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unknown - Communauté d'agglomération - Gard Rhodanien - Délib n°189.2025 doc
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Gard Rhodanien - Délib n°189.2025 doc)
Thèmes du document : Consommateurs, Données personnelles, Justice et droit,
Intercommunalités
CONTRAT-TYPE
COLLECTIVITES
2025-2027 ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
2 ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
3
CONTRAT TYPE
INTERCOMMUNALITES
Produits du tabac
2025 – 2027
Entre
ALCOME
SAS au capital de 100 000,00 €, immatriculée sous le n°892 015 355 au RCS de PARIS ayant
son siège social au 164 RUE DU FAUBOURG SAINT-HONORE, 75008 PARIS,
Représentée par Marie-Noëlle DUVAL, Directrice Générale, dûment habilitée à l’effet des
présentes,
Ci-après dénommée « L’Eco-organisme »,
D’une part,
Et
[Nom de la Collectivité]
Dont le siège social est située [Adresse – CP - VILLE…], enregistré au répertoire SIREN sous le
n° [Numéro SIREN], représenté[e] par [CIVIL NOM ET PRENOM SIGNATAIRE], en sa qualité
de [FONCTION…], dûment habilité[e] à l’effet des présentes,
Ci-après dénommée la « Collectivité »,
D’autre part, ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
4
PREAMBULE .............................................................................................................................................................................. 6
Chapitre I GENERALITES ............................................................................................................... 8
Article 1 Définitions ...........................................................................................................................................................8
Article 2 Objet du contrat-type, éligibilité .........................................................................................................9
Article 3 Parties, conclusion du contrat-type, dématérialisation des relations
contractuelles ..................................................................................................................................................................... 11
Article 4 Entrée en vigueur et terme .................................................................................................................. 12
Article 5 Documents contractuels et modifications ................................................................................. 12
CHAPITRE II OBLIGATIONS DES PARTIES RELATIVES AUX MEGOTS .................................. 13
Section I Engagements du GROUPEMENT ................................................................................... 13
Article 6 Obligations du GROUPEMENT ........................................................................................................... 13
Section II : Engagements d’ALCOME .............................................................................................. 17
Article 7 Soutiens financiers ..................................................................................................................................... 17
Article 8 Dispositif de rue ........................................................................................................................................... 18
Article 9 Collecte des mégots massifiés à hauteur de 100 kg ............................................................ 18
Article 10 Cendriers de poche .................................................................................................................................. 19
Article 11 Sensibilisation .............................................................................................................................................. 20
Section III : Exécution des obligations .......................................................................................... 20
Article 12 Décomptes liquidatifs, échéances de paiement, dématérialisation des titres de
recettes. ................................................................................................................................................................................ 20
Article 13 Contrôles ........................................................................................................................................................ 21
Article 14 Force majeure ............................................................................................................................................ 22
Article 15 Cession du contrat ................................................................................................................................... 22
Article 16 Loyauté contractuelle ............................................................................................................................ 22
Article 17 Notification ................................................................................................................................................... 23
Article 18 : Annulation, retrait, déclaration d’illégalité de l’arrêté du 23 novembre 2022,
abrogation de l’arrêté du 23 novembre 2022, modification de l’arrêté du 23 novembre
2022, clauses réputées non écrites ..................................................................................................................... 23
Chapitre II Résiliation, caducité, suspension, fin du contrat et règlement des
différends/conflits/médiation .......................................................................................................... 25
Article 19 Caducité, résiliation, résolution ....................................................................................................... 25
Chapitre III Règlement des Conflits, différends et Médiation .......................................... 28
Article 20 Conflit .............................................................................................................................................................. 28 ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
5
Article 21 Différends et médiation ....................................................................................................................... 29
Chapitre IV - Propriété intellectuelle - RGPD .......................................................................... 31
Article 22 : Droit de propriété intellectuelle et conservation des données................................ 31
Annexe A INFORMATIONS DEMANDEES SUR LE GROUPEMENT .................................... 33
ANNEXE B BILANS ANNUELS : .................................................................................................... 35
ANNEXE C MODALITES DE SOUTIEN OU DE LA MISE A DISPOSITION DE DISPOSITIFS
DE RUE ................................................................................................................................................. 36
Annexe D Modalités 100 kg ......................................................................................................... 39
ANNEXE E RECOMMANDATIONS & BONNES PRATIQUES .................................................40
ANNEXE F CHARTE DONNEES PERSONNELLES ..................................................................... 41 ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
6
CONTRAT TYPE – INTERCOMMUNALITES
PREAMBULE
(1) ALCOME est un organisme agréé en application des articles L.541-10 et L.541-10-1 19° du
code de l’environnement (Responsabilité Elargie des Producteurs des Produits du Tabac). Cet
agrément impose à ALCOME des obligations. Il doit ainsi proposer un contrat aux
« collectivités territoriales chargées d’assurer la gestion de la voirie et de son nettoiement »
(voir article 4.3.1 de l’annexe I à l’Arrêté du 23 novembre 2022 portant cahier des charges des
éco-organismes et des systèmes individuels de la filière à responsabilité élargie du
producteur des produits du tabac). Il doit également proposer un contrat aux « Autres
personnes publiques » de l’article 4.3.2 de l’annexe I à l’Arrêté, et aux personnes privées de
l’article 4.4 de l’annexe I à l’Arrêté.
Dans le cadre des actions à mener par l’éco-organisme, les COMMUNES et leurs
GROUPEMENTS constituent des interlocuteurs majeurs.
C’est dans ce contexte et afin d’assurer une meilleure gestion territoriale qu’ALCOME a
souhaité mettre en place un contrat-type dédié aux établissements publics de coopération
intercommunal (ci-après visés en qualité de “GROUPEMENT”).
(2) En application des articles R.541-102 et R.541-104 du code de l’environnement et du cahier
des charges annexé à l’Arrêté du 23 novembre 2022, les contrats proposés par ALCOME
doivent être établis sur le fondement de contrats-types, à savoir des modèles de contrat
rédigés par ALCOME dans le but de rationaliser les relations de l’éco-organisme avec ses
cocontractants et d’homogénéiser le contenu des contrats à conclure. Les principales
obligations et les modalités financières de ces contrats-types sont définies ou encadrées dans
l’Arrêté. Les contrats sont conclus en application et sur le fondement du contrat-type qui ne
saurait être amendé et modifié, afin d’assurer l’égalité entre les cocontractants d’ALCOME et
l’efficacité de la couverture du territoire national.
L’Arrêté fixant des obligations différentes aux articles 4.3.1, 4.3.2 et 4.4, de son annexe I,
ALCOME propose des contrats adaptés à chaque catégorie de personnes publiques ou
privées avec lesquelles l’Arrêté lui fait obligation de conclure des contrats, sans qu’un même
acteur puisse être éligible à plusieurs contrats avec ALCOME.
Le présent contrat-type (ci-après contrat) est destiné aux établissements publics de
coopération intercommunale exerçant la compétence en matière d’entretien (nettoiement)
de la voirie ou de collecte des déchets.
(3) L’agrément d’ALCOME et la nécessité de respecter les obligations qui en résultent
constituent la cause et le but du présent contrat-type.
(4) Dans le respect du principe d’égalité devant la loi, et nonobstant l’imbrication territoriale
et administrative des « intercommunalités », un habitant ne doit pas donner lieu à plusieurs
versements de soutiens financiers. Il convient donc de prévoir des règles de prévention de
conflits entre des communes et des groupements qui souhaiteraient conclure un contrat-
type (ci-après contrat) avec ALCOME sur des mêmes parties de territoire et des mêmes
parties de population. Un GROUPEMENT ne saurait donc conclure un contrat avec ALCOME
alors qu’il a transféré la compétence afférente à un autre GROUPEMENT ou qu’une
COMMUNE est en réalité compétente.
(5) La conclusion de plusieurs milliers de contrats par ALCOME impose une dématérialisation ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
7
totale des relations contractuelles entre l’éco-organisme et ses cocontractants, l’e-
administration étant également l’une des priorités des politiques nationales dans le
numérique. En outre, ALCOME pourrait avoir à gérer administrativement 35.000 titres de
recettes non dématérialisés par an. Une telle charge administrative disproportionnée n’a été
l’objet d’aucune étude d’impact par l’Etat. Il est donc nécessaire de procéder à la
dématérialisation de la transmission des titres de recettes à ALCOME.
(6) L’Arrêté du 23 novembre 2022 pouvant faire l’objet d’un recours soit direct, soit par la voie
de l’exception, il convient de prévoir des stipulations permettant de continuer à exécuter le
présent contrat en cas d’annulation de tout ou partie de l’Arrêté.
(7) Tout périmètre ou espace soumis à une interdiction de fumer n’a pas vocation à rentrer
dans le champ d’ALCOME concernant la mise à disposition ou le soutien à l’acquisition de
dispositifs de collecte. Cette interdiction pouvant être à l’origine de Hotspots à proximité,
ALCOME s’efforcera, dans la limite de ses compétences, d’accentuer ses actions en matière
de Prévention aux abords desdits lieux.
(8) La lutte contre les Hotspots devrait être le moyen prioritaire pour atteindre les objectifs
de réduction d’abandon de Mégots en raison de son rapport coût-efficacité et du fait que la
tolérance de Hotspots ne peut qu’inciter à une incivilité générale en matière d’abandon de
mégots dans les espaces publics.
(9) Lorsque le GROUPEMENT demande à ALCOME de pourvoir à la gestion des Mégots
collectés séparément, ALCOME doit organiser, selon l’article L.541-10-6 du code de
l’environnement, des appels d’offres. Le principe de mutabilité des contrats administratifs
n’est pas applicable aux contrats entre ALCOME et ses prestataires. Il est donc nécessaire
d’organiser un cadre stable pour ces appels d’offres, avec une prévisibilité et une durée
minimale pendant laquelle ALCOME pourvoit à la gestion des Mégots.
(10) La distribution des cendriers de poche doit être optimisée. Par leur métier, les buralistes
sont les mieux à même de cibler le public des fumeurs, et ils peuvent être approvisionnés
simultanément en Produits de Tabac et en cendriers de poche, sans émissions de gaz à effet
de serre supplémentaires. Le GROUPEMENT devrait distribuer les cendriers de poche
uniquement à titre complémentaire des buralistes, lorsque des raisons locales spécifiques
l’exigent.
(11) Les délais stipulé au contrat-type s’entendent en jour calendaire.
(12) Afin d’avoir un modèle contractuel type le plus adapté aux réalités intercommunales,
ALCOME a décidé de proposer un contrat-type dédié aux établissements publics de
coopération intercommunale.
Il a été convenu ce qui suit : ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
8
Chapitre I GENERALITES
Article 1 Définitions
« COMMUNE » désigne toute commune assurant l'entretien (nettoiement) de la voirie ou la
collecte des déchets sur son territoire, qui demande à conclure, puis conclut avec ALCOME le
contrat-type mentionné par l’Arrêté.
« GROUPEMENT » désigne un groupement de collectivités territoriales, au sens de l’article
L.5111-1 du code général des collectivités territoriales, qui assure l’entretien (nettoiement) de
la voirie de ses membres lui ayant transféré cette mission sur son territoire, en lieu et place
desdits membres , sur tout ou partie dudit Territoire.
"GROUPEMENT” désigne également une communauté de communes, une communauté
d’agglomération, une communautaire urbaine ou une métropole qui assure la collecte des
déchets ménagers et assimilés en lieu et place de ses membres.« CONFLIT » désigne la
situation où deux collectivités territoriales ou structures de coopération locale
(« intercommunalités ») dont le périmètre territorial comprend au moins en partie les mêmes
communes et :
• soit elles demandent toutes deux à conclure le présent contrat-type avec ALCOME,
• soit l’une demande à conclure le présent contrat-type avec ALCOME alors que l’autre
a déjà conclu le présent contrat-type avec ALCOME,
• soit enfin, elles ont conclu toutes deux le présent contrat-type avec ALCOME,
• soit elles demandent toutes deux le règlement d’un soutien ayant le même
fondement
« PRODUITS DU TABAC » désigne les produits de l’article L.541-10-1 19° du code de
l’environnement. Il est explicitement précisé que les emballages des Produits de Tabac ne
relèvent pas di=u présent contrat-type.
« MEGOTS » désigne les déchets issus des Produits de Tabac.
« AGREMENT» désigne l’arrêté d’agrément d’ALCOME dans sa version en vigueur,
mentionné à l’article L.541-10 II du code de l’environnement, portant cahier des charges pour
les produits de l’article L.541-10-1 19° du même code.
“ARRETE” désigne l’arrêté en date du 23 novembre 2022 auxquels sont annexés le cahier des
charges applicable à ALCOME
Un point de concentration de mégots dit « HOTSPOT » désigne une surface extérieure, situé
en dehors d’un espace sans tabac, sur laquelle une concentration anormale de mégots
abandonnés illégalement est constatée de manière récurrente en raison de la fréquentation,
de l'activité ou du comportement de la part des usagers de cet espace, et telle qu’elle
constitue une atteinte substantielle à la salubrité publique. La déclaration d’un hotspot peut
être différente selon la typologie de milieu (Urbain dense, urbain, rural et touristique) et reste
à l’appréciation de la commune. Un hotspot peut être qualifié par typologie d'espace
(exemple rue commerçantes, place, …), de point fixe (exemple : entrée d'immeuble de
bureau… ) et de niveau de saleté (très sale, sale, moyennement sale). ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
9
« PORTAIL » désigne l’interface, la base de données, la messagerie intégrée, permettant la
dématérialisation des relations contractuelles entre ALCOME et le GROUPEMENT via
internet.
« NETTOIEMENT » désigne les opérations destinées à nettoyer et à maintenir la propreté de
la voirie et de l’espace public.
« MESURE PREVENTIVE »” désigne une action ou un moyen mis en œuvre afin de réduire
ou de supprimer la survenance d’un risque ou les effets perturbateurs liés à l’abandon de
mégots au sol.
« SOUTIENS » désignent les sommes versées par ALCOME en vertu des articles 7 et 10.
Article 2 Objet du contrat-type, éligibilité
2.1 Le présent contrat a pour objet :
a) de régir les modalités de demande et de conclusion d’un contrat à ALCOME ;
b) de définir les modalités de mise en œuvre des obligations respectives d’une part
d’ALCOME et d’autre part des GROUPEMENTS visés à l’article 1, en conséquence de
l’agrément délivré à ALCOME en application des articles L.541-10 et L.541-10-1 19° du
code de l’environnement (Responsabilité Elargie des Producteurs de Produits de
Tabac).
Il est expressément précisé que le présent contrat, par lequel ALCOME agit pour mettre en
œuvre de plein droit ses obligations en matière de Responsabilité élargie des Producteurs,
n’a pas pour objet l’exécution d’un quelconque service public, ni de faire participer l’éco-
organisme à un tel service public.
Le présent contrat-type ne saurait être amendé et modifié, afin d’assurer l’égalité entre les
cocontractants d’ALCOME et l’efficacité de la couverture du territoire national.
Les annexes font partie intégrante du contrat et engagent à ce titre les parties.
2.2 Sous réserve de la définition de la notion de GROUPEMENT donnée par les parties à
l’article 1 déterminant le champ d’application du contrat, est éligible à conclure le présent
contrat tout GROUPEMENT située sur le territoire national où s’applique le code de
l’environnement, sous réserve que préalablement à sa demande de contrat à ALCOME, il se
soit concerté avec les autres personnes publiques avec lesquelles il est susceptible d’y avoir
un Conflit (de compétence ou autre), afin de prévenir la survenance d’un tel Conflit.
Le GROUPEMENT lors de la conclusion du contrat, garantit à ALCOME qu’il est seul
compétent pour le conclure, à l’exclusion de toute autre personne morale ou GROUPEMENT.
En cas de conflits, il garantit ALCOME de toute action à l'encontre de l'éco-organisme.
Si le GROUPEMENT a identifié lors de cette concertation un risque de Conflit, il s’engage à en
informer ALCOME avec sa demande de contrat-type, avec les éléments d’appréciation
nécessaire.
Le GROUPEMENT atteste auprès d’ALCOME qu’il n’a pas transféré la compétence relative à
l’entretien (nettoiement) de la voirie ou la collecte des déchets susceptible de permettre à
une autre personne morale d’être éligible au contrat à passer avec ALCOME.
Dans l’hypothèse où le contrat serait conclu par ALCOME avec un GROUPEMENT alors que
le Conflit précédemment évoqué n’aurait pas été résolu, ALCOME serait alors en droit de
procéder à la résiliation du contrat-type sans indemnité et de récupérer les soutiens versés ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
10
et/ou les dispositifs fournis aux frais et risques de la COMMUNE. La résiliation pourra intervenir
à l’expiration du délai de trente (30) jours calendaires courant à compter d’une mise en
demeure adressée au GROUPEMENT concerné. Le GROUPEMENT s’engage à restituer dans
les plus brefs délais les sommes indûment perçues.
2.3 Les sommes versées par ALCOME seront utilisées au nettoiement des Mégots
abandonnés et/ou à la gestion des Mégots collectés et/ou aux actions de prévention, à
l’exclusion de toute activité de police administrative.
Le GROUPEMENT, qui a seul le droit de percevoir les soutiens d’ALCOME et qui ne saurait en
déléguer le droit à ses membres, reconnait que les soutiens financiers et les dispositifs fournis
constituent la contrepartie des obligations pesant sur lui en vertu du contrat, notamment en
ce qui concerne la fourniture du programme des opérations de nettoiement des mégots
abandonnés ainsi que les justificatifs afférents à la réalisation de ces opérations, et les actions
d'information et de sensibilisation visant à prévenir l'abandon de mégots.
2.4 Le GROUPEMENT a l’obligation d’informer ALCOME lors de l’exécution du contrat et pour
toute sa durée, de l’évolution de son périmètre et/ou de ses membres (identité et
dénomination des nouveaux membres, suppression ou transformation d’un ou plusieurs de
ses membres ...), et ce dans les meilleurs délais à compter de la modification.
En cas de modification de son périmètre lors de l’exécution du présent contrat susceptible
d’avoir une incidence sur ce dernier, le GROUPEMENT transmet à ALCOME les éléments
justificatifs (en particulier l’arrêté de modification du périmètre), au plus tard le 30 novembre
de l’année N pour que ces modifications soient prises en compte au titre de l’année N+1.
2.5 Le GROUPEMENT cocontractant au titre de sa compétence « collecte des déchets »
transmet à ALCOME, avant la conclusion du contrat, la délibération de son assemblée
délibérante autorisant sa conclusion.
Il transmet également à ALCOME les délibérations des assemblées délibérantes de ses
membres acceptant cette conclusion et renonçant à conclure un contrat avec l’éco-
organisme au titre de leur compétence « voirie ».
Le GROUPEMENT garantit que ces délibérations sont régulières. Il a également transmis à
l’éco-organisme le périmètre géographique d’application du contrat.
Il s’engage à transmettre la convention, conclue avec chacun de ses membres, relative aux
modalités de gestion du présent contrat. Il est recommandé de faire stipuler dans cette
convention les modalités de gestion de relations avec l’éco-organisme, les modalités (le cas
échéant) de reversement de tout ou partie des soutiens et l’affectation totale des sommes
ainsi reversées à des projets de prévention de lutte contre l’abandon de mégot, les modalités
de gestion collective des commandes de dispositifs de rue ainsi que les moyens matériels et
humains mis en œuvre adaptés à la gestion du contrat et à la mise en œuvre des projets. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
11
Article 3 Parties, conclusion du contrat-type, dématérialisation des relations
contractuelles
3.1 Les parties au présent contrat sont d’une part l’éco-organisme ALCOME, et d’autre part la
collectivité.
Il est expressément convenu que l’éco-organisme ALCOME n’agit pas, dans le cadre du
présent contrat, en tant que mandataire de ses producteurs adhérents.
Aucun contrat ne peut être conclu autrement que de manière dématérialisée, via le Portail.
Le contrat doit être signé électroniquement puis téléversé ou signé manuscritement,
numérisé et téléchargé sur le Portail.
3.2 Tout GROUPEMENT souhaitant conclure le présent contrat doit procéder aux opérations
suivantes, sous peine d’irrecevabilité de la demande :
a) Créer un compte selon les instructions du Portail. La création du compte permet de
télécharger le contrat-type en vigueur ;
b) Au travers du portail, renseigner intégralement les informations de la Partie 1. de
l’annexe A et fournir les informations et documents supplémentaires demandés;
c) Approuver le contrat-type et le faire signer par toute personne ayant reçu à cet effet
délégation de compétence ou de signature, sans réserve, ajout, modification de
quelque nature sur quelque support, distinct ou non, du contrat-type, et le
transmettre à ALCOME via le Portail ;
d) Transmettre sous format numérique, selon les instructions du Portail, la délibération
rendue exécutoire de l’organe délibérant du GROUPEMENT autorisant la signature du
contrat sans réserve, ajout, modification de quelque nature ainsi, le cas échéant, que
la délégation de signature (régulière et publiée) accordée au signataire ;
e) Transmettre ses statuts et son périmètre (le cas échéant actualisé) ;
f) Transmettre les délibérations des assemblées délibérantes de ses membres et les
contrats signés visés à l’article 2.5.
3.4 Par exception, en cas de pluralité d’organismes ou de systèmes individuels agréés en
application de l’article L.541-10-1 19° du code de l’environnement, la conclusion du contrat est
soumise à l’accord expresse et préalable d’ALCOME, au regard de la nécessité d’équilibrer les
obligations des organismes et systèmes individuels agréés.
3.5 Hormis en cas de notification au sens de l'article 17 expressément requise et celui des
documents émis directement par le comptable public, tous les échanges de documents lors
de l’exécution du présent contrat, et notamment les déclarations et les paiements, sont
entièrement dématérialisés et transmis via le Portail mis gratuitement à disposition par
ALCOME. Le Portail est accessible par un accès sécurisé (identifiant et mot de passe) via du
matériel informatique et des logiciels couramment disponibles (« quasi-standards
commerciaux »). Le matériel et les logiciels nécessaires à la connexion au Portail et à son
utilisation, ainsi que les coûts de connexion, sont à la charge du GROUPEMENT.
Nonobstant l’émission du titre de recettes sur format papier par le comptable public, le
GROUPEMENT doit dématérialiser la chaîne de paiement et transmettre ledit titre à ALCOME
via le Portail.
Le GROUPEMENT s’engage à respecter les conditions d’utilisation du Portail, et notamment
à gérer son identifiant et mot de passe selon les bonnes pratiques informatiques, de manière
à empêcher l’accès de toute personne non autorisée. Il s’agit d’une obligation de moyen. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
12
ALCOME s’engage à garantir l’accès au Portail aux heures de bureau habituelles, sauf
maintenance. Il s’agit d’une obligation de moyen. Lorsqu’une panne ou défaillance du Portail
empêche le GROUPEMENT de respecter une échéance contractuelle, ALCOME s’engage à
reporter la date de cette échéance en fonction de la gêne ou de l’empêchement occasionné.
Une fois le contrat signé avec ALCOME, le GROUPEMENT s’engage à publier dans sa lettre,
revue d’information locale et/ou site web, quand il en dispose, l’information de la signature
du contrat avec ALCOME dont l’objectif est de favoriser le bon geste des fumeurs sur son
territoire et d’agir efficacement contre la présence des mégots dans son espace public.
Article 4 Entrée en vigueur et terme
4.1 Le présent contrat entre en vigueur à la date et l’heure de réception du contrat signé par
le GROUPEMENT sur le Portail, sous les conditions suspensives suivantes :
a) Le GROUPEMENT doit avoir satisfait entièrement aux exigences de l’article 3.2
b) Absence de Conflit avéré ou potentiel avec une autre personne publique au moment
de la réception du contrat sur le Portail.
c) Si le contrat avec le GROUPEMENT a été précédemment résilié par ALCOME pour faute
du GROUPEMENT celui-ci doit rapporter la preuve, par le constat d’un tiers indépendant
et compétent, qu’il a remédié au manquement constaté avant de conclure un
nouveau contrat.
Cette date d’entrée en vigueur constitue la date à prendre en compte pour l’évaluation des
soutiens.
4.2 Compte tenu de la précarité de l’agrément exigée pour l’activité d’ALCOME, il est
expressément précisé que la relation contractuelle entre ALCOME et le GROUPEMENT est
précaire.
4.3 Le présent contrat est caduque de plein droit avec la fin de l’agrément d’ALCOME pour
les produits visés à l’article L.541-10-1 19° du code de l’environnement, conformément à l’article
19.1.
4.4 Lorsque le présent contrat entre en vigueur ou prend fin en cours d’année civile, quelle
qu’en soit la cause, les sommes dues au GROUPEMENT qui résultent de l’application d’un
barème sont calculées prorata temporis, en proportion du nombre de jours de l’année civile
pendant laquelle le présent contrat a été en vigueur.
Article 5 Documents contractuels et modifications
5.1 Le présent contrat est constitué exclusivement des présentes stipulations et des annexes.
Les annexes ont valeur contractuelle et engagent à ce titre les parties.
5.2 Les soutiens financiers ne seront versés et les dispositifs ne seront fournis que sous réserve
de la transmission par le GROUPEMENT de l’ensemble des documents demandés en vertu
du présent contrat, notamment du bilan à transmettre chaque année par le GROUPEMENT
conformément à l’annexe B et jugé conforme par ALCOME.
5.3 Le GROUPEMENT s’engage à actualiser sur le Portail, dans les meilleurs délais, toutes les
informations nécessaires à la gestion administrative du présent contrat-type. L’actualisation ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
13
de ces informations de gestion administrative ne constitue pas une modification au sens du
présent contrat.
5.4 Sans préjudice des obligations d’information ou de demande d’avis édictées par la section
2 du chapitre Ier du titre IV du livre V du code de l’environnement et ses textes d’application,
ALCOME peut modifier les stipulations du présent contrat :
a) sans préavis pour l’entrée en vigueur des modifications des stipulations plus
favorables au GROUPEMENT ;
b) Avec, pour l'entrée en vigueur, un préavis ne pouvant être inférieur à trente (30) jours
calendaires à compter de la communication via le Portail de l’avenant aux conditions
générales, si la modification des conditions générales est moins favorable au
GROUPEMENT.
Le GROUPEMENT qui refuse ces nouvelles conditions générales peut résilier le présent
contrat selon les modalités de l’article 19.2.
CHAPITRE II OBLIGATIONS DES PARTIES RELATIVES AUX MEGOTS
Section I Engagements du GROUPEMENT
Article 6 Obligations du GROUPEMENT
Les obligations pesant sur le GROUPEMENT constituent des obligations de résultat, sauf
stipulation contraire, en matière de prévention, répression et réduction des Mégots
abandonnés illégalement.
6.1 Lutte contre les mégots abandonnés
a) En vertu de l’article 2 du cahier des charges annexé (I) à l’arrêté du 23 novembre 2022, les
objectifs de réduction du nombre de mégots abandonnés illégalement dans les espaces
publics fixés aux titulaires agrées sont les suivants :
- en 2023, la réduction est de 20 % par rapport à 2022, l'année 2022 étant définie
comme « année de référence » ;
- en 2025, la réduction est de 35 % par rapport à l'année de référence ;
- en 2026, la réduction est de 40 % par rapport à l'année de référence.
Dans ce cadre et en sa qualité d’acteur majeur de la lutte contre la prolifération de l’abandon
illégal des mégots, le GROUPEMENT s’engage à mettre en œuvre tous les moyens
nécessaires en matière de prévention et de répression, afin de réduire chaque année de 10%,
par rapport à l’année précédente, la quantité de mégots abandonnés illégalement dans les
espaces publics.
Les moyens mise en œuvre par le GROUPEMENT seront évalués par ALCOME grâce aux bilans transmis par le GROUPEMENT conformément à l’article 6.3 et à l’annexe B qui prévoient la mise à jour de la liste et de la qualification des hotspots.
Dans l’hypothèse où ALCOME estimerait, au moyen de l’analyse des bilans ainsi transmis, que les moyens mis en œuvre sont insuffisants, il en informera conformément à l’article 17 le GROUPEMENT dans les meilleurs délais, de manière motivée, et lui proposera des mesures ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
14
correctives à mettre en œuvre.
Le GROUPEMENT disposera d’un délai de trente (30) jours à compter de la réception du courrier d’ALCOME pour présenter ses observations ainsi que les mesures correctives envisagées.
En cas de refus d’application, totale ou partiel, des mesures correctives, ALCOME pourra suspendre le versement des soutiens, jusqu’à mise en œuvre des mesures correctives manquantes.
b) Plan de lutte contre l’abandon de mégots
Pour l'atteinte de ces objectifs, le GROUPEMENT s’engage à prendre les mesures nécessaires
et proportionnées pour empêcher la formation de hotspots, à la fois préventives, répressives
et curatives. Ces engagements sont formalisés dans un Programme de lutte contre
l’abandon de Mégots. Les actions peuvent être différentes pour chaque membre et n’ont pas
à être nécessairement uniformisées sur le territoire du GROUPEMENT.
Ce plan comprend obligatoirement a minima :
- Une description des éléments mis en œuvre pour encadrer l’occupation temporaire de
l’espace public
- L’édiction des arrêtés de police administrative (GROUPEMENT et/ou ses membres),
sur tout le périmètre concerné, nécessaires pour sanctionner les abandons de mégots
dans l’espace public et les arrêtés encadrant les conditions d’occupation domaniale
par les établissements susceptibles de générer des jets de mégot dans l’espace public,
d’une part, ainsi qu’un arrêté prohibant et pénalisant les jets de mégot au sol sur le
domaine public, d’autre part;
- La réalisation d’actions de prévention nécessaires et proportionnées pour empêcher la formation de ces Hotspots, faisant notamment appel à des actions de communication et mobilisant les moyens de répression à la disposition du GROUPEMENT et de ses membres ; La formalisation d’un programme des opérations de nettoiement des Mégots abandonnés, à l’échelle de chaque commune membre du GROUPEMENT.
Le Plan est transmis pour validation à ALCOME dans les 6 (six) mois qui suivent la signature
du contrat via le portail. Il est mis à jour annuellement et transmis à ALCOME par le
GROUPEMENT. Ce Plan devra être cohérent avec les autres documents existants de
planification d’actions de lutte contre les déchets abandonnés.
c) Le GROUPEMENT s’oblige à enlever les Mégots abandonnés illégalement sur l'espace
public et à assurer la propreté de ce dernier, ou à les faire enlever et faire assurer la propreté
par ses communes membres.
Dans le cadre des opérations de nettoiement ou de collecte, le GROUPEMENT et ses
communes membres sont seuls détenteurs, au sens de l’article L.541-1-1 du code de
l’environnement, des Mégots abandonnés illégalement.
d) Le GROUPEMENT, dont le président exerce la police spéciale des déchets de l’article L.541-
3 du code de l’environnement, s’assure que le président dispose des moyens pour
sanctionner les abandons de Mégots dans les espaces publics conduisant à la formation de
Hotspots, et communique à ALCOME dans le cadre du bilan annuel de la prévention décrit à
l’article 6.3 une situation des procès-verbaux dressés à cette fin sur le territoire du
GROUPEMENT.
Il s’assure, pour ses communes membres dont le maire exerce la police municipale de la ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
15
salubrité publique de l’article L.2212-2 du code général des collectivités territoriales, que le
maire dispose des moyens pour sanctionner les abandons de Mégots dans les espaces
publics conduisant à la formation de Hotspots, et communique à ALCOME dans le cadre du
bilan annuel de la prévention décrit à l’article 6.3 une situation des procès-verbaux dressés à
cette fin sur le territoire de chaque commune membre concernée.
e) Dans les six (6) mois à compter de la signature du contrat, le GROUPEMENT s’oblige à recenser :
• l’ensemble des espaces publics sur son territoire sur lesquels s’applique une interdiction de fumer ;
• l’ensemble des Hotspots dans les espaces publics ouverts en précisant leur degré de malpropreté et de salissure.
Ce recensement est mis à jour par le GROUPEMENT dans le cadre de son bilan annuel en précisant notamment les hotspots résolus.
6.2 Mise en œuvre de la sensibilisation
Lorsque le GROUPEMENT souhaite prévenir l’abandon de Mégots dans les espaces publics avec ses propres actions et supports de communication, il s’engage à ne pas utiliser la marque ou le logo d’ALCOME, et ne pas créer de confusion avec les campagnes et supports de communication d’ALCOME. Cette interdiction s’applique également à la marque “Mon mégot où il faut” en dehors des supports mis à disposition par ALCOME.
ALCOME rappelle par ailleurs en annexe E les bonnes pratiques en matière de communication.
6.3 Bilan annuel
a) Pour chaque année N, le GROUPEMENT s’engage à communiquer, avant le 31 décembre
de l’année N+1, un bilan annuel, comportant les éléments figurant en annexe B, .
Le Bilan est transmis par le GROUPEMENT et sous sa responsabilité à ALCOME. Suivant le
type d’opération (actions de prévention, programmes de nettoiement arrêtés
intercommunaux/communaux), il comporte des éléments effectués sous sa responsabilité
ou celle des communes membres en fonction de la répartition et des transferts de
compétences.
Le GROUPEMENT indique ce qui ressort du niveau intercommunal et ce qui ressort des
communes membres (en précisant leur identité) pour chaque opération.
Le GROUPEMENT s’engage à utiliser le modèle de bilan mis à disposition sur le Portail par
ALCOME. En cas de retard dans la transmission du bilan complet par le GROUPEMENT sur le
portail d’ALCOME, de nature à générer des coûts de gestion supplémentaires pour l’éco-
organisme, le montant des soutiens sera réduit, suivant le barème suivant :
- Retard de moins d’un mois : réduction de 5% du montant du soutien annuel ;
- Retard d'un à trois mois : réduction de 15 % du montant du soutien annuel ;
- Retard de trois à six mois : réduction de 30 % du montant du soutien annuel ;
- Retard de six mois et plus : réduction de 50% du montant du soutien annuel.
Si une ou plusieurs pièces du bilan manquent ou sont transmises tardivement pour
une ou plusieurs communes, la réduction s’applique au regard de la partie du soutien
de la ou des communes concernées par ce retard, au prorata du soutien qui lui ou leur ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
16
aurait été accordé.
Le Bilan annuel vise à présenter et à justifier de l’exécution des actions réalisées
conformément au Programme de lutte contre l’abandon de mégots et notamment :
- le programme des opérations de nettoiement pour chaque commune membre ;
- les actions de prévention engagées sur la période, en distinguant celles relevant
de la sensibilisation et celles relevant de la répression, à l’échelle du groupement
et visant les communes membres concernées ;
ALCOME contrôlera la complétude et la conformité des éléments et demandera si
nécessaire au GROUPEMENT de corriger ou compléter le bilan.
b) Les soutiens financiers ne sont versés par ALCOME au GROUPEMENT qu’après réception
et examen des bilans transmis par le GROUPEMENT sur le Portail, en raison du caractère
synallagmatique du présent contrat.
L’absence de transmission du bilan, ou la transmission d’un bilan incomplet ou non conforme
au modèle du portail et/ou dénué de l’ensemble des éléments figurant en annexe B, fait
obstacle au versement intégral du soutien, à l’exclusion du soutien visé à l’article. 8.2.
En cas de transmission d’un bilan incomplet, les pénalités suivantes seront appliquées sur les
soutiens (hors soutien de l’article 8.2) :
- Absence d’au moins une action de répression telle que visée à l’annexe B : réduction
de 10% du montant du soutien annuel ;
- Absence d’u moins une action de sensibilisation telle que visée à l’annexe B : réduction
de 10% du montant du soutien annuel ;
- Absence de plan de lutte pour l’année N+1 : réduction de 10% du montant du soutien
annuel.
En l’absence de plusieurs éléments avec cumul possible de pénalités, ALCOME pourra
suspendre le versement de l’ensemble des soutiens (hors ceux visés à l’article 8.2).
ALCOME informera le GROUPEMENT de toute mesure de pénalité ou de suspension
envisagée en cas de bilan incomplet conformément à l’article 17. Le GROUPEMENT disposera
d’un délai de trente (30) jours pour présenter ses observations et corriger les manquements.
Les décomptes liquidatifs seront ensuite transmis conformément à l’article 12.
c) Après examen du bilan complet transmis sur le portail, dans l’hypothèse où ALCOME
estimerait, au moyen de l’analyse des bilans ainsi transmis, que les moyens mis en œuvre
sont insuffisants, elle en informera conformément à l’article 17 le GROUPEMENT dans les
meilleurs délais, de manière motivée, et lui proposera des mesures correctives à mettre en
œuvre.
Le GROUPEMENT disposera d’un délai de trente (30) jours à compter de la réception du courrier d’ALCOME pour présenter ses observations ainsi que les mesures correctives envisagées.
Dans l’hypothèse où ALCOME estimerait que les mesures ainsi proposées par le GROUPEMENT sont insuffisantes ou inadaptées, il lui en fera part dans les meilleurs délais conformément à l’article 17 en lui indiquant les mesures correctives à mettre en œuvre. Le GROUPEMENT disposera d’un délai de trente (30) jours pour présenter ses observations ou acquiescer et mettre en œuvre les mesures correctives. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
17
En cas de silence du GROUPEMENT ou de refus d’application, total ou partiel, des mesures correctives, ALCOME pourra suspendre le versement des soutiens (hors soutien prévu à l’article 8.2), jusqu’à mise en œuvre des mesures correctives manquantes.
6.4 Le GROUPEMENT s’engage à installer sur son territoire l’ensemble des dispositifs fournis ou ayant fait l’objet d’un soutien d’ALCOME.
Section II : Engagements d’ALCOME
Article 7 Soutiens financiers
7.1.- En contrepartie des obligations du présent contrat à la charge du GROUPEMENT, ALCOME s’engage à rémunérer le GROUPEMENT par le versement des soutiens financiers résultant de l’application du barème aval national (article 4.3.1 du cahier des charges annexé (I) à l’Arrêté du 23 novembre 2022 portant cahier des charges des éco-organismes et des systèmes individuels de la filière à responsabilité élargie du producteur des produits du tabac), rappelé supra.
Pour l’application du barème ci-dessus, il est fait usage de la population communale publiée par décret « authentifiant les chiffres des populations de métropole, des départements d'outre-mer de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de La Réunion, et des collectivités de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon ». Cette dernière est revue annuellement et donc le soutien afférent l’est également
Pour cela, le soutien est calculé comme suit :
S = Pop communale x M
Avec :
• S = le soutane financier
• Pop communale = population communale définie au titre du précédent décret pour
l’année N
• M = montant unitaire en €/habitant/an
Le soutien versé au GROUPEMENT correspond à la somme des soutiens évalués pour chaque commune membre suivant ce barème, il ne saurait excéder le montant de cette somme.
Pour bénéficier de ce soutien pour l'année N, le GROUPEMENT doit renseigner le bilan annuel visé à l’article 6.3. Ce soutien est versé en année N+1 au titre de l’année N.
Le soutien est calculé au prorata temporis de contractualisation du GROUPEMENT pour les ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
18
cas suivants :
• 1ère année de contractualisation tel que défini dans l’article 4.1 ; • Fin de contrat, tel que défini au chapitre III ;
• Fin de l’agrément ;
7.2.- Il est expressément convenu que la rémunération de l’article 7.1 couvre les opérations de nettoiement pour le maintien de la salubrité des espaces publics sur l’ensemble du territoire du GROUPEMENT et pour l’ensemble de sa population, y compris les coûts de gestion des déchets ramassés.
Article 8 Dispositif de rue
8.1.- ALCOME s’engage à mettre à disposition du GROUPEMENT ou à soutenir financièrement
l’acquisition des dispositifs de rue pour la collecte des Mégots, qui seront installés par le
GROUPEMENT dans les espaces publics ouverts de son territoire relevant de sa compétence
et où il n’est pas interdit de fumer, dans les conditions du présent article.
8.2.- Sont qualifiés de « dispositifs de rue » les équipements suivants :
- Les dispositifs de collecte associés aux corbeilles de rue : dispositifs conçus pour
éteindre et/ou recueillir les mégots de cigarettes des fumeurs et installés directement
sur les corbeilles de rue.
- Les cendriers de rue : des dispositifs installés dans les espaces publics, spécifiquement
conçus pour recueillir les mégots de cigarettes des fumeurs.
Ces dispositifs de rue sont mis à disposition ou soutenus dans les conditions stipulées à
l’annexe C.
Le quota total de dispositifs de rue du GROUPEMENT correspond à la somme des quotas évalués pour chaque commune membre, il ne saurait excéder les quantités de cette somme.
8.3- Le GROUPEMENT a la garde des dispositifs mis à sa disposition. L’entretien, les
réparations ou remplacements dus à des dégradations volontaires ou involontaires (tags par
exemple) sont à la charge du GROUPEMENT. Dans l’hypothèse où le GROUPEMENT souhaite
que chaque commune membre en ait la charge, la convention conclue en application de
l’article 2.5 comprend les modalités de garde, d’entretien, de réparation et de remplacement
des dispositifs.
Article 9 Collecte des mégots massifiés à hauteur de 100 kg
9.1- En application de la DIRECTIVE (UE) 2019/904 du 5 juin 2019 relative à la réduction de
l’incidence de certains produits en plastique sur l’environnement, la collecte séparée des
mégots n’est pas obligatoire.
Ainsi, les mégots collectés dans les cendriers peuvent être vidés dans un contenant commun
avec d’autres types de déchets. Si le GROUPEMENT fait le choix d’une collecte séparée, il
pourvoit lui-même à la gestion des Mégots collectés séparément dans les dispositifs de rue.
9.2- Toutefois, le GROUPEMENT peut demander à ALCOME de pourvoir à cette gestion, par ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
19
quantité minimale de cent (100) kilogrammes, pour l’intégralité de ladite quantité. La gestion
des Mégots collectés dans les dispositifs de rue et massifiés est alors réalisée par ALCOME
dans les conditions prévues aux présentes et à l’annexe D.
a) ALCOME s’engage à enlever les Mégots collectés dans les cendriers de rue par quantité
minimale de cent (100) kg. A cette fin, ALCOME met à disposition du GROUPEMENT un ou
plusieurs contenants de transport conformes à l’annexe D, qui sont remplis par le
GROUPEMENT et qu’ALCOME enlève sur demande du GROUPEMENT dans un délai d’au plus
quinze (15) jours ouvrés, en un lieu situé sur le territoire du GROUPEMENT et sous sa garde.
Les contenants doivent être maintenus fermés pour ne pas se remplir d’eau de pluie.
b) Le GROUPEMENT formule sa demande de pourvoir à la gestion des Mégots à ALCOME
avec un délai de prévenance de quatre (4) mois. Le GROUPEMENT ne peut confier à ALCOME
la gestion des Mégots selon les modalités décrites au présent article pour une durée
inférieure à deux ans, ou moins d'un an avant la date d’expiration de l’agrément d’ALCOME.
9.3- Lorsqu’ALCOME pourvoit à l’enlèvement et au traitement des Mégots, le GROUPEMENT
s’engage sur les critères suivants de qualité de la collecte des Mégots conformément à
l’Annexe D.
Le contrôle peut être effectué par le représentant d’ALCOME ou son prestataire désigné, hors
présence d'un représentant du GROUPEMENT, par examen visuel, tactile ou autre.
Lorsque ces critères de qualité ne sont pas respectés, aucun traitement n’est effectué par
ALCOME qui peut, à son choix :
- Refuser le contenant au moment de l’enlèvement, le contenu étant géré aux frais
exclusifs du GROUPEMENT ;
- Renvoyer à au GROUPEMENT le contenant, lorsqu’il est déjà dans un centre de
regroupement ou de tri, le contenu étant alors géré aux frais exclusifs du
GROUPEMENT qui s’engage à le reprendre. Le coût de déchargement,
rechargement, transport retour et formalités réglementaires et administratives mis
à la charge forfaitairement du GROUPEMENT par ALCOME est de cinq cents (500) €
par contenant.
Un bordereau d’incident est envoyé via le portail au GROUPEMENT.
Les modalités d’expédition, d’accès au lieu d’enlèvement, de chargement sont celles
prévalant habituellement pour l’enlèvement de déchets en déchèterie, et les formalités et
tâches correspondantes sont à la charge du GROUPEMENT.
9.4 En cas de renvoi, avant transmission de la facture correspondante de cinq cents (500) €
par contenant, ALCOME invite la COMMUNE à présenter ses observations par écrit sur le
portail, dans un délai de trente (30) jours.
La facture sera notifiée conformément à l’article 17 à l’expiration de ce délai de trente (30)
jours.
En l’absence de règlement de celle-ci dans le délai de trente (30) jours, le versement des
soutiens sera suspendu.
9.5- ALCOME transmet annuellement au GROUPEMENT les informations relatives aux
quantités de Mégots enlevés auprès de lui et aux conditions dans lesquelles ces Mégots ont
été traités.
Article 10 Cendriers de poche ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
20
Le GROUPEMENT peut demander à ALCOME de pouvoir distribuer gratuitement des
cendriers de poche réemployables fournis par l’éco-organisme, dans la limite des stocks
disponibles.
Ces cendriers ne sont pas personnalisables et seront siglés de la marque « Mon Mégot Où Il
Faut ».
ALCOME s’engage à mettre alors à la disposition du GROUPEMENT gratuitement cinquante
(50) cendriers de poche pour 1000 habitants et par an. La population prise en compte est la
population totale du GROUPEMENT.
Le GROUPEMENT prend en charge la distribution des cendriers de poche.
Le GROUPEMENT s’engage à accompagner la distribution de ces cendriers de messages de
prévention et de sensibilisation à l’impact sur l’environnement de l’abandon de Mégots.
Article 11 Sensibilisation
ALCOME s’engage à élaborer des supports de sensibilisation destinés à informer et sensibiliser les consommateurs de Produits de Tabac à l’impact sur l’environnement de l’abandon de Mégots, et visant à favoriser la prévention de l’abandon des Mégots. ALCOME s’engage à mettre à disposition du GROUPEMENT ces supports gratuitement via le Portail, dans un format ouvert, aisément réutilisable et exploitable par un système de traitement automatisé.
Section III : Exécution des obligations
Article 12 Décomptes liquidatifs, échéances de paiement, dématérialisation des
titres de recettes.
12.1.- Les soutiens au titre de l’année N sont versés sous réserve de la communication par le GROUPEMENT du bilan annuel, de la mise à jour annuelle du plan de prévention et de répression et de la cartographie des hotspots dans les conditions prescrites à l’article 6.
12.2.- Une fois la conformité du bilan aux prescriptions de l’article 6 et de l’annexe B validée par ALCOME, l’éco-organisme établit un décompte liquidatif des sommes dues au GROUPEMENT au titre de l’année civile précédente et le lui communique dans les meilleurs délais.
Le décompte liquidatif tiendra le cas échéant compte des retards ou lacunes constatés dans la transmission des bilans par le GROUPEMENT conformément à l’article 6.
Le GROUPEMENT dispose d'un délai de trente (30) jours calendaires pour contester le décompte liquidatif en informant précisément ALCOME des motifs de sa contestation et en fournissant les justificatifs au soutien de cette contestation.
A l’issue de ce délai de trente (30) jours et à défaut de contestation, le décompte devient définitif, sous réserve de pénalités éventuelles. La créance du GROUPEMENT devient liquide et exigible.
12.3.- Une fois que le décompte est définitif, le titre de recettes est émis par le GROUPEMENT compétent pour conclure le présent contrat à l'exclusion de toute compétence concurrente d’un GROUPEMENT dont il serait membre.
Le montant du titre de recettes émis par le GROUPEMENT est conforme au décompte liquidatif.
Sans préjudice de l’envoi sur format papier du titre de recettes, le GROUPEMENT doit le ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
21
transmettre à ALCOME via le portail et saisir sur ce dernier les données permettant le traitement informatisé du titre de recettes, telles que visées à l'annexe A.
12.4 Le titre de recettes transmis de manière non dématérialisée ouvrira droit à pénalités pour
un montant forfaitaire de cinq cents (500) euros par titre, dans la limite du montant du soutien qui lui est accordé.
Avant application des pénalités, ALCOME invite le GROUPEMENT à présenter ses observations par écrit sur le portail, dans un délai de trente (30) jours calendaires. Cette invitation précise le montant des pénalités ainsi que ses modalités de calcul.
La pénalité, quelle que soit sa nature ou sa cause, fera l’objet d’une facture adressée au GROUPEMENT pour paiement, conformément à l’article 17.
Cette facture sera autonome du décompte liquidatif devenu définitif.
En l’absence de règlement de celle-ci, le versement des soutiens sera suspendu pour l’année suivante.
L’article 12.4 s’applique sans préjudice de l’article 19.
12.5.- Le titre de recettes conforme au décompte liquidatif d’ALCOME est payé par l’éco- organisme dans le délai de trente (30) jours calendaires.
Article 13 Contrôles
13.1.- ALCOME peut diligenter à ses frais un contrôle sur pièces et/ou sur place (au siège ou sur le territoire du GROUPEMENT) pour vérifier l’exécution de tout ou partie du présent contrat par le GROUPEMENT, et ce même en l’absence de différend.
Le contrôle peut porter sur les trois dernières années révolues d’exécution du contrat et l’année en cours.
ALCOME informe trois mois à l’avance le GROUPEMENT de son intention de procéder à un contrôle, et le cas échéant, de l’identité du tiers diligenté par ALCOME pour procéder à ce contrôle. Le GROUPEMENT d’une part, et ALCOME d’autre part, conviennent conjointement de la date du contrôle, s’il a lieu sur place.
Lorsque le contrôle est effectué sur pièces, ALCOME transmet la liste des pièces nécessaires au contrôle, complémentaires aux éléments déjà en possession d’ALCOME. Le GROUPEMENT dispose alors d’un délai de trente (30) jours pour communiquer lesdites pièces à ALCOME. En l’absence de transmission des pièces demandées, le GROUPEMENT sera réputé acquiescer aux éléments factuels dont dispose ALCOME.
Avant d’adopter son rapport de contrôle, ALCOME remet son projet de rapport au GROUPEMENT qui dispose d’un délai de trente (30) jours pour y apporter ses observations. ALCOME annexe les observations du GROUPEMENT à son rapport.
13.2.- Lorsque le rapport de contrôle établit une inexécution du contrat par le GROUPEMENT, les parties se rapprochent afin de mettre fin au manquement et d’examiner les conséquences financières pour ALCOME.
Tout trop-perçu du GROUPEMENT qui fait suite aux conséquences financières d’un manquement au contrat-type, donne lieu à remboursement à ALCOME, majoré des intérêts au taux légal en vigueur calculés sur la période entre le versement de ce trop-perçu et sa restitution.
Avant transmission de la facture correspondante, ALCOME invite le GROUPEMENT à présenter ses observations par écrit sur le portail, dans un délai de trente (30) jours. Cette invitation précise le montant du trop-perçu ainsi que ses modalités de calcul.
La somme correspondant au remboursement fera l’objet d’une facture adressée par ALCOME au GROUPEMENT conformément à l’article 17. La facture fera état du décompte des sommes dues. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
22
En l’absence de règlement de celle-ci dans le délai de trente (30) jours, le versement des soutiens sera suspendu.
Article 14 Force majeure
14.1.- Pour les besoins du présent contrat, la force majeure est définie comme un événement
à caractère insurmontable et irrésistible, résultant d’un fait extérieur échappant au contrôle
du débiteur de l’obligation, et dont les effets ne peuvent être évités par des mesures
appropriées. Les parties conviennent qu’une pandémie ou épidémie, même prévisible
comme celle liée au « covid 19 », peut avoir un caractère de force majeure dès lors que ses
conséquences auraient un caractère insurmontable et irrésistible ne pouvant être évités par
des mesures appropriées.
14.2.- En cas de survenance d’un évènement réunissant les caractères de la force majeure au
sens du présent contrat, d’une part, et affectant l’exécution des obligations d’une ou plusieurs
partie(s), d’autre part, l’exécution du contrat peut être suspendue par la partie la plus
diligente.
Les parties se rapprochent autant que de besoin et dans les meilleurs délais, à l’initiative de
la partie la plus diligente, afin d’examiner les moyens de remédier aux conséquences de cette
situation.
La survenance d’un cas de force majeure et la décision de suspendre le contrat sont notifiées
par lettre recommandée avec accusé de réception et sur le Portail.
14.3.- Le cas de force majeure, au sens du présent contrat, entraîne la suspension de
l’exécution des obligations qui ne peuvent être exécutées en raison de la survenance du cas
de force majeure.
Article 15 Cession du contrat
Le présent contrat ne peut être cédé ou transféré à une personne morale tierce par une partie
sans accord préalable et écrit de l'autre partie, sauf transmission à titre universel ou par l’effet
d’une disposition légale impérative.
Nonobstant une transmission du présent contrat à titre universel ou par l’effet d’une
disposition légale impérative, ladite transmission du présent contrat fait l’objet d’une
information à l’autre partie avec les justificatifs nécessaires dans un délai ne pouvant excéder
quinze (15) jours à compter de la date à laquelle ladite transmission du contrat a eu lieu.
Sauf disposition légale impérative ou meilleur accord entre les parties, la cession du contrat
entraîne la cession de plein droit au cessionnaire des créances et dettes nées de l’exécution
du présent contrat antérieurement à sa cession.
La transmission à titre universel du présent contrat ne s’oppose pas à sa caducité dès lors
que la personne publique à laquelle il aurait été transmis n’assure pas l’entretien
(nettoiement) de la voirie ou la collecte des déchets sur le territoire concerné.
Article 16 Loyauté contractuelle
16.1.- Aucune disposition du présent contrat ne peut s’interpréter comme permettant à ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
23
plusieurs personnes publiques ou privées de réclamer une rémunération pour les mêmes
opérations de nettoiement ou de résorption des Mégots ou de gestion de Mégots collectés
séparément.
16.2.-Dans le cas où une autre personne morale réclamerait des soutiens pour les mêmes
opérations de nettoiement ou de résorption des Mégots ou de gestion de Mégots collectés
séparément, ALCOME en informe le GROUPEMENT dans les meilleurs délais, selon les
modalités de l’article 17. Les parties se réuniront et examineront la situation de bonne foi afin
de déterminer l’unique personne publique bénéficiaire desdits soutiens.
16.3.- Sans préjudice de l’article 19 du présent contrat :
a) Si les soutiens visés à l'article 16.2 n’ont pas été déjà versés par ALCOME, ils seront réputés
non exigibles et mis sous séquestre par ALCOME, jusqu’à ce que soit déterminée, par accord
entre les personnes publiques qui les réclament ou par une décision de justice exécutoire
l’unique personne publique créancière des soutiens contestés. Le GROUPEMENT a seul la
charge d’obtenir l’accord ou une décision de justice exécutoire la désignant comme
bénéficiaire des soutiens visés à l'article 16.2.
b) Si les soutiens visés à l'article 16.2 ont déjà été versés par ALCOME à une autre personne
publique avec laquelle ALCOME a conclu un contrat en application de son agrément,
ALCOME est libérée du paiement desdits soutiens, le GROUPEMENT devant alors faire son
affaire de les réclamer à la personne publique à laquelle ils ont déjà été versés.
Article 17 Notification
Toute notification au titre du présent contrat est effectuée par courrier recommandé avec
accusé de réception. La notification est considérée comme effective à la date de la première
présentation dudit courrier. La notification est réalisée à l’adresse des parties mentionnées
dans le présent contrat, sauf modification de ladite adresse. A ce titre, chaque partie s’engage
à mettre à jour son adresse dans les meilleurs délais pendant toute la durée du contrat, via le
Portail.
Article 18 : Annulation, retrait, déclaration d’illégalité de l’arrêté du 23 novembre
2022, abrogation de l’arrêté du 23 novembre 2022, modification de l’arrêté du 23
novembre 2022, clauses réputées non écrites
18.1 Le retrait ou l’abrogation de l’arrêté du 23 novembre 2022 ainsi que l’annulation ou
l’illégalité totale ou partielle dudit arrêté ne rendent pas caduc le présent contrat.
En cas de décision définitive d’annulation totale ou partielle, de retrait ou d’abrogation de
l’arrêté du 23 novembre 2022, ALCOME y remédiera en procédant aux modifications des
conditions générales nécessaires au regard du nouvel arrêté ministériel portant cahier des
charges pour les produits de l’article L.541-10-1 19° du code de l’environnement ou des
modifications qui seront apportées à l’Arrêté par l’autorité administrative compétente. Ces
modifications des conditions générales entrent en vigueur à la date d’annulation, de retrait
ou d’abrogation de l’Arrêté susvisé, et sont mises en œuvre conformément aux articles 5 et
18.
18.2 Toute modification ou évolution des cahiers des charges annexés à l’arrêté du 23 novembre
2022 portant cahiers des charges des éco-organismes et des systèmes individuels de la filière ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
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à responsabilité élargie du producteur des produits du tabac susceptible d’affecter le présent
contrat amènera ALCOME à faire application de l’article 5.4.
18.3 Dans l’hypothèse où l’une des dispositions du présent contrat autre que l’article 5 serait
réputée non écrite ou annulée, ALCOME y remédiera en procédant à une modification des
stipulations, sans que la validité du présent contrat ne soit affectée. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
25
Chapitre II Résiliation, caducité, suspension, fin du contrat et règlement
des différends/conflits/médiation
Article 19 Caducité, résiliation, résolution
19.1 Caducité de plein droit
a) Le présent contrat est caduc en cas de retrait ou d’annulation de l’agrément d’ALCOME,
quelle que soit la cause du retrait ou de l’annulation. Le contrat prend alors fin de plein droit
à la date de retrait de l’agrément ou à la date de la décision de justice annulant l’agrément
d’ALCOME, ou encore à la date à laquelle la décision de justice reporte l’annulation de
l’agrément d’ALCOME ou à l’expiration du délai accordé pour la régularisation de l’agrément,
sans donner droit pour le GROUPEMENT à indemnisation de la part d’ALCOME autre que la
mise en œuvre, le cas échéant, par et sous la responsabilité de l’autorité compétente, de
l’article L.541-10-7 du code de l’environnement.
b) Le présent contrat est également caduc lorsque le GROUPEMENT n’assure plus ou sait
qu’il n’assurera plus la compétence en matière d’entretien (nettoiement) de la voirie ou de
collecte des déchets sur son territoire et perd ou sait qu’il va perdre son éligibilité au présent
contrat.
Le GROUPEMENT s’engage à informer ALCOME via le Portail et dans les plus brefs délais dès
qu’il sait qu’il n’assurera plus la compétence en matière d’entretien (nettoiement) de la voirie
ou de collecte des déchets sur son territoire ou de collecte des déchets, perdant ainsi son
éligibilité au présent contrat.
c) Dans l’hypothèse où le GROUPEMENT aurait conclu un contrat avec ALCOME sans disposer
de la compétence nécessaire, et dès lors que celle-ci constitue un élément essentiel du
consentement d’ALCOME, le contrat serait nul et non avenu.
19.2 Résiliation pour modification des conditions générales
Dans le cas où le GROUPEMENT refuse une modification des stipulations en application de
l’article 5.4, il peut résilier le présent contrat de plein droit et sans que la résiliation puisse
donner lieu à indemnité de l’une des parties envers l’autre. Ce droit à résiliation doit toutefois
être exercé dans un délai de trente (30) jours à compter de la communication de l’avenant
via le Portail.
La résiliation prend effet à la date de notification effectuée conformément à l’article 17 de la
décision de résiliation.
19.3 Résiliation pour faute
ALCOME pourra résilier le contrat après demandes répétées restées infructueuses adressées
au GROUPEMENT et tendant à la transmission de différentes pièces justificatives visées en
annexe.
Constituent notamment des manquements graves le fait pour le GROUPEMENT de
communiquer sciemment à ALCOME des informations erronées, de commettre à plusieurs
reprises des manquements ou de ne pas affecter les soutiens versés/fournis par ALCOME à
la lutte contre l’abandon irrégulier des mégots dans l’espace public.
En cas de manquement grave au présent contrat imputable à l’une des parties (ci-après la
partie défaillante), et à défaut, pour la partie défaillante, après qu’elle ait été mise en demeure,
d’avoir remédié au manquement constaté dans un délai de trente (30) jours, la partie non ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
26
défaillante peut résilier de plein droit le présent contrat à l’expiration dudit délai. Le contrat
prend fin à la date de notification effective de la résiliation.
La mise en demeure et la décision de résiliation sont notifiées conformément à l’article 17,
d’une part, et sur le Portail, d’autre part.
19.4 Résiliation en cas d’agrément de plusieurs éco-organismes et/ou systèmes individuels
en application de l’article L.541-10-1 19° du code de l’environnement
Les parties reconnaissent expressément que le présent contrat a été proposé dans
l’hypothèse d’un demandeur unique à un agrément en application de l’article L.541-10-1 19°
du code de l’environnement, et que l’agrément d’un(de) nouveaux éco-organisme(s) et
système(s) individuels agréés exigent notamment de rééquilibrer les obligations entre ces
éco-organismes et/ou systèmes individuels ou de prendre en compte la création d’un
éventuel éco-organisme coordonnateur. C’est pourquoi :
a) ALCOME peut résilier le présent contrat de plein droit et sans ouvrir droit à indemnité pour
le GROUPEMENT en conséquence de la délivrance d’un nouvel agrément à un tiers en
application de l’article L.541-10-1 19° du code de l’environnement ;
b) Le GROUPEMENT peut résilier le présent contrat, sans ouvrir droit à indemnité, s’il souhaite
conclure un contrat similaire avec une autre personne agréée.
La résiliation prend effet au 31 décembre de l’année en cours sous condition que la résiliation
ait été notifiée conformément à l’article 17 au plus tard le 30 novembre de cette même année.
19.5 Clause résolutoire
Lorsqu’il n’aura pas pu être mis fin à un Conflit de manière amiable concernant le
GROUPEMENT ou toute autre personne tierce estimant être en mesure de réclamer un
soutien/dispositifs pour les mêmes opérations, ALCOME pourra résoudre le présent contrat
de plein droit et sans préavis, sans préjudice de son droit de demander réparation au
GROUPEMENT. Le contrat devrait en effet être regardé comme nul et non avenu. La
résolution prend effet à la date de la notification effective de la résolution, conformément à
l’article 17 et sur le Portail.
Il est expressément précisé que dès lors que la résolution du contrat découle de ce que le
GROUPEMENT n’était pas éligible au présent contrat, ALCOME ne peut trouver aucune utilité
dans le contrat résolu.
19.6 Fin du contrat
a) A la fin du contrat pour quelle que cause que ce soit, le GROUPEMENT s’engage à
communiquer dans les trente (30) jours calendaires tous les justificatifs, déclarations ou
autres documents exigés par le présent contrat, quel que soit le terme auquel ces justificatifs
et déclarations auraient dû être communiqués si le présent contrat s’était poursuivi.
ALCOME s’engage à établir un décompte liquidatif des sommes dues au GROUPEMENT
valant solde de tout compte dans les trente (30) jours suivants la réception des justificatifs,
déclarations et documents susvisés.
A défaut de contestation dans un délai de trente (30) jours, le décompte devient définitif et
la créance du GROUPEMENT devient liquide et exigible.
La somme correspondante est réglée dans les trente (30) jours à compter de la réception du
titre de recette du GROUPEMENT. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
27
b) Nonobstant la fin du présent contrat, lui survivent les stipulations nécessaires pour la
bonne fin du contrat.
19.7 Suspension
Conformément aux articles 6,9, 12,13, 14 et 20, l’exécution du contrat peut être suspendue.
Le présent contrat sera suspendu sans ouvrir droit à indemnité pour le GROUPEMENT, en cas
de suspension de l’agrément d’ALCOME, autre que la mise en œuvre, le cas échéant, par et
sous la responsabilité de l’autorité compétente, de l’article L.541-10-7 du code de
l’environnement.
La suspension du contrat implique en particulier la cessation temporaire du versement des
soutiens et de la fourniture de dispositifs, tant que la cause de la suspension n’a pas disparu. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
28
Chapitre III Règlement des Conflits, différends et Médiation
En cas de Conflit ou de différend, et sans préjudice du droit d’ALCOME de réclamer réparation
pour le préjudice qui lui aurait été causé directement ou indirectement par ce Conflit ou ce
différend, s’appliquent les règles suivantes de résolution :
Article 20 Conflit
20.1- Aucune disposition du présent contrat ne peut s’interpréter comme permettant à
plusieurs personnes publiques ou privées de réclamer des soutiens ou la fourniture de
dispositif pour les mêmes opérations en matière d’entretien (nettoiement) de la voirie ou de
collecte des déchets.
20.2 Lorsqu’ALCOME a connaissance d’un conflit entre plusieurs personnes publiques
estimant devoir être son cocontractant pour les mêmes soutiens et dispositifs, ou en cas de
demande par une personne tierce de soutien/fourniture de dispositif pour les mêmes
opérations en matière d’entretien (nettoiement) de la voirie ou de collecte des déchets,
ALCOME en informe le GROUPEMENT dans les meilleurs délais.
Les parties se réuniront de bonne foi afin de déterminer l’unique personne publique
bénéficiaire desdits soutiens.
L'exécution du contrat est alors suspendue tant qu’une issue n’est pas trouvée.
20.3 Si les soutiens n’ont pas été déjà versés par ALCOME, ils seront réputés non exigibles et
mis sous séquestre par ALCOME, jusqu’à ce que soit déterminée, par accord entre les
personnes qui les réclament ou par une décision de justice exécutoire l’unique personne
créancière des soutiens contestés. Le GROUPEMENT a seul la charge d’obtenir l’accord ou
une décision de justice exécutoire la désignant comme bénéficiaire des soutiens.
Si les soutiens visés aux articles 7 et 8 ont déjà été versés par ALCOME à une autre personne
avec laquelle ALCOME a conclu un contrat en application de son agrément, ALCOME est
libérée du paiement desdits soutiens, le GROUPEMENT devant alors faire son affaire de les
réclamer à la personne tierce à laquelle ils ont déjà été versés.
20.4 L’exécution du contrat reprend lorsque les personnes concernées font état d’un accord
formalisé à ALCOME. Cet accord implique qu’aucune conséquence matérielle ou financière
du conflit ne saurait peser sur l’éco-organisme, pour le passé ou pour l’avenir, de quelque
manière que ce soit. Cet accord amiable ne peut contrevenir ni aux dispositions du présent
contrat, ni à toute obligation légale ou réglementaire à laquelle est soumise ALCOME ou les
personnes publiques en cause.
20.5 Dans l’hypothèse où il ne pourrait être mis fin de manière amiable au conflit dans un
délai de trois mois à compter de la date à partir de laquelle l’éco-organisme en a eu
connaissance, ALCOME pourra mettre un terme anticipé au contrat conclu, sans versement
de soutien, fourniture de dispositif ni aucune indemnité au bénéfice du GROUPEMENT.
20.6 En cas de conflit, le groupement cocontractant au titre de sa compétence « collecte des
déchets » s’engage à garantir ALCOME de toute réclamation présentée à l’encontre de l’éco-
organisme par une commune membre qui s’estimerait lésée. ALCOME aura également la
possibilité de suspendre le versement et la fourniture des soutiens.
A la demande d’ALCOME, le groupement cocontractant au titre de sa compétence « collecte
des déchets » transmettra à l’éco-organisme, dans un délai de sept (7) jours à compter de la ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
29
réception de la demande, tous les actes (actes unilatéraux, contrats…) édictés avec les
communes membres et relatifs aux différents soutiens accordés par ALCOME.
Article 21 Différends et médiation
21.1 Lorsque le GROUPEMENT estime qu'ALCOME ne respecte pas ses obligations, il doit lui
adresser conformément à l’article 17 une réclamation dans un délai de trente (30) jours
calendaires à compter de la date de naissance du différend, exposant les motifs du différend
et indiquant, le cas échéant, pour chaque chef de contestation, le montant des sommes
réclamées et leur justification.
21.2 Cette réclamation doit impérativement être effectuée avant toute émission d’un titre
exécutoire ou saisine du juge compétent.
21.3 ALCOME notifie sa décision dans un délai de trente (30) jours à compter de la réception
du mémoire en réclamation. L’absence de notification d’une décision dans ce délai équivaut
à un rejet.
21.4 En cas de réclamation puis de rejet, le GROUPEMENT et ALCOME peuvent soumettre
tout litige, controverse ou réclamation découlant de la formation du présent contrat, de sa
validité, de son interprétation, de son exécution ou de son inexécution, de son interruption
ou de sa résiliation, ou présentant un lien avec celui-ci à un processus de médiation visant à
trouver un règlement amiable avec l'aide d'un médiateur.
a) Chaque Partie peut entamer un processus de médiation en transmettant à l'autre Partie
une demande écrite de médiation (ci-après la « Demande de médiation ») indiquant l'objet
du litige et une proposition de médiateur (ou un centre de médiation).
À défaut pour les parties de parvenir à désigner d’un commun accord un médiateur agréé
dans les quinze jours suivant la date de la demande de médiation, chaque Partie peut
présenter une demande de désignation d'un médiateur agréé directement auprès d'un
centre de médiation de son choix dans un nouveau délai de quinze jours.
La médiation se déroule de manière confidentielle, sans porter atteinte aux droits des Parties.
b) Le GROUPEMENT et ALCOME supporteront à parts égales les frais de la médiation et
individuellement leurs propres frais.
Les règles applicables au processus de médiation seront celles du médiateur ou du centre
de médiation désigné par les Parties.
Le GROUPEMENT et ALCOME déclarent expressément que les délais de prescription sont
suspendus à compter du jour de la 1ère réunion de médiation.
Si le litige n'est pas réglé dans les quatre-vingt-dix jours à compter de la date d'envoi de la
demande de médiation à l’autre Partie, ou dans tout autre délai sur lequel les Parties sont
susceptibles de s'être accordées, la juridiction compétente pourra être saisie du litige à la
requête de l'une des Parties.
21.5 Lorsque le GROUPEMENT envisage d’émettre un titre de recette pour un montant
différent du montant liquidé par ALCOME ou pour un montant non liquidé préalablement
par ALCOME, il doit recourir à la médiation suivant les modalités décrites à l’article 21.4. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
30
Il prend l’initiative, avant toute émission d’un titre exécutoire, d’organiser la médiation avec
un délai suffisant permettant à ALCOME, en cas d’échec de la médiation, de pouvoir
contester le titre de recette au contentieux.
21.6 Les différends qui n’auront pu être résolus amiablement dans le cadre de la médiation
sont déférés devant la juridiction judiciaire territorialement compétente, à l’initiative de la
partie la plus diligente. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
31
Chapitre IV - Propriété intellectuelle - RGPD
Article 22 : Droit de propriété intellectuelle et conservation des données
22.1 Droits de propriété intellectuelle
a) ALCOME demeure seule titulaire de l’ensemble de ses droits de propriété intellectuelle,
quelle qu’en soit leur nature. À l’exception des autorisations accordées ci-dessous, lesquelles
s’interprètent de manière stricte et limitative, le contrat ne saurait ni constituer, ni être
interprété comme emportant de manière expresse ou implicite, directement ou
indirectement, un transfert de propriété ou une concession de licence sur ces droits de
propriété intellectuelle.
b) Le GROUPEMENT reconnaît notamment à ALCOME la qualité de producteur de base de
données au sens de l’article L.341-1 du Code de propriété intellectuelle sur la base de données
associée au Portail, aux fins de gérer les relations contractuelles entre ALCOME et les
personnes publiques adhérentes.
Aux fins exclusives de l’exécution du présent contrat et pour sa durée, le GROUPEMENT peut
utiliser sans frais la base de données associée au Portail, dans la limite des fonctionnalités
rendues accessibles par le Portail. L’accès et l’utilisation du GROUPEMENT sont strictement
limités aux données, documents et informations suivantes :
a) données brutes, déclarations et documents émanant du GROUPEMENT,
messagerie associée au Portail, de moins de trois ans ;
b) documents relatifs au calcul des soutiens et à leur paiement émanant d’ALCOME,
relatifs au GROUPEMENT, autres documents émanant d’ALCOME et à destination de
du GROUPEMENT, de moins de trois ans.
c) Le GROUPEMENT ne pourra citer la dénomination sociale d’ALCOME et/ou utiliser
ses logos et visuels que sous réserve (i) d’obtenir l’accord exprès, préalable et écrit
d’ALCOME et (ii) d’utiliser les logos transmis par l’autre Partie en conformité avec les
Conditions Générales d’utilisation des contenus mis en ligne par ALCOME.
En cas d’expiration ou de résiliation du présent contrat, pour quel que motif que ce soit, le
GROUPEMENT cessera immédiatement d’utiliser les signes distinctifs d’ALCOME et devra
supprimer à ses frais lesdits signes de tout support de communication.
Dans l’hypothèse où du matériel portant la marque ou le logo d’ALCOME est mis à disposition
du GROUPEMENT, cette dernière peut néanmoins utiliser la marque et le logo
conformément à l’usage prévu pour le matériel mis à disposition et aux Conditions Générales
d’utilisation des contenus mis en ligne par ALCOME.
22.2 Conservation des données
a) Conservation des informations qui ne sont pas des données à caractère personnel
Les parties peuvent conserver à leurs propres frais, de plein droit et sans limite de durée sur
tout type de support l’ensemble des informations échangées lors de la conclusion et de
l’exécution du présent contrat et qui ne revêtent pas le caractère de données à caractère
personnel au sens de l’article 4 du règlement n°2016/679. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
32
b) Conservation des données à caractère personnel
Au titre du présent contrat, directement ou indirectement (via des adresses de courrier
électronique) figurent les noms, fonctions et coordonnées de contact de ses agents. Le
GROUPEMENT s’engage à ce qu’il s’agisse exclusivement d’adresses de courrier électronique
et de numéros de téléphones professionnels, que les agents concernés aient librement
consentis au traitement par ALCOME de leurs données à caractère personnel transmises par
le GROUPEMENT dans le cadre de l’exécution du présent contrat, et aient été informés de
leur droit à retirer leur consentement, et de la modalité d’exercice de ce droit.
Les droits conférés par le règlement n°2016/679 aux agents du GROUPEMENT dont des
données à caractère personnel ont été communiquées à ALCOME dans le cadre du présent
contrat, sont exclusivement exercés par l’intermédiaire du GROUPEMENT. Lorsqu’un agent
exerce un tel droit, le GROUPEMENT en informe immédiatement ALCOME, qui informe en
retour dans les meilleurs délais le GROUPEMENT de la suite donnée par ALCOME. Le
GROUPEMENT s’engage à informer les agents concernés des modalités d’exercice de leurs
droits.
Pour ALCOME :
Marie-Noëlle DUVAL
Directrice Générale
Fait à Paris
Le : [date de signature]
Pour la Collectivité :
[prénom signataire ] [Nom signataire ]
[Qualité signataire ]
Fait à [Ville]
Le : [date signature] ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
33
Annexe A
INFORMATIONS DEMANDEES SUR LE GROUPEMENT
Partie 1 : informations et documents relatifs à la gestion administrative du contrat
• Nom du GROUPEMENT et de ses membres
• Statuts et périmètre du GROUPEMENT
• Codes INSEE/code SIREN
• Coordonnées (mail, adresse postale, téléphone)
• Nom, prénom, qualité du signataire du contrat-type
• Justificatif de la délégation de signature si le signataire n’est pas le Président • Justification de la compétence
• Justification du périmètre territorial concerné par le présent contrat • Délibération exécutoire de l’assemblée délibérante du GROUPEMENT autorisant la conclusion du contrat
• Dans le cas de la compétence « collecte » : Délibérations exécutoires des assemblées délibérantes des membres acceptant cette conclusion et renonçant à conclure un contrat avec l’éco-organisme au titre de leur compétence « voirie »
• Contrats signés visés à l’article 2.5
Partie 2 : Etat des lieux de la prévention de l’abandon des déchets du GROUPEMENT
et/ou de chaque commune.
Avez-vous une police municipale dans tout ou partie des communes du groupement ?
Si oui :
o Quelles sont les instructions spécifiques en matière de sanction des abandons de
mégots dans l’espace public ?
o Nombre d’agents de police municipale ou gardes champêtres
o Instructions spécifiques
Si non, précisez comment vous appliquez les sanctions :
PARTIE 3 : Etat des lieux relatif à l’organisation de la salubrité publique du
GROUPEMENT et/ou de chaque commune
a) Organisation de la salubrité publique (cocher plusieurs cases le cas échéant) :
- Dans le cadre d’un service dédié au nettoiement ou à la propreté (hors déchets) ; - Dans le cadre d’un service dédié à la gestion des déchets ;
- Dans le cadre d’un service dédié à la gestion de la voirie ;
- Autre (préciser) :
b) Votre GROUPEMENT/COMMUNE gère-t-il/elle lui/elle-même la collecte de l’ensemble des corbeilles de rue sur votre territoire ?
Si oui
o Précisez la part prise en charge dans les différents services : nettoiement / Gestion de la voirie / Gestion des déchets / Service espaces verts
Si non ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
34
o Renseignez les communes ou personnes publiques qui
interviennent dans la collecte
Evaluez la part du budget de nettoyage/maintien de la propreté concerné par les voiries d’intérêt communautaire
Partie 4 : Cartographie des hotspots, des espaces sans tabac et des dispositifs de rue
Créer sur le portail les éléments cartographiques liés à votre structure : Hotspots :
o Libellé
o Taille estimée en m2
o Type de lieu (selon menu déroulant)
o Niveau de salissure/malpropreté (Très sale / sale / moyennement sale)
o Commentaire
Dispositif de rue :
o Adresse
o Coordonnées GPS
o Type de dispositif (selon menu déroulant)
o Type de lieu (selon menu déroulant)
Espaces sans tabac
o Délimitation de l’ensemble des zones frappées de l’interdiction ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
35
ANNEXE B
BILANS ANNUELS :
Eléments à transmettre dans le bilan annuel, par utilisation du portail
d’ALCOME*:
• Les justificatifs de la mise en œuvre des actions de publicités prévues à l’Article 3.5
• Cartographie des hotspots, des espaces sans tabac et des dispositifs de rue mise à jour
• Le bilan des actions conduites dans le cadre du plan de lutte contre l’abandon de
mégots pour l’année N :
o Actions de répression (justificatifs associés) :
▪ Arrêtés de police mis en place durant la période
▪ Listes des arrêtés AOT durant la période
▪ Le bilan des procès-verbaux dressés durant la période
o Actions de sensibilisation :
▪ Type d’action (selon menu déroulant)
▪ Date et durée
▪ Zone de l’action
o Actions de nettoiement (justificatifs associés) :
▪ Linéaire de voirie en km
▪ Superficie des places publiques en km2
▪ Superficie des espaces verts en km2
▪ Modalités d’organisation du nettoiement (interne/externe/mixte ;
moyens techniques et humains ; fréquence…)
• Le plan de lutte pour l’année N+1
• Modalités de mise en place de solutions de collecte des mégots :
o Solution de collecte (en mélange / séparée ou mixte)
o Tonnage (si connu)
o Si les corbeilles sont vidées pendant les opérations de nettoyage, préciser le
temps consacré à la collecte et au vidage des cendriers (% du temps de
nettoiement)
• Bilan des demandes de fourniture ou de financement de dispositifs de rue de l’année
incluant notamment :
• Une copie de de tout document permettant de justifier du prix d’achat effectif du dispositif et la preuve de son paiement, ainsi qu’une fiche de présentation (avec photographie) du dispositif.
• Une preuve de l’installation dudit dispositif (photographie, attestation…). • Une présentation des politiques de sensibilisation menées en matière d’installation et d’utilisation des dispositifs.
• La liste de l’ensemble des dispositifs installés, de leur localisation et de leur capacité annuelle de collecte avec la date d’installation de chaque dispositif.
*Les éléments demandés au travers du bilan sont susceptibles d’évoluer en fonction de l’évolution de la filière et de la réglementation ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
36
ANNEXE C
MODALITES DE SOUTIEN OU DE LA MISE A DISPOSITION
DE DISPOSITIFS DE RUE
Nombre de dispositifs soutenus ou mis à disposition
a) ALCOME pourra mettre à disposition sans frais ou soutenir l’acquisition de dispositifs
de rue associés aux corbeilles de rue dans la limite de 10 (dix) dispositifs pour 1000
(mille) habitants sur la durée de son agrément.
b) En complément de la mise à disposition sans frais ou du soutien à l’acquisition de
dispositifs de rue associés aux corbeilles de rue, ALCOME pourra mettre à disposition
sans frais ou soutenir l’acquisition de cendriers de rue dans la limite d’1 (un) cendrier
pour 1000 (mille) habitants sur la durée de son agrément.
c) Pour le calcul à l’échelle du GROUPEMENT du nombre maximal de dispositifs de rue
pouvant être mis à disposition sans frais ou acquis avec le soutien d’ALCOME, si le
résultat n’est pas un nombre entier, il est arrondi au plus proche entier.
d) Si une COMMUNE membre du GROUPEMENT est touristique au sens de l’article 4.3.1
du cahier des charges annexé (I) à l’Arrêté du 23 novembre 2022, le nombre maximal
de dispositifs de rue pouvant être mis à disposition sans frais ou soutenus est
respectivement modulé par l’application d’un coefficient de fréquentation
touristique, le résultat étant arrondi au plus proche entier.
Le calcul du coefficient de fréquentation touristique repose sur quatre (4) paramètres :
- La population INSEE sans double compte.
- A : le nombre de chambres en hôtellerie classées et non classées.
- B : le nombre d’emplacements en terrain de camping.
- C : le nombre de résidences secondaires et logements occasionnels.
Ce coefficient est calculé comme suit, directement à partir des données publiées par l’INSEE
à la date de la première demande :
Indication d’Activité Touristique (IAT) = [(A x 2 lits) + (B x 3 lits) + (C x 5 lits)] / population INSEE
sans double compte
Nombre maximal de dispositifs = nombre maximal fixé au point a) ou b) selon le type de
dispositif x (1 + IAT) ».
e) En complément des dotations prévues au a) et au b) de la présente annexe, ALCOME
pourra mettre à disposition sans frais des cendriers de rue destinés aux lieux visés à
l’article R.3512-2 du code de la santé publique dont l’activité produit un Hotspot dans
les espaces publics. Ces cendriers seront mis à disposition en cohérence avec le
recensement des hotspots effectué par le GROUPEMENT et dans la limite d’un
cendrier de rue par Hotspot recensé dû à l’activité d’un lieu visé à l’article R.3512-2 du
code de la santé publique. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
37
Implantation des dispositifs de rue
Les dispositifs doivent être adaptés par le GROUPEMENT aux différentes configurations des
Hotspots à traiter. La localisation des dispositifs de l’article 8 est convenue entre les parties, en
cohérence avec le recensement exigé à l’article 6, et ne pourront en aucun cas être installés
dans un espace frappé d’une interdiction de fumer.
Pour assurer la cohérence et l’efficacité du dispositif de collecte, ALCOME peut mettre à
disposition sans frais une méthodologie ou des lignes directrices d’optimisation de
l’implantation de ce dispositif de rue, que le GROUPEMENT s’engage à respecter.
Modalités de mise à disposition de dispositifs de rue
Les dispositifs proposés en catalogue par ALCOME peuvent être commandés par le
GROUPEMENT une fois par an ; la commande annuelle du GROUPEMENT ne pourra pas
porter sur plus de deux fournisseurs différents. Pour les GROUPEMENTS des départements
et régions d’outre-mer, ALCOME procédera autant que possible à un regroupement des
prises de commande et des expéditions annuelles vers chaque territoire.
Modalités du soutien à l’acquisition de dispositifs de rue
Afin de participer au financement des dispositifs de rue, ALCOME verse au GROUPEMENT un
soutien à l’acquisition de dispositifs de rue par le GROUPEMENT. Ce soutien financier n’est
pas cumulable avec la mise à disposition sans frais de dispositifs de rue.
a) Concernant les dispositifs de collecte associés aux corbeilles de rue, le soutien pour
l’acquisition d’un dispositif est fixé à 42 € (quarante-deux euros) HT maximum pour
les cendriers sur corbeilles d’une part et à 25 € (vingt-cinq euros) HT maximum pour
les éteignoirs sur corbeille d’autre part.
b) Concernant les cendriers de rue, le soutien pour l’acquisition d’un cendrier est fixé à
250 € (deux cent cinquante euros) HT maximum.
c) Afin de bénéficier du soutien à l’acquisition du dispositif de rue, le GROUPEMENT doit
présenter un dossier de demande et utiliser le portail internet sécurisé d’ALCOME. Le
GROUPEMENT s’engage à respecter ses obligations d’information envers ALCOME. A
défaut, le versement du soutien est suspendu jusqu’à transmission de ces pièces. Les
pièces du dossier de demande à transmettre à ALCOME par le GROUPEMENT sous
peine d’irrecevabilité de la demande sont :
• Indication du nombre de dispositifs demandés
• Présentation du lien entre la déclaration des hotspots réalisée sur le portail
ALCOME et les dispositifs demandés
• Confirmation de la prise en compte des recommandations techniques mises à
disposition par ALCOME sur le portail. Exemples :
• Possibilité de fixation du dispositif
• Sécurisation du dispositif
• Plan d’action de sensibilisation associé
d) Le GROUPEMENT s’engage également à intégrer dans le bilan mentionné à l’article 6
pour l’année concernée par la demande de soutien, les documents mentionnés
suivants : ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
38
- Une copie de de tout document permettant de justifier du prix d’achat effectif du dispositif et la preuve de son paiement, ainsi qu’une fiche de présentation (avec photographie) du dispositif.
- Une preuve de l’installation dudit dispositif (photographie, attestation…).
- Une présentation des politiques de sensibilisation menées en matière d’installation et d’utilisation des dispositifs.
- La liste de l’ensemble des dispositifs installés, de leur localisation et de leur capacité annuelle de collecte avec la date d’installation de chaque dispositif.
e) ALCOME verse annuellement le soutien, au vu des informations et éléments relatifs à
l’année N transmis par le GROUPEMENT. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
39
Annexe D
Modalités 100 kg
Dans le cadre de sa contractualisation avec ALCOME, la collectivité peut faire une demande
d’enlèvement de mégots massifiés. Cette demande est additionnelle aux soutiens financiers
et matériels versés par ALCOME
Il est rappelé que la collecte séparative des mégots n’est pas une obligation juridique et
que les mégots peuvent être mélangés avec les ordures ménagères. Il s’agit d’une option
au contrat ALCOME au choix de la collectivité.
Sont à la charge de la collectivité :
• Le vidage des cendriers de rue ;
• La massification ;
• Le stockage des mégots uniquement dans les contenants mis à disposition, dans des
conditions adaptées, dans un abri couvert et sans risque d’effraction ;
• Les respect de qualité :
✓ Un taux d’impureté maximal de 5% par contenant ;
✓ Absence d’eau de pluie au fond des contenants et un taux d’humidité maximal
de 10%.
Sont à la charge d’ALCOME :
• Le dépôt d’un ou plusieurs contenants vides adaptés en un seul point ;
• L’enlèvement des mégots massifiés, uniquement dans les contenants mis à
disposition, à partir de 100 kg en un seul point ;
• Le remplacement des contenants pleins pour de nouveaux contenants vides ;
• Le traitement des mégots enlevés.
Le choix du prestataire revient à ALCOME après appel d’offre local et ne pourra être contesté
par la collectivité. La grille de notation pour le choix du prestataire relève de critères :
techniques ; financiers, environnementaux, sociaux. L’exutoire pourra être de la valorisation
matière comme de la valorisation énergétique ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
40
ANNEXE E
RECOMMANDATIONS & BONNES PRATIQUES
COMMUNICATION EN MATIERE DE SENSIBILISATION SUR LA PRESENCE DE MEGOTS
DANS L’ESPACE PUBLIC
Partie 1 : Rappel du cadre légal & de la loi Évin
En France, la loi n°76-616 du 9 juillet 1976, complétée par la loi n°91-32 du 10 janvier 1991 (« Loi Évin »),
interdit « toute propagande ou publicité, directe ou indirecte, en faveur du tabac ou des produits du
tabac, ainsi que toute distribution gratuite ».
Cette interdiction est codifiée aux articles L.3512-1 à L.3512-9 du Code de la santé publique (« CSP »). Le
CSP prévoit qu’est interdite « la propagande ou la publicité en faveur d’un organisme, d’un service,
d’une activité, d’un produit ou d’un article autre que le tabac, un produit du tabac ou un ingrédient
défini à l’article L. 3512-2 lorsque, par son graphisme, sa présentation, l’utilisation d’une marque, d’un
emblème publicitaire ou un autre signe distinctif, elle rappelle le tabac, un produit du tabac ou un
ingrédient défini à l’article L. 3512-2 ».
Toute activité de propagande ou de publicité directe ou indirecte du tabac, d’un produit du tabac ou
des ingrédients tels que définis par le CSP est passible de sanctions pénales.
Partie 2 : Quelques bonnes pratiques et recommandations
Afin de respecter le cadre légal, les bonnes pratiques et recommandations suivantes doivent être mises
en œuvre :
• Respecter l’interdiction de propagande et de publicité autour du tabac notamment en
n’incitant pas à l’achat ou à la consommation de produits du tabac.
• Aucune référence suggestive au tabac dans les communications, que ce soit par un graphisme,
une présentation (communication sous la forme d’un paquet de cigarette), l’utilisation d’une
marque de produits du tabac, d’un emblème publicitaire ou autre signe distinctif.
• Il est notamment proscrit de faire figurer des personnages (photographie ou dessin) fumant,
tenant, jetant ou éliminant un mégot, sur les supports de communication.
• Aucune communication favorable autour du tabac ou des ingrédients de tabac.
o Notamment, ne pas employer de termes ou slogans positifs quels qu’ils soient (ex. «
c’est moche, mais c’est beau »), ni d’images positives. Il convient de rester objectif et
neutre.
o Ne pas présenter les produits du tabac comme éco-responsables.
• Éviter tout contenu ayant pour effet de banaliser ou normaliser la consommation de produits
du tabac et/ou visant à déculpabiliser le fumeur.
• Insérer un message ou avertissement sanitaire sur les effets du tabac
• Donner des exemples concrets et chiffrés des effets sur l’environnement et des risques
d’incendie liés à l’abandon des mégots.
• Ne faire aucune référence, de quelque façon que ce soit, aux fabricants, importateurs, distributeurs du tabac ou organisations affiliées, ou à l’éco- organisme, sauf de manière strictement informative.
La publicité autour des produits de tabac est strictement encadrée par la
réglementation française et européenne. Elle s’applique également aux
communications en lien avec le tabac et les mégots. La plus grande vigilance s’impose donc.
Les présentes recommandations ont un caractère général et ne sauraient être considérées
comme une validation par Alcome des contenus produits.
Aussi, Alcome vous recommande de vous rapprocher de votre service ou conseil juridique pour
valider avec lui le fond et la forme des éléments de communication pouvant relever de la loi Évin
ou de toute autre règlementation. ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
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ANNEXE F
CHARTE DONNEES PERSONNELLES
Dans le cadre du contrat (Ci-après le « Contrat »), conclu entre la société ALCOME SA (Ci-après «
ALCOME ») et la Collectivités Locales (ci- après le « Partenaire »), chacune des Parties est amenée à avoir
accès et à traiter des données à caractère personnel (ci-après les « Données »).
Chacune des Parties reconnait expressément agir en tant que responsable de traitement indépendant
à l’égard des Données traitées aux fins du présent Contrat. A ce titre, chacune des Parties s’engage à
respecter la réglementation en vigueur applicable au traitement de données à caractère personnel,
notamment le règlement européen 2016/679 (Ci-après le « Règlement ») et la règlementation française
relative à la protection de telles Données. Les Parties conviennent que la présente Charte fait partie
intégrante du Contrat.
I. ARTICLE 1. Description du traitement objet du Contrat
Dans le cadre du Contrat conclu entre les Parties et du Système d’Information de l’éco-organisme,
chacune des Parties s’engage à traiter les Données dans la limite de la finalité du traitement, qui est la
suivante : la réalisation des missions confiées à ALCOME par son agrément et la mise en œuvre du
contrat entre les Parties.
Les catégories de personnes physiques auxquelles se rapportent les Données sont les suivantes :
Collaborateurs des Parties ou tiers devant intervenir dans la gestion des missions confiées par ALCOME
en vue de la réalisation des objectifs qui lui sont confiés par son cahier des charges et son agrément.
Les Données traitées pourront être :
• l'identité : civilité, nom, prénoms, adresse, numéro de téléphone (fixe et/ou mobile), numéro de
télécopie, adresses de courrier électronique, identifiants, mots de passe, et dates de connexion
au Système d’information, communiqués en application du Contrat, pourront faire l’objet de
traitements et être utilisés par les services et personnes qui ont à les connaître, pour les finalités
suivantes : gestion du Contrat, recouvrement, évaluation et gestion du risque, suivi du respect
des obligations environnementales.
• Les données relatives au suivi de la relation : adresse de livraison, correspondances entre les
Parties, échanges et commentaires des Parties.
II. ARTICLE 2. Obligations des Parties
1. Périmètre des Obligations Chacune des Parties s'engage à :
• Traiter les Données uniquement pour la seule finalité identifiée au 1 ci-dessus ;
• Veiller pendant toute la durée du traitement au respect des obligations prévues par le
Règlement et toute loi française s’y rapportant ou le complétant, notamment respecter
l’obligation d’information des articles 13 ou 14 du Règlement en fonction de ce que les Données
ont été collectées ou non auprès de la personne concernée ;
• Garantir la confidentialité des Données traitées ;
• Veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les Données en vertu du Contrat s’engagent à
respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de
confidentialité et reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des Données ;
• Prendre en compte, s’agissant de ses outils, produits, applications ou services, les principes de
protection des Données dès la conception et de protection des Données par défaut.
2. Localisation du traitement de Données
Dans le cas où l’une des Parties opère un transfert de tout ou partie des Données ou y donne accès, y
compris par simple mise à disposition, hors de l’Espace économique européen, cette dernière doit en
informer au préalable l’autre Partie, et notamment indiquer les garanties appropriées mises en place.
3. Durée du traitement
Les données à caractère personnel recueillies seront conservées par les Parties pendant le temps ALCOME - Contrat type – Intercommunalités
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nécessaire à l’exécution du Contrat et postérieurement en cas de différend dans le respect des
obligations de conservation et de documentation résultant notamment du Code de Commerce, du
Code des Impôts ainsi que de la législation bancaire et anti-blanchiment en vigueur.
4. Droit des personnes concernées
Chaque Partie peut, à tout moment, accéder aux données à caractère personnel la concernant ou
concernant ses préposés, les faire rectifier, supprimer, s’opposer à ou limiter leur traitement, s’opposer
à leur communication à des tiers ou à leur utilisation par les autres Parties à des fins commerciales ou
obtenir la liste des entités du groupe des autres Parties susceptibles d’être bénéficiaires desdites
données à caractère personnel, ainsi que de récupérer les données à caractère personnel dans un
format lisible par une machine en écrivant à l’adresse de domiciliation de l’autre Partie. Chaque Partie
et/ou ses préposés ont en outre la faculté de saisir la CNIL de toute demande concernant les données
à caractère personnel la concernant ou celles de ses préposés.
5. Coopération des Parties
Chacune des Parties s’engage à transmettre sans délai les demandes de personnes concernées à l’autre
Partie, dans la mesure où ces demandes s’adressent également ou directement à l’autre Partie, à
l’adresse communiquée.
6. Notification des violations de Données
En cas de violation des Données, la Partie concernée s’engage, à ses frais, à notifier ladite violation à
l'autorité de contrôle et à la personne concernée, le cas échéant, conformément aux articles 33 et 34 du
Règlement. Elle s’engage également à notifier dans les mêmes formes et selon les mêmes modalités
cette violation à l’autre Partie.
7. Mesures de sécurité
Chacune des Parties s’engage à mettre en œuvre des mesures techniques et organisationnelles de
sécurité conformes à l’état de l’art le plus récent, adaptées aux risques pesant sur les Données,
permettant de :
• Garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience constantes des systèmes et
des services de traitement ;
• Permettant de rétablir la disponibilité des Données et l'accès à celles-ci dans des délais
appropriés en cas d'incident physique ou technique.
8. Sous-traitance
Toute sous-traitance de tout ou partie du traitement par une des Parties sera formalisée dans un
contrat avec le sous-traitant en vertu duquel il sera imposé à ce dernier le respect des obligations
relatives à la règlementation en matière de protection des données à caractère personnel. En
particulier, tout Sous-traitant devra s’engager à apporter à la Partie avec laquelle il contracte, des
garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures de sécurité et de confidentialité techniques
et organisationnelles.
9. Registre des catégories d’activités de traitement
Chacune des Parties déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d’activités de traitement
qu’elles effectuent.
10. Coordonnées des délégués à la protection des données personnelles
Référent chez ALCOME : Jean-François REY, rgpd@alcome.eco.