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Conseil Municipal - CM 2023 09 25 DM annexes
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Tarare.
Lien du pdf (Conseil Municipal - CM 2023 09 25 DM annexes)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Changement climatique,
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141V109S Rapport n°8 Annexe n°2
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Groupe ActionLogement TC /MILLE DE TARARE
CONVENTION DE FINANCEMENT
Entre
La Ville de Tarare, 2 place de l'Hôtel de ville 69170 Tarare, représentée par son Maire,
Monsieur Bruno PEYLACHON, dûment autorisé par délibération du Conseil municipal en date du ..........................,.
Et Immobilière Rhône-Alpes (IRA), 9 rue Anna-Marly 69007 Lyon, représentée par sa directrice générale, madame Anne WARSMANN,
Préambule
Dans le cadre de l'enjeu prioritaire de la convention GSUP qui est de « promouvoir le bien vivre ensemble », cette année encore, la ville de Tarare et Immobilière Rhône Alpes décident d'engager un certain nombre d'actions de proximité dans les quartiers où sont situées les résidences d’Immobilière Rhône Alpes en QPV.
La ville de Tarare et Immobilière Rhône Alpes conviennent d'agir pour renforcer le sentiment d'appartenance des habitants à leur résidence, leur quartier, leur ville, particulièrement en axant le travail sur l'accompagnement des familles locataires d’Immobilière Rhône Alpes à travers une collaboration avec l'école Radisson, située en quartier prioritaire. En permettant aux habitants de s'inscrire dans un projet commun où chacun peut prendre sa place à la hauteur de ses compétences, il s'agit de développer ce sentiment d'appartenance duquel découlera un mieux habiter, un mieux vivre ensemble dans son quartier. Par la même, ce projet ambitionne de créer une meilleure communication entre le bailleur et la Ville de Tarare d'une part et les habitants d'autre part à travers l’école afin de répondre plus efficacement aux problématiques éducatives rencontrées dans les quartiers.
Il est convenu ce qui suit :
Article 1 : Objet
La Ville de Tarare, en partenariat avec IRA organisera des animations culturelles et éducatives à destination des habitants des quartiers prioritaires. Ces animations prendront différentes formes comme des ateliers lecture, théâtre et travail journalistique.
Les objectifs définis sont les suivants :
- Poursuivre le travail engagé sur la thématique du bien vivre ensemble, -__ Travailler la parentalité en impliquant les parents dans le projet. - Donner à voir son quartier et sa ville sous un autre angle en réalisant un journal télévisuel et de sensibilisation autour de la lecture.
- Proposer un projet global réunissant les 5 classes du CP au CM2 et les habitants du quartier. Les interventions d'un montant de 13 000 euros prévues sont les suivantes :
+ Axe 1 : Sensibiliser au travail journalistique : 6 500 euros
L'école élémentaire Radisson organisera un travail à destination des enfants de l'école vivant en majorité en quartier prioritaire autour de son habitat, de son quotidien, de ses difficultés et de ses avantages. Des ateliers d'écriture et journalistiques autour de l'école et du quartier permettront de répondre aux objectifs
- Présentation du métier de journaliste, visite possible de la radio, rencontre avec une journaliste.
- Apprentissage de la langue française, travail sur le langage écrit et oral par le travail d'interviews, d'atelier d'écriture.
- Réalisation de reportage avec les élèves.
- Travail sur la confiance en soi, découvrir sa voix, travailler en équipe - Partage de l'outil aux parents.
e Axe 2 : Ateliers lecture + interventions autour du livre : 4 000 euros Le service proposera des ateliers autour de la lecture, du livre et des contes en pied d'immeubles à destination d’un public famille.
+ Axe 3 : Animations en pied d'immeubles : 2 500 euros
ll sera proposé un concert spectacle + repas (site Recorbet ou jardin de la halle).
Atticle 2 : Durée
Cette action commence en juillet 2023 et se poursuivra jusqu’à juin 2024.
Article 3 : Montant de la participation financière
Immobilière Rhône-Alpes s'engage à verser une participation financière de 13 000 € pour cette
action.
Article 4 : Modalité de règlement
Le montant de cette participation financière sera crédité au compte de la Ville de Tarare selon les procédures comptables en vigueur, par un versement avant le 01 décembre 2025.
Atticle 5 : Modifications
La présente convention est consentie à titre strictement exclusif entre les deux parties et ne pourra être transférée directement ou indirectement à qui que soit, sans accord préalable et
écrit des deux parties.
Toute modification notable des conditions ou modalités d'exécution de la présente convention
fera l’objet d’un avenant.
Article 6 : Résiliation
En cas de non-respect par l'une ou l'autre des parties des engagements respectifs inscrits dans la convention ou pour des motifs justifiés, celle-ci pourra être résiliée de plein droit, par l'une ou l’autre des parties, à l'expiration d’un délai de trois mois suivant l'envoi d’une lettre
recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure.
Article 7 : Litiges
En cas de litiges, le tribunal compétent est le tribunal judiciaire de Lyon.
Fait en deux exemplaires, à Tarare, le
Pour la Ville de Tarare Pour Immobilière Rhône-Alpes Bruno PEYLACHON Anne WARSMANN Maire Directrice générale JeSIUILUPE
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EtEIRIE
SA191AN2S/NOILI341Q NC /VILLE DE TARARE Rapport n°13 Annexe n°4
Convention de mise à disposition de l’archiviste
municipale de la Ville de Tarare
Entre la Ville de Tarare représentée par son maire,
Monsieur Bruno PEYLACHON, habilité à cette fin par délibération du... , d'une part,
Et... ; désigné l'organisme d'accueil
représenté par... , M. ou Mme
VU le Code général de la fonction publique,
VU le décret n° 2008-580 du 18/06/2008 relatif au régime
de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements
publics administratifs locaux, VU le Code
du patrimoine et notamment les articles L 211-3,
L 212-2, L212-6, L 212-8, L212-10 etL212-11,
Il a été convenu ce qui suit :
[Article 1 : Objet
_]
l'organisme d'accueil en application des dispositions
des articles L.512-6 à L.512-9 et L.512-12
| Article 2 : Fonctions exercées par l’archiviste
mise à disposition |
2.1 : Diagnostic des archives de l’organisme d'accueil
Avant toute mission d'archivage au sein
de l'organisme d'accueil, l'archiviste municipale...
effectue un diagnostic des archives à traiter qui indique
entre autres, de façon estimative, le nombre de journées d'intervention à prévoir.
La réalisation de ce diagnostic est prise en Charge par la Ville de Tarare.
Les missions confiées à l'archiviste municipale...
Sont précisées dans le diagnostic précité qui est remis à l'organisme d'accueil. Le diagnostic indique également la production
remise en fin de mission (bordereaux et fichiers
d'archivage créés notamment)
2.2 : Nature des missions exercées par le
fonctionnaire mis à disposition
Les missions exercées par l'archiviste municipale...
consistent :
- à reconditionner et décrire le contenu
des dossiers d'archives et à en élaborer
le
classement ;
-__à déterminer la durée d'utilité administrative
des dossiers et, au terme de cette durée, à
rédiger le bordereau d'élimination des archives si
nécessaire ;
. à conseiller la collectivité ou l'établissement
public pour l'achat de matériel de
reconditionnement ;
- à encadrer les agents, titulaires ou contractuels,
qui peuvent être chargés le cas
échéant de procéder aux interventions sur les archives,
si le temps nécessaire ou la charge de
travail de l'archiviste municipale...
auprès de la Ville de Tarare ne lui
permettent pas d'effectuer elle-même ces
interventions dans les délais souhaités par
l'organisme d'accueil.
2.3 Contrôle scientifique des Archives départementales.
Les missions de l'archiviste municipale...
s'effectuent sous le contrôle
scientifique et technique de l'État, exercé
par le directeur des Archives du département
du
Rhône et de la métropole de Lyon et ce, conformément
au Code du patrimoine.
En aucun cas, la mission de l'archiviste
municipale... ne pourra
se
substituer à celle que la loi confère aux Archives
départementales.
Les bordereaux d'élimination rédigés par l'archiviste
municipale... devront
impérativement être soumis par le représentant
de l'organisme d'accueil au visa des Archives
départementales avant la destruction matérielle
des documents. ll est rappelé que la
destruction sans autorisation préalable de la Direction
départementale des services d'archives
constitue un délit passible de trois ans de prison
et/ou de 45 000 € d'amende au titre des
dispositions de l'article L.214-3 du Code du patrimoine.
L'archiviste municipale..." n'assurant
qu'une mission d'aide et de conseil se
dégage de toute responsabilité concernant les
décisions retenues par l'organisme d'accueil et
de leurs suites.
| Article 3 : Durée de la mise à disposition
|
La mise à disposition prend effet le XXX et devrait
s'achever le XXX.
En aucun cas, le temps affecté à la mise à disposition
ne peut dépasser la moitié du temps de
travail hebdomadaire habituellement effectué
par l'archiviste municipale...
dans le cadre de l'exercice de sa fonction à
la Ville de Tarare. | Article 4 : Conditions d’emploi du fonctionnaire mis à disposition
Le lieu de prise de travail de l'archiviste municipale.............................. est l'hôtel de ville de Tarare. En conséquence, le trajet de l'hôtel de ville de Tarare au siège ou sur les différents sites de l'organisme d'accueil est considéré comme inclus dans le temps de travail.
L'archiviste municipale.............................. bénéficie prioritairement pour s'y rendre d’un véhicule fourni par la Ville de Tarare. En cas d'utilisation de son véhicule personnel, les frais kilométriques engagés par l’archiviste municipale.............................. lui sont remboursés.
L'archiviste municipale.............................. demeure sous l'autorité hiérarchique de la directrice générale des services de la Ville de Tarare durant le temps de mise à disposition. Toutefois, larchiviste municipale.............................. reçoit directement de l'organisme d'accueil les instructions nécessaires à l'exécution des tâches confiées.
La Ville de Tarare conserve la gestion de la situation administrative et la carrière de l'archiviste municipale..............................
Les congés annuels et les congés pour raison de santé sont accordés par la Ville de Tarare.
L'organisme d'accueil est informé des absences prévisibles de l’archiviste municipale............................. |
Article 5 : Rémunération du fonctionnaire mis à disposition
La Ville de Tarare verse à l’archiviste municipale.............................. la rémunération correspondant à son grade (émoluments de base, supplément familial plus, le cas échéant, indemnités et primes liées à l'emploi).
L'organisme d'accueil ne verse aucun complément de rémunération.
Article 6 : Remboursement de la rémunération
Le montant de la rémunération et des charges sociales versées par la Ville de Tarare est remboursé par l'organisme d'accueil au prorata du temps de mise à disposition. Il est fixé annuellement par arrêté du Maire et sera pour l’année 2023 de 197,49 € par jour.
Les frais de transport de l'archiviste municipale.............................. entre la Ville de Tarare et l'organisme d'accueil sont facturés à l’organisme d'accueil selon les taux fixés à ce jour par l'arrêté du ministère de l'intérieur du 14 mars 2022 modifiant l'arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités kilométriques prévues à l'article 10 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels de l'État
Le remboursement est interrompu pendant les périodes de congé pour accident du travail, maladie professionnelle, maladie ordinaire, longue maladie, maladie de longue durée et pendant les congés et absences autorisés. Article 7 : Modalité de contrôle et d’évaluation des activités du fonctionnaire mis à
disposition
L'entretien professionnel annuel de l'archiviste municipale.............................. est réalisé par la Ville de Tarare.
En cas de faute disciplinaire commise dans l'organisme d'accueil, la Ville de Tarare est saisie par ledit organisme au moyen d’un rapport circonstancié.
Article 8 : Conditions d’exercice au sein de l’organisme d’accueil
À l’'aune des articles L.212-6 et L.216-6-1 du Code du patrimoine, les communes et les
groupements de collectivités territoriales sont propriétaires de leurs archives et sont tenues
d'en assurer la conservation et la mise en valeur.
En outre, l’article L.2321-2, 2° du Code général des collectivités territoriales prévoit que les
archives sont une dépense obligatoire pour la collectivité qui inscrit, chaque année, les crédits
nécessaires à leur conservation : aménagement d’un local, achat de boîtes, classement et mise
en valeur, reliure et restauration.
À ce titre, l'organisme d'accueil doit mettre à disposition de l'archiviste municipale
- un espace de travail adapté à du travail administratif ;
- Un bureau, une chaise ;
- Un escabeau ;
- Des boites archives de tailles différentes (15 cm, 10 cm) ;
- Du papier A3, un marqueur noir ;
- Une alimentation électrique et une connexion Internet ;
- Un accès au local d'archives propre et désencombré ;
- Une aide à la manutention le cas échéant, ou une descente préalable des boites en
hauteur.
Un interlocuteur doit être désigné au sein de l'organisme d’accueil.
L'organisme d’accueil doit fournir à l’archiviste municipale.............................. des locaux répondant aux normes d'hygiène et de sécurité des conditions de travail au sens du Code du travail.
À cette fin, les articles R.4222-1 et R.4223-13 dudit code imposent notamment que les locaux fermés affectés au travail doivent être chauffées pendant la saison froide et que le chauffage doit ainsi fonctionner de manière à maintenir une température convenable.
En outre, l’air doit être renouvelé de façon à maintenir un état de pureté de l'atmosphère propre à préserver la santé des travailleurs et afin d'éviter les élévations exagérées de température, les odeurs désagréables et les condensations. En cas de non-respect des règles relatives à l'hygiène et à la sécurité dans les conditions d'exercice des missions de larchiviste municipale ..................................... la Ville de Tarare se réserve le droit de reporter la mission jusqu’à la mise en conformité.
Article 9 : Secret professionnel
En application de Flarticle L.211-3 du Code du patrimoine, l’archiviste municipale.............................. est tenue au secret professionnel en ce qui concerne tout document dont elle a connaissance dans l'exercice de ses fonctions d’archiviste pour le compte de l'organisme d'accueil. L’archiviste municipale.............................. n'est autorisée à divulguer des informations sur les documents traités qu’en présence et à la demande de l'autorité administrative de l'organisme d'accueil.
Article 10 : Résiliation
10.1 Résiliation pour faute
x
Tout manquement répété à ses obligations de la part d’une des parties peut entraîner la résiliation immédiate et anticipée de la présente convention par l’autre partie.
Cette dernière signifie son intention à la partie défaillante par courrier recommandé avec accusé de réception en respectant un préavis de 15 jours.
10.2 Résiliation d'un commun accord
La mise à disposition peut prendre fin avant le terme fixé à l’article 3 de la présente convention à la demande de l'un ou l'autre des parties ainsi qu’à la demande de l'archiviste municipale.............................. par courrier recommandé avec accusé de réception en respectant un préavis d’un mois.
| Article 11 : Juridiction compétente en cas de litige
Tous les litiges pouvant résulter de l'application de la présente convention relèvent de la compétence du tribunal administratif de Lyon.
Fait à Tarare, le XX
Pour la Ville de Tarare Pour l'organisme d'accueil
Le maire Le représentant Veuçest s' Ah Pare à
CP PLU - RÉVISION 2022 LA VILLE S'ENGAGE
DEPARTEMENT DU RHÔNE
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PLAN LOCAL D'URBANISME DE LA COMMUNE DE TARARE
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
Pièce n° Dossier arrêté Enquête publique Dossier approuvé
02
1 ) P | à We SfvsonnemenT () U i va ce ‘DROIT PUBLIC LATITUDE .
ATELIER D'URBANISME ET D' RCHITECTURE URBANISME PAYSAGE DROIT
CELINE GRIEU ENVIRONNEMENT
PAYSAGE Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Pourquoi un PADD ?
Le Projet d'Aménagement et de Développement Durables
(PADD), pièce obligatoire, est la clé de voûte du dossier de
Plan Local d'Urbanisme (PLU). Il définit les orientations
générales d'urbanisme et d'aménagement retenues pour
le développement futur de la commune.
Ainsi, il doit exposer le projet de ville adapté et répondre
aux besoins et enjeux non seulement du territoire
communal, mais aussi de celui plus large dans lequel il
s'inscrit. Cette ambition pour le devenir de la commune
doit trouver écho dans les outils qu’elle peut mobiliser.
Expression du projet de la commune pour l'aménagement
de son territoire, le PADD est aussi un cadre de cohérence
interne au PLU.
A ce titre, il guide l’ensemble des dispositions applicables
pour l’occupation et pour l’utilisation des sols définies par
le PLU, à savoir :
- Les Orientations d'Aménagement et de Programmation
(OAP) pour certains secteurs particuliers qui sont
opposables en termes de compatibilité ;
- La règle d'urbanisme transcrite dans le règlement écrit
et graphique qui sont opposables en termes de
conformité. En effet, la règle d'urbanisme du PLU doit
être élaborée en cohérence avec les orientations du
PADD.
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 3 L'objectif majeur du PADD est de conforter l'attractivité
de la ville pour les habitants, les entreprises, les
commerces et l'artisanat. Pour atteindre cet objectif la ville
de Tarare fait valoir ses spécificités et ses atouts en
particulier :
e la singularité du site géographique, aux versants
boisés, trame de fond du paysage tararien,
. la forte accessibilité par la route et le rail, dans une
aire métropolitaine de premier rang,
° le haut niveau d'équipements et de services dans
une ville à taille humaine,
e la diversité du tissu économique combinant
grandes entreprises à rayonnement international
et entrepreneurs locaux,
. la vitalité du monde associatif et
e la forte identité du patrimoine industriel,
remarquable et ordinaire
Dans un contexte économique désormais favorable, la
commune de Tarare reste impactée par le changement
climatique et ses conséquences et se fixe le double
objectif:
> Faire de la qualité de vie une valeur fondamentale de son
projet;
> Mettre l'identité tararienne et son cadre de vie au centre
de son projet de développement en s'appuyant sur les
richesses de son territoire.
La stratégie consiste à faire de Tarare une ville, riche de
services, d'équipements, d'emplois, d'offres culturelles,
sportives et associatives Variées mais aussi du vivre
ensemble, dans un cadre naturel sain et préservé.
Le projet global s'appuie sur la combinaison de trois axes
qui seront développés ensuite :
1- Accentuer la qualité de vie à travers un urbanisme à
taille humaine
2- Valoriser le cadre de vie au sein d’un environnement
naturel préservé
3- Assurer le rayonnement de la ville et son dynamisme
économique
Même si la stratégie d’accentuation de l'attractivité de
Tarare est une stratégie globale et transversale des
politiques publiques pour la ville et son intercommunalité,
la déclinaison opérationnelle du projet est plus
particulièrement projetée sur les quartiers centraux
support de nouvelles dynamiques.
Ainsi, le centre-historique concentre les enjeux
d’attractivité résidentielle et commerciale qui implique un
programme d’action abordant les questions de qualité,
d’aménité et de végétalisation des espaces publics.
Le secteur centre-est et gare revêt de multiples enjeux en
lien avec la forte mixité fonctionnelle et les importantes
mutations en cours ; c'est aussi un secteur stratégique de
porte d'entrée principale par la route et par le train. Ce
secteur est le démonstrateur de la capacité de
transformation de Tarare et des nouveaux standards de
qualité, attendus par la collectivité.
Le secteur centre-ouest est structuré par des enjeux de
mixité des fonctions urbaines et d'organisation des
circulations (entre distribution des quartiers du centre et
trait d'union avec l'entrée ouest}. Ce quartier porte des
enjeux de transformation de la qualité de l'habitat et des
usages du socle urbain, notamment sur la double
épaisseur de la RN7 et jusqu’au viaduc, porte symbolique
marquant l'entrée dans le centre de Tarare.
Le secteur d’entrée ouest, porte des enjeux d’attractivité
et de développement de capacités d'accueil pour les
entreprises tant en matière d’implantations nouvelles que
de capacités de déploiement sur place. Si le processus de
transformation est déjà largement avancé, l'enjeu porte
plus particulièrement sur la couture avec le centre-ville et
l'intérêt d'élargir les fonctionnalités pour en faire un
véritable quartier de loisirs, favorable à la promenade
couplée à une stratégie d'équipements publics et privés,
4 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Le secteur de l’entrée Est, quant à lui, regroupe des
activités commerciales et industrielles et accueille la
plaine sportive et de loisirs. Il constitue une entrée de ville
majeure en provenance de l’agglomération lyonnaise qui
porte des enjeux de requalification.
Enfin, les secteurs de collines, bien qu’urbanisés assurent
une transition qualitative entre le centre et les espaces
agricoles et naturels. L'enjeu majeur est donc de
préserver leur qualité paysagère même s'ils peuvent être
un lieu d'accueil résidentiel avec des intensités et des
formes urbaines différentes de celles du centre-ville. Ces
secteurs conservent aussi des enjeux de mobilité et de
connexion en modes actifs au centre-ville notamment.
Enfin, la valeur paysagère, renforcée par les effets de co-
visibilité, donne un caractère patrimonial à
l'aménagement des collines et plus particulièrement à la
composition des franges de la ville.
Pour construire la stratégie de mise en œuvre du projet
global, il est indispensable que la ville accompagne les
mutations à l’œuvre et futures en portant une vigilance
renforcée à la complémentarité et la cohérence des actions
entreprises entre les différents secteurs.
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 5 AXE N°1
ACCENTUER LA QUALITE DE VIE À
TRAVERS UN URBANISME A TAILLE
HUMAINE
Le territoire communal offre un cadre de vie de qualité,
conjuguant les atouts d'une petite ville à la campagne et
présentant une bonne accessibilité avec le niveau
d'activités, d'équipements et de services équivalent à celui
d’une grande ville. Cette attractivité a trouvé ses limites
dans sa géographie {développement délicat sur les
coteaux pentus) et son image liée à son passé industriel.
Cela explique en partie une stagnation de sa population
aux alentours de 10 000 habitants depuis une quarantaine
d'années.
L'objectif de la commune de Tarare est de poursuivre ses
efforts pour améliorer le cadre de vie des habitants,
améliorant ainsi son image et son attractivité future.
Dans un contexte de sobriété foncière et de proximité avec
les grandes agglomérations, il est nécessaire de
programmer un niveau suffisant de construction de
logements en limitant la consommation foncière. En
parallèle, il est souhaitable de porter une attention
particulière à la qualité des logements et à leurs espaces
extérieurs. Un des principaux enjeux pour la commune à
travers son PLU est d'engager des actions qui permettent
d'accompagner, de structurer Île développement
programmé et de favoriser des opérations de qualité.
l'accroissement de sa population sera une conséquence
heureuse de sa nouvelle attractivité.
6 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Orientation n°1.1
Assurer un développement urbain maîtrisé et
qualitatif
1. Assurer un développement en phase avec le rôle de ville
centre de la commune à l'échelle supracommunale
Le développement urbain et démographique de Tarare
pour la prochaine décennie devra permettre une
évolution en phase avec son rôle polarisant à l'échelle du
SCoT (pôle de niveau 1 - grands pôles structurants «
historiques » du territoire et leurs agglomérations) et de
la communauté d'agglomération. Le PLU doit adopter des
dispositions visant à permettre l'accueil de nouveaux
logements en cohérence avec le PLH, le niveau de
desserte en transports collectifs, de services et
d'équipements structurants. La dynamique de création de
logements devra inclure les enjeux qualitatifs
d'adaptation aux contextes énergétique et climatique
mais aussi aux attentes contemporaines (espaces
extérieurs, accessibilité ..), pour produire du logement de
qualité.
2. Dimensionner le développement urbain en cohérence avec
les capacités d'accueil de la commune et des ressources
L'objectif de maîtrise du développement de la commune
de Tarare, pour préserver les ressources
environnementales et agricoles et protéger ses paysages,
se traduit par une volonté de faire porter aux opérations
de renouvellement urbain la majorité de la création de
logements. 1l s'agit de prioriser le développement urbain à
l'intérieur de quartiers déjà constitués mais qui nécessitent
une action forte et coordonnée (logements, commerces,
services, équipements, espaces publics) pour permettre un
véritable saut qualitatif. En complément, et toujours pour
maîtriser la consommation foncière, une attention
particulière sera portée en direction des dents creuses
stratégiques et de l'encadrement des redécoupages
parcellaires.
Cela va permettre à la commune une gestion économe du
foncier en limitant la consommation des espaces agricoles
et naturels.
3. Assurer le parcours résidentiel de tout un chacun
L'attractivité de la commune s'appuie sur de nombreuses
composantes dont la possibilité d'offrir aux habitants un
accès à un logement adéquat quels que soient leurs
parcours de vie.
Cette ambition se traduit par le développement de la
mixité intergénérationnelle. En effet, si la mixité des
fonctions urbaines permet un développement et un
fonctionnement vertueux et équilibrés de la ville, elle doit
s'accompagner d’une mixité générationnelle pour
répondre aux besoins de l’ensemble de la population.
Dans le cadre de ce projet et pour favoriser le parcours
résidentiel complet des ménages tarariens, les objectifs
sont de :
- Développer du logement de qualité permettant
de valoriser ie cadre de vie
- Attirer des couples avec enfants en offrant des
logements spacieux, et adaptés aux attentes
contemporaines en termes d'espaces extérieurs
et de performance énergétique
- Anticiper le vieillissement de la population en
offrant des logements de taille adaptée et
accessibles physiquement
- Encourager les jeunes à s'installer en offrant des
logements de petites dimensions et
économiquement accessibles
- Favoriser l’accession à la propriété
Diversifier les formes d'habitat (individuel,
intermédiaire et collectif) afin de permettre une
offre équilibrée
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 7 Orientation n°1.2
S'appuyer sur le renouvellement urbain pour
redonner de la qualité à l'habitat
L'habitat dans le centre de Tarare est ancien, avec des
formes urbaines très denses qui impactent la luminosité,
l'accessibilité PMR, la création d'espaces extérieurs aux
logements ou encore la facilité de stationnement à
proximité des logements. Pour redonner de la qualité et
de la valeur d’habiter aux logements, et augmenter
l'attractivité auprès des jeunes, des familles et des
personnes âgées, la ville s'engage dans une rénovation
urbaine ambitieuse. La stratégie consiste à trouver un
équilibre entre optimisation du foncier et aérer et
végétaliser la ville pour s'adapter au changement
climatique. Les actions devront s'adapter aux situations,
en ayant recours si nécessaire, au curage d’îlot autant qu'à
des formes d'habitat innovantes dans le respect du
patrimoine.
Cette orientation se traduit par différentes actions qui
consistent à encadrer le développement des secteurs
stratégiques qui comportent des enjeux majeurs en
termes de diversification du parc de logements, de mixité
des fonctions urbaines (logements / activités
économiques / équipements publics en particulier), de
déplacements, de paysage, de patrimoine et
d'environnement. || s’agit dès lors de :
- Accompagner le développement des secteurs
Centre-Est, Gare et Entrée Ouest, au sein d’un
cadre assurant la mixité des fonctions urbaines
- Reconquérir les logements vacants en veillant à la
performance énergétique à travers des actions de
renouvellement urbain contribuant à la
revitalisation de l’espace public
- Optimiser le foncier par l'adaptation des formes
urbaines dans les secteurs d'habitat pavillonnaire
dans des secteurs très contraints par la pente et
les voies étroites
- Renforcer la qualité urbaine (en renforçant
l'accessibilité via les modes actifs, en apaisant les
voies à grandes circulations …) et paysagère
(qualité architecturale du bâti, traitement
paysager des limites ...) des secteurs d'entrée de
ville
- Anticiper la mutation des activités industrielles
situées au sein des quartiers résidentiels
- Poursuivre le travail engagé dans le cadre du
protocole habitat
Orientation n°1.3
Encadrer la densification des espaces
pavillonnaires
Les espaces pavillonnaires de Tarare sont différents en
fonction des secteurs de la commune. Certains présentent
une végétation abondante et de qualité qui valorise les
continuités vertes, les franges urbaines et la limite entre
espace urbain et espace agricole ou naturel. D'autres
peuvent se prêter à une densification plus importante et
portent un certain nombre de dents creuses qui
pourraient être urbanisées sans porter atteinte à la qualité
du tissu.
Dans ce contexte, les objectifs communaux sont les
suivants :
- _ Encadrer les possibilités de densification en dents
creuses et de découpages fonciers des parcelles
déjà bâties afin de maintenir un cadre de vie
paysager et patrimoniale de qualité
- Protéger les qualités paysagères de certains
secteurs en limitant la densification et en
renforçant la végétalisation.
8 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Orientation n°1.4
Conforter le dynamisme de la vie locale à travers
des équipements et des espaces publics de
qualité
La ville de Tarare dispose de nombreux équipements de
proximité mais aussi à fort rayonnement dans les
domaines de l'éducation, du sport, des loisirs, de la culture
et de la santé. La maîtrise de l’urbanisation de la
commune doit se traduire par l'aménagement de
quartiers cohérents et connectés pour atténuer les
ruptures et les déséquilibres du territoire en termes
d'accès à ces équipements publics. Dans ce cadre, la
maîtrise du développement des secteurs stratégiques doit
contribuer à la création d'espaces publics ou collectifs
pour favoriser le vivre ensemble et le bien être des
habitants.
Pour ce faire, il est nécessaire de :
- Produire des lieux de vie et de centralité à travers
équipements et espaces publics de qualité
- Faciliter les restructurations, redéploiement,
démolitions/reconstructions, créations d'un
certain nombre d'équipements publics d'intérêt
communal où communautaire aujourd'hui
obsolète en les intégrant dans le maillage
d'espaces publics récréatifs et de cheminements
dédiés aux modes actifs
- Mettre en valeur les abords des équipements
publics pour les rendre plus visibles et sécurisant
pour les usagers
- Valoriser les parcs existants et tirer parti des
espaces verts publics et privés pour répondre aux
enjeux climatiques, aux aspirations d’un cadre de
vie verdoyant et à la présence de la nature en ville
- Valoriser l’espace public (y compris rues et routes)
par leur aménagement paysage
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 9 AXE 2
VALORISER LE CADRE DE VIE AU SEIN
D'UN ENVIRONNEMENT NATUREL
PRESERVE
La ville de Tarare s'est développée sur son socle
géographique particulier, à la jonction des vallées étroites
de la Turdine et du Taret, les deux principaux cours d’eau.
Historiquement l'activité économique s'est installée au
plus près des cours d'eau et le commerce et l'habitat à leur
confluence. Si l'activité économique est restée en fond de
vallée en s'éloignant au fur et à mesure du centre-ville,
l'habitat s'est peu à peu installé sur les coteaux.
Au-delà de ces installations humaines, on trouve les entités
paysagères de la vallée agraire, des coteaux boisés et
agricoles et des vallons perchés qui sont en partie visibles
depuis le centre-ville et qui procurent le caractère de "ville
à la campagne ».
À ce paysage de qualité vient s'ajouter la richesse
écologique de certains milieux préservés et reconnus
(ZNIEFF, zones humides, corridors écologiques …).
Ainsi la ville de Tarare est aussi constituée d’un site naturel
et paysager de grande qualité qui participe à l'attractivité
du territoire.en offrant un espace de nature protégé.
10 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Orientation n°2.1
Valoriser le patrimoine bâti et naturel, ordinaire
et remarquable, qui contribue à l'identité
Tararienne
Soucieuse de porter un projet qui tienne compte de
l'environnement et de la qualité de vie de ses habitants
ainsi que des richesses de son territoire, la commune de
Tarare a souhaité faire de la préservation et de la
valorisation du patrimoine naturel et bâti une orientation
forte de son projet de territoire. Le patrimoine et le
paysage, en ville ou au sein des espaces naturels et
agricoles, relèvent d’enjeux écologique, d'adaptation au
changement climatique, d'embellissement, de bien-être,
de vivre ensemble et d’encouragements aux pratiques de
mobilités actives entre les quartiers de la ville.
Dans le but de pérenniser la qualité de la structure des
différentes entités paysagères (vallée agraire, vallons
perchés, coteaux boisés et agricoles, vallées industrielles,
quartiers de faubourg, centre confluent, coteaux habités),
mais aussi l'identité architecturale et urbaine de Tarare, le
projet met en avant plusieurs objectifs :
- Conserver les spécificités des différents secteurs
remarquables (ensembles agricoles, bourg pré-
industriel en fond de vallée, tissu urbain témoin
de l’industrie à partir du milieu du XIXème siècle,
tissus faubourien et pavillonnaire) et leurs
relations entre eux en particulier en maintenant
les ouvertures sur le grand paysage
- Préserver les identités de quartiers en ne
banalisant pas les formes urbaines et les
architectures en particulier en protégeant le
patrimoine remarquable et ordinaire identifié
- Renforcer la trame verte urbaine à travers une
stratégie de végétalisation au sein de l’ensemble
du territoire communal, la désimperméabilisation
des revêtements, la préservation/protection des
parcs publics ou privés, le maintien et le
développement de la végétation en particulier
dans les cœurs d’îlots et la préservation/création
de connexions entre la trame verte urbaine et les
alentours (chemins de randonnées)
Exiger un traitement des limites et des seuils,
premiers plans visuels des espaces privés depuis
les espaces publics, plus qualitatifs. Exiger aussi un
traitement des franges urbaines pour donner à la
ville des limites de qualité
Prendre en compte les vues et co-visons dans les
aménagements
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 11 Orientation n°2.2
Planifier en protégeant la population
La commune est impactée par un certain nombre de
risques et contraintes : nuisances sonores liées aux
infrastructures routières et ferroviaires, nuisances
électromagnétiques liées à la ligne à haute tension, risque
naturel d'inondation en fonds de vallées -PPRNI-, risque
naturel lié au retrait et gonflement des argiles dans les
vallons, risque naturel de ravinement et ruissellement sur
versant, risque naturel de glissement de terrain,
différentes formes de pollution ayant un impact sur la
santé des habitants (gaz à effet de serre, bruit, ….). Ces
contraintes à prendre en compte sont les conditions
préalables à l'aménagement de la ville, à son adaptation
au changement climatique et se traduisent à travers
différents objectifs :
- Participer aux objectifs de préservation de la
ressource en eau en urbanisant
préférentiellement les secteurs desservis par
l'assainissement collectif
- Assurer une gestion durable des eaux pluviales en
favorisant une infiltration à la parcelle lorsqu'elle
est possible et en protégeant le territoire des eaux
de ruissellement
- Intégrer les différents risques naturels, en
particulier les glissements de terrain, (à travers
leurs différents plans) et limiter l’urbanisation sur
ces secteurs en préservant les atouts du paysage
et en prenant compte les co-visibilités
- Préserver la qualité de l'air
12 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme Orientation n°2.3
Développer un territoire résilient face au
changement climatique
La Commune fait de l'adaptation au changement
climatique un axe fort de son Projet d'Aménagement
et
de Développement Durable en s'engageant en particulier
dans la transition énergétique, l'économie d'énergie
et le
recours privilégié aux énergies renouvelables
(buts
poursuivis d'un urbanisme responsable et durable).
Par ailleurs, les réserves naturelles (les espaces naturels
et
agricoles représentent 70% du territoire communal)
nécessitent d’être repensés par endroit pour les
rendre
plus accessibles et plus pratiqués par les habitants.
Elles
s'inscrivent dans une trame végétale contribuant
au
maillage entre les Spaces verts publics, des espaces
de
jardins privés et des espaces de grande nature
sur les
Pourtours de la ville. La trame verte peut s'appuyer
sur la
trame bleue dans les secteurs d'entrée comme
support
aux cheminements des modes actifs et être
plus
largement signifiée dans le centre-ville par
des
aménagements Paysagers spécifiques.
Le projet prend en compte ces spécificités à
travers
différents objectifs :
- Encourager la sobriété énergétique : tenir compte
de l'exposition des Constructions pour profiter des
apports solaires directs l'hiver mais aussi pour
pouvoir les protéger des surchauffes l'été, éviter
les masques solaires dans les secteurs de
développement
- Réduire la pollution lumineuse et l'éclairage
urbain afin de limiter les consommations inutiles
d'énergie et de développer le confort nocturne
nécessaire aux espèces
- Favoriser le développement des énergies
renouvelables en construction neuve comme en
réhabilitation
- Maintenir et encourager la végétalisation
de
l’espace urbain, privé comme public, par la
protection, la mise en valeur d'éléments
remarquables, par l’utilisation de revêtements
perméables, par la préservation d'espaces de
pleine terre végétalisés, par ja renaturation par
endroit des abords de [a Turdine. Cette intention
aura pour effet d'atténuer |a composante
minérale de certains secteurs de ja ville et donc de
Participer à l'adaptation au changement
climatique (création d'une canopée, îlot de
fraicheur, perméabilité des sols, refuge pour la
biodiversité ..) et à [a structuration de la trame
verte urbaine (ombre, apaisement, qualité
paysagère, structuration de l'espace, liens
Sociaux, maintien des sols, prévention des risques
…)
Projet d'Aménagement et de Développement
Durables 13 Orientation n°2.4
Favoriser les modes actifs de déplacements à
travers la requalification de l'espace public
La pratique de la marche et du vélo participe
à
l'attractivité de la ville et à l'apaisement de l'ambiance
urbaine. Le projet fixe les objectifs suivants :
-_ Poursuivre les aménagements de cheminements
piétons et cycles en prévoyant les emplacements
nécessaires dans les projets d'aménagement
à
venir
-__ Renforcer les connexions modes actifs
(piétons,
cycles …) entre le centre-ville et les pôles
générateurs de déplacement tels que
les
équipements publics, la gare, les tissus
pavillonnaires mais aussi avec les entrées de ville
{zones d'activités économiques)
- Mettre en lien les chemins de randonnées
dans
une démarche supracommunäle, notamment
en
vue de mailler Tarare avec les communes
limitrophes
- Renforcer le confort de déambulation piétonne
- Faciliter le stationnement automobile
par la
pérennisation du stationnement intelligent
(service d'informations et de gestion optimisé)
et
la rotation des places de stationnement
- Développer les offres de stationnement
spécifiques (PMR, deux-roues, cycles -partagés,
VAE-, livraison, arrêt minute, recharge électrique)
- Accompagner la création d’un cheminement
modes doux le long de la Turdine
- Développer les aménagements cyclables
{bandes/pistes, double sens, stationnement)
- Adapter et renforcer l'intermodalité à la gare
Orientation n°2.5
Protéger et valoriser les espaces forestiers et
naturels
Au même titre que les richesses paysagères
et
patrimoniales, les ressources naturelles et
écologiques
font partie intégrante du projet d'aménagement
de la
commune. La commune de Tarare est
composée
d'espaces agricoles, forestiers et naturels diversifiés
à
préserver, dont l'intérêt est souligné par
la présence
d'inventaires et de protections. Les vallées de
la Türdine
et du Taret côtoient des espaces boisés et
humides qui
participent au fonctionnement écologique du
territoire.
Le développement du territoire communal devra
prendre
en compte l’ensemble des composantes liées
au cycle de
l'eau. Quant aux espaces agricoles
ponctués de
boisements, ils jouent un rôle majeur pour
la continuité
des milieux favorables à la biodiversité.
De façon à
prendre en compte la préservation des milieux
les plus
sensibles et les fonctionnalités écologiques
à l'échelle du
territoire, le projet fixe les objectifs suivants :
- _ Protéger et valoriser les espaces naturels
et les
espaces non artificialisés
-_ Contribuer à l'amélioration de la qualité
des cours
d'eau en privilégiant le développement dans
les
secteurs raccordés aux réseaux
__ Préserver la continuité de la trame bleue
de la
Turdine et du Taret
- Préserver les zones écologiques à
enjeux,
notamment la ZNIEFF de type 1, les
zones
humides et les corridors écologiques associés
aux
cours d'eau (avec leurs espaces de fonctionnalité)
et les trames vertes présentes dans l'espace
urbain
- Assurer un traitement qualitatif des limites
et
franges urbaines par une meilleure végétalisation
des espaces « tampon »
= Assurer la protection de l'état écologique
des
cours d’eau et zones humides en limitant les
occupations à proximité
14 Commune de Tarare- Plan Local
d'Urbanisme AXE N°3
ASSURER LE RAYONNEMENT DE LA VILLE
ET SON DYNAMISME ECONOMIQUE
Grand pôle structurant du territoire, la ville de Tarare offre
de nombreux emplois dans des domaines très variés. Elle
est un pôle d'emplois important au sein de la Communauté
d'Agglomération de l'Ouest Rhodanien. En effet, en 2019,
la commune compte 5 263 emplois pour 3 808 actifs ayant
un emploi et quasiment 50 % des actifs occupés travaillent
à Tarare. L'activité se répartit entre :
- Le centre-ville, cœur commercial de la ville
- lL’entrée Est aux activités variées (artisanat,
commerce, services)
- Les 4 zones d'activités {Pied de la Montagne, Rue
de Paris, Boulevard de la Turdine, Cantubas) qui
concentrent une grande partie de | ‘activité
industrielle
- L'impasse du Viaduc, espace de renouvellement
urbain à vocation mixte
- Les sites agricoles
Ce dynamisme économique se traduit par plus de 750
établissements installés sur la commune.
Le développement futur de l'activité artisanale
et
industrielle est en partie contraint par la géographie de
la
Commune dont les secteurs plats de fonds de vallées sont
déjà urbanisés et dont les coteoux agricoles ou forestiers
sont à préserver pour les activités correspondantes (4
exploitations agricoles), pour le paysage, les enjeux
environnementaux et le cadre de vie en général.
L'activité de commerce et de services et l'offre de bureaux
nécessitent quant à elles d'être attentifs à leur intégration
dans les espaces de renouvellement urbain.
Le tourisme et le loisir de plein air, activités minoritaires,
pourraient aussi se développer en capitalisant sur un
patrimoine bâti et naturel peu mis en avant jusqu'à ce jour.
Enfin, l'activité économique nécessite que les réseaux
se
développent au même rythme de façon à faciliter les
échanges et la communication.
Projet d'Aménagement et de Développement
Durables 15 Orientation n°3.1
Soutenir l'accueil des activités économiques et
l'ancrage local des entreprises
De façon à prolonger le dynamisme économique
de la
commune et l'implantation d'entreprises de niveaux
local
comme national, la commune de Tarare doit aussi intégrer
les principes du renouvellement urbain aux
zones
d'activités économiques. Si les premières requalifications
sont en cours (zone d'activités de la rue de Paris),
il est
nécessaire d'intensifier cet effort pour continuer
à
accueillir de l'industrie, de l'artisanat et des activités
tertiaires. L'implantation d'activités doit aussi
se
poursuivre à travers l'amélioration des liaisons actives
vers
le centre-ville, par la valorisation des berges de la Turdine
et une meilleure intégration paysagère en signal
de
l'entrée de ville.
Pour développer l'emploi sans consommer de surface
foncière, il est nécessaire de penser à de nouvelles formes
d'installation des entreprises (optimisation foncière,
renouvellement urbain) que ce soit en zones d'activités
comme dans les secteurs mixtes {impasse du Viaduc,
par
exemple). Cette ambition est portée à différents endroits
dans une logique de mixité des fonctions urbaines
et en
complémentarité avec le centre-historique notamment
pour maitriser l'offre commerciale, mais aussi dans
une
logique de valorisation du patrimoine industriel existant.
La ville de Tarare veut tirer profit des espaces de
rez-de-
chaussée, pour leur donner une nouvelle fonction
d'accueil tels que des activités tertiaires, de services
ou
encore du petit artisanat.
Cette volonté d'optimisation des capacités d'accueil
des
entreprises dans une logique de développement durable
se traduit par les objectifs suivants :
-_ Permettre la diversification des activités
industrielles, artisanales et tertiaires en lien et en
complémentarité avec les autres zones de la COR
- Accompagner la densification des zones
d'activités par une valorisation paysagère afin
d'améliorer l'image (entrées de ville et franges
urbaines) et l'attractivité du territoire pour les
entreprises, notamment en encourageant la
végétalisation du foncier économique et en
maintenant les espaces boisés d'intérêt paysager
et écologique dans les zones d'activités
Accompagner les entreprises dans une stratégie
de promotion des modes actifs de déplacement
en s'appuyant sur la requalification des espaces
publics : liaisons modes actifs depuis les poches de
stationnement vers les activités, le centre-ville et
la gare
Intégrer des activités artisanales et/ou tertiaires
dans les tissus urbains de faubourg en
renouvellement
Adopter pour les zones d'activités des formes
urbaines nouvelles qui permettent de mutualiser
les espaces de stationnements, de stockage et de
réserve foncière, de superposer les activités,
d'installer les bâtiments d'activités en
mitoyenneté, pour in fine optimiser le foncier et
augmenter les capacités d'accueil des zones
d'activités
Maîtriser l'implantation des activités en dehors
des secteurs dédiés en encadrant les destinations
pour éviter les activités générant des nuisances au
sein des espaces d'habitat
16 Commune de Tarare- Plan Local
d'Urbanisme Orientation n°3.2
Affirmer le rôle commerçant du centre-ville en
pérennisant le commerce de proximité
La stratégie communale consiste à concentrer
les
Commerces au sein du triangle compris entre la rue de
la
République, la rue Pêcherie et la rue Anna Bibert. Cette
concentration favorise la variété de l'offre et
les
complémentarités proposée entre le commerce
de
bouche et les services à la Personne. Aussi, cette
Concentration permet l’accès à une offre importante
au
sein d’un circuit commercial adapté aux piétons. Toutefois,
l'équilibre économique des commerces est parfois fragile.
Les plus grandes surfaces de vente en entrée de ville ou
en
limite du centre-ville complètent l'offre commerciale. Les
secteurs Jean-Baptiste Martin et gare (proche de l'hôpital
et de l'habitat pavillonnaire du sud de la commune)
constitueraient un relais commercial qui pourrait être
étoffé.
Le projet de revitalisation de Tarare fait de l'offre
de
commerces et de services un élément essentiel
d’attractivité globale. L'objectif est d’intensifier l’offre
dans le périmètre du cœur de ville et en proximité de
la
place du marché. Des opérations de restructuration
des
espaces de rez de chaussée d'immeubles sont rendues par
endroits nécessaires Pour permettre de disposer
d'espaces plus généreux et plus fonctionnels
et
notamment pour implanter des activités susceptibles
de
démultiplier l'attractivité du centre-ville. Afin
de
consolider le commerce de centre-ville, les objectifs sont
les suivants :
- Maintenir et développer les commerces de
proximité et les activités de service et promouvoir
des espaces commerciaux relais (secteur de la
gare, par exemple)
- Favoriser le remembrement des cellules
commerciales en cœur de ville
- Accompagner les mutations du secteur de l’Entrée
Est pour faciliter le développement d'une offre
commerciale complémentaire à celle du centre-
Ville
L'amélioration et l'affirmation de l'attractivité du centre-
ville commerçant doit se traduire, par des projets
urbains qui favorisent l’activité commerciale. || s’agit ainsi
de :
- Restructurer les espaces publics en cœur de ville
par la redéfinition des usages (espaces piétons,
vélos, automobiles) pour rendre attractif et
accessible le commerce de proximité
- Organiser les espaces de stationnement en
périphérie de la zone centrale ainsi que
l'amélioration de leur visibilité (jalonnement
dynamique, zones bleues r)
- Développer une offre adaptée aux publics
spécifiques (PMR, deux roues, livraison)
Ces leviers doivent tendre vers des déplacements piétons
plus agréables et plus sécurisés dans la zone centrale.
Projet d'Aménagement et de Développement
Durables 17 Orientation n°3.3
Pérenniser les activités agricole et sylvicole du
territoire
Bien que la ville de Tarare se soit développée autour
de
l'industrie, le territoire communal est aussi le support
d'une activité agricole qui s'est globalement stabilisée
(4
exploitants et une surface dédiée à l'agriculture de plus
de
200 hectares) depuis une vingtaine d'années. L'agriculture
est porteuse de nombreuses valeurs pour le territoire,
telles que la traçabilité et la qualité de l'alimentation.
L'agriculture participe aussi de manière déterminante
à la
qualité des paysages de versants et de prés de Tarare.
Elle
porte dès lors des valeurs identitaires et paysagères.
L'espace agricole doit être protégé, pour permettre
à ce
secteur de conduire les adaptations nécessaires face
au
changement climatique, telles que l’agroforesterie,
la
plantation de haies contre l'érosion des sols et
la
préservation de la biodiversité par exemple.
Dans le but de pérenniser les activités agricoles
et
sylvicoles, il est souhaité de :
= Limiter les contraintes pour les exploitations
présentes sur le territoire: il s'agit ainsi de
préserver les parcelles agricoles stratégiques, pour
laisser aux agriculteurs la possibilité de développer
leur exploitation et à de nouveaux agriculteurs de
s'installer
- Préserver la fonctionnalité des sièges
d'exploitation et les bâtiments agricoles
- Permettre la diversification économique
des
activités agricoles : commercialisation des
productions, développement du tourisme à la
ferme (hébergement et valorisation de la filière
agricole)
- Maintenir un équilibre entre activité agricole,
préservation des milieux d'intérêt écologique,
diversité des paysages et qualité du patrimoine
- Encourager les activités maraichères, ces
pratiques participant à la biodiversité et au
développement des circuits courts
Assurer une intégration paysagère des bâtiments
agricoles en implantation nouvelle ou en
extension.
Promouvoir et préserver la multifonctionnalité de
la forêt : activité forestière, sentiers de
randonnées, fonctions de production, paysagère,
écologique
18 Commune de Tarare- Plan Local
d'Urbanisme Orientation n°3.4
Renforcer l'attractivité touristique
L'offre touristique proposée par la ville de Tarare est de
deux ordres : un tourisme de pleine nature et un tourisme
lié au patrimoine et à la culture.
La commune au cœur des Monts du Beaujolais bénéficie
de leur attractivité avec leurs paysages remarquables (la
commune est concernée par le label de l'UNESCO
Géoparc du Beaujolais). Ainsi des vues remarquables, des
chemins de randonnée, des circuits VTT et de
cyclotourisme jalonnent la commune.
Le passé industriel de Tarare est à l'origine d’un
patrimoine remarquable mais souvent méconnu
complété d'un patrimoine plus ordinaire de centre ancien
avec des bâtiments remontant à l'époque médiéval.
Aujourd'hui l'offre d'hébergement manque de capacité
d'accueil pour le tourisme de loisirs.
De façon à permettre le développement d'une activité
touristique multi-facettes, les objectifs sont de :
- Valoriser les circuits de randonnées et de
découverte du territoire
- Préserver le cadre de vie et les richesses
paysagères et patrimoniales
- Permettre le développement et l’évolution des
structures d’accueil touristique
Orientation n°3.5
Optimiser les réseaux de communication pour
une meilleure accessibilité du territoire
L'activité économique nécessite que les réseaux se
développent au même rythme de façon à faciliter les
échanges et la communication.
Toutefois le souhait d'un cadre de vie de qualité et les
enjeux écologiques actuels demandent de reconsidérer
les infrastructures de transports comme la RN7 dont le
trafic est insuffisamment reporté sur l'autoroute A89
et/ou nécessite un transfert modal des actifs travaillant
sur la commune de l'automobile vers les modes actifs.
Par ailleurs, dans un contexte de digitalisation accrue et
de développement du télétravail, l'accès au très haut
débit constitue souvent un facteur déterminant de
l'efficacité et de la performance des entreprises, et donc
de leur localisation.
La commune se fixe donc les objectifs suivants :
- Améliorer l’accessibilité de la commune par le
train grâce notamment à l’augmentation des
cadences et le dimensionnement du matériel
roulant
- Réduire les nuisances liées à la circulation
motorisés sur les axes à forte circulation qui
traversent la commune.
- Développer le réseau numérique en respectant le
cadre de vie (enfouissement des lignes, restriction
des raccordements en façade
Projet d'Aménagement et de Développement Durables 19 20 Commune de Tarare- Plan Local d'Urbanisme DÉLIBÉRATION DU CONSEIL MUNICIPAL DE TARARE N°14 DU 25 SEPTEMBRE
2023: RÉVISION DU PLAN LOCAL D'URBANISME (PLU) - DÉBAT SUR LES
ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE
DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD)
ANNEXE : RETRANSCRIPTION DES DÉBATS
Après l'exposé de M. BERTHOLON, adjoint délégué à l'urbanisme et à la culture, M. le MAIRE confirme, comme il le souhaite, qu'il y aura deux débats puisque son objectif
affiché est celui de la plus grande concertation possible pour la révision du PLU. Et, il lui semble légitime et logique d'écouter les conseillers municipaux pour prendre en
compte éventuellement leurs remarques dans un deuxième débat. li leur donne alors
la parole.
M. PIÉMONTÉSI débute ainsi :
« Bien sûr, monsieur le Maire, chers collègues, que nous adhérons tous et pleinement
au double objectif que porte ce projet d'aménagement et de développement durables.
Qui, autour de cette table, pourrait ne pas vouloir améliorer la qualité de vie des
Tarariens en valorisant leur cadre de vie ?
Pour parvenir à ce double objectif, vous faites valoir les atouts et les spécificités de
notre territoire, je ne veux pas les rappeler, nous les partageons tous. Pourtant, vous
n'abordez pas les raisons qui font que l'image de la ville reste un frein à son
développement démographique qui enregistre, vous le savez, un solde migratoire
négatif depuis 2013. On a l'impression, à la lecture de ce projet de PADD, de partir
d'une page blanche alors que les causes de cette situation sont multiples et ne sont que très partiellement intégrées dans la réflexion sur laquelle s'appuie votre projet
d'aménagement. On devine, dans la rédaction de ce projet, l'impact du dispositif territoire pilote de la sobriété foncière que la Ville a intégré il y a un an. Pourtant, nous
trouvons que la décorrélation entre croissance urbaine et consommation d'espace
n'est pas suffisamment affirmée. Ainsi, vous parlez de limiter l'urbanisation, d'assurer
le traitement qualitatif des limites urbaines par une meilleure végétalisation des
espaces tampons ou encore de limiter les occupations à proximité des cours d'eau et
zones humides alors que, selon nous, l'objectif de zéro artificialisation nette doit, dès
à présent, ressortir clairement de ce projet de rédaction.
Nous trouvons que l'axe 2 qui concerne la valorisation du cadre de vie dans un
environnement naturel protégé est décontextualisé du territoire du pays de Tarare qui
fait l'objet d'un contrat de relance et de transition écologique pour la période 2021-
2026.
Selon nous, la stratégie de renforcement de l'attractivité doit être une stratégie
territoriale globale, ce que le projet de PADD ne met pas suffisamment en évidence.
Sans rentrer dans le détail des objectifs des trois axes du PADD, ce serait trop long,
nous souhaitons plus que jamais que les citoyens soient les acteurs de leur territoire.
Page 115 Comment vouloir préserver notre environnement naturel, c'est une préoccupation on
ne peut plus d'actualité, on l'a encore vu ce matin, sans associer activement les
associations qui militent pour la défense de notre cadre de vie ?
La stratégie gagnante, pour parvenir à mettre en musique tous les objectifs de ce projet
d'aménagement, passe par une connexion quasi permanente avec tous les acteurs
qui participent au dynamisme de notre territoire.
S'il y avait un objectif à ajouter à tous ceux que comprend le PADD, ce serait un objectif
très transversal du dynamisme démocratique que doit soutenir la révision du PLU en cours. Même si, nous ne le contestons pas, votre démarche respecte tout à fait le minimum règlementaire.
Nous partageons votre ambition de faire réaliser à notre ville un véritable saut qualitatif
et ne retirons aucun des objectifs pour chacun des 3 axes du projet de PADD. Nous mesurons les défis qui nous attendent et verrons bien si, au bout du compte, comme vous le dites, l'accroissement de la population sera une conséquence heureuse de la nouvelle attractivité de la ville.
Voilà monsieur le Maire quelles sont les observations que nous souhaitions faire sur ce projet de PADD.
Je vous remercie. »
M. le MAIRE répond :
« Je vous remercie pour ces éléments. Effectivement des souhaits, je vais rappeler ce
que vient de dire Thomas BERTHOLON. C'est vraiment de conforter cette attractivité
de la ville. Alors, est-ce que l'attractivité de la ville passe par une augmentation de la
population, une augmentation démographique ? On peut en parler, ce n'est pas
forcément un souhait, je l'ai clairement affiché, la presse l'a repris d’ailleurs : une ville
de Tarare de 15 000 ou 20 000 habitants ne me fait pas rêver.
L'objectif premier, c'est faire de la qualité de vie, une valeur fondamentale du projet et
le cadre de vie, j'y crois beaucoup. C'est de proposer du service, des équivements
publics, développer l'économie, la culture, le sport, la vie associative, des espaces
publics de qualité. Cela demande du temps bien évidemment, des investissements
importants, des moyens également en fonctionnement aussi importants. Vous avez
fait allusion, peut être sans le dire mais j'ai bien entendu, sur la concertation. Pour moi,
c'est une vraie volonté que de concerter. Ce n'est pas toujours facile de mobiliser. On
peut avoir la volonté de le faire : on a passé quelques matins au marché, on a passé
quelques samedis après-midi au parc Thivel. C'est toujours une déception que de voir
trop peu de monde sur un sujet aussi important mais on ne pourra pas nous reprocher
de ne pas avoir engager toute la concertation. On a aussi mis en place des tables
rondes. Vous avez évoqué les associations qui militent pour l'environnement, on les a
invitées ces associations. On n'a pas attendu l'enquête d'utilité publique pour qu’elles
s'expriment. On a voulu qu'elles viennent s'exprimer. Finalement, un PLU, pour moi,
c'est un objectif transpartisan. Aujourd'hui, on prépare la ville de demain, on va
construire la ville de demain tout en faisant face au dérèglement climatique, un élément
Page 215 important qu'on ne connaissait pas il y a encore quelques années, qui maintenant
s'ouvre à nous comme une évidence, il va falloir le prendre en compte.
Vous avez évoqué également la loi climat et résilience, la fameuse ZAN, la zéro
artificialisation nette. Vous savez qu'on a été cité en exemple parce que, quand on fait
la zone ouest, quand on fait JB Martin où on réhabilite 10 000 m° de friche qui date de
plus de 50 ans, on est bien complètement dans la sobriété foncière. Et c'est pour cela
qu'on a été retenu dans le dispositif territoire pilote de sobriété foncière. Et c'est bien
l'objectif : pour moi, la densification, ça ne me fait pas rêver.
Vous parlez de la population, vous savez on peut toujours évoquer, expliquer les
chiffres d’une manière ou d'une autre. Moi, je vous dis que ce n’est pas un objectif,
l'objectif démographique. Je constate qu'on à une stabilisation de la population voire
une légère augmentation de la population alors que, je rappelle, sur pratiquement deux
mandats, on va démolir 600 logements. Cela veut dire que, même en démolissant
600 logements, la baisse de la population qui pourrait être l'effet pervers du protocole
habitat, n’est pas et on a toujours une stabilisation voire une légère augmentation de
la population. Cela est plutôt rassurant.
Après, ce qui est rassurant ou pas, et je veux vraiment le maitriser, ce qui démontre
l'attractivité de la ville d’ailleurs, c'est l’arrivée de promoteurs. Aujourd'hui, on a
différents projets, portés par des promoteurs, en accession à la propriété. Tout le
monde connait le projet Diagonale à la gare avec une centaine de logements. On peut
parler de la densification qui me semble un peu importante mais qu'aujourd'hui le PLU
permet. C'est ce que je veux maitriser avec Thomas BERTHOLON et toute l'équipe,
c'est-à-dire que, malgré la ZAN, nous sommes un peu dans un paradoxe : on nous
explique qu'il ne faut plus artificialiser - dont acte, ce qui est plutôt très bien - mais
d'autre part, on est assez réservé sur une densification trop importante. Il faut jouer
avec ces deux paramètres.
Qu'est-ce qui fait l'attractivité de Tarare ? C'est le train, comme dit par Thomas
BERTHOLON, 35 mn de Tarare à la gare de la Part-Dieu au centre de Lyon. C'est l'arrivée de l'A89 depuis maintenant quelques années. Il y a d’autres projets, comme le projet Convergence qui se fera à la place de la villa Hélène, d'autres projets qui sont faits rue docteur-Guffon. Ce sont des projets portés par des promoteurs, en accession à la propriété, ce qui n'était pas vrai il y a encore, seulement, quelques années.
Que vous dire de plus ? J'ai entendu. Mais vraiment, je voudrai qu'on soit dans un
débat transpartisan, je me répète, et qui fasse qu'ensemble, on soit d'accord sur les
grandes thématiques, sur les différents points proposés par Thomas BERTHOLON.
Bien sûr qu'on peut être que d'accord! II faudra travailler tous ensemble dans la
construction et la réalisation du PLU. Il y a encore un temps important avant l'horizon
de fin 2024 où on vous proposera de voter le PLU et on continuera à travailler, à
concerter le plus possible bien évidemment. Je crois au moins voir un élément
unanime ce soir : on a tous envie de bien faire pour cette ville de Tarare. »
M. PIÉMONTÉSI poursuit :
« J'espère qu’on pourra continuer à travailler ensemble et peut-être mieux qu'on le fait
actuellement en commission urbanisme. On ne peut pas rentrer dans le détail de tous
Page 315 les objectifs du PADD. Nous, ce qu'on retient, c'est que préserver notre identité de ville
à la campagne, c'est surtout préserver ces franges qui délimitent les contours de la
ville. Où qu'on soit, quand on se promène en ville, dans la zone d'activités de la rue
de Paris ou en plein centre, elles nous sautent à la figure ; ces franges, il faut qu'on
les préserve. Quand on parle de zéro artificialisation nette, ce n’est pas seulement
préserver la qualité de ces franges, il faut absolument interdire qu'on mange, qu'on
rogne sur ces franges malgré tous les appétits des promoteurs. On sait qu'ils sont
féroces mais nous, on a à défendre un territoire qui a des atouts incontestables.
Le défi, c'est sur ce centre-ville sur lequel on doit resituer en quelque sorte le
développement de la démographie. Et vous parlez de curage d'ilots, dans le détail du PADD, on parle de curage d'ilots. À l'esprit, il nous vient le fameux ilot de la cour royale toujours en l'état depuis des années qui est dans Action cœur de ville, je crois. Et puis, il y a également la villa Hélène. Là, on va avoir deux flots qui vont être curés en termes d'urbanisme. On va dire, là sur ces deux opérations, il faudrait que la végétalisation soif vraiment prise en compte de manière très très importante.
Une autre observation que l'on a, c'est sur les fameuses dents creuses dont vous
parlez, dont on ne sait pas exactement où elles sont même si on en voit quelques-
unes quand même. Là aussi ces dents creuses, elles font l'objet d’appétit
d'aménagement, d'investissement, je suppose. L'enjeu primordial, c'est de défendre
la végétalisation de ces dents creuses actuellement qui sont inoccupées. C'est très important. »
M. le MAIRE enchaîne :
« Eh bien, on est d'accord, oui, un point positif. Le constat que je peux faire, c'est que
l'on est d'accord sur la vision, sur la végétalisation en tenant compte bien sûr de toutes les difficultés.
Vous savez, quand un promoteur vient construire à Tarare, il a bien conscience qu'il y
a un besoin d'espaces extérieurs, il y a besoin de végétaliser. On n'a pas évoqué, je
n'ai pas évoqué un très beau projet qu'est la réhabilitation de l’ancien hôpital dans un
parc renaturé. Ça porte bien son nom. Vous connaissez comme moi ce site qui est
bien situé sur un tènement qui est relativement grand. Et ce qui a fait que l’on a retenu
avec la direction de l'hôpital ce projet, ce qui nous a semblé intéressant, c'est la
renaturation du parc. 66 logements sont prévus mais dans un parc qui sera
complétement renaturé. C'est bien sûr l'objectif et cela fait partie de la qualité de vie.
Après, on subit, comme dans toutes les villes, un urbanisme des années 60 et 70. Je
ne jette pas la pierre à mes prédécesseurs parce qu'à l'époque, on construisait la ville
comme Ça, avec un urbanisme qui n’est plus compatible avec la vie d'aujourd'hui.
Effectivement, nous sommes d'accord, ce sont des sujets importants, de toute façon,
c'est la loi, juste la loi. La loi climat et résilience est très claire, la zéro artificialisation
nette est très claire également, elle s'impose à nous. Tant mieux quelque part, même
si parfois cela peut paraitre compliqué. Moi, je me réjouis et je vous dis qu'on est plutôt
cité à titre d'exemple. On avait eu l'occasion d'avoir la visite du Préfet Rollon
MOUCHEL-BLAISOT qui était directeur de l'ANCT et directeur du programme Action
cœur de ville, qui est venu à Tarare car il avait constaté qu'il y avait une vraie volonté
Page 415 de la part de la ville et de l’agglomération aussi de se préoccuper des friches, comme
je le disais tout à l'heure, aussi bien à l’ouest qu'à l’est de Tarare avec J.B. Martin. »
M. PIÉMONTÉSI continue :
« I! est étonnant de voir que le projet de PADD ne fait aucune référence à ce cadre règlementaire. J'ai été très surpris que l'on ne cite pas les textes règlementaires qui s'imposent aujourd'hui. »
M. le MAIRE répond :
« La loi s'impose à nous. Nul n'est censé ignorer la loi. Donc, si vous le voulez, on pourra vous la rappeler dans le prochain débat, puisqu'il y aura un prochain débat.
C’est le cadre règlementaire, on doit l'adopter.
Donc, on aura donc un autre débat, si d’autres souhaitent s'exprimer, on les écoutera avec attention. Dans un délai prochain, on reviendra avec la présentation d'un
deuxième débat sur le PADD. »
M. le MAIRE questionne si d’autres personnes souhaitent s'exprimer sur ce sujet
éminemment important.
Personne ne se manifeste.
Aussi, M. le MAIRE demande de prendre acte de ces échanges et de dire que la tenue
de ces débats est formalisée par la présente délibération.
Page 515 TR er Ouest Rhodanien
A Connu sta OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 1 sur 36
[= DO RA
Convention n°
NAME DETARARE (Q CONVENTION 69117
Rapport n°15 Annexe n°6
CONVENTION OPERATIONNELLE
ENTRE LA COMMUNE DE TARARE,
LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE L'OUEST RHODANIEN
ET L'EPORA
(Ilot ARM - 69A117)
D'une part,
La Commune de Tarare, représentée par Monsieur Bruno PEYLACHON, Maire, dûment habilité à
signer la présente Convention par délibération de l'assemblée délibérante en date du
Ci-après désignée par « la Collectivité compétente 1» OÙ « la Collectivité partenaire »,
D'autre part,
La Communauté d'Agglomération de l'Ouest Rhodanien représentée par Monsieur Patrice
VERCHERE, Président, dûment habilité(e) à signer la présente Convention par délibération de
l'assemblée délibérante en date du... ,
Ci-après désignée par « la Collectivité compétente 2 » OÙ « la Collectivité partenaire »,
Lorsque des éléments de la convention concernent la Commune et la Communauté
d'Agglomération, elles sont désignées par « les Collectivité(s) partenaire(s) »
Et,
L'Établissement Public Foncier de l'Ouest Rhône-Alpes (EPORA), représenté par Madame
Florence HILAIRE, Directrice Générale, autorisée à l'effet des présentes par une délibération
n°23/49 du Conseil d'administration de l'EPORA en date du 03/03/2023, approuvée le 10/03/2023
par le Préfet de la Région Auvergne-Rhône-Alpes,
Ci-après désigné par les initiales « EPORA »,
Ci-après désignés ensemble par « les Parties ».
1 La collectivité compétente est la collectivité pour laquelle l'EPORA réalise les portages fonciers à sa demande. 2 La collectivité compétente est la collectivité pour laquelle l'EPORA réalise les portages fonciers à sa demande.
PROD_CONV_001_F0027_CO nouveau modèle_000 Établissement public foncier Ouest Rhodanien | Au cœur de la région SRE sen" O PERATIO N N E LLE
Auvergne-Rhône-Alpes
[= PO RA Convention n°
\AMLEDETUE (O} CONVENTION 69A117
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Sommaire
PRÉAMBULE .rsernrnereereeseeenennennrenenenenneenennneaceetane tete teee nette encens 4
CLAUSES PARTICULIÈRES nn enrnmnneunnennennnnnenerenereennenneenennenensnenenenenneencennaneanenees D
ARTICLE 1 - L'OPERATION D'AMENAGEMENT DELA / LES COLLECTIVITES .usunesunesaneenecnnceaneeneeaneaneenees 5
ARTICLE 2 — HISTORIQUE ET CONTEXTE DE LA COOPERATION ENTRE POUVOIRS ADJUDICATEURS ie seneesreneessees 6
ARTICLE 3 — LE PERIMETRE DE L'OPERATION D'AMENAGEMENT ET L'ASSIETTE FONCIERE À MOBILISER success 6
ARTICLE 4 — LA CONFORMITE DE LA COOPERATION AVEC LA STRATEGIE ET LE PPI DE L'EPORA ueurceerenrss 6
ARTICLE 5 — LE PROJET FONCIER — DESCRIPTION DE L'ETAT FUTUR DU FONCIER REQUALIFIE. css senusuuse 7
ARTICLE 6 — DUREE DE LA CONVENTION. un sursueneenennenenneneneueene vase éiiirdrs SE TER OI ET SES so ae 7
ARTICLE 7 - COUT DE REVIENT PREVISIONNEL DE L'ASSIETTE FONCIERE REQUALIFIEE ,.surcuscsnecenceneeneeuneesee 7
ARTICLE 8 - MINORATIONS FONCIERES OCTROYEES, PARTICIPATIONS DE(S) LA COLLECTIVITE(S) PARTENAIRE(S)
ET PRIX DE VENTE CONTRACTUEL PREVISIONNELS ,sususseucseue ee. US nes san A SCC VE 7
8.1 Minorafion foncière pour charges exceptionnelles ef exorbitantes........ a 7
8.2 Minoration foncière en faveur du logement locatif social on équivalents en commune déficitaires et carencées (SRÜ) 8
8.3 Prix de vente contractuel prévisionnel de l'assiette foncière et participations de la(des) collectivité(s) parfenaires(s) 8
ARTICLE 9 - ÉLEMENTS JUSTIFICATIFS DES VALEURS DES FONCIERS REQUALIFIES sus sessesssseeeuesssene ... 8
ARTICLE 10 — GESTION DES DONNEES PERSONNELLES ue eeeeueuesusucsuesuse nd de Ne RS TT Res 8
CLAUSES GÉNÉRALES .nramrencreenrenereaneranneeeneneneeennnannannnetacee ne teneeneesenaceeeeceeecreenre O
ARTICLE 1 1 - OBJET GENERAL DE LA CONVENTION. ue cueunausnesnenene NI vs 9
ARTICLE 12 — DUREE DE LA CONVENTION ET DU PORTAGE. esse susureneaneuneuenneneanecu eus euaeaaemenesneenenecns 9 ARTICLE 13 — ENGAGEMENTS DE VENDRE ET D'ACQUERIR . sise eucenesnenneaneneaneaneeue ans euneuneeeeueeneeneuuee 10 ARTICLE 14 - RESPECT DE LA DESTINATION DES UNITES FONCIERES CEDEES ....senccuneeneeneeneeneeneeeeeence 10 ARTICLE 15 — PRIX DE VENTE CONTRACTUEL DE L'ASSIETTE FONCIERE MOBILISEE ..ieeseeceeeeeeeeeencernemereues 11 ARTICLE 16 - APPLICATION DE MINORATIONS FONCIERES SUR DEFICIT DE REQUALIFICATION us serecreceeesce 11 ARTICLE 17 - APPLICATION DE MINORATIONS FONCIERES EN FAVEUR DU LOGEMENT LOCATIF SOCIAL (SRU)... 12 ARTICLE 18 — MODALITES PARTICULIERES APPLICABLES EN CAS DE VENTES PARTIELLES DE L'ASSIETTE FONCIERE sie ner e da songs sie sud ed de 668 00 8 0 eee nn none seen se ne none eo nn nee nn e nn nn non en os cesse de soso essor sans edssensssas À 2
ARTICLE 19 - SUBSTITUTION DE LA COLLECTIVITE COMPETENTE PAR UN TIERS usircececeeuneeuuemeemeeeueceueee 12
19.1 Principes de la substitution... rnnrnnrrnnnnense 12
19.2 Modalités de la substitution... Unes 13
19.3 Parficibations de la collectivité... serres ren nn le een 13
19.4 Destination - obligation de réaliser et clause anti-spéculative portant sur les biens cédés à tiers nr 14
ARTICLE 20 - MODALITES DE PAIEMENT — VERSEMENT DES AVANCES -— SOLDE DE L'OPERATION ss... 14
20.1 Modalités de paiement des prix correspondant aux ventes à ln COMectipité.. nr
20.2 Solde des remboursements de dépenses et recettes de la Collectivité compétente
20.5 Versement d'avances sur prix de cession... uns
20.4 Solde des participations...
20.5 Solde financier de la Convention … …
ARTICLE 21 — CLAUSE ANTI-SPECULATIVE ......... snsneneesessoee ne sonnessene soso seessssseas este e sésssessesése sise 16 ARTICLE 22 — MOBILISATION DES SUBVENTIONS PUBLIQUES .. sieur ceneneumeeneeneeueanemneanenn eme eneeueeeee 16
ARTICLE 23 — COMMUNICATION ET GOUVERNANCE
23.1 Echanges d'informations entre les Parties...
23.2 Obligations de transparence sur les engagements financiers
23.3 Dispositions générales en matière de communication des Parties... nr 17
23.4 Suivi annuel de la Convention et comité de pilotage... nes 18
ARTICLE 24 — CONSTATATION DE BONNE FIN, RESILIATION, CLAUSE PENALE ET LITIGES... sas sseessses 18
24.1 Constatation de bonne fin de la Convention... rene _ m 18
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 [= PO [A
Convention n°
NL ANLEDETARARE (Ce) CONVENTION 69A117 Es ; Ouest Rhodanien É ÉD Cornet ati OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 3 sur 36
24.2 Résiliation sur accord des Parties unir. h nm 18
24.3 Sfipulations applicables en cas de dépassement des durées de portage... 19
24.4 Stipulations applicables en cas de litiges on de contestation
ARTICLE 25 — ANNEXES ..sssissscunnnuunnunnaunenenenenennmenn menée nee eee nesneneseneesssesnseeneseeneneemeeneeneenee
ANNEXES ..mmrmenmnmemnmnnennnmanenennanmennnnennnnnnnnmnnmmennnnenmnenene nee nnnnnenenennnnnmnenmnennnnnnnennnnnnnt 21
ANNEXE 1 — MODALITES DE LA COOPERATION TECHNIQUE ..ssssisseusseesesesnsseseeneeseeneneesmennemnnesenues 21
ANNEXE 2 - PERIMETRE DE L'ASSIETTE FONCIERE.... ui sussssssscssssesessenseneeneenseeeneseesesemseneessn 27
ANNEXE 3 - CALCUL DE LA MINORATION FONCIERE -— BILAN FINANCIER PREVISIONNEL. me sssserscssnnmuennues 30
ANNEXE 4 - MINORATION SRU sens nn sssseesssseeseseenereenreeneneeeneneseses seen 31
ANNEXE 5 - ÉTAT DU STOCK TRANSFERE DEPUIS D'AUTRES CONVENTIONS ss suusssuueseanesnnneennneereunnene 32
ANNEXE 6 — ECHEANCIER D'AVANCES SPECIFIQUE ....ssssssscssensseneeneeneneneneneeneeeeeesee sens neeeeeneeenesee 33
ANNEXE 7 — STIPULATIONS APPLICABLES EN MATIERE DE PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES ..,..,.., 34
PROD_CONV_001_F0027_CO nouveau modèle_000 ; À hd Ouest Rhodanien
RE D en Conreaut dgoetinos OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes
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[= PO RNA Convention n° :
\ AE DETRRARE(} SONVENTION 69A117
PRÉAMBULE
L'EPORA est un Etablissement Public d'Etat à caractère industriel et commercial chargé d'une
mission de service public.
Dans le cadre de l'article L321-1 du code de l'Urbanisme, l'EPORA lutte contre l'étalement urbain
et l'artificialisation des sols en fournissant les assiettes foncières nécessaires aux projets
d'aménagement des Collectivités, qu'il mobilise dans le tissu urbain constitué, pour servir les
politiques de l'habitat, du développement économique et plus largement de l'aménagement du
territoire.
À ce titre, il accompagne les Collectivités et leurs groupements en charge des politiques
d'aménagement pour identifier les gisements fonciers mobilisables, étudier et définir les stratégies
de mobilisation foncière sur le court et long terme, capter les opportunités foncières, vérifier
l'économie et la faisabilité des projets, pour orienter l’action foncière publique là où elle est la plus
pertinente.
En partenariat avec les Collectivités poursuivant les projets d'aménagement, l'EPORA met en œuvre
les stratégies foncières. Il acquiert les terrains, en assure le portage financier et patrimonial, y
réalise les travaux de requalification foncière le cas échéant, pour céder à la Collectivité, son
concessionnaire, ou l'opérateur qu'elle désigne, un terrain prêt à être aménagé dans un délai
conforme à la stratégie foncière convenue.
Les modalités d'intervention de l'EPORA, au bénéfice des Collectivités relevant de son périmètre
d'intervention, ont été précisées dans le cadre de son Programme Pluriannuel d'’Intervention (PPI)
2021-2025, délibéré par son Conseil d'administration du 05 mars 2021.
La(es) Collectivité(s) souhaite(nt) mobiliser une emprise foncière pour servir un projet
d'aménagement sur son(leur) territoire, entrant dans les axes d'intervention de l'EPORA.
A cette fin, les Parties se sont rapprochées aux fins de coopérer entre pouvoirs adjudicateurs afin
de réaliser leurs missions de service public et atteindre leurs objectifs communs en matière
d'aménagement foncier, en vue de réaliser des projets d'intérêt général auxquels ils concourent
ensemble selon leurs compétences respectives.
La présente Convention a pour objet de définir les obligations de chacune des Parties dans le cadre
de la coopération qui est instituée pour la réalisation du projet d'aménagement de la Collectivité.
Elle se décompose en trois parties complémentaires :
- les Clauses Particulières qui recensent l'ensemble des éléments techniques et financiers
directement reliés au projet de la collectivité ;
- les Clauses Générales qui décrivent les modalités d'action d'EPORA vis-à-vis de ses co-
contractants pour concourir à la réalisation de ce projet ;
- Les annexes.
Ceci étant exposé, il est convenu ce qui suit.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 Établissement public foncier Ouest Rhodanien Au cœur de la région Enr" O P ERATI O N N E L L E
Auvergne-Rhône-Alpes Page 5 sur 36
[: PO RA
Convention n°
\AEDE rare (Co)} SONVENHION 69A117
CLAUSES PARTICULIÈRES
Article 1 - L'opération d’aménagement de la / les Collectivités
Le projet de réhabilitation de l'ancienne usine de moulinage JB Martin va permettre la sortir de la
vacance environ 9 000 m2 de surface de plancher en plein centre-ville de Tarare.
Cette réhabilitation nécessite la démolition de bâtis peu qualitatifs (2 500 m2) aux abords de
l'ancienne usine JB Martin. Cette dernière permettra la désimperméabilisation des sols du tènement
concerné, par la création d'espaces de stationnement perméables, et la création d'espaces
végétalisés en pleine terre, qui concourront à la création d'ilot de fraicheur en centre urbain et à la
réduction de la vulnérabilité au risque inondation du secteur.
Le projet d'aménagement est porté par : la commune, qui est donc la collectivité compétente, et
qui s'engage à acquérir les biens mobilisés et préparés par l'EPORA.
La communauté d'agglomération est la Collectivité partenaire pour cette opération/telle partie de
l'opération et finance tout où partie du déficit.
1 700 m2 d'espaces publics dédié au stationnement du projet JB MARTIN, dont 500 m?
dédiés aux espaces verts.
L'intervention d'EPORA contribuera à la réalisation d'une opération de réhabilitation du
bien JB MARTIN, ayant pour objet de faire émerger environ 8 000 m2 de bureaux dédiés
à des équipements publics, ou d'activités économiques.
Surface de plancher économique, dont commerce : environ 2 000 m?
Programme des équipements publics et surface de plancher associées : environ 6 000 m?
Cette opération s'inscrit dans le cadre d’un ou plusieurs programmes ou dispositif(s)
national(aux) ou Régional(aux) :
> Action Cœur de Ville
> Territoires d'industrie
PROD_CONV_001 FO027_CO nouveau modèle_000 à Ouest Rhodanien
ee Craneautdiptioe OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 6 sur 36
[= DO WA Convention n°
NUE DETRARE (Ce )) CONVENTION 69A117
Article 2- Historique et contexte de la coopération entre pouvoirs adjudicateurs
La présente Convention opérationnelle vise à poursuivre l’action foncière débutée dans le cadre
d'une convention distincte (69A107) du 08/11/2022.
L'étude de cadrage urbain réalisée en partenariat avec l'Agence d'Urbanisme en 2019-2020 a
permis de cibler le bâtiment JB MARTIN comme la friche emblématique du quartier dont la
réhabilitation permettra la requalification de l'entrée est de la ville, comme l’a permis la
réhabilitation de la friche des Teintureries de la Turdine, il ÿ a presque 15 ans.
Des actions de négociation foncières et de diagnostic Sites et Sols Pollués (étude historique) ont
été entreprises dans le cadre de la CVSF 69A107. Les dépenses correspondantes sont reprises en
annexe 5.
Les engagements, ainsi que les dépenses foncières et opérationnelles réalisées dans le cadre de(s)
ladite(s) convention(s) distincte(s) et repris dans le bilan financier prévisionnel à la date du
18/04/2023 sont détaillés en annexe 5 de la présente Convention. L'ensemble des recettes et des
dépenses engagées sur les biens objet de la(es) convention(s) susvisé(es) seront donc désormais
rattachées à la présente Convention.
Article 3 - Le périmètre de l’opération d’aménagement et l’assiette foncière à mobiliser
Les biens immobiliers, ci-après désignés « les Biens », objets de la Convention, sont ceux inclus
dans le périmètre opérationnel tel que fixé par les plans annexés (Annexe 2).
L’assiette foncière à mobiliser pour l'opération d'aménagement totalise une superficie de 3 293 m2
telle que représentée dans l'annexe 2.
- Un ensemble immobilier de 2 863 m2 intégrant bureaux et ateliers et cour, dédiés à des
activités de menuiserie métallique. Les biens sont actuellement exploités par l'entreprise
ARM et sont en bon état. Les investigations SSP (Sites et Sols Pollués), au stade de l'étude
historique, mettent en évidence la vulnérabilité des milieux (sols et eaux souterraines), et
la nécessité de conduire des investigations complémentaires,
- Un local commercial de 430 m2 attenant au bâtiment JB MARTIN, et détaché de l’ensemble
immobilier décrit ci-dessus.
Article 4-— La conformité de la coopération avec la stratégie ei le PPI de l’'EPORA
L'opération faisant l’objet de la Convention est conforme à l'axe d'intervention suivant du
Programme Pluriannuel d'Intervention 2021-2025 de l'EPORA :
> Contribuer aux opérations d'aménagement et à la revitalisation des centralités
> Participer à la désartificialisation, renaturation et à la sécurisation des espaces à risques
La Stratégie rurale est-elle applicable : NON
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 . Qc Ouest Rhodanien
Fe RUE — Du OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 7 sur 36
[= PO IA
Convention n°
\ AE DER (C} CONVENTION 69A117
Article 5 - Le projet foncier — Description de l’état futur du foncier requalifié
Les tènements seront démolis, désamiantés, et dépollués le cas échéant, afin de les céder à la commune une plateforme prête à aménager.
Les éventuels travaux de dépollution seront conduits jusqu'à permettre un niveau de comptabilité avec un usage d'espace public.
Article 6 —- Durée de la convention
La Convention est conclue pour une durée de 5 ans à compter de sa date de signature. Cette durée
peut être prorogée en application de l'article 12.
Article 7 - Coût de revient prévisionnel de l’assiette foncière requalifiée
Le coût de revient de l'EPORA de l'assiette foncière décrite à l'article 5 est estimé à : 3 094 000 €
HT (arrondi au millier d'euro supérieur)
Les Parties reconnaissent que le projet foncier objet de la présente Convention comporte des
risques d’aléas, notamment liés aux procédures d’acquisitions et aux travaux de dépollution,
pouvant conduire à l'augmentation des dépenses de l'opération et du coût de revient du foncier
évoqué ci-avant.
Aussi, les Parties s'accordent sur le fait que l'EPORA pourra poursuivre l'opération en engageant
des dépenses, sans nécessité d'en passer par la voie d’un avenant, tant que celles-ci ne conduisent
pas à ce que le coût de revient prévisionnel HT ne dépasse de plus de 15% le montant indiqué ci-
avant.
Article 8- Minorations foncières octroyées, participations de(s) la collectivité(s) partenaire(s) et
prix de vente contractuel prévisionnels
Au vu des caractéristiques de l'opération d'aménagement et du projet foncier nécessaire pour
mobiliser et adapter l'assiette foncière, l'EPORA consent les minorations foncières suivantes :
8.1 Minoration foncière pour charges exceptionnelles et exorbitantes
Le prix de revient des fonciers faisant l'objet de la présente Convention est supérieur à leur valeur
vénale déterminée au vu du marché foncier et immobilier dans le secteur d'intervention, qui n'est
pas compensée par des subventions de tiers ou des recettes diverses. Cet écart résulte de charges
exceptionnelles et exorbitantes liées à la requalification foncière. Le bilan financier prévisionnel du
projet de requalification présente donc un déficit financier prévisionnel.
Le taux de la minoration foncière sur le déficit foncier que pourra consentir l'EPORA lors de la
cession des biens acquis est déterminé conformément aux délibérations de l'établissement dont les principes sont appliqués dans le bilan financier en annexe 3.
Taux de participation de l'EPORA au déficit : 15 %
Montant prévisionnel de minoration : 450 000 € HT, soit une minoration plafonnée à 518 000 €
HT par application de 15% de dérive du déficit.
(Valeurs arrondies au millier d'euros supérieur)
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 [= D0 A Convention n°
donnee \/NLEDENOUE COQ cime RANDOM SAUT Auvergne-Rhône-Alpes Page 8 sur 36
8.2 Minoration foncière en faveur du logement locatif social ou équivalents en commune
déficitaires et carencées (SRU)
Sans Objet
8.3 Prix de vente contractuel prévisionnel de l'assiette foncière et participations de la(des)
collectivité(s) partenaires(s)
Le prix de vente contractuel prévisionnel de l'assiette foncière à la Collectivité compétente,
résulte du prix de revient, tel que défini dans les conditions générales, et des minorations
foncières attribuées au projet foncier, et s'élève à titre prévisionnel à :
2 644 000 € HT
Article 9 - Éléments justificatifs des valeurs des fonciers requalifiés
La valeur vénale* estimée des biens requalifiés est égale à : 96 000 € HT
Cette valeur a été établie en considération de :
Le prix de cession des terrains requalifiés a été arrêté à 40 €/m2, au même niveau que le foncier
économique.
Article 10 - Gestion des données personnelles
Les stipulations applicables à la gestion des données personnelles sont indiquées en annexe 7.
Chaque Partie s'engage à désigner un point de contact au sein de son organisation pour les
personnes concernées. Les coordonnées de cette personne sont les suivantes :
- Pour l'EPORA : son Délégué à la Protection des Données joignable à l'adresse suivante
dpd@epora.fr ou par voie postale à l’adresse : EPORA - 2 avenue Grüner - CS 32902 - 42029
Saint-Etienne Cedex 1.
Pour la Commune : son Délégué à la Protection des Données joignable à l'adresse suivante
rgpd@ville-tarare.fr ou par voie postale à l'adresse 2, place de l'Hôtel de Ville 69170 Tarare.
- Pour la COR : son Délégué à la Protection des Données joignable à l'adresse suivante
rgpd@c-or.fr ou par voie postale à l'adresse 3 rue de la Venne 69170 Tarare.
Mvaleur vénale est le prix probable auquel le bien requalifié par l'EPORA peut être vendu sur le marché au
regard de la dynamique foncière du territoire à la date de la convention.
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Au cœur dela région Cramand nes OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 9 sur 36
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Convention n°
\ AN DETARARE (Co) CONVENTION 69A117
CLAUSES GÉNÉRALES
Article 11 - Objet général de la convention
11.1 La présente Convention opérationnelle a pour objet de déterminer les modalités de la
coopération publique entre l'EPORA et la ou les Collectivité(s) signataire(s) pour la réalisation de
leurs missions de service public.
11.2 L'EPORA est ainsi chargé d'acquérir une assiette foncière et de la requalifier, le cas échéant,
en vue de restituer un foncier dans un état compatible avec le projet d'aménagement poursuivi par
la Collectivité ou ses concédants. Pour ce faire, l'EPORA conduit des études techniques et pré-
opérationnelles, acquiert les fonciers du périmètre des présentes, assure la maitrise d'ouvrage des
travaux de proto-aménagement le cas échéant et gère en qualité de propriétaire, les biens
immobiliers nécessaires au projet d'aménagement poursuivi par la ou les Collectivité(s)
signataire(s) durant le portage selon les modalités de coopération technique stipulées en annexe.
11.3 L'EPORA consent aux présentes de mobiliser, sans répercussion financière pour la Collectivité
compétente, son ingénierie technique, administrative et financière propre en matière d'actions
foncières, de gestion, de sécurisation du patrimoine et de maitrise d'ouvrage de la requalification
foncière.
11.4 Il assure par ailleurs le portage financier, durant la convention, des dépenses consenties pour
la réalisation des missions susvisées, nécessitant des expertises ou interventions externes, dont la
somme constituera le prix de vente des biens destinés à chaque Collectivité garante.
11.5 La Collectivité partenaire compétente des présentes s'engagel(nt), au travers de leurs compétences propres à faciliter l'ensemble des opérations foncières en mettant à disposition toutes les informations nécessaires et en permettant à l'établissement de mobiliser les moyens de
prérogatives publiques utiles.
11.6 La (es) Collectivité(s) partenaire(s) compétente(s) désignée(s) à l'article 1 s'engage(nt) au
titre des présentes, à acquérir les biens requalifiés le cas échéant, pour l'opération d'aménagement
et portés par l'EPORA dans les conditions fixées aux présentes ou à désigner un tiers en mesure de
le faire. Dans ce dernier cas, la convention fixe également les modalités de versement par la(es)
Collectivité(s), d'une subvention de complément de prix compensant le cas échéant le déficit global
de l'opération.
11.7 Les Collectivités ont défini le projet d'aménagement relevant de leurs compétences qui sera
l'objet de leur collaboration avec l'EPORA et s'engagent, eu égard aux portages de l'EPORA, à ne
pas modifier de manière substantielle ni son économie générale, ni les vocations futures.
Article 12 — Durée de la convention et du portage
La durée de la présente Convention est fixée à l’article 6 de la présente Convention. Cette durée
s'entend à compter de la date de signature des présentes.
A défaut de congé ou de demande de non-prorogation formulée par l’une des Parties, 6 mois avant
l'échéance, la Convention se prolonge tacitement au-delà de l'échéance fixée ci-avant par période
d'un an. Postérieurement à la première prorogation, le congé peut être donné à tout moment par
l’une ou l'autre des Parties par courrier recommandé avec accusé de réception, avec un préavis de
6 mois à compter de la date de réception du congé.
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Fe Connu dipostufte OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 10 sur 36
- : D |
EPORA \ CONVENTION RP VLEDETRRE CO)
Au-delà du terme de la Convention ou du préavis si elle est prorogée, il n'est plus possible d'engager
de nouveaux portages fonciers ou d'opérations de requalification foncière. La Collectivité
compétente acquiert la totalité de l'assiette foncière dans les six mois suivants le terme de la
Convention au plus tard. L'EPORA assurera les dépenses nécessaires au portage foncier dans les
conditions des présentes jusqu'à l'exécution complète des engagements des Parties de vendre et
d'acquérir les biens.
Article 13 — Engagements de vendre et d "acquérir
La Collectivité compétente poursuivant le projet d'aménagement s'engage sans réserve, au titre
des présentes, à acquérir l'assiette foncière au prix de vente contractuel indiqué à l'article 15, au
terme de son portage correspondant au terme de la Convention, dans les conditions précisées aux
présentes.
Réciproquement, l'EPORA s'engage à céder l'assiette foncière acquise à la Collectivité compétente
au plus tard au terme du portage, aux prix et conditions stipulées aux présentes.
La Collectivité compétente peut désigner un tiers pour se substituer à elle dans l'acquisition des
biens à l'EPORA dans les conditions prévues dans le présent contrat. Dans ces circonstances, elle
s'engage à ce que la vente se fasse dans les mêmes conditions que celles qui lui sont applicables
ou, si cela s'avère impossible, de compenser les écarts de conditions et de prix, dans les limites
prévues par la Convention.
Article 14 - Respect de la destination des unités foncières cédées
La Collectivité s'engage à maintenir la destination des Biens immobiliers stipulée aux clauses
particulières, qu'elle acquiert auprès de l'EPORA, dans les conditions fixées dans les clauses
particulières, et ce, pendant un délai d'au moins 5 ans suivant sa date d'acquisition.
La Collectivité s'engage en outre à maintenir ladite destination, en dépit d'éventuelles ventes
successives et informe l'EPORA de la modification de la destination des Biens dès sa constatation.
Si la destination est modifiée dans le délai susmentionné, la Collectivité est tenue de rembourser à
l'EPORA les subventions publiques perçues, et les minorations foncières accordées par l'EPORA. Ce
remboursement intervient sans délais, dans les conditions fixées par l’EPORA dans le cadre d'une
demande écrite et sur la base d'un constat établi par tout moyen, notamment par constat d’huissier
attestant du changement de la destination des Biens.
Les actes de cession à la Collectivité ou au tiers qu'elle a désigné, peuvent prévoir des servitudes,
des clauses d'usages destinées à garantir le maintien de la destination des Biens conforme à celles
définies dans les conditions particulières.
Dans le cas où des subventions auraient été attribuées à l'EPORA dans le cadre de l'opération de
requalification foncière, celles-ci viendront en déduction du prix de revient, en vue d'établir le prix
de vente. En contrepartie, la(es) collectivité(s) garante(s) ou le tiers désigné subrogera l'EPORA
dans ses droits et obligations vis-à-vis des financeurs.
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Fini nl De OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 11 sur 36
[= PORA
Convention n°
NAME DETARARE (O} CONVENTION 69117
Article 15 — Prix de vente contractuel de l’assiette foncière mobilisée
Conformément aux statuts des Établissements Publics Fonciers d'État (EPFE), le prix de vente
contractuel de l'assiette foncière mobilisée et préparée par l'EPORA et cédée à la Collectivité
compétente est égal à son prix de revient.
Le prix de revient correspond à la valeur comptable HT mentionnée dans les écritures de l'EPORA.
Il est égal à la somme des dépenses réglées dites de portage foncier affectées à l'unité foncière considérée (dit coût de revient) diminuée des recettes d'exploitation, recettes opérationnelles (vente mobilière, matériaux, etc.) de valorisation des biens (loyers, indemnité d'occupation, etc.)
et des subventions perçues qui lui sont attachées.
Les dépenses dites de portage foncier consistent en :
- le prix d'acquisition de la propriété vendue, les frais de notaire et de publication et autres
frais connexes ;
- le coût des études techniques réalisées ;
- le coût des travaux de requalification et de sécurisation réalisés comprenant les coûts de
maitrise d'œuvre et tous autres frais connexes ;
- le cas échéant, les frais de relogement et de résiliation relatifs aux contrats d'occupation ;
- les frais de gestion afférents (assurances, taxes et impôts affectés, sécurisation et entretien
du patrimoine, etc.) ;
- les frais de consultation d'opérateurs le cas échéant ;
- les honoraires de conseils où autres, et de contentieux le cas échéant ;
- toutes autres dépenses relatives au foncier considéré.
Les taxes foncières, la taxe d'habitation sur les logements vacants, les frais d'assurance ainsi que
les dégrèvements éventuels de l’année de la vente ne sont pas pris en compte dans le calcul du
prix de revient et ne sont pas refacturés ultérieurement. Les frais de l’année de la vente sont donc pris en charge intégralement par l'EPORA et les dégrèvements acquis par l'EPORA.
L'agent comptable public de l'EPORA certifie l'état des dépenses et recettes réalisées sur les biens
vendus. L'EPORA s'engage à transmettre cet état à la Collectivité compétente.
Le prix de vente contractuel de l'unité foncière vendue à la Collectivité peut être diminué, le cas échéant, de la valeur des minorations foncières consenties par l’'EPORA et des participations financières obtenues les Collectivités partenaires signataires des présentes et non cessionnaires au
vu des déficits financiers observés.
Article 16 - Application de minorations foncières sur déficit de requalification
Dans le cadre des modalités applicables au jour de la signature des présentes délibérées par le
conseil d'administration de l'EPORA, une minoration foncière peut être attribuée au projet foncier
dans les clauses particulières des présentes.
Si tel est le cas, la minoration foncière est calculée à partir du bilan financier joint en annexe 3 en référence au déficit foncier et par application d’un pourcentage de prise en charge du déficit foncier par l'EPORA. Les valeurs vénales inscrites au bilan peuvent être réactualisées d'un commun accord entre les Parties au terme d'un délai de 5 années suivants la signature des présentes. L'actualisation se base sur les mêmes éléments de méthode que ceux ayant permis de déterminer les valeurs initiales et relatés à l’article 9 appliqués à l’année d'actualisation. En application de la délibération 21-030, sous réserve de modifications ultérieures du Conseil d'Administration de l'EPORA, si le prix
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ne Cr OPERATIONNELLE
eo Convention n° [= PQ RA KA CONVENTION 69A117 enEnrar CO) ne
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de vente à un tiers est supérieur à la valeur vénale indiquée à l'annexe 3, ce prix de vente se
substituera à la valeur vénale. S'il est inférieur, la valeur vénale est inchangée.
La minoration figurant sur l'annexe 3 est déduite du prix de revient pour déterminer le prix de vente
contractuel de l'assiette foncière objet des présentes lors de la cession de celle-ci à la Collectivité
partenaire compétente.
Une fois l’ensemble des biens nécessaires à l'opération d'aménagement cédés, le bilan financier final est établi pour calculer la minoration définitive de l'EPORA dans les conditions précisées à
l'article 20.
Article 17 - Application de minorations foncières en faveur du logement locatif social (SRU)
Dans le cadre des modalités applicables au jour de la signature des présentes délibérées par son
conseil d'administration, l'EPORA peut prévoir l'attribution de minorations foncières en faveur du
logement locatif social dans les conditions particulières des présentes.
L'annexe 4 précise le projet et les modes de calcul.
Si tel est le cas, celles-ci sont déduites des prix revient pour déterminer les prix de vente
contractuels des biens auxquelles elles ont été affectées.
Article 18 - Modalités particulières applicables en cas de ventes partielles de l’assiette foncière
Dans le cas où la Collectivité partenaire souhaite acquérir auprès de l'EPORA des parties de l'assiette
foncière en cours de mobilisation, le prix de vente des biens concernés est égal à leur prix de revient
diminué le cas échéant d’une minoration foncière.
Si l'unité foncière vendue n'est pas concernée par des travaux de requalification foncière ou n'est
pas éligible à la minoration au vu des modalités de calcul délibérées par le Conseil d'Administration
de l'EPORA, son prix de vente ne fait pas l'objet de minoration.
Dans le cas contraire, la minoration imputée à l'unité foncière est déterminée à partir d’un sous-
bilan financier identique à celui de l'annexe 3 et selon l’article 15.
Les dépenses globales ayant portées que partiellement sur l'unité foncière cédée relevant de la
gestion patrimoniale (assurance, taxe foncière, fluides) peuvent ne pas être incluses dans le coût
de revient de la vente partielle. Cette décision est à la discrétion de l'EPORA. Ces dépenses seront
reprises dans le calcul du solde de l'opération prévu aux présentes ou lors de cessions ultérieures
à la Collectivité.
Article 19 - Substitution de la collectivité compétente par un tiers
19.1 Principes de la substitution
À sa demande, la Collectivité compétente peut se faire substituer par un tiers dans ses obligations
d'acquérir tout ou partie des biens auprès de l'EPORA. La vente intervient aux mêmes conditions
que celles applicables à la Collectivité au titre des présentes.
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. Convention n° EPORA \ / CONVENTION 69A117
VILLE DE TARARE (O1
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Cette procédure ne dégage pas la Collectivité compétente de ses obligations d'acquérir et se fera à
ses frais et risques dans le cas où le tiers désigné défaillirait.
La vente à tiers se fera après une publicité adaptée garantissant que la vente du bien est notoire
et, le cas échéant, avec mise en concurrence des offres d'achat recueillies.
Toujours à sa demande, la Collectivité compétente peut demander à l'EPORA de se faire substituer
par un tiers à un prix de vente ou à des conditions différentes de celles prévues à la présente
Convention. L'EPORA et la Collectivité échangent sur ladite substitution et ses modalités. Chacune
des parties peut unilatéralement décider de ne pas donner suite à la substitution sans nécessité
d’en justifier les motifs.
Dans le cas où le prix de vente à tiers est inférieur aux avis de valeurs mentionné à l'article 19.2,
l'EPORA se réserve le droit de ne pas donner suite à la substitution s'il estime que les motifs d'intérêt
général et les contreparties ne justifient pas l'écart de prix.
19.2 Modalités de la substitution
La Collectivité compétente s'engage à transmettre à l'EPORA la délibération de son instance qui
désigne le tiers qui se substitue à ses obligations et les conditions dans lesquelles il le fait. Cette
délibération précise :
- la désignation du tiers cessionnaire ;
- le bien cédé, notamment les références cadastrales ;
- le prix de vente négocié HT ;
- l'avis de valeur de la Direction de l’Immobilier de l'Etat ou un avis de valeur d’un
professionnel de l'immobilier ou d'un notaire;
- lorsque le prix de vente est inférieur aux avis de valeurs susvisés, les motifs d'intérêt général
et les contreparties justifiant cette différence.
19.3 Participations de la collectivité
Dans le cas où le prix de vente contractuel est supérieur au prix de vente négocié avec le tiers
désigné, la Collectivité devient redevable automatiquement, dès l’effectivité de la vente, d'une
participation financière égale à la différence entre le prix de vente contractuel et le prix de la vente
au tiers.
Dans la mesure où la participation de la collectivité permet à l'acquéreur désigné par elle d'acquérir les biens en dessous du prix de vente contractualisé, il y a lieu de considérer cette participation comme une subvention « complément de prix » au sens de la réglementation applicable en matière
de taxe sur la valeur ajoutée.
Cette subvention « complément de prix» sera soumise aux règles d'imposition applicable à
l'opération dont elle complète le prix. Ainsi, cette participation sera imposable à la TVA si l'opération
de vente est elle-même soumise au régime fiscal de la TVA.
Au terme de la Convention, un solde des participations est établi dans les conditions de l’article
20.4.
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Fr ie Camara OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 14 sur 36
[= DO IA Convention n°
\ AE DEAR (OA SONVENTIOR 69117
19.4 Destination - obligation de réaliser et clause anti-spéculative portant sur les biens cédés à tiers
Lorsque la vente intervient au bénéfice d'un tiers désigné par la commune au vu d’un projet porté par celui-ci, la destination des biens cédés, notamment le nombre de logements le cas échéant, est précisée à l'acte de vente, est garantie par des clauses spécifiques en accord avec la Collectivité. La Collectivité informera l'EPORA de tout non-respect desdites clauses dont elle aurait connaissance.
De même, l'acte de vente à tiers garantit la réalisation concrète du projet dans un délai limite fixé
entre là Collectivité compétente et l’EPORA et prévoit une clause anti-spéculative.
Si la destination est modifiée dans le délai de cinq ans, le tiers est tenu de rembourser à l'EPORA 3% du prix de vente HT et les éventuelles subventions publiques et participations des partenaires
dont a bénéficié le foncier considéré.
La présente clause sera reproduite dans les actes successifs de mutation pendant une durée de 5
ans à compter de la signature de l'acte de vente par l'EPORA.
Article 20 - Modalités de paiement - Versement des avances — Solde de l’opération
20.1 Modalités de paiement des prix correspondant aux ventes à la Collectivité
Le prix des biens vendus par l'EPORA à la Collectivité compétente dans le cadre des présentes est
perçu en totalité et en une seule fois consécutivement à la vente, selon les conditions
règlementaires en vigueur s'appliquant aux personnes morales de droit public. Par dérogation
justifiée, l'EPORA peut accepter à l'acte de vente un paiement du prix réalisé en 2 échéances
maximum, sur, au plus, deux exercices consécutifs.
Lorsque des dépenses engagées en cours de portage n’ont pas pu être payées par l'EPORA avant
la vente notamment du fait de contentieux en cours où de délais imposés par les créditeurs, et
qu'elles n'ont pas été intégrées au prix de vente en conséquence, une clause de complément de
prix est prévue à l'acte de vente de sorte que ces dépenses, une fois celles-ci certifiées, puissent
être réintégrées au prix de la vente et payées par la Collectivité compétente.
Un état certifié des dépenses et recettes complémentaires est alors établi et communiqué à la
Collectivité compétente accompagné d'un titre de recette correspondant au complément de prix.
20.2 Solde des remboursements de dépenses et recettes de la Collectivité compétente
Les dépenses payées déduction faite des recettes perçues par l'EPORA demeurent exigibles auprès
de la Collectivité compétente après la date de la dernière vente. Cette dernière procédera au
remboursement desdites dépenses dans les 30 jours suivants la réception d’un état des dépenses
et recettes certifié par l'agent comptable public de l'EPORA et du titre de recette correspondant.
Dans l'hypothèse où les frais engagés n'aboutissent à aucun portage foncier au titre de la présente
Convention, ces frais seront facturés à la Collectivité. L'Epora pourra décider de participer aux dits
frais conformément aux délibérations de son Conseil d'Administration.
L'EPORA ne demandera pas le remboursement des dépenses et n'est pas tenu de rembourser les
recettes perçues dès lors qu'elles sont inférieures à 500 € HT.
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Convention n°
NAME DETARARE(Co)} SONMENTEON 694117 a . Ouest Rhodanien te sn oeure OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 15 sur 36
20.3 Versement d'avances sur prix de cession
La Collectivité compétente peut convenir de verser des avances mobilisables selon un échéancier
particulier en déduction des sommes à verser par voie d'avenant ou lors de la signature de la
convention.
Les échéanciers d’avances prévues à la signature des présentes sont fournis en annexe 6.
La collectivité peut également demander à l'EPORA, en cours de Convention, la mise en place
d'avances mobilisables standardisées sur les prix de vente des biens portés.
L'EPORA dispose d'un délai de 30 jours pour décider de la mise en place de ces avances, à défaut
de quoi elles sont réputées refusées.
Dès lors, la décision de l'EPORA retient une des trois options suivantes :
OPTION A : Versement d'une avance à l'échéance souhaitée de 30% du prix d'acquisition du bien
considéré ;
OPTION B : Versement d'une avance à l'échéance souhaitée de 50% du prix d'acquisition du bien
considéré ;
OPTION C : Versement d'une avance à l'échéance souhaitée de 70% du prix d'acquisition du bien
considéré.
Les avances réalisées dans ce cadre sont arrondies au millier d'euros supérieur.
La décision de l'EPORA précise l'option retenue et le montant correspondant.
A l'approche de la date de versement de l'avance, l'EPORA émet et communique à la Collectivité
compétente le titre de recette correspondant. Au vu du titre, la Collectivité procède au versement
de l’avance dans les 30 jours suivant la date de réception du titre de recette.
Dans le cas où les avances mobilisables devaient être supérieures aux sommes dues par la
Collectivité, l'EPORA s'engage à reverser l'excédent à la Collectivité garante dans les 30 jours suivant l'émission du titre de recette par la Collectivité compétente, établi sur la base du bilan
financier définitif.
20.4 Solde des participations
A l'issue de la dernière vente à tiers, un solde des participations définitives de la Collectivité
compétente est calculé conformément à l’article 19.3. Ces participations sont intégrées au calcul
du solde financier de la Convention.
20.5 Solde financier de là Convention
Le solde dû par la Collectivité est établi en déduisant du prix de vente contractuel prévu à l'article
15 pour les fonciers vendus, l'ensemble des prix de vente perçus effectivement par l'EPORA. Le
solde est assujetti à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
Le solde fait l'objet d’un titre de recette émis par l'EPORA qui le transmet à la Collectivité
compétente accompagné des pièces justificatives, à savoir :
- L'état des dépenses certifiées définitif ;
- Le bilan financier permettant d'établir la minoration foncière définitive ;
- L'état des recettes diverses, participations, et des prix de vente partiels perçus.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 Établissement public foncier
Au cœur de la région
Ouest Rhodanien
[= PO RA ONVENTION Convention n°
AT DETARARE O1 PP OR AÉONNEULE Poe Auvergne-Rhône-Alpes Page 16 sur 36
Le solde est établi et refacturé, s'il est supérieur à 500 € HT. En deçà de 500 € HT, l'EPORA ne
demandera pas le solde.
La Collectivité partenaire verse dans les trente jours suivant la réception du titre de recette les
sommes correspondantes.
Dans le cas où le solde fait apparaitre un boni, c'est-à-dire que l'ensemble des prix de vente perçus
effectivement par l'EPORA est supérieur au prix de revient TTC des terrains vendus, celui-ci :
- Est déduit du prix de revient TTC s’il reste une vente ou une refacturation à réaliser à la
Collectivité. La part de boni excédant le prix de revient est acquise à l'EPORA :
- Dans tous les autres cas, il est acquis à l'EPORA.
Sur demande motivée de la Collectivité, ce boni peut être réparti entre les Parties par avenant.
Article 21 — Clause anti-spéculative
Il est expressément convenu que pour le cas où la Collectivité revendrait les Biens en l'état où elle les a acquis, en une ou plusieurs fois, à un prix supérieur à celui fixé dans l'acte de vente signé entre l'EPORA et la Collectivité, cette dernière sera redevable à l'EPORA, en fonction de la date de
revente de la dernière parcelle, d’une somme calculée de la manière suivante :
- Si la revente intervient dans les 2 ans à compter de la date de vente de l'EPORA à la
Collectivité, la Collectivité remboursera à l'EPORA 100% de la différence entre le prix payé
à l'EPORA et le prix de revente de la Collectivité du ou des Biens considérés ;
- Si la revente intervient plus de 2 ans et jusqu'à 5 ans après la date de vente de l'EPORA,
la Collectivité remboursera à l'EPORA une somme correspondant à :
o le pourcentage de minoration de l’'EPORA appliqué à la différence entre le prix payé
à l'EPORA et le prix de vente par la Collectivité du ou des Biens considérés ;
o où à défaut de minoration de l'EPORA 50 % de la différence entre le prix payé à
l'EPORA et le prix de vente par la Collectivité du ou des Biens considérés ;
- Si la revente intervient plus de cinq ans après de la date de la vente de l'EPORA à la
Collectivité, aucune somme ne sera due.
La présente clause sera reproduite dans les actes successifs de mutation pendant une durée
de 5 ans à compter de la signature de l'acte de vente par l'EPORA.
Article 22 - Mobilisation des subventions publiques
L'EPORA pourra mobiliser les subventions publiques susceptibles d'être allouées par les personnes
publiques en fonction des caractéristiques des portages réalisés.
Il est précisé que seul l'EPORA est compétent pour mobiliser les subventions publiques liées aux
dépenses qu'il réalise, sauf accord express de l'EPORA à l’une des parties.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 [= DO A
Convention n°
NL ALE DE TIRARE (O] CONVENTION 694117 RE PE. Ouest Rhodanien ne — Castanst fonte OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 17 sur 36
Article 25 - Communication et gouvernance
23,1 Echanges d'informations entre les Parties
Dans le cadre du suivi annuel prévu à l’article 23.4 de la Convention, l'EPORA s'engage à remettre
à la(es) Collectivité(s), à leur demande toutes informations relatives à l'état d'avancement de la
Convention.
En tout état de cause, l'EPORA s'engage à remettre à la(es) Collectivité(s), toutes les informations
qu'il détient : diagnostics techniques, études réalisées, programme de travaux et procès-verbaux
de réception des travaux.
La(es) Collectivité(s) s'engage(nt) en retour à remettre à l'EPORA toutes les informations de toutes
natures en sa possession et de nature à faciliter la mission de ce dernier. Elle(s) donnera(ont) accès
aux agents de l'EPORA ou à ses commettants dûment mandatés à tous documents ou informations
en leur possession et nécessaires à l’accomplissement de la mission de l'EPORA.
La(es) Collectivités met(tent) à disposition pour le système d'information géographique de l'EPORA
(SIG) les données numériques diverses dans le secteur concerné par la réalisation de la Convention.
Les fichiers informatiques de données sont extraits de différentes bases de données : plan
cadastral, PLU, photos aériennes ou toute autre donnée permettant de mener à bien les objectifs
définis par la Convention.
Les Parties s'engagent à conserver l’ensemble des données transmises par la(es) Collectivité(s),
sous toutes formes et sous tous supports, pour autant que leur utilisation soit strictement liée à
l’objet de la Convention. L'EPORA s'interdit expressément tout autre usage de ces données.
Elles s'engagent à détruire les données qu'il n'aurait pas utilisées dans le cadre de l'exécution de la
Convention.
23.2 Obligations de transparence sur les engagements financiers
La(es) Collectivité(s) s'engage(nt) à informer son(leur) assemblée délibérante, notamment dans
ses procédures et documents budgétaires en inscription hors bilan, des engagements contractés
dans le cadre des Conventions passées avec EPORA dans les conditions prévues par le code général
des Collectivités territoriales.
23.3 Dispositions générales en matière de communication des Parties
En application de la Convention, l'EPORA coopère avec les autres signataires très en amont des
opérations prévues par celle-ci, afin de requalifier le foncier et de faciliter la mise en œuvre de son
projet.
L'EPORA, s'engage, dans la communication institutionnelle relative aux opérations qu'il mène, à
indiquer, à ses frais et de manière lisible sur tous ses supports de communication, qu'il intervient
en coopération avec la(es) Collectivité(es).
De même, lorsque la(es) Collectivité(s) mènera(ont) à bien son(leur) projet sur un tènement ayant
bénéficié de l'intervention de l'EPORA, la communication alors mise en place devra indiquer, à ses
frais et de manière lisible sur tous ses supports de communication.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle _ 000 É ement public foncier Ouest Rhodanien
Au cœur de lan TT OPERATIONNELLE !_ Auvergne-Rhône-Alpes Page 18 sur 36
| [= DO WA Convention n°
\ Eden (Ce )) CONVENTION 69A117
Par ailleurs, dans le cadre de leur partenariat, les Parties s'engagent mutuellement à associer
l'ensemble des cosignataires de la Convention à toute manifestation ou évènement lié au projet
commun.
23.4 Suivi annuel de la Convention et comité de pilotage
D'accord entre les Parties, le suivi de la présente Convention et des engagements liés est réalisé
dans le cadre d'un comité de pilotage faisant concourir des représentants des Parties signataires,
que chaque partie s'engage à désigner à la suite de la signature des présentes.
Le comité de pilotage est le lieu d'échange privilégié pour :
- Piloter les acquisitions foncières mise en œuvre par les Parties, préciser le sort réservé aux
différents portages, convenir des plannings de mise en œuvre, préparer la contractualisation
avale avec l'EPORA ;
- Convenir des modalités de mise en place des outils de maitrise foncière, notamment du droit
de préemption urbain et de procédures d'expropriation pour cause d'utilité publique ;
- Rendre compte de l'avancement des études et dossiers d'acquisition foncière et échanger
sur les projets de demande d'acquisition ;
- Echanger et arrêter les programmes de requalification foncière et rendre compte de
l'avancement des opérations de requalification foncières ;
- Planifier financièrement les ventes, les appels à participation, les remboursements divers
résultant de l'application des présentes :
- Planifier les cessions, cadrer et organiser les recherches d'opérateurs ;
- Tout autre sujet utile à l'accomplissement de la mission de partie dans le cadre des
présentes.
- etc.
Article 24 - Constatation de bonne fin, résiliation, clause pénale et litiges
24.1 Constatation de bonne fin de la Convention
D'accord entre les Parties, les engagements nés de la Convention prennent fin à la constatation,
par l'EPORA, de l'absence de portage foncier et de la complète réalisation des engagements
financiers, notamment du versement du solde des remboursements exigibles. Cette constatation
prend la forme d'un courrier adressé aux Collectivités signataires prenant acte de la situation et de
la clôture de la Convention.
24.2 Résiliation sur accord des Parties
Sauf application des dispositions susvisées, la Convention ne peut être résiliée que d'un commun
accord entre les Parties.
En cas de résiliation, il est procédé immédiatement à un constat contradictoire des missions
effectuées par l’'EPORA. Ce constat fait l'objet d’un procès-verbal communiqué à la Collectivité qui
dispose d'un délai de 30 jours à compter de la réception pour l’approuver. En l'absence d'accord
expresse de la Collectivité dans ce délai, le procès-verbal est réputé accepté.
La Collectivité est tenue de rembourser les dépenses et frais acquittés par l'EPORA dans un délai
de six mois suivant la décision de résiliation de la Convention.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 [= D () IA
Convention n° \ AE DEnœArE
CONVENTION 69A117 Ouest Rhodanien Re rer Po tt OPERATIONNELLE Auvorgne-Rhône-Alpes
Page 19 sur 36
24,3 Stipulations applicables en cas de
dépassement des durées de portage
D'accord entre les Parties, dans le cas où
les durées de Portage stipulées à l'article
12 ne sont pas respectées du seul fait de ja Collectivité compétente,
l'EPORA peut facturer à ladite Collectivité,
qui accepte de la payer, une pénalité de 3% du prix de vente contractuel
à chaque date anniversaire de portage au-delà de l'échéance, dès la
première année de dépassement effectif,
facturée chaque
24,4 Stipulations applicables en cas de
litiges ou de contestation
A défaut, si aucun accord ne peut être
trouvé dans un délai de 3 mois à compter
de la première convocation d’une partie par l'autre par LRAR, le litige
est porté devant le Tribunal Administratif compétent.
Article 25 — Annexes
Les annexes font partie intégrante de la
présente Convention et ont la même valeur
contractuelle, Sont
annexées au présent contrat les documents
suivants :
Annexe 1 - Modalités de coopération technique
Annexe 2 - Formulaire de création d’un
périmètre d'étude et de veille renforcée
Annexe 3 - Formulaire de demande d'acquisition
Annexe 5 - Etats des dépenses et recettes
de portage foncier et avances mobilisables
transférées Annexe
6 - Contexte et enjeux du territoire
Annexe 7 - Echéancier d’avances mobilisables
spécifiques
PROD_CONV_001_FO027 co nouveau
modèle 000 ment publ foncier
Quest Rhodanien
ne Grue OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 20 sur 36
[= D 0 R À
T Convention
n°
NAME DETARARE (O1 CONVENTION
69A117
Fait à Saint-Etienne, le
En 1 exemplaire original par signataire.
Pour la Commune Pour
l'EPCI ou Métropole
le Maire,
le Président,
Bruno PEYLACHON
Patrice VERCHERE
Pour l'EPORA,
la Directrice Générale,
Florence HILAIRE
PROD_CONV_00 1_FO027_CO nouveau modèle_000 Établissement public foncier
uest Rhodanien Au cœur de la région
FRA d gamer O P ERATI
O N N E L L E
Auvergne-Rhône-Alpes
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[= D O A
Convention n° \AMuEDE our (Co)]
a CONVENTION 69A117
Annexes
ANNEXE 1- Modalités de la coopération
technique
Article 1 — Les études pré-opérationnelles et
opérationnelles techniques L'EPORA est
Chargé par les Collectivités partenaires,
de réaliser, les études pré-opérationnelles
et techniques rendues nécessaires pour l'exécution de la Convention.
Celles-ci sont pilotées en Coopération avec
les Collectivités par l'EPORA, qui en assure
là passation des marchés nécessaires en sa qualité de pouvoir adjudicateur
et conformément aux dispositions du Code de la Commande Publique.
Article 2 — Les acquisitions
- 2.1- Cadre d'acquisition pour l'EPORA
Dans le cadre des présentes, l'EPORA se
fera fort d'acquérir l'ensemble des biens
désignés par la Collectivité comme étant nécessaires à l'opération d'aménagement qu'elle poursuit, Pour ce faire, il recourt à l’ensemble des moyens de l'action
publique foncière pour maitriser le périmètre
des présentes, développés ci-après,
Pour assurer |a complète maitrise du périmètre
ainsi défini, le recours à l'expropriation pour
cause d'utilité publique peut s'avérer nécessaire. La Collectivité déclare en être parfaitement informée.
- _2.2- Acquisitions amiables
dans des conditions et modalités convenues
avec la(les) Collectivité(s) partenaires.
I] se fait fort d'obtenir un consentement des Propriétaires, ou de leur
représentant, sur la chose et le prix sur
[a base des conditions que la Collectivité compétente considère acceptables.
= 4 L'EPORA S'engage à informer
régulièrement la Collectivité compétente
du déroulement des négociations amiables Par tout moyen.
négociations amiables. En particulier, les
Parties renoncent à Communiquer à des
tiers, les éléments de rendus-comptes de l'EPORA aux Collectivités signataires.
De plus, les Collectivités Signataires renoncent
Par les présentes à interférer dans des négociations amiables qu'elles
confient à l'EPORA, sans l'en informer
et recueillir préalablement son accord,
à défaut de quoi l'EPORA considérera être déchargé de Ja négociation.
La Collectivité peut solliciter l'acquisition
par l'EPORA de biens qu'elle aura négociés
amiablement elle-même. Dans ces circonstances, la Collectivité précise l'ensemble des éléments ayant permis d'obtenir le consentement dans
ie cadre de sa demande d'acquisition. L'EPORA
appréciera si ces
PROD_CONV_00 1_F0027_CO nouveau
modèle _000 ssement public foncier
Quest Rhodanien
en Canet OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 22
sur 36
[= D 0 [PA À
I Convention
n°
NA DETARARE(Co)} CONVENTION
69A117
- _2,3- Droits de préemption, de priorité et de
délaissement
En sa qualité d'établissement public d'Etat,
l'EPORA peut exercer des prérogatives de
puissance
publique pour acquérir des biens immobiliers
par voie de préemption, de droit de priorité,
et tout
autres droits de délaissement prévu par le
Code de l'Urbanisme.
En application des articles L.213-3 et L.240-1
du Code de l'Urbanisme, la Collectivité ou
l'EPCI
compétent, et titulaire du DPU, peut à tout
moment déléguer à l'EPORA son droit de priorité
et/ou
son droit de préemption, par le biais d'une décision
de délégation générale ou partielle.
En application de l'article L.230-3 du Code
de l'Urbanisme, la Collectivité ou l'EPCI compétent
peut
également déléguer à l'EPORA son obligation d'acquérir
en matière de mise en demeure d'acquérir
d'emplacements réservés, par le biais d'un arrêté
édicté au cas par cas.
S'agissant du droit de préemption urbain, la Collectivité
compétente fournit à l'EPORA, à l'occasion
de la signature des présentes :
" |a délibération exécutoire instituant le droit
de préemption urbain sur son territoire ;
“ |a délibération exécutoire déléguant au
représentant de la Collectivité l'exercice du
droit de
préemption urbain pour la durée du mandat
et lui accordant la faculté de déléguer l'exercice
de ce droit de préemption à l'occasion
de l'aliénation d'un bien, en vertu de l'article
L.2122.22 ou de l’article L. 5211-9 du Code
Général des Collectivités Territoriales ;
“ le cas échéant, la décision de subdélégation
du droit de préemption à l'EPORA
“ les certificats d'affichage des délibérations concernées.
Pour les autres pouvoirs qu'elle souhaiterait
déléguer, elle fournit les mêmes pièces en
les joignant
à la demande d'acquisition relatée ci-dessus.
La Collectivité compétente choisit le mode de
délégation des pouvoirs à l'EPORA. S'agissant
de
l'exercice du droit de préemption urbain, elle
précise à l'EPORA quelle option elle choisit
entre :
OPTION A : La délégation au cas par cas,
par décision de l'instance délibérative ;
OPTION B : La délégation au cas par cas, par
décision du représentant légal de la Collectivité
délégataire ;
OPTION C: La délégation permanente,
par délibération de l'instance délibérative
compétente sur tous les périmètres d'étude et
de veille renforcés, instaurés dans le cadre
des présentes, et au cas par cas dans les
autres secteurs de la commune ;
OPTION D: La délégation permanente,
par délibération de l'instance délibérative
compétente sur le périmètre de la Convention.
La Collectivité compétente qui souhaite déléguer
ses pouvoirs à l'EPORA s'assure préalablement,
d'une part, que l'EPORA accepte d'exercer
par délégation le pouvoir dans les conditions
mises en
place par les Collectivités.
La Collectivité compétente est garante de la
légalité des délégations de pouvoir confiées
à l'EPORA.
Elle doit en particulier s'assurer de l’opposabilité
des délibérations et décisions prises en la matière.
Elle renonce à se retourner contre l'EPORA
en cas d'annulation des décisions trouvant
leur cause
dans l'invalidité de leur décision de délégation.
L'EPORA peut renoncer à exercer les pouvoirs
s'il estime que leur régularité est compromise
et que
cette situation génère des risques significatifs
de recours en annulation des décisions qu'il
prendra,
pour le compte des Collectivités délégataires.
Dans le cas où la Collectivité s'apprête à déléguer
un pouvoir à l'EPORA, la Collectivité titulaire
du
droit de préemption s'engage à réaliser tous
les actes administratifs nécessaires à la procédure,
PROD_CONV_ 00 1_F0027_CO nouveau modèle
_000 [= DO [A
Convention n° \ Au enr
CONVENTION 694117 i Ouest Rhodanien den pes neue (Q fn pots OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône “Alpes
Page 23 sur 36
tant que la délégation n'a P8S porté
juridiquement ses effets, À réception
des délégations de pouvoir dûment décidées par la Collectivité compétente,
l'EPORA se substitue à cette dernière
dans les
actes de procédures à réaliser.
= _2.4- Expropriation Pour cause
d'utilité publique
Dans le cadre des présentes,
l'EPORA peut conduire une
procédure d'expropriation pour
cause
d'utilité publique conduisant à
transférer Ja Propriété des biens
à Son bénéfice. À ce titre, la Collectivité devra en délibérer préalablement
le Principe au vu du dossier de
Déclaration d'Utilité Publique et des motivations trouvant leur origine dans son projet d'aménagement. Elle
s'engage
Personnes Publiques) applicable
aux établissements publics d'Etat,
tout projet d'acquisition par l'EPORA fait l’objet d'une Consultation préalable des services de l'Etat en charge
des domaines
(Direction de l'Immobilier de l'Etat
- France Domaine), sous réserve
des seuils de consultation en Vigueur.
Les acquisitions Par l’'EPORA sont
réalisées à des prix strictement
inférieurs ou égaux aux avis de Valeur délivrés bar la Direction de l'Immobilier
de l'Etat,
Dans le cadre des acquisitions
confiées à l'EPORA, les Collectivités
s'engagent à ne Pas interférer dans les demandes d'évaluation domaniale
Sollicitées par l'EPORA auprès
de la Direction de l'Immobilier de l'Etat, qu'il est le seul habilité à Ja saisir.
- _2.6- Rendu-compte et Prise
d'accord entre les Parties sur les
COnsentements
Pour ce faire, l'EPORA rend Compte
à la Collectivité de la négociation
lui Permettant de préparer les délibérations ou les décisions.
acquérir un bien immobilier au seul
vu de la demande d'acquérir de la
Collectivité co Charge pour celle-ci de lui transmettre dans les meilleurs
délais Ja délibération ou la décision précédemment visée,
Toutefois, en cas d'urgence notamment
liée à une procédure de prérogative
publique, l'EPORA peut
mpétente, à
- _2.7- Préparation des actes
d ‘acquisition
D'accord entre les Parties, l'EPORA
choisit les études notariales recevant
ses actes, I| s'engage à COMmander, chaque fois que possible, les actes notariés auprès d'études notariales
locales, PROD_CONV_001_FO027
co nouveau modèle_000 |: D 0 [à À
ONVENT Convention
n°
en VAE DETARARE (A Re"
RMÉSNNELLE _ sens
Auvergne-Rhône-Alpes
Page 24 sur 36
désignées par les Collectivités partenaires,
lorsque les enjeux de la vente
et la défense de ses
intérêts ne le conduisent pas à faire
le choix d'une double minute, ou
à dépayser la préparation de
l'acte de vente.
Par ailleurs, l'EPORA informe les
Parties que Ses statuts ne lui permettent
pas de procéder à des
actes en la forme administrative.
En conséquence de quoi, l'ensemble
des acquisitions qu'il
réalisera se fera sous la forme d'actes
de vente authentifiés commandés
auprès d'études notariales.
Article 3 —Travaux sur les biens
acquis
Conformément à l'article L. 321-1
du Code de l'Urbanisme, l'EPORA
est compétent pour réaliser
des travaux de nature à faciliter
l'utilisation et l'aménagement ultérieur
des Biens acquis, au sens
de l'article L. 300-1 du même Code.
Il exerce à ce titre une activité non
économique en sä qualité
d'autorité publique.
L'EPORA définit le programme de
requalification foncière en sa qualité
de Maître d'Ouvrage des
travaux, en collaboration très étroite
avec les Collectivités signataires
qui devront le valider. Il
assure la passation des marchés
publics de prestations intellectuelles,
de travaux en sa qualité de
pouvoir adjudicateur, conformément
au Code de la Commande Publique.
Du fait de la difficulté, malgré
la réalisation d'études préliminaire,
de cerner avec certitude la
composition précise des travaux
de requalification, EPORA ne pourrä
être tenu responsable des
aléas qui apparaitront en cours
d'opération et qui nécessiteront
une modification du bilan
prévisionnel.
Les types de travaux réalisés peuvent
être de 4 natures différentes :
1. Travaux de mise en sécurité
du site et des biens
L'EPORA pourra procéder de sa propre
initiative, sans que ja Collectivité
puisse s'y opposer, à tous
travaux qu'il estimera nécessaires
pour assurer la sécurisation du
site et des biens acquis. Cette
sécurisation visera la protection des
personnes habilitées à pénétrer dans
le site, la prévention des
dommages aux tiers extérieurs,
la lutte contre les intrusions illicites.
Elle pourra en cas d'urgence,
conduire à la démolition partielle ou
totale d'un bien acquis. Les dépenses
réalisées sont intégrées
au prix de revient de l'opération.
2. Travaux de requalification
L'EPORA assurera la maîtrise d'ouvrage
des travaux de requalification des
Biens, de telle sorte que
ceux-ci soient utilisables pour des
réalisations en cohérence avec les
orientations d'aménagement
définies par les Collectivités.
Ainsi, la nature des travaux envisageables
pourra consister en :
la démolition totale ou partielle des
bâtiments et autres ouvrages présents
sur le site ;
* la purge totale ou partielle des
fondations sur l'emprise des bâtiments
existants.
En cas de bâtiments à conserver,
EPORA pourra être amené à réaliser
des travaux de reprise du
clos et couvert.
3, Travaux de dépollution
En cas de la présence d'un exploitant
titulaire d'une autorisation d'exploitation
d'une installation
classée et auquel il appartient de remettre
le site concerné en l'état en fonction
de la réglementation
applicable, l'EPORA interviendra
en tant que de besoin pour s'assurer
de la réalisation des travaux
de remise en état et en assurer la
facilitation en lien avec les services
de l'Etat.
PROD_CONV_00 1_F0027_CO nouveau
modèle_000 ; PET Ouest Rhodanien ,
Au cœur de ta région Le OPERATIONNELLE
C1 l o
EPORA \ CONVENTION PSE VLLEDETARARE CO Auvergne-Rhône-Alpes Page 25 sur 36
En cas d'absence ou de disparition ou de carence avérée de l'exploitant, l'EPORA établira et réalisera
en concertation avec la Collectivité, un programme de dépollution qui, si le projet d'aménagement
des terrains est suffisamment avancé, tiendra compte de l'implantation des futures constructions
(voirie, espaces libres, jardins potagers, etc.) et de la destination des constructions envisagées
(sous-sols, logements, équipements recevant du public, etc.).
En cas d'absence de définition du projet de la Collectivité, le programme de travaux sera adapté à
l'usage retenu pour le site après cession par l'EPORA.
4. Travaux de mise en état des sols
L'EPORA procédera à la mise en état des sols consistant en tous travaux de nature à rendre le site utilisable pour le projet de la Collectivité, sans prendre en compte les travaux à la charge de l'aménageur, quels qu'ils soient, (notamment VRD), et ce dans des conditions économiquement acceptables.
L'EPORA pourra notamment réaliser des travaux de pré verdissement du site, dans la mesure où la Collectivité en assurera l'entretien.
Le programme des travaux à engager par l'EPORA sera transmis par courrier à la Collectivité qui
devra le valider par retour de courrier.
Article 4 — Portage, gestion et valorisation patrimoniale des biens acquis
- _4.1- Responsabilité patrimoniale
L'acquisition d'un bien par l'EPORA le conduit à en assurer le portage et la gestion, en qualité de
propriétaire. Une fois titré, il assume seul les responsabilités associées sans possibilité de
subrogation par la Collectivité compétente.
Aussi, d'accord entre les Parties, l'EPORA est autorisé à réaliser tous travaux qu'il jugera
nécessaires sur les biens acquis pour le compte des Collectivités partenaires qui l'ont autorisé à le
faire, visant à se prémunir des risques de ruine, de mise en danger des occupants et du voisinage,
liés aux intrusions, de procédures d'insalubrité ou d'indignité des logements, etc. Conformément
aux stipulations des présentes, ces coûts de gestion sont intégrés aux prix de revient des biens
portés dans le cadre des présentes.
D'accord entre les Parties également, et en vue de limiter ces coûts, les Collectivités s'engagent à
mobiliser leurs services techniques chaque fois que possible, pour la sécurisation et les menus
travaux de gestion patrimoniale, et d'assurer une surveillance de proximité des biens en signalant
tout signe d'intrusion ou de dégradation des immeubles à l'EPORA.
Les Parties s'accordent sur le fait que la signature des présentes emporte accord sur ce qui précède
pour tous les portages réalisés par l'EPORA à la demande des Collectivités, sans qu'il ne soit
nécessaire de le préciser à chaque acquisition ou dépenses patrimoniales à réaliser.
- _4.2- Gestion de l'occupation
Dans le cadre des présentes, l'EPORA s'engage à assurer la gestion administrative et financière des
contrats d'occupation n'ayant pas été résiliés avant l'acquisition ou souscrits en cours de portage.
Réciproquement, la Collectivité compétente s'engage à proposer aux occupants, à qui l'EPORA souhaite donner congés pour des questions de risques patrimoniaux, des solutions de relogement permettant la libération la plus rapide possible des biens. A défaut de trouver une solution de relogement dans les 6 mois ou d'accord entre les Parties, l'EPORA pourra faire appel à des
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle _000 Rs Ouest Rhodanien : Re AE
noie Commune # éloetricea OPERATIONNELLE |
= | Convention n° EPORA \ À CONVENTION PME VLEDEUUrE CO) . Auvergne-Rhône-Alpes | Page 26 sur 36
prestataires spécialisés en vue de prendre en charge le relogement desdits occupants, les frais
étant répercutés au travers du prix de revient sans que la Collectivité compétente ne puisse s'y
opposer.
- 4.3- Valorisation transitoire et occupation temporaire
Les biens portés par l'EPORA peuvent faire l’objet de contrats d'occupation précaire soit auprès de
tiers à la Convention, proposés par les Collectivités ou désignés par l'EPORA, soit auprès des
Collectivités elles-mêmes.
Dans ce dernier cas, compte tenu des termes des présentes, l'occupation temporaire consentie à
la Collectivité est faite à titre gracieux lorsqu'elle est réalisée pour son usage propre.
Sinon, le montant de l'indemnité d'occupation est librement fixé par l'EPORA.
Dans le cas où l'occupation souhaitée par la Collectivité suppose la réalisation de travaux de mise
en conformité ou de mise en sécurité préalables, la Collectivité à l'origine de la demande procède
à la réalisation desdits travaux après accord de l'EPORA sur leur consistance et leurs modalités.
Les Parties s'engagent à rechercher chaque fois que cela est possible, à valoriser transitoirement
les biens au travers d’occupations temporaire, et ce en vue de réduire les coûts de gestion.
- _4,4- Transferts de gestion possibles
Les biens portés par l'EPORA peuvent faire l’objet d’une convention de transfert de gestion à l’une
des Collectivités signataires, qui réalise, pour le compte de l'EPORA, la garde des immeubles, les
travaux courant d'entretien, la gestion du voisinage, le maintien d'actif et la gestion des occupants
en tenant à jour un état des appels de loyers et loyers perçus qu'elle communiquera à l’'EPORA.
Il sera réalisé deux états des lieux contradictoires, l’un pour l'entrée en gestion et l’autre pour la
sortie.
En tout état de cause, la(es) Collectivité(s) ne peut(vent) autoriser l'installation d'activités de
nature à conférer aux biens immobiliers dont elle assure la gestion le caractère de domanialité publique, conformément à l'article L. 2111-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques.
De même, l'EPORA est également autorisé au titre des présentes, dans les cas où ses moyens
propres ne permettent pas d'optimiser les coûts de gestion ou les recettes locatives, de sous-
traiter la gestion patrimoniale à un opérateur économique lorsque la collectivité compétente ne
souhaite pas que la gestion des biens lui soit transférée. Le cas échéant, le coût de cette
prestation de gestion est intégré au prix de revient de l'opération
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 Établissement public foncier O P ERATI O
N N E L LE Au cœur de la région
Rhône-Alpes Page 27 sur 36
=D Convention n°. EPORA ÀAccra (D) cz: CONVENTION 69A117
ANNEXE 2 — périmètre de l’assiette foncière
f C2 Périmètre de convention av 3
Somscws EPORA !Gli
- 2 Établissement public l'encier
[= | 0 RA Au cœur de La région = Auvergne-Rhéne-Alpes
Périmètre de l'opération 69A117
Tarare : Ilot ARM
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 EPORA .… Établissement public foncier Au cœur de la région
Auvergne-Rhône-Alpes
\ AE DE TRUE CO] cz mecarien
Sous EPCRA LH
== »] Établissement public foncier
[: | 0 RA Au cœur de la région
= Auvergne-Rhône:Alges
Périmètre de l'opération 69A117
Tarare : Ilot ARM
Convention n°
CONVENTION
OPERATIONNELLE
69A117
Page 28 sur 36
f C2 Périmètre de convention
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 [= D () FA Convention
n° CONVENTION Mean
\Au DETARARE (Q GER OPERATIONNELLE a” Auvergne-Rhône-Alpes
Page 29 sur 36
e onaer Périmètre de l'opération
69A117
EPORAËEEE" Au cœur de Ls régl e annee ane Tarare : Ilot ARM
oO Périmètre initial de la convention À 0 5 10 iétres
Périmètre opérationnel proposé
PROD_CONV_00 1_FO027_CO nouveau modèle_000 = D
EPORA \ Amen CO croi Au cœur de la région Auvergne-Rhône-Alpes
ANNEXE 3 - calcul de la minoration foncière — bilan
financier prévisionnel
Les valeurs C
fonciers Elÿibles à La
minoration foncière
données sont
Frais
Coûts et autres
en moa
techniques, maitrise d'œuvre, assistance maltrise
Coûts de
ou valeur des biens
techniques,
Unité foncière
Unité foncière
Unité foncière
Unité foncière
Subventions à
et indermités à
Subventions à evoir ou
et indermités à ou
CONVENTION
OPERATIONNELLE
j-dessous sont prévisionnelles et indiquées hors taxe
tion
60 000 €
1 635 000
50 000 €
756 000
553 000 €
40 000 €
tion
fonciers Non éligibles à
la minoration foncière
Convention n°
60 000€
1635 000 €
50 000 C
756 000 €
553 000 €
40 000 €
96 000 C
-€C
-€C
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69A117
Page 30 sur 36 :
D » O 2 # =
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colloctw#é A fon pé e) D = Ent
1. 1
dont déficit directement assume par 18 collectivité sur ses apports, -€ -€
de fonciers et travaux)
dont somme à devoir à l'Epora en noméraire si là collectivité
se
fait subsituer par un tiers pour racheter les biens à leur valeur
2 548 000€ -€ 2 548 000€
H-V1+C2
vénale**"
dont recettes diverses directement perçues par la collectivité
CIE -é -€
-R2
Te, re AT ES ==
= ï
coliactiw#é 5 bartenaice frañcæs): |
-€ #2
«voleurs arrondies au millier d'euros supérieur
22 Les trovour à la charge du cessionnaire portant sur desblens
apportés pat la collectivité et Qui ne seront pus vendus por VEPORA
sont comptabilisés dons la rubrique Dépenses
se en cos de veñte à lo valeur vénale. Cette somme est augmentée ou
diminuée de l'écart de voleur entre lo voleur vénale (di
ere en cos de travaux réalités par te cessionnaire, le prix de
vente ou ceisionnaire est gel à la valeur vénale indiquée
ici diminuée des travour réalisés par te cessionnaire indiqué
plus haut
PROD_CONV_00 1_FO027_CO nouveau modèle _000
des trovoux
prises en chorge par lo collectivité"
échéontjet le prix de vente ou tlersdésigné le caséchéant Établissement public foncier OPERATIONNELLE Au cœur de la région
Auvergne-Rhône-Alpes
=D Convention n°
ÉPURA \ rot (07) os RATONREL = Page 31 sur 36
ANNEXE 4 - Minoration SRU
Sans objet.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 ER = Ouest Rhodanien
Re de Conneeigndies OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes
Page 32 sur 36
[= PO IA Convention n°
\ AE DEAR (Q CONVENTION 69117
ANNEXE 5 - État du stock transféré depuis d’autres conventions
L'évolution du périmètre d'intervention entre la CVSF et la présente Convention
opérationnelle conduit à l'évaluation suivante du stock :
(Fournir un Etat bilan détaillé à l'engagement)
NATURE MONTANTS (€ HT)
CHARGES
Acquisitions foncières - prix d'achat
Expertise foncière ARM 2 300
Expertise indemnités commerce 2 900
Travaux réalisés (TUMS, travaux d'entretien, études techniques)
MP22-122 bdc 25 Missions INFOS (SSP) 2 100
Ces montants s'entendent à la date du 18/04/2023 et restent indicatifs s'agissant de dépenses engagées, non encore validées, sur le périmètre de ia Convention ou de dépenses engagées sur le périmètre plus large de la CEVF à rapporter au
périmètre de la présente Convention,
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle_000 lc foncier Ouest Rhodanien
Se Cnneutt pts OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 33 sur 36 [= PO A Convention
n°
\ AL DETaRArE (Co)) SONVENMEON 69A117
ANNEXE 6 - Echéancier d’avances spécifique
Sans objet.
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle 000 Établissement public foncier
Au cœur de La région
EPORA | CONVENTION PI ut AU DETIRARE OO] cm OPERATIONNELLE
Auvergne-Rhône-Alpes
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ANNEXE 7- Stipulations applicables en matière de Protection des données personnelles
Dans le cadre du présent contrat, chacune des Parties est amenée à traiter les données à
caractère personnel et s'engage en conséquence à respecter la réglementation applicable en la
matière, et notamment le règlement (EU) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 (RGPD), ainsi que la loi Informatique et Libertés du 6 janvier 1978 relative à
l'informatique, aux fichiers et aux libertés modifiées à plusieurs reprises (ci-après « la
Réglementation »).
Dans le cadre de la présente Convention, les Parties agissent en tant que responsables de
traitements conjoints au sens de la Réglementation, elles reconnaissent que la présente Annexe
leur est applicable.
Chacune des Parties remettra aux personnes concernées, sur leur demande expresse, un
document reprenant les grandes lignes du présent accord sur le sujet de la protection des
données personnelles.
De la même manière, chacune des Parties fournira Un exemplaire du présent accord à l'autorité
de contrôle lorsque cette dernière le lui demande.
Description des traitements :
Les finalités des traitements de données personnelles sont les suivantes :
1) l'inventaire du patrimoine foncier de la sphère publique (communes, EPCI, conseils généraux, État, ….) ;
2) gestion des études pré-opérationnelles consistant notamment à identifier les propriétaires des biens pouvant faire l’objet de projets en lien avec une action publique de maîtrise foncière et définition des conditions d'acquisition de biens similaires ;
3) gestion des projets d’acquisitions et des dossiers d'acquisitions ou de ventes foncières de l'EPORA ;
4) gestion administrative des occupants des terrains et immeubles à acquérir : 5) suivi des démarches et des procédures réalisées auprès des occupants et/ou des propriétaires.
Les catégories de personnes concernées par les traitements sont les suivantes :
Agents de l'EPORA
Agents de l'Administration
Notaires
Occupants
Propriétaires
Fournisseurs/Prestataires
SKK
KS
a Autres (si oui préciser la(es) catégorie(s) de personne(s) concernée(s))
Les catégories de données personnelles concernées sont les suivantes :
*_ Données d'identification et coordonnées
Situation familiale (indivision, régime matrimoniale, etc.)
Formation - Diplômes - accréditations
Démarches et procédures accomplies auprès de la personne concernée
Offres financières
Situation économique et financière (notamment taxes foncières) SKK
K
SK
PROD_CONV_001_FO027_CO nouveau modèle _000 | Ouest Rhodanien
eue Gonna doter OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 35 sur 36
EPORA
Convention n°
NAN DE RARE (Q} CONVENTION 69A117
o Autres (si oui préciser les données)
Rôles respectifs des Parties :
Chacune des Parties est responsable des données à caractère personnel qu'elle collecte et traite au
titre de la présente Convention.
Chacune des Parties s'engage à communiquer les informations visées aux articles 13 et 14 du RGPD
aux personnes concernées sur les supports qu'elles éditent, qu'ils soient papier ou numériques.
Chaque Partie s'engage à désigner un point de contact au sein de son organisation pour les
personnes concernées. Les coordonnées de cette personne sont les suivantes :
- Pour l'EPORA : son Délégué à la Protection des Données joignable à l'adresse suivante dpd@epora.fr ou par voie postale à l'adresse : EPORA - 2 avenue Grüner - CS 32902 - 42029 Saint-
Etienne Cedex 1.
- Pour la(es) Collectivité(s) : les coordonnées sont indiquées à l'article 10 des conditions
particulières de la Convention
En cas de demande d'exercice par une personne concernée d'un de ses droits issus du RGPD, les
Parties sont convenues de suivre la procédure suivante :
- En cas de demande reçue par l'EPORA, cette dernière la communiquera à(aux)
Collectivités(s) à l'adresse email ci-dessus indiquée et ce sans délai. La(es) Collectivité(s)
transmettra à l'EPORA les éléments en sa possession. L'EPORA répondra directement à la demande
de la personne concernée, en mettant la(es) Collectivité(s) en copie de la réponse formulée.
- En cas de demande reçue par la(es) Collectivités(s), cette(ces) dernière(s) la
communiquera(ont) à l'EPORA à l'adresse email suivante dpd@epora.fr, et ce sans délai. L'EPORA
transmettra à(aux) Collectivités(s) les éléments en sa possession. La(es) Collectivités
répondra(ont) directement à la demande de la personne concernée, en mettant l’'EPORA en copie
de la réponse formulée.
Chacune des Parties s'engage à ce que les contrats conclus avec des sous-traitants soient
conformes aux exigences de l’article 28 du RGPD.
Engagements réciproques des Parties :
En tant que responsables conjoints des traitements, chacune des Parties s'engage envers l'autre :
- à s'interdire de transférer les données à caractère personnel en dehors de l'Union
Européenne sans l'accord préalable et écrit de l'autre Partie ;
- à traiter les données à caractère personnel conformément aux finalités décrites dans le
présent contrat ;
- à ne pas conserver les données personnelles au-delà de ce qui serait nécessaire au regard
des finalités des traitements ;
- à préserver la sécurité et la confidentialité des données à caractère personnel et notamment
à empêcher que les données à caractère personnel ne soient déformées, endommagées ou communiquées à des tiers sans l'accord écrit et préalable de l’autre Partie. De manière plus
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ar res Core patrie OPERATIONNELLE Auvergne-Rhône-Alpes Page 36 sur 36
[= PO RA Convention n° :
\ AE DEURAE (O} CONVENTION 69A117
générale, chacune des Parties s'engage à prendre l'ensemble des mesures d'ordre technique et
organisationnel appropriées pour garantir un niveau de sécurité adapté au risque existant ;
- à notifier à l'autre Partie toute violation de données entendue comme toute violation de la
sécurité entraînant, de manière accidentelle ou illicite, la destruction, la perte, l'altération, la
divulgation non autorisée de données à caractère personnel ou l'accès non autorisé aux données à
caractère personnel. Cette notification devra intervenir par email dès que possible et au maximum
dans un délai de vingt-quatre (24) heures à compter de la prise de connaissance de ladite violation
de données. Chacune des Parties s'engage à mettre en place toutes mesures correctives
nécessaires afin de mettre un terme à la violation de données et d’en limiter les conséquences et
la récurrence ;
= à assister l’autre Partie dans le cadre de la gestion des demandes des personnes concernées
pour l'exécution des droits qui leur sont conférés par la réglementation applicable en matière de
protection des données personnelles, notamment droit d'accès, de rectification, d'effacement, droit
à la limitation du traitement, droit à la portabilité des données ;
- à mettre à disposition de l’autre Partie les informations nécessaires pour démontrer le
respect des présentes obligations et permettra à l’autre Partie de réaliser — à ses frais - des audits
pour s'assurer du respect du présent article ;
- à coopérer activement avec l'autre partie en cas de contrôle et/ou demande de(s) autorité(s)
de contrôle.
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© Rapport n°18 Annexe n°8
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Ouest Rhodanien Communauté d'agglomération
Convention d’entente pour la boutique
éphémère de Tarare Entre
la Communauté d'agglomération de l'Ouest Rhodanien (COR), ayant son siège social 3 rue de la Venne — 69170 TARARE, représentée par Monsieur Patrice VERCHÈRE, en qualité de Président, agissant en vertu de la délibération n° COR n°2023-127 CC du 23 mars 2023, ci-après dénommée la COR,
et
la Commune de Tarare ayant son siège social 2 place de l'Hôtel de ville - 69170 TARARE, représentée par Monsieur Bruno PEYLACHON, en qualité de Maire, agissant en vertu d'une délibération du Conseil Municipal du..."
ci-après dénommée la Ville de Tarare,
EXPOSÉ DES MOTIFS
En application de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite Loi NOTRe la compétence Commerce est, depuis 2015, partagée entre les communes et l'intercommunalité.
Dans le cadre de son projet de territoire, la COR souhaite poursuivre une stratégie pour renforcer l'attractivité du territoire, notamment au travers du développement de l'économie de proximité répondant aux qualifications locales, tout en œuvrant pour un développement homogëne entre bassins de vie. Ainsi, le 23 mars 2023, la COR a élargi sa possibilité d'intervention en reconnaissant d'intérêt communautaire la mise en place et le soutien d'initiatives collectives favorisant la prise en compte des nouveaux modes de consommation (conciergerie, consignes, points relais, services de livraisons, l'itinérance ….) en s'appuyant si nécessaire sur la signature d'entente notamment avec les communes intéressées.
Dans le cadre du programme Action Cœur de Ville qui vise à redonner de l'attractivité au centre-ville de Tarare, la Ville de Tarare et la COR ont décidé de créer une boutique éphémère où « pop-up store »
dont l'objectif est d'apporter dynamisme, attractivité et nouveauté à l'offre commerciale, notamment avec des activités d'arts et de création.
La COR et la Ville de Tarare ont souhaité s'associer afin de cogérer cette boutique dont la mise à disposition a été autorisée par le propriétaire.
La création d'une entente intercommunale visée par les articles L.5221-1 et L.5221-2 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) est apparue comme le cadre le plus adapté pour mettre en commun ces moyens et poursuivre la gestion de la boutique éphémère
La présente convention a pour objet de préciser les modalités d'organisation et de fonctionnement de l'entente intercommunale entre la Ville de Tarare et la COR pour la gestion de la boutique éphémère tararienne. ll est convenu ce qui suit :
ARTICLE 1 - Création
llest créé, entre la COR et la Ville de Tarare, une entente qui prend comme dénomination « convention d'entente pour la boutique éphémère de Tarare », local commercial situé 52 rue de la République à Tarare, mis à disposition d'artisans d'art, créateurs, artistes ou autres porteurs de projets afin qu'ils puissent y exposer et vendre leurs produits et créations.
ARTICLE 2 - Objet
L'entente, créée entre la COR et la Ville de Tarare, a pour objet de définir le processus de gestion commune de la boutique éphémère de Tarare afin de fournir aux parties signataires un mode de
fonctionnement clair et consenti.
ARTICLE 3 - Moyens matériels et humains
N'ayant pas de personnalité juridique, l'entente ne dispose d’aucun bien et ne peut recruter aucun personnel. En conséquence, les parties membres de l'entente apportent les moyens dont elles disposent pour assurer la gestion et le fonctionnement de la boutique éphémère de Tarare.
3.1 Apports de la Ville de Tarare
La Ville de Tarare apporte des moÿens suivants :
- moyens matériels :
un local commercial en centre-ville de Tarare, avec une surface de vente et un point d’eau ;
un accès électrique permettant l'alimentation du local ;
du matériel d'exposition ;
des étagères de rangements en réserve ;
deux chaises ;
un comptoir ;
les clés de la porte d’entrée et du portail de sécurité ;
- moyens en personnel pour :
e l'encaissement ;
la gestion des clés ;
la communication, auprès du public, des périodes occupées et de l'identité des occupants ;
l'état des lieux à chaque changement d'occupants ;
l'entretien du local.
3.2 Apports de la COR
Pour la gestion des occupants en amont de l'occupation, la COR apporte les moyens suivants :
- moyens matériels :
e les documents d'information à destination des usagers ;
° le(s) document(s) administratif(s) lié(s) à l'occupation, tel(s) que la convention d'occupation ; ° le planning numérique des occupations temporaires qui est transmis chaque semestre à la Ville de Tarare ;
- moyens en personnel pour :
e les renseignements et transmission des documents d'information ;
e les pièces administratives à rassembler pour une réservation ;
e la rédaction de la convention d'occupation ;
e la transmission des éléments à la Ville de Tarare. ARTICLE 4 - Gestion de la boutique éphémère de Tarare
4.1 Gestion du local commercial par la Ville de Tarare
La Ville de Tarare est chargée d’assurer, pendant toute la durée d'exécution de la présente convention, l'entretien courant des installations de la boutique éphémère: nettoyage des lieux de façon à les maintenir en parfait état de propreté, réparations locatives énumérées à l'annexe du décret n°87-712 du 26 août 1987.
Les travaux d'entretien, autres que ceux visés à l’alinéa précédent ainsi que les travaux d'aménagement et d'amélioration de l'équipement sont soumis, sauf urgence, à un accord de l'ensemble des signataires après réunion de la conférence de l'entente (article 5.4).
En cas d'urgence, la Ville de Tarare peut procéder d'office à la réalisation des travaux visés à l’alinéa précédent, sans que cela porte atteinte à l'utilisation du local et à sa tarification aux occupants.
La Ville de Tarare assure également la gestion courante de l'équipement comprenant la fourniture du chauffage, de l'éclairage et de l'eau ainsi que l'assurance des lieux en tant que locataire du lieu.
Ainsi, pendant un weekend, une semaine, ou sur une durée définie entre les parties, la Ville de Tarare met la boutique à disposition des artisans d'art, créateurs, artistes, ou porteurs de projets, afin qu'ils puissent y exposer et vendre leurs produits et créations.
4.2 Gestion administrative du dispositif par la COR
En amont des occupations, la COR est chargée d'informer les usagers et de réaliser les formalités administratives avec les occupants.
e Information aux candidats occupants
La COR renseigne le public au sujet de la boutique éphémère, de son fonctionnement, de ses tarifs et de ses disponibilités. En cas de sollicitation directement auprès de la Ville de Tarare, elle transmet le contact vers l'interlocuteur adapté à la COR.
e Réservation et inscription
La réservation est faite auprès de la COR, qui gère les inscriptions avec un planning des occupations :
Information au demandeur sur le fonctionnement et les tarifs de la boutique éphémère ; Sollicitation écrite par courriel du demandeur pour indiquer l’activité qui serait proposée, la période souhaiïitée et des coordonnées pour échanger ;
Inscription provisoire sur le planning des occupations ;
Partage d’information à la Ville de Tarare pour validation ;
Inscription définitive sur le planning des occupations ;
Recueil de l'attestation d'assurance de l’occupant et des photos de ses productions.
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e Convention d'occupation et son annexe
Après inscription, la COR se charge de solliciter le demandeur pour les informations et documents nécessaires à la rédaction de la convention d'occupation, tels que le numéro SIRET et l'adresse postale.
La COR complète la convention d'occupation et la transmet avec son annexe au demandeur. Elle assure le suivi de ces documents et centralise les retours : les documents doivent être retournés signés par l'occupant, accompagnés du règlement financier et de son attestation d'assurance. La COR transmet ensuite ces éléments à la Ville de Tarare.
La convention d'occupation est co-signée par l'occupant et la Ville de Tarare, en qualité de locataire du local commercial concerné. L’annexe à la convention d'occupation dénommée « règles d'occupation » détaille le règlement d'occupation (article 4.4) et est uniquement signé par l'occupant. 4.3 Communication
Les deux parties communiquent sur l'existence de la boutique auprès des usagers, via leurs sites internet et newsletters.
Concernant la communication au sujet des occupants, après réception des photos de leurs productions, la Ville de Tarare s'engage à réaliser une affiche transmise à la COR pour information. Elle s'engage
aussi à distribuer ce document de la manière suivante :
- deux exemplaires en format A2 pour affichage devant la boutique ; - diffusion sur les réseaux sociaux de la Commune.
4.4 Modalités d'occupation
e Règlement intérieur de la boutique éphémère
Dénommé « règles d'occupation », il définit le règlement d'occupation du local commercial. Il est signé
par l'occupant et annexé à la convention d'occupation.
IL'est établi, et mis à jour, par la Ville de Tarare qui en informer la COR au minimum 1 mois avant son application. La COR peut, en cas de besoin, faire des propositions de modifications à la Commune.
° Tarifs d'occupation
Les tarifs appliqués aux occupants sont approuvés par le Conseil municipal. Ils sont établis, et mis à jour, par la Ville de Tarare qui en informer la COR au minimum 1 mois avant
leur application. La COR peut, en cas de besoin, conseiller la Commune sur le marché locatif du territoire mais cette dernière reste décisionnaire des tarifs appliqués.
La Ville de Tarare a la responsabilité de la gestion des encaissements des recettes d'exploitation des
services gérés en commun.
ARTICLE 5 - Administration et fonctionnement de l'entente
5.1 Principes généraux
Conformément aux dispositions de l’article L.5221-2 du CGCT, les questions d'intérêt commun relatives à la présente convention font l'objet d'échanges entre les deux parties. Elles peuvent être débattues, si
nécessaire, de manière à obtenir un consensus.
5.2 Définition des questions d'intérêt commun
La présente entente connaît des questions d'intérêt commun suivantes :
°e tarification aux occupants ;
règles d'occupation ;
modifications liées au local commercial : localisation, agencement, travaux ; dépenses d'investissement visées à l’article 4.1 ;
révision de la convention d'entente ;
contentieux et transactions.
5.3 Attributions
La Ville de Tarare et la COR assurent, en tant de co-gestionnaire de la boutique éphémère de Tarare, l'exécution des décisions adoptées par les deux collectivités. La répartition d'exécution est définie selon
la gestion détaillée à l'article 4.
En dehors des questions d'intérêt commun limitativement énumérées à l’article précédent, les parties disposent des pouvoirs les plus étendus pour assurer la gestion et le fonctionnement de la boutique éphémère de Tarare. 5.4 Conférence de l'entente
Une conférence de l'entente est sollicitée par l'une des parties en cas de modification des questions d'intérêt commun, notamment si un consensus n'a pu être trouvé par ailleurs.
Elle est composée d'un représentant de chacune des deux parties qui disposent d’une voix chacune.
Chaque partie désigne en son sein un titulaire et son suppléant.
Le représentant peut être assisté d’un technicien :
- pour la Ville de Tarare, le directeur de la communication de la Ville de Tarare - pour la COR, l'agent chargé de la mission Commerce ou Développement économique.
ARTICLE 6 - Dispositions financières
La Ville de Tarare et la COR s'engagent à s'acquitter des dépenses de fonctionnement et d'investissement visées par la convention d'entente pendant toute la durée d'exécution de la présente convention.
ARTICLE 7 - Prise d'effet et durée de l'entente
L’entente prend effet à la date du 1°" octobre 2023. Elle est instituée pour une durée illimitée.
ARTICLE 8 - Révision de la convention
La présente convention peut être révisée sur demande écrite d’une ou des deux parties.
La révision de la convention sera soumise pour avis à la Conférence de l'entente en application de l'article 5.1.
Les décisions adoptées à l'unanimité par les deux collectivités, sont rendues exécutoires dans les conditions prévues à l’article 5.
Toute modification de la présente convention, pour être approuvée, doit faire l'objet de délibérations concordantes de toutes les parties membres de l'entente.
ARTICLE 9 — Résiliation de la convention
9.1 Résiliation unilatérale de la convention pour motif d'intérêt général
Chaque partie membre de l'entente peut décider unilatéralement pour un motif d'intérêt général, par décision de son assemblée délibérante, de résilier la convention moyennant le respect d'un préavis d'un an.
La décision de l’une des parties de résilier unilatéralement la convention doit être notifiée à l’autre partie par lettre recommandée, avec avis de réception postal.
La résiliation de la convention emporte la résiliation générale de la convention. Elle intervient au terme du délai de préavis prévu au premier alinéa. 9.2 Résiliation générale de la convention d'un commun accord
Les parties peuvent, d'un commun accord, mettre fin à la présente convention et provoquer la dissolution de l'entente. Les conditions juridiques, patrimoniales et financières de la dissolution sont réglées par la conférence. La résiliation générale de la convention est décidée par délibérations concordantes des assemblées délibérantes des parties qui ratifient également les conditions de la
dissolution arrêtées par la conférence.
La résiliation prend effet à la date convenue entre les parties.
ARTICLE 10 — Responsabilité
Les parties contractantes demeurent solidairement responsables, selon la répartition de gestion indiquée à l’article 4. En cas de dommages causés aux tiers découlant de l'exécution de la présente convention, et notamment de l'exécution des travaux, leur part respective de responsabilité est
déterminée par l’article 6.
Cette responsabilité solidaire demeure en cas d'action contentieuse de nature indemnitaire dirigée contre l'une des parties.
Toutefois chaque partie demeure seule responsable vis à vis de l’autre partie contractante en cas de
méconnaissance de ses obligations prévues par la présente convention.
ARTICLE 11 - Litiges
Dans le cas où l'interprétation ou l'exécution de la présente convention soulèverait un différend qui ne pourrait être résolu à l'amiable, celui-ci sera porté devant le Tribunal administratif de Lyon.
Fait à Tarare, le
Pour la Communauté d'agglomération Pour la Commune de Tarare, de l'Ouest Rhodanien
Le Président, | , Le Maire, Patrice VERCHÈRE Bruno PEYLACHON