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unknown - PCS 2020 pour site internet
Document publié le Vendredi 3 janvier 2020 par la commune de Marlenheim.
Lien du pdf (unknown - PCS 2020 pour site internet)
Thèmes du document : Sécurité publique, Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité,
PCS de la Commune de MARLENHEIM
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PLAN
COMMUNAL DE
SAUVEGARDE
MARLENHEIM PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 2 / 79
SOMMAIRE
GENERALITES................................................................................................................................... 3
1 OBJECTIF DU PCS ..................................................................................................................... 4
2 DEFINITION ............................................................................................................................... 4
3 DISPOSITIF LEGISLATIF ......................................................................................................... 4
4 LA PLACE DU PCS DANS LES DOCUMENTS DE PREVENTION ...................................... 5
5 COMMENT CONSTRUIRE UN PCS ? ...................................................................................... 6
6 DÉCLENCHEMENT DU PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE ..................................... 6
7 ORGANISATION DE LA CELLULE DE CRISE ...................................................................... 7
8 GESTION DU PCS DANS LE TEMPS ...................................................................................... 8
9 DEFINITIONS ............................................................................................................................. 8
10 ORGANIGRAMME : CELLULE DE CRISE ........................................................................ 10
11 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS GENERAL ............................................ 11
12 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS D'UN ACCIDENT INDUSTRIEL AVEC POI ............................................................................................................................................... 12
13 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS D'UN ACCIDENT INDUSTRIEL AVEC PPI ................................................................................................................................................ 13
14 GESTION DE LA CRISE ET FICHES PRATIQUES ............................................................ 14 1. FICHES ORGANISATIONNELLES .................................................................................. 14 2. FICHES SUPPORT .............................................................................................................. 14 3. FICHES ACTION ................................................................................................................ 15
FICHES PRATIQUES ....................................................................................................................... 16
ANNEXES ......................................................................................................................................... 78 PCS de la Commune de MARLENHEIM
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GENERALITES PCS de la Commune de MARLENHEIM
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1 OBJECTIF DU PCS
L'objectif du PCS (Plan Communal de Sauvegarde) est de mettre en oeuvre une organisation prévue à l’avance au niveau communal (testée et améliorée régulièrement) en cas de survenance d'évènements graves afin de sauvegarder des vies humaines, diminuer les dégâts et protéger l'environnement. L'organisation va en fait coordonner les moyens, services existants pour optimiser la réaction en créant la Cellule de Crise Communale (CdCC).
Ce plan s'adresse principalement aux commandants des groupements territoriaux et aux chefs de centres.
Si un risque majeur prédomine sur une commune, un PCS particulier peut être élaboré. Il ne prendra en compte que l'organisation prévue pour faire face à ce risque prédominant. Si les capacités locales sont dépassées, la gestion des opérations relève de l'autorité préfectorale.
2 DEFINITION
Le Plan Communal de Sauvegarde, élaboré à l’initiative du MAIRE, vise à organiser ses pouvoirs de police lorsqu'un risque majeur survient.
Le Plan Communal de Sauvegarde doit permettre d'assurer l'information de la population, d'organiser si nécessaire des évacuations, de gérer l'accueil des personnes sinistrées en prévoyant, dans l’urgence et avec le plus de précision possible une répartition des tâches entre les différents acteurs.
A l'issue de son élaboration ou d'une révision, le plan communal de sauvegarde fait l'objet d'un arrêté pris par le maire de la commune. Il est transmis par le maire au préfet du département.
3 DISPOSITIF LEGISLATIF
⚫ Cadre des pouvoirs de police administrative des maires :
✓ Code des communes : L.131-1 et L.131-13
✓ Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) : L.2212-5
✓ Loi 87-565 du 22 juillet 1987 : Art. 3 et 5 (Organisation de la sécurité civile)
⚫ Responsabilité du Maire sur la sécurité de ses administrés, il doit prendre les mesures de
protection de la population :
✓ Décret n° 88-622 du 6 mai 1988 relatif aux plans d'urgence.
✓ Décret 90-918 du 11 octobre 1990 : Modalités de l'information du public dans les
communes soumises à un PPR et/ou PERI (schéma d'information)
✓ Décret 95-1115 du 05 octobre 1995 : Art.4, Application du 3° de l'article 40-1 de la Loi
du 22 juillet 1987. Indique que le plan peut définir les réseaux et infrastructures pour faciliter l'évacuation et l'intervention des secours, prescrire aux particuliers la réalisation de travaux contribuant à la prévention des risques et subordonner la réalisation de travaux ou aménagements nouveaux nécessaires à la prévention des risques. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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⚫ Compétence du Maire et ses obligations :
✓ CGCT, Art. L.2211-1: Mission de sécurité publique
✓ CGCT, Art. L.2212-4 ou Art. L.131-7 du Code des communes : Le maire est chargé de
la police municipale, de la police rurale et de l'exécution des actes de l'état qui y sont relatifs.
✓ Code des communes Art. L.131-2 ou CGCT Art. L.2212-2 : Police municipale assure le
bon ordre, la sécurité et la salubrité publique. Cela comprend le soin de prévenir et en cas de faire cesser tout fléaux calamiteux tels que les inondations.
4 LA PLACE DU PCS DANS LES DOCUMENTS DE PREVENTION PCS de la Commune de MARLENHEIM
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5 COMMENT CONSTRUIRE UN PCS ?
Classification des risques majeurs encourus :
⚫ les risques naturels
✓ inondations
✓ inondation brutale
✓ feu de forêt
✓ chutes de neiges abondantes
✓ avalanches
✓ tremblement de terre
✓ mouvement de terrain
⚫ Les risques technologiques
✓ accident industriel
✓ accident chimique
✓ accident nucléaire
✓ transport de matières dangereuses
✓ rupture de barrage
⚫ Identifier sur un plan les zones concernées
⚫ Évaluer le nombre de personnes concernées
Répertorier les moyens disponibles :
⚫ Salles pour accueillir la population
⚫ Matériel d'hébergement (lits picot, couverture)
⚫ Réserve d'eau potable, d'aliments
Fixer les principaux objectifs par type de risque
6 DÉCLENCHEMENT DU PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
C’est le Maire (ou son représentant en cas d’absence) qui est informé de la survenance d’un Risque Majeur par différentes instances (le Préfet, les pompiers, le service d’annonce des crues, l’alerte météo,…)
Dès la réception du message le Maire, en vertu de ses pouvoirs de police, doit rassembler sa cellule de crise et déclencher l’alerte auprès de ses administrés.
Une fois l’alerte donnée, le plan est déclenché et la population doit être informée de la situation (Zones risquant d’être évacuées, voies de circulation interdites, mesures de protection à mettre en œuvre)
Le Maire met en place la cellule de crise avec les personnes chargées de missions spécifiques et désignées dans l’organigramme, et met en œuvre les mesures d’urgence prévues. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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7 ORGANISATION DE LA CELLULE DE CRISE
⚫ Son rôle, sa composition et sa localisation
✓ Rôle
La cellule de crise communale est un organe de réflexion et de proposition interdisciplinaire capable de réagir immédiatement en cas d'événements graves ou de risques majeurs afin de permettre au Maire de prendre les dispositions les mieux adaptées. Elle constitue alors un Poste de Commandement (PC). Elle doit conseiller et proposer au maire las actions concrètes visant à limiter les effets du sinistre, à mettre en sécurité et à protéger les populations.
✓ Composition de la Cellule
Parmi le personnel de la Cellule Municipale des Mesures d’Urgence, on peut distinguer deux catégories de personnes :
• Le personnel permanent qui peut être convoqué quel que soit le type de sinistre auquel la cellule
doit faire face.
• Les services ou conseillers techniques susceptibles d’être associés à la cellule. Il s’agit en fait de
professionnels ou de spécialistes d’un risque particulier. Ces personnes n’interviennent donc que dans certaines situations.
La cellule de crise est un organe de réflexion et de coordination de chacun des services opérationnels sur le terrain. Il peut être structuré en plusieurs équipes.
Chaque équipe pourra être tenue par une seule personne.
Les personnels susceptibles d'activer les différentes équipes sont prévus à l'avance. Dans un souci d'efficacité, les équipes doivent être si possible situées dans des pièces différentes, maison proches néanmoins.
En phase de pré-alerte, le PC Mairie peut être réduit au minimum; au fur et à mesure de l’évolution de la situation, sa composition réunira l’ensemble des membres de la cellule de crise.
En ce qui concerne la gestion du personnel, il est nécessaire de :
• Lister les personnels susceptibles d'être mobilisés
• Prévoir un système de relève afin de pouvoir travailler dans la durée.
• Préciser la localisation
La cellule de crise communale est implantée, de préférence, dans des locaux utilisés au quotidien par les services de la mairie dans le cadre de leurs missions. Ces lieux seront aménagés de manière à être facilement et rapidement transformables en dispositif de crise à toute heure du jour et de la nuit.
Les locaux et les ressources liés au bon fonctionnement des installations (installations électriques et de communications) seront installés en dehors des zones à risque. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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Il est cependant nécessaire de prévoir un ou plusieurs sites de repli (écoles, direction des services techniques) susceptible de permettre l'accueil de la cellule municipale des risques majeurs et de l'environnement en cas d'indisponibilité de la mairie.
8 GESTION DU PCS DANS LE TEMPS
Le PCS ne doit pas rester un document figé, il doit faire l'objet de remises à jour régulières, il convient de réactualiser les annuaires au moins une fois par an.
De plus ce type de plan doit impérativement reposer sur des entraînements réguliers. Il convient de tester ce plan une fois par an. Ces exercices peuvent s’intéresser à l’ensemble du plan (mais ces exercices ont difficiles à gérer) ou bien à certaines parties spécifiques (regroupement du matériel, répercussion de l’alerte auprès de l’ensemble des acteurs du plan.).
Après chaque exercice et encore plus après une crise, il sera essentiel de mettre en place un retour d’expérience. Ce dernier consiste à étudier les points forts et faibles de la crise. De cette analyse devra découler des améliorations permanentes de l’organisation existante.
9 DEFINITIONS
⚫ DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs
C'est un dossier d'information et de sensibilisation sur les risques majeurs, naturels et technologiques du département, réalisé à partir des connaissances acquises au moment de sa publication. Il est établit par le préfet, en liaison avec les différents acteurs départementaux du risque majeur, puis validé par la cellule des risques et d'information préventive (CARIP). Il est consultable en Mairie.
⚫ D.I.C.RI.M. : Document d'information communal sur les risques majeurs.
Document réalisé à partir du D.C.S., enrichi des mesures de prévention ou de protection qui auraient été prises par la commune. Il est consultable en mairie, mais doit également être adressé aux principaux acteurs du risque majeur de la commune.
⚫ D.C.S. : Dossier communal synthétique des risques majeurs.
Document réglementaire qui présente les risques naturels et technologiques encourus par les habitants de la commune. Il a pour objectif d’informer et de sensibiliser les citoyens. Il est consultable en mairie.
⚫ C.A.R.I.P. : Cellule d'analyse des risques et d'information préventive:
Commission chargée de mettre en oeuvre dans le département, le dispositif d’information préventive des populations sur les risques majeurs. Cette commission a été installée dans l’Aude le 22 mars 1995.
⚫ P.P.R. : Plan de prévention des risques (document réglementaire qui délimite les zones
exposées aux risques naturels prévisibles).
Procédure déconcentrée et simplifiée qui permet au préfet de prendre en compte les conséquences des risques naturels dans les documents d’urbanisme et les droits d’occupation du sol. Le maire doit en tenir compte lors de l’élaboration ou de la révision des P.O.S. ou des P.L.U. : le P.P.R. Se substitue alors à d’autres procédures telles que P.E.R., R-111-3, P.S.S. Etc. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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⚫ P.I.G. (document d'urbanisme) : Projet d'intérêt général.
Il peut être utilisé pour prévenir les risques majeurs, qu’ils soient d’ordre technologique ou naturel. Un P.I.G. mentionne notamment:
- la définition précise de son périmètre,
- l’indication des travaux ou (et) les mesures visant à prévenir le risque (inconstructibilité, prescriptions spéciales...)
Il permet au préfet de mettre en demeure les collectivités locales d’intégrer des contraintes urbanistiques dans les schémas directeurs et les plans d’occupation des sols. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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10 ORGANIGRAMME : CELLULE DE CRISE
CELLULE
EVALUATION
RESPONSABLE DES
SERVICES
TECHNIQUES
Alain ALBRECHT
SECURITE
Alain ALBRECHT
BATIMENTS -
URBANISME - VOIRIE
Marcel
BAUMGARTEN
POLICE MUNICIPALE
Thierry WAHL
CELLULE POSTE DE COMMANDEMENT
RESPONSABLE : Daniel FISCHER
RESPONSABLE
AFFAIRES
GENERALES
Franck GIESSENHOFFER
SECRETARIAT
Camille HIEBLER
Communication avec acteurs extérieurs et
élaboration des messages
CELLULE
TRANSMISSIONS
STANDARD MAIRIE
Nathalie BOHN
INFORMATIQUE
Franck
GIESSENHOFFER
CELLULE LOGISTIQUE
INFO COMMUNICATION MEDIAS
Daniel FISCHER
RESPONSABLE DE
LA GESTION DES
RISQUES
Pierre BURTIN
POLE ACTION SOCIALE
CCAS
Marie-Anne ROHMER
SECRETARIAT
Franck GIESSENHOFFER
LOGISTIQUE
DIRECTEUR DES SERVICES
TECHNIQUES
Pierre BURTIN
RESPONSABLES D'EQUIPES
VOIRIE BATIMENTS ESPACES
VERTS
Alain ALBRECHT
CENTRE TECHNIQUE
Marcel BAUMGARTEN PCS de la Commune de MARLENHEIM
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11 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS GENERAL PCS de la Commune de MARLENHEIM
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12 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS D'UN ACCIDENT INDUSTRIEL AVEC POI PCS de la Commune de MARLENHEIM
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13 CHEMINEMENT DE L'ALERTE DANS LE CAS D'UN ACCIDENT INDUSTRIEL AVEC PPI PCS de la Commune de MARLENHEIM
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14 GESTION DE LA CRISE ET FICHES PRATIQUES
La méthode de gestion de crise consiste à suivre des fiches préalablement effectuées. Ces fiches sont tout d'abord de type organisationnel. Elles reprennent le schéma organisationnel dans le détail en décrivant les actions que doivent mener chaque responsable de cellule. Chaque action afin d'être correctement et le plus rapidement effectuée se verra associer à des fiches « actions » ou « support ».
1. FICHES ORGANISATIONNELLES
Fiche organisationnelle du Poste de commandement Fiche F-O1 Fiche organisationnelle du Poste de commandement - secrétariat Fiche F-O1 - A Fiche organisationnelle du Poste de commandement - -gestion de risque Fiche F-O1 - B Fiche organisationnelle du Poste de commandement – communication Fiche F-O1 – C
Fiche organisationnelle logistique Fiche F-O2 Fiche organisationnelle logistique – encombrement voie public Fiche F-O2 - A Fiche organisationnelle logistique – pollution Fiche F-O2 - B Fiche organisationnelle logistique - incendie Fiche F-O2 - C Fiche organisationnelle logistique – accident transport Fiche F-O2 – D Fiche organisationnelle logistique – industriel Fiche F-O2 – E Fiche organisationnelle logistique - inondation Fiche F-O2 - F Fiche organisationnelle logistique- -action sociale Fiche F-O2 – G
Fiche organisationnelle évaluation - batiment Fiche F-O3 – A Fiche organisationnelle évaluation - urbanisme/voirie Fiche F-O3 - B Fiche organisationnelle évaluation – police municipale Fiche F-O3 - C
Fiche organisationnelle transmission Fiche F-O4
2. FICHES SUPPORT
Fiches support Moyen disponibles Fiche F-S1 Fiches support Lieux d'hébergement Fiche F-S2 Fiches support Accueil des sinistrés au centre de rassemblement Fiche F-S3 Fiches support Annuaire de crise Fiche F-S4 Fiches support Annuaire des services Fiche F-S5 Fiches support Annuaire lieux à alerter Fiche F-S6 Fiches support PC mobile / village Fiche F-S7 Fiches support État des lieux du matériel Fiche F-S8 Fiches support Lieux d'hébergement Fiche F-S9 Fiches support Informations relatives à la population Fiche F-S10 Fiches support Matériels de travaux Fiche F-S11 Fiches support Mobilier Fiche F-S12 Fiches support Ravitaillement Fiche F-S13 Fiches support Réquisitions Fiche F-S14 Fiches support Suivi des capacités d'hébergement et de restauration Fiche F-S15 Fiches support Véhicules de transport Fiche F-S16 Fiches support Zones sinistrées Fiche F-S17 PCS de la Commune de MARLENHEIM
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Fiches support arrêté de réquisitions Fiche F-S18 Fiches support arrêté d'interdiction de circuler Fiche F-S19
3. FICHES ACTION
Fiche action Accueil du public à la mairie Fiche F-A1 Fiche action Accueil des sinistrés Fiche F-A2 Fiche action Accueil téléphonique du public Fiche F-A3 Fiche action Alerte de la population Fiche F-A4 Fiche action Cartographie des zones sinistrées Fiche F-A5 Fiche action Fiche de suivi Fiche F-A6 Fiche action Gestion post-crise-Retour à la normale Fiche F-A7 Fiche action Intervention Fiche F-A8 Fiche action Lieux publics et ERP Fiche F-A9 Fiche action Organisation d'une évacuation Fiche F-A10 Fiche action Protection contre de vol et le vandalisme Fiche F-A11 Fiche action Réalisation d'un communiqué de presse Fiche F-A12 PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHES
PRATIQUES PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE POSTE DE COMMANDEMENT
FO - 01
Identité du titulaire Daniel FISCHER
Identité du suppléant : Pierre BURTIN
➢ En prévention de la crise :
• Avertir et informer la population soumise au risque sur les possibles conséquences,
les moyens de sauvegarde, la conduite à tenir (DCS, DDRM.)
• Favoriser les accords intercommunaux dans le but d'avoir ou d'offrir un appui
logistique si la commune voisine est capable de le réaliser ou si elle est touchée par la crise
➢ Au début de la crise :
• Reçoit et déclenche l'alerte
• Décide du déclenchement du PCS
• Se rend au lieu déterminé pour accueillir la Cellule de Crise Municipale (CCM)
• Convoque la CCM en appelant ses membres
• Informe les autorités : Préfecture (et Sous-Préfecture, le cas échéant) que la CCM est
activée, et lui communique ses numéros de téléphone
➢ Pendant la crise :
• S'informe de la mise en oeuvre de tous les services d'intervention
• Réceptionne, synthétise et centralise les informations qui lui sont communiquées par
les différents responsables de la cellule
• Coordonne et dirige les différentes cellules
• Met en place le personnel d'astreinte
• Interroge régulièrement le répondeur de la préfecture pour se tenir informé des
directives du préfet
• Appel régulièrement Météo France pour connaître l'évolution de la météo et les
prévisions à court et moyen terme
• En cas de risque inondation, se tenir informé auprès du Service d'Annonce des Crues
si la commune est couverte par ce service départemental.
• Diffuse aux différents responsables les consignes et informations reçues des autorités
• Diffuse, le cas échéant, aux autorités les informations nécessaires à leur action
• Soumet à l'autorité préfectorale les mesures prises, dès que le Préfet devient le
Directeur des Opérations (cf. plus bas)
• Fait état aux autorités des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des
consignes
• Planifie les secours en fonction de l'évolution de la crise
• Prévoit le guidage des secours vers les lieux de la catastrophe
• Évite qu'un sur accident ne se produise
• Déclenche la surveillance des quartiers habités afin d'évaluer les évolutions possibles
des dégâts sur le terrain
• Prépare et met en oeuvre les moyens et mesures de sauvegarde, d'évacuation et
d'hébergement.
• Vérifie les points sensibles : les zones touchées par l'évènement, les routes coupées,
les hameaux isolés et les mettre en évidence sur une carte adaptée.
• Met en place un plan de circulation adapté en fonction de l'évolution du phénomène
• Évacue les sinistrés vers les lieux d'accueil et assurer leur prise en charge PCS de la Commune de MARLENHEIM
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• Assure le soutien socio-psychologique des sinistrés
• Se met en contact avec la DDASS et des associations caritatives.
• Ravitaille en eau potable et alimentation
• Met en œuvre le circuit d'alerte de sa propre initiative ou à la demande des autorités
• Active les centres de regroupement de la population
• Assure l'information des médias
➢ Fin de la crise :
• Informe si nécessaire les autorités des conditions de retour à la normale dans la
commune (attitude des populations, difficultés techniques, ...)
• Informe les services et autorité préfectorale de la levée de la CCM
• Mobilise les volontaires pour les opérations de nettoyage et de retour à la normale,
• Coordonne les opérations de retour à la normale avec les services d'intervention
• Tien une fiche de suivi concernant l'ensemble des services
• Procède à des réquisitions si nécessaire.
• Dans le cas où il y aurait de nombreuses victimes décédées, en relation avec le
préfet, déterminer l'emplacement d'une chapelle ardente et la faire équiper par une société de pompes funèbres.
• Convoque les responsables des cellules à une réunion permettant d'analyser l'action
de la commune pendant la crise (retour d'expérience)
• Remet à jour et complète le plan communal de sauvegarde en fonction de ce retour
d'expérience
• Prévoir le relogement des sinistrés
En cas de crise majeure, le Préfet devient Directeur des Opérations de Secours (DOS), par le déclenchement d'un plan d'urgence ou la mise en place d'une cellule de crise. Dans ce cas, il y a lieu de veiller à lui soumettre très régulièrement les mesures envisagées. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE POSTE DE COMMANDEMENT
DU SECRETARIAT FO – 01 - A
Identité du titulaire Camille HIEBLER
Identité du suppléant : Véronique GARCON
L'équipe secrétariat a un rôle de synthèse et de regroupement des informations issues de chaque équipe. Elle permet ainsi de répondre au besoin d'information des équipes sur les actions des autres équipes de la cellule de gestion de crise communale.
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au lieu déterminé pour accueillir la Cellule de Crise Municipale CCM
• Organise l'installation de la CCM avec le Maire
• Ouvre la main-courante des événements, informatisé ou manuscrit (pièce essentielle
pour la suite de l'événement)
➢ Pendant la crise :
• Informe l'autorité préfectorale (tél. standard 24h/24 au : ...) et demande l'attaché de
permanence ou le Sous-Préfet de permanence selon l'ampleur de l'événement) et lui communique les mesures envisagées
• Assure l'accueil téléphonique de la CCM
• Assure la logistique de la CCM (approvisionnement en matériel, papier, ...)
• Assure la frappe et la transmission des documents émanant de la CCM (envoi et
transmission des télécopies, ...)
• Assiste les différents responsables de la CCM
• Tient à jour le calendrier de la cellule (agenda, réunions pendant la crise.)
• Tient à jour la main-courante des événements de la CCM
• Assure le classement et l'archivage de l'ensemble des documents liés à la crise
➢ Fin de la crise :
• Prépare la réunion de débriefing (dossiers ,.)
• Assure le classement et l'archivage de l'ensemble de documents liés à la crise
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience
Lors d'une crise, les autorités municipales sont appelées à prendre des actes administratifs qui engagent leur responsabilité. Il appartient au Maire de veiller à ce que les personnes qui engageront la commune disposent bien des délégations de signature correspondantes au bon niveau, et d'organiser dès le début de la crise le classement en vue de prévenir les contentieux. La bonne gestion des l'après crise dépend de la qualité des actes pris pour gérer la crise. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE POSTE DE COMMANDEMENT
GESTION DES RISQUES FO – 01 - B
Identité du titulaire Daniel FISCHER
Identité du suppléant : Pierre BURTIN
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au lieu déterminé ou doit se réunir la cellule de crise
➢ Pendant la crise :
• Analyser la situation, faire le point avec les renseignements communiqués par les
premiers secours et adapter le dispositif de gestion de crise suivant la nature et l’ampleur du sinistre.
• Définir les zones sinistrées.
• Faire le recensement du nombre de personnes pouvant être impliquées dans
l’accident ou la catastrophe considérée.
• Déterminer les actions nécessaires à la sauvegarde des sinistrés (confinement ou
évacuation), et la préservation des biens et de l'environnement.
• Coordonner et gérer la mise en oeuvre et l’action des différents services.
• Réquisitionner les moyens nécessaires pour les sauvetages, l’évacuation des
sinistrés, la protection des biens et du patrimoine ainsi que les établissements de restauration et d’accueil privés.
• Activer les différents services impliqués dans l’organisation des secours et mettre en
vigilance ceux qui pourraient être impliqués en cas d'évolution de la crise.
➢ Fin de la crise :
• Prépare la réunion de débriefing
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE POSTE DE COMMANDEMENT
COMMUNICATION FO – 01 - C
Identité du titulaire Daniel FISCHER
Identité du suppléant : Alphonse GOUETH
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au lieu déterminé ou doit se réunir la cellule de crise
• Elle distribue, met en place le matériel de transmission et s'assure de son bon
fonctionnement
➢ Pendant la crise :
• Diffuser l’alerte et l’information des populations.
• Assurer l’information de l’administration préfectorale.
• Se tenir informé de la météo s'il s'agit d'une catastrophe naturelle (inondation, feux
de forêts)
• Assurer la relation avec les médias et réaliser les communiqués de presse (en relation
avec le maire).
• Assurer les informations aux responsables des ERP et mettre en oeuvre toutes les
mesures concernant ces établissements et assurer les informations aux entreprises • Assure toutes les transmissions entre les différentes cellules de crise et vers les structures non communales
➢ Fin de la crise :
• Prépare la réunion de débriefing
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience
• Rassemble tous les différents documents transmis ou reçus pendant la crise (fax,
mail ...) PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE LOGISTIQUE FO – 02
Identité du titulaire Pierre BURTIN
Identité du suppléant : Alain ALBRECHT
Le responsable de l'équipe logistique travaille aussi sur le terrain avec les services de secours.
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au lieu déterminé ou doit se réunir la cellule de crise
• Vérifier la disponibilité de l'emplacement des stationnements de véhicules, des
postes de commandement mobiles, des potentiels villages tentes sur des plans donc les emplacements sont préalablement localisés.
• Met en alerte le personnel des services techniques de la commune pour les préparer à
d'éventuelles interventions.
• Alerte et informe les gestionnaires de réseaux (alimentation en eau, assainissement,
électricité, téléphone, etc.)
• Vérifier la disponibilité des moyens humains préalablement recensés.
• Vérifier la disponibilité des moyens matériels (équipements communication, moyens
mobiles, moyens d'intervention lourds, moyens matériels éclairage.) préalablement recensés.
➢ Pendant la crise :
• Participation à l'évacuation (coordination avec le COS).
• Active et met en oeuvre les centres de rassemblement.
• Met à disposition des autorités le matériel technique de la commune (ex : barrières,
parpaings etc.)
• Met à disposition des autorités le ou les circuits d'alerte cartographiés de la commune
et facilite leur mise en œuvre – voir carte et fiche ci-jointes
• Organise le transport collectif des personnes
• S'assure du bon fonctionnement des moyens de transmissions
• Organise le transport collectif des personnes et s'assure du bon fonctionnement des
moyens de transport.
• Organise le ravitaillement et l'accueil des sinistrés (hébergement).
• Gère les dons matériels et les bénévoles (hors associations)
• Aide à l'organisation du système de surveillance contre le vol et le vandalisme.
• Gère l'assistance aux sinistrés.
• Acheminer le matériel réquisitionné.
• Mettre à disposition des secouristes un ou plusieurs locaux de repos et prévoir leur
ravitaillement.
• D'une façon générale elle assure le soutien aux décisions prises dans les domaines
suivants : moyens humains, matériels, circulation, alerte des populations, évacuation, hébergement, intendance, accueil des secours, travaux divers.
➢ Fin de la crise :
• Informe les équipes techniques de la commune
• Prépare la réunion de débriefing
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience PCS de la Commune de MARLENHEIM
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• Organise l'hébergement transitoire (à long terme) des sinistrés (préfabriqués .).
• Assure la récupération du matériel communal mis à disposition dans le cadre de la
crise et établit le bilan d'utilisation de ce matériel PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE REFLEXE – LOGISTIQUE ENCOMBREMENT / VOIE
PUBLIQUE FO – 02 - A
Définition • Chute d'arbre, poteau ou candélabre
Instructions • Provenance de l'alerte : riverain, Police, Pompiers • Avertir Services Espaces Verts pour tronçonnage, Police pour
régler la circulation et EDF
Consignes • Balisage
• Déviation
Moyens • Groupe électrogène
• Projecteurs + câbles
• Camion-grue, tracto-pelle et véhicules légers
• Balayeuse
• Tronçonneuses + carburant
• Pelles et balais
Actions • Évacuation mécanique et manuelle des encombrants
Remarques • Prévenir l'assureur de la Ville si dégâts des tiers PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 25 / 79
FICHE REFLEXE – CELLULE LOGISTIQUE – POLLUTION
FO – 02 - B
Définition • Pollution de l'air, du sol ou d'un cours d'eau
Instructions • Provenance de l'alerte : riverain, Police, Pompiers • Avertir : station d'épuration
Consignes • Recherche de l'origine de la pollution
• Balisage de sécurité, confinement si nécessaire
Moyens • Pompes spéciales, récipients, citerne, obturateurs • Appel d'une société d'hydrocurage, des Pompiers
• Épandage de produit absorbant
• Obturations des avaloirs
Actions • Manoeuvre de vannes, confection de barrages • Message par voiture radio, rappeler les consignes PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 26 / 79
FICHE REFLEXE – CELLULE LOGISTIQUE – INCENDIE
FO – 02 - C
Définition • Feu d'immeuble
Instructions • Provenance de l'alerte : riverain, Police, Pompiers • Prévenir astreinte Ville
Consignes • Se mettre à la disposition du SDIS
• Balisage de sécurité
Moyens • Pompes vide-caves
• Bennes pour enlever les détritus
• Conteneurs + tracto-chargeur
• Voiture radio
• Eclairage de sécurité
• Saleuse si risque verglas
Actions • Messages par voiture radio
• Hébergement de personnes et restauration si nécessaire
Remarques • Attention : ne pas gêner l'intervention des soldats du feu PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 27 / 79
FICHE REFLEXE – CELLULE LOGISTIQUE - ACCIDENT DE
TRANSPORT FO – 02 - D
Définition • Autres que TMD (ex : accident routier)
Instructions • Provenance de l'alerte : riverain, Police, Pompiers • Directives du D.O.S . (Directeur des Opérations, ex : Préfet) ou
du C.O.S. (Commandant des Opérations de Secours, ex : Chef
des Sapeurs Pompiers)
Consignes • Se mettre à la disposition du C.O.D.I.S.
• Imposer un périmètre de sécurité
• Évacuation et accueil de la population hors balisage de sécurité
• Fermeture des écoles proches
• Fermeture des magasins et hypermarchés publics
• Information permanente du public
Moyens • Voiture radio pour diffuser l'ordre d'évacuation • Éclairage de sécurité
• Demander des bus pour acheminer vers le centre d'accueil
• Avertir le service de restauration scolaire
• Voir EDF/GDF pour les fermetures gaz et électricité
Actions • Messages par voiture radio
• Hébergement des personnes et restauration
• Obturation des égouts
• Diminution progressive du périmètre de sécurité suivant ordre
du C.O.S.
Remarques • En fin d'alerte (signal continu de 30 secondes), aider les personnes à réintégrer leurs domiciles PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 28 / 79
FICHE REFLEXE – CELLULE LOGISTIQUE – INDUSTRIEL
FO – 02 - E
Définition • Incendie
• Pollution atmosphérique
• Explosion (de type verticale)
Instructions • Provenance de l'alerte : industriel ou services publics • Activation de la cellule de crise
• consultation du PPI pour les consignes particulières
Consignes • Contact avec industriel évaluation des risques • Contact avec les autorités (Préfecture – SDIS) pour connaître
les actions à mener
Moyens • Message par moyen mobile d'alerte
• Matériel de balisage
• Rassembler les besoins (denrées, lits, ...)
• Panneaux de signalisation
Actions • Confinement si nécessaire (en cas de nuage toxique) • évacuation si besoin (si risque d'explosion ou de propagation
d'incendie)
• Mise en sécurité
• Accueil et hébergement
• balisage de sécurité
• Activer le centra commercial
Remarques • Ne pas entraver l'action des secours
• Porter une attention particulière à la gestion des parents et des
enfants restés à l'école en cas de confinement
• Ne pas oublier de lever l'alerte en fin de crise PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 29 / 79
FICHE REFLEXE – CELLULE LOGISTIQUE – INONDATION
FO – 02 - F
Définition Montée en charge des réseaux
Coulée de boue
Instructions • Provenance de l'alerte : automate d'appel (Préfecture) • Concerne que quelques habitations en dehors des zones de
concentration d'habitation
• Alerter PC Crise
Consignes • Information des riverains de la montée des eaux et de l'importance de la crue
• Baliser les rues et prévoir les déviations
• Prendre contact avec les services de VNF
Moyens • Voiture radio
• Message type
• Pompes de puisage à moteur
• Groupe électrogène
• Barrières
• Panneaux d'interdiction
Actions • Fermeture des vannes manuelles dès la cote x,xx m • Suivre les repérages des niveaux de crue
• Demander à VNF d'intervenir dès la cote ? PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 30 / 79
FICHE ORGANISATIONNELLE LOGISTIQUE ACTION
SOCIALE (ACCUEIL)
FO – 02 - G
Identité du titulaire ROHMER Marie-Anne
Identité du suppléant : GIESSENHOFFER Franck
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au lieu déterminé ou doit se réunir la cellule de crise
➢ Pendant la crise :
• Assurer l'accueil téléphonique.
• Assurer l'accueil du public sur place pour donner des renseignements (conduite à
tenir, lieux d'hébergements, de ravitaillement.) en fonction de leur besoin.
• Se tient à jour pour pouvoir renseigner au mieux
➢ Fin de la crise :
• Prépare la réunion de débriefing
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 31 / 79
FICHE ORGANISATIONNELLE EVALUATION BATIMENT
FO – 03 - A
Identité du titulaire Alain ALBRECHT
Identité du suppléant : Marcel BAUMGARTEN
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend à la cellule de crise
➢ Pendant la crise :
• Prend connaissance des informations auprès de la cellule de commandement
• Se rend sur les lieux
• Donner les ordres à l'astreint
➢ Fin de la crise :
• Prépare la réunion de débriefing
• Participe avec le Maire à la préparation du retour d'expérience PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 32 / 79
FICHE ORGANISATIONNELLE EVALUATION
URBANISME / VOIRIE FO – 03 - B
Identité du titulaire Alain ALBRECHT
Identité du suppléant : Marcel BAUMGARTEN
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend à la cellule de crise
➢ Pendant la crise :
• Urbanisme
• Assiste le PC
• Donne les ordres au bureau d'étude – l'appelle si nécessaire
• Voirie
• Prend connaissance des informations auprès de la cellule de commandement
• Donner les ordres à l'astreinte
• S'assurer de faire relever les crues maximum
• Informer la population
• Déterminer les zones à évacuer
• Aider la cellule logistique
➢ Fin de la crise
• Enlève les barrières
• Nettoyer les rues PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE EVALUATION
POLICE MUNICIPALE FO – 3 - C
Identité du titulaire Thierry WAHL
Identité du suppléant :
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend à la cellule de crise
➢ Pendant la crise :
• Donner les ordres à son équipe
• Surveillance de la voirie
• Évacuation des véhicules
• Surveillance des bâtiments
➢ Fin de la crise PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ORGANISATIONNELLE CELLULE DE TRANSMISSION
FO - 04
Identité du titulaire Nathalie BOHN
Identité du suppléant : Franck GIESSENHOFFER
➢ Au début de la crise :
• Est informé de l'alerte
• Se rend au PC de la cellule de crise
• Elle distribue, met en place le matériel de transmission et s'assure de son bon
fonctionnement
➢ Pendant la crise :
• Assure toutes les transmissions entre les différentes cellules de crise et vers les
structures non communales
➢ Fin de la crise :
• Rassemble tous les différents documents transmis ou reçus pendant la crise (fax,
mail ...) PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 35 / 79
MOYENS A DISPOSITION FS - 01
− Le lieu géographique de la Cellule de crise
− Hôtel de ville, salle du Conseil Municipal
− Salle de repli
− Ecole élémentaire
− Moyens de communication
− Ligne téléphonique directe
− Téléphone GSM (mobile)
− Fax
− Photocopieuse
− Ordinateur
− Tableaux
− Paper-board
− Fournitures de bureau diverses
− Poste radio à piles
− Télévision
− Moyens matériels
− Lampe torche
− Groupe électrogène
− Un minimum de ravitaillement (café, bouteilles d'eau, ...)
− Matériel de bureau de base
− Chauffage d'apoint (si besoin)
− Moyens de la Cellule de crise
− Documents vierges indispensables (main courante, ...)
− Moyens pour suivre les médias
− Cartographie de la commune
− Communiqué de presse PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 36 / 79
LIEUX D'HEBERGEMENT FS - 02
Gymnase Primaire Salle culturelle ESPV « les Roseaux » « les Roseaux »
➢ Capacité : 288 personnes 280 personnes 120 personnes
➢ Sanitaires : oui non oui non oui non oui non
➢ Douches : oui non oui non oui non oui non
➢ Tatamis : oui non oui non oui non oui non
➢ Couverture : oui non oui non oui non oui non
− Lieux d'hébergement possibles
− Gymnases
− Groupes scolaires (préaux)
− Collèges
− Centre culturel et sportif « les Roseaux »
− Ecole élémentaire
− Moyens nécessaires dans les lieux d'hébergement
− chauffage
− sanitaires
− lits (tatamis, tapis de sol, ....)
− couverture
− chaises
− Moyens de ravitaillement (solliciter les grandes surfaces)
− packs d'eau potable
− café
− sucre,
− nourriture pour les enfants en bas âge
− ...
− Habillement (solliciter les grandes surfaces)
− vêtements de première urgence
− changes (couches) PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 37 / 79
LIEUX D'HEBERGEMENT
- Lieux d'hébergement possibles
- Gymnases :
Salle Sportive "Les Roseaux" - Rue du Fossé
Espace Sportif de la Porte du Vignoble- Rue de l’Usine
- Groupe scolaire (préau) : Groupe Scolaire Pierre Pflimlin - Rue des Lilas
- Collège : "Grégoire de Tours" - Rue du Collège
- Moyens nécessaires dans les lieux d'hébergement
- chauffage
- sanitaires
- lits (tapis de sol)
- chaises
- Moyens de ravitaillement (solliciter les grandes surfaces) : voir courrier ATAC
- packs d'eau potable
- café
- sucre
- nourriture pour les enfants en bas âge
- …
- Habillement (solliciter les grandes surfaces)
- vêtements de première urgence
- changes (couches)
- …
Mise à jour : 09/2019 PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 38 / 79
FICHE SUPPORT ACCUEIL DES SINISTRES FS – 03
Cette fiche permet de recenser les personnes ayant été évacuées et
hébergées dans un centre d'accueil.
Les membres de l'équipe Logistique sont chargés de la renseigner et de la
transmettre régulièrement à l'équipe Accueil basée à la mairie.
CENTRE DE RASSEMBLEMENT :
.....................................................
DATE / HEURE NOM / PRENOM ADRESSE DE
LA PERSONNE
OBSERVATION
SANTE AUTRE PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 39 / 79
FICHE SUPPORT ANNUAIRE DE CRISE FS – 04
Les numéros indiqués dans le présent annuaire doivent permettre de joindre les personnes rapidement et d'une façon certaine.
ANNUAIRE DE CRISE
AUTORITES
Identification Téléphone Observation Professionnel Domicile Fax E-mail
Daniel FISCHER / maire@marlenheim.fr Maire
ADJOINTS AU MAIRE
Identification Téléphone Fonction Professionnel Domicile Fax E-mail
Pierre BURTIN p.burtin@marlenheim.fr Adjoint au Maire Marie-Anne
ROHMER m.rohmer@marlenheim.fr Adjoint au Maire Rémi BARILLON r.barillon@marlenheim.fr
Geneviève KAPPS g.kapps@marlenheim.fr Adjoint au Maire
Alphonse GOUETH a.goueth@marlenheim.fr Adjoint au Maire
PERSONNEL ADMINISTRATIF DE LA COMMUNE
Identification Téléphone Fonction Professionnel Domicile Fax E-mail
Franck
GIESSENHOFFER 03 88 59 93 83 03 88 59 29 50 f.giessenhoffer@marlenheim.fr Responsable des affaires
générales
Nathalie BOHN 03 88 59 29 59 03 88 59 29 50 n.bohn@marlenheim.fr
Sophie TRAPPLER 03 88 59 29 53 03 88 59 29 50 s.trappler@marlenheim.fr PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 40 / 79
Estelle BOHN 03 88 59 29 55 03 88 59 29 50 e.bohn@marlenheim.fr
Véronique GARCON 03 88 59 29 54 03 88 59 29 50 v.garcon@marlenheim.fr
Camille HIEBLER 03 88 59 29 57 03 88 59 29 50 c.hiebler@marlenheim.fr
PERSONNEL TECHNIQUE DE LA COMMUNE
Identification Téléphone Fonction Professionnel Domicile Fax E-mail
Alain ALBRECHT 07 86 27 39 81 a.albrecht@marlenheim.fr Agent de Maîtrise Principal Marcel
BAUMGARTEN 06 80 96 08 39 Agent des Services Techniques Thierry GRAF Agent des Services Techniques
Marc ARNOLD Agent des Services Techniques
Christian HEITZ Agent des Services Techniques
Françoise ZERR Agent des Services Techniques
Christophe SIMON 06 78 15 07 96 Responsable de salle
POLICE
Identification Téléphone Fonction Professionnel Domicile Fax E-mail
Thierry WAHL 06 71 26 02 92 policemunicipale@marlenheim.fr Brigadier
Mise à jour : 09/2019 PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 41 / 79
FICHE SUPPORT ANNUAIRE DES SERVICES FS – 05
Cet annuaire permet de noter les coordonnées des personnes contacts
dans les différents organismes de secours et services qui interviendront peut-être dans la gestion de la crise.
ANNUAIRE D'URGENCE
Sapeurs Pompiers 18
03 88 87 67 27
Caserne de Marlenheim
Gendarmerie 17
Brigade de Wasselonne
Service de l'Etat spécialisé heures ouvrables
soirs, WE et jours fériés : CODIS
fax
Préfecture 03 88 21 67 68 Service interministériel de la défense et de protection civile
(SIDPC) 03 88 21 68 26 03 88 21 67 68
03 88 21 60 56
Direction Départementale de l'Equipement (UTE) 03 90 23 82 00
Fax : 03 90 23 82 31
Service d'Aide Médicale d'Urgence 15 (SAMU) Direction Départementale des Actions Sanitaires et Sociales
(DDASS) 03 88 76 76 81 03 88 76 77 05
heures non ouvrables contacter
SIDPC
EDF 03 88 18 74 00
Service d'annonce des crues
DREAL 03 88 13 05 00
DDT 03 88 88 91 00
Météo France
03 88 40 42 42
08 92 68 02 67 (sur le
département)
3615 météo
www.meteo.fr
Secours catholiques (délégation de Strasbourg) 03 88 22 76 40
Fax : 03 88 23 27 41
Croix rouge française (section de Wasselonne) Responsable : M. Bernard Martin
03 88 87 04 51 PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 42 / 79
FICHE SUPPORT LIEUX A ALERTER FS – 06
Cet annuaire permet d’avoir les coordonnées des personnes
contacts des lieux publics et ERP
de la commune. Il contient également les entreprises et les
commerces.
ANNUAIRE DES LIEUX A ALERTER
LIEUX PUBLICS
Etablissement Identité du responsable Téléphone Obser vation Pro. Domicile Portable E-mail
Eglise Catholique M. le Curé Schmitt 03 88 87 51 36 06 06 75 74 97 parois.porteduvignoble @orange.fr
Temple Protestant Mme le Pasteur Hahn 03 69 73 53 47 06 49 36 98 32 laurence.hahn@sfr.fr
Poste (Responsable de
terrain
Saverne/Wasselonne)
M. Guy Irion 03 88 87 50 01 03 88 71 56 46 06 88 39 44 56
Salle polyvalente "Les
Roseaux" Mairie 03 88 59 29 55
Espace Sportif Porte du
Vignoble
ComCom Mossig et
Vignoble 03 88 59 12 10
contact@mossigvignoble
.fr
Stade M. Christian Closset 06 19 30 62 20
LIEUX ACCUEILLANT DES ENFANTS
Etablissement Adresse Coordonnées Capacité d'accueil Identité et qualité du responsable Coordonnées du responsable
Halte-Garderie "Hansel
et Gretel" 11 rue du Lin 03 88 87 61 75 20 Directrice hanseletgretel@mossig
vignoble.fr
Crèche Parentale "La
Toupie" 11 rue du Lin 03 88 87 68 50 17 Président Crèche Pomme de
Reinette 1 rue Griesmatt 03 88 59 09 33
Crèche Les Chérubins 68 rue du Gal de Gaulle 06 22 07 86 28 v.seyfried@les- cherubins.com
Groupe Scolaire Pierre
Pflimlin 15 rue des Lilas 03 88 87 55 02 222 Directeur
Ecole Maternelle "Les
Tilleuls" 9 rue des Tilleuls 03 88 87 56 05 127 Directrice
Collège Grégoire de
Tours 2 rue du Collège 03 88 87 55 20 454 Principal Groupe Scolaire
Nordheim-Marlenheim
13 rue Mgr Fischer
Nordheim 03 88 48 05 80 Directeur
ASSOCIATIONS
Association Adresse
Nom et
coordonnées du
Président
Téléphone Observation
Voir annexe 1 PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 43 / 79
PERSONNES NECESSITANT UNE ATTENTION PARTICULIERE
Nom Prénom Adresse Téléphone Observation
NEANT
Mise à jour : 09/2019 PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 44 / 79
FICHE SUPPORT PC MOBILE / VILLAGES-TENTES FS – 07
Cette fiche consiste à repérer sur une carte à annexer à la présente fiche, les emplacements possibles pour le stationnement des véhicules en intervention, l'installation des PC mobiles et des villages-tentes. Cette fiche est à renseigner par l'équipe Logistique.
NATURE DE
L'OBJET
(STATIONNEMENT /
PC MOBILE ...)
LOCALISATION
ATTRIBUEE
REPERE SUR LA
CARTE
NOMBRE D'OBJET
PLACABLE DANS
LA ZONE PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 45 / 79
FICHE SUPPORT ETAT DES LIEUX DU MATERIEL FS – 08
Cette fiche permet de déterminer l'état du matériel communal engagé sur
l’opération. Il permet en comparaison avec les fiches support des matériels, de savoir si du matériel doit être récupéré ou si du matériel emprunté doit être rendu. L'équipe Logistique s'occupe de renseigner cette fiche.
DESIGNATION PROPRIETAIRE
ET ADRESSE
LOCALISATION MATERIEL
RECUPERE OU
A RENDRE
OUI / NON
ETAT APRES
L'OPERATION PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 46 / 79
FICHE SUPPORT LIEUX D'HEBERGEMENT FS – 09
Cette fiche, créée par l’équipe Logistique avant la crise, doit permettre de connaître en temps de crise les lieux d’hébergements potentiels pour l’accueil des sinistrés.
Durant la crise, il est conseillé de faire un suivi des capacités d’hébergement et de restauration par centre d’accueil. Cela pourra être représenté par un tableau proche de celui ci-dessous mais évolutif en fonction du temps.
NOM LOCALISATION SUPERFICIE CAPACITE
D'ACCUEIL
RESTAURATION
POSSIBLE
OUI / NON PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 47 / 79
FICHE SUPPORT INFORMATION POPULATION FS – 10
Afin de rendre plus claire cette fiche, une carte de la commune représentant la répartition de la population sur le territoire communal pourra être établie.
Population permanente
∗ Nombre d'habitants permanents : 4315 (population municipale au 01/01/2020)
∗ Répartition de la population sur le territoire de la commune
- les îlots
- les écarts
- les hameaux
∗ Populations identifiées à risque
⚫ Personnes isolées → selon registre des personnes vulnérables
Nom Prénom Adresse Téléphone Observations
⚫ Personnes handicapées (malentendants, non-voyants, personnes à mobilité réduite)
Nom Prénom Adresse Téléphone Observations PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 48 / 79
⚫ Personnes sans moyen de locomotion
Nom Prénom Adresse Téléphone Observations
⚫ Personnes sous surveillance médicale ou bénéficiaire de soins réguliers
Nom Prénom Adresse Téléphone Observations
Population saisonnière
⚫ Résidents secondaires
Nom du
propriétaire
Adresse
résidence
secondaire
Adresse
résidence
principale
Téléphone Observations PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 49 / 79
⚫ Activités touristiques
− hôtels
Nom Adresse Nom du
propriétaire
Téléphone Observations
Hostellerie Reeb 2 rue Dr
Schweitzer
03 88 87 52 70
Hostellerie Le
Cerf
30 rue du Gal de
Gaulle
03 88 87 73 73
Les Chambres du
Marlenberg
1 Place du
Kaufhaus
03 88 21 78 84
− campings
Nom Adresse Nom du
propriétaire
Téléphone Observations
− gîtes et chambres d’hôtes
Nom Adresse Nom du
propriétaire
Téléphone Observations
Reisser Raymond 2 rue de la Mossig Gite
Goetz Paul 86 rue Gal de
Gaulle
03 88 87 52 94 Gite
Grass Doris 5 rue de Savoie 03 88 87 69 69 Gite
Trappler Michel 3 rue du Pétrin 07 67 42 57 33 Gite
Baehrel Elisabeth 6 rue Abbé Delsor 03 88 87 54 08 Gite
Schlewitz
Véronique
8 rue de la
Guadeloupe
06 38 82 04 01 Chambre d’hôtes PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 50 / 79
Nom Adresse Nom du
propriétaire
Téléphone Observations
Lorch Charles 12 rue du Lin 06 26 93 89 76 Chambre d’hôtes
Richter Sabine 18 rue des Roses 06 45 82 24 48
Bender Emmanuel 128 rue du Gal de
Gaulle
06 27 92 32 72 Chambre d’hôtes
Friederich
Elisabeth
8 rue de la
Chapelle
Chambre d’hôtes
Fritsch Michèle 20 rue de
Champagne
03 88 87 79 61 Chambre d’hôtes
Regenass Charles 20 rue du
Pensionnat
03 88 87 50 59 Chambre d’hôtes
Eckendoerffer
Danièle
17 rue de l’Abbé
Delsor
Chambre d’hôtes
∗ Manifestations et événements divers
Voir annexe 2
Type de
manifestation
Lieu de la
manifestation
Date de la
manifestation
Affluence Organisateur Coordonnées
de
l’organisateur PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 51 / 79
FICHE SUPPORT MATERIEL DE TRAVAUX FS – 11
Ce tableau regroupe les matériels de travaux : engins de travaux et outillage. On retrouvera donc par exemple : le tracteur, les véhicules de voirie, les véhicules de déblaiement, les tractopelles, les pelles, les balais, les cuves avec pompe haute pression, les tronçonneuses, les souffleurs, les nettoyeurs haute pression.
Il est important de bien notifier le détenteur du matériel dans la colonne « Nom et coordonnées du détenteur » afin de connaître la disponibilité de ce matériel pendant la crise.
TYPE DE MATERIEL NOMBRE LOCALISATION NOM ET COORDONNEES DU
DETENTEUR PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 52 / 79
FICHE SUPPORT MATERIEL DE TRAVAUX FS – 11
Dans cette catégorie de moyens matériels, on peut retrouver par exemple : les groupes électrogènes, le carburant, les moyens de communication interne ou d'information à la population (radios, les porte voix.), les trousses de secours. Il est important de bien notifier le détenteur du matériel dans la colonne « Nom et coordonnées du détenteur » afin de connaître la disponibilité de ce matériel pendant la crise.
NATURE DU
MATERIEL
QUANTITE LOCALISATION NOM ET
COORDONNEES DU
DETENTEUR PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 53 / 79
FICHE SUPPORT MOBILIER FS – 12
Dans cette catégorie de moyens matériels, on peut retrouver par exemple : les lits, les chaises, les couvertures, les matelas, mes radiateurs.
Il est important de bien notifier le détenteur du matériel dans la colonne « Nom et coordonnées du détenteur » afin de connaître la disponibilité de ce matériel pendant la crise.
NATURE DU
MATERIEL
QUANTITE LOCALISATION NOM ET
COORDONNEES DU
DETENTEUR PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 54 / 79
FICHE SUPPORT RAVITAILLEMENT FS – 13
Ce tableau permet de référencer tous les acteurs qui permettront de fournir en temps de crise des produits de première nécessité pour le ravitaillement des sinistrés en eau, nourriture et produits d'hygiènes (savons, dentifrices.).
Il est important de bien notifier le détenteur du matériel dans la colonne « Nom et coordonnées du détenteur » afin de connaître la disponibilité de ce matériel pendant la crise.
NATURE DU
MATERIEL
QUANTITE LOCALISATION NOM ET
COORDONNEES DU
DETENTEUR PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 55 / 79
FICHE SUPPORT REQUISITION FS – 14
Cette fiche permet de recenser du matériel réquisitionné à des particuliers ou à une entreprise pendant la crise. En fin d'opération, pour connaître l'état du matériel emprunté et pour savoir s'il a été rendu à son propriétaire, référez-vous à la fiche Support « État du matériel ».
NATURE DU MATERIEL QUANTITE NOM ET COORDONNEES DU PROPRIETAIRE PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 56 / 79
FICHE SUPPORT CAPACITE D'HEBERGEMENT FS – 15
Cette fiche, créée par l’équipe Logistique pendant la crise, doit permettre de connaître en temps de crise le nombre de places restantes dans chaque centre. La mise à jour du nombre de places restantes peut être réalisé régulièrement, surtout pendant la crise.
NOM DU CENTRE : .............................................................
NOMBRE DE PLACES DU CENTRE : ...............................
DATE ET HEURE NOMBRE DE
PERSONNES
PRESENTES
NOMBRE DE
PLACES
RESTANTES
NOMBRE DE REPAS
DISPONIBLES PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 57 / 79
FICHE SUPPORT VEHICULES DE TRANSPORT FS – 16
La classification des véhicules de transport dans ce tableau se fait par type. Les principaux types de véhicules sont : véhicules légers, poids lourds,
transport collectif, barque, véhicule médicalisé…
Il est important de bien notifier le détenteur du matériel dans la colonne « Nom et coordonnées du détenteur » afin de connaître la disponibilité de ce matériel pendant la crise.
TYPE DE
VEHICULE
N°
IMMATRICULATION
NBR DE
PLACES
LOCALISATION NOM ET
COORDONNEES
DU DETENTEUR PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 58 / 79
FICHE SUPPORT ZONES SINISTREES FS – 17
Cette fiche recense les différents quartiers et rues sinistrés. L’équipe PC veillera à remplir le tableau ci-dessous et à le transmettre régulièrement à l’équipe Accueil afin de renseigner la population.
Il est important de la mettre à jour régulièrement au cours du sinistre, avec la carte de localisation des zones sinistrées.
QUARTIER RUE ETAT PCS de la Commune de MARLENHEIM
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EXEMPLE D’ARRÊTÉ DE RÉQUISITION FS - 18
Le Maire de…………………………………………………………........
Vu le Code Général des Collectivités territoriales, article L 2212-2 ;
Considérant : l’accident, l’événement ………………………………….
……………………………………. survenu le ……….Ã ………..heures
……………………………………………………………………………… Considérant qu’il est nécessaire de doter la commune des moyens nécessaires pour répondre à ses obligations.
Vu l’urgence,
ARRETE
Article 1er :
Il est prescrit à
M……………………………………………………………....................
Demeurant à
………………………………………………………………….................
- de se présenter sans délai à la Mairie de……………………………...
pour effectuer la mission de …………………...... qui lui sera confiée.
ou
- de mettre à la disposition du Maire le matériel suivant :
……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… et de le faire mettre en place à (indiquer le lieu)………………..........
Article 2 :
Le Commissaire de Police/le Commandant de la Brigade de Gendarmerie est chargé de l’exécution du présent arrêté.
Fait à …………………..le
Le Maire,
Attention : Les frais de réquisition sont à la charge de la commune sauf convention contraire avec le responsable de l’accident. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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EXEMPLE D'ARRÊTE D'INTERDICTION DE CIRCULER FS - 19
Le Maire de…………………………..,
Vu les articles L2212-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Code de la Voirie Routière,
Vu l’effondrement de terrain survenu le
………………………………………………….
Vu le rapport d’expertise géotechnique à établi par le Cabinet
géotechnique……………….......................................
en date du …………………
Considérant que l’effondrement de terrain constitue un danger pour la sécurité publique ; ARRETE
Article 1er : L’accès à la voie (communale, départementale…..)
N°………………….est interdit jusqu’à nouvel ordre.
Article 2 : Les riverains de la voie devront laisser leur véhicule en stationnement devant les barrières interdisant l’accès à la portion de voie endommagée.
Article 3 : Un exemplaire du présent arrêté sera affiché à proximité des barrières interdisant l’accès à la route et un exemplaire sera remis à chacune des personnes directement concernées (riverains de la voie).
Article 4 : Monsieur le Secrétaire Général, Monsieur le Commandant de la Brigade de Gendarmerie ainsi que toute force de police sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de l’exécution du présent arrêté.
Article 5 : Ampliation du présent arrêté sera adressée à :
- Monsieur le Préfet du Département
- Monsieur le Commandant de la Brigade de Gendarmerie/Monsieur
le Commissaire de Police
- Monsieur le Président du Conseil Général
- Monsieur le Directeur Départemental de l'équipement
- Monsieur le Directeur Départemental des Services d'incendie et de
Secours
Pour exécution chacun en ce qui les concerne.
Fait à ……………..le…………….
Le Maire PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ACCUEIL DU PUBLIC FA – 01
• Accueillir le public
• Répondre aux questions posées, seules les informations fournies par le maire sont diffusables
• Orienter les personnes vers les centres d'accueil et lieux de ravitaillement
Les membres de la cellule accueil devront également se tenir en relation avec le(s) centre(s) d’accueil qui devront leur fournir régulièrement la liste des personnes sinistrées hébergées dans un centre d’accueil (par fax par exemple). Ils seront ainsi en mesure de répondre aux inquiétudes de la population envers leurs proches. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ACCUEIL DES SINSITRES FA – 02
Cette action est assurée par les membres de la cellule logistique.
Leurs objectifs sont de:
⚫ Prendre en charge les personnes évacuées,
⚫ Orienter les personnes qui ne peuvent se reloger par elles-
mêmes vers des centres d'hébergement transitoire
⚫ Prévoir leur hébergement et leur nourriture,
⚫ Réconforter ces personnes,
⚫ Recenser le nombre de personnes évacuées
⚫ Rendre compte au maire de la situation.
Moyens humains Moyens matériels
Aspect administratif Secrétariat pour l'accueil et
l'orientation
Micro-ordinateur, photocopieur,
tél, fax ou radio afin d'assurer
les transmissions
Aspect matériel Personnel technique communal Chaises, couvertures, sanitaires (WC, lavabos,.), Matériel de
fléchages et balisage
Aspect psychologique et
médical
Assistante sociale
Assistante maternelle (pour les
enfants en bas âge)
Secouristes
Médecin
Psychologue ou infirmière
Psychiatrique
Moyens d'affichage
Matériel nécessaire pour
délimiter des espaces
confidentiels (espace médical,
écoute..)
Jeux pour les enfants PCS de la Commune de MARLENHEIM
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RÔLE DE L'EQUIPE D'ACCUEIL
⚫ Accueillir les personnes et les recenser au moment de leur entrée dans le centre:
IL EST RECOMMANDE D'ETABLIR UN CENTRE D'ACCUEIL DANS CHAQUE CENTRE D'HEBERGEMENT.
NOM PRENOM AGE LIEU DE
RESIDENCE
CENTRE
D'ACCUEIL OU
LA PERSONNE
EST ORIENTEE
HEURE
D'ARRIVEE
⚫ Transmettre régulièrement au maire un bilan du nombre de personnes accueillies et faire
remonter tout signalement de personnes disparues
RÔLE DU RESTE DE L'EQUIPE DU CENTRE D'ACCUEIL
⚫ Organiser la distribution de boissons chaudes dans un premier temps puis de repas
⚫ Prévoir des biberons, petits pots... et des changes pour les enfants en bas âge.
⚫ Prévoir une assistance pour les personnes isolées ne pouvant se suffire à elles-mêmes
(personnes âgées, personnes invalides, enfants, personnes handicapées...).
⚫ Demander si possible de l'aide à la Croix Rouge locale ou au Secours populaire, associations
qui ont l'habitude de gérer ce genre de crise.
⚫ Prévoir une équipe médicale.
⚫ Assurer les premiers soins aux victimes et évacuer vers les centres médicaux les blessés
graves nécessitant des soins plus importants. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ACCUEIL TELEPHONIQUE FA – 03
Cette tâche est à réaliser par un ou plusieurs membres de l’équipe Accueil.
L’objectif est de répercuter les appels au bon interlocuteur, de renseigner et guider la population.
Comment?
Pour une gestion efficace, il est conseillé de filtrer les appels.
APPELS ORDINAIRES
GESTION CLASSIQUE 2 CAS
Personnes voulant fournir des informations:
- Si u n in te rlo c u te u r p ré c is e s t d e ma n d é , le me ttre
e n re la tio n d ire c te me n t
- Sin o n , le me ttre e n re la tio n a v e c u n me mb re d e
l 'é q u ip e c o n c e rn é e
Personnes demandant des informations:
- Fo u rn ir le s in fo rma tio n s e n s a p o s s e s s io n . Se u le s le s in fo rma tio n s fo u rn ie s p a r le ma ire s o n t
d iffu s a b le s .
- La p e rs o n n e a s s u ra n t c e p o s te n e s e c h a rg e ra
q u e d e s a p p e ls e n tra n ts PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ALERTE DE LA POPULATION FA – 04
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe Communication.
Les objectifs sont :
• d’informer la population de la survenue d’une crise
• d’informer la population de la nature de la crise
• d’informer la population du comportement qu’elle doit adopter
• Utiliser un système d’appel en masse qui alerte la population et l'informe du risque en cours. Il fonctionne sur le principe d'une base de données téléphoniques de toutes les personnes résidant en zones pouvant être touchée.
Cet appel est lancé quelques heures avant la survenue de la crise.
• Utiliser un EMDA (Ensemble Mobile de Diffusion de l'Alerte) :
✓ Si la commune en possède un et diffuser le message d'alerte sur toute la commune.
✓ Si la commune ne possède pas d'EMDA, demander à la police municipale, aux gendarmes, aux
pompiers voire aux industriels de le prêter, et/ou de diffuser eux-mêmes l'alerte.
• Utiliser une sirène. Le Réseau National d'Alerte (RNA) est un système qui a la vocation d'avertir la population en cas d'attaque chimique ou nucléaire.
En général, un signal invite la population à rentrer chez elle et à se brancher sur France-Inter en grandes ondes pour écouter les consignes.
La sirène peut être utilisée pour prévenir d'un phénomène naturel. Si cette option est retenue, il est nécessaire d'informer la population sur le type du signal utilisé et pour quel risque.
• Contacter les médias, et leur communiquer le message à annoncer à leurs auditeurs et téléspectateurs. Pour la radio, une station radio locale ou nationale peut diffuser les consignes. La station de radio choisie, peut donner toutes les précisions sur le risque en cours, l'évolution du phénomène et les consignes de sécurité à respecter.
Composition du message d’alerte
• Nature de l'accident ou de la situation
• Consignes de sécurité à suivre
• Moyens de se tenir informé de l'évolution de la situation
• S'il s'agit d'une évacuation, rappeler les points de rassemblement et que les personnes doivent se
munir du minimum d'affaires personnelles dont papiers d'identité,
• vêtements chauds, etc.
NB : Il doit être concis et objectif
(Ne pas dramatiser la situation pour ne pas créer un effet de panique). PCS de la Commune de MARLENHEIM
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Exemples : Risque inondation
Message Type d’évacuation 1
Nous vous informons du risque de crue de la rivière ou du fleuve pour les: (citer les jours concernés par l’alerte)
Un niveau maximum est prévu pour: (indiquer les moments concernés par une crue maximum) Votre habitation se trouvant dans la zone inondable, nous vous conseillons expressément de prendre les dispositions suivantes:
• Surveiller régulièrement sous-sol et rez-de-chaussée afin de détecter rapidement une éventuelle
infiltration des eaux
• Sortir des caves, sous-sols et rez-de-chaussée tous les objets périssables que vous pouvez
protéger
• Sortir ou mettre en sécurité les appareils ou produits pouvant présenter un danger (appareils
électriques, appareils de chauffage, voitures, mobilier, produits toxiques, arrimer les cuves à fuel ...)
Pour tout renseignement, veuillez contacter:
• Mairie - tél. :
• Commissariat ou gendarmerie-tél. :
• Sous-préfecture- tél. :
• Sapeurs-pompiers-tél :
Message Type d’évacuation 2
Votre habitation étant située en zone dangereuse du fait de: (préciser le risque) Dû à la montée des eaux survenue le ...., à ....h..
Une évacuation est envisagée.
Nous vous demandons donc de:
• Fermer vos réseaux de gaz, électricité, eau et chauffage
• Attacher vos objets encombrants susceptibles de flotter
• Si ce n'est déjà fait, monter les objets que vous souhaitez protéger ainsi que les produits qui
pourraient être dangereux le plus haut possible.
Une fois évacués, vous n'aurez plus, temporairement, la possibilité de revenir à votre domicile. Ainsi, en attendant l'ordre définitif d'évacuation, munissez-vous de:
• Vêtements de rechange
• Nécessaire de toilette
• Médicaments indispensables
• Papiers personnels
• Un peu d'argent
N'oubliez pas de fermer à clé votre habitation une fois évacuée. Soyez attentifs aux consignes qui vous seront données
TENEZ-VOUS PRETS A EVACUER DES QUE VOUS EN AUREZ
RECU L’ORDRE PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION CARTOGRAPHIE DES ZONES SINISTREES
FA – 05
Ces cartes permettent de visualiser tout élément utile au maire pour la gestion de la crise, à savoir : • les zones inondables
• les zones qui ont déjà été inondées, en fonction des hauteurs observées à l'échelle du risque choisie en référence
• les zones inondées lors de crues exceptionnelles, connues à partir de l'analyse de la documentation existante
• l'information ponctuelle et opérationnelle : quartiers à évacuer, lieux d'hébergement, routes inondées.
Selon les secteurs d'étude (superficie, information disponible.), la forme, l'échelle et le nombre des cartes peuvent varier. Il est possible de dresser des cartes à l'échelle 1/25 000 en milieu rural ou du 1/10 000 en secteur urbanisé, voire davantage en secteur dense. Le nombre de cartes sera fonction de la densité de l'information hydrologique (beaucoup de crues historiques par exemple) mais aussi de la possibilité de découper les interventions (selon le niveau de priorité).
L'ensemble du territoire doit être représenté sur la cartographie, y compris une partie des communes limitrophes ; ceci peut s'avérer utile, notamment pour l'évacuation.
Niveau pratique durant la crise, il est préférable que cette carte soit affichée contre un mur des locaux de la cellule de crise communale, à la portée et à la vue de tous les membres de la cellule. Par ailleurs, il faudra répertorier tous les noms des rues et quartiers sinistrés sur une fiche complémentaire, ainsi que leur état (pour une inondation par exemple on pourra noter le niveau d'eau, l'évolution de la situation...) PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION SUIVI FA – 06
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe PC et le maire.
Leurs objectifs sont de:
• Permettre au maire de s’assurer du bon déroulement de chaque action et de
suivre les moyens disponibles (moyens humains et matériels)
• Permettre au maire de connaître les niveaux d’intervention en fonction des
informations sur l’évolution du phénomène
Cette fiche fait suite à la Fiche Action Intervention (FA - 8) et permet de suivre le déroulement des actions planifiées. Elle peut être très étayée si de nombreuses actions sont à suivre en parallèle, mais aussi fortement réduite, notamment pour les petites communes.
Les niveaux d'intervention à suivre s'organisent autour des points suivants : • Planifier les interventions en fonction de l'élément dimensionnant l'impact du phénomène (Ex : hauteur d'eau pour une crue)
• Répartir les missions de chaque équipe et service
• Coordonner les actions sur le terrain
• Assurer la liaison avec tous les acteurs impliqués dans la crise
• Interroger régulièrement le répondeur de la préfecture PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE DE SUIVI
Repère ou
cote
Intervention Qui ? Etat
d’avancement
Moyens ou
matériels
utilisés PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION GESTION POST-CRISE FA – 07
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe PC et le maire.
Leurs objectifs sont de:
• Gérer l’organisation des actions d’urgence pour le retour à la normale
dans le court et
le moyen terme
• Fédérer les missions de retour à la normale avec une efficacité optimale
Tout de suite après chaque crise, il faut gérer l'organisation des actions d'urgence pour le retour à la normale dans le court et le moyen terme. C'est une phase importante pour le maire qui doit fédérer les missions de retour à la normale avec une efficacité optimale. Le maire doit notamment organiser les 2 actions présentes ci-dessous.
La préfecture peut aider ici aussi la commune par le biais de la procédure «catastrophes naturelles».
RETOUR A LA NORMALE
Aider les sinistrés immédiatement après la crise
Rétablir les voies de communication prioritaires
Aider les sinistrés (relogement, rétablissement de
l'eau potable, de l'électricité et du téléphone,
assistance médico- psychologique)
O rganiser les aides des bénévoles sur les secteurs
sinistrés
N ettoyer
Aider les sinistrés pour la constitution des
dossiers d’indemnisation
Estimer les sinistres
Aider les particuliers, les entreprises et les
agriculteurs pour la constitution des dossiers «
catastrophes naturels » et « calamités agricoles »
Procéder au compte rendu du sinistre après de
l'Etat (indemnisation, dossiers CatNat, calamité
agricole, subventions pour les équipements et les
voiries.)
Rechercher des crédits d'urgence
Répartir les aides de l'Etat PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION INTERVENTION FA – 08
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe PC. Et ceci préalablement à l’apparition du phénomène puis de la crise. La fiche de suivi permettra par la suite pendant la crise de s’assurer du bon fonctionnement des actions planifiées dans la présente fiche.
Leurs objectifs sont de:
• Détailler les actions à mettre en place au fur et à mesure de l’évolution du phénomène, et selon
les niveaux de gravité définis par l’échelle de risque
• Prendre les mesures nécessaires pour mobiliser les moyens indispensables à l’information,
l’évacuation et l’hébergement de la population des zones sinistrées, et pour fermer les routes communales touchées.
Il est rappelé que les étapes et actions à mettre en place suivent généralement cet ordre :
• Vérifier les points : les zones danger, les routes coupées, les hameaux isolés • Mettre en oeuvre les moyens pour alerter et informer
• Avertir et informer
• Donner l'ordre d'évacuation
• Donner l'alerte d'évacuation
• Mettre en oeuvre les moyens de transport nécessaires à l'évacuation
• Évacuer et vérifier l'évacuation
• Mettre en oeuvre les moyens d'hébergements nécessaires
• Recevoir et héberger les populations évacuées
• Ravitailler en eau potable et alimentation
• Prendre les arrêtés de fermeture à la circulation des routes communales et établir un plan de circulation
FICHE SUPPORT ZONES SINISTREES
FICHE SUPPORT ECHELLE DE RISQUE
FICHE ACTION INTERVENTION PCS de la Commune de MARLENHEIM
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TABLEAU D'INTERVENTION
DEGRE DE DANGER ACTION A MENER QUI ? PAR QUEL MOYEN ? PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ERP / LIEUX PUBLICS FA – 09
Afin de prendre les mesures adaptées concernant les lieux publics et ERP,
il est impératif que la CdCC recueille un maximum d'informations sur les
personnes présentes dans les différents établissements.
DATE : HEURE :
− Identification du lieu public :
− Prénom et nom de la personne contactée :
− Numéro de téléphone à joindre au sein de l’établissement si besoin :
− Combien de personnes sont présentes dans les locaux ?
− Combien de personnes ont des difficultés à se déplacer ?
− Combien y a-t-il de femmes enceintes ?
− Combien y a-t-il d’enfants ? Indiquer leur âge
► Demander à la personne contactée de désigner, au sein de l’établissement, une personne qui reste à l’écoute de la radio et qui réponde au téléphone
► Transmettre vos coordonnées à votre interlocuteur
► Si une mesure de mise à l’abri est préconisée, demander à votre interlocuteur de couper les centrales de traitement d’air et de ventilation
► Demander au personnel de l’établissement de regrouper si possible les enfants (par classe pour les écoles) PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION ORGANISATION EVACUATION FA – 10
Cette action est suivie par les membres de l’équipe Logistique
Préalables
• Définir et identifier la zone sinistrée (nombre, personnes avec
difficultés de déplacement.) -> se mettre en relation avec l'équipe PC
• Prévoir un système d'alerte de ces populations,
• Recenser les points de rassemblement pour l'accueil des personnes évacuées,
• Définir les axes d'évacuation vers les points de rassemblement,
• Interdire l'accès à la zone à toute personne étrangère aux secours,
• Restaurer et héberger les personnes évacuées.
• Dès le début des évacuations, un recensement des familles quittant leur logement est à réaliser à
l'aide d'un registre ou d'un tableau de bord dans lequel sera précisé le nouveau lieu de domiciliation ou le lieu d'hébergement.
NB : Le recensement des animaux et des élevages des zones sinistrables et des fermes d’accueil devra être réalisé. Les organisations agricoles sont à même d’apporter leur concours.
Organisation
Une évacuation se déroule en deux temps:
• Diffusion d'un message alertant la population de l'éventualité d'une évacuation
• Evacuation proprement dite A la suite d'une évacuation, il est important de protéger les zones
évacuées. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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• Déterminer les secteurs où le message doit être diffusé en priorité
• Déterminer les modalités de diffusion du message (véhicule avec porte-voix, diffusion par la radio)
EVACUATION
• Déterminer des équipes d'évacuation par secteur à évacuer
• Déterminer les moyens spécifiques à mettre en oeuvre afin d'évacuer les populations (si besoin, procéder à des réquisitions de moyens de transport), ainsi que les groupes scolaires et les ERP)
• Evacuer toutes les habitations situées dans le secteur déterminé. Il est nécessaire que les équipes d'évacuation connaissent la localisation des personnes à mobilité réduite qui ne pourraient pas répondre au porte à porte
• Vérifier maison par maison que l'évacuation est effective
• Si des personnes refusent d'évacuer, noter leur situation afin de procéder à une évacuation d'autorité en cas de danger grave
• Diriger les personnes évacuées vers les centres d'accueil
PROTECTION DES ZONES EVACUEES
• Mettre en place un périmètre de sécurité pour empêcher tout retour dans la zone évacuée
• Prévoir des patrouilles de sécurité afin d'empêcher tout acte de malveillance dans la zone évacuée
• Etablir un plan de circulation
• Prévoir des personnes pour nourrir les animaux domestiques qui seraient restés dans les habitations, ou un centre d'accueil acceptant ces animaux.
DIFFUSION DU MESSAGE D'ALERTE PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION PROTECTION VOL/ VANDALISME FA – 11
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe Logistique.
Leurs objectifs sont de:
• Aider les services de la police nationale ou de la gendarmerie nationale dans
la mise en place des périmètres de sécurité,
• Acheminer le matériel nécessaire si besoin,
• Tenir informé le maire de l’évolution de l’opération.
Comment?
• Prendre contact avec un représentant de la police municipale, de la police nationale ou de la
gendarmerie nationale
• Fournir le matériel nécessaire à la mise en place d'un périmètre de sécurité, si la police n'en a pas
assez
• Fournir le nombre d'hommes nécessaires à la mise en place d'un cordon de sécurité
• Assister les policiers dans la mise en place d'itinéraires de délestage de la circulation automobile
• Informer le maire dès que la zone est sécurisée, ou lors de toute évolution de la situation entraînant
une modification du périmètre de sécurité. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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FICHE ACTION COMMUNIQUE DE PRESSE FA – 12
Cette action est réalisée par les membres de l’équipe
Communication, en collaboration avec le Maire ou son
suppléant.
Les objectifs sont :
• D’informer la population de l’évolution de la situation par
l’intermédiaire des médias afin de répondre aux incertitudes
• De contrôler les informations fournies
• De répondre aux attentes des médias
• D’alléger la « pression médiatique » sur la cellule de décision
afin de lui préserver une « liberté d’action »
NB : Faire un point presse de manière régulière (par exemple toutes les 6 heures)
Comment?
⚫ Recueillir les faits auprès du responsable de la cellule PC
⚫ Ne donner que des faits. Ne pas tenter de donner une explication prématurée des causes du
sinistre. Ne pas faire d'hypothèses sur l'évolution de la situation.
⚫ Organiser le communiqué selon la trame suivante: les faits, les mesures de secours mises en
place, le nombre de victimes et de disparus, numéro de téléphone à contacter pour obtenir des renseignements.
⚫ Faire valider le texte par le Maire ou son adjoint et le responsable de la cellule PC.
Conseils :
⚫ Veiller à donner des informations verbales en concordance à la réalité constatée par les
médias sur le terrain
⚫ Veiller à ne pas donner des informations décalées par rapport aux attentes de la population
⚫ Veiller aux regroupements des informations sur les victimes
⚫ Possibilité de faire appel à des experts afin de fournir des réponses scientifiques, cependant
veillez à définir les limites d'attribution aux experts
⚫ Coordonner l'information scientifique, technique et sociale
⚫ Ne pas rejeter ou ignorer les demandes d'information des éventuels groupes de pressions
Attention ! Seul le maire doit s’adresser à la presse en cas de crise touchant seulement la commune.
NB : En cas de déclenchement d’un PPI ou d’un Plan départemental de Secours, seul le préfet peut s’adresser aux médias, ou le maire à partir des éléments communiqués par la préfecture. PCS de la Commune de MARLENHEIM
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ANNEXES PCS de la Commune de MARLENHEIM
Maj 09/2020 79 / 79
Annexe 1 : liste des associations
Annexe 2 : calendrier des manifestations