Arrêté - 2023 03 23 alerte siagne amont

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Arrêté - 2023 03 23 alerte siagne amont Document publié le Vendredi 3 mars 2023 par la commune de Saint-Paul-en-Forêt. Lien du pdf (Arrêté - 2023 03 23 alerte siagne amont)Thèmes du document : Eau et assainissement, Sécurité publique, Justice et droit, PRÉFET DU VAR Direction départementale

Liberté des territoires et de la mer du Var Égalité

Fraternité

nn 2 3 MARS 2023 ARRETÉ PRÉFECTORAL DDTM/SEBIO/2023-25 du

plaçant en situation d'alerte sécheresse la zone Siagne amont

Le Préfet du Var,

Vu le code de l'environnement et notamment ses articles L.211-3, R.211-9 et R.211-66 à

R.271-70 ;

Vu le code de la santé publique ;

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L.22124, L.2212-2 et L.22153;

Vu le code civil et notamment les articles 640 à 645 ;

Vu le décret du Président de la République du 28juillet 2020 nommant M. Evence RICHARD, préfet du Var;

Vu l'arrêté d'orientation de bassin n°21-327 du préfet coordonnateur de bassin du 23 juin 2021 relatif au renforcement de la coordination des mesures de gestion de la sécheresse sur le bassin Rhône-Méditerranée :

Vu l'arrêté préfectoral n°DDTM/SEBIO/2022-073 du 12 août 2022 modifiant l'arrêté cadre départemental n°DDTM/SEBIO/2022-035 du Var du 17 juin 2022 relatif à la gestion des périodes de sécheresse pour le département du Var ;

Vu l'arrêté préfectoral n° 2022/17/MCI du 28 avril 2022 portant délégation de signature à M. Lucien GIUDICELLI, secrétaire général de la préfecture du Var;

Vu l'arrêté préfectoral du 17 février 2023 déclarant l'état de vigilance au titre de la sécheresse pour l'ensemble du territoire du Var :

Vu l'arrêté préfectoral n° 2023-061 des Alpes-Maritimes du 10 mars 2023 déclarant l'état d'alerte sécheresse sur l'ensemble du département :

Considérant que la zone Siagne amont, telle que définie dans les arrêtés préfectoraux sus- visés, est constituée des communes des Adrets-de-l'Estérel, de Bagnols-en-Forêt, de Callian, de Fayence, de Mons, de Montauroux, de Saint-Paul-en-Forêt, de Seillans et de Tourrettes ;

Considérant la nécessité de prendre des mesures coordonnées entre les départements du Var et des Alpes-Maritimes, conformément à l'arrêté d'orientation de bassin ci-dessus visé :

Considérant les déficits pluviométriques constatés et que les prévisions météorologiques ne sont pas susceptibles d'inverser la tendance :

Considérant la nécessité de préserver les usages prioritaires, dont en premier lieu la santé, la sécurité civile, l'approvisionnement en eau potable et la préservation des écosystèmes aquatiques ;

Sur proposition du directeur départemental des territoires et de la mer du Var;

ARRÊTE :

1/7Article 1°”: Zone placée en alerte sécheresse

Le seuil d'alerte sécheresse est activé dans le département du Var pour la zone « Siagne amont», par mesure de coordination avec le département des Alpes-Maritimes. Les communes concernées, sur la totalité de leur territoire communal, sont: Les Adrets-de- l’Estérel, Bagnols-en-Forêt, Callian, Fayence, Mons, Montauroux, Saint-Paul-en-Forêt, Seillans et Tourrettes. Sur l'ensemble de la zone placée en alerte, l'utilisation de l'eau est réglementée conformément aux dispositions des articles 2 et 3 du présent arrêté.

Article 2 : Les mesures de restriction liées à l'état d'alerte

. Les mesures de restriction reprises dans les tableaux suivants s'appliquent aux

prélèvements situés dans la zone placée en alerte, dont les communes sont listées à l'article 1.

Ne sont pas concernés par ces mesures les usages prioritaires de l'eau : il s'agit des usages liés à la santé (dispositifs d'abattage des poussières en carrières, abreuvage des animaux, etc), à la salubrité (opérations de nettoyage ne pouvant être reportées par exemple), à la sécurité civile (eaux d'extinction des incendies par exemple), à l'alimentation en eau potable et à la préservation des écosystèmes aquatiques. Si la réglementation en vigueur prévoit Un système de comptage, les relevés des compteurs sont effectués à fréquence bimensuelle. La réduction des prélèvements s’appliquera à partir des données des derniers relevés effectués et, le cas échéant, de la déclinaison mensuelle de l'autorisation administrative, et ce quel que soit le mode de prélèvement. .

Pour les pompages, le débit de fonctionnement étant généralement fixe, les réductions porteront sur le volume bimensuel. Pour les prélèvements gravitaires, les baisses de débit se font par l'ouvrage de prise.

Les mesures de limitation et de suspension des usages de l'eau ne concernent pas l'utilisation d'eaux usées traitées et recyclées en sortie de stations d'épuration, et qui ont fait l'objet d'une autorisation préfectorale. Toutefois, ces arrosages sont déconseillés pendant les heures de forte évaporation (Sh à 19h en été). Les mesures de limitation et de suspension des usages de l'eau ne concernent pas l'utilisation de l'eau prélevée directement dans les réserves constituées hors période de sécheresse où par l'eau de pluie (retenues, récupérateurs eaux de pluie). Toutefois, ces arrosages sont déconseillés pendant les heures de forte évaporation (8h à19hen été).

Les préleveurs pouvant démontrer que leurs besoins en eau utilisée pour les cultures ont été réduits au minimum (mise en œuvre des techniques les plus économies, respect d'une valeur de consommation spécifique reconnue pour chacune des cultures, etc) transmettent pour agrément ces éléments à la police de l'eau. Après agrément, la police de l'eau définit les objectifs de réduction chiffrés demandés.

Les opérations exceptionnelles génératrices d'eaux polluées ou consommatrices d'eau sont reportées (exercices incendies, opérations de nettoyage à grande eau) sauf impératif lié à la salubrité ou à la sécurité publique.

2-1 Mesures hors usage agricole, hors prélèvements par des canaux

Les mesures détaillées ci-dessous s'appliquent quelle que soit l'origine de l’eau.

Usages Alerte

des pelouses, massifs fleuris, espaces verts

Arrosage Interdit entre Sh et 19h et réduction des prélèvements de 20 %

2/7Usages Alerte

Arrosage des jardins potagers Interdit entre Sh et 19h et réduction des prélèvements de 20 %

Arrosagedes golfs

Conformément à l'accord cadre

golf et environnement 2019-2024

interdiction d'arroser les terrains de golf de 8 heures à 20 heures de façon à

diminuer la consommation d'eau sur le volume hebdomadaire de 20 %.

Un registre de prélèvement devra être rempli hebdomadairement

(sauf arrosage par ressources maîtrisées : interdiction entre 9h et 19h)

Arrosage des terrains de sport

Interdiction d'arroser les terrains de sport de 8 heures à 19 heures de façon à

diminuer la consommation d'eau sur le volume hebdomadaire de 20 %.

Un registre de prélèvement devra être rempli hebdomadairement

Lavage de véhicules automobiles, bateaux et

engins nautiques par des professionnels

Interdiction sauf avec du matériel haute pression (exemple par lance à eau) et

avec un système de recyclage de l'eau

Lavage de véhicules automobiles, bateaux et

engins nautiques par des particuliers Interdit à titre privé en tous lieux

Nettoyage des voiries, terrasses,

façades,toitures, trottoirs et autres surfaces

imperméabilisées

Interdit sauf si réalisé par une collectivité ou une entreprise

professionnelle avec lavage sous pression

Piscines et spas privées { de plus d'imé) Interdiction de remplissage sauf remise à niveau et premier remplissage si ie chantier avait débuté avant les premières restrictions

Piscines ouvertes au public

{classées ERP) Remplissage soumis à autorisation du maire

Douches de plage et des sites d'eaux de

baignades Utilisation interdite

interdits sauf liés à la santé publique (dont en cas d'activation du niveau 3 du

Jeux d'eau plan national canicule par le préfet de département) et jeux à eau

recyclée

{mention portée)

Remplissage / vidange des plans d’eau

Remplissage, mise à niveau et vidange des plans d'eau et bassins interdits

Mise à niveau autorisée pour les baignades artificielles déclarées et contrôlées

par l'Agence Régionale de Santé

Mise à niveau autorisée pour les Usages commerciaux

Alimentation des fontaines publiques et

privées d'ornement

L'alimentation des fontaines publiques et privées en circuit ouvert est interdite,

sauf dérogation demandée au service de la police de l'eau.

Exploitation des installations

classées pour la protection de

l'environnement (ICPE).

Les opérations exceptionnelles consommatrices d'eau et génératrices d'eaux

poiluées sont reportées (exemple d'opération de nettoyage grande eau) sauf

impératif sanitaire ou lié à la sécurité publique.

Si APC : se référer aux dispositions spécifiques relatives à la gestion de la

ressource en eau prévues dans leurs autorisations administratives.

Travaux en cours d'eau Limitation au maximum des risques de perturbation des milieux aquatiques

Entretien des stations d'épuration

Les travaux d'entretien des stations d'épuration entraînant un dépassement

des normes de rejet sont également interdits, sauf autorisation exceptionnelle

du Préfet (service chargé de la police de l'eau) où accident dûment justifié,

2-2 Mesures de limitation relatives aux usages agricoles hors canaux

!

|

| |

||

Usäges

Irrigation par aspersion

Irrigation par système d'irrigation localisée (goutte à !

goutte, micro-aspersion par exemple)

Irrigation par canal gravitaire

_Alerte | T | Interdiction d'irrigation entre 9h et 18h {une tolérance

! sur l'horaire d'interdiction sera observée pour l'irrigation !

| par enrouleur jusqu'à 1h du matin} |

et réduction des prélèvements de 20 % L

Autorisé |

Voir tableau « Prélèvements par canaux » |

3/7| Usages Alerte

Cas particulier d'irrigation par eaux brutes provenant | Recommandation d'une abstention d'irrigation entre 9h :

| des ressources dites « maîtrisées » et 19h :

|(1) Cas particuliers de cultures : semences, fleurs et plantes ornementales, plantes à parfum, aromatiques et

|médicinales, maraîchage et vergers, jeunes plants de moins de un à pour les cultures pérennes; ainsi que les

parcelles de vignes ayant fait l'objet d’une déclaration préalable auprès des services de la police de l'eau (DDTM |et OFB), et justifiant l'état de stress hydrique.

Pour les pompages, le débit de fonctionnement étant généralement fixe, les réductions porteront sur le volume bimensuel. Pour les prélèvements gravitaires, les baisses de débit se font par l'ouvrage de prise.

2-3 Mesures de limitation des prélèvements par canaux

Alerte

Diminution de 20% du débit autorisé et/ou capable du canal ou, si cela n'est pas possible techniquement,

fermeture de T1h à 17h

Possibilité de fermer 2 jours par semaine non-consécutifs si un règlement d'eau fixant les jours de fermeture est

transmis au service police de l’eau de la DDTM

Cadre particulier d'application : organisations collectives d'irrigation Les organisations collectives d'irrigation (OUGC, associations syndicales, collectivités, groupements d'agriculteurs) optant pour un règlement d'arrosage minimisant l'impact économique en optimisant la répartition sur leur périmètre, déposent, avant la campagne d'irrigation, pour agrément auprès du service de la police de l’eau, un règlement prévoyant des mesures de gestion. Ce règlement peut être annuel ou pérenne ; dans ce dernier cas, il peut être intégré dans l'autorisation administrative.

Le règlement doit organiser les consommations d'eau individuelles de façon à faire ressortir une économie.

Ce règlement d'arrosage revêtu du cachet du service chargé de la police de l’eau, ainsi que les autorisations de prélèvement, devront être transmises aux services de contrôle, consultables au siège de l'organisation et devront pouvoir être présentés sur toute réquisition des techniciens de l'environnement et agents chargés du contrôle de l'application des mesures de limitation des usages de l'eau.

Le non-respect des dispositions du présent arrêté pourra entraîner la remise en cause des autorisations de prélèvement, sans préjudice des sanctions prévues par l'article R.216-9 du code de l'environnement.

Les organisations collectives d'irrigation qui n'auront pas déposé de règlement d'arrosage devront néanmoins respecter et faire respecter par leurs adhérents, dès signature de l'arrêté préfectoral constatant la situation d'alerte, d'alerte renforcée ou de crise, les conditions générales de restriction définies dans les tableaux qui précèdent. En l'absence de règlement, le régime général est applicable.

Le directeur départemental des territoires et de la mer est chargé de gérer les éventuelles adaptations locales de ces exigences permettant d'atteindre les mêmes objectifs de gestion.

Article 3 : Rappels réglementaires et autres mesures

e Îlest rappelé qu'en application de l'article L.21448 du code de l'environnement, tout ouvrage de prélèvement dans un cours d'eau doit en permanence, indépendamment des mesures de limitations éventuelles, comporter des dispositifs permettant de garantir le maintien au cours d'eau du débit réservé qui a été notifié au préleveur et, au minimum, le

4/7dixième du module du cours d'eau av droit de l'ouvrage. En cas d’abaissement du débit du cours d’eau en dessous de ce débit réservé, le canal doit être fermé.

+ I est rappelé qu'il est interdit de prélever dans des ouvrages non régulièrement

autorisés ou non régularisés.

+ L'article L.214-8 du code de l'environnement dispose que les installations soumises à

autorisation ou à déclaration au titre de la législation sur l'eau, en vue d'effectuer des

prélèvements en eau superficielle, ainsi que toute installation de pompage des eaux souterraines, doivent être pourvues des moyens de mesure ou d'évaluation appropriés. Lorsque le prélèvement d'eau est réalisé par pompage, la mesure est effectuée au moyen d'un compteur d'eau. Les données correspondantes doivent être conservées pendant trois ans et tenues à la disposition de l'autorité administrative.

Article 4 : situation sur le reste du département et recommandations d'ordre général * Les autres zones du département font également l'objet de mesures de restriction, de

limitation ou de vigilance. Les arrêtés préfectoraux correspondants ainsi que l'arrêté cadre départemental relatif à la sécheresse sont disponibles sur le site internet des services de l'État dans le Var et sur le site internet Propluvia.

* De manière générale, les recommandations suivantes s'appliquent à tous :

limitation de la consommation d'eau de façon générale

e lutte contre les fuites sur les réseaux d'eau potable ou d'eaux brutes (réseaux,

‘poteaux incendie et bornes de remplissage des cuves, fontaines). Sauf nécessité particulière, les essais de vérification de capacité de débit des poteaux incendie seront évités.

* Les maires sont invités à porter à la connaissance de leurs administrés, par tous

moyens qu'ils jugeront utiles, les économies d'eau pouvant être réalisées. lis leur rappelleront que l’eau provenant des réseaux d'eau potable publics et privés doit être réservée en priorité à la satisfaction des besoins domestiques.

+ Il est rappelé qu'en application de l'arrêté cadre départemental du Var du 12 août 2022 modifiant l'arrêté cadre départemental du Var du 17 juin 2022 relatif à la gestion des périodes de sécheresse pour le département du Var:

*__ Les compteurs où systèmes de comptage, quelle que soit l'origine de l’eau, concernant les prélèvements en cours d'eau, gravitairement ou par pompage, ainsi que les

prélèvements par forage (que ce soit en nappe profonde ou en nappe

d'accompagnement) - réseau d'eau communal ou réseau particulier - Société du Canal de Provence, associations syndicales libres ou autorisées. -) doivent respecter les mesures suivantes :

e ils doivent être relevés à une fréquence mensuelle, puis à une fréquence

bimensuelle à partir du stade d'alerte et pour les stades suivant ;

la date de relevé du compteur ou du système de comptage, le fonctionnement ou l'arrêt de l'installation, l'index du compteur et le volume prélevé depuis le précédent relevé doivent être enregistrés sur un registre ou un cahier prévu à cet

effet. Ce registre sera présenté à toute réquisition des services de contrôle.

+ Les collectivités et les industriels doivent porter une attention toute particulière au rendement et au bon fonctionnement de leurs stations d'épuration ainsi que de leurs réseaux d'eau potable. Notamment, les opérations d'entretien des stations d'épuration pouvant entraîner une dégradation de la qualité des rejets doivent être programmées en dehors des périodes d'étiage.

* Les activités industrielles et commerciales doivent limiter au strict nécessaire leur

consommation d'eau.

5/7Article 5 : Action des maires

+ __ Dès lors qu'un arrêté préfectoral de restriction a été pris, le maire d'une commune sous le périmètre d'action de ce même arrêté de restriction temporaire des usages, peut décider de prendre un arrêté municipal au moins aussi contraignant que l'arrêté préfectoral. À tout moment, le maire peut ainsi prendre des mesures de police administrative générale adaptées à la situation localisée pour restreindre l'usage de l’eau, sur le fondement de la salubrité et de la sécurité - article L.2212-2 du code général des collectivités territoriales, en particulier lorsque les ressources utilisées pour l'alimentation en eau potable viennent à être en tension. Le maire en tient immédiatement informé le préfet par mail aux adresses suivantes: ddtm- secheresse@var.gouv.fr et ars-paca-dt83-sante-environnement@ars.sante.fr Les agents de la police municipale pourront réaliser des contrôles du respect des arrêtés municipaux.

+ Par ailleurs, pour la gestion des pollutions et des pénuries d'eau, les maires devront prendre en compte le Plan de Secours Spécialisé « Perturbations Importantes sur le réseau de distribution d'eau destinée à la consommation humaine » établi par la - délégation territoriale de l'Agence Régionale de Santé (ARS) et approuvé par le volet eau potable du plan ORSEC RETAP RESEAUX.

+ Chaque maire est invité, sur sa commune, à mettre en œuvre une gestion permanente des nappes utilisées pour l'alimentation en eau potable comprenant notamment : c un enregistrement en continu des volumes prélevés et du niveau de l'eau (piézométrie), sinon des mesures au moins mensuelles - bimensuelles en été - et la tenue d'un registre pluriannuel.

c le recensement de l'intégralité des forages prélevant dans les mêmes nappes. + Les usages de l'eau provenant des réseaux d'eau potable publics doivent être réservés en priorité à la satisfaction des besoins de l'alimentation humaine, de l'hygiène et de la salubrité publique.

+ Le maire devra prendre des dispositions pour assurer la publicité des arrêtés préfectoraux et municipaux de limitation des usages et des prélèvements et pour sensibiliser ses administrés à la nécessité d'économiser l'eau.

Article 6 : Durée d'application

Les prescriptions du présent arrêté préfectoral sont applicables dès sa publication au recueil des actes administratifs et jusqu'au 15 octobre 2023, sous réserve d'un arrêté préfectoral de prorogation.

Le renforcement où l'assouplissement de cette mesure avant l'échéance, ainsi que la modification de l'échéance ci-dessus, se feront par nouvel arrêté préfectoral.

Article 7 : Contrôles et sanctions

Le contrôle du respect des mesures imposées par les arrêtés préfectoraux de limitation est assuré par les agents en charge de la police de l'eau ainsi que par les agents et officiers assermentés au titre de la police de l'eau.

Il porte sur les secteurs placés en alerte, en alerte renforcée et en crise et est orienté selon le plan de contrôle Eau et Nature sur l'ensemble des restrictions visées par l'arrêté. Sanctions

Le non-respect des mesures édictées au titre du présent arrêté cadre départemental sécheresse fait encourir au contrevenant une amende de 5%% ciasse (1.500 euros pour les personnes physiques en application de l'article 13113-5° du Code pénal), pouvant aller au quintuple pour les personnes morales, en application de l'article 131-41 du code pénal). Les amendes peuvent s'appliquer de manière cumulative à chaque fois qu'une infraction aux mesures de restriction est constatée.

6/7Indépendamment des poursuites pénales, le Préfet peut mettre en demeure l'exploitant où le propriétaire de satisfaire aux dispositions de l'arrêté.

Ceci ne préjuge pas des infractions qui sont susceptibles d'être constatées au titre de la législation sur l'eau (notamment articles L.214-18, L.216-6 à 1.216-13, L.432-2 du code de l'environnement).

Article 8 : Délais et voies de recours

Le présent arrêté peut faire l'objet d'un recours gracieux ou hiérarchique dans un délai de 2 mois à compter de sa notification. Il peut aussi faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de Toulon dans ce même délai.

Le défaut de réponse de l'administration au recours gracieux ou hiérarchique dans un délai de 2 mois après sa réception fait naître une décision implicite de rejet. L'intéressé dispose alors, pour former un recours contentieux devant le tribunal administratif de Toulon, d'un délai de deux mois à compter de la date à laquelle est née la décision implicite de rejet. Toutefois, lorsqu'une décision explicite de rejet intervient avant l'expiration de cette période, elle fait à nouveau courir le délai de recours.

Le tribunal administratif peut être saisi par l'application informatique « Télérecours citoyens », accessible sur le site internet : « www.telerécours.fr ».

Article 9 : Exécution et publication

Le secrétaire général de la préfecture du Var, le sous-préfet de Brignoles, le sous-préfet de Draguignan, les maires des communes concernées, le directeur départemental des territoires et de la mer, le chef du service départemental de l'office français de la biodiversité, le commandant du groupement de gendarmerie du Var, le directeur départemental de la sécurité publique, le directeur départemental des services d'incendie et de secours, le délégué départemental de l'agence régionale de santé, le directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement Provence-Alpes-Côtes d'Azur, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. Le présent arrêté sera publié au recueil des actes administratifs, ainsi que sur le site internet de la préfecture pendant toute la période de restriction, ainsi que sur le site national PROPLUVIA. I} sera également adressé au maire de chaque commune concernée pour affichage à titre informatif, en mairie et en des points choisis assurant sa plus large diffusion au public.

Copie de cet arrêté sera adressé pour information au préfet coordonnateur du bassin Rhône- Méditerranée, au préfet maritime de la Méditerranée, au directeur de l'eau et de la biodiversité du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires et au préfet de la région Provence-Alpes-Côte-d'Azur.

Evence CHARD

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