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Arrêté - Préfecture - Guyane - EPRI Guyane Addendum 2 2025
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Guyane - EPRI Guyane Addendum 2 2025)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes, Aménagement du territoire,
Troisième cycle de la directive inondation
Addendum n°2 complétant l’évaluation préalable
des risques inondations du bassin de Guyane Document élaboré par :
Préfet coordonnateur de bassin Guyane – janvier 2025
Conception et rédaction
Direction Générale des Territoires et de la Mer
Service prévention des risques et industries extractives
Crédits images :
DGTM Préface
La directive 2007/60/CE, dite directive « inondation », propose une méthode de travail qui vise à
permettre aux territoires exposés au risque d’inondation, que ce soit par débordement de cours
d’eau, submersion marine, ruissellement ou remontées de nappes, d’en réduire les conséquences
négatives pour la santé humaine, l’environnement, le patrimoine culturel et l’activité économique,
en considérant les effets du changement climatique.
La démarche proposée par la directive « inondation » se déroule au niveau du district ou grand
bassin hydrographique (ces 2 termes peuvent être utilisés indifféremment dans la suite du
document). Elle est cyclique, ainsi tous les 6 ans chaque phase est révisée et mise à jour en quatre
étapes :
l'évaluation préliminaire des risques d'inondation (EPRI),
la définition et la cartographie de territoires à risque important d'inondation (TRI),
l'élaboration d'un plan de gestion du risque d'inondation (PGRI),
la déclinaison en stratégies locales de gestion du risque d'inondation (SLGRI).
L'EPRI, sans portée réglementaire, a pour but d'évaluer les risques liés aux inondations à l'échelle
du grand bassin hydrographique (ou district). Sur la base des données disponibles, elle vise :
à évaluer les risques potentiels associés aux inondations,
à donner des critères objectifs pour l’identification des territoires à risque important
d’inondation (TRI)
à terme, à avoir une vision exhaustive, homogène et évolutive des enjeux « inondation »
sur le territoire.
Une première publication de l’EPRI de Guyane a été élaborée à partir de 2011 et arrêtée par le
préfet le 14 janvier 2013. Cette EPRI a été complétée par un addendum lors du 2e cycle de la
directive inondation en 2018 arrêté par le préfet le 31 octobre 2018.
Pour s’inscrire dans un principe de stabilité et de continuité des documents, pour le 3e cycle, la
mise à jour de l’EPRI prendra de nouveau la forme d’un addendum et concernera en particulier
l’actualisation :
des outils de la gestion des inondations dans le district,
de la liste des événements d'inondation majeurs,
des indicateurs d'enjeux. Sommaire
1 La présentation du district...................................................................................................5
2 Evolution des indicateurs....................................................................................................6
2.1 Focus sur le TRI de l’Île de Cayenne...............................................................................................................6
2.2 Analyse critique des évolutions – TRI.............................................................................................................7
3 Les inondations sur le district..............................................................................................7
3.1 Synthèse des évènements..............................................................................................................................7
3.2 Statistiques de reconnaissances de catastrophe naturelle...........................................................................11
4 Rappels des enjeux importants portés par le PGRI.............................................................12
5 La politique de gestion des inondations conduite dans le district.......................................13
5.1 Plans de prévention des risques naturels.....................................................................................................13
5.2 Les atlas des zones inondables (AZI)............................................................................................................13
5.3 Stratégie Locale de Gestion des Risques d’Inondation.................................................................................14
5.4 Mise en place d’une Cellule de veille hydrologique.....................................................................................14
5.5 Les programmes d'actions de prévention des inondations..........................................................................14
6 Évolutions potentielles de l’aléa dans un contexte de changement climatique..................15
7 Annexe 1 – tableau des habitants exposés dans les EAIP...................................................16
8 Annexe 2 - Évènements remarquables...............................................................................18
8.1 Fortes houles des 14 et 15 janvier 2013 en Guyane.....................................................................................18
8.2 Fortes pluies, 14 et 15 Mai 2013, Cayenne et Macouria (Guyane)...............................................................20
8.3 Crue de l’Oyapok, 2-3 mai 2015, Camopi (Guyane)......................................................................................22
8.4 Épisodes de submersions marines, 10-22 février 2016, Kourou (Guyane)...................................................23
8.5 Pluies, inondations par débordement de fleuves – intempéries à partir du 26 avril 2020...........................25 1 La présentation du district
La présentation du district détaillée est disponible dans le PGRI en vigueur1.
La Guyane est une collectivité territoriale française d'outre-mer située au Nord-Est de l'Amérique
du Sud entre le Brésil et le Surinam. Sa superficie est de 84 000 km2 pour une population officielle
de 288 382 habitants au 1er janvier 2022 (INSEE).
Le département constitue un district hydrographique à part entière. La collectivité territoriale est
composée de vingt-deux communes dont les limites administratives sont très proches des
délimitations des bassins versants. Ce district présente la particularité de ne pas être un bassin
versant hydrographique car ses limites Est et Ouest sont respectivement les fleuves Oyapock et
Maroni qui assurent également le rôle de frontière avec le Brésil et le Surinam. Les eaux s’écoulant
dans ces grands fleuves sont donc, pour partie, issues du ruissellement sur des bassins versants
situés hors des limites de l’Union Européenne.
Le territoire est découpé en différents bassins hydrographiques : le bassin versant du Maroni, le
bassin versant de la Mana, le bassin versant de l’Approuague, le bassin versant de l’Oyapock et
enfin celui des bassins versants côtiers.
Le climat de la Guyane est déterminé par les deux ceintures anti-cycloniques subtropicales,
appelées « Zone Intertropicale de Convergence » (ZIC). Le cycle des saisons est marqué par :
une petite saison des pluies de la mi-novembre à la mi-février, lorsque la ZIC entame sa
descente vers le sud pour se placer au-dessus du Brésil ;
un petit été de mars, au moment où elle stationne à son point méridional extrême ;
une saison des pluies, lorsque la ZIC effectue sa lente remontée vers le nord. Ce deuxième
passage de la ZIC sur la Guyane, entre avril et juillet voire mi-août, est caractérisé par des
pluies abondantes, souvent très intenses, qui peuvent durer plusieurs jours. Cette période
est la plus favorable pour les aléas extrêmes (inondations et mouvements de terrain) ;
une saison sèche, de mi-août à mi-novembre, lorsque la ZIC a atteint le 10e parallèle nord.
Au cours de cette saison, les pluies sont rares mais pas inexistantes. Elles se manifestent
par des averses éparses en fin de journée en août et en novembre et des orages
thermiques.
La température moyenne est de l'ordre de 26 à 27 °C tout au long de l'année. Elle augmente
légèrement pendant la saison sèche.
Les précipitations annuelles sont très importantes, elles sont en moyenne de 3 000 mm sur
l'ensemble du territoire. Le taux d'humidité de l'air ambiant est très élevé, compris entre 80 % et
90 % selon la saison. La Guyane est à l’abri du risque cyclonique.
1
https://www.guyane.developpement-durable.gouv.fr/le-pgri-2022-2027-a4006.html 2 Evolution des indicateurs
La population de la Guyane progresse fortement et s’établit au 1er janvier 2022 à 288 382 hab
(données INSEE2). La population s’accroît en moyenne de 1,1 % par an entre 2016 et 2022, soit
19 000 habitants de plus. Cette croissance démographique, portée par le solde naturel, est
inégalement répartie sur le territoire.
Elle se concentre principalement sur deux intercommunalités, la communauté d’agglomération du
Centre littoral (6 communes : Cayenne, Macouria, Matoury, Montsinéry-Tonnegrande, Remire-
Montjoly, Roura) et la communauté de communes de l’Ouest guyanais (regroupement de 8
Communes : Apatou, Awala-Yalimapo, Grand-Santi, Mana, Maripa-Soula, Papaïchton, Saint-
Laurent du Maroni et Saül ). La population de la communauté de communes des Savanes diminue.
Par comparaison, la population globale en France est au 1er janvier 2022 de 67 761 000 habitants
(hors Mayotte). Cela représente une croissance moyenne de +0,35 % par an depuis 2016.
Pour assurer une continuité dans l’interprétation de l’exposition des populations, l’EPRI se base sur
le calcul de population dans une zone constituée en 2011 (elle n’a pas évolué) qui est l’enveloppe
approchée des inondations potentielles (EAIP), qui représente une étendue maximisante des
zones inondables.
La population résidant dans les EAIP cours d’eau (ce) et submersion marine (sm) a été calculée
pour chaque commune selon une étude réalisée par le CEREMA3 en 2023 pour la DGPR.
Population (nb habitant) % de population exposée
Population de la Guyane
(données retenues par CEREMA)
277 397 -
- habitants dans un EAIP 58 425 21,1 %
- habitants dans un EAIP cours
d’eau
46 076 16,6 %
- habitants dans un EAIP
submersion marine
18 1498 6,7 %
2.1 Focus sur le TRI de l’Île de Cayenne
L’Ile de Cayenne couverte par un TRI connaît une augmentation de sa population dans les zones
d’aléas de débordement de cours d’eau avec une population passant de 11 556 habitants en 2006
à 16 182 en 2023 soit une augmentation sur la période de 40 %. Pour relativiser cette
augmentation, il faut tenir compte d’une amélioration continue des remplissages de la base de
données et des méthodologies mises en place par le CEREMA.
Cela représente environ :
• 13 % de la population de la CACL concernée par l’aléa débordement de cours d’eau
• 5 % de la population de la CACL concernée par l’aléa submersion marine.
2
3Rapport CEREMA Application de la directive inondation – Calcul des Populations 23-ME-0373 Population (nb habitant) % de population exposée
Population du TRI(Cayenne,
Matoury, Rémire- Monjoly)
125 309 -
• habitants dans un EAIP 21 179 16,9 %
• habitants dans un EAIP
cours d’eau
16 183 12,9 %
• habitants dans un EAIP
submersion marine
6 276 5 %
2.2 Analyse critique des évolutions – TRI
Sur la base du diagnostic posé par l'EPRI de 2011 et son addendum de 2018, 1 territoire à risque
important d'inondation (TRI) a été identifié sur le bassin Guyane.
Le TRI Île de Cayenne correspond à des zones dans lesquelles les enjeux potentiellement exposés
aux inondations sont les plus importants (notamment les enjeux humains et économiques), ce qui
justifie une action volontariste et à court terme de tous les acteurs de la gestion du risque, pour
les aléas débordement de cours d'eau et submersion marine.
Ce TRI couvre 4 communes, qui regroupent 45 % de la population totale et 26 % de la population
exposée.
Il n’est pas proposé de faire évoluer cette liste dans le cadre de cette révision.
3 Les inondations sur le district
3.1 Synthèse des évènements
Les évènements recensés au niveau du district sont listés ci-dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011
et l’addendum de 2018 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou
complétés sont soulignés. Un focus est réalisé notamment sur plusieurs évènements
remarquables, ce sont les cellules colorées dans la synthèse ci après.
La mise à jour ou l’établissement des atlas des zones inondables, DDRM, etc. pourront conduire à
une réévaluation de l’intensité de certains évènements listés pour mémoire ci-après et qui n’ont
pas fait l'objet d’une analyse détaillée à la date de rédaction du présent document.
Date Particularité
hydrométéo
(genèse,
intensité)
Zones inondées Impacts
25, 26 et 27
août 1996
Précipitations très
localisées associées à
une forte marée
Toutes les zones basses
de l’Ile de Cayenne
138 habitations inondées, Arrêté
de catastrophe naturelle Date Particularité
hydrométéo
(genèse,
intensité)
Zones inondées Impacts
Du 7 au 9 avril
et du 13 au 14
avril 2000
Précipitations localisées
le long de la côte,
principales zones
d’enjeux
Toutes les zones basses
du littoral de Kourou à
Cayenne
Nombreuses routes coupées,
maisons inondées.
Le 19 avril 2020, Glissement de
terrain de Cabassou (10 morts)
16,17 et 22
mai 2000
Précipitations
concentrées sur
l’amont des bassins
versants
Nombreux
débordements, Crue de
récurrence 500 ans sur le
Sinnamary
Nombreuses submersions des RN1
et
RN2, 50 foyers inondés à
Sinnamary,
Cacao fortement impacté
6 au 11 mai
2006
Précipitations peu
intenses mais
de forte étendue et
longue durée
sur tout le bassin, crue
trentenale du Maroni à
Maripasoula
Toutes les zones
basses situées sur le
Haut Maroni
Nombreux villages et campous
inondés. Arrêté de Catastrophe
naturelle
2,3 et 4 juin
2008
Précipitations peu
intenses
mais de forte étendue et
longue durée (un mois),
crue centennale à Langa
Tabiki
Toutes les zones basses
situées le long du fleuve
Maroni, particulièrement
en aval de Grand-Santi
Vingt jours d’inondations,
Arrêté de Catastrophe
naturelle
14 au 15
janvier 2013
Mer dangereuse, longue
houle de Nord
énergétique (H max
5m80, 17 s, à 18h30 le
14/01/2013)
Le littoral de la commune
de Rémire-Montjoly
(surtout sur l’Anse)
Érosion du littoral (déjà vulnérable)
et submersion, retrait de plage, une
maison partiellement détruite.
Vigilance rouge et arrêté catastrophe
naturelle déclenchés
14 au 15 mai
2013
Fortes pluies au nord du
département (entre 250 et
500 mm du 10 au
20/05/2013)
Le littoral et
particulièrement Cayenne
et Macouria
239 maisons et des commerces
sinistrés à Cayenne, fermeture des
écoles, transports, circulation …
Activation du PC, secours. État de
catastrophe naturelle (Cayenne et
Macouria)
2 au 3 mai
2015
Pluies diluviennes Le bourg de Camopi et
les villages environnant
Une cinquantaine de maisons, le
dispensaire et la maison du CG.
Évacuation du dispensaire
10 au 22
février 2016
Forte houle (Hs ≈ 2.5m),
importants niveaux d’eau
et fortes précipitations
Le littoral de la commune
de Kourou
Érosion du littoral, submersion,
retrait de plage (10-24 m).
Déclenchement de l’alerte orange
fortes pluies Date Particularité
hydrométéo
(genèse,
intensité)
Zones inondées Impacts
16 juin 2016 Fortes précipitations Cayenne Plusieurs zones inondées
15 novembre
2016
Houles et marées fortes Kourou le quartier de l’Anse est inondé. Des maisons sont menacées par la
submersion marine et l’érosion
côtière.
4 mars 2017 Crue du Maroni zones basses entre
Papïchton et Apatou
nombreux secteurs inondés ; Plus de
1500 habitants sinistrés
10 avril 2017 Pluies torrentielles, crue
de la Comté
Roura Le village de Cacao voit ses cultures
maraîchères perdues. Les champs
sont noyés
29 et 30 avril
2017
Pluies importantes
associées au
dysfonctionnement de
l’écluse Laussat
Cayenne Inondations en divers lieux : place du
coq, boulangerie Bousaïd…Environ
5000 personnes concernées
9 mai 2017 Pluies diluviennes Rémire-Montjoly Lotissement Stanis inondé
17 mai 2017 Fortes précipitations Saint Laurent du Maroni Le lotissement du quartier des écoles est inondé. Evacuation de
plusieurs quartiers.
29 septembre
2019
Fortes houles et marées Awala Yalimapo Submersion et aggravation de l’érosion (plage des Hattes) Date Particularité
hydrométéo
(genèse,
intensité)
Zones inondées Impacts
25 avril au 8
mai 2020
Pluies importantes
Record en 30 ans ; en un
week end, il est tombé
l’équivalent de 10 jours de
pluies et crue du Maroni,
de l’Oyapock et de
l’Oyack
Toute la Guyane Routes coupées : RN1 et RN2 ;
glissements de terrain observés
(piste Eskol, Roura) ; évacuation
d’habitants du Mont Baduel ;
inondations importantes du centre-
ville de Cayenne ; Lotissement Maya
inondé à Matoury ;
Villages sinistrés à Camopi et Trois-
Sauts ; évacuation de 139 habitants
à Saint Laurent (squat Bagdad
inondé).
Village Favard inondé à Roura et
100ha de terres inondées à Cacao
(reconnaissance CatNat)
14 mars 2021 Pluie importantes :
140 mm en 4 h au niveau
de Matoury ; 75 mm en
1h soit une occurrence
proche de 50 ans
Sud de l’Ile de Cayenne Inondations importantes à Matoury –
quartier Concorde (reconnaissance
CatNat)
6 et 7 avril
2021
Fortes pluies
200 mm en 1 journée
Débordement d’une
crique
Montsinéry Route de Monstinéry coupée
Du 26 au 29
avril 2021
Pluies importantes Littoral Effondrement de la chaussée de la
RN1 (route coupée au PR166 crique
Moucaya) → communes de l’ouest
isolées ;
Chaussée partiellement effondrée
(circulation alternée) au PR162
crique blanche et au PR201
Ponts emportés sur la piste
Papïchton/Maripasoula ;
Début mai
2021
Crue du Lawa, observée
sur 3 mois entre début
avril et début juillet
3 pics autour du 10 avril,
du 1er mai et du 3 juin
Q10 pour le Maroni à
Langa Tabiki
Grand-Santi, Papaïchton,
Apatou
Nombreux kampoes isolés touchés,
ravitaillement organisé par CTG sur
Haut Maroni
19 et 20 mai
2021
Crue de l’Oyapock Est guyanais/ Camopi Des habitations inondées Date Particularité
hydrométéo
(genèse,
intensité)
Zones inondées Impacts
25-27 mai
2021
Fortes pluies et marée
importante
Iracoubo Village Degrad-Savane isolé car
route d’accès inondée
1er juin 2021 Pluies importantes Littoral (Ile de Cayenne) Nombreux quartiers inondés : cité Zéphir, Cité Jacarandas, Cité Mont
Lucas, Cité Mirza, Cité Mango, Cité
Césaire, Résidence coeur de
Wassa¨, rénovation urbaine, Route
des plages
8 août 2021 Orage exceptionnel avec
forte intensité pluvieuse
100 mm en 3 h, proche
50 ans avec marée
importante
Saint Laurent du Maroni 185 personnes évacuées du squat
Bagdad, inondations dans le quartier
des écoles, (reconnaissance CatNat)
7 au 14 mars
2022
Pluies importantes / crues
du Maroni, du Sinnamary,
de la Mana, de l’Oyapock
Toute la Guyane Centrale Voltalia à Mana inondée,
villages inondés le long du Maroni,
Habitations inondées (secteur crique
Serpent entre Apatou et SLM)
Quartier Bagdad inondé et en partie
évacué (SLM), secteur du lac bleu
inondé (SLM)
Inondations sur l’Ile de Cayenne
(nombreux commerces inondés à
Collery)
RD5 inondée à Monstinery (crique
Lambert)
RN1 inondée (Saut Sabbat) et RD9
inondée (Mana), Route de Kaw
coupée (Roura)
3.2 Statistiques de reconnaissances de catastrophe naturelle
Sur la période 1990-2021, 26 arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle ont concerné la
Guyane.
En comparaison avec les moyennes nationales et des autres collectivités d’outre-mer, les
communes guyanaises présentent un nombre de reconnaissances de catastrophe naturelle plus
faible, certaines communes n’ayant même jamais été reconnues en état de catastrophe naturelle
sur la période. 4 Rappels des enjeux importants portés par le PGRI
Les questions importantes reflétant les enjeux du territoire en matière de gestion du risque
inondation sont reprises dans le PGRI 2022-2027 dans les cinq objectifs prioritaires et les 19
dispositions. Ces objectifs et dispositions prennent en compte les principes de solidarité et de
subsidiarité et sont rédigés dans une logique de priorisation au regard de la prise en compte
actuelle du risque d’inondation sur le territoire de la Guyane.
2e cycle 2022-2027 : 5 objectifs principaux et 19 dispositions
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire leur vulnérabilité face aux risques d’inondations
Objectif 2 : Agir sur les risques d’inondation par la préservation des milieux naturels et la maîtrise des eaux en milieu urbain
Objectif 3- Approfondir la connaissance des risques d’inondation pour définir des stratégies de prévention efficientes et priorisées
Objectif 4- Anticiper efficacement la crise et renforcer la culture du risque dans le cadre d’une résilience intégrée des territoires
Objectif 5- Accompagner la mise en place d’une gouvernance des risques d’inondation intra-territoires et transfrontaliers
Les cinq nouvelles dispositions intégrées au PGRI 2e cycle par rapport au PGRI du 1er cycle sont les suivantes :
Nouvelles dispositions N° Enjeu en Guyane
Lutter contre le développement des
constructions illégales et de l’habitat informel
en zone inondable et maîtriser les risques de
sur-aléas
D4 Le phénomène lié au développement des constructions illégales et de l’habitat informel s’accentue sur la plupart des
communes et notamment sur le littoral (42 % de bâti spontané
sur le territoire de l’Agglomération Centre-Littoral, plus de 60 %
sur la commune de Saint-Laurent-du-Maroni)
Capitaliser les informations suite aux
inondations en lien avec la vulnérabilité des
territoires et leur cartographie (sujet très peu
traité dans la disposition 12 du PGRI 1er cycle)
D12 Le retour d’expériences suite à des inondations reste difficile du fait de l’isolement géographique et physique de certaines
communes, des phénomènes localisés et des décrues rapides
Rendre le territoire urbain plus perméable par
la maîtrise des eaux pluviales et de leur
infiltration
D7 Le développement urbain s’est accéléré avec localement un déficit de maîtrise de l’imperméabilisation et des faiblesses
dans la structuration des réseaux d’eau pluviale et dans leur
entretien (A noter : le schéma directeur de gestion des eaux
pluviale de l’Île de Cayenne est en cours d’élaboration)
Prévenir les inondations et les risques
sanitaires associés par un entretien des
réseaux pérenne et la conception d’ouvrages
et d’équipements adaptés
D8 Le contrôle des maladies à transmission vectorielle (dengue, paludisme, Zika…) et la gestion des déchets constituent des
préoccupations constantes des pouvoirs publics exacerbées
pendant les périodes d’inondations
Gérer le risque inondation à l'échelle du
bassin de risques, selon le principe de
solidarité intra-territoires
D17 Cette disposition constitue un « rappel » fondamental des enjeux de solidarité propres à la gestion du risque d’inondation
dans un contexte de structuration progressive des autorités
gémapiennes et d’élaboration de PAPI et face aux enjeux
d’aménagement de certains secteurs. 5 La politique de gestion des inondations conduite dans le
district
5.1 Plans de prévention des risques naturels
La majorité des plans de prévention des risques naturels (PPRN) a été approuvé au début des
années 2000. L’État poursuit avec les collectivités la révision de ces documents, en premier lieu sur
le territoire de l’Ile de Cayenne, de Kourou et de Macouria. L’objectif est de redéfinir les contours
des aléas par la prise en compte de nouvelles données, notamment topographiques et
l’intégration de nouveaux aménagements.
10 communes sur les 22 qui composent la Guyane disposent d’un PPRn :
Commune PPRN Date d’approbation Révision ou modification
Awala-Yalimapo PPRL 2002 Travail préalable en cours pour la prescription d’une révision et d’un PPR inondation
Ile de Cayenne
(Cayenne, Matoury,
Rémire-Montjoly)
PPRI et PPRL 2001 La révision a été prescrite le 27 novembre
2020
Kourou PPRI et PPRL PPRI 2004 et PPRL 2002 La révision a été prescrite le 15 janvier 2021
Macouria PPRI 2002 La révision a été prescrite le 15 janvier 2021
Mana PPRI/PPRL 2015 2019 :; modification du zonage sur Couachy
Roura (Cacao) PPRI 2002 2012 :Révision du règlement uniquement
Sinnamary PPRI 2022
St Laurent du Maroni PPRI 2022
[état des lieux des PPR et planning prévisionnel]
5.2 Les atlas des zones inondables (AZI)
L’atlas des zones inondables (AZI) vise à faciliter la connaissance des risques d’inondations par les
collectivités territoriales, les services de l’État et le public. Les AZI sont élaborés par les services de l’Etat et
portés à la connaissance des collectivités et établissements en charge de l’élaboration des documents
d’urbanisme.
L’AZI est en révision pour les communes suivantes :
Apatou,
Saint Laurent du Maroni (hors PPR),
Iracoubo,
Sinnamary (hors PPR),
Montsinery-Tonnegrande,
Roura (hors PPR),
Régina,
Saint-Georges de l’Oyapock L’AZI est en cours d’élaboration pour les communes suivantes :
Maripasoula,
Papaïchton,
Grand-Santi,
Ouanary,
Camopi
Il ne s’agit pas d’un document réglementaire mais d’un outil d’information, qui aide à la décision et à
l’intégration des risques dans l’aménagement du territoire (à l’échelle des documents d’urbanisme comme
à celle de l’aménagement opérationnel).
5.3 Stratégie Locale de Gestion des Risques d’Inondation
L’Ile de Cayenne (Cayenne, Rémire-Montjoly et Matoury) est soumise à des aléas d’inondation par
débordement de cours d’eau et submersion marine, et présente des enjeux (humains, sociaux et
économiques) particulièrement importants. Ainsi, le territoire a été désigné en TRI (Territoire à Risque
Important d’Inondation) en 2013, afin de prioriser les actions de gestion des inondations. L’État a produit les
cartes de surfaces inondables selon trois événements (inondations fréquentes, moyennes et rares). La
Communauté d’Agglomération du Centre Littoral (CACL), assistée de l’État, a piloté l’élaboration de la
Stratégie Locale de Gestion des Risques d’Inondation (SLGRI).
Cette stratégie consiste à réunir et à mobiliser l’État, les collectivités et les acteurs locaux de la prévention
pour fixer des objectifs et mettre en œuvre des actions sur la période 2017-2022. Approuvée le
2 mars 2017, la SLGRI prévoit près d’une centaine d’actions : le développement des connaissances, la
sensibilisation des acteurs, le travail sur la vulnérabilité des enjeux existants sont des points importants en
support aux actions de gestion de crise.
5.4 Mise en place d’une Cellule de veille hydrologique
Les inondations du Maroni de 2006 et 2008, et l’étiage généralisé de 2009 qui a menacé l’alimentation en
eau potable des communes du littoral guyanais, ont été des éléments moteurs pour que la DEAL Guyane
(devenue DGTM), la Direction Interrégionale Antilles-Guyane (DIRAG) de Météo France et le Service
Central d’Hydrométéorologie et d’Appui à la Prévision des Inondations (SCHAPI) créent en 2010 une
Cellule de Veille Hydrologique (CVH) en Guyane.
La CVH a pour mission de prévoir les risques d’inondations et d’étiages sur les secteurs à enjeux pour que
la préfecture puisse intervenir suffisamment tôt afin d’anticiper les conséquences de ces phénomènes et
prendre les mesures de gestion de crise nécessaires. Notamment elle met en place une astreinte pour
suivre en temps réel les niveaux des cours d’eau instrumentés et tient informé les autorités.
5.5 Les programmes d'actions de prévention des inondations
Il y a un PAPI en cours porté par la CACL. Il s’agit d’un programme d’étude préalable, qui concerne toutes
les communes de la CACL et pas uniquement les 3 communes concernées par le TRI. Le montant
prévisionnel de ce PEP est de 1 583 000€.
2 autres collectivités on fait part de leur volonté d’engager une démarche de programme d’études préalable
au PAPI :
la Collectivité de communes des Savanes
la Collectivité de communes de l’Ouest Guyanais 6 Évolutions potentielles de l’aléa dans un contexte de
changement climatique
La consultation en cours4 sur le SDAGE s’appuie sur le rapport du projet GuyaClimat5 de 2022 et met en
avant les tendances d’évolution de la Guyane en ce qui concerne la quantité et la qualité de l’eau.
La Guyane est une terre où les eaux sont abondantes. Pourtant, le changement climatique menace de plus
en plus les ressources en eau avec notamment une intensification des phénomènes extrêmes tels que les
crues ou les sécheresses.
En effet, les fortes pluies peuvent entraîner un débordement des cours d’eau et impacter la population et
les constructions humaines (routes, pistes, bâtiments, canalisations). Plusieurs milliers de Guyanais seront
concernés par ce risque comme le montrent les successions d’évènements survenus dans l’ouest et sur le
littoral en 2022 qui nous alertent sur l’évolution des aléas.
Dans le même temps, des déficits des précipitations entraîneront une baisse du niveau de l’eau des fleuves
induisant une navigation difficile par période. Certaines communes dépendent du transport fluvial pour
leurs besoins quotidiens (mobilité, transport de fret, ravitaillement en carburant, etc.). Cela vient accroître la
vulnérabilité des secteurs isolés, notamment d’un point de vue sanitaire, logistique et d’organisation des
secours.
Toutefois, l’impact du changement climatique sur le débit des crues doit encore faire l’objet d’études pour
évaluer si les zones inondables vont s’accroître.
D’après le rapport du projet GuyaClimat en 2022, le changement climatique va engendrer une élévation
prévisible du niveau de la mer de l’ordre de 0,46 à 0,84 m d’ici 2100, exposant ainsi d’importantes
superficies du littoral tant aux submersions chroniques (c’est-à-dire par temps calme à marée haute) qu’aux
submersions marines liées aux intempéries.
Ces évolutions prévisibles pourront nécessiter à l’avenir de réévaluer et redimensionner les aléas au cours
d’un prochain cycle de révision.
4
https://www.ceb-guyane.fr/actualites/247-consultation-publique-sur-les-enjeux-de-leau
5
http://ficheinfoterre.brgm.fr/document/RP-72111-FR Longueville, François ; Thiéblemont, Rémi ; Bel Madani, A. ; Idier, Déborah ; Palany, P. ; D'Anna, M. ; Dutrieux, P. C. ; Vedie, L. ; Lanson, Méline ; Suez Panama Bouton, B. (2022) - Impacts du changement climatique sur différents paramètres physiques en Guyane : caractérisation et projection - GuyaClimat. Rapport final . BRGM/RP-72111-FR, 349 p. 7 Annexe 1 – tableau des habitants exposés dans les EAIP
Commune Population totale
Population dans un
EAIP
Focus débordement
cours d’eau
Focus Submersion
marine
Régina
854 674 195 660
78,95 % 22,80 % 77,33 %
Cayenne
65493 11406 9653 2360
17,42 % 14,74 % 3,60 %
Iracoubo
1748 269 259 15
15,41 % 14,83 % 0,84 %
Kourou
24903 11784 6058 7907
47,32 % 24,33 % 31,75 %
Macouria
16192 4383 4161 770
27,07 % 25,70 % 4,76 %
Mana
11675 3162 3098 1280
27,08 % 26,53 % 10,96 %
Matoury
33458 6748 5073 2018
20,17 % 15,16 % 6,03 %
Saint-Georges
4245 1208 1208
28,46 % 28,46 % 0,00 %
Remire-Montjoly
26358 3025 1457 1898
11,48 % 5,53 % 7,20 %
Roura
3458 347 333 58
10,04 % 9,64 % 1,69 %
Saint-Laurent-
du-Maroni
47621 9069 9069 121
19,04 % 19,04 % 0,25 %
Sinnamary
2875 423 218 316
14,73 % 7,58 % 11,00 %
Montsinéry-
Tonnegrande
2984 1168 1038 479
39,14 % 34,77 % 16,05 %
Ouanary
242 - - -
- - -
Saül
152 - - -
- - -
Maripasoula
7561 464 464
6,13 % 6,13 % 0,00 %
Camopi
1864 Commune Population totale
Population dans un
EAIP
Focus débordement
cours d’eau
Focus Submersion
marine
Grand-Santi
8779 116 116
1,32 % 1,32 % 0,00 %
Saint-Élie
247 25 25
10,24 % 10,24 % 0,00 %
Apatou
9482 3111 3111
32,81 % 32,81 % 0,00 %
Awala-Yalimapo 1449 650 149 615
44,89 % 10,30 % 42,42 %
Papaichton
5757 392 392
6,80 % 6,80 % 0,00 % 8 Annexe 2 - Évènements remarquables
8.1 Fortes houles des 14 et 15 janvier 2013 en Guyane
Synthèse schématique du phénomène de houle du 14 janvier 2013 (source : service climatique
Guyane – Météo France – rapport climatique 2013)
Une tempête stationnée sur l’Atlantique nord génère mi-janvier 2013 une houle très puissante. Cumulée à
des niveaux de marée de vive-eau importants, elle est à l’origine de vagues déferlantes sur les côtes
guyanaises.
Leur arrivée survient dans l’après-midi du lundi 14 janvier. On enregistre des hauteurs/périodes de 2,40
m/14,5 s à 12h00 et 3,6 m/16,1 s à 18h00, suivies d’une phase de longue houle énergétique avec des
creux de près de 6 m et des périodes voisines de 17 secondes. Les vagues repassent en dessous des 2 m
le 16 janvier (Figure 1). Le phénomène est classé « exceptionnel » par Météo-France avec une période de
retour décennale pour la hauteur comme pour l’intensité.
Les dégâts sont importants mais très localisés. A Rémire-Montjoly, ils concernent des secteurs de plage en
cours d'érosion depuis plusieurs années du fait de l’absence de bancs de vase sur cette partie du littoral.
Le littoral est submergé par la mer : route des plages, avenue Sainte-Rita et parking des Salines à
Montjoly, accès des plages au niveau du Novotel à Montabo. La bande côtière en arrière du cordon dunaire
est inondée. La forte houle et la marée génèrent un important recul du trait de côte (Figures 2 à 5). Le
secteur le plus impacté est l’Anse de Rémire avec la destruction partielle d’une maison, la formation d’un
talus d’érosion de plusieurs mètres de haut entaillé dans la couche argileuse, et des retraits de plusieurs
dizaines de mètres observées sur les parties ouest et centrales des plages de Montjoly (15 à 30 m) et
Montabo (15 m). Rémire-Montjoly est classé en état de catastrophe naturelle. Le dispositif d’alerte aux fortes houles est en place en Guyane depuis 2008. L'arrivée de l’épisode de 2013
est annoncée dès le 13 janvier. Dans l’après-midi du 14, le niveau de vigilance passe à l’orange (15h43)
puis, pour la première fois depuis 2008, au rouge (18h04).
Particularités
hydrométéorologiques Zones inondées Impacts Gestion de crise
Mer dangereuse, longue
houle de Nord
énergétique (H max
5m80, 17 s, à 18h30 le
14/01/2013).
Le littoral de la
commune de Rémire-
Montjoly (surtout sur
l’Anse).
Érosion du littoral (déjà
vulnérable) et
submersion, retrait de
plage, une maison
partiellement détruite.
Vigilance rouge
déclenchée.
Zone submergée par les vagues déferlantes de janvier 2013 et impacts à
Rémire-Montjoly (source : BRGM, Rapport d’expertise, CR de l’épisode
d’érosion marine du 14 et 15 janvier 2013, BRGM/RP-62017-FR, 2013). 8.2 Fortes pluies, 14 et 15 Mai 2013, Cayenne et Macouria (Guyane)
Dans la nuit du 14 au 15 mai 2013, les communes de Cayenne et Macouria sont touchées par un
phénomène pluvieux d’intensité exceptionnelle. Les cumuls sont compris entre 250 et 500 mm du 10 au 20
mai sur le nord de la Guyane. On enregistre 470,2 mm à Matoury-aéroport du 10 au 19 mai. Les intensités
sont particulièrement fortes dans la nuit du 14 au 15 sur tout le littoral guyanais entre Cayenne et Iracoubo.
On relève 160 mm en 9 heures sur Cayenne. Au
total, les records sont battus à Saint-Laurent
(723,8 mm) et à Charvein (721,6 mm) en un mois
avec des périodes de retour estimées entre 20 et
50 ans selon les secteurs.
Les averses sont accompagnées de fortes
rafales de vent. L’écoulement des eaux vers
l’océan est ralenti une partie de la nuit par une
forte marée montante (refoulements).
Cayenne connaît les épisodes de ruissellement les plus importants (quartiers sud et est) en lien
avec l’imperméabilisation des sols et la densité urbaine. Les rues sont inondées entre Cayenne et
Iracoubo en de nombreux endroits : nombreuses voitures bloquées, plusieurs artères du centre
historique inondées ainsi que quelques habitations.
Les quartiers périphériques sont plus touchés du fait de l’engorgement du réseau de canaux et de
la haute mer qui ralentit les écoulements.
On relève jusqu’à 1,5 m d’eau dans les
quartiers de Rénovation Urbaine, Village
Chinois et Mont-Lucas. La circulation est
interrompue plusieurs jours durant. La
situation est aggravée par de nombreuses
coulées de boue. Les transports collectifs sont
suspendus et les établissements scolaires
fermés. Au total, 239 maisons individuelles
ainsi que des commerces sont sinistrés.
Cumul des pluies sur 12 heures du 14 au 15/05/2013 dans
la région de Cayenne. Les points jaunes traduisent les
intensités les plus fortes. (Source : Service climatique
Guyane – Météo France, rapport climatique annuel,
2013).
Mont-Lucas inondé le 15/05/2013 (source : Mairie de Cayenne,
Rapport relatif à la demande de classement de Cayenne en zone
de catastrophe naturelle suite aux précipitations exceptionnelles de
la nuit du 14 au 15 mai 2013.) Même scénario à Macouria où l’eau est montée jusqu’à 1,50 m sur la RN1. Les habitations sont plus
particulièrement touchées dans les secteurs de Soula, Maillard et le bourg de Tonate. Transports et
établissements scolaires sont là aussi suspendus.
Les autorités (police municipale, gendarmes et services techniques) s’activent pour fermer des rues, mettre
en place des déviations et effectuer les premiers travaux de restauration de voirie. Une cellule de crise est
installée à Macouria.
La ville de Cayenne met en place un accompagnement des victimes avec appel à la solidarité. L’état de
catastrophe naturelle est déclaré pour Cayenne et Macouria.
Particularités
hydrométéorologiques
Zones inondées Impacts Gestion de crise
Fortes pluies au nord du
département entre 250 et
500 mm du 10 au
20/05/2013.
Le littoral et
particulièrement les
Cayenne et Macouria.
239 maisons et des
commerces sinistrés à
Cayenne, fermeture des
écoles, transports,
circulation…
Activation du PC,
secours. État de
catastrophe naturelle
(Cayenne et Macouria) 8.3 Crue de l’Oyapok, 2-3 mai 2015, Camopi (Guyane)
Des pluies diluviennes s’abattent sur le bassin de l’Oyapock (Brésil) au cours du mois d’avril 2015. En
Guyane, les cumuls trimestriels de précipitations sont excédentaires au sud et le mois de mai est
également extrêmement arrosé. L’Oyapock connaît une de ses plus fortes crues depuis 1988. Le débit
max. atteint 4000 m3/s à la station de Saut Maripa.
Évolution des débits de l’Oyapock à Saut Maripa, avril-juin 2015
(source : Météo-France et DEAL Guyane, Bulletin de la situation hydrologique en Guyane, 2ème trimestre 2015)
Les hautes eaux atteignent la partie guyanaise du fleuve début mai. Le village de Camopi est inondé les 2
et 3 sous plus d’un mètre d’eau.
Cartographie de l’inondation de Camopi lors de la crue de
l’Oyapok début mai 2015 (source : Rapport de Préfecture,
Reconnaissance de Camopi du 11/05/2015)
Niveau atteint par l'eau sur le dispensaire lors de la crue de
2015 (source : Rapport de Préfecture, Reconnaissance de
Camopi du 11/05/2015)
Seules toutefois les maisons situées à proximité directe du fleuve sont touchées, notamment le dispensaire
et la maison du Conseil Général (Figure 3). Les personnels et les patients sont transférés à la mairie, le
temps de la remise en état. Au total, quelque 50 maisons et 250 personnes sont affectées par cette crue.
Suite à l’événement, la construction d'une structure d’hébergement est envisagée.
Particularités
hydrométéorologiques
Zones inondées Impacts Gestion de crise
Pluies diluviennes. Le bourg de Camopi et
les villages
environnants.
Une cinquantaine de
maisons, le dispensaire
et la maison du CG.
Évacuation du dispensaire. 8.4 Épisodes de submersions marines, 10-22 février 2016, Kourou
(Guyane)
Zone littorale de Kourou (Guyane) impactée par les submersions marines de février 2016
(cercle rouge rayé jaune) (http://tab.geoportail.fr/)
Plusieurs épisodes de submersions marines surviennent entre le 10 et le 22/02/2016 sur le littoral de la ville
de Kourou. La zone sinistrée s’étend du centre hippique, à l’extrémité ouest de la route de l’Anse, au village
amérindien (Figure 1).
Le 10/02, les niveaux de pleine mer atteignent 3.55 m, soit proche des valeurs extrêmes des marées
astronomiques. Ils sont encore de 3.20 m entre le 21 et le 22/02. Ce second train de houle est plus
puissant que le premier : 11.5 s en moyenne contre 8.5 s en début de mois (modèle GFS5).
Le couplage forte houle (Hs ≈ 2.5m) et marée de vives eaux est à l’origine de l’élévation du niveau marin, et
des épisodes de submersion (Figure 2). À l’intérieur des terres, les importantes précipitations accentuent
les inondations. On relève jusqu’à 20 cm d’eau dans les rues du front de mer.
Ces événements soulignent l’extrême vulnérabilité du secteur littoral de Kourou. Les routes sont ensablées
et 3 collecteurs sont détruits. Une vingtaine de maisons du quartier de l'Anse et plus de 400 familles sont
touchées. Superposition de la courbe du niveau d'eau (en haut) et de la hauteur significative de la houle (en bas) au cours des
submersions de février 2016 sur le littoral de Kourou (source : BRGM et DEAL Guyane, Rapport d’expertise, CR des
épisodes de submersions marines de février 2016 à Kourou, BRGM/RP-65691-FR, 2016).
La plage située en face du village Indien connaît une forte érosion. La rangée de cocotiers qui retenait le
sable est détruite. Au total, le recul du trait de côte atteint une dizaine de mètres en moyenne au cours de
l’épisode, avec un maximum de 24 m à l’ouest de la route de l’Anse.
Dégâts sur la plage de Kourou suite aux submersions marines de février 2016 (source : BRGM et DEAL Guyane, Rapport
d’expertise, CR des épisodes de submersions marines de février 2016 à Kourou, BRGM/RP-65691-FR, 2016).
La vigilance jaune aux fortes pluies est activée du 21 au 23/02 sur l'ensemble du littoral. Un Poste de
Commandement Opérationnel est ouvert à Kourou. Un site d'hébergement et deux points de
rassemblement sont préparés en cas d’évacuation en urgence.
L’absence de bancs au large, qui amortissent la houle, explique pour une bonne part ces épisodes. Dans
cette configuration, des tempêtes moins fortes pourraient occasionner des dégâts plus marqués.
Particularités
hydrométéorologiques
Zones inondées Impacts Gestion de crise
Forte houle (Hs ≈ 2.5m),
importants niveaux
d’eau et fortes
précipitations.
Le littoral de la
commune de Kourou.
Érosion du littoral,
submersion, retrait de
plage (10-24 m).
Déclenchement de l’alerte
orange fortes pluies 8.5 Pluies, inondations par débordement de fleuves – intempéries à
partir du 26 avril 2020
Ce sont des intempéries d’une rare intensité.
En un week-end est tombé l’équivalent de 10 jours de pluie. Des hauteurs de précipitations exceptionnelles
conjoints à de forts coefficients de marée. Du jamais vu, depuis trente ans.
Les secteurs les plus arrosés ont été toute la bande littorale, les communes de Kourou, Macouria et
sinnamary avec des niveaux de pluie atteignant les 120 mm dans une nuit. Les communes de l’est et de
l’ouest n’ont pas été en reste et subissent de fortes précipitations avec des crues dépassant les 6 m sur les
fleuves de l’Oyapock et du Maroni.
Le département a été placé en vigilance jaune orages, fortes pluies et fortes marées. Le 03 mai, le niveau
de vigilance orange a été atteint.
Source MétéoFrance : tableau comparatif de la pluviosité qui démontre l’intensité du phénomène.
Coupure de route nationale
RN1 Dimanche 26 avril : Affaissement au PK 228 entre le carrefour de Mana et le carrefour Margot,
suite au débordement d’un affluent de la rivière
Acarouany. Une déviation a été mise en place
par Mana.
Les travaux d’urgence ont démarré le 28 avril, en
espérant pouvoir rétablir la circulation au plus tôt,
au moins de manière alternée 5 mai - En raison des fortes pluies et de la conjonction avec des coefficients élevés de
marée, des pripris ont débordé provoquant une inondation de la chaussée sur la RN 1
entre les PR 27+000 et 32+000 sur la commune de Macouria. 60 cm d’eau sur la
chaussée.
Dans cette partie du territoire, il n’y a pas
de contournement possible. Afin d’assurer
en toute sécurité les déplacements sur le
littoral, une circulation alternée est mise en
place.
Crique Yiyi et Trou poisson entre Sinnamary et Iracoubo
Inondation de la chaussée sur plusieurs mètres.
RN2
Jeudi 30 avril : Glissement de terrain au PK 90, 40 km après l’intersection de Cacao,
entrainant un rétrécissement de la chaussée. Une circulation alternée sur une voie de la
circulation a été mise en place.
Inondations de sites habités et évacuations de personnes
Commune
de Saint
Laurent du
Maroni
03 mai : Le quartier informel dit “Bagdad” à
Saint Laurent du Maroni où vivent environ 3
000 personnes, complètement inondé. 139
personnes sont évacuées.
99 personnes dont 77 enfants ont été pris en
charge dans le gymnase de la commune. Les
services de la Croix rouge sont intervenus aux
côtés des services de l’Etat.
Dans ces quartiers illégaux, le débranchement
des réseaux électriques sauvages devient très
risqué en période de pluies.
3 mai : Les quartiers près du Surinam ont été aussi inondés. Les habitants, surpris par la
montée des eaux, ont du quitter leur quartier à la nage.
Commune
de Roura
5 mai 2020 : Plus de 100 ha de terres agricoles détruites par les inondations à Cacao.
Toutes les productions sont perdues.
Commune
de Camopi-
29 avril : Crue du fleuve Oyapock et de la rivière Camopi. Plusiers quartiers et villages de
Camopi-Trois-Sauts sinistrés : villages Saint-Soi, Balourou, Maripa, Cajou, à l'Ilet Moulat,
au Camp Mokata, Maric, la gendarmerie et le dispensaire. Trois-Sauts
Plus de 80 % du millier d’habitants
ont leur foyer inondé et ont dû fuir
vers les hauteurs. La préfecture a
acheminé en urgence deux tonnes
d'eau, 30 kg de matériel médical, des
vêtements, des cartouches de fusil de
chasse, des hameçons, du carburant
et du gaz par voie aérienne et
pirogues. Le personnel et le matériel
du Centre de soins du bourg ont été
relocalisés au collège. 2 infirmiers + 2
médecins sont présents pour permettre la meilleure prise en charge des patients dans ce
contexte
Commune
de Matoury
03 mai : inondation au quartier Maya. De nombreuses habitations inondées.
Les autres
communes
Les pluies ont causé des coupures d'électricité et plusieurs dégâts sur les routes, sans
faire de victimes.
La rivière est sortie de son lit à Montsinery-Tonnegrande. Des sentiers sont impraticables
8.6 Autres évènements
Les données et retours d'expériences sont en cours de collecte et consolidation concernant
les évènements récents, en particulier ceux survenus en 2022.
Selon l'évaluation de l’ampleur des impacts de ces évènements, ils pourront faire l'objet
d'une description plus détaillée dans un prochain addendum.