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unknown - Communauté de communes - Serre-Ponçon - 2022 7 28 PJ CITEO contrat type
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
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Thèmes du document : Assurance, Consommateurs, Justice et droit,
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CONTRAT POUR LA REPRISE ET LE
RECYCLAGE
- DU STANDARD « FLUX
DEVELOPPEMENT » ; ET
- DU STANDARD DU MODELE DE TRI
SIMPLIFIE PLASTIQUE
Version 1 du 20 Octobre 2022
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 2 / 21
Sommaire
CONTRAT POUR LA REPRISE ET LE RECYCLAGE ............................................................................ 1
PREAMBULE........................................................................................................................................ 5
ARTICLE 1 – OBJET ET MODALITES PARTICULIERES D’EXECUTION ........................................ 7
1.1 – Objet .......................................................................................................................................... 7
1.2 – Responsabilité ............................................................................................................................. 7
1.3 – Substitution................................................................................................................................. 7
ARTICLE 2 – REPRISE ET RECYCLAGE ............................................................................................ 7
2.1 - Reprise ........................................................................................................................................ 7
2.1 - Recyclage ..................................................................................................................................... 8
ARTICLE 3 – TRACABILITE ............................................................................................................... 8
3.1 – Engagements en matière de traçabilité ...................................................................................... 8
3.2 – Certificats de recyclage .............................................................................................................. 9
3.3 – Cas des prestataires multi-clients de la Collectivité .................................................................. 9
3.4 – Transmission de données aux autorités publiques .................................................................. 10
ARTICLE 4 – PRIX DE REPRISE CONDITIONS FINANCIERES DE LA REPRISE TITULAIRE
« MODELES TRANSITOIRES » ........................................................................................................ 10
ARTICLE 5 – LIEUX ET CONDITIONS DE MISE A DISPOSITION ET D’ENLEVEMENT DES DEM
........................................................................................................................................................... 10
5.1 – Notification à Citeo des informations relatives au(x) centre(s) de tri .................................... 10
La Collectivité notifie à Citeo, au plus tard à la date de conclusion du Contrat, les informations
suivantes relatives au(x) centre(s) de tri : ......................................................................................... 10
- nom centre de tri; ........................................................................................................................... 10
- code centre de tri ; ......................................................................................................................... 10
- Standard produit ;. .......................................................................................................................... 10
- adresse point d’enlèvement ; .......................................................................................................... 10
- coordonnées du contact « centre de tri ». .................................................................................... 10
5.2 – Conditionnement des DEM ..................................................................................................... 11
5.3 – Stockage ................................................................................................................................... 11
5.4 – Déclenchement d’une demande d’enlèvement ........................................................................ 11
5.5 – Chargement des balles ............................................................................................................. 11
ARTICLE 6 – CONTROLE DE LA QUALITE ET GESTION DES NON-CONFORMITES ............ 12
6.1 – Contrôle des opérations de tri ................................................................................................ 12
6.2 – Non-conformité de la qualité des DEM triées ......................................................................... 12
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 3 / 21
6.3 – Insuffisance de chargement des camions.................................................................................. 13
ARTICLE 7 – TRANSFERT DE PROPRIETE DES DEM ET ASSURANCES .................................... 14
ARTICLE 8 – PRINCIPE DE PROXIMITE ......................................................................................... 14
ARTICLE 9 – MODIFICATION DU STANDARD ........................................................................... 14
ARTICLE 10 – DUREE DU CONTRAT ........................................................................................... 14
10.1 – Entrée en vigueur ................................................................................................................... 14
10.2 – Terme contractuel ................................................................................................................. 15
10.3 – Suspension .............................................................................................................................. 15
ARTICLE 11 – MODIFICATIONS DU CONTRAT ......................................................................... 15
ARTICLE 12 – FORCE MAJEURE ..................................................................................................... 15
ARTICLE 13 – REGLEMENT DES DIFFERENDS ............................................................................. 16
ARTICLE 14 – DIVERS ...................................................................................................................... 16
ARTICLE 15 – COMMUNICATION ................................................................................................ 16
ARTICLE 16 – SIGNATURE ELECTRONIQUE ............................................................................... 17
Annexe 0 – Demande de démarrage anticipé de la Reprise Titulaire .............................................. 18
Annexe 1 - Protocole de caractérisation des emballages en plastiques en centre de tri ................ 20
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 4 / 21
ENTRE
CITEO
Société anonyme au capital social de 499 444,50 Euros, dont le siège social est situé 50, Boulevard
Haussmann, 75009 Paris, immatriculée au Registre du Commerce et des Sociétés de Paris sous le n°
388 380 073, représentée par Rémi COUTURIER, en qualité de Chef de projet flux développement,
dûment habilité à l’effet des présentes,
Ci-après dénommée « Citeo »,
D’une part,
ET
[Nom de la Collectivité]
dont le siège social est situé […], enregistré au répertoire SIREN sous le n° [Numéro SIREN],
représenté[e] par […], en sa qualité de […], dûment habilité[e] à l’effet des présentes
Ci-après dénommée la « Collectivité »,
D’autre part,
Ci-après dénommées individuellement la « Partie » ou collectivement les « Parties ».
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 5 / 21
PREAMBULE
Société agréée au titre de la filière à responsabilité élargie des producteurs des emballages ménagers, Citeo propose aux collectivités compétentes en matière de collecte et/ou de tri des déchets ménagers et assimilés de conclure, aux fins de versement de soutiens, le contrat-type de soutien financier visé à l’article R. 541-104 du code de l’environnement. Il est désigné à la date de conclusion des présentes « contrat pour l'action et la performance » (ci-après dénommé « CAP »), et établi conformément au cahier des charges d'agrément annexé à l’arrêté interministériel du 29 novembre 2016 (ci-après le « Cahier des charges »).
En application du Cahier des charges (art. VI.4.b), Citeo assure à compter du 1er janvier 2023, auprès de ses collectivités cocontractantes, la reprise des flux de déchets constitutifs du standard « flux développement » et du standard du modèle de tri simplifié des plastiques (ci-après la « Reprise Titulaire »), tels que définis ci-après :
1°/ standard « flux développement » :
Le standard « flux développement » est composé de déchets d’emballages ménagers en plastique, issus de la collecte séparée, triés selon les deux flux détaillés ci-après, quelle que soit leur taille, vidés de leur contenu, conditionnés sous forme de balles :
• Flux souple de films : déchets d’emballages ménagers souples présentant une teneur minimale de 90% de films et sacs majoritairement en polyoléfines (base PE et PP), et une teneur maximale d’emballages rigides en PE ou PP de 3% ;
• Flux de plastique rigides : déchets d’emballages ménagers rigides en mélange présentant une teneur minimale de 90% d’emballages rigides et composé de :
➢ PET foncé et opaque : bouteilles, flacons, pots et barquettes monocouche, ➢ PET clair : barquettes monocouche,
➢ PS : pots et barquettes monocouche,
➢ Barquettes multi-couches, emballages rigides complexes en plastiques,
Par dérogation aux dispositions précitées, les collectivités dont le centre de tri est en fonctionnement ou dont le projet de centre de tri est engagé avant le 1er mars 2022 peuvent trier le standard flux développement en plus de deux flux.
Hors le cas où le centre de tri de la Collectivité est également prestataire de Citeo pour le surtri du flux développement, le flux de plastique rigides en mélange pourra également contenir certaines quantités d’emballages suivants :
- PET clair : bouteilles et flacons en PET clair ;
- PEHD et PP : déchets d’emballages ménagers rigides en PEHD, PP.
2°/ Le standard du modèle de tri simplifié des plastiques :
Le standard du modèle de tri simplifié des plastiques est trié en deux flux, quelle que soit la taille des déchets, vidés de leur contenu, conditionnés sous forme de balles :
• Flux souple de films : déchets d’emballages ménagers souples présentant une teneur minimale de 90% de films et sacs majoritairement en polyoléfines (base PE et PP), et une teneur maximale d’emballages rigides en PE ou PP de 3% ;
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 6 / 21
• Flux rigides à trier : déchets d’emballages ménagers rigides tous types de plastiques confondus (PET clair, foncé, PEHD,PP, PS, PVC, complexes) présentant une teneur minimale de 95% d’emballages plastiques rigides, avec une tolérance à 90%.
Pour ce qui la concerne, la Collectivité, cocontractante de Citeo dans le cadre d’un CAP, recourt à un tri opéré selon l’un et/ou l’autre des standards précités (ci-après le « Standard »). Le ou le(s) Standard(s) produit(s) par centre de tri font l’objet d’une notification par la Collectivité à Citeo conformément aux stipulations de l’article 5.1 (Notification à Citeo des informations relatives au(x) centre(s) de tri) ci-après.
Le présent contrat (ci-après dénommé le « Contrat ») précise, en conformité avec les dispositions réglementaires applicables, les conditions et modalités de la reprise prévue dans le cadre de la Reprise Titulaire. Il constitue un accessoire du CAP.
La Collectivité déclare par ailleurs être libre d’engagements s’agissant de la reprise des flux constitutifs du Standard. Elle garantit en tout état de cause Citeo de tout recours de tiers, faisant grief de la conclusion dudit Contrat.
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 7 / 21
ARTICLE 1 – OBJET ET MODALITES PARTICULIERES D’EXECUTION
1.1 – Objet
Le Contrat a pour objet de préciser, en conformité avec les dispositions réglementaires applicables, les conditions et modalités de la Reprise Titulaire.
1.2 – Responsabilité
Le Contrat est conclu entre Citeo, en qualité de société agréée, et la Collectivité, en qualité de cocontractante de Citeo dans le cadre d’un CAP. Chaque Partie est uniquement et personnellement responsable vis-à-vis de l’autre Partie de la bonne exécution des obligations mises à sa charge, y compris lorsque ladite exécution fait intervenir un tiers.
En particulier, la Collectivité demeure responsable vis-à-vis de Citeo de la qualité des opérations de tri, permettant d’atteindre le niveau du Standard, y compris lorsque la compétence « tri » a été transféré à une personne publique tierce.
1.3 – Substitution
Afin de tenir compte des modalités de gestion du service public de traitement retenues par la Collectivité, cette dernière pourra solliciter que lui soit substituée, s’agissant de l’exécution courante du présent Contrat, tant en ce qui concerne les obligations que les sanctions attachées, la personne morale en charge de l’exploitation du centre de tri visé en article 5 (Lieux et conditions de mise à disposition et d’enlèvement des DEM).
Citeo et la Collectivité préciseront en tant que de besoin, et d’un commun accord, préalable à la prise
d’effet de la substitution, les modalités de la substitution.
En tout état de cause, la Collectivité et la personne morale qui lui serait substituée sont solidairement tenues de l’exécution des obligations résultant du présent contrat et des conséquences dommageables de toute inexécution. Citeo pourra rechercher la Collectivité en cas de difficultés d’exécution rencontrées auprès de la personne morale qui lui serait substituée.
ARTICLE 2 – REPRISE ET RECYCLAGE
2.1 - Reprise
Citeo s'engage à reprendre l’intégralité des déchets d’emballages ménagers en plastique collectés et
triés par la Collectivité et conformes au Standard (ci-après les « DEM »).
Dans le cas où l’installation de tri est en capacité de procéder au surtri des DEM sans production
physique du Standard (ci-après le « tri/surtri »), les Parties peuvent décider de ne pas exiger cette
dernière. Elles arrêtent d’un commun accord, et dans le respect des exigences de déclaration et de
traçabilité prévues au CAP 2022 et à l’article 3 du Contrat, les modalités techniques et financières du
tri/surtri.
La Collectivité s’engage corrélativement à réserver à Citeo l’intégralité de ces tonnes pendant toute la durée du Contrat, telle qu’elle résulte de l’article 10 (Durée du Contrat) ci-après.
Citeo organise par ailleurs, sous sa responsabilité, le recyclage des tonnes reprises ou, à défaut, en raison notamment des techniques disponibles, leur traitement dans le respect de la hiérarchie des modes de traitement.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 8 / 21
2.1 - Recyclage
Citeo veille dans la mesure du possible à privilégier un recyclage de proximité des DEM et à optimiser les distances de transport pour procéder à ce recyclage en tenant compte de l'opportunité technique, économique et environnementale.
Dans le cas d'un recyclage hors du territoire de l'Union européenne, Citeo procède ou fait procéder à ce recyclage dans des conditions équivalentes aux exigences légales applicables au titre de l’article 6 “Valorisation et recyclage” de la directive 94/62/CE modifiée.
ARTICLE 3 – TRACABILITE
3.1 – Engagements en matière de traçabilité
Citeo assure, dans le cadre des dispositions en vigueur, la traçabilité des tonnes reprises de DEM et effectivement recyclées. Citeo veille au respect par ses repreneurs de la traçabilité et du recyclage effectif de ces tonnes, via notamment la transmission dématérialisée des Certificats de recyclage, A cette fin, Citeo s’engage à :
- saisir ou importer, ou faire saisir et importer par ses prestataires, les données de la reprise et du recyclage des DEM conformes au Standard, dans la plateforme informatique dématérialisée mise en place à cet effet.
La validation définitive des données intervient, s’agissant des données de la reprise, dans un délai de six (6) semaines maximum à la fin du trimestre T et au plus tard le 15 juin de l’année suivante ; s’agissant des données du recyclage, cette validation intervient avant le 31 juillet de l’année N+1.
La plateforme informatique dématérialisée est connectée avec l’Espace extranet de la Collectivité afin que celle-ci puisse accéder plus facilement aux données de tonnages repris et qu’elles puissent établir dans les délais impartis ses Déclarations d’Activité (déclaration de ses Tonnes Reprise) ;
- effectuer ou faire effectuer un surtri compatible avec les exigences des recycleurs tout en étant garant du respect des exigences de traçabilité depuis cette étape de surtri jusqu’au recycleur final
- contrôler l’étiquetage des balles lorsque cet étiquetage est en place ;
- mentionner explicitement que les lots repris sont issus du dispositif français de collecte sélective des déchets d'emballages ménagers sur tous les documents utilisés lors de chaque livraison (bordereaux d’enlèvement, documents de transport, factures, etc.) depuis la reprise jusqu’au recyclage des DEM;
- transférer à ses éventuels intermédiaires l’obligation de mentionner que les lots repris sont issus du dispositif français de collecte sélective des déchets d'emballages ménagers afin de garantir l’information du recycleur final sur l’origine des matériaux qu’ils achètent ;
- assurer un suivi à tout moment des matériaux collectés et triés depuis leur départ du centre de tri de la Collectivité jusqu’à leur lieu final de recyclage ;
- faire procéder, par un bureau d’études retenu à cette fin, à toute vérification des moyens et circuits de recyclage, à tout niveau de la chaine du recyclage, entre le centre de tri, le centre
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 9 / 21
de surtri, l’unité de traitement et l’usine du recycleur final. En cas d’export des déchets hors de l’Union européenne, il sera fait usage du référentiel de contrôle en vigueur, tel qu’établi par Citeo en application des dispositions de l’article VI.1.d (Traçabilité et contrôle des opérations de recyclage) du cahier des charges d'agrément de la filière des emballages ménagers;
- conserver tous les éléments de preuves du recyclage effectif des DEM repris pendant une durée minimale de trois ans.
- transmettre à la Collectivité, avant le 30 septembre de chaque année N+1, un bilan de la reprise et du recyclage assurés durant l’année N, précisant les tonnages repris par centre de tri et surtriés par centre de surtri (nom et adresse) en année N, les tonnages repris effectivement recyclés en année N ainsi que l’identité des recycleurs auxquels Citeo a eu recours pour l’ensemble des tonnes dont il assure la gestion dans le cadre de ses activités agréées (nom et adresse) ;
- mettre à disposition les données nécessaires au comité de la reprise et du recyclage.
Les obligations de Citeo en matière de traçabilité sont sans préjudice de celles qui résultent pour la Collectivité du CAP, en ce compris le ou les futurs contrats-types de soutien qui succéderaient au CAP.
3.2 – Certificats de recyclage
La validation électronique par l’équipe Contrôle de la reprise de Citeo des données saisies ou importées dans la plate-forme dématérialisée vaut Certificat de recyclage à destination de la Collectivité et dispense de l’envoi d’un exemplaire papier de ces Certificats de recyclage.
Les informations à fournir par Citeo pour établir la traçabilité et attester du recyclage sont, au minimum, les suivantes :
- Nom de la Collectivité
- Identité du repreneur
- Flux du Standard
- Dénomination du produit livré
- Date de réception
- Poids accepté
- Point d’enlèvement
- Centre de surtri le cas échéant
- Identité du recycleur final
La liste des informations à transmettre pourra être adaptée par Citeo en cours de contrat, lors de sa mise à jour dans le cadre du barème F ou du barème ultérieur.
Ces informations serviront :
• de base aux contrôles diligentés
• à établir une attestation de recyclage à destination de la Collectivité telle que prévue à l’article VI.1.d du cahier des charges d'agrément de la filière des emballages ménagers.
3.3 – Cas des prestataires multi-clients de la Collectivité
La Collectivité s’engage à exiger de ses prestataires multi-clients qu’ils transmettent à Citeo, à chaque création de demande d’enlèvement de lots, les tonnages triés qui lui sont spécifiques.
Dans le cas où le centre de tri de la Collectivité est également prestataire de Citeo pour le surtri de tonnes reprises par Citeo dans le cadre des options de reprise visées aux articles VI.1.b et VI.1.c du
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 10 / 21
Cahier des Charges du Standard, un formulaire spécifique est mis à la disposition de son prestataire afin qu’il déclare la répartition par collectivité. La Collectivité doit retranscrire ces exigences de déclaration dans les contrats avec ses prestataires.
3.4 – Transmission de données aux autorités publiques
Citeo est autorisé à transmettre aux autorités publiques, en particulier les ministères signataires de son agrément et l’ADEME, toute donnée relative à la reprise objet du présent Contrat qui serait exigée en application des lois et règlements en vigueur, en particulier l’arrêté du 20 décembre 2017 relatif à la procédure d'enregistrement et de déclaration des données de la filière des déchets d'emballages ménagers, et de la filière des papiers graphiques.
ARTICLE 4 – PRIX DE REPRISE CONDITIONS FINANCIERES DE LA REPRISE TITULAIRE « MODELES TRANSITOIRES »
En application du principe de solidarité tel que défini dans le Cahier des charges, Citeo propose à l’ensemble des collectivités éligibles la Reprise Titulaire dans les mêmes conditions contractuelles.
La Reprise Titulaire intervient sans frais pour la Collectivité. Elle ne donne pas lieu à rémunération de cette dernière. La Reprise Titulaire est par conséquent effectuée à prix nul.
Les manquements de l’une ou l’autre des Parties peuvent néanmoins donner lieu à l’application des pénalités prévues au présent Contrat.
ARTICLE 5 – LIEUX ET CONDITIONS DE MISE A DISPOSITION ET D’ENLEVEMENT DES DEM
5.1 – Notification à Citeo des informations relatives au(x) centre(s) de tri
La Collectivité notifie à Citeo, au plus tard à la date de conclusion du Contrat, les informations suivantes relatives au(x) centre(s) de tri :
- nom centre de tri;
- code centre de tri ;
- Standard produit ;
- adresse point d’enlèvement ;
- coordonnées du contact « centre de tri ».
En cas de changement de centre(s) de tri en cours de contrat, la Collectivité s’engage à en informer Citeo préalablement. Le centre de tri nouvellement choisi doit avoir fait l’objet d’une vérification par Citeo de sa capacité à produire le Standard. A défaut, la Collectivité se place en situation de manquement grave, de nature à motiver la suspension du Contrat.
Le changement interviendra par simple échange de courriers, sans qu’il n’y ait lieu à avenant.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 11 / 21
Dans le cas où le centre de tri de la Collectivité est également prestataire de Citeo pour le surtri du
Standard flux développement, le flux développement sera composé uniquement des flux suivants :
- PET foncé : bouteilles, flacons, pots et barquettes monocouche,
- PET opaque : bouteilles, flacons, pots et barquettes monocouche,
- PET clair : barquettes monocouche,
- PS : pots et barquettes monocouche,
- Barquettes multicouches, emballages rigides complexes en plastique (à compter du 1er janvier 2021).
5.2 – Conditionnement des DEM
Les DEM « Modèles transitoires » produits sont conditionnés en balles de dimensions suivantes :
minimum 0,7 m x 0,7 m x 1,0 m et maximum de 1,2 m x 1,2 m x 1,3 m. Les balles sont étiquetées.
L’étiquette doit présenter à minima les informations suivantes : le nom du centre de tri producteur, la
qualité produite et la date de mise en balle.
Afin d’assurer le bon maintien du chargement, les balles doivent être de dimensions régulières. Celles-
ci doivent disposer d’une densité permettant un délitage optimal.
5.3 – Stockage
Les enlèvements sont réalisés par camion complet et par flux. La Collectivité s’assure que son centre
de tri dispose d’une capacité de stockage suffisante à cette fin.
La fréquence des enlèvements est adaptée à la production du centre de tri et aux contraintes
logistiques.
5.4 – Déclenchement d’une demande d’enlèvement
La Collectivité ou son centre de tri prépare l’expédition des DEM. Les demandes d’enlèvement sont
réalisées via un outil informatique mis à disposition par Citeo.
5.5 – Chargement des balles
La Collectivité est responsable du chargement des semi-remorques de type Tautliner qui lui seront
expédiés aux fins d’enlèvement. La collectivité charge a minima dix-sept (17) tonnes de DEM par
camion. Les chargements de quantités inférieures sont sanctionnés dans les conditions spécifiées à
l’article 6 (Contrôle de la qualité et gestion des conformités).
Pendant ces opérations, le transporteur affrété par Citeo fournit toutes les indications utiles en vue d'une répartition équilibrée de la marchandise propre à assurer la stabilité du véhicule et le respect de la charge maximale par essieu. Le transporteur procède, avant le départ, à la reconnaissance du chargement. En cas de défectuosité apparente de nature à porter atteinte à la conservation du chargement, le transporteur formule des réserves motivées inscrites sur le document de transport. Si celles-ci ne sont pas acceptées, il peut refuser la prise en charge de la marchandise.
Le transfert de responsabilité sur les DEM repris s’effectue à l’enlèvement des lots.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 12 / 21
Les stipulations susvisées relatives au chargement des balles sont inapplicables lorsque le centre de tri de la Collectivité est également prestataire de Citeo pour le surtri du Standard flux développement. Le transfert de responsabilité sur les DEM Flux Dev repris s’effectue alors une fois qu’est produit :
- un des flux tels que visés à l’article 5 ;
et/ou
- un flux composé uniquement de tout ou partie de ces flux.
Il est expressément convenu entre les Parties que tout manquement grave et/ou répété aux obligations
désignées ci-avant, eu égard à leur caractère essentiel, pourra entraîner la résiliation du Contrat
conformément aux stipulations de l'Article 10.4 (« Durée du contrat »).
ARTICLE 6 – CONTROLE DE LA QUALITE ET GESTION DES NON- CONFORMITES
6.1 – Contrôle des opérations de tri
La Collectivité mettra en œuvre des procédures d’autocontrôle sur son centre de tri permettant de
vérifier :
- la traçabilité des matières triées (correspondance entre les tonnes entrantes et les matières triées), suivi de la répartition des matières triés en fonction des collectivités clientes du centre de tri concerné suivant la norme NFX30 437 ;
- la qualité des DEM triés (conformité au Standard).
La Collectivité s’assurera que les matières triées ne présenteront pas de caractéristiques de
dangerosité au sens du règlement 1357/2014 de la Commission du 18/12/14 remplaçant l'annexe III de
la directive 2008/98/CE du Parlement européen et du Conseil relative aux déchets et abrogeant
certaines directives. Exceptionnellement, la limite d’acceptabilité des substances présentant un danger
de toxicité sera fixée à 0,02% par catégorie de danger de toxicité. Des contrôles de la qualité des
matières triées réceptionnées en centre de surtri ou sur l’unité de recyclage pour le cas du Flux souple
de films seront également organisés par Citeo ou par un prestataire extérieur intervenant pour le
compte de Citeo. Lors de ces contrôles, Citeo, ou le cas échéant le prestataire extérieur, se réfèrent
au Protocole de caractérisation des emballages en plastiques en centre de tri et ses annexes (Annexe
1). Il est précisé qu’en cas de mise à jour de ce Protocole, Citeo en adressera une copie électronique
à la Collectivité, sans qu’il soit besoin de modifier par avenant le Contrat. En cas de non-conformité au
Standard, la Collectivité devra pourvoir, à ses frais, à la reprise du lot concerné, à son tri et à son
retour au destinataire ou, à défaut, accepter de payer une décote de prix de traitement à la tonne.
En outre, conformément à l’article VI.6.d (Caractérisation de la qualité des flux repris) du Cahier des
charges, les résultats des contrôles par flux font l’objet d'une communication auprès des collectivités
et des opérateurs concernés par ce flux, dans un délai de trois mois à compter de la caractérisation
de la qualité de ces flux.
6.2 – Non-conformité de la qualité des DEM triées
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 13 / 21
En cas d’impossibilité de la Collectivité de satisfaire aux qualités des matières triées stipulées dans le
Standard, la Collectivité devra :
• soit reprendre le lot défectueux dans les deux (2) semaines à compter de la réception de la non-conformité, à ses frais, pour le trier, puis le renvoyer au destinataire dans les conditions prévues à l’article 5 (Lieux et conditions de mise à disposition et d’enlèvement des DEM). Les frais à la charge de la Collectivité comptent, au titre du coût du déchargement et rechargement du lot payable, une pénalité de deux cents (200) € HT ;
• soit indemniser Citeo du surcoût qu’elle aura subi du fait de la non-conformité, si l’exploitant du site de destination du lot accepte qu’il lui soit livré non-conforme et de le surtrier ou recycler, moyennant un surcoût. L’indemnité correspondra au surcoût supporté par Citeo auprès de l’exploitant concerné.
Exceptionnellement, et par exception au premier cas précité, un lot défectueux pourra également être envoyé en traitement sur décision commune des Parties. Dans ce cas, la Collectivité prendra en charge l’intégralité des frais de traitement et indemnisera Citeo du dommage en résultant (pénalités imposées par le site destinataire, etc).
En cas de non-conformité constatée par Citeo, Citeo en informe par courriel la Collectivité sous dix
(10) jours ouvrés à compter de la réception sur le site de surtri. Le délai le cas échéant nécessaire au
stockage des déchets concernés hors du site de surtri, en ce compris les délais d’acheminement, n’est
pas décompté du délai précité de dix (10) jours ouvrés.
Si la Collectivité souhaite réaliser un contrôle du ou des lots incriminés, elle doit en informer Citeo
par écrit dans les deux (2) jours ouvrés à compter de la date de réception du courriel de Citeo
l’informant de la non-conformité, et réaliser ou faire réaliser ce contrôle dans les cinq (5) jours ouvrés
à compter de la date de réception du courriel de Citeo l’informant de la non-conformité.
A défaut de respect de l’un ou l’autre des délais susvisés, la Collectivité est réputée avoir accepté les
résultats du contrôle réalisé par Citeo.
En tout état de cause et le cas échéant après mise en œuvre de la procédure contradictoire précitée,
Citeo informe la Collectivité des réfactions de tonnes auxquelles Citeo procède au vu de la déclaration
sur l’outil de déclaration dématérialisé. Citeo joint le cas échéant la facture correspondant aux sommes
à la charge de la Collectivité en application du présent article, du fait de la non-conformité.
Par ailleurs, en cas de non-conformité significative et/ou récurrente, les Parties conviennent d'échanger
afin de déterminer la cause de la non-conformité et les mesures palliatives à mettre en œuvre.
6.3 – Insuffisance de chargement des camions
La Collectivité devra charger a minima dix-sept (17) tonnes par camion.
Chaque camion expédié avec une charge inférieure à dix-sept (17) tonnes donnera lieu au paiement
d’une pénalité de cent (100) euros par tonne manquante pour les chargements inadéquats au profit de
Citeo.
Par ailleurs, dans le cas où la Collectivité annule un enlèvement moins de deux (2) jours calendaires
avant la date prévue, Citeo pourra appliquer une pénalité correspondant au coût du transport y afférent
qu’elle aura assumé.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 14 / 21
ARTICLE 7 – TRANSFERT DE PROPRIETE DES DEM ET ASSURANCES
Citeo devient propriétaire des lots de DEM au moment de leur enlèvement, c’est-à-dire lorsque Citeo, par le biais du transporteur qu’elle aura missionné, en aura pris possession. Chacune des Parties s’engage à souscrire et à maintenir durant toute la durée d’exécution du Contrat les polices d’assurances nécessaires. Chaque Partie s’engage à fournir à l’autre Partie, en cas de besoin, une attestation d’assurances dommages et responsabilité civile professionnelle. La Collectivité peut également être amenée à fournir l’attestation d’assurance dommages et responsabilité civile professionnelle de son prestataire de tri.
ARTICLE 8 – PRINCIPE DE PROXIMITE
Conformément au Cahier des charges, Citeo mène une concertation avec les parties prenantes au sein du comité de la reprise et du recyclage pour proposer la prise en compte opérationnelle du principe de proximité tel que défini à l’article L. 541-1 du code de l’environnement pour chacun des matériaux. Ces propositions doivent permettre de définir les conditions de conformité au principe de proximité et les possibilités d’incitation associées en veillant au strict respect des règles du droit de la concurrence.
Ces propositions sont soumises à l’accord des ministères signataires de l’agrément de Citeo après avis de la formation de filière des emballages ménagers de la commission des filières REP. Lorsque ces propositions seront arrêtées, les Parties se rencontreront pour adapter si nécessaire les stipulations du Contrat.
ARTICLE 9 – MODIFICATION DU STANDARD
En cas de modification du Cahier des charges ayant un impact sur le Contrat (et notamment en cas de modification du Standard), le Contrat sera modifié en conséquence. Ces nouvelles modalités contractuelles s'appliqueront à la date prévue par l’arrêté modificatif ou, à défaut, au 1er janvier de l'année suivant sa publication.
La Collectivité s’adaptera, en tout état de cause, aux variations qualitatives du Standard à produire, qu’elle conçoit comme étant émergentes et irrégulières. Elle ne réclamera, à ce titre, aucune indemnisation à Citeo, ni aucun ajustement de prix.
ARTICLE 10 – DUREE DU CONTRAT
10.1 – Entrée en vigueur
Le Contrat, accessoire du CAP, entre en vigueur concomitamment au CAP. La conclusion du CAP vaut conclusion du Contrat.
Les obligations des Parties s’agissant des opérations de reprise ne sont toutefois pas applicables de manière rétroactive. La reprise est assurée, au titre du Contrat, et sauf meilleur accord des Parties, en ce qui concerne les DEM triés à compter de la notification visée à l’article 5.1 (Notification à Citeo des informations relatives au(x) centre(s) de tri), sous réserve que cette date ne soit pas antérieure au 1er janvier 2023.
Dans le cas où la Collectivité et Citeo auraient convenu d’un démarrage anticipé de la Reprise Titulaire (Annexe 0), les opérations de reprise assurées jusqu’à la date d’effet du Contrat sont réputées avoir été réalisées au titre du Contrat.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 15 / 21
10.2 – Terme contractuel
–Le terme du Contrat intervient concomitamment à celui du CAP, pour quelle que cause que ce soit. Il est précisé que le manquement grave et/ou répété de l’une des Parties à ses engagements contractuels est susceptible de constituer une cause de résiliation pour faute du CAP, au sens de l’article 16.1.1 du CAP (Résiliation pour manquement) de ce dernier. Le Contrat serait résilié automatiquement.
10.3 – Suspension
En cas de manquement grave et/ou répété de l’une des Parties à ses engagements contractuels, l’autre Partie peut décider d’une suspension du Contrat jusqu’à l’arrêt ou la palliation du manquement. La suspension intervient sans faute pour la Partie qui la décide. La suspension peut débuter une (1) semaine après envoi à la Partie défaillante d’une mise en demeure par lettre recommandée avec avis de réception demeurée sans effet (la date de réception faisant foi).
ARTICLE 11 – MODIFICATIONS DU CONTRAT
Le Contrat est conclu sur la base d’un contrat-type définissant, en conformité avec les dispositions applicables du Cahier des Charges, et pour l’ensemble des collectivités éligibles à la Reprise Titulaire, les conditions et modalités de cette option.
Citeo peut apporter au contrat-type toute modification qui lui semblerait utile, soit aux fins de mise en conformité aux dispositions du Cahier des Charges, après modification de ces dernières, soit pour les besoins de bon fonctionnement, y compris en termes d’efficience, et de cohérence du dispositif général mis en place par Citeo pour la mise en œuvre de la Reprise Titulaire
Les modifications du contrat-type sont notifiées à la Collectivité. Elles sont applicables au Contrat à l’expiration d’un délai de préavis d’un (1) mois, sauf refus de la Collectivité explicitement exprimé dans ce délai. Il peut être raccourci si nécessaire.
ARTICLE 12 – FORCE MAJEURE
Aucune des Parties ne pourra être tenue responsable d'un manquement quelconque à ses obligations contractuelles qui serait dû à un événement de force majeure.
Seront considérés comme cas de force majeure les événements présentant les caractéristiques d’extériorité, d’irrésistibilité et d’imprévisibilité, habituellement reconnus par les lois et tribunaux français.
En cas de force majeure, la Partie victime ne pourra être autorisée à suspendre temporairement l'exécution de ses obligations et ne sera exonérée de sa responsabilité que sous réserve d’en avertir l'autre Partie, par lettre recommandée avec accusé de réception dans un délai maximum de 8 (huit) jours suivant la survenance du cas de force majeure considéré. Les Parties s'efforceront alors de prendre toutes les mesures propres à pallier les conséquences de cet événement de force majeure.
Toute suspension dans l'exécution des obligations du Contrat pour cas de force majeure devra être limitée à la durée effective de l'empêchement en question. Toutefois, en cas de persistance de l'événement de force majeure au-delà d'un mois et à défaut d’accord entre les Parties sur les modalités de poursuite du Contrat, le Contrat pourra être résilié de plein droit par l’une ou l’autre des Parties. La date de résiliation sera celle de la réception de la lettre recommandée avec accusé de réception notifiant ladite résiliation.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 16 / 21
En cas de résiliation due à un cas de force majeure, aucune indemnité ne sera versée par une Partie à l’autre.
ARTICLE 13 – REGLEMENT DES DIFFERENDS
Tout différend relatif à la formation, l'interprétation, l'exécution ou la résolution du Contrat ainsi qu’à la cessation des relations entre les Parties fera l’objet d’une tentative préalable de règlement amiable entre les Parties.
A défaut de règlement amiable, si l’une ou l’autre des Parties souhaite régler le différend par la voie juridictionnelle, elle devra saisir la juridiction compétente du ressort de Paris.
ARTICLE 14 – DIVERS
Le Contrat est constitué, par ordre décroissant d’importance, des pièces suivantes :
- les présentes ;
- Si applicable, Annexe 0 : Demande de démarrage anticipé de la Reprise Titulaire, signé par l’exécutif de la Collectivité, ou la personne dûment habilitée par ce dernier ; - Annexe 1 : Protocole de caractérisation des emballages en plastiques en centre de tri
Toute annexe fait partie intégrante du Contrat. Les contradictions sont réglées par application de l’ordre de priorité susmentionné.
Le Contrat ne peut être cédé ou transféré en tout ou partie par la Collectivité sans l'accord écrit préalable de Citeo, sans préjudice des dispositions légales applicables, en particulier, aux transferts de compétences entre personnes publiques relevant du code général des collectivités territoriales.
Toutes les clauses du Contrat sont distinctes. Si une clause quelconque est déclarée nulle ou illégale, toutes les autres clauses demeureront valides et continueront de lier les parties, sauf à ce que l'annulation de ladite clause modifie l'économie du Contrat.
Le fait pour l'une ou l'autre des Parties de ne pas invoquer à l'encontre de l'autre, l'une quelconque des stipulations du Contrat, ne saurait être interprété comme emportant renonciation à l'invoquer ou à en bénéficier ultérieurement.
Les Parties privilégient les communications par voie électronique, y compris s’agissant des lettres recommandées avec accusé de réception, et via les personnes référentes qu’elles auront désignées chacune et dont elles se préciseront les coordonnées.
En cas de nécessité de prouver l’envoi, chaque Partie est responsable du recours à un envoi par lettre recommandée avec accusé de réception.
ARTICLE 15 – COMMUNICATION
Sous réserve de stipulations contraires, toute notification, demande ou communication devant être effectuée, et/ou tout document devant être délivré, par une Partie à une autre Partie en exécution du Contrat sera effectuée et/ou délivrée aux coordonnées que chaque Partie communique à l’autre Partie. Chaque Partie pourra modifier ses coordonnées en notifiant préalablement à l’autre Partie l’adresse de remplacement.
Les Parties privilégient les échanges dématérialisés au moyen des coordonnées électroniques susvisées, sauf nécessité de recourir à une forme matérialisée.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 17 / 21
ARTICLE 16 – SIGNATURE ELECTRONIQUE
Les Parties procéderont à une signature du Contrat par voie électronique, effectuée concomitamment à celle du CAP ou de son avenant concerné.
Les Parties reconnaissent que ces modalités de signature électronique constituent un mode de conclusion et de formation valide du Contrat.
Par ailleurs, les Parties reconnaissent que le Contrat signé électroniquement aura force probante, quel qu’en soit l’usage qui en sera fait et notamment en cas de contestation ou litige éventuel.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 18 / 21
Annexe 0 – Demande de démarrage anticipé de la Reprise Titulaire
Demande de démarrage anticipé de la reprise « Titulaire »
|Collectivité] s’est rapproché[e] de Citeo afin de conclure un contrat pour l’action et la performance (CAP).
Le CAP lui permet notamment de bénéficier, auprès de Citeo, de la « Reprise Titulaire », i.e. la garantie d’une reprise en toute circonstance et sans frais des déchets conformes au standard « flux développement » et au standard du modèle de tri simplifié des plastiques.
Les conditions de la Reprise Titulaire sont précisées dans le contrat de reprise type établi par Citeo, et annexé au CAP. Citeo n’est en principe engagée vis-à-vis de chaque collectivité, au titre de la Reprise Titulaire, qu’après conclusion du CAP, qui vaut également conclusion de ses annexes.
Toutefois, en l’espèce, il n’est pas opérationnellement envisageable de stocker les tonnes triées selon le modèle de tri retenu jusqu’à la prochaine séance du conseil délibérant, au cours de laquelle le CAP sera soumis à approbation, en vue d’une signature par l’autorité exécutive.
Aussi, à titre exceptionnel, je, soussigné [prénom, nom], agissant en qualité de [qualité] : - autorise Citeo à procéder à la mise en œuvre de la Reprise Titulaire à l’endroit de l’ensemble des tonnes triées, en précisant les informations indiquées dans l’article 5.1 (Notification à Citeo des informations relatives au(x) centre(s) de tri) du contrat de Reprise Titulaire), soit :
o nom centre de tri;
o code centre de tri ;
o Standard produit (standard tri simplifié plastique et/ou standard flux développement); o adresse point d’enlèvement ;
o coordonnées du contact « centre de tri ».
- déclare avoir reçu le contrat de reprise type, et pris connaissance des conditions qu’il fixe à la Reprise Titulaire assurée par Citeo ;
- m’engage à effectuer toute diligence nécessaire pour que le contrat-type de reprise transmis par Citeo soit signé au nom de |Collectivité] à l’issue du prochain conseil délibérant ; - déclare avoir été informé par Citeo que la mise en œuvre de la Reprise Titulaire pourrait être suspendue sans faute en l’absence de signature du contrat-type de reprise à l’échéance prévue à l’alinéa précédent.
Est joint à la présente le contrat-type établi par Citeo pour la reprise « Titulaires » des standards concernés des modèles de tri simplifié plastique et à 2 standards plastiques (avec flux développement).
Fait à […], le […],
[prénom, nom],
[qualité],
[signature]
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 19 / 21
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 20 / 21
Annexe 1 - Protocole de caractérisation des emballages en plastiques en centre de tri
Contrôle de la qualité
Un contrôle de balle peut être effectué sur tous les lots produits par les centres de tri. Le contrôleur
prélève au hasard une des balles du lot. Si une balle est atypique quant à sa composition apparente, elle
ne doit pas faire l’objet de prélèvement. Sa(leurs) présence(s) sont signalée(s) dans le formulaire de
contrôle qualité.
La balle prélevée est ensuite caractérisée pour déterminer le poids de chaque catégorie d’emballages
qui la composent. Le poids minimum à respecter pour une caractérisation de flux rigide à trier est de
30kg. Les photos des catégories de refus sont jointes au rapport.
La grille de caractérisation des flux rigides à trier utilisée est la suivante pour le flux de rigides à trier
issu du modèle de tri simplifié plastique :
Catégorie Matière
PET Clair PET Clair BF
PE / PP PE / PP Bouteilles PE / PP Barquettes
PET BF Coloré PET BF Coloré
PET Opaque Coloré Blanc
PET barquettes clair Mono Multi
PS PS XPS/PSE
PET BF clair PET BF clair
Refus
Emballages souples complexes
ACIER/ALU
ELA
Fibreux
Textiles
Autres refus (objets plastiques, souillés, imbriqués "naturels", déchets dangereux)
Autres
PET BF Clair sleevées
Fines
Emballages noirs
Barquettes complexes colorées
S’agissant du standard flux développement, la grille de caractérisation à utiliser est la suivante.
Catégorie Matière
PET Clair PET Clair BF
PET BF Coloré PET BF Coloré
PET Opaque Coloré Blanc
PET barquettes clair Mono Multi
PS PS XPS/PSE
PEPP PEPP
PET BF clair PET BF clair
Refus
Emballages souples complexes
ACIER/ALU
ELA
Fibreux
Textiles
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728Citeo – Contrat de reprise titulaire – Modèle de tri transitoire V1 21 / 21
Autres refus (objets plastiques, souillés, imbriqués "naturels", déchets dangereux)
Autres
PET BF Clair sleevées
Fines
Emballages noirs
Barquettes complexes colorées
Le poids minimum à respecter pour une caractérisation de flux rigide à trier est de 30kg. Les photos
des catégories de refus sont jointes au rapport.
Catégories Sous-catégories (matières) Détails
Films et emballages souples plastiques
PE
Transparent
Coloré/imprimé
Films
craquants non
métallisés
PP
Complexes
Films Métallisés
Films non valorisables : biodégradables, PET
Emballages rigides plastiques: barquettes, pots,
tubes
PE/PP
Autres plastiques: PS, PET, PVC
Fibreux : cartons, papiers, briques
Alu/Acier
Filets
Masques
Imbriqués
Autres matériaux : verre, textiles, autres objets
Fines
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20221213-DE2022728-DE en date du 19/12/2022 ; REFERENCE ACTE : DE2022728