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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 10 Constitution et revision provisions Document publié le Samedi 1 janvier 2022 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 10 Constitution et revision provisions)Thèmes du document : Eau et assainissement, Justice et droit, Démocratie, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 5 MARS 2022

OJ N° 010 - Finances, Fiscalité.

Constitution et révision de provisions : budget principal et budgets annexes.

Date de la convocation : 25 février 2022

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°28), AIRE Xole (jusqu’à l’OJ N°28), AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALZURI Emmanuel (jusqu’à l’OJ N°8), ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean- Pierre, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°28), ARROSSAGARAY Pierre représenté par ETCHEBEHERE MICHELENA Y LASAGA Marie-Hélène suppléante, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représenté par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (à compter de l’OJ N°5 et jusqu’à l’OJ N°8), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°28), BELLEAU Gabriel, BERGÉ Mathieu, BERTHET André (jusqu’à l’OJ N°6), BETAT Sylvie, BICAIN Jean-Michel, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre représentée par PAULIAC Pierre suppléant, BUSSIRON Jean Yves, CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°28), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°8), CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°8), CORRÉGÉ Loïc, COTINAT Céline, COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton, DAGORRET François, DAGUERRE-ELIZONDO Marie- Christine, DALLET Emmanuelle (jusqu’à l’OJ N°28), DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond représenté par CAUSSADE Corinne suppléante, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée (jusqu’à l’OJ N°28), ELGART Xavier, ELISSALDE Philippe représenté par ALDALURRA Odette suppléante, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu’à l’OJ N°8), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°7), FOURNIER Jean-Louis, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño, GAVILAN Francis, GOBET Amaya, GOMEZ Ruben, GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph (jusqu’à l’OJ N°8), GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence (jusqu’à l’OJ N°37), HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene (jusqu’à l’OJ N°28), HIRIGOYEN Roland (jusqu’à l’OJ N°28), HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Dominique, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°28), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, IPUTCHA Jean- Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°8), IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (à compter de l’OJ N°5), JONCOHALSA Christian, KEHRIG COTTENÇON Chantal (jusqu’à l’OJ N°8), LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre,LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LASSERRE Florence, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine (jusqu’à l’OJ N°36), LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie représentée par ECHINARD Emmanuel suppléant, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°28), LOUPIEN-SUARES Déborah (jusqu’à l’OJ N°8), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles représenté par DAGUERRE Marie-Marcelle suppléante, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°28), MOUESCA Colette (jusqu’à l’OJ N°6), NABARRA Dorothée (jusqu’à l’OJ N°28), NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc (à compter de l’OJ N°5), OÇAFRAIN Michel (à compter de l’OJ N°5), OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°6), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite (jusqu’à l’OJ N°27), PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°28), PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°28), ROQUES Marie-Josée, RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony (jusqu’à l’OJ N°28), SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°5), SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, TURCAT Joëlle, UGALDE Yves, UHART Michel (à compter de l’OJ N°5), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz (jusqu’à l’OJ N°28), URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre , YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, ALLEMAN Olivier, ALQUIE Nicolas, ARHIE Cyril, BARETS Claude, BEHOTEGUY Maider, BERÇAÏTS Christian, BEREAU Emmanuel, BUTORI Nicole, CASTREC Valérie, COLAS Véronique, CURUTCHET Maitena, DAVANT Allande, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne-Cécile, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, GALLOIS Françoise, HARDOY Pierre, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Laurent, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIGOIN Didier, JAURIBERRY Bruno, KAYSER Mathieu, LABADOT Louis, LARRASA Leire, MOTSCH Nathalie.

PROCURATIONS :

ALLEMAN Olivier à CORRÉGÉ Loïc, ALQUIE Nicolas à CASTEL Sophie, ALZURI Emmanuel à BOUR Alexandra (à compter de l’OJ N°9), ARHIE Cyril à LUCHILO Jean-Baptiste, BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°9), BEHOTEGUY Maider à HOUET Muriel, BERTHET André à DEQUEKER Valérie (à compter de l’OJ N°7), BUTORI Nicole à ECENARRO Kotte, CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert (à compter de l’OJ N°9), CASTREC Valérie à LAFLAQUIERE Jean-Pierre, CHAZOUILLERES Edouard à LABORDE Michel (à compter de l’OJ N°9), COLAS Véronique à PITRAU Maite (jusqu’à l’OJ N°27), CURUTCHET Maitena à PARGADE Isabelle, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel, ECHEVERRIA Andrée à ELGART Xavier (à compter de l’OJ N°29), ETCHEMENDY René à OLÇOMENDY Daniel, ETCHEVERRY Pello à VAQUERO Manuel (à compter de l’OJ N°9), FOSSECAVE Pascale à DARGAINS Sylvie (à compter de l’OJ n°8), GALLOIS Françoise à CARRERE Bruno, GOYHENEIX Joseph à IHIDOY Sébastien (à compter de l’OJ N°9), HIRIGOYEN Fabiene à HOUET Muriel (à compter de l’OJ N°29), HIRIGOYEN Roland à AROSTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°29), IDIART Michel à NARBAIS-JAUREGUY Éric (à compter de l’OJ N°29), IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean-Marie, IRIGOYEN Jean-François à BUSSIRON Jean-Yves (à compter de l’OJ N°9), KAYSER Mathieu à CASCINO Maud, KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°9), LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique, LARRASA Leire à ALDANA-DOUAT Eneko, LAUQUÉ Christine à LACASSAGNE Alain (à compter de l’OJ N°37), LOUPIEN-SUARES Déborah à MILLET-BARBÉ Christian (à compter de l’OJ N°9), MOCHO Joseph à GARICOITZ Robert (à compter de l’OJ N°29), MOUESCA Colette à DE PAREDES Xavier (à compter de l’OJ N°7), OLIVE Claude à LAFLAQUIERE Jean-Pierre (à compter de l’OJ N°7), PITRAU Maite à ETCHEBERRY Jean-Jacques (à compter de l’OJ N°28), POYDESSUS Jean-Louis à POYDESSUS Dominique (à compter de l’OJ N°29).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE ELECTRONIQUEOJ N° 010 - Finances, Fiscalité.

Constitution et révision de provisions : budget principal et budgets annexes.

Rapporteur : Monsieur Kotte ECENARRO

Mes chers collègues,

En application de l’article R2321-2 du code général des collectivités territoriales sur les modalités de constitution et de reprise des provisions, il est proposé : - de réaliser plusieurs reprises de provisions dont deux sur le budget principal et une sur le budget annexe Déchets ménagers et assimilés ;

- d’abonder une provision pour risques du budget annexe Déchets ; - de réviser la provision pour créances douteuses existante sur le budget principal et d’en constituer sur les budgets annexes concernés.

Reprises de provisions sur le Budget Principal

Suite à la constitution en 2021 d’une provision de 6,629 M€ destinée à compenser les pertes de recettes fiscales notamment économiques liées aux effets de la crise sanitaire et compte tenu des informations actuelles sur le niveau des recettes 2022, il est proposé de reprendre en partie cette provision pour un montant de 2,829 M€.

Une provision pour dépréciation des actifs circulants avait été constituée fin 2020 pour un montant de 155 256 € correspondant au cumul des créances constatées concernant la SEML du Domaine d’Agerria depuis son origine. Suite à la décision du tribunal de commerce du 16 novembre 2021, il est proposé de reprendre intégralement cette provision pour permettre l’annulation des opérations correspondantes

Les recettes relatives à ces reprises sont prévues au budget primitif 2022, compte 7817 du budget principal.

Reprise partielle et révision de provisions sur le budget annexe Déchets ménagers

Dans le cadre d’un litige relatif à la déchèterie Larre Lore à Ascain, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a été condamnée, par jugement du Tribunal administratif de Pau en date du 29 décembre 2021, à payer une somme totale de près de 47 000 €.

Il est donc proposé de faire une reprise partielle de ce montant sur la provision qui avait été constituée à cet effet. La recette correspondante est prévue au budget primitif 2022, compte 7815 du budget annexe Déchets ménagers.

Par ailleurs, suite à la mise à jour de l’état des contentieux en cours en matière de taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), il est proposé d’abonder de 153 902 € la provision correspondante. La dépense est prévue au budget primitif 2022, compte 6815 du budget Déchets ménagers.Révision et constitution des provisions pour créances douteuses

Pour se prémunir du risque de non-recouvrement de certaines créances parfois anciennes, un montant à provisionner a été calculé pour chaque budget concerné en appliquant au montant annuel des créances non recouvrées une quotité dont le niveau augmente avec le degré d’ancienneté de la créance :

- créances N-2 : 5%

- créances N-3 : 10%

- créances N-4 : 20%

- créances N-5 : 30%

- créances N-6 : 60%

- créances N-7 : 80%

- créances N-8 et au-delà : 100%.

Compte tenu des montants de provisions ainsi calculés, il est proposé : - d’ajuster la provision existante du budget principal par le biais d’une reprise partielle ; - de constituer les provisions correspondantes sur les budgets annexes Port de plaisance, CFA, Base de loisirs du Baigura, Assainissement collectif, Assainissement non collectif (SPANC) et Eau potable.

Les dépenses correspondantes sont prévues au budget primitif 2022, compte 6817 des budgets annexes concernés. La recette relative à la reprise partielle de la provision existante est prévue au budget primitif 2022, compte 7817 du budget principal.

Le détail des constitutions et reprises du présent rapport est présenté ci-dessous :

Nature - Objet de la provision

Budget

Provisions diverses - Budget principal

Provision pour perte de recettes fiscales 2021 6 628 663,00 € 2 829 000,00 € 3 799 663,00 €

Provision pour dépréciation des actifs circulants - SEML Agerria 2020 155 256,00 € 155 256,00 € 0,00 €

Sous-total Budget principal 6 783 919,00 € 2 984 256,00 € 0,00 € 3 799 663,00 €

Provisions diverses - Budget Déchets ménagers et assimilés

Provision pour litiges - SIED / LARRE LORE 2016 125 000,00 € 47 000,00 € 78 000,00 €

Provision pour risques - contentieux TEOM 2021 194 526,00 € 153 902,00 € 348 428,00 €

Sous-total Budget Déchets ménagers 319 526,00 € 47 000,00 € 153 902,00 € 426 428,00 €

Provisions pour créances douteuses

Principal 2021 300 000,00 € 73 456,00 € 226 544,00 €

Port de Plaisance 2022 5 381,00 € 5 381,00 €

CFA 2022 6 433,00 € 6 433,00 €

Base de Loisirs du Baïgura 2022 75,00 € 75,00 €

Assainissement Collectif 2022 357 455,00 € 357 455,00 €

Assainissement non collectif (SPANC) 2022 30 543,00 € 30 543,00 €

Eau Potable 2022 372 471,00 € 372 471,00 €

Sous-total provisions créances douteuses 300 000,00 € 73 456,00 € 772 358,00 € 998 902,00 €

TOTAL GENERAL 7 403 445,00 € 3 104 712,00 € 926 260,00 € 5 224 993,00 €

Année de

constitution

de la

provision

Montant de la

provision déjà

constituée

Montant de

provision à

reprendre sur

l'exercice

Montant de

provision à

constituer sur

l'exercice

SoldeLe Conseil est invité à approuver :

- la reprise partielle à hauteur de 2 829 000 € de la provision pour perte de recettes fiscales sur le budget principal ;

- la reprise de la provision de 155 256 € pour dépréciation des actifs circulants relative à la SEML du Domaine d’Agerria sur le budget principal ;

- la reprise partielle à hauteur de 47 000 € de la provision pour litiges « Lare Lorre » sur le budget Déchets ménagers et assimilés ;

- l’abondement de 153 902 € de la provision pour risques relative aux contentieux de TEOM sur le budget Déchets ménagers et assimilés ;

- la constitution de provisions pour créances douteuses sur les budgets annexes concernés pour un montant total de 772 358 € ;

- l’ajustement de la provision pour créances douteuses du budget principal par une reprise partielle de 73 456 €.

ADOPTE A LA MAJORITE

Pour :186 voix

Contre :7 voix

Abstention :16

Ne prend pas part au vote :3

Non votants :8

Contre :

017 ARRABIT Bernard, 028 BARUCQ Guillaume (075 DARASPE Daniel), 075 DARASPE Daniel, 123 GOMEZ Ruben, 156 LABADOT Louis (170 LAVIGNE Dominique), 170 LAVIGNE Dominique, 215 SANSBERRO Thierry.

Abstention :

002 ACCOCEBERRY Ximun, 029 DALLET Emmanuelle, 047 PAULIAC Pierre, 051 CAPDEVIELLE Colette, 059 CENDRES Bruno, 071 DAGUERRE-ELIZONDO Marie- Christine, 072 DAMESTOY Hervé, 079 DE LARA Manuel, 084 DERVILLE Sandrine, 092 DUTARET BORDAGARAY Claire, 101 ESTEBAN Mixel, 105 ETCHEBERRY Jean-Jacques, 161 LACOSTE Xavier, 165 LARRANDA Régine, 189 NABARRA Dorothée, 226 URRUTICOECHEA Egoitz.

Ne prend pas part au vote :

035 BERGE Mathieu, 090 DUPREUILH Florence (093 DUZERT Alain), 093 DUZERT Alain.

Non votants :

001 ABBADIE Arnaud, 003 AIRE Xole, 061 CHAPAR Marie-Agnes, 102 ETCHAMENDI Nicole, 171 ECHINARD Emmanuel, 177 MARTI Bernard, 182 MASSONDO BESSOUAT Laurence, 185 IRIBARNE Pascal.

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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