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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 29 0. Adoption strategie collecte et valorisation des biodechets Document publié le Lundi 1 janvier 2024 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 29 0. Adoption strategie collecte et valorisation des biodechets)Thèmes du document : Environnement, Démocratie, Mode, textile et habillement, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 17 FEVRIER 2024

OJ N° 029 - Prévention, collecte, valorisation et traitement des déchets. Adoption de la stratégie de collecte et de valorisation des biodéchets.

Date de la convocation : 2 février 2024

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABADIE Jean-Marc, ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko (jusqu’à l’OJ N°8), ALLEMAN Olivier (jusqu’à l’OJ N°13), ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel (jusqu’à l’OJ N°8), ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean- François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°20), ARROSSAGARAY Pierre représenté par ETCHEBEHERE MICHELENA Y LASAGA Marie-Hélène suppléante, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume, BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°8), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel représenté par AMESTOY CLEDON Cécile suppléante, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°10), BERTHET André, BETAT Sylvie, BICAIN Jean- Michel représenté par ZUBELDIA Maitena suppléante (jusqu’à l’OJ N°19), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick (jusqu’à l’OJ N°8), BLEUZE Anthony (jusqu’à l’OJ N°18), BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre représentée par PAULIAC Pierre suppléant, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole (jusqu’à l’OJ N°12), CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°13), CASCINO Maud, CASTEL Sophie, CENDRES Bruno (jusqu’à l’OJ N°16), CHAFFURIN André, CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°24), COURCELLES Gérard, CORRÉGÉ Loïc, CROUZILLE Cédric (à compter de l’OJ N°7), CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle (jusqu’à l’OJ N°23), DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien (jusqu’à l’OJ N°8), DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain (jusqu’à l’OJ N°8), DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°8), DURAND PURVIS Anne-Cécile (jusqu’à l’OJ N°8), DURRUTY Sylvie (jusqu’à l’OJ N°8), DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio (jusqu’à l’OJ N°13 et de l’OJ N°16 à l’OJ N°23), EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°13), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°21), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño, GAVILAN Francis, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°8), GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence (jusqu’à l’OJ N°17), HARDOY Pierre, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°8), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean- François, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°15), JONCOHALSA Christian, KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°22), LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°13), LABORDE Michel, LABORDELAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain (jusqu’à l’OJ N°23), LARRALDE André (jusqu’à l’OJ N°7), LARRANDA Régine, LARRASA Leire (jusqu’à l’OJ N°8), LASSERRE Florence (jusqu’à l’OJ N°8), LASSERRE Marie, LETCHAUREGUY Maite, LOUPIEN-SUARES Déborah, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean- Claude, MARTI Bernard, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe (jusqu’à l’OJ N°12), MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph, MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie (jusqu’à l’OJ N°17), NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°16), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°13), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°8), PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie-Josée, RUSPIL Iban, SAINT- ESTEVEN Marc (jusqu’à l’OJ N°20), SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, TURCAT Joëlle, UGALDE Yves, URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°8), URRUTICOECHEA Egoitz, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, BARETS Claude, CASET-URRUTY Christelle, CASTREC Valérie, CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick, COLAS Véronique, COTINAT Céline, DAVANT Allande, DESTRUHAUT Pascal, DUHART Agnès, ECHEVERRIA Andrée, ETCHEBER Pierre, ETCHEGARAY Patrick, GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, HEUGUEROT Daniel, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Laurent, IRIGOIN Didier, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, JAUREGUY Christophe, JAURIBERRY Bruno, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABEGUERIE Marc, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie, LOUGAROT Bernard, MIALOCQ Marie-Josée, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, PRAT Jean-Michel, QUEHEILLE Jean-Marie, TELLIER François, URRUTY Pierre.

PROCURATIONS :

ALDANA-DOUAT Eneko à CURUTCHARRY Antton (à compter de l’OJ N°9), ALLEMAN Olivier à BLEUZE Anthony (de l’OJ N°14 à l’OJ N°18), ALZURI Emmanuel à BOUR Alexandra (à compter de l’OJ N°9), BARETS Claude à YBARGARAY Jean-Claude, BÈGUE Catherine à DUTARET-BORDAGARAY Claire (à compter de l’OJ N°9), BIZOS Patrick à DANTIACQ Pascal (à compter de l’OJ N°9), BUTORI Nicole à TRANCHE Frédéric (à compter de l’OJ N°13), CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert (à compter de l’OJ N°14), CASTREC Valérie à TURCAT Joelle, COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, DELGUE Lucien à IRUME Jean- Michel (à compter de l’OJ N°9), DESTRUHAUT Pascal à DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DUBOIS Alain à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°9), DUHART Agnès à CASTEL Agnès, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain (à compter de l’OJ N°9), DURRUTY Sylvie à ALQUIE Nicolas (à compter de l’OJ N°9), DURAND PURVIS Anne-Cécile à AROSTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°9), ECHEVERRIA Andrée à PITRAU Maite, ETCHEBER Pierre à ERGUY Chantal, ETXELEKU Peio à ETCHEVERRY Michel (de l’OJ N°14 à l’OJ N°15), GONZALEZ Francis à ROQUES Marie-Josée, GOYHENEIX Joseph à IHIDOY Sébastien, HARDOUIN Laurence à BISAUTA Martine (à compter de l’OJ N°18), HEUGUEROT Daniel à PRÉBENDÉ Jean-Louis, IDIART Michel à MOCHO Joseph (à compter de l’OJ N°9), INCHAUSPE Laurent à EYHERABIDE Pierre, KAYSER Mathieu à VALS Martine (à compter de l’OJ N°24), KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte, LABEGUERIE Marc à SAMANOS Laurence, LACASSAGNE Alain à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°24), LACOSTE Xavier à CACHENAUT Bernard, LAFLAQUIERE Jean-Pierre à OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°13), LARRALDE André à ERDOZAINCY-ETCHART Christine (à compter de l’OJ N°8), LARRASA Leire à GALLOIS Francoise (à compter de l’OJ N°9), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°9), LAUQUÉ Christine à LACASSAGNE Alain (de l’OJ N°7 à l’OJ N°23), MASSE Philippe à IPUTCHA Jean-Marie (à compter de l’OJ N°13), MIALOCQ Marie-Josée à FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°21), NADAUD Anne-Marie à BIDEGAIN Arnaud (à compter de l’OJ N°18), NARBAIS-JAUREGUY Eric à ANGLADE Jean-François (à compter de l’OJ N°17), POYDESSUS Jean-Louis à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°9),QUEHEILLE Jean-Marie à CARRIQUE Renée, TELLIER François à THICOIPE Xabi, URRUTIAGUER Sauveur à NARBAIS-JAUREGUY Éric (de l’OJ N°9 à l’OJ N°16).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 029 - Prévention, collecte, valorisation et traitement des déchets. Adoption de la stratégie de collecte et de valorisation des biodéchets.

Rapporteur : Monsieur JEAN YVES BUSSIRON

Mes chers collègues,

La loi relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire de 10 février 2020 (dite loi AGEC) définit l’obligation pour les collectivités de proposer une solution de tri des biodéchets alimentaires à leurs habitants à compter du 1er janvier 2024.

Concernant les professionnels, le tri à la source des biodéchets relève de leur responsabilité et non de celle de la collectivité.

La Communauté d’Agglomération Pays Basque, en charge de la collecte des déchets ménagers, et le Syndicat Bil Ta Garbi, en charge de leur valorisation et traitement, font de la gestion de proximité leur priorité, et cela depuis près de 20 ans. Pour répondre à cette obligation, ils souhaitent intensifier la pratique du compostage, déjà présente et ancrée sur le territoire.

Chaque habitant du Pays Basque est invité à adopter un nouveau geste de tri en compostant ses biodéchets pour réduire le poids de sa poubelle d’ordures ménagères. Pour rappel, aujourd’hui, les restes de repas, épluchures et autres produits de cuisine représentent encore 26% de la poubelle noire sur notre territoire, soit 70 kg/an/habitant qui pourront être ainsi directement valorisés sur place, en compost.

Le compostage, une solution vertueuse à intensifier

Le compostage, qu’il soit individuel ou collectif, constitue la solution idéale pour assurer une gestion durable et raisonnée des biodéchets. Cette gestion de proximité répond aux enjeux de la transition écologique du territoire.

Depuis 2005, le Pays Basque est engagé dans la promotion du compostage individuel. Au fil du temps, l’offre de services a été étendue au compostage collectif de bas d’immeuble (2011), au lombricompostage (2015) et au compostage de quartier en partenariat avec les communes (2020). A ce jour, plus de 41 600 composteurs individuels ont déjà été installés, soit 46% des foyers en habitat individuel équipés. L’objectif est d’atteindre, en 2026, 51% de foyers équipés, soit 46 650 composteurs distribués.

En ce qui concerne le compostage collectif de bas d’immeuble, ce sont plus de 130 sites de compostage entre voisins qui ont été installés à ce jour avec l’accompagnement technique du maître composteur de Bil Ta Garbi. Pour sa part, le compostage de quartier concerne pour le moment 12 sites mais les projets se multiplient.

Des objectifs ambitieux sont fixés pour le compostage partagé : 1 000 sites installés en 2026.

Pour répondre à ces objectifs, la Communauté d’Agglomération Pays Basque et le Syndicat Bil Ta Garbi proposent de mettre à disposition gratuitement le matériel de compostage (qu’il soit individuel ou collectif), de recruter des maîtres composteurs, de former les ambassadeurs de tri à être guides composteurs.

Afin de développer l’usage du compostage, les modes de distribution seront également amplifiés. De nombreux points de retrait seront organisés pour faciliter l’accessibilité aux équipements. Des opérations de distribution et de formation au compostage seront organisées par le réseau des Ambassadeurs du tri du Syndicat Bil Ta Garbi dès le printemps prochain.

Pour ce faire, il est proposé de :

 supprimer les participations financières prévues par la délibération du 26 juin 2018 pour la fourniture des composteurs et lombricomposteur aux ménages; modifier la liste des produits encaissés sur les arrêtés de régies ;

 modifier les conventions-types annexées à la délibération du 25 février 2020 pour la mise à disposition des équipements précités en retirant le paragraphe relatif à la participation financière.

Un accompagnement sur la gestion de proximité des administrations publiques sera également assuré via un Appel à manifestation lancé par le Syndicat Bil Ta Garbi.

La collecte, une réponse adaptée aux secteurs densément peuplés

Pour autant, la collecte en porte-à-porte des biodéchets n’est pas totalement exclue. Elle devrait se limiter aux zones urbaines et à l’habitat collectif dense où il sera difficile d’installer des composteurs partagés. Une dizaine de communes et plus de 500 résidences (soit environ 73 000 habitants) seront concernées. Une étude sera lancée courant 2024 pour préciser les modalités techniques et financières de réalisation cette collecte, qui pourraient être déployées à compter de l’automne 2025.

Le Conseil communautaire est invité à :

 approuver la stratégie en matière de collecte et de valorisation des biodéchets à compter du 1er janvier 2024, et notamment la mise à disposition gratuite de composteurs individuels et collectifs pour l’ensemble des foyers du territoire ;

 supprimer la participation financière pour mise à disposition de composteurs ou lombricomposteurs et modifier la liste des produits encaissés sur les arrêtés de régies ;  adopter les nouvelles conventions-types ci-annexées.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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