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Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Énergies,
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 21/104
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 45/104
SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
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le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
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explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
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A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
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L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 101/104
ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 102/104
responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 21/104
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 45/104
SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 62/104
b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 63/104
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 64/104
VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 65/104
4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 66/104
4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 67/104
4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 68/104
4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 69/104
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
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Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
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les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
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Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
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explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 82/104
Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
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A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
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L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
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national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
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LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
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Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
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SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
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Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 77/104
explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 78/104
T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 79/104
Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 90/104
Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 91/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 92/104
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 93/104
L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 95/104
- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 96/104
Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 101/104
ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 102/104
responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
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2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
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LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
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LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
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Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
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Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
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3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
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Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
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Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
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3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
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La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
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3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
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3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
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TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
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SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
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CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
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L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
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2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
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valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
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le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
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PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
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Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
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explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 88/104
travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 93/104
L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
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2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 21/104
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 45/104
SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
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Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
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LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
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4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
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4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 62/104
b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 63/104
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 64/104
VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 65/104
4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 66/104
4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 67/104
4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 68/104
4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 69/104
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 77/104
explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 78/104
T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 79/104
Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 80/104
la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 81/104
Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
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L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 95/104
- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
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national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 21/104
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
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TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
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SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
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CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
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le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 77/104
explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
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A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 89/104
Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 90/104
Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 91/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 92/104
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 93/104
L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 101/104
ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 102/104
responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
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LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
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Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 45/104
SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 62/104
b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 63/104
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 64/104
VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 65/104
4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 66/104
4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 67/104
4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 68/104
4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 69/104
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
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Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
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les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
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Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
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explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
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A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 91/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
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L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
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national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
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1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 18/104
2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
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Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
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SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
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Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 77/104
explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 78/104
T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 79/104
Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 90/104
Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 91/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 92/104
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 93/104
L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 95/104
- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 96/104
Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 101/104
ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 102/104
responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
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2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
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LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
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LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
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Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
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Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
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3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
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Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
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Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
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3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
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La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
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3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
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3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
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TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
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SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
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CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
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L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 51/104
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 52/104
LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 55/104
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 58/104
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
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2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
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valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
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le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
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b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
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4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
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VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
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4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
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4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
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4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
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Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
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PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
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Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
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explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
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T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
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Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
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la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
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Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 88/104
travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 93/104
L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
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- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 103/104
national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE
Rapport annuel du délégataire 2022 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique)
Délibération 2023-180 Annexe DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 3/104
Sommaire
1 | Synthèse de l’année . . . . . . . . 5
1.1 L'essentiel de l'année ................................................................................ 7 1.2 Les chiffres clés ......................................................................................... 8 1.3 Les indicateurs de performance ................................................................ 9 1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007............................................................... 10 1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ................... 11 1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E ....................................... 11 1.4 Les évolutions réglementaires ................................................................ 12 1.5 Les perspectives ..................................................................................... 13
2 | Présentation du service . . . . . . . 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 18 2.2.1 Le système d'assainissement ............................................................................... 18 2.2.2 Les biens de retour ............................................................................................... 18
3 | Qualité du service . . . . . . . . 23
3.1 Le bilan d'exploitation du système de collecte ........................................ 24 3.1.1 La pluviométrie ..................................................................................................... 24 3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte ................................................................... 24 3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage … .................................................. 29 3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement ............................................................... 30 3.1.5 La conformité du système de collecte ................................................................... 32 3.2 Le bilan d'exploitation du système de traitement .................................... 38 3.2.1 Le fonctionnement hydraulique ............................................................................. 38 3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement ............................................................. 39 3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement ............................................... 41 3.3 L'assainissement non collectif ................................................................. 43 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 47 3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif....................................................... 47 3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement ............................................................ 47 3.4.3 La typologie des contacts clients .......................................................................... 47 3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients .............................................................. 48 3.4.5 L'activité de gestion clients ................................................................................... 48 3.4.6 La relation clients .................................................................................................. 49 3.4.7 L'encaissement et le recouvrement ....................................................................... 49 3.4.8 Le fonds de solidarité............................................................................................ 50 3.4.9 Le prix du service de l'assainissement .................................................................. 50
4 | Comptes de la délégation . . . . . . 53
4.1 Le CARE.................................................................................................. 55 4.1.1 Le CARE .............................................................................................................. 56 4.1.2 Le détail des produits ............................................................................................ 57 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 58 4.2 Les reversements .................................................................................... 65 4.2.1 Les reversements à la collectivité ......................................................................... 65 4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau .................................................................. 65 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 66 4.3.1 La situation sur les installations ............................................................................ 66 4.3.2 La situation sur les canalisations .......................................................................... 67 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 68 4.4.1 Le renouvellement ................................................................................................ 68 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 4/104
5 | Glossaire . . . . . . . . . . . . 71
6 | Annexes . . . . . . . . . . . 83
6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 85 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 5/104
| Synthèse de l’année 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 7/104
1.1 L'essentiel de l'année
LES DEVERSOIRS D’ORAGE
Les déversoirs d’orage de la commune de Cavaillon fonctionnent correctement. La formule du déversoir du Grenouillet doit être validée par la DDT pour assurer la qualité des volumes déclarés
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relevage de la commune fonctionnent correctement. Le dispositif de télésurveillance nous permet une gestion plus précise des temps de marche des pompes et du marnage dans les ouvrages. Pas d’évènements majeurs en 2022.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES
LE TRAITEMENT
La qualité de l’effluent de sortie de la station d’épuration est conforme aux normes de rejet définies par l’Arrêté et à l’autorisation préfectorale en vigueur.
UNE CRISE IMPREVISIBLE D’INFLATION SUR L’ELECTRICITE QUI BOULEVERSE L’ECONOMIE DE NOS CONTRATS :
L’année 2022 a été marquée par une accentuation et une accélération de la crise inflationniste débutée à l’été 2021.
Cette crise imprévisible, constatée initialement sur les marchés énergétiques se propage à de nombreux secteurs d’activité, et engendre également des pénuries sectorielles (réactifs, biens technologiques…).
SUEZ Eau France met en œuvre une politique achats et des actions opérationnelles de maitrise des consommations qui permettent d’en limiter les effets.
Néanmoins, cette situation a des impacts majeurs sur l’économie des contrats de délégation/de prestation :
- Du fait du décalage temporel de répercussion sur les prix facturés aux clients. - Lorsque la formule d’indexation reflète mal la structure des charges.
Suivant les préconisations émises par la 1ère ministre, et conformément aux précisions apportées par le conseil d’état, des adaptations contractuelles peuvent se révéler nécessaires afin de rétablir l’équilibre contractuel correspondant à l’intention des parties lors de la signature du contrat.
Au-delà des échanges visant à maintenir les équilibres contractuels, vos interlocuteurs se tiennent disponibles pour échanger sur les marchés complexes de l’électricité et des biens qui en dépendent, ainsi que pour expliciter les actions mises en œuvre dans le cadre du contrat. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 8/104
1.2 Les chiffres clés
11 686 clients assainissement collectif
18 904 m³ d'eau traitée
2,53 TMS de boues évacuées
555 mm de pluie
30 MWh d'énergie électrique facturée
2 948 ml de réseau inspecté
4 421 ml de réseau curé
34 désobstructions de réseau
44 désobstructions de branchement
1,28 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 9/104
1.3 Les indicateurs de performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment : Les caractéristiques techniques du service :
La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie " Présentation du service \ Le contrat"
L’estimation du nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (1), le nombre d’abonnés, l’évaluation du nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques clients"
Les linéaires de réseau de collecte des eaux usées de type unitaire (1) et séparatif (1) sont détaillés dans la partie "La présentation du service \ L’inventaire du patrimoine \ Les réseaux" Le nombre d’autorisations de déversements d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (1) est répertorié dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de collecte \ La conformité du système de collecte" La quantité de boues issues des ouvrages d’épuration est présentée dans la partie "La qualité du service \ Le bilan d'exploitation du système de traitement \ L’exploitation des ouvrages de traitement"
La tarification du service de l’assainissement et les recettes du service : La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle \ Le prix du service de l’assainissement"
Les recettes du service sont présentées dans la
partie "Les comptes de la délégation et le
patrimoine \ Le CARE"
Les indicateurs de performance :
Le taux de desserte par des réseaux de collecte
des eaux usées (1) figure dans la partie "La qualité
du service \ Le bilan clientèle \ Les statistiques
clients"
L’indice de connaissance des rejets au milieu
naturel par les réseaux de collecte des eaux usées
(1) est présenté dans la partie "La qualité du
service \ L’inventaire du patrimoine \ Les biens de
retour / L’analyse du patrimoine".
Le taux de débordement des effluents dans les
locaux des usagers, le nombre de points du
réseau de collecte nécessitant des interventions
fréquentes de curage et l’indice de connaissance
des rejets au milieu naturel par les réseaux de
collecte des eaux usées (1) sont présentés dans
la partie "La qualité du service \ Le bilan
d'exploitation du système de collecte \ La
conformité du système de collecte"
Le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif
de mémorisation des réclamations écrites reçues
ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente sont présentés dans la
partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement
non collectif et le taux de conformité des dispositifs
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et
visant au recueil, à la conservation et à la
diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur
l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier
les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le
RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec
l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de
ces données permettant de les alimenter par
celles que nous fournissons dans le présent
RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en
grande partie de cette saisie. Il nous apparait
également important d’être proactifs dans
cette démarche de transparence. Ces données ne seront que « préalimentées », il
vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous
réserve de pouvoir faire correspondre notre
référentiel Contrats avec le référentiel des
services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous
procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 10/104
associés sont répertoriés dans la partie "La qualité
du service \ L’assainissement non collectif"
Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons indiqué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008.
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
1.3.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique VP.056 - Nombre d'abonnés 11 675 11 686 Nombre A
Caractéristique
technique
D202.0 - Nombre d'autorisations de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux
usées (1)
26 27 Nombre A
Caractéristique
technique
VP.199 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type unitaire (1) 55,43 52,24 km A
Caractéristique
technique
VP.200 - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de
type séparatif (1) 38,35 38,47 km A
Caractéristique
technique D203.0 - Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration 4,41 2,53 TMS A
Tarification D204.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,292 1,281 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P202.2B - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale
des réseaux de collecte des eaux usées 28 27
Valeur
de 0 à
120
A
Indicateur de
performance
P203.3 - Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de
la directive ERU (2)
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P204.3 - Conformité des équipements d'épuration aux
prescriptions nationales issues de la directive ERU (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) Oui Oui Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P205.3 - Conformité de la performance des ouvrages
d'épuration (2) 100 Oui % A
Indicateur de
performance
P206.3 - Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la réglementation 100 100 % A Actions de
solidarité et de
coopération
P207.0 - Montant des abandons de créance ou des
versements à un fond de solidarité 0,0031 0,0001 €/m³ A
Actions de
solidarité et de
coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 134 144 Nombre A 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 11/104
1.3.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2021 2022 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
de
performance
P255.3 - Indice de connaissance des rejets au milieu naturel
par les réseaux de collecte des eaux usées (1) 110 110 Valeur de 0
à 120 A
Indicateur
de
performance
P258.1 - Taux de réclamations 5,48 3,85 Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur
de
performance
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations
écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
de
performance
P257.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 4,10 3,94 % A
1.3.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs de la FP2E
Thème Indicateur 2022 Unité Degré de fiabilité
Dépollution Indice de conformité réglementaire des rejets (arrêté préfectoral) Non Oui / Non A
Satisfaction des
usagers Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Accès à l'eau Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Non Oui / Non A
Certification Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
COMMENTAIRES :
Un suivi spécifique des effluents autres que domestiques est en place sur la commune de Cavaillon. Il s’étale sur la durée du contrat. Un échange de tableur de suivi est transmis en direct à la Collectivité. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 12/104
1.4 Les évolutions réglementaires
ACTUALITE MARQUANTE EN COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale Apports généraux : Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux - Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local
Apports spécifiques aux modalités du transfert obligatoire des compétences d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale prévu pour 2026 : Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences - La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence - Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification - Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) Modifications concernant les marchés publics - Modifications concernant les concessions - Modifications communes aux marchés et aux concessions
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenue Dans le cadre de la réforme du travail pénitentiaire, afin d’accroitre l’attractivité du travail en détention, cette ordonnance permet aux entreprises qui offrent du travail d’accéder aux marchés réservés. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
Pris pour application de ces articles L. 2113-13-1 et L. 3113-2-1 du code de la commande publique pour fixer à 50 % la proportion minimale de personnes détenues devant être employées dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics Annexe 15 du code de la commande publique
ACTUALITE MARQUANTE POUR LA GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
L’ordonnance n°2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine et l’ensemble des textes réglementaires ayant pour objet la transposition de la directive européenne 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine dans la législation française. 1 | Synthèse de l’année
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 13/104
1.5 Les perspectives
LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT :
Concernant l’indice de connaissance du patrimoine, nous rappelons que des actions doivent être menées sur la connaissance des diamètres et matériaux et également des années ou période de pose.
LES DEVERSOIRS D’ORAGE :
Il convient de réaliser l’étude nécessaire à la validation de la courbe hauteur débit du déversoir Grenouillet.
LA STATION D’EPURATION DES VIGNERES :
Une modification de type de traitement des boues peut être étudiée avec un traitement par lits de séchage plantés de roseaux. L’installation d’un filtre à MES associé à une désinfection UV permettrait d’assurer un meilleur traitement des eaux traitées qui se rejettent dans un fossé utilisé pour l’arrosage. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 15/104
| Présentation du service 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 17/104
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/07/2022 12/05/2027 Concession 2 | Présentation du service
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2.2 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau. Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué,
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.2.1 Le système d'assainissement
Dans un système d’assainissement, on distingue les réseaux de type unitaire et les réseaux de type séparatif :
un réseau qualifié de « unitaire » est conçu pour véhiculer à la fois les eaux usées (EU) et les eaux pluviales (EP). Par temps de pluie, le débit dans les collecteurs augmente fortement, gonflé par la venue d’eau de ruissellement.
Dans le cas d’un réseau de type séparatif, les eaux usées sont raccordées à un collecteur d’eaux usées. Les eaux pluviales sont évacuées dans un collecteur d’eaux pluviales. Il y a donc deux réseaux distincts qui ne doivent pas avoir d’interconnexion. Chaque habitation est munie de deux branchements de raccordement distincts.
Les réseaux de transport (ou de transfert) sont des réseaux constitués de canalisations généralement de diamètres supérieurs à ceux des réseaux de collecte, qui peuvent être en charge ou à écoulement libre. Les réseaux de transport ont pour objectif l’acheminement de l’effluent collecté par le réseau de collecte jusqu’à un réseau en aval ou à la station de traitement des eaux usées.
2.2.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de l’affermage, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés ou réalisés par l’exploitant. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 19/104
LES RESEAUX PAR TYPE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par type (séparatif ou unitaire) exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par type (ml)
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau séparatif Eaux Pluviales hors refoulement (ml) 3 713 -
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées hors refoulement (ml) 35 189 35 308 0,3%
Linéaire de réseau unitaire hors refoulement (ml) 53 393 50 204 - 6,0%
Linéaire de réseau séparatif Eaux Usées en refoulement (ml) 3 166 3 166 -
Linéaire de réseau unitaire en refoulement (ml) 2 035 2 035 -
Linéaire total (ml) 93 782 94 425 0,7%
LES RESEAUX PAR MATERIAU ET NATURE
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par nature et type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Répartition du linéaire de canalisation par nature et matériau (ml)
Réseau Ecoulement Amiante ciment Béton Fonte - Grès PVC, PE, PP Inconnu Total
Eaux
pluviales Gravitaire 83 3 588 - - 41 3 713
Eaux usées
Autre - 4 - 7 - 11
Gravitaire 8 230 811 - 19 941 6 303 35 284
Inconnu - - - - 13 13
Refoulement - - - 1 777 1 389 3 166
Unitaire
Autre - 59 - - - 59
Gravitaire 436 40 608 - 830 8 271 50 144
Refoulement - - 2 035 - - 2 035
Total 8 748 45 071 2 035 22 554 16 017 94 425 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 20/104
LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Regards réseau 2 495 2 519 1,0%
LES POINTS DE REJET AU MILIEU NATUREL
Les points de rejets au milieu naturel sont détaillés dans le tableau suivant.
Inventaire des rejets au milieu naturel
Commune Site Charge (kg DBO5/jour)
CAVAILLON Déversoir Orage Kennedy Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Leclerc Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage Verdun Supérieure ou égale à 120 kg DBO5/jour et inférieure à 600
CAVAILLON Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Supérieure à 600 kg DBO5/jour
LES POSTES DE RELEVEMENT
Les postes de relèvement disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 2006 34 m³/h
CAVAILLON PR Aigarden 2017 16 m³/h
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 2010 15 m³/h
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 2002 40 m³/h
CAVAILLON PR Crau 2019 13 m³/h
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 2006 30 m³/h
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2007 50 m³/h
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1992 60 m³/h
CAVAILLON PR Les Ratacans 1980 125 m³/h
CAVAILLON PR L'Espère 1986 20 m³/h 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 21/104
Inventaire des installations de relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 1994 45 m³/h
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 2017 15 m³/h
CAVAILLON PR Pont du Coulon 2008 30 m³/h
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 2008 40 m³/h
CAVAILLON PR Sainte-Anne 2003 24 m³/h
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 2000 100 m³/h
CAVAILLON PR St Roch 2004 35 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 1993 40 m³/h
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1996 40 m³/h
LES INSTALLATIONS DE TRAITEMENT
Les installations de traitement des effluents et des boues disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont les suivantes :
Inventaire des usines de traitement des eaux et des boues
Commune Site Année de mise en service Capacité de traitement (Eq. hab)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 1995 650
L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un l’Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation. 2 | Présentation du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 22/104
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées
Partie Descriptif 2022
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.250 - Existence d'un plan de réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage, ...) et les points d'autosurveillance du réseau (oui : 10 points / non : 0 point)
10
VP.251 - Mise à jour annuelle du plan des réseaux à partir d'une procédure formalisée (oui : 5 points / non : 0 point) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.252 et VP.254 avec VP.252 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.254 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.252, VP.253 et VP.254)
10
VP.253 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (0 à 5 points) 2
VP.255 - Connaissance de 50% de la date ou période de pose des tronçons identifiés (0 à 15 points) 0
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 12
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.256 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l'altimétrie (0 à 15 points) 12
VP.257 - Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage...) (10 points) 0
VP.258 - Inventaire mis à jour annuellement des équipements électromécaniques sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (10 points) 0
VP.259 - Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l'inventaire des réseaux (10 points) 0
VP.260 - Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement...) pour chaque tronçon de réseau (10 points) 0 VP.261 - Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel d’inspection et d'auscultation du réseau assorti d'un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent (10 points)
0
VP.262 - Existence et mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 0
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 12 TOTAL
(indicateur
P202.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 27 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 23/104
| Qualité du service 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 24/104
3.1 Le bilan d'exploitation du système de
collecte
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions réalisées sur nos ouvrages de collecte (collecteurs, déversoirs d’orage, postes de relèvement, …) : curage, désobstructions, inspections télévisées, … Elle présente également le bilan des consommations électriques.
3.1.1 La pluviométrie
Les tableaux suivants détaillent l’évolution de la pluviométrie observée en précipitations annuelles et mensuelles. La pluviométrie a un impact important sur les volumes collectés et épurés et peut expliquer certains faits d’exploitation tels que les déversements.
LA PLUVIOMETRIE ANNUELLE
Pluviométrie annuelle (mm)
Finalité 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Pluviométrie (mm) 997 871 398 632 555 - 12,2%
3.1.2 L'exploitation des réseaux de collecte
LA SURVEILLANCE DU RESEAU
La surveillance du réseau s’effectue via des inspections. On en distingue plusieurs types : l’inspection télévisée (ITV) consiste à observer in situ l’aspect intérieur des collecteurs non visitables, à l’aide d’une caméra motorisée qui avance le long des collecteurs,
l’inspection rapide avec un vidéopériscope (IVP) permet d’effectuer des prises de vue de l’intérieur des collecteurs et des branchements à partir d’un regard de visite afin d’évaluer l‘état structurel et le niveau d’encrassement.
0
200
400
600
800
1000
1200
2018 2019 2020 2021 2022
mm
Pluviométrie 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 25/104
Inspections réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire inspecté (ml) 2 841 2 948 -%
Détail des inspections réseau 2022
Adresse Linéaire (ml)
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 2 948
LE CURAGE
Le tableau suivant détaille les opérations de curage réalisées sur les canalisations et certains ouvrages réseau (avaloirs, dessableurs).
Curage préventif Réseau
2021 2022 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau curé en préventif (ml) 4 140 4 421 21,6%
Taux de curage préventif (%) 4,4% 4,7% 6,1% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 26/104
Détail des curages préventifs Réseau 2022
Adresse Longueur (ml)
AV PIERRE MENDES FRANCE NORD FIBRO 200 611
AV PIERRE MENDES FRANCE SUD FIBRO 200 564
COURS CARNOT 700 À 1000 472
PLACE DU CLOS 1500 344
RUE DES TISSERANDS / AV DU MOULIN /AV PERTUIS 37
AV DE VERDUN 300 329
LOT GRAND GRES (ŒILLETS, MARGUERITES, COQUELICOTS, GRAND GRES) 575
RUE BEL AIR 74
AVENUE DU CAGNARD 187
AV JEAN MOULIN NORD 198
AV JEAN MOULIN SUD 299
RUE PAUL BERT /4 SEPTEMBRE 186
RUE DE LA BRÊCHE 110
RUE BROSSOLETTE 92
RUE ANTOINE CLARETON 31
RUE DANTON 48
PLACE CABASSOLE 84
RUE JULES FERRY 44
RUE RAPHAEL MICHEL 105
PLACE VOLTAIRE 31
Total 4 421
LES DESOBSTRUCTIONS
Les opérations de désobstructions sont des opérations réalisées sur le réseau, les branchements et les avaloirs pour rétablir le bon écoulement des eaux usées. Les tableaux suivants détaillent ces opérations.
Désobstructions
2021 2022 N/N-1 (%)
Désobstructions sur réseaux 36 34 - 5,6%
Désobstructions sur branchements 41 44 7,3%
Taux d'obstructions sur réseau (nb d'obstruction réseau+ouvrage/km de réseau) 0,38 0,36 - 6,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 27/104
Détail des désobstructions réseaux 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE RENE COTY 2
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE DU MIMOSA 1
AVENUE PIERRE MENDES FRANCE 2
RUE DE LANGHIRANO 1
AVENUE DES BANQUETS 2
RUE DU PETIT GRES 1
IMPASSE MARCEL PROUST 1
RUE RENE ET MAURICE MINO 2
AVENUE D AVIGNON 1
AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 1
RUE DU COULON 1
RUE DE LA DURANCE 1
AVENUE DE PROVENCE 1
RUE TOUR NEUVE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
ROUTE DE CHEVAL BLANC 1
VOIE INCONNUE 1
AVENUE DU MARECHAL JOFFRE 2
CARREFOUR BELLEVUE 1
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
RUE MARIUS ALLAIRE 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE DES CHASSELAS 4
Total 34 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 28/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
AVENUE DES ARCOULES 1
RUE CHANTEGRIVE 1
RUE SAUNERIE 2
RUE ALBERT GLEIZES 3
RUE ROGER TRAVAIL 1
VOIE INCONNUE 1
ALLEE GUY NALIN 3
IMPASSE MONTS DE VAUCLUSE 1
AVENUE LEON COLOMBIER 1
AVENUE RAOUL FOLLEREAU 1
BOULEVARD FLEURY MITIFIOT 1
RUE JEAN MERMOZ 1
RUE GUSTAVE FLAUBERT 1
RUE JEAN LOUIS VIAU 1
AVENUE JOHN FITZGERALD KENNEDY 1
RUE TOUR NEUVE 2
RUE DU FURET 1
RUE DE LA DURANCE 1
IMPASSE DE L AIGUEBRUN 1
CARREFOUR BELLEVUE 1
RUE DES VENDANGEUSES 1
RUE AUGUSTE CHABAUD 2
RUE DU GRASILLAS 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
PLACE LEON GAMBETTA 1
RUE DU COUVENT 1
4E IMPASSE 1
RUE AIME BOUSSOT 1
RUE RASPAIL 3
RUE DOCTEUR FREGIER 1
AVENUE FAMILLE JOUVE 2 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 29/104
Détail des désobstructions branchements 2022
Adresse Nombre d’interventions
RUE JOSEPH GUIS 1
IMPASSE MARCEL SADAILLAN 1
AVENUE ALPHONSE JAUFFRET 1
Total 44
LES ENQUETES DE CONFORMITE BRANCHEMENTS
Les enquêtes de contrôle des branchements sont réalisées afin de vérifier le raccordement des habitations aux réseaux d’assainissement. On distingue les enquêtes de conformité pour vente et celles hors vente (dans le cadre contractuel). Les tableaux suivants présentent le nombre d’enquêtes réalisées.
Enquête/contrôle de branchement
2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de contrôle raccordement pour vente 464 531 14,4%
Nombre de contrôles raccordement hors vente 1 0 - 100,0%
Nombre d'enquêtes sur branchement 49 60 22,4%
Total enquêtes et contrôles branchements 514 591 15,0%
3.1.3 L'exploitation des déversoirs, bassins d'orage …
LES DEBORDEMENTS AU MILIEU NATUREL DEPUIS LE RESEAU
Le tableau suivant détaille les volumes rejetés au milieu naturel par les déversoirs d’orage du système de collecte. Les volumes correspondant sont soit mesurés soit estimés.
Bilan de fonctionnement des déversoirs du système de collecte
Site Finalité Type Volume 2021 2022
Déversoir Orage Kennedy Volume annuel déversé en m³ 18 725 22 857
Déversoir Orage Leclerc Volume annuel déversé en m³ 0 16 785
Déversoir Orage Verdun Volume annuel déversé en m³ 0 17 568
Déversoir Orage St Gobain (Amont Grenouillet) Volume annuel déversé en m³ 6 639 15 424
Total Volume annuel déversé en m³ 25 364 72 633 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 30/104
3.1.4 L'exploitation des postes de relèvement
LE FONCTIONNEMENT DES POSTES DE RELEVEMENT
Le tableau suivant détaille les caractéristiques de fonctionnement de chaque poste de relèvement (m3 pompés, temps de fonctionnement, …).
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Heures de fonctionnement m³ pompés
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 356 10 678
CAVAILLON PR Aigarden 76 1 210
CAVAILLON PR Camping (Cavaillon) 200 2 995
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 31 1 248
CAVAILLON PR Crau 585 14 674
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 21 561
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 1 885 87 647
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 367 12 830
CAVAILLON PR Le Petit Grès 1 893 35 963
CAVAILLON PR Les Ratacans 1 490 100 602
CAVAILLON PR L'Espère 982 19 642
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 595 26 757
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 159 2 536
CAVAILLON PR Pont du Coulon 699 20 964
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 3 661 146 439
CAVAILLON PR Sainte-Anne 1 533 36 800
CAVAILLON PR Square Marx Dormoy 361 36 126
CAVAILLON PR St Roch 426 14 900
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 22 872
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 504 20 143
Total 15 843 593 585
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des postes de relèvement exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR 3 ième Collège (Rosapark) 1 865 1 007 - 46,0% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 31/104
La consommation électrique facturée des postes de relèvement (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON PR Aigarden 191 68 - 64,4%
CAVAILLON PR Chemin du midi SNCF 499 215 - 56,9%
CAVAILLON PR Crau 816 2 400 194,1%
CAVAILLON PR Du Ravaou EU 322 175 - 45,7%
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 5 020 2 842 - 43,4%
CAVAILLON PR Jardin d'Agostina 519 242 - 53,4%
CAVAILLON PR Le Petit Grès 8 203 4 078 - 50,3%
CAVAILLON PR Les Ratacans 6 043 2 354 - 61,0%
CAVAILLON PR L'Espère 952 383 - 59,8%
CAVAILLON PR Lot Les Acacias 775 1 349 74,1%
CAVAILLON PR Lotissement Ravaou 375 136 - 63,7%
CAVAILLON PR Pont du Coulon 597 1 954 227,3%
CAVAILLON PR Résistant Cavaillonnais (Sopitair) 340 - - 100,0%
CAVAILLON PR Sainte-Anne 3 422 1 574 - 54,0%
CAVAILLON PR St Roch 1 482 507 - 65,8%
CAVAILLON PR ZAC Des Bords De Durance 262 123 - 53,1%
CAVAILLON PR ZAC Du Cabedan 1 544 657 - 57,4%
Total 33 227 20 064 - 39,6%
LES INTERVENTIONS SUR LES POSTES DE RELEVEMENT
Le nombre d’interventions sur les postes de relèvement sont détaillées dans le tableau suivant.
Fonctionnement des postes de relèvement
Commune Libellé du poste Nombre de curages
CAVAILLON PR Follereau (Kennedy) 2
CAVAILLON PR Le Petit Grès 6
CAVAILLON PR Les Ratacans 2
CAVAILLON PR St Roch 2
Total 12 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 32/104
3.1.5 La conformité du système de collecte
L'AUTOSURVEILLANCE RESEAU
L’autosurveillance des réseaux d’assainissement concerne principalement les réseaux unitaires et mixtes de plus de 2 000 Eq/H. Elle consiste :
A instrumenter les principaux déversoirs d’orage de mesures des débits et estimer les charges rejetées mensuellement pour les DO en aval des bassins versants supérieurs à 10 000 Eq/H. A estimer les périodes de déversement et des débits dans le cas des DO en aval des bassins versants supérieurs à 2 000 Eq/H.
Le tableau suivant indique le niveau d’instrumentation des déversoirs d’orage du contrat.
Instrumentation des déversoirs
Type 2021 2022
Taux de déversoirs d'orage (120 < charge < 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge <120 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
Taux de déversoirs d'orage (charge > 600 kgDBO/j) instrumentés (%) 100 100
LE SUIVI DES REJETS INDUSTRIELS
Les industriels raccordés au réseau sont soumis à une autorisation de déversement délivrée par la Collectivité qui fixe les limites de qualité des rejets industriels. Le premier tableau ci-dessous précise les principaux industriels (ICPE notamment le cas échéant) raccordés au système de collecte du présent contrat qui ont obtenu à ce jour l’autorisation.
Cette autorisation peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous les acteurs (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux, gestionnaire de la station d'épuration).
Elle est le fruit d'une négociation et permet de préciser et de développer les modalités de mise en œuvre des dispositions de l'autorisation de déversement à laquelle elle est annexée. Le second tableau détaille les industriels qui ont signé une convention.
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SAINT-
GOBAIN
CREE
AA
2019
Recherches
&
Développe
ment
550
Avenue
Alphonse
Jauffret
8430
0
CAVAILL
ON
Mme Élise
NORMAND
04 32 50 08
34
REUND -
CAVAILL
ON
17/06/2019 16/06/2024
MT France AA 2021 Transport et logistique
09
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
DAESCHL
ER
04 90 78 78
75
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
AYME PNEUS AA 2019 Mécanique automobile
305 Allée
des
Temps
Perdus
8430
0
CAVAILL
ON
M. Daniel
JUILLARD
04 90 71 36
18
REUND -
CAVAILL
ON
En cours de signature
PLATE
FORME COLIS
POSTE
AA
2021
Distribution
colis La
Poste
231 Allée
Guy Nalin
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Mireille
PRÉVOST
04 90 06 31
12
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 33/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
SIECEUTOM AA 2021
Traitement
des déchets
ménagers
Boulevar
d André
Rouget
8430
0
CAVAILL
ON
M. Éric
MALZIEU
04 90 74 10
11
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABROSSE
ÉQUIPEMENT
SAS
AA
2021
Entretien,
location et
vente de
chariots
élévateurs
22
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
COULET
04 90 78 64
45
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
DENT'IN AA 2021
Fabrication
de matériel
médico-
chirurgical
et dentaire
15
Boulevar
d Agnély
8430
0
CAVAILL
ON
M. Frédéric
FAYE
04 90 05 88
82
REUND -
CAVAILL
ON
01/01/2021 31/12/2025
LABORATOIR
E DE
PROTHÈSE
DENTAIRE
AA
2020
Fabrication
d'appareils
médico-
chirurgicaux
94
Avenue
de Saint-
Baldou
8430
0
CAVAILL
ON
M. Romain
AMMIRATI
04 90 71 18
58
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
CARROSSERI
E MARMET
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
466
Chemin
du Puits
des
Gavottes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Philippe
COLLEMIC
HE
04 90 71 18
79
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
KUBOTA
EUROPE
AA
2021
Commerce
de gros de
matériel
agricole
520 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
8430
0
CAVAILL
ON
M. Antoine-
Marie
SCHOEPF
ER
06 20 85 85
49
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CARROSSERI
E MONTAGE
VEHICULES
INDUSTRIELS
(CMVI)
AA
2021
Fabrication
de
carrosseries
et
remorques
228
Chemin
du Midi
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Abdelkarim
SAFFOUR
04 90 04 46
46
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
CENTRE
HOSPITALIER
INTERCOMMU
NAL
CAVAILLON
LAURIS
AA
2021
Activités
hospitalière
s
119
Avenue
Georges
Clémenc
eau
8430
4
CAVAILL
ON
CEDEX M. Hervé FABRE
04 90 78 85
57
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
Cours
Ernest
Renan
8430
0
CAVAILL
ON
AUCHAN
HYPERMARC
HÉ
AA
2020
Hypermarch
é
28
Avenue
des
Taillades
8430
0
CAVAILL
ON
M. François
GARCIA
04 90 76 35
59
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
TRAITEUR DU
LUBERON
SARL
AA
2020 Traiteur
170
Avenue
des
Banquets
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Amandine
MERCIER
04 90 78 25
74
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
RENAULT
TRUCKS
AA
2020
Ventes et
réparation
poids lourds
394
Chemin
du Puits
des
Gavotttes
- ZI
Route de
Pertuis
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Marie-
Paule
AUBOYER
06 65 89 51
00
REUND -
CAVAILL
ON
21/05/2021 20/05/2026
IMPRIMERIE
BERTOLA
AA
2021
Autre
imprimerie
(labeur)
Avenue
Germain
Chauvin
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Emmanuel
SARDE
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 34/104
Autorisations de déversement 2022
Raison
sociale
Dossi
er Activité
Adress
e
Cod
e
post
al
Commu
ne Contact
Effluent
- STEP
Date de
signature
de l'arrêté
de
l'autorisat
ion
Date
d'échéanc
e de
l'autorisat
ion
04 90 78 09
72
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(boucherie /
pâtisserie /
rôtisserie)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS PAFICO
(INTERMARC
HÉ)
AA
2021
Hypermarch
é
(aire de
lavage)
31 Allée
Roch
Pape
8430
0
CAVAILL
ON
M. Mathieu
FERRIER
04 90 78 71
71
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS CEDICA
(SUPER U)
AA
2021
Supermarch
é
6 Avenue
René
Coty
8430
0
CAVAILL
ON
M. Florent
LETENDA
RT
04 90 71 12
05
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SARL
KOOKABARR
A
AA
2021
Préparation
de jus de
fruits &
légumes
558
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jérémie
MARCUCC
ILLI
04 32 70 20
69
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
919
Avenue
de
Cheval
Blanc
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
PRISCILLA
04 90 04 02
55
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
BOULANGERI
E BG SAS
(BOULANGERI
E MARIE
BLACHÈRE)
AA
2021
Boulangerie
, tarterie,
sandwicheri
e
692
Avenue
Prosper
Mérimée
8430
0
CAVAILL
ON
04 90 06 13
65
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SAS
BOULANGERI
E LOPEZ
AA
2021
Boulangerie
pâtisserie
522
Route de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
M.
Christophe
LOPEZ
04 90 71 10
21
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
ATIR AA 2021
Activités
hospitalière
s
235
Route de
Gordes
8430
0
CAVAILL
ON
M. Jean DE
NAUROIS
04 90 88 66
40
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
SASU NELA2
(NOUVELLE
ENTREPRISE
LAVAGE
AUTO)
AA
2021
Lavages
véhicules
légers
76 Route
de
Robion
8430
0
CAVAILL
ON
Mme
Sandrine
BROCHU
07 50 66 36
15
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026
LAVATRANS -
ABCL
AA
2021
Lavages
véhicules
poids lourds
Route du
Camp
8430
0
CAVAILL
ON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUND -
CAVAILL
ON
10/11/2021 09/11/2026 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 35/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
CAT LC
Cavaillon
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Affrètement
et
organisation
des
transports
380
Avenue
de la
1ère DB
84300 CAVAILLON
M. Romain
HAUMONT
É
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STAM
EUROPE
(locataire ID
Logistics)
Assimilé
Domestiqu
e 2019
Transport et
logistique
131
Avenue
de
Vidauque
ZAC de
Cabedan
84300 CAVAILLON
M. Daniel
KRCETIC
01 55 35 99
52
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
COPAS
SYSTÈMES
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de portes et
fenêtres en
métal
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Denis
PANTALO
NE
04 90 78 03
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STERNE SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'articles en
caoutchouc
1 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Lô
ANFRAY
04 32 50 16
97
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
STEF
TRANSPORT
S CAVAILLON
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transport
routier de fret
240 Rue
Jean
Monnet
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. Julien
LAGIER
04 88 85 41
49
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
MC2 SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Autres
activités
d'édition
114
Avenue
Yvon
Dariès
84300 CAVAILLON
M.
Christian
DELAGE
04 90 71 89
00
REUAD -
CAVAILLON 01/10/2020
SOCODIF
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de savons,
détergents et
produits
d'entretien
407
Avenue
de Saint-
Baldou
84300 CAVAILLON
M. Alain
BREMOND
04 90 71 86
58
REUND -
CAVAILLON 01/10/2020
FRUIDOR
MÛRISSERIE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Avenue
Charles
Delaye
BP 158 -
ZAC DU
MIN
84304 CAVAILLON CEDEX
Mme Lila
SFILIO
04 90 76 14
00
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
XPO
LOGISTICS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret
interurbains
46
Chemin
du Puits
des
Gavottes
84300 CAVAILLON
M.
Alexandre
MARI
04 90 76 33
06
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
JOUFFRUIT
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Commerce
de gros
(commerce
interentrepris
es) de fruits
et légumes
Route
des
Courses
ZAC du
MIN
84300 CAVAILLON
M. & Mme
Olivier
JOUFFRET
04 90 71 30
94
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
TRANSPORT
S CZIMER
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Transports
routiers de
fret de
proximité
230
Chemin
du Midi
ZI Route
de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
CZIMER
04 90 06 77
20
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
HÔTEL
DURANCE -
MERCURE
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Hébergemen
t hôtelier
601
Avenue
Boscodo
mini
84300 CAVAILLON
Mme
Sophie
GALLON
04 90 71 07
79
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 36/104
Droits au raccordement 2022
Raison
sociale Dossier Activité
Adress
e
Code
postal Commune Contact
Effluent -
STEP
Date de
signature
du
courrier
SINIAT SAS
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
d'éléments
en plâtre
pour la
construction
211 Allée
Guy Nalin
ZAC des
Bords de
Durance
84300 CAVAILLON
M.
REUTTER
Alban
04 90 04 37
71
REUAD -
CAVAILLON 16/10/2020
PROVENCE
MOTEURS
SARL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Réparations
d'équipement
s électriques
27
Avenue
de
Cheval
Blanc
84300 CAVAILLON
M. Jean-
René
CUVILLIER
04 90 76 01
60
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
WELDOM SA
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Grande
surface de
quincaillerie,
peintures et
verres
9006
Route de
Pertuis
84300 CAVAILLON
M. Laurent
de MARCO
04 90 71 41
50
REUAD -
CAVAILLON 16/11/2020
CMBC MÉTAL
Assimilé
Domestiqu
e 2020
Fabrication
de structures
métalliques
et de parties
de structures
363
Avenue
Pierre
Grand
84304 CAVAILLON CEDEX
M.
Christian
SAUVADO
N
04 90 78 64
00
REUAD -
CAVAILLON
En
signature
GESTHOTEL
- IBIS
BUDGET
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Hébergemen
t hôtelier
175
Avenue
du Pont
84300 CAVAILLON
Mme
GAILLANN
E
04 90 76 07
69
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
LEP
ALEXANDRE
DUMAS
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Enseigneme
nt secondaire
technique ou
professionnel
Avenue
Alphonse
Jauffret
84300 CAVAILLON
M.
Stéphane
DELPECH
04 90 06 34
62
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
AZ FRANCE
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Commerce
de gros de
fruits et
légumes
(partie
tertiaire
uniquement)
56
Avenue
Joseph
Pierre
Boitelet -
CS
40129
84304 CAVAILLON CEDEX
M. Laurent
ALLAIS
04 90 06 66
00
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
ALDI
MARCHÉ
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Plateforme
logistique
412 Allée
des
Cabedan
s
BP 90002
84301 CAVAILLON CEDEX
M. Camille
PRÉVOST
04 90 78 76
74
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SARL L'AMIE
CAVAILLON
(LA MIE
CÂLINE)
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Cuisson de
produits de
boulangerie
765
Avenue
de la
Libération
84300 CAVAILLON
M. David
GIRAUDEA
U
04 90 06 22
16
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
SNCF
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
voyageurs et
fret
Place de
la Gare 84300 CAVAILLON
Mme
Joanne
MOLLET
06 29 68 94
81
REUAD -
CAVAILLON 09/07/2021
CLINIQUE
SYNERGIA
LUBERON
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Activités
hospitalières
235
Route de
Gordes
BP 65
84302 CAVAILLON CEDEX
M. DU
SART
04 90 78 55
78
REUAD -
CAVAILLON 28/07/2021
TRANSPORT
S STC
Assimilé
Domestiqu
e 2021
Transports
routiers de
fret
interurbains
153
Avenue
Henri
Dunant
84300 CAVAILLON
M. Michel
CAMERA
04 90 04 73
94
REUAD -
CAVAILLON 09/09/2021 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 37/104
Conventions de dépotage 2022
Raison sociale Activité Date d'effet Date d'échéance Volume de dépotage de
matières de vidange
autorisé
Volume déversé
en 2022
SARL PROFOSS
ENVIRONNEMENT Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 538,30 m3
SARL PIALAT
VIDANGE
ASSAINISSEMENT
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 3249,30 m3
CAVAILLON
ASSAINISSEMENT
VIDANGE (C.A.V.)
Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 2084,80 m3
SUD VIDANGES
BY AB Vidangeur 23/10/2020 12/05/2027 40 m3 / jour 0 m3
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE COLLECTE
Les indicateurs suivants reflètent la performance du système d’assainissement collectif. Ils ont été fixés par le décret du 2 mai 2007.
Performance réseaux
Indicateur Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
P251.1 - Taux de débordement des effluents dans les locaux
des usagers
Nombre / 1000 habitants
desservis 0,26 0,17 - 33,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 38/104
3.2 Le bilan d'exploitation du système de
traitement
3.2.1 Le fonctionnement hydraulique
LES VOLUMES REÇUS EN ENTREE DU SYSTEME DE TRAITEMENT (A3)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes collectés en entrée du système de traitement.
Volumes collectés en entrée de système de traitement (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 095 16 010 18 904 18,1%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes collectés en entrée du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 39/104
LES VOLUMES TRAITES (A4)
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes traités et rejetés au milieu naturel.
Volumes traités (en m³)
Commune Site 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 15 330 29 187 19 136 16 010 18 904 18,1%
3.2.2 L'exploitation des ouvrages de traitement
Cette partie détaille des aspects tels que les interventions sur le réseau de collecte et les ouvrages de traitement, les charges et concentrations entrantes au niveau des stations de traitement, les apports extérieurs, les consommations de réactifs et d’énergie, …
LES CHARGES ENTRANTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des concentrations et charges en entrée de station.
Charges entrantes (kg/j)
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
DBO5 11,5 17,3 51,0%
DCO 25,1 39,8 58,7%
MeS 12,0 12,9 7,1%
NTK 3,7 7,2 93,3%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2018 2019 2020 2021 2022
m³
Volumes traités au niveau du système de traitement (en m³) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 40/104
LES CONSOMMATIONS DE REACTIFS
Le tableau suivant permet de mesurer l’évolution quantitative de la consommation d’eau potable et non potable ainsi que celle des réactifs utilisés dans le cadre de l’exploitation des stations de traitement.
Consommation de réactifs
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Unité 2021 2022 N/N-1 (%)
S15 - Réactifs utilisés (file "boue") Polymère kg 74 125 68,9%
LA FILIERE BOUE
La production de boues
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des boues produites en station d’épuration.
Production des boues
STEP Cavaillon Les Vignères 2021 2022 N/N-1 (%)
MS boues (T) 5,9 7,3 24,3%
Production (m³/an) 621 808 30,1%
Siccité moyenne (%) 0,9 0,9 - 1,0%
L'évacuation de boues
La quantité de boue évacuée est détaillée dans le tableau suivant.
Evacuation des boues
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S6 - Boues évacuées après traitement MS boues (kg) Compostage produit 4 411 2 527 - 42,7%
L'analyse des boues
Les boues produites et valorisées en épandage agricole font l’objet d’analyses. Ce tableau résume les analyses réalisées.
Nombre d'analyses (valorisation agricole des boues)
Station Type Nombre Conformité (O/N)
STEP Cavaillon Les Vignères Composés organiques 2 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Eléments traces 1 Oui
STEP Cavaillon Les Vignères Valeur agronomique 2 Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 41/104
LES SOUS-PRODUITS DE TRAITEMENT
Le tableau suivant détaille les principales caractéristiques des sous-produits évacués.
Bilan sous produits évacués
STEP Cavaillon Les Vignères Nature Filière 2021 2022 N/N-1 (%)
S10 - Sable produit Poids (kg) ISDND 1 000 0 - 100,0%
S11 - Refus de dégrillage produit Poids (kg) ISDND 200 200 -
S9 - Huiles/graisses évacuées sans traitement Poids (kg) Compostage déchet 1 000 50 - 95,0%
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation électrique facturée des stations d'épuration (kWh)
Commune Site 2021 2022 N/N-1 (%)
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères 33 690 10 214 - 69,7%
COMMENTAIRE
Le chiffre correspond à la facturation 2022.
3.2.3 La conformité des rejets du système de traitement
L'ARRETE PREFECTORAL
Le principal texte réglementaire régissant l’auto-surveillance est l’arrêté du 21 juillet 2015, modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020.
Le tableau suivant fait office de synthèse des exigences en matière de qualité de rejets des systèmes de traitement du présent contrat.
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Nom de la période
de l'autorisation de
rejet
Paramètre Charge Réf (kg/j) Conc. Moy. Jour. (mg/l) Rdt. Moy. Jour (%)
Normal DBO5 36 30
Normal DCO 90
Normal MeS 50
Normal NTK 40
Normal Température eau 25 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 42/104
LA CONFORMITE DES FREQUENCES D'ANALYSE
Le respect du nombre d’analyses retenues par rapport au nombre prévu par l’arrêté est synthétisé dans le tableau suivant :
Conformité du planning d'analyses
STEP Cavaillon Les Vignères Paramètres A réaliser Réalisées Retenues Conformité en fréquence
682 27/03/1992 - 2022 DBO5 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 DCO 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 MeS 1 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 NTK 0 1 1 Oui
682 27/03/1992 - 2022 Température eau 1 1 1 Oui
LA CONFORMITE PAR PARAMETRE
Le détail par paramètre apparaît sur le tableau suivant :
STEP Cavaillon Les Vignères - Autorisation de rejet N°682 27/03/1992 - 2022
Para
mètr
es
Flux moy.
Entrée
(kg/j)
Conc.
moy.
Sortie
(mg/l)
Flux moy.
Sortie
(kg/j)
Rendeme
nt moyen
(%)
Nombre de
dépasseme
nts
Nombre de
dépassements
tolérés
Rédhi
bitoir
es
Conformi
té
générale
DBO5 17,33 - - - 0 0 0 Oui
DCO 39,82 - - - 0 0 0 Oui
MeS 12,9 - - - 0 0 0 Oui
NTK 7,19 - - - 0 0 0 Oui
Temp
ératur
e eau
- 23,2 0 - 0 0 0 Oui
LA CONFORMITE ANNUELLE GLOBALE
Une station est dite conforme si et seulement si elle est globalement conforme sur l’ensemble de ses paramètres.
La conformité du système de collecte et de la station de traitement des eaux usées, avec les dispositions du présent arrêté et avec les prescriptions fixées par le préfet, est établie par le service en charge du contrôle avant le 1er juin de chaque année, à partir de tous les éléments à sa disposition.
Par conséquent, le jugement que nous affichons ici n'engage que notre avis d'exploitant et ne fait nullement foi réglementairement.
Conformité annuelle globale
Commune Site 2021 2022
CAVAILLON STEP Cavaillon Les Vignères Oui Oui 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 43/104
3.3 L'assainissement non collectif
Toutes les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau de collecte des eaux usées (égouts) doivent être équipées d'une installation autonome dite "assainissement non collectif" pour traiter individuellement leurs eaux usées domestiques. Le tableau suivant donne une idée de l’avancement des mesures prises sur le présent contrat.
LES INDICATEURS
Les indicateurs correspondants à l’assainissement non collectif sont les suivants :
Bilan Assainissement Non Collectif - Robion
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 22
Contrôle diagnostic de l’existant 8
Contrôle de conception / réalisation 8
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 701*
Nombre d’installations autonome sur la commune 337
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire 663 + 38 en 2022
Bilan Assainissement Non Collectif - Vaugines
Indicateurs 2022
Contrôle de bon fonctionnement 2
Contrôle diagnostic de l’existant 0
Contrôle de conception / réalisation 0
Nombre d'installations contrôlées depuis la création du service 30*
Nombre d’installations autonome sur la commune 155
* Sur la base de la valeur communiquée par l’ancien gestionnaire
INDICE DE MISE EN CONFORMITE
Le tableau suivant détail l’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.
Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est 100
A – Eléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du service public d’assainissement non collectif OUI NON Calcul
Délimitation des zones d’assainissement non collectif par une délibération 20 0 20
Application d’un règlement du service public d’assainissement non collectif approuvé par une délibération 20 0 20 Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations réalisées ou réhabilitées depuis moins de huit ans 30 0 30 Mise en œuvre du diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des autres installations 30 0 30 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 44/104
TOTAL - A 100
B – Eléments facultatifs du service public d’assainissement non collectif OUI NON Si et seulement si Total A = 100
Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien des installations 10 0 0 Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations 20 0 0
Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange 10 0 0
TOTAL - B 0
NB : Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif, la réponse « oui » correspond à une mise en œuvre complète (ou à une capacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à la demande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la collectivité compétente en matière d’assainissement non collectif. Dans les autres cas, le nombre de points à retenir est celui qui figure dans la colonne « non » (la mise en œuvre partielle ou sur une partie seulement du territoire n’est pas prise en compte)
L’indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif (indicateur D302.0) doit être au moins égal à 100 pour que le taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectifs puisse être calculé. Seront supposées non conformes les installations pour lesquelles un contrôle, effectué par le service depuis sa création, a mis en évidence une non-conformité avec les prescriptions réglementaires, ou dont la conformité n'est pas connue du service au 31/1.
BILAN ET PERSPECTIVES
Au cours de l’année 2023, près de 30 installations devront être visitées.
La définition de ces installations est réalisée selon les :
- Absents et refus des années précédentes,
- Visite périodique pour respecter la fréquence de visite contractuelle.
Le détail des conformités des installations contrôlées depuis le début du contrat est :
Bilan et perspectives - Robion
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 65
26,1 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 199
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 93
Bilan et perspectives- Vaugines
Situation de conformité des installations contrôlées depuis la
création du service
Nombre
d'installations
d'ANC
Taux de
conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou absence d'installation 1
59 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en conformité connue et validée depuis la création du service 19
Ces valeurs sont issues des campagnes depuis 2020 (non représentatif du service global de la commune) 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 45/104
SYNTHESE DES CONTROLES
Le tableau suivant détaille les contrôles de bon fonctionnement et des diagnostics réalisés cette année :
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic - Robion
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
38 0 33 4 0 0 2 0 1
Synthèse des contrôles de bon fonctionnement et diagnostic- Vaugines
RDV
programmé
RDV
refusé
Installation
visitée
Client
absent
RDV
annulé
ou
reporté
Propriété
non
localisée
Installation
raccordée
Installation
raccordable
Installation
inhabitable
2 0 2 0 0 0 0 0 0
CONTROLES DE BON FONCTIONNEMENT
Le tableau suivant détaille le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif de cette année.
Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées conformes à la réglementation et le nombre total d’installations contrôlées (pour bon fonctionnement)
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Robion
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 11
26 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 12
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 10
Taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif en 2022 - Vaugines
Situation de conformité des installations pour l’année Nombre d'installations d'ANC Taux de conformité
Installations jugées non conformes et présentant un risque avéré ou
absence d'installation 0
50 % Installations jugées non conformes et ne présentant pas de risque avéré 1
Installations jugées conformes ou ayant fait l'objet d'une mise en
conformité connue et validée par le SPANC 1 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 46/104
CONCEPTION ET REALISATION
Le détail des vérifications de la conception et la réalisation de travaux est présenté dans le tableau ci- dessous
Conception / réalisation – Robion
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 0
d’installation réhabilitée 4 4
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 1 1
d’installation réhabilitée 7 6
Conception / réalisation - Vaugines
Types de contrôles Nombre d'installations d'ANC Conformité des projets étudiés
Vérification de la
conception des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
Vérification de la
conception et de
l’exécution des travaux
d’installation nouvelle 0 -
d’installation réhabilitée 0 -
COMMENTAIRES :
La mise en place des contrôles de bon fonctionnement sera effective sur la commune de Vaugines en 2023. 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 47/104
3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients assainissement collectif
Le nombre de clients assainissement collectif est détaillé dans le tableau suivant.
Le nombre de clients assainissement collectif
Désignation 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Particuliers 10 772 10 728 10 746 10 766 10 759 - 0,1%
Collectivités 102 106 108 107 106 - 0,9%
Professionnels 602 614 801 802 821 2,4%
Total 11 476 11 448 11 655 11 675 11 686 0,1%
3.4.2 Les volumes assujettis à l'assainissement
Le tableau suivant présente l’évolution des volumes d’eau consommés assujettis à la redevance assainissement.
Volumes assujettis à l'assainissement
Type volume 2018 2019 2020 2021 2022 N/N-1 (%)
Volumes assujettis (m³) 1 234 751 1 246 519 1 340 973 1 238 195 1 418 374 14,6%
3.4.3 La typologie des contacts clients
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Client, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 5 029
Courrier 357
Internet 1 136
Visite en agence 997
Total 7 519 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 48/104
3.4.4 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 843 16
Facturation 267 136
Règlement/Encaissement 1 185 4
Prestation et travaux 183 -
Information 3 981 -
Technique assainissement 60 57
Total 7 519 213
3.4.5 L'activité de gestion clients
Les clients consommateurs ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, ou via notre site internet.
Activité de gestion
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre d'abonnés mensualisés 5 835 5 848 0,2%
Nombre d'abonnés prélevés 1 937 1 850 -4,5%
Nombre d'échéanciers 210 310 47,6%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 25 328 11 723 -53,7%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 1 927 869 -54,9%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 251 109 -56,6%
Nombre total de factures comptabilisées 27 506 12 701 -53,8% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 49/104
3.4.6 La relation clients
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Relation client
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Taux de prise d'appel au CRC 82,73 78,6 - 5,0 %
Satisfaction Post Contact 7,96 7,81 - 1,9 %
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction globale 7,96 7,81 - 1,9 %
Pourcentage de clients satisfaits 80 78 - 2,5 %
Nombre de réclamations écrites FP2E 64 45 - 29,7 %
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 5,48 3,85 - 29,8 %
3.4.7 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples. Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
SUEZ et ses équipes mettent tout en œuvre pour que le stock de créances irrécouvrables ne se reconstitue pas.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 157 964,09 152 782,03 - 3,3%
Créances irrécouvrables (€) 52 197,95 69 007,68 32,2%
Taux de créances irrécouvrables (%) 3,14 5,5 75,2% 3 | Qualité du service
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 50/104
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 4,1 3,94 - 3,9%
3.4.8 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du département gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2021 2022 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 134 144 7,5%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 112 15 - 86,6%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 4 165,49 169,12 - 95,9%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant Total HT "solidarité" 3 786,6 153,74 - 95,9%
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m³ facturé) 0,0031 0,0001 - 96,5%
3.4.9 Le prix du service de l'assainissement
Le système tarifaire de la redevance assainissement comprend une part fixe, ainsi qu’un prix au m3, appliqué au volume d’eau consommé.
LE TARIF
Le tableau suivant permet de décomposer le tarif du service de l’assainissement.
Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 24,36 24,84 2,0%
Montant HT part proportionnelle délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,8116 0,7975 - 1,7%
Taux de la partie fixe du service (%) 20,01% 20,61% 3,0% 3 | Qualité du service
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Le tarif
Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,2921 1,2809 - 0,9%
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,1746 1,1645 - 0,9%
LA REPARTITION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'assainissement
Dénomination Détail prix assainissement 01/01/2022 01/01/2023 N+1/N (%)
Service de l'eau - Part
délégataire
Part fixe (abonnement) 9,12 9,60 5,3%
Part variable (consommation) 0,2116 0,1975 - 6,7%
Service de l'eau - Part
collectivité
Part fixe (abonnement) 15,24 15,24 -
Part variable (consommation) 0,60 0,60 -
Redevances Tiers
Agence de l'Eau (modernisation des réseaux de
collecte) 0,16 0,16 -
TVA 0,1175 0,1164 - 0,9%
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'ASSAINISSEMENT
Le coefficient d’actualisation du prix est détaillé ci-dessous.
Evolution des révisions de la tarification
Réseau Désignation 01/01/2023
Eau usée Coefficient d'indexation K eaux usées 1,0674 3 | Qualité du service
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LA FACTURE TYPE 120 M3 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 53/104
| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
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4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 56/104
4.1.1 Le CARE 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 57/104
4.1.2 Le détail des produits 4 | Comptes de la délégation
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4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2022
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en
personnel et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer
rationnellement les divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de
varier fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire,
été fixées d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.). L’organisation de SUEZ Eau France en 2022 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 59/104
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante, directes et indirectes.
La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la comptabilité des régions.
Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région. L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux et prestations attribués à titre exclusif.
A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est désormais prise en compte dans les Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique, achats d'eau en gros, ristournes contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées directement à chaque fois que cela a été possible.
A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements, réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être affectées selon une clé technique.
Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier. Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1. Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 60/104
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative, supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,7% de leurs Produits (hors compte de tiers).
La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% à 4,5% du chiffre d’affaires CARE conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
c. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement. Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages. Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 61/104
le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100 k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire, d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation. Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 62/104
b. « Fonds contractuels » : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5. La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie en annexe A5.
soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatibilité dans le cas de mise en place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat). Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant, l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne « Informatique » dans les « Autres dépenses d'exploitation ». La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux termes :
la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée, le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4,09%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée respective. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 63/104
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients, les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux court terme du marché égal à -0,16% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2022 +0.59%) soit 0,43% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente + 0,83 % de taux d’IS supplémentaire. Le taux applicable est de 25%. 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 64/104
VI. ANNEXES 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 65/104
4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Il n’y a pas eu de reversement au profit de la collectivité au cours de l’exercice.
4.2.2 Les reversements à l'Agence de l'Eau
Les reversements au profit de l’Agence de l’Eau intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversement de surtaxe au cours de l'exercice
Montant (€) Volumes déclarés (m³)
Modernisation des réseaux 118 259,11 671 923,3
Total annuel 118 259,11 671 923,3 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 66/104
4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
4.3.1 La situation sur les installations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Renouvellement sur les installations (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-Déversoir Orage Grenouillet-RVT-Préleveur by-pass 289,48
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Sonde radar -11,78
CAVAILLON-PR Sainte-Anne-RVT-Pompe de relèvement n° 2 845,66
Total ancien contrat 1 123,36
Renouvellement sur les installations (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
CAVAILLON-PR Le Petit Grès-RVT-Pompe de relèvement n° 1 1 659,01
Total nouveau contrat 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 67/104
4.3.2 La situation sur les canalisations
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (ancien contrat < 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 2 545,71
Total ancien contrat 2 545,71
Renouvellement et réhabilitation des réseaux (nouveau contrat > 30/06/23)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
RVT-CALMV : Accessoires de réseau 0,00
RVT-CALMV : Renouvellement des branchements 0,00
Total nouveau contrat 0,00 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 68/104
4.4 Les investissements contractuels
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux obligations contractuelles.
La présentation de la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d'exploitation de la délégation figure ci-avant.
Le présent chapitre distingue les investissements de renouvellement, les travaux neufs du domaine concédé et les investissements du domaine privé :
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception strictement identique, améliorée, ou d’une technologie différente. Ce qui importe est sa finalité,
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de création d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect qualitatif),
Les investissements du domaine privé sont des biens du domaine privé de SUEZ Eau France, tels que les compteurs et les équipements de télérelève, ainsi que l’outillage et équipements, bureaux, véhicules, mobilier, informatique, etc., …
4.4.1 Le renouvellement
LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année (nouveau contrat)
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 1 659,01
Réseaux 0,00
Total 1 659,01
LA COMPTABILISATION DU RENOUVELLEMENT DANS LE CARE
La traduction dans le CARE de ces dépenses est la suivante :
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Garantie de continuité de service 0,00
Programme contractuel de renouvellement 0,00
Fonds contractuel de renouvellement 1 659,01 4 | Comptes de la délégation
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 69/104
Dépenses comptabilisées dans l'année par type d'obligation contractuelle
Désignation Dépenses comptabilisées (€)
Total 1 659,01 DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 71/104
| Glossaire 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 73/104
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné ou l'installation d’assainissement autonome).
Assainissement non collectif (ANC) ou autonome
L’assainissement non collectif est parfois appelé autonome ou individuel. Il désigne tout système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Assainissement collectif
L’assainissement collectif est le mode d’assainissement qui regroupe les infrastructures publiques de collecte (branchements), transport (collecteurs) et traitement centralisé (stations d’épuration et ouvrages de prétraitement physique). Les effluents sont collectés et transportés à l’échelle d’une ou de plusieurs collectivités ou quartiers.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
Avaloir
Ouverture destinée à recueillir les eaux de ruissellement et à les évacuer à l'égout.
B
Branchement assainissement
Canalisation ou raccordement, en général enterré, destiné à véhiculer les eaux usées et/ou les eaux pluviales depuis l’origine (point d’entrée) jusqu’au collecteur (d’après le paragraphe 3.6 de la NF EN 752-1).
C
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 74/104
Collecteur
Canalisation ou tout autre ouvrage habituellement enterré, destiné à véhiculer des eaux usées et/ou des eaux pluviales (d’après la NF EN 752-1).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Curage
Opération de nettoyage ou de désobstruction d'un collecteur, avec extraction de matières, incluant l’utilisation de la haute pression. Il peut être préventif (avant problème) ou curatif (pour résoudre le problème).
D
DBO5
Demande Biologique/Biochimique en oxygène pour 5 jours. La DBO est la quantité d'oxygène nécessaire aux micro-organismes présents dans un milieu pour oxyder (dégrader) les substances organiques contenues dans un échantillon d'eau maintenu à 20° C et dans l'obscurité, pendant 5 jours.
DCO
Demande chimique en oxygène : indicateur de pollution correspondant à la quantité d’oxygène consommée pour oxyder les matières biodégradables et non biodégradables.
Désobstruction
Opération de débouchage d'un collecteur, par curage ou par chasse.
E
Eaux pluviales
Eaux provenant des précipitations, qui ne se sont pas infiltrées dans le sol et qui sont recueillies dans le réseau d’assainissement directement depuis le sol ou depuis les surfaces extérieures des bâtiments (d’après la NF EN 752-1).
Eaux résiduaires ou eaux usées
Eaux modifiées par l’usage qui en a été fait et rejetées dans un réseau d’évacuation ou d’assainissement ou vers des ouvrages d’assainissement autonome.
Eaux usées domestiques
Eaux usées provenant des cuisines, buanderies, lavabos, salles de bain, toilettes et installations similaires, en résumé provenant des usages domestiques dans une maison (NF EN 752-1).
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’en effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Enquête de conformité
Une enquête de conformité, permet d’établir un diagnostic vérifiant que : 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 75/104
les eaux usées d’une habitation sont directement raccordées au réseau public d’eaux usées (sans fosse, ni rétention).
les eaux pluviales de l’habitation sont gérées sur la parcelle ou exceptionnellement raccordées au réseau public d’eaux pluviales.
Equivalent-habitant (EqHab)
L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant de quantifier la charge brute de pollution organique, 1 EqHab= 60 g de DBO5.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Inspection télévisée
L’inspection télévisée (à l'aide de caméra vidéo) des canalisations est utilisée pour la détection de fuites, des obstructions et la vérification enregistrée de l’état du conduit. Le passage de la caméra vidéo dans les canalisations se fait par poussée manuelle, jusqu'à une longueur suffisante pour une inspection totale des canalisations.
L’écran visualise l’état du conduit. La distance parcourue par le câble et le détecteur par signal acoustique localise très précisément l’endroit de l’anomalie. En cas d'intervention nécessaire, les travaux de démolition sont limités à la zone concernée, ce qui amène des économies très substantielles du coût d'intervention.
ISDND
Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (correspondant à l’ancienne dénomination CET de classe 2).
M
MES
Matières en suspension : quantité de matière récupérée par filtration sur tamis, elle caractérise la pollution particulaire ou non dissoute.
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N
NK
Azote Kjeldahl : quantité d’azote présente dans un effluent sous forme ammoniacale (NH4) et organique, mais n’incluant pas les formes nitrates (NO3) ou nitrite (NO2). Il ne s’agit pas de l’azote total (global) exprimé en :
NGL = NK + NO2 + NO3 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 76/104
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
O
Ouvrage assainissement
Ouvrage connecté au réseau d'assainissement et permettant la captation ou le stockage des eaux usées ou pluviales : avaloirs, grilles, déversoirs d'orage, déshuileurs, dessableurs.
Ouvrages de prétraitement
Le prétraitement a pour objectif d'éliminer les éléments les plus grossiers, susceptibles de gêner les traitements ultérieurs et d'endommager les équipements. Il s'agit des déchets volumineux (dégrillage), des sables et graviers (dessablage), des graisses et huiles (dégraissage et déshuilage). Au cours du dégrillage, les eaux usées passent au travers d'une grille dont les barreaux, plus ou moins espacés, retiennent les matières les plus volumineuses. Ces éléments sont ensuite éliminés avec les ordures ménagères.
Le dessablage débarrasse les eaux usées des sables et des graisses par sédimentation. L'écoulement de l'eau à une vitesse réduite dans un bassin appelé "déssableur" entraîne leur dépôt au fond de l'ouvrage. Ces particules sont ensuite aspirées par une pompe. Les sables récupérés sont essorés, puis lavés avant d'être soit envoyés en décharge, soit réutilisés, selon la qualité du lavage.
Le dégraissage vise à éliminer la présence de graisses dans les eaux usées, graisses qui peuvent gêner l'efficacité des traitements biologiques intervenant ensuite. Le dégraissage s'effectue par flottation. L'injection d'air au fond de l'ouvrage permet la remontée en surface des corps gras. Les graisses sont raclées à la surface, puis stockées avant d'être éliminées (mise en décharge ou incinération). Elles peuvent aussi faire l'objet d'un traitement biologique spécifique au sein de la station d'épuration.
P
pH
potentiel Hydrogène : mesure l’acidité d’une eau (pH inférieur à 7).
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prétraitement
Premiers procédés de traitement de l’eau sur une usine pour éliminer les éléments grossiers les plus faciles à retenir (dégrillage, tamisage, dessablage, …).
P total
Phosphore total provenant essentiellement des lessives dans les effluents sanitaires urbains
PO4
Phosphate : forme oxydée dissoute du phosphore.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 77/104
explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Réseau de collecte des eaux pluviales
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire les eaux de pluie jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué des avaloirs, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau de collecte des eaux usées
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.
Réseau séparatif
Le système séparatif consiste à affecter un réseau à l’évacuation des eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères) et avec des réserves, certains effluents industriels. On parle dans ce cas de réseau Eaux Usées (EU). L’évacuation de toutes les eaux de toitures, de chaussées, de ruissellement et de drainage est assurée par un autre réseau que l’on appelle le réseau Eaux Pluviales (EP).
Réseau unitaire
Dans ce cas, un seul réseau collecte dans la même canalisation les eaux pluviales EP et les eaux usées EU.
Réseau de rejet industriel
Réseau de collecte des émissions de substances d’origine industrielle dans l’eau.
Réseau de trop-plein
C'est un réseau de collecte secondaire des eaux pluviales qui est utilisé en cas de forte pluie. Il permet de procéder à un délestage, c'est-à-dire à un déversement du trop plein d'eaux usées dans le milieu naturel.
S
Service
Au sens du présent document, on entend par "service" le périmètre confié par l’autorité organisatrice à un opérateur unique. Les missions assurées peuvent être pour un service d’eau potable la production, le transfert et la distribution et pour un service d’assainissement la collecte, le transport, la dépollution et le cas échéant l’assainissement non collectif. A ces missions s’ajoute en général la gestion des abonnés.
Station de traitement des eaux usées (ou station d’épuration ou usine de dépollution) Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Système d'assainissement
Un système d’assainissement est composé d’un système de collecte et d’un système de traitement. Il comprend donc l’ensemble des ouvrages destinés à collecter, transporter et traiter les eaux usées et les eaux pluviales.
Système de collecte
Le système de collecte désigne le réseau de canalisations qui recueille et achemine les eaux usées et pluviales depuis la partie publique des branchements particuliers, ceux-ci compris, jusqu’aux points de rejets dans le milieu naturel ou dans le système de traitement (stations d’épuration). Il comprend les déversoirs d’orage, les ouvrages de rétention et de traitement des eaux de surverse situés sur ce réseau. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 78/104
T
Traitement des boues
Ensemble des procédés destinés à rendre les boues des stations d'épuration conformes aux normes environnementales, aux réglementations sur l'utilisation des sols ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Ces traitements ne réduisent pas seulement le volume des résidus, mais stabilisent et transforment également ces derniers en composants acceptables sur le plan environnemental et en produits dérivés utiles. Le traitement tertiaire inclut par exemple le conditionnement chimique, la désinfection, la filtration sous pression, la filtration à vide, la centrifugation et l'incinération. Il est possible de classer le traitement des eaux usées et le traitement des boues dans des catégories différentes, à savoir le traitement secondaire pour les eaux usées et le traitement tertiaire pour les boues d'épuration.
Traitement des eaux usées
Ensembles des procédés visant à rendre les eaux usées conformes aux normes environnementales en vigueur ou aux autres normes de qualité applicables en matière de recyclage ou de réutilisation. On distingue habituellement le traitement primaire, secondaire et tertiaire. Pour calculer le volume total des eaux usées traitées, il convient de ne tenir compte que du type de traitement le plus poussé auquel ces eaux ont été soumises.
V
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard…).
LES INDICATEURS DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’assainissement collectif sont au nombre de 17, dont 4 indicateurs descriptifs. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis le niveau de la desserte jusqu’à la performance de l’ensemble du système de traitement des eaux usées, en passant par la qualité du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, de la collecte des eaux usées à leur dépollution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social. Chaque indicateur est défini par une fiche détaillée, fournissant toutes les explications sur ses modalités de calcul et sur son interprétation et ses limites.
1. Indicateurs descriptifs
Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (code D201.0)
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
Nombre d’autorisations de déversement d’effluents d’établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées (code D202.0)
Cet indicateur recense le nombre d’autorisations de rejets d’effluents non domestiques dans le réseau délivrées par la collectivité qui gère le service d'assainissement.
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration (code D203.0) Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Formule = somme des tonnages total des boues évacuées par ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 79/104
Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D204.0)
Le prix au m3 est calculé pour une consommation annuelle de 120 m3 (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la sensibilité du milieu récepteur, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Ce prix intègre toutes les composantes du service rendu (collecte, transport, dépollution) ainsi que la redevance modernisation des réseaux de collecte de l'agence de l'eau et, le cas échéant, celle des Voies Navigables de France (rejet en rivière), ainsi que la TVA.
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 )/120
2. Indicateurs de performance
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées (code P201.1) Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Formule = nombre d'abonnés/nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de l'assainissement collectifx100
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées (code P202.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements.
l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuel du service d'assainissement collectif. Le plan des réseaux est considéré comme complet s'il couvre au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de desserte ou s'il couvre 95 % des branchements ou abonnés du service.
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
10 points : existence d’un plan des réseaux de collecte et de transport des eaux usées
mentionnant la localisation des ouvrages annexes (postes de relèvement ou de refoulement, déversoirs d’orage, ...) et s’ils existent, des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement.
5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux), ainsi que les données acquises.
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies :
existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de collecte et de transport des eaux usées. 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 80/104
la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne pour chaque tronçon la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90%. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux.
Partie C : informations complémentaires sur les éléments constitutifs du réseau et les interventions sur le réseau (75 points)
10 points supplémentaires : le plan des réseaux comporte une information géographique
précisant l’altimétrie des canalisations, la moitié au moins du linéaire total des réseaux étant renseignée.
de 1 à 5 points supplémentaires : lorsque les informations disponibles sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur l’altimétrie des canalisations sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. 10 points supplémentaires : localisation et description des ouvrages annexes (postes de relèvement, postes de refoulement, déversoirs, …).
10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées.
10 points supplémentaires : le plan ou l’inventaire mentionne le nombre de branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchements entre deux regards de visite) ; (seuls les services ayant la mission collecte sont concernés par cet item). 10 points supplémentaires : l’inventaire récapitule et localise les interventions et travaux réalisés sur chaque tronçon de réseaux (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement, ...).
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’enquête et d’auscultation du réseau, un document rendant compte de sa réalisation. Y sont mentionnés les dates des inspections de l’état des réseaux, notamment par caméra, et les réparations ou travaux effectuées à leur suite.
10 points supplémentaires : mise en œuvre d’un programme pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif chiffré portant sur au moins 3 ans).
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P203.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P204.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité des équipements d'épuration aux prescriptions nationales des ouvrages pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage 6 | Glossaire
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 81/104
Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (code P205.3)
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU.
Formule = moyenne de la conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales pondérée par la charge entrante en DBO5 de chaque ouvrage
Taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation (code P206.3)
Cet indicateur mesure en pourcentage, la part des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement et traitées ou valorisées conformément à la réglementation.
Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et la décharge agréée.
Formule = quantité des boues admises par une filière conforme/tonnage total des boues évacuées
Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P207.0) Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/volume facturé
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers (code P251.1) Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis.
Formule = nombre d'inondations dans les locaux de l'usager/nombre d'habitants desservisx1000
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau (code P252.2)
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité).
Formule = nombre de points noirs/linéaire de réseau hors branchementsx100
Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées (code P253.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'assainissement collectif par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements.
Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
Conformité des performances des équipements d’épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel (code P254.3)
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement.
Formule = nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire conformes/nombre de bilans sur 24 heures réalisés dans le cadre de l’autosurveillance réglementaire 6 | Glossaire
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Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées (code P255.3)
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution, …).
L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A, B et C ci-dessous. Les indicateurs des tableaux B et C ne sont pris en compte que si la somme des indicateurs mentionnés dans le tableau A atteint au moins 80 points. Pour des valeurs de l’indice comprises entre 0 et 80, l’acquisition de points supplémentaires est faite si les étapes précédentes sont réalisées, la valeur de l’indice correspondant à une progression dans la qualité de la connaissance du fonctionnement des réseaux.
A – Éléments communs à tous les types de réseaux (points accordés si existant) 20 points : identification sur plan et visite de terrain pour localiser les points de rejets potentiels aux milieux récepteurs (réseaux de collecte des eaux usées non raccordés, déversoirs d’orage, trop pleins de postes de refoulement…).
10 points : évaluation sur carte et sur une base forfaitaire de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet (population raccordée et charges polluantes des établissements industriels raccordés).
20 points : réalisation d’enquêtes de terrain pour reconnaître les points de déversements et mise en œuvre de témoins de rejet au milieu pour identifier le moment et l’importance du déversement.
30 points : réalisation de mesures de débit et de pollution sur les points de rejet, suivant les prescriptions définies par l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : réalisation d’un rapport présentant les dispositions prises pour la surveillance des systèmes de collecte et des stations d’épuration des agglomérations d’assainissement et les résultats en application de l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement.
10 points : connaissance de la qualité des milieux récepteurs et évaluation de l’impact des rejets sur le milieu récepteur.
B – Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (points accordés si A = 80)
10 points : évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur,
les émissaires concernés devant drainer au moins 70 % du territoire desservi en amont, les paramètres observés étant a minima la pollution organique (DCO) et l’azote organique total.
C – Pour les secteurs équipés en réseaux unitaires ou mixtes (points accordés si existant si A=80)
10 points : mise en place d’un suivi de la pluviométrie caractéristique du système
d’assainissement et des rejets des principaux déversoirs d’orage.
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente (code P257.0) Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement. DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 83/104
| Annexes 7 | Annexes
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6.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
COMMANDE PUBLIQUE
LOI n°2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045197395/
Gestion des conflits d’intérêts d’élus locaux
Obligation de se déporter de la prise de décision pour cause de conflit d’intérêts lorsque le représentant d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales participe aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou de droit privé et que la participation concerne :
o Des décisions d’attribution d’un contrat de la commande publique, d’une garantie d'emprunt ou d’une aide lorsque la personne morale candidate ;
o Des commissions d’appel d’offre ou de délégation de service public. Création d’un référent déontologue auprès duquel l’élu peut obtenir conseil sur ses participations. Art. L. 1111-6 Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Démocratisation de la composition des commissions consultatives de service public local La commission peut désormais comprendre « des représentants des usagers et des habitants intéressés à la vie des services publics locaux ». Sa mission est de livrer un avis sur la délégation ou l’exploitation en régie de services publics.
Art. L. 1524-5 CGCT
Dérogations à l’interdiction d’usage du budget propre pour favoriser le transfert des compétences Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents peuvent user de leur budget propre pour leurs dépenses afférentes aux services d’eau et d’assainissement lorsque : o L’importance des investissements nécessaires serait telle qu’elle entraînerait une augmentation excessive des tarifs pour les usagers ;
o Suite à leur prise de compétence, la période d’harmonisation des tarifications le justifie. Art. L. 2224-2 CGCT
La gestion confiée à un syndicat peut être maintenue malgré le transfert de compétence Possibilité de maintien permanent des syndicats en matière d'eau, d'assainissement et de gestion des eaux pluviales urbaines s’ils sont inclus en totalité dans le périmètre d’une communauté de communes qui délibère pour ce maintien, en déléguant cette compétence qu’elle détiendra obligatoirement à compter du 1e janvier 2026.
Jusque-là, l’article 14 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 prévoyait seulement un maintien temporaire d’un an et neuf mois au plus, avant que le syndicat ne soit dissous. Organisation d’un débat et d’une convention sur la tarification
1) Pour les communautés de communes qui ne seraient pas encore pleinement compétentes dans l'année qui précède le transfert obligatoire, un débat doit permettre d’adopter une convention : Fixant les conditions tarifaires et la politique d’investissement ;
Organisant la délégation des compétences transférées aux communes qui en feraient la demande à compter du 1er janvier 2026 ;
Pouvant être renouvelée après remise du rapport annuel sur le prix et la qualité des services. 2) Pour les communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même mécanisme pourra être mis en place, à compter du 1er janvier 2026. Malgré la possibilité de report au 1er janvier 2026 de l’échéance du transfert de compétences obligatoire aux communautés de communes, si les conditions requises pour adopter ce report (cf. Art. 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018) n’étaient pas remplies, le transfert devait avoir lieu au 1er janvier 2020.
La loi de 2022 précise que pour ces communautés de communes exerçant déjà les compétences de manière obligatoire, le même débat aboutissant à une convention sur les tarifications et les investissements pourra être mis en place à compter du 1e janvier 2026. Décret n° 2022-767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique (pris pour l'application de l'article 35 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733739
1° Modifications concernant les marchés publics
- Fin de l’attribution sur le critère unique du prix et prise en compte l’impact écologique de l’offre 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 86/104
A partir du 21 août 2026, pour attribuer le marché au soumissionnaire aura présenté l'offre économiquement la plus avantageuse l’acheteur qui souhaite se fonder sur un critère unique ne pourra plus retenir le « prix » (dans les cas prévus), mais uniquement sur le critère le « coût », redéfini comme suit : « le critère unique du coût, déterminé selon une approche globale qui peut être fondée sur le coût du cycle de vie (...) et qui prend en compte les caractéristiques environnementales de l'offre ».
Art. R. 2152-7 CCP
- Elargissement de l’obligation d’établir un schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
A partir du 1er janvier 2023, ce schéma devient obligatoire dès 50 millions d’euros (et non plus 100) de dépenses annuelles totales effectuées par les acheteurs dans le cadre d’un marché. Art. D. 2111-3 CCP
2° Modifications concernant les concessions
- Prise en compte des caractéristiques environnementales de l’offre dans l’attribution Jusqu’au 21 août 2026, cette prise en compte reste facultative, au même titre que les critères sociaux et les critères relatifs à l’innovation.
Elle deviendra obligatoire pour l’autorité concédante à compter de cette date, sauf pour les concessions de défense ou de sécurité.
Art. L. 3124-5 CCP
- Mesures de protections de l’environnement du concessionnaire dans son rapport annuel A partir du 21 août 2026, le rapport d’information annuel remis à l’autorité concédante contiendra « une description des mesures mises en œuvre par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité économique dans le cadre de l'exécution du contrat ».
Art. R. 3131-3 CCP
3° Modifications communes aux marchés et aux concessions
- Nouvelle interdiction de soumissionner facultative
Depuis le 4 mai 2022, un candidat à un contrat de la commande publique peut être évincé s’il n’est pas en mesure de fournir son plan de vigilance dûment réalisé.
Art. L. 2141-7-1 et L. 3123-7-1 CCP
- Accessibilité des données des contrats de la commande publique o Publication sur le portail national des données ouvertes pour les marchés et les concessions, et non plus sur le profil de l’acheteur.
o Ajout de délais de publication à respecter (2 mois au plus tard après notification pour les marchés, avant le début de l’exécution pour les concessions).
o Les données à publier restent inchangées. Néanmoins, le législateur modifie un aliéna dans sa formulation : la publication des données relatives à l’exécution du contrat est obligatoire. o Entrée en vigueur à une date fixée par un arrêté du ministre de l’Économie, au plus tard le 1er janvier 2024.
Art. R. 2196-1 et R.3131-1 CCP
- Simplification du recensement des contrats de la commande publique par l’observatoire économique de la commande publique (OECP)
o L’OECP n’a plus besoin que lui soient envoyées les données et utilisera le portail national. o Les numéros d’identifiants liés à la base de données que se constituait l’OECP sont supprimés.
Avis du Conseil d’Etat du 15 septembre 2022 sur la portée des dispositions du droit de la commande publique relatives aux modifications des contrats en cours, ainsi que sur leur articulation avec les règles dégagées par la jurisprudence en matière d’imprévision https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-relatif-aux- possibilites-de-modification-du-prix-ou-des-tarifs-des-contrats-de-la-commande-publique
Le Conseil d’Etat s’est prononcé, essentiellement, sur plusieurs points de droit, dont : o La modification des clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ; 7 | Annexes
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o Les différentes hypothèses de modification des seules clauses financières d’un marché ou d’un contrat de concession ;
o L’articulation entre la jurisprudence sur l’imprévision et les dispositions régissant la modification des marchés et des contrats de concession ;
o La mise en œuvre de la théorie de l’imprévision selon les catégories de contrats et la forme des prix.
Circulaire du Premier ministre du 29 septembre 2022 (n°6374/SG relative à l’exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n°6338/SG du 30 mars 2020- la circulaire ci-après), présentant aux préfets les recommandations en matière d’exécution des contrats de la commande publique et ayant abrogé la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45371?init=true&page=1&query=Circulaire+n%C2%B063 74%2FSG+du+29+septembre+2022&searchField=ALL&tab_selection=all
En matière de passation des marchés publics, le rappel strict des règles relatives aux clauses de révision :
« Le droit de la commande publique impose la prise en compte, dans la rédaction des cahiers des charges, des fluctuations économiques pour l’exécution financière de nombreux marchés publics
Ces obligations visent à assurer une relation équilibrée entre acheteurs et prestataires, aussi bien lorsque les coûts augmentent que lorsqu’ils baissent, en particulier dans les contrats s’exécutant sur plusieurs années. Elles doivent être impérativement respectées dans les futures procédures de passation des marchés.
Il faut en particulier retenir des fréquences et des références ou formules de révision des prix qui soient suffisamment représentatives des conditions économiques de variation des coûts des secteurs objets des prestations
Par ailleurs, afin que les clauses de révision puissent refléter fidèlement les variations des coûts réellement subies, à la hausse comme à la baisse, [il convient] de veiller à ce que les contrats conclus [...] ne prévoient pas, sauf exception, de terme fixe au sein de la formule de révision de prix et ne contiennent pas de clause butoir ».
Le rappel de la faculté de résilier les contrats à l’amiable ;
L’incitation auprès des personnes publiques à geler les pénalités contractuelles tant que l’opérateur « est dans l’impossibilité de s’approvisionner dans des conditions normales » (incitation déjà précisée dans la circulaire du Premier ministre 30 mars 2022).
Ordonnance n° 2021-1310 du 7 octobre 2021 entrant en vigueur le 2 juillet 2022 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177138
Décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044177190
Création d’un registre des actes communaux - Procès-verbal dématérialisé - Communication sur demande - Obligation de publication dématérialisée des actes des collectivités Ordonnance n° 2022-1336 du 19 octobre 2022 relative aux droits sociaux des personnes détenues
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046446947
Il est inséré dans le code de la commande publique
- Un article L. 2113-13-1 prévoyant, pour les marchés publics, que « Des marchés ou des lots d'un marché peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exécutent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. »,
- Et un article L. 3113-2-1 prévoyant, pour les concessions, que « Des contrats de concession peuvent être réservés à des opérateurs économiques qui les exploitent dans le cadre des activités de production de biens et de services qu'ils réalisent en établissement pénitentiaire et qui font 7 | Annexes
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travailler à ce titre, dans les conditions prévues aux articles L. 412-10 à L. 412-18 du code pénitentiaire, des personnes détenues dans une proportion minimale fixée par voie réglementaire. » ;
Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046828885#:~:text=De%20plus%2C%20le%20d %C3%A9cret%20instaure,d'acc%C3%A9l%C3%A9ration%20de%20l'action La dispense de procédure de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux inférieurs à 100 000 € est prorogée jusqu'au 31 décembre 2024.
Le montant minimum de l'avance versée au titulaire pour les marchés de l'Etat conclus avec des PME est relevé à 30 % et les modalités de remboursement de l'avance sont précisées. En cas de circonstances qui ne pouvaient être prévues par le maître d'œuvre ou en l'absence de tout manquement qui lui serait imputable, la portée de ses engagements sur le respect du coût prévisionnel des travaux ainsi que sur le coût résultant des marchés publics de travaux est précisée. Enfin, le décret poursuit la dématérialisation de la commande publique en autorisant les candidats et soumissionnaires à un marché public à transmettre la copie de sauvegarde de leurs documents par voie dématérialisée.
Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046850496
L’arrêté, qui constitue l'annexe 15 du code de la commande publique, fixe la liste des formats, normes et nomenclatures dans lesquels les données essentielles des marchés publics (en ce comprises les données relatives aux modifications des marchés publics, à la déclaration d'un sous-traitant et à la modification de l'acte spécial de sous-traitance) doivent être publiées ainsi que les modalités de leur publication ou de communication.
ENERGIE
Certificats d’économie d’énergie
Arrêté du 20 avril 2022 modifiant l'arrêté du 28 septembre 2021 relatif aux contrôles dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0102 du 3 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045733606#:~:text=Notice%20%3A%20le%20pr %C3%A9sent%20arr%C3%AAt%C3%A9%20modifie,%2D%C3%A0%2Dvis%20des%20contr%C3%B 4les
-> Concerne les contrôles sur sites pour vérification des travaux
Arrêté du 25 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2014 définissant les opérations standardisées d'économies d'énergie et l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138826
Cela implique la disparition de la fiche concernant les moteurs IE3 pour la partie Industrie (moteurs de pompes).
Electricité
Arrêté du 22 mars 2022 relatif à la prise en charge par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement aux réseaux publics d'électricité des installations de production d'électricité renouvelable (JORF n°0072 du 26 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410554
Il s’agit de modification des dispositions relatives à la prise en charge bonifiée par le tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité des coûts de raccordement des installations de production d‘électricité renouvelable
Arrêté du 5 août 2022 relatif au critère de sécurité d'approvisionnement électrique mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie (JORF n°0188 du 14 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046180401#:~:text=Par%20arr%C3%AAt%C3%A 9%20de%20la%20ministre,%C3%A0%2033%20000%20%E2%82%AC%2FMWh.&text=%2D%20la% 20dur%C3%A9e%20moyenne%20de%20recours,est%20inf%C3%A9rieure%20%C3%A0%20deux% 20heures.
Le coût de l'énergie non distribuée mentionné à l'article L. 141-7 du code de l'énergie est fixé à 33 000 €/MWh. 7 | Annexes
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Arrêté du 22 septembre 2022 relatif aux dispositifs de comptage sur les réseaux publics de distribution d'électricité (JORF n°0224 du 27 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046331146
Fonctionnement durant la période hivernale 2022-2023 du contact pilotable intégré aux dispositifs de comptage évolués mis en place par les gestionnaires de réseaux électriques en métropole continentale.
Décret n° 2022-1539 du 8 décembre 2022 relatif aux mesures d'urgence définies en application des articles L. 321-17-1 et L. 321-17-2 du code de l'énergie
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711700
Lors des périodes de forte tension sur le système électrique, l’article L321-17-2 du code de l’énergie, introduit en août 2022, impose aux sites de consommation qui utilisent des installations de production ou de stockage d’électricité de plus d’1 MW en vue de leur fournir une alimentation de secours de mettre à la disposition de RTE, par l’intermédiaire du mécanisme d’ajustement, la totalité de leur puissance non utilisée et techniquement disponible. Ce décret d’application vient compléter ces dispositions afin de préciser certaines modalités de la mesure.
Energie renouvelable
Décret n° 2022-970 du 1er juillet 2022 portant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et aux installations de combustion moyennes (JORF n°0152 du 2 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046003695
La ligne correspondant à la rubrique 30 du tableau annexé à l'article R. 122-2 du code de l'environnement est modifiée (Installations photovoltaïques de production d'électricité (hormis celles sur toitures, ainsi que celles sur ombrières situées sur des aires de stationnement)
Arrêté du 28 juillet 2022 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du code de l'énergie et situées en métropole continentale (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113790#:~:text=dol%2C%20majeurs%20prot %C3%A9g%C3%A9s
Décret n° 2022-1379 du 29 octobre 2022 relatif au régime juridique applicable au contentieux des décisions afférentes aux installations de production d'énergie à partir de sources renouvelables (hors énergie éolienne) et aux ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité (JORF n°0253 du 30 octobre 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046503647
Ce décret allège et assouplit le contentieux de ces projets énergie verte de façon à ne pas bloquer les projets.
Décret n° 2022-1688 du 26 décembre 2022 portant simplification des procédures d'autorisation d'urbanisme relatives aux projets d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol (JORF n°0301 du 29 décembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046829310
Ce décret simplifie les procédures d’urbanisme pour favoriser les projets rapidement.
GAZ A EFFET DE SERRE
Décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre (JORF n°0153 du 3 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046006338#:~:text=Il%20rend%20possible%20l'% C3%A9tablissement,activit%C3%A9s%20fran%C3%A7aises%20de%20niveau%202. Ce décret modifie notamment le périmètre des émissions obligatoirement prises en compte dans l'établissement du bilan d'émissions, en intégrant les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de l'organisme
Arrêté du 11 février 2022 modifiant l'arrêté du 28 novembre 2018 définissant le référentiel du label « Bas-Carbone » (JORF n°0051 du 2 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045279167 7 | Annexes
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Cet arrêté précise certains éléments relatifs au label « Bas-Carbone ». Ce label permet de distinguer des projets de compensation volontaire en termes de Gaz à Effet de Serre, qui répondant à une liste d’exigences.
POLLUTION DE L’AIR
Arrêté du 29 mars 2022 modifiant l'arrêté ministériel du 11 mars 2010 portant modalités d'agrément des laboratoires ou des organismes pour certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère (JORF n°0085 du 10 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045537789
Pour information
Arrêté du 8 décembre 2022 établissant le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (JORF n°0291 du 16 décembre 2022) : pour information https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046745030
BIOGAZ
Arrêté du 2 mars 2022 relatif au niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport de gaz naturel et à certains réseaux publics de distribution de gaz naturel (JORF n°0059 du 11 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331779#:~:text=452%2D1%20du%20code%2 0de,limite%20de%20600%20000%20euros.
Le niveau de prise en charge des coûts de raccordement des installations de production de biogaz aux réseaux de transport et distribution de gaz naturel est fixé à 60 % du coût du raccordement, dans la limite de 600 000 euros.
Décret n° 2022-496 du 7 avril 2022 relatif à l'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel (JORF n°0083 du 8 avril 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045530692
Le texte précise les modalités d'utilisation de garanties d'origine de biogaz avec du gaz naturel qui n'est pas acheminé dans un réseau de gaz naturel.
Décret n° 2022-640 du 25 avril 2022 relatif au dispositif de certificats de production de biogaz (JORF n°0097 du 26 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045653118
Le décret vise à préciser les modalités d'application de ce dispositif de certificats de production de biogaz, en particulier :
- les modalités de gestion du registre des certificats de production de biogaz ; - la modulation de la distribution des certificats de production de biogaz ; - l'exonération de certains fournisseurs de gaz naturel ;
- les modalités de contrôle des producteurs émettant des certificats ; - et les modalités de sanction des producteurs en cas de manquement à la réglementation.
Décret n° 2022-1248 du 20 septembre 2022 relatif à l'allongement du délai de mise en service des projets d'installations de production de biométhane (JORF n°0221 du 23 septembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321815#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d% C3%A9cret%20pr%C3%A9cise%20les,la%20capacit%C3%A9%20de%20production%20de Le décret précise les conditions dans lesquelles un projet d'installation de production de biométhane peut bénéficier d'un allongement de son délai de mise en service pouvant aller jusqu'à 18 mois, en vue de relancer la réalisation de certains projets et d'accroître rapidement la capacité de production de biométhane.
Arrêté du 20 septembre 2022 portant modification de l'arrêté du 13 décembre 2021 fixant les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0221 du 23 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046321841
Cet arrêté précise les modalités d’évolution du tarif d’achat et modifie le coefficient K utilisé pour le calcul du tarif initial.
Décret n° 2022-1540 du 8 décembre 2022 relatif aux garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel (JORF n°0285 du 9 décembre 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046711724
Le texte précise les informations mentionnées dans les garanties d'origine de biogaz injecté dans les réseaux de gaz naturel ainsi que le mode de comptabilisation, au titre des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des réductions d'émissions associées à la production de biogaz pour lequel des garanties d'origine sont émises.
ASSAINISSEMENT
Reuse
Décret n° 2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées (JORF n°0059 du 11 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045331735
Ce décret définit les modalités d’encadrement de nouveaux usages d’eaux usées traitées, autres que ceux déjà encadrés par des réglementations dédiées (arrosage, irrigation). Tout particulièrement, on notera que le texte :
Vise les eaux usées traitées des stations d’épuration urbaines et industrielles (article 2) ; Interdit explicitement certains usages et utilisateurs (article 2) ;
Définit :
- Les notions de producteur des eaux usées traitées, d’utilisateur des eaux usées traitées et de parties prenantes (article 3) ;
- Le contenu et le déroulé de la procédure de demande d’autorisation (article 4) Il est à noter que « le silence gardé par le préfet » à l'issue d'un délai de six mois à compter de la date de l'accusé de réception attestant du caractère complet du dossier vaut décision de refus ; - Le contenu de l’arrêté préfectoral d’exploitation (article 5) qui indique la qualité sanitaire des eaux usées traitées à respecter pour les usages autorisés et fixe les obligations incombant aux parties prenantes. Les objectifs de qualité que doivent respecter les eaux réutilisées sont donc fixées au cas par cas ;
- La durée de l’arrêté préfectoral d’exploitation qui ne peut excéder 5 ans. - Un reporting annuel pour avis au CODERST, au plus tard le premier mars de chaque année et un rapport relatif à la mise en œuvre du projet au cours de l'année écoulée. Ce décret est entré en vigueur le 12 mars 2022.
Les usages arrosage et irrigation à des fins agronomiques ou agricoles, de cultures, d'espaces verts ou de forêts relèvent de textes toujours en vigueur : l’arrêté du 2 août 2010 modifié par l’arrêté du 25 juin 2014.
Arrêté du 28 juillet 2022 relatif au dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées (JORF n°0179 du 4 août 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138725
Le décret n° 2022-336 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées prévoit qu'un arrêté précise le contenu du dossier de demande d'autorisation d'utilisation des eaux usées traitées. Ce texte précise les pièces justificatives attendues dans ce dossier Le dossier de demande d’autorisation d’utilisation des eaux usées traitées est adressé au préfet de département en un exemplaire sous format papier et un exemplaire sous format électronique. Le préfet a la possibilité de demander des exemplaires papiers supplémentaires. D’autres pièces ou informations pourront être demandées que celles fixées par le décret. La description du milieu recevant les eaux usées traitées antérieurement au projet et la description détaillée du projet d’utilisation de ces eaux mentionnée est précisé dans les moindres détails par l’arrêté. L’évaluation des risques sanitaires et environnementaux prévue au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 susvisé devra être fondée sur les deux éléments suivants : – l’identification des populations susceptibles d’être exposées aux eaux usées traitées, l’estimation du nombre de personnes concernées et des voies d’exposition ;
– l’identification et l’analyse des dangers auxquels l’environnement et les populations sont susceptibles d’être exposés, la caractérisation des situations d’exposition et l’identification des évènements dangereux.
Les mesures préventives et correctives mentionnées au 3° du I de l’article 4 du décret du 10 mars 2022 se limitent à être « les mesures d’informations des personnes fréquentant les installations ou les lieux d’utilisation des eaux usées traitées.» mais rien n’interdit le service compétent de faire des demandes supplémentaires. 7 | Annexes
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Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
PROCEDURE EVALUATION OU AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE (AE-ICPE-IOTA) ICPE
Arrêté du 9 février 2022 fixant les modalités de certification prévues aux articles L. 556-1 et L. 556-2 du code de l'environnement, le référentiel, les modalités d'audit, les conditions d'accréditation des organismes certificateurs et les conditions d'équivalence prévus aux articles R. 512-39-1, R. 512-39-3, R. 512-46-25, R. 512-46-27, R. 512-66-1 et R. 515-106 du code de l'environnement, ainsi que les modèles d'attestation prévus aux articles R. 556-3 et R. 512-75-2 du code de l'environnement (JORF n°0047 du 25 février 2022)//concerne la remise en état des sites pollués https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045220761
Ce décret est utile lors de la remise en état des sites pollués en fin d’activité.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation (JORF n°0079 du 3 avril 2022) ( https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463803 7 | Annexes
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L’arrêté du 28 février 2022 vise à intégrer à l’arrêté du 2 février 1998 les prescriptions génériques applicables aux installations classées soumises à autorisation précédemment reprises via les arrêtés préfectoraux, ainsi qu’à préciser certains articles existants. Les VLE et les fréquences d’analyse restent inchangées. Il insère ainsi dans l’arrêté intégré les dispositions suivantes : Une actualisation concernant le champ couvert par l’arrêté et les rubriques ICPE "exclues", à l'article 1er de l'arrêté intégré ;
Les objectifs généraux en matière de protection de l’environnement concernant le risque chronique, à l'article 2,
La suppression de doublons concernant les consignes d’exploitation, en abrogeant l'article 3, Les dispositions applicables à l’entretien général des installations et la gestion des canalisations, en modifiant l'article 4,
Certaines dispositions spécifiques aux installations relevant de la directive IED 2010/75/UE, particulièrement avec un nouvel article 6 bis,
Des précisions concernant les bacs de disconnexion et l’isolement des réseaux d’assainissement, en modifiant l'article 16,
Des clarifications concernant l’autosurveillance des rejets, en modifiant les articles 58 et suivants, Des précisions et nouvelles dispositions codifiant les bonnes pratiques, concernant la surveillance des eaux souterraines en fonctionnement normal et en contexte de pollution, avec la modification de l'article 65 et un nouvel article 65 bis.
Les modalités générales d'application fixées aux articles 67 et 68 de l'arrêté intégré sont également modifiées.
Arrêté du 28 février 2022 modifiant l'arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation, l'arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre V, titre Ier du livre V du code de l'environnement et l'arrêté du 5 février 2020 pris en application de l'article L. 111-18-1 du code de l'urbanisme (JORF n°0079 du 3 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045463731
Cet arrêté complète l’arrêté du 4 octobre 2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées soumises à autorisation, avec l'ajout de nouvelles prescriptions concernant : La connaissance des risques et des installations,
La maîtrise des risques,
La maîtrise de l’exploitation,
Les situations d’urgence et les moyens d’intervention.
Tous les articles de cette section VI de l'arrêté, consacrée aux dispositions générales de prévention des risques et largement complétée, sont applicables aux installations dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est postérieur au 1er septembre 2022, ainsi qu’aux extensions ou modifications d'installations lorsqu'elles nécessitent le dépôt d'une nouvelle autorisation à compter du 1er septembre 2022.
En ce qui concerne les installations régulièrement mises en service ou dont le dépôt complet de la demande d’autorisation est antérieur au 1er septembre 2022 :
Les articles 45, 47 et 49 sont applicables,
Les articles 50, 53, 55, 56, 66 et 69 sont applicables selon les modalités décrites dans ces articles,
Les autres articles sont applicables au 1er juillet 2023.
Par ailleurs, plusieurs dispositions concernant les règles parasismiques applicables à certaines installations, la protection contre la foudre, la limitation des conséquences de pertes de confinement ou encore les équipements de production d'électricité utilisant l'énergie photovoltaïque sont également modifiés.
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 5 mai 2021 fixant le modèle national de demande d'enregistrement d'une installation classée pour la protection de l'environnement (JORF n°0055 du 6 mars 2022) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045299747
Modèle de demande à respecter en cas d’enregistrement ICPE.
Décret n° 2022-427 du 25 mars 2022 relatif au bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels et à la conduite des enquêtes techniques sur les accidents industriels (JORF n°0073 du 27 mars 2022) 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 94/104
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045411976
Pris en application de l'article L. 501-19 du code de l'environnement (article 288 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 loi climat), ce décret introduit un chapitre dans le code de l'environnement sur les enquêtes techniques qui définit la procédure d'ouverture, de conduite et de conclusion des enquêtes. Il précise la nature juridique du bureau d'enquêtes et d'analyses sur les risques industriels, les pouvoirs d'investigation et le recours à des expertises médicales.
Arrêté du 18 août 2022 modifiant l'arrêté du 15 décembre 2015 relatif à la dématérialisation de la déclaration des installations classées pour la protection de l'environnement (JORF n°0219 du 21 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046307987
Cet arrêté a pour objet d'actualiser les informations que les porteurs de projet doivent communiquer lorsqu'ils effectuent leur déclaration dans le cadre de la cessation d'activité.
Arrêté du 8 décembre 2022 modifiant plusieurs arrêtés ministériels relatifs aux installations de combustion (JORF n°0297 du 23 décembre 2022) : concerne les ICPE rubrique 2910 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046780210
Cet arrêté modifie les prescriptions générales contenues dans plusieurs arrêtés relatifs aux appareils de combustion.
Décret n° 2022-1588 du 19 décembre 2022 relatif à la définition des types d'usages dans la gestion des sites et sols pollués (JORF n°0294 du 20 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046761045#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20vien t%20d%C3%A9finir%20les,%2D39%2D2%2C%20R.
Pris en application de la loi Climat (5° du I de l'article 223 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 et article L. 556-1 A) ce décret définit les différents types d'usages à prendre en compte dans le cadre du dossier de demande d'autorisation, dans le cadre de la détermination de l'usage futur lors des cessations d'activité, dans le cadre de l'usage défini par un tiers-demandeur et dans le cadre des évaluations de demandes de permis de construire ou d'aménager en application des articles L. 556- 1 et L. 556-2 du code de l'environnement. A cet effet, il définit également le changement d'usage au sens du L. 556-1. Enfin, le décret précise les modalités d'application des articles L. 556-1 et L. 556-2 en cas de changement d'usage pour un usage d'accueil de populations sensibles.
Actions nationales 2022 de l’inspection des installations classées (Texte non paru au Journal officiel)
https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45258
Autorisation environnementale
Arrêté du 1er mars 2022 modifiant l'arrêté du 28 mars 2019 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale (JORF n°0070 du 24 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045398179
Pour la demande d'autorisation environnementale prévue à l'article L. 181-1 du code de l'environnement, et conformément à l'article D. 181-15-10 du même code, le demandeur utilise le formulaire CERFA n° 15964*02 mis à disposition sur le site internet https://www.service-public.fr/.
Evaluation environnementale
Décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 relatif à l'évaluation environnementale des projets (JORF n°0072 du 26 mars 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045410406
Ce texte met en place un dispositif permettant de soumettre à évaluation environnementale des projets susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement et la santé humaine mais situés en deçà des seuils de la nomenclature annexée à l'article R. 122-2 du code de l'environnement.
IOTA
Décret n° 2022-989 du 4 juillet 2022 relatif à la procédure de déclaration en matière de police de l'eau (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000046015233/2022-07-25/ Dans l’objectif de simplifier et de clarifier la procédure de déclaration des IOTA soumises à déclaration, ce décret assouplie l’article R. 214-32 du Code de l’environnement qui définit la procédure de déclaration et prévoit qu’elle peut désormais être effectuée soit : 7 | Annexes
DSP EU CA LUBERON MONTS DE VAUCLUSE – 2022 95/104
- Sous la forme dématérialisée d’une téléprocédure, modalités qui n’était donc auparavant pas prévue par les textes ;
- Ou en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Il existe toutefois des exceptions, ce qui limite la portée « simplificatrice » du décret : - Le préfet peut, dans un objectif de publicité ou pour les procédures de consultation, demander des exemplaires papiers supplémentaires ;
- Certaines informations (susceptibles de porter atteinte aux intérêts mentionnés au I de l’article L. 124-4 et au II de l’article L. 124-5) doivent être occultées du dossier et transmises à part au format papier ;
- Lorsque la déclaration concerne une procédure de déclaration d’intérêt général ou d’urgence, elle est transmise en un exemplaire papier et sous forme électronique.
Pour les dossiers déposés par la voie de la téléprocédure, le récépissé sera alors immédiatement délivré par voie électronique.
Il est en outre prévu que le Ministre chargé de l’environnement pourra fixer un modèle national de formulaire de déclaration à déposer lorsque le déclarant n’utilise pas la téléprocédure. Par ailleurs, lorsque les IOTA doivent être réalisés sur le territoire de plusieurs départements, la déclaration est déposée auprès du seul département où la plus grande partie de leur emprise est située, au lieu de l’ensemble des préfets des départements impliqués. Mais les autres départements concernés doivent être mentionnés dans la déclaration.
Enfin, plusieurs modifications d’ordre essentiellement rédactionnel sont adoptées afin de clarifier les modalités de mise en œuvre de la procédure de déclaration.
Ces modifications sont entrées en vigueur le 25 juillet 2022.
Décret n° 2022-985 du 4 juillet 2022 modifiant l'article R. 122-14 du code de l'environnement, autorisant le ministre de l’Intérieur à déléguer son pouvoir de décision dans les situations d'urgence à caractère civil (JORF n°0154 du 5 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046013988#:~:text=%C2%AB%20A%20l'exceptio n%20des%20situations,par%20arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20ce%20ministre.%20%C2%BB Pris en application des articles L. 122-3-4 et R. 122-14 du code de l'environnement, le ministre de l'intérieur peut caractériser une situation comme relevant d'« une situation d'urgence à caractère civil » et permettant, au cas par cas, d'identifier des projets d’IOTA, ou parties de projets qui ont pour seul objet de répondre à cette situation d'urgence. Cette décision permet d'exempter tout ou partie de ces projets d'évaluation environnementale et de les rendre éligibles à la procédure d'autorisation environnementale adaptée (cf article L. 181-23-1 du code de l'environnement). Dans ce cadre, le ministre peut déléguer au préfet de département, dans des conditions prévues par arrêté, cette faculté de reconnaître qu'un projet répond à une situation d'urgence à caractère civil, afin que cette décision soit prise au plus près du terrain, là où les circonstances justifiant de cette urgence peuvent être mieux constatées.
URBANISME
Voir Energie verte – projet photovoltaïque : allègement des procédures
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES BATIMENTS
Décret n° 2022-305 du 1er mars 2022 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire en France métropolitaine (JORF n°0052 du 3 mars 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045288020
Le décret fixe les niveaux d'exigence de performance énergétique et environnementale que doivent respecter en France, à compter du 1er juillet 2022 les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments de bureaux et à compter du 1er janvier 2023, aux extensions de ces constructions et aux constructions provisoires. Les 5 exigences de résultat :
(1) l'optimisation de la conception énergétique du bâti indépendamment des systèmes énergétiques mis en œuvre ;
(2) la limitation de la consommation d'énergie primaire,
(3) la limitation de l'impact sur le changement climatique associé à ces consommations ; (4) la limitation de l'impact des composants du bâtiment sur le changement climatique ; (5) la limitation des situations d'inconfort dans le bâtiment en période estivale. 7 | Annexes
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Arrêté du 13 avril 2022 modifiant l'arrêté du 10 avril 2020 relatif aux obligations d'actions de réduction des consommations d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire (JORF n°0096 du 24 avril 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045641335
C’est un arrêté d'application relatif aux modalités d'application de l'obligation d'actions de réduction des consommations d'énergie dans des bâtiments à usage tertiaire
Décret n° 2022-1295 du 5 octobre 2022 relatif à l'obligation de fermeture des ouvrants des bâtiments ou parties de bâtiments à usage tertiaire, chauffés ou refroidis (JORF n°0232 du 6 octobre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046368542#:~:text=Notice%20%3A%20les%20di spositions%20du%20d%C3%A9cret,de%20chauffage%20et%20de%20refroidissement. Création d'une disposition réglementaire imposant, pour les locaux tertiaires chauffés ou refroidis, dans des conditions normales d'exploitation, la fermeture des ouvrants. Le décret rend obligatoire, sous peine de sanction, la fermeture des ouvrants des locaux chauffés ou refroidis donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés ou refroidis. Cette disposition s'applique en période de fonctionnement des équipements de chauffage et de refroidissement. Elle prévoit une exemption lorsque l'ouverture est rendue nécessaire par les exigences sanitaires de renouvellement d'air intérieur des locaux.
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
Arrêté du 19 avril 2022 modifiant l'arrêté du 12 janvier 2010 relatif aux méthodes et aux critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d'eau et dresser l'état des lieux prévu à l'article R. 212-3 du code de l'environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045779983
- ANNEXE 1 : Typologie des masses d’eau cours d’eau
- ANNEXE 2 : Typologie des masses d’eau plans d’eau
- ANNEXE 3 : Typologie des masses d’eau littorales
- ANNEXE 4 : Typologie des masses d’eau souterraine
- ANNEXE 5 : Méthode et critères pour l’identification prévisionnelle (ou pré-désignation) dans l’état des lieux des masses d’eau de surface artificielles et fortement modifiées La directive cadre sur l’eau définit un système commun au niveau européen pour classifier, surveiller et évaluer l’état des eaux. Cet arrêté fait évoluer à la marge les méthodes et les critères à mettre en œuvre pour délimiter et classer les masses d’eau et le second met à jour le programme de surveillance de l’état des eaux.
Les modifications suivantes sont à retenir du 1er arrêté :
- Évolutions principalement liées aux typologies des masses d’eau, ainsi qu’à l’analyse des incidences des activités humaines sur l’état des eaux réalisée pour l’état des lieux. - L’inventaire des émissions, rejets et pertes de polluants demandé dans le cadre de l’analyse de l’incidence des activités humaines sur l’état des eaux doit désormais être étendu aux polluants spécifiques de l’état écologique, alors qu’il ne concernait auparavant que les substances de l’état chimique.
- La typologie des masses d’eau cours d’eau mise à jour.
- La typologie des masses d’eau plans d’eau intégralement refondue afin d’améliorer sa conformité à la Directive Cadre sur l’Eau.
- La typologie des masses d’eau littorales étendue aux bassins d’Outre-Mer.
Arrêté du 26 avril 2022 modifiant l’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement (JORF n°0109 du 11 mai 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045780020
L’arrêté du 25 janvier 2010 établissant le programme de surveillance de l’état des eaux en application de l’article R. 212-22 du code de l’environnement transcrit dans le droit français les exigences de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) en matière de surveillance de l’état des masses d’eau. Sa dernière révision date de 2018. Cette nouvelle révision permet de poursuivre la mise en conformité avec les exigences de la DCE et de prendre en compte les progrès de connaissance en matière de méthodes et principes de surveillance des eaux de surface et souterraines.
Avis relatif aux méthodes d'échantillonnage, de traitement et d'analyse des échantillons à utiliser dans le domaine de la surveillance de l'état écologique et chimique des eaux de surface (JORF n°0109 du 11 mai 2022) 7 | Annexes
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https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045781011
Décret n° 2022-1078 du 29 juillet 2022 relatif à la gestion quantitative de la ressource en dehors de la période de basses eaux (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113653#:~:text=211%2D1%2C%20peuvent% 20%C3%AAtre%20d%C3%A9finis,bon%20fonctionnement%20des%20milieux%20aquatiques. Le décret précise (nouvel art R. 211-21-3 du code de l'environnement) que des conditions peuvent être définies pour l'évaluation des volumes théoriquement disponibles en période d'hautes eaux dans un bassin ou dans un sous-bassin, compte tenu des statistiques hydrologiques permettant de déterminer les débits nécessaires au fonctionnement du cours d'eau tout au long de la période de hautes eaux. Il précise au II de l'article R. 213-14 du code de l'environnement) la stratégie de volumes prélevables du préfet coordonnateur de bassin, la stratégie d'évaluation des volumes qui pourraient être hydrologiquement rendus disponibles aux usages anthropiques en période de hautes eaux dans le respect des équilibres naturels et du SDAGE. Il précise enfin au II de l'article D. 181-15-1 du code de l'environnement que le pétitionnaire peut joindre à son dossier de demande d'autorisation unique de prélèvement le programme de retour à l'équilibre, même si la concertation territoriale n'est pas finalisée.
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Décret n° 2022-527 du 12 avril 2022 pris en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement et définissant la notion de protection forte et les modalités de la mise en œuvre de cette protection forte (JORF n°0087 du 13 avril 2022).
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045551000#:~:text=110%2D4%20du%20code%2 0de%20l'environnement%20inscrit%20dans%20la,m%C3%AAme%20territoire%20sous%20protection %20forte.
Ce décret définit les modalités de mise en œuvre de la protection forte au sens de la stratégie nationale des aires protégées en application de l'article L. 110-4 du code de l'environnement inscrit dans la loi le principe d'une stratégie nationale des aires protégées qui vise à couvrir 30 % du territoire national par un réseau d'aires protégées et 10 % de ce même territoire sous protection forte. La liste des zones reconnues sous protection forte sera mise à jour régulièrement afin de suivre l'atteinte des cibles de la stratégie nationale des aires protégées
EAU POTABLE
Vulnérabilité des réseaux
Décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0175 du 30 juillet 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046113619#:~:text=Le%20d%C3%A9cret%20pr% C3%A9cise%20les%20territoires,et%20les%20exploitants%20y%20satisfont. L'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, issu de l'article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite loi Climat, ouvre la possibilité, pour le préfet, de demander aux exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur (telles certaines inondations) dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé. La demande du préfet porte également sur un programme d'investissements prioritaires à réaliser pour améliorer la résilience des services en cas de survenance de l'aléa.
Le décret précise les territoires et aléas naturels qui peuvent y survenir, les scénarios qui doivent être étudiés par les exploitants des services et réseaux ainsi que les modalités selon lesquelles le préfet formule sa demande et les exploitants y satisfont.
Il rend également applicable les mesures et sanctions administratives prévues par le code de l'environnement en cas de méconnaissance, par les exploitants de services et réseaux concernés, des demandes qui leur sont faites par le préfet dans le cadre de ce nouveau dispositif.
Décret n° 2022-1385 du 31 octobre 2022 relatif à l'autorité administrative compétente en matière de résilience des réseaux aux risques naturels (JORF n°0254 du 1 novembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046510568#:~:text=Ce%20texte%20permet%20a u%20pr%C3%A9fet,%C3%A9v%C3%A9nements%20naturels%20de%20grande%20ampleur%20 Le décret modifie l'autorité compétente désignée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure (issu de l’article 249 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021dite loi Climat) qui peut demander aux 7 | Annexes
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exploitants de services ou réseaux essentiels à la population (eau potable, assainissement, électricité, gaz, réseaux de télécommunication) d'identifier leurs vulnérabilités face aux événements naturels de grande ampleur dans le but que leur gestion en période de crise soit anticipée, qu'un service minimal répondant aux besoins essentiels de la population soit assuré pendant la durée de la crise et qu'un retour rapide à un fonctionnement normal soit favorisé.
Dans sa décision n° 2022-299 L en date du 7 juillet 2022, le Conseil constitutionnel a déclaré que les dispositions relatives à l'autorité compétente de l'Etat mentionnée à l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure, qui désigne « le préfet de zone de défense et de sécurité mentionné à l'article L. 1311-1 du code de la défense », avaient un caractère réglementaire. Le décret tire les conséquences de cette décision du Conseil constitutionnel et modifie les dispositions en vigueur de l'article L. 732-2-1 du code de la sécurité intérieure afin de désigner la bonne autorité compétente de l'Etat en la matière, à savoir le préfet de département. Il modifie également les dispositions réglementaires du code de la sécurité intérieure et du code de l'environnement créées par le décret n° 2022-1077 du 28 juillet 2022 relatif à la résilience des réseaux aux risques naturels, qui vient mettre en œuvre les dispositions de l'article L. 732-2-1 du code pour prévoir la compétence expresse du préfet de département.
Risque sanitaire résultant de certaines molécules
Instruction n° DGS/EA4/2022/127 du 24 mai 2022 complétant l'instruction n° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020 relative à la gestion des risques sanitaires en cas de présence de pesticides et métabolites de pesticides dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées, en portant un avenant au guide qui y est annexé (BO Santé 2022/13 du 15/06/2022)
https://solidarites-sante.gouv.fr/fichiers/bo/2022/2022.13.sante.pdf
Cette instruction diffuse un avenant au guide technique relatif aux pesticides et métabolites de pesticides dans les EDCH, à l’exclusion des eaux conditionnées, annexé à l’instruction N° DGS/EA4/2020/177 du 18 décembre 2020. Cet avenant permet de compléter les valeurs de gestion utilisables par les ARS par des valeurs sanitaires transitoires en cas de présence de métabolites de pesticides dans les eaux distribuées ne disposant pas de valeurs sanitaires maximales établies par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Les modalités de gestion décrites sont exercées par les ARS en lien avec les PRPDE au titre du Code de la santé publique et sur les bases de recommandations sanitaires du Haut Conseil de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation des collectivités humaines, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction.
Protection des ressources affectées à l’eau potable
Décret n° 2022-1223 du 10 septembre 2022 relatif au droit de préemption pour la préservation des ressources en eau destinées à la consommation humaine (JORF n°0211 du 11 septembre 2022)
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046274653#:~:text=Notice%20%3A%20ce%20d% C3%A9cret%20fixe%20les,publiques%20disposant%20de%20la%20comp%C3%A9tence Ce décret fixe les modalités selon lesquelles l'autorité administrative peut instituer un droit de préemption des surfaces agricoles, dans les aires d'alimentation de captages utilisées pour l'alimentation en eau destinée à la consommation humaine, au bénéfice des personnes publiques disposant de la compétence « eau potable » ;
Il précise les aliénations qui sont soumises à ce droit de préemption. Il explicite la procédure applicable à l'exercice de ce droit de préemption. Il détermine les règles applicables à la cession, à la location et à la mise à disposition temporaire par les personnes publiques des biens acquis par préemption.
Ensemble de textes législatifs et réglementaires assurant la transposition en droit français de la directive européenne Eau Potable
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l'accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine - Ce rapport présente les enjeux de la transposition dans la réglementation française. Il n’a pas d’autre intérêt.
Ordonnance n° 2022-1611 du 22 décembre 2022 relative à l’accès et à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine 7 | Annexes
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- Cette ordonnance assure la transposition législative de la directive dans les parties législatives des différents codes impacts : santé publique/environnement/code général des collectivités territoriales principalement.
Décret n° 2022-1720 du 29 décembre 2022 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
- Ce décret précise et modifie les parties réglementaires du code de la santé publique, du code de l’environnement et du code général des collectivités territoriales en cohérence avec les modifications introduites par l’ordonnance dans les parties législatives de ces codes. Décret n° 2022-1721 du 29 décembre 2022 relatif à l'amélioration des conditions d'accès de tous à l'eau destinée à la consommation humaine
- Ce décret déploie les obligations à la charge des collectivités visant l’accès à tous en matière d’eau potable.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif à l'évaluation des risques liés aux installations intérieures de distribution d'eau destinée à la consommation humaine
- Cet arrêté complète de nouvelles dispositions visant le propriétaire du réseau intérieur. Son commentaire est dans la fiche « volet réseau intérieur ».
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-38 du code de la santé publique - Cibles concernées : PRPDE, ARS et laboratoires agréés.
- Objet : fixation les limites et les références de qualité qui s'appliquent aux eaux brutes utilisées pour la production d'eaux destinées à la consommation humaine et aux eaux destinées à la consommation humaine. Intègre la notion de valeur de vigilances et valeurs indicatives. Intérêt des annexes.
- Modifie l’arrêté du 11 janvier 2007
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 25 novembre 2003 relatif aux modalités de demande de dérogation aux limites de qualité des eaux destinées à la consommation humaine à l'exclusion des eaux minérales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 à R. 1321- 36 du code de la santé publique
- Cet arrêté est commenté dans le « volet dérogation ».
- Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 11 janvier 2007 modifié relatif au programme de prélèvements et d'analyses du contrôle sanitaire pour les eaux fournies par un réseau de distribution, pris en application des articles R. 1321-10, R. 1321-15 et R. 1321-16 du code de la santé publique
- Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS, laboratoires
- Objet : programme du contrôle sanitaire assuré par les agences régionales de santé pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine. Mise à jour du programme de contrôle sanitaire assuré par les ARS pour les eaux brutes utilisées pour la production d'eau destinées à la consommation humaine et pour les eaux destinées à la consommation humaine en application de la directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 1er février 2010 relatif à la surveillance des légionelles dans les installations de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Cibles concernées : ARS, laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux, propriétaires d’ERP, d'établissements pénitentiaires et de bâtiments d'habitation collectifs. - Objet : actualisation de l'arrêté du 1er février 2010 pour préciser les modalités de surveillance des légionelles dans les installations privées de production, de stockage et de distribution d'eau chaude sanitaire
- Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 21 novembre 2007 relatif aux modalités de prise en compte de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine dans le cadre du contrôle sanitaire, pris en application de l'article R. 1321-24 du code de la santé publique Cibles concernées : PRPDE, collectivités, ARS.
Objet : mise à jour en application de la directive de la prise en compte des résultats de la surveillance des eaux destinées à la consommation humaine réalisée par la PRPDE dans le cadre du contrôle sanitaire assuré par l’ARS. 7 | Annexes
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Modifie l’arrêté du 21 novembre 2007
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 30 décembre 2022 relatif au programme de tests et d'analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d'eau et aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires réalisant ce programme, en application des articles R. 1321-23 et R. 1321-24 du code de la santé publique Cet arrêté vise à renforcer l’efficacité et la pertinence de la surveillance assurée par la PRPDE. Entre en vigueur : 1er janvier 2023
Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 19 octobre 2017 relatif aux méthodes d'analyses utilisées dans le cadre de la réalisation du contrôle sanitaire des eaux Arrêté du 30 décembre 2022 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2016 relatif aux conditions d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux
Les deux arrêtés visent les ARS et les laboratoires agréés pour le contrôle sanitaire des eaux. Ils transposent l’article 13 de la directive et les annexes I, II et III. S’agissant des modalités de demande et de délivrance d'agrément des laboratoires pour la réalisation des prélèvements et des analyses du contrôle sanitaire des eaux et des méthodes utilisées pour réaliser le contrôle sanitaire des eaux.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2023.
Arrêté du 3 janvier 2023 relatif au plan de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution Cibles concernées : PRPDE, communes et groupements compétents, ARS. Objet : nouvelle obligation d’élaboration, mise en œuvre et mise à jour du Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux (PGSSE) à la charge de la PRPDE réalisé de la zone de captage jusqu'en amont des installations privées de distribution.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur 12-01-2023.
Pour assurer la transposition de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine avant le 12 janvier 2023, beaucoup de textes ont été publiés fin d’année qui reprennent les objectifs de la directive et fixent également des obligations ambitieuses en droit français :
- La réaffirmation de l’accès à l’eau potable pour tous dans tous les territoires, y compris ultra-marins, avec des rendus réguliers à la Commission européenne sur cette mise en œuvre effective ; - La définition des usages domestiques pour lesquels une eau de qualité potable est nécessaire pour garantir de bonnes conditions de santé et d’hygiène. À ce titre, le droit à l’accès à l’eau potable pour tous est réaffirmé ;
- L’introduction de nouvelles responsabilités pour les communes et leurs établissements publics de coopération en matière d'accès à l'eau des personnes raccordées et non raccordées au réseau public de distribution, telles que l'identification et l'information des personnes ayant un accès insuffisant à l'eau ;
- La révision des paramètres à surveiller dans l’eau, avec l’intégration de nouveaux paramètres, tels que les composés perfluorés ;
- La révision des exigences de qualité associées à ces paramètres ; - Le déploiement d’une démarche préventive pour garantir la qualité de l'eau jusqu'au robinet du consommateur avec l'obligation de réaliser des plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, du captage jusqu’au robinet du consommateur, et une évaluation des risques pour les personnes responsables de la distribution d’eau dans des locaux ou des établissements recevant du public (ERP) ;
- Des actions à mettre en œuvre pour préserver la ressource en eau des captages sensibles aux pollutions par les pesticides ou les nitrates. Les périmètres de protection de captage sont rationalisés et simplifiés. En outre, les collectivités locales pourront, en liaison avec le préfet, établir un programme d’actions encadrant les pratiques qui dégradent la qualité des captages sensibles ;
- Une meilleure information sur la qualité de l’eau potable, sur la production d’eau, l’organisation du service public de distribution de l’eau, la qualité de l’eau pour tous les usagers. Cet ensemble de textes définit des obligations fortes pour les collectivités compétentes en matière d’eau potable et pour les PPRPDE selon des échéances variant en fonction de la thématique. Beaucoup de codes sont modifiés en particulier le code de la santé publique, le code général des collectivités territoriales, le code de l’environnement, le code la construction et de l’habitation, le code de l’urbanisme 7 | Annexes
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ainsi que les lois modifiées n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis et n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs. Il est à noter que la définition du service public de l’eau potable est modifiée comme suit : « Tout service assurant tout ou partie de la production, du transport, du stockage et de la distribution d'eau destinée à la consommation humaine est un service d'eau potable.
La production d'eau destinée à la consommation humaine comprend tout ou partie du prélèvement, de la protection du point de prélèvement ainsi que du traitement de l'eau brute. » Ces textes portent également de nouvelles obligations pour les réseaux intérieurs et visent aussi à renforcer la protection des ressources sensibles et nécessaires à l’alimentation en eau potable. Des présentations de cette réforme sont assurées par la DGS à destination des acteurs concernés. Des textes sont encore en attente de publication.
DECHETS
Arrêté du 26 juillet 2022 définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement, pour les déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (JORF n°0179 du 4 août 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046138697
Cet arrêté complète l'arrêté définissant le contenu des déclarations au système de gestion électronique des bordereaux de suivi de déchets énoncés à l'article R. 541-45 du code de l'environnement en traitant du cas particulier des déchets dangereux de fluides frigorigènes et autres déchets dangereux de fluides en contenants sous pression (cf pompes à chaleurs utilisées). Il reprend les informations des bordereaux de suivi de déchets de fluides frigorigènes prévues par l'arrêté du 29 juillet 2005 fixant le formulaire du bordereau de suivi des déchets dangereux mentionné à l'article 4 du décret n° 2005-635 du 30 mai 2005. Il précise ces informations et les complète, notamment sur la nature et l'origine des déchets, la dénomination usuelle du déchet complétant le code déchet, l'adresse du lieu où sont collectés les déchets, lorsqu'elle se distingue de l'adresse de l'établissement expéditeur.
DROIT FISCAL
Loi de finances pour 2023 n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 (JORF n°0303 du 31 décembre 2022) https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046845631#:~:text=%2D%20Sous%20r%C3%A9 serve%20de%20dispositions%20contraires,pour%20les%20autres%20dispositions%20fiscales. La loi de finances pour 2023, publiée le 31 décembre 2022, introduit un certain nombre de mesures fiscales concernant les entreprises dont :
- Dans un but de soutien à l’activité économique et de reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 réduit de moitié la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) due au titre de 2023 avant une suppression totale de cette cotisation à compter de 2024. En parallèle, le plafonnement de la cotisation foncière des entreprises est abaissé en deux temps ; - L’article 65 de la loi de finances pour 2023 étend le bénéfice du régime d'étalement de l'article 42 septies du CGI aux subventions d'équipement accordées par les organismes créés par les institutions de l'UE ainsi qu'aux sommes perçues dans le cadre du dispositif des certificats d'économie d'énergie ;
- L’article 54 instaure un dispositif de plafonnement des recettes issues du marché obtenues par les producteurs d’électricité à un maximum de 180 €/MWh (revenus dits « infra-marginaux ») sur l’ensemble du territoire européen ;
- L’article 75 institue une taxe annuelle sur les bureaux en Provence-Côte d’Azur à compter de 2023. Par ailleurs, la mise à jour du BOI-TVA-BASE-10-10-50 apportant des précisions sur le caractère taxable des indemnités a été publiée le 28/12/2022. La version en vigueur intègre au §260, à la suite de la consultation publique achevée en juillet 2022, les indemnités d’imprévision visées à l’article L6 du code de la commande publique.
DROIT DE LA PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
Guide de la CNIL du 2 juin 2022 relatif à la responsabilité des acteurs dans le cadre de la commande publique
https://www.cnil.fr/fr/commande-publique-quel-acteur-est-responsable-au-regard-du-rgpd Ce guide vise à accompagner les organismes dans l’identification de leurs obligations au titre du RGPD. La qualification de l’organisme en tant responsable de traitement ou de sous-traitant au sens du RGPD, résulte notamment d’une analyse des circonstances juridiques et factuelles dans lesquelles l’organisme intervient.
Bien que certaines dispositions spécifiques au secteur de l’eau et de l’assainissement dans le cadre de la commande publique soient prescriptives (art R.2224-18 du CGCT rend le concessionnaire 7 | Annexes
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responsable de la tenue, dans les conditions qu’il définit, du « fichier des abonnés mis en œuvre pour la facturation »), le code de la commande publique est silencieux sur la question des responsabilités RGPD des parties au contrat. En conséquence, une analyse contextuelle pour chaque traitement ayant vocation à intervenir dans le cadre de l’exécution du contrat s’impose (nature du service sollicité dans le marché ou dans la concession et degré d’encadrement des principales composantes d’un ou des traitements de données). Un organisme est considéré comme un responsable de traitement dès lors qu’il a décidé de la finalité du traitement et des moyens essentiels du traitement : quelles personnes et données concernées, quelle durée de conservation, quels destinataires etc? Ce faisceau d’indices permettra de déterminer le responsable de traitement au sens du RGPD.. En Bref et à l’appui de l’analyse de ces critères habituellement présents dans les DSP, le délégataire est Responsable de Traitement dès lors que l’administration ne s’est pas spécifiquement intéressée au traitement de données en cause et n’en a pas spécifiquement et absolument besoin au quotidien : Si le traitement n’est pas régi par le contrat, l’opérateur économique a pu définir, de manière libre et indépendante, ses objectifs et les conditions de mise en œuvre. Ainsi, les traitements de données personnelles associés aux contrats ayant pour objet l’exécution de missions de service public, « tout particulièrement lorsque ces traitements opèrent un véritable transfert de gestion à la charge de l’opérateur économique », sont sous la seule responsabilité du délégataire.
SECURITE DES INTERVENTIONS
Décret n° 2022-395 du 18 mars 2022 relatif au document unique d'évaluation des risques professionnels et aux modalités de prise en charge des formations en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail par les opérateurs de compétences. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000045381978/
Le texte précise les règles d'élaboration, de mise à jour, de conservation et de mise à disposition du document unique d'évaluation des risques professionnels. Il impose la révision du programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ou de la liste des actions de prévention et de protection à chaque mise à jour du document unique. Il élargit la mise à disposition du document unique aux anciens travailleurs et aux services de prévention et de santé au travail. Il modifie enfin les modalités relatives à l'évaluation des risques chimiques pour prendre en compte les situations de poly-expositions à plusieurs agents chimiques. En outre, il précise les modalités de prise en charge de la formation nécessaire à l'exercice des missions en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail des membres de la délégation du personnel du comité social et économique et du référent en matière de lutte contre le harcèlement sexuel et les agissements sexistes pour les entreprises de moins de cinquante salariés par l'opérateur de compétences.
Décret n° 2022-372 du 16 mars 2022 relatif à la surveillance post-exposition, aux visites de pré- reprise et de reprise des travailleurs ainsi qu'à la convention de rééducation professionnelle en entreprise
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045365883
Il précise les modalités de mise en œuvre de la convention de rééducation professionnelle en entreprise, il clarifie les conditions et règles applicables dans le cadre de la surveillance post-exposition ou post- professionnelle, il modifie enfin les modalités relatives à la visite de pré-reprise.
Décret n° 2022-696 du 26 avril 2022 relatif à la surveillance médicale post-professionnelle des salariés ayant été exposés à certains facteurs de risques professionnels https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045668659
Ce décret étend le champ d’application de la surveillance post-professionnelle aux agents chimiques mutagènes et reprotoxiques, en plus des agents cancérogènes et des rayonnements ionisants. Le suivi se fait à la demande de l'ancien salarié. Le médecin du travail détient le dossier et les antécédents d'expositions du salarié (état des lieux des expositions).
Décret n° 2022-1712 du 29 décembre 2022 relatif à l'approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail du conseil d'orientation des conditions de travail fixant les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à la disposition de l'employeur
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046837251
Le texte porte approbation de la délibération du comité national de prévention et de santé au travail qui détermine les modalités de mise en œuvre du passeport de prévention et de sa mise à disposition de l'employeur, notamment le rôle des différentes parties, les catégories d'informations contenues dans le passeport de prévention, le calendrier de sa mise en œuvre et les modalités d'association du comité 7 | Annexes
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national de prévention et de santé au travail. Le Passeport prévention servira à recenser les attestations, certificats et diplômes obtenus par le salarié dans le cadre des formations relatives à la santé et à la sécurité au travail dispensées à l’initiative de l’employeur. Un arrêté fixera les modalités et conditions d'accès au passeport et les informations recensées dans le passeport de prévention. Le salarié pourra donner son accord total ou partiel pour un accès au passeport par son employeur, ou lui refuser cet accès. Le dispositif sera appliqué progressivement au fur à mesure des développements techniques nécessaires et des mesures réglementaires attendues (arrêtés à paraître). L’ouverture du site dédié sera effective en avril 2023