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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Reglement Service EAU Potable
Document publié le Mercredi 1 janvier 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Reglement Service EAU Potable)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Justice et droit, Consommateurs,
EAU VDEF CC 20200222 Page 1/ 35
REGLEMENT DU SERVICE D’EAU POTABLE
SOMMAIRE
PREAMBULE............................................................................................................................................. 3
1. OBJET DU REGLEMENT DE SERVICE ET MODALITES DE REMISE ..................................................... 4
2. LES OBLIGATIONS RESPECTIVES DE L’EXPLOITANT ET DES USAGERS ............................................. 4
2.1 – LES OBLIGATIONS DE L’EXPLOITANT .................................................................................... 4
2.2 – LES OBLIGATIONS DES USAGERS .......................................................................................... 6
3. LE CONTRAT D’ABONNEMENT ........................................................................................................ 7
3.1 – SOUSCRIPTION DU CONTRAT ............................................................................................... 7
3.2 – RETRACTATION ..................................................................................................................... 8
3.3 – DUREE ET RESILIATION DU CONTRAT ................................................................................... 8
3.4 – DEFAUT DE CONTRAT ........................................................................................................... 9
3.5 – CONTRATS EN HABITAT COLLECTIF ...................................................................................... 9
3.6 – CONTRATS ABONNEMENTS PARTICULIERS ........................................................................ 10
4. LA FACTURE ................................................................................................................................... 10
4.1 – PRESENTATION DE LA FACTURE ......................................................................................... 10
4.2 – TARIFS ET DECOMPOSITION DU PRIX ................................................................................. 11
4.3 – RELEVE ET VOLUME DE FACTURATION .............................................................................. 12
4.4 – CAS DE L’HABITAT COLLECTIF ............................................................................................. 12
5. LES MODALITES ET DELAIS DE PAIEMENT ..................................................................................... 13
5.1 – DIFFICULTES DE PAIEMENT ................................................................................................ 13
5.2 – EN CAS DE NON PAIEMENT ................................................................................................ 14
6. LA SURCONSOMMATION .............................................................................................................. 14
7. LE BRANCHEMENT ......................................................................................................................... 14
7.1 – LA DESCRIPTION DU BRANCHEMENT ................................................................................. 15
7.2 – ETABLISSEMENT ET MISE EN SERVICE DU BRANCHEMENT................................................ 16
7.3 – INSTALLATION PROVISOIRE ................................................................................................ 17
7.4 – ENTRETIEN DU BRANCHEMENT.......................................................................................... 17
7.5 – MODIFICATION, DEPLACEMENT OU SUPPRESSION D’UN BRANCHEMENT ....................... 18
8. LE COMPTEUR................................................................................................................................ 18 EAU VDEF CC 20200222 Page 2/ 35
8.1 – LES CARACTERISTIQUES ...................................................................................................... 18
8.2 – L’INSTALLATION .................................................................................................................. 19
8.3 – LA VERIFICATION ................................................................................................................ 19
8.4 – L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT .............................................................................. 20
8.5 – CAS PARTICULIER DES COMPTEURS PROPRIETE DES USAGERS A LA DATE D’ENTREE EN
VIGUEUR DU PRESENT REGLEMENT.................................................................................................. 20
9. LES INSTALLATIONS PRIVEES ......................................................................................................... 20
9.1 – LES CARACTERISTIQUES ...................................................................................................... 20
9.2 – LES EQUIPEMENTS SPECIAUX ............................................................................................. 21
9.2.1 – Réducteur de pression................................................................................................ 21
9.2.2 – Disconnecteur ............................................................................................................. 21
9.2.3 – Surpresseur ................................................................................................................. 21
9.3 – L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT .......................................................................... 22
9.4 – LE CONTROLE .................................................................................................................. 22
9.5 – LES AUTRES RESSOURCES D’EAU ........................................................................................ 23
9.5.1 – Ressource autonome en eau potable......................................................................... 23
9.5.2 – Récupération des eaux de pluie ................................................................................. 23
9.6 – LES INSTALLATIONS PRIVEES DE LUTTE CONTRE L’INCENDIE ............................................ 23
10. LA DEFENSE EXTERIEURE CONTRE L’INCENDIE ......................................................................... 24
11. LES PERTURBATIONS DE LA DISTRIBUTION DE L’EAU ............................................................... 24
11.1 – CAS DE FORCE MAJEURE .................................................................................................... 24
11.2 – EXPLOITATION DU RESEAU ................................................................................................. 24
11.3 – LUTTE CONTRE L’INCENDIE ................................................................................................ 25
12. LES DISPOSITIONS D’APPLICATION ............................................................................................ 25
12.1 DATE D’APPLICATION DU REGLEMENT ................................................................................. 25
12.2 MODIFICATION DU REGLEMENT ........................................................................................... 25
12.3 INFRACTIONS AU REGLEMENT .............................................................................................. 25
12.4 RECOURS ............................................................................................................................... 26
12.5 CLAUSE D’EXECUTION ........................................................................................................... 26
ANNEXE 1 – INDIVIDUALISATION DES CONTRATS DE FOURNITURE D’EAU DANS LES IMMEUBLES
COLLECTIFS D’HABITATION ET LES ENSEMBLES IMMOBILIERS DE LOGEMENTS .................................. 27
ANNEXE 2 – INTEGRATION D’UN RESEAU INTERNE AU DOMAINE PUBLIC .......................................... 34
ANNEXE 3 – DONNEES SPECIFIQUES DE L’EXPLOITANT ........................................................................ 35 EAU VDEF CC 20200222 Page 3/ 35
PREAMBULE
Le présent règlement de service définit le cadre des relations entre les usagers du service et la
Communauté d’Agglomération Pays Basque ou son exploitant. Il ne fait pas obstacle à la
réglementation en vigueur.
Dans le présent document :
« La Communauté d’Agglomération Pays Basque » est l’autorité organisatrice du service public de
production, de transport, de stockage et de distribution d’eau potable sur l’ensemble de son territoire.
« L’exploitant » désigne l’exploitant du service de production, de transport, de stockage et de
distribution d’eau potable de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, qui est soit directement
la Communauté d’Agglomération Pays Basque (régie), soit le titulaire d’un contrat de concession
conclu pour l’exploitation du service avec la Communauté d’Agglomération Pays Basque. L’exploitant
peut être différent suivant la localisation de l’usager.
« L’usager » désigne :
- l’usager abonné : toute personne, physique ou morale, titulaire d’un contrat d’abonnement
auprès de l’exploitant. Ce peut être le syndicat de copropriété, le propriétaire occupant, le
locataire, l’usufruitier ou l’occupant, ou le payeur de la facture d’eau désigné par l’usager,
- l’usager non abonné : toute personne, physique ou morale, non titulaire d’un contrat
d’abonnement auprès de l’exploitant, ayant un bien équipé d’une alimentation en eau privée
ou qui pourrait utiliser l’eau potable issue des équipements publics d’eau (borne de puisage,
fontaine, réseau, …), ou qui n’a pas encore retourné son contrat d’abonnement.
« Le propriétaire » désigne la personne physique ou morale, propriétaire d’un immeuble desservi par
le réseau public d’eau potable, ou le cas échéant son représentant ou son mandataire.
« Le réseau public » désigne l’ensemble des infrastructures de captage, traitement, stockage,
transport, distribution et comptage d’eau sous la responsabilité de la Communauté d’Agglomération
Pays Basque et de l’exploitant. EAU VDEF CC 20200222 Page 4/ 35
1. OBJET DU REGLEMENT DE SERVICE ET MODALITES DE REMISE
Le présent règlement de service, a reçu un avis favorable de la Commission Consultative des Services
Publics Locaux réunie le XX/XX/2020, a été adopté par la délibération du Conseil Communautaire n°
XX du XX/XX/2020.
Il est remis à l’usager en mains propres ou adressé par courrier postal ou électronique par l’exploitant.
Le paiement de la première facture suivant la diffusion du règlement de service ou de sa mise à jour
vaut accusé de réception par l’usager.
Il est tenu à la disposition des usagers sur demande auprès de l’exploitant et est téléchargeable sur le
site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque.
2. LES OBLIGATIONS RESPECTIVES DE L’EXPLOITANT ET DES USAGERS
2.1 – LES OBLIGATIONS DE L’EXPLOITANT
L’exploitant fournit de l’eau à tout usager qui présente les conditions fixées par le présent règlement
de service.
L’exploitant assure la continuité du service et fournit au robinet une eau présentant constamment les
qualités imposées par la règlementation en vigueur dans la limite de ses responsabilités et sauf
circonstances exceptionnelles dûment justifiées. Il peut s’agir d’un cas de force majeure ou d’une
utilisation de l’eau du réseau public pour la lutte contre l’incendie.
L’eau distribuée fait l’objet d’un contrôle régulier dont les résultats officiels sont affichés en mairie et
dont la synthèse est portée à la connaissance des usagers au moins une fois par an, avec la facture
d’eau. Les données relatives à la qualité sont également disponibles auprès de l’exploitant ou sur son
site internet
L’exploitant, titulaire d’un contrat de concession, est tenu d’informer la Communauté d’Agglomération
Pays Basque de toute modification de la qualité de l’eau susceptible d’avoir des répercussions sur la
santé des consommateurs. EAU VDEF CC 20200222 Page 5/ 35
Conformément à l’article R 1321-58 du Code de la Santé Publique, et au Règlement Sanitaire
Départemental, la pression de l’eau distribuée par les réseaux intérieurs doit être au moins égale à 0,3
bar, à l’heure de pointe de consommation. Cette obligation ne s’applique pas pour les immeubles
situés à une altitude inférieure de moins de 20 m du radier des réservoirs de stockage les desservant
normalement.
Lorsque cette condition ne peut être satisfaite, les propriétaires peuvent installer des surpresseurs ou
des réservoirs selon les conditions prévues au 9.2.3 du présent règlement.
De plus, l’exploitant s’engage à mettre en œuvre :
- Une assistance technique 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 pour répondre aux urgences
survenant sur le réseau public, joignable au numéro de téléphone indiqué sur la facture,
- Un accueil téléphonique pour effectuer les démarches et répondre aux questions,
- Un accueil physique à disposition des usagers,
- Une mise en service de l’alimentation en eau (en jour ouvré) au plus tard dans les trois jours
ouvrables suivant la demande de l’usager faite selon les prescriptions prévues au 3 du présent
règlement (Le contrat d’abonnement) et selon les tarifs et modalités en vigueur, si l’installation
est conforme au présent règlement,
- Une fermeture de l’alimentation en eau (en jour ouvré) dans un délai de 3 jours ouvrables à
compter de la demande de l’usager faite selon les prescriptions prévues au 3 du présent
règlement (Le contrat d’abonnement) et selon les tarifs et modalités en vigueur, en cas de
départ.
- Une information préalable de l’usager des perturbations ou interruptions du service quand
elles sont prévisibles (travaux d’entretien, …)
La Communauté d’Agglomération Pays Basque et l’exploitant respectent notamment le Règlement
Général de Protection des Données (RGPD) approuvé par l’Union Européenne le 25/05/2018. Ils
garantissent une confidentialité des données nominatives issues des fichiers abonnés et un droit de
consultation, de rectification et d’opposition des données pour l’usager. EAU VDEF CC 20200222 Page 6/ 35
2.2 – LES OBLIGATIONS DES USAGERS
Outre les obligations spécifiées dans les articles suivants, l’usager s’engage à respecter les interdictions
ci-après :
o Ne pas utiliser l’eau autrement que pour son usage personnel, et notamment d’en
céder ou d’en mettre à disposition d’un tiers, sauf en cas d’incendie,
o Ne pas prélever l’eau directement sur le réseau public par un autre moyen que le
branchement ou à partir d’appareils publics,
o Ne pas modifier lui-même l’emplacement du compteur, et, le cas échéant, des
équipements nécessaires aux relevés à distance, en gêner le fonctionnement ou
l’accès, en briser les plombs, cachets ou bagues de scellement, même s’ils se situent
en domaine privé (parties communes, jardins, …). La mise à disposition obligatoire des
équipements d’ouverture (clés, badges, code d’accès, …) incombe au propriétaire.
L’environnement du compteur (niche, porte, couloir, …) sera maintenu en bon état de
propreté et libre de toutes entraves. L’exploitant ne pourrait être tenu responsable
d’incidents qui n’auraient pas pu être traités faute d’accès dans des délais suffisants,
o Ne pas porter atteinte à la qualité sanitaire de l’eau du réseau public, en particulier
par les phénomènes de retour d’eau, par l’introduction de substances nocives ou non
désirables, par l’aspiration directe sur le réseau public,
o Ne pas manœuvrer les appareils du réseau public y compris les robinets sous bouche
à clé ou avant compteur,
o Ne pas relier entre elles des installations hydrauliques alimentées par des
branchements distincts, et en particulier relier un puits ou forage privé ou des
installations de réutilisation d’eau de pluie aux installations raccordées au réseau
public,
o Ne pas amener l’eau depuis le compteur de son immeuble dans une autre propriété,
o Ne pas utiliser les canalisations d’eau du réseau public (ou d’un réseau intérieur relié
au réseau public) pour la mise à la terre d’appareils électriques.
Le non respect de ces obligations, et plus généralement du règlement de service, peut entraîner
l’application de frais fixés par délibération et la fermeture de l’alimentation en eau :
- après mise en demeure,
- immédiatement et sans mise en demeure, en cas d’urgence, ou lorsque les troubles sont de
nature à constituer un danger immédiat pour la continuité de distribution d’eau potable ou la
santé publique. EAU VDEF CC 20200222 Page 7/ 35
3. LE CONTRAT D’ABONNEMENT
Pour bénéficier du service d’alimentation en eau potable, tout nouvel usager doit souscrire un contrat
d’abonnement auprès de l’exploitant.
L’utilisation d’eau du réseau public sans contrat d’abonnement (sauf l’eau utilisée pour la défense
extérieure contre l’incendie via les bouches d’incendie publiques) est interdite et peut donner lieu à
des poursuites judiciaires. Cette interdiction vaut également pour le puisage d’eau non autorisé à partir
d’ouvrages publics, dont notamment les bouches de lavage et d’incendie.
La fourniture d’eau se fait uniquement au moyen de branchements munis de compteurs (sauf l’eau
utilisée pour la défense extérieure contre l’incendie via les bouches d’incendie publiques).
3.1 – SOUSCRIPTION DU CONTRAT
Pour souscrire un contrat, l’usager doit en faire la demande par téléphone, par écrit (courrier, courriel,
fax, …) ou en se rendant directement dans les locaux d’accueil de l’exploitant, trois jours ouvrables
minimum avant le jour ouvré souhaité.
Il sera redevable des frais de souscription d’abonnement (ou frais d’accès au service) et/ou des frais
d’ouverture d’alimentation en eau selon les tarifs et modalités en vigueur.
Avec le contrat d’abonnement, l’usager recevra un dossier d’information comportant notamment le
règlement du service et les tarifs de l’eau en vigueur. Ce dossier constitue l’information
précontractuelle obligatoire définie par le Code de la Consommation.
Le contrat devra être retourné sous 10 jours ouvrables à compter de la date de réception. A défaut,
les dispositions du paragraphe 3.4 ci-après pourront s’appliquer.
La signature du contrat vaut acceptation des conditions particulières de celui-ci et du règlement du
service.
Le contrat prend effet :
- soit à la date d’entrée dans les lieux (si l’alimentation en eau est déjà effective),
- soit à la date d’ouverture de l’alimentation en eau.
En aucun cas, l’exploitant ne peut être mis en cause ou n’intervient dans les différends entre les
propriétaires et les locataires ou occupants à l’exception des litiges dont le préjudice subi résulte d’une
faute commise par l’exploitant. EAU VDEF CC 20200222 Page 8/ 35
3.2 – RETRACTATION
Si la mise en service d’eau potable est faite par téléphone ou par voie électronique, l’usager bénéficie
d’un droit de rétractation de 14 jours à compter de la date de conclusion du contrat.
Le droit de rétractation doit être fait par écrit (courrier ou courriel).
A la demande expresse de l’usager, confirmée par écrit (courrier ou courriel), l’exploitant peut assurer
la fourniture d’eau avant l’expiration du délai de rétractation. L’exploitant facture le montant
correspondant au service fourni jusqu’à la communication de la décision de rétractation qui comprend
les redevances fixes et variables pour les volumes fournis, mais aussi l’ensemble des frais occasionnés
de gestion de contrat.
En cas de rétractation sans fourniture effective d’eau, l’usager n’est redevable d’aucun frais auprès de
l’exploitant.
3.3 – DUREE ET RESILIATION DU CONTRAT
Le contrat est souscrit pour une durée indéterminée.
L’usager peut résilier le contrat à tout moment. Sauf dans les services de l’exploitant où un dispositif
particulier existant permet d’en apporter la preuve, la demande de résiliation doit être faite par écrit
(courrier ou courriel) auprès de l’exploitant ou directement dans les locaux d’accueil de l’exploitant et
cela trois jours ouvrables minimum avant le jour ouvré souhaité.
Il sera redevable des frais de résiliation d’abonnement et/ou des frais de fermeture d’alimentation en
eau selon les tarifs et modalités en vigueur.
Lors de sa demande de résiliation, l’usager communiquera notamment à l’exploitant :
- la date de prise d’effet souhaitée de la résiliation, nécessairement postérieure à la date de
prise de contact,
- son numéro de point de service, son numéro de compteur ou sa référence « Abonné » ou
« Client »,
- sa nouvelle adresse,
- éventuellement la copie de l’état des lieux indiquant la date et l’index relevé ou une photo où
sont visibles le numéro du compteur et l’index de relève.
A réception de la demande complète de résiliation, l’alimentation en eau potable est suspendue et
une facture d’arrêt de compte, établie suivant le relevé de la consommation et au prorata temporis
pour l’abonnement, est envoyée à la nouvelle adresse transmise par l’usager. EAU VDEF CC 20200222 Page 9/ 35
Tant que l’exploitant n’a pas reçu de demande complète de résiliation et tant qu’un nouveau contrat
d’abonnement n’a pas été souscrit, le dernier usager connu reste responsable et redevable de
l’abonnement et de la consommation de l’installation concernée.
Conseil : lors d’un départ, il est conseillé à l’usager de fermer le robinet après compteur car l’exploitant
ne peut être tenu pour responsable des dégâts causés par des robinets intérieurs laissés ouverts.
En cas de décès de l’usager, l’abonnement se poursuit, sauf demande de résiliation ou de changement
de la part des héritiers ou des ayants droits.
Tout ancien abonné ou, dans le cas de décès, ses héritiers ou ayants droit restent responsables vis-à-
vis de l’exploitant de toutes les sommes dues en vertu de son contrat.
Lors de la mise en œuvre d’une procédure de liquidation judiciaire engagée à l’encontre d’un usager,
l’exploitant a la faculté de résilier immédiatement le contrat et procéder à la fermeture du
branchement après un délai de quinze jours suivant la date du jugement d’ouverture de la procédure,
à moins que dans ce délai, l’administrateur judiciaire ou le mandataire judiciaire à la liquidation n’ait
demandé par écrit à l’exploitant de maintenir la fourniture d’eau.
3.4 – DEFAUT DE CONTRAT
Pour tout nouvel usager, à défaut de souscription de contrat ou de non retour de contrat dans le délai
indiqué à l’article 3.1 du présent règlement, et après mise en demeure sans effet, la fourniture d’eau
pourra être suspendue. Dans ce cas, la remise en service de l’alimentation en eau à la demande de
l’usager occasionne des frais facturés à l’usager conformément aux tarifs en vigueur.
3.5 – CONTRATS EN HABITAT COLLECTIF
Pour les logements alimentés par un branchement unique muni d’un compteur, les titulaires de ces
abonnements font leur affaire de la répartition des frais de toute nature résultant de l’existence de
l’abonnement. Ils s’engagent conjointement et solidairement à en respecter les obligations et
choisissent l’un d’eux comme représentant.
Une individualisation des contrats de fourniture d’eau peut être mise en place, à la demande du
propriétaire. Cette demande d’individualisation est soumise à un certain nombre de prescriptions
administratives, techniques et financières définies en annexe 1 du présent règlement. EAU VDEF CC 20200222 Page 10/ 35
Lorsque le principe d’Unités Logements a été mis en place par l’autorité organisatrice, et s’il n’y a pas
d’individualisation des contrats de distribution d’eau potable d’un immeuble ou d’un ensemble
collectif, le contrat d’abonnement prend en compte notamment le nombre de logements ou d’unités
desservis par le branchement de l’immeuble pour le calcul de la part fixe facturée.
3.6 – CONTRATS ABONNEMENTS PARTICULIERS
Un abonnement spécial pour usage autre que domestique peut être accordé dans la mesure où les
installations publiques ont la capacité d’assurer les fournitures demandées en termes de volumes
nécessaires, de pression et de débit requis.
Un abonnement « vert » peut être consenti pour l’irrigation, l’arrosage des espaces verts, terrains de
sport ou tout autre usage ne générant pas d’eaux usées collectées par le réseau public
d’assainissement, à condition que les volumes d’eau proviennent d’un branchement distinct et/ou
d’un compteur spécifique propriété de l’exploitant.
Ces contrats d’abonnement fixent les prescriptions particulières et sont soumis aux tarifs et modalités
en vigueur.
4. LA FACTURE
Pour la fourniture d’eau, l’usager, reçoit au minimum, une fois par an, une facture établie sur la base
d’un relevé réel et calculée selon les tarifs en vigueur. Le cas échéant, les autres factures seront établies
sur la base d’une estimation.
Pour les travaux de branchement, une facture est transmise selon les termes du devis estimatif émis
préalablement à l’exécution des travaux (tarif forfaitaire ou selon les quantités réellement mises en
œuvre).
Pour les autres prestations, une facture est émise selon les tarifs en vigueur.
4.1 – PRESENTATION DE LA FACTURE
Pour l’eau potable, la facture de fourniture d’eau comporte notamment :
- une rubrique « Distribution de l’eau » présentant, selon le cas, une part revenant à l’exploitant
et une part revenant à l’autorité organisatrice,
- une rubrique « Organismes publics ». EAU VDEF CC 20200222 Page 11/ 35
Selon le cas, elle peut aussi inclure d’autres rubriques pour le service de l’assainissement (collecte et
traitement des eaux usées, assainissement non collectif) et d’autres frais annexes (frais d’accès au
service ou souscription de contrat, frais de résiliation de contrat, frais d’ouverture ou de fermeture de
d’alimentation en eau, …).
La présentation des factures sera adaptée en cas de modification des textes réglementaires.
4.2 – TARIFS ET DECOMPOSITION DU PRIX
Le tarif d’eau potable se décompose en deux parties :
- une part fixe (ou abonnement) s’appliquant au prorata temporis suivant les dates du contrat,
- une part variable (ou prix au m³) calculée sur le volume de consommation réel ou estimé.
Les tarifs appliqués sont fixés et actualisés :
- par décision de l’autorité organisatrice pour les parts qui lui sont destinées, y compris les tarifs
appliqués à titre expérimental dans le cadre de la tarification éco-solidaire,
- selon les termes des contrats de délégation de service public pour la part revenant à
l’exploitant,
- sur notification des organismes pour les redevances leur revenant.
Si de nouveaux frais, droits, taxes, redevances ou impôts sont imposés, par décision des organismes
concernés ou par voie législative ou réglementaire, ils sont répercutés de plein droit sur la facture.
L’usager est informé des changements significatifs des tarifs de l’eau potable à l’occasion de la
première facture appliquant le nouveau tarif.
Tous les éléments de la facture sont soumis à la TVA au taux en vigueur. EAU VDEF CC 20200222 Page 12/ 35
4.3 – RELEVE ET VOLUME DE FACTURATION
Le relevé de consommation d’eau est effectué au moins une fois par an.
L’usager doit, à tout moment et à tout endroit, faciliter l’accès du compteur aux agents de l’exploitant.
Si au moment du relevé, l’agent de l’exploitant ne peut accéder au compteur, une « carte de relève »
est transmise à l’usager. Il doit la renvoyer complétée à l’exploitant dans un délai maximum de 3 jours
ouvrables. En l’absence de réponse de la part de l’usager, la consommation est provisoirement
estimée sur la base des 3 dernières périodes antérieures équivalentes (entre deux relevés réels et hors
fuite) ou s’il n’y a pas d’historique de consommation sur la base du nombre de personnes déclarées
dans le logement et du volume d’eau moyen consommé dans la zone géographique de l’usager dans
des locaux d’habitation de taille et de caractéristiques comparables.
Si le relevé du compteur ne peut être effectué durant deux périodes consécutives, l’usager est invité,
après mise en demeure, à permettre le relevé dans un délai d’un mois. Ce relevé sera facturé à l’usager
au tarif en vigueur. Si passé ce délai, le compteur n’a toujours pas été relevé, l’alimentation en eau
peut être interrompue aux frais de l’usager ; le cas échéant, la réouverture de l’alimentation en eau
sera également facturée à l’usager.
En cas d’arrêt ou de dysfonctionnement du compteur, la consommation de la période en cours est
estimée sur la base de la période antérieure équivalente (hors fuite), sauf preuve du contraire apportée
par les soins de l’usager ou de l’exploitant (lieux inoccupés, fuite, …).
Dans le cas des points d’eau sans comptage, et sauf cas particuliers, le volume de facturation est
estimé, par convention, selon les tarifs et modalités fixés par délibération.
Conseil : l’usager est invité à lire régulièrement l’index de son compteur d’eau afin de surveiller sa
consommation d’eau.
4.4 – CAS DE L’HABITAT COLLECTIF
Sauf cas particulier, dont l’appréciation est laissée à l’initiative de l’exploitant, l’ensemble des
consommations d’un immeuble collectif ou d’un ensemble immobilier fait l’objet d’une mesure par un
compteur général situé en limite du domaine public. Quand une individualisation des contrats de
fourniture d’eau est mise en place, un relevé de tous les compteurs (général et individualisés) est
effectué par l’exploitant à la date d’effet de l’individualisation.
L’individualisation des contrats de fourniture d’eau est mise en place suivant la procédure détaillée en
annexe 1 du présent règlement. EAU VDEF CC 20200222 Page 13/ 35
Un contrat d’abonnement spécifique pour le compteur général et un contrat d’abonnement ordinaire
pour chaque compteur individuel doit être souscrit par chaque usager concerné.
Dans le cas où les consommations communes de l’immeuble ou de l’ensemble immobilier de
logements sont systématiquement mesurées par des compteurs individuels, le propriétaire de
l’immeuble souscrit un contrat pour chaque point de puisage des communs et du compteur général.
Dans le cas où les consommations des communs ne sont pas tous munis de comptage, l’usager souscrit
un contrat d’abonnement pour le compteur général. Le volume d’eau facturé correspond à la
différence positive entre la mesure du compteur général et la somme de tous les compteurs
individualisés, y compris ceux éventuellement installés pour des puisages collectifs.
5. LES MODALITES ET DELAIS DE PAIEMENT
Le paiement doit être effectué avant la date limite et selon les modalités indiquées sur la facture.
Aucun escompte n’est appliqué en cas de paiement anticipé.
Sauf cas particuliers, l’abonnement comme la consommation sont facturés à terme échu.
L’usager peut demander la mise en place d’un prélèvement mensuel ou à l’échéance.
5.1 – DIFFICULTES DE PAIEMENT
En cas de difficultés de paiement du fait d’une situation de précarité, l’usager est invité à en faire part
à l’exploitant ou à la trésorerie concernée sans délai. Différentes solutions pourront être proposées
après étude de la situation et dans le respect des textes en vigueur relatifs à la lutte contre l’exclusion :
règlements échelonnés dans le temps, recours aux dispositifs d’aide aux plus démunis (fonds de
solidarité pour le logement, …) et de la délibération de la Communauté d’Agglomération Pays Basque
en vigueur. EAU VDEF CC 20200222 Page 14/ 35
5.2 – EN CAS DE NON PAIEMENT
En cas de non paiement à la date indiquée sur la facture, les autorités compétentes engagent des
procédures de relance amiables puis une procédure de recouvrement contentieuse pouvant entrainer
des frais spécifiques.
6. LA SURCONSOMMATION
Il appartient à l’usager de surveiller périodiquement ses installations privées et notamment de
s’assurer, par de fréquentes lectures de l’index du compteur, qu’il n’existe pas de variations anormales
du volume d’eau consommé, susceptibles d’être attribuées à des fuites sur ses installations privées.
Un dispositif d’écrêtement peut être appliqué aux usagers remplissant notamment les dispositions
réglementaires en vigueur, dont les articles L.2224-12-4 III-bis et R.2224-20-1 du Code Général des
Collectivités, la loi de simplification et d’amélioration de la qualité du droit n°2011-525 du 17 mai 2011
(dite loi « Warsmann ») et son décret d’application n° 2012-1078 du 24/09/2012.
En cas de surconsommation (plus du double du volume d’eau moyen consommé) constatée lors d’un
relevé par l’exploitant, ce dernier en informe l’usager par tout moyen et au plus tard lors de l’envoi de
la facture.
En cas de surconsommation, l’usager peut demander la vérification du compteur d’eau selon les
dispositions de l’article 8.3 du présent règlement.
7. LE BRANCHEMENT
On appelle « branchement » le dispositif qui va de la prise d’eau sur la conduite de distribution
publique jusqu’au dispositif de comptage inclus. EAU VDEF CC 20200222 Page 15/ 35
7.1 – LA DESCRIPTION DU BRANCHEMENT
Sauf cas particuliers, le branchement fait partie du réseau public et comprend depuis la canalisation
publique (y compris pour sa partie en domaine privé, le cas échéant) :
- la prise d’eau sur la conduite de distribution publique,
- le robinet de prise d’eau sous bouche à clé,
- la canalisation située tant en domaine public qu’en domaine privé, située en amont du
dispositif de comptage,
- le dispositif de comptage qui comprend :
o le robinet avant compteur,
o le compteur agréé ou le compteur agréé avec clapet anti-retour intégré, avec module
de relève à distance le cas échéant,
o le dispositif de protection contre le démontage le cas échéant,
o le joint après compteur,
o le clapet anti-retour agréé NF le cas échéant,
o le robinet après compteur,
o le joint après robinet après compteur,
- le regard de comptage, adapté aux contraintes du site, situé en limite de domaine public/privé.
Sauf impossibilité technique, il est situé en domaine public. Lorsque le regard de comptage est
situé :
o en domaine public, il fait partie du branchement,
o en domaine privé, il fait partie des installations privées de l’usager.
Les installations privées commencent au joint après compteur.
Toutefois, la fourniture et la pose du joint après compteur sont garanties un an par l’exploitant après
installation.
Cas des immeubles collectifs
Pour les nouveaux immeubles collectifs ou lotissements privés, l’installation d’un compteur général
est obligatoire. Le compteur du branchement sera donc le compteur général. Sauf spécification
contraire expresse, les installations privées commencent au joint après compteur général. Les
compteurs individualisés placés en domaine privé restent propriété de la collectivité. EAU VDEF CC 20200222 Page 16/ 35
Pour les anciens immeubles collectifs ou lotissements privés, en l’absence de compteur général, le
branchement peut être matérialisé par la limite domaine public/privé ou une vanne. En l’absence
d’équipement délimitant le domaine public du domaine privé, l’exploitant peut corriger cette absence
par l’installation, à son initiative, d’un compteur général ou à minima d’une vanne.
7.2 – ETABLISSEMENT ET MISE EN SERVICE DU BRANCHEMENT
Tout branchement au réseau public de distribution d’eau potable est exécuté par l’exploitant aux frais
du demandeur.
L’exploitant peut différer l’acceptation d’une demande de branchement ou limiter le débit de celui-ci,
si l’importance de la consommation nécessite des travaux de renforcement ou d’extension de réseau
public existant. Ces travaux sont réalisés par la collectivité aux conditions définies pour chaque cas
particulier.
Un branchement est établi pour chaque unité foncière (îlot d'un seul tenant composé d'une ou
plusieurs parcelles appartenant à un même propriétaire ou à la même indivision) jouxtant le domaine
public. Dans le cas d’un branchement alimentant une parcelle ne jouxtant pas le domaine public (accès
à la parcelle par une autre parcelle privée, avec servitude), l’exploitant réalise le branchement depuis
la canalisation publique de distribution, jusqu’en limite du domaine public et de la parcelle privée
n’appartenant pas au demandeur. Le compteur sera posé en limite de domaine public et de domaine
privé en tenant compte des contraintes techniques du site.
Le demandeur effectue, par écrit, la demande de réalisation d’un branchement auprès de l’exploitant.
En concertation avec le demandeur et au vu des éléments fournis par lui, l’exploitant définit le tracé,
le diamètre du branchement, le nombre, l’emplacement et le calibre du compteur, ce dernier étant
situé dans la mesure du possible côté public en limite de propriété privée/domaine public.
Si, pour des raisons de convenance personnelle ou en fonction de conditions locales et particulières
d’aménagement de la construction à desservir, le demandeur demande des modifications aux
dispositions arrêtées par l’exploitant, celui-ci pourra lui donner satisfaction, sous réserve que le
demandeur prenne à sa charge le supplément de dépenses d’installation et d’entretien en résultant.
L’exploitant peut toutefois refuser ces modifications si elles lui paraissent non compatibles avec les
conditions d’exploitation et d’entretien du branchement.
Le regard de comptage peut être réalisé par le demandeur, à ses frais, à condition d’être conforme aux
préconisations de l’exploitant. EAU VDEF CC 20200222 Page 17/ 35
Les travaux de branchement sont engagés après acceptation du devis par le demandeur, établi selon
les tarifs en vigueur et précisant les délais d’exécution et la validité du devis.
Les travaux sont exécutés en conformité aux prescriptions en vigueur et notamment celles du Cahier
des Clauses Techniques Générales (fascicule 71 – fourniture et pose de conduites d’adduction et de
distribution d’eau).
Hors prix forfaitaires, le demandeur paie le prix réel des travaux sur présentation d’une facture.
La mise en service du branchement ne peut avoir lieu qu’après souscription d’un contrat
d’abonnement auprès de l’exploitant.
L’exploitant est seul habilité à manœuvrer les robinets de prise d’eau sur la conduite de distribution
publique et le dispositif de comptage.
7.3 – INSTALLATION PROVISOIRE
Un branchement provisoire peut être réalisé pour les entrepreneurs de travaux, forains, paysagistes,
organisateurs d’événements.
Les frais inhérents à la mise en œuvre du branchement provisoire, des équipements de protection et
de comptage, ainsi que du contrat d’abonnement (consommation, abonnements) sont à la charge du
demandeur.
Des bornes de puisage sont installées par la Communauté d’Agglomération Pays Basque ou
l’exploitant. Elles peuvent être utilisées par des personnes morales sur la base d’un contrat
d’abonnement spécifique donnant lieu à facturation du volume d’eau potable consommé selon les
tarifs et modalités en vigueur. Les modalités précises d’utilisation sont fixées dans ce contrat
d’abonnement.
7.4 – ENTRETIEN DU BRANCHEMENT
L’exploitant prend à sa charge les frais d’entretien, de réparation, de renouvellement et les dommages
pouvant résulter de l’existence du branchement.
Les travaux résultant d’une négligence ou d’une imprudence de l’usager ou d’un tiers seront réalisés
par l’exploitant ; ils seront toutefois facturés à l’usager ou au tiers.
L’usager est chargé de la garde et de la surveillance de la partie du branchement située en domaine
privé. EAU VDEF CC 20200222 Page 18/ 35
Dans le cas de branchements situés en domaine privé, l’usager doit garantir en permanence l’accès à
l’exploitant pour lui permettre de remplir l’ensemble de ses obligations, notamment la relève du
compteur. L’exploitant doit pouvoir intervenir à tout moment sur les voiries et installations, sans
autorisation préalable du gestionnaire privé autre que l’acceptation du présent règlement de service.
Il est également interdit d’établir toute construction, aménagement ou plantation sur le tracé du
branchement. En cas d’intervention, l’exploitant fera tout son possible pour limiter la gêne et les
dégradations. Néanmoins, les travaux de démolition des éventuelles constructions et aménagements
entravant la réalisation des travaux et la remise en état des structures, revêtements divers, ouvrages
ou plantations seront à la charge de l’usager.
7.5 – MODIFICATION, DEPLACEMENT OU SUPPRESSION D’UN BRANCHEMENT
Toute modification, déplacement ou suppression d’un branchement doit être réalisée par l’exploitant.
Lorsqu’elle émane d’un demandeur, elle est réalisée à ses frais.
Pour les branchements réalisés antérieurement au présent règlement, l’exploitant pourra procéder,
au déplacement du compteur existant, ou à l’installation d’un nouveau compteur, pour une
implantation en limite de propriété. La partie du branchement située entre l’ancien et le nouvel
emplacement du compteur passe donc sous responsabilité privée.
Les frais relatifs à ce déplacement ou cette nouvelle installation seront à la charge de l’usager en cas
de refus d’accès (notamment pour relève, entretien, renouvellement, équipement de relève à
distance, …).
8. LE COMPTEUR
Le « compteur » est l’appareil qui permet de mesurer la consommation d’eau.
8.1 – LES CARACTERISTIQUES
Il est d’un modèle agréé par la réglementation en vigueur. Il peut être complété par un module de
relève à distance.
Il fait partie intégrante du branchement ; il est la propriété de la collectivité. EAU VDEF CC 20200222 Page 19/ 35
Il est fourni, posé, vérifié, entretenu, relevé et renouvelé par l’exploitant.
L’usager en a la garde au titre de l’article 1242 du Code Civil.
Le calibre du compteur est déterminé par l’exploitant en fonction des besoins déclarés par l’usager.
S’il s’avère que le diamètre du compteur ne correspond pas aux besoins de l’usager, l’exploitant peut
remplacer, aux frais de l’usager, le compteur par un compteur approprié.
L’exploitant peut, à tout moment, remplacer à ses frais le compteur par un compteur équivalent, sans
l’accord préalable de l’usager.
8.2 – L’INSTALLATION
Sauf cas particuliers, le compteur est installé en domaine public en limite de la propriété privée dans
un abri spécial conforme aux règles de l’art (assurant notamment la protection contre le gel et les
chocs), accessible facilement et en tout temps par les agents de l’exploitant. L’usager a l’obligation, en
particulier, de laisser l’accès libre pour la relève d’index.
Nul ne peut déplacer cet abri, ni modifier l’installation ou les conditions d’accès au compteur sans
autorisation de l’exploitant.
8.3 – LA VERIFICATION
L’exploitant peut procéder, à ses frais, à la vérification du compteur aussi souvent qu’il le juge utile.
L’usager doit signaler sans retard tout indice d’un fonctionnement défectueux à l’exploitant.
Après avoir pris connaissance des frais susceptibles d’être portés à sa charge, l’usager peut demander
la dépose du compteur en vue de sa vérification par un organisme agréé.
Si le compteur est reconnu conforme aux spécifications de précision en vigueur, les frais de vérification
sont à la charge de l’usager.
Si le compteur se révèle non conforme aux spécifications de précision en vigueur, les frais de
vérification sont à la charge de l’exploitant. La consommation de la période contestée peut alors être
rectifiée.
En cas d’écart constaté entre la relève à distance et la relève physique, c’est cette dernière qui fait foi. EAU VDEF CC 20200222 Page 20/ 35
8.4 – L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT
L’entretien et le renouvellement du compteur incombent à l’exploitant.
Toutefois, s’il s’avère que le compteur et ses équipements annexes (plomb de scellement, dispositif de
protection, équipements de relève à distance, …) sont enlevés, ouverts, démontés ou détériorés d’une
manière anormale (incendie, introduction de corps étranger, défaut de protection contre le gel, retour
d’eau chaude, chocs extérieurs, …), les frais de réparation ou de remplacement sont à la charge de
l’usager.
CONSEIL : pour protéger le compteur contre le gel l’usager peut le camoufler avec du polystyrène. Les
conduites extérieures doivent purgées ou calorifugées si elles ne peuvent être vidangées.
8.5 – CAS PARTICULIER DES COMPTEURS PROPRIETE DES USAGERS A LA DATE D’ENTREE EN
VIGUEUR DU PRESENT REGLEMENT
L’exploitant assurera l’entretien des compteurs propriété de l’usager à la date d’entrée en vigueur du
présent règlement. Le maintien en service de ces compteurs sera toléré sous réserve d’un
fonctionnement respectant les conditions réglementaires de précision et de sensibilité.
L’exploitant se réserve le droit de remplacer tout compteur, même en état de marche, de plus de
quinze ans d’âge. Ils deviennent propriété de la collectivité.
9. LES INSTALLATIONS PRIVEES
9.1 – LES CARACTERISTIQUES
On appelle « installations privées », les installations de distribution situées à compter du joint après
compteur.
Dans le cas de l’habitat collectif, elles désignent l’ensemble des équipements et canalisations situé à
compter du joint après compteur général d’immeuble, hormis les compteurs individuels des
logements.
La conception et l’établissement des installations privées sont exécutés aux frais de l’usager et par
l’entrepreneur de son choix. EAU VDEF CC 20200222 Page 21/ 35
Ces installations ne doivent présenter aucun inconvénient pour le réseau public et doivent être
conformes aux règles d’hygiène applicables aux installations de distribution d’eau destinées à la
consommation humaine, ainsi qu’aux règles d’usage du service.
Elles doivent être conçues de telle sorte que :
- elles supportent toute intervention sur l’ensemble de comptage que l’exploitant aura à
effectuer (pose, dépose et remplacement du compteur),
- elles résistent aux variations de pression liées aux coupures d’eau (coup de bélier).
L’exploitant peut refuser l’installation d’un branchement ou la desserte d’un immeuble, ou toute autre
intervention, tant que les installations privées sont reconnues défectueuses.
9.2 – LES EQUIPEMENTS SPECIAUX
9.2.1 – Réducteur de pression
Il appartient à l’usager de mettre en place et d’entretenir le système de réduction de pression assurant
la protection des équipements sanitaires intérieurs.
9.2.2 – Disconnecteur
Pour des raisons d’usages particuliers, l’usager peut avoir à installer un disconnecteur pour protéger
le réseau public comme parfois le reste de l’installation privée. Il en informera l’exploitant et se
chargera d’en faire la vérification annuelle. Le certificat de contrôle sera transmis par l’usager à
l’exploitant sur simple demande de ce dernier.
9.2.3 – Surpresseur
Une déclaration des équipements permettant la surpression est obligatoire auprès de l’exploitant au
moment de la demande branchement ou de l’installation de l’équipement si elle est postérieure à la
réalisation du branchement.
La mise en place de ces appareils ne peut se faire sans une consultation préalable des services de
l’exploitant, seuls habilités à donner un accord pour la réalisation de l’installation. Cette dernière
comprend obligatoirement une bâche de reprise entre le réseau et le surpresseur dimensionnée en
fonction des caractéristiques de pompage, pour prévenir tout désordre sur le réseau public.
Le clapet anti-retour est obligatoirement contrôlable. EAU VDEF CC 20200222 Page 22/ 35
Le propriétaire est responsable de l’entretien et du bon fonctionnement du surpresseur, de manière à
s’assurer qu’il n’est à l’origine d’aucune nuisance hydraulique ou sanitaire pour le réseau public.
9.3 – L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT
Le diagnostic, la surveillance, l’entretien, le renouvellement et la mise en conformité des installations
privées n’incombent pas à l’exploitant. Il ne peut être tenu pour responsable des dommages causés
par l’existence ou le fonctionnement des installations privées ou par leur défaut de surveillance,
d’entretien, de renouvellement ou de mise en conformité.
Il est conseillé aux usagers de vérifier la présence de canalisations en plomb dans leurs installations
privées et si c’est le cas de procéder à leur remplacement.
9.4 – LE CONTROLE
Afin d’assurer l’intégrité de la qualité de l’eau potable fournie par le service public, l’exploitant peut
procéder au contrôle des installations privées de distribution d’eau potable, des ouvrages de
prélèvement, puits et forages et des ouvrages de récupération des eaux de pluie.
L’usager est averti de la date du contrôle.
Le contrôle s’effectue par un agent habilité par le service de l’exploitant et en la présence du
propriétaire ou de son représentant. L’exploitant notifie au propriétaire un rapport de visite ainsi que
les mesures à prendre si la protection du réseau public de distribution n’est pas garantie. Dans ce cas,
le rapport de visite est également adressé au maire. A l’expiration du délai fixé par le rapport,
l’exploitant peut organiser une nouvelle visite de contrôle et procéder, si les mesures prescrites n’ont
pas été exécutées, après une mise en demeure restée sans effet, à la fermeture du branchement.
La visite de contrôle, les mesures à prendre pour garantir la protection du réseau et les frais liés à la
fermeture du branchement sont à la charge du propriétaire.
En cas d’urgence ou si l’usager refuse de prendre les mesures nécessaires dans le délai imparti,
l’exploitant peut procéder à la fermeture du branchement pour éviter une détérioration ou pour
maintenir la continuité de la fourniture de l’eau à d’autres abonnés. Cette interruption de la fourniture
d’eau ne suspend pas le paiement de la part fixe qui continue à être due. EAU VDEF CC 20200222 Page 23/ 35
9.5 – LES AUTRES RESSOURCES D’EAU
Il ne doit exister aucune connexion entre les autres ressources d’eau et le réseau public d’eau potable.
Si elles engendrent un rejet au réseau public de collecte des eaux usées, le propriétaire est tenu d’en
faire la déclaration d’usage auprès de l’exploitant et de régler les éventuels frais inhérents à ce rejet
(branchement, redevances, parts fixe et variable, …).
9.5.1 – Ressource autonome en eau potable
En cas d’utilisation d’une ressource en eau ne provenant pas de la distribution publique (puits, forage,
irrigation, …) à des fins d’usage domestique, l’usager doit en faire la déclaration auprès du Maire de la
commune où se situe le dispositif selon la règlementation en vigueur.
L’exploitant peut effectuer un contrôle des installations privées et s’assurer notamment de la
disconnection entre le réseau alimenté par une source privée et le réseau public d’eau potable.
9.5.2 – Récupération des eaux de pluie
En cas de réutilisation de tout ou partie des eaux pluviales, strictement encadrée par la
règlementation, le réseau doit être distinct du réseau d’eau potable public ou privé.
9.6 – LES INSTALLATIONS PRIVEES DE LUTTE CONTRE L’INCENDIE
Pour alimenter les installations privées de lutte contre l’incendie, le propriétaire devra demander
l’établissement d’un branchement spécifique à l’exploitant. Sa réalisation doit être compatible avec le
fonctionnement du réseau public et avoir obtenu l’accord du service de lutte contre l’incendie. Le
branchement est équipé d’un compteur et fait l’objet d’une souscription d’un contrat d’abonnement
spécifique.
Le réseau d’alimentation en eau des installations privées de lutte contre l’incendie, raccordé à un
branchement spécifique, doit être totalement isolé des autres installations de distribution d’eau et
conçu de façon à éviter tour retour d’eau vers le réseau public.
Lorsqu’un exercice de lutte contre l’incendie est prévu sur les installations privées, l’usager doit en
informer l’exploitant du service à l’avance. De même, en cas d’incendie, l’exploitant doit en être
immédiatement informé sans que cette information puisse engager sa responsabilité dans la lutte
contre l’incendie. EAU VDEF CC 20200222 Page 24/ 35
10. LA DEFENSE EXTERIEURE CONTRE L’INCENDIE
Le service de lutte contre l’incendie est distinct du service de distribution d’eau potable. Les dépenses
y afférentes sont prises en charge par la collectivité compétente en défense extérieure contre
l’incendie. Cette collectivité est tenue d’assurer le contrôle du bon fonctionnement et de la
signalisation des prises d’incendie ainsi que leur accessibilité.
La défense extérieure contre l’incendie par un hydrant (type poteau incendie ou borne incendie)
conforme à la règlementation en termes de débit et de pression n’est pas la règle. Toutefois,
l’exploitant indiquera à la collectivité en charge de la défense extérieure contre l’incendie une
estimation de la capacité du réseau de distribution.
L’exploitant sera systématiquement informé des pesages des hydrants effectués par la collectivité en
charge de la défense extérieure contre l’incendie. Cette dernière devra se conformer aux prescriptions
techniques données par l’exploitant pour une réduction des perturbations causées à la distribution
d’eau potable.
11. LES PERTURBATIONS DE LA DISTRIBUTION DE L’EAU
11.1 – CAS DE FORCE MAJEURE
L’exploitant ne peut être tenu pour responsable d’une perturbation de la fourniture ou dommages
causés dus à un cas de force majeure : rupture imprévisible de conduite, pollution accidentelle de la
ressource, utilisation du réseau pour les services de protection incendie, arrêts de pompes à la suite
d’une coupure électrique, …
En lien avec les autorités sanitaires, l’exploitant peut, à tout moment, apporter des limitations à la
consommation d’eau en fonction des possibilités de la distribution, ou des restrictions aux conditions
de son utilisation pour l’alimentation humaine ou les besoins sanitaires.
11.2 – EXPLOITATION DU RESEAU
Dans l’intérêt général et dans la mesure du possible, après en avoir averti les usagers, l’exploitant peut
procéder à la modification du réseau de distribution ainsi que de la pression de service, même si les
conditions de desserte des abonnés doivent en être modifiées. EAU VDEF CC 20200222 Page 25/ 35
11.3 – LUTTE CONTRE L’INCENDIE
En cas d’incendie, d’exercice de lutte contre l’incendie, ou lors des tests annuels sur les poteaux
incendie, les conduites du réseau de distribution peuvent être fermées et des perturbations de qualité
peuvent être engendrées sans que l’usager puisse faire valoir un droit à dédommagement. En cas
d’intervention programmable, l’exploitant informe l’usager à l’avance des perturbations ou
interruptions du service.
Dans le cas d’un incendie, il peut être demandé à l’usager de s’abstenir d’utiliser son branchement.
La manœuvre des robinets sous bouche à clé et des bouches et poteaux incendie incombe aux seuls
services de l’exploitant, du service de protection contre l’incendie ou de la personne mandatée par la
collectivité compétente en défense extérieure contre l’incendie après accord de l’exploitant.
12. LES DISPOSITIONS D’APPLICATION
12.1 DATE D’APPLICATION DU REGLEMENT
Le présent règlement est mis en vigueur à compter du 01/07/2020 ; tout règlement antérieur étant
abrogé de ce fait.
12.2 MODIFICATION DU REGLEMENT
Toute modification du règlement est portée à la connaissance des usagers selon les mêmes conditions
prévues au l’article 1 du présent règlement.
12.3 INFRACTIONS AU REGLEMENT
Indépendamment du droit que l’exploitant se réserve par les précédents articles, tout non respect du
présent règlement, constaté par tout agent de l’exploitant ou par un représentant dûment mandaté
par l’exploitant, est passible de sanctions et/ou de recours contentieux devant les tribunaux
compétents. EAU VDEF CC 20200222 Page 26/ 35
12.4 RECOURS
En cas de litige, l’usager est invité dans un premier temps à adresser, par écrit, un recours gracieux
auprès de l’exploitant.
En cas de non réponse dans un délai de deux mois et si aucune action judiciaire n’a été engagée,
l’usager peut, par la suite, saisir le médiateur de l’eau désigné par l’exploitant pour les litiges entrant
dans son champ d’application. Le recours au médiateur a pour but de proposer un règlement amiable
de ces litiges. Il est gratuit pour l’usager et peut se faire :
- en ligne : en remplissant le formulaire de saisine en ligne sur www.mediation-eau.fr,
- par courrier : en envoyant le formulaire de saisine dûment rempli, téléchargeable sur le site
internet à l’adresse suivante : MEDIATION DE L’EAU, BP 40463, 75366 PARIS CEDEX 08.
L’usager peut également engager, selon le différend, tout recours contentieux auprès des juridictions
compétentes (tribunal judiciaire, tribunal administratif, …).
12.5 CLAUSE D’EXECUTION
Le Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, les agents de l’exploitant habilités à cet
effet et le Trésorier en tant que de besoin, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution
du présent règlement. EAU VDEF CC 20200222 Page 27/ 35
ANNEXE 1 – INDIVIDUALISATION DES CONTRATS DE FOURNITURE D’EAU
DANS LES IMMEUBLES COLLECTIFS D’HABITATION ET LES ENSEMBLES
IMMOBILIERS DE LOGEMENTS
Conformément aux textes réglementaires et notamment l’article 93 de la loi n° 2000-1208 du
13/12/2000 (dite loi « SRU ») et son décret d’application n° 2003-408 du 28/04/2003, il incombe à la
personne morale chargée du service public de distribution d’eau potable, de définir les prescriptions
que doivent respecter les installations de distribution d’eau des immeubles collectifs d’habitation et
des ensembles immobiliers de logements pour lui permettre de procéder à l’individualisation des
contrats de fourniture d’eau.
La présente annexe a pour objet de présenter ces prescriptions administratives, techniques et
financières.
Ces prescriptions s’imposent au propriétaire de l’immeuble collectif d’habitation ou de l’ensemble
immobilier de logements auteur de la demande d’individualisation (désigné dans la présente par le
terme « propriétaire »), à savoir :
- Le propriétaire bailleur privé ou public dans le cas de l’unicité de propriété de l’immeuble
collectif d’habitation ou de l’ensemble immobilier de logements,
- Le syndic après votre de l’assemblée générale des copropriétaires dans le cas d’une
copropriété de l’immeuble collectif d’habitation ou de l’ensemble immobilier de logements.
1 – LES INSTALLATIONS INTERIEURES COLLECTIVES
1.1 – Définition et délimitation
Les installations intérieures collectives désignent l’ensemble des équipements de production,
stockage, traitement et distribution de l’eau froide des immeubles collectifs d’habitation ou ensembles
immobiliers de logements, hormis les compteurs individuels posés par l’exploitant aux frais du
propriétaire.
Sauf spécification contraire expresse, elles commencent conformément au présent règlement de
service au joint après compteur du compteur général. EAU VDEF CC 20200222 Page 28/ 35
1.2 – Responsabilités du propriétaire
Les installations intérieures collectives demeurent sous l’entière responsabilité du propriétaire qui en
assure la surveillance, l’entretien, le renouvellement et le maintien en conformité en tant que de
besoin, à ses frais.
Les installations intérieures doivent être conformes aux dispositions du Code de la Santé Publique et
du Règlement Sanitaire Départemental. Il est recommandé au propriétaire de fournir une attestation
de conformité sanitaire et technique réalisée par un professionnel.
Le propriétaire assure l’information préalable qu’il doit à ses occupants (propriétaires ou locataires)
sur la nature et les conséquences techniques et financières de l’individualisation des contrats de
fourniture d’eau.
Le propriétaire qui a formulé la demande prend en charge les études et les travaux nécessaires à
l’individualisation des contrats de fournitures d’eau, y compris les frais de pose des compteurs
individualisés réalisée par l’exploitant.
1.3 – Caractéristiques
Les canalisations intérieures, notamment de par leur nature (plomb, …) ou leur pose (bras mort, …),
ne doivent pas être susceptibles de dégrader sur leur parcours la qualité de l’eau délivrée par
l’exploitant et d’une manière générale perturber le fonctionnement du réseau public auquel elles sont
raccordées.
Elles doivent de même permettre d’assurer une distribution de l’eau satisfaisante en quantité et en
pression ; à cet effet elles ne doivent ni provoquer de pertes de charges excessives, ni présenter de
fuites d’eau. Les surpresseurs ne devront pas provoquer, même de façon temporaire, une
augmentation de la pression aux différents points de livraison individuelle au-delà de la limite
supérieure de 10 bars. Pour s’assurer de cette obligation, l’exploitant pourra exiger l’enregistrement
de la pression au niveau du surpresseur, notamment lors d’arrêts et démarrages des pompes.
Enfin, le propriétaire peut avoir à installer un disconnecteur pour protéger le réseau public comme
parfois le reste de l’installation privée. Il en informera l’exploitant et se chargera d’en faire la
vérification annuelle. Le certificat de contrôle sera transmis par le propriétaire à l’exploitant sur simple
demande de ce dernier.
Le propriétaire est tenu d’équiper, à ses frais, chaque colonne montante (ou branchement individuel
dans cas d’un lotissement) de vannes d’isolement. EAU VDEF CC 20200222 Page 29/ 35
Il également tenu d’installer, à ses frais :
- en amont du chaque compteur individualisé, un robinet d’arrêt avant compteur et le cas
échéant de type tête cachée, entrée inviolable avec serrure de sécurité et agréé par
l’exploitant,
- en aval de chaque compteur individualisé, un clapet anti-retour NF s’il n’est pas intégré au
compteur et un robinet d’arrêt.
Ces vannes d’isolement accessibles et manœuvrables aisément à tout moment par l’exploitant et ces
robinets et clapets sont maintenus en parfait état de fonctionnement par le propriétaire et à ses frais.
Afin de permettre à l’exploitant d’intervenir sur les compteurs, le propriétaire devra lui fournir un plan
indiquant l’emplacement des colonnes montantes, des vannes d’isolement des différentes colonnes
montantes et des différents points de comptage, ainsi que tous les éléments nécessaires à leur
ouverture (clé, code, …). Dans le cas de lotissement, le plan complet du réseau privé indiquant tous les
organes hydrauliques devra être communiqué à l’exploitant.
Les équipements particuliers, tels que les surpresseurs, dispositifs de traitement, réservoirs, doivent
être conformes à la règlementation en vigueur.
2 – LE COMPTAGE
En règle générale, tous les points de livraison d’eau, lots particuliers et parties communes de
l’immeuble collectif d’habitation ou de l’ensemble immobilier de logements sont équipés de
compteurs individuels.
Dans le cas contraire, la facturation des consommations des points de livraison non équipés, se fera
par différence entre le compteur général et la somme des compteurs individuels.
2.1 – Le dispositif de comptage individuel
Le dispositif de comptage individuel comprend obligatoirement :
- Un dispositif d’isolement individuel (en amont du compteur individuel), accessible et
verrouillable à tout moment par l’exploitant, si nécessaire au moyen d’un système de
commande à distance, permettant l’entretien du compteur et les arrêts de service nécessaires,
- Un clapet anti-retour d’eau NF visitable et conforme à la règlementation dans le cas où le
compteur n’en est pas équipé,
- Un compteur d’un modèle agréé dont la longueur sera précisée par l’exploitant (avec ou sans
clapet anti-retour). Il est posé par l’exploitant aux frais du propriétaire ; il pourra être équipé EAU VDEF CC 20200222 Page 30/ 35
d’un dispositif de relève à distance à la demande de l’exploitant et aux frais du propriétaire s’il
est situé à l’intérieur des logements. Le compteur est propriété de l’exploitant.
Les emplacements sont déterminés en accord avec l’exploitant et doivent permettre la pose du
dispositif de comptage individuel complet, dans des conditions de lecture aisée du compteur et de bon
fonctionnement métrologique et le cas échéant une bonne sortie des ondes radio pour le système de
relève à distance. En particulier, le compteur, d’une longueur minimale de 110 mm, doit pouvoir être
posé horizontalement.
Chaque dispositif de comptage individuel est identifié de manière pérenne indépendamment du
compteur et indique la référence du logement desservi. Le propriétaire devra fournir à l’exploitant la
liste correspondante.
Dans les immeubles déjà dotés de dispositifs de comptage individuel, l’exploitant pourra
exceptionnellement examiner la possibilité de conserver les compteurs existants dans le cas exclusif
où les dispositifs de comptage sont de qualité équivalente (dont statistique de la qualité métrologique
du compteur, efficacité du dispositif de relève à distance, …) à ceux posés par l’exploitant. Ce sera au
propriétaire d’en fournir la preuve. En tout état de cause, la décision finale appartient à l’exploitant.
2.2 – Le dispositif de comptage général
Pour les nouveaux immeubles collectifs ou lotissements privés, ou ceux dont le permis de construire
est postérieur au 01/11/2007, la pose d’un compteur général, par l’exploitant et aux frais du
propriétaire, est la règle. Il est situé en limite du domaine public/privé et de préférence en domaine
public.
Pour les anciens immeubles collectifs ou lotissements privés, en l’absence de compteur général, le
branchement peut être matérialisé par la limite domaine public/privé ou une vanne. En l’absence
d’équipement délimitant le domaine public du domaine privé, l’exploitant peut corriger cette absence
par l’installation, à son initiative, d’un compteur général ou à minima d’une vanne. Les installations
privées collectives commenceront alors au joint après compteur général ou immédiatement après la
vanne. EAU VDEF CC 20200222 Page 31/ 35
Pour les immeubles et lotissements existants, le compteur général pourra être conservé lorsqu’il est
déjà en place et répond aux prescriptions techniques de l’exploitant.
Le compteur général d’immeuble, propriété de l’exploitant, est obligatoirement équipé :
- d’un robinet avant compteur inviolable le cas échéant,
- d’un dispositif de protection contre le démontage le cas échéant,
- d’un joint après compteur,
- d’un clapet anti-retour agréé NF le cas échéant et s’il n’est pas intégré dans le
compteur,
- d’un robinet après compteur,
- d’un joint après robinet après compteur,
- d’un point de prélèvement d’eau permettant de contrôler la conformité de la qualité
de l’eau à la réglementation en vigueur.
2.3 – Cas de la défense incendie
Pour les nouveaux immeubles équipés de poteaux, de bouches ou d’installations privées de défense
incendie, les appareils de lutte contre l’incendie doivent être raccordés sur un réseau intérieur de
distribution d’eau spécifique et équipé d’un compteur avec souscription d’un contrat d’abonnement.
Les appareils raccordés sur ce réseau ne peuvent être utilisés pour un usage autre que la lutte contre
l’incendie.
3 – LE PROCESSUS
3.1 – La demande préliminaire
Le propriétaire qui souhaite l’individualisation des contrats de fourniture d’eau adresse à l’exploitant
une demande d’individualisation accompagnée d’un dossier technique comprenant notamment une
description des installations existantes ou neuves de distribution d’eau en aval du ou des compteurs
servant à la facturation au regard des prescriptions définies ci-dessus et accompagné de plans
généraux et détaillés. Il comprend également, le cas échéant, le projet de programme de travaux
destinés à rendre ces installations conformes aux prescriptions du présent règlement.
Cette demande est adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception ou par tout
moyen présentant des garanties équivalentes. EAU VDEF CC 20200222 Page 32/ 35
Dans une copropriété, l’assemblée générale des copropriétaires autorise la réalisation de l’étude
technique et, le cas échéant, l’établissement du programme des travaux à la majorité prévue par la
réglementation en vigueur. Un copropriétaire ne peut adresser en son seul nom une demande
d’individualisation. Une copie du procès-verbal de l’assemblée sera nécessairement jointe à la
demande d’individualisation.
3.2 – L’instruction de la demande
L’exploitant accuse réception de la demande, en indiquant le cas échéant la liste des pièces
manquantes indispensables ainsi que la date limite de production de ces pièces.
L’exploitant instruit la demande. Il dispose d’un délai de quatre mois pour vérifier la conformité des
installations et, si nécessaire, du programme de travaux aux prescriptions établies du présent
règlement. Il indique, le cas échéant, les modifications à apporter au projet. Il peut demander au
propriétaire de procéder à une visite des installations. Il peut également demander des informations
complémentaires. Dans ce dernier cas, la réponse du propriétaire apportant ces informations
déclenche à nouveau le délai de quatre mois.
L’exploitant transmet sa réponse accompagnée du présent règlement de service et du modèle de
contrat d’abonnement. Cette transmission permet au propriétaire d’informer les copropriétaires ou
les locataires de la nature et des conséquences administratives, techniques et financières de
l’individualisation des contrats de fourniture d’eau.
3.3 – La confirmation de la demande
Le propriétaire adresse à l’exploitant une confirmation de sa demande d’individualisation des contrats
de fourniture d’eau, accompagnée du dossier technique. Il indique également les conditions dans
lesquelles les locataires ont été informés du projet et de l’échéancier prévisionnel de réalisation des
travaux, joint la liste des propriétaires et locataires avec leur nom, prénom et adresse et réalise ou fait
réaliser par le prestataire de son choix les éventuels travaux nécessaires à l’individualisation.
La demande est adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception ou par tout autre
moyen présentant des garanties équivalentes.
3.4 – L’individualisation des contrats
L’exploitant procède à l’individualisation des contrats de fourniture d’eau dans un délai de deux mois
à compter de la réception de la confirmation de la demande ou, si des travaux sont nécessaires, à
compter de la réception des travaux notifiée par le propriétaire.
Toutefois, le propriétaire et l’exploitant peuvent convenir d’une autre date pour l’individualisation de
ces contrats. EAU VDEF CC 20200222 Page 33/ 35
Un contrat d’abonnement sera établi pour chaque compteur. Les nouveaux abonnés deviennent
usagers du service et sont soumis aux dispositions déterminées par le présent règlement.
3.5 – La résiliation de l’individualisation
Le propriétaire peut décider la résiliation de l’individualisation avec un préavis de trois mois, après
envoi d’un courrier de résiliation en recommandé avec accusé de réception.
Cette résiliation entraine le retour à la situation antérieure, par la souscription d’un contrat
d’abonnement au compteur général par le propriétaire et la résiliation de l’ensemble des
abonnements individuels (logements et parties communes). Le propriétaire devra, dans ce cas, fournir
l’index de tous les compteurs individuels à prendre en compte pour la résiliation des abonnements
individuels. Ces index devront être relevés à un ou deux jours d’intervalle maximum.
Aucun titulaire d’abonnement individuel ne pourra, de ce fait, exercer de recours contre l’exploitant
pour cette décision de résiliation.
Les compteurs individuels peuvent être rétrocédés par l’exploitant au propriétaire. Dans ce cas, ils
perdent leur caractère d’ouvrage public.
Dans le cas contraire, l’exploitant assure leur démontage et leur enlèvement. Il revient au propriétaire
d’assurer les remises en service de chaque point de distribution. EAU VDEF CC 20200222 Page 34/ 35
ANNEXE 2 – INTEGRATION D’UN RESEAU INTERNE AU DOMAINE PUBLIC
Un réseau de distribution d’eau interne, réalisé par un maître d’ouvrage public ou privé (propriétaire
particulier, aménageurs, lotisseurs, etc), peut faire l’objet d’une intégration au patrimoine de la
collectivité compétente, sous condition de rétrocession.
En cas d’absence d’intégration, le réseau de distribution d’eau interne à un lotissement est raccordé à
la conduite publique au moyen d’un branchement.
RESEAUX NEUFS
Avant tout travaux, le maître d’ouvrage devra consulter la collectivité compétente pour connaître les
prescriptions techniques à respecter pour sa réalisation (notamment les ouvrages placés sous la voie).
Les différentes phases de conception, réalisation, pré-réception et réception définitive se déroulement
conformément à la procédure définie dans le cahier des prescriptions techniques pour la réalisation
du réseau d’eau potable.
En tout état de cause, la réalisation des travaux est conforme aux règles édictées dans le fascicule 71
concernant la fourniture et la pose de conduites d’adduction et de distribution d’eau potable.
Elle ne fait pas obstacle de l’application de toutes les règles d’hygiène et de sécurité imposées par la
règlementation.
RESEAUX EXISTANTS
L’intégration de réseaux existants est précédée d’un examen par la collectivité compétente. Elle est
notamment conditionnée au bon état et au bon fonctionnement des ouvrages à intégrer, ainsi qu’à
leur incidence sur le fonctionnement du service et au respect des prescriptions particulières fixées par
la collectivité.
GARANTIE DECENNALE
Quelle que soit la date de rétrocession, le maître d’ouvrage assure la responsabilité durant toute la
phase de garantie décennale.
Il lui appartient donc de s’assurer de la couverture d’assurance des entreprises intervenant pour son
compte. EAU VDEF CC 20200222 Page 35/ 35
ANNEXE 3 – DONNEES SPECIFIQUES DE L’EXPLOITANT
Les données synthétiques ci-jointes présentent les principales spécificités de l’exploitant par périmètre
d’intervention. Elles comportent notamment les informations utiles à l’usager (coordonnées de
l’exploitant, jours et heures d’accueil, modalités de relève et de facturation, …) et sont accompagnées
du bordereau des principales prestations liées aux usagers.