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Déliberation - PJ DEL14 2025 12 08 PADD tampon
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Languidic.
Lien du pdf (Déliberation - PJ DEL14 2025 12 08 PADD tampon)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le 17/12/2025
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
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” LANGUIDIC — VILLE DE CULTURE ——
eau et territoires durables
Page | 1
REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
PIECE 2
PLU ARRETE LE : 8 DECEMBRE 2025
PLU APPROUVE LE : Envoyé en sréfeciure le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/13/2025
Pubiié te
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 2
SOMMAIRE
PRÉAMBULE ............................................................................................................................................................................................................................................... 3
Les objectifs et les principes du projet d’aménagement et de développement durables ............................................................................................................................... 3
Le cadre juridique du projet d’aménagement et de développement durables.................................................................................................................................................. 3
CONSOLIDER LA DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE EN RESTANT COHERENT AVEC LE TERRITOIRE RURAL ......................................................................... 4
Croissance démographique ..................................................................................................................................................................................................................................... 4
Besoins en habitat ..................................................................................................................................................................................................................................................... 4
Modération de la consommation d’espaces agricoles, naturels et forestiers ................................................................................................................................................... 4
Renforcement du centre-bourg, kergonan et tréauray ......................................................................................................................................................................................... 5
Besoins en équipements .......................................................................................................................................................................................................................................... 5
POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, RURAL ET TOURISTIQUE ............................................................................................................................ 6
Activités économiques .............................................................................................................................................................................................................................................. 6
Activités agricoles ...................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Activités touristiques.................................................................................................................................................................................................................................................. 6
TENDRE VERS UN TERRITOIRE DURABLE ........................................................................................................................................................................................... 7
Protection environnement ........................................................................................................................................................................................................................................ 7
Cadre de vie ............................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Protection patrimoine, identité ................................................................................................................................................................................................................................. 7
Mobilités ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Energies ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Risques ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
CARTOGRAPHIE DE SYNTHESE DU PADD............................................................................................................................................................................................ 9 Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
IN NEC NAECANANAA ONNNEANAN MEI 4 ANNNEA 908-DE
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 3
PRÉAMBULE
LES OBJECTIFS ET LES PRINCIPES DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
Formaliser la politique de la collectivité à moyen terme
Constituant la feuille de route de la commune, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables expose la politique d’aménagement pour les 10 à 15 années à venir. Il s’agit d’un document stratégique, destiné à l’ensemble des citoyens qui doit être clair et concis.
Constituer une référence pour l’évolution du PLU
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables constitue un référent pour la gestion future du PLU dans la mesure où les choix de procédures (modification, révision, etc.) se feront sur la base de la remise en cause ou non de son économie générale.
Etre le lien de cohérence interne du document d’urbanisme
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables découle du diagnostic et des enjeux dégagés.
Le règlement (écrit et graphique) ainsi que les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) sont élaborés en cohérence avec ce projet formalisé.
LE CADRE JURIDIQUE DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLES
Le contenu du Projet d’Aménagement et de Développement Durables est défini par l’article L.151-5 du Code de l’Urbanisme.
Article L.151-5 du Code de l’Urbanisme :
« Le projet d'aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement,
d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et
forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les
déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications
numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs,
retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale
ou de la commune.
Pour la réalisation des objectifs de réduction d’artificialisation des sols mentionnés
aux articles L. 141-3 et L. 141-8 […] et en cohérence avec le diagnostic établi en
application de l’article L. 151-4, le projet d’aménagement et de développement
durables fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace
et de lutte contre l'étalement urbain.
Il ne peut prévoir l'ouverture à l'urbanisation d'espaces naturels, agricoles ou
forestiers que s'il est justifié, au moyen d'une étude de densification des zones déjà
urbanisées, que la capacité d'aménager et de construire est déjà mobilisée dans
les espaces urbanisés. Pour ce faire, il tient compte de la capacité à mobiliser
effectivement les locaux vacants, les friches et les espaces déjà urbanisés pendant
la durée comprise entre l'élaboration, la révision ou la modification du plan local
d'urbanisme et l'analyse prévue à l'article L. 153-27
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment
paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe
une ou plusieurs communes nouvelles. ». Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
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Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 4
CONSOLIDER LA DYNAMIQUE
DEMOGRAPHIQUE EN RESTANT
COHERENT AVEC LE TERRITOIRE RURAL
Languidic compte 8 047 habitants en 2021. Entre 2009 et 2020, la commune a enregistré une croissance démographique de +0,9% par an. Le parc de logements est majoritairement composé de maisons de grande taille, principalement destiné aux propriétaires, limitant le parcours résidentiel des ménages sur la commune.
La commune a consommé 25,1 Ha d’espaces agricoles, naturels et forestiers entre 2011 et 2021, elle ambitionne de réduire sa consommation d’espaces en renforçant les enveloppes urbaines principales.
CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE
Maîtriser l’attractivité démographique. La commune fait le choix d’une politique volontariste permettant d’assurer l’arrivée de population nouvelle tout en respectant
la capacité d’accueil du territoire :
- En assumant une croissance de la population de l’ordre de 0,9 % par an ;
- En accueillant environ 1 160 habitants supplémentaires à l’horizon 2036, soit un total d’environ de 9 200 habitants sur la commune de Languidic ;
- Soit une production d’environ 850 logements à l’horizon 2036.
Accueillir une population diversifiée en termes de composition des ménages, d’âges, de catégories socio-professionnelles, etc.
Favoriser la mixité sociale, en respectant les objectifs du Plan Local de l’Habitat de Lorient Agglomération.
BESOINS EN HABITAT
Favoriser les formes urbaines denses dans les opérations d’ensemble à vocation d’habitat, tout en créant des espaces d’intimité permettant d’assurer un cadre de vie
de qualité.
Diversifier les typologies d’habitat, en permettant des typologies d’habitat plus denses dans le centre-bourg et plus apaisée au contact des zones agricoles
ou naturelles. La remobilisation des grands logements pour proposer des petits logements permet de répondre à la diversification d’offre de logements sur la commune.
Favoriser le changement de destination et la rénovation dans les hameaux.
MODERATION DE LA CONSOMMATION D’ESPACES AGRICOLES, NATURELS ET
FORESTIERS
Limiter les extensions urbaines et l’artificialisation des sols, au travers de secteurs d’urbanisation future adaptés aux besoins de la commune. A ce titre, la
commune entend une consommation maximum d’espaces agricoles, naturels ou forestiers en extension de :
. 12,5 Ha entre 2021 et 2031
. 18,5 Ha entre 2021 et 2036
Privilégier l’intensification urbaine et l’urbanisation des espaces interstitiels, en réalisant plus de 60% de la production globale de nouveaux
logements par la mobilisation de dents creuses et de parcelles densifiables au sein du bourg, par la remobilisation de logements vacants, par la reconquête du bâti existant difficile à remettre sur le marché (ex vétusté, inadaptation, accessibilité …), par des opérations de renouvellement urbain ou encore par le biais de changement de destination.
Optimiser la consommation du foncier en fixant un objectif de densité minimal de 40 logements à l’hectare en renouvellement urbain, et de 25 logements à l’hectare
en extension. Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
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RENFORCEMENT DU CENTRE-BOURG, KERGONAN ET TREAURAY
Affirmer le rôle polarisant du centre-bourg en consolidant son offre d’équipements, services, commerces et de logements, et en réunifiant le centre bourg
et Lanveur avec des connexions douces garantissant le développement et l’unité du parcours commerçant et de services.
Permettre le renforcement de Kergonan et le confortement de Tréauray.
BESOINS EN EQUIPEMENTS
Adapter le niveau d’équipements et de services aux perspectives d’évolution démographique, en permettant le maintien et l’accueil de nouveaux
équipements et services au sein du bourg.
Permettre l’évolution des équipements existants, afin de s’adapter aux besoins de la population et de la commune.
Organiser le stationnement à l’échelle du territoire et proposer de nouveaux types de mises en œuvre (stationnement mutualisé, rotation, …).
Relocaliser l’aire des gens du voyage.
Prendre en compte la desserte actuelle en réseaux (eau potable, électricité, etc.) pour le choix des secteurs de développement et prévoir une desserte en réseaux
adaptée au développement urbain envisagé (eau potable, eaux usées, eaux pluviales, etc.).
Prendre en compte et anticiper la gestion des déchets.
Prendre en compte la desserte numérique dans le projet de développement, pour l’accueil d’habitat et d’activités, permettant notamment de favoriser le télétravail. Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
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POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE, RURAL ET TOURISTIQUE
Languidic est la commune du département présentant la plus grande superficie. De ce fait, son activité agricole est riche et la commune souhaite maintenir et protéger cette force. L’activité de la commune est aussi impulsée par les deux zones d’activités (Lanveur et Baudry La Gare). Languidic souhaite renforcer le centre-bourg à travers le commerce et l’artisanat.
ACTIVITES ECONOMIQUES
Affirmer la centralité de commerces et services du centre-bourg, en appuyant le rayonnement du centre-bourg mais également du quartier de Lanveur, qui
contribue à l’offre de commerces et services.
Maintenir l’implantation et permettre l’évolution des commerces et artisanat dans le centre-bourg, dans l’optique de s’adapter aux besoins actuels et futurs des
populations.
Proposer un parcours marchand dans le centre-bourg.
Favoriser la mixité des usages, notamment dans le centre-bourg afin de répondre à plusieurs usages en fonction de la temporalité et du besoin.
Conforter la zone d’activités de Lanveur, en reclassant des parcelles de la zone d’activités au zonage agricole et naturel pour cause de présomption de zone humide
et en confortant la zone d’activités tournée vers le centre-bourg.
Conforter la zone d’activités de Baudry La Gare.
Assurer une complémentarité entre les commerces du centre-bourg et les zones d’activités, afin de créer une synergie entre le centre-bourg et les zones
d’activités et non une concurrence.
ACTIVITES AGRICOLES
Permettre l’installation, le maintien et le développement des activités agricoles au sein des espaces ruraux, en garantissant notamment les possibilités
d’extension et de modernisation nécessaires à la pérennité et au développement des exploitations agricoles en activité, tout en prévenant les conflits d’usage et les nuisances vis-à-vis des tiers.
Encourager et permettre la diversification de l’activité agricole ainsi que la valorisation directe des activités des exploitations agricoles (transformation et vente
sur site, etc.).
Maintenir la quiétude des sites d’exploitation agricole, en veillant à prendre en compte les enjeux agricoles dans le choix des secteurs d’urbanisation future, en
interdisant l’installation de tiers au sein des périmètres sanitaires générés par certains bâtiments agricoles, en préservant des transitions entre urbanisation et terres agricoles et en limitant la consommation des espaces agricoles.
Valoriser et protéger le réseau bocager de la commune.
ACTIVITES TOURISTIQUES
Permettre l’essor de projets touristiques. Ces projets viennent développer le tourisme et l’attractivité de la commune liés au cadre de vie et aux activités de nature Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 7
TENDRE VERS UN TERRITOIRE DURABLE
Languidic présente un patrimoine naturel riche marqué par la présence du Blavet et la rivière Etel qu’il convient de préserver. La commune souhaite également protéger son patrimoine bâti et l’identité architecturale et paysagère des villages. Le centre-bourg bénéficiera d’un travail de requalification des mobilités pour tous les usagers (voitures, vélos, piétons).
PROTECTION ENVIRONNEMENT
Protéger les cœurs de biodiversité identifiés sur le territoire communal (les espaces boisés, la trame bocagère, les haies) ainsi que leurs fonctionnalités,
notamment à proximité du Blavet.
Préserver et développer les continuités écologiques, constituées par la trame bocagère, les cours d’eau, le réseau de zones humides et les boisements, ainsi que
les espaces verts interstitiels en zone urbaine.
Concilier les objectifs de développement urbain de la commune avec les objectifs de préservation et de restauration de la trame verte et bleue.
Limiter les conflits d’usages entre activités agricoles et habitat, en intégrant le traitement des franges urbaines entre l’espace urbanisé et l’espace agricole dans
les projets d’aménagement.
Veiller à l'insertion paysagère des nouvelles constructions / opérations, notamment pour garantir une transition qualitative avec les espaces agricoles et
naturels.
CADRE DE VIE
Développer la Trame Verte notamment avec la création d’une passerelle au- dessus de la RN24.
Conforter la place du végétal dans le centre-bourg, notamment en développant une rocade verte au sein du centre bourg.
PROTECTION PATRIMOINE, IDENTITE
Permettre l’évolution du bâti existant en favorisant la réhabilitation du bâti ancien, en permettant l’évolution des habitations par des extensions et annexes au
sein du tissu diffus et en permettant le changement de destination de bâtiments d’intérêt architectural et / ou patrimonial, pour valoriser ces bâtiments et les préserver.
Assurer la protection du patrimoine, tout en permettant sa réhabilitation : patrimoine historique, religieux, rural (bâti rural traditionnel), petit patrimoine, etc.
Préserver et valoriser les caractéristiques urbaines et architecturales du centre-bourg en encadrant les nouvelles constructions (modes d’implantations,
aspect extérieur, etc.), mais également la réhabilitation et la remise en état des bâtiments participant au cadre patrimonial.
MOBILITES
Retravailler l’offre de stationnement dans le centre-bourg, pour correspondre aux usages et besoins actuels des populations (confortement de l’aire de covoiturage
prévu dans le Schéma mobilités de Lorient Agglomération, modification du stationnement sur la place Joseph Guillerme, …).
Favoriser la création de liaisons douces entre les différents modes de déplacement ainsi qu’entre les différents quartiers afin d’assurer une continuité
des parcours sur le territoire communal.
Proposer des aménagements de l’espace public favorisant la rencontre et les différents usages, en favorisant notamment les modes de déplacements doux
et les alternatives à la voiture, par le développement de circuits cyclables et en renforçant les voies piétonnes.
Développer l’offre en matière de stationnement pour les vélos, afin de favoriser l’utilisation de ce mode de déplacement notamment aux abords des espaces
habités et des espaces générateurs de flux. Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 8
Promouvoir l’intermodalité des modes doux, en favorisant les accès vers le réseau de bus.
Créer un nouvel accès depuis/vers la RN 24 à l’est du centre-bourg, afin d’apaiser et réguler la circulation dans le centre-bourg.
ENERGIES
Promouvoir les énergies renouvelables (énergie solaire, éolien, méthanisation, bois énergie) en le conciliant avec les autres enjeux du territoire (paysage, écologie,
consommation d’espaces, monde agricole, habitat, etc.), notamment sur les bâtiments d’activités.
RISQUES
Prendre en compte les risques naturels et technologiques préalablement à tout projet de développement, en veillant à la limitation des incidences des projets
sur l’environnement et la santé humaine.
Lutter contre l’implantation de nouvelles constructions à vocation d’habitation à proximité immédiate des installations et activités générant
des nuisances et pollutions.
Respecter les servitudes d’utilité publique et la réglementation associée et informer en annexant leur liste et leur localisation au PLU.
Protéger la ressource en eau :
o En favorisant une gestion alternative des eaux pluviales dans les
aménagements futurs en favorisant l’infiltration des sols et la récupération des
eaux pluviales.
o En mettant en adéquation l’ouverture des différents secteurs du
territoire à l’urbanisation avec les ressources et les capacités des
réseaux (eau potable et assainissement).
o En protégeant la zone de captage. Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
LEGENDE
CONSOLIDER LA DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE EN RESTANT
COHERENT AVEC LE TERRITOIRE RURAL
Renforcement du centre-bourg et Kergonan
Confortement de Tréauray
t 9 Adapter le niveau d'équipements et de services aux perspectives d'évolution
4, > démographique
À Relocaliser l'aire des gens du voyage
POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, RURAL ET
TOURISTIQUE
Maintenir et protéger l'activité agricole
FA Conforter et faire évoluer la zone d'activités de Lanveur
Conforter la zone d'activités de Baudry La Gare
Permettre l'implantation et l'évolution des commerces et artisanat dans le |
centre-bourg 1 9°",
x
#
TENDRE VERS UN TERRITOIRE DURABLE
Protéger les coeurs de biodiversité
Préserver et développer les réservoirs de biodiversité de la Trame Bleue
Au Développer la Trame Verte notamment avec la création d’une passerelle au-dessus de la RN24
î Développer les mobilités douces dans le centre-bourg
fi Retravailler l'offre de stationnement dans le centre-bourg
[] Créer un nouvel accès depuis/vers la RN24
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 9
CARTOGRAPHIE DE SYNTHESE DU PADD –
échelle communale Envoyé en préfecture le 16/12/2025
Reçu en préfecture le 16/12/2025
Publié le [17/12/2025
ID : 056-215601014-20251210-DEL1420251208-DE
LEGENDE
CONSOLIDER LA DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE EN RESTANT
COHERENT AVEC LE TERRITOIRE RURAL
EM Renforcement du centre-bourg
C7 Favoriser le développement des équipements (enfance jeunesse)
POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, RURAL ET
TOURISTIQUE
ste,
*>. % Affirmer la centralité de commerces et services du centre-bourg 4.
F
| | Conforter la zone d'activités de commerces et de services de Lanveur
Maintenir l'implantation et permettre l'évolution des commerces et artisanat
dans le centre-bourg
TENDRE VERS UN TERRITOIRE DURABLE
k Assurer la protection du patrimoine
Ars Préserver et développer les continuités écologiques
Led, Développer une rocade verte dans le centre-bourg
æ*%#h Favoriser la création de liaisons douces entre les différents modes de déplacement ainsi qu'entre les différents quartiers
Commune de Languidic | Projet d’Aménagement et de Développement Durables Page | 10
CARTOGRAPHIE DE SYNTHESE DU PADD –
échelle centre-bourg