les raisons de cet échec.
Concernant le programme de réussite éducative qui a accompagné 270 élèves en moyenne entre 2014 et 2020, tout cela avec une coordinatrice à mi-temps - je la remercie pour son travail. Il est à noter qu’au cours de l'année scolaire 2023-2024, environ 100 élèves ont été pris en charge par le PRE.
Concernant le logement, je n'alourdirai pas le débat, vous connaissez ma position sur le logement social. Descendre à 50 % de logements sociaux en 2026 est un non-sens alors que nous avons 15,40 logements suroccupés dans la commune, alors qu'il est de plus en plus difficile de se loger, il nous faut des logements à loyer modéré. Il nous faut aussi un encadrement des loyers, le revenu médian des Vaudais parle, il faut le prendre en compte.
Concernant l'accès aux soins, les recours aux soins et à la prévention sont peu nombreux, seules peuvent se soigner les personnes qui ont les moyens et une bonne couverture complémentaire. Là encore, le revenu médian des Vaudais ne leur permet pas de se soigner.
Je ne peux m'empêcher de faire un parallèle avec la gratuité des soins et des traitements à Cuba.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 65/174 Oui, Cuba. Avant que vous n'imaginiez quoi que ce soit, je prendrai deux minutes pour vous raconter ma vie : j'ai reçu le prix de la sagesse et de la camaraderie à l’école Grandclément au Village, il s’agissait d’un livre qui parlait d'une petite Cubaine qui travaillait dans une manufacture de tabac. Cela m'a donné l'envie et le rêve de voir ce pays, il y a des rêves qui se réalisent et, il y a quelques années, je me suis rendue à Cuba. En discutant avec la population, j'ai appris que les soins et les traitements étaient gratuits pour toute la population avec des médecins d'État, y compris dans les petites contrées les plus reculées. C’est peut-être une idée à souffler au député de notre circonscription.
Je n'alourdirai pas le débat sur les études menées dans les villes populaires et les pathologies qui s'y développent pour moult raisons, dont la principale est l'argent, mais également la qualité de vie et l'habitat.
Concernant les personnes porteuses de handicap, il m’eut été agréable de connaître le nombre de dossiers déposés et le nombre de dossiers rejetés. De même, il m’eut été agréable de lire les mesures d'accompagnement mises en place par la Ville pour l'aide au montage du dossier car, pour les personnes qui ne le savent pas, un dossier de demande d'allocation handicapée est d'une grande complexité.
Concernant les habitants au cœur de la cité, que le député de notre circonscription, membre et candidat du choix Vaudais en 95 qui portait l'objectif de débattre avec les habitants sur les questions de la ville et d'intervenir sur les orientations et les décisions en matière de démocratie locale, d’éducation, d’emploi, d'urbanisme, de qualité de vie, de sécurité, de solidarité, de justice sociale, de lutte contre toutes les discriminations et l'exclusion, se rassure, la Ville fait participer les habitants dans toutes les instances. Je ne peux m'empêcher d'être surprise qu'il ne parle pas de racisme, qui n'est pas une discrimination mais bien un délit. Je ne doute pas qu'il portera le modèle vaudais à l’Assemblée.
Concernant l'emploi et l'insertion, notre bassin d'entreprises de toutes tailles est de 5 000, nous comptons 20 710 salariés, mais combien de Vaudais réellement ? L’attractivité de la Ville est intéressante, surtout pour une entreprise qui s'installe en zone franche. À ce propos, il m’eut été agréable de connaître le nombre d'emplois créés en zone franche tout comme le nombre d'emplois vaudais en zone franche.
Le taux de chômage est très élevé : 21,10 % dans la ville, 27,37 % dans les quartiers populaires contre 7,10 % au niveau national. Je vous rappelle que ces chiffres ne reflètent pas la réalité car ils ne prennent toujours pas en compte les radiations.
Dans notre ville, nous comptons 5 760 demandeurs d'emploi et 6 641 allocataires RSA, soit 23,41 personnes éloignées, voire très éloignées de l'emploi et vivant parfois sous le seuil de pauvreté fixé à 965 € ; 67 % vivent avec le RSA contre 37 % en France.
Force est de constater que la mise en place de la cité de l'emploi, bien que nécessaire, ne permet pas un retour à l'emploi. À ce propos, nous sommes toujours dans l'attente du nombre de personnes qui ont retrouvé un emploi pérenne grâce à la cité de l'emploi.
Oui, c'est bien toute la société qui construit les inégalités que vivent les habitants des villes populaires bien plus marquées dans les quartiers prioritaires. À l'inverse, les milieux populaires font preuve d'une incroyable créativité pour résister au chacun pour soi et faire vivre des solidarités indispensables, malgré les incivilités, pour permettre à la jeunesse - notre jeunesse - de réussir et de créer dans les cursus scolaires : la recherche, la santé, le sport, la culture, et même les institutions dont beaucoup d'entre nous en sont la preuve.
J'approuverai ce soir la convention locale d'application en insistant d'abord sur la nécessaire mobilisation de tout le droit commun, au contraire d'un long désengagement des grandes administrations et ensuite sur deux aspects transversaux :
- la nécessaire prise en compte du vieillissement qui marque les quartiers pour le logement, la santé, la solidarité avec le risque d'isolement et de repli sur soi pour les plus fragiles ;
- l'égalité femme homme notamment pour lever les freins à l'orientation scolaire des jeunes filles et diversifier les loisirs.
Sur le premier enjeu de services mieux connus, j'insiste, tout comme le groupe communiste à la
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 66/174 Métropole, sur la présence physique de tous les services publics – vous connaissez mon attachement au service public - condition concrète de l'accès aux droits. La dématérialisation ne doit pas être le prétexte au recul des services publics en demandant ensuite aux communes et à la Politique de la Ville de compenser la perte d'accès aux droits. Tout comme le groupe communiste l'a demandé lors de l’approbation du Contrat de Ville à la Métropole, je demande d'avoir un indicateur suivi du nombre d'emplois d'accueil et d'accès aux droits dans les quartiers.
Sur le deuxième enjeu de quartiers plus sûrs, il faut faire plus par l'engagement et la coordination de tous les acteurs ; bien entendu, des moyens de justice et de police mais des financements d’aménagements de prévention situationnels sont également nécessaires pour éloigner les trafics des allées, des chemins des écoles, faire reculer les addictions et ne laisser aucun adolescent en rupture aux mains des réseaux. Avec le gouvernement que nous aurons, je ne doute pas du retour de la police de proximité dans notre ville.
Le troisième enjeu de l'emploi est un enjeu primordial pour notre ville ; il conditionne tout. Vous, comme moi, connaissez la réalité des freins qui font que les habitants ne se considèrent pas comme légitimes pour espérer un vrai emploi, il faut donc multiplier les actions diversifiées et de proximité sur les questions de langue, de mobilité, de garde d’enfants et, plus globalement, de représentation des métiers des entreprises.
S’agissant du quatrième enjeu de l'éducation, les communistes insistent sur les postes de personnels médicaux, psychologues et d’assistantes sociales dans les établissements et sur l'urgence d'un grand programme de prévention des addictions tout au long de la scolarité. Il y a beaucoup à faire pour des établissements inclusifs, avec l'enjeu parfois de situations d'échec de l'inclusion où il faudra davantage accompagner les acteurs et proposer des solutions différentes. Il nous faudra également être vigilants à la mise en place du choc des savoirs qui va, dès le collège, créer des inégalités.
Enfin, cinquième enjeu : l’environnement.
Concernant l'alimentation, premier enjeu que les habitants évoquent le plus souvent, il nous faut réfléchir pour passer à l'échelle d'un droit pour tous, passer des expérimentations en petit nombre à une réponse publique de masse.
Concernant la mobilité, je vous demande, comme le groupe communiste l'a demandé à la Métropole, d'avancer avec les habitants vers une réflexion sur la tarification des trajets courts pour aller au marché ou à l'équipement public du quartier.
Pour conclure, c’est bien toute la société qui construit les inégalités que vivent les habitants des villes populaires bien plus marquées dans leurs quartiers. Gageons que le nouveau gouvernement saura entendre l'urgence et cela, sans démagogie.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Si j’ai bien compris votre intervention, Madame Vidal, vous avez fait avec elle un programme de législature et de gouvernement.
La parole est au groupe À Vaulx l’écologie qui a demandé une intervention. Monsieur Fischer ?
M. FISCHER.- Madame la Maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs, Vaudaises et Vaudais,
La Politique de la Ville est intrinsèquement liée à l'histoire et au développement de Vaulx-en-Velin. Certes, nous ambitionnons tous de sortir un jour de cette politique d’exception de réduction des inégalités territoriales, pour autant la Politique de la Ville mise en œuvre sur notre commune par son portage politique, son ingénierie et ses moyens dédiés répondent à ces objectifs.
Le bilan effectué à l'occasion de la définition du nouveau Contrat de Ville métropolitain et de ses conventions d'application atteste des évolutions accomplies dans un contexte de crises multidimensionnelles récurrentes : d'abord, crise sanitaire, et aujourd'hui, crises économique, politique, environnementale ; crises auxquelles tout le territoire métropolitain mais, de surcroît, les quartiers populaires sont confrontés.
Il y a moins d'une semaine, par un scrutin unanime, la France faisait barrage au Rassemblement national en élisant majoritairement des députés de l’Arc républicain. C'est une victoire pour notre
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 67/174 pays. C’est, nous l’espérons, une garantie de la poursuite d’une protection sociale. C’est, nous l’espérons, l’assurance de la continuité de la Politique de la Ville dans sa lutte contre les inégalités, contre toutes les formes de discrimination, dans sa promotion de l'égalité des chances, dans sa prise en compte des enjeux environnementaux et climatiques qui prennent largement leur place.
Aujourd’hui, la Politique de la Ville, c'est aussi faire de la transition écologique, Madame Bertin ; elle est bien intégrée, rassurez-vous. C’est l'opportunité de vivre mieux chez soi et dans son quartier, c’est l'opportunité de modes de déplacements doux renforcés pour faciliter les déplacements, tels que le tramway, et d’espaces publics végétalisés. C'est la réhabilitation du parc social et l'accompagnement du parc privé pour une meilleure maîtrise des coûts de l'énergie pour les ménages, c’est la promotion de la justice alimentaire. C’est tout cela et bien plus encore, et cela fait partie des objectifs des différents dispositifs de la Politique de la Ville.
Dans tous ces domaines, sur tous ces champs que revêt la Politique de la Ville, notre majorité agit depuis son arrivée aux responsabilités. Particulièrement active, elle fait même exemple par son implication, en atteste le plan de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations mis en œuvre par notre majorité.
La délibération présentée ce soir nous engage à asseoir et à redonner plus de visibilité à cette ambition de justice sociale, de justice environnementale, d’accès au droit, d’accès au logement, d’insertion professionnelle, de réussite éducative, d'espaces de vie apaisés et sécurisés.
La convention locale d’application de Vaulx-en-Velin sur laquelle nous sommes appelés à voter ce soir constitue la feuille de route de cette politique territoriale pour notre commune.
Notre action est forte et engagée. Aussi, il ne s'agit pas, ici, d'un nouveau cap en tant que tel, il s'agit d'une ambition collective, confirmée et actualisée, d’une convention collective rénovée tant dans tous ces modes de faire que dans son champ d’intervention élargi car, cette convention d'application vaudaise se veut participative pour construire avec et pour les habitants. Elle s'inscrit dans la politique de démocratie participative de notre majorité, convaincue que les habitants sont les meilleurs connaisseurs de leurs besoins et les premiers créateurs de solutions.
Volontariste, pour structurer à partir des potentialités de notre territoire, Vaulx-en-Velin, ne l’oublions jamais, est riche d'un tissu associatif et économique dense et engagé, riche de son multiculturalisme, riche de son territoire à la fois urbain et agricole.
Ambitieuse, tout en agissant en proximité, cette convention locale d'application affirme une dynamique d'actions cohérentes où tout le monde peut et doit agir par des actions d'ampleur structurantes pour la commune, à l'instar des projets de renouvellement urbain mais également des actions plus thématiques pour faciliter l’insertion et le parcours vers l'emploi, de continuum éducatif à travers la cité éducative ou le programme de réussite éducative.
Agir et faire avec les habitants et les associations, innover, défendre le vivre ensemble, protéger un environnement de qualité, voilà ce qu’ambitionne et porte cette nouvelle convention d'application.
À Vaulx l’écologie souscrit pleinement à ces objectifs et votera positivement cette délibération qui participe à la poursuite d'un développement de notre commune et du cadre de vie pour ses habitants.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Fischer.
Monsieur Gomez, pour quelques éléments de réponse.
M. GOMEZ.- Merci, Madame la Maire.
Je ne vais pas reprendre tout ce qui a pu être présenté parce que je pense que, quelle que soit notre appartenance, nous partageons tous les éléments de constat. En revanche, je souhaite rappeler que la convention locale d'application a été construite à partir d'un diagnostic, nous ne sommes pas partis de ce que nous supposions être la situation mais bien d'une analyse sur l'ensemble des champs notamment en termes de diplôme où la situation s'est améliorée ces dix dernières années à Vaulx-en-Velin, même si elle reste encore mauvaise. De la même manière,
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 68/174 concernant les chiffres de l’emploi, nous sommes partis des différents niveaux ; cela vaut pour l'ensemble des items.
J'ai bien noté l'intérêt d'aller voir plus précisément le système de santé de Cuba. Comme nous venons de voter les frais de présentation des élus, peut-être qu'une mission s'impose pour aller avec l'élue déléguée à la santé vérifier sur place la situation.
Plus sérieusement, sur les deux points soulevés :
La transition écologique :
Il est important de parler aussi de transition écologique dans l'habitat. La crise du Covid a montré l'importance de l'habitat, il faut rappeler que l’on vit d'abord chez soi, c'est donc une partie importante. Cela a été, lors de la révision du plan local d'urbanisme et d'habitat, la mise en place d'une servitude minimum de taille de logement mais c’est aussi, dans le cadre du renouvellement urbain, une charte de l'habitat qui travaille à la qualité de son habitat et de sa relation de son logement avec celui de son voisin. C'est aussi tout ce que l'on fait en termes de rénovation des habitats aussi bien sur du social que dans l'habitat privé pour s'inscrire non seulement dans la transition écologique mais aussi parce que cela a une vertu sociale financière pour les bénéficiaires qui peuvent ainsi faire baisser leurs charges.
Nous inscrivons également la transition écologique dans les quartiers, c'est un nombre record de plantations d'arbres, c'est un quartier du Mas du Taureau construit autour d'un Grand parc, c’est la multiplication de poumons verts dans la commune depuis 2014, et c'est un label écologique que nous allons bien chercher.
Dans ce Contrat de Ville, la question du cadre de vie est clairement inscrite, les enjeux donnent des orientations et les habitants doivent ensuite les faire vivre, mais nous avons bien prévu cet enjeu cadre de vie comprenant les questions de la transition au quotidien avec, par exemple, la GSUP – Gestion sociale et urbaine de Proximité – que nous avons élargie aux copropriétés privées du quartier Sauveteurs Cervelières, et un certain nombre d'actions pédagogiques menées avec les habitants.
Le conseil citoyen
Dès l'origine, il était prévu qu'il y ait deux manières de le constituer, d'abord un tirage au sort mais aussi une mobilisation des acteurs volontaires qui répondaient à un certain nombre de critères notamment la localisation de leur lieu de vie, de leur entreprise ou de leur association, c'est donc la même chose qui est faite dans ce conseil citoyen.
Peut-être ne l'avais-je pas assez expliqué lors de la présentation de son renouvellement, mais dès l’origine, il était prévu plusieurs temps de mobilisation, parce qu'il était intéressant que ce soient les habitants eux-mêmes volontaires qui prennent le relais et soient les acteurs de la mobilisation de leurs voisins ou collègues pour faire vivre ce conseil citoyen. C'est quelque chose qui n'est pas une nécessité de fait mais qui est bien dans l’ambition et la démarche de construction avec les habitants.
Ensuite, quelle « crédibilité » cela donne-t-il (si je reprends le mot de Madame Bertin) ? Je pense que lorsque des habitants s’investissent, cela est toujours crédible. Je ne doute pas du sérieux et de l'engagement du nouveau conseil citoyen comme le précédent nous a démontré sa capacité à faire. Je tiens à dire que des membres du nouveau conseil citoyen ont participé, avec le vice-président de la Métropole et la sous-préfète déléguée à la Politique de la Ville au comité de pilotage qui a validé le conseil citoyen. Vous voyez qu’à peine désignés, ils se sont mobilisés et ont participé, comme nous l'avons toujours fait, aux instances décisionnaires, en l’occurrence, de cette convention d'application.
La Ville a toujours fait de la concertation, personne ne remet en cause ce qui a été fait avant notre élection par les prédécesseurs de Madame la Maire. Nous n’avons pas toujours fait de la même manière ni avec la même approche, mais personne ne prétend que rien n'a été fait et ceux qui pensent que la Ville n'a jamais agi, qu'il n'y a pas eu de concertation, ne connaissent peut-être pas la Ville.
Je ne doute pas que nous partageons ce qui a été dit sur l'importance des villes populaires dans notre société, elles sont des acteurs par leur dynamisme associatif mais aussi par leur capacité à
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 69/174 entreprendre. Comme vous l'avez dit, Madame Vidal, c'est le premier de corvée dont nous avons tous su reconnaître l’importance à un moment et dont nous devons continuer à reconnaître l'importance. Ce sont aussi des réussites avec chaque année des élèves qui ont des parcours d'excellence.
Je conclurai en insistant sur la présentation des grands enjeux avec justement cette volonté de faire, de faire avec ce tissu associatif, de faire avec ces parcours d'excellence dans toute leur diversité parce que l'excellence peut se quantifier de manière très différente avec tous ces premiers de corvée, et c’est la raison pour laquelle dans les enjeux nous avons chaque fois employé des verbes actifs et inclusifs, il s'agit de : « se former, travailler, accéder, participer », et jamais des verbes d'une hiérarchie descendante.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez.
Dans ce conseil municipal, le rapport suivant portera sur le renouvellement du label Cité éducative que présentera Madame Dahoum. Ce label permettra d'incarner ce que nous voulons faire dans ce Contrat de Ville sur les questions d'éducation et de jeunesse ; l’accompagnement des jeunes est un des enjeux importants de la Ville. Puis, Monsieur Gomez présentera le Nouveau programme national de renouvellement urbain avec son avenant qui dira la volonté de transformation urbaine et d'aménagement des quartiers.
En fait, avec ces trois délibérations, nous nous retrouvons dans le cœur de ce qu'est la Politique de la Ville, c'est-à-dire une politique qui doit allier un réaménagement des villes populaires parce que nous avons connu des dysfonctionnements urbains – vous l’avez rappelé, Madame Vidal, en disant que le ministère de la Ville est né après les événements et les émeutes de 90 à Vaulx-en- Velin – et dans le même temps, l'accompagnement des habitants.
J'invite vraiment l'ensemble de celles et ceux qui nous écoutent à lire le Contrat de Ville, c'est un document que l’on trouve sur le site internet de la Ville après nos délibérations, qui comporte une soixantaine de pages et qui est tout à fait lisible, qui reprend les sept enjeux et fait le diagnostic.
J’insiste sur ce qu’a dit Monsieur Gomez, je ne voudrais pas que soit laissée à l’esprit l'idée que ce que nous faisions ne servirait rien et que nous ne progressons pas, parce que la Politique de la Ville a été douloureusement interrogée, il y a un an, avec des commentateurs divers et variés sur les chaînes d'information en continu - pour ne pas les citer - qui, sans jamais avoir regardé un contrat de ville et n’avoir jamais vécu en banlieue, nous ont expliqué tout ce qui ne fonctionnait pas. Ce Contrat de Ville dit tout ce qui fonctionne, c’est-à-dire un chômage en diminution, des parcours de formation qui s’améliorent pour les jeunes de la Ville, des seniors qui vivent de mieux en mieux, et il dit aussi les difficultés : les questions de sécurité sur lesquelles il faut toujours progresser – mais c’est le cas dans le pays entier - des questions de formation dont un plus grand nombre doit être pris en charge, notamment les formations continues des adultes. J’insiste sur le fait de lire ce document Contrat de Ville parce qu’il y a un travail important d'analyse des services de la Métropole, de la Ville et de l’État, de concertation des habitants et des élus, nombre d'entre vous ont été associés à ces discussions. Il dit la réalité du territoire et donne la photographie au moment où nous sommes et qu'il la compare à celle de 2014 au moment où nous avons fait le premier Contrat de Ville, nous pouvons ainsi voir très factuellement les évolutions. Cela doit nous donner des raisons d’espérer que nous pouvons continuer à avancer et, comme l'a dit Matthieu Fischer, sortir un jour des dispositifs de la Politique de la Ville.
Si je retiens un critère, avec l'augmentation de la démographie et du nombre d’habitants, c’est que les habitants qui vont mieux restent, parce que l’un des sujets des banlieues, c’est que lorsque les habitants commencent à s'en sortir, quand les familles vont mieux, elles quittent les banlieues de façon accélérée ; désormais, entre les politiques de logement, d'éducation de sécurité, de transport en amélioration continue de cadre de vie et de transition écologique - Madame Bertin vous voyez bien que la transition écologique est prise en compte tout au long de ce document, ne serait-ce que par la rénovation ambitieuse des bâtiments -, tous ces aspects font que les habitants restent et que leur premier sujet, leur première envie, quand leur vie va mieux n'est pas de quitter à tout prix Vaulx-en-Velin mais parfois de trouver un autre logement soit en accession à la propriété soit un logement intermédiaire pour les salariés ou un pavillon, parce que nous avons aussi préservé cela. Je pense qu’avec ce deuxième Contrat de Ville et cette deuxième convention locale d’application de six ans ces effets bénéfiques vont s'accentuer.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 70/174 C'est la raison pour laquelle j'insiste auprès des habitants qui nous regardent afin qu’ils comprennent comment avec ces sept enjeux notre Ville va structurer sa partie cohésion, avec en chapeau le plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations qui est une particularité que l'on ne retrouve que dans la déclinaison locale de Vaulx-en-Velin, parce que nous avons voulu affirmer dans notre ville que ces sujets étaient aussi structurants que les autres sujets de logement, d’éducation, d’accès à la santé, de sécurité et de transition écologique, que les valeurs qui nous unissent sont des questions essentielles. Nous avons donc cette particularité d'avoir inscrit ce plan en tant que tel dans les enjeux du Contrat de Ville vaudais, ce qui n’est écrit dans aucun autre Contrat de Ville de la Métropole et très peu écrit dans les Contrats de Ville nationaux ; pour avoir fait le point au niveau national, le mot « discrimination » apparaît de moins en moins dans les Contrats de Ville nationaux, ce qui, de mon point de vue, est un sujet d'alerte que je me permets de signaler et que, au titre de ma coprésidence du Conseil national des villes j'ai bien l'intention, avec mes autres collègues présidents, de le suivre.
Tels sont les éléments complémentaires que je voulais apporter en remerciant chacune et chacun pour leurs interventions.
Je vous propose que nous passions ce Contrat de Ville aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver la convention locale d’application de Vaulx-en-Velin 2024-2030 « Engagements Quartiers 2030 » ;
• d’autoriser la Maire à signer ce contrat avec la Métropole de Lyon, l’État, France Travail, la
direction académique des services de l’éducation nationale, la CAF, ABC HLM.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie de cette adoption à l’unanimité au nom de tout le travail de collaboration qui a été fait.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 71/174 18 - RENOUVELLEMENT DU LABEL CITÉ ÉDUCATIVE 2024-2026
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Madame DAHOUM
Mesdames, Messieurs,
Depuis la mise en place du dispositif Cités éducatives en 2019 par l’État, la Municipalité est partie prenante de ce projet et ce, à l’échelle de toute la Ville.
Le label Cité Éducative vise à intensifier les prises en charge éducatives des enfants et des jeunes de 0 à 25 ans, avant, pendant, autour, et après le cadre scolaire. Elles ont pour objet d’organiser la continuité éducative des acteurs investis sur le champ de l’enfance et la jeunesse : services de l’État, des collectivités, associations, partenaires institutionnels, parents d’élèves, et ainsi de mieux accompagner les élèves vers la réussite.
Trois grands objectifs nationaux guident le déploiement des Cités Éducatives :
• conforter le rôle de l’école ;
• promouvoir la continuité éducative ;
• ouvrir le champ des possibles.
Ce premier conventionnement de la Cité Éducative arrive à son terme à la fin du mois de juin 2024.
Bilan de la première labellisation « Cité Éducative » (2020/2024)
Depuis la labellisation du territoire en 2019, la Ville s’est impliquée avec ambition dans la démarche, aux côtés de l’Éducation Nationale et de l’État. En s’appuyant sur une large alliance éducative, la Cité Éducative a travaillé à l’intensification des prises en charge pour la réussite des enfants et des jeunes, mais aussi à leur lisibilité, leur complémentarité et leur cohérence sur l’ensemble du territoire de la Ville.
Localement, et après une plénière qui a réuni les acteurs éducatifs (dont les associations et les Représentants des Parents d’Élèves), la Cité Éducative de Vaulx-en-Velin a structuré son plan d’actions autour de cinq axes de travail prioritaires validés par le Comité Stratégique du 13 décembre 2019 :
• la réussite scolaire, la valorisation et la construction des talents ;
• l’accompagnement renforcé à l’orientation aux différentes étapes de la vie ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 72/174 • l’accueil et l’inclusion des enfants en difficulté et en « dysficulté » ;
• l’enrichissement des parcours éducatifs par des pratiques culturelles, scientifiques et sportives ;
• les jeunes, d’élèves à citoyens et jeunes actifs, acteurs de leur parcours.
Un Comité de Pilotage présidé par la Maire, la Sous-Préfète à la Politique de la Ville, et le Directeur Académique adjoint des services de l’Éducation Nationale, et associant les services de la Ville, la Préfecture, le Rectorat, la Métropole de Lyon, la CAF, et des représentants de parents d’élèves, permet de valider les programmes d’actions annuels, leurs bilans, et l’évaluation du dispositif. La mise en œuvre est assurée par la troïka (Délégué du Préfet, Principal du Collège chef de file et Direction de l’Éducation de la Ville), appuyée par un Comité Technique, des Groupes de Travail et une plénière annuelle.
En offrant une diversité de modalités d’implication aux acteurs éducatifs, la Cité Éducative facilite leur engagement tout en insufflant une philosophie du « faire ensemble ». Les partenariats créés se pérennisent souvent au-delà des actions financées par la Cité, décloisonnant les fonctionnements des acteurs impliqués.
Le déploiement de la Cité Éducative sur le territoire s’est structuré au travers d’un plan d’interventions ambitieuses et cohérentes, déployées au travers de l’animation de formations croisées, du pilotage d’actions structurantes, et du soutien aux projets menés par des partenaires de la Cité Éducative. Des ressources humaines sont également financées pour la mise en œuvre des projets.
Financement de postes pour la mise en œuvre des actions
La Cité Éducative permet le financement ou le cofinancement de plusieurs postes Ressources Humaines, contribuant à une meilleure coordination des acteurs éducatifs et à la réussite des différentes actions menées :
• deux postes d’ingénierie dédiés à la gestion de la Cité Éducative assurent la coordination du dispositif, l’animation des instances et le suivi des différents projets ;
• un poste de chargé d’insertion et d’orientation permet d’offrir un interlocuteur aux jeunes montrant le besoin d’un accompagnement renforcé dans leur démarche d’orientation et d’insertion. Il favorise en outre le développement croissant des relations avec les établissements du second degré, et les associations, et représente un appui sur les différentes actions menées sur les thématiques orientation et insertion sur le territoire ;
• deux postes de médiation parentalité : en lien avec les services municipaux et les établissements du premier et du second degré, les médiatrices parentalité facilitent la participation des parents à la gouvernance et aux différentes instances de la Cité Éducative, accompagnent les parents dans la réalisation de projets dans le cadre du Fonds parentalité, et confortent la place des parents dans l’alliance éducative, en favorisant leur implication.
Organisation de formations croisées des acteurs éducatifs
La Cité Éducative a proposé diverses formations aux différents acteurs de territoire sur ces quatre années de labellisation. En réunissant une diversité d’acteurs éducatifs (personnels de l’Éducation Nationale, des collectivités, du tissu associatif et institutionnel, des parents d’élèves) autour d’enjeux collectivement repérée, ces formations ont favorisé le développement d’une culture commune et la coopération interprofessionnelle. Au-delà de l’interconnaissance que ces temps partagés favorisent, les apports théoriques et échanges de pratiques permettent une prise en charge plus harmonieuse et complémentaire des besoins éducatifs des enfants et des jeunes.
Les thématiques travaillées sont diverses :
• formation de sensibilisation à l’usage des malles sensorielles et à la prise en charge des enfants à besoins éducatifs particulier ou en situation de handicap ;
• formations à destination des professionnelles de la Petite Enfance et de l’Enfance (personnels ATSEM et d’animation) ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 73/174 • formation à l’ELAL, Évaluation langagière des allophones et primo-arrivants ;
• formation à la méthode de préoccupation partagée ;
• formation à l’usage du sociogénogramme.
Actions pilotées par la Cité Éducative
La Cité Éducative a offert le cadre à une réflexion partagée pour l’élaboration de réponses partenariales à des besoins collectivement identifiés. Souvent structurées dans le cadre de groupes de travail, plusieurs actions structurantes ont vu le jour :
• Dispositif d’Accompagnement des Collégiens Temporairement Exclus (ACTE) : Coordonné par le Programme de Réussite Éducative, en lien étroit avec les 5 collèges du territoire, ce dispositif propose une prise en charge des collégiens exclus sur des périodes allant de trois à huit jours. En s’appuyant sur un réseau de partenaires associatifs et institutionnels, cette prise en charge offre un lieu de réflexion à l’élève sur la raison de la sanction, et de préparation à son retour en collège, en lien avec les parents et équipes éducatives. Ce dispositif a pour objectifs de lutter contre le décrochage scolaire, de limiter le nombre de décisions de renvois définitifs et d’améliorer le climat scolaire à l’échelle du groupe classe ;
• Forum des métiers : Organisé annuellement, ce forum s’adresse aux élèves des cinq collèges (élèves de 3eme ou de 4eme), des deux lycées (élèves de 3eme prépa métiers et UPE2A), et d’autres publics (jeunes suivis par la Mission Locale, des CFA, l’atelier relais, etc.). Les publics échangent avec des professionnels de multiples secteurs d’activités sur leurs missions et leur parcours et ont ainsi la possibilité de confronter leurs visions du monde professionnel, mais surtout d’ouvrir leur champ des possibles en matière d’orientation. Une soirée est également organisée à destination des parents d’élèves : la dernière soirée organisée a accueilli près de 90 familles.
• Forum de la parentalité « devenir acteur de sa santé et de son bien-être » : Un forum parentalité a été organisé à destination des parents du territoire à l’Atelier Leonard de Vinci, et a accueilli plus de 130 participants. Il avait pour objectifs de promouvoir une démarche active de la santé et du bien-être, d’accompagner les parents sur des activités et réflexes du quotidien, et de faire découvrir des acteurs ressources du territoire. En s'appuyant sur différents formats (conférence, ateliers pratiques, initiations sportives, stands d'information, cafés des parents, etc.), plusieurs thématiques ont été investies (sommeil, alimentation, activité sportive, santé mentale, santé bucco-dentaire, etc.) durant les deux journées du forum.
• Accompagnement aux apprentissages en contexte plurilingue : ce groupe de travail fédère une diversité d’acteurs (Education Nationale, services de la Ville, professionnels de santé) autour de deux objectifs complémentaires : réfléchir aux conditions d’un bon développement du langage de l’enfant en mettant à profit la diversité des langues vivantes utilisées par les élèves, et faciliter l’exercice de la parentalité en renforçant le sentiment de légitimité et l’inclusion linguistique des parents. Diverses actions ont été animées et coordonnées par le groupe dans ce cadre : animation de temps d’activités parents / enfants / professionnels autour du livre à l’Atelier Leonard de Vinci, de cafés des parents dans diverses structures du territoire, appui aux projets parentalité, organisation d’une journée d’étude à destination des professionnels et des parents, etc.
• Soutien au dédoublement des Grandes Sections : la Cité Éducative a soutenu les dédoublements des classes de Grandes Sections de Maternelle en 2021 par l’acquisition de matériel pédagogique innovant pour favoriser les apprentissages et l’accueil des enfants.
• Aménagement d’espaces parentalité : dans une dynamique de soutien à la parentalité, et de renfort des fonctions de représentants de parents d’élèves, la cité a participé à l’aménagement de salles des parents mises à disposition dans les établissements du premier et du second degré (achat de mobilier et matériel).
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 74/174 • Soutien aux projets de mobilité internationale : coordonné par la Cité de l’emploi, une "bourse mobilité internationale" est proposée à destination des jeunes vaudais de 15 à 30 ans. Cette bourse permet de soutenir des projets personnels de mobilité, de type stage, cursus de formation, séjour linguistique, chantier international ou emploi à l’étranger. La Cité Éducative prend en charge dans ce cadre le financement des bourses à destination des jeunes scolarisés.
Actions Parentalité soutenues par la Cité Éducative
Le Fonds Parentalité est un appel à projets dédié aux représentants de parents d'élèves (1er et 2nd degré). Il permet aux parents de porter des projets à destination d'autres parents. Cet appel à projets a pour objectif de développer le pouvoir d'agir des parents porteurs de ces projets, mais aussi de toucher des parents plus éloignés, peu touchés par les actions habituellement portés par le reste de la communauté éducative. Le format de cet appel à projets et ses modalités ont été définis collectivement à l'occasion d'un groupe de travail réunissant des représentants de parents d'élèves et divers partenaires (Éducation Nationale, Ville, associations) sur l'année scolaire 2020/2021. Trois thématiques ont été sélectionnées par les participants : santé, lutte contre le harcèlement et accompagnement des parents à la scolarité de leurs enfants.
Cet appel à projet est ouvert à toutes les parents élus, qu'ils soient constitués ou non en association. Les parents sont accompagnés par les médiatrices parentalité et par divers partenaires dans la constitution de leurs actions, en particulier :
• animation d’une conférence de prévention et lutte contre le harcèlement à destination des parents ;
• « L’alimentation, entre plaisir et équilibre » : animation d’une conférence sur l’alimentation, et formation de parents ambassadeurs ;
• soirée jeux de société parents enfants ;
• « Han’gageons nous » : animation de tables rondes handicap et inclusion aux clubs sportifs ;
• « Dys’cutons des dys’fficultés de nos enfants » : organisation d’un cycle de conférences sur la thématique des troubles « dys » ;
• « Comprendre le harcèlement » : organisation d’une représentation théâtrale et animation d’ateliers à destination des parents pour évoquer la question du harcèlement et sa gestion ;
• « Le goût de lire » : animation de conférences et ateliers pour rendre le livre accessible aux parents d'enfants, d'éveiller chez eux un intérêt à la lecture et de leur transmettre le plaisir de lire des livres à leurs enfants.
• « Communication bienveillante et positive » : animation de conférences, ateliers et débats ;
• Etc.
Appel à projets pour soutenir les parcours éducatifs
Pour soutenir une dynamique partenariale d’innovation, et en cohérence avec le programme d’actions de la Cité, des autres dispositifs Politique de la Ville et de droit commun, la Cité Éducative anime un appel à projet à destination de l’ensemble des acteurs éducatifs de territoire.
Trois critères d’attribution ont été fixés pour intégrer ces principes à la démarche projet des acteurs souhaitant déposer un dossier auprès de la Cité :
• construire le projet dans une démarche partenariale ;
• investir plusieurs temps du jeune ou de l’enfant (temps scolaire, périscolaire, extrascolaire, temps familial, etc.) ;
• impliquer de manière active les parents au projet.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 75/174 La définition de ces critères permet de donner plus d’ambition aux projets déposés, en facilitant la liaison des acteurs pour une réponse concertée, coordonnée et complémentaire sur les différents temps.
Cet appel à projets a permis de soutenir :
• 34 projets associatifs (dont par exemple « Aux petits soins pour nos bambins » de l’association Sens et Savoirs, « Renouvelle ta science » de l’association Ebulliscience, ou « Projet jeunes citoyens et alliances éducatives » de l’association NECC) ;
• 22 projets de l’Éducation Nationale (dont par exemple « Echecs et maths » sur l’école Henri Wallon, « C’est pas notre genre » sur le collège Aimé Césaire, ou « Apprendre à gérer ses émotions » sur le collège Pierre Valdo) ;
• 11 projets des accueils péri et extrascolaires (dont par exemple « Nature en Ville » du périscolaire Anne Franck, « Grow up ! les explorateurs » du périscolaire Grandclément, ou « Les générations liées » de l’accueil de loisirs des 5 continents).
A noter, des actions structurantes ont été portées par des associations en lien avec le service Jeunesse et l’Éducation nationale, notamment autour de l’accompagnement à l’orientation (dont JobIRL), l’accompagnement individuel (dont Zup de Co), ou l’attention portée à la santé mentale des jeunes (dont le Lieu Écoute).
Pistes d’amélioration
Le bilan partagé entre la Ville, l’Etat et l’Éducation Nationale, ainsi que l’évaluation menée par Trajectoire Reflex font ressortir des pistes d’amélioration :
Objectif 1 : Conforter le rôle de l’école
• une intégration des lycées et établissements du supérieur à améliorer ;
• un travail sur la lisibilité du fonctionnement de la Cité Éducative à destination des différents acteurs de l’Éducation Nationale.
Objectif National 2 : Promouvoir la continuité éducative
• un manque de disponibilité de la Cité sur les trois premières années pour accompagner les nombreux acteurs du territoire dans la démarche et un changement de philosophie du faire ensemble encore difficile à ancrer auprès de certains partenaires ;
• des difficultés pour impulser des actions auprès d’un public hors Éducation Nationale : petite enfance (0-2 ans) et jeunes adultes (18-25 ans).
Objectif National 3 : Ouvrir le champ des possibles
• volonté d’associer les jeunes à leur devenir et aux politiques publiques qui les concernent ;
• un besoin identifié pour renforcer de l’offre artistique et culturelle sur le territoire ;
• une stratégie qui se cherche pour soutenir et accompagner l’engagement des jeunes dans les études supérieures.
De manière transversale, il est également nécessaire de poursuivre et développer :
• le soutien à la parentalité, dont la démarche, portée par la Ville depuis plusieurs années, est saluée à l’échelle nationale ;
• l’animation de formations croisées, interprofessionnelles et interacteurs.
Bilan financier
Sur les quatre années de déploiement de la Cité Éducative de Vaulx-en-Velin, celle-ci a bénéficié de 1 740 000 € de dotation de la Politique de la Ville (soit 435 000€ par an), à laquelle s’ajoute une participation de la Ville de 498 000 € (soit 124 500€ par an), pour un total de
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 76/174 2 238 000 € (soit 559 500€ par an).
Renouvellement du label « Cité Éducative » (2024/2026)
La convention cadre de labellisation de la Cité Éducative, puis l’avenant prolongeant la convention, engagent la Municipalité jusqu’en juin 2024. Pour poursuivre cet engagement, il est proposé aux 80 premières cités éducatives labellisées en 2020, ainsi qu'aux 46 suivantes labellisées en 2021, de renouveler leur label Cité éducative.
Suite au dépôt d’un dossier de demande de renouvellement en décembre 2023 (établi par la Ville, le Rectorat et la Préfecture), et après instruction par la coordination nationale des Cités Éducatives, l’État a émis un avis favorable au renouvellement du label Cité Éducative de la Ville de Vaulx-en-Velin pour une durée de trois ans, soit du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2026.
L’État a par ailleurs confirmé l’extension officielle du label Cité Éducative aux quartiers prioritaires de la politique de la Ville « Sud » et « Terraillon Chenier ».
Objectifs et orientations du label 2024-2026
La Cité éducative étant maintenant repérée et intégrée à la politique éducative du territoire, le maintien de ce dispositif est nécessaire pour pérenniser les collaborations, continuer à déployer la philosophie de la Cité éducative et renforcer le plan d’actions.
La structuration de cette alliance éducative de territoire passe par l’intensification de la démarche partenariale amorcée ces dernières années. Il est en effet nécessaire de poursuivre l’effort de mise en relation des acteurs de territoire pour entériner les nouveaux réflexes de coopération, et confirmer leur structuration au-delà des seules actions portées dans le cadre de la Cité Éducative. Ce nouveau label permettra en outre de renforcer ce partenariat auprès des acteurs éducatifs plus éloignés de la « démarche Cité », ou dont la mobilisation reste fragile. L’appel a projet sera relancé dans les mêmes termes que pour la première labellisation.
L’apparition de nouveaux dispositifs ou contrats sur le territoire (tels que quartier 2030, le renouvellement de la Convention Territoriale Globale et du Projet Éducatif De Territoire ou encore le label 100% EAC) donne également de nouvelles perspectives de partenariat à la Cité Éducative au service de la mise en cohérence du parcours de l’enfant ou du jeune. Cette structuration partenariale passe également par la montée en intensité du travail de culture commune :
• animation de formation croisée des différents acteurs éducatifs de territoire ;
• construction de projets mettant en liaison les différents temps de l’enfant (temps familiaux, scolaires, périscolaires, vacances scolaires, etc.) ;
• développement d’un Conseil des Enfants et des Jeunes soutenu par la Cité Éducative ;
• amélioration de la couverture des publics petite enfance et jeunesse
Pour ce faire, le Comité de Pilotage du 26 janvier 2024 a validé cinq axes de travail pour appuyer le déploiement de son programme d’actions :
• réussite scolaire, épanouissement personnel et construction des talents ;
• accompagnement renforcé à l’orientation aux différentes étapes de la vie ;
• des enfants et des jeunes citoyens acteurs de leur Cité ;
• accompagnement des enfants et des jeunes vulnérables ;
• enrichissement personnel et émancipation par les Arts, la culture, le sport sur tous les temps.
Auxquels s’ajoutent deux axes transversaux : la parentalité et la formation croisée.
Modalités d’exécution financière
Conformément à la note d’exécution financière 2024 communiquée par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et aux échanges menés avec la Préfecture du Rhône, , la gestion des crédits dédiés par l’ANCT sera assurée par le Centre Communal d’Action Sociale de Vaulx-en-
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 77/174 Velin. Pour ce faire, le CCAS va créer un budget annexe dédié lors du Conseil d’Administration du 12 juillet 2024.
Une enveloppe est allouée par l’État à la Cité Éducative d’un montant de 1 650 000 € pour trois ans, soit 550 000 € par an, au titre des exercices 2024, 2025, 2026. Ainsi, sur cette enveloppe de 550 000 €, 15 000 € seront versés directement au collège Aimé Césaire, au titre des fonds du collège chef de file 2024, et 535 000 € au CCAS de Vaulx-en-Velin.
Par ailleurs, un cofinancement à hauteur de 30% de l’enveloppe attribuée par l’État est attendu de la part de la Ville pour assurer l’équilibre de la dynamique partenariale.
Une convention quadripartite signée par la Préfecture, le Rectorat, la Ville et le CCAS fixera les orientations stratégiques et modalités de gouvernance et de financement du nouveau label et précisera les modalités d’évaluation et le plan d’actions prévisionnel.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• prendre acte du bilan de la première labellisation Cité Éducative 2020/2024 ;
• approuver le renouvellement du label Cité Éducative de la Ville de Vaulx-en-Velin pour une durée de trois ans.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Dahoum.
Vous l'aurez compris - je le dis en particulier aux acteurs associatifs, sportifs et aux parents d'élève – nous aurons de nouveau trois années de travail partagé.
Je rappelle, puisqu’il y a des parents d'élève dans la salle, que les parents d'élève font aussi partie du comité de pilotage de la cité éducative, il est important de le préciser. Dans le comité de pilotage du 26 janvier dont nous parlons, des parents d'élève ont précisé avec nous les orientations que nous avons proposées de donner, même si c’est évidemment le conseil municipal de ce soir qui est souverain pour valider ces orientations ; les parents contribuent à les proposer.
Sur ce renouvellement du label « Cité Éducative », j'ai une demande de parole du groupe socialiste, Monsieur Sow a la parole.
M. SOW.- Madame la Maire, chers collègues, Vaudaises et Vaudais.
Nous souhaitons mettre en lumière les actions volontaristes et innovantes que notre commune mène en matière d’éducation de nos jeunes. Nous affirmons notre engagement envers la jeunesse, car nous croyons énormément que l’éducation est un des piliers fondamentaux de toute société juste et égalitaire.
Depuis 2019, notre Ville est fièrement labellisée Cité éducative. Ce dispositif, mis en place par l'État, a pour objectif de renforcer l'accompagnement éducatif des enfants et des jeunes de 0 à 25 ans, bien au-delà du cadre scolaire traditionnel.
Nous avons adopté une approche holistique, car nous savons que l'éducation ne se limite pas aux salles de classe, bien qu’indispensables.
Permettez-moi de vous présenter quelques-unes des actions concrètes que nous avons entreprises, que nous portons et que nous soutenons :
Tout d'abord, nous avons mis en place des programmes spécifiques pour soutenir la réussite scolaire des enfants, grâce à des partenaires solides. Avec l'Éducation nationale, nous avons pu intensifier les prises en charge éducatives et offrir des parcours enrichis par des pratiques culturelles et scientifiques et sportives.
Nous croyons en la valorisation et la construction des talents de chaque enfant en les accompagnant dès leur plus jeune âge pour qu'ils puissent s'épanouir et développer leurs compétences. Dans le prolongement de ses efforts, nous avons également renforcé notre
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 78/174 accompagnement à l'orientation, qui est cruciale à chaque étape de la vie des jeunes.
Ce dispositif a favorisé le développement des relations avec les établissements scolaires et les associations locales, créant ainsi un réseau solide pour guider nos jeunes par des choix éclairés et ambitieux.
En parallèle, notre engagement envers l'inclusion est indéfectible, nous avons développé des formations spécifiques pour les acteurs éducatifs afin de mieux prendre en charge les enfants aux besoins éducatifs particuliers ou en situation de handicap.
Pour assurer une cohérence dans nos démarches, notamment dans le champ de la parentalité, ces initiatives visent à renforcer l’implication des parents dans la vie scolaire et à leur donner les moyens d'agir, par exemple, des conférences sur la prévention du harcèlement et des ateliers sur l’alimentation équilibrée ont été organisés. Ces actions contribuent à créer une véritable communauté éducative, solidaire et engagée.
Enfin, nous croyons que les jeunes doivent être au cœur de leur propre parcours. Nous avons soutenu des projets de mobilité intentionnelle offrant aux jeunes vaudais des opportunités de stages, de formations et d'emplois à l'étranger. Cette ouverture sur le monde est essentielle pour leur permettre d'acquérir de nouvelles compétences et de s'épanouir pleinement.
En conclusion, notre engagement envers l’éducation à l'endroit de nos jeunes est une priorité indéfectible. Nous continuerons à œuvrer pour une éducation inclusive, solidaire et ambitieuse car nous croyons que chaque enfant mérite les meilleures chances de réussite.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Sow.
Je propose de passer au vote.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de prendre acte du bilan de la première labellisation Cité Éducative 2020/2024 ;
• d’approuver le renouvellement du label Cité Éducative de la Ville de Vaulx-en-Velin pour
une durée de trois ans.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK ; Thierry
ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 79/174 19 - NOUVEAU PROGRAMME NATIONAL DE RENOUVELLEMENT URBAIN (NPNRU) - AVENANT N°1 À LA CONVENTION PLURIANNUELLE DE RENOUVELLEMENT URBAIN POUR VAULX-EN-VELIN GRANDE ILE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI ; Karim BALIT
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
• Le Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) et son cadre
contractuel
Le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain est issu de la loi 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine qui institue les contrats de ville. La convention cadre du NPNRU de la Métropole de Lyon constitue le cadre de référence des conventions de site. Elle a été approuvée par délibération n° 2019-3799 du conseil de la métropole du 30 septembre 2019, avenantée une première fois par délibération de la commission permanente n° CP-2023-2397 du 22 mai 2023.
Dans ce cadre partenarial du NPNRU, l’équipe municipale a porté l’ambition d’améliorer le cadre de vie du site d’intérêt national Vaulx-en-Velin la Grande île afin de permettre l’épanouissement de tous les vaudaises et aux vaudais au sein de leur ville. Aux côtés d’autres interventions publiques ambitieuses en matière d’emploi (création d’une antenne de la MMIE, dispositif Cité de l’Emploi…), d’éducation (Cité éducative, plan numérique, continuum universitaire..), de santé (contrat local de santé…) ou encore de tranquillité, le projet urbain vise à inscrire la ville dans un urbanisme durable et vertueux qui anticipe les évolutions de la société et rompt avec une logique de recommencement permanent.
Ainsi, pour notre site d’intérêt national de Vaulx-en-Velin la Grande île, les objectifs poursuivis dans le cadre du NPNRU sont :
• le désenclavement par les transports en commun autour d'une ligne structurante de tramway et son arrimage à la Métropole pour ouvrir aux Vaudais toutes les opportunités de l'agglomération ;
• la diversification de l'habitat (1300 logements neufs privés au Mas du Taureau et 160 à la Grappinière) et la mixité sociale par un travail concerté avec les bailleurs sociaux et Action Logement sur les attributions de logement social ;
• l’amélioration de l’habitat existant par la réhabilitation de 1609 logements sociaux Chemin du Grand Bois, Noirettes, Grappinière et Verchères ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 80/174 • l'apport d'activités économiques et commerciales pour des quartiers mixtes notamment au Mas du Taureau avec 25 596 m² d'activités économiques et 2 300 m² de commerces ;
• l'accès à l'emploi et à l'insertion avec les engagements des maîtres d'ouvrage en matière d'insertion, la Maison du projet et de la création et la valorisation de la filière bâtiment- construction durable ;
• la réussite éducative et la formation des jeunes à travers le campus des métiers et des qualifications et le programme d'équipements publics (Équipement mutualisé Ville-Campus, Maison du Projet et de la Création, Médiathèque-Maison de quartier, groupes scolaires et petite enfance) ;
• l’amplification de la transition écologique avec le projet d’éco-quartier du Mas du Taureau et les réhabilitations énergétiques des bailleurs sociaux ;
• la mobilisation citoyenne avec des démarches de participation et de coconstruction du projet urbain ;
• la tranquillité publique par des aménagements adaptés et une gestion urbaine clarifiée.
Le comité d’engagement de l’ANRU du 19 décembre 2018 a mis en avant la cohérence globale du projet qui, en actionnant plusieurs leviers, rend possible cette transformation positive de la Grande Ile. L’ambition est de transformer en dix ou quinze ans la Grande île en un territoire relié, connecté, un lieu de travail, d’enseignements de culture et de loisirs.
Ainsi, la convention de site pour le renouvellement urbain de la Grande île a été approuvée par le conseil municipal du 18 décembre 2019 et constitue l’aboutissement d’un long travail de mobilisation et de partenariat. Elle a donné un nouveau cap pour un renouvellement urbain ambitieux et fixe les engagement de tous les maîtres d’ouvrages et des principaux partenaires financeurs dont l’ANRU, la Banque des Territoires, et Action Logement.
• La mise en œuvre de la convention pluriannuelle de renouvellement urbain pour Vaulx-en-Velin la Grande île
Reposant sur les atouts et la dynamique endogène du territoire vaudais, le projet de renouvellement urbain est mis en œuvre grâce à une forte mobilisation de tous les maîtres d’ouvrage ayant permis :
• la requalification du parc de logement social : 1786 logements sociaux sont déjà réhabilités, soit près de 95% de la programmation contractualisée ;
• la livraison de la Médiathèque-Maison de Quartier Léonard de Vinci au cœur du quartier du
Mas du Taureau : conçue par l’architecte Rudy Ricciotti, cet équipement de 2500 m2 a été coconstruit avec les habitants dans une démarche de concertation au long cours. Les consultations d’entreprises pour les travaux de construction de deux autres équipements publics la Maison du Projet et de la création et l’Équipement mutualisé Ville-Campus ont également été lancées en avril pour des démarrages de travaux à l’automne 2024 ;
• la résidentialisation de plusieurs sous secteurs de la Grande île comme les quartiers des Barges (180 logements d’Alliade Habitat) et des Noirettes (806 logements d’Est Métropole Habitat) ;
• l’engagement des trois opérations de démolition de logements sociaux contractualisées (une opération au Mas du Taureau résidence Pierre Dupont et deux opérations à la Grappinière). Ainsi, après sept années consacrées au relogement des 248 ménages, les travaux de démolition de la résidence Pierre Dupont ont débuté en février 2024 ;
• la conduite de projets et d’actions visant à accompagner la mise en œuvre du projet auprès des habitants ;
• la mise en œuvre d’un projet social au profit de l’insertion et l’emploi des habitants en QPV avec près de 36 000 heures d’insertion générées par la mise en place des opérations conventionnées. 72% des contrats d’insertion établis dans le cadre du projet connaissent une sortie positive vers un emploi durable ou un emploi de transition ; Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 81/174 • enfin, sur le volet aménagement, le projet urbain du Mas du Taureau, mis en œuvre par la SERL dans le cadre d’une concession d’aménagement, repose sur une stratégie de mixité des fonctions résidentielles, commerciales et économiques et place la qualité environnementale au cœur de ses priorités. Le projet entre aujourd’hui en phase opérationnelle avec une première phase de travaux de viabilisation qui a débuté au printemps 2024. A partir de janvier 2025, les travaux d’aménagement de surface commenceront au cœur du quartier : parvis de l’Atelier Léonard de Vinci et parc. La diversification résidentielle est en marche sur ce secteur depuis l’attribution en juin 2023 de deux premiers lots de la ZAC à des opérateurs, pour de l’accession libre. Ces deux premiers programmes dont la livraison est prévue fin 2026 permettront également de maintenir la continuité de l’offre commerciale et de l’offre de service au public (crèche, bureau de Poste).
Ainsi, au 6 mai 2024, 59 % des opérations de la convention de site sont engagées représentant 72% des concours financiers contractualisés soit 56.5 M €.
• Les évolutions intégrées dans l’avenant n°1 à la convention de site
Dès le comité d’engagement de l’ANRU du 19 décembre 2018, le principe d’une clause de revoyure à la convention de site a été acté entre les partenaires du projet. En effet, au regard de l’ampleur du projet conventionné, les partenaires ont souhaité programmer au sein d’une seconde phase, l’examen de nouvelles opérations concourant à la stratégie d’ensemble du NPNRU.
La programmation complémentaire de l’avenant n°1 à la convention de site, poursuit la stratégie d’intervention massive engagée et confortée par des indicateurs et signaux encourageants (emploi, scolarisation, intérêt des promoteurs pour la diversification de l’habitat) et par l’arrivée du tramway T9 en 2026, facteur clé de réussite du projet de renouvellement urbain.
Ces nouvelles opérations posent les bases d’un achèvement du processus de transformation du QPV démarré il y a plus de dix ans et permettent de prévenir le risque de décrochage de certains sous-secteurs de la Grande île.
L’amplification du projet a été examinée par le comité d’engagement de l’ANRU à Paris le 3 juillet 2023 en présence de représentants du conseil citoyen.
Les nouvelles opérations suivantes ont été ajoutées à la convention de site :
• un projet urbain structurant pour le secteur Nord des copropriétés de Sauveteurs- Cervelières, sous maîtrise d’ouvrage de la Métropole de Lyon. Accompagnées par l’ANAH dans le cadre du Programme Initiative Copropriété, les copropriétés se sont engagées dans une dynamique ambitieuse de réhabilitation des immeubles visant à une revalorisation durable du patrimoine. En parallèle, la mise en œuvre d’un projet urbain a pour enjeu de renforcer cette dynamique en permettant de mieux relier le quartier à la ville et en améliorant la tranquillité publique et le fonctionnement urbain de ce secteur comptant 560 logements. Après plusieurs années consacrées à la définition de ce projet complexe en site de copropriétés et la conduite de concertations auprès des habitants, le projet d’aménagement comprend la création d’une voirie publique, d’espaces publics paysagers et une évolution de l’offre de stationnement aérienne et en ouvrages semi-enterrés est prévu. Par la réorganisation des espaces extérieurs, ce projet de désenclavement a pour enjeux d’améliorer la tranquillité publique et le fonctionnement urbain de ce secteur comptant 560 logements. Cette opération d’aménagement bénéficie d’une majoration du soutien financier de l’ANRU pour excellence du projet ;
• une transformation de la copropriété « Le Rhône » (via le dispositif du recyclage) sous maîtrise d’ouvrage de la Métropole de Lyon. En participant au projet global de restructuration du secteur Nord du quartier Sauveteurs-Cervelières, la transformation de cette copropriété marquée par le tragique incendie du 16 décembre 2022, permettra de poursuivre la diversification résidentielle en proposant la transformation de logements familiaux privés en logements locatifs sociaux, à destination des étudiants et des seniors ;
• la requalification énergétique et thermique de 924 logements sociaux (90 logements Dynacité résidence Cervelières , 102 logements SFHE « les Tours du Mas », 304
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 82/174 logements Est Métropole Habitat résidences Ecoin et Thibaude, 234 logements Grandlyon Habitat résidences Ecoin et Thibaude, 194 logements Alliade Habitat, résidence Petit Pont 1 et 2). Ces opérations de valorisation de ces patrimoines permettent d’améliorer significativement le confort d’habiter mais également de maîtriser les charges en limitant les consommations énergétiques. 389 droits uniques de réservation en flux de logements locatifs pour le groupe Action Logement sont fléchés sur ces opérations permettant d’apporter de nouvelles perspectives en faveur de la mixité ;
• la résidentialisation de logements locatifs sociaux et de copropriétés : 554 logements sont concernés dont 362 en copropriétés privées. Dans un contexte de transformation majeure des espaces extérieurs de la Grande île, il est utile de procéder à un ajustement des limites privées et publiques, de valoriser les espaces extérieurs pour les habitants et de participer à la végétalisation des pieds d’immeubles ;
• la construction d’un équipement sportif au Mas du Taureau (sous maîtrise d’ouvrage de la ville de Vaulx-en-Velin), permettant de densifier l’offre sportive sur un quartier jeune et en plein renouvellement.
L’avenant n°1 à la convention de site Vaulx-en-Velin Grande île intègre également des évolutions sur des opérations déjà contractualisées, notamment :
• des évolutions sur la localisation des contreparties foncières mises à disposition de Foncière Logement dans le cadre de la Zac du Mas du Taureau. Les nouvelles localisations bénéficieront d’un cadre de vie agréable à proximité du parc urbain, des équipements publics majeurs du quartier et des stations du tramway T9 ;
• la prise en compte de dépenses d’aménagement transitoires au sein de l’opération ZAC du Mas du Taureau, sous maîtrise d’ouvrage de la SERL ;
• la mise en conformité de la convention initiale avec la convention type et le règlement général de l’ANRU (RGA) en vigueur.
Enfin, l’amplification du projet de renouvellement urbain développe des nouveaux objectifs d’heures d’insertion à atteindre par les différents maîtres d’ouvrages, avec un volume global prévisionnel de 38 927 heures d’insertion supplémentaires.
La mise en oeuvre des opérations s’inscrit dans le calendrier opérationnel du NPNRU avec des engagements d’opérations jusqu’au 30 juin 2026.
Le montant prévisionnel des opérations inscrites dans l’avenant n°1 à la convention est estimé à 81 261 817 €, répartis comme suit :
*1 : recettes issues de la vente des logements et de la mise à bail du foncier
* 2 : subvention programme européen FEDER
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 83/174 * 3 : participation des syndicat des copropriétaires
Les concours financiers de l’ANRU obtenus au titre de l’avenant n°1 à la convention de site NPNRU s’élèvent à 19 485 407 €. Compte tenu de la non-disponibilité à la date de l’avenant, des prêts bonifiés auxquels certaines opérations objets du présent avenant ont été reconnues éligibles lors du CE du 3 juillet 2023 (soit 17 M€ pour les réhabilitations des bailleurs), le montant des prêts de la convention n’est pas modifié à cet avenant. Tout ou partie de cet abondement en prêts sera intégré à la convention dès disponibilité au budget du NPNRU.
Les concours financiers totaux obtenus au titre du NPNRU pour le site Vaulx-en-Velin la Grande île (protocole de préfiguration, convention de site et avenant n°1 et part convention-cadre) s’élève à 115 671 994 €. Cette participation financière comprend 86 926 089 € de subvention et 28 745 905 € de prêts bonifiés distribués par Action Logement services.
Les bailleurs sociaux (Dynacité, SFHE, Est Métropole Habitat, GrandLyon Habitat et Alliade Habitat), la Ville de Vaulx-en-Velin, la Métropole de Lyon ainsi que les syndicats des copropriétés du secteur Nord (Soleil Levant, Nouvelle Coopérative, Covivaulx) seront maîtres d’ouvrages des opérations inscrites dans cet avenant n°1 à la convention de site.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver l’avenant n°1 à la convention pluriannuelle de renouvellement urbain du quartier
Vaulx-en-Velin la Grande Île ;
• autoriser Madame la Maire à signer ledit avenant ainsi que tous les actes y afférents, ainsi
que tous les documents nécessaires pour l’obtention des concours financiers de l’ANRU, et
à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
DÉBAT / DISCUSSIONS
M. GOMEZ.- J'ai plusieurs demandes de parole du groupe de Mesdames Bertin et Watrelot et de Madame Vidal.
Qui veut prendre la parole ?
Mme BERTIN.- La bonne nouvelle, enfin ! C’est que la ZAC va démarrer et déjà ce premier avenant arrive car en cinq ans – puisqu'il a été mis en place en 2018 - les choses changent.
Nous avons un tramway qui va desservir le Mas et amener plus rapidement ses habitants à Charpennes. C'est une bonne nouvelle pour le quartier même si je précise bien que ce n'est que pour le Mas parce qu'il n'est – je le maintiens - pas optimisé pour le reste de la Ville et qu'il marginalise le quartier. Toutefois, pour le Mas et pour les écoles, c'est une très bonne nouvelle.
La deuxième bonne nouvelle, c’est que vous avez intégré une restructuration des Sauveteurs Cervelières, en particulier celle de l’immeuble Rhône, qui a été victime d'un tragique accident il y a dix-huit mois.
J'aimerais revenir sur plusieurs points concernant les débuts de réalisation de la ZAC.
S’agissant des équipements publics, vous parlez concrètement d'un équipement sportif au Mas, c'est très bien, depuis le temps que nous réclamions un équipement sportif, mais quel équipement ? J'espère que ce ne sera pas un équipement comme le seul équipement sportif que vous avez sorti depuis dix ans qui ne sert qu'à un seul club et ses quelque 150 à 200 adhérents. Que l’on ne nous parle pas non plus d'un petit gymnase intégré dans une école qui nuit très sérieusement aux activités sportives. Quelle est sa taille ? Pourquoi l'OMS n'a-t-il pas été consulté ? L'OMS a des groupes de travail notamment un groupe de travail qui travaille sur les besoins, pourquoi n’a-t-il pas été sollicité ?
En termes d'équipements, vous parlez de l'équipement mutualisé Ville Campus, mais il est basé en centre-ville. Vous parlez sur le Mas de la Maison du projet, des écoles et de la médiathèque
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 84/174 mais je ne vois plus le campus ou dit encore Pôle de formation et d’enseignement supérieur, l’avez-vous délocalisé ?
Vous prôniez de nombreux équipements publics alors que la précédente équipe ne notez que du logement - c'est peut-être un peu réducteur. Ils avaient prévu un centre aquatique, vous y mettez un gymnase. Quant à la Maison du projet, c'est le GPV agrandi avec la Maison de la création ; en fait, elle ne remplace que l'école de la deuxième chance qui n'a pas eu d'autre choix que de partir, car vous lui avez coupé toutes aides.
Revenons à ce pôle de formation, 15 000 m² étaient prévus, il devait être associé à une zone d’activités pour être très orienté formations de type Master1 professionnel. Je retrouve bien les surfaces dans la zone d’activités pour 2 500 m² mais vous ne parlez plus de ce pôle de formation. C'est pourtant bien, me semble-t-il, un bâtiment public. Pourriez-vous m'éclairer sur ce sujet ?
Mon deuxième point concerne l'écoquartier, vous en parlez à plusieurs reprises. La dénomination écoquartier est très précise : par définition, un écoquartier est un projet d'aménagement urbain visant à intégrer des objectifs de développement durable et de réduire son empreinte écologique. De ce fait, il insiste sur la prise en compte de l'ensemble des enjeux environnementaux en leur attribuant des niveaux d'exigence ambitieux. Dans un écoquartier, les habitants sont très impliqués. Enfin, il nécessite surtout de présenter un dossier qui doit être ensuite validé pour obtenir le label.
Il est inutile d'arrêter cette dénomination parce que, pour information, vous n'avez pas le label. Dans le Rhône, six villes ont un projet labellisé en cours : Saint-Fons, La Duchère, Millery, Villefranche-sur-Saône, Belleville-en-Beaujolais, et Meys ; nulle part Vaulx-en-Velin. En résumé, il serait utile de faire la demande de label ou arrêtez d'utiliser le mot écoquartier, il faudrait surtout raccrocher le sujet environnement et développement durable. Eh non, Madame la Maire, l'écologie ne se résume pas à isoler les bâtiments, c’est aussi apprendre à trier, à consommer mieux, et à se déplacer en optimisant. Or, tout cela n'y est pas, et ce n'est pas parce que vous mettez une ferme urbaine que vous faites de l’éco-projet.
Mon troisième point concerne les sinistrés du Rhône, comment les propriétaires vont-ils être indemnisés ? Je crois savoir que vous faites des propositions individuelles mais sont-elles égales ? Tous les fonds récupérés à l'attention des sinistrés ont-ils été consommés et bien distribués et avons-nous la garantie qu’ils ont bien été adressés aux sinistrés ?
La conséquence indirecte de reconstruire et de donner les logements à un bailleur social va à l'encontre de votre volonté de faire baisser le nombre de logements sociaux sur le quartier de la Grande Île ? Je rappelle que même en remettant uniquement de l'accession sur les opérations de reconstruction, nous sommes encore à 60 % de logements sociaux. Il eut été plus intelligent d'y intégrer Action logement, par exemple. L'intérêt de mettre de la mixité sociale, c'est aussi de ramener du pouvoir d'achat sur le quartier et d'intégrer des populations plus favorisées pour tirer les effectifs vers le haut ; c'est à cela que sert l'intégration sociale. Vous y proposez de mettre des retraités à bas revenus ou des étudiants qui ne fréquenteront pas les écoles et qui ne pourront pas remplir ce rôle d'équilibrage dans les écoles.
Dans tous les cas, vous montrez par ce choix que vous ne tenez pas vos promesses de réduire les logements sociaux, comme vous vous y étiez engagée, pour rééquilibrer le quartier, comme vous avez voté le fait de laisser les bailleurs sociaux racheter des appartements lorsque les propriétaires sont défaillants. D'autres solutions pourraient être recherchées au lieu de céder à la facilité.
En quatrième point, je voudrais parler de la résidentialisation des Cervelières. Où en est la concertation ? Vous nous avez présenté un avant-projet en commission permanente, il y a un an, et vous nous avez informés que le projet avait fait débat, où en êtes-vous un an après ? Le sujet qui a été développé est statué sur le Nord, où en êtes-vous sur le Sud ?
Pour en venir sur le projet au Nord, vous nous parlez de mettre de la végétalisation en pied d'immeuble là où, moi, je ne vois que de la restructuration de voiries et de parkings avec un petit peu de verdure.
Par ailleurs, en termes de parkings, vous reconstituez uniquement le même nombre de parkings que le nombre de logements or, les besoins sont quand même bien supérieurs sur le quartier.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 85/174 Les espaces verts, côté Sauveteurs Cervelières étaient abondants, je serai curieuse de connaître le pourcentage de pleine terre avant et après le réaménagement. Si les services pouvaient m’amener une réponse, j'apprécierais.
Enfin, sur ce réaménagement, je finirai par une note positive : faire des ouvertures de voiries était une nécessité, trouver le financement en était également une pour les réaliser, reste toutefois à faire en sorte que les stationnements soient bien à l'attention des résidents.
Je vous remercie.
M. GOMEZ.- Merci. Madame Vidal ?
Mme VIDAL.- Tout d'abord, je tiens à vous remercier pour les 60 % de logements sociaux sur la commune, je vous remercie surtout de faire des logements pour les étudiants et les personnes ayant un long vécu et pourtant à faibles revenus.
Quelques observations :
Gageons que les 38 927 heures supplémentaires de réinsertion déboucheront sur des emplois pérennes.
Concernant la réservation des logements locatifs, je ne reviendrai pas dessus. Venant d'apprendre que nous avions 60 % de logements sociaux sur la ville, je crois que je ne peux plus rien dire.
En ce qui concerne les propriétaires, j'aurai une question : pouvez-vous nous communiquer le nombre de propriétaires habitants, ce qui me semble important, et le nombre de propriétaires bailleurs ?
Concernant ce nouveau plan, il me semble difficile d’être contre dès lors que les représentants du conseil citoyen n'ont pas porté d'avis contraire au projet de renouvellement urbain. Effectivement, la Ville se construit avec les habitants. Eh non, la Politique de la Ville ne balaie pas la dignité des habitants comme cela peut être dit le 9 mai 2022 par notre député de circonscription. Affirmer son droit à la ville, c'est faire avec les habitants et non contre l'avis des habitants, ou alors, c'est remettre en question toutes les instances de la vie démocratique locale. Là encore, la Politique de la Ville prend tout son sens pour venir compléter les politiques de droit commun qui sont celles qui doivent faire reculer les inégalités.
Je vous remercie.
M. GOMEZ.- Merci. J'ai des prises de parole pour À Vaulx l’écologie ?
(Non.)
Pour le Parti radical de gauche, Madame Martinez ?
Mme MARTINEZ.- Madame la Maire, Mesdames et Messieurs les élus, Vaudaises et Vaudais ?
J'interviens ce soir au nom du groupe Parti radical de gauche et gauche citoyenne mais aussi en tant qu'élue en charge du logement et à l’habitat.
Le périmètre d'intervention du NPNRU la Grande Île sur le territoire de Vaulx-en-Velin la Grande Île a été retenu comme site d'intérêt national par l'Agence Nationale de la Rénovation Urbaine – ANRU – pour la mise en œuvre du Nouveau Programme de Renouvellement Urbain 2018-2025, je vous le rappelle.
Le périmètre d'action retenue concerne les quartiers Politique de la ville du nord de la commune soit dix quartiers : Grappinière, Noirettes, Petit pont, Mas du taureau, Sauveteurs Cervelières, centre-ville, Vernay-Verchères, Barges-Cachin, Écoin et Thibaude.
Le territoire ciblé au titre du NPNRU concerne environ 21 000 habitants, soit près d'un tiers de la population vaudaise.
Nos principaux objectifs sont les suivants :
- mieux stabiliser le territoire de la Grande Île à la Métropole en renforçant l'offre de transport en commun avec, comme vous le savez, l'arrivée du T9 traversant toute la ville allant
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 86/174 jusqu'à Lyon 6e en passant par la Doua, l'université Lyon 1 ;
- renforcer le continuum universitaire pour favoriser les réussites éducatives, le lien avec les entreprises et la présence d'une vie étudiante dans la ville ;
- poursuivre le maillage urbain et la qualité des espaces publics ;
- diversifier l'offre du logement et améliorer le parc existant pour plus d'attractivité et la mixité sociale ;
- renforcer et développer les équipements publics de proximité et d'excellence, vecteurs de réussite pour les Vaudais ;
- fonder un positionnement économique à partir d’une montée en gamme dans l'offre de locaux d’activité et d'une dynamique sur le numérique de la ville intelligente.
La venue de plusieurs ministres à Vaulx-en-Velin depuis que nous sommes en responsabilité, notamment en charge du logement, a marqué, il y a quelques années, le lancement de l'opération de renouvellement urbain conduite dans la zone de la Grande Île au nord de la commune. Le quartier englobe notamment la ZAC du Mas du taureau et concentre près de la moitié des Vaudais.
Je cite les propos de Mme la Maire lors de la signature de la convention d'engagement avec l’État, l’ANRU et l'ensemble des partenaires :
« L'histoire moderne de Vaulx-en-Velin se confond avec celle de la Politique de la ville, nous portons l'ambition de transformer cette zone en un secteur attractif ».
Bien évidemment, le projet s'appuie sur quatre piliers :
1. la requalification du parc de logement social, soit près de 95 % de la programmation contractuelle ;
2. la diversité de l'habitat avec la volonté d'arriver à 50 % de logements privés à la fin du programme ;
3. le renforcement du développement économique en implantant une zone d'activités ;
4. réaliser de nouveaux équipements publics et désenclaver le quartier avec la création de la Médiathèque Maison de quartier et, prochainement, la venue d'un équipement sportif et la réhabilitation d'un plateau sportif au gymnase des Noirettes, qui a d'ailleurs été inauguré hier avec Madame la Maire et le vice-président de la Métropole en charge des sports et des associations.
Ce qui est inscrit sur nos programmes, nous le faisons.
J'insiste pour vous dire que nous ne sommes pas dans une ville à deux vitesses, bien au contraire ; nous sommes en pleine mutation pour une ville plus apaisée, une ville dynamique une ville avec des quartiers qui se résidentialisent de plus en plus permettant ainsi une mixité sociale.
La majorité municipale engage un travail important au service des habitants sur tous les fronts, comme vous pouvez le constater sur le terrain, pour mener des actions politiques en faveur des Vaudaises et des Vaudais, et nous sommes chaque fois sur le chemin de la réussite.
Nous poursuivrons notre action publique en votant favorablement ce présent rapport, je vous remercie.
M. GOMEZ.- Merci. Une prise de parole pour le groupe Construire et réussir Vaulx-en-Velin, Monsieur Moine.
M. MOINE.- Madame la Maire, Monsieur le Premier adjoint, chers collègues,
Voici donc un avenant pour notre nouveau programme national de renouvellement urbain qui nous permettra de poursuivre l'ambition qui est la nôtre : celle d'améliorer le cadre de vie des habitants de la Grande Île pour permettre l'épanouissement des Vaudaises et des Vaudais qui aspirent à un urbanisme durable, un urbanisme vertueux, qui anticipent les évolutions sociétales et qui stoppent
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 87/174 la reproduction de schémas qui ont montré qu'ils ne fonctionnaient plus notamment en maintenant artificiellement les habitants dans des quartiers qui se sont ghettoïsés dont on mesure aujourd'hui toutes les difficultés qu’ils ont pu engendrer.
Ainsi, nous allons donc pouvoir tenir les objectifs essentiels pour les quartiers de la Grande Île : finaliser l'arrivée du tramway, diversifier l'habitat et la mixité sociale - qui est le ciment du vivre ensemble dans les quartiers -, améliorer l'habitat existant que ce soit celui du parc social ou celui des copropriétés pour éviter l'écueil de la ville à deux vitesses, et faire venir de nouvelles activités économiques et commerciales qui contribuent également à la dynamique et à l’attractivité des quartiers. Bien évidemment, ce sont aussi : l'accès à l'emploi, la réussite éducative, la formation des jeunes, la transition écologique, la participation citoyenne, la tranquillité publique, qui sont des thématiques emblématiques du programme.
À ce jour, nous pouvons nous féliciter que 59 % des opérations de la convention soient engagées, ce qui représente plus de 56 M€, ce qui est considérable et démontre vraiment notre détermination à agir vite et bien pour nos quartiers.
À l'heure de la clause de revoyure et de la convention, de nouvelles opérations doivent être programmées, confortées par des indicateurs très encourageants s'agissant de l'emploi et de la scolarisation mais aussi, et c'est très significatif, de l'intérêt des promoteurs pour construire un habitat plus diversifié encore, car n'en déplaise aux esprits chagrins, l’attractivité de Vaulx-en-Velin s'est amplifiée ces dernières années et notre territoire fait en désormais rêver plus d'un. Ces nouvelles opérations marquent la fin du processus de transformation du quartier prioritaire de la Politique de la Ville qui a démarré il y a plus de dix ans et l'avènement d'une nouvelle ère pour la Grande Île.
De quoi parle-t-on ? En réalité, on parle de projets extrêmement structurants qui - n'en déplaise à certains qui n'envisagent les choses qu'à travers le prisme du désenchantement - vont durablement modifier notre ville et la perception que nous avons de notre ville. On parle d'abord du projet pour le secteur nord des copropriétés de Sauveteurs Cervelières avec la métropole de Lyon et l’ANAH, les copropriétés se sont engagées dans une grande réhabilitation des immeubles pour revaloriser leur patrimoine avec la mise en œuvre d'un projet qui a pour enjeu de mieux relier le quartier à la ville en améliorant la tranquillité publique et en créant une voie nouvelle avec des espaces paysagers et une nouvelle offre de stationnement, parce qu’il est en effet primordial de désenclaver le quartier et de lui redonner une belle respiration.
Dans ces nouvelles opérations, il y a aussi la transformation de la copropriété du Rhône marquée par le terrible incendie du 16 décembre 2022. Là aussi, nous allons pouvoir davantage ouvrir le quartier d'un point de vue de la diversification résidentielle avec la création de logements à destination des étudiants et des seniors.
La requalification énergétique des logements sociaux est aussi très présente dans ces nouvelles opérations de valorisation du patrimoine, mais aussi l'amélioration significative du confort thermique dans le logement avec à la clef une meilleure maîtrise des consommations, parce que nous savons que les années à venir verront augmenter les périodes climatiques intenses qui mettront à rude épreuve les occupants de logements mal isolés. Il y a donc un enjeu de qualité de vie, de qualité environnementale mais aussi de santé publique qui est important.
Être bien à l'intérieur des bâtiments mais aussi l'extérieur est aussi un enjeu avec ces nouvelles orientations et avec, par exemple, la végétalisation des pieds d'immeuble. La création d'un futur parc urbain viendra rafraîchir le quartier et fera rentrer pleinement la nature dans le quartier.
Enfin, parmi toutes les futures réalisations, citons la construction d'un équipement sportif au Mas du taureau - un vrai équipement sportif, Madame Bertin - sous maîtrise d'ouvrage Ville qui permettra de densifier l'offre sportive dans ce quartier jeune et en plein essor car, oui, le Mas du Taureau représente bien l'avenir de notre ville, celui d'une ville qui a pleinement confiance dans ses capacités à devenir, au-delà d'une ville dite « normale », un vrai modèle de modernité, d'inclusivité, de connectivité et de qualité environnementale.
Nous sommes fiers d'accompagner tout cela et de lancer Vaulx-en-Velin à pleine vitesse sur les chemins, que dis-je « sur les chemins », sur l'autoroute de la réussite de la ville pour tous.
Je vous remercie.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 88/174 M. GOMEZ.- Sur l'autoroute, les vitesses sont limitées, Monsieur Moine.
Pour le groupe socialiste et républicain, Madame Lecerf.
Mme LECERF.- Madame la Maire, chers collègues,
En quoi le Nouveau Plan de Renouvellement Urbain reconnu d'intérêt national est-il particulier et innovant ?
À l'origine, une volonté municipale forte, portée par la maire, notre maire, Hélène Geoffroy qui depuis dix ans s’acharne avec l'équipe municipale à inscrire la Ville dans un urbanisme durable pour qu'elle soit reliée, connectée, un lieu de vie, de travail, d'enseignement, de loisirs. En résumé, une ville arrimée au dynamisme métropolitain, agréable à vivre pour tous dans tous ses quartiers.
Jusque-là la ville de Vaulx-en-Velin avait bénéficié de tous les dispositifs de la Politique de la Ville qui, s'ils ont amélioré par-ci par-là le cadre de vie des habitants, n'avait jamais repensé l'aménagement de façon structurelle. Pour illustrer mon propos : avant notre arrivée aux responsabilités en 2014, le plan prévoyait sur le quartier du Mas du Taureau la démolition de 1 600 logements et la reconstruction de 2 500 logements, ceci sans équipements supplémentaires et sans service public de proximité pour répondre aux besoins des habitants. Aussi, avons-nous retravaillé ce plan avec pour ambition d’intégrer toutes les dimensions qui font la qualité de vie des habitants de nos quartiers. Pour cela, nous avons créé les instances de démocratie participative pour co-construire avec les habitants sur tous les sujets qui les concernent parmi lesquels l'habitat, les déplacements, le développement économique, la formation, l'insertion, l'emploi, les espaces publics, sans oublier la tranquillité publique et la sécurité. D'ores et déjà, l'ambition d'un écoquartier pour la Grande Île était née.
En veillant à ce que la transformation de la Ville soit bénéfique à tous dans une même temporalité, il s’est alors imposé de considérer le quartier dans son ensemble en intégrant les copropriétés. Le comité d'engagement de l'ANRU confirme la nécessité d’une intervention sur l'aménagement de ce quartier, nous obtenons alors la validation du projet et les financements, près de 300 M€, ainsi que, dès 2018, le principe de la clause de revoyure pour intégrer le Plan Initiative Copropriétés.
Avec l'avenant, nous confortons ce qui a été obtenu en 2018. Sur ce secteur, il s'agit d'intervenir :
- sur le volet « Amélioration de l'habitat » avec la réhabilitation énergétique et thermique des logements. Ainsi tous les logements sociaux et privés seront réhabilités pour éviter une transformation de la ville à deux vitesses ;
- sur le volet urbain, une importante restructuration vise à revenir à une répartition plus équilibrée entre les espaces privés et publics et à une cohérence entre la domanialité et la gestion des espaces. Il œuvre à l’amélioration de la tranquillité grâce à la création de voies publiques qui pourront accueillir un dispositif de vidéoprotection et faciliteront les interventions des forces de l'ordre.
Avec l'arrivée du tramway, le projet Grande Île est conforté. Son avenant comprend :
- la création d'une trame d'espaces publics avec une voirie et des espaces piétons ;
- le réaménagement des traversées piétonnes afin qu'elles soient plus confortables et sécurisées ;
- la création de places de stationnement en surface et la création d'une offre de stationnement public sur voirie ;
- la démolition partielle ou totale de dalles de parking avec la réhabilitation complète des parties conservées.
Il est à noter une forte mobilisation de la Métropole et de l'ANRU à ce sujet avec un montage opérationnel unique et innovant permettant de limiter le coût des travaux de réaménagement des stationnements pour les propriétaires.
Notre politique s’accompagne de politiques éducatives et sociales fortes. Ainsi, le NPNRU Grande Île et son avenant, soutenus par l’ANAH, l’ANRU, la Métropole et la Ville permet de refaire la ville dans la ville pour que Vaulx-en-Velin sorte à terme des dispositifs d'exception.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 89/174 Heureuse de contribuer avec vous à une politique publique qui change la vie des Vaudaises et des Vaudais, et notamment de notre jeunesse qui représente un extraordinaire potentiel pour notre ville, la métropole de Lyon, pour notre pays.
Je vous remercie de votre attention.
M. GOMEZ.- Merci. Je pense que nous partageons tous cette conclusion que ce projet et notre ville aient une ambition qui nous permet de faire République.
Quelques éléments de réponse :
Madame Vidal, je pense qu’il va falloir que vous ayez quelque chose à dire sur le plan social car nous ne sommes pas à 60 % de logements sociaux, nous avons atteint l'objectif de rééquilibrage que nous nous sommes fixé en 2014, nous allons approcher les 50 % de logements sociaux. Madame Bertin, je sais que vous aimez répéter ce faux chiffre, mais ce n'est pas en le répétant que cela en fera un jour une vérité. Nous sommes redescendus quasiment à 50 % de logements sociaux ; nous n'avons pas le souhait de chasser les habitants de la commune notamment les plus modestes, avec plus de 50 % de logements sociaux, nous sommes au plus du double de la loi SRU. En 2014, lorsque nous sommes arrivés, nous étions à plus de 68 % de logements sociaux, notre volonté était d’équilibrer l'offre de logements en la diversifiant par du logement libre mais aussi par du logement qui relève du 1 % patronal et du logement locatif intermédiaire pour travailler aux parcours résidentiels de l'ensemble des Vaudais et des Vaudaises.
En même temps, nous sommes très attachés à ce qu'il n'y ait pas une ville à deux vitesses, c'est-à-dire que lorsque nous avons déconstruit une partie des logements sociaux, nous avons en parallèle reconstruit une partie de logement social neuf et nous avons surtout - cela a été redit dans la présentation de l'avenant - un grand travail de réhabilitation du logement, d’une part, du logement privé et, d’autre part, des logements sociaux. Dans la convention et cet avenant, ce sont presque 3 000 logements sociaux réhabilités, nous maintenons donc une part importante de logements sociaux mais nous travaillons aussi à la diversification de l'offre de logement pour permettre le parcours résidentiel des Vaudais et des Vaudaises.
Toujours dans cette espèce d'humour de répétition dont nous voyons bien la répétition, mais parfois un peu moins l'humour, il y a le discours sur le tramway qui ne serait pas optimal et qui, de plus, marginaliserait un certain nombre de quartiers. La réalité, c'est que le tramway passe pratiquement par tous les quartiers de la ville de Vaulx-en-Velin et nous permet, par ses deux points au centre-ville, de nous relier à un métro qui nous amène directement dans la centralité de la Métropole. Surtout, il faut donner les alternatives ; avant d’évoquer la question des alternatives, j’ai rappelé que cette proposition de tramway a été soumise à concertation et que moins de 4 % des remarques ont porté sur des questions diverses sur le trajet, les uns voulaient parfois aller plus par ici, parfois moins par-là, mais ce sont moins de 4 % des remarques des Vaudais qui ont porté sur la question du trajet. Visiblement, les Vaudais et les Vaudaises ont, eux, bien compris qu’en desservant : les grandes et petites cités, le carré de soi, la Balme, le pont des planches, le centre- ville, les quartiers Est et en desservant le Mas du taureau nous avions un tramway optimal pour réunir le nord et le sud de la commune, pour réunir Vaulx-en-Velin à l'agglomération et, plus encore, pour réunir l'agglomération à Vaulx-en-Velin afin de permettre à chacun et chacune de venir plus facilement dans notre commune.
Lorsque l’on dit qu’il faudrait optimaliser le trajet mais que dans le même temps certains quartiers sont marginalisés, il faudrait dire quelle serait alors l'alternative. Serait-ce d’avoir un tramway encore plus long et donc encore moins optimisé pour permettre d'accéder aux autres quartiers ? Ou cela veut-il dire, par exemple, que plutôt que desservir le sud de la commune, il devrait aller du Mas jusque vers le village et qu'il termine alors en impasse ? Dans ce cas, il ne faudra pas que Mme Bertin vienne se plaindre que le terminus au village devienne dans ce cas une grande zone de stationnement et que le village se transforme en parking sauvage. À un moment, il faut avoir la cohérence des choix que l'on porte, mais je reviendrai sur un certain nombre de paradoxes que vous avez pu avoir.
En ce qui concerne le pôle de formation, il n'a pas disparu. Je n'ai pas évoqué tous les éléments de ce plan de la convention mais il est toujours prévu. Pour ne rien dévoiler, nous avons demain une réunion de travail avec un certain nombre d'acteurs, vous voyez donc que nous n'avons pas mis un terme à ce pôle de formation.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 90/174 De la même manière, dans ce comique de répétition qui n'a surtout que de la répétition, je veux rappeler que l'école de la deuxième chance n’a pas été chassée de la Ville, il y a eu un choix de se recentrer au cœur de l'agglomération. De la même manière, nous avons fait un choix assumé d'avoir en proportionnalité des financements de la Ville le nombre de jeunes Vaudais qui fréquentaient l’école en rappelant que la ville de Vaulx-en-Velin était la seule ville qui faisait cela, mais nous avions parallèlement sollicité la Région dont c’est la compétence mais qui n'a pas voulu augmenter son financement, comme nous sommes allés chercher la Métropole qui a la compétence qui, elle, a fait le choix de financer l'école de la deuxième chance à notre demande.
Sur la question de l'équipement sportif du Village, encore une fois votre comique répétitif sur le pétanquodrome au Village… Je ne sais pas quelle est votre obsession, toujours est-il qu’il y a eu cet équipement sportif comme il y a eu un gymnase intégré au groupe scolaire René Beauverie, la rénovation de plusieurs équipements et des citystades ont été développés. Hier, il y avait l’inauguration du citystade rénové et agrandi des Noirettes. De même, des actions de rénovation ont été menées sur le gymnase des Noirettes ou sur celui de la Grappinière, la piscine a été restructurée et rénovée avec des vestiaires qui n’existaient pas ainsi que des jeux aquatiques extérieurs qui n’existaient pas. Des choses ont donc été faites pour le sport, la ville de Vaulx-en- Velin reste la ville qui, proportionnellement, finance le plus les clubs sportifs sur la commune. Reste maintenant la question du gymnase au Mas, je vous rassure, l'OMS fait partie de la concertation mais nous sommes un peu pragmatiques, nous obtenons d'abord les financements pour l'investissement de l’équipement et nous construisons ensuite le projet avec les habitants parce que nous ne vendons pas du rêve aux habitants, ce que nous portons, nous le faisons avec eux. Maintenant que nous avons obtenu le financement pour le gymnase, nous allons mener cette concertation et l'OMS aura totalement sa place dans cette concertation.
S’agissant de l’écoquartier, vous nous disiez tout à l'heure sur la convention de qualification qu'il n'y avait pas d'écoquartier, maintenant, vous reconnaissez au moins qu'il soit plusieurs fois mentionné. La démarche est bien engagée, nous obtiendrons l'ensemble des critères pour être labellisé. Nous avons entamé le chemin ; vous savez que nous avons en Matthieu Fischer un élu très attaché à la transition écologique qui dans sa délégation à l'urbanisme fera en sorte que le label écoquartier soit obtenu. Vous avez pu voir depuis dix ans l'ensemble des réalisations en la matière.
Sur la question des Sauveteurs Cervelières, nous ne venons pas de l'intégrer. Je l’ai dit dans la présentation mais peut-être n’avez-vous pas été très attentive à ce moment-là : dès la convention de 2018, nous avons obtenu d'inscrire, d'une part, le tramway, et d'autre part, la clause de revoyure justement pour traiter la question des Sauveteurs Cervelières puisque nous venons d'obtenir par l’ANAH la labellisation dans le Plan Initiative Copropriétés, le temps était trop court pour mener à bien ce projet d'envergure qui va concerner 1 300 logements. Depuis, nous avons entamé un projet de concertation avec les habitants, d'une part, sur le plan sauvegarde et la partie ANAH de réhabilitation et de résidentialisation, et d'autre part, sur la partie ANRU, qui est celle sur laquelle nous avançons pour l'instant, uniquement le secteur nord parce que, compte tenu de l'ambition du projet, il est apparu plus pertinent d'avoir trois phases sur cette partie de projet urbain mais l’ensemble sera fait. De la même manière, nous travaillons avec les 13 copropriétés qui sont plus ou moins avancées sur la partie de rénovation thermique et de résidentialisation.
Sur la question de l'avenir du Rhône, je ne comprends pas pourquoi les étudiants ou les personnes âgées ne pourraient pas participer à la vie de la cité, mais peut-être aurez-vous un jour l'occasion de nous expliquer cet élément. Nous travaillons avec les habitants, des réunions de concertation ont concerné l'ensemble des habitants de la copropriété pour leur expliquer la démarche, il y a maintenant des rendez-vous individuels pour toutes celles et tous ceux qui souhaitent s'engager dans cette démarche pour les accompagner. C’est donc un travail individuel, foyer par foyer, qui sera fait.
Le rapport entre propriétaires occupants et propriétaires bailleurs existe, nous l’avons copropriété par copropriété, il vous sera transmis sans difficulté.
Voilà quelques éléments de conclusion juste pour redire que la ZAC ne démarre pas « enfin ! », elle a démarré depuis bien longtemps, ce projet de NPNRU est en cours depuis bien longtemps, cela a été : le groupe scolaire René Beauverie et la crèche Marie-Louise Saby, l’atelier Léonard de Vinci, les espaces transitoires, des réhabilitations d'école sur le quartier du Mas et ailleurs. Il s’agit maintenant d’une accélération de ce projet parce qu’il était nécessaire de prendre le temps de le
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 91/174 construire. Ce sont plus de 115 M€ investis sur ce projet.
La ZAC ne fait pas que démarrer, elle est maintenant en plein déploiement. La difficulté de certaines postures est qu’il est parfois nécessaire de savoir gérer les questions de paradoxe : dire qu'il faut un tramway pour aller vers d'autres modes de déplacement mais en même temps trouver dommage que les stationnements ne soient pas plus nombreux aux Sauveteurs Cervelières, dire « plus de pleine terre », mais en même temps dire que ce serait bien d'avoir plus de voiries, qu'il faudrait avoir des comportements plus vertueux mais, Madame Bertin, vous savez bien que certains prennent l'avion pour aller en formation. Il y a parfois des tenues et des postures assez paradoxales. C'est toujours ainsi lorsque l’on veut se construire un discours politique.
Ce que je retiens d'abord de cet avenant et de la convention, c'est que ce sont 115 millions d’argent mis par les partenaires, notamment de l'argent public, qui s'ajoute à presque 300 M€ pour développer un tramway qui permettra de mieux relier les quartiers de la ville, le Nord et le Sud, et de relier la Ville au reste de l'agglomération, que c'est à côté de ces opérations , des financements que l’on opère chaque année pour la programmation sociale, pour la cité éducative. Je rejoins les propos de Madame Vidal, de Monsieur Moine, de Madame Martinez et de Madame Lecerf, tout cela n'est qu’équité et justice mais cela va nous permettre de continuer avec les Vaudais et les Vaudaises à développer nos quartiers et nos vies pour continuer avec elles et avec eux à changer la vie.
Je vous remercie pour l'ensemble de ces interventions.
Madame Bertin ?
Mme BERTIN.- Je voudrais juste corriger une interprétation de vos propos qui sont quand même un peu limites. Je suis désolée mais je parlais de la Grande Île : à la base, c’étaient 90 % de logements sociaux. Vous en démolissez maintenant une partie, faites le calcul, on descend à 60 %. Je parlais bien de la Grande Île ; en effet, sur la ville, vous êtes à environ 50 %, je ne le remets pas en cause mais je me rappelle quand même qu'entre 2014 et 2018, vous êtes remontés à 58 % sur toute la Ville, c'étaient les chiffres que vous nous aviez présentés. Je suis d’accord, ils sont désormais redescendus à 52 % mais sur la Grande Île, on sera à 60 %.
Ensuite, je ne fais pas de démagogie, je ne dis pas que je ne veux pas d'étudiants ni de résidence pour personnes âgées, il est évident qu’il en faut. Je vous dis simplement que si l’on veut avoir une chance de redonner de l'équilibre et que nos enfants réussissent, notamment au Mas du Taureau, il faut ramener de la mixité sociale, il faut ramener des gens qui vont aller dans les écoles, il faut ramener des enfants d'instituteurs. Nous pouvons rentrer dans le débat mais c'est une réalité, c'est cela l’équilibre et la mixité sociale.
C'est tout, je voulais juste apporter ces corrections, merci.
M. GOMEZ.- Cela me permettra de corriger votre correction. En 2014, il y a eu en effet une légère augmentation du nombre de logements sociaux, puisque des permis de construire avaient été attribués par l'ancienne équipe où des engagements contractuels avaient été pris. Par exemple, tous ceux qui suivaient les conseils municipaux se souviennent que nous avions ainsi découvert Gimenez au conseil municipal de janvier 2014, le dernier avant l'élection.
J’ai dit également qu’aux côtés de la déconstruction d'un certain nombre de logements sociaux, nous avons construit un certain nombre de logements sociaux. Pour permettre aux habitants qui souhaitent rester à Vaulx-en-Velin, il faut d'abord construire avant de déconstruire. Nous avons obtenu une ligne, de la même manière que nous avons réduit le nombre de logements construits par an, nous sommes passés de plus de 1 000 logements par an avant 2014 à moins de 400 logements par an après 2014, non pas qu'il ne faille pas de logements sur la commune mais parce qu'il était d’abord nécessaire de faire en sorte de réhabiliter ou de construire de nouvelles écoles, de développer un certain nombre d'infrastructures et d'équipements sur la Ville.
Plus précisément, concernant le Mas du Taureau, je vous le répète et vous le confirme dans les yeux comme dirait un certain président de la République : il y aura bien à la fin de l'opération 50 % de logements sociaux et 50 % de logements privés au Mas du Taureau. Comme je fais partie de ceux qui ont négocié les chiffres, j’ai bien fait tous les calculs, nous serons bien dans cette situation au Mas du Taureau, il y aura donc de la diversité parce que les deux opérations qui ont été lancées se vendent très bien, nous aurons donc, d’ici 2026, deux nouveaux immeubles, qui
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 92/174 seront les deux premiers lancés, qui accueilleront de la population dont des Vaudais parce que nous sommes très attachés à ce que ces nouvelles constructions bénéficient aux Vaudaises et aux Vaudais que nous accompagnons vers des offres du 1 % patronal, des offres en accession sécurisée, des offres en accession libre, parce que la diversité ne se fait pas en opposant les habitants, ceux qui étaient déjà là à ceux qui viendraient demain, mais en faisant en sorte de construire la Ville ensemble, ceux qui sont déjà là et ceux qui sont Vaudais depuis moins longtemps, et non en disant qu'elle se fera parce qu'elle opposera les habitants du locatif social à ceux pouvant accéder à la propriété privée.
Je mets cet avenant aux voix qui permettra d’avoir 115 M€ d'argent public pour les Vaudaises et les Vaudais.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver l’avenant n°1 à la convention pluriannuelle de renouvellement urbain du
quartier Vaulx-en-Velin la Grande Île ;
• d’autoriser Madame la Maire à signer ledit avenant ainsi que tous les actes y afférents,
ainsi que tous les documents nécessaires pour l’obtention des concours financiers de
l’ANRU, et à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
Suffrages exprimés 33
Vote(s) Pour 33
Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu
FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ;
Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed CHEKHAB ;
Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL
; Michel ROCHER ; Josette PRALY ; Patrice
GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Pierre
DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ;
Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric
BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia
DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine
JACOB ; Harun ARAZ ; Abdoulaye SOW ; Fréderic
KIZILDAG ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ;
Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 1 Hélène GEOFFROY
M. GOMEZ.- Je vous remercie pour ce vote à l’unanimité.
Mme GEOFFROY.- Merci pour cette délibération, merci, Monsieur Gomez.
Madame Bertin, un petit mot, car vous m'avez laissé perplexe sur la question de la mixité dans les écoles. C'est un débat qu'il faut aborder avec plus de prudence, si vous me le permettez, Madame Bertin, parce que les propos pourraient être mal interprétés, et je me permets de donner quelques éléments pour rassurer les habitants du Mas du Taureau. Il ne faut pas que les habitants du Mas du taureau soient inquiets et se disent que nous changeons laV ille et que nous ne voudrions plus qu’ils restent.
Nous transformons la Ville pour celles et ceux qui sont là et pour celles et ceux qui ont vécu les affres des 30 dernières années depuis les émeutes dont nous parlions, des années 90. Nous repensons laVille ainsi que le Mas du Taureau pour que celles et ceux qui ont traversé ces
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 93/174 moments-là aient un cadre de vie plus agréable et que les ambitions qu'ils portent pour leurs enfants trouvent leur plein épanouissement. C'est d'abord cela, parce que nous sommes les représentants des habitants d'aujourd'hui, de celles et ceux qui nous ont fait confiance voici dix ans.
Puis, il y a le sujet de l'école et de la mixité. Monsieur Gomez l’a très bien dit, nous aurons bien 50 % de logements sociaux et 50 % de la diversité du parcours résidentiel. C’est écrit dans les chiffres, Madame Bertin, et je ne voudrais pas qu'il reste un moindre doute auprès des habitants qui ont pu nous écouter. Nous n'avons pas opposé les types d'habitants. En revanche, je l'ai dit en introduction des trois rapports, nous voulons que les habitants de Vaulx-en-Velin qui vont mieux, parce que les politiques publiques que nous avons mises en œuvre leur ont permis d'aller mieux, restent et ne s'enfuient pas en se disant que l'avenir de leurs enfants sera meilleur parce qu’ils les élèveront dans une autre ville. Cela, c'est parce que nous avons confiance dans la Ville et dans les écoles, collèges et lycées de la Ville.
L'effort et la transformation que nous faisons font, Madame Bertin, que désormais nos écoles sont pleines. Je voudrais poursuivre sur ce point, nos écoles, nos collèges et nos lycées font aujourd'hui le plein. Les taux de demandes de dérogation diminuent, je tiens à le dire parce que je ne voudrais pas que les parents soient effrayés et se disent : « Ciel, nous sommes dans les écoles de la Ville, en difficulté, en danger ». Il y a eu des réalités, je ne les ai jamais niées, de dérogations accélérées, de dérogations accrues ; j'ai été conseillère générale il y a quelques années, un des collèges avait été fermé, celui de Jean Vilar qui est devenu Simone Lagrange. Il a été rouvert et la métropole de Lyon devra bientôt engager des programmes de construction de collèges.
Lorsque nous refaisons de l’attractivité, lorsque nous travaillons des horaires aménagés sur nos collèges pour la musique, le théâtre et le sport - ce qui est le cas de chacun des collèges de Vaulx- en-Velin qui ouvrent au fur et à mesure des disciplines de spécialisation ou d'accompagnement de classes renforcées – chaque fois que nous refaisons les collèges et les écoles, que nous retravaillons le cadre de vie des quartiers et que nous travaillons les activités – c’est ce que nous permet la cité éducative - nous confortons nos écoles et nos collèges.
Pour toutes ces raisons, j'invite à relire ce Contrat de Ville que nous avons voté.
Je finirai, Madame Bertin, sur ce point : donner le sentiment que dans notre programme nous mettons en difficulté les enfants alors que toute notre énergie est tournée vers les questions d'éducation et que tout ce qui touche à la mixité dans notre ville montre que nous progressons par différents dispositifs qu’il serait trop long d’énumérer ce soir.
Voilà ce que je voulais porter en complément sur la dernière remarque faite pour rassurer celles et ceux qui nous écoutent.
Pour poursuivre ces sujets d'aménagement, je vous propose de passer au rapport suivant.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 94/174 20 - RÉSIDENTIALISATION DES NOIRETTES : RÉGULARISATIONS FONCIÈRES
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame FARTAS
Mesdames, Messieurs,
Le quartier des Noirettes fait l’objet d’une résidentialisation par le bailleur Est Métropole Habitat (EMH) qui concerne 805 logements et 4,6 ha. Cette opération est inscrite à la convention Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) de Vaulx-en-Velin Grande Île signée le 10 mars 2020.
Cette résidentialisation consiste en un réaménagement global des espaces extérieurs en lien avec le projet de la Zone d’aménagement concertée du Mas du Taureau (ZAC) qui permettra de désenclaver le quartier, le végétaliser et améliorer les fonctionnalités ou l'entretien.
Ce projet a fait l’objet d’une concertation (ateliers de proximité, temps d’échanges, réunion publique) avec les habitants depuis février 2021. Ces temps de concertation ont été axés sur les usages des habitants, l’embellissement de leur cadre de vie et le réaménagement du quartier. Ce projet de réaménagement des espaces extérieurs présenté aux habitants a été bien accueilli.
Ainsi, le projet de résidentialisation des Noirettes se traduit par :
• la réalisation d’un nouveau maillage viaire ;
• la clarification des emprises foncières entre le public et le privé, pour une meilleure appropriation par les habitants, l’intensification du patrimoine végétal et une meilleure perméabilité des sols et un entretien plus efficace ;
• la réorganisation du stationnement en surface par résidence après démolition de la dalle de Noirettes 2 ;
• la restitution d’un terrain multi-sport avec un accès public sur le périmètre de projet.
Lors du conseil municipal du 9 février dernier, Est Métropole Habitat a été autorisé à déposer des demandes d’autorisations d’urbanisme sur des parcelles communales avant la régularisation foncière. Il était indiqué que les cessions foncières nécessaires à la réalisation de la résidentialisation du quartier des Noirettes interviendrait ultérieurement.
Les parcelles concernées par la cession, d’une superficie totale de 3830,83 m² environ, sont les suivantes :
• place située au centre du quartier, composée des parcelles AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356 pour une superficie de 2 381,56 m² environ ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 95/174 • cheminement piétons liant le chemin du Puits et le chemin de la Ferme, composé des parcelles AV 355 et AV 363 pour une superficie de 536,16 m² environ ;
• cheminement longeant la dalle de stationnement de Noirettes 2 cadastré AV 362, pour une superficie de 195,85 m² ;
• terrain multi-sport composé des parcelles AV 378, AV 459, et AV 466, d’une superficie de 717,26 m² environ.
La cession de ces parcelles permettra des régularisation foncières notamment pour les parcelles enclavées à l’intérieur d’ensembles immobiliers ( AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355 et AV 363) et permettra la réalisation du projet de résidentialisation
Le terrain multi-sport situé sur les parcelles AV 378, AV 459 et AV 466 est cédé et déplacé. Le nouveau citystade sera situé proche du croisement entre le prolongement du chemin de la Ferme et la rue Louis Michoy. Une concertation avec les habitants avant le commencement des travaux sera engagée afin de répondre au mieux à leurs besoins et attentes. Il est prévu une livraison du nouveau citystade en fin d’année 2024, avant démolition de l’actuel.
L’ensemble de ces parcelles relevant du domaine public communal, il covient de procéder à leur déclassement.
Conformément aux dispositions de l’article L. 2141-2 du Code général de la propriété des personnes publiques (CG3P), le déclassement des emprises du domaine public peut être prononcé par anticipation afin de permettre leur cession.
La constatation de la désaffectation des emprises déclassées par anticipation interviendra dans un délai maximal de trois ans à compter de la présente décision,
Comme mentionnées à l’étude d’impact pluri annuelle ci-jointe :
• Les parcelles sont indispensables à la réalisation de la résidentialisation des Noirettes.
• La procédure de déclassement par anticipation permettra de poursuivre la procédure de cession de ces parcelles sans toutefois que leur désaffectation ne soit effective au moment du déclassement.
• Les espaces publics resteront donc à disposition des habitants vaudais jusqu’au constat de la désaffectation des parcelles cédées.
Est Métropole Habitat est chargé de procéder à la désaffectation et devra en informer la Ville avec copie du constat d’Huissier ou tout autre document justifiant de la matérialité de cette désaffectation.
En application de l’article L. 1311-9 et suivants du Code général des collectivités territoriales (CGCT), la Ville a sollicité le Pôle d’évaluation domaniale de Lyon pour ces cessions foncières.
Le Pôle d’évaluation domaniale de Lyon a estimé à 738 001€ la valeur vénale totale avec application d’une marge d’appréciation pour ces terrains, décomposée comme suit :
270 000 € par avis n°2024-69256-31198-AR du 21/05/2024 pour la partie concernant la place des Noirettes (parcelles AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356) ;
108 000 € par avis n°2024-69256-31209-AR du 21/05/2024 pour la partie concernant le cheminement liant le chemin du Puits au chemin de la Ferme (parcelles AV 355 et AV 363) ;
1 € par avis n°2024-69256-31214-AR du 21/05/2024 pour la partie du cheminement longeant la dalle de stationnement Noirettes 2 (parcelle AV 362) ;
360 000 € par avis n°2024-69256-40104-AR du 31/05/2024 pour la partie cédée du citystade (les parcelles AV 378, AV 459 et AV 466).
Il convient de rappeler qu’Est Métropole Habitat est signataire de la convention pluriannuelle du projet de renouvellement urbain Vaulx-en-Velin Grande Île, dans le cadre du NPNRU.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 96/174 Dans le cadre de cette convention, le coût de l'opération de la résidentialisation Les Noirettes est estimé à 7 046 500 € HT réparti comme suit:
Est Métropole Habitat à hauteur de 4 263 500 € HT ;
Agence Nationale de Renouvellement Urbain à hauteur de 2 783 000 € HT.
A terme, ce projet de résidentialisation offrira aux habitants de la Ville de nouvelles surfaces de stationnement, desservies depuis la future voirie de la Métropole.
La résidentialisation valorisera les espaces actuellement bien appropriés et clarifiera les circulations.
L'implantation des végétaux favorisera la délimitation de résidences tout en conservant l'ouverture piétonne du quartier.
Par ailleurs, avec la cession de ces parcelles, la Ville ne supportera plus le coût financier de l’installation et la maintenance des aires de jeux, le coût financier de l’entretien des espaces verts ainsi que la gestion de l’éclairage public
Le question de la soutenabilité des opérations de la résidentialisation des Noirettes étant centrale et restant conditionnée au coût du foncier pour permettre sa faisabilité opérationnelle, il est proposé de retenir, au regard de l’intérêt général que revêt ce projet pour la Ville, un prix de cession de 57€/m² correspondant au prix contractualisé en secteur ANRU soit un prix total de 218 357,31 €.
Afin de permettre la mise en œuvre de ce projet, il convient également d’autoriser EMH à engager les travaux sur ces parcelles communales.
Par ailleurs, les frais de notaire, d’arpentage et de bornage seront à la charge de l’acquéreur.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• prononcer le déclassement par anticipation des parcelles cadastrées AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 pour une superficie totale de 3 830,83 m² environ ;
• décider de la désaffectation des parcelles AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 dans un délai maximal de trois ans à compter de l’exécution de la présente délibération ;
• approuver la cession par la Ville des terrains cadastrés respectivement AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 à Est Métropole Habitat pour un montant de 218 357,31€ ;
• autoriser les travaux anticipés sur le domaine public communal par Est Métropole Habitat sur ces parcelles ;
• autoriser Madame la Maire à accomplir toutes démarches et signer tous les actes nécessaires à ces cessions.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Fartas de ce rapport très important qui poursuit ce que nous disions sur le Mas du Taureau.
Madame Vidal, vous avez demandé la parole.
Mme VIDAL.- J'espère que AV, ici présente, ne sera pas déclassée parce que, à force d'entendre, « AV déclassé », je me pose des questions.
Dans ce rapport, nous sommes également dans le cadre du renouvellement urbain, il est à noter qu’un habitant, Vaudais depuis fort longtemps, enfant du Village, puis adulte du Mas, s'est mobilisé
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 97/174 pour le citystade, pour la végétalisation et la réorganisation du stationnement ainsi que des voies pour les véhicules de secours, ce qui a permis une nouvelle concertation entre les habitants et Est métropole habitat. Il est bien de le rappeler parce que ce n'est pas ce que l'on pourrait penser.
Bien que la Ville ne supporte plus l'installation et la maintenance des aires de jeux, le coût financier de l'entretien des espaces verts ainsi que l'éclairage public, il faudra que la Ville se montre très vigilante car les habitants, à raison, viennent dans la maison du peuple lorsqu'ils rencontrent des difficultés, il faudra les accueillis et les écouter.
C'est tout ce que j’ai à dire. Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Vidal.
J’ai une demande de parole du groupe socialiste et républicain, Madame Lecerf.
Mme LECERF.- Madame la Maire, chers collègues,
Parce qu’il y a des rencontres, des politiques qui changent la vie, je souhaitais partager avec vous le témoignage de ma vie, ici.
Fille de Vaudais à la base, j'arrive à Vaulx-en-Velin par hasard pour le travail. Très vite, les horaires sont tels qu’il est compliqué de rentrer à la maison, je fais donc une demande de logement. On est début 91, les gens partent ; de fait, on me propose un logement en quinze jours. Je prends le premier logement que l’on me présente, j'arrive ainsi un jour de pluie au 20, Chemin de la Ferme, au huitième étage. J’avoue que je ne connaissais pas la vie dans les grands ensembles. Je n’ai rien de particulier, je traverse la place Guy Môquet pour aller prendre le 52, et là je regarde, je trouve étrange cet abribus incliné et ce truc tout tordu sur un mât d'éclairage et, sincèrement, j'ai pensé que c'étaient les émeutiers qui avaient généré de tels dégâts, j'apprendrai bien plus tard que la place venait d'être refaite et que c'était, en fait, une touche architecturale.
En effet, la ville de Vaulx-en-Velin a été laboratoire d'expérimentations de différentes natures sans jamais prendre en réelle considération les gens qui vivaient là.
Et donc, franchement, sinistrés parce que pour acheter deux ou trois bricoles, la supérette étant fermée, il n'y avait que quelques petits commerces qui, c’est vrai, rendaient bien service, mais pour bien des choses ce n'était pas possible. Il y avait le marché mais je travaillais le jour de marché, c'était donc compliqué.
Enfin, je capte qu'il y a un supermarché Auchan dans la galette qui conduit droit au premier étage de cet Hôtel de Ville, mais il fallait déjà que je repère les lieux. J'arrive enfin à trouver les lieux et je n'aurai le loisir de le fréquenter qu'une fois avant qu’il ne ferme.
Je me dis donc : « c’est franchement sinistre et je partirai dès que j’en aurai l’occasion, parce qu’il n’y a rien ici, les gens ne me reconnaissent pas », alors qu’adolescente, on savait qui j’étais rien qu’en voyant la tête qui est la mienne, c’est ainsi. Mais un soir, je rentre du travail et je croise un gars qui me branche au pied de l'immeuble et qui me dit qu'il vient de monter une association à destination de la jeunesse, il s'appelle Nordine Ahmed Bacha, et c’est grâce à lui que je suis encore ici aujourd’hui. Je suis un peu émue parce qu’il est décédé il y a déjà quelques années. C’était un jeune qui avait à cœur de changer les choses, il m'a raconté la vie du quartier, cet enfermement, cette assignation à résidence, ce manque de perspective d'avenir pour les plus jeunes, tout comme pour lui du reste. Il n'avait peut-être pas l'art et la manière de dire les choses mais il avait un très grand cœur et de très grandes idées.
Quand j'observe le manque de respect pour tous les gens qui vivaient dans ce quartier, quand j'allais dans les commerces et que je payais le même prix que dans le centre-ville de Lyon mais que le panier était « dégueulasse » - permettez-moi de le dire ainsi parce que c'est une réalité – qu’il en était de même dans les cabinets médicaux.
Un jour, j’ai passé mon permis de conduire et j'ai acheté une voiture. Dans la station-service de Vaulx-en-Velin, pour faire la pression des pneus, c’était impossible et quand, pendant des années durant, j'ai dit au gars : « Et alors », il m’a répondu : « Mais les Vaudais cassent tout, ce sont des sauvages, Madame ». En fait, il se fichait de moi, je suis Vaudaise. Si je demande cela, c'est que j’en ai besoin et que lorsque l’on parle ainsi, on m'insulte également.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 98/174 Quand je rentrais chez ma mère, je lui disais : « Tu sais, maman, je comprends ce qu'il s'est passé ici le 7 octobre 1990, parce que je pense que j'aurais été plus enragée qu’eux tous réunis », tant les gens qui vivaient là étaient victimes de politiques de peuplements successives qui n'avaient comme seul objet que de concentrer là toute la difficulté sociale de toute la Métropole de Lyon, à l'époque agglomération de Lyon, parce que l’on ne voulait pas les voir à l’Ouest ou au centre. La solidarité, qui est toujours affichée sur l'hôtel de ville, était portée par ceux qui avaient peut-être le plus besoin de solidarité.
Ces politiques de peuplement enferment et assignent à résidence.
Dans l’allée où j’habitais, au 20 Chemin de la Ferme, il y avait plus de monde que dans certains villages d'Ardèche et, de plus, on y a concentré les difficultés sociales. On comprend bien que le climat n'y est pas des plus sereins.
Après avoir habité au Chemin de la Ferme pendant dix ans, j’étais convaincue de l'importance de la mixité sociale. Ma simple présence faisait du bien à mes voisins. C'est très étrange, je suis une fille sympa mais au-delà de cela le fait que je sois là sans avoir de difficultés particulières les confortait dans une vie normale. J'ai vu les effets quand, enfin, on a refait nos allées et que des balcons ont été implantés sur certaines façades du Chemin de la Ferme, j’ai vu le bien que cela a fait à tout le monde, y compris à moi-même, parce que le cadre de vie dans lequel on évolue dit beaucoup de qui nous sommes. Quand on vit dans un cadre dégradé, qu’est-ce que cela renvoie de chacun d'entre nous ?
Lorsque j’habitais Chemin de la Ferme, avoir rencontré Nordine m’a ancré ici bien plus que mes racines familiales parce que, ici, cela avait du sens de faire de la politique, parce que les gens qui vivaient là, mes voisins, étaient des gens particulièrement généreux qui méritent autre chose que le mépris dont ils étaient l'objet partout et tout le temps. Mépris que l’on subissait de façon générale lorsque l’on était Vaudais à l'époque, parce que je crois que les choses ont évolué ces dernières années, elles ont évolué avec le travail qui a consisté à associer les habitants, de faire avec et pour les habitants, de pouvoir les associer à toutes les décisions qui les concernent, de leur permettre d'avoir un parcours résidentiel, d’avoir de la mixité.
Je suis convaincue par le fait que la mixité porte, mais je n'attends pas des autres qu'elle se fasse, j’ai choisi de vivre ici. J’ai rencontré l’homme qui deviendra ensuite le père de mon fils et nous avons fait le choix de fréquenter l'école de la République, ici. Cela n'a pas toujours été facile parce que la vie dans le respect de toutes nos différences pour faire une histoire commune ici, maintenant, pour demain, cela passe par des moments où il faut apprendre à composer les uns avec les autres.
Je suis très fière de tout le travail que nous avons effectué ensemble, de ce travail sur la lutte contre toutes les formes de discrimination, parce que pour tout vous dire, le racisme, je l'ai vraiment compris en arrivant ici, parce que je connaissais ce que l'on appelle le racisme ordinaire, on avait tous un copain… le truc moche, mais quand ici je capte que les gens s'appellent par leurs origines, que ma voisine traite le voisin du dessus de « sale nègre » parce qu’il est Africain et pas elle, mais que pour moi dans la rue, ils sont tous deux noirs, pareillement. Je me dis que l'on a du chemin à faire pour faire société.
Quand on est dans les situations que l'on a concentrées ici où chacun se bat pour sa survie et que l’on va peut-être se tromper sur les sources de tous ces problèmes et où on va regarder son voisin avec défiance, il est temps de travailler la question pour plus de solidarité, plus de justice sociale.
Merci à Nordine qui m'a permis de rencontrer mes voisins, qui m'a permis de mettre un pied dans le monde associatif, et qui m'a amenée par la révolte qu'il m'a communiquée au fait que je suis encore ici aujourd'hui, sans quoi je serai partie il y a très longtemps.
Aujourd’hui, je suis fière aussi parce que lorsque je croise les Vaudais qui me disent qu’ils n’ont plus honte de dire qu'ils habitent ici, oui, je crois que nous avons fait un joli chemin.
Je terminerai sur ce point : la Ville, avec le nouvellement urbain, avait été transformée de partout mais le centre-ville était sorti de terre, rappelez-vous, il n’y avait rien à part cette galette, et le Mas du Taureau restait sur la touche, il ne se passait rien. Enfin, maintenant, le changement s'opère ici aussi, c’est un vrai bonheur pour nous tous. Merci.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 99/174 Mme GEOFFROY.- Après cette intervention de Muriel Lecerf, je crois qu'il n'y a plus rien à rajouter. Nous allons donc passer aux voix de cette délibération qui restera mémorable dans ce conseil municipal. Merci, Madame Lecerf, pour l’émotion que vous nous avez communiquée.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de prononcer le déclassement par anticipation des parcelles cadastrées AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 pour une superficie totale de 3 830,83 m² environ ;
• de décider de la désaffectation des parcelles AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 dans un délai maximal de trois ans à compter de l’exécution de la présente délibération ;
• d’approuver la cession par la Ville des terrains cadastrés respectivement AV 434, AV 471, AV 349, AV 365, AV 364, AV 356, AV 355, AV 363, AV 362, AV 378, AV 459 et AV 466 à Est Métropole Habitat pour un montant de 218 357,31€ ;
• d’autoriser les travaux anticipés sur le domaine public communal par Est Métropole Habitat sur ces parcelles ;
• d’autoriser Madame la Maire à accomplir toutes démarches et signer tous les actes nécessaires à ces cessions.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie pour cette adoption à l'unanimité qui a montré que la politique n'est pas une chose abstraite mais une incarnation dans la vraie vie de chacune et chacun d'entre nous.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 100/174 21 - BUDGET PARTICIPATIF 2EME ÉDITION - DÉSIGNATION DES PROJETS LAURÉATS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame KAOUAH
Mesdames, Messieurs,
En 2014, la Ville a mis en place des instances de démocratie locale (Conseil de quartier, Conseil des seniors et Conseil consultatif de la vie associative) afin d’instaurer et d’entretenir un dialogue constant avec les habitants. En 2021, la municipalité a accru cette volonté de dialogue en lançant son premier Budget participatif.
Le budget participatif permet aux Vaudaises et aux Vaudais de participer directement à l’exercice budgétaire municipal et aux réalisations dans l’espace public. Il donne des clés de compréhension de l’action publique, favorise le développement d’une citoyenneté individuelle et collective, et permet à la ville de bénéficier de la créativité et l’implication des habitants. Il modifie le rôle de l’administration qui met son expertise à la disposition des citoyens pour évaluer, approfondir, accompagner et mettre en œuvre les projets adoptés.
Lors de la première édition en 2021, 89 idées avaient été déposées, 69 déclarées éligibles, 46 soumises au vote. Quatorze projets avaient été déclarés lauréats pour un montant alloué de 350 000 euros. 1 714 Vaudaises et Vaudais avaient pris part au vote.
Pour cette première édition, les projets suivants ont été réalisés :
• réaménagement du terrain de sport attenant à l’école Frédéric Mistral, installation de nichoirs et construction d’une véranda dans le parc de la résidence Croizat (Pont des planches) ;
• réalisation d’une fresque contre le harcèlement scolaire et création d’une aire de jeux (Grand Mas – Sauveteurs – Cervelières) ;
• aménagement d’un jardin partagé et réalisation d’un espace de musculation – fitness (Village) ;
• aire de jeux inclusive (Ecoin – Thibaude – Vernay – Verchères) ;
• aire de pumptrack (Centre ville – Pré de l’Herpe) ;
• installation de bornes de recharges à pédales pour smartphones (Dumas – Genas) ;
• création d’un parcours santé – sportif (La Côte, la Tase – la Soie) ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 101/174 • installation de mascottes écoliers (Petit-Pont – la Grappinière) ;
• installation de bornes anti-moustique et mise en place de bancs dans toute la ville.
Le Conseil municipal du 9 novembre 2023 a adopté les principes et le règlement du Budget participatif 2023-2024.
Pour sa seconde édition, la Ville prévu à nouveau la somme de 350 000 euros et fixé le plafond à 40 000 euros par projet. Comme pour la première, la transparence a été respectée à toutes les étapes du processus d’instruction, de sélection puis de mise au vote des habitants. La Ville a également conservé le principe de retenir au moins un projet par quartier pour équilibrer les aménagements sur l’ensemble du territoire.
Du 15 novembre 2023 au 10 janvier 2024, les Vaudaises et Vaudais ont été invités à déposer leurs idées. Un Comité de suivi s’est réuni le 12 février 2024 pour statuer sur l’éligibilité des idées déposées. Les services ont instruit ces idées, en concertation avec les initiateurs. Ce comité s’est à nouveau réuni le 6 mars 2024 pour statuer sur la faisabilité des projets éligibles. Les projets retenus ont été soumis au vote des habitants du 15 mars au 26 avril 2024, période durant laquelle les porteurs de projets ont été invités à les présenter au sein des Conseils de quartier. Le Comité de suivi s’est enfin réuni le 2 mai dernier pour constater les résultats des votes.
Au total, pour ce budget participatif 2024, 72 idées ont été déposées, 53 ont été déclarées éligibles, 30 réalisables et soumises au vote des habitants. 1 934 Vaudaises et Vaudais se sont exprimés. Ils ont formulé 3 236 votes permettant de désigner onze projets lauréats.
Comme le prévoit l’article 4 du Budget participatif Vaudais, il convient maintenant d’en arrêter la liste.
Projets arrivés en tête des suffrages, dans chacun des huit quartiers et pour toute la Ville :
Quartier Nom du projet Présentation du projet Montant estimé Nombr
e de
voix
Ecoin –
Thibaude –
Vernay –
Verchères
Aménagement du
parc Nelson
Mandela
Au sein du parc Nelson Mandela,
installation d’équipements sportifs pour
créer une promenade de santé, ainsi que
des bancs et des tables de pique-nique
afin de favoriser le vivre-ensemble et la
convivialité.
40 000 571
Vaulx Sud –
La Côte, la
Tase, la
Soie
Amélioration du parc
Installer différents équipements ludiques
sur l’esplanade Tase, à savoir : jeux sur
ressort et à bascule pour les enfants, des
tables multi-jeux et un ensemble de
tables de pique-nique.
40 000 211
Village Parcours sportif
Au sein du parc Elsa Triolet, un
aménagement sportif sera créé à
destination des adultes et des collégiens.
40 000 153
Pont des
Planches
Espace de fitness et
de musculation en
plein air
Installation place Roger Laurent, d’agrès
et d’équipement de musculation (rameur,
vélo, etc.) pour favoriser la pratique
sportive de toutes et tous.
40 000 142
Toute la
Ville
Plus de bancs dans
la ville
Pour faciliter les déplacements au cœur
de la ville de Vaulx-en-Velin, des bancs
seront installés. Ils permettront à toutes
40 000 114
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 102/174 et tous de se reposer lors des
déplacements.
Centre Ville
– Pré de
l’Herpe
Aire de musculation
et fitness
Création dans le jardin de la paix et des
libertés, d’un espace en pleine air dédié
au fitness et à la musculation avec des
équipements de street workout
accessibles à toutes les générations.
30 000 89
Grand Mas
–
Sauveteurs
–
Cervelières
Aire de jeux et table
de pique-nique
Construction d’une aire de jeux pour les
enfants, rue des Grolières. Elle
s’accompagnera de tables en bois pour
se restaurer et aux animations et aux
activités des enfants et des familles.
25 000 76
Vaulx Sud –
Dumas
Genas –
Chénier –
Les Brosses
Aire de jeux
intergénérationnelle
Mise en place d’un espace de jeux pour
les enfants de trois à six ans, ainsi que
des équipements sportifs pour les
parents. Cette aire de jeux
intergénérationnelle sera située rue
André Chénier.
25 000 70
Petit-Pont –
Grappinière
Illuminer la sculpture
du cardon à l’entrée
de la ville
Aménagement et mise en valeur par un
éclairage nocturne de la sculpture du
cardon à l’entrée de Vaulx-en-Velin.
20 000 50
Projets complémentaires, dans l’ordre du nombre de suffrages exprimés, à concurrence du reste du budget disponible, tous quartier confondus :
Quartier Nom du projet Présentation du projet Montant estimé Nombre de voix
Ecoin –
Thibaude –
Vernay –
Verchères
Extension de l’aire
de jeux inclusive
Extension du projet lauréat de la
précédente édition situé parc François
Mitterrand, en ajoutant de nouveaux jeux
adaptés pour les enfants porteurs des
différents handicaps (sensoriel, moteur,
mental, troubles du spectre autistique,
etc.)
40 000 401
Ecoin –
Thibaude –
Vernay –
Verchères
Terrain de pétanque
Construction de jeux de terrain de
pétanque sur la place Toni Morrison
permettant de favoriser la convivialité, le
vivre-ensemble et les rencontres
intergénérationnelles.
10 000 295
A noter : Les montants indiqués sont estimatifs et seront affinés par les services, lors de la phase de réalisation.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• arrêter la liste des projets lauréats élus par les Vaudaises et les Vaudais lors de la phase de vote du 15 mars au 26 avril 2024,
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 103/174 • valider la réalisation des projets par la Ville.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Kaouah pour cette présentation.
J’ai une demande d’intervention de Madame Bertin.
Mme BERTIN.- Je suis heureuse de voir aboutir pour la deuxième fois ces projets. Ma remarque, il y a deux ans, avait été de remonter une certaine inquiétude à voir les parents d'élève rafler la plupart des prix parce qu'ils étaient capables de plus se mobiliser. Force est de constater dans cette promotion que les lauréats sont plus variés et que mon inquiétude n'avait donc pas de raison d'être, je tenais à le souligner.
J’avais soulevé un autre point lors du débat d'orientations budgétaires de 2023 puisque ces budgets participatifs n'étaient pas inscrits. Pour rappel, en 2020, vous avez supprimé les budgets d'investissement des conseils de quartier qui étaient inscrits tous les ans pour les redistribuer sur des budgets participatifs, ce qui pouvait être logique puisque l’on touchait plus de monde. Toutefois, en quatre ans, seules deux sessions ont vu le jour. Allez-vous pérenniser les budgets participatifs de façon annuelle ou biannuelle ?
Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Bertin.
Nous avions été assez clairs dans la mise en œuvre des budgets participatifs. Lors de la première édition, nous avons mis en œuvre les projets et montré ainsi que les habitants pouvaient avoir toute confiance dans la mise en œuvre effective, puisque vous savez bien qu'il y a toujours nécessité de convaincre. Nous avions décidé mais en le partageant de façon assez transparente qu’avec le premier budget participatif qui, de plus, s'était fait en fin d'année, nous réaliserions les projets qui avaient été désignés, illustrant ainsi le fait que nous étions fidèles aux promesses portées.
Nous avons lancé la deuxième édition, nous allons rentrer dans la phase de réalisation. L'année prochaine, nous pourrons lancer une troisième édition du budget participatif si telle était votre question. De ce fait, nous ne sommes pas sur un processus annuel, il est peu plus long puisque vous avez pu voir qu’il y a environ dix-huit mois d'écart entre les budgets participatifs, car il faut lancer ledit budget, le faire voter, faire voter les projets, les réaliser, puis lancer l'édition suivante. Cela me semble être extrêmement cohérent.
En espérant avoir été claire dans ma réponse, je propose de passer au vote, ce qui permettra de lancer la réalisation des projets lauréats.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’arrêter la liste des projets lauréats élus par les Vaudaises et les Vaudais lors de la phase de vote du 15 mars au 26 avril 2024,
• de valider la réalisation des projets par la Ville.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 104/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Les deux prochaines délibérations concernent le budget supplémentaire, elles vont être présentées par Monsieur Gomez.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 105/174 22 - AFFECTATION DU RÉSULTAT 2023 – BUDGET PRINCIPAL DE LA VILLE - BUDGETS ANNEXES DE LA MAISON DES FÊTES ET DES FAMILLES, DU PLANÉTARIUM ET DE L’ATELIER LÉONARD DE VINCI / MÉDIATHÈQUE MAISON DE QUARTIER
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
Il convient, en application des dispositions des instructions budgétaires et comptables M57 et M4 de procéder à l’affectation des résultats de l’exercice 2023, issus des comptes administratifs du budget principal et des différents budgets annexes.
En vertu des dispositions de l’article L2311-5 alinéa 1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), le résultat excédentaire de la section de fonctionnement, dégagé au titre de l’exercice clos, cumulé avec le résultat antérieur reporté, est affecté en totalité dès la plus proche décision budgétaire suivant le vote du compte administratif, et en tout état de cause avant la clôture de l’exercice suivant.
L’arrêté des comptes 2023 permet de déterminer :
• le résultat 2023 de la section de fonctionnement, constitué par le cumul du résultat de l’exercice (cumul des titres réels et d’ordre émis, moins cumul des mandats réels et d’ordre émis) et du résultat reporté 2022 de la section de fonctionnement (chapitre 002) ;
• le solde d’exécution de la section d’investissement 2023, égal au solde constaté entre :
• d’une part les dépenses d’investissement de l’exercice 2023, majorées du déficit d’investissement reporté de 2022 (chapitre 001 en dépenses),
• et d’autre part les recettes d’investissement de l’exercice 2023, majorées de la part de l’excédent 2022 affecté en investissement (compte 1068) ;
Ce solde d’exécution ne concerne que le budget principal, seul budget a être doté d’une section d’investissement.
• les restes à réaliser des deux sections.
Pour le budget principal, le résultat de fonctionnement est affecté en priorité à la couverture du besoin de financement de la section d’investissement, corrigé des restes à réaliser de cette section, en dépenses et en recettes.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 106/174 L’éventuel surplus peut, au choix de l’assemblée délibérante, être affecté en tout ou partie en dotation complémentaire en réserve en section d’investissement (compte 1068) et / ou en section de fonctionnement (chapitre 002).
Pour les budgets annexes, qui ne sont constitués que d’une section de fonctionnement, le résultat de fonctionnement ne peut être affecté qu’en résultat de fonctionnement reporté, chapitre 002 de la section de fonctionnement.
I) Budget Principal :
A la clôture de l’exercice 2023, les résultats s’établissent ainsi :
Fonctionnement
Dépenses (a) 80 508 765,95 €
Recettes (b) 90 907 670,23 €
Résultat de fonctionnement (c=b-a) 10 398 904,28 €
Résultat fonctionnement reporté N-1 (d) 3 000 000,00 €
Résultat de clôture 2023 (e=c+d) 13 398 904,28 €
Investissement
Recettes
Recettes N (a) 12 802 068,71 €
Part excédent N-1 fonctionnement affecté (b) 10 395 742,85 €
Recettes totales (c=a+b) 23 197 811,56 €
Dépenses
Dépenses N (d) 23 483 358,20 €
Déficit N-1 investissement (e) 3 615 102,15 €
Dépenses totales (f=d+e) 27 098 460,35 €
Solde d'exécution (g=c-f) -3 900 648,79 €
Restes à
réaliser
Recettes 4 375 761,74 €
Dépenses 9 371 885,84 €
Solde (h) -4 996 124,10 €
Besoin de financement de l'investissement 2023 (i=g+h) -8 896 772,89 €
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 107/174 En rapprochant les sections, on constate donc :
Résultats 2023
Excédent de fonctionnement 13 398 904,28 €
Besoin de financement de l'investissement (y compris restes à
réaliser) - 8 896 772,89 €
Solde global de clôture 4 502 131,39 €
En tenant compte des résultats ci-dessus, je vous propose de procéder à l’affectation conformément au tableau de reprise des résultats ci-dessous :
Affectation sur 2024
Solde d'exécution de la section d'investissement reporté au chapitre 001 (dépenses) - 3 900 648,79 €
Au compte 1068 (part du résultat de fonctionnement affecté en
investissement) 9 898 904,28 €
Excédent de fonctionnement reporté au chapitre 002 (recettes) 3 500 000,00 €
Le budget supplémentaire qui sera soumis à votre approbation à cette même séance, reprend ces affectations afin de les intégrer au budget de l’exercice 2024.
II) Budget Annexe de la Maison des Fêtes et des Familles,
A la clôture de l’exercice 2023, les résultats s’établissent ainsi :
Fonctionnement :
Dépenses (a) 117 081,22 €
Recettes (b) 129 761,55 €
Résultat de fonctionnement (c=b-a) 12 680,33 €
Résultat de fonctionnement reporté N-1 (d) 8 811,10 €
Résultat de clôture 2023 (e=c+d) 21 491,43 €
En tenant compte des résultats ci-dessus, je vous propose de procéder à l’affectation conformément au tableau de reprise des résultats ci-dessous :
Affectation sur 2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 108/174 Excédent de fonctionnement reporté au chapitre 002 (recettes) 21 491,43 €
Le budget supplémentaire qui sera soumis à votre approbation à cette même séance, reprend ces affectations afin de les intégrer au budget de l’exercice 2024.
III) Budget Annexe du Planétarium,
A la clôture de l’exercice 2023, les résultats s’établissent ainsi :
Fonctionnement :
Dépenses (a) 1 195 785,82 €
Recettes (b) 1 323 378,19 €
Résultat de fonctionnement (c=b-a) 127 592,37 €
Résultat fonctionnement reporté N-1 (d) - 129 541,60 €
Résultat de clôture 2023 (e=c+d) - 1 949,23 €
En tenant compte des résultats ci-dessus, je vous propose de procéder à l’affectation conformément au tableau de reprise des résultats ci-dessous :
Affectation sur 2024
Déficit de fonctionnement reporté au chapitre 002 (dépenses) - 1 949,23 €
Le budget supplémentaire qui sera soumis à votre approbation à cette même séance, reprend ces affectations afin de les intégrer au budget de l’exercice 2023.
V) Budget Annexe de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier
A la clôture de l’exercice 2023, les résultats s’établissent ainsi :
Fonctionnement :
Dépenses (a) 1 655 407,57 €
Recettes (b) 1 725 467,51 €
Résultat de fonctionnement (c=b-a) 70 472,35 €
Résultat de fonctionnement reporté N-1 (d) 11 587,59 €
Résultat de clôture 2023 (e=c+d) 82 059,94 €
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 109/174 En tenant compte des résultats ci-dessus, je vous propose de procéder à l’affectation conformément au tableau de reprise des résultats ci-dessous :
Affectation sur 2024
Excédent de fonctionnement reporté au chapitre 002 (recettes) 82 059,94 €
Le budget supplémentaire qui sera soumis à votre approbation à cette même séance, reprend ces affectations afin de les intégrer au budget de l’exercice 2024.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver les propositions d’affectation des résultats sus-indiquées pour :
• le budget principal ;
• le budget annexe de la Maison des Fêtes et des Familles ;
• le budget annexe du Planétarium ;
• le budget annexe de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 110/174 23 - BUDGET SUPPLÉMENTAIRE - EXERCICE 2024
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
Le budget supplémentaire 2024 vise à enregistrer le résultat de clôture issu du compte administratif 2023 ainsi que les restes à réaliser de cet exercice, conformément aux délibérations d’affectation du résultat présentées lors du conseil municipal du 24 juin 2024, pour le budget principal (A), et les budgets annexes du Planétarium (B), de la Maison des Fêtes et des Familles (C) et de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier (D).
Au-delà de la reprise des résultats, ce budget supplémentaire intègre également les adaptations par rapport au budget primitif nécessaires à la bonne réalisation des crédits sur l’exercice 2024 ainsi que les dépenses nouvelles.
Ces différentes modifications sont regroupées en quatre catégories :
1. Mouvements découlant du vote du compte administratif 2023 :
1.1 Affectation du résultat : Le résultat dégagé lors de l’exercice 2023, arrêté lors du vote du compte administratif et affecté par le conseil municipal doit être transcrit budgétairement.
1.2 Restes à réaliser : Ces crédits correspondent aux dépenses et recettes d’investissement et/ou aux dépenses et recettes de fonctionnement engagées mais non mandatées/titrées et non rattachées à l’issue de l’exercice 2023. Ces crédits sont réintégrés au budget de l’exercice 2024.
1.3 Opérations d’ajustements de crédits consécutives à l’affectation du résultat 2023 : L’intégration des résultats de l’exercice précédent sur l’exercice en cours, autorisent des modifications sur les inscriptions prévisionnelles du budget primitif : modifications des prévisions de dépenses, de recettes, en fonctionnement et/ou en investissement.
2. Virements de crédits : Conformément à la législation en vigueur et à la délibération d’approbation du budget primitif, tous les virements nécessitant un transfert de crédits d’un chapitre à un autre vous sont soumis.
3. Crédits affectés et crédits complémentaires ou réduction de crédits : Il s’agit de crédits de dépenses adossés à due concurrence à des recettes nouvelles (crédits affectés) ou des crédits de dépenses nouveaux sur l’exercice (crédits complémentaires), ou la suppression de crédits.
4. Opérations d’ordre et d’équilibre : L’instruction budgétaire et comptable M57 impose :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 111/174 • l’équilibre des budgets par section : les divers mouvements intervenus lors de cette décision modificative nécessitent de reconstituer cet équilibre, par la modification du virement opéré entre sections et / ou l’ajustement des prévisions de recettes d’emprunts.
A) Budget Principal
1) Mouvements découlant du vote du compte administratif 2023 :
1.1) Affectation du résultat
Montant :
Fonctionnement Recette article 002 fonction 01 3 500 000,00 €
Investissement Dépense article 001 fonction 01 3 900 648,79 €
Investissement Recette article 1068 fonction 01 9 898 904,28 €
1.2) Restes à réaliser
Investissement : Montant :
Dépenses 4 375 761,74 €
Recettes 9 371 885,84 €
1.3) Opérations d’ajustement de crédits consécutives à l’affectation du résultat 2023
Section de fonctionnement
N°
d'ordre Sens
Cha-
pitre Article
Fonc-
tion Montant : Commentaires
1 Dé- pense 011 6288 020 553 166,67 €
Augmentation du chapitre 011 - charges à
caractère général
Réinscription de dépenses non réalisées
en 2023 et ajustement de dépenses 2024
2 Dé- pense 65 65888 020 323 333,33 €
Augmentation du chapitre 65 - autres
charges de gestion courante
Réinscription de dépenses non réalisées
antérieurement et ajustement de dé-
penses 2024
3 Dé- pense 67 673 020 101 500,00 €
Augmentation du chapitre 67 - charges ex-
ceptionnelles
Reconstitution de l'enveloppe dédiée aux
annulations de titres sur exercices anté-
rieurs
Section d’investissement
N°
d'ordre Sens
Cha-
pitre Article
Fonc-
tion Montant : Commentaires
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 112/174 1 Dé- pense 23 2313 020 1 162 251,42 € Réévaluation du chapitre 23 – Immobilisa- tions en cours.
2 Dé- pense 21 2188 020 550 250,48 €
Réévaluation du chapitre 21 - Acquisitions
de matériels & ajustements liés à la re-
prise des résultats,
3 Dé- penses 23 2313 213 1 500 000,00 €
Suite aux aléas sur le lot 13 – Electricité et
à la défaillance du titulaire du Lot 9 – Car-
relage et faïences – travaux décalés à fin
2024 & début 2025.
2) Opérations d’ajustement du budget primitif 2024
2.1) Virements
N°
d'ordre
Origine Destinataire
Commentaires Montant :
Article Fonc- tion Article Fonc- tion
Fonctionnement
1 65748 518 617 70 Virement de crédits pour permettre le finan- cement d’études sur l’espace public. 10 000,00 €
2 65748 201 6042 201
Changement de la nature de la participation
dans le cadre de la Cité Éducative (ancien-
nement subvention qui devient une presta-
tion directe).
45 800,00 €
Investissement
1 2313 313 2031 4212
Prise en charge d’une opération d’étude né-
cessitant des crédits à hauteur de ce mon-
tant.
433,00 €
2.2) Crédits complémentaires et/ou Réduction de dépenses
N°
d'ordre
Cha-
pitre Article Fonction Commentaires Montant :
Investissement
1 21 21841 213 Décalage de la livraison d’équipement sur 2025. -50 000,00 €
2 21 2188 020 Achat de matériel de prévention. 10 000,00 €
3 23 2318 031 Aménagement d'un parcours de santé- sportif & de l’aire de jeux sis chemin de la Ferme et
du Puits
62 866,18 €
4 21 21848 424 Acquisition matériel FIPHFP .15 000,00 €
TOTAL 37 866,18€
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 113/174 Fonctionnement
1 011 6228 022 Prestation démarche attractivité. 21 243,31 €
2 011 6067 281
Budget complémentaire pour les fournitures
scolaires afin de prendre en compte de l’aug-
mentation des coûts liés à l’inflation.
30 000,00 €
3 011 6042 281 Augmentation des coûts des repas scolaires supportés par la Ville. 180 000,00 €
4 011 614 020 Régularisation de charges locatives 42 520,00 €
TOTAL 273 763,31 €
2.3) Crédits affectés
N°
d'ordre
Recettes Dépenses
Montant : Commentaires
Article Fonction Article Fonction
FONCTIONNEMENT
1 74718 024 65748 024 12 200,00 €
Augmentation des participations al-
louées par l'Etat pour le Fonds Asso-
ciatif Social - FAL (12,2 k €)
2 74718 024 65748 338 5 000,00 €
Augmentation des participations al-
louées par l'Etat pour le Fonds projets
Habitants - FPH (5 k€)
INVESTISSEMENT
1 1385 321 2188 321 1 500 € Achat de dispositifs commémoratifs pour les espaces sportifs.
2.4) Opérations d’équilibre
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 114/174 Augmentation du virement d’équilibre
Recettes
d'investissement
Dépenses
de fonctionnement Montant :
Article Fonction Article Fonction
021 01 023 01 2 248 236,69 €
B) Budget annexe de la Maison des Fêtes et des Familles
1) Mouvements découlant du vote du compte administratif 2023 :
1.1) Affectation du résultat
Montant :
Fonctionnement Recette article 002 21 491,40 €
1.2) Opérations d’ajustement de crédits consécutives à l’affectation du résultat 2023
N°
d'ordre Sens chapitre Article Montant : Commentaires
1 Dé- penses 011 6061 5 000, 00 € Dépenses de fluides (énergies).
2 Dé- penses 011 611 11 491,40 € Dépenses de sous-traitance.
3 Dé- penses 67 6718 5 000,00 € Charges exceptionnelles (remboursements d’annulation de réservation de salle)
C) Budget annexe du Planétarium
1) Mouvements découlant du vote du compte administratif 2023 :
1.1) Affectation du résultat
Montant :
Fonctionnement Dépenses article 002 fonction 01 1 949,23 €
1.2) Opérations d’ajustement de crédits consécutives à l’affectation du résultat 2022
N°
d'ordre Sens chapitre Article Montant : Commentaires
1 Dé- penses 67 673 2 500,00 € Réduction des recettes de location de salles de l'exercice 2023.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 115/174 2 Dé- penses 011 6231 - 1949,23 € Baisse des frais de publication de marchés.
2) Opérations d’ajustement du budget primitif 2024
2.1) Virements
N°
d'ordre
Origine Destination
Commentaires Montant :
Article Fonction Article Fonction
1 61358 211 65818 311 Changement de type de presta- tions en licence. 10 000,00 €
2.2) Réduction – Augmentation des recettes
N° d'ordre
Recettes
Commentaires Montant :
Article Fonction
1 7062 311 Ajustement des ventes de billetterie. 2 500,00 €
D) Budget annexe de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier.
1) Mouvements découlant du vote du compte administratif 2023 :
1.1) Affectation du résultat
Montant :
Fonctionnement Recettes article 002 fonction 01 82 059,94 €
1.2) Opérations d’ajustement de crédits consécutives à l’affectation du résultat 2023
N°
d'ordre Sens
cha-
pitre Article
Fonc
tion Montant : Commentaires
1 Re- cettes 74 74741 313 -82 059,94 € Diminution prévisionnelle de la subven- tion selon exécution dans l’année.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver les diverses modifications apportées au Budget Primitif 2024 ainsi que la nouvelle répartition des crédits par chapitre budgétaire en résultant, telle qu’elle apparaît dans les maquettes budgétaires ;
• approuver les budgets supplémentaires du budget principal et des budgets annexes, ainsi équilibrés en recettes et en dépenses.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 116/174 Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez, pour cette présentation synthétique d'éléments aussi structurants pour la Ville.
La parole est à Madame Vidal.
Mme VIDAL.- Concernant l'affectation du résultat 2023, c’est une obligation légale, dont acte. Ce qui est intéressant, c’est l'affectation que vous en ferez.
Concernant les redéploiements de crédits, une fois encore, je suis surprise que le poste des personnels ne soit pas augmenté pour anticiper une augmentation de leur traitement au cours des six prochains mois. Cela semble, aujourd'hui encore plus qu'hier, une évidence.
Moi qui pensais que 2024 ouvrirait la voie à une nouvelle négociation de la part faciale du chèque-restaurant, à vous lire, je vois qu'il n'en est rien.
Moi qui pensais à un apaisement social par l’octroi d'une prime aux agents de la commune, à vous lire, je vois qu'il n'en est rien.
Aux félicitations pour le travail accompli, il faut la reconnaissance par les actes et quoi de mieux que de donner un peu de ces économies réalisées aux agents de la Ville mais, a priori, il n'y a que moi qui pense à cela.
Puisque je parle des agents de la Ville, je tiens à les remercier d'avoir tenu durant trois dimanches les bureaux de vote pour des journées fort longues.
Au lieu de cela, les charges à caractère général sont, elles, augmentées de plus de 800 000 €. Pourtant, l'inflation toujours galopante va encore impacter le budget communal. J'aurais aimé vous entendre dire que l'augmentation des autres charges de gestion pour près de 285 000 € serait pour le CCAS car, oui, l'urgence est là. Tout comme j'aurais aimé vous entendre dire que l'augmentation des crédits aux élèves passerait à 29 € par élève et que nous trouverions cette augmentation sur la ligne affectée. Une belle négociation menée avec sagesse et fermeté par les enseignants investis dans l'école de quartier pour l'avenir des enfants ; merci à eux. Je serai très attentive à cela.
Le redéploiement pour plus de 2 M€ sur la section d'investissement m'inquiète. Cela veut-il dire que les enveloppes prévues pour vos investissements vont exploser pour toutes les raisons qui ont déjà été évoquées lors des précédents conseils.
Je voterai contre ce budget supplémentaire qui est un budget de redéploiement des crédits mais qui ne correspond toujours pas à l'esprit d'une ville qui regarde tous les habitants, une ville qui regarde tous ses agents.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Vidal, mais je vous assure que nous accompagnons les agents, ils sont précieux.
Pour le groupe Construire et réussir Vaulx-en-Velin, Monsieur Moine ?
M. MOINE.- Madame la Maire, chers collègues,
Une intervention très courte pour ce budget supplémentaire qui présente l'intérêt de proposer des adaptations nécessaires à la bonne exécution du budget primitif mais aussi de nouvelles dépenses pour aller plus loin que ce qui a été préalablement acté au BP 2024.
Outre les affectations de résultat qui découlent du compte administratif, nous allons pouvoir prendre en compte plusieurs opérations de fonctionnement importantes pour la bonne conduite des projets mis en œuvre par la Ville. Je m'attarderais essentiellement sur celles-ci, à commencer par le financement d'études sur les espaces publics dont nous savons qu'il est important d’en conserver la maîtrise, mais aussi l'augmentation des coûts des repas scolaires supportés par la Ville à hauteur de 180 000 €, auxquels les familles sont particulièrement attachées, car il s’agit en réalité de garantir aux enfants des repas sains, équilibrés, potentiellement le seul vrai repas que certains enfants vont prendre dans la journée, il est donc capital d’en assumer le prix du marché sans augmentation pour les familles.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 117/174 Autre prestation importante : celle liée à la démarche d’attractivité de notre ville, comme j'ai pu l'évoquer à l'occasion de la délibération sur l'avenant au NPNRU, notre ville est de plus en plus attractive et il convient d'accompagner toutes ses évolutions, y compris par le biais d'une communication dédiée, une promotion adaptée de notre territoire, la valorisation de nos actions publiques ou privées vers un public toujours aussi endogène qu’exogène et, en cela, il nous faut véritablement accompagner pour aller clamer haut et fort que Vaulx-en-Velin est un territoire d'avenir et de réussite et de construire un discours autour de nos valeurs et de notre identité.
À souligner, s'agissant des recettes de fonctionnement de ce budget supplémentaire, l'augmentation de plus de 12 000 € des participations de l’État au FAL, une augmentation non négligeable au regard du succès de ce dispositif d’année en année.
Je ne veux pas faire plus long, je souhaite dire simplement que ce budget supplémentaire sur ses intentions s'agissant du fonctionnement répond parfaitement aux orientations que nous nous sommes fixées lors du BP 2024. Ce budget fait preuve à la fois de réalisme, d'efficacité, dans une période mouvementée à laquelle la Ville fait face et sur laquelle les Vaudais, y compris les plus fragiles, peuvent être accompagnés.
Nous tenons donc la ligne fixée. En ce sens, le groupe Construire et réussir Vaulx-en-Velin réaffirme son plein engagement dans les nouvelles propositions et opérations proposées et votera bien entendu cette proposition de budget supplémentaire.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Moine.
Pour le groupe À Vaulx l’écologie, Monsieur Fischer.
M. FISCHER.- Madame la Maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs,
Comme cela a été dit, il ne s’agit pas avec ce budget supplémentaire de refaire un budget primitif mais d’ajuster les prévisions initiales de recettes et de dépenses en fonction des nouvelles informations disponibles. C’est donc un outil essentiel de gestion budgétaire qui permet de nous adapter aux évolutions économiques, financières et sociales en cours d'année assurant ainsi une gestion plus souple et réactive des finances.
Ainsi, ce budget supplémentaire 2024 implique plusieurs ajustements et basés sur les résultats financiers de l'année précédente. Rappelons que le budget primitif mais aussi ce budget supplémentaire ont été construits dans un contexte budgétaire économique global difficile et de crises que traverse le pays, que ce soit la crise énergétique ou la crise inflationniste qui persiste. Malgré cela, c'est notre bonne gestion, une gestion réaliste mais néanmoins ambitieuse, qui permet d'anticiper certains crédits de paiement notamment sur la section investissement du fait des opérations d’ajustement de crédits liées à l’affectation du résultat 2023.
Le budget primitif, voté il y a quelques mois, témoigne de la volonté de poursuivre une politique ambitieuse pour les Vaudaises et les Vaudais. Limiter l'impact de la hausse des prix est un des axes forts de cette politique, rappelons-le, avec aucune hausse des tarifications sur les services essentiels comme l'a rappelé Philippe Moine, notamment la restauration scolaire qui reste la plus basse de la Métropole. D'ailleurs, plus globalement, ces tarifications des services publics essentiels restent stables tout en conservant des taux d'imposition pour la part communale qui n'augmente pas comme c'est le cas depuis 2014.
Il est important de rappeler que les hausses des différents coûts existent, tout le monde peut les constater, mais pour nos services publics elles sont bel et bien limitées et absorbées par le budget de la Ville. Ce budget joue un rôle d'amortisseur afin de préserver les Vaudaises et les Vaudais qui subissent déjà l'impact de l'inflation de la hausse du coût de l'énergie dans leur quotidien venant réduire pour certains leurs capacités budgétaires et leur pouvoir d'achat ou fragiliser davantage les foyers les plus modestes pour les autres. Je crois que peu de communes peuvent s'enorgueillir de tels choix budgétaires aussi forts permettant de mener une réelle politique de soutien à ses habitants.
Nous pouvons également redire que c'est bien notre capacité à maîtriser et à rationaliser les dépenses de la commune qui permet ses possibilités budgétaires. L'épargne brute et l'épargne nette s'améliorent, offrant ainsi des capacités d'investissement supplémentaires notamment pour
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 118/174 la construction de nouveaux équipements. Peut-être devons-nous rappeler qu'en matière d'investissement les ambitions sont importantes pour cette année 2024 avec de fortes dépenses liées à une année forte de validation des projets d'équipement. Cela permet de poursuivre le programme ambitieux de construction et de rénovation notamment des groupes scolaires à hauteur de plusieurs millions d’euros. C'est ainsi que la construction Odette Cartailhac au sud de la commune se poursuit, tout comme les études pour la Maison du projet et de la création, mais aussi pour le nouveau gymnase du Mas du Taureau ou encore la reconstruction de l'école Gagarine. Les travaux de l'équipement mutualisé du Campus au centre-ville commenceront dès cette année.
De même, le programme de rénovation du patrimoine municipal se poursuit tant en matière de réhabilitation, comme pour notre piscine flambant neuf qui vient de rouvrir au plus grand bonheur de chacun, que de performances énergétiques allant d'un relamping en Leds massif sur nos équipements à des changements de menuiserie et des travaux d'isolation sans oublier les investissements réalisés pour rendre les bâtiments plus accessibles aux personnes en situation de handicap.
Par ailleurs, vous l'aurez tous constaté, la ZAC du Mas du Taureau est lancée, en témoignent les nombreux travaux sur le secteur et sur lesquels les premiers permis de construire pour les bâtiments d'habitation sont en cours de délivrance, permettant de voir prochainement les premiers coups de pelles pour ces opérations en attendant les suivants.
De même, en matière de petite enfance, de jeunesse ou encore d’éducation, notre volonté est de donner tous les moyens à l’épanouissement de nos jeunes afin qu'ils aient les meilleures chances de réussite.
Ainsi, le budget primitif 2024 et son budget supplémentaire répondent aux orientations permettant de relever les défis pour notre Ville et pour nos habitants. C’est grâce aux budgets successifs à la fois maîtrisés et ambitieux que nous pouvons aujourd'hui proposer de nouvelles possibilités ; ce budget supplémentaire est témoin de la bonne gestion financière de notre Ville.
Aussi, le groupe À Vaulx l’écologie se félicite de toutes les ambitions que portent nos politiques publiques pour les Vaudaises et les Vaudais, qui sont clairement retranscrites à travers les budgets soumis à ce conseil municipal, et votera bien entendu en faveur de ces délibérations.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Fischer, pour votre intervention.
Monsieur Gomez, vous vouliez apporter des éléments de réponse à Madame Vidal.
M. GOMEZ.- Rapidement, quelques éléments, puisque je l'ai dit dans mon propos liminaire, et Monsieur Fischer et Monsieur Moine l'ont rappelé, le budget supplémentaire n'a pas vocation à transformer radicalement un budget primitif ou alors cela signifierait que le budget primitif n'aurait pas été sincère.
Il s'agit, à partir de l’affectation des résultats, de modifier quelques opérations ou de prendre en compte quelques virements de lignes de crédit.
C'est la raison pour laquelle la question des RH a été largement portée, y compris la question de la valeur faciale du ticket-restaurant, dans le cadre du budget principal, puisque les ressources humaines représentent 70 % du budget de fonctionnement d’agents dédiés au service dès Vaudais et des Vaudaises.
Par ailleurs, le budget du CCAS n'est pas un budget annexe, il s'agit d'un budget autonome délégué du budget principal. Tout doit donc être inscrit dans le budget principal dont les augmentations de crédit proposées et votées lors de ce budget principal et, si nécessaire, des ajustements devront être faits lors d'une délibération modificative en fin d'année budgétaire. C’est cela la sincérité du budget principal que le budget supplémentaire ne peut pas remettre en cause.
Pour le reste, savoir si cela permet de répondre aux attentes des habitants, je ne reviendrai pas sur les exemples qui ont été donnés par mes collègues. On pourrait redire aussi :
- les nouvelles acquisitions du réseau bibliothèques/médiathèque de la ville de Vaulx-en-
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 119/174 Velin ;
- la participation aux maîtrises d'œuvre des copropriétés Sauveteurs Cervelières pour la rénovation et la résidentialisation de leurs immeubles ;
- la rénovation de la place du marché des quartiers Est pour avoir un marché plus fonctionnel et un et espace plus végétalisé.
Cela a été dit dans le budget principal. Dans ce budget supplémentaire, nous disons aussi que :
- la Ville prendra à sa charge 280 000 € de surcoût du marché de restauration pour qu'il ne pèse pas sur les Vaudais et les Vaudaises ;
- nous décaissons de manière plus rapide les paiements pour la réalisation du groupe scolaire Odette Cartailhac au sud ;
- nous mettons 30 k€ supplémentaires sur les fournitures scolaires pour permettre aux jeunes Vaudais et Vaudaises d'avoir des kits scolaires à la rentrée et donc de tendre vers la gratuité absolue de l'éducation nationale.
Même dans ce budget supplémentaire, nous réaffirmons ce que nous avons dit et réaffirmé dans notre budget principal : avec les agents de la collectivité pleinement mobilisés, nous sommes à la hauteur, nous essayons en permanence de répondre aux attentes des Vaudais et des Vaudaises, des habitants de notre cité, et nous le faisons toujours avec eux.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez.
Madame Vidal, je vous rassure quant au fait que nous accompagnons les agents. Je vous rappelle que nous avons voté une délibération fin mars, il est normal que cela n'apparaisse pas dans le budget supplémentaire. Nous verrons pour l'année 2025 s'il y aura des évolutions sur l'action sociale auprès des agents. En tout cas, j’ai pris avec l'exécutif municipal un certain nombre d'engagements auprès d'eux, nous allons pouvoir les porter.
Je vous propose de mettre au vote ces deux délibérations successives.
Je mets au vote la délibération relative à l’affectation du résultat 2023. Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver les propositions d’affectation des résultats sus-indiquées pour :
• le budget principal ;
• le budget annexe de la Maison des Fêtes et des Familles ;
• le budget annexe du Planétarium ;
• le budget annexe de l’Atelier Léonard de Vinci / Médiathèque Maison de Quartier.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 120/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 32
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Monique
MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK ;
Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 1 Ange VIDAL
Abstention(s) 2 Audrey WATRELOT ; Christine BERTIN
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je passe au vote la délibération relative au budget supplémentaire. Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver les diverses modifications apportées au Budget Primitif 2024 ainsi que la nouvelle répartition des crédits par chapitre budgétaire en résultant, telle qu’elle apparaît dans les maquettes budgétaires ;
• d’approuver les budgets supplémentaires du budget principal et des budgets annexes, ainsi équilibrés en recettes et en dépenses.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 32
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Monique
MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK ;
Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 1 Ange VIDAL
Abstention(s) 2 Audrey WATRELOT ; Christine BERTIN
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 121/174 24 - APPEL À PROJETS 2024 PLAN DE LUTTE CONTRE LE RACISME, L'ANTISÉMITISME ET LES DISCRIMINATIONS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Fatma FARTAS ; Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame MOSTEFAOUI
Mesdames, Messieurs,
Le 29 octobre 2014, la ville de Vaulx-en-Velin a lancé un ambitieux Plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations. Afin de répondre aux enjeux actuels, un travail d’actualisation a été réalisé avec différents partenaires institutionnels et associatifs. Le 16 mars 2023, la Ville et ses partenaires ont renouvelé leur engagement et réaffirmé leur souhait de travailler ensemble à la lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations aux cotés des Vaudaises et des Vaudais sur des objectifs communs.
Ce plan actualisé réaffirme les sept axes qui avaient été identifiés en 2014, en allant plus loin dans les engagements. Ainsi, l’axe « Prévenir et agir contre toutes les discriminations » est affiné avec des priorités identifiées, prenant en compte le bilan du défenseur des droits et les retours des habitants ainsi que des partenaires associatifs.
Les sept axes sont les suivants :
• Axe 1 : Le citoyen au cœur de la lutte contre le racisme et l’antisémitisme ;
• Axe 2 : Sensibiliser, former et outiller les acteurs associatifs et institutionnels du territoire ;
• Axe 3 : Favoriser l’accès aux droits des victimes ;
• Axe 4 : Transmettre l’Histoire et faire mémoire commune ;
• Axe 5 : Susciter et accompagner l’engagement citoyen ;
• Axe 6 : Rendre effective l’égalité femmes-hommes ;
• Axe 7 : Prévenir et agir contre toutes les discriminations :
La Loi du 27 mai 2008 reconnaît 25 discriminations, contre lesquelles la Ville reste toute entière mobilisée. Il est fait le choix dans cette nouvelle mouture de travailler de façon plus approfondie sur trois discriminations plus régulièrement signalées par les partenaires du Plan territorial. Il s’agit des discriminations liées, à la question de l’appartenance ou non-appartenance, vraie ou supposée à une religion, une ethnie, une nation ou une prétendue race, à la haine anti LGBT+ et au handicap.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 122/174 Le principe de l’appel à projets, proposé en priorité aux petites associations et collectifs d’habitants depuis 2016, y est désormais inscrit. Il a pour vocation de soutenir des actions innovantes menées sur le territoire au bénéfice des Vaudais, et de proposer des projets concrets de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et/ou les discriminations.
Les projets éligibles doivent s’inscrire dans l’un des sept axes du Plan de lutte.
Cet appel à projets bénéficie d’une enveloppe totale de 30 000€ (15 000€ de la ville de Vaulx-en- Velin, 15 000€ de l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires dans le cadre de la Politique de la Ville). Les subventions sont limitées à 2 000€ par projet.
Cette délibération présente cinq projets.
L’innovation, l’engagement et le développement d’actions sur le territoire en lien avec les habitants ont été les critères de sélection des projets retenus, dont vous trouverez la liste ci-dessous :
Porteur du projet Axe(s) Description du projet Montant
Compagnie Krysalis
Axe 1
Axe 5
Spectacle "Grand-Peur et misère du IIIe
Reich"
Issue d’un texte de Bertolt Brecht, cette
pièce de théâtre retrace la montée du
nazisme en période d’avant-guerre.
Cette veillée théâtrale immersive et
participative à destination des Vaudais
et Vaudaises permettra d’échanger
autour du devoir de mémoire, de lutter
contre les préjugés et de promouvoir le
vivre-ensemble.
2 000€
Dans Tous Les Sens
Axe 1
Axe 7
Ateliers d’écriture multilingues
Afin de mettre en valeur la richesse de
différentes langues et cultures,
l’association réunira des habitants
autour d’ateliers multilingues
(espagnol, anglais, arabe, portugais,
etc.) d’écriture et de mise en voix. Une
restitution ouverte publique sera
proposée à l’issue de ce travail collectif.
1 000€
Fourchette d’Or
Axe 1
Axe 5
Axe 6
Axe 7
Faire découvrir la musique traditionnelle
juive
Dans le cadre du Festival Arta Sacra,
en septembre 2024, les habitants seront
invités à la synagogue de Vaulx-en-
Velin pour découvrir la musique
traditionnelle juive. Ce temps d'échange
et de partage permettra de mieux
connaître cette culture, le
fonctionnement de cet édifice cultuel et
ainsi faire reculer les préjugés.
1 500€
Radio Salam Axe 1
Axe 4
Axe 6
Axe 7
Histoires singulières pour une mémoire
commune
L’association travaillera sur
l’enregistrement et la diffusion d’une
quinzaine de débats autour de la
thématique « la participation des
1 000€
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 123/174 français venus d’ailleurs à la
construction du patrimoine culturel
français ». À l’issue de ce travail, un film
sera restitué lors d’une projection
publique prévue en février 2025.
Silk me Back
Axe 1
Axe 4
Axe 7
Le Centenaire de la Tase s’affiche sur
l’Esplanade
L’association valorisera le patrimoine et
l’histoire de la Tase à travers une
campagne d’affichage éphémère en
grand format. Ces 22 affiches seront
installées sur l’Esplanade Tase.
2 000€
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le versement des subventions présentées dans le présent rapport.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Mostefaoui, j’ai une demande de prise de parole de Mme Vidal.
Mme VIDAL.- Un peuple qui ne peut plus rien croire ne peut se faire une opinion et devient un peuple manipulable. Quand les gens ne croient plus, c’est à ce moment-là qu'ils se tournent vers les extrêmes.
Comme l'a dit François Ruffin : « Nul besoin de bruit et de fureur pour faire entendre notre voix ». Les femmes et les hommes de gauche – j’en fais partie - ont à cœur les fondements de notre République laïque. Elles et ils se battent pour la liberté, l'égalité, la fraternité dans une République où chacun d'entre nous doit avoir sa place.
Plus que jamais, ce plan est nécessaire pour combattre le repli sur soi, les communautarismes.
Plus que jamais, ce plan doit nous rappeler l'histoire.
Nous avons vécu une campagne fratricide. Même dans nos familles politiques, le débat a fait place aux invectives, aux insultes, aux menaces, aux purges. Ce plan est tout le contraire. Oui, c'est un rappel à l'histoire mais c'est aussi un plan pour faire unité. Je remercie les associations porteuses de ces beaux projets, projets qui mettent en avant le vivre ensemble et le danger de sombrer dans l'obscurantisme des prêcheurs de haine.
Oui, je voterai cet appel à projets.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Vidal, d'avoir rappelé l'importance des valeurs qui fondent notre pacte républicain.
Je vous propose de passer ce rapport aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le versement des subventions présentées dans le présent rapport.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 124/174 Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Yvette JANIN ;
Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric
BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia
DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine
JACOB ; Harun ARAZ ; Abdoulaye SOW ; Fréderic
KIZILDAG ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ;
Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim
BALIT ; Soufia MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 125/174 25 - ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION À L'ASSOCIATION SYNERGIE FAMILY POUR LA POURSUITE DU PROJET A VAULX CROSS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur KIZILDAG
Mesdames, Messieurs,
Depuis 2021 avec le concours de la Préfecture du Rhône, la Ville soutient le projet « A Vaulx Cross » mis en œuvre par les associations Synergie Family et M Sport.
Cette action préventive participe à la lutte contre le phénomène des rodéos urbains, en sensibilisant les jeunes sur la dangerosité de cette pratique, mais aussi en favorisant l’exercice de cette discipline sportive dans les circuits homologués dans un cadre sécurisé.
Les bilans successifs depuis 2021 montrent l’intérêt porté par les jeunes sur la pratique de cette discipline dans des lieux spécifiques avec un encadrement professionnel.
L’État encourage le développement de l’action auprès des autres ville de la Métropole. Depuis 2023 la ville de Lyon participe financièrement à l’opération, permettant ainsi à des jeunes Lyonnais de participer aux sorties sur circuits.
Entre le mois d’avril et août 2023 :
• 21 sessions ont été organisées sur des terrains homologués ;
• 148 jeunes ont participé à ces sessions.
Cette année l’objectif est de réaliser 25 sorties à la journée, l’action a débuté dès le mois d’avril.
Les jeunes âgés de quatorze à dix-huit ans utiliseront l’application dédiée pour s’inscrire aux séances. Cette application A Vaulx Cross restera le média privilégié pour faire connaître le dispositif auprès des jeunes et de mesurer l’impact de l’action sur notre territoire.
Le second objectif est de structurer ce projet autour d’un site de motocross dédié sur la Métropole afin de pérenniser l’action et d’accompagner un groupe de jeunes vers une pratique compétitive en lien avec la Fédération Française de Motocyclisme.
Pour mener à bien son action en 2024, l’association Synergie Family sollicite des subventions auprès des services de l’État et de la Ville.
Le budget prévisionnel de l’action pour cette année est estimé à hauteur de 55 020 € :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 126/174 • 21 000 € État (FQE fonds des quartiers d'été et FIPD fonds interministériel de prévention de la délinquance) ;
• 10 500 € ville de Vaulx-en-Velin;
• 11 000 € Autres financements ;
• 10 000€ ville de Lyon ;
• 2 520 € Cotisations des participants.
Conformément à la loi n°2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République et selon son décret d’application n°2021-1947 du 31 décembre 2021, toute association sollicitant l'octroi d'une subvention auprès de la Ville devra signer un contrat d'engagement républicain.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame la Maire à attribuer la subvention d’un montant de 10 500 € à l’association Synergie Family et à signer tout document pour ce faire ;
• dire que les crédits sont inscrits au budget 2024.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- J'avais deux demandes d'intervention sur ce rapport.
Madame Vidal ?
Mme VIDAL.- Merci. Ce soir, vous nous présentez le projet en ces termes :
« Cette action préventive participe à la lutte contre le phénomène des rodéos urbains en sensibilisant les jeunes sur la dangerosité de cette pratique, mais aussi en favorisant l’exercice de cette discipline sportive dans les circuits homologués dans un cadre sécurisé ».
Année après année, je suis étonnée qu'aucun chiffre probant ne nous soit annoncé sur la diminution des rodéos urbains laissant ainsi libre cours à toutes les hypothèses, mais surtout sur le projet et son évaluation. Pour moi, on ne peut amener les jeunes à de bonnes pratiques sur les voies de circulation ou sur un circuit sans les initier au vivre ensemble. C'est très bien de les amener pour une journée sur un terrain homologué de la Métropole, mais qu'en est-il de structurer ce projet afin de pérenniser l'action et l'accompagnement d'un groupe de jeunes vers la pratique compétitive en lien avec la fédération française de motocyclisme sans les initier au vivre ensemble ? Ne serait-il pas plus judicieux de mettre en place des mini-camps où, de plus, des bonnes règles de conduite sur circuit et d’entretien des motos, les jeunes auraient à vivre ensemble en faisant les courses, en préparant les repas et en s’entraidant. Le vivre ensemble pour éviter, comme vous l'écrivez, la compétitivité. Oui, certains seront repérés pour leurs qualités de pilotage, je l'espère en tout cas, mais mettre en avant la compétitivité dans ce projet est pour moi un non-sens surtout actuellement où nous avons grandement besoin de solidarité et de vivre ensemble.
À vous lire, je ne sais toujours pas si la Métropole à un terrain homologué ou si elle est en recherche de terrains, je ne doute pas que vous pourrez m'apporter une réponse claire.
Je trouve intéressant que des jeunes Lyonnais participent également à ce projet. Merci de me préciser si nos jeunes et les jeunes Lyonnais sont ensemble lors des sorties ou si les jeunes restent entre eux sans échanges entre jeunes des deux communes différentes.
En attendant, je voterai pour la reconduction du projet avec en plus la mise en place de mini- séjours avec nuitées et avec un groupe de jeunes Vaudais et de jeunes Lyonnais vivant ensemble.
Mme GEOFFROY.- La parole est au groupe PRG gauche citoyenne.
Mme BERTIN.- J'avais également une intervention.
Mme GEOFFROY.- Elle n’était pas inscrite, mais je vous en prie, vous avez la parole. Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 127/174 Mme BERTIN.- J'ai beaucoup aimé l'intervention d'Ange Vidal, je partage grandement son analyse. D'abord, parce que je posais aussi la question sur les chiffres, mais c'était surtout au sens de la délibération. J'étais partie aussi sur un projet que je trouve beaucoup plus utile que vous aviez fait, place de la Nation, sur la sensibilisation à la sécurité routière auprès de tous les jeunes, je trouvais utile de renouveler ces ateliers.
D'une façon générale, Ange Vidal a raison au moins sur un point, qui est extrêmement important : mettre des jeunes ensemble pour partager durant plusieurs jours de la participation, des travaux collectifs ne peut être que positif et bénéfique parce que c'est ainsi que l’on vit ensemble.
Je suis dubitative, je m'abstiendrai parce que vous n'avez pas prouvé la réussite.
Ceci dit, nous avons eu une année pluvieuse qui fait qu'il n'y a pas eu grand-chose mais je ne suis pas persuadée que les rodéos aient diminué.
Mme GEOFFROY.- Je vais vous envoyer les liens des documentaires produits sur À Vaulx cross qui montrent les mini-camps qui ont été faits.
Monsieur Rocher, vous avez demandé un temps de parole.
M. ROCHER.- Madame la Maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs,
Depuis quatre ans, l'association Synergie Family porte le projet À Vaulx cross, dispositif préventif innovant financé par l'État avec le fonds des quartiers d'été et le fonds interministériel de la prévention de la délinquance, par la ville de Lyon, et par cette demande de subvention par la ville de Vaulx-en-Velin. Ces accompagnements financiers démontrent l'intérêt fort porté à cette action répondant au phénomène de rodéos urbains qui représentent depuis plusieurs années un problème de sécurité, mais aussi des nuisances importantes sur l’espace public, empoisonnant la vie de tous les habitants.
Au début critiquée, voire moquée, cette action a démontré depuis 2021 toutes ses qualités et son importance puisque plusieurs villes montrent désormais un fort intérêt et veulent tenter l'expérience sur leur territoire.
Au-delà du volet répressif nécessaire, l'équipe municipale a fait le choix de travailler sur le volet éducatif en travaillant ensemble à faire bouger les lignes.
Synergie Family, en partenariat avec la fédération française de motocyclisme, organise des sorties qui sensibilisent et incitent les jeunes à une pratique plus sécurisante et réglementaire de la moto, favorisant le savoir-vivre ensemble, la conduite en sécurité ainsi que le passage du permis permettant de conduire des cyclomoteurs.
Depuis 2021, ce sont : plus de 1 000 jeunes entre quatorze et dix-huit ans, une centaine de sorties sur les terrains de cross proches de la région, deux documentaires projetés au Pathé du Carré de soie devant des salles. En 2023, c’est un séjour au cœur de la compétition pour des jeunes qui se sont rendus aux 24 heures du Mans moto, sur l'invitation du maire de la ville du Mans, Stéphane Le Foll. Enfin, des mini-camps sont proposés chaque année, partagés par des jeunes Lyonnais et Vaudais.
Tout ce travail a permis de révéler des talents, des passions et de former de futurs citoyens. Il a également permis d'obtenir une tranquillité au cœur de nos quartiers ; elle est reconnue par les habitants, ils nous ont fait cette remontée depuis le début de ce procédé.
Pour ces raisons, le Parti radical de gauche votera l'attribution d'une subvention à l’association Synergie Family. Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Rocher d’avoir précisé l'ensemble des objets.
Nous avons les documents de rendu de l'action, nous les partagerons. L’État étant financeur, un document fait l'évaluation de l'action ; nous vous l’adresserons et nous vous enverrons les liens afin que vous puissiez voir les documentaires des éditions précédentes.
Je ne suis pas habilitée à communiquer les chiffres de la police nationale sinon, je l'aurais volontiers fait. Ce que je peux remonter, de la même façon que Michel Rocher, c'est qu’il y a clairement une diminution des rodéos, ce qui ne veut pas dire qu'ils ont totalement disparu. Les
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 128/174 jeunes grandissent, mais il y a chaque année de nouveaux jeunes qui sont en capacité de faire des rodéos, c'est donc une action qui ne peut pas voir de fin tant que les rodéos seront à la mode dans le monde entier, car je rappelle que le phénomène de rodéo est un phénomène de mise en danger avec des sports mécaniques et avec des vidéos qui circulent dans le monde entier.
Je ne suis pas sûre que nous arriverons à éradiquer ce phénomène. En revanche, il est important de faire en sorte que chaque année les nouveaux jeunes, qui ont entre quatorze et seize ans, puissent rentrer dans ce procédé. Il restera toujours le rodéo associé à la grande délinquance structurée qui est du ressort de la police nationale, qui mène des interventions, et de la justice avec un processus de condamnation très ferme, notamment en cas de récidives pour lesquelles il y a des condamnations et de la prison ferme pour les auteurs de ces infractions.
Enfin, Madame Bertin, nous menons toujours l'action « sécurité routière » de sensibilisation auprès des jeunes, elle existe sous des formes différentes mais elle se déploie chaque année. La dernière action de sécurité routière s'est tenue au printemps avec les collégiens de notre commune.
Je ne doute pas que tout cela permettra à l'ensemble des élus, y compris Madame Vidal et Madame Bertin, de voter cette délibération avec enthousiasme.
Mme VIDAL.- J'ai toujours voté avec beaucoup d'enthousiasme mais je veux du vivre ensemble car je suis fortement attachée à l’éducation populaire.
Mme GEOFFROY.- C’est une action d'éducation populaire.
Avant d’ouvrir le vote, je précise - parce que vous avez parlé du terrain - que nous sommes toujours dans ce travail de recherche active avec la métropole de Lyon d'un terrain qui puisse être dédié au motocross, parce que l’on aurait des distances moins longues à parcourir, sans avoir de voisins à proximité qui pourraient être gênés par les bruits des motos.
Je mets ce rapport aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame la Maire à attribuer la subvention d’un montant de 10 500 € à l’association Synergie Family et à signer tout document pour ce faire ;
• de dire que les crédits sont inscrits au budget 2024.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 129/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 33
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Ange VIDAL ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 2 Audrey WATRELOT ; Christine BERTIN
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 130/174 26 - CITÉ ÉDUCATIVE : CONVENTION AVEC LA MAISON DE L'APPRENDRE POUR LE DÉPLOIEMENT DE LA DOTATION D'ACTION TERRITORIALE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame la Maire
Mesdames, Messieurs,
La Cité Éducative vise à intensifier les prises en charge éducatives des enfants et des jeunes de 0 à 25 ans, avant, pendant, autour du cadre scolaire et après celui-ci. Impulsée par un co-pilotage Éducation Nationale, État et Ville, sa gestion administrative et financière est sous la responsabilité de la ville de Vaulx-en-Velin.
La Cité Éducative ambitionne la constitution d’une alliance de l’ensemble des acteurs du territoire contribuant à l’éducation des enfants et des jeunes, en favorisant la création d’un véritable écosystème éducatif coopératif local à même d’assurer la cohérence du parcours du jeune sur le territoire.
Dans la pleine cohérence de ces objectifs, la Cité Éducative souhaite poursuivre son soutien au déploiement de la Dotation d’Action Territoriale (DAT), initialement fondée par la Fondation Break Poverty et portée localement par la Maison de l’Apprendre.
L’Association Maison de l’Apprendre accompagne, dans un but d’intérêt général, le développement de territoires apprenants, où les acteurs économiques, associatifs et publics, coopèrent pour résoudre ensemble les défis d’une société durable et résiliente. Elle porte la DAT à Vaulx-en-Velin en tant que « référent DAT ».
La Break Poverty Fondation est une organisation humanitaire française qui lutte contre la pauvreté et le déterminisme social dès le plus jeune âge. L’innovation est au cœur des programmes de cette organisation par le soutien de projets d’intérêt général financés par des entreprises à l’échelle locale. Elle accompagne le déploiement local de la DAT en mettant à la disposition de la Maison de l’Apprendre des conseils, de la méthode et des outils.
La Dotation d’Action Territoriale (DAT) est le dispositif qui permet le développement de projets à impact social et éducatif qui répondent à des problématiques identifiées et qualifiées du territoire, en mobilisant un réseau d’entreprises partenaires qui s’engagent volontairement dans des actions de mécénat (financier, de compétences, tutorat…).
Les publics cibles sont les jeunes vaudais avec une attention particulière pour les publics habitant un quartier politique de la Ville. L’objectif est de créer, coordonner et animer un club d’entreprises
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 131/174 qui s’engage à soutenir financièrement et à accompagner les actions locales prioritairement identifiées dans un plan d’actions.
Ce dispositif est élaboré dans le cadre d’un plan pluriannuel de trois ans afin de mesurer l’efficience des projets. Il nécessite un budget prévisionnel annuel de 36 000€. Il est soutenu par la ville de Vaulx-en-Velin et par la Cité de l’Emploi.
Dans la poursuite du projet, la Cité Éducative est sollicitée pour le versement d’une dernière subvention de 11 000 € à l’association La Maison de l’Apprendre, subvention qui correspond à la mobilisation des entreprises pour le financement des projets, et à l’accompagnement des porteurs de projets pour le suivi des actions et de leur déploiement.
Les modalités de mise en œuvre de l’action sont détaillées dans la convention ci-après.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame la Maire à signer la convention d’objectifs avec l’association Maison de l’apprendre, jointe en annexe ;
• autoriser Madame la Maire à verser la subvention pour un montant de 11 000 euros à l’association Maison de l’Apprendre ;
• dire que les crédits correspondants sont prévus au budget 2024.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- J'ai une demande d'intervention de Madame Bertin.
Mme BERTIN.- Il doit y avoir une inversion, elle ne porte pas sur cette délibération.
Mme GEOFFROY.- Je mets donc cette délibération aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame la Maire à signer la convention d’objectifs avec l’association Maison de l’apprendre, jointe en annexe ;
• d’autoriser Madame la Maire à verser la subvention pour un montant de 11 000 euros à l’association Maison de l’Apprendre ;
• de dire que les crédits correspondants sont prévus au budget 2024.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 132/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 133/174 27 - MARCHÉ D'INSERTION SOCIO-PROFESSIONNELLE, MÉDIATION ET PRÉVENTION AUX ABORDS DES ÉCOLES ET DES MARCHÉS
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
Dans le cadre de son action en faveur de l’insertion professionnelle, la ville de Vaulx-en-Velin relance un marché d’insertion socio-professionnelle destinées aux personnes rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi.
Ce marché vise à permettre à des personnes en parcours d’insertion professionnelle (demandeurs d’emploi de longue durée, jeunes avec un faible niveau de qualification, travailleurs en situation de handicap…) de développer leurs compétences et d’acquérir des savoirs faire par le biais de prestations aux abords des groupes scolaires de la ville, lors de manifestations ponctuelles et au sein des marchés municipaux.
Aux abords des groupes scolaires, le personnel aura pour mission :
• d’aider les usagers à la traversée des voies de circulation ;
• d’informer les parents et les enfants scolarisés ;
• d’avoir un rôle d’interface, d’échanges et d’orientation des usagers.
Au sein des marchés, les agents de médiation et de prévention auront un rôle de facilitation d’accès au marché, de veille et de régulation sociale.
Concernant les manifestations diverses, ils contribueront à assurer le bon déroulement des évènements et constitueront une présence rassurante sur le terrain.
Les agents de médiation seront en lien étroit avec la Direction Prévention Sûreté Sécurité Urbaine et ils devront signaler au service tout comportement déviant afin qu’une réponse adéquate puisse être apportée.
Sur la période de 2020 à 2023 cette action d’insertion a concerné 66 demandeurs d’emploi, 37 930 heures de travail ont été réalisées. 31 agents ont été formés. Sur l’ensemble des effectifs concernés, dix-sept salariés ont arrêté leur parcours d’insertion (douze pour un CDD, deux pour un CDI et trois pour se diriger vers une formation qualifiante)
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 134/174 Conformément à l’article R.2123-1, R.2123-1-3 du code de la commande publique, une procédure adaptée pour la consultation des entreprises va être engagée pour confier cette prestation à un acteur de l’insertion socio-professionnelle.
L’accord cadre sera mono-attributaire. Il sera conclu pour une période de douze mois à compter de sa notification et reconductible trois fois sans que sa durée ne puisse excéder quatre ans, sans montant minimum et avec un montant maximum annuel de 250 000€ HT.
L’accord cadre s’exécutera par l’émission de bon de commande au fur et à mesure des besoins.
Les offres seront analysées selon les critères suivants :
• critère 1 : Valeur technique, notée sur 20 points, pondérées à 40% ;
• critère 2 : Prix, noté sur 20 points, pondéré à 60%.
A l’issue de la phase de mise en concurrence des entreprises, la Commission de Mise en Concurrence (CMC) émettra un avis sur le classement des offres et le choix de l’attributaire de l’accord cadre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame la Maire à attribuer et à signer l’accord-cadre relatif à la prestation d’insertion socio-professionnelle, Médiation et prévention aux abords des écoles et des marchés avec l’entreprise classée en première position par la Commission de mise en concurrence (CMC), sous réserve qu’elle produise son attestation fiscale et sociale ;
• autoriser Madame la Maire à prendre toute mesure d’exécution relative à l’accord-cadre.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Gomez.
J'ai une demande d'intervention de Madame Bertin.
Mme BERTIN.- Elle sera assez courte. Cette action d'insertion a montré ses preuves par les résultats que vous affichez, nous sommes donc tout à fait favorables à son renouvellement.
Toutefois, je souhaiterais avoir une précision : pour moi, toutes ces personnes qui étaient en réinsertion avaient pour objectif de dialoguer avec les enfants et les parents or, c'est rarement le cas. Ils restent très souvent à part et ne discutent pas, c'est pratiquement le cas de quatre personnes sur cinq. Je vous le dis, car ce sont des parents d'élèves qui m’ont fait cette remontée. Cela ne veut pas dire qu'ils ne font pas leur travail, mais l'objectif dans le principe de réinsertion socioprofessionnelle est aussi de s'ouvrir aux autres.
Par ailleurs, cela devrait normalement s'accompagner d'une formation. Est-ce toujours le cas parce que cela n'est pas précisé dans cette délibération ?
Merci de vos précisions.
Mme GEOFFROY.- Monsieur Gomez, avez-vous des éléments de réponse.
M. GOMEZ.- Sur l’élément factuel de la formation, oui, il y a une formation, les personnes ne sont pas laissées seules dans leur mission à l'origine et surtout, comme le montre le bilan, elles sont accompagnées afin qu’elles puissent aller soit vers un autre métier soit vers des formations qualifiantes, ce qui a été le cas pour deux personnes lors du précédent marché. Il y a donc bien un accompagnement en amont, et surtout tout le long de la démarche, puisque l’objectif est qu’ils s’insèrent dans le marché commun de l'emploi.
Pour le reste, j’ai eu d'autres témoignages, y compris d’une personne à côté de chez moi, ou je vois des personnes qui connaissent quasiment par leur prénom tous les enfants qu'ils aident à traverser. Chaque personne peut témoigner d'autre chose. À la base, ce sont des personnes qui peuvent être éloignées du lien social ; parfois, il faut un peu de temps pour que cette démarche de Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 135/174 contact se fasse. J'ai d'autres témoignages de personnes que je vois dialoguer avec les parents, les enfants, ainsi qu’avec les automobilistes. J’ai pu aussi en voir d'autres s'investir dans le milieu associatif. Sur cet aspect de sociabilisation, des choses positives sont mises en place et se réalisent.
Mme GEOFFROY.- Madame Dahoum peut témoigner du fait que les parents sont extrêmement demandeurs d'avoir ces agents. Nous les avions même prolongés au moment où les contrats dans leur forme initiale avaient été supprimés au niveau national.
S’il n’y a pas d’autre demande d’intervention, je vous propose de mettre cette délibération aux voix.
Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame la Maire à attribuer et à signer l’accord-cadre relatif à la prestation d’insertion socio-professionnelle, Médiation et prévention aux abords des écoles et des marchés avec l’entreprise classée en première position par la Commission de mise en concurrence (CMC), sous réserve qu’elle produise son attestation fiscale et sociale ;
• d’autoriser Madame la Maire à prendre toute mesure d’exécution relative à l’accord-cadre.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 136/174 28 - APPROBATION DU PROGRAMME D'ACTIONS DE LA MÉTROPOLE DE LYON POUR LE DISPOSITIF PROTECTION DES ESPACES NATURELS ET AGRICOLES PÉRIURBAINS (PENAP) 2024-2028
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur BAGES-LIMOGES
Mesdames, Messieurs,
La loi n° 2005-157 relative au développement des territoires ruraux du 23 février 2005, recodifiée par l’ordonnance du 23 septembre 2015, a confié aux conseils départementaux la compétence de préservation des espaces naturels et agricoles périurbains (PENAP).
Cette compétence comprend deux outils complémentaires : la définition de périmètres de protection et d’intervention, complétée d’un programme d’actions visant à dynamiser l’agriculture locale tout en valorisant les espaces naturels et les paysages.
La Métropole de Lyon exerce depuis 2015 cette compétence, dans le cadre de la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM).
Le programme d’actions PENAP de la Métropole réalisé sur la période de 2019 à 2023 a été mis en œuvre à travers huit appels à projets portant sur l’ensemble de ces orientations et sur les six secteurs PENAP approuvés sur le territoire métropolitain, dont ont pu bénéficier aussi bien des exploitations agricoles pour des projets individuels ou collectifs, que des collectivités ou associations du territoire.
Au total, la Métropole a attribué plus d’1,8 millions d’euros de subventions d’investissement pour une centaine de projets bénéficiant à une soixantaine de porteurs de projet, dont 37 exploitations agricoles, douze collectivités et neuf associations ou autres acteurs locaux.
Sur la commune de Vaulx-en-Velin, les agriculteurs ont été informés de chaque appel à projet. En 2021, le GAEC des Eaux Bleues a ainsi bénéficié d’une subvention de 69 K€ pour la construction d’un bâtiment technique pour le stockage, le conditionnement, la transformation et la vente de légumes
Ce programme d’actions étant arrivé à échéance, la Métropole de Lyon propose un nouveau programme pour la période 2024-2028, élaboré après un temps de diagnostic et de consultation des acteurs agricoles et des collectivités.
Les cinq orientations retenues sont les suivantes :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 137/174 • garantir la destination agricole ou naturelle des terres en PENAP et faciliter leur accès aux agriculteurs ;
• préserver et renforcer les fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles et leur capacité d’adaptation au changement climatique ;
• soutenir le développement individuel et collectif des exploitations agricoles pour assurer leur viabilité et maintien ;
• favoriser l’accès des exploitations agricoles aux débouchés locaux et la pérennisation des circuits de proximité ;
• valoriser l’agriculture et assurer des conditions sereines et pérennes d’exercice en milieu périurbain.
La Métropole propose également une évolution de la dénomination des six secteurs du périmètre PENAP approuvé sur le territoire métropolitain en 2014, en cohérence avec les dénominations territoriales existantes et reconnues par la profession agricole :
• ainsi, le périmètre PENAP incluant Vaulx-en-Velin sera dénommé « Les Plaines de l’est lyonnais » (la précédente dénomination étant « Plaine de l’est lyonnais »),
• le périmètre « Val d’Ozon » sera désormais dénommé « Grandes Terres et Sud-Est Lyonnais »,
• le périmètre « Monts d’Or » sera désormais dénommé « Plaine et Monts d’Or »,
• le « périmètre Plateaux du Sud-Ouest » sera désormais dénommé « Lônes et coteaux du Rhône »,
• les périmètres « Vallons de l’Ouest » et « Franc lyonnais » ne changent pas de dénomination.
L’existence d’un tel périmètre de protection des espaces naturels et agricoles péri-urbains est un atout important pour notre commune.
L’objectif d’un périmètre PENAP est d’abord de sanctuariser la vocation agricole et naturelle d’une partie du territoire communal. En effet, toute modification ayant pour effet de retirer un ou plusieurs terrains du périmètre PENAP ne peut intervenir que par décret inter-ministériel.
Vaulx-en-Velin compte 242 ha de terrains classés en zone Agricole au PLU-H (zonage A1 ou A2) .
L’essentiel de cette superficie (226 ha) est classé en zone A2, qui correspond aux espaces destinés aux exploitations agricoles. L’objectif est de préserver ces espaces dédiés à l’agriculture.
Les 16 ha restant sont classés en zone A1, c’est à dire en Zone agricole sensible d’un point de vue paysager ou écologique. Ce zonage permet de conserver ces espaces dans leur vocation agricole et de les protéger, en raison de leur qualité paysagère ou écologique, par une limitation très stricte des usages et affectations des sols, constructions et activités qui peuvent y être admis.
Sur 242 ha de terrains classés en zone Agricole (A1 ou A2) au PLU-H sur la commune ce sont 183 ha (soit la totalité de la zone maraîchère en amont de l’ancienne digue communale) qui sont également classés en PENAP. Ces terrains garderont donc, dans la durée, leur vocation agricole.
Ainsi, le programme d’actions PENAP vient soutenir les efforts de la Ville pour développer l’activité agricole sur notre territoire. Depuis de nombreuses années la Ville administre l’Association Foncière de Remembrement de Vaulx-en-Velin et Décines. Réunissant l’ensemble des propriétaires fonciers, elle est devenue une instance de dialogue avec les maraîchers et les céréaliculteurs sur leurs besoins et leurs projets. La Ville soutient également le fonctionnement de l’Association Syndicale Autorisée d’irrigation.
La Ville accueillera très prochainement l’espace test agricole de la Métropole de Lyon. Dans ce cadre, la Ville met à disposition deux parcelles d’une surface totale de 6 ha. L’appel à candidature pour identifier les maraîchers qui seront accompagnés par la couveuses a été publié en mars 2024.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 138/174 Le nouveau programme d’actions 2024-2028 s’inscrit dans la continuité du précédent et permettra donc de soutenir l’activité agricole de notre territoire.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le programme d’actions 2024-2028 lié aux périmètres de protection des espaces naturels et agricoles périurbains.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Bages-Limoges pour ces bonnes nouvelles qui montrent que l'action publique progresse.
J'ai une demande d’intervention d’À Vaulx l’écologie.
Mme BERTIN.- J’en ai également une, Madame la Maire.
Mme GEOFFROY.- Je vous prie de m’excuser. Vous avez la parole.
Mme BERTIN.- Monsieur Bages-Limoges, merci pour cette présentation.
Mon intervention sera courte parce que, si j’ai bien compris, nous sommes en train de parler d'un changement de nom. Nous ne nous appellerons plus « Plaine de l’Est lyonnais », mais « Les plaines de l’Est lyonnais », pas de quoi fouetter un chat.
De ce fait, je souhaitais plutôt vous interroger sur quelque chose d'un peu plus intéressant, à savoir le projet de Terres du Velin qui existe sur la commune depuis quelques années, presque dix ans, mais sur lequel je n'ai finalement pas vu grand-chose. Combien de nouveaux agriculteurs ou maraîchers se sont installés ? Combien de bâtiments agricoles se sont implantés ? C’est cela qui est intéressant si nous voulons pérenniser notre activité agricole puisque, comme vous le savez, tous nos agriculteurs commencent à être très âgés, certains sont déjà partis à la retraite. Je viens d'apprendre, et j'en suis heureuse, que deux personnes se sont installées, heureusement que la Métropole est là.
Pourriez-vous me dire s’ils auront des locaux, parce que cela nécessite aussi du matériel ? Sont-ils déjà construits, comment cela va-t-il s'organiser ? Avons-nous une chance que ce soit pérenne ?
Merci.
Mme GEOFFROY.- Monsieur Fischer avait un temps d’intervention.
M. FISCHER.- Madame la Maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs,
À travers le programme PENAP, nous continuons de réaffirmer notre engagement en faveur de l'agriculture et du maraîchage, des secteurs profondément enracinés dans l’histoire de Vaulx-en-Velin. Ces activités sont non seulement un héritage de notre passé mais également une composante essentielle de notre avenir durable et résiliant.
Depuis de nombreuses années, nous travaillons étroitement avec les exploitants agricoles et les partenaires, à travers le programme Terres du Velin, pour trouver des solutions qui facilitent les implantations tout en consolidant et en pérennisant les exploitations existantes. Notre objectif est clair : encourager le développement du maraîchage pour une agriculture diversifiée et durable sur le territoire.
Pour cela, nous avons entrepris la révision des baux agricoles, qui est une première étape pour mieux répondre aux besoins des exploitants au cas par cas pour avoir des durées les plus adaptées et pour faciliter la sécurisation d'éventuels investissements. Cette initiative vise à garantir la pérennité du maraîchage, à éviter la prédominance de grandes cultures et inciter la production biologique tout en favorisant l'implantation de nouveaux maraîchers. En assurant des conditions favorables, nous permettons aux agriculteurs de s’engager dans des pratiques durables et respectueuses de l'environnement.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 139/174 De plus, afin de favoriser l’implantation de nouveaux maraîchers, un partenariat entre la Ville et la Métropole a été mis en place pour le déploiement de l'espace agricole, comme l’expliquait Éric Bages-Limoges, où des fonciers cultivables, des locaux ainsi que des matériels sont mis à disposition par les collectivités à de jeunes maraîchers et maraîchères, novices, en reconversion ou qui souhaitent lancer leur exploitation. Ce dispositif permet de les accompagner grâce à une structure dédiée sur les aspects techniques, économiques, matériels et sur les réalités du métier afin de tester leur modèle. Cela permet de réduire les risques pour eux en les accompagnant jusqu'à leur installation définitive sur Vaulx-en-Velin – ce que nous espérons – ou sur la Métropole. Ce sont désormais trois testeurs que nous accueillons sur le territoire.
Des mesures concrètes sont également prises pour soutenir les agriculteurs en préemptant des locaux et des fonciers existants dès que l'occasion se présente, que ce soit par la Ville, la Métropole ou la SAFER. Ces locaux sont ensuite mis à disposition des exploitants nouveaux ou déjà installés en réponse à la rareté des bâtiments due à un zonage PPNR de protection des risques d'inondation empêchant les nouvelles constructions. Cette politique proactive vise à faciliter l'installation de nouvelles exploitations et à renforcer celles déjà en place.
Lors des modifications successives du PLU-H, nous avons restitué plus d'une trentaine d'hectares en zone agricole naturelle. Ces rétrocessions sont la preuve de notre volonté de protéger et de promouvoir les terres agricoles. Le plan économique de protection des espaces agricoles et naturelles PENAP est également un outil efficace qui protège durablement ces zones de l'urbanisation.
Nous sommes également engagés avec la Métropole dans l'implantation de haies pour favoriser la biodiversité, améliorer la gestion locale de l’eau. Ces actions concrètes contribuent à la préservation de notre environnement tout en soutenant les pratiques agricoles durables.
Enfin, avec le projet quartier fertile et l'implantation de la ferme urbaine, l'objectif est d'intégrer l'agriculture au cœur de notre tissu urbain au plus proche des habitants, en offrant ainsi des espaces verts productifs, favorisant les circuits courts et en renforçant le lien entre les habitants et leur environnement.
Ensemble, nous construisons un avenir où l'agriculture et le maraîchage occupent une place centrale en harmonie avec notre patrimoine et nos ambitions de transition écologique pour continuer à faire de Vaulx-en-Velin une ville exemplaire en matière d'agriculture durable et de résilience environnementale.
Toutes ces actions, Madame Bertin, s'inscrivent dans le projet Terres du Velin, il ne s'agit pas uniquement de construire de nouveaux bâtiments, il s'agit aussi d'accompagner sur tous les plans, sur tous les aspects, les maraîchers qui sont installés et ceux qui veulent s’installer.
Le groupe À Vaulx l’écologie se félicite de cette dynamique en faveur de notre agriculture et votera bien entendu favorablement cette délibération.
Mme GEOFFROY.- Madame Bertin, vous souhaitez rajouter quelque chose ?
Mme BERTIN.- J'entends l'accompagnement, je suis d'accord, je veux simplement que l’on réponde à ma question : a-t-on mis des locaux à disposition de ces trois personnes ?
Merci.
Mme GEOFFROY.- Monsieur Bages-Limoges qui rapporte la délibération vous donnera ces éléments de réponse.
M. BAGES-LIMOGES.- Oui, les locaux étaient une nécessité. Ce groupe de trois personnes a à disposition une ferme équipée et, plus que cela, il a à disposition un tracteur et du gros matériel. C'est vraiment un accompagnement avec, derrière, les structures publiques telles que la SAFER et la chambre d'agriculture.
La partie « test » est elle-même accompagnée par des personnes qui font cela dans toute la France, parce que cela ne se fait pas uniquement à Vaulx-en-Velin.
Des moyens sont mis et, tout comme vous, nous espérons que cela va durer. Je me permettrais de compléter : si l’on veut que ce genre d'initiative perdure, il faut que les gens mangent bio et
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 140/174 acceptent de mettre plus d'argent dans leur nourriture. Il faut que les Vaudais acceptent de mettre plus d'argent dans leur nourriture. Entendez-le, je suis désolé, cela n'engage peut-être que moi mais c’est la condition : nos agriculteurs vivront mieux le jour où nous paierons la nourriture au juste prix. Merci.
Mme GEOFFROY.- Je crois que nous avons répondu à la question sur la qualité de l'accompagnement des maraîchers qui s'installent.
Il faut saluer le partenariat avec la Métropole, nous sommes dans les compétences de la Métropole, il est donc normal qu'elle soit présente dans le projet.
Nous avons été très contents d'être sélectionnés comme territoire sur lequel le projet agricole de la métropole de Lyon s'initiait.
Monsieur Bages-Limoges vous tiendra au courant de l'évolution de ce projet, Madame Bertin. J'espère que vous serez rassurée quant à sa pérennité.
Je mets cette délibération aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le programme d’actions 2024-2028 lié aux périmètres de protection des
espaces naturels et agricoles périurbains.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 141/174 29 - RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L'EAU POTABLE ET DE L'ASSAINISSEMENT - ANNÉE 2022
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur FISCHER
Mesdames, Messieurs,
Conformément aux dispositions du décret du 6 mai 1995, relatif au prix et à la qualité des services publics de l'eau potable et de l'assainissement, le rapport annuel pour l’année 2022 a été établi par la Métropole qui a la compétence de la gestion de l’eau et de son assainissement. Depuis le 1er janvier 2023, une régie publique de l’eau assure la gestion de l’alimentation en eau potable.
Ce rapport a été présenté en Conseil métropolitain, le 11 décembre 2023 ; en voici les principaux éléments.
I - Le service public de production et de distribution de l’eau potable
1° - L’exploitation du service public d’eau potable
Le rapport rend compte de la politique et des actions menées par la Métropole de Lyon en sa qualité d’autorité organisatrice et de maître d’ouvrage du service, ainsi que de la gestion du service délégué, au cours de l’année 2022, par les exploitants pour son compte et sous son contrôle.
Par délibération n°2020-0312 en date du 14 décembre 2020, le Conseil métropolitain a approuvé le choix de ne pas renouveler la DSP au 1er janvier 2023 et de créer une régie de l’eau dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière au 1er janvier 2023.
Au 1er janvier 2023, le prix du mètre cube d’eau potable payé par l’usager à Eau du Grand Lyon s’établit à 1,8034 € HT par mètre cube, prélèvements pour tous organismes compris, soit une augmentation de +2 % par rapport au prix 2021.
Ainsi, sur la base d’une consommation semestrielle de 60 m³, la part eau potable de la facture semestrielle de référence s’élève, abonnement et tous prélèvements pour tous organismes compris, à 114,16 € TTC (TVA à 5,5 % sur l’ensemble des postes).
2° - Les investissements financés et réalisés dans le cadre du budget annexe de l’eau
En 2022, la Métropole a réalisé pour 13,795 M€ HT d’études et de travaux. L’Agence de l’eau Rhône Méditerranée et Corse a financé ces travaux au titre de subventions dans le domaine de l’eau potable, à hauteur de 0,549 M€. En outre, dans le cadre de ses obligations contractuelles, le délégataire Eau du Grand Lyon a dépensé 16,184 M€ HT.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 142/174 Ainsi, ce sont 29,979 M€ HT d’investissements qui ont été réalisés par la Métropole et son délégataire sur l’année 2022.
II - Le service public d'assainissement collectif
1° - L’exploitation du service public d’assainissement collectif
Le service public d’assainissement collectif est géré en régie par la Métropole de Lyon. Il est financé principalement par la redevance d’assainissement prélevée par la Métropole sur chaque mètre cube d’eau en provenance du réseau de distribution d’eau potable ou de toute autre source et rejeté au réseau public d’assainissement collectif.
Au 1er janvier 2023, le taux de la redevance d’assainissement collectif est de 1,0912 € HT par mètre cube. Ainsi, sur la base d’une consommation semestrielle de 60 m³, la part variable assainissement de la facture semestrielle de référence s’élève, tous prélèvements pour tous organismes compris, à 84,63 € TTC, soit 1,4105 € TTC par mètre cube (TVA à 10 % sur l’ensemble des postes), la tarification assainissement ne comportant pas de part fixe.
2° - Les investissements financés et réalisés dans le cadre du budget annexe de l’assainissement
En 2022, dans le cadre du budget annexe de l’assainissement, la Métropole a réalisé pour 36,201 M€ HT d’investissements au titre de l’extension et de l’amélioration des réseaux, des stations d’épuration et de relèvement et des raccordements à l’égout public, selon le détail ci-dessous :
• sur les réseaux d’assainissement collectif : 24,462 M€ HT ;
• sur les stations d’épuration : 10,427 M€ HT ;
• sur les diverses études, acquisitions de matériels et véhicules d’exploitation, logiciels techniques (télégestion et systèmes d’information géographique) : 1,313 M€ HT.
Le rapport de la Métropole sur la qualité et le prix des services publics est consultable sur le site Internet du GrandLyon :https://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/media/pdf/eau/ rapports/20231219_eau_rapport_annuel_2022.pdf
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• prendre acte de la communication du rapport annuel 2022 concernant le prix et la qualité des services publics de l’eau potable et de l’assainissement.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Fischer, pour cette présentation extrêmement rassurante sur l’eau que nous buvons.
J’ai une demande d’intervention de Madame Bertin.
(Elle est retirée.)
Je mets ce rapport aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de prendre acte de la communication du rapport annuel 2022 concernant le prix et la
qualité des services publics de l’eau potable et de l’assainissement.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 143/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 144/174 30 - RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS - ANNÉE 2022
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur MOINE
Mesdames, Messieurs,
Conformément au décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015, la Métropole de Lyon établit un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés, destiné notamment à l’information des usagers.
En application de l’article D2224-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), ce rapport doit faire l’objet d’une communication en conseil municipal.
Le rapport annuel 2022 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés, présenté lors du conseil métropolitain du 11 décembre 2023 comporte, notamment, les indicateurs techniques et financiers, quantitatifs et qualitatifs, prévus dans le décret précité.
I. Introduction
Depuis janvier 2020, le service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés est piloté par une régie dotée de l’autonomie financière. Elle s’accompagne de la mise en place d’un budget annexe, qui permet d’isoler les dépenses et les recettes du service et ainsi de renforcer la transparence et la lisibilité des comptes.
Le rapport annuel couvre désormais le périmètre complet de la régie déchets incluant, notamment, les déchets ménagers et assimilés collectés sur l’espace public (corbeilles de propreté, dépôts sauvages, etc.).
L’année 2022 est, notamment, marquée par :
• l’adoption du schéma directeur déchets 2030 ;
• la poursuite du déploiement du tri à la source des déchets alimentaires (compostage et collecte) ;
• la diminution des quantités de déchets ménagers et assimilés collectés ;
• la publication de l’appel d’offres du futur marché de collecte (démarrage du marché en mars 2024) ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 145/174 • une avarie majeure (avarie technique) sur l’une des turbines de l’unité de valorisation énergétique de Lyon sud.
II. Prévention et collecte des déchets
Le rapport rend compte de la politique et des actions menées par la Métropole en sa qualité d'autorité organisatrice et de maître d'ouvrage du service au cours de l'année 2022 autour des indicateurs suivants :
• l’indice de réduction des déchets ménagers et assimilés produits par an et par habitant est de -10,9 % de 2010 à 2022 (de 427,1 kg par habitant en 2010 à 379 kg en 2022) ; objectif fixé par la loi AGEC : -15 % de 2010 à 2030 ;
• diminution des quantités de déchets ménagers assimilés produits par habitant (- 5,8% de 2021 à 2022) qui s’observe sur l’ensemble des flux ;
• spécifiquement sur les déchetteries, diminution de la production par habitant (- 10,8 % par rapport à 2021) et du tonnage global (- 10,5 % par rapport à 2021). En parallèle, le nombre d’accès a diminué de 6 % par rapport à 2021 ;
• développement des silos de surface de proximité pour la collecte des emballages légers et des papiers, dans la continuité des actions initiées en 2015 : + 142 silos par rapport à 2021 ;
• dans la continuité des actions mises en place depuis 2016 : développement de dispositifs de collecte complémentaires aux déchetteries assurant un service de proximité aux usagers :
• 95 points de collecte spécifique des sapins ;
• quatorze points de collecte saisonnière de végétaux sur des communes éloignées des déchetteries fixes ;
• une déchetterie fluviale ;
• dix déchetteries mobiles sur Lyon et Villeurbanne ;
• poursuite du déploiement de la collecte des déchets alimentaires via 405 nouvelles bornes à compost implantées en 2022, et six nouvelles communes desservies en 2022.
• poursuite des actions engagées en matière de prévention des déchets :
• quinze déchetteries équipées en espace donnerie (342 t de dons acheminés vers les structures de l’économie sociale et solidaire ;
• le développement du compostage collectif avec la mise en place de 149 projets de compostage partagé ;
• poursuite des sessions de sensibilisation aux pratiques individuelles de compostage et de gestion alternative des déchets verts, commencées en 2020 ;
• distribution gratuite de 12 200 composteurs aux usagers habitant en maison individuelle, dont 174 à Vaulx-en-Velin (172 en 2021) ;
• lutte contre le gaspillage alimentaire avec des actions, notamment dans la restauration collective.
III. Traitement des déchets
La priorité a été donnée à la valorisation matière et énergétique pour le traitement des déchets ménagers et assimilés (taux de valorisation 2022 : 94,3 % des tonnages contre 93,5 % en 2021) :
• 62 % des déchets orientés vers la valorisation énergétique ;
• 32 % des déchets orientés vers la valorisation matière : recyclage, régénération ou compostage, remblaiement ;
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 146/174 • 5,7 % des déchets orientés vers le stockage (dont les 3/4 concernent les encombrants et les gravats collectés en déchèterie et n’ayant pu être valorisé). Cette part des tonnages orientée vers le stockage est stable par rapport à 2021, mais le tonnage correspondant est en diminution (- 10 % entre 2021 et 2022) ;
• la performance de recyclage des emballages est en augmentation (64,8 % contre 64,3 % en 2021) mais encore éloignée de l’objectif national de 75 %. en effet, le taux de refus de tri en entrée de centre de tri (correspondant au geste de tri des habitants) est en légère augmentation (33,8 % en 2022 contre 32,5 % en 2021) et vient pénaliser les résultats ;
• la totalité des 302 429 tonnes d’ordures ménagères résiduelles produites sur l’agglomération ont été valorisées énergétiquement dans les unités de traitement et de valorisation énergétique de la Métropole ;
• la valorisation de 60 621 tonnes de sous-produits d’incinération des déchets ménagers et assimilés
• l’indice de réduction des déchets non dangereux non inertes admis en installations de stockage avec une base 100 en 2010 est de - 47,5 % (contre - 42,2 % en 2021).
IV. Actions limitant l’impact des activités sur l’homme et l’environnement
L’accidentologie du personnel en régie a progressé de 23 % par rapport à 2021 (96 accidents en 2022 contre 78 en 2021 - l’augmentation du nombre d’accidents est notamment due à la reprise de l’activité complète post-Covid).
Des mesures ont été prises pour améliorer les conditions de travail des agents (régie et entreprises) en termes d’hygiène et de sécurité :
• création de nouveaux locaux à Grigny ;
• déploiement d’un plan d’actions permettant de sensibiliser les agents au risque d’agression externe ;
• déploiement de nouvelles références de vêtements de travail et équipements de protection, testées par les agents ;
• poursuite progressive de la suppression de la pratique des marches-arrières lors de la collecte des ordures ménagères.
Des actions ont été menées pour limiter l’impact sur la santé et l’environnement :
• bilan des émissions de gaz à effet de serre générées et évitées par les activités : au global, la gestion des déchets génère 226 kg eqCO2/habitant en brut (contre 236 kg eqCO2/habitant en 2021) ;
• essai d’une benne à ordures ménagères électrique et formation des agents de l’atelier à ce matériel ;
• dans les deux unités de valorisation énergétique :
• l’équivalent de 17 770 foyers alimentés par l’électricité produite ;
• alimentation de réseaux de chaleur (38 700 équivalents logements).
La régie déchets et insertion : les marchés des déchets et de la propreté, tous dispositifs confondus (clauses d’insertion classiques et marchés réservés) représentent, en 2022, près de 105 000 heures d’insertion (contre 72 915 heures en 2021) soit 18 % de l’ensemble des heures d’insertion réalisées par la Métropole.
Enfin, la Métropole a poursuivi ses actions solidaires, à savoir :
• le versement d’une subvention de 7 329 € à l’Association française contre les myopathies calculée en fonction des quantités de papiers, journaux et magazines collectés tout au long de l’année ;
• une promesse de don de 108 150 € à la Ligue contre le cancer grâce à la collecte du verre.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 147/174 V. Bilan financier
Les dépenses du service s’élèvent à 156 M€ HT (+ 7,6 % par rapport à 2021).
Les recettes issues des activités s’élèvent à 44,1 M€ HT (soit + 15 % par rapport à 2021).
Le rapport 2022 de la Métropole sur la qualité et le prix des services publics de prévention et gestion des déchets ménagers et assimilés est consultable sur le site Internet de la Métropole de Lyon :
https://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/media/pdf/proprete/rapports/ 20231219_proprete_rapport_annuel_2022.pdf
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• prendre acte de la communication du rapport relatif au prix et à la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés de la Métropole pour l’année 2022.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Moine pour votre présentation de ce rapport.
J’ai une demande de prise de parole de Madame Bertin.
Mme BERTIN.- Je serai brève car, Monsieur Moine a dit qu’il était en train de travailler sur le bilan de Vaulx-en-Velin ; il n’y a que celui-là qui est vraiment intéressant en soi, je vais donc l'attendre avec impatience.
Je profite d’avoir la parole pour faire une remarque : très peu de personnes ont pris des composteurs sur Vaulx-en-Velin. Pour information, c'est une galère : je me suis inscrite pour en prendre un, j’ai attendu un mois pour avoir une réponse et que l’on me confirme la date. Malheureusement, j’ai cassé ma voiture, je n'ai pas pu y aller, je ne sais pas qui appeler, je ne sais donc pas comment faire. J'ai essayé de refaire une demande, elle a évidemment été rejetée, je suis dans le marasme le plus complet. Il y a vraiment des choses à revoir, je pense qu’il serait bon que vous fassiez un message sur Vaulx Journal afin que les gens le sachent, s'inscrivent et qu’il y ait un peu plus de monde parce que c'est plus qu'utile.
Mme GEOFFROY.- Je ne sais pas d’où vous tenez votre sentiment sur les composteurs, Madame Bertin. Je n’ai pas le chiffre à l’esprit ; je laisse la parole à Monsieur Fischer.
M. FISCHER.- Depuis le début de l'opération, plus de 400 composteurs ont été distribués lors des distributions collectives. Il y a eu ensuite des distributions individuelles. Le chiffre doit donc être beaucoup plus élevé.
Mme GEOFFROY.- Nous demanderons à la Métropole, puisque c'est elle qui porte le dispositif, qu'elle nous donne le chiffre actualisé à 2024 pour Vaulx-en-Velin, puisque Monsieur Moine a présenté le rapport de l’année 2022.
Nous vous mettrons en contact, Madame Bertin, parce que cela m'ennuie que vous soyez sans composteur, on fera le lien avec la métropole de Lyon et j'invite les Vaudais et les Vaudaises à appeler notre service proximité quand ils ont des problématiques de cette nature, c'est pour cela que nous l’avons mis en place.
Je mets ce rapport aux voix qui permet de prendre acte qu'il vous a été communiqué.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 148/174 LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• de prendre acte de la communication du rapport relatif au prix et à la qualité du service
public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés de la Métropole pour
l’année 2022.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 149/174 31 - CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE ET LE FESTIVAL WOODSTOWER
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame LAKEHAL
Mesdames, Messieurs,
Créé en 1998, le festival Woodstower se déroule depuis 2005 au Grand Parc, sur le territoire de Vaulx-en-Velin. Au fil des ans, il est devenu un des plus grands festivals de musiques actuelles français. Il est aussi le seul festival de plein air, indépendant, associatif à but non lucratif, à toucher en majorité un public jeune (85% de 18-35 ans) situé dans la Métropole de Lyon (plus de la moitié du public réside sur le territoire métropolitain). Par ailleurs, ce festival se démarque par son engagement historique et fort en matière de développement durable.
Depuis 2019, la ville de Vaulx-en-Velin intensifie le partenariat avec l’association organisatrice, avec pour principaux enjeux :
• politique culturelle : développer des musiques actuelles sur le territoire, contribuer à ce que les habitants s’approprient le festival, en particulier les jeunes et les familles ;
• sûreté urbaine et prévention : renforcer le dialogue à propos de possibles de nuisances sonores pendant la manifestation ;
• attractivité du territoire : renforcer la visibilité de la Ville à l’échelle locale et nationale.
La dernière édition du festival Woodstower qui s’était déroulée du 23 au 27 août 2023 avait du faire face des conditions climatiques extrêmes conjuguant une alerte rouge canicule et une alerte orange orages et pluies. Ces épisodes météorologiques ont eu des conséquences graves pour l’équilibre financier de l’association. Celle-ci a, d’une part restructuré son projet artistique et culturel, d’autre part a demandé l’appui de ses partenaires institutionnels.
Au regard de la contribution du festival Woodstower à l’attractivité de Vaulx-en-Velin, prenant en compte l’engagement de l’association dans le champs de l’Éducation artistique et culturelle (EAC) qui est facteur d’émancipation culturelle et sociale de la jeunesse vaudaise, la municipalité a accordé à l’association une subvention exceptionnelle de 10 000 euros lors de son conseil municipal du 9 novembre 2023.
La 25ème édition de Woodstower se déroulera du 29 août au 1er septembre 2024. La Ville participera à sa promotion, via des action de communication, et à son organisation, via la mise à
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 150/174 disposition de matériel et de locaux. Avec l’association, elle co-organisera avec les Conseils de quartier, une visite de site pour prévenir d’éventuelles nuisance sonores.
En amont du festival, dans le cadre du Woodstour, le festival sera présent au parc Elsa Triolet le 10 juillet prochain. Elle proposera des activités de pratiques musicales actuelles. L’animation, partie prenante de la programmation d’Activ’été pour la jeunesse, sera co-financée par la Métropole (Quartiers d’été) et la DRAC (Eté culturel). La ville co-financera à hauteur de 5000 €.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame La Maire à signer la convention de partenariat entre l’association
Woodstower et la Ville ;
• participer financièrement à hauteur de 5000 € à l’organisation de l’action Woodstour et
d’apporter un soutien au festival via les actions de communication, de sensibilisation et de
prévention énoncées, ainsi que par les mises à disposition matérielles et mobilières
nécessaires à l’organisation du festival.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Lakehal.
J'ai plusieurs demandes d'intervention sur ce rapport. Madame Vidal ?
Mme VIDAL.- Comme l'an dernier, et bien que cela soit écrit dans la convention de partenariat, j'aurais aimé lire le détail du soutien de la Ville dans le rapport présenté ce soir.
Je suis surprise de lire que nous allons participer pour un montant de 5 000 € au projet Woodstower – pardon, Woods tour - qui s'est déroulé hier au parc Elsa Triolet. À mon sens, ce rapport aurait dû être présenté lors du conseil municipal du 24 juin dernier.
Comme toujours, attachée à la culture et aux festivals, je voterai cette aide financière.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Vidal.
Madame Bertin, vous aviez également demandé la parole.
Mme BERTIN.- Woodstower revient malgré le déficit de l'année dernière. Il est vrai que nous avions remis la main au porte-monnaie pour les aider au lieu d’aider les clubs et les associations vaudaises, mais admettons, le pluralisme est toujours intéressant.
L’année dernière, j'avais souligné le vrai problème des fins de concert à 5 h 00 du matin, car c'était très compliqué pour les riverains en particulier quand il fait 30° la nuit et que les fenêtres sont ouvertes. Les quartiers concernés étaient le Village et la Grappinière, il est vrai que nous avons été épargnés l'année dernière en raison des intempéries. Je le regrette, parce que la programmation était sympathique, mais j'avais demandé que l'on puisse revenir à des horaires nocturnes un peu plus adéquats, cette année cela finira donc à 2 h 00 du matin, c'est déjà un vrai plus, je suis contente non pas que vous m’ayez écoutée mais que la Métropole ait suivi cette suggestion de bon sens.
Je reviens sur ma question des 70 places offertes, qui seront distribuées aux Vaudais. Je vous avais déjà posé la question l'année dernière qui est restée sans réponse. Je ne vous ai jamais demandé de me dire nominativement qui avait les places mais à quelle structure elles avaient été données : conseil de quartier, club sportif, centres sociaux, élus ? Je renouvelle ma demande sur l'année dernière et sur cette année. Si vous ne me répondez pas, je solliciterai la CADA.
S’agissant de Woodstower, je soutiendrai la subvention au festival parce qu’il donne du sens aux choses.
Je ferai simplement une digression puisque l’on parle du Grand parc : la rue Duclos prolongée a
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 151/174 été fermée il y a vingt ans, car toutes les personnes qui arrivaient de Méribel passaient par le parc, traversaient la rue Duclos et passaient devant les écoles, et en particulier celle de la Grappinière. Elle a été récemment rouverte ou à nouveau cassée, c’est l’information que nous ont remontée les riverains et le trafic commence à augmenter, parce que cela se sait.
Pourriez-vous faire le nécessaire pour que cette borne soit réparée ? Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Bertin.
J’ai une demande d’intervention du groupe Parti radical de gauche et gauche citoyenne, Madame Dahoum.
Mme DAHOUM.- Madame la Maire, Mesdames, Messieurs les élus, Vaudaises, Vaudais, et surtout chers festivaliers,
Cette année, Woodstower fêtera sa 25e édition du 29 août au 1er septembre 2024. L’éco-festival prendra ses quartiers d'été dans le cadre magique du Grand parc de Miribel Jonage sur la rive vaudaise, un bel écrin de verdure qui est le poumon vert de la Métropole. Quatre jours de fête au bord du lac avec pour édition anniversaire des têtes d'affiche sur les nuances de rap, électro et pop, avec des découvertes, des animations et des surprises dont l'équipe du festival a le secret.
Depuis 1998, le festival Woodstower a toujours eu à cœur de proposer un événement musical, festif, raisonné en préservant l'environnement, c’est pour cette raison qu'il fait désormais partie du Top 5 des éco-festivals de France.
Mais avant le festival, c'est au parc Elsa Triolet que Woodstower a été présent dans la journée d'hier et a proposé des activités de pratiques musicales actuelles. Nombreux sont les Vaudaises et les Vaudais qui sont présents à ce festival en famille, car plusieurs animations sont proposées telles que l'immense tyrolienne ou la possibilité de voguer sur le public dans une bille géante ou retrouver le plaisir des manèges forains. Tout est prévu pour nous faire vivre un moment inoubliable. L'ambiance est festive, toujours, décalée, parfois, mais c'est ce qui fait son charme même très tard le soir.
Le 2 juillet, le conseil de quartier du Village s'est réuni avec Patrice Guillermin-Dumas qui a proposé une présentation du festival avec les acteurs de ce dispositif auprès des habitants qui n'ont qu'une hâte : pouvoir, comme l'an dernier, visiter le site et les coulisses quelques jours avant le lancement du festival, mais surtout y participer.
Si vous me le permettez, je vous souhaite par avance, un très beau festival et surtout un très bel été. Merci pour votre écoute.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Dahoum.
Quelques éléments pour revenir sur le festival Woodstower et sur les attentes :
L'équipe municipale trouve qu'il est bon d'avoir un festival qui se déroule dans le Grand parc, avec des artistes de renom et qu’au travers la convention, nous puissions bénéficier d'accès, de visites privilégiées et de moments sur la Ville. Au tout début de la coopération, nous avons tenté des actions, elles se stabilisent désormais, il nous a semblé naturel depuis deux ans d'avoir une convention qui précise les apports des uns et des autres.
J'entends la remarque de Madame Vidal qui souhaiterait que ce qui est dans la convention apparaisse dans le rapport, nous pourrions le reformuler, mais l'important c'est que la convention soit claire et précise ce qu'apporte chacune des parties.
Les horaires, Madame Bertin, n'ont pas changé depuis l'an dernier. Vous savez que les horaires de cette année étaient les mêmes l'an dernier. Je vous remercie de saluer ce travail partenarial. Vous verrez dans la convention que les adjoints de quartier, notamment Patrice Guillermin-Dumas, conseiller de quartier du Village, va à la rencontre des équipes de Woodstower chaque année pour préciser, et apporter des améliorations. C'est un travail fructueux et en constante élaboration sur la question des horaires, du son, avec ce que vous savez des conditions climatiques du vent qui oriente parfois différemment le son, mais nous ne ferons pas de physique dans ce conseil municipal.
Les invitations sont distribuées à des Vaudaises et des Vaudais, plutôt à des bénévoles, ou des
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 152/174 structures de jeunes. Nous vous ferons parvenir la liste, Madame Bertin, non pas nominative puisque vous l'avez ainsi exprimé, mais nous n'aurions de toute façon pas de raison de vous envoyer des noms. En revanche, nous vous communiquerons les structures qui en ont bénéficié et nous vous le ferons parvenir à l'occasion du prochain conseil municipal de rentrée puisque vous savez que Woodstower se déroule fin août. Pour autant, je ne vous empêche pas de saisir la CADA si vous le souhaitez, je sais que vous la saisissez avec une régularité exceptionnelle.
Je mets ce rapport aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame La Maire à signer la convention de partenariat entre l’association
Woodstower et la Ville ;
• de participer financièrement à hauteur de 5000 € à l’organisation de l’action Woodstour et
d’apporter un soutien au festival via les actions de communication, de sensibilisation et de
prévention énoncées, ainsi que par les mises à disposition matérielles et mobilières
nécessaires à l’organisation du festival.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Merci pour cette belle action.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 153/174 32 - ATTRIBUTION DU CONTRAT DE CONCESSION DE SERVICE PUBLIC - FOURRIÈRE AUTOMOBILE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Yvette JANIN ; Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame LECERF
Mesdames, Messieurs,
Par délibération en date du 6 décembre 2023, le Conseil Municipal a approuvé le principe d’une concession de service public portant sur service public de la fourrière automobile
Conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales et du Code de la Commande publique, une procédure de passation d’un contrat de concession (procédure ouverte simplifiée) a été lancée par un avis d’appel public à la concurrence publié le 22 mars 2024 au BOAMP et sur la plateforme AWS.
Deux candidats ont remis leurs candidatures et leurs offres dans les délais fixés dans l’avis de concession et rappelés dans le règlement de la consultation (date limite de remise des plis au 22 avril 2024).
La Commission de Délégation de Service Public s'est réunie le 30 mai 2024 pour examiner les candidatures, dresser la liste des candidats admis à présenter une offre puis analyser les offres soumises afin de rendre un avis circonstancié.
Il est proposé de retenir l’offre présentée par N. CAPOCCITTI DÉPANNAGE classée en première position à l’issue du classement des offres et de lui confier la concession de service public pour une durée de cinq ans.
En vertu des articles L1411-5 et L1411-7 du Code Général des Collectivités Territoriales, les conseillers municipaux se sont vu communiquer le 20 juin 2024 les éléments suivants :
• procès-verbal d’ouverture des plis – candidatures ;
• rapport d’analyse des candidatures ;
• procès-verbal d’établissement de la liste des candidats admis à présenter une offre,
• rapport d’analyse des offres ;
• procès-verbal d’analyse des offres ;
• rapport de l’autorité territoriale au conseil municipal sur le choix du concessionnaire et l’économie générale du contrat.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 154/174 Il a également été porté à leur connaissance la possibilité de consulter le projet de contrat de concession et ses annexes et les modalités de consultation.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir:
• approuver le choix du concessionnaire N. CAPOCCITTI DEPANNAGE ;
• autoriser madame la maire à signer le contrat de concession de service public relatif à
l’exploitation de la fourrière automobile de Vaulx-en-Velin pour une durée de cinq ans ainsi
que que tous les documents y afférents et à accomplir les dernières formalités de la
procédure de passation de ce contrat.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Lecerf de cette présentation claire.
Madame Bertin, vous avez demandé un temps de parole ? Il est retiré.
Il n’y en a pas d'autres, je vous propose donc que nous passions ce rapport extrêmement important pour le cadre de vie de la Ville aux voix.
Le vote est ouvert.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le choix du concessionnaire N. CAPOCCITTI DEPANNAGE ;
• d’autoriser madame la maire à signer le contrat de concession de service public relatif à
l’exploitation de la fourrière automobile de Vaulx-en-Velin pour une durée de cinq ans ainsi
que que tous les documents y afférents et à accomplir les dernières formalités de la
procédure de passation de ce contrat.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 33
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric
BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia
DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine
JACOB ; Harun ARAZ ; Abdoulaye SOW ; Fréderic
KIZILDAG ; Audrey WATRELOT ; Christine
BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ;
Soufia MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 1 Ange VIDAL
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 155/174 33 - ACTUALISATION DU RÈGLEMENT D'ATTRIBUTION DES PLACES EN CRÈCHE, DES RÈGLEMENTS DE FONCTIONNEMENT DES CRÈCHES, RELAIS PETITE ENFANCE ET LIEUX ACCUEIL ENFANTS PARENTS MUNICIPAUX
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Yvette JANIN ; Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Madame DAHOUM
Mesdames, Messieurs,
Le territoire communal offre aux familles divers modes d’accueil des tout-petits adaptés à leurs
besoins, en proposant la possibilité de garde individuelle assurée par les assistantes maternelles
accompagnées par les Relais Petite Enfance comme celle de la garde collective en crèche ou
encore un lieu de première socialisation par le biais des lieux d’Accueil Enfants Parents.
Depuis la précédente adoption des différents règlements Petite Enfance au Conseil Municipal de
juillet 2022, de nouvelles dispositions de la CAF et une évolution de la gestion des modes de
garde sur la commune, nécessitent l’actualisation des différents règlements Petite Enfance : le
règlement de la commission d’attribution des places en crèche (évolution des places AVIP, choix
du secteur géographique...), le règlement de fonctionnement des crèches municipales (règlement
commun à l’ensemble des crèches, modification d’horaire pour deux crèches, évolution des
modalités de paiements...), le règlement de fonctionnement des Relais Petite Enfance (règlement
unique pour l’ensemble des RPE) et celui des Lieux d’Accueil Enfants-Parents (règlement unique
pour les LAEP, accueil des enfants jusqu’ 6 ans).
Les modifications des règlements de fonctionnement seront mises en application à partir du 1er
septembre 2024.
Il est à noter que la crèche Ribambelle (quinze berceaux) a fermé ses portes en décembre 2023 et
la crèche Boîte à Malices a rouvert les siennes dès début janvier 2024 avec une capacité de 22
berceaux.
• LE RÈGLEMENT D’ATTRIBUTION DES PLACES EN CRÈCHE
Le règlement s’adapte aux nouveaux dispositifs mis en place pour les crèches et aux contraintes
nécessaires pour favoriser un meilleur fonctionnement de ces établissements municipaux (en
annexe la proposition de règlement actualisée). Les modifications suivantes sont apportées :
Modification 1
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 156/174 Dans l’objectif d’élargir l’accueil « A Vocation d’Insertion Professionnelle » (AVIP) à toutes les
crèches, la mention des cinq places AVIP réservées exclusivement à la Grange aux lutins n’a plus
lieu d’être, la phrase est donc supprimée. L’article concerné et sa nouvelle rédaction sont :
• L’article 3 – L’accueil A Vocation d’Insertion Professionnelle (AVIP)
« L’accueil en crèche sur des places A Vocation d’Insertion Professionnelle (AVIP) est
réservé aux enfants dont le ou les parents sont inscrits à France Travail et accèdent à un
emploi quelle que soit la durée du contrat, le type et le temps de travail proposés ou à une
formation préalable au recrutement. Des places réservées AVIP peuvent être proposées
dans différents équipements selon les protocoles en vigueur avec la CAF et France Travail.
La demande doit être formulée directement à France Travail ou à la direction de la Petite
Enfance.
Les différents partenaires du dispositif AVIP orientent vers France Travail toute demande
recevable. Puis la demande est validée avec la direction de la crèche AVIP selon la
disponibilité des places dédiées.
… / »
Modification 2
• Introduction du chapitre concernant « L’accueil en crèche via la commission
d’attribution »
Désormais, dans l’objectif d’optimiser l’attribution de place, chaque famille qui s’engage à une
garde minimum de trois jours par semaine, devra formuler une demande pour un secteur
géographique et non pas pour une crèche.
« La commission d’attribution des places décide de l’attribution des places pour les accueils
réguliers de plus de 15h par semaine, et ce pour chaque semaine du mois.
Les familles formulent une demande de place en crèche pour un secteur géographique
préférentiel (quartiers Est-Thibaude, Nouveau Mas, Village, Sud, Grappinière-Petit Pont)
et non pour une crèche en particulier afin d’optimiser les réponses positives de la
commission en fonction des vacances de places à pourvoir sur un même secteur. Elles
peuvent mentionner leur choix de crèche à titre indicatif. Les familles présentant un
dossier à la commission d’attribution des places, s’engagent à une garde minimum de
trois jours par semaine à la crèche.
…/ »
• Article 7- Examen de la demande
Pour stabiliser l’offre de garde, l’attention des familles est attirée sur le respect strict des
jours demandés tout au long du contrat.
« … /
La validation par la commission d’attribution des demandes d’accueil engage les familles sur les modalités d’accueil pour la durée du contrat, en particulier sur le respect du nombre de jours demandés sous risque de l’annulation de l’attribution de la place après échange avec la famille.
… / »
II. LE RÈGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DES CRÈCHES
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 157/174 Les crèches sont dotées d’un règlement de fonctionnement pour encadrer l’accès des familles à ce
service et les informer de son organisation et de son fonctionnement au quotidien. Il reprend les
modalités d’inscription, de gestion des demandes, d’établissement des contrats et de participation
financière des familles en lien avec les barèmes CAF. Il précise aussi la vie au sein de
l’équipement et les relations avec les parents (en annexe la proposition de règlement actualisée).
Modification 1
Pour des facilités administratives, un seul règlement commun à l’ensemble des crèches sera
transmis aux familles. Ce document unique reprend les adresses et modalités de fonctionnement
de toutes les crèches municipales au lieu d’un règlement par crèche.
Modification 2
Afin de différencier l’encadrement réglementaire des enfants par âge, le règlement différencie les
crèches fonctionnant avec des sections inter-âges et celles fonctionnant avec des sections par
âge. Jusqu’à présent le taux d’encadrement en lien avec la capacité d’accueil était mentionné dans
le règlement à titre indicatif. Désormais, le taux d’encadrement mentionné pour chacune des
crèches, sera personnalisé selon la réglementation en vigueur.
L’article concerné est :
• Article 2 La capacité d’accueil
« … /
« La crèche « Au Clair du Mas », accueillant les enfants en section inter-âge, a un le taux
d’encadrement d’un professionnel pour six enfants. Les crèches « La Boite à Malices », «
Brin de Lune », « L’Orange Bleue », et « La Grange aux Lutins » accueillant les enfants en
sections différenciées selon les âges, ont un taux d’encadrement d’un professionnel pour
cinq enfants non marcheurs, et d’un professionnel pour huit enfants marcheurs.
« Jardin Mosaïque » qui accueille des enfants de plus de vingt mois a un taux
d’encadrement d’un professionnel pour huit enfants. »
… / »
Modification 3
Afin de permettre une meilleure occupation de deux crèches, «La Grange aux Lutins» ouvrira à
7h00 au lieu de 06h45 et la crèche « Au Clair du Mas » fermera à 18h00 au lieu de 18h15.
• Article 3 Les horaires et les jours d’ouverture
« … /
« La Grange aux Lutins » : 7h00 à 18h
« Au Clair du Mas » : 7h00 à 18h00
… / »
Modification 4
Afin de réduire le nombre de places non occupées, toute place pourra être attribuée à un enfant si,
après échange avec celle-ci, une famille n’honore pas ses réservations quinze jours consécutifs
(au lieu de 30 jours « hors jours de fermeture de la crèche»).
• Article 8 Les horaires et les jours d’ouverture
« … /
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 158/174 « Toute absence non justifiée de quinze jours calendaires et en cas de récidive d’absences
injustifiées, sans que le directeur de l’équipement en ai été averti, déclenche l’envoi aux
parents d’un courrier de mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de
réception.
Si aucune explication n’est immédiatement fournie, les familles reçoivent une notification
annonçant la radiation de l’enfant. Cette décision de radiation, motivée, est notifiée à la
famille par courrier avec accusé de réception ou contre récépissé, moyennant un préavis de
sept jours. Le délai de préavis court à compter de la remise du courrier de notification.
Dans le cas où la lettre serait refusée, le délai de préavis court à partir du jour où le courrier a été présenté par le service postal.
Si, en l’absence du destinataire, le courrier n’est pas retiré, le délai court à partir de la date de dépôt de l’avis laissé par le service poste.
Ces absences non justifiées ne donnent lieu à aucune réduction financière.
… / »
Modification 5
Afin de mieux répondre à certaines difficultés rencontrées par les crèches, deux situations
d’exclusion de la crèche sont intégrés au règlement :
• Article 13 Cas d’exclusion :
« … /
«a. En cas de non-respect par la famille des dispositions du présent règlement :
c. Comportement perturbateur d’un parent ayant pour conséquence de troubler le
fonctionnement de l’établissement
d. Difficulté de l’enfant à s’adapter à la collectivité après plusieurs semaines et suite
à échange avec les parents. »
• Mise en demeure de se conformer aux dispositions du présent règlement
… / »
Modification 6
A la demande de la CAF et afin d’informer les familles du mécanisme de cofinancement CAF des
places en crèche, le règlement de fonctionnement des crèches doit mentionner l’information
Technique 2022-126 de la Caisse nationale des allocations familiales. L’article concerné est :
• Article 14 La participation financière des familles.
« … /
Information Technique 2022-126 de la Caisse de Allocations Familiales
Les subventions publiques octroyées par la Caisse d’allocations familiales aux
gestionnaires des structures d’accueil du jeune enfant sont basées en partie sur les
heures de fréquentation réelle des enfants. Ces heures doivent être fiables, pour que
les subventions publiques versées par la Caf correspondent au juste financement.
Dès lors, le gestionnaire est tenu à la plus grande vigilance quant au correct
enregistrement de ces heures. Les familles sont invitées à informer la direction de la
structure de toute erreur dans le relevé d’heures de présence réelle qui leur serait
transmis. Des contrôles peuvent être diligentés par la Caf. »
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 159/174 Modification 7
Dans la perspective de facilitation du paiement des heures de garde, la date mensuelle butoir des
paiements des factures des crèches est précisée. Cette procédure étend les délais de paiement
des parents. De même, un nouveau mode de règlement leur est proposé, celui par prélèvement
automatique qui simplifie les encaissements. L’article concerné est :
• Article 16 La facturation et le paiement
« … /
La facture est mensuelle et intervient à mois échu.
Le paiement des heures de garde du mois N se fait avant le dernier jour du mois N+1
en conformité avec la facturation établie pour le mois N (exemple : les heures
réservées/effectuées en septembre devront être payées avant le 31 octobre).
Le paiement peut s’effectuer par prélèvement automatique ou par CB (en ligne via portail
famille https://www.espace-citoyens.net/vaulxenvelin/espace-citoyens/) par chèque,
CESU ou espèces.
En cas de non-respect des délais de paiement, les services du Trésor Public seront
chargés directement du recouvrement.
Au-delà de trois mois d’impayés, pour une même famille, les services de la ville se
rapprocheront du Trésor Public pour identifier et évaluer les conditions de poursuite
de l’accueil. »
Modification 8
La réglementation impose désormais aux gestionnaires la mise en place d’un référent santé et
accueil inclusif (RSAI R.2324-39 du décret n°2021-1131 du 30-8-21). Le règlement de
fonctionnement précisera cette nouvelle disposition :
• Dans la présentation du chapitre HYGIENE ET SANTE
« Le référent santé et accueil inclusif (RSAI) de la structure, les infirmiers du service
Petite enfance et le directeur assurent conjointement le suivi et le contrôle sanitaire
de l’établissement.
… /
• Article 17 Suivi médical.
La surveillance médicale est organisée en coordination avec le référent santé et
accueil inclusif (RSAI) de la structure, les infirmiers du service Petite enfance et le
directeur. Ils assurent conjointement un suivi des enfants en fonction de leur âge et
de leur état de santé.
Le « référent santé et accueil inclusif » et les infirmiers du Service Petite Enfance
mettent en place avec la crèche, la famille et le médecin traitant le Projet d’Accueil
Individualisé (P.A.I.), document écrit répertoriant les traitements et/ou les régimes
médicaux pour les enfants qui le nécessitent.
Le référent santé et accueil inclusif et les infirmiers se tiennent à disposition de tous
les parents en cas de questionnements en lien avec la santé de leur enfant qui
peuvent se poser. »
• LE RÈGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DES RELAIS PETITE ENFANCE (RPE)
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 160/174 Modification 1
Le règlement de fonctionnement de chaque RPE décrivant l’accompagnement et le soutien aux
assistantes maternelles et aux familles en recherche d’un mode de garde sur la commune via les
Relais Petite Enfance, était décliné individuellement jusqu’à présent. Pour en faciliter la lecture et
améliorer la compréhension de l’organisation des relais, un règlement de fonctionnement unique
pour les Relais Petite Enfance reprend sur sa page de garde les adresses de chaque
établissement.
De ce fait la mention des adresses des RPE dans le corps du règlement disparaît.
• LIEUX D’ACCUEIL ENFANTS-PARENTS (LAEP)
Modification 1
Le règlement de fonctionnement, décrivant les missions éducatives et de soutien à la parentalité
des LAEP, était décliné jusqu’à présent de manière identique pour chacun des trois Lieux d’Accueil
Enfants-Parents. Pour une facilité administrative, un seul règlement reprend sur sa page de garde
les adresses de chacun des trois lieux d’accueil municipaux.
Modification 2
Le règlement de fonctionnement fait désormais apparaître que les enfants peuvent être accueillis
et accompagnés jusqu’à l’âge six ans et non jusqu’à l’âge de quatre ans comme jusqu’à présent.
La rubrique concernée est celle du :
• Public concerné :
« …/ Le LAEP est ouvert à tous les enfants, jusqu’à la date anniversaire de leur six ans,
et à leur famille quel que soit leur lieu d'habitation. Les enfants doivent être accompagnés
par au moins un de leurs parents, grands-parents ou tout autre adulte ayant un lien de
parenté avec eux. Les futurs parents sont également les bienvenus. »
Les règlements actualisés sont annexés à la présente délibération
En suite du Conseil Municipal et après validation de celui-ci, l’ensemble des évolutions proposées
seront portées à la connaissance des familles notamment via le Portail Familles ainsi que le
Guichet d’Accueil des Familles de la Petite Enfance.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• approuver le règlement d’attribution des places en crèche ;
• approuver le règlement de fonctionnement des crèches ;
• approuver le règlement de fonctionnement des Relais Petite Enfance ;
• approuver le règlement de fonctionnement des Lieux d’Accueil Enfants-Parents ;
• décider de leur application à compter du 1er septembre 2024.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Dahoum.
J'ai une demande d'intervention de Madame Bertin ? Non.
Puisqu’il n’y a pas de demande d’intervention, je mets donc cette délibération aux voix.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 161/174 LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’approuver le règlement d’attribution des places en crèche ;
• d’approuver le règlement de fonctionnement des crèches ;
• d’approuver le règlement de fonctionnement des Relais Petite Enfance ;
• d’approuver le règlement de fonctionnement des Lieux d’Accueil Enfants-Parents ;
• de décider de leur application à compter du 1er septembre 2024.
Suffrages exprimés 34
Vote(s) Pour 34
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric
BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia
DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine
JACOB ; Harun ARAZ ; Abdoulaye SOW ; Fréderic
KIZILDAG ; Audrey WATRELOT ; Ange VIDAL ;
Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim
BALIT ; Soufia MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 162/174 34 - DEMANDE DE PROROGATION DU DÉLAI D'EXÉCUTION DE L'AGENDA D'ACCESSIBILITÉ PROGRAMMÉE
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur MOINE
Mesdames, Messieurs,
L’Agenda d’Accessibilité Programmée (Ad’AP) est un dispositif permettant aux établissements
recevant du public (ERP) de se mettre en conformité avec la loi “Handicap” de 2005, qui prévoyait
la mise en accessibilité aux personnes à mobilité réduite de tous les établissements recevant du
public.
L’Ad’AP est l’engagement de la Ville de procéder à des travaux de mise en accessibilité des ERP
dans le respect de la réglementation, dans un délai limité à neufs années, avec une
programmation des travaux.
Suite aux votes favorables lors du conseil municipal du 25 septembre 2015, un dépôt du dossier a
été réalisé en préfecture.
La commune a établi un calendrier de neuf ans de mise en accessibilité sur 72 sites pour un
montant total des travaux de 6 508 126 €.
Les quatre types de handicap pris en compte avec l’Ad’AP sont la Déficience motrice, la déficience visuelle, la déficience auditive et la déficience cognitive.
Au regard de son patrimoine bâti complexe et composé de plus de 72 établissements recevant du public, la ville de Vaulx-en-Velin bénéficie d’un Ad’AP échelonné sur trois périodes de trois ans qui réglementairement s’achèveront en décembre 2024.
A l’automne 2022, la ville de Vaulx-en-Velin avait fait le constat d’un retard de réalisation de ces travaux de mise aux normes obligatoires du fait de la période COVID.
Souhaitant mettre en place une politique ambitieuse en faveur des personnes en situation de handicap qui vise l’accès aux services et équipements municipaux avec la plus grande autonomie possible, la ville de Vaulx-en-Velin a engagé une accélération de ces travaux en visant une réalisation d’environ 70 % à fin 2024.
Diverses actions ont été lancées pour permettre dès 2023 l’atteinte d’un taux d’avancement d’environ 70 % :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 163/174 • sur les moyens humains dédiés pour accélérer les études et les travaux, une mobilisation accrue des agents de la direction du patrimoine bâti et du bureau d’études a été mise en place ;
• sur la méthode, la ville de Vaulx-en-Velin promeut une animation de la commission communale d’accessibilité (CCA) qui favorise la collaboration entre services municipaux et associations de personnes concernées, avec pour objectif de s’accorder sur les priorisations de travaux d’une part, et d’autre part d’améliorer l’accessibilité d’usage et d’accès au premier accueil de l’ERP sans attendre une mise en accessibilité totale et strictement réglementaire dudit bâtiment ;
Les travaux mis en œuvre dans le cadre de l’Ad’AP concernent essentiellement :
• L’amélioration des accès aux bâtiments : création de rampes, mise en place de visiophones, balises sonores, aménagement des zones d’accueil ;
• L’amélioration des cheminements horizontaux et verticaux intérieurs : revêtements de sols, portes élargies, signalétiques, éclairage, création d’ascenseurs, élévateurs, traitement des escaliers ;
• La création ou la mise en conformité de sanitaires, vestiaires, douches adaptées, salles de spectacle et autres locaux spécifiques.
A ce jour, 33 sites ont été mis en accessibilité. Au total, 49 sites seront achevés en fin 2024.
Une demande de prorogation de ce délai sera formulée auprès des services de la préfecture en juillet 2024 concernant 23 sites du fait de la période COVID de 2020/2021, du réinvestissement des travaux liés à l’inflation et à la crise énergétique.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser Madame la Maire à déposer un dossier de prorogation du délai d’exécution de
l’Ad’AP de patrimoine de trois ans.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Moine.
J’ai une demande du groupe Construire et réussir Vaulx-en-Velin…
Mme BERTIN.- En fait, c’était pour cette délibération que j’avais une demande de parole.
Mme GEOFFROY.- Madame Bertin, je vous en prie, vous avez la parole.
Mme BERTIN.- On fera différemment la prochaine fois.
Mme GEOFFROY.- L'une des possibilités, c'est d'être à la réunion des présidents, ainsi on ne se trompe pas.
Mme BERTIN.- Malheureusement, j’étais au conseil d'administration de ma société, je ne pouvais absolument pas y être.
Mme GEOFFROY.- Ce n’est pas malheureusement, c’est récurrent car je ne sais pas combien de réunions de présidents de groupe vous avez fait cette année.
Allez-y, je vous en prie.
Mme BERTIN.- Je participe à la plupart des commissions, ce qui n'est pas le cas de la plupart des élus, je fais ce que je peux parce que j'ai un travail, je trouve votre remarque déplacée. Je vous rappelle que je ne suis pas rémunérée, je ne touche pas un sou pour ce choix.
Mme GEOFFROY.- Madame Bertin, comme vous avez un certain nombre de remarques sur la façon dont nous gérons, je vous dis que l’une des façons de faire est de venir à la réunion des
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 164/174 présidents.
Mme BERTIN.- Quand je ne peux pas, j'envoie mes temps de parole et je ne comprends pas pourquoi ils sont totalement erronés à l’arrivée.
Mme GEOFFROY.- Poursuivez !
Mme BERTIN.- Je m'étais déjà exprimée le 10 juillet 2023 dénonçant un retard énorme sur le sujet de l’accessibilité des bâtiments publics aux normes handicapées. Déjà, les chiffres étaient parlants et affichaient vos lacunes.
Je le redis : 6,5 M€ de budget prévus en 2015, mais en 2022 seul un tiers du budget a été réalisé. 29 bâtiments ont été mis en conformité sur les 72 et, à ce jour, ce qui signifie que l’on n’est même pas à la moitié des sites. Vous rajouterez les 16 qui seront validés en fin d'année, il en reste 23. Monsieur « Super Moine » allez-vous faire des miracles ?
Monsieur « Super Moine » vous m'aviez attaquée en 2023 en me précisant que tout était sous contrôle et, une fois de plus, j’ai raison, vous n’avez pas réussi, vous demandez une prolongation.
Sur le fond, pourquoi n'avez-vous pas mis cet argent sur l’Adapt ?
Madame la Maire, je m’adresse à vous, car tout au long de l’année vous avez essayé de trouver des financements Politique de la Ville, mais cela n'a pas suffi. C'est une question de priorité, la mise en conformité des bâtiments et aux lois Adapt n'est malheureusement pas la vôtre. Investir dans un campus dédié aux grandes écoles est certainement plus prioritaire. Investir dans une médiathèque qu'il fallait à tout prix finir en 2020, alors qu’elle aurait pu attendre un an ou plus et se construire en même temps que la ZAC, mais comme les budgets de fonctionnement sur la médiathèque ne suivent pas, vous avez vidé les bibliothèques municipales.
Mon troisième point concerne les nouvelles constructions, la commission dont je fais partie – je tiens à le souligner, même si je n'y vais pas très souvent non plus parce que les horaires sont en milieu de journée - fonctionne très bien et remonte des lacunes, en particulier sur les nouvelles constructions telles la médiathèque et le cheminement du futur T9. Il serait utile que vous écoutiez les conseils de LADAPT et que vous les intégriez dès le début.
Je vous remercie.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Bertin.
Madame Stagnoli ?
Mme STAGNOLI.- Madame la Maire, Mesdames et Messieurs les élus, Mesdames, Messieurs.
Pour vous répondre, Madame Bertin, je commencerai par la médiathèque, ce nouveau bâtiment est conforme aux normes de handicap. En revanche, nous en avions discuté, ce sont des normes d'usage, mais la conformité est là.
(Propos hors micro de Mme Bertin.)
Mme GEOFFROY.- Madame Stagnoli, poursuivez votre intervention. Si Madame Bertin souhaite reprendre la parole, elle la demandera.
Mme STAGNOLI.- La mise en conformité programmée est vraiment colossale à mettre en route.
Certes, nous travaillons sur des priorités. À titre d’exemple, un ascenseur sera installé en priorité dans une école pour pouvoir accueillir, dès le mois de septembre, une élève en situation de handicap.
Sur Vaulx-en-Velin, l'agenda d'accessibilité programmé fait vraiment l'objet d'un suivi régulier et sérieux afin de répondre à la conformité nationale demandée envers l'inclusion des personnes en situation de handicap. Ce suivi est réalisé, entre autres, par une sous-commission accessibilité intégrée à la CCA. Il y a eu sept réunions en 2023, effectuées en collaboration sérieuse avec le service bâti et cadre de vie et animées par la mission handicap qui assure la transversalité, le partenariat et la participation des personnes concernées constituant les trois piliers de base de cette mission handicap.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 165/174 Afin d'avoir une idée juste du taux d'accessibilité de ces ERP, la ville de Vaulx-en-Velin a fait réaliser un diagnostic tout en poursuivant les travaux qui ont malheureusement été freinés par la période de pandémie. Comme bon nombre de communes en France, Vaulx-en-Velin n'arrivera pas au taux plein à l'échéance de l'agenda programmé, il convient donc de demander une prorogation de cet agenda.
Malgré tout, comme l’a dit Monsieur Moine, plus de 70 % seront réalisés à fin 2024, l'effort a été très important au regard du nombre des équipements que nous avons.
Ainsi, en application de l'article L165-4 du Code de la construction et de l'habitation, la Ville sollicite l’approbation du préfet et il y a tout lieu de penser que cette autorisation sera accordée compte tenu de l'avancement important des travaux sur la Ville, car nous sommes plutôt en avance si nous nous comparons à d'autres communes. Pour exemple, la ville de Lyon s'engage à atteindre 50 % de son Adapt d'ici fin 2026 et Villeurbanne communique déjà sur un décalage d'un an ou deux pour que clôturer son Adapt. Nous nous satisfaisons donc de cet état d'avancement et des travaux déjà concrétisés qui facilitent dès aujourd'hui l'accessibilité d'une majeure partie des ERP de la Ville.
Le groupe Construire et réussir Vaulx-en-Velin apporte tout son soutien à cette politique inclusive, dynamique, en remerciant la Ville et votera favorablement cette délibération.
Merci.
Mme GEOFFROY.- Merci, Madame Stagnoli.
Monsieur Moine, voulez-vous répondre ?
M. MOINE.- Merci, Madame la Maire.
D'abord, Madame Bertin, je vous prierai de rester correcte dans vos interventions, l’irrespect ne vous grandit pas.
Je voudrais rectifier et dire ce que Madame Stagnoli vient de rappeler très justement : nous sommes tout à fait dans la course. En réalité, nous faisons même partie des bons élèves. Ce n'est pas juste de se donner un satisfecit en disant cela, nous avons plus de 70 sites sur lesquels il faut intervenir, c’est considérable. C'est un patrimoine bâti avec lequel peu peuvent se comparer.
En réalité, nous avons fait les bons choix, c'est-à-dire que nous avons d'abord fait en sorte que les bâtiments les plus utilisés soient priorisés. De ce fait, à ce jour, l'essentiel des bâtiments avec des usages fréquents est d'ores et déjà en accessibilité. Nous sommes quasiment à un taux d’achèvement qui correspond en termes d'usage à 80 ou 90 % de la fréquentation de l'ensemble de nos équipements.
Nous sommes vraiment dans la bonne temporalité pour finaliser. Dans trois ans, nous serons à l’objectif, c’est en tout cas l'engagement qui est clairement pris ce soir.
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Moine.
Il n'aura pas échappé à l'ensemble de celles et ceux qui nous écoutent que nous avons eu aussi des crises successives : deux ans de Covid, une crise énergétique et que, ma foi, au milieu de tout cela, nous tenons nos engagements le mieux possible et la prorogation que nous demandons est tout à fait raisonnable en termes de délai.
Je vous remercie, et je vous propose de passer la délibération aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser Madame la Maire à déposer un dossier de prorogation du délai d’exécution de
l’Ad’AP de patrimoine de trois ans.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 166/174 Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 167/174 35 - PRISE EN CHARGE DES FRAIS D'INSCRIPTION À L'ORDRE DES ARCHITECTES D'AGENTS MUNICIPAUX
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur MOINE
Mesdames, Messieurs,
L'inscription à l'Ordre des Architectes confère le droit d'exercer la profession et de porter le titre d'architecte, conformément à la loi n°77-2 du 3 janvier 1977 sur l’architecture.
L’article L431-1 du code de l’urbanisme indique que la qualité d’architecte est indispensable pour le dépôt d’un permis de construire.
La direction des Grands Projets a, dans ses missions, la réalisation d’études de maîtrise d’œuvre, nécessitant les compétences d’architectes diplômés.
Afin de garantir la sécurité juridique des permis de construire délivrés par Madame la Maire, les architectes qualifiés les ayant présentés doivent être inscrits à l’ordre des architectes.
Mesdames Jennifer MOUGEL, directrice adjointe à la direction des Grands Projets et Elsa FERRIERE, chargée d’opération à la direction des Grands Projets, possèdent le titre d’architecte. Leur inscription à l’ordre des architectes permettra d’apporter, à la Commune, une expertise sur les projets immobiliers en cours et à venir.
Dans la mesure où ces inscriptions ne bénéficient qu’à la commune de Vaulx-en-Velin et que mesdames MOUGEL et FERRIERE n’en tirent aucun intérêt personnel, il apparaît légitime que la collectivité prenne en charge financièrement le coût de l’inscription ainsi que la cotisation annuelle pour ces agents.
Aussi, je vous propose de prendre en charge le coût de l’inscription ainsi que le montant des cotisations annuelles.
Il convient de préciser que le coût de l’inscription ainsi que le montant des cotisations annuelles diffèrent selon les missions confiées aux agents. Ainsi, les frais d’inscription dus à l’ordre du conseil Régional Auvergne-Rhône-Alpes s’élèvent à :
• 360 € par agent avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre ;
• 90 € par agent avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d’œuvre.
Les cotisations annuelles dues à l’ordre National des architectes s’élèvent à :
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 168/174 • 720 € par agent avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre ;
• 90 € par agent avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d’œuvre.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :
• autoriser madame la Maire à régler les frais liés à l’inscription, avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre, de madame MOUGEL pour un montant de 360 € ;
• autoriser madame la Maire à régler les frais liés à l’inscription, avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d'œuvre, de madame FERRIERE pour un montant de 90 € ;
• autoriser madame la Maire à régler le montant de la cotisation annuelle, avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d'œuvre, de madame MOUGEL pour un montant de 720 € ;
• autoriser madame la Maire à régler le montant de la cotisation annuelle, avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d’œuvre, de madame FERRIERE pour un montant de 90 € ;
• préciser que la prise en charge des cotisations à l’ordre National des architectes est annuelle et non renouvelable.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Merci, Monsieur Moine.
Je mets cette délibération aux voix.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’autoriser madame la Maire à régler les frais liés à l’inscription, avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre, de madame MOUGEL pour un montant de 360 € ;
• d’autoriser madame la Maire à régler les frais liés à l’inscription, avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d'œuvre, de madame FERRIERE pour un montant de 90 € ;
• d’autoriser madame la Maire à régler le montant de la cotisation annuelle, avec mission de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d'œuvre, de madame MOUGEL pour un montant de 720 € ;
• d’autoriser madame la Maire à régler le montant de la cotisation annuelle, avec mission de maîtrise d’ouvrage et sans mission de maîtrise d’œuvre, de madame FERRIERE pour un montant de 90 € ;
• de préciser que la prise en charge des cotisations à l’ordre National des architectes est
annuelle et non renouvelable.
Suffrages exprimés 35
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 169/174 Vote(s) Pour 35
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Audrey
WATRELOT ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 0
Ne prend pas part au vote 0
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 170/174 36 - VŒU : SANS ÉGALITÉ IL N’Y A PAS DE FRATERNITÉ.
Présents :
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ; Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ; Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima KAOUAH ; Fatma FARTAS ; Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède GAHROURI ; Christine JACOB ; Abdoulaye SOW ; Ange VIDAL ; Christine BERTIN ; Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia MAAROUK
Procurations :
Ahmed CHEKHAB donne pouvoir à Myriam MOSTEFAOUI ; Josette PRALY donne pouvoir à Stéphane GOMEZ ; Pierre DUSSURGEY donne pouvoir à Muriel LECERF ; Harun ARAZ donne pouvoir à Kaoutar DAHOUM ; Fréderic KIZILDAG donne pouvoir à Nadia LAKEHAL ; Audrey WATRELOT donne pouvoir à Christine BERTIN ; Thierry ELIEN donne pouvoir à Soufia MAAROUK
Absent(e) :
Nacera ALLEM ; Nordine GASMI ; David LAÏB ; Mustapha USTA ; Sacha FORCA ; Richard MARION ; Carlos PEREIRA ; Maoulida M'MADI
Rapport de Monsieur GOMEZ
Mesdames, Messieurs,
Le 1er août 2003 est votée à l'unanimité la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, qui débouche sur la création de l'Agence Nationale de Renouvellement Urbain le 9 février 2003.
Cette loi emblématique de la politique de la ville intervient après d'autres dispositifs, les mesures prises après les « étés chauds » du début des années 1980 ou celles portées depuis le 2 avril 1992 et la création du premier Ministère de la Ville.
Alors que partout les inégalités s'accroissent, que la reproduction sociale augmente, la politique de la ville démontre son efficacité, pour continuer à ouvrir toutes les voies du possible aux habitants de nos quartiers populaires, requalifier les espaces et corriger les politiques d'urgences urbaines des années 60-70 et leurs effets de relégation.
Le 8 février dernier, à Aubervilliers, se tenait une grande journée de réflexions et de partages autour des 20 ans de la loi d'orientation et de programmation pour la ville, journée de bilan et surtout de prospectives, d'échanges avec de nombreux élus, acteurs associatifs, représentant des agences (ANRU, ANAH,…).
Journée enrichissante qui a redit ce qu'est l'ambition de la politique de la ville mais aussi sa philosophie, qu'a résumé en conclusion et dans des termes émus et émouvants Jean-Louis BORLOO : la politique de la ville, c'est faire ensemble, c'est quand ceux qui vont mieux se mettent au service de ceux qui vont moins bien car c'est ensemble que nous avançons, car si nous ne voulons pas vivre côte à côte ou face à face, alors vivons ensemble en partage.
La politique de la ville est née dans notre ville, avec la volonté de recréer l'espoir après des évènements tragiques.
Depuis, la ville de Vaulx-en-Velin a fait « avec », avec l'ensemble des partenaires publics et avec les habitants, et « avec » nous avons obtenu des moyens.
Aujourd'hui, l'inquiétude est prégnante. Un discours se développe opposant les territoires et leurs habitants, niant les résultats positifs de la politique de la ville, faisant des dynamiques dans nos quartiers populaires les causes des fractures qui fissurent notre société plutôt que leurs conséquences.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 171/174 La politique de la ville est l'une des actions publiques les plus suivies ; les évaluations démontrent toutes les dynamiques d'habitants et de projets, les progrès concrets pour les territoires et les citoyens impactés.
Nous devons réaffirmer les nombreuses réalisations de la politique de la ville, son importance pour les habitants, pour notre pays tout entier.
Notre ville est ambitieuse, elle recèle d’intelligence collective, humaine, de créativité, de force et d’engagement républicain.
A ce titre il faut que l’ensemble de nos partenaires nous donnent les moyens d’agir efficacement. Les financements de la politique de la ville ne peuvent pas être la variable d'ajustement des politiques budgétaires, surtout à un moment de forte inflation et de tensions des finances publiques.
C'est pourquoi, nous, élus de la Ville de Vaulx-en-Velin, demandons :
• une évaluation du droit commun, et donc des moyens mobilisés par tous les Ministères, Administrations publiques ou para-publiques, dans les quartiers, pour s'assurer que les financements de la politique de la ville viennent en plus et non en remplacement ;
• une table ronde afin d'évaluer l'ensemble des moyens octroyés par l’État et leur pérennisation ;
• l'indexation des dotations sur l'inflation ;
• le retour à une logique de politiques décentralisées telles que les portaient les agences d'État à leur création ;
• un engagement de la Région en fonctionnement et investissement dans les projets de politique de la ville.
Ceci étant exposé, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir demander:
• une évaluation du droit commun, et donc des moyens mobilisés par tous les Ministères, Administrations publiques ou para-publiques, dans les quartiers, pour s'assurer que les financements de la politique de la ville viennent en plus et non en remplacement ;
• une table ronde afin d'évaluer l'ensemble des moyens octroyés par l’État et leur pérennisation ;
• l'indexation des dotations sur l'inflation ;
• le retour à une logique de politiques décentralisées telles que les portaient les agences d'État à leur création ;
• un engagement de la Région en fonctionnement et investissement dans les projets de politique de la ville.
DÉBAT / DISCUSSIONS
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie.
Y a-t-il des prises de parole sur ce vœu ? Madame Vidal ?
Mme VIDAL.- Je nous félicite d’avoir trouvé un terrain d'entente et d’avoir un très beau vœu à envoyer au gouvernement.
Mme GEOFFROY.- Madame Vidal, je suis ravie que nous envoyions ce vœu et nous formulons ce vœu complémentaire que nous ayons un gouvernement à un moment, mais nous ne désespérons pas que cela soit le cas.
Puisqu’il n'y a pas d'autre demande de prise de parole, avant que nous passions à son adoption,
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 172/174 ce vœu s'inscrit dans un moment particulier que nous n'avions pas imaginé au moment où il a commencé à être élaboré, il y a quelques semaines, avec la volonté de redire l’importance de la Politique de la Ville qui avait été décriée et de demander la pleine mobilisation de tous les partenaires de la Politique de la Ville, y compris pour faire vivre le droit commun sur notre commune. Mais après la période particulière que nous venons de traverser, je trouve qu'il prend une résonance particulière dans le sens de la cohésion que nous voulons entre les pays et entre les territoires. Nous émettons aussi le vœu que dans la période qui suivra, lorsque nous aurons un gouvernement, qu'il soit pleinement à la tâche pour réparer ces fractures qui traversent notre pays et notre société.
Je vous propose que nous mettions ce vœu au vote.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Après avoir délibéré, décide :
• d’une évaluation du droit commun, et donc des moyens mobilisés par tous les Ministères,
Administrations publiques ou para-publiques, dans les quartiers, pour s'assurer que les
financements de la politique de la ville viennent en plus et non en remplacement ;
• d’une table ronde afin d'évaluer l'ensemble des moyens octroyés par l’État et leur pérennisation ;
• de l'indexation des dotations sur l'inflation ;
• du retour à une logique de politiques décentralisées telles que les portaient les agences d'État à leur création ;
• d’un engagement de la Région en fonctionnement et investissement dans les projets de
politique de la ville.
Suffrages exprimés 35
Vote(s) Pour 33
Hélène GEOFFROY ; Stéphane GOMEZ ; Kaoutar
DAHOUM ; Matthieu FISCHER ; Muriel LECERF ;
Philippe MOINE ; Myriam MOSTEFAOUI ; Ahmed
CHEKHAB ; Antoinette ATTO ; Régis DUVERT ;
Nadia LAKEHAL ; Michel ROCHER ; Josette PRALY
; Patrice GUILLERMIN-DUMAS ; Nassima
KAOUAH ; Pierre DUSSURGEY ; Fatma FARTAS ;
Yvette JANIN ; Joëlle GIANNETTI ; Liliane GILET-
BADIOU ; Eric BAGES-LIMOGES ; Véronique
STAGNOLI ; Dehbia DJERBIB ; Charazède
GAHROURI ; Christine JACOB ; Harun ARAZ ;
Abdoulaye SOW ; Fréderic KIZILDAG ; Ange VIDAL ;
Monique MARTINEZ ; Karim BALIT ; Soufia
MAAROUK ; Thierry ELIEN
Vote(s) Contre 0
Abstention(s) 2 Audrey WATRELOT ; Christine BERTIN
Ne prend pas part au vote 0
Mme GEOFFROY.- Je vous remercie, je nous félicite de cette œuvre partagée.
Je souhaite à toutes et à tous un bel été, ainsi qu’aux Vaudaises et aux Vaudais. Je rappelle le programme d’Activ’Été qui se déploie sur la ville.
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 173/174 Merci de votre attention.
La séance est levée à 00h37
Procès verbal adopté à la séance du 21 novembre 2024
A Vaulx-en-Velin le 21 novembre 2024
Conseil municipal du jeudi 11 juillet 2024 174/174