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Procès Verbal - 4 2024 003 Le Grès DPMEC Sol EE
Document publié le Lundi 1 janvier 2024 par la commune de Grès.
Lien du pdf (Procès Verbal - 4 2024 003 Le Grès DPMEC Sol EE)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
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Déclaration de projet
Chapitre de l’étude d’impact relatif à
l’évaluation environnement de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Commune de Le Grès (31)
Urbassistance
33, rue du Maréchal Lefebvre
67100 STRASBOURG
Atelier M33
www.urbassistance.fr ._ 7 urbassistance/
2
Auteur du
document
Cyril BAUMANN
Urbaniste
cyril.baumann@urbassistance.fr
06.48.10.87.11
33, rue du Maréchal Lefebvre
67100 STRASBOURG
Atelier M33
www.urbassistance.fr
Version 5 Date Mars 2025 3
SOMMAIRE
I. Objet du chapitre ....................................................................................................................................... 4
I.1. Contexte général................................................................................................................................. 4
I.2. Contexte règlementaire ................................................................................................................... 4
I.3. Objectifs et contenu de l’évaluation environnementale commune .................................... 5
II. Présentation de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès ................................................... 7
II.1. Évolutions apportées au règlement graphique ....................................................................... 7
II.2. Évolutions apportées au règlement écrit ................................................................................10
II.3. Évolutions apportées au PADD ...................................................................................................10
II.4. Évolutions apportées aux Orientations d’Aménagement et de Programmation ..........11
III. Exposé des choix gouvernant les changements apportés par la mise en compatibilité 13
III. 1. Justification du choix du site ...................................................................................................... 13
III.2. Analyse de l’enjeu agricole du site ........................................................................................... 15
III.3. Choix du parti d’aménagement .................................................................................................. 16
III.4. Délimitation des zonages du PLU ............................................................................................. 16
III.5. Création d’un règlement écrit adapté ...................................................................................... 17
IV. Rappel de principaux enjeux issus de l’analyse de l’état initial de l’environnement ....... 17
IV.1. Milieu physique ................................................................................................................................18
IV.1. Risques naturels et technologiques ......................................................................................... 19
IV.1. Milieux naturels ............................................................................................................................... 21
IV.1. Paysage et patrimoine .................................................................................................................. 23
IV.1. Milieu humain .................................................................................................................................. 24
V. Effets de la mise en compatibilité et mesures ............................................................................. 26
V.1. Milieu physique ................................................................................................................................ 26
V.2. Risques naturels.............................................................................................................................. 31
V.3. Risques technologiques ............................................................................................................... 35
V.4. Milieux naturels .............................................................................................................................. 38
V.3. Paysage et patrimoine ................................................................................................................. 48
V.2. Milieu humain ...................................................................................................................................51
V.6. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité du PLU ......................................... 55
VI. Evaluation des incidences Natura 2000 ........................................................................................ 66
VI.1. Présentation .................................................................................................................................... 66
VI.2. Positionnement par rapport aux sites Natura 2000........................................................... 67
VII. Définition de critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets de la mise en compatibilité sur l’environnement ........................................................................................ 68 4
Évaluation environnementale de la mise en
compatibilité du PLU de la commune de Le Grès
I. Objet du chapitre
I.1. Contexte général
Un projet de centrale photovoltaïque au sol est en cours de développement sur le territoire communal de Le Grès, à l’Est du bourg, au lieu-dit Las Coumunos. Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune ne permet pas l’installation de la centrale photovoltaïque au sol dans le secteur projeté.
Afin de permettre la réalisation du projet photovoltaïque, le Conseil Municipal de Le Grès, par délibération en date du 19 mars 2024, s’est engagé dans une procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité de son PLU.
Le projet photovoltaïque fait l’objet d’une étude d’impact. La commune de Le Grès en commun accord avec la société ÉLÉMENTS (porteur du projet photovoltaïque) a fait le choix de recourir à une évaluation environnementale commune entre la mise en compatibilité du PLU de Le Grès et l'étude d’impact du projet photovoltaïque. Le choix a été fait de procédé à l’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU sans examen au cas par cas préalable.
Le présent chapitre présente les éléments concernant l’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU de la commune de Le Grès.
I.2. Contexte règlementaire
En vertu des articles L122-14 et R122-27 du Code de l’Environnement il est possible de recourir à un dossier unique valant à la fois étude d’impact du projet photovoltaïque et évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès par déclaration de projet.
« Article L122-14 du Code de l’Environnement
Lorsque la réalisation d'un projet soumis à évaluation environnementale et subordonnée à déclaration d'utilité publique ou déclaration de projet implique soit la mise en compatibilité d'un document d'urbanisme également soumis à évaluation environnementale en application de l'article L. 122-4, soit la modification d'un plan ou d'un programme, l'évaluation environnementale, lorsqu'elle est requise, de la mise en compatibilité de ce document d'urbanisme ou de la modification de ce plan ou programme et l'étude d'impact du projet peuvent donner lieu à une procédure commune.
Dans cette hypothèse, une procédure commune de participation du public est organisée. Lorsque le projet ou la modification du plan ou du programme ou la mise en compatibilité du 5
document d'urbanisme est soumis à enquête publique, c'est cette dernière procédure qui s'applique. »
L’article R122-7 du code de l’environnement précise que : « une procédure d'évaluation environnementale commune peut être mise en œuvre, à l'initiative du maître d'ouvrage concerné pour un projet subordonné à déclaration d'utilité publique ou déclaration de projet impliquant soit la mise en compatibilité d'un document d'urbanisme soit la modification d'un plan ou programme également soumis à évaluation environnementale, lorsque l'étude d'impact du projet contient l'ensemble des éléments mentionnés à l'article R. 122-20 ».
Cette procédure commune est désormais également prévue dans le Code de l’Urbanisme à l’article R104-38 (créé par le décret du 13 octobre 2021). Cet article rappelle dans le Code de l’Urbanisme la procédure d’évaluation environnementale commune prévue par le Code de l’Environnement :
« Article R104-38 du Code de l’Urbanisme
Les documents soumis à évaluation environnementale en application des articles L. 104-1, L. 104-2 et L. 104-2-1 peuvent faire l'objet des procédures communes et coordonnées prévues aux articles R. 122-25, R. 122-26, R. 122-26-1 et R. 122-27 du code de l'environnement.
Pour l'application de la procédure commune prévue à l'article R. 122-27 du code de l'environnement, l'étude d'impact du projet comprend l'ensemble des éléments constitutifs du rapport de présentation au titre de l'évaluation environnementale ou du rapport environnemental prévu à l'article R. 104-18 lorsque le document ne comporte pas de rapport de présentation. »
I.3. Objectifs et contenu de l’évaluation environnementale commune
Le contenu de l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme est fixé par les articles R104-18 du Code de l’Urbanisme et R122-20 du Code de l’Environnement.
L’article R122-20 du Code de l’Environnement précise que « L'évaluation environnementale est proportionnée à l'importance du plan, schéma, programme et autre document de planification, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considérée. »
En vertu de l’article R104-34 du Code de l’Urbanisme, l’étude d’impact du projet doit comprendre l’ensemble des éléments mentionnés à l’article R104-18 du même code, à savoir :
« 1° Une présentation résumée des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en compte ;
2° Une analyse de l'état initial de l'environnement et des perspectives de son évolution en exposant notamment les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du document ;
3° Une analyse exposant : 6
a) Les incidences notables probables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ;
b) Les problèmes posés par l'adoption du document sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4° L'exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du document ;
5° La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ;
6° La définition des critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets du document sur l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7° Un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l'évaluation a été effectuée. »
Le contenu demandé à l’article R104-18 du Code de l’Urbanisme reprend le contenu attendu au titre de l’article R122-20 du Code de l’Environnement.
En vertu des articles R104-18 du Code de l’Urbanisme et R122-20 du Code de l’Environnement, le plan proposé pour le présent chapitre est le suivant :
Objet du chapitre et de l’évaluation environnementale
Présentation de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès ;
Exposé des choix gouvernant les changements apportés par la mise en compatibilité ; Analyse de l’état initial de l’environnement, reprenant les principaux éléments de l’état initial figurant au sein de la Partie 3 de l’étude d’impact ;
Effets de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès et mesures prises pour limiter ses incidences négatives sur l’environnement ;
Incidences de la mise en compatibilité et mesures relatives aux zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 ;
Définition de critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets de la mise en compatibilité sur l’environnement.
Étant donné qu’il s’agit d’une procédure d’évaluation environnementale commune, donc intégrée à l’étude d’impact du projet photovoltaïque motivant la procédure de mise en compatibilité du PLU de Le Grès, et que cette évaluation « est proportionnée à l'importance du document d'urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considérée » (art. R104-19 du code de l’urbanisme), l’analyse effectuée, proportionnée, sera limitée aux modifications apportées par la mise en compatibilité au PLU de Le Grès et aux emprises concernées. 7
II. Présentation de la mise en compatibilité du PLU de
Le Grès
La mise en compatibilité du PLU de la commune de Le Grès par déclaration de projet a pour objectif de permettre l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol à l’Est du bourg.
L’ensemble du dossier de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU de Le Grès est consultable en annexe (cf annexe). Il s’agit de la dernière version du document avant l’examen conjoint des Personnes Publiques Associées, qui interviendra dans les prochains mois.
II.1. Évolutions apportées au règlement graphique
Afin de permettre le projet photovoltaïque au sol sur l’emprise projetée, la mise en compatibilité du PLU de la Grès prévoit la création d’une zone Npv qui correspond à l’emprise de la zone de projet photovoltaïque. Cette zone Npv englobe une partie de la zone AUE2 et une partie de la zone A concernées par l’installation du projet photovoltaïque.
Cette nouvelle zone Npv permet de créer un règlement écrit spécifiquement applicable aux emprises concernées par le projet photovoltaïque, sans modifier le règlement écrit de l’ensemble des zones A et AUE2 et ainsi de maîtriser le développement des projets photovoltaïques sur le territoire.
La partie de la zone AUE2 la plus à l’ouest, non concernée par le projet photovoltaïque est maintenue en zone AUE2, sur laquelle des constructions d’activités économiques pourront être réalisées le cas échéant à l’avenir (nécessite une évolution du PLU).
Les illustrations ci-dessous font apparaître les modifications apportées au règlement graphique. NN
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Figure 1 – Extrait du règlement graphique du PLU avant mise en compatibilité
Figure 2 – Extrait du règlement graphique du PLU après mise en compatibilité Légende * _L.151.11 : Bâtiments qui peuvent faire l'objet d'un changement de destination L.151.11
PRESCRIPTIONS SURFACIQUES EBC : Espaces Boisés Classés
E.R n°1 : Création d'un espace vert d'accompagnement
E.R n°2 : Création d'un arboretum afin de préserver
l'espace végétalisé et les essences locales
E.R n°3 : Création d'une liaison piétonne et cyclable
#3 E.R n°4 : Extension et protection de la station d'épuration
L.151.23 : Corridor écologique préservé au titre de l'article L.151.23
{LT OAPn°1
{III OAPn°2
[CT OAPn°3
EI OAPn°4
ELILNI oAPn°s
[LIU OAPn°6
FE
ZONAGE DU PLAN LOCAL D'URBANISME HR LA: Zone d'habitat du noyau ancien du village
D LAa : Zone d'habitat dense au coeur du village
| UB : Zone d'habitat en prolongement du village et espaces intermédiaire
B UBa : Zone d'habitat soumis à un O.A.P (assainissement autonome)
BR LC : Zone d'habitat récent type pavillonnaire (lotissements)
7 UM : Zone militaire
MM AUE2 : Zone à urbaniser à usage d'activités commerces et services (fermée)
D] AU! : Zone à urbaniser à usage d'habitat
AU? : Zone à urbaniser à usage d'habitat {à long terme
fermée)
JE \ : Zone naturelle
fr NI: Zone naturelle à vocation de loisirs
| Nzh: Zone naturelle inondable (intégrant les zones humides répertoriées)
[7] Npv : Zone naturelle destinée à accueillir un parc photovoltaïque au sol
A: Zone agricole
M AL : Stecal à vocation d'activités de restauration
9
Figure 3 – Légende du règlement graphique du PLU après mise en compatibilité 10
II.2. Évolutions apportées au règlement écrit
Le règlement écrit du PLU est modifié afin d’y intégrer les règles spécifiques applicables à la zone Npv y permettant l’installation du projet photovoltaïque et des aménagements et installations nécessaires à son fonctionnement.
Dans les grandes lignes (voir détail dans le dossier de mise en compatibilité en annexe) le règlement de la zone Npv :
Autorise explicitement « les constructions et installations destinées à la production d’énergie photovoltaïque et au bon fonctionnement et à l’entretien d’une centrale photovoltaïque au sol à condition d’obtenir les autorisations administratives nécessaires et d’être compatibles avec les préconisations du SDIS, visant à garantir la sécurité incendie du site » (article N2).
Permet de déroger aux règles concernant la hauteur des clôtures, au sein de la zone Npv afin d’assurer la sécurité du site et des installations (article N11).
Permet de déroger à l’obligation de plantation d’un arbre de haute venue pour 200 m² de terrain, car l’application de cette règle pour le projet photovoltaïque entraînerait l’obligation de planter plus de 200 arbres au sein du site d’implantation du projet. Cela entraînerait de nombreux ombrages sur les installations photovoltaïques, ce qui nuirait à leur rendement.
Prévoit des dispositions visant à garantir la bonne intégration du projet dans l’environnement : l’article N4 prévoit une règle concernant l’infiltration des eaux pluviales afin d’éviter l’imperméabilisation des sols, et l’article N11 impose que les clôtures doivent être perméables à la petite faune.
II.3. Évolutions apportées au PADD
Le PADD mentionne la création d’une zone d’activité à l’Est du bourg (zone AUE2 du PLU). Il est donc nécessaire de faire évoluer le PADD.
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès prévoit d’intégrer, au sein de l’orientation n°5 une orientation concernant le développement des projets d’énergies renouvelables. Ci-dessous figure l’orientation n°5 du PADD du PLU de Le Grès (en jaune l’orientation ajoutée). Orientation 5 - En matière de protection des espaces naturels, agricoles et
orestiers
D Préserver et favoriser l'espace agricole
- Pas de création de zone urbaine à l’extérieur du village,
-Classement en zone A agricole, réservée exclusivement aux activités agricoles de la quasi-totalité du
territoire communal restant,
- Pas de possibilités d'urbanisationautour d'un siège d'exploitation afin de limiter les conflits, - Les zones d'habitat dispersé dans les écarts sont classées en zone agricole cependant l'extension des
constructions est possible et règlementée.
} Préserver les espaces naturels
- Classement des boisements en espaces boises classes et zone naturelle pour en assurer la pérennité,
- Respect des corridors écologiques et prises en compte des trames vertes et bleues du SCOT.
- Permettre le développement des activités de loisirs touristiques en autorisant l'aménagement une zone
de loisirs en bord de lac.
D Préserver l'aspect des paysages
- Création de zones naturelles pour les perspectives visuelles sur le village et de sonenvironnement.
Dans cette zone, les constructions nouvelles sont interdites.
11
Figure 4 – Orientation 5 du PADD du PLU de Le Grès après mise en compatibilité
II.4. Évolutions apportées aux Orientations d’Aménagement et de Programmation
Aucune Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) n’est applicable sur la zone de projet. Toutefois, afin de prendre en compte les enjeux environnementaux et paysagers du site, une nouvelle OAP a été créée dans le cadre de la présente mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Cette nouvelle OAP s’applique sur la zone Npv du PLU, pour le projet de centrale photovoltaïque au sol. Elle prévoit :
Le maintien de l’activité de chasse : préservation de la cabane de chasse et maintien d’un accès vers les boisements à l’Est.
Plantation de haies en bordure Nord-Ouest du site pour maximiser l’intégration paysagère du projet et limiter les visibilités depuis les espaces bâtis voisins, mais également pour renforcer la trame verte locale ;
Maintien de la végétation aux abords du site et notamment de l’impasse de Las Coumunos pour des questions d’intégration paysagère et de maintien des habitats naturels ;
La création de pistes visant à permettre l’accès des services de secours et notamment les véhicules de lutte contre les incendies. Orientation d’ Aménagement et de Programmation
La présente OAP s'applique au projet de centrale photovoltaïque au sol à l'Est
du bourg.
Maintien de la chasse
Le projet photovoltaïque au sol devra veiller à préserver l’activité de chasse en
préservant la cabane de chasse présente sur le site et en maintenant l'accès vers
l'Est et les espaces boisés.
Sécurité incendie
Le projet devra prévoir des pistes dont les caractéristiques sont à même de
garantir l'accès et la circulation des véhicules de secours et notamment les
véhicules de lutte contre les incendies.
Biodiversité et paysage
Le projet photovoltaïque devra s'accompagner de la plantation de linéaires de
haies d’'essences locales, diversifiées et adaptées au site, notamment en
bordure Nord-Ouest du site. Ces linéaires de haies devront avoir une largeur
minimale de 2 mètres afin de permettre une meilleure intégration paysagère du
projet depuis les espaces bâtis à l'Ouest, mais également de participer au
renforcement de la trame verte locale.
Le projet photovoltaïque devra également préserver autant que possible la
végétation existante, notamment sur les abords du site, afin de maximiser
l'intégration paysagère du projet et de préserver les milieux naturels et semi-
naturels existants (ex : le long de l'impasse de Las Coumunos).
Nota : L'illustration ci-contre vise à illustrer la présente OAP. Elle n’a pas vocation
à localiser préciser les différents éléments, mais à illustrer les orientations écrites
ci-dessus.
Haies à planter Préservation de la cabane
O de chasse
Végétation existante à : ; préserver en tout ou ess. Maintien d'un accès vers
partie l'Est
Pistes à créer pour
garantir La sécurtié
12
Figure 5 – OAP n°7 créée pour encadrer l’insertion environnementale et paysagère du projet photovoltaïque au sol 13
III. Exposé des choix gouvernant les changements
apportés par la mise en compatibilité
III. 1. Justification du choix du site
III.1.1. Processus de recherche de sites favorables
Comme évoqué au III.1. de la Partie 5 de l’étude d’impact, dans le cadre de la recherche de sites destinés à des implantations photovoltaïques au sol, ÉLÉMENTS priorise les départements du sud de la France pour leur ensoleillement. La région Occitanie présente ainsi un ensoleillement particulièrement intéressant pour ce type de projet.
Dans le cas du présent projet, c’est la commune de Le Grès qui a identifié le foncier communal sur lequel elle a été à l’initiative d’une consultation à destination de porteurs de projets photovoltaïques. La société ÉLÉMENTS a candidaté et a été sélectionnée à l’issue d’une mise en concurrence. Une délibération municipale a acté la sélection d’ÉLÉMENTS.
Dans son courrier en date du 14 mars 2024, constituant l’attestation de la municipalité de Le Grès pour l’appel d’offres « PV Sol » période 2021/2026 de la CRE (Commission de Régulation de l'Énergie), le maire de Le Grès rappelle les enjeux et ambitions concernant le site de Las Coumunos :
« Il s’agit de terrains communaux et privés, utilisés comme décharge depuis plusieurs décennies et exploités en tant que terrain de motocross, n’ayant pas été remis en état. Depuis 2005, l'accès au site est fermé afin de réduire les dépôts sauvages, qui continuent cependant de s'y accumuler.
Étant sensible, dans le cadre de la transition énergétique, au développement des énergies renouvelables sur le territoire de sa commune, et avec le souhait de valoriser les terrains dégradés de Las Coumunos, la commune de Le Grès s’est lancée dans le développement d’un projet photovoltaïque.
La commune a sélectionné l’entreprise ÉLÉMENTS pour la réalisation de ce projet, afin de remettre en état ce site dégradé et de lui redonner une activité économique via la réalisation d’un parc photovoltaïque.
Au cours des dernières décennies, le site a été un lieu de décharge privilégié par les locaux, dans le cadre de dépôts autorisés, ou sauvages. Tout type de déchets se retrouve ainsi sur le site : en majorité des produits inertes ou des déchets verts, mais il n'est pas exclu que des corps polluants y soient enfouis.
Aujourd’hui, l'accès au site est fermé afin de réduire les dépôts sauvages, qui continuent cependant de s'y accumuler.
Les photographies ci-dessous, faites par la société ÉLÉMENTS au cours de l’année 2022, démontrent l’absence de réaménagement du site. 14
Figure 6 - Photographies faites en octobre 2022 sur le site (source : Mairie de Le Grès)
Dans le cadre d’une soumission prochaine de ce projet photovoltaïque à l’appel d’offres du MTE pour la période 2021/2026 : Appel d’offres « PV Sol » et pour l’obtention du Certificat d’éligibilité du terrain d’implantation (CETI) au titre du « Cas 3 – le Terrain d’implantation se situe sur un site à moindre enjeu foncier, défini comme suit : … le site est un site pollué ou une friche industrielle », la commune de Le Grès atteste de l’absence de réaménagement du site. »
L’ensoleillement idéal de la région Occitanie, la typologie du site et la volonté politique de la commune de Le Grès qui souhaite valoriser ce site dégradé pour y installer une centrale photovoltaïque, ont guidé le choix de ce site pour ce type de projet. Échelle 1 : 5571
OO 100 m
15
III.2. Analyse de l’enjeu agricole du site
Les données fournies par le Recensement Parcellaire Graphique (RPG), permettent de connaître les types de cultures pour chaque parcelle selon les déclarations faites par les agriculteurs à la Politique Agricole Commune (PAC).
Selon ces données, les parcelles de projet ne font l’objet d’aucune exploitation agricole ou pastorale déclarée à la PAC en 2023. Il en est de même sur l’ensemble des données du RPG jusqu’au moins 2011 (données disponibles les plus anciennes).
Figure 7 – Parcelles agricoles cultivées déclarées à la PAC en 2023
(en rose la zone de projet photovoltaïque – source : Géoportail)
De ce fait, le projet n’entre pas en concurrence avec une activité agricole, pastorale ou forestière sur les parcelles sur lesquelles il s’implante.
De plus, comme mentionné précédemment, il s’agit d’un site ayant servi comme zone de décharge, dont la qualité des sols n’est donc pas propice à l’agriculture. 16
III.3. Choix du parti d’aménagement
L’implantation de la centrale photovoltaïque a fait l’objet de plusieurs variantes présentées au IV de la Partie 5 de l’étude d’impact. L’évolution de l’implantation de la centrale et des variantes successives est le résultat d’un travail itératif entre la société ÉLÉMENTS, les acteurs du territoire et les bureaux d’études en charge des études environnementales. Ces différentes variantes ont été élaborées dans le cadre d’une démarche dite ERC visant à éviter, réduire puis compenser (compensation essentiellement pour la zone humide) les atteintes négatives du projet sur l’environnement et le paysage.
Les variantes successives ont conduit à :
Créer un parc en deux parties, afin de préserver le local de l’association de chasse et de faciliter l’accès aux espaces boisés à l’Est du site ;
Réduire l’emprise du projet afin d’éviter les habitats naturels identifiés par l’étude naturaliste : les bosquets ainsi que les chênaies acidiphiles sont évités. La partie nord du projet est également restreinte afin de réduire les impacts paysager et naturaliste (lande à ajoncs et bruyères). Cela a également permis d’éviter tous les espaces boisés classés (EBC) du PLU.
Prévoir une haie paysagère de 2 m d’épaisseur en façade Ouest et Nord du bloc Nord site afin d’améliorer l’insertion du projet dans le paysage et de limiter les visibilités depuis les espaces bâtis du bourg de Le Grès.
L’optimisation du projet pour aboutir à l’implantation finale a duré plusieurs mois. Elle a fait l’objet de multiples réflexions ayant conduit à une implantation retenue occupant seulement 87% de la ZIP initiale.
Ainsi, le projet final maintient des possibilités d’accès aux boisements alentour par les chasseurs. Il respecte les Obligations Légales de Débroussaillement applicables, tout en évitant une grande partie des habitats naturels d’intérêt écologique et conservant une bande tampon végétale avec les habitations les plus proches.
III.4. Délimitation des zonages du PLU
Le projet photovoltaïque au sol se situe à l’Est du bourg de Le Grès, sur le lieu-dit Las Coumunos. Il se situe en zone AUE2 et A au sein du PLU de Le Grès actuellement en vigueur.
La mise en compatibilité du PLU prévoit la création d’une zone Npv, spécifiquement dédiée au projet photovoltaïque au sol. Cette zone Npv nouvellement créée englobe une partie de la zone AUE2 et une partie de la zone A concernées par l’installation du projet photovoltaïque.
Comme évoqué précédemment, la création d’une zone Npv au droit du projet photovoltaïque permet de créer un règlement écrit spécifiquement applicable aux emprises concernées par le projet photovoltaïque, sans modifier le règlement écrit de l’ensemble des zones A et AUE2 et ainsi de maîtriser le développement des projets photovoltaïques sur le territoire.
La partie de la zone AUE2 la plus à l’ouest, non concernée par le projet photovoltaïque est maintenue en zone AUE2, sur laquelle des constructions d’activités économiques pourront être réalisées le cas échéant à l’avenir. 17
III.5. Création d’un règlement écrit adapté
Les dispositions règlementaires applicables à la zone Npv sont intégrées au sein du règlement écrit de la zone N. Les évolutions apportées au règlement de cette zone visent à :
Permettre la réalisation du projet photovoltaïque ;
Garantir la bonne intégration du projet dans l’environnement et le paysage.
IV. Rappel de principaux enjeux issus de l’analyse de
l’état initial de l’environnement
La Partie 3 de l’étude d’impact présente de manière détaillée l’état initial de l’environnement sur le site et ses abords, ainsi que dans son aire d’étude éloignée. La présentation des aires d’études est détaillée au Chapitre 1 de la Partie 3 de l’étude d’impact.
L’analyse de l’état initial de l’environnement porte sur l’ensemble des composantes environnementales du site et ses abords :
Milieu physique ;
Risques naturels et technologiques ;
Milieux naturels ;
Paysage et patrimoine ;
Milieu humain ;
Les parties suivantes reprennent uniquement les synthèses des enjeux identifiés dans le cadre de l’état initial de l’environnement (voir Partie 3 de l’étude d’impact) afin de les rappeler de manière synthétique pour chacune des thématiques. {41
La Zone d'implantation Potentielle se positionne sur le coteau
surplombant la RD1 au centre-est de la commune. La pente est
orientée selon un axe global nord-sud, pour une altitude
variant entre 260 et 230 m NGF. Les divers dépôts ayant pu
être réalisés par le passé sur le site en marque la topographie.
C'est notamment le cas dans sa partie sud où les pentes sont
Plus franches.
Enjeu : Préservation de l'intégrité du sol
La commune de Le Grès se situe en contexte climatique
tempéré soumis à des influences océaniques et
méditerranéennes au regard de la situation géographique du
département de Haute-Garonne. La commune dispose d'un
gisement solaire favorable à un projet photovoltaïque
(supérieur à la moyenne nationale).
Enjou : Non-aggravation du changement chmatique
La ZIP se localise au niveau d'affleurements de marnes, argiles
et molasses du Burdigalien. Aucune donnée n’est disponible
concernant la structuration du sous-sol localement. La
pédologie est potentiellement différente selon les secteurs de
la ZIP (luvisols-rédoxisols sur sa partie nord, calcosols sur sa
partie sud). Les dépôts sauvages passés de remblais de nature
non identifiée ont pu influer sur la nature des sols localement.
Enjeu : Préservation de l'intégrité du sous-sol (structure,
typologie)
La ZIP s'inscrit au droit d'une superposition de plusieurs
masses d'eau. Les Molasses du bassin de la Garonne
constituent des ressources exploitées, pouvant être
vulnérables aux pollutions de surface. À noter qu'aucun
captage public d'alimentation en eau potable n'est recensé
par l’ARS au droit de la ZIP qui n'’intersecte par ailleurs aucun
périmètre de protection rapproché ou éloigné de captage de
communes voisines.
Enjeu Préservation des ressources en eau souterraine
(quantité et quanté)
Au sein du grand bassin-versant de la Garonne, la ZIP est
concernée par la masse d'eau « Ruisseau de Saint-Pierre »
dont l'état écologique est moyen et l'état chimique bon.
Aucun cours d'eau permanent, temporaire ni thalweg
particulier ne traverse la zone étudiée. La ZIP se localise à flanc
de coteau surplombant le bassin versant de la Saoume, cours
d'eau vers lequel les eaux ruisselant localement convergent.
Enjeu: Libre écoulement des eaux superficielles et
préservation voire amélioration du fonctionnement du cours
d'eau.
Faible
18
IV.1. Milieu physique
Figure 8 – Synthèse des enjeux du milieu physique (extrait du tableau de synthèse, voir II. Partie 3) HUE
naturels
STE LLTS
Inondation
Mouvements
de terrain
Séisme
RE
Constat
La commune de Le Grès est concernée par ce risque via les
ruisseaux de Marguestaud et de l’Arsène. La ZIP se positionne en
dehors des zonages d’aléa définies dans la cartographie
départementale.
La cartographie des enveloppes approchées des inondations
potentielles (EAIP) du bassin Adour-Garonne ne fait également
ressortir aucun élément au droit de la ZIP.
Les éléments de cartographie disponibles mettent en évidence
que la ZIP n'est pas concernée par les phénomènes de
débordement de nappe ou d'inondation de cave.
Enjeu : Préservation des personnes et des biens et non
aggravation du risque
Aucun phénomène particulier de glissement de terrain,
d’éboulement, de coulée de boue, d’effondrement et d’érosion
de berge n’est en revanche référencé au sein de la commune,
ainsi que dans les environs de la ZIP. Il en est de même pour les
cavités souterraines.
La ZIP se trouve par ailleurs exposée fortement (rouge) au risque
de retrait-gonflements liés à des sols argileux. Il résulte de
l’étude géotechnique que les sols en place sont moyennement à
fortement sensibles au phénomène du retrait-gonflement.
La commune de Le Grès se voit appliquer le PPR Sécheresse des
cantons de Cadours et Grenade approuvé le 22 décembre 2008.
La ZIP, comme l’ensemble de la commune, y est classée en zone
moyennement exposée (B2).
Enjeu : Préservation des personnes et des biens et non
aggravation du risque
La commune de Le Grès est classée en zone de sismicité 1 -
(risque très faible) : aucune prescription parasismique
particulière ne s’y applique pour les bâtiments neufs.
Enjeu : Préservation des personnes et des biens et respect des
dispositions constructives
La cartographie des zones situées à moins de 200 m des secteurs
d’aléa fort à très fort disponible à l'échelle départementale
identifie les milieux boisés de la ZIP et ses abords. En effet, le
parcellaire apparait occupé par des feuillus et de la lande.
Sensibilité
vis-à-vis du
projet
Nulle
19
IV.1. Risques naturels et technologiques
Figure 9 - Synthèse des enjeux liés aux risques (extrait du tableau de synthèse, voir III. Partie 3) (1/2) HET
technologiques
TUE
météorologiqu
ES
Industriel
Rupture de
barrage
Transport de
Matières
Dangereuses
Nucléaire
La cartographie en ligne disponible concernant les obligations
légales de débroussaillement met en évidence que la ZIP et ses
abords sont concernés par celles-ci.
Enjeu : Préservation personnes et des biens et non aggravation
du risque
Comme pour le reste du département de la Haute-Garonne, la
commune de Le Grès, et donc la ZIP, peut être concernée par les
phénomènes de vent violent, d'orage, de grand froid ainsi que
de canicule.
Enjeu: Préservation des biens et des personnes et non
aggravation du risque.
La commune de Le Grès s'inscrit dans un contexte rural, peu
marqué par les activités industrielles. En effet, une seule
Installation Classée pour l'Environnement (ICPE) est répertoriée
au sein de l’aire d'étude éloignée de 5 km. Il s’agit d’un élevage
de chiens sur la commune de Garac, à 2,7 km au sud-ouest de la
ZIP. Nulle
Aucune installation industrielle n’est en cours d'installation sur
la ZIP.
Enjeu : Préservation des biens et des personnes et non
aggravation du risque
La commune de Le Grès n’intercepte pas les enveloppes des
ondes de submersion attendues dans le cadre de rupture de
barrage. Nulle
Enjeu : Préservation des biens et des personnes.
La commune de Le Grès n’est concernée par aucun risque de
Transport de Matières Dangereuses.
Nulle
Enjeu : Préservation des biens et des personnes et non
aggravation du risque.
Il n’y a pas de centrale nucléaire sur le territoire départemental.
La centrale nucléaire la plus proche est celle de Golfech située
dans le département limitrophe du Tarn-et-Garonne.
La Haute-Garonne n’est donc pas directement soumise aux
effets directs d’un accident nucléaire (irradiations). Le risque est
l'exposition à un nuage radioactif.
Enjeu : Prévention du risque d'exposition aux effets découlant
d'un évènement au niveau d'un CNPE.
La commune de Le Grès est classée en potentiel de catégorie 1
c'est-à-dire qu’elle est localisée sur des formations géologiques
présentant les teneurs en uranium les plus faibles.
Enjeu : Prévention du risque d'exposition.
20
Figure 10 – Synthèse des enjeux liés aux risques (extrait du tableau de synthèse, voir III. Partie 3) (2/2) MILIEU CARACTERISTIQUES PRINCIPALES ENJEUX ASSOCIES
NATUREL
Contexte
réglementaire
Périmètres réglementaires Ni le site d'étude ni l'aire d'étude éloignée ne sont localisés dans un périmètre réglementaire. Pas d’enjeu particulier
Périmètres d’inventaires
Le site d'étude n’est contenu dans aucun périmètre d'inventaire ZNIEFF ou ZICO.
Dans l’aire d'étude éloignée, une ZNIEFF de type 1 est recensée (« Forêt de
Jouanicou et Bois de Billière » - 730011231, à 4,7 km au Nord-Ouest du site).
Aucune ZICO et ZNIEFF de type 2 n’est identifiée dans l’aire d'étude éloignée.
Pas d’enjeu particulier
Trame verte et bleue
Présence de réservoirs des cours d’eau à l'Ouest et au Nord du projet ainsi que
de corridors des cours d’eau sur l’ensemble de la commune et d’un corridor de
milieux boisés à l'Est du projet. Site clôturé. Présence de quelques obstacles
ponctuels sur la commune.
Habitats naturels 19 habitats naturels et anthropiques ont été identifiés. Aucun habitat d'intérêt communautaire n’a été observé.
Flore
Aucune espèce protégée recensée
10 espèce exotique envahissante identifiée
Zones humides Une zone humide floristique recensée (Phragmitaie). Aucune zone humide pédologique identifiée.
Faune
Présence d'habitats favorables à la nidification d'oiseaux patrimoniaux associés
aux milieux arborés (Tourterelle des bois, Chardonneret élégant)
Présence d’habitats favorables à la nidification d'oiseaux patrimoniaux associés
aux milieux arbustifs (Linotte mélodieuse)
Présence d’habitats favorables à l'alimentation et le transit de certaines espèces
patrimoniales telles que le Milan noir, le Milan royal, le Pic épeichette, l’Alouette
lulu, la Cisticole des joncs et le Héron garde-bœufs
Présence de mammifères patrimoniaux (Lapin de Garenne) et communs et
potentiel d’autres espèces protégées (Hérisson d'Europe, Ecureuil roux, Genette
commune)
Plusieurs espèces de chauves-souris en transit et en recherche active.
Présence d’une espèce de reptile (Lézard des murailles) et potentiel pour
d’autres espèces (Couleuvre verte-et-jaune, Lézard à deux raies)
Présence d’une espèce d’amphibien dans le jardin (Grenouilles vertes), site non
favorable à la reproduction de cette espèce
Cortège d'insectes peu diversifié et communs avec trois espèces patrimoniales
(Lucane Cerf-volant, Diablotin, Decticelle bariolée)
Maintien des fonctions écologiques actuelles. Pas d’enjeu particulier.
Enjeu fort.
intégration de mesures de gestion et d’éradication des espèces
invasives.
21
IV.1. Milieux naturels
Figure 11 - Synthèse des enjeux des milieux naturels (extrait du tableau de synthèse, voir IV. Partie 3) Projet de centrale solaire
Commune de Le Grès (31)
OC2023 BC0O02 _D31
Réalisation : ETEN
Environnement 10/2023 Synthèse des enjeux relatifs aux habitats
naturels Source : Orthophotographie Géoportail 2018
PJ
Légende
— Zone d'implantation Potentielle
Aire d'étude (50 m)
Niveaux d'enjeux
Modéré à fort
Modéré
Faible à modéré
Faible
Très faible
Nul
Fossé dégradé : enjeu faible
Phragmitaie : enjeu faible
22
Figure 12 – Carte de synthèse des enjeux de conservation CARTE DES VISIBILITES N°3
C2 Aire d'étude immédiate
[=] Aire d'étude rapprochée (4 km)
[1] Aire d'étude éloignée (7 km)
EM Bâti, construction
CC] Boisement
ESS] Cuitures, prairies
M7 Aire de visibilité
Chateau
de Laréole
0 1 2
Fond © IGN Scan 25
st
‘© Elise Claudie
23
IV.1. Paysage et patrimoine
La carte ci-dessous permet de croiser plusieurs données : l’aire de visibilité potentielle avec les espaces urbanisés et les axes de circulation, afin de localiser les potentiels espaces « en tension », en termes de perception visuelle. La carte révèle que plusieurs villages et axes structurants sont potentiellement affectés par des points de vue sur la future zone Npv : les villages de Launac, Le Grès, Caubiac, et les routes départementales n°1, 29, 58, 89, 93. L’expérience de terrain a toutefois démontré que la plupart des secteurs identifiés sont soit trop éloignés pour une perception significative du site, soit que des boisements viennent brouiller ou s’interposer dans le champ de vision.
L’aire d’étude immédiate n’est perceptible depuis aucun un point de vue à l’échelle de l’aire d’étude éloignée. Le cône de visibilité s’ouvrant vers Launac du fait du relief (vallée de la Saoume), n’offre aucun point de vue sur la future zone Npv du fait du boisement venant s’interposer à l’est de celle-ci. De la même façon, la future zone Npv n’est pas perceptible lorsque l’on empreinte la RD58 entre Launac et Thil, du fait de ce boisement ainsi que de l’éloignement.
Figure 13 - Carte des visibilités faisant apparaitre les éléments de patrimoine protégés Milieu
humain
Sous-thème
LIT 40
Euler ET LIT TT
Contexte socio-
économique
Infrastructures
et réseaux
Constat
Avec ses 443 habitants en 2020, la commune de Le Grès se
positionne comme une commune rurale du nord toulousain,
clairement sous l'influence de la métropole proche. Cela se
traduit notamment par un dynamisme démographique
communal porté par des facteurs différents selon les périodes
considérées. Le taux de chômage y est également
relativement faible, la très grande majorité des actifs
travaillant ailleurs au sein de l'agglomération toulousaine.
Enjeu : /
Sensibilité vis-à-vis
du projet
Nulle
La commune de Le Grès est largement tournée vers
l'agriculture, avec une Surface Agricole Utile (SAU)
représentant prés de 85 % de la surface communale, et ayant
augmenté sur la dernière décennie. La tendance sur la
commune est nettement au développement des grandes
exploitations via des regroupements. Elle y est dominée par
les cultures céréalières et/ou oléagineuses. Le Registre
Parcellaire Graphique ne fait état d'aucune valorisation de la
ZIP pour une activité agricole depuis 15 ans.
Le tissu industriel et commercial de Le Grès est typique d'une
commune rurale. Aucune activité particulière de ce type n'est
référencée sur et aux abords de la ZIP. A noter que le foncier
de la ZIP est dédié dans le PLU en vigueur à la création d’une
zone d'activité.
La commune de Le Grès n'accueille aucun facteur
d’attractivité d'envergure départemental ou intercommunal.
La « Boucle du Grès-Est », chemin de randonnée référencé par
le département, passe à 120 m au nord de la ZIP.
Enjeu : Développement durable du territoire
Faible à modéré
La commune de Le Grès est excentrée des principaux axes de
transport du département. La route principale la traversant
est la RD1 reliant Toulouse à Cadours, qui passe à 60 m au sud
de la ZIP. Au sein du parcellaire de projet lui-même, aucun
chemin ou route n'est en place aujourd'hui.
Aucun élément particulier du réseau d'électricité géré par
ENEDIS n'intercepte le périmètre de la ZIP. Les lignes les plus
proches desservent les habitations environnantes. Les postes
de transformation les plus proches se situent sur les
communes de Daux (poste de « DAUX » de 63 kV) et sur la
commune de L'Isle-Jourdain (poste de « Isle-Jourdain » de 63
KV}, à 13 km environ à l'est et au sud de la ZIP.
Une canalisation du réseau AEP est signalée dans la partie sud
de la ZIP.
Enjeu : Préservation de l'intégrité des réseaux en présence
Faible
24
IV.1. Milieu humain
Figure 14 - Synthèse des enjeux du milieu humain (extrait du tableau de synthèse, voir VI. Partie 3) (1/2) Usages (1i
occupation du
sol
Cadre de vie et
santé
ULLTDC
TELLE CT (TS
La ZIP s'inscrit en limite périphérique du bourg de Le Grès, où
les dernières habitations de la zone urbaine se mêlent à des
espaces agricoles (grandes cultures) et naturels (boisements,
landes). Le local de l’ACCA s’intercale au sein de la ZIP.
Des battues se déroulent aujourd’hui régulièrement autour de
la ZIP dont le parcellaire a été utilisé par le passé comme
terrain de motocross et décharge sauvage (remblais, déchets
verts).
Enjeu : Adéquation entre la vocation d'usage et le projet.
Bien qu'aucune donnée concernant la qualité de l’air au droit
de la ZIP ne soit disponible, aucun facteur d'influence
particulier de celle-ci n’a été identifié localement.
En l'absence d'infrastructure de transport d'envergure ou
d’autres activités génératrices de bruit sur le secteur,
l'ambiance sonore au droit de la ZIP apparait aujourd’hui
relativement calme, essentiellement marquée par les activités
de l'association de chasse.
Enjeu : Préservation du cadre de vie (qualité de l'air, ambiance
sonore, ….).
La commune de Le Grès dispose d’un Plan Local d'Urbanisme
ayant fait l’objet d’une modification simplifiée en décembre
2023. Les zonages réglementaires À et AUE2 associés
s'appliquant au sein de la ZIP autorisent en l’état la mise en
place d’une centrale photovoltaïque. De plus, le PLU de Le
Grès pointe des prescriptions surfaciques à prendre en compte
pour le développement d’un projet au droit de la ZIP avec un
EBC sur sa frange nord.
Toute la ZIP est concernée 2 servitudes d’utilité publique : le
PPR naturel Sécheresse et une servitude d’utilité publique PT2.
Enjeu : Compatibilité du projet avec les documents d'urbanisme
et les servitudes d'utilité publique.
25
Figure 15 - Synthèse des enjeux du milieu humain (extrait du tableau de synthèse, voir VI. Partie 3) (2/2) 26
V. Effets de la mise en compatibilité et mesures
Cette partie présente les effets prévisibles de la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Le Grès sur l’environnement.
La mise en compatibilité du PLU a pour objectif de permettre l’installation de la centrale photovoltaïque au sol à l’Est du bourg au lieu-dit Las Coumunos. La présente partie analyse uniquement les effets prévisibles de la mise en compatibilité du PLU sur l’environnement et la manière dont ils ont été pris en compte dans le PLU. Elle se focalise donc sur les modifications apportées aux différentes pièces du PLU et leurs incidences sur l’environnement. Elle ne traite pas des impacts liés à l’implantation du projet photovoltaïque, ceux-ci étant étudiés dans le cadre de l’étude d’impact du projet.
Il est également rappelé que la mise en compatibilité du PLU permet de modifier les pièces du document d’urbanisme uniquement pour permettre le projet photovoltaïque. Cette procédure n’a pas vocation à modifier d’autres éléments du PLU sans lien avec le projet. L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU de la commune de Le Grès est donc proportionnée aux évolutions apportées au document d’urbanisme, qui restent conscrites à la zone Npv nouvellement créée.
Pour ce faire, la présente analyse se focalise sur les composantes de l’environnement liées à la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
V.1. Milieu physique
V.1.1. Enjeux et effets potentiels
Géographie et topographie
L’état initial a mis en évidence un enjeu modéré concernant la topographie du site. Cet enjeu concerne principalement la préservation de l’intégrité du sol, en raison de la présence de dépôts réalisés par le passé.
La mise en compatibilité du PLU vise à permettre un projet photovoltaïque au sol. Ces installations ne sont pas de nature à porter atteinte à la topographie du lieu. Le projet photovoltaïque n’a pas vocation à modifier la topographie actuelle du site. En effet, les relevés topographiques réalisés sur ce dernier n’ont pas mis en exergue la nécessité de réaliser des terrassements préalables particuliers, hormis très ponctuellement en présence d’éventuels tas de terre et autres déchets inertes déposés sur le site. Seuls quelques travaux du sol seront réalisés (aménagement de piste de circulation, enfouissements des câbles).
De plus, la mise en compatibilité du PLU vise à autoriser un projet photovoltaïque sur une zone actuellement classée en majeure partie en zone AUE2 (et une partie en zone A) initialement destinée à accueillir un projet de zone d’activités économiques à moyen terme. Ce type de projet d’urbanisation aurait eu pour conséquence un remaniement important des sols et donc une incidence sur la topographie du site supérieure à un projet photovoltaïque au sol.
La mise en compatibilité du PLU a donc une incidence non significative sur la topographie du site et de la commune. 27
Climat
L’état initial n’a relevé aucun enjeu en matière de climat. De plus, le développement des énergies renouvelables permet de limiter les émissions de gaz à effet de serre liée à la production d’énergie.
La mise en compatibilité du PLU n’a pas d’incidence négative prévisible sur le climat. Au contraire, le développement des énergies renouvelables de manière générale aura un impact positif sur le climat (à consommation constante).
Géologie et pédologie
Le passé du site, ses remaniements et les différents dépôts qui y ont été faits ont pu avoir une influence sur la nature et la structure du sol. L’état initial a donc relevé un enjeu faible à modéré concernant cette thématique.
La mise en compatibilité du PLU vise à permettre un projet photovoltaïque au sol. Comme évoqué précédemment concernant la topographie, ces installations ne sont pas de nature à porter atteinte à la structure du sol. En effet, les relevés topographiques réalisés sur ce dernier n’ont pas mis en exergue la nécessité de réaliser des terrassements préalables particuliers, hormis très ponctuellement en présence d’éventuels tas de terre et autres déchets inertes déposés sur le site. Seuls quelques travaux du sol seront réalisés (aménagement de piste de circulation, enfouissements des câbles).
La mise en compatibilité du PLU vise à autoriser un projet photovoltaïque sur une zone actuellement classée en zone AUE2 initialement destinée à accueillir un projet de zone d’activités économiques à moyen terme. Ce type de projet d’urbanisation aurait eu pour conséquence un remaniement important des sols et donc une incidence sur la structure des sols supérieure à un projet photovoltaïque au sol.
La mise en compatibilité du PLU a une incidence non significative sur la géologie et la pédologie du site et de la commune.
Hydrogéologie
Le secteur de projet et la future zone Npv ne sont concernés par aucun périmètre de protection de captage d’alimentation en eau potable. Les sondages géotechniques menés dans le cadre du projet photovoltaïque n’ont relevé aucune arrivée d’eau sur le site.
La commune de Le Grès se localise sur une superposition de plusieurs masses d’eaux souterraines, dont les Molasses du bassin de la Garonne, qui constituent une ressource exploitée pouvant être vulnérable aux pollutions de surface.
La mise en compatibilité du PLU vise à autoriser un projet photovoltaïque sur une zone actuellement classée en zone AUE2 initialement destinée à accueillir un projet de zone d’activités économiques. Ce type de projet d’urbanisation aurait eu pour conséquence un remaniement important des sols, et donc un impact potentiel sur la pollution des eaux souterraines. Au contraire, le fait de permettre un projet photovoltaïque au sol en lieu et place de cette zone d’activités a pour conséquence un maintien des sols dans leur état actuel. 28
De plus, un parc photovoltaïque ne présente pas de risque de rejet de polluants dans le sol et les eaux souterraines ni de consommation d’eau.
La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur l’hydrogéologie du site et de la commune.
Eaux superficielles
La future zone Npv créée dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU n’est concernée par aucun cours d’eau permanent ou temporaire, ni par aucun talweg. La zone future Npv se localise à flanc de coteau surplombant le bassin versant de la Saoume, cours d’eau vers lequel les eaux ruisselantes localement convergent.
La mise en compatibilité permettra l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. Ce type d’installation a une incidence faible sur l’écoulement et l’infiltration des eaux, puisque les structures photovoltaïques permettent aux eaux pluviales de ruisseler entre les panneaux et ainsi garantissent une infiltration homogène sur la parcelle, similaire à la situation actuelle.
Sur les 4,08 ha de la centrale, seuls 149 m² seront imperméabilisés. Il s’agit des surfaces occupées par les postes de livraison et de transformation, par la citerne incendie, et piquet des clôtures et des structures photovoltaïques. Cela représente 0,36% de la superficie de la centrale photovoltaïque.
À cela s’ajoute 4 825 m² de pistes perméables qui seront stabilisées afin de permettre la circulation des engins de maintenance et l’intervention des pompiers le cas échéant.
La mise en compatibilité du PLU a donc une influence faible sur les eaux superficielles. Elle a même une incidence positive par rapport à un projet d’urbanisation (comme prévu actuellement en zone AUE2) qui entraînerait une artificialisation et une imperméabilisation des sols bien plus importantes.
V.1.2. Mesures
Géographie et topographie
Les incidences prévisibles de la mise en compatibilité du PLU sur la topographie du site sont non significatives (voire positives par rapport à la zone AUE2 actuelle). Aucune mesure spécifique n’est donc prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU.
De plus, l’article N1 du règlement du PLU de Le Grès prévoit d’ores et déjà que sont interdit « Les affouillements et exhaussements du sol non liés à une opération autorisée et supérieurs à 0,60 m. » garantissant une incidence limitée sur la topographie des zones naturelles.
Climat
En l’absence d’incidence sur cette thématique, aucune mesure spécifique n’est prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU. 29
Géologie et pédologie
Les incidences prévisibles de la mise en compatibilité du PLU sur la géologie et la pédologie du site sont non significatives (voire positives par rapport à la zone AUE2 actuelle). Aucune mesure spécifique n’est donc prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU concernant cette thématique.
Hydrogéologie
La création de la zone Npv autorisant le projet photovoltaïque n’a pas d’incidence prévisible sur la consommation ou la pollution des eaux souterraines. Aucune mesure spécifique n’est donc prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU concernant cette thématique.
Eaux superficielles
La mise en compatibilité du PLU n’a pas d’influence négative sur les eaux superficielles. Elle a même une incidence positive par rapport à un projet d’urbanisation entraînant une artificialisation et une imperméabilisions des sols (comme prévu initialement en zone AUE2).
Toutefois, la mise en compatibilité prévoit une disposition spécifique au sein de l’article N4 du règlement écrit du PLU, qui prévoit que « Les constructions et installations liées au projet photovoltaïque devront veiller à ne pas modifier de manière substantielle l’infiltration des eaux. Elles devront également veiller à garantir l’écoulement des eaux pluviales.
Les tables photovoltaïques devront permettre l’écoulement et l’infiltration des eaux pluviales, en prévoyant des interstices entre les modules et entre les rangées de panneaux. »
Cette disposition garantit une infiltration homogène des eaux pluviales sur l’ensemble du site. Elle a pour objectif d’éviter une imperméabilisation des sols et donc l’altération de ses fonctionnalités biologiques. Une telle règle n’existe pas dans le PLU actuellement en vigueur. 30
V.1.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur les milieux physiques
Thématique Avant mise en compatibilité Après mise en compatibilité Géographie et
topographie
L’article N1 du règlement du PLU de Le Grès
prévoit d’ores et déjà que sont interdit «
Les affouillements et exhaussements du
sol non liés à une opération autorisée et
supérieurs à 0,60 m. » garantissant une
incidence limitée sur la topographie des
zones naturelles.
Une zone Npv prévoit l’installation d’un
projet photovoltaïque au sol ayant une
incidence moindre (par rapport à la zone
AUE2) sur la topographie du site.
Climat - -
Géologie et
pédologie
L’article N1 du règlement du PLU de Le Grès
prévoit d’ores et déjà que sont interdit «
Les affouillements et exhaussements du
sol non liés à une opération autorisée et
supérieurs à 0,60 m. » garantissant une
incidence limitée sur la topographie des
zones naturelles.
Une zone Npv prévoit l’installation d’un
projet photovoltaïque au sol ayant une
incidence moindre (par rapport à la zone
AUE2) sur la pédologie du site.
Hydrogéologie - Une zone Npv prévoit l’installation d’un projet photovoltaïque au sol ayant une
incidence moindre (par rapport à la zone
AUE2) sur le sol et les eaux souterraines,
ainsi que sur la consommation et la
pollution des eaux.
Eaux
superficielles
- Une zone Npv prévoit l’installation d’un projet photovoltaïque au sol ayant une
incidence moindre (par rapport à la zone
AUE2) l’artificialisation des sols et donc
l’infiltration des eaux et leurs
ruissellements.
L’article N4 prévoit une disposition
garantissant une infiltration homogène des
eaux pluviales sur l’ensemble du site. Elle a
pour objectifs d’éviter une
imperméabilisation des sols et donc
l’altération de ses fonctionnalités
biologiques. 31
V.2. Risques naturels
V.2.1. Enjeux et effets potentiels
Inondation
La commune de Le Grès est concernée par le risque d’inondation par débordement de cours d’eau via les ruisseaux de Marguestaud et de l’Arsène. Toutefois, la future zone Npv se positionne en dehors des zonages d’aléa définis dans la cartographie départementale.
Par ailleurs, dans le cadre de la Directive inondation, l’évaluation préliminaire du risque inondation (EPRI) a nécessité de définir les zones potentiellement exposées aux inondations en proposant le concept d’enveloppe approchée des inondations potentielles (EAIP). Ces EAIP fournissent des enveloppes de zones potentiellement inondables par des phénomènes extrêmes, mais elles ne permettent pas de quantifier leur intensité ni leur fréquence. Le travail réalisé pour cela à l’échelle du bassin Adour-Garonne a fait ressortir plusieurs secteurs de la commune de Le Grès. La future zone Npv n’est pas concernée.
La future zone Npv n’est pas non plus concernée par le risque d’inondation par remontées de nappes d’eau souterraines.
En l’absence de risque inondation sur le secteur concerné, la mise en compatibilité n’a pas d’incidence prévisible sur le risque d’inondation.
Mouvement de terrain
Aucun phénomène particulier de glissement de terrain, d’éboulement, de coulée de boue, d’effondrement et d’érosion de berge n’est référencé au sein de la commune, ainsi que dans les environs de la future zone Npv. Il en est de même pour les cavités souterraines.
La future zone Npv se trouve en revanche exposée à un aléa fort de retrait-gonflements lié à des sols argileux, comme la quasi-totalité du territoire communal. L’ensemble du territoire communal de Le Grès est concerné par un PPR Sécheresse. Celui-ci prescrit la réalisation d’une étude géotechnique. Cette étude a été réalisée dans le cadre du projet photovoltaïque. Il en résulte que les sols en place sont moyennement à fortement sensibles au phénomène de retrait-gonflement. Cette étude permettra au porteur de projet de confirmer les conditions d’ancrage des structures porteuses et des fondations du local technique vis-à-vis des caractéristiques de sol localement. Ce risque est donc pris en compte dans le cadre du projet photovoltaïque.
À noter, que la mise en compatibilité du PLU prévoit la création d’une zone Npv destinée à l’installation du projet photovoltaïque au sol, en lieu est place d’une zone AUE2 (et A) qui prévoyait la création d’une zone d’activités économiques à moyen terme. La mise en compatibilité n’entraîne donc pas une aggravation de l’exposition des biens et des personnes au risque de retrait gonflement des sols argileux. 32
Séisme
La commune de Le Grès est classée en zone de sismicité 1 - (risque très faible) : aucune prescription parasismique particulière ne s’y applique pour les bâtiments neufs (cf. étude géotechnique).
Ce risque est faible. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur l’exposition des biens et personnes à ce risque.
Feux de forêt
La commune de Le Grès et la future zone Npv sont concernées par le risque de feu de forêt. Le site est en effet concerné par des formations arbustives (landes, fourrées) et ses abords sont constitués d’espaces boisés de feuillus.
De plus, la future zone Npv et ses abords sont concernés par les obligations légales de débroussaillement (OLD).
Le projet dans sa conception a pris en compte ce risque incendie et il respectera les obligations de débroussaillement.
La mise en compatibilité du PLU, autorisant l’installation du projet photovoltaïque peut accroître ce risque d’incendie par l’installation d’une centrale de production d’électricité. Elle a donc une incidence modérée sur le risque de feu de forêt.
Phénomènes météorologiques
Toutes les communes sont potentiellement exposées aux risques météorologiques. Ces risques ont une intensité et une fréquence variables.
La commune de Le Grès, et donc la future zone Npv, peut être concernée par les phénomènes de vent violent, d’orage, de grand froid ainsi que de canicule.
À noter que la structure et les modalités d’ancrage du parc photovoltaïque sont conçues pour tenir compte des vents violents pouvant potentiellement impacter ce secteur. De plus, les onduleurs sont équipés de parafoudre à l'intérieur, conformément aux normes électriques.
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a pas d’incidence sur les risques météorologiques, ni sur une augmentation de l’exposition des biens et des personnes à ce type de risques. 33
V.2.2. Mesures
Inondation
En l’absence de risque inondation sur le secteur concerné, la mise en compatibilité n’a pas d’incidence prévisible sur le risque d’inondation. Aucune mesure spécifique n’est prise concernant ce risque dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU.
À noter, que cette dernière prévoit la création d’une disposition règlementaire spécifique au sein de l’article N4 du PLU visant à garantir la bonne infiltration des eaux pluviales sur la parcelle. Une telle règle n’existe pas dans le PLU actuellement en vigueur.
Mouvement de terrain
La commune de Le Grès est concernée par le risque de retrait gonflement des sols argileux.
Le projet prend en compte ce risque : une étude géotechnique a été réalisée et permettra de définir les conditions d’ancrage des structures porteuses et des fondations du local technique vis-à-vis des caractéristiques de sol localement.
Aucune mesure spécifique n’est prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU.
Séisme
Ce risque est faible. La mise en compatibilité du PLU n’as pas d’incendie sur l’exposition des biens et personnes à ce risque. Aucune mesure n’est prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU concernant le risque sismique.
Feux de forêt
La mise en compatibilité du PLU prend en compte le risque d’incendie et de feu de forêt en prévoyant à l’article N3 que « Les accès et la voirie doivent présenter des caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de la sécurité, de la défense contre l'incendie et de la protection civile. »
Cette nouvelle disposition vise à garantir l’accès des services de secours en cas d’incendie sur le site et ainsi limiter le risque.
L’Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) nouvellement créée sur la zone Npv impose également que « Le projet devra prévoir des pistes dont les caractéristiques sont à même de garantir l’accès et la circulation des véhicules de secours et notamment les véhicules de lutte contre les incendies. »
De plus, l’article N2 précise que les constructions et installations destinées à la production d’énergie photovoltaïque et au bon fonctionnement et à l’entretien d’une centrale photovoltaïque au sol, sont autorisées « à conditions d’obtenir les autorisations administratives nécessaires et d’être compatibles avec les préconisations du SDIS, visant à garantir la sécurité incendie du site. » 34
Le PLU prend donc en compte le risque de feu de forêt que peut induire le parc photovoltaïque, et prend les mesures à même de limiter ce risque.
De son côté le projet a également mis en place des mesures visant à diminuer ce risque, conformément à la doctrine départementale du SDIS :
des panneaux d’affichage des consignes de sécurité (avec plan des installations, dangers de l’installation, numéros d’urgence, …) respectant une typologie d’affichage avec lettres blanches sur fond rouge ;
l'enfouissement des câbles d'alimentation ;
une voie d’accès principale stabilisée ;
une voie périphérique interne de 4 m de large ;
la mise en place d’une citerne incendie de 120 m3 localisés au niveau de l’entrée principale du site permettant de servir 60 m3/heure pendant 2 heures à une pression minimale d’1 Bar ;
des extincteurs appropriés aux risques ;
la mise en place de bande OLD (Obligation Légale de Débroussaillement) sur une profondeur de 50 m.
Les impacts du projet sur le risque d’incendie et els mesures prise pour l’éviter et le réduire sont davantage détaillées au IV.2. de la Partie 6 de l’étude d’impact du projet photovoltaïque.
Phénomènes météorologiques
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a pas d’incidence sur les risques météorologiques, ni sur une augmentation de l’exposition des biens et des personnes à ce type de risques. Aucune mesure n’est prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU concernant les risques météorologiques. 35
V.2.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur les milieux physiques
Thématique Avant mise en compatibilité Après mise en compatibilité Inondation - L’article N4 prévoit une disposition garantissant une infiltration homogène des eaux pluviales sur
l’ensemble du site. Elle a pour objectifs d’éviter une
imperméabilisation des sols et donc l’altération de
ses fonctionnalités biologiques.
Mouvement de
terrain
- -
Séisme - -
Feux de forêt - L’article N3 prévoit une nouvelle disposition visant à garantir l’accès des véhicules de sécurité, de la
défense contre l'incendie et de la protection civile.
L’OAP prévoit également une telle disposition.
L’article N2 rappelle l’obligation pour le projet
photovoltaïque « d’être compatible avec les
préconisations du SDIS, visant à garantir la sécurité
incendie du site »
Phénomènes
météorologiques
- -
V.3. Risques technologiques
V.3.1. Enjeux et effets potentiels
Industriel
L’état initial ne relève aucun risque industriel sur la commune de Le Grès ou sur la future zone Npv. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur les risques industriels.
Rupture de barrage
La commune de Le Grès n’intercepte pas les enveloppes des ondes de submersion attendues dans le cadre de rupture de barrage. La commune de Le Grès ou sur la future zone Npv ne sont donc pas concernées par ce risque. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur les risques de rupture de barrage. 36
Transport de matières dangereuses
La commune de Le Grès et la future zone Npv ne sont concernées par aucun risque lié au transport de matières dangereuses. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur ce type de risques.
Nucléaire
La Haute-Garonne n’est donc pas directement soumise aux effets directs d’un accident nucléaire (irradiations). Le risque est l’exposition à un nuage radioactif.
Toutefois, la mise en compatibilité du PLU de Le Grès a pour objectif de permettre l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. Elle n’a pas pour conséquences d’augmenter la population du territoire et donc l’exposition accrue des personnes aux risques nucléaires.
La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur le risque nucléaire.
Radon
La commune de Le Grès est concernée par une exposition faible aux radons. En extérieur, ce gaz se dilue rapidement. Le principal risque concerne l’accumulation et la concentration de ce gaz dans les espaces clos et mal ventilés.
La mise en compatibilité du PLU prévoit la création d’une zone Npv destinée à accueillir un parc photovoltaïque au sol. Ce type d’installation n’est pas sujette aux risques liés à la concentration de radon.
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a donc pas d’incidence sur les risques liés au radon. 37
V.3.2. Mesures
Industriel
En l’absence de risque, aucune mesure spécifique à cette thématique n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Rupture de barrage
En l’absence de risque, aucune mesure spécifique à cette thématique n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Transport de matières dangereuses
En l’absence de risque, aucune mesure spécifique à cette thématique n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Nucléaire
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a donc pas d’incidence sur le risque nucléaire. Aucune mesure spécifique à cette thématique n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Radon
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a donc pas d’incidence sur les risques liés aux radons. Aucune mesure spécifique à cette thématique n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
V.3.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur les milieux physiques
En l’absence de risque industriel ou d’incidence prévisible de l’évolution du PLU sur ce type de risques, la mise en compatibilité du PLU ne prévoit aucune mesure spécifique. 38
V.4. Milieux naturels
V.4.1. Enjeux et effets potentiels
Zones d’intérêt écologiques
Aucun périmètre réglementaire (APPB, site Natura 2000, ENS, …) ni aucun périmètre d’inventaire (ZNIEFF, ZICO, …) n’est identifié sur la commune de Le Grès ni sur la future zone Npv. La mise en compatibilité n’a donc pas d’incidence sur ces périmètres (voir également l’étude d’incidence Natura 2000 au chapitre VI de la présente partie).
Trame verte et bleue
Le SRCE ex Midi-Pyrénées n’identifie aucun corridor écologique ni aucun réservoir de biodiversité sur la future zone Npv. Toutefois, un corridor de la trame bleu (cours d’eau) est localisé au Sud de la future zone Npv.
La carte ci-dessous localise la zone de projet photovoltaïque et les éléments de la Trame Verte et Bleue issus du SRCE de l’ancienne région Midi-Pyrénées. Projet de centrale solaire
Commune de Le Grès (31) (ere" elements
OC2023 8C002 D31
Trame verte et bleue
Réalisation : ETEN
Environnement 02/2023
Source : Orthophotographie
Géoportail 2018
Laréole XX
PE
«? - Maison7”
a roc#
lé Baie
we PAF du Chât
| -
“
x” Launac
o é
irregr
«T7 u
Parc et Jardin +
du Chôt de Larra
Légende
es | Zone d'implantation potentielle
2 Aire d'étude rapprochée (50 m)
[F1 Aire d'étude éloignée (5 km}
Corridors écologiques
(SRCE ex-Midi-Pyrénées)
{= Des milieux boisés
= Des cours d'eau
MM Des plans d'eau
| Réservoirs biologiques
(SRCE ex-Midi-Pyrénées)
| É 777 Boisés
2 | —— Des cours d'eau
Obstacles à la continuité
écologique
VW Obstacles ponctuels
39
Figure 16 – Carte de la Trame Verte et Bleue (SRCE ex—Midi-Pyrénées, source : Etude d’impact du projet photovoltaïque, ETEN Environnement) 40
Dans son Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO), le SCoT Nord Toulousains identifie quant à lui une continuité écologique verte à l’Est du bourg de Le Grès, ainsi qu’un espace naturel de qualité notable dont la forme correspond aux boisements de chênes localisés à l’Est au Nord de la future zone Npv.
Ci-dessous figure un extrait de la carte de synthèse du DOO du SCoT (le cercle rose correspond à l’emplacement du projet photovoltaïque).
Figure 17 - Extrait de la carte de synthèse du DOO du SCoT Nord Toulousain (cercle rose = future zone Npv) 41
L’analyse des fonctionnalités écologiques locales (voir IV.2. de la Partie 3 de l’étude d’impact), réalisée par un bureau d’études naturalistes dans le cadre du projet photovoltaïque, a identifié des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques locaux aux abords de la future zone Npv, notamment des espaces boisés.
L’état initial relève des enjeux modérés à forts sur les espaces boisés aux abords de la zone Npv.
De ce fait, la mise en compatibilité doit veiller au maintien des éléments de la trame verte et bleue identifiés localement (SCoT et études naturalistes). Les incidences prévisibles sont modérées, puisque les éléments de la trame verte et bleue ne concernent pas directement le site de projet.
Habitats naturels et anthropiques
L’analyse des habitats naturels s’est focalisée sur le site de projet et ses abords. Ces analyses ont permis d’identifier 19 habitats naturels et anthropiques. Aucun habitat d’intérêt communautaire n’a été observé.
Les principaux enjeux identifiés dans le cadre de l’état initial des milieux naturels (voir détail au IV. 5. De la Partie 3 de l’étude d’impact) concernent :
la chênaie acidiphile située au Nord et à l’Est de la future zone Npv,
ainsi que les haies sur fourrées présentes en bordure Nord du chemin d’accès existant, à l’Ouest de la cabane de chasse.
Ces deux types d’habitats présentent un enjeu modéré.
Les autres habitats identifiés présentent des enjeux très faibles à faibles.
Les enjeux relatifs aux différents milieux sont localisés sur la carte ci-dessous. FUN nopiacainlnaaiite Enjeux de conservation liés aux habitats {memes ( ETEN 2 elements Commune de Le Grès (31) 2 s : Orthoph: h naturels et à la flore (D MEaniR OC2023 _BCO02_D31 po
Légende
CO Zone d'implantation potentielle
F2 Aire d'étude (50 m)
Niveaux d'enjeu
Phragmitaie
x Faible
Fossés dégradés
= Faible
Autres habitats
EM Modéré
_ Faible
Très faible
Nul
Nom valide Nom commun Statut
Érigéron du Canada, Conyze du
Canada, Vergerette du Canada
Chèvrefeuille du Japon, Clématite du
Japon
Erigeron canadensis L., 1753
Lonicera japonica Thunb., 1784
Paspalum dilatatum Poir., 1804 Paspale dilaté
Pyracantha écarlate, Buisson ardent,
Pyracantha à fleurs peu nombreuses
Sumac vinaigrier, Sumac hérissé,
Rhus typhina L., 1756 Sumac Amarante, Sumac de Virginie,
Vinaigrier de Virginie
Robinier faux-acacia, Acacia blanc,
Robinier, Robinier faux acacia
Séneçon du Cap, Séneçon à dents
Pyracantha coccinea M.Roem., 1847
Robinia pseudoacacia L., 1753
- - =
: 2 | ÿ S 2
Le f z 3 ,
Senecio inaequidens DC., 1838 es <È s SERA s nn 2! rca Séneçon à feuilles étroites, Séneçon
d'Harvey
Sporobole des Indes, Sporobole fertile, Sporobolus indicus (L.) R.Br., 1810 sbordhole-tonnee
Veronica persica Poir., 1808 Véronique de Perse
Xanthium orientale subsp. italicum (Moretti)
Greuter, 2003
Légende :
EEE : liste d'espèces végétales exotiques envahissantes d’Occitanie (CBNSA, CBNMC & CBNPMP, 2022).
Lampourde d’Iitalie
42
Figure 18 – Carte des enjeux relatifs aux habitats naturels et anthropiques
Flore
Aucune espèce protégée n’a été contactée au sein de l’aire d’étude. La flore recensée est commune.
En revanche, 10 espèces exotiques envahissantes ont été inventoriées au sein de la future zone Npv.
Figure 19 – Identification des espèces exotiques envahissantes inventoriées (source : étude d’expertise naturaliste, ETEN Environnement) Réalisation : ETEN
Environnement 10/2023
Source : Orthophotographie
Géoportail
Commune de Le Grès (31) À aus ja FE ae au titre de l'arrêté du 24 juin 2008 modifié par arrêté du 1er octobre 2009
(Er À dénene Projet de centrale solaire Zones humides
OC2023 _BCO02_D31
bd” C7 A a n
C. LJ
te
e
Légende
CO Zone d'implantation potentielle
C2 Aire d'étude (50 m)
Expertise zones humides
X Zone humide floristique : Phragmitaie
Expertise pédologique
B Sondage non caractéristique de zones humides
Sondage non conclusif
43
Zones humides
Dans le cadre de l’état initial de l’environnement de l’étude d’impact du projet photovoltaïque, des relevés floristiques ainsi que des sondages pédologiques ont été réalisés afin d’identifier les zones humides sur le site (voir détail au IV.5. de la Partie 3 de l’étude d’impact).
Les sondages pédologiques n’ont relevé aucune structure de sol caractéristique de milieux humides.
En revanche, les relevés floristiques ont permis d’identifier la présence d’une Phragmitaie, végétation caractéristique des milieux humides. Celle-ci est très localisée et de taille réduite (environ 5 m²).
Figure 20 – Carte de synthèse de l’expertise zones humides (source : étude d’expertise naturaliste, ETEN Environnement)
Faune
Les enjeux liés à la faune sont en grande partie liés aux enjeux identifiés concernant les habitats naturels et anthropiques. Ainsi les espaces boisés situés en bordure la zone future zone Npv (Bosquet et Chênaie acidiphile) revêtent un niveau d’enjeu modéré à fort. Ces espaces boisés sont notamment utilisés pour la nidification de certains oiseaux (Tourterelle des bois, Verdier d’Europe, Huppe fasciée) ainsi que pour le cycle biologique du Lapin de garenne. Réalisation : ETEN
PPARESREREINS Enjeux relatifs à la faune et aux habitats Environnement 19/2023
Commune de Le Grès (31) d ‘espèces Source : Orthophotographie
OC2023 _BCO02_D31 Géoportail 2018
('ETEN"|@ elements
Légende
—— Zone d'implantation Potentielle
12 Aire d'étude (50 m)
Niveaux d'enjeux
BA Modéré à fort
EM Modéré
#72 Faible à modéré
_ Faible
Très faible
Nul
Fossé dégradé : enjeu très faible
44
Les espaces de landes à joncs et de bruyère, ainsi que les haies sur fourrées revêtent également un enjeu modéré, notamment en raison de la nidification potentielle de certaines espèces d’oiseaux (Fauvette mélanocéphale, Linotte mélodieuse) et de la présence du Lapin de Garenne.
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès autorise un projet photovoltaïque sur certains de ces habitats et présente donc un enjeu pour la faune, nul à fort en fonction des types d’habitats et des espèces. La carte ci-après synthétise les enjeux relatifs à la faune et aux habitats d’espèces.
Figure 21 – Carte des enjeux relatifs à la faune et aux habitats d’espèces 45
V.4.2. Mesures
Zones d’intérêt écologiques
En l’absence d’enjeu, aucune mesure n’a été prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès sur cette thématique.
Trame verte et bleue
Des éléments de la trame verte et bleue ont été identifiés aux abords de la future zone Npv.
Le corridor écologique de la trame bleue identifié par le SRCE ex Midi-Pyrénées au Sud, est situé hors de la future zone Npv et hors du projet photovoltaïque. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur ce corridor.
La continuité écologique verte et les espaces naturels de qualité notable identifiés par le SCoT Nord Toulousains correspondent aux espaces boisés localisés à l’Est de la future zone Npv. La mise en compatibilité du PLU et le projet photovoltaïque ont pris soin d’éviter ces espaces boisés, qui seront donc maintenus. La mise en compatibilité du PLU évite donc ces éléments de la trame verte.
De plus, l’OAP créée sur la future zone Npv impose la plantation de haies en bordure Nord- Ouest du site. Ces plantations de linéaires de haies participent au renforcement de la trame verte locale, puisqu’elles créeront des espaces de repos voire de reproduction pour certaines espèces. Cette OAP prévoit également la préservation de certains éléments de végétation en bordure du site.
De plus, la mise en compatibilité du PLU prévoit l’ajout dans le règlement de la zone N d’une disposition qui impose qu’en zone Npv « les clôtures devront prévoir des dispositifs permettant le passage de la petite faune » (article N11). Cette nouvelle disposition vise à permettre la circulation de la petite faune au sein du parc photovoltaïque et ainsi de préserver la continuité et la perméabilité écologiques du site et de ses abords.
De ce fait, la mise en compatibilité du PLU de Le Grès maintient les continuités écologiques identifiées localement. Elle a donc une incidence faible sur la trame verte et bleue du territoire.
Flore
En l’absence d’enjeu en matière de flore protégée, aucune mesure n’est prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès.
Concernant la présence d’espèces exotiques envahissantes, le projet a pris des mesures afin de limiter les risques de propagation (adaptations des périodes de travaux, suivi pluriannuel et entretien adapté).
Aucune mesure ne peut être prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès concernant les espèces exotiques envahissantes. 46
Zones humides
Les relevés floristiques ont identifié la présence d’une Phragmitaie, végétation caractéristique des milieux humides. Celle-ci est très localisée et de taille réduite (environ 5 m²). Le projet entraîne la destruction de cette phragmitaie. Toutefois, il prévoit également la création de deux mares au sein de l’emprise du parc photovoltaïque, afin de renforcer la biodiversité du site. L’une de ces deux mares permettra la création d’une zone humide floristique dominée par les Phragmites d’environ 40 m², soit 8 fois la superficie de la phragmitaie détruite.
Ces éléments sont présentés au XI et XII de l’étude d’expertise écologique. Ils sont gérés au niveau du projet photovoltaïque de manière circonstanciée. La mise en compatibilité du PLU ne prévoit donc pas de mesure particulière concernant cette zone humide.
Faune et habitats
Tout d’abord, le projet photovoltaïque et la mise en compatibilité du PLU de Le Grès ont pris soin d’éviter l’ensemble des espaces boisés, évitant ainsi les milieux présentant un fort enjeu écologique. La future zone Npv ne concerne aucun de ces espaces boisés.
Concernant les landes à joncs et de bruyère, ainsi que les haies sur fourrées localisés sur la partie du Nord du site, le projet photovoltaïque prévoit des mesures de réduction et de compensation (phasage des travaux, gîtes à chiroptères, abris à reptiles, construction d’une garenne, création d’une zone humide…).
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès autorise un projet photovoltaïque sur ces milieux les landes à joncs et de bruyère, ainsi que les haies sur fourrées. Elle a donc une incidence négative sur ces milieux. Toutefois, le PLU actuellement en vigueur prévoit la création d’une zone d’activités économiques sur ce site. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas un impact supérieur sur ces milieux par rapport au PLU actuellement en vigueur.
L’OAP créée sur la zone Npv prévoit que « Le projet photovoltaïque devra également préserver autant que possible la végétation existante, notamment sur les abords du site, afin de maximiser l’intégration paysagère du projet et de préserver les milieux naturels et semi- naturels existants (ex : le long de l’impasse de Las Coumunos). » Cette disposition vise à préserver autant que possible les haies sur fourrées identifiées le long de la route.
En revanche, concernant les landes à joncs et bruyères présentes sur la majeure partie de la moitié Nord du site, la mise en compatibilité du PLU ne prévoit pas de mesures spécifiques. Comme énoncé ci-dessus, des mesures ont en revanche été prises dans le cadre du projet photovoltaïque.
De plus, en matière d’habitats et de faune, l’OAP créée prévoit l’obligation de plantation de linéaire de haies en bordure Nord-Ouest du site pour des raisons à la fois paysagères et écologiques. L’OAP impose l’utilisation d’essences locales, diversifiées et adaptées au site, ainsi qu’une largeur minimale de 2 mètres afin de garantir son utilité autant paysagère qu’écologique. 47
La création de haies autour du site permettra à de nombreux oiseaux protégés de trouver un habitat de repos, d’alimentation, voire de reproduction. C’est le cas notamment des espèces contactées sur le site, comme le Chardonneret élégant et des espèces communes protégées. D’autres espèces, comme les reptiles y trouveront un lieu de repos et de thermorégulation sur les lisières. Les mammifères pourront eux aussi effectuer leur cycle biologique au niveau de ces haies.
De plus, la mise en compatibilité du PLU prévoit l’ajout dans le règlement de la zone N d’une disposition qui impose qu’en zone Npv « les clôtures devront prévoir des dispositifs permettant le passage de la petite faune » (article N11). Cette nouvelle disposition vise à permettre la circulation de la petite faune au sein du parc photovoltaïque et ainsi de préserver la continuité et la perméabilité écologiques du site et de ses abords.
Le PLU prévoit des dispositions règlementaires permettant d’éviter, de réduire puis de compenser (compensation essentiellement pour la zone humide) les incidences négatives sur les habitats naturels et la biodiversité ; dans la continuité et en complément des mesures prises dans le cadre du projet photovoltaïque.
V.4.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur les milieux naturels
Thématique Avant mise en compatibilité Après mise en compatibilité Zones d’intérêt
écologiques
- -
Flore - -
Zones humides - -
Trame verte et
bleue
- La zone Npv évite les espaces boisés à forts enjeux écologiques.
Une OAP a été créée spécifiquement pour le
projet photovoltaïque.
Elle impose la plantation de linéaires de haies en
bordure du site, renforçant ainsi la trame verte
locale ; ainsi que la préservation de certains
éléments de végétation à enjeux.
Le règlement de la zone Npv impose des clôtures
perméables au passage de la petite faune.
Faune et habitats - OEIL SN CR A TH 10115 Sensibilité | Analyse
Impasse Los Coumunos Proximité forte, point de vue large et dégagé sur l'AEI
Lieu-dit La Cicarde Proximité modérée, point de vue partiel sur l'AEI
RAR
Lieu-dit Toulipo Proximité forte, point de vue large et dégagé sur l'AEI
Lieu-dit Les Barons Proximité modérée, point de vue partiel sur l'AEI
Lieu-dit Bordelongue Proximité modérée, point de vue partiel sur l'AEI
48
V.3. Paysage et patrimoine
V.3.1. Enjeux et effets potentiels
Perception paysagère
L’analyse des sensibilités paysagères est détaillée au V de la Partie 3 de l’étude d’impact.
Il en ressort :
Une absence de sensibilité paysagère à l’échelle de l’aire d’étude éloignée ; Des sensibilités paysagères depuis certaines zones habitées de l’aire d’étude rapprochée et immédiate
Des sensibilités paysagères depuis certains axes de circulation de l’aire d’étude rapprochée et immédiate.
Zones bâties
La future zone Npv n’est pas visible depuis le Nord en raison son implantation sur un coteau orienté Sud. De ce fait, elle « tourne le dos » à l’ensemble du secteur Nord à partir du lieu-dit du Rey, situé en ligne de crête, et ne peut en conséquence pas être perceptible sur sa façade Nord.
La zone est revanche fortement visible depuis le lieu-dit Las Coumunos, puisque les habitations de ce dernier sont limitrophes à la zone de projet photovoltaïque. Une haie vive masque une partie de la future zone Npv, immédiatement au nord du chemin. Toutefois, les habitations plus au Nord ont une vue dégagée sur le site de projet.
Depuis les constructions situées au Nord du site (lieu-dit Le Rey), il n’existe aucune sensibilité visuelle en raison d’une bande boisée de 70 mètres de large environ séparant la future zone Npv des constructions présentes.
Enfin, les hameaux situés au Sud de la zone de projet photovoltaïque (La Cicarde, Toulipo, Les Barons et Bordelongue) disposent tous d’une vue sur la zone de projet photovoltaïque en raison de leur position sur le versant opposé et de l’absence relative de végétation.
Figure 22 - Synthèse sur la sensibilité visuelle portant sur les zones habitées à l’échelle de la zone d’étude rapprochée RD89 Proximité forte, point de vue large et dégagé sur l'AEI
RD1 Nulle Absence de point de vue
RD42a Nulle Absence de point de vue
Chemin de Beauregard
RD89
Proximité forte, point de vue large et dégagé sur l'AEI
Proximité modérée, point de vue large et dégagé sur l'AEI
49
Axes de circulation
Depuis la RD1 qui longe le Sud de la zone de projet, il n’existe aucune visibilité sur la zone de projet en raison de la présence d’une zone tampon boisée d’environ 65 mètres de large entre le site de projet et la route.
En revanche, il existe une sensibilité visuelle depuis le chemin de Beauregard, ainsi que depuis la RD89. Cette sensibilité est analogue a celle identifiée pour les lieux-dits La Cicarde, Toulipo, Les Barons et Bordelongue
Figure 23 - Synthèse sur la sensibilité visuelle portant sur les axes de circulation à l’échelle de la zone d’études rapprochée
Patrimoine
L’analyse du patrimoine remarquable est détaillée au V.4 de la Partie 3 de l’étude d’impact. Six éléments inscrits ou classés au titre des Monuments Historiques ont été recensés dans un périmètre de 7 km autour de la future zone Npv. Aucun site ou monument classé ou inscrit n’est présent sur le territoire communal de Le Grès.
De plus, l’étude d’expertise paysagère relève qu’il n’existe aucun lien visuel entre les sites et monuments classés ou inscrits identifiés et la future zone Npv.
V.3.2. Mesures
Paysage
La mise en compatibilité a pour conséquence de permettre l’installation du projet photovoltaïque au sol. Il est important de noter que le PLU actuellement en vigueur prévoit la création d’une zone d’activités économiques à moyen terme sur ce site. L’impact paysager d’une telle zone d’activités (construction, volumes, voirie…) serait a priori plus important que celle d’un parc photovoltaïque au sol. 50
Afin de prendre en compte les enjeux paysagers du site et d’optimiser l’intégration paysagère du projet photovoltaïque, la mise en compatibilité du PLU de Le Grès, dans l’OAP créée, impose :
La plantation de haies en bordure Nord-Ouest du site, afin de limiter les visibilités depuis les constructions voisines ;
La préservation de la végétation existante en bordure du site afin de favoriser l’intégration paysagère des futures installations, notamment depuis l’impasse Las Coumunos.
Ces mesures permettent réduire considérablement les incidences paysagères de la mise en compatibilité du PLU.
De plus, concernant les axes de circulations et les hameaux situés au Sud de la future zone Npv et concernés par des visibilités celle-ci : la mise en compatibilité préserve les espaces boisés au Sud du projet photovoltaïque en zone N, préservant ainsi l’écran végétal partiel formé par cette végétation.
La partie Nord du site reste toutefois visible depuis les hameaux de La Cicarde, de Toulipo, des Barons et de Bordelongue, ainsi que depuis la RD89 et le chemin de Beauregard. Les futures installations photovoltaïques seront donc visibles depuis ces points de vue. Toutefois, ces incidences paysagères ne sont pas supérieures à celle d’une zone d’activités économiques initialement prévue sur le site.
Patrimoine
En l’absence d’enjeu en matière de patrimoine, il n’est pas prévu de mesures particulières dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU de Le Grès, sur cette thématique.
V.3.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur le paysage et le patrimoine
Thématique Avant mise en compatibilité Après mise en compatibilité Paysage Zone AUE2 qui prévoit une zone d’activités
économiques à moyen terme.
Boisements au sud classés en zone N
Zone Npv qui prévoit un parc
photovoltaïque à court terme.
OAP prévoit la plantation de haies et la
préservation de la végétation existante
en bordure du site
Boisements au sud maintenu en zone N
Patrimoine - - 51
V.2. Milieu humain
V.2.1. Enjeux et effets potentiels
Contexte démographique
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès concerne uniquement l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. Elle n’a donc aucune incidence sur la démographie du territoire.
Contexte socio-économique
La commune de Le Grès est largement tournée vers l’agriculture, avec une Surface Agricole Utile (SAU) représentant près de 85 % de la surface communale, et ayant augmenté sur la dernière décennie. La tendance sur la commune est nettement au développement des grandes exploitations via des regroupements. Elle y est dominée par les cultures céréalières et/ou oléagineuses. Le Recensement Parcellaire Graphique ne fait état d’aucune valorisation de la ZIP pour une activité agricole depuis 15 ans.
La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur l’activité agricole du territoire.
Concernant l’activité économique de manière générale, le chantier d’installation de la centrale photovoltaïque entraînera un accroissement temporaire de l’activité économique du territoire (entreprises de travaux forestiers, terrassement, génie civil et VRD, géotechnique, géomètres, fournisseurs de matériaux, génie électrique et télégestion, contrôle technique, réseaux HTA …). La durée du chantier est estimée à 6 mois. Durant cette période, la présence du chantier de la centrale va entraîner des ressources financières indirectes sur Le Grès et les communes voisines en fonction des besoins des ouvriers intervenants sur le chantier : restauration, alimentation et courses de première nécessité, hôtellerie, etc.
De surcroît, tout au long de son exploitation, l’entretien du site (fauche, contrôles, maintenance...), le suivi et la maintenance du parc pourront être confiés aux acteurs locaux (entreprises spécialisées).
Le projet photovoltaïque et la mise en compatibilité du PLU de Le Grès ont donc une incidence positive sur l’emploi et l’activité du territoire.
Infrastructures et réseaux
L’article N4 du règlement écrit du PLU de Le Grès prévoit d’ores et déjà des règles concernant l’enterrement des réseaux électriques.
Les routes et chemins d’accès à la future zone Npv sont en capacité suffisante pour permettre l’accès des véhicules nécessaires à la construction et à la maintenance de la future centrale.
La mise en compatibilité du PLU n’est pas de nature à entraîner des incidences négatives sur les infrastructures de transport et les réseaux du territoire. 52
Usages et occupations des sols
L’implantation de la centrale photovoltaïque va modifier l’état actuel du site : un foncier intégrant un ancien terrain motocross et une ancienne décharge sauvage en cours de recolonisation par la végétation sera transformé pour accueillir un projet de centrale photovoltaïque au sol.
Il faut toutefois noter que ce changement d’occupation :
s’inscrit dans le projet de la commune pour son territoire acté en 2018 dans le PLU, à savoir l’évolution de l’occupation du sol vers un usage dédié aux activités. ne se fait pas au détriment d’un autre usage. En intégrant l’association de chasseur (ACCA) comme partie prenante de la définition du projet, la mairie de Le Grès et le porteur de projet se sont assurés que les activités de chasse se maintiennent dans de bonnes conditions tout au long des travaux et de l’exploitation de la centrale photovoltaïque.
n’est pas définitif, il peut être restauré en fin d’exploitation de la centrale photovoltaïque.
ne vient pas contraindre les occupations et usages environnants.
À noter que l’installation d’une clôture et d’un système de télésurveillance sur le site participera à dissuader les tentatives de dépôts sauvages sur ce secteur.
Le projet photovoltaïque et la mise en compatibilité du PLU n’ont donc pas d’incidence négative sur l’occupation du sol du territoire. Ils permettent la valorisation d’un site dégradé.
Cadre de vie et santé publique
La mise en compatibilité du PLU a pour objectif de permettre l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. Ce type d’installation n’est pas de nature à entraîner la production de bruit et de polluant atmosphérique. La mise en compatibilité du PLU n’a donc pas d’incidence sur les nuisances, le cadre de vie et la santé publique. 53
V.2.2. Mesures
Contexte démographique
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès concerne uniquement l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. Elle n’a donc aucune incidence sur la démographie du territoire.
Aucune mesure spécifique n’est donc prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU.
Contexte socio-économique
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a pas d’incidence sur l’activité agricole du territoire.
Elle a une incidence positive sur l’emploi et l’activité du territoire, grâce au surplus d’activité engendré par la centrale.
Aucune mesure spécifique n’est donc prise dans le cadre de la mise en compatibilité du PLU.
Infrastructures et réseaux
La mise en compatibilité du PLU n’est pas de nature à entraîner des incidences négatives sur les infrastructures de transport et les réseaux du territoire.
Elle prévoit, à l’article N3 du règlement écrit, une disposition spécifique à la zone Npv qui impose que « Les accès et la voirie doivent présenter des caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de la sécurité, de la défense contre l'incendie et de la protection civile. »
Une disposition similaire figure au sein de l’OAP applicable à la zone Npv.
La mise en compatibilité du PLU prend donc en compte l’accessibilité du site.
Usages et occupations des sols
Le projet photovoltaïque et la mise en compatibilité du PLU n’ont donc pas d’incidence négative sur l’occupation du sol du territoire. Ils permettent la valorisation d’un site dégradé.
La mise en compatibilité du PLU ne prévoit aucune mesure spécifique concernant cette thématique.
Cadre de vie et santé publique
La mise en compatibilité du PLU n’a pas d’incidence sur les nuisances, le cadre de vie et la santé publique. Elle ne prévoit donc aucune mesure spécifique concernant cette thématique. 54
V.2.3. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité des PLU sur le milieu humain
Thématique Avant mise en
compatibilité
Après mise en compatibilité
Contexte démographique - -
Contexte socio-économique - -
Infrastructures et réseaux L’article N4 du règlement
écrit prévoit déjà des
règles concernant
l’enterrement des réseaux
électriques.
L’article N3 du règlement écrit, une
disposition spécifique à la zone Npv qui
impose que « Les accès et la voirie doivent
présenter des caractéristiques
permettant de satisfaire aux exigences de
la sécurité, de la défense contre l'incendie
et de la protection civile.
Une disposition similaire figure au sein de
l’OAP applicable à la zone Npv.
Usages et occupations des sols Zone AUE2 destinée à une
zone d’activité à moyen
terme et zone A.
Zone Npv destinée à l’installation d’une
centrale photovoltaïque au sol.
Cadre de vie et santé publique - - 55
V.6. Synthèse des incidences de la mise en compatibilité du PLU
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
MILIEU PHYSIQUE
Géographie et
topographie
La mise en compatibilité du PLU vise à permettre
un projet photovoltaïque au sol. Ces installations
ne sont pas de nature à porter atteinte à la
topographie du lieu. Le projet photovoltaïque n’a
pas vocation à modifier la topographie actuelle
du site.
L’article N1 du règlement du PLU de Le Grès
prévoit d’ores et déjà que sont interdit « Les
affouillements et exhaussements du sol non liés
à une opération autorisée et supérieurs à 0,60
m. » garantissant une incidence limitée sur la
topographie des zones naturelles.
Non
significative Aucune mesure n’est prise. - Non
significative
Climat
La mise en compatibilité du PLU n’a pas
d’incidence négative prévisible sur le climat. Au
contraire, le développement des énergies
renouvelables de manière générale aura un
impact positif sur le climat (à consommation
constante).
Nulle à
positive Aucune mesure n’est prise. - Nulle à
positive 56
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Géologie et
pédologie
La mise en compatibilité du PLU vise à permettre
un projet photovoltaïque au sol. Ces installations
ne sont pas de nature à porter atteinte à la
structure du sol.
L’article N1 du règlement du PLU de Le Grès
prévoit d’ores et déjà que sont interdit « Les
affouillements et exhaussements du sol non liés
à une opération autorisée et supérieurs à 0,60
m. » garantissant une incidence limitée sur la
structure des sols dans les zones naturelles.
Non
significative Aucune mesure n’est prise. - Non
significative
Hydrogéologie
Aucun périmètre de protection de captage
d’alimentation en eau potable. Les sondages
géotechniques menés n’ont relevé aucune
arrivée d’eau sur le site.
De plus, un parc photovoltaïque ne présente pas
de risque de rejet de polluants dans le sol et les
eaux souterraines ni de consommation d’eau.
Nulle Aucune mesure n’est prise. - Nulle
Eaux
superficielles
Absence de cours d’eau permanent ou temporaire
sur le site.
Faible imperméabilisation des sols. Faible
L’article N4 du règlement prévoit une
disposition garantissant une infiltration
homogène des eaux pluviales sur l’ensemble
du site. Elle a pour objectifs d’éviter une
imperméabilisation des sols et donc
l’altération de ses fonctionnalités
biologiques.
R Très faible 57
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
RISQUES NATURELS
Inondation
Absence de risque inondation sur le secteur
concerné. Nulle
L’article N4 prévoit désormais une règle
visant à garantir la bonne infiltration des
eaux pluviales sur la parcelle.
- Nulle
Mouvement de
terrain
Aléa fort de retrait-gonflement des sols argileux.
Cet aléa est pris en compte dans le cadre du
projet photovoltaïque (études géotechniques).
Modérée
Aucune mesure n’est prise dans le cadre de
la mise en compatibilité du PLU (mesures
prises dans le cadre du projet
photovoltaïque).
- Faible
Séisme Risque faible sur la commune, aucune prescription. Faible Aucune mesure n’est prise. - Faible 58
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Feux de forêt
La commune de Le Grès et la future zone Npv sont
concernées par le risque de feu de forêt. Le site
est en effet concerné par des formations
arbustives (landes, fourrées) et ses abords sont
constitués d’espaces boisés de feuillus.
La mise en compatibilité du PLU, autorisant
l’installation du projet photovoltaïque peut
accroître ce risque d’incendie par l’installation
d’une centrale de production d’électricité.
Le projet prend en compte les préconisations du
SDIS et les OLD.
Modérée
L’article N2 précise que les constructions et
installations destinées à la production
d’énergie photovoltaïque et au bon
fonctionnement et à l’entretien d’une centrale
photovoltaïque au sol, sont autorisées « à
conditions d’obtenir les autorisations
administratives nécessaires et d’être
compatibles avec les préconisations du SDIS,
visant à garantir la sécurité incendie du
site. »
L’article N3 impose que « Les accès et la
voirie doivent présenter des caractéristiques
permettant de satisfaire aux exigences de la
sécurité, de la défense contre l'incendie et de
la protection civile. »
L’OAP créée prévoit une disposition similaire.
R Faible 59
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Phénomènes
météorologiques
Toutes les communes sont potentiellement
exposées aux risques météorologiques.
Le projet photovoltaïque prend en compte ce type
de risque dans sa conception.
La mise en compatibilité du PLU de Le Grès n’a
pas d’incidence sur les risques météorologiques,
ni sur une augmentation de l’exposition des biens
et des personnes à ce type de risques.
Nulle Aucune mesure n’est prise. - Nulle
RISQUES TECHNOLOGIQUES
Industriel Aucun site industriel. Absence de risque industriel Nulle Aucune mesure n’est prise. - Nulle
Rupture de
barrage
La commune de Le Grès n’intercepte pas les
enveloppes des ondes de submersion attendues
dans le cadre de rupture de barrage. Absence de
risque lié à une rupture de barrage
Nulle
Aucune mesure n’est prise.
- Nulle
Transport de
matière
dangereuse
Absence de risque lié au transport de matière
dangereuse
Nulle
Aucune mesure n’est prise.
- Nulle 60
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Nucléaire
Absence d’installation nucléaire dans le
département. La mise en compatibilité du PLU n’a
pas pour conséquences d’augmenter la
population du territoire et donc l’exposition
accrue des personnes aux risques nucléaires.
Absence de risque nucléaire.
Nulle
Aucune mesure n’est prise.
- Nulle
Radons
La mise en compatibilité du PLU prévoit la
création d’une zone Npv destinée à accueillir un
parc photovoltaïque au sol. Ce type d’installation
n’est pas sujette aux risques liés à la
concentration de radons. Absence de risque lié
aux radons
Nulle
Aucune mesure n’est prise.
- Nulle
MILIEUX NATURELS
Zones d’intérêt
écologiques
Aucun périmètre réglementaire (APPB, site
Natura 2000, ENS, …) ni aucun périmètre
d’inventaire Nulle Aucune mesure n’est prise. - Nulle 61
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Trame verte et
bleue
Présence de corridor de la trame verte et de la
trame bleue à proximité, mais pas directement
sur le site de projet.
Modérée
La zone Npv évite l’ensemble des éléments de
la trame verte et bleue identifiés. E
Faible
L’OAP créée impose la plantation de haie,
participant au renforcement de la trame
verte locale.
L’OAP prévoit également la préservation de
certains éléments de végétation en bordure
du site.
L’article N11 impose que « les clôtures
devront prévoir des dispositifs permettant le
passage de la petite faune ».
R
Flore
Aucune espèce végétale protégée.
10 espèces exotiques envahissantes repérées
Des mesures sont prises dans le cadre du projet
photovoltaïque pour éviter leur propagation.
Modérée
Le PLU ne peut pas prendre de mesures
spécifiques concernant les espèces exotiques
envahissantes.
- Modérée
Zone humide
Une zone humide floristique (Phragmitaie) de
faible superficie (5 m²) est présente sur le site.
Le projet prévoit de compenser sa destruction
par la création d’une zone humide de mêmes
caractéristiques de 40 m².
Faible Aucune mesure n’est prise. Faible 62
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Faune et
habitats
Des espaces boisés présentent un enjeu fort de
conservation. Forte La zone Npv évite l’intégralité des boisements présentant un enjeu fort. E Faible
Les landes à joncs et de bruyère, ainsi que les
haies sur fourrées localisés sur la partie du Nord
du site, présentent un enjeu modéré. Le projet
photovoltaïque prévoit des mesures de réduction
et de compensation (création de zone humide).
À noter que le PLU actuellement en vigueur
prévoit la création d’une zone d’activités
économiques sur ce site à moyen terme. La mise
en compatibilité du PLU n’a donc pas un impact
supérieur sur ces milieux par rapport au PLU
actuellement en vigueur.
Modérée
L’OAP créée sur la zone Npv prévoit que « Le
projet photovoltaïque devra également
préserver autant que possible la végétation
existante, notamment sur les abords du site,
afin de maximiser l’intégration paysagère du
projet et de préserver les milieux naturels et
semi-naturels existants (ex : le long de
l’impasse de Las Coumunos). » Cette
disposition vise à préserver autant que
possible les haies sur fourrées identifiées le
long de la route.
R Modérée à Faible 63
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
L’OAP prévoit l’obligation de plantation de
linéaire de haies en bordure Nord-Ouest du
site. Elle impose l’utilisation d’essences
locales, diversifiées et adaptées au site, ainsi
qu’une largeur minimale de 2 mètres afin de
garantir son utilité autant paysagère
qu’écologique.
Cette haie permettra à de nombreux oiseaux
protégés de trouver un habitat de repos,
d’alimentation, voire de reproduction.
D’autres espèces, comme les reptiles y
trouveront un lieu de repos et de
thermorégulation sur les lisières. Les
mammifères pourront eux aussi effectuer
leur cycle biologique au niveau de ces haies.
C
L’article N11 impose que « les clôtures
devront prévoir des dispositifs permettant le
passage de la petite faune ». Cette nouvelle
disposition vise à permettre la circulation de
la petite faune au sein du parc photovoltaïque
et ainsi de préserver la continuité et la
perméabilité écologiques du site et de ses
abords.
R 64
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
PAYSAGE ET PATRIMOINE
Paysage
Sensibilité visuelle forte depuis les zones bâties
de l’impasse Las Coumunos.
Forte
L’OAP impose la plantation de haies en
bordure Nord-Ouest du site, ainsi que la
préservation de la végétation en bordure de
l’impasse de Las Coumunos, limitant
fortement les visibilités depuis les zones
bâties voisines.
R Faible
Sensibilité visuelle forte depuis les zones bâties
du lieu-dit Toulipo, ainsi que depuis le chemin de
Beauregard et la RD89 (à proximité du site). En
raison de leur position sur le versant opposé et
de l’absence relative de végétation créant un
masque visuel.
Forte
Les espaces boisés situés au Sud de la zone
de projet sont maintenus en zone N. Ils jouent
un rôle de masque visuel sur la partie Sud du
parc photovoltaïque.
La création d’une zone Npv et du projet
photovoltaïque a une incidence paysagère
moindre que la création d’une zone d’activités
économiques comme prévu en zone AUE2.
R Modéré à Faible
Sensibilité visuelle modérée depuis les zones
bâties des lieux-dits La Cicarde, Les Barons et
Bordelongue, ainsi que depuis la RD89 (à distance
du site).
Modérée 65
Thématiques Synthèse des enjeux
Niveau
d’incidence
avant
mesures
Mesures prises dans le cadre de la mise en
compatibilité du PLU de Le Grès
Type de
mesure*
Incidence de la
mise en
compatibilité
du PLU
Patrimoine
Six éléments inscrits ou classés au titre des
Monuments Historiques ont été recensés dans un
périmètre de 7 km autour de la future zone Npv.
Aucun site ou monument classé ou inscrit n’est
présent sur le territoire communal de Le Grès.
Aucun lien visuel entre les sites et monuments
classés ou inscrits identifiés et la future zone
Npv.
Nulle - - Nulle
*Type de mesure : E= Évitement ; R = Réduction ; C = compensation 66
VI. Evaluation des incidences Natura 2000
Une étude d’incidence Natura 2000 a été réalisée dans le cadre du projet photovoltaïque. Son rôle est d’évaluer et prévenir les atteintes aux objectifs de conservation des sites N2000. Elle constitue avant tout une démarche d’intégration des enjeux Natura 2000 dès la conception du projet :
Est ciblée sur les habitats naturels, habitats d’espèces et espèces pour lesquels les sites Natura 2000 ont été créés.
Est proportionnée à l’importance du projet et aux enjeux de conservation des habitats et espèces en présence.
Est conclusive : l'évaluation des incidences doit être conclusive sur la potentialité que le projet ait ou pas une incidence significative sur un site Natura 2000.
Le présent chapitre reprend les principaux éléments de cette étude appliqués à la mise en compatibilité du PLU.
VI.1. Présentation
Natura 2000 a pour objectif de préserver la diversité biologique en Europe en assurant la protection d’habitats naturels exceptionnels en tant que tels ou en ce qu’ils sont nécessaires à la conservation d’espèces animales ou végétales. Les habitats et espèces concernés sont mentionnés dans les directives européennes « Oiseaux » et « Habitats ».
Natura 2000 vise à construire un réseau européen des espaces naturels les plus importants. Ce réseau rassemble :
Les zones de protections spéciales ou ZPS relevant de la directive « Oiseaux ». Les zones spéciales de conservation ou ZSC relevant de la directive « Habitats ».
La mise en place d’un site Natura 2000 se décompose en trois volets :
La désignation du site est établie par un arrêté ministériel après une consultation locale.
Un document d’objectifs organise, pour chaque site, la gestion courante. Les projets d’aménagement susceptibles de porter atteinte à un site Natura 2000 doivent faire l’objet d’un volet complémentaire d’analyse préalable et appropriée des incidences.
L’intégration d’un espace naturel à ce réseau fait l’objet d’une désignation précédée d’une phase d’inventaire : l’inventaire des zones importantes pour la conservation des oiseaux (ZICO) conduit à la désignation des ZPS, l’inventaire puis la proposition de sites d’importance communautaire (SIC) conduit à la désignation des ZSC. (€ Nu lééiements Projet de centrale solaire | Localisation du projet par rapport aux sites [x L nm unohess Natura 2000 les plus proches DOS OC2023 8C002_D31 SZ N
\ Ÿ
Légende
—— Zone d'implantation Potentielle
2 Aire d'étude rapprochée (50 m)
Es Aire d'étude éloignée (5 km)
Sites Natura 2000
0 2,5 5 km ES Zones de protection spéciale
ES Sites d'importance communautaire
67
VI.2. Positionnement par rapport aux sites Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est compris sur la zone d‘implantation ni dans l’aire d’étude éloignée de 5 km. Les sites les plus proches sont à plus de 15 km à l’Est de la zone de projet (Carte 28). Il s’agit de :
la Zone Spéciale de Conservation (ZSC) « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste » - FR7301822 ;
et de la Zone de Protection Spéciale (ZPS) « Vallée de la Garonne de Muret à Moissac » - FR7312014.
Sont retrouvées dans ces zones uniquement des espèces associées à l’eau. Le site d’étude n’y est pas favorable.
Aucun n’impact n’est à noter pour les sites Natura 2000 et les espèces associées.
Figure 24 – Localisation des sites Natura 2000 les plus proches
Les sites Natura 2000 recensés sont très éloignés de la zone d’étude. Le projet n’aura donc aucun impact sur les sites Natura 2000, ni sur les populations d’espèces d’intérêt communautaire qui le composent. 68
VII. Définition de critères, indicateurs et modalités
retenues pour suivre les effets de la mise en
compatibilité sur l’environnement
L’article R104-18 du Code de l’Urbanisme précise que l’évaluation environnementale doit comporter « des critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets du document sur l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ».
En vertu de l’article R122-20 du Code de l’Environnement ces critères et indicateurs doivent permettre de vérifier, après l'adoption du plan, la correcte appréciation des effets défavorables identifiés et le caractère adéquat des mesures prises, ainsi que d’identifier à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et permettre, si nécessaire, l'intervention de mesures appropriées.
Dans le cadre de la présente mise en compatibilité du PLU, ces indicateurs sont les suivants :
Thématiques Indicateur
Général Réalisation du projet photovoltaïque et des mesures d’évitement, de réduction et d’accompagnement prévues
Chasse
Vérification de la mise en œuvre des mesures concernant le
maintien de l’activité de chasse (maintien de la cabane de
chasse et accès vers les boisements à l’Est)
Feu de forêt Vérification du respect des OLD
Flore Vérification du suivi des espèces exotiques envahissantes
Faune, flore et habitats Vérification du maintien de la végétation
Vérification de la perméabilité des clôtures pour la petite faune
Vérification de la plantation des haies et de leur entretien
Paysage