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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 20 C 0467 Document publié le Vendredi 18 décembre 2020 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 20 C 0467)Thèmes du document : Sport, Tourisme, Histoire et mémoire, 20 C 0467

Séance du vendredi 18 décembre 2020

Délibération DU CONSEIL

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AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - SPORTS -

GRANDS EVENEMENTS - SOUTIEN A UN EVENEMENT EXCEPTIONNEL - JEUX OLYMPIQUES ET PARALYMPIQUES DE PARIS 2024 - SOUTIEN A LA CANDIDATURE "COLLECTIVITE HOTE D'UN TOURNOI OLYMPIQUE DE SPORT COLLECTIF INDOOR"

Par délibération n° 7 C du 20 novembre 2000, le Conseil de Communauté a décidé d’intervenir en matière de « Soutien et Promotion d’Evénements Métropolitains ».

I. Contexte

Les Jeux Olympiques de Paris 2024 se dérouleront du 26 juillet au 11 août 2024, les Jeux Paralympiques, quant à eux, auront lieu du 28 août au 8 septembre 2024 (JOP).

La Métropole Européenne de Lille (MEL) et le stade Pierre Mauroy font partie des collectivités et stades qui ont été présélectionnés en 2015 par le Comité de candidature de Paris 2024 et ont ainsi été inclus dans le dossier de candidature de ce comité pour potentiellement accueillir des matchs de football du Tournoi Olympique.

L’attribution des JOP à Paris en 2017 permet de poursuivre la sélection qui incombe désormais au Comité d’Organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 (COJO).

En recherche d’optimisations possibles, le COJO a sollicité la Métropole Européenne de Lille pour l’accueil d’un tournoi de sport collectif indoor olympique, en parallèle de sa candidature à l’accueil des épreuves de football, bien qu’un seul sport puisse être retenu. Le Stade Pierre Mauroy qui a accueilli les plus grands évènements de sport indoor ces dernières années (Championnat d’Europe de basket en 2015, Championnat du Monde de handball en 2017, Volleyball Nations League en 2018), bénéficie d’une jauge et de l’expertise nécessaire pour accueillir un tournoi olympique. La MEL dispose également d’un savoir-faire éprouvé pour l’accueil des grands évènements : plans de communication, de transports, programmes sociaux et bénévoles, mise en œuvre d’une zone officielle des supporters lors du Championnat d’Europe de football en 2016, notamment.

Accueillir les JOP en France et des épreuves sur notre territoire est une opportunité de favoriser à la fois, notre rayonnement et d'organiser une grande fête populaire, de bénéficier des importantes retombées économiques, médiatiques et sociales que seul le plus prestigieux évènement sportif mondial peut favoriser. La mise en œuvre d’une politique sportive dynamique et ambitieuse devra laisser à cette occasion, un héritage sociétal fort et durable.20 C 0467

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II. Description des objectifs et modalités du partenariat

Par délibération n° 19 C 0443, le Conseil de la Métropole a inscrit les JOP de Paris 2024 comme un événement exceptionnel d'intérêt métropolitain.

Par délibération n° 19 C 0731, le Conseil de la Métropole a décidé de candidater pour l’obtention du label « Terre de Jeux 2024» et s’est ainsi engagé à mener des actions concrètes autour de trois grands objectifs :

- la célébration ouverte, pour faire vivre à tous les émotions du sport et des Jeux; - l’héritage durable, pour changer le quotidien des gens grâce au sport; - l’engagement, pour faire vivre l’aventure olympique et paralympique au plus grand nombre.

Labellisée « Terre de Jeux 2024 » en décembre 2019, il est proposé que la MEL poursuive les actions en faveur des JOP de Paris 2024, en soutenant une candidature en tant que "collectivité hôte d’un tournoi olympique de sport collectif indoor", avec le stade Pierre Mauroy. Cette sélection porte sur l’accueil des compétitions olympiques de volleyball, handball (voire basketball bien que la MEL n’est pas officiellement été sollicitée pour ce sport) masculin et féminin. Les épreuves paralympiques ne sont pas concernées.

Les matchs se dérouleront entre le 27 juillet et le 11 août 2024 (dates prévisionnelles à confirmer). Il s’agirait pour le territoire et le stade Pierre Mauroy d’accueillir l’exhaustivité d’un tournoi pour l’une des disciplines citées soit 76 rencontres hommes et femmes confondus.

Un cahier des charges a été transmis à la MEL afin d’accueillir ces rencontres et de répondre aux objectifs fixés par Paris 2024, d’organiser une compétition du plus haut standard international, de célébrer les JOP avec le plus grand nombre en faisant de cet évènement une grande fête populaire et un spectacle attractif pour tous, enfin de laisser sur le territoire un héritage durable qui devra notamment contribuer au développement du sport, mais aussi favoriser la mise en place de partenariats durables et maitriser les impacts environnementaux.

Si elle souhaite être retenue pour l’accueil d’un de ces Tournois Olympiques, la MEL devra s’engager à respecter ce cahier des charges, confirmer les engagements pris au travers des lettres de garanties qui avaient été transmises au Comité de Candidature en phase de « pré-sélection » et remettre son dossier de candidature pour le 6 novembre 2020.

Le CIO (Comité international Olympique) donnera en décembre 2020 son approbation pour les sites de compétition des Jeux Olympiques de Paris 2024, la MEL connaîtra alors la discipline accueillie.20 C 0467

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Le cahier des charges transmis par Paris 2024 prévoit notamment les périodes et conditions de mise à disposition du stade Pierre Mauroy, vierge de toute marque commerciale et de publicité (principes du « clean site »), la définition et la mise en œuvre d’un périmètre de protection des droits commerciaux des JOP, les conditions d’accueil (hébergement et transport, notamment) des athlètes et personnes accréditées.

Afin de favoriser la candidature de la MEL il est sollicité les meilleures conditions possibles de mise à disposition du Stade Pierre Mauroy, d’hébergement des athlètes, de transport des athlètes, des personnes accrédités et du grand public. Il est également sollicité de favoriser la mise à disposition d’un site d’hébergement unique pour les athlètes et officiels de la compétition dans les conditions les plus proches de celles d’un « village olympique » : proximité du stade et des sites d’entrainement, unité de lieu, convivialité et qualité d’accueil devront être au cœur de l’expérience des athlètes. Ainsi, la mise à disposition d’un campus universitaire, d’un groupement d’hôtels ou d’un plan immobilier prévu pour 2024, peuvent être proposés et sont à l’étude. Une partie substantielle de ces coûts seront à la charge de la MEL, bien que les flux financiers réels et définitifs entre la MEL et le COJO soient encore à préciser

Un vaste programme d’accompagnement devra également être mis en œuvre incluant un site de célébration (zone officielle des spectateurs) pour la mise en place d’animations et la diffusion des épreuves des JOP 2024 sur écran géant, dont les coûts seront à la charge de la MEL et dont le modèle économique demeurera à préciser. Des plans de communication, de transport (athlètes, accrédités, spectateurs et grand public), d’habillage de la Métropole, d’accueil des supporters, d’implication du tissu associatif local et d’héritage seront notamment à développer par la MEL.

Des échanges devront être menés avec les parties prenantes : communes (pour la tenue du site de célébration, etc.), les acteurs de la mobilité et des transports, le mouvement sportif local, la culture et les services de l’Etat notamment, afin de mener à bien ce programme d’accompagnement.

Les conditions de mise à disposition du Stade Pierre Mauroy et du village olympique, devront également être précisées entre le COJO, la MEL et ELISA (pour le stade) afin de finaliser le modèle économique qui favorisera la tenue de cet évènement.

L’accueil de l’Euro 2016 de football, incluant notamment le programme d’accompagnement de l’évènement, une zone officielle des supporters (Fan Zone), et la mise à disposition du stade pour la tenue de six rencontres représentait des couts à hauteur d’environ 5,6 M d’Euros HT, compensés par ailleurs. Il demeure toutefois prématuré de comparer ces deux évènements et leurs modèles économiques. Dans le respect du cahier des charges transmis et des droits commerciaux propriétés de Paris 2024 et du CIO, il sera proposé un plan d'actions20 C 0467

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concourant à soutenir une culture de la recette pour compenser tout ou partie de ces coûts.

Le Centre de droit et d’économie du sport (CDES) de Limoges avait estimé en 2017 les retombées économiques des JOP 2024, entre 5,3 à 10,7 milliards d’euros au global. Plus récemment, il a évalué à 150 000 le nombre d’emplois qui seront mobilisés : 78 300 pour l’organisation (transport, événementiel, communication…), 60 000 dans le tourisme (hôtellerie-restauration…) et 11 700 dans la construction. Le budget des JO de Paris 2024 est estimé à 6,8 milliards d'euros.

Le CDES avait estimé l’impact économique post évènement de l’Euro 2016 à 1,22 milliard d’euros (596 millions d’euros générés par l’organisation de l’événement, 625,8 millions d’euros grâce au tourisme) et la création de 10 000 emplois. L’impact économique pour la MEL avait été chiffré à 151 millions d’€ (en 2015).

En complément de son dossier de candidature, une lettre confirmant l’engagement de la MEL à soutenir sa candidature et à suivre les recommandations du cahier des charges et des lettres de garanties signées en 2016 sera transmise au COJO. Elle sera accompagnée d’une lettre de réserves juridiques qui sollicitera l’ouverture d’un dialogue avec le COJO et les parties prenantes afin de concourir aux signatures d’une convention de mise à disposition du Stade Pierre Mauroy et d’une convention cadre, entre Paris 2024 et la MEL qui feront l’objet de délibérations ultérieures, une fois les accords trouvés.

L’accueil de ce Tournoi Olympique devra laisser un héritage favorisant l'attractivité et le développement des clubs soutenus au titre de la Politique Sportive, celui de la formation sportive locale (Espoirs 2024), le sport santé (mobilité douce notamment), le sport pour tous et les équipements qui seront des héritages tangibles des jeux pour permettre l’accueil de délégations emblématiques sur le territoire (Centres de Préparation aux Jeux). La tenue de ce tournoi devrait être le point d’orgue des actions menées autour des Jeux ("Label Terre de Jeux") et un accélérateur des politiques sportives et publiques sur le territoire.

Considérant la crise sanitaire et économique que le pays et le territoire connaissent depuis plusieurs mois, que le sport et les Jeux Olympiques en particuliers peuvent être des vecteurs de relance, il est proposé d’accueillir des épreuves olympiques d’un sport collectif indoor sur le territoire et ainsi de bénéficier de nombreuses retombées économiques, médiatiques et sociales en amont, durant et après cet évènement.

Paris 2024 devrait être un accélérateur du développement du sport en France et une formidable opportunité touristique pour les territoires qui accueilleront des épreuves. L’accueil d’un Tournoi Olympique de sport collectif indoor dans son intégralité apporterait une visibilité et des retombées pour la MEL largement supérieures à celles de l’accueil des épreuves de football (entre 5 et 7 journées sportives pour 7 à 10 matchs environ accueillis). L’héritage sportif et sociétal serait sans équivalent20 C 0467

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pour l’accueil d’un grand évènement sportif international et s’inscrirait dans le patrimoine sportif de la MEL.

Par conséquent, la commission principale Rayonnement de la Métropole, Culture, Sport, Tourisme, Jeunesse consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1) De soutenir la candidature de la MEL en vue d’être désignée "Collectivité hôte d’un Tournoi Olympique de sport collectif indoor" dans le cadre des JOP de Paris 2024, et d’autoriser la signature des actes afférents à cette candidature ;

2) D’autoriser Monsieur le Président à confirmer par courrier les termes des lettres de garanties transmises lors de la candidature de Paris 2024 pour l’organisation des JOP, de s’engager à respecter les prescriptions du cahier des charges transmis par le Comité d’Organisation, d’y adjoindre une lettre de réserves reprenant les sujets nécessitant des échanges complémentaires et négociations ;

3) De poursuivre les échanges avec les parties prenantes afin d’affiner le modèle économique de l’accueil de cet évènement et déterminer précisément les coûts à la charge de la MEL, afin de conduire à la signature d’une convention cadre entre Paris 2024 et la MEL qui sera délibérée ultérieurement.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Acte certifié exécutoire au 23/12/2020

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