unknown - 2026 10 12 003 Presentation du rapport dactivites 2025 de TE44 avec rapport

Documents similaires

Déliberation - 2025 109 Affaires generales Rapport dactivites Ter

Déliberation - 2026 10 12 002 Presentation du rapport dactivites

Déliberation - D2025 12 80 TE44 RAPPORT D’ACTIVITE 2024 COMMU

Déliberation - 2024 087 Rapport activites 2023 TE44

Acte - D2025 12 80 TE 44 Rapport dactivité 2024

Déliberation - 2025 01 23 003 avenant avec les 16 communes sur la

Déliberation - 2025 05 adhesion programme conifere te44

Déliberation - 2026 10 12 007 Approbatoin du RPQS 2025 Dechets av

Déliberation - 2025 11 13 003 Rapport dactivite CSMA 2024

Déliberation - 2026 10 12 004 Approbation du RPQS 2025 Eau potabl

unknown - 2026 10 12 003 Presentation du rapport dactivites 2025 de TE44 avec rapport Document publié le Lundi 9 février 2026 par la commune de Monnières. Lien du pdf (unknown - 2026 10 12 003 Presentation du rapport dactivites 2025 de TE44 avec rapport)Thèmes du document : Énergies, Environnement, Changement climatique, Écouter, dialoguer,

préparer l’avenir Échanger, confronter les points de vue, faire

émerger des priorités communes : en 2025,

deux temps forts ont permis aux élus de

partager leur expérience des actions conduites

avec TE44 et d’exprimer leurs attentes. Autant

d’enseignements précieux dans la perspective

du futur mandat.

Atelier lors de la CCPTE de juin

Commission territoriale de l'automne

ÉDITO

Agir

dans la durée,

tenir le cap

Dernière année pleine de la mandature,

2025 marque un moment particulier :

celui où les évolutions engagées au

fil des années prennent pleinement

corps. Derrière la diversité des actions

conduites, une même dynamique

se confirme : celle d’un syndicat qui

s’est structuré, a clarifié son cadre

d’intervention et renforcé ses modes

d’action pour mieux répondre aux

attentes des collectivités.

Dans un environnement devenu plus

incertain - marqué par les tensions

géopolitiques, les fluctuations des prix

de l'énergie, l'accélération des évolutions

réglementaires - TE44 a su maintenir un

cap clair : accompagner les collectivités,

sécuriser leurs décisions et proposer

des solutions concrètes, adaptées aux

réalités locales.

Cette trajectoire s’est construite autour

de principes constants : renforcer

la confiance, garantir l’équité entre

les territoires, inscrire la transition

énergétique dans une logique de sobriété

et porter une vision stratégique de long

terme.

Au-delà des réalisations, c’est une

dynamique collective qui s’exprime.

Celle des élus, des équipes et des

partenaires, dont l’engagement permet

de faire vivre un service public de l’énergie

utile et ancré dans les territoires.

Raymond Charbonnier,

Président de TE44

Premier rendez-vous en juin avec la Commission

consultative paritaire de transition énergétique

(CCPTE), qui réunissait pour la première fois

de la mandature des représentants du syndicat

et des intercommunalités. Prévue par la loi de

transition énergétique, cette instance vise à mieux

articuler les stratégies portées par TE44 avec

les dynamiques locales engagées par les EPCI.

Les échanges ont notamment porté sur deux

sujets structurants : le développement des

énergies renouvelables et celui de la mobilité

électrique. Deux thématiques sur lesquelles

les participants ont été invités à partager leurs

retours d’expérience et à exprimer leurs attentes

au regard des réalités locales.

À l’automne, ce dialogue s’est prolongé avec

une nouvelle formule des Commissions territoriales

de l’énergie. Désormais organisées à l’échelle

de chaque intercommunalité, ces rencontres

ont privilégié l’écoute et la participation des élus.

Les échanges au cours de ces 16 réunions

territoriales ont permis de recueillir une matière

riche sur les réalités locales et les attentes

exprimées par les élus.

Ainsi, les propos échangés au cours de ces deux

temps forts, CCPTE et Commissions territoriales,

viendront nourrir les premières réflexions du

mandat qui s’ouvre et contribuer à la construction

progressive de ses orientations.

RAPPORT

D'ACTIVITÉ

202502

CONFIANCE

85% des collectivités sont connectées

à TE44PRO en 2025

111 collaborateur·rices

46 femmes

65 hommes

Âge moyen : 39 ans

400

connexions

enregistrées

mensuellement

50% des collectivités

se connectent tous

les mois à plusieurs

reprises

LES CHIFFRES

LES RESSOURCES HUMAINES EN CHIFFRES

CE QUI CHANGE

Côté compétences

Les statuts révisés précisent le périmètre d'intervention

de TE44 et intègrent les missions développées au fil du mandat.

ɱ Compétence obligatoire pour les communes : électricité (AODE)

ɱ Compétences optionnelles :

Gaz (communes uniquement) ; Éclairage public (investissement

et maintenance) ; Infrastructures télécom ; Mobilité bas

carbone ; Production d’énergies renouvelables ; Chaleur

renouvelable (systèmes thermiques locaux, réseaux de chaleur)

ɱ Activités accessoires :

Achats d’énergie ; Données et SIG ; Planification énergétique ;

Maîtrise de la demande en énergie ; Autoconsommation collective

TE44PRO, un an et une évolution continue

Un an après son lancement, TE44PRO s’est imposé comme un outil structurant dans la relation entre TE44 et ses collectivités adhérentes.

Pensé comme un espace collaboratif, TE44PRO

constitue une évolution majeure dans la relation

quotidienne entre TE44 et ses adhérents. Il regroupe

dans un environnement unique, sécurisé, accessible

24h/24, l'ensemble des informations et documents

liés aux activités du syndicat. Co-construit avec

plusieurs collectivités testeuses*, il marque une

évolution concrète dans le suivi des dossiers.

Continuité et lisibilité

TE44PRO s'inscrit dans une logique de continuité

et de lisibilité de l'action publique. ll permet à

chaque collectivité de suivre ses opérations et ses

demandes en cours, tout en identifiant les sujets

nécessitant une action de sa part. En centralisant

des informations auparavant dispersées, il fluidifie

les échanges et constitue un référentiel partagé,

garantissant la continuité du suivi dans un contexte

de renouvellement des équipes.

Amélioration continue

Conscient que l’appropriation d’un tel outil nécessite

du temps, TE44 a fait le choix d’un accompagnement

progressif et dans la durée : webinaires de prise en

main et assistance dédiée.

TE44PRO repose par ailleurs sur une logique

d’amélioration continue, fondée sur les usages réels

et les retours de terrain. Les remarques ont permis

d'améliorer l'ergonomie et les fonctionnalités. Cette

co-construction permanente traduit une volonté

claire : faire de TE44PRO un outil vivant, évolutif,

et pleinement au service des collectivités, dans un

esprit de confiance et de proximité.

* Geneston, La Turballe, Batz-sur-Mer, Crossac, Le Pouliguen,

La Grigonnais, Saint-Molf, Saint-Julien-de-Concelle, Saint-Colomban,

Pornichet, Paimboeuf, Saint-Julien-de-Concelles, Fégréac, Saint-

Etienne-de-Montluc, Vieillevigne.

RESSOURCES HUMAINES

Un socle de confiance L’action de TE44 repose sur des équipes engagées

au service des collectivités.

Après plusieurs années de montée en puissance

indissociable de l’élargissement des domaines

d’intervention du syndicat, l’organisation de TE44

s’est structurée autour de compétences de plus en plus

spécialisées. Après cette phase de renforcement de

l'accompagnement des collectivités adhérentes, TE44

a atteint un palier permettant de stabiliser l’organisation

tout en maintenant sa capacité d’adaptation et

d’intervention auprès des territoires.

RPS, une première

Dans ce contexte de forte activité et de conduite

simultanée de nouveaux projets, le syndicat a engagé

pour la première fois une évaluation des risques

psycho-sociaux (RPS). Cette démarche réglementaire

confiée à un cabinet indépendant a permis d’objectiver

les forces de l’organisation et les facteurs de risque.

L’étude a par exemple mis en évidence un climat de

travail positif marqué par la qualité des relations

professionnelles, l’attention portée à l’équilibre entre

vie professionnelle et vie personnelle... Cette étude

constitue désormais le point de départ à la mise en

place, avec les représentants du personnel, d’un

véritable baromètre au travail. Objectif : préserver

la qualité de vie au travail et conforter la fidélisation

des collaborateurs.

NOUVEAUX STATUTS

Un cadre d’action renforcé Clarifier le périmètre d’intervention du syndicat, sécuriser

les compétences exercées et renforcer la lisibilité de l’action publique : tels sont les objectifs qui ont guidé la révision des statuts de TE44.

Conduit en étroite collaboration avec les services de l’État, ce travail de révision des statuts répond à l’évolution des missions confiées au syndicat par

ses collectivités adhérentes.

Adoptés par le comité syndical en septembre 2025, les statuts révisés ont ensuite été soumis à l’approbation des communes et intercommunalités. Cette phase a confirmé l’adhésion très majoritaire des collectivités à un cadre rénové, plus lisible et mieux adapté aux enjeux actuels de l’énergie publique.

Au-delà de l’exercice juridique, cette révision constitue un levier de confiance. Elle précise le périmètre des compétences exercées par TE44, identifie clairement les missions complémentaires développées au service des territoires, et ajuste les règles de gouvernance afin de renforcer la représentativité des territoires. Ces nouveaux statuts font enfin évoluer les modalités d’adhésion et de retrait à une compétence.

Ils ont été approuvés par le Préfet le 9 février 2026.

Côté gouvernance

Les règles de gouvernance évoluent

pour renforcer la représentativité

et la lisibilité des instances.

ɱ 1 représentant titulaire

et 1 représentant suppléant

par collectivité

ɱ Seuil abaissé à 40 000 habitants

pour l'attribution d'un second

délégué

ɱ Un comité syndical élargi

de 24 à 26 délégués, à compter

du mandat 2026-203203

107 C’est le nombre de délibérations adoptées en 2025 par les élus de TE44, tant par le Comité syndical que par le bureau

Nouveaux marchés

L’épreuve du réel ! Entrés en vigueur au 1er janvier 2025, les nouveaux marchés de travaux

et de maintenance de l’éclairage public (EP) traduisent une ambition claire : améliorer les conditions de réalisation des projets, à partir de nouveaux principes et nouvelles méthodes de travail. Un an après, premier bilan…

ɱ La nouvelle organisation repose d’abord sur une anticipation renforcée avec une planification mise en œuvre progressivement : 2023 pour les enfouissements de réseaux, 2024 pour l’éclairage public et 2025 pour les renforcements. Objectif : fiabiliser les projets dès leur lancement et sécuriser leur aboutissement.

ɱ La communication constitue l’autre pilier de ces marchés. En maintenance EP par exemple, les entreprises prestataires sont désormais tenues d’informer les collectivités, tant en amont qu'à l'issue de chaque intervention. Cette exigence contractuelle améliore la lisibilité des actions menées sur le terrain et renforce la relation de confiance.

ɱ S’agissant des délais, les premiers constats sont encourageants. La meilleure définition des besoins couplée à la transmission par la collectivité de l’ensemble des éléments nécessaires aux études, constitue un moyen concret d’améliorer les calendriers d’intervention. En matière d’éclairage public, si ces conditions sont réunies, la commande de matériel dès la phase étude, permet un gain de temps indéniable.

COMMANDE PUBLIQUE

Sécuriser l’action publique Garantir des procédures solides et sécurisées constitue un enjeu central dans la conduite des projets

portés par TE44. Dans un environnement économique et réglementaire particulièrement mouvant, le service juridique–commande publique joue un rôle clé d’appui aux services opérationnels.

En 2025, 26 marchés publics ont ainsi été pilotés ou accompagnés, couvrant des domaines variés : travaux sur les réseaux, éclairage public, maintenance, marchés supports (assurances, téléphonie, communication), ou encore systèmes d’information. Cette activité soutenue s’inscrit dans une logique de sécurisation juridique des projets, depuis la définition des besoins jusqu’à l’exécution des marchés.

Certaines procédures ont porté sur des projets spécifiques, en particulier les marchés relatifs aux travaux du siège administratif de TE44 (voir page 8), la relance du PCRS Vecteur (voir page 7), ou encore la suite du programme CONIFERE - conversion de chaufferies fioul et gaz aux énergies renouvelables (voir page 9). De même, le service juridique apporte son conseil afin de sécuriser l’implantation de bornes de recharge électriques privées sur le foncier public (voir page 11).

Autant de sujets pour lesquels le service juridique garantit un cadre clair et robuste afin de soutenir les projets énergétiques des communes dans un contexte de complexité croissante.

REPÈRES

Marché travaux : réseaux électriques

(aménagement, renforcement, raccordement),

télécom et éclairage public (neuf et rénovation)

HAND-POINT-RIGHT 14 lots spécialisés

Marché maintenance EP : exploitation

du réseau d’éclairage public

HAND-POINT-RIGHT 6 lots géographiques

LA SPÉCIALISATION

POUR PLUS D’EFFICACITÉ

Avant : un lot géographique regroupant

tous types de travaux

Aujourd’hui : plusieurs entreprises

peuvent intervenir sur une même collectivité,

selon la nature des travaux

Objectif :

• améliorer la réactivité

• éviter que les raccordements ne se fassent

au détriment des renforcements

• préserver la qualité des réseaux dans la durée

LE CHIFFRE04

ÉQUITÉ

13% des dépenses réelles concernent les ressources humaines. 65% des collaborateurs

(chargés d'affaires, conseillers en énergie partagés, experts techniques)

interviennent directement auprès des collectivités

LE CHIFFRE

DÉPENSES

52.9 M€

RECETTES

53.8 M€

FONDS

PROPRES

TAXE

ÉLECTRIQUE

13 M€

Un budget maîtrisé

au servıce des territoires TE44 mobilise des ressources mutualisées afin de financer les différentes actions au service de ses collectivités adhérentes.

En 2025, le compte administratif fait apparaître des recettes légèrement supérieures aux dépenses, témoignant d'une inflexion du rythme d'investissement énergétique des communes.

Des ressources mutualisées

Réparties de manière équilibrée, les ressources du syndicat reposent à parts quasiment égales entre 3 grandes composantes : les fonds propres

(taxe sur l'électricité 34 %), les participations des collectivités adhérentes (36 %) et les financements externes mutualisés (30 %).

Ces ressources traduisent le principe de mutualisation financière qui permet à TE44 d’accompagner les collectivités sur l’ensemble du territoire.

FONDS PROPRES

Quelle répartition ?

Les fonds propres de TE44 permettent de soutenir directement les projets des collectivités.

En 2025, 11,3 M€ de fonds propres ont été mobilisés et affectés notamment :

ɱ à l’éclairage public : 30 %

ɱ aux énergies renouvelables et à la SEM EnR44 : 17 %

ɱ à la maîtrise de l’énergie : 6 %

Les réseaux électriques, tout comme les infrastructures télécom,

s'autofinancent.

Des moyens mobilisés

Plus de 80% des dépenses concernent les prestations liées aux compétences transférées (travaux et exploitation des réseaux). Il s'agit en premier lieu des travaux sur les réseaux (30.2 M€), de l'exploitation des réseaux d'éclairage public, des bornes de recharge de véhicules électriques ou encore des infrastructures télécom pour 4.8 M€.

Les dépenses externes des activités liées aux énergies renouvelables et à la maîtrise de la demande en énergie restent limitées, le syndicat ayant fait le choix de développer une ingénierie interne mutualisée, directement mise au service des communes.

Les investissements sur les réseaux et les infrastructures énergétiques représentent ainsi la part la plus importante des dépenses.

⚪ Participation des collectivités :

19,5 M€ (36 % des recettes)

⚪ FACE :

4,9 M€ (9 %)

⚪ Financements

externes mutualisés :

2,8 M€ (5 %)

⚪ Fonds propres (taxe sur l’électricité) :

18 M€ (34 % des recettes)

⚪ Réseaux électriques (- 7 %)

⚪ Éclairage public (30 %) ⚪ Infrastructures télécom (- 4 %)

⚪ Bornes de recharge

véhicules électriques

(4 %)

⚪ Dette des activités

(8 %)

⚪ Maîtrise

de la demande

en énergie (6 %)

⚪ Énergies

renouvelables

et SEM EnR44

(17 %)

⚪ Investissements

TE44 (24 %)

⚪ Concessionnaires :

4,8 M€ (9 %)

⚪ TVA/FCTVA :

2,1 M€ (4 %)

⚪ Autres recettes :

1,7 M€ (3 %) ⚪ Études et travaux sur les réseaux :

30,2 M€ (57 %)

⚪ EnR et MDE :

2,3 M€ (4 %)

⚪ Dette :

1,1 M€ (2 %)

⚪ Exploitation des réseaux :

4,8 M€ (9 %)

⚪ Taxe électricité :

5,0 M€ (9 %)

⚪ Ressources humaines :

6,6 M€ (13 %)

⚪ Autres dépenses :

3,0 M€ (6 %)05

Qui finance chaque activité ?

Infrastructures et réseaux

Les infrastructures réseaux reposent sur des modes de financement

différenciés selon les dispositifs disponibles.

La participation des adhérents est majoritaire pour l'éclairage public

où elle représente 58% du financement. Elle demeure significative pour

les infrastructures de télécommunication, à hauteur de 43%, tandis

qu'elle reste plus limitée pour les réseaux électriques, avec 29%.

FINANCEMENTS EXTERNES

Amplifier l’action Subventions de l’État, de l’ADEME, de la Région

ou encore de l’Union européenne : les financements

externes constituent un levier important pour

soutenir les actions de TE44. Ils représentent près

d’un tiers des recettes du syndicat et contribuent

au financement de nombreuses actions, comme

le programme ASTRES44 en éclairage public,

les projets de chaleur renouvelable et de MDE

soutenus par l’ADEME ou encore le PCRS cofinancé

par la Région et l’Union Européenne.

Dans un contexte où l’accès aux financements

publics devient plus difficile, TE44 a renforcé

sa capacité à identifier les opportunités et monter

les dossiers, au travers le poste mutualisé

de chargée de financements externes à l’échelle

de l’entente Territoire d’énergie Pays de la Loire.

Des crédits mobilisés selon le rythme des projets En 2025, plusieurs enveloppes budgétaires liées

aux réseaux et aux infrastructures ont été moins

consommées qu'initialement prévu. Ces écarts

s’expliquent principalement par des ajustements

de calendrier liés à une demande plus modérée des

collectivités sur certaines opérations.

ɱ Réseaux électriques :

-2,9 M€, en lien avec

une moindre sollicitation

des communes pour les

opérations d’effacement

de réseaux en période

préélectorale, ainsi qu’avec

le décalage de certains

travaux de renforcement

et de sécurisation.

ɱ Éclairage public :

-2,9 M€, traduisant

une demande moins

soutenue des collectivités

adhérentes en fin

de mandat.

ɱ ASTRES 44 :

-1,4 M€, en raison du

rééchelonnement du

programme à la demande

de l’État, dans le cadre

de son cofinancement.

ɱ Renouvellement

des bornes de recharge

pour véhicules électriques :

-0,7 M€, lié au report

de certaines installations.

DES ACTIVITÉS

Largement utilisées Au-delà de sa mission historique sur les réseaux

électriques, le syndicat intervient aujourd’hui dans

de nombreux domaines liés à l’énergie publique et

aux infrastructures locales. Le graphique ci-dessous

illustre la part des communes accompagnées selon

les différentes activités.

0 %

40 %

20 %

60 %

80 %

ÉLECTRICITÉ

ÉCLAIRAGE PUBLIC

100 %

ACHATS GROUPÉS D’ÉNERGIE INFRASTRUCTURES TÉLÉCOM

GAZ MDE

CONSEIL ENR SOLAIRE

IRVE

CHALEUR RENOUVELABLE

MAINTENANCE ÉCLAIRAGE PUBLIC

PROJET PORTÉ PAR ENR44

Réseaux

électriques

Éclairage

public

Infrastructures

télécom

0

5

10

15

20

En Millions d'euros

29 %

58 %

43 %

71 % 16 %

57 %

26 %

Participation adhérents

Financement coordonné par TE44

Financement TE44

MDE = MAÎTRISE DE LA DEMANDE EN ÉNERGIE

IRVE = INFRASTRUCTURES DE RECHARGE DE VÉHICULES ÉLECTRIQUES

Participation adhérents

Financement coordonné par TE44

Financement TE44

2

0

1

En Millions d'euros

Fonctionnement

ENR

11 %

27 %

62 %

Investissement

IRVE

68 %

1 %

30 %

Maîtrise de

la demande

en Énergie

28 %

50 %

22 %

Transition énergétique

Les actions liées à la transition énergétique sont très majoritairement

soutenues par TE44. Les infrastructures de recharge de véhicules

électriques sont ainsi prises en charge à 69 % par TE44, les actions de

maîtrise de la demande en énergie à 72 %, et les projets relevant des

énergies renouvelables à 89 %. La recapitalisation de la SEM EnR44,

engagée sur quatre ans, est entièrement financée par TE44.LONG-ARROW-LEFT Retrouvez le guide

du raccordement électrique

et télécom

LONG-ARROW-LEFT retrouvez la fiche

raccordement électrique

06

ÉQUITÉ

Raccordements électriques

L’année du changement 2025 marque une évolution majeure dans la gestion des raccordements électriques. Sous l’effet des évolutions réglementaires

et contractuelles, les pratiques ont profondément changé, tant pour les collectivités que pour les porteurs de projets.

Un changement lié à la réglementation

Dans le prolongement de la loi APER de mars 2023,

les règles de financement des raccordements ont

évolué. Les communes ne contribuent plus aux

extensions de réseaux électriques : cette charge

incombe directement aux porteurs de projets,

particuliers ou entreprises.

Conséquence de ce nouveau cadre, Enedis dès 2024,

puis TE44 en avril 2025, ont cessé de réaliser des

chiffrages au stade de l’instruction des certificats

et autorisations d’urbanisme. Un changement ayant

pour corollaire la fin du guichet unique d’urbanisme

de TE44.

Un rôle renforcé, un parcours repensé

Parallèlement, le 1er janvier 2025 a marqué une

nouvelle étape dans l’organisation opérationnelle

des raccordements. Conformément au contrat

de concession qui lie TE44 à Enedis, TE44 assure

désormais la maîtrise d’ouvrage des branchements

associés aux extensions de réseau pour les

puissances inférieures à 36 kVA.

Objectif : réduire le nombre d’intervenants par

chantier, améliorer l’efficacité des travaux et offrir

davantage de lisibilité aux usagers. TE44 devient

ainsi l’interlocuteur direct des particuliers pour

ces raccordements, tout en restant aux côtés

des collectivités.

Des outils d’information pour s’y retrouver

Afin de sécuriser les parcours, TE44 et Enedis ont

conjointement mis en place de nouveaux outils

d’information et d’accompagnement : guides

pratiques, fiches synthétiques et simulateur de

raccordement en ligne. Les collectivités conservent

un rôle central de relais et d’information auprès

des porteurs de projets.

Ce qui change

ɱ Contribution financière portée

par le demandeur

ɱ Fin des chiffrages au stade des certificats

et autorisations d’urbanisme

ɱ Nouveau parcours de raccordement,

activé lorsque le projet est mûr

Ce qui ne change pas

ɱ Tout projet est obligatoirement

raccordable au réseau électrique

ɱ TE44 reste un acteur de proximité

au service des collectivités

ɱ Un accompagnement renforcé,

en lien étroit avec Enedis

230 collectivités et organisations exerçant une mission de service public font partie

du groupement d’achats d’énergies de TE44

LE CHIFFRE

GROUPEMENT D’ACHATS D’ÉNERGIE

Sécuriser les budgets

dans un contexte transformé

Après plusieurs années de fortes tensions

sur les marchés de l’énergie, 2025

a confirmé le nouveau contexte marqué

par une volatilité des prix et une évolution

structurelle des coûts.

Si les marchés de l’électricité et du gaz ont amorcé une décrue par rapport aux pics de 2022 et 2023, les niveaux restent durablement supérieurs à

ceux d’avant-crise. Surtout, le coût final de l’énergie dépend de plus en plus de composantes hors marché (taxes, acheminement, etc), sans compter la fin de l’ARENH* qui impacte directement le coût d’achat de l’électricité.

Face à ces mutations, la stratégie du groupement d’achats d’énergie piloté par TE44 a continué à reposer sur l’anticipation et le lissage des risques

grâce à des achats réalisés en plusieurs phases, en amont des années de livraison.

Objectif : sécuriser les prix et capter les opportunités de marché.

Cette méthode a permis d’obtenir en 2025, des niveaux de prix inférieurs aux objectifs fixés, tant pour l’électricité que le gaz.

En outre, le groupement a permis à ses membres de faire des économies de l’ordre de 220 K€ grâce à la campagne d’optimisation tarifaire des

puissances souscrites prévue au marché.

*Accès régulé à l’électricité nucléaire historique

PCRS

Poursuivre

le déploiement

Engagé en 2024, le Plan de Corps de Rue Simplifié

(PCRS) a franchi une étape décisive en 2025 avec

la poursuite et la consolidation de sa mise en œuvre

à l’échelle départementale.

Outil de référence pour la sécurisation des travaux sur l’espace public, et le respect de la réforme anti-endommagement des réseaux, le PCRS garantit un accès équitable à une donnée géographique fiable et partagée.

En 2025, la réalisation du PCRS Image s’est poursuivie afin d’aboutir à une couverture complète du territoire. Fondé sur des prises de vue aériennes de haute précision, sa livraison définitive, après traitement des données, est prévue au cours du 1er semestre 2026.

Enjeux de densité

Parallèlement, la première phase du PCRS Vecteur a été engagée sur les territoires de 6 intercommunalités* volontaires. Reposant sur des relevés de terrains très fins permettant d’identifier et de positionner des aménagements de surface de la voirie (plaques d’égout, coffres, mobiliers urbains, bordures, façades…), ce dispositif est particulièrement justifié dans les secteurs où les enjeux de densité et de précision sont les plus élevés.

Une seconde phase du PCRS Vecteur se déploie en 2026 sur quatre nouveaux territoires**.

* 1re phase : Estuaire et Sillon, Sud Estuaire, Pornic Agglo Pays de Retz, Clisson Sèvre et Maine Agglo, Pays d’Ancenis, Communauté de communes de Nozay.

** 2e phase : Erdre & Gesvres, Châteaubriant-Derval, Pays de Pontchâteau-Saint-Gildas-des-Bois, Blain Communauté

UN FINANCEMENT MUTUALISÉ

Piloté par TE44 en tant qu’Autorité publique locale compétente, réalisé en partenariat étroit avec le syndicat d’eau Atlantic’eau et l’AMF44, le PCRS illustre une logique de mutualisation financière. Sa réalisation repose sur des financements communs associant plusieurs partenaires publics et

privés* auxquels s’ajoutent, pour le PCRS vecteur, les participations des

intercommunalités concernées.

* TE44, Atlantic’eau, Europe, Région des Pays de la Loire, Enedis, GRDFEN BREF…

Contribution au service

Infrastructures télécom

Depuis le 1er janvier 2026, les collectivités ayant transféré la compétence Infrastructures télécom contribuent au financement du service.

Cette évolution tient compte de l’élargissement des missions du syndicat lié à de nouvelles obligations réglementaires comme le géoréférencement des réseaux.

07

Infrastructures télécom

Un rôle clarifié Face à la multiplication des acteurs du numérique, le service Infrastructures

télécom de TE44 s’est structuré autour d’une mission centrale : l’inventaire, la réalisation et l’exploitation des infrastructures des collectivités nécessaires au déploiement de la fibre optique. Un cadre plus lisible pour les collectivités.

170 collectivités ont transféré la compétence

Infrastructures de télécommunication

à TE44

LE CHIFFRE

PRÉFIBRAGE DES ZONES D’ACTIVITÉS

Organisation simplifiée Du changement en matière d’organisation du préfibrage des zones d’activités

et des lotissements publics ! Dans un souci de simplification des démarches des collectivités, ces travaux relèvent désormais du Département de Loire-Atlantique via sa régie Loire-Atlantique Numérique – LAN –.

De son côté, TE44 conserve un rôle opérationnel central avec la réalisation des infrastructures physiques nécessaires à l’accueil des réseaux de communications électroniques. Fourreaux, génie civil et chambres de tirage relèvent ainsi de l’expertise du syndicat, en lien avec les projets portés localement.

Au terme de cette première année de

contrôle de la RODP, près de 701 K€

de taxes ont pu être identifiées

et perçues par 27 collectivités.

LE SAVIEZ-VOUS ?

CONVENTION AVEC XP FIBRE

Situation débloquée Sur 7 communes du secteur de la presqu’île guérandaise, des opérations

d’effacement de réseaux étaient durablement bloquées en raison d’un désaccord avec l’opérateur XP Fibre. En cause : la reprise et l’enfouissement, à la charge de l’opérateur, de câbles de fibre optique initialement déployés en aérien dans les infrastructures réalisées par TE44. Pour sortir de cette situation et faire respecter les obligations liées à ces opérations, TE44 a conduit un travail exigeant, mêlant analyses techniques, médiation et négociation. Menée sur près de dix-huit mois, cette démarche a abouti à la signature d’un protocole transactionnel fin 2025, permettant d’achever définitivement les travaux en suspens.

RODP

Des recettes améliorées

pour les communes La redevance d’occupation du domaine public (RODP) constitue une ressource pour

les communes accueillant des infrastructures de communications électroniques. Sa mise en œuvre reste toutefois complexe, en raison de la multiplicité

des opérateurs, de la qualité variable des données déclarées et de l’évolution du cadre réglementaire.

Dans ce contexte, TE44 a choisi de mettre à disposition des collectivités

son expertise et sa connaissance des infrastructures, afin de les aider à fiabiliser la perception de cette redevance. Cette démarche repose notamment sur l’analyse des linéaires, des contrôles de terrain et un appui méthodologique adapté aux situations locales.

Ce service réalisé au bénéfice exclusif des collectivités vise à sécuriser

les données, à clarifier les mécanismes de la redevance et, le cas échéant, à permettre aux communes d’ajuster leurs pratiques.AVANT APRÈS

AVANT APRÈS

08

ÉQUITÉ

Travaux

Une activité en reprise Après une année 2024 marquée par un net ralentissement de l’activité,

2025 a vu une reprise des travaux portés par TE44.

Dans un contexte encore contraint, l’entrée en vigueur des nouveaux marchés en janvier 2025 (voir page 3), conjuguée aux efforts de planification*, a permis de relancer les opérations et d’absorber une partie de l’activité différée.

L’année a en particulier été marquée par un rattrapage sur les opérations de renforcement des réseaux électriques, ainsi que par la poursuite des chantiers d’éclairage public et d’effacement de réseaux.

*2023 pour l’enfouissement des réseaux et 2024 pour les travaux d’éclairage public

REPÈRES

L’activité travaux de TE44

Organisée depuis 2023 en 2 grands secteurs

géographiques (Nord et Sud & Pays d’Ancenis),

l’activité travaux concerne :

• les réseaux électriques : extension,

renforcement, sécurisation, effacement

• l’éclairage public : création, extension,

rénovation, effacement

• les infrastructures télécom : extension,

effacement.

425 opérations

sur les réseaux

électriques dont :

36 effacements

121 renforcements

et sécurisations

268 en raccordement

15,7M€ en travaux

électriques dont :

4,05 M€

en effacement

7,7 M€ en renforcement

et sécurisation

4 M€ en raccordement

248 opérations

d’éclairage public

8,6M€ en éclairage public

182 interventions

concernant

les infrastuctures

réseaux

1,7M€ en infrastuctures

réseaux

855 dossiers de travaux traités

…EN

VOLUME

26M€ (HT) de travaux engagés

…ET

EN VALEUR

GROS PLAN SUR 2 DE NOS CHANTIERS

SECTEUR NORD – PIRIAC-SUR-MER

Des enfouissements pour préparer

l’évolution du quartier

Afin d’améliorer le cadre de vie du quartier résidentiel

de la Falaise à Piriac-sur-Mer, TE44 a réalisé, en lien

avec la commune, l’enfouissement de l’ensemble des

réseaux dans les 3 rues qui le composent. Particularité

héritée de l’histoire du site, le réseau électrique

aérien était jusqu’alors concentré sur une seule rue

et alimentait les voies parallèles en traversant les

parcelles privées ! Conséquence, le chantier a conduit

à déposer 170 m de réseau aérien et à créer 380 m de

réseau souterrain, avec reprise de 25 branchements et

la sécurisation durable de l’alimentation électrique

des habitations.

Les travaux ont également porté sur l’éclairage public,

avec la pose de cinq candélabres, et la réalisation

des infrastructures télécom comprenant 1,6 km

de fourreaux télécom et 5 chambres de tirage.

D’un montant de 133 K€ HT, l’opération est financée

à 57 % par la commune et à 43 % par TE44.

SECTEUR SUD & COMPA – HAUTE-GOULAINE

L’éradication des luminaires énergivores continue

Rue des Pinsons et impasse des Mésanges, la commune

de Haute-Goulaine a engagé la rénovation de son

éclairage public en remplaçant des luminaires de type

« boule » par des équipements LED plus performants.

Identifiés comme points de vigilance par TE44 dans la

planification des travaux, ces luminaires énergivores et

sources de pollution lumineuse, doivent être supprimés

depuis le 1er janvier 2025.

En suivant les préconisations de TE44, la commune a

engagé la transition de son parc : 20 luminaires ont été

remplacés permettant de réduire la puissance installée

de 2 500 W à 440 W, soit plus de 80 % d’économies

d’énergie, tout en améliorant la qualité de l’éclairage

et le confort visuel des usagers.

D’un montant de 70 K€ HT, l’opération est financée

à 60 % par la commune et à 40 % par TE44.09

SOB RIÉ TÉ

Conseillers en énergie partagés

La sobriété au quotidien Face à la hausse des coûts de l’énergie et au vieillissement du patrimoine bâti, la sobriété énergétique

des collectivités se joue très concrètement par la gestion quotidienne de leurs bâtiments. C’est précisément le rôle des 8 Conseillers en énergie partagés (CEP).

Véritables portes d’entrée pour toutes les questions d’énergie, les CEP

accompagnent les communes dans la construction et la mise en œuvre

d’une stratégie énergétique adaptée à leurs réalités. Leur action s’inscrit dans le triptyque sobriété, efficacité énergétique et développement des énergies renouvelables, en cohérence avec la stratégie nationale bas carbone. Mais, au-delà des orientations, leur intervention se concentre avant tout sur l’opérationnel.

Réglage des installations, optimisation des consignes de température,

amélioration des programmes horaires, diagnostic d’équipements vieillissants : l’intervention des CEP répond d’abord à un enjeu de fonctionnement

et de maintenance d’un patrimoine souvent contraint.

Jusqu’à 15% de réduction des consommations

Une action de terrain, parfois menée en urgence, mais essentielle

pour éviter les dérives de consommation, maîtriser les factures tout en améliorant le confort des usagers des différents équipements.

Sur la durée d’une convention, cette approche progressive porte ses fruits. En moyenne, l’accompagnement CEP permet de réduire jusqu’à 15 %

les consommations d’énergie, grâce à une combinaison d’actions ciblées et, lorsque nécessaire, à l’accompagnement de projets de rénovation plus ambitieux. Autant de leviers concrets pour aider les collectivités à reprendre la main sur leurs consommations et leurs coûts de fonctionnement.

103 collectivités sont engagées dans

le dispositif CEP de TE44

À l’issue d’une expérimentation

conduite auprès de 4 communautés

de communes*, les intercommunalités

peuvent désormais mobiliser le

dispositif CEP pour leurs bâtiments.

*Pornic Agglo Pays de Retz, COMPA, Sèvre

et Loire, Pont-Château-Saint-Gildas-des-Bois

LE CHIFFRE LE SAVIEZ-VOUS ?

Passer de l’optimisation

à la rénovation globale Lorsque les marges de manœuvre liées aux réglages et à l’exploitation du patrimoine

bâti atteignent leurs limites, certaines collectivités engagent des projets de rénovation énergétique plus ambitieux. Pour sécuriser ces opérations complexes, TE44 teste une assistance à maîtrise d’ouvrage spécifique au volet énergie.

Expérimentée depuis 2024 à Besné et Saint-André-des-Eaux, elle s’est poursuivie en 2025 avec Machecoul-Saint-Même sur une école communale.

Cette mission d'expertise intervient dès l’amont du projet afin d’intégrer des objectifs précis de performance énergétique et environnementale : qualité de l’enveloppe, recours à des matériaux biosourcés, intégration d’énergies renouvelables. Elle se poursuit tout au long des études et jusqu’au suivi des travaux, permettant d’éviter une approche fragmentée du projet tout en répondant aux exigences réglementaires, notamment le décret Éco Énergie Tertiaire.

LE SIÈGE DE TE44 EN TRAVAUX

Sobriété et exemplarité Engagé fin 2025, le chantier de réhabilitation du siège de TE44 répond

à un double objectif : améliorer la performance énergétique du bâtiment existant et adapter les locaux à l’évolution des usages. Une démarche

volontairement sobre, fondée sur l’optimisation de l’existant.

Les travaux portent principalement sur une réhabilitation thermique en

profondeur : remplacement d’un système de chauffage devenu obsolète par une solution géothermique, amélioration de l’isolation, traitement du confort d’été et modernisation de la ventilation. À ces interventions s’ajoute une réorganisation fonctionnelle des espaces, pensée pour limiter les surfaces nécessaires, favoriser les mobilités douces et accompagner l’organisation du travail en « bureaux libres » adoptée en 2024.

Conçu comme une vitrine des pratiques promues par le syndicat, ce projet est mené en site occupé, avec le maintien de l’activité tout au long du chantier.

À Saint-Malo-de-Guersac,

reconstruction exemplaire

Reconstruite sous le signe de la résilience climatique, la nouvelle école de Saint- Malo-de-Guersac illustre une approche globale de la rénovation énergétique des bâtiments publics. Accompagnée par TE44 dès la phase de conception, la commune a fait le choix d’un bâtiment sobre et performant, combinant une enveloppe bioclimatique renforcée, une installation de géothermie assurant le chauffage et le rafraîchissement, et une toiture photovoltaïque en autoconsommation collective.

Résultat : une baisse de 70 % des besoins énergétiques du bâtiment, conjuguée à une amélioration durable du confort pour les élèves et les équipes pédagogiques.

REPÈRES

2023 : Mission confiée au cabinet AMOFI

pour la définition du projet et le suivi

du chantier

2024 : Après concours, conception et

réalisation confiées au groupement

mené par MAGNUM Architectes

et Urbanistes

2025 : Marché de travaux en 13 lots,

majoritairement attribués à des

entreprises de Loire-Atlantique.10

SOB RIÉ TÉ

Chaleur renouvelable

Un nouveau cap Premier levier de réduction des consommations d’énergies fossiles, la chaleur renouvelable constitue un enjeu central

de transition énergétique locale. Cette dynamique s’appuie depuis 2019 sur les Contrats de chaleur renouvelable territoriaux (CCRt), portés par TE44 en partenariat avec l’ADEME. Le 3e contrat a été signé mi-2025.

Achevé en 2025, le 2e CCRt (2022–2025) dresse un bilan particulièrement solide. Au-delà des objectifs initiaux, il a permis de soutenir une large diversité de projets, portés aussi bien par les collectivités que par le secteur privé et associatif. Bois énergie, géothermie ou solaire thermique : ces réalisations traduisent une mobilisation croissante des territoires pour substituer durablement les énergies fossiles par des solutions locales et renouvelables.

Accompagnement

TE44 intervient tout au long de la

vie des projets : de l’animation du

dispositif et de l’accompagnement

à la décision, jusqu’à l’instruction

des demandes, l’attribution des

subventions déléguées par l’ADEME

et le suivi des installations après leur

mise en service.

Un 3e contrat aux objectifs renforcés

Dans la continuité des deux premiers contrats, TE44

et l’ADEME ont engagé un 3e CCRt, couvrant la période

2025–2029. Doté d’une enveloppe financière renforcée

et d’une durée portée à quatre ans, ce nouveau contrat

vise un changement d’échelle. Il encourage des projets

plus ambitieux, notamment en géothermie et en réseaux

de chaleur, et offre davantage de visibilité aux porteurs de

projets dans un contexte énergétique encore incertain.

82 projets soutenus

2,8 GWh/an

de chaleur renouvelable

7,5 M€ de subventions

mobilisées

via le Fonds chaleur de l’ADEME

2 000 tonnes de CO₂

évitées chaque année

LES CHIFFRES CLÉS DU 2 E CCRT

CCRT EN ACTION

De l'essai à l'essor À Pouillé-les-Côteaux, la chaleur renouvelable s’inscrit dans la durée. Engagée une première fois dans le cadre du 2e CCRt avec l’installation géothermique de l’école maternelle*, la commune a poursuivi la dynamique avec un nouveau projet concernant la mairie et la cantine scolaire**. Ces réalisations illustrent la montée en puissance permise par les CCRt : des projets concrets, à l’échelle communale, conciliant performance énergétique, maîtrise des coûts de fonctionnement et amélioration du confort des usagers. *Investissement de 75 K€ ; aide de l’ADEME de 26 K€

**Investissement de 55 K€ ; aide de l’ADEME de 28 K€

À Fégréac, le choix CONIFERE

Déjà familière des solutions de chaleur

renouvelable bois énergie, la commune de Fégréac

a naturellement fait le choix de CONIFERE pour

engager la conversion de la chaufferie fioul

de sa mairie. Un bâtiment d’environ 600 m²,

équipé d’une installation vieillissante et source

d’inconfort lors des périodes de grand froid.

S’appuyant sur le dispositif de TE44, la collectivité

a pu sécuriser l’ensemble de l’opération. Réalisés

à l’automne 2025, les travaux ont permis de

remplacer les cuves fioul par une chaufferie bois,

d’optimiser les réseaux de chauffage et d’améliorer

durablement le confort du site, en évitant les pannes

de l'ancienne chaudière.

ARROW-ALT-CIRCLE-RIGHT Cette réalisation a bénéficié du soutien

de l'ADEME (22 K€) et de TE44 (15 K€).

CONVERSION DES CHAUDIÈRES FOSSILES

AUX ÉNERGIES RENOUVELABLES

CONIFERE s’inscrit dans la durée Réduire la dépendance aux énergies fossiles dans les bâtiments publics, c’est dans cette logique que TE44 a conçu et déployé dès 2024 le programme CONIFERE. Objectif : convertir des chaufferies fioul, propane ou gaz naturel vers des solutions plus vertueuses. Un dispositif pérennisé.

Pensé comme un dispositif clé en main, CONIFERE repose sur une ingénierie portée par TE44. Après Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) auprès des collectivités accompagnées en CEP, le syndicat intervient à toutes les étapes du projet : définition des besoins, conception, consultations, suivi des travaux, réception des installations et accompagnement à la mise en service. Une réponse opérationnelle aux difficultés techniques et administratives rencontrées par de nombreuses communes.

Évolutions et pérennisation

Initialement centré sur le bois énergie, le programme s'est élargi dès 2025 à la géothermie, avec un renforcement de l'aide de TE44 qui passe de 15 K€ à 25 % HT du montant des travaux (plafonnée à 40 K€). Articulé avec le Fonds chaleur de l’ADEME dans le cadre du CCRt, CONIFERE constitue aujourd’hui un levier structurant pour accélérer la production de chaleur renouvelable à l’échelle communale.

Fort des 9 premiers projets mis en service à l'automne 2025, le programme est pérennisé pour la période 2026-2029, avec une enveloppe prévisionnelle de 350 K€ d'aides par an.

REPÈRES

9 projets en 2024, pour un total de 135 K€ d'aides de TE44

et 225 K€ d'aides de l'ADEME.

7 collectivités en 2025 : Divatte-sur-Loire, Joué-sur-Erdre,

Legé, Loireauxence, Pornic Agglo Pays-de-Retz, Trignac

et Vallons-de-l’Erdre bénéficieront de 230 K€ d'aides de TE44

et de 279 K€ d'aides de l'ADEME.C’EST NOUVEAU

Des foyers LED

standard

En cas de panne sur un

luminaire, la maintenance

unique propose désormais

l’installation de foyers LED

standards. Cette approche

permet de rétablir l’éclairage

plus rapidement, à moindre

coût, tout en réduisant

les consommations

énergétiques et le risque

de pannes futures.

Réalisé

En cours

Travaux prévus en 2026

Travaux prévus en 2026

Collectivités non adhére

à la maintenance

Hors compétence TE44

Réalisé

En cours

Travaux prévus en 2026

Travaux prévus en 2026/27

Collectivités non adhérentes

à la maintenance

Hors compétence TE44

GROS PLAN

Tous acteurs de

l’éclairage public

Comprendre les enjeux et le fonctionnement

de l’éclairage public : c’est l’objectif de la

vidéo pédagogique réalisée par TE44 à

destination des élus et du grand public.

À travers des situations concrètes,

elle met en lumière la technicité d’un service

du quotidien souvent méconnu et rappelle

le rôle de chacun – collectivités, TE44

et citoyens – dans la mise en œuvre

d’un éclairage plus sobre, plus performant

et adapté aux usages.

ARROW-LEFT Accédez à la vidéo

via ce QR Code

11

Éclairage public

Transformer le parc

pour consommer moins La sobriété de l’éclairage public ne repose pas uniquement sur l’extinction nocturne. Elle

s’inscrit dans une approche globale, fondée sur la transformation progressive du parc et sur un pilotage plus fin des installations. L’enjeu : éclairer mieux, au bon endroit et au bon moment, tout en réduisant durablement les consommations d’énergie.

Cette évolution passe par le

remplacement des matériels les

plus énergivores, la suppression

progressive des luminaires

obsolètes et le déploiement de

solutions plus performantes, en

particulier les LED. Elle s’appuie

également sur le relamping, la

rénovation ciblée des installations

vieillissantes et l’adaptation des

niveaux et des temps d’allumage

aux usages réels des territoires.

Modernisation

À travers ces choix techniques,

TE44 accompagne les collectivités

vers un éclairage public plus sobre,

plus fiable et plus respectueux

de l’environnement. L’objectif est

clair : faire de l’éclairage public un

équipement maîtrisé sur l’ensemble

de son cycle de vie, conciliant

sécurité, qualité de service et

réduction des consommations

énergétiques, avec une trajectoire

de modernisation engagée dans

la durée.

MAINTENANCE UNIQUE

Réparer plus vite, plus sobre Pour améliorer la réactivité des interventions et fiabiliser le parc d’éclairage public,

la sobriété de l’éclairage public passe par une maintenance plus efficace avec, depuis janvier 2025, la mise en œuvre de la maintenance unique, remplaçant les trois niveaux de maintenance auparavant en vigueur.

Cette évolution vise un triple objectif : simplifier le suivi des interventions, améliorer la réactivité sur le terrain et maîtriser les coûts, tout en anticipant les évolutions technologiques du parc. Concrètement, une tournée unique annuelle, réalisée de jour, permet de vérifier l’état des armoires, des réseaux et des foyers. En cas de panne détectée, le dépannage est engagé immédiatement lorsque cela est possible.

La maintenance unique s’appuie également sur des outils renforcés de gestion patrimoniale, de géoréférencement de classe A et de suivi des interventions, contribuant à une meilleure connaissance du parc et à une remise en service plus rapide des points lumineux. Une approche qui améliore la qualité de l’éclairage tout en réduisant durablement les consommations énergétiques.

ASTRES44

La suite du déploiement Issu du plan de sobriété 2022–2023, le programme ASTRES44 fait évoluer le pilotage

de l’éclairage public en équipant les armoires de commande d’horloges astronomiques de 4e génération et de modules de télépilotage. Ces équipements permettent d’ajuster automatiquement les temps d’allumage et d’extinction en fonction du cycle naturel jour/nuit et des besoins locaux.

Déployé depuis fin 2023, le programme concerne à fin 2025

111 collectivités, dont 45 en 2025. Co-financé par l’État (80 %)

au titre du Fonds vert et de la DSIL et

par TE44 (20 %), ASTRES44 est financé

à 100% pour les collectivités adhérentes.

ARROW-ALT-CIRCLE-RIGHT Le déploiement se poursuit en 2026

avec 29 communes.

Trame noire

Préserver la biodiversité

Partenaire du projet de trame noire piloté par le Parc naturel régional

de Brière, TE44 a contribué à une étude conduite en 2024–2025 sur un

périmètre de 44 communes. Mené avec des écologues et une conceptrice lumière, ce travail a permis d’identifier les enjeux liés à la biodiversité

nocturne et de qualifier l’impact de l’éclairage sur les milieux naturels

et les usages.

Préconisations

Au-delà du niveau lumineux, l’étude met en évidence l’importance d’agir

sur les temps d’allumage, les températures de couleur et l’orientation

des luminaires. Les préconisations formulées sont désormais intégrées

comme données d’entrée dans les projets de rénovation et d’aménagement d’éclairage public portés par TE44. Elles confortent une approche déjà

engagée : un éclairage plus sobre, plus ciblé et mieux adapté, conciliant

sécurité, qualité d’usage et préservation de la vie nocturne.

155 collectivités adhèrent au service de

maintenance de l'éclairage

public de TE44

LE CHIFFRE12

STRATÉ G IE

Mobilité électrique

Ajuster le cap Adopté en 2024, le Schéma directeur des infrastructures de recharge pour véhicules électriques (SDIRVE)

est entré en phase opérationnelle en 2025. Une année charnière, marquée par la poursuite du déploiement du réseau public et par la nécessité d’ajuster le rythme et les modalités d’intervention. Opérateur de mobilité à travers le réseau public Ouest Charge, TE44 a engagé le renouvellement progressif d’une partie des bornes existantes, afin de les adapter à l’évolution des usages et de la technologie. Parallèlement, TE44 a renforcé son rôle de coordination avec les opérateurs privés (lire ci-dessous).

Faire évoluer le réseau

Ouest Charge Déployé à l’échelle départementale dans une optique d’équité territoriale,

le réseau public Ouest Charge compte aujourd’hui 200 bornes.

Son évolution est désormais engagée.

Dans ce cadre, TE44 a engagé, avec un financement assurée à 100 %

par le syndicat, le renouvellement ciblé de certains équipements en priorisant les secteurs où la fréquentation est la plus forte, notamment sur le littoral.

Ces évolutions s’inscrivent dans un cadre de déploiement et d’exploitation redéfini par le SDIRVE dont l’objectif est de garantir la pérennité du service public de recharge à l’échelle départementale.

En complément, des collectivités peuvent également porter des projets de bornes publiques à leur initiative, avec un investissement dont elles assument la charge. Plusieurs opérations ont ainsi été engagées en 2025, notamment à Pornichet, Pornic et Machecoul-Saint-Même.

EN TEST AU POULIGUEN

Une borne mobile

pour recharger l’été En période estivale, la commune du Pouliguen enregistre une hausse marquée

de l’usage de ses 2 bornes de recharge publique. Pour répondre à cette pression ponctuelle, TE44 a expérimenté, dans le cadre de la convention de partenariat avec Enedis, l’installation d’une borne mobile de charge rapide, sur le parking du port.

Résultat, une partie de la demande supplémentaire a été absorbée, sans diminution de la fréquentation des bornes existantes.

ARROW-ALT-CIRCLE-RIGHT Cette expérimentation ouvre des perspectives plus larges : renforcement

temporaire de l’offre en période touristique, accompagnement d’événements, réponse à une indisponibilité liée à des travaux ou encore aide à la décision avant l’implantation d’un équipement pérenne.

Faciliter les implantations

du privé sur le domaine public À travers le SDIRVE, TE44 assume un rôle de coordination entre

l’offre publique et privée.

Concrètement, pour les communes ayant transféré la compétence IRVE, TE44 se positionne comme interlocuteur unique des opérateurs privés

souhaitant s’implanter sur le foncier public. Le syndicat prend ainsi en

charge l’ensemble des échanges et des procédures, depuis la réception

des manifestations d’intérêt jusqu’à la rédaction des conventions

d’occupation du domaine public, cosignées par la commune et l’opérateur.

Ce dispositif permet de garantir un cadre juridique clair tout en assurant

un déploiement cohérent et équitable à l’échelle du territoire départemental.

C’est ainsi qu’en 2025, plusieurs opérateurs privés ont sollicité TE44. Des conventions ont été conclues, ouvrant la voie à la réalisation de nouveaux sites de recharge, dont la mise en service est prévue en 2026. D’autres

projets sont actuellement à l’étude.

INNOVER SUR LES RÉSEAUX ÉLECTRIQUES

La flexibilité en test Face à l’électrification croissante des usages et au développement des

énergies renouvelables, l’adaptation du réseau de distribution électrique devient un enjeu central.

Pour y répondre, TE44 a engagé une démarche d’innovation axée sur

la flexibilité électrique en s’appuyant sur le patrimoine bâti des collectivités.

Dans le cadre du contrat de concession avec Enedis, des moyens spécifiques sont mobilisés pour lancer un projet pilote avec des audits réalisés

sur 14 bâtiments publics situés sur le territoire de Pornic Agglo.

Objectif : identifier le gisement de flexibilité (voir ci-dessous) et les leviers permettant de le valoriser.

Première traduction concrète : une expérimentation d’effacement est en cours sur un bâtiment de bureaux de Pornic Agglo, à Sainte-Pazanne. L’installation d’une gestion technique du bâtiment (GTB) capable de saisir des opportunités de flexibilité, permettra d’effacer très temporairement le chauffage électrique, sans impact perceptible pour les occupants, tout en contribuant à l’équilibre du système électrique.

À terme, l’ambition est de déployer ces solutions à plus grande échelle sur le patrimoine public du territoire.

155 communes ont transféré

la compétence IRVE

à TE44

LE CHIFFRE

LE SAVIEZ-VOUS ?

La flexibilité, c'est consommer l'électricité

au bon moment : lorsqu'elle est plus abondante,

moins coûteuse et moins carbonée.

Enjeux : optimiser les réseaux, limiter

les pointes et faciliter l'intégration

des énergies renouvelables.Territoire pionnier

La COMPA* a adopté en décembre 2025 son schéma

directeur EnR, aboutissement de près de deux ans

de travail partagé avec les 20 communes du territoire.

Sept ateliers, une quarantaine de rencontres

communales et 67 études de préfaisabilité ont permis

de dégager une vision commune des filières à développer.

La collectivité envisage désormais la création

d’un outil dédié pour concrétiser cette stratégie.

*Communauté de communes du Pays d’Ancenis

13

Énergies renouvelables

Planifier pour passer à l’action Déployer des énergies renouvelables suppose de partager un cap. C’est tout l’enjeu des schémas directeurs EnR (SDENR),

portés par les intercommunalités, animés par TE44 et soutenus par l’ADEME.

Le solaire sur ateliers municipaux

À La Meilleraye-de-Bretagne comme à Bouée, les nouveaux ateliers municipaux intègrent des toitures photovoltaïques, avec l’accompagnement de TE44.

Pour l’équipement de La Meilleraye-de-Bretagne (76 kWc), le projet avait été conçu à une période où l’injection sur le réseau était particulièrement favorable. À Bouée (27,2 kWc), l’installation privilégiait dès l’origine l’autoconsommation du bâtiment.

Face à l’effondrement des tarifs de rachat, les deux collectivités ont fait évoluer leur stratégie vers une autoconsommation collective patrimoniale, permettant à un même site de production d'alimenter directement plusieurs bâtiments de leur patrimoine communal.

À la clé : environ un quart des besoins énergétiques des bâtiments couverts par une production locale.

Un appui expert

aux communes Au-delà des démarches de planification conduites avec

les intercommunalités, TE44 apporte également un appui

individualisé aux communes confrontées à des situations

concrètes de développement des énergies renouvelables.

En 2025, 10 collectivités* ont ainsi sollicité l’expertise

du syndicat pour éclairer leurs décisions, analyser des

opportunités ou sécuriser des échanges avec des porteurs

de projets.

À Couffé, TE44 est notamment intervenu dans le cadre

des négociations liées au renouvellement d’un parc

éolien, avec un objectif clair : maximiser les retombées

économiques locales afin de financer des actions

de sobriété énergétique.

*Couffé, Nort-sur-Erdre, Petit-Mars, Paulx, Loireauxence,

Vallons-de-l’Erdre, Guérande, Erdre & Gesvres, Pays de Blain Communauté, Sèvre et Loire, et le Musée du Vignoble.

PHOTOVOLTAÏQUE

S’adapter pour continuer

à produire localement Le photovoltaïque demeure une option pertinente pour les collectivités, à condition

d’adapter les modèles de développement à un contexte national en mutation.

En 2025, TE44, aux côtés des autres syndicats d’énergie des Pays de la Loire, a alerté sur l’effondrement des tarifs de rachat de l’électricité photovoltaïque, consécutif à des décisions de politique nationale, et rappelé auprès des parlementaires la nécessité d’un cadre réglementaire stable. L’enjeu : sécuriser la filière et les projets locaux.

Car en un an, les tarifs de rachat de l’électricité injectée sur le réseau ont chuté d’au moins 30 %, remettant en question les modèles fondés exclusivement sur la vente de l’électricité produite.

Face à cette évolution, TE44 oriente désormais les collectivités vers des modèles centrés sur l’autoconsommation individuelle (ACI) et collective (ACC), valorisant en priorité le patrimoine bâti public. Consommée localement, cette production locale permet de maîtriser les charges énergétiques sur les 20 prochaines années et renforcer la souveraineté énergétique des territoires.

* Réunis au sein de l’entente régionale Territoire d’énergie Pays de la Loire

69 projets photovoltaïques accompagnés par TE44 en 2025 :

de la note d’opportunité au suivi de la réalisation,

en passant par les études de faisabilité

LE CHIFFRE

AGRIVOLTAÏSME

Vers un cadre commun À la croisée des enjeux agricoles et énergétiques,

l’agrivoltaïsme suscite un intérêt croissant. Pour mieux

en cerner les enjeux et éviter les approches opportunistes,

TE44, le Département, la Chambre d’agriculture et l’AMF

44 ont contribué, à l’automne, à une journée d’’échanges

réunissant les acteurs concernés.

Si la loi APER a posé un cadre national, il apparaît

nécessaire de préciser les conditions de développement

de cette filière à l’échelle départementale. Dans cette

perspective, TE44 s’est engagé à poursuivre les travaux

afin de contribuer à l’élaboration d’un référentiel destiné à

guider les élus et les porteurs de projets.

La réalisation d’un Schéma directeur EnR

repose sur une démarche progressive,

fondée sur l’acculturation des élus,

l’analyse des gisements et l’identification

collective des zones les plus propices au

développement de projets de production

d’énergies renouvelables, filière par filière

(solaire, éolien, méthanisation, chaleur

renouvelable). Cette méthode au long cours

qui s’appuie sur des ateliers collectifs et

des échanges approfondis avec chaque

commune, s’est déployée depuis 2023.

En allant au-delà de la seule identification

des zones d’accélération des énergies

renouvelables prévues par la loi APER,

ces schémas permettent aux élus de disposer

d’une vision concrète des typologies de

projets envisageables sur leur territoire ainsi

que des moyens de développement,

en particulier sur la gouvernance locale, avant

de passer à l’action.

En 2025, 10* EPCI étaient engagés dans ce

parcours, dont 9 accompagnés par TE44. Alors

que le SDENR du Pays d'Ancenis est adopté,

7 autres démarches arrivent à maturité.

* Grand Lieu Communauté, Clisson Sèvre et Maine Agglo, Sèvre et Loire, Erdre & Gesvres, Sud Estuaire, Pays de Blain, Pays d’Ancenis, Sud Retz Atlantique, et, depuis 2025, Cap Atlantique. Redon agglo réalise son propre schéma.14

STRATÉ G IE

ENR44

Concrétiser les projets

dans les territoires De la stratégie à la réalisation, les projets d'énergies renouvelables nécessitent

des outils capables d'investir et de porter les opérations. C'est le rôle d'EnR44, société d'économie mixte née à l'initiative de TE44.

Complémentaire de l’action de TE44, EnR44

intervient sur le versant opérationnel des projets

"ENR" d’envergure : montage, investissement,

gouvernance et exploitation des installations.

Un positionnement d’autant plus stratégique dans

un contexte national marqué par l’instabilité des

dispositifs de soutien aux énergies renouvelables.

Donner à la SEM les moyens de son action

Pour accompagner son développement et répondre

aux besoins croissants des territoires, une

recapitalisation a été actée, portant son capital

de 8 à 21 M€ (voir graphique). TE44 prévoit de porter

sa part de 5.8 à 12.65 M€ de manière progressive

sur 4 ans, afin de concilier conjoncture

et sécurisation de l'action d'EnR44.

Produire malgré un contexte

national mouvant En 2025, plusieurs filières EnR ont été impactées par l'évolution rapide

des règles nationales, dont le solaire, frappé par la baisse drastique

des tarifs de rachats d'électricité.

Cette évolution a entraîné un net ralentissement des ombrières* et la mise en attente de certains projets comme le parc solaire de Menée-Lombourg à Trignac, en attente de clarifications réglementaires.

Réajustement stratégique

Dans ce contexte, EnR44 a réajusté sa stratégie en privilégiant des dispositifs de production et de consommation locale de l'énergie moins dépendants des mécanismes nationaux incertains, ainsi qu'en réinvestissant des filières offrant des perspectives plus stables comme le biogaz.

*5 MWh développés chaque année depuis 4 ans via une quarantaine d’installations RESNRJWATER

Des stations d'épuration

plus sobres Le programme européen ResNRJWater explore des solutions pour réduire

la consommation d’énergie des stations d’épuration. Dans ce cadre, TE44 a conduit un travail d’identification et d’analyse du potentiel de solarisation de près de 300 STEP rurales et périurbaines en Loire-Atlantique.*

Grâce à cette méthodologie, près de 1 800 surfaces favorables ont été recensées, dont 37 stations jugées prioritaires. Sur cette base, EnR44 pilote désormais l’expérimentation sur quatre sites aux configurations variées, intégrant

des technologies innovantes**.

Objectif : valider des montages techniquement et économiquement pertinents et produire des retours d’expérience réplicables par les collectivités.

* ResNRJWater réunit 9 partenaires européens issus de 6 pays.

Le programme est soutenu et cofinancé par l’UE dans le cadre du programme Interreg Europe du Nord-Ouest.

** Panneaux photovoltaïques flottants, panneaux verticaux bifaciaux,

ombrières photovoltaïques de bassins, trackers solaires.

NANTES MÉTROPOLE ÉNERGIES

Produire ensemble Créée au printemps 2025, la SAS Nantes Métropole Energies réunit Nantes

Métropole et EnR44 (40% chacune), et la Banque des Territoires.

Son ambition : accélérer la production d'énergies renouvelables

sur le territoire métropolitain.

S'appuyant sur le savoir-faire d'EnR44, les premiers projets portent sur

la solarisation de parkings stratégiques, dont celui de la Beaujoire, avec l'objectif de doubler la production photovoltaïque des équipements publics d'ici 2026.

Lire également en page 16

RÉGIONALISATION DE LA PPE

Contribution collective Dans le cadre de la régionalisation de la Programmation pluriannuelle

de l’énergie (PPE), engagée par l’État et la Région Pays de la Loire, les

membres de l’entente Territoire d’énergie Pays de la Loire* ont apporté

une contribution fondée sur leur connaissance fine des territoires.

Cette démarche s’inscrit dans une logique d’anticipation, la PPE nationale n’ayant été adoptée qu’en février 2026. À travers des avis partagés, elles défendent une trajectoire énergétique à la fois ambitieuse et réaliste,

fondée sur la neutralité technologique, la complémentarité des filières,

la prise en compte des réseaux, des dynamiques territoriales et

l’acceptabilité des projets.

* Entente composée de TE44, du SIEML (Maine-et-Loire), du SYDEV (Vendée), de TE53 (Mayenne), du Département de la Sarthe et de la Région des Pays de la Loire.

⚪ TE44 : 12.625 K€

⚪ LAD Sela : 200 K€

⚪ Crédit Mutuel

Atlantique Vendée :

525 K€

⚪ Caisse d’Epargne

Pays de la Loire :

200 K€

⚪ Banque Populaire

Grand-Ouest : 525 K€

⚪ Crédit Agricole Atlantique

Vendée : 525 K€

⚪ Caisse des Dépôts :

6 M€

⚪ Département de Loire-

Atlantique : 400 K€

LA NOUVELLE RÉPARTITION DU CAPITAL15

Développer le gaz vert

de manière maîtrisée Réduire de moitié la consommation de gaz à l’horizon 2050 et en verdir la production : tels sont les objectifs fixés à l’échelle nationale.

Dans ce contexte, le gaz vert s'impose comme une composante du mix énergétique et un levier concret de transition pour les territoires.

Son développement repose toutefois sur deux

conditions : l'appropriation de la filière par

les acteurs locaux (collectivités, monde agricole,

habitants) et l'adaptation des réseaux de distribution

pour accueillir une production décentralisée.

C’est à ce double niveau que TE44 intervient.

ɱ D'une part, en menant un travail d'acculturation

auprès des élus : en 2025, de nombreuses

réunions d'information et visites de sites ont

été organisées pour mieux appréhender

les enjeux du biogaz.

ɱ D’autre part en lien avec ses concessionnaires,

en assumant son rôle d’Autorité organisatrice

de la distribution du gaz (AODG) chargée

d’anticiper et d’accompagner l’évolution des

infrastructures. Cela s'est traduit notamment

par la création d'infrastructures structurantes :

dorsale gazière reliant Pouillé-les-Côteaux

à Carquefou (GRDF), rebours* à Saint-Aubin-

des-Châteaux (NaTran). Autant d'ouvrages qui

facilitent l'acheminement du biométhane des

zones de production, majoritairement rurales,

vers les zones plus denses de consommations.

Dans ce contexte, TE44 oriente désormais son action

vers l'accompagnement de projets territoriaux, aux

côtés des élus des collectivités adhérentes.

* Infrastructure permettant de comprimer le biométhane

pour l’envoyer sur le réseau de transport.

CADER

Une première nationale Lancé en 2023 à l’initiative de TE44 et de Nantes Métropole, le 1er CADER

public national – ou Contrat d’achat direct d’énergies renouvelables –

est entré en exécution le 1 er janvier 2026, au terme de plus de deux ans et demi de travail collectif.

Structuré autour d’un groupement de commandes réunissant sept acheteurs publics, le CADER permet de couvrir 25 % de leurs besoins en électricité.

Ce qui représente 53 GWh d’énergie renouvelable et locale, produite par le parc solaire d'EnR44 à Machecoul-Saint-Même et le parc éolien de VALOREM à Rouans.*

Un marché de fourniture complémentaire, attribué à VOLTERRES,

complète ce dispositif.

Depuis le 1er janvier 2026, l'ensemble alimente désormais 200 sites publics en électricité d’origine renouvelable et à haute valeur environnementale.

* Les membres du groupement CADER : TE44, Nantes Métropole, Ville de Nantes, Saint-Nazaire Agglomération, la communauté de communes Estuaire et Sillon, la SEMITAN et la SEMMIN (Marché d’intérêt national de Nantes).

15 unités de

méthanisation

en injection

125 GWh/an

visés, soit l'équivalent

de la consommation

patrimoniale de gaz sur

le périmètre de TE44

22 projets

en attente

LES CHIFFRES

DE LA LOIRE-

ATLANTIQUE GROS PLAN COOPMÉTHA 44

Pour accompagner le développement maîtrisé de la méthanisation en Loire-Atlantique, TE44 anime le réseau départemental CoopMétha 44 qui réunit les acteurs publics et institutionnels de la filière*.

Ce cadre de travail partagé permet de mieux informer les collectivités, de suivre l’avancement des projets et d’identifier en amont les points de vigilance techniques, économiques, environnementaux ou liés à leur acceptabilité locale. CoopMétha 44 contribue ainsi à sécuriser le développement de la méthanisation, en favorisant une approche concertée et cohérente à l’échelle départementale.

* État, Département de Loire-Atlantique, Région des Pays de la Loire, Ademe, Chambre d’agriculture Pays de la Loire, Nantes Métropole, les gestionnaires de réseau NaTran et GRDF, EnR44, la Banque des Territoires, AILE, Loire Atlantique Développement.

BIOGNV

Verdir la mobilité lourde La transition énergétique implique à la fois le verdissement

de la production de gaz, la réduction des consommations et l’évolution des usages, en particulier dans le secteur des mobilités.

Dans ce contexte, le BioGNV issu de la méthanisation contribue à réduire

sensiblement les émissions de gaz à effet de serre (GES) et de CO2, pour la mobilité, y compris en analyse de cycle de vie, par rapport aux carburants fossiles et à l’électrique.

C’est pourquoi, en lien avec EnR44, une seconde station GNV/BioGNV est engagée à Tougas dans la métropole nantaise, 3 ans après l’ouverture de celle de Montoir- de-Bretagne. Une 3e station est également projetée à une date ultérieure à Héric, sur le territoire d’Erdre & Gesvres.Rédaction

: Territoire d’énergie Loire-Atlantique, 44 RCS Nantes 840 290 183 • Réalisation

: Et pourquoi pas ? • Impression : Rivet Presse Édition • Crédits photos

: TE44, EnR44, Freepik • Imprimé sur papier recyclé avec des encres à base végétale par La Contemporaine.

Retrouvez toutes les infos sur notre site internet www.te44.fr Linkedin

Territoire d'énergie Loire-Atlantique : Bâtiment F – Rue Roland Garros – Parc d’activités du Bois Cesbron CS 60125 – 44 701 Orvault CEDEX 1 • T. 02 51 80 45 70 – contacts@te44.fr

TEMPS FORTS

OCTOBRE

Du rose au château

du Loroux-Bottereau

Au Loroux-Bottereau, le château s’est illuminé

de rose pour soutenir la campagne Octobre

Rose, en faveur du dépistage du cancer du sein.

Cette mise en lumière a marqué la rénovation

de son éclairage, désormais assuré par des

projecteurs LED plus performants et sobres

en énergie. TE44 en a assuré la maîtrise

d'ouvrage, des études jusqu'aux travaux,

illustrant ainsi le savoir-faire du syndicat pour

valoriser le patrimoine par l'éclairage public.

9 SEPTEMBRE

Une journée

pour les énergies

citoyennes

Associer collectivités, citoyens et

partenaires locaux au développement des

énergies renouvelables : c’est l’ambition

des projets dits « à gouvernance locale ».

Pour mieux comprendre ces démarches

et leur intérêt, le réseau RÉCIT, TE44

et le Département de Loire-Atlantique

ont consacré une journée aux énergies

citoyennes, ponctuée d’échanges,

d’ateliers et de partages d’expériences.

Objectif : nourrir une dynamique

territoriale encore émergente et

encourager de nouveaux projets.

crédit photo : © Récit

TOUTE L’ANNÉE

Des postes de distribution

transformés en œuvres urbaines

Initié en 2023, le programme de fresques artistiques porté par TE44 et Enedis pour mieux intégrer les postes de distribution dans l’espace public s’est poursuivi en 2025 dans 12 communes* du département. Réalisées par des enfants des collectivités lauréates de l’appel à projets, encadrés par des artistes locaux, ces fresques valorisent ce patrimoine technique. Elles ont aussi encadré une dimension pédagogique autour de l’énergie.

* Lauréates 2025 : Les Touches ; Ancenis-Saint-Géréon ; Avessac ; Blain ; Casson ; Couffé ; Grandchamp-des-Fontaines ; Erbray ; Guenrouet ; La Chevallerais ; La Grigonnais ; Petit-Mars

26 JUIN

Signature du 3e CCRt

TE44 et l’ADEME Pays de la Loire ont signé un troisième Contrat de chaleur renouvelable territorial (CCRt), en présence de Dominique Yani, Secrétaire générale de la Préfecture de Loire-Atlantique, et d’Éric Prudhomme, directeur régional de l’ADEME. Doté d’une enveloppe renforcée, et désormais étendu sur 4 ans, ce nouveau contrat doit accélérer le développement de la chaleur renouvelable, auprès des collectivités comme des acteurs privés, hors particuliers (lire aussi en page 9).