Offres
API
Connexion
Documents similaires
Acte - AR Rapport BEGES SLA 2025 V1
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Aggloméra
unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Agglomération - AR Rapport BEGES SLA 2025 V1
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Agglomération - AR Rapport BEGES SLA 2025 V1)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Énergies,
2025
Bilan des émissions de gaz à effet de serre
de Saint-Louis Agglomération
Périmètre organisationnel
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération
1/40
CONDITIONS DE DIFFUSION
Diffusion libre pour une réutilisation ultérieure des données dans les conditions ci-dessous :
• Les données produites par ATMO Grand Est sont accessibles sous licence ouverte
• Sur demande, ATMO Grand Est met à disposition les caractéristiques des techniques de mesures et
des méthodes d’exploitation des données mises en œuvre ainsi que les normes d’environnement en
vigueur et les guides méthodologiques nationaux.
• ATMO Grand Est peut rediffuser ce document à d’autres destinataires.
• Rapport non rediffusé en cas de modification ultérieure des données.
PERSONNES EN CHARGE DU DOSSIER
Rédaction : Yasmine BOUMAZA, Chargée de projets Climat Air Energie
Mathilde WABARTHA, Ingénieure Climat Air Energie
Relecture : Michel MARQUEZ, Responsable de l’unité Accompagnement
Approbation : Emmanuelle DRAB-SOMMESOUS, Responsable de la Direction Accompagnement et Développement
Cyril PALLARES, Responsable de la Direction opérationnelle
Référence du modèle de rapport : COM-FE-001_8
Référence du rapport :
Date de publication :
ATMO Grand Est
Espace Européen de l’Entreprise – 5 rue de Madrid – 67300 Schiltigheim
Tél : 03 69 24 73 73
Mail : contact@atmo-grandest.eu
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 2
SOMMAIRE
RÉSUMÉ.....................................................................................................................................................................4
INTRODUCTION .....................................................................................................................................................5
1. METHODE D’EVALUATION DU BILAN DE GAZ A EFFET DE SERRE...................................................6
1.1. DOCUMENTS DE REFERENCE ............................................................................................................. 6
1.2. APPROCHE ET PERIMETRE .................................................................................................................. 6
1.3. ANNEE DE REPORTING/REFERENCE ................................................................................................ 6
1.4. CALCUL DES EMISSIONS ....................................................................................................................... 7
1.4.1. Pouvoir de réchauffement global ............................................................................................................. 7
1.4.2. Données d’activités ..................................................................................................................................... 7
1.4.3. Facteurs d’émissions ................................................................................................................................... 7
2. MODALITES DE L’ETUDE .................................................................................................................................8
2.1. ORGANISATION DU DEROULE DE L’ETUDE ................................................................................... 8
2.2. PERIMETRE DE L’ETUDE........................................................................................................................ 8
2.3. ANNEE DE REFERENCE .......................................................................................................................... 9
3. BILAN GLOBAL SELON LES POSTES OFFICIELS .......................................................................................9
3.1. EMISSIONS DIRECTES (SCOPE 1) ...................................................................................................... 10
3.2. EMISSIONS INDIRECTES LIEES A L’ENERGIE (SCOPE 2)............................................................. 11
3.3. AUTRES EMISSIONS INDIRECTES SIGNIFICATIVES (SCOPE 3) ................................................ 11
4. ANALYSE DES PRINCIPALES SOURCES D’EMISSIONS ........................................................................ 13
4.1. PRINCIPAUX POSTES D’EMISSIONS ................................................................................................ 13
4.1.1. Émissions issues de la gestion des déchets .......................................................................................... 14
4.1.2. Emissions issues des achats ..................................................................................................................... 16
4.2. CONSOMMATION ENERGETIQUE ................................................................................................... 19
4.2.1. Analyse de la consommation énergétique ........................................................................................... 20
4.2.2. Analyse de la des émissions de GES d’origine énergétique .............................................................. 21
4.3. ANALYSE PAR ENTITES ....................................................................................................................... 22
4.3.1. Entité « Déchets ménagers » ................................................................................................................... 23
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 3
4.3.2. Entité « Global SLA » ................................................................................................................................. 24
4.3.3. Entités restantes ........................................................................................................................................ 26
5. EMISSIONS EVITEES ...................................................................................................................................... 27
6. PERSPECTIVES ET PISTES DE REDUCTION ............................................................................................. 28
ANNEXE 1 : ORIGINES & IMPACTS DES GAZ A EFFET DE SERRE ......................................................... 31
MECANISME DE L’EFFET DE SERRE ............................................................................................................... 31
GAZ A EFFET DE SERRE D’ORIGINE NATURELLE ...................................................................................... 32
GAZ A EFFET DE SERRE D’ORIGINE ANTHROPIQUE ............................................................................... 32
IMPACT DES GAZ A EFFET DE SERRE ........................................................................................................... 33
ANNEXE 2 : LISTE DES POSTES CONSIDÉRÉS DANS UN BEGES RÉGLEMENTAIRE SELON VERSION 5
DE L’ADEME .......................................................................................................................................................... 34
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 4
RÉSUMÉ
Saint-Louis Agglomération est une collectivité composée de 40 communes, et regroupant au total près de 85 000 habitants. Engagée dès 2015 dans une démarche climat-énergie via la démarche du label Territoire Engagé Transition Ecologique, la collectivité a entrepris la réalisation d’un Plan Climat Air Energie Territorial en 2021. La réalisation d’un bilan des émissions de gaz à effet de serre permet d’alimenter la politique air-climat- énergie du territoire, et notamment les actions du PCAET de Saint-Louis Agglomération en termes de réduction de ses émissions. Ce BEGES est le troisième réalisé par la Collectivité, le premier ayant été réalisé en 2018.
Dans le but d’obtenir une connaissance de l’impact de son activité sur le climat et afin de se conformer à l’obligation réglementaire en vigueur, Saint-Louis Agglomération a souhaité réaliser un nouveau bilan des émissions de gaz à effet de serre (BEGES) de son activité. Saint-Louis Agglomération est en effet soumise au décret d’application n° 2011-829 du 11 juillet 2011 portant sur la réalisation obligatoire de bilans d’émissions de gaz à effet de serre pour les personnes morales de droit privé de plus de 500 salariés en métropole (250 en Outre-Mer), les établissements publics de plus de 250 personnes, les collectivités territoriales de plus de 50 000 habitants et l’État.
La parution du décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022 relatif aux bilans d'émissions de gaz à effet de serre met à jour les obligations réglementaires de mise en œuvre, qui jusque maintenant ne concernaient que les émissions directes et indirectes liées à l’énergie (scopes 1 et 2). Dès 2023, le périmètre des émissions est élargi, intégrant les émissions indirectes significatives (scope 3), afin de fournir aux territoires une perception plus exhaustive de leur empreinte carbone.
ATMO GRAND EST, conformément à son projet associatif « ATMO Grand Est : CAP 2030 » adopté en Conseil d‘Administration en juin 2023, qui constitue son programme d’action, agit dans le domaine de la connaissance des émissions de gaz à effet de serre en région Grand Est. Elle se propose d’affiner les données sur le patrimoine et les compétences propres de Saint-Louis Agglomération afin de réaliser un diagnostic des émissions de gaz à serre, élément clé dans l’élaboration d’actions visant à réduire l’impact des activités humaines sur le climat.
Ce diagnostic s’appuie sur les documents fournis par le Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires et la Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre (version 5 – juillet 2022). Les émissions prises en compte sont celles des catégories (Scope) 1, 2 et 3, c’est-à-dire les émissions directes liées à l’énergie, les émissions indirectes liées à l’énergie électrique et la chaleur et les émissions indirectes significatives.
Ce document présente le diagnostic des émissions de GES générées par le fonctionnement des activités et services de Saint-Louis Agglomération et la mise en œuvre des compétences via une approche organisationnelle sur l’année 2024. Il permet de construire des indicateurs de pression des activités de la Saint- Louis Agglomération sur le climat.
Ce bilan vise à alimenter les réflexions d’organisation et d’optimisation des impacts sur l’ensemble de l’activité
de Saint-Louis Agglomération. Bien que la méthodologie et la précision des rapports au niveau national soit
en amélioration permanente, ce bilan vise à servir de base pour comparer de futurs bilans qui pourront être
réalisés dans les années à venir, afin d’observer l’évolution des émissions de Saint-Louis Agglomération.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 5
INTRODUCTION
Le changement climatique fait l’objet d’une préoccupation contemporaine qui implique une prise de conscience
à l’échelle du globe. Pour être effective, cette prise de conscience implique la mise en place de décisions
internationales qui sont ventilées à des échelles nationales et impliquent des actions à des niveaux plus locaux.
L’effet de serre additionnel (cf. ANNEXE 1 : Origines & impacts des gaz à effet de serre) constitue la principale
cause du changement climatique et fait l’objet de débats lors des conférences de la Convention-Cadre des
Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC). Une réduction nette des émissions de gaz à effet
de serre anthropiques est nécessaire et le Protocole de Kyoto, qui a pour rôle la mise en application de ces
décisions, a fixé des objectifs d’émissions aux pays signataires.
En décembre 2015 a eu lieu le sommet de la 21ème Conférence des Parties (COP 21) de la CCNUCC à Paris,
aboutissant à un accord commun : l’Accord de Paris. Ratifié en novembre 2016, son objectif est d’aboutir à un
accord global « post Kyoto », applicable à partir de 2020, afin de stabiliser les concentrations de GES et de
limiter à 2°C l’augmentation de la température moyenne d’ici 2100. Cet accord historique a été ratifié par 195
pays qui s’engagent à réduire leurs émissions de GES.
En complément, l’Union Européenne et la France ont mis en place des feuilles de route pour lutter contre le
réchauffement climatique. En France, la Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC) permet de donner les
orientations des politiques pour l’atténuation du changement climatique. L’objectif principal est d’accélérer la
mise en œuvre de l’Accord de Paris pour atteindre dès 2050 la neutralité carbone (équilibre entre les émissions
anthropiques et les absorptions anthropiques de gaz à effet de serre). La SNBC encourage notamment « tous
les acteurs économiques à une meilleure maîtrise de leur empreinte carbone », en promouvant une
« quantification plus systématique des émissions de gaz à effet de serre ».
Inscrire Saint-Louis Agglomération au cœur des engagements nationaux et régionaux de transition et
d’adaptation au changement climatique est plus que jamais un engagement majeur pour fédérer sur ces sujets.
Aussi, il est devenu essentiel pour une organisation de connaître la taille de l’empreinte carbone de son activité
et sa composition permettant ainsi de quantifier son exposition (risques/opportunités) aux rapports
environnementaux, sociaux et de gouvernance ainsi qu’aux changements de politique liés au carbone.
La connaissance de son impact direct et indirect vise à influer sur la modélisation financière et la planification
d’un plan d’action permettant d’engager une politique volontariste d'atténuation des émissions de carbone et
d’engagement face aux défis environnementaux.
Par ailleurs, l’article 167 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015, relative à la transition énergétique pour la
croissance verte, modifie certains points de la réglementation sur les bilans de gaz à effet de serre. Ces points
concernent la périodicité de réalisation des bilans, la mise en place de sanctions et les modalités de transmission
des bilans. L’article L.229-25 du code de l’environnement prévoit également un BEGES obligatoire pour les
acteurs suivants : les services de l’État, les collectivités territoriales (région, départements, communautés
urbaines, communautés d’agglomération, communes et communautés de communes) de plus de 50 000
habitants, les entreprises et associations de plus de 500 salariés et les établissements publics de plus de 250
salariés. Dans ce contexte, Saint-Louis Agglomération est tenue par cette obligation réglementaire de réaliser
un BEGES et de le porter à connaissance sur la plateforme nationale de l’ADEME (https://bilans-ges.ademe.fr/).
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 6
1. METHODE D’EVALUATION DU BILAN DE GAZ A EFFET DE SERRE
1.1. DOCUMENTS DE REFERENCE
Le ministère en charge de la Transition écologique a publié des éléments méthodologiques qui, inspirés de
référentiels internationaux existants, répondent aux exigences réglementaires pour l’établissement des bilans
de gaz à effet de serre. Le document suivant a notamment servi de référence pour la réalisation de ce bilan
d’émissions de gaz à effet de serre : « Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre »
(version 5 – juillet 2022).
1.2. APPROCHE ET PERIMETRE
Les activités comptabilisées dans un bilan d’émissions de gaz à effet de serre doivent être clairement identifiées
afin de définir le périmètre de l’étude. Les notions « d’approches » et de « catégories (scopes) » permettent de
poser les limites au système étudié.
Les différents scopes permettent de définir plus précisément les postes d’émissions pris en compte1.
• Le scope 1 comprend les émissions directes engendrées par la consommation de combustibles et
carburants de l’organisation.
• Le scope 2 s’intéresse aussi à l’énergie mais cette fois-ci aux émissions indirectes liées à l’utilisation
d’électricité et de chaleur.
• Le scope 3 comprend les autres émissions indirectes pour lesquelles l’organisation interagit avec les
activités considérées mais n’a pas ou très peu d’influence sur ces dernières. Il s’agit en général des
émissions amont et aval dédiées aux activités de l’organisation (fabrication de matériel, gestion des
déchets, fret de marchandises…).
1.3. ANNEE DE REPORTING/REFERENCE
L’année de reporting est l’année sur laquelle les données d’activités sont collectées pour établir le bilan
d’émissions de gaz à effet de serre. De manière générale, l’année du reporting correspond à l’année précédant
celle où est établi le bilan ou à défaut l’année la plus récente pour laquelle les données sont disponibles.
L’année de référence permet à l’organisation réalisant son bilan de suivre l’évolution des émissions dans le
temps et d’observer l’efficacité des actions mises en œuvre. Par défaut, l’année de reporting pour la réalisation
du premier bilan d’émissions correspond à l’année de référence pour le renouvellement des bilans ultérieurs.
Cependant, si le périmètre est modifié pour les bilans futurs, celui de l’année de référence doit être recalculé
avec le nouveau périmètre d’application.
1 Les descriptions des différents postes sont disponibles en annexe 2.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 7
1.4. CALCUL DES EMISSIONS
La méthodologie d’évaluation des émissions de gaz à effet de serre est basée sur la relation générale du calcul
d’émissions atmosphériques :
Ep,a,t = Aa,t × FEp,a
Ep,a,t : Emission du polluant p, par l’activité a, pendant la durée t.
Aa,t : Quantité d’activité a pendant la durée t.
FEp,a : Facteur d’émission du polluant p par unité d’activité a.
1.4.1. Pouvoir de réchauffement global
Dans ce bilan, l’émission de gaz à effet de serre est exprimée en équivalent CO2 traduisant le Pouvoir de
Réchauffement Global ou PRG (Cf. ANNEXE 1 : Origines & impacts des gaz à effet de serre) et résulte de la
somme, en CO2 équivalent, des gaz à effet de serre considérés dans l’étude.
Selon la « Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre », les gaz contribuant à
l’augmentation de l’effet de serre qui doivent être pris en compte dans les bilans des émissions des gaz à effet
de serres obligatoires sont ceux qui sont retenus dans le cadre du protocole de Kyoto. Il s’agit du dioxyde de
carbone CO2, du méthane CH4, du protoxyde d’azote N2O et des gaz fluorés HFC, PFC, SF6 et le NF3.
Les valeurs des PRG pour les gaz retenus, à utiliser dans le cadre d’un bilan, sont celles fixées par la 5ème
publication du GIEC2 (2013) sur le sujet :
Molécule PRG à 100 ans
CO2 1
CH4 28
N2O 265
HFC et PFC Selon le composé
SF6 23 500
NF3 16 100
Tableau 1 : Pouvoirs de réchauffement des gaz à effet de serre retenus
1.4.2. Données d’activités
Les données d’activités utilisées dans les calculs peuvent être primaires (exemple : consommation de fioul
domestique en litres) ou secondaires. Les données secondaires sont déduites des données primaires nécessitant
des transformations ou ajustements pour les calculs (exemple : nombre de kilomètres parcourus par les
véhicules d’une entreprise traduits en consommation annuelle théorique de carburant).
1.4.3. Facteurs d’émissions
Par défaut, les facteurs d’émissions à utiliser dans les calculs du bilan des émissions de gaz à effet de serre sont
ceux de la Base Carbone® et de la Base Impact® fournies par l’ADEME. Lorsque cela est nécessaire, des
facteurs d’émissions de la base de données EcoInvent 3.10.1 sont utilisés.
2 5ème rapport du GIEC, The Physical Science Basis, Chapitre 8 – appendix 8.A
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 8
2. MODALITES DE L’ETUDE
2.1. ORGANISATION DU DEROULE DE L’ETUDE
Pour assurer la réalisation du BEGES, ATMO Grand Est a mobilisé spécifiquement 2 unités au sein de ses équipes : l’unité « Accompagnement » qui assure la coordination de la démarche, son suivi et sa restitution ainsi que l’unité « Émissions-Energie » qui assure le développement et le suivi du renseignement de la matrice nécessaire à la collecte des données ainsi que la phase de calcul des émissions.
Afin de piloter l’élaboration du BEGES avec la collectivité, ATMO Grand Est a disposé du soutien technique auprès du Coordinateur du Plan Climat-Air-Energie Territorial en charge du suivi du projet avec la collaboration des services concernés par le périmètre d’étude en considérant le déroulé ci-dessous :
L’implication des services dans la collecte et la saisie des données sur la matrice mise à disposition est
déterminante pour contribuer à la plus grande complétude du BEGES. Il est à considérer que certaines données
peuvent manquer en interne. Ainsi, le processus d’amélioration dans la richesse et la précision des données peut
directement concerner cet aspect pour les prochaines réalisations de BEGES.
2.2. PERIMETRE DE L’ETUDE
Dans le cadre de l’approche organisationnelle retenue, l’ensemble des émissions directes et indirectes
significatives (scopes 1, 2 et 3) a été considéré et investigué pour définir au maximum les émissions directes et
indirectes de GES imputables à Saint-Louis Agglomération. Les items relatifs au scope 3 (émissions indirectes)
étant très larges, ceux-ci ne sont considérés que si les données sont disponibles et significatives.
Les postes d’émissions sont affectés aux catégories (scopes) d’émissions du bilan, conformément à la
nomenclature de la « Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre » de
l’ADEME (Annexe 2).
Organisation
•Définition du périmètre d'étude
•Identification du type et du format des données à recueillir
Collecte des
données
•Réunion avec le territoire pour présenter la démarche
•Présentation de la matrice ATMO
Fourniture des
données
•Renseignement de la matrice ATMO
•Clôture de la collecte des données liées aux émissions directes, indirectes liées à l'énergie et indirectes significatives
Rapport
•Réalisation des calculs d'émission
•Réalisation et restitution du rapport aux techniciens et élus concernés
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 9
Le champ de compétence de Saint-Louis Agglomération permet de cadrer le périmètre organisationnel
de l’étude qui est défini par différentes entités fonctionnelles, à savoir :
• Déchets ménagers
• Sport
• Eau et assainissement
• Petite enfance
• Infrastructures et voiries
• Mobilités / transports en commun
• Tourisme et culture
• Activités globales de Saint-Louis Agglomération
2.3. ANNEE DE REFERENCE
Ce bilan correspond à un état des lieux avec pour année de référence 2024.
3. BILAN GLOBAL SELON LES POSTES OFFICIELS
Le bilan global présente les émissions de GES par catégories (scopes) d’émissions. Les émissions totales
de GES pour Saint-Louis Agglomération s’élèvent à 26 406 tonnes de CO2e, réparties entre les
différentes catégories de la manière suivante :
Figure 1 : Emissions de GES de Saint-Louis Agglomération en 2024 par scope
Les émissions indirectes significatives (scope 3) contribuent à hauteur de 94% du total, correspondant
à 24 928 tCO2e, suivies par les émissions directes (scope 1) participant à 4% du total avec 1 014 tCO2e,
et enfin les émissions indirectes liées à l’électricité et la chaleur (scope 2) représentent quant à elles
seulement 2% des émissions totales du territoire, avec 464 tCO2e.
Emissions directes
(scope 1)
4%
Emissions
indirectes associées
à l’énergie (scope
2)
2%
Emissions
indirectes
significatives (scope
3)
94%
Total
26 406
tCO2e
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 10
Le tableau suivant présente les résultats d’émissions de GES selon les postes d’émissions officiels :
Tableau 2 : Emissions de GES de Saint-Louis Agglomération en 2024 selon les postes officiels3
3.1. EMISSIONS DIRECTES (SCOPE 1)
Les émissions directes représentent 4% des émissions totales du BEGES pour l’année 2024, soit
1014tCO2e. Ces émissions sont principalement liées à la consommation énergétique, avec 534 tCO2e
émises par les sources fixes de combustion (énergie combustible utilisées dans les bâtiments et
installations) et 479 tCO2e émises par les sources mobiles de combustion (énergie consommée par les
véhicules de la collectivité).
Figure 2 : Répartition des émissions GES directes par poste
3 Les descriptions des différents postes sont disponibles en annexe 2.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 11
Ainsi, ces deux postes se partagent la quasi-totalité des émissions directes de GES, les émissions fugitives
ne s’élevant qu’à 1 tCO2e provenant de la production de froid.
3.2. EMISSIONS INDIRECTES LIEES A L’ENERGIE (SCOPE 2)
Les émissions indirectes liées à l’énergie représentent seulement 2% des émissions totales, soit
464 tCO2e. Elles sont à 92% issues de la consommation électrique des bâtiments et véhicules
appartenant à la communauté d’agglomération.
Figure 3 : Répartition des émissions indirectes associées à l'énergie
8% des émissions de scope 2 correspondent à la consommation de chaleur du centre nautique, issue du
réseau de la ville de Saint-Louis.
Ces émissions indirectes sont faibles en raison de la basse teneur en carbone du mix énergétique français
pour l’électricité. La chaleur du réseau est issue à 88% de la biomasse, 5% du gaz naturel, 1% du fioul et
6% d’autres énergies renouvelables4 en 20235.
3.3. AUTRES EMISSIONS INDIRECTES SIGNIFICATIVES (SCOPE 3)
Les postes d’émissions indirectes significatives sont sélectionnés selon trois critères :
• La significativité des émissions dans le bilan global,
• L’influence de l’organisme sur ces émissions,
• La mesurabilité ou la fiabilité estimative de ces émissions.
4 Source : « Données et études statistiques pour le changement climatique, l’énergie, l’environnement, le
logement, et les transports », Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohésion des Territoires.
5 Les données de l’année 2024 n’étant pas disponibles lors de la réalisation du BEGES, l’hypothèse retenue
considère un mix énergétique du réseau constant entre 2023 et 2024.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 12
Pour ce bilan, les postes d’émissions retenus sont les suivants :
• Déplacements domicile-travail (et télétravail),
• Déplacements des visiteurs et des clients,
• Déplacements professionnels,
• Achats de biens,
• Immobilisations de biens,
• Gestion des déchets,
• Achats de services,
• Actifs en leasing aval.
Les émissions indirectes significatives représentent 94% des émissions totales du bilan, avec
24 928 tCO2e émises en 2024.
Figure 4 : Emissions indirectes significatives de GES par poste d’émissions en 2024
La gestion des déchets, dont les émissions s’élèvent à 20 524 tCO2e, est ainsi le poste le plus émetteur
des émissions indirectes et du bilan global (ce poste sera détaillé dans la section 4.1.1).
Les achats de biens et services représentent, quant à eux, 11% des émissions indirectes significatives,
ce qui équivaut à 2 702 tCO2e. Le reste des émissions se partagent entre les immobilisations de biens
(481 tCO2e), déplacements domicile-travail (357 tCO2e) et professionnels (484 tCO2e).
Les émissions des déplacements des visiteurs et des clients et actifs en leasing aval ne représentent
qu’une partie négligeable des émissions de ce bilan, avec 47 tCO2e et 33 tCO2e respectivement.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 13
4. ANALYSE DES PRINCIPALES SOURCES D’EMISSIONS
4.1. PRINCIPAUX POSTES D’EMISSIONS
L’analyse menée dans cette section ne tient pas en compte des entités, mais simplement des postes
d’émissions.
Tout scope confondu, les 5 principaux postes d’émissions de gaz à effet de serre représentent 93% du
total des émissions du périmètre des compétences de l’agglomération. Leur contribution détaillée est
répartie de la manière suivante :
Figure 5 : Emissions de GES des principaux postes
La catégorie « Autres » regroupe l’ensemble des postes restants, tous les postes d’émissions confondus.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 14
4.1.1. Émissions issues de la gestion des déchets
Le poste « gestion des déchets » contribue à hauteur de 78% des émissions totales de ce bilan, ce qui
équivaut à 20 524 tCO2e. Les émissions importantes de ce poste s’expliquent par la masse totale des
déchets traités qui s’élève à 57 737 tonnes. Cette quantité traitée est liée au fait que la totalité des
déchets de l’agglomération traités ont été pris en compte dans le bilan. Ces déchets sont divisés en
différentes catégories, dont les émissions se répartissent comme suit.
Figure 6 : Répartition des émissions de GES et des quantités de déchets par catégorie
Les ordures ménagères résiduelles représentent la part la plus importante des déchets traités, à savoir
18 238 tonnes. La totalité de ces déchets sont incinérés, émettant 6 821 tCO2e, soit 33% du poste
« gestion des déchets ».
Les emballages en carton, verre et matériaux recyclables en mélange constituent 22% des émissions des
déchets, pour seulement 14% de la quantité totale de déchets traités.
Les emballages en mélange désignent les déchets recyclables triés par les ménages, dont la composition
exacte est inconnue. Une hypothèse a donc été formulée quant à la quantité des différents matériaux
présents dans cette catégorie, en se basant sur une étude de l’ADEME 6 , afin d’utiliser un facteur
d’émission plus adapté.
24% des déchets traités sont des déchets verts compostés, ils ne contribuent qu’à 10% des émissions de
ce poste, soit 1 953 tCO2e, de fait de leur valorisation.
Les déchets du bâtiment représentent 10% de la quantité totale de déchets collectés (5 863 tonnes), or
les émissions de cette catégorie s’élèvent seulement à 76 tCO2e. Cela s’explique par la nature
majoritairement inerte de ces déchets.
6 « La composition des ordures ménagères et assimilées en France », ADEME, 2007.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 15
En plus des types de déchets, les différentes filières de traitement jouent un rôle important dans la
distribution des émissions de ce poste comme le montre le diagramme ci-dessous :
Figure 7 : Répartition des déchets par filière de traitement
La totalité des ordures ménagères résiduelles et la majorité des déchets encombrants représentent 38%
du volume total de déchets traités, et sont incinérés. Le compostage des déchets verts représente 24%,
et le recyclage des divers emballages, gravats, bois d’ameublement ainsi qu’une faible partie des
encombrants représente 29% des déchets traités.
La filière « fin de vie moyenne » (5 % restants) correspond au traitement moyen d’un déchet en France,
et comprend l’incinération, le recyclage, la mise en décharge et le compostage, selon le type de déchet.
Cette filière est attribuée lorsque la filière de traitement exacte est inconnue, ou lorsqu’il n’existe aucun
autre facteur d’émission pour un type de déchet en particulier. Ici, il s’agit des déchets d’ameublement
moyens dont 45% sont incinérés, 52% recyclés et 3% enfouis, ainsi que des déchets textiles.
Aussi, il est à noter que, n’ayant pas de facteur d’émission précis pour certaines catégories de déchets, la
filière « fin de vie moyenne » a été utilisée par défaut pour estimer les émissions des gravats et du bois
d’ameublement recyclés.
Figure 8 : Emissions par filière de traitement (tCO2e)
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 16
En termes d’émissions, l’incinération des 21 947 tonnes de déchets représente 51% des émissions de ce
poste, soit 10 485 tCO2e.
Le recyclage représente 28% des émissions de ce poste, pour 29% des déchets collectés. Cela s’explique
par le fait que le facteur d’émission du recyclage prend en compte la consommation moyenne d’énergie
lors de cette étape, ce qui augmente les émissions indirectes de cette filière de traitement.
Néanmoins, il est important de souligner que le recyclage, même s’il est énergivore et émissif, permet de
recréer de la matière première sans puiser de nouvelles ressources naturelles. Le bilan des émissions de
GES étant une analyse monocritère, elle ne prend pas en compte les autres bénéfices environnementaux
découlant d’une telle pratique.
4.1.2. Émissions issues des achats
Les postes liés aux achats de biens et de services représentent 10% des émissions de la collectivité, soit
2 702 tCO2e.
a- Les achats de services
Les « achats de services » constituent le second poste d’émissions le plus important de ce bilan, générant
1 528 tCO2e, et sont répartis comme suit.
Figure 9 : Répartition des émissions par type de service (tCO2e)
39% des émissions des achats de services sont dues au service de travaux et constructions, dont les
travaux sur les réseaux d’eau et assainissement et réparation de fuites sur conduites contribuent à 56%
de ces émissions (336 tCO2e), tandis que les rénovations des locaux et travaux d’étanchéité contribuent
à 37% (218 tCO2e). Le reste correspond aux travaux d’aménagement des voiries.
Les services spécialisés scientifiques et techniques correspondent à 23% des émissions de ce poste, et
sont principalement liées aux études de faisabilité, accompagnement, diagnostics, maîtrise d'œuvre et
missions de contrôle.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 17
Les « autres services » couvrent un large ensemble d’activités diverses, correspondant notamment aux
services de gardiennage, sécurité ou entretien, et représentent 6% des émissions de ce poste.
Il est important de souligner qu’il existe une forte incertitude concernant le calcul des émissions des
achats de services, car les facteurs d’émission monétaires utilisés sont imprécis. Le calcul des émissions
de ce poste permet toutefois de montrer l’importance des achats de services par rapport au total des
émissions de scope 3. L’incertitude globale de ce poste s’élève à 27%.
b- Les achats de biens
Le poste « achats de biens » concerne les biens achetés non immobilisés, et inclut les émissions indirectes
liées aux consommations d’énergie. Afin de clarifier l’analyse, les émissions des achats de bien
énergétiques et non énergétiques sont analysés séparément dans la section ci-dessous.
Les émissions liées aux achats de biens s’élèvent à 1 174 tCO2e, soit 4% des émissions totales.
Figure 10 : Répartition des émissions indirectes liées aux achats de biens
Les émissions indirectes liées aux consommations énergétiques sont les émissions associées à
l’extraction, au transport, au raffinage ou traitement, et à la distribution du combustible. Dans le cas du
bois, cela correspond à la coupe/débardage, transport, transformation et distribution du bois, ou pour
l’électricité, le transport et la distribution de celle-ci7.
7 Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre, ADEME.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 18
Dans ce bilan, 64% des émissions des achats de biens sont liées à l’amont de l’énergie consommée par
les bâtiments, installations spécifiques et véhicules de la collectivité, c’est-à-dire les émissions du
processus de fabrication des énergies, ce qui représente 753 tCO2e.
Figure 11 : Répartition des émissions des achats d'énergie par type d'énergie
La part la plus importante des émissions indirectes liées à l’amont des énergies (43%) provient
essentiellement de l’achat de HVO 100 destiné aux véhicules de transport en commun, représentant 324
tCO2e. Ces émissions sont liées à la collecte et transport des huiles usagées, leur transformation
(hydrotraitement) et leur distribution.
Les émissions liées à l’achat d’énergies d’origine fossile (produits pétroliers et gaz naturel consommés
par les véhicules et les bâtiments) correspondent à 29% des émissions en amont des énergies, ce qui
équivaut à 218 tCO2e.
Les 28% restants, soit 210 tCO2e, sont attribuables à la consommation globale d’électricité des
bâtiments, installations spécifiques et véhicules de la collectivité. Enfin, la consommation de bois pour le
chauffage de deux bâtiments induit 0.8 tCO2e en émissions indirectes.
Les émissions indirectes liées à la consommation de chaleur du réseau de chaleur de Saint Louis ne sont
pas représentées par manque de données sur ce réseau. Par défaut, ces émissions sont imputées
totalement au scope 2.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 19
Les achats de biens hors énergie représentent 36% de ce poste, soit 421 tCO2e, et sont globalement
répartis comme suit.
Figure 12 : Emissions des biens physiques (tCO2e)
Les émissions des produits métalliques (à l’exclusion des machines et équipements) représentent 31%
des émissions des achats de biens hors énergie, et concernent principalement l’achat de pièces détachées
pour véhicules et quincailleries.
Les produits alimentaires et chimiques contribuent à 20% et 19% des émissions de ce poste
respectivement. Sont comptabilisés dans ces catégories les repas des crèches et les produits de
traitement des piscines, entre autres.
Tout comme les achats de services, une grande partie des données des achats de biens sont monétaires,
les émissions induites sont donc soumises à de fortes incertitudes. L’incertitude globale de ce poste (en
comptabilisant les achats de biens énergétiques et non énergétiques) s’élève à 10%.
4.2. CONSOMMATION ENERGETIQUE
La consommation énergétique de Saint-Louis Agglomération représente 6% des émissions totales de ce
bilan, soit 1 477 tCO2e. Ces émissions correspondent aux émissions directes et indirectes liées à l’énergie,
hors amont de l’énergie, c’est-à-dire aux émissions de scope 1 et 2. Il convient de mener une analyse de
ces consommations et des émissions qui en découlent, afin d’identifier des potentiels de réduction.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 20
4.2.1. Analyse de la consommation énergétique
La consommation énergétique de Saint-Louis Agglomération s’élève à 23 077 MWh, et se répartit en six
types d’énergie, comme indiqué sur le graphique ci-dessous.
Figure 13 : Répartition des consommations par type d'énergie (MWh)
L’énergie consommée par les bâtiments et véhicules est à 20% d’origine fossile, ce qui équivaut à 4 543
MWh PCI. Le gaz naturel en constitue la plus grande part, avec 2 579 MWh PCI, dont les équipements
sportifs sont le plus grand contributeur, représentant 79% de la consommation de gaz naturel des
bâtiments.
La consommation de produits pétroliers s’élève à 1 964 MWh PCI, consommés majoritairement par la
flotte de véhicules, dont 76% provient de la consommation de gazole des 20 bennes à ordures.
L’électricité représente 53% de la consommation énergétique totale, soit 12 259 MWh, dont 9 744 MWh
proviennent de la consommation des stations d’épuration, eau potable et assainissement.
Figure 14 : Répartition des consommations d'électricité par entité
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 21
La consommation de biocarburants de la flotte de véhicules de transport en commun représente environ
un quart de la consommation énergétique totale, soit 5 495 MWh. Il s’agit ici de HVO 100, un
biocarburant produit à partir d’huiles alimentaires usagées.
Enfin, le centre nautique de Saint-Louis consomme 731 MWh de chaleur issue du réseau de la ville, et
deux crèches consomment 16 tonnes de bois de chauffage, ce qui équivaut à environ 49 MWh.
4.2.2. Analyse des émissions de GES d’origine énergétique
Figure 15 : Emissions de GES d'origine énergétique par type d'énergie (tCO2e)
Bien que la consommation d’énergies fossiles ne représente que 20% de la consommation énergétique
totale de la collectivité, les émissions directes associées s’élèvent à 1 013 tCO2e, soit 69% des émissions
d’origine énergétique.
Les émissions liées à la consommation de gaz naturel s’élèvent à 518 tCO2e, et sont principalement dues
au chauffage des équipements sportifs (408 tCO2e), bâtiments de bureau et de petite enfance (79 tCO2e),
centre de traitement des déchets et déchetteries (31 tCO2e).
Les produits pétroliers contribuent à 34% des émissions, soit 494 tCO2e. Ces émissions proviennent
majoritairement de la consommation de gazole des bennes à ordures ménagères (375 tCO2e), et dans
une moindre mesure, la consommation en gazole et essence des véhicules de la collectivité (103 tCO2e)
et en fioul domestique pour le chauffage de deux bâtiments de petite enfance (16 tCO2e).
Bien qu’étant l’énergie la plus consommée par la collectivité, les émissions liées à la consommation
d’électricité s’élèvent seulement à 429 tCO2e. La répartition de ces émissions est équivalente à celle de
la consommation d’électricité, la part la plus importante étant attribuée à l’entité « Eau et
assainissement », dont les émissions atteignent 341 tCO2e. Le reste des émissions se partage entre les
équipements sportifs (59 tCO2e), les divers bâtiments (20 tCO2e), les bornes de recharge des véhicules
électriques, l’éclairage public et la signalisation des transports en commun (8.6 tCO2e), et les véhicules
électriques (325 kgCO2e).
La consommation de chaleur du centre nautique contribue à seulement 2% des émissions d’origine
énergétique, soit 35 tCO2e.
Les émissions liées à la consommation de bois pour le chauffage de deux bâtiments sont biogéniques, et
s’élèvent à 22 tCO2e.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 22
Enfin, selon la méthodologie, les émissions liées à la consommation de biocarburants (HVO 100 pour les
véhicules de transport en commun) ne sont pas comptabilisées en scope 1.
Les tableaux ci-dessous présentent un récapitulatif des données par type d’énergie consommée et par
entité.
Tableau 3 : Consommations énergétiques totales de Saint Louis Agglomération (MWh)
Tableau 4 : Emissions de GES liées à la consommation énergétique de Saint Louis Agglomération (tCO2e)
4.3. ANALYSE PAR ENTITES
Figure 16 : Emissions de GES par entité (tCO2e)
La répartition des émissions par entité permet de faire ressortir l’importance de l’entité « Déchets
ménagers ». Celle-ci représente 80% des émissions totales, soit 21 169 tCO2e.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 23
4.3.1. Entité « Déchets ménagers »
Ces émissions sont principalement issues de la gestion et traitement des déchets, qui contribuent à
hauteur de 97% des émissions de cette entité.
Figure 17 : Répartition des émissions de GES de l'entité « Déchets ménagers »
Le reste des émissions de cette entité provient majoritairement de la consommation en carburant de la
flotte de véhicules, atteignant 375 tCO2e, et dans une moindre mesure, des achats de biens et biens
immobilisés, et de la consommation énergétique des bâtiments de cette entité.
Figure 18 : Emissions de l'entité « Déchets ménagers » (tCO2e)
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 24
4.3.2. Entité « Global SLA »
Cette entité regroupe les activités diverses de la collectivité, et est la seconde entité la plus émettrice de
GES, avec 2 850 tCO2e.
Figure 19 : Emissions de l'entité « Global SLA » (tCO2e)
Une part importante des achats de services est imputée à cette entité, ce qui en fait le poste le plus
émetteur, représentant 48 % de ses émissions totales.
Les déplacements domicile-travail des agents de la collectivité ont été totalement imputées à cette entité,
et les émissions engendrées par ces trajets s’élèvent à 356 tCO2e. Les 2 054 jours de télétravail de 90
agents génèrent environ 539 kgCO2e.
Les données de déplacements ont été recueillies au moyen d’un questionnaire, et les distances annuelles
par mode de transport ont été extrapolées en fonction des distances moyennes journalières parcourues
par les agents.
Figure 20 : Répartition des distances parcourues par mode de transport
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 25
La voiture particulière est le mode de transport privilégié des agents de la collectivité, et représente 78%
des distances parcourues, tous types de motorisation confondus. Les trajets en train comptent pour 19%
des distances totales, tandis que la marche et le vélo représentent respectivement 2% et 1%.
Les émissions de ce poste sont donc principalement liées à l’utilisation majoritaire des voitures
particulières pour ces déplacements.
Figure 21 : Emissions de GES par mode de transport (tCO2e)
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 26
4.3.3. Entités restantes
Les entités « Eau et assainissement » et « Sport » contribuent chacune à 3% des émissions totales, soit
867 tCO2e et 749 tCO2e respectivement.
Dans les deux cas, l’énergie des bâtiments associés à ces entités est responsable de la plus grande partie
des émissions.
Pour l’entité « Eau et assainissement », les achats de services représentent 39% des émissions de l’entité,
et sont principalement liées aux services de travaux sur les réseaux d’eau et assainissement, réparations
de fuites et curages des réseaux.
Les émissions de chaque entité sont détaillées par postes dans les tableaux suivants :
Tableau 5 : Détail des émissions de GES par entité et poste d'émissions (émissions directes et indirectes liées à l’énergie) en tCO2e
Tableau 6 : Détail des émissions de GES par entité et poste d'émissions (émissions indirectes significatives) en tCO2e
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 27
5. EMISSIONS EVITEES
L’utilisation d’énergies moins émissives permet de déterminer les émissions de GES évitées lors de la
consommation de ces énergies.
À consommation énergétique équivalente, le recours à la chaleur pour le centre nautique permet d’éviter
l’émission de 112 tCO2e par rapport à une consommation identique de gaz naturel.
De même, la consommation de HVO 100 par les véhicules de transport en commun permet d’éviter
environ 1396 tCO2e, comparativement à une consommation de gazole similaire.
La gestion, le traitement et la valorisation des déchets de la collectivité est aussi une source d’émissions
évitées.
L’incinération avec valorisation énergétique des ordures ménagères résiduelles contribue à réduire les
émissions, à hauteur de 3867 tCO2e, en substituant une partie de la production d’énergie
conventionnelle.
Le recyclage des emballages en carton et verre permet d’éviter environ 3 890 tCO2e, et le compostage
des déchets verts 363 tCO2e.
Enfin, les déplacements domicile-travail effectués en train TER permettent d’éviter l’émission de
71tCO2e, pour les mêmes distances parcourues.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 28
6. PERSPECTIVES ET PISTES DE REDUCTION
En prenant en compte les résultats de ce BEGES, nous pouvons dégager des pistes d’actions pour réduire
les émissions et améliorer les prochains BEGES de Saint-Louis Agglomération.
1. Actions sur la gestion des déchets
Le poste « gestion de déchets » ressort distinctement comme le plus émetteur de la collectivité,
représentant 80% des émissions totales. Ainsi, il est recommandé de :
Réduire la production de déchet à la source
• Renforcer le PLPDMA territorial ;
• Déployer des outils pour éviter les déchets produits par la communauté d’agglomération :
impressions raisonnées, arrêt des bouteilles plastiques au sein des services (fontaines, gourdes),
pas de contenants jetables plastiques, etc.
• Imposer des critères anti-gaspillage dans les événements organisés par la collectivité (gobelets
réutilisables, vaisselle durable, gestion des invendus alimentaires).
Développer le tri et le recyclage
• Renforcer les points d’apport volontaire (capteurs de remplissage, optimisation des tournées).
• Étendre les consignes de tri et intensifier la communication associée, en lien avec le PLPDMA.
• Mettre en place le tri des biodéchets dans l’ensemble des bâtiments publics (cantines, crèches,
EHPAD, services administratifs).
Valoriser les déchets organiques
• Création d’un réseau de compostage de proximité (écoles, quartiers, établissements publics).
• Généralisation des composteurs individuels et collectifs.
2. Actions sur les achats de biens
Diminuer l’impact carbone et le volume d’achats
• Adoption d’une politique d’achats responsables avec différents volets (priorité au réemploi,
exigence durabilité et réparabilité, prise en compte de l’analyse du cycle de vie)
• Mutualiser le matériel et éviter les achats en doublon.
• Développement du réemploi du mobilier de bureau (plateforme de réutilisation interne).
Réduire l’impact énergétique des équipements
• Achat systématique de matériel labellisé (Energy Star, Ecolabel, classe A minimum).
• Équipements informatiques bas-carbone : allongement de la durée de vie, achats reconditionnés,
contrats de maintenance.
• Déploiement d’équipements économes en énergie dans les écoles et bâtiments techniques (LED,
matériel optimisé).
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 29
3. Actions sur les achats de services
Verdir les prestations externalisées
• Intégrer des clauses environnementales et sociales dans tous les marchés :
• Réduction des déplacements,
• Véhicules propres pour les prestations,
• Plans d’optimisation énergétique pour les prestataires de maintenance,
• Interdiction des produits phytosanitaires dans les espaces verts.
• Exiger des prestataires qu’ils fournissent un bilan carbone annuel de leur structure pour les
marchés supérieurs à un seuil défini.
• Intégrer dans les marchés de travaux :
• Exigences de chantier à faible impact (véhicules électriques, optimisation des rotations),
• Obligation de valoriser des déchets de chantiers,
• Utilisation de matériaux bas carbone (béton bas CO₂, bois, biosourcés).
• Développer l’éco-conditionnalité : bonus pour les candidats proposant les méthodes les moins
carbonées.
4. Action sur les émissions des bâtiments
Réduire la consommation énergétique
• Réalisation d’audits énergétiques pour les bâtiments les plus consommateurs (écoles, piscines, gymnases).
• Travaux de rénovation :
• Isolation (murs, toitures, menuiseries),
• Ventilation performante (double flux),
• Remplacement des chaudières fossiles par des pompes à chaleur ou raccordement au réseau de chaleur.
• Plan de sobriété :
• Abaissement des températures de consigne,
• Extinction automatique des éclairages,
• Gestion technique des bâtiments (GTB).
Accélérer la production d’énergie renouvelable
• Lancement d’un programme de solaire photovoltaïque sur toitures publiques • Étude d’opportunité pour la mise en place de micro-chaufferies biomasse pour les grands équipements.
• Partenariat avec les citoyens via une coopérative énergétique locale.
Réduire les émissions indirectes (mobilité des usagers)
• Déployer de nouveaux stationnements vélos sécurisés aux abords des bâtiments publics. • Développer les plans de mobilité internes : covoiturage, télétravail, parkings mutualisés.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 30
5. Action sur les émissions des véhicules
Les véhicules de l’entité « Déchets ménagers » contribuent à 78% des émissions liées à la consommation
énergétique des véhicules de la collectivité, par leur consommation élevée de gazole. La conversion
progressive de ce parc de véhicule pour des véhicules consommant du gazole B30 pourrait réduire les
émissions de -23%, ou du bioGNC de -99%, à consommations équivalentes.
Déployer une flotte bas-carbone
• Conversion progressive du parc :
• 100 % véhicules légers électriques à un horizon déterminé
• Remplacement progressif des bennes à ordures ménagères et bus par de l’électrique
ou du biogaz.
• Mise en place d’un système de pool de véhicules pour réduire le nombre total de voitures.
• Installation d’un réseau de bornes de recharge sur les sites municipaux.
Optimiser les usages et réduire les kilomètres parcourus
• Déploiement d’un logiciel de gestion de flotte : suivi kilométrique, consommation, maintenance.
• Formation des agents à l’écoconduite et au bon usage des véhicules électriques.
• Priorité aux déplacements doux : vélos à assistance électrique pour les missions courtes,
vélocargos pour les interventions techniques.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 31
ANNEXE 1 : ORIGINES & IMPACTS DES GAZ A EFFET DE SERRE
MECANISME DE L’EFFET DE SERRE
La température globale à la surface de la Terre résulte d’un équilibre entre l’énergie provenant des
radiations du Soleil absorbée par le système Terre-Atmosphère et celle réfléchie et émise par ce même
système.
Le flux d’énergie solaire arrive sur la planète essentiellement sous forme de rayonnement de lumière
visible et sous forme de rayons UV. Une partie de cette énergie, 30% environ, est directement réfléchie
vers l’espace par l’atmosphère. Les 70% restants sont absorbés par l’atmosphère en partie et par la
surface terrestre principalement. La Terre chauffée par le Soleil va réémettre une partie de l’énergie reçue
sous la forme d’un rayonnement infrarouge (IR) et, en conséquence, se refroidir. Mais l’atmosphère est
capable de piéger une partie de ce rayonnement IR en l’absorbant puis en le renvoyant vers la surface
pour la réchauffer : c’est l’effet de serre. Sans l’atmosphère et son rôle naturel d’effet de serre, la
température moyenne de la Terre serait de -18°C au lieu des 15°C actuels permettant le développement
de la vie.
La nature absorbante de l’atmosphère au rayonnement infrarouge de la surface terrestre est déterminée
par certains de ses constituants : les gaz à effet de serre (GES), particules, nuages... L’atmosphère absorbe
d’autant plus les infrarouges émis par la surface qu’elle contient de GES, augmentant l’intensité de l’effet
de serre.
Figure 22 : Mécanismes de l’effet de serre
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 32
GAZ A EFFET DE SERRE D’ORIGINE NATURELLE
L’effet de serre étant un phénomène naturel, les GES ont tout d’abord une origine naturelle. La vapeur
d’eau, le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4) et le protoxyde d’azote (N2O) sont des GES dont la
présence dans l’atmosphère est associée en grande partie à des phénomènes naturels :
• La présence d’eau (H2O) qui est le principal gaz à effet de serre, mais sur lequel l’activité humaine n’exerce aucune influence ;
• Émissions de CO2 consécutives des incendies de forêts (ou plus généralement de biomasse), des éruptions volcaniques ;
• Émissions de CH4 résultantes de la dégradation de la matière organique dans les zones dépourvues d’oxygène telles que les marécages, ou de la fermentation dans les estomacs des ruminants ;
• Émissions de N2O provenant de la dégradation de la matière par les microorganismes dans les sols.
GAZ A EFFET DE SERRE D’ORIGINE ANTHROPIQUE
À ces émissions naturelles de GES s’ajoutent des émissions dites anthropiques, associées aux activités
humaines. Elles augmentent alors la concentration en GES dans l’atmosphère, accentuant le phénomène
de réchauffement de la surface terrestre : c’est l’effet de serre additionnel. Parmi ces GES émis par
l’Homme et ses activités, on retrouve le CO2, le CH4 et le N2O mais aussi des GES exclusivement d’origine
anthropique comme les composés fluorés. Ils regroupent l’hexafluorure de soufre (SF6), les
hydrofluorocarbures (HFC), les hydrocarbures perfluorés ou perfluorocarbures (PFC) et le trifluorure
d’azote (NF3).
• Les émissions anthropiques de CO2 sont liées à l’utilisation de combustibles fossiles carbonés (pétrole, charbon, gaz naturel …) comme source d’énergie (chauffage, transport, force motrice dans l’industrie, incinération de déchets …) ou proviennent des procédés industriels.
• Le CH4 est libéré lors de la décomposition des ordures ménagères en décharge et des fumiers de bétail en réservoirs (fermentation de la matière organique végétale et animale en l’absence d’oxygène), mais aussi lors de l’extraction et de la distribution de combustibles fossiles.
• Les émissions de N2O liées aux activités humaines résultent de l’utilisation intensive d’engrais azotés sur les cultures et de divers procédés chimiques.
• Le SF6 émis dans l’atmosphère provient de son utilisation comme isolant dans les installations électriques.
• Les HFC sont employés comme fluides réfrigérants dans les équipements de réfrigération et climatisation, ou comme gaz propulseurs dans les aérosols.
• Les émissions de PFC interviennent au cours de la fabrication électrolytique de l’aluminium notamment.
• Les émissions de NF3 sont liées à la fabrication des semi-conducteurs, des panneaux solaires de nouvelle génération, des téléviseurs à écran plat, d’écrans tactiles, de processus électroniques.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 33
IMPACT DES GAZ A EFFET DE SERRE
Une fois rejetés dans l’atmosphère, les GES vont y résider plus ou moins longtemps selon le gaz
considéré : de l’ordre de la décennie pour le CH4, du siècle pour le CO2 et le N2O, jusqu’à quelques milliers
d’années pour le SF6 et le NF3. Le temps de résidence des HFC s’échelonne de quelques semaines à
quelques siècles selon le composé considéré et de la même manière, de quelques siècles à des dizaines
de milliers d’années pour les PFC.
Ces émissions dans l’atmosphère de GES perturbent l’équilibre du bilan radiatif du système Terre-
Atmosphère. La perturbation du système climatique, également appelée forçage radiatif, est variable
selon le gaz à effet de serre considéré (fonction des propriétés absorbantes du gaz face au rayonnement
infrarouge et de son temps de résidence).
Pour pouvoir comparer les GES entre eux ou considérer leur impact total sur le système Terre-
Atmosphère, un indicateur est utilisé : le Pouvoir de Réchauffement Global (PRG). Le PRG représente
l’effet du forçage radiatif, cumulé sur une période donnée (20, 100 ou 500 ans par exemple), lié au rejet
dans l’atmosphère de 1 kg du gaz considéré par comparaison au rejet équivalent de CO2. Le dioxyde de
carbone est en effet le GES de référence dans le calcul du PRG. Son PRG propre est par définition fixé
à 1. C’est pourquoi le PRG est généralement exprimé en équivalent CO2. Pour citer un exemple, le PRG
du méthane (CH4) est de 30. Cela signifie que sur une période de 100 ans, une molécule de méthane aura
le même effet sur le réchauffement de l’atmosphère que 30 molécules de dioxyde de carbone (CO2) sur
la même période.
Si la modification du bilan radiatif par les émissions anthropiques de GES reste faible (estimée à 1% du
rayonnement solaire), l’effet de serre additionnel provoqué par les GES anthropiques est considérable en
affectant l’ensemble du système climatique (hausse des températures, modification des régimes
pluviométriques, fonte des glaces, augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes …).
Ces changements climatiques observés depuis quelques décennies s’amplifieront d’après les modèles
durant ce siècle, avec des conséquences sur les espaces naturels mais aussi sur les populations à travers
l’économie, la santé, les perturbations météorologiques extrêmes… ou plus généralement les conditions
de vie.
La Terre se dirige vers un nouvel équilibre du bilan radiatif, imposant de nouvelles conditions de vie,
auxquelles il faudra s’adapter. Parallèlement, il est encore possible d’atténuer les changements
climatiques en conduisant des actions concrètes, vigoureuses et surtout immédiates.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 34
ANNEXE 2 : LISTE DES POSTES CONSIDÉRÉS DANS UN BEGES RÉGLEMENTAIRE
SELON VERSION 5 DE L’ADEME
Catégories Postes Détails des postes considérés
1.EMISSIONS
DIRECTES DE
GES
1.1 Emissions directes des
sources fixes de
combustion*
Consommation de combustibles - fioul, bois, gaz
naturel dans une installation fixe (du périmètre
organisationnel)
1.2 Emissions directes des
sources mobiles de
combustion*
Consommation de carburant dans une voiture, un
poids lourd ou autre engin (du périmètre
organisationnel)
1.3 Emissions directes des
procédés hors énergie
Procédés industriels autres que la combustion avec
émissions de GES (décarbonatation…)
1.4 Emissions directes
fugitives*
Fuites (issues du périmètre organisationnel) de
fluides frigorigènes provenant d’appareils de
production de froid (issus du périmètre
organisationnel)
1.5 Emissions issues de la
biomasse (sols et forêts)
Imperméabilisation de prairies ou forêts (du
périmètre organisationnel) pour des besoins
d’urbanisme - routes, parkings, bâtiments… -,
déforestation pour la conversion d’une surface (du
périmètre organisationnel) en terre agricole
2.EMISSIONS
INDIRECTES
ASSOCIEES A
L’ENERGIE
2.1 Emissions indirectes
liées à la consommation
d’électricité*
Génération de l’électricité par une centrale (non
incluse dans le périmètre organisationnel)
thermique, nucléaire ou de production
d’électricité renouvelable
2.2 Emissions indirectes à
la consommation d’énergie
autre que l’électricité*
Fonctionnement de turbines ou chaudières (hors
du périmètre organisationnel) souvent associé
aux réseaux de chaleur urbains
3. EMISSSIONS
INDIRECTES
ASSOCIEES AU
TRANSPORT
3.1 Transport de
marchandise amont
Transport de marchandises par poids lourd, train,
bateau, avion dont le coût est supporté par la
Personne Morale
3.2 Transport de
marchandise aval
Transport de marchandises par poids lourd, train,
bateau, avion dont le coût n’est pas supporté par
la Personne Morale
3.3 Déplacements
domicile-travail*
Voiture, deux-roues motorisé ou transport
collectif utilisé par l’employé pour se rendre au
travail
3.4 Déplacements des
visiteurs et des clients*
Avion, train, voiture en location, taxi ou transport
collectif urbain et l’hébergement utilisé par le
visiteur ou client pour se rendre dans une des
installations du périmètre organisationnel
3.5 Déplacements
professionnels*
Avion, train, voiture en location, taxi ou transport
collectif urbain utilisé pour le déplacement
professionnel ainsi que l’hébergement
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Saint-Louis Agglomération 35
4. EMISSIONS
INDIRECTES
ASSOCIEES AUX
PRODUITS
ACHETES
4.1 Achats de biens* Extraction (ou culture) puis transformation des
matériaux pour la production des produits non
durables achetés par la Personne Morale :
matières premières pour la production, papier,
fournitures diverses…
4.2 Immobilisations de
biens*
Extraction (ou culture) puis transformation des
matériaux pour la production des produits non
durables achetés par la Personne Morale :
bâtiments et autres infrastructures, véhicules,
machines, matériel informatique…
4.3 Gestion des déchets* Collecte et traitement – incinération,
compostage, enfouissement, recyclage… - des
déchets et effluents issus du périmètre
organisationnel
4.4 Actifs en leasing amont Production, utilisation, entretien, fin de vie de
biens - véhicules, logements, engins - qui sont
loués par la Personne Morale à des tiers qui en
sont les propriétaires
4.5 Achats de services* Activités donnant lieu à la production d’un service
– banque, publicité, conseil, étude technique… -
acheté par la Personne Morale
5. EMISSIONS
INDIRECTES
ASSOCIEES AUX
PRODUITS
VENDUS
5.1 Utilisation des produits
vendus
Production de l’énergie et des matières
consommées pendant toute leur durée de vie par
les produits vendus durant l’année de reporting
par la Personne Morale
5.2 Actifs en leasing aval* Production, utilisation, entretien, fin de vie de
biens – véhicules, logements, engins – qui
appartiennent à la Personne Morale et sont loués
à des tiers qui en sont utilisateurs
5.3 Fin de vie des produits
vendus
Collecte et traitement – incinération,
compostage, enfouissement, recyclage… - lors de
leur fin de vie des produits vendus durant l’année
de reporting par la Personne Morale
5.4 Investissements Activités et projets financés par la Personne
Morale
6. AUTRES
EMISSIONS
INDIRECTES
6.1 Autres émissions
indirectes
Sources d’émissions indirectes découlant des
activités de la Personne Morale et qui ne peuvent
être comptabilisées dans l’un des autres postes
* Postes pris en compte lors de ce bilan.
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025 Espace Européen de l’Entreprise – 5 rue de Madrid – 67300 Schiltigheim
Tél : 03 69 24 73 73 – contact@atmo-grandest.eu
Siret 822 734 307 000 17 – APE 7120 B
Association agréée de surveillance de la qualité de l’air
Accusé de réception en préfecture
068-200066058-20251217-20251217p17-DE
Date de télétransmission : 23/12/2025
Date de réception préfecture : 23/12/2025