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unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 13 12 2019 compte rendu pour diffusion
Document publié le Vendredi 13 décembre 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 13 12 2019 compte rendu pour diffusion)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Investissement et développement économique,
1
Conseil communautaire
13 Décembre 2019
COMPTE RENDU
INTERVENTION................................................................................................................................................. 3
VALIDATION COMPTE RENDU .......................................................................................................................... 3
DECISIONS DU PRESIDENT ................................................................................................................................ 3
ADMINISTRATION ............................................................................................................................................ 4
1. STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES : MODIFICATION .............................................................. 4
2. DEFINITION DE L’INTERET COMMUNAUTAIRE ......................................................................................... 4
3. SMCTOM : REVISION DES STATUTS ..................................................................................................... 5
4. PNR : MODIFICATION DES STATUTS...................................................................................................... 5
5. SCOT : MODIFICATION DES STATUTS .................................................................................................... 6
FINANCES ......................................................................................................................................................... 6
6. DETTE DU CIAS – REMISE GRACIEUSE ................................................................................................... 6
7. ADMISSION EN NON-VALEUR .............................................................................................................. 8
8. DECISION MODIFICATIVE N°3 .............................................................................................................. 8
9. AMORTISSEMENT DES SUBVENTIONS : REGULARISATION (C/1068 OP. ORDRE NON BUDGETAIRE) ................. 13
MARCHES PUBLICS ......................................................................................................................................... 14
10. MARCHE DE LOCATION DE BUS (ENFANCE / JEUNESSE) : AUTORISATION DE LANCER LA CONSULTATION
D’ENTREPRISES DANS LE CADRE D’UN MARCHE A PROCEDURE ADAPTEE ............................................................ 14
11. MARCHE FOURNITURE ET POSE D’AGREE POUR PARCOURS SPORTIF ...................................................... 14
RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................................................ 15
12. MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR : ABANDON DE L’ANNUALISATION DU TEMPS DE TRAVAIL SUR LE
SERVICE TOURISME ................................................................................................................................. 15
13. MUTATION................................................................................................................................. 16
14. MODIFICATION TEMPS DE TRAVAIL POUR L’AGENT QUI FAIT L’ENTRETIEN DES BUREAUX (SIEGE) ................ 16
15. POUR INFORMATION : CHANGEMENT DE MISSIONS ........................................................................... 16
16. CNP POUR 2020 ........................................................................................................................ 17
CULTURE ........................................................................................................................................................ 17
17. BIBLIOTHEQUES : CONVENTION AVEC LA BDP .................................................................................. 17 2
HABITAT ......................................................................................................................................................... 18
18. PROGRAMME HAPPY HABITAT – AVENANT A LA CONVENTION D’OBJECTIFS ENTRE LA CDC PERIGORD- LIMOUSIN, LA CDC ISLE LOUE AUVEZERE EN PERIGORD, LE CONSEIL DEPARTEMENTAL 24 ET L’ANAH ................. 18
19. CONVENTION POUR LA FOURNITURE D’INDICATEURS DE PRECARITE ENERGETIQUE « PRECARITER STANDARD »
ENTRE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PERIGORD-LIMOUSIN, LE SDE24 ET ENEDIS .................................... 20
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ................................................................................................................... 21
20. PROGRAMME D’AIDES AUX ENTREPRISES DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PERIGORD-LIMOUSIN :
MODIFICATION DES CONDITIONS D’ELIGIBILITE ............................................................................................. 21
21. OPERATION COLLECTIVE DE MODERNISATION EN MILIEU RURAL DU PAYS PERIGORD VERT : VALIDATION .. 23
22. TERRITOIRE D’INDUSTRIE (INTERDEPARTEMENTAL DORDOGNE / HAUTE VIENNE) : VALIDATION ............... 26
23. AGRICULTURE : CLIT (COMITE LOCAL INSTALLATION ET TRANSMISSION) ............................................... 30
AMENAGEMENT ............................................................................................................................................ 32
24. PCAET : ARRET DU PROJET DU PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL (PCAET) DE LA COMMUNAUTE DE
COMMUNES PERIGORD-LIMOUSIN ............................................................................................................ 32
25. CTE CASTECO : CONTRATS AVEC L’ETAT (TRANSITION ECOLOGIQUE).................................................. 38
26. CONTRAT DE RURALITE : PROJETS PAYS NONTRONNAIS ET DRONNE ET BELLE ........................................ 40
27. VILLAGE DE GITES LA PERDICIE : CADUCITE DE LA DETR OBTENUE EN 2016 .......................................... 41
28. PROCEDURE DE LIQUIDATION AMIABLE EN COURS DE LA SPL E-TIC DORDOGNE ..................................... 41
AUTRES QUESTIONS ....................................................................................................................................... 42 3
INTERVENTION
- Jean-Pierre CUBERTAFOND, Député
VALIDATION COMPTE RENDU
- COMPTE RENDU DU 10/10/2019
- COMPTE RENDU DU 15/11/2019 (carrières)
B Vauriac fait part des observations de M.OTERO, il demande de maintenir le protocole (accord à l’unanimité)
Les compte rendus sont validés à l’unanimité.
DECISIONS DU PRESIDENT
- du 04/10/2019 définissant un tarif pour la location de la grande salle (siège) 100 € / jour (révision en cours suite au COPIL 100 € la ½ journée et 200 € / jour)
- du 13/11/2019 sortant de l’inventaire un matériel informatique (ordinateur portable hors service)
- du 26/11/2019 modifiant les tarifs de la régie tourisme (tarif nuitée pour gîtes St Pierre) - nomination de Marion CLOFF au 1er janvier 2020 sur le poste d’adjoint administratif en remplacement de Tiphaine ARBLADE
- du 29/11/2019 attribuant une subvention dans le cadre du programme d’aides financières aux entreprises (Entreprise D&CLICS ATELIER GRAPHIQUE) pour 734 €
- du 02/12/2019 définissant les tarifs des bibliothèques au 1er janvier 2020 – harmonisation à 10 € / an / famille
- du 11/12/2019 décidant de retenir la Banque Postale pour 3 emprunts (suite au lancement d’une consultation : 3 réponses –La Banque postale – le CRCA – la Caisse d’Epargne) : - Gendarmerie (prêt complémentaire) : 400 000 € à 1,04% sur 20 ans à taux fixe - Maison des Services : 200 000 € à 1,04% sur 20 ans à taux fixe
- Cabinet de radiologie : 80 000 € à 0,64% sur 10 ans à taux fixe
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE : M. JEAN-CLAUDE JUGE
Président : Bernard VAURIAC
Etaient présent(e)s
Mesdames : Lucienne LAUMOND, Michèle FAURE, Béatrice HAGEMAN, Bernadette LAGARDE, Dominique MARCETEAU, Annick MAURUSSANE, Isabelle HYVOZ, Céline DEQUANT, Céline BAUDESSON, Nathalie GRANERI
Messieurs : Jean-Louis FAYE, Francis MARCHEIX, Paul MEYNIER, Claude CAMELIAS, Francis SEDAN, Bernard VAURIAC, Didier GARNAUDIE, Pascal MAZEAUD, Philippe LACHAUD, Jean-Claude JUGE, Philippe BANCHIERI, Patrick FLEURAT LESSARD, Jean-Patrick CHAUSSADAS, Philippe FRANCOIS, Alain GARNAUD, Claude BOST, Benoit MOUTON, Raphaël CHIPEAUX, Pierre-Yves COUTURIER, Jean-Marc BUISSON, Gilbert CHABAUD
Absents et excusés (et pouvoirs) : Thérèse CHASSAIN (a donné pouvoir à Philippe BANCHIERI) Michel AUGEIX (a donné pouvoir à Isabelle HYVOZ), Nicola ROBERTS (a donné pouvoir à Céline DEQUANT), René (Paul) CHEVAL (a donné pouvoir à Michèle FAURE, Michel REBIERE (a donné pouvoir à Pascal MAZEAUD), Marc PASCUAL, Christiane DESPAGES,
M. Jean-Claude JUGE est désigné secrétaire de séance
Lieu de réunion du Conseil :
Vaunac
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
02 décembre 2019
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 31
Pouvoirs : 5 4
ADMINISTRATION
Rapporteur : Pierre-Yves COUTURIER
1. Statuts de la Communauté de communes : modification
Monsieur le Président informe le Conseil de la demande de la Préfecture concernant l’ajustement de certaines compétences au regard de la règlementation en vigueur (GEMAPI, Maisons des Services au Public, Crématorium, Incendie) et de la nécessité de transférer en intérêt communautaire les précisions qui ont été apportées à certaines compétences optionnelles. En effet, certaines compétences communautaires (obligatoires et optionnelles) sont soumises à la définition de l’intérêt communautaire qui permet d’en préciser le périmètre.
Par ailleurs, il propose, toujours à la demande de la Préfecture de créer 2 compétences facultatives liées au tourisme car la compétence obligatoire « Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme » ne peut faire l’objet de définition d’intérêt communautaire pour le tourisme. La première concerne : « l’aménagement, l’entretien, la gestion et l’exploitation de sites touristiques », la deuxième la « réalisation d’une étude d’assistance à maîtrise d’ouvrage en vue d’aider la Commune de Jumilhac le Grand à la mise en place d’une nouvelle concession concernant le village de gîtes de La Perdicie » en lien avec la rétrocession des gîtes à la Commune de Jumilhac-le-Grand.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de modifier les statuts comme joint en annexe
- DECIDE de solliciter l’avis des Communes sur cette modification.
2. Définition de l’intérêt communautaire
Annick MAURUSSANE demande des précisions sur la compétence « Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire». Vincent RENARD précise que le libellé doit être validé en entier. Il indique que tout le détail a été sorti des statuts pour être défini dans l’intérêt communautaire. C’est le CGCT qui fixe le cadre. Michèle FAURE intervient : l’entretien fonctionnement équipements sportifs…… c’est les communes qui ont l’entretien !
Pierre-Yves COUTURIER explique qu’il s’agit d’un cadre règlementaire imposé. Isabelle LACOTTE rappelle que tout ce qui n’est pas dans l’intérêt communautaire est de la compétence des communes.
Bernard VAURIAC rappelle que c’est une remise à niveau des statuts.
Monsieur le Président rappelle que certaines compétences communautaires sont soumises à la définition préalable de l’intérêt communautaire qui permet d’en préciser le périmètre. A la demande des services de la préfecture, il convient de délibérer pour la redéfinition de l’intérêt communautaire en ce qui concerne la compétence obligatoire : Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme et les compétences optionnelles suivantes : Politique du Logement et du cadre de vie - Création, aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et 5
sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire - Action sociale d’intérêt communautaire.
Par ailleurs, il est nécessaire d’ajouter dans l’intérêt communautaire les 3 logements de Corgnac.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver les modifications apportées à l’intérêt communautaire, ainsi que sa nouvelle rédaction, telle qu’elle figure en annexe
- AUTORISE le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente décision.
3. SMCTOM : révision des statuts
Benoît MOUTON dit, sur les statuts du SMCTOM, qu’aujourd’hui 130 délégués sont désignés et cela pose un problème de quorum : réduire le nombre de délégués à 1 par Commune serait plus lisible.
Monsieur le Président expose au conseil communautaire ce qui suit :
En application de l’article 5711-1 du code général des collectivités territoriales, chaque communauté de communes membre du SMCTOM du secteur de Thiviers doit délibérer sur la révision des statuts dans un délai de 3 mois après notification de la délibération du comité syndical.
Cette modification intègre le changement de nom de notre collectivité et un nouveau mode de représentativité des membres.
La révision des statuts du syndicat a été adoptée par délibération n°2015/22 du comité syndical en date du 25 juin 2015.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver sans réserve la révision des statuts du SMCTOM du secteur de Thiviers joints en annexe.
4. PNR : modification des statuts
Alain GARNAUD demande des « nouvelles » de la taxe GEMAPI.
Bernard VAURIAC dit que 3 Com com ont demandé au PNR d’exercer la compétence à leur place. 25000 € prélevés sur la fiscalité locale pour permettre des études qui donneront lieu ensuite à des travaux.
Dominique MARCETEAU demande ce qu’il en est du changement de la représentativité ? Bernard VAURIAC rappelle les collèges : collège élus régionaux, départementaux, communes. Il fallait donc rajouter le collège des communautés de communes.
Monsieur le Président rappelle au Conseil Communautaire que ces dernières années les réformes territoriales ont amené une réorganisation importante du paysage des collectivités territoriales :
création de la Région Nouvelle-Aquitaine, fusion de communes, réorganisation des EPCI.
Cette réorganisation a mené le parc à réfléchir sur sa gouvernance et à adapter la représentativité des 3 collèges (Régional, Départemental, Communes et Communautés de communes).
S’ajoute également à cette réorganisation, la nouvelle compétence GEMAPI.
Lors du dernier Comité syndical du PNR du 16/10/2019, une évolution statutaire a été validée pour adapter la gouvernance et intégrer la compétence GEMAPI.
Le PNR sollicite donc notre avis sur ce projet de réforme statutaire. 6
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver la révision des statuts du Parc Naturel Régional Périgord – Limousin joints en annexe.
5. SCOT : modification des statuts
Monsieur le Président explique que le syndicat mixte du SCoT Périgord Vert a modifié ses statuts lors de sa dernière assemblée en raison :
- de modifications de dénominations des communautés de communes adhérentes intervenues depuis le 13 juillet 2017 ;
- des conditions de délibération, qui doivent se faire, conformément au CGCT (Code Général des Collectivités Territoriales) à la majorité absolue, et non à la majorité qualifiée (dérogation ouverte uniquement aux syndicats mixtes ouverts, le syndicat mixte du SCoT étant un syndicat mixte fermé).
Ces modifications concernent donc les articles 1 et 8 des statuts du syndicat, joints à la présente délibération.
Le conseil communautaire est donc appelé à se prononcer sur la modification des statuts du syndicat
du SCoT Périgord Vert et selon les conditions de l’article L.5211-20 du CGCT, dans le sens de l’adoption d’une délibération concordante par les conseils communautaires respectifs.
Ceux-ci doivent se prononcer dans un délai de 3 mois après notification de la décision du syndicat du SCoT. A défaut de délibération dans ce délai, l’approbation est réputée favorable. La modification des
statuts du syndicat sera définitivement entérinée par arrêté préfectoral.
- Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 5211-16 à L. 5211-20 ;
- Vu la délibération du syndicat mixte du SCoT du Périgord Vert n°2019-11-27-14 du 27 novembre 2019 portant modifications statutaires ;
- Vu le projet de statuts modifiés joint à la présente délibération ;
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver les modifications statutaires du syndicat mixte du SCoT Périgord Vert, telles qu’elles sont énumérées ci-dessus et développées dans le projet de nouveaux statuts joint à la présente délibération ;
- DECIDE de charger Monsieur le Président de transmettre la présente délibération au Président du syndicat mixte du SCoT du Périgord Vert pour information.
FINANCES
Rapporteur : Pascal MAZEAUD
6. Dette du CIAS – remise gracieuse
Jean-Marc BUISSON demande ce qu’il en est de l’audit du CIAS ?
Annick MAURUSSANE dit que l’un n’empêche pas l’autre. La subvention en 2017 n’était pas assez importante pour permettre au CIAS de fonctionner.
La situation sera équilibrée à aujourd’hui. Le CA débattra début janvier et sur la restructuration aussi. Vincent RENARD rappelle que la dette date de 2017 et que le CIAS a besoin de 200 000 € pour fonctionner. Les CIAS sont tous dans ce cas de figure. 7
Bernard VAURIAC rappelle que le CIAS est sous la tutelle du Département pour les tarifs. 80 000 h / an d’aide à domicile soit 2.75 € de la com com par heure pour le fonctionnement du CIAS. Annick MAURUSSANE rappelle que c’est une compétence de la Com Com qui bénéficie à 650 personnes âgées.
Alain GARNAUD va s’abstenir sur la demande de remise gracieuse. Le CIAS traverse une crise importante. La crise est loin d’être résolue aujourd’hui. La situation est complexe. La réalité est un problème structurel (financier et structurel), la RH et le management.
On constate un déficit global des politiques de maintien à domicile.
Le CIAS Périgord-Limousin traverse cette crise. Il est demandé d’approuver cette remise gracieuse, et les années suivantes ? pas de lisibilité. Il faut trouver des solutions, mais pas en interne. Sinon on va dans le mur. Il faut réfléchir sur la méthode pour un fonctionnement cohérent. Ce n’est pas une raison pour rayer d’un trait une dette qui peut en appeler une autre. Il aurait aimé réunir le CA avant le CHSCT. La charrue a été mise avant les bœufs. Il veut en débattre en CA.
Philippe GIMENEZ rappelle les 80 emplois, les 600 personnes aidées. Les frais étaient moindre avant. Et pas de possibilité de monter les tarifs. Il y a aussi l’aide sociale dans la dette. Bernard VAURIAC dit que c’est une nécessité. On risque de mettre le CIAS en difficulté. Isabelle HYVOZ demande ou en est la réflexion avec le haut périgord ?
Bernard VAURIAC dit que le statut des agents n’est pas le même. Les conditions de travail et de rémunération sont différentes. On ne pourra pas gommer autant de différences. Jean-Marc BUISSON dit que le CIAS est un service public et devrait le rester. Des dysfonctionnements existent au CIAS. Depuis 2012, 5ème directeur ?? où on va ?
Bernard VAURIAC dit que d’autres CIAS ont changé dans le fonctionnement et le résultat est le même. Le management va être revu.
Pascal MAZEAUD recentre le débat sur le sujet de la dette et de la remise gracieuse.
Monsieur le Président expose au Conseil de communauté que le CIAS Périgord – Limousin a une dette de 119 783.88 € correspondant aux remboursements de frais de personnel de la Communauté de
Communes mis à disposition du CIAS POUR 2017 (mandat du CIAS 1082 du 31/12/2017 et titre de recettes de la Communauté de communes 633 du 31/12/2017).
Pour rembourser cette dette, le CIAS n’a pas la trésorerie suffisante.
En reprenant les chiffres sur 3 années (2017-2018-2019) on retrouve l’origine de la dette du CIAS : insuffisance de l’aide la 1ère année de la « fusion » en 2017
Il faut environ 200 000 € de subvention de la Communauté de communes pour que le CIAS puisse équilibrer son budget.
Il faudrait donc annuler la dette de 2017 du CIAS, cela viendrait à rééquilibrer la subvention qui aurait dû être versée.
Et pour 2020, la subvention à verser serait de 200 000 € au lieu de 220 000 €, soit une réduction de 9%.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE d’accepter la remise gracieuse de la dette du CIAS Périgord-Limousin pour un montant de 119 783.88 €.
- DECIE d’accepter d’émettre un mandat d’annulation sur le budget principal sur exercice antérieur c/673 pour 119 783.88 €. La somme sera inscrite sur la décision modificative. 8
29 voix pour, 0 voix contre et 7 abstentions
7. Admission en non-valeur
Jean-Claude JUGE explique que la com com émet des titres, la trésorerie exerce le recouvrement. Après, si pas de possibilité de recouvrement, il faut émettre la non-valeur.
Philippe BANCHIERI dit que c’est de l’argent de perdu par la collectivité.
Jean-Claude JUGE donne un exemple sur un locataire….
Monsieur le Président fait part au Conseil de Communauté de la demande de Mme la Trésorière de Thiviers pour admission en non-valeur de certaines créances de 2007 à 2017. Malgré les démarches entreprises pour recouvrer les sommes, elles restent impayées.
La perte sur créance sera donc constatée par une dépense au compte 654 – si la créance était recouvrée ultérieurement par un versement du redevable, elle serait constatée par une recette au compte 7714.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de se prononcer pour l’admission en non-valeur des créances dues pour un montant de 2 562.43 €.
- DECIDE d’autoriser le Président à signer tous les documents se rapportant à cette affaire.
8. Décision modificative n°3
Des modifications ou ajouts sont nécessaires sur certains budgets (opérations d’ordre, virement de crédits, …).
Jean-Claude JUGE précise qu’il faut amortir le bien et la subvention.
Il explique la comptabilité de stocks aux élus.
Budget annexe bâtiments
Cette décision modificative comprend : l’amortissement des subventions pour 2019
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider la Décision Modificative comme suit : 9
Budget annexe ZA grand gué
Cette décision modificative comprend : les écritures de stocks.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider la Décision Modificative comme suit : 10
Budget annexe ZA labaurie
Cette décision modificative comprend : l’amortissement des subventions pour 2019, et les écritures de stocks.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider la Décision Modificative comme suit : 11
Budget annexe ZA négrondes
Cette décision modificative comprend : les écritures de stocks.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider la Décision Modificative comme suit : 12
Budget principal
Cette décision modificative comprend :
- les amortissements de subventions de l’ancienne CCPT sur 2019 et la CCPL - l’annulation de la dette du CIAS de 2017
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE de valider la Décision Modificative comme suit : 13
35 voix pour, 0 voix contre et 1 abstention
9. Amortissement des subventions : régularisation (c/1068 op. ordre non budgétaire)
A la demande de la Trésorerie de Thiviers, des régularisations doivent intervenir sur certains budgets
concernant les amortissements de subventions sur les années antérieures à 2019.
Pour ces régularisations qui sont des écritures d’ordre non budgétaires à passer par la Trésorerie, le compte 1068 est impacté.
Budget annexe Labaurie
Régularisation des subventions « pépinière d’entreprises » encaissée sur budget BA LABAURIE (CCPT)
Budget annexe Bâtiments
Régularisation des subventions « MSP » encaissée sur budget BA MSP (CCPT)
années c/ 1068 c/13911 c/13917
2017 4 567,00 2 247,00 2 320,00
2018 4 567,00 2 247,00 2 320,00 14
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider ces modifications.
MARCHES PUBLICS
Rapporteur : Pierre-Yves COUTURIER
10.Marché de location de bus (enfance / jeunesse) : autorisation de lancer la consultation d’entreprises dans le cadre d’un marché à procédure adaptée
Vincent RENARD explique qu’il n’y a pas suffisamment de bus pour transporter les enfants et qu’il convient régulièrement d’en louer. Il convient de se conformer à la règlementation et de faire des économies en lançant une consultation.
Il est proposé de lancer un marché public concernant la location de bus à des entreprises de transport de personnes (avec ou sans chauffeur ; dans ce dernier cas le chauffeur est un agent intercommunal) afin d’assurer le déplacement des enfants et professionnels encadrant dans le cadre de : - sorties et activités
- transport interne au territoire intercommunal : de sites à sites périscolaires et d’Accueil de Loisirs Sans Hébergement à d’Accueil de Loisirs Sans Hébergement
Le lancement de cette consultation a pour objectif de rationaliser les coûts liés à ces prestations tout en conservant une qualité de service rendu aux usagers concernés.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’autoriser son président à lancer un Marché Public à Procédure Adaptée de transport de personnes afin de répondre aux besoins du service Enfance – Jeunesse
11.Marché fourniture et pose d’agréé pour parcours sportif
Lucienne LAUMOND demande la durée ?
Philippe BANCHIERI dit que les matériels seront fournis par la société BRIVES. Bernard VAURIAC dit que la Commune devra être vigilante sur l’entretien.
La communauté de communes souhaite réaliser des parcours sportifs sur plusieurs communes de son
territoire.
La communauté de communes Périgord Limousin souhaite mettre à la disposition du public, un parcours de santé permettant la pratique régulière d'une activité sportive complète et équilibrée. Ce
parcours sera matérialisé par des modules situés tout au long du tracé. Ces modules ont vocation d'être accessibles au plus grand nombre (sportifs, familles...).
Elle a pour cela lancé un marché à bon de commande d’une durée initiale d’un an renouvelable une fois.
années c/1068 c/13911 c/13912 c/13913 c/13917 c/13918
2016 26 797,30 8 267,37 3 266,76 1 299,20 10 609,42 3 354,56
2017 26 797,30 8 267,37 3 266,76 1 299,20 10 609,42 3 354,56
2018 26 797,30 8 267,37 3 266,76 1 299,20 10 609,42 3 354,56 15
2 candidats y ont répondu. Les critères de sélection étaient les suivants : prix (40%), valeur
technique (30%), délai de livraison (10%) et respect de l’environnement (10%)
Le tableau d’analyse et le classement des offres sont présentés ci-dessous :
N° Entreprise candidate Prix TTC
Note
sur
40
Valeur
technique
(note sur
40)
Délai de
livraison
(note
sur 10)
Respect de
l’environnement
(note sur 10)
Note
totale
sur
100
1 Jarroussie et
fils
32 679.70
€
40 34 0 8 82
2 PCV
Collectivité
41 485.20
€
31.51 30 10 3 74.51
Lors de la commission des marchés à procédure adaptée qui s’est réunie le 11 décembre 2019, il a été proposé de retenir l’entreprise Jaroussie.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de sélectionner l’entreprise Jaroussie et fils
- AUTORISE son président à signer tout document relatif à ce marché public
RESSOURCES HUMAINES
Rapporteur : Pierre-Yves COUTURIER
12.Modification du règlement intérieur : abandon de l’annualisation du temps de travail sur le service tourisme
Jean-Louis FAYE dit qu’il faut s’adapter à la réalité.
Paul MEYNIER demande l’ouverture le samedi après-midi et le dimanche matin. Sarah BARRAUD dit qu’en haute saison, il y a quelqu’un le samedi et le dimanche matin. Lucienne LAUMOND, la situation en saison intermédiaire ? elle est étonnée qu’il n’y ait personne. Isabelle HYVOZ dit qu’il n’y a pas que de l’accueil, il y a du back office.
Vincent RENARD rappelle le tableau qui avait été présenté en Bureau communautaire. Quand un agent a été supprimé sur une plage horaire, c’est qu’il n’y avait moins de présence. Le mouvement permet de passer à 35 heures sans changer les horaires d’ouverture voire même d’améliorer l’accueil. Le service rendu reste le même.
Bernard VAURIAC demande ce qui est fait en back office ?
Sarah BARRAUD rappelle les missions hors saison et notamment le classement des meublés de tourisme, les données SIRTAQUI, les ateliers à destination des hébergeurs (besoin de plus de temps). L’accueil est une petite partie du travail de l’OT.
Au niveau du service tourisme, lors de l’extension du territoire, début 2017, une nouvelle organisation du travail avait été mise en place sous forme de cycle :
- Basse saison : 32h30/semaine
- Moyenne saison : 35h par semaine
- Haute saison : 39h30 par semaine
Cette organisation, qui avait pour principal objectif de prendre en compte la période d’affluence des touristes, pose, avec un peu de recul, plusieurs problèmes :
- Le travail des dimanches et jours fériés génère des récupérations majorées qui sont prises sur les périodes de basse saison 16
- Pendant cette période de basse saison, les agents sont absents à tour de rôle et les réunions de services et les travaux collectifs sont difficiles à mettre en place
- La préparation de la saison devient compliquée : travaille avec les prestataires et les habitants (ambassadeurs), classement des hébergements, site internet, multimédia, organisation, préparation de supports, gestion administrative….
Les amplitudes d’ouverture de chaque site resteront inchangées et cette nouvelle organisation n’engendrera aucune charge supplémentaire au niveau du personnel (maintien du personnel permanent et des renforts pendant l’été).
Le comité technique a émis un avis favorable à cette modification le 23/11/2018.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de revenir au système de base avec le travail à 35 heures toute l’année, sans cycle - DECIDE de modifier le règlement intérieur en ce sens
13. Mutation
Philippe BANCHIERI dit que c’est un remplacement sur la même base.
Paul MEYNIER demande si on ne peut pas mutualiser ce type de travail.
Bernard VAURIAC dit que le recrutement est ouvert.
Pascal MAZEAUD rappelle que les agents de la Com Com sont informés de tous les recrutements.
Un agent qui avait pour mission le suivi des bâtiments, le volet administratif « voirie » et un volet en ressources humaines (document unique et prévention) a décidé de quitter la collectivité. Ce départ va générer une réorganisation des services.
Il est envisagé de recruter :
- un agent à temps complet qui aurait en charge toute la partie « gestion des bâtiments, SIG, parc informatique, téléphonie, parc de véhicule…» et le volet prévention.
Afin de procéder à cette nomination, en fonction du grade de l’agent qui sera nommé, il sera peut- être nécessaire de modifier le tableau des emplois.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE le Président à établir et signer les documents nécessaires à ce recrutement.
14.Modification temps de travail pour l’agent qui fait l’entretien des bureaux (siège)
Le temps de travail de l’agent qui effectue le ménage du nouveau siège doit être revu. Il est nécessaire de passer son temps de travail de 5,13 heures hebdomadaires à 10 heures 45 hebdomadaires.
Afin de procéder à cette modification, il est nécessaire de modifier le tableau des emplois à compter du 1er janvier 2020.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de fermer le poste d’agent d’entretien à 5,13 heures
- DECIDE d’ouvrir un poste d’agent d’entretien à raison de 10 heures 45 - DECIDE de modifier en ce sens le tableau des emplois.
15.Pour information : changement de missions (pas de délibération)
A titre d’information, il est rappelé qu’au 1er janvier 2020, et suite au transfert du SPANC au RDE24,
les missions de Laurent GUILLOUT pour ½ ETP changent : le ½ ETP sera consacré aux espaces verts. 17
16.CNP pour 2020
La collectivité a souscrit, auprès de la CNP, un contrat d’assurance relatif à la protection sociale des agents qui permet à la collectivité employeur de s’assurer pour les risques demeurant à sa charge. Le contrat d’assurance prend fin chaque année au 31 décembre.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de s’assurer pour les risques demeurant à sa charge concernant la protection sociale des agents, en renouvelant le contrat CNP pour 2020
- AUTORISE le Président à signer le contrat avec la CNP et la convention de gestion avec le Centre de Gestion de la Dordogne
CULTURE
Rapporteur : Nathalie GRANERI
17.Bibliothèques : convention avec la BDP
Nathalie GRANERI rappelle la convention avec la BDP. Le but est d’impulser un réseau. Depuis le 1er janvier 2019 la Com Com gère 3 bibliothèques (Jumilhac, La Coquille, Thiviers). La mise en réseau est très importante.
La Com com réunit les 3 critères sur 4 pour pouvoir signer la convention avec la BDP, ce qui est suffisant.
Jean-Louis FAYE demande si les budgets des communes sont concernés ?
Nathalie GRANERI dit que cela pourrait être le cas.
La Com Com apporte 0.50 € par habitant.
Jean-Louis FAYE dit que les participations apportées dans les points lecture pourraient être intégrées dans les critères.
La BDP de la Dordogne est un service du Conseil Départemental de la Dordogne.
La loi portant nouvelle organisation territoriale reconnaît aujourd’hui une compétence partagée
dans le domaine de la culture.
La BDP a pour mission le développement de la lecture publique et des moyens d’information et de communication par le biais de l’aide à la création et à l’organisation de bibliothèques dans les communes et les Communautés de communes rassemblées au sein d’un réseau départemental de
lecture publique.
Le Conseil Départemental a adopté par délibération du 05/02/2016, le nouveau Plan Départemental de Lecture Publique (PDLP) qui définit les grands principes de son action en faveur de la lecture publique.
Les Communautés de communes de la Dordogne adhèrent aux dispositions du plan départemental
de lecture publique.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver la convention à passer avec le Conseil Départemental pour l’adhésion au plan départemental de lecture publique 2016/2021.
- AUTORISE le Président à signer la convention. 18
HABITAT
Rapporteur : Philippe FRANCOIS
18.Programme Happy habitat – avenant à la convention d’objectifs entre la CDC Périgord- Limousin, la CDC Isle Loue Auvézère en Périgord, le Conseil Départemental 24 et l’ANAH
Pour information, les premiers chiffres de ce programme après la première commission d’abondement d’aides financières du 22 octobre 2019 (la seconde commission a eu lieu le lundi 9 décembre à 10H à Payzac. Les données chiffrées ci-dessous ne prennent pas en compte les dossiers traités lors de cette deuxième commission) :
- Nombre de propriétaires occupants ou bailleurs aidés financièrement sur la CCPL : 12 - Volume global de travaux hors taxes prévu par ces propriétaires : 146 681 € HT - Aides financières des Caisses de retraite pour ces propriétaires : 19 203 € - Aides financières de l’ANAH pour ces 12 dossiers : 9 414 €
- Aides financières de la Communauté de communes Périgord-Limousin : 7 454 € - Aides financières du Conseil Départemental 24 : 3 500€
Dans le cadre de ce programme HAPPY HABITAT qui s’étale sur la période 2019 à 2021 (2022 et 2023 étant deux années supplémentaires du programme en option), il est proposé aux membres du conseil communautaire de modifier un élément de son règlement financier qui concerne uniquement la Communauté de communes Périgord-Limousin.
Actuellement, les ravalements de façade ainsi que les améliorations des devantures commerciales sont finançables à hauteur de 3 000 € d’aides financières par dossier déposé, pour des projets menés uniquement dans certaines rues des centres bourgs de Thiviers, La Coquille et Jumilhac.
A titre d’information, la liste récapitulative des rues concernées par ces aides aux ravalements de façade et aux améliorations de devanture commerciale sur les communes de THIVIERS, LA COQUILLE ET JUMILHAC LE GRAND :
Figure 1 – périmètre spécifique du centre bourg de Thiviers
Rues concernées : Rue Général Lamy, Rue du Puy de l’Isle, Rue des Récollets, Rue du Puits de l’Archer, Rue de l’Archer, Rue de la Tour, Rue du Minage, Rue des Parfums, Rue Jules Sarlandie, Rue Jules Theulier, 19
Rue Pierre Bouillon, Rue Gabriel Péri, Place du Chapeau rouge, Rue Léonce Bourliaguet, Rue Rochefort, Rue Jean Jaurès, Rue des Narfonds, Rue André Gay, Rue de la Mourenne, Rue Rayet, Rue des Huiles, Rue Notre Dame,
Figure 2 – périmètre spécifique du centre bourg de La Coquille
Rues concernées : rue de la République, rue Eugène Leroy, avenue de la gare, rue Fénelon, avenue Dolet Blanchou, rue Alfred et Joseph Maloubier
Figure 3 – périmètre spécifique de Jumilhac le Grand
Rues concernées : Bd du Général de Gaulle, Rue du Docteur Garrigue, Rue St Georges, Bd Darnet, Rue des Félibrés
Eléments de différenciation entre un ravalement de façade et une amélioration de devanture commerciale : 20
Le coût d'un ravalement de façade et sa superficie traitée en m² sont beaucoup plus élevés qu'une simple amélioration de devanture commerciale.
Proposition de modification du règlement financier
Actuellement les aides pouvant être apportées aux travaux de ravalement de façade et d’amélioration de devanture commerciale sont identiques à savoir 3 000 € forfaitaire par dossier respectant les critères d’éligibilité de HAPPY HABITAT
La modification proposée du règlement financier de ce dispositif HAPPY HABITAT est de fixer à 1 500 € l'aide maximale pouvant être apportée pour un dossier d’amélioration de devanture commerciale couplée à un taux maximum d'aides de 50% des dépenses éligibles de chaque dossier. Par ailleurs, les aides forfaitaires de 3 000 € s'agissant des ravalements de façades seraient maintenues.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE son président à signer tout document permettant de:
o Modifier par avenant, la convention d’objectifs du programme HAPPY HABITAT établie entre la Communauté de communes Périgord-Limousin, la Communauté de communes Isle Loue Auvézère en Périgord, l’ANAH et le Conseil Départemental 24 afin d’y introduire deux modifications du règlement financier consistant à: fixer à 1 500 €, l'aide maximale pouvant être apportée pour une amélioration de devanture commerciale couplée à un taux maximum d'aides de 50% des dépenses éligibles de chaque dossier.
fixer à 3 000 € l'aide maximale pouvant être apportée pour des travaux de ravalement de façade, couplée à un taux maximum d'aides de 50 % des dépenses éligibles de chaque dossier de ce type
Les périmètres d'intervention pour ces types d’aides restent inchangés au sein de certaines rues des centres-bourgs de Thiviers, La Coquille, Jumilhac le Grand
19.Convention pour la fourniture d’indicateurs de précarité énergétique « Precariter standard » entre la Communauté de communes Périgord-Limousin, le SDE24 et ENEDIS
Philippe BANCHIERI demande ce qu’on fera des indicateurs ?
Philippe FRANCOIS dit que cela aidera dans le cadre de l’OPAH pour cibler les bénéficiaires potentiels. Bernard VAURIAC dit aussi dit que ce sera aussi la possibilité d’obtenir des certificats d’énergies. Jean-Louis demande comment seront connus les éléments financiers des ménages ?
En application de la loi Transition Energétique pour la Croissance Verte de 2015, le Syndicat Départemental d’Energies 24 (SDE 24) accompagne les communes et intercommunalités dans leurs
actions de maîtrise de l’énergie. Il propose en particulier la signature d’une convention « Paquet Energie » et la réalisation d’un Plan Climat Air Energie Territorial par un accord-cadre. Dans ce cadre, le SDE 24 a conventionné avec ENEDIS afin de recueillir, sur le département de la Dordogne, des
indicateurs de suivi relatifs à la précarité énergétique, indicateurs établis à l’aide de l’outil informatique d’ENEDIS Précariter®.
La Communauté de communes Périgord-Limousin étant signataire de la convention « Paquet Energie » avec le SDE 24 et porteur d’un Plan Climat Air Energie Territorial, la convention tripartite entre la
Communauté de communes, le SDE24 et ENEDIS, a pour finalité d’identifier les zones de précarité existantes sur le territoire grâce à la mise à disposition d’indicateurs de précarité énergétique. Cette convention est définie à titre expérimental, pour une durée d’un an et ne représente aucun coût pour
la Communauté de communes Périgord-Limousin. 21
Ces indicateurs seront remis sous la forme d’un rapport synthétique et de trois projections
géographiques standards illustrant les trois principaux indicateurs de précarité suivant :
- Indicateur de vulnérabilité énergétique : le taux d’effort énergétique logement et mobilité
(TEE). Cet indicateur comprend les dépenses d’énergies dans le logement et de mobilité. Sont considérés fragiles les ménages dépensant plus de 15% de leurs revenus en dépenses
d’énergies dans leur logement et les transports.
- Indicateur de précarité sociale : le reste à vivre (RAV). Le reste à vivre définit ce qu’il reste aux
ménages en fin de mois en soustrayant leurs dépenses à leurs revenus mensuels. Sont considérés en précarité énergétique les ménages ayant un reste à vivre inférieur à 0 € par mois.
- Indicateur de précarité énergétique : la combinaison entre le taux d’effort énergétique
logement, mobilité et le reste à vivre. Est considéré en précarité énergétique un ménage qui
se trouve en situation de vulnérabilité énergétique et de précarité sociale.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE son président à signer la convention à titre gratuit relative à la fourniture d’indicateurs de précarité énergétique dénommée « Precariter standard » unissant à ce titre la Communauté de communes Périgord-Limousin, le SDE24 et ENEDIS.
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Rapporteur : Jean-Louis FAYE
20.Programme d’aides aux entreprises de la Communauté de communes Périgord- Limousin : modification des conditions d’éligibilité
Jean-Louis FAYE dit que le montant des aides aux entreprises devra être adapté dans le budget à venir.
Ce programme se poursuit en 2019.
La grille des critères d’éligibilité et le règlement de ce dispositif actuellement en vigueur sont fournis en annexe.
Il a bénéficié depuis sa mise en place en 2018 à 20 créatrices, créateurs, entreprises en développement et cédants / repreneurs d’entreprises, répartis ainsi (2018 et 2019 confondus) : - 9 dossiers en création d’entreprise
- 9 dossiers d’entreprises en développement
- 1 entreprise à transmettre
- 1 entreprise à reprendre
Les domaines d’activités suivants ont été soutenus financièrement :
- Agriculture
- Terrassement Travaux Publics
- Pizzeria
- Salon de Coiffure
- Négoce de bestiaux
- Plâtrerie, isolation, carrelage
- Transformation agroalimentaire
- Fabrication et commercialisation de ressorts
- Garage 22
- Bar, brasserie
- Entretien-réparation motoculture – piscines
- Vente, location, réparation de remorques
- Restauration d'œuvre d'art et du patrimoine
- Charpente, couverture
- Vente de produits bio, naturels, diététiques
- Boulangerie, pâtisserie
- Livraison fioul domestique, GNR et bois de chauffage
- Géomètre expert et topographe
- Création graphique, infographie, reprographie, impression
40 128,05 € d’aides financières ont été accordées par la Communauté de communes Périgord-
Limousin au total sur les années 2018 et 2019 pour ces porteurs de projets dans le cadre de la réalisation d’opérations d’investissements.
Modifications souhaitées des conditions d’éligibilité de ce programme d’aides financières
Le Pays Périgord Vert lance une Opération Collective en Milieu Rural (OCMR) sur la période 2019 –
2021.
Ce programme regroupe des aides financières individuelles à destination de commerçants et artisans ainsi que des actions collectives destinées à favoriser la revitalisation des centres-bourgs et à accompagner la professionnalisation de ces commerçants – artisans (voir délibération suivante).
Sa mise en place impacte le programme d’aides financières aux entreprises porté par la communauté
de communes Périgord-Limousin puisqu’en l’état, leur coexistence engendrerait des doublons c'est-à- dire des projets d’entreprises qui pourraient être financés par ces deux dispositifs. D’où la nécessité de rationaliser le programme financier porté par la CdC Périgord-Limousin.
A titre d’information, liste des activités d’entreprises éligibles dans le cadre du programme OCMR, porté par le Pays Périgord Vert :
- les entreprises artisanales, commerciales et de service de proximité
-leurs clients doivent être principalement des consommateurs finaux (particuliers) - Ces entreprises de proximité doivent apporter un service à la population ou permettre le maintien d’un service local
- Entreprises justifiant d’un an d’activité a minima
- Entreprise implantée sur le territoire du Pays Périgord Vert
-Peuvent aussi être éligibles, les activités suivantes :
- les cafés et restaurants lorsque leurs prestations s’adressent majoritairement à la population locale. Si tel n’est pas le cas, ces restaurants peuvent cependant être pris en compte à condition qu’ils aient un caractère permanent (ouverture 10 mois sur 12 et 5 jours par semaine) et que leurs exploitants, en sus, exercent une activité complémentaire dans leur établissement (épicerie, point poste, dépôt de pain etc.)
- les stations – services dont la gestion est assurée par un exploitant indépendant ou une commune, lorsque leur chiffre d’affaires est inférieur à un million d’euros HT y compris la taxe de consommation intérieure sur les produits énergétiques
La commission Economie en date du 18 novembre dernier a donc cherché à rendre complémentaire le programme porté par la Communauté de communes Périgord-Limousin avec celui porté par le Pays Périgord Vert en actionnant deux leviers :
- ne rendre éligibles pour son programme d’aides financières, uniquement les dossiers
d’entreprises qui ne sont pas éligibles au dispositif OCMR porté par le Pays Périgord Vert (voir
ci-dessous la liste des critères d’entreprises pouvant être soutenues au titre de l’OCMR du
Pays) 23
- exclure par ailleurs de son dispositif d’autres activités d’entreprises qui ne semblent pas
pertinent de soutenir financièrement à savoir :
o entreprises paramédicales, pharmacies
o professions libérales
o commerces de gros
o commerces de détail alimentaire de plus de 400 m²
o commerces de détail non alimentaire de plus de 600 m²
o agences immobilières
o agences bancaires
Ces modifications valent pour les volets création d’entreprises, entreprises en développement, transmission et reprise d’entreprise du programme d’aides financières de la communauté de communes Périgord-Limousin.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’adopter les deux modifications suivantes au programme d’aides financières porté par la CDC Périgord-Limousin à savoir :
o ne rendre éligibles uniquement les dossiers d’entreprises qui ne sont pas éligibles au
dispositif OCMR porté par le Pays Périgord Vert (voir ci-dessous la liste des critères
d’entreprises pouvant être soutenues au titre de l’OCMR)
o tout en excluant par ailleurs d’autres activités d’entreprises qui ne semblent pas
pertinent de soutenir financièrement à savoir :
entreprises paramédicales, pharmacies
professions libérales
commerces de gros
commerces de détail alimentaire de plus de 400 m²
commerces de détail non alimentaire de plus de 600 m²
agences immobilières
agences bancaires
Ces modifications valent pour les volets création d’entreprises, entreprises en développement, transmission et reprise d’entreprise du programme d’aides financières de la communauté de communes Périgord-Limousin.
- DECIDE de modifier en conséquence, le règlement ainsi que le tableau des conditions d’éligibilité qui encadrent le programme d’aides financières aux entreprises de la CDC Périgord-Limousin ;
- AUTORISE son président à signer tout document correspondant à ces modifications
21.Opération Collective de Modernisation en Milieu Rural du Pays Périgord Vert : validation
Colette LANGLADE rappelle que le Pays Périgord Vert comprend 6 communautés de communes. Elle rappelle que l’OCMR va concerner directement les entreprises de l’ensemble du territoire. Les chefs d’entreprises qui n’ont jamais demandé de subventions vont pouvoir le faire. Jean-Louis FAYE rappelle que la « réunion entreprises » d’hier soir été organisée par la Communauté de communes et que le Club entreprises était invité.
Il dit que la Com Com va devoir prévoir son budget en conséquence pour aider au développement économique sur le territoire.
Il rappelle qu’une présentation avait été faite par le PPV.
Une étude menée fin 2017 sur le territoire des six intercommunalités présentes en Pays Périgord Vert
a permis de réaliser un diagnostic approfondi de leur appareil commercial et artisanal et de dégager
des enjeux stratégiques qui en découlent. Cette étude s’inscrivait dans une volonté commune de 24
redynamisation du Commerce et de l’Artisanat sur le territoire dans le cadre d’une Opération
Collective en Milieu Rural (OCMR) avec pour objectif de solliciter le Fonds d’Intervention pour les
Services, l’Artisanat et le Commerce (FISAC) auprès de l’Etat.
La stratégie poursuivie dans le cadre de cette opération collective est de conforter la filière artisanale
et commerciale comme pilier de l’économie résidentielle du territoire, en capitalisant sur la notoriété
et l’image du Périgord Vert.
En janvier 2019, M. Le Ministre de l’Economie et des Finances a décidé de répondre favorablement à
cette demande et à valider partiellement le programme d’actions proposé dans la candidature de
janvier 2018 qui répondait aux enjeux suivants :
Favoriser les interconnexions du territoire
Capitaliser sur l’image du Périgord Vert en confortant le travail en réseau et en
mobilisant de nouveaux outils
Conforter le maillage du tissu commercial alimentaire
Accompagner la modernisation des entreprises et leur dynamique d’investissement
Ces quatre enjeux guident le contenu du programme d’actions de l’Opération Collective en Milieu
Rural (OCMR) du Pays Périgord Vert composé de 2 volets :
des aides collectives
des aides individuelles aux entreprises
L’aide de l’Etat se traduit par l’octroi d’une subvention de fonctionnement de 85 200,00 € et d’une
subvention d’investissement de 300 000,00 € calculées sur la base d’une dépense subventionnable
respectivement de 319 000,00 € et de 1 950 000,00 € et dans la limite des taux prévus par le décret
du 15 mai 2015 susvisé pris pour l’application de l’article L.750-1-1 du code du commerce.
Ces aides seront complétées par une participation du Conseil Régional Nouvelle Aquitaine, du Conseil
Départemental de Dordogne, des 6 communautés de communes et des bénéficiaires.
Impact financier du dispositif Opération Collective en Milieu Rural en 2020 et 2021 pour les 6 intercommunalités du Pays Périgord Vert :
Données : Pays Périgord Vert 25
Pour la communauté de communes Périgord-Limousin, cela représenterait, selon les estimations actuelles du Pays Périgord Vert, un coût de 18 643 € en 2020 ainsi qu’en 2021, pour un montant total de 37 286 € sur ces deux années.
De manière opérationnelle, ce dispositif sera conduit sous la maîtrise d’ouvrage du Pays Périgord Vert et se traduira dans un premier temps par des bilans conseils menés auprès des entreprises porteuses d’un projet par un bureau d’études afin d’évaluer leur éligibilité.
Un comité de pilotage de cette opération sera instauré comme suit :
Un règlement d’intervention OCMR Périgord Vert fixe les règles d’intervention dans le cadre des
opérations collectives et précise les modalités d’aides individuelles aux entreprises et leurs obligations.
Ce dernier vous est présenté en annexe.
Un animateur de développement économique du Pays Périgord vert sera chargé de la mise en œuvre
des opérations collectives et des aides individuelles, de la gestion et du suivi administratif du
programme, de sa communication et de son évaluation.
Par ailleurs, il est précisé que le Pays Périgord Vert, en sa qualité de maître d’ouvrage de cette
opération, assurera le préfinancement de cette opération grâce à un apport financier des 6
intercommunalités présentes sur son territoire.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- APPROUVE le dispositif de mise en œuvre de l’Opération Collective en Milieu Rural 2019 à
2021 porté par le Pays Périgord Vert
- DECIDE de confier au Pays Périgord Vert la maîtrise d’ouvrage de l’opération en lui assurant
une solidarité financière pour son préfinancement
- APPROUVE la maquette financière ainsi que le règlement d’intervention de cette Opération
Collective en Milieu Rural 26
- APPROUVE l’intervention financière de la Communauté de communes Périgord-Limousin à
destination du Pays Périgord Vert, dans le cadre de cette opération pour un montant total
de 37 286 € répartis sur 2020 et 2021.
- AUTORISE son Président à signer la convention qui régira les conditions de mise en œuvre de
l’Opération Collective en Milieu Rural entre les communautés de communes présentes sur le
territoire du Pays Périgord Vert et le Pays Périgord Vert.
22.Territoire d’industrie (interdépartemental Dordogne / Haute Vienne) : validation
Colette LANGLADE se félicite de cette action.
Le référent est Régis BRAUN à Brantôme.
Jean-Pierre CUBERTAFOND se félicite aussi de l’initiative de l’Etat en la matière. Jean-Louis FAYE dit qu’il y a aussi le pays de la Châtaigneraie périgourdine.
Bernard VAURIAC demande ce qu’est le chêne vert ?
Colette LANGLADE, le chêne vert à St Martial de valette (fromages) a pour objectif de développer son entreprise.
Préambule
L’initiative « Territoires d’industrie » s’inscrit dans le cadre d’une stratégie de reconquête industrielle et de développement des territoires. Elle vise à mobiliser de manière coordonnée les leviers d’intervention qu’ils relèvent de l’État et de ses opérateurs, des collectivités territoriales et de leurs établissements publics ou des entreprises, au service de l’industrie et de leurs territoires. Cette nouvelle approche repose sur plusieurs principes :
- un principe de ciblage visant plus spécifiquement à soutenir les entreprises sur chacun des territoires à forts enjeux industriels identifiés dans le cadre de cette initiative ;
- un principe de gestion décentralisée, qui s’inscrit dans le cadre des compétences économiques des régions et des intercommunalités. Les projets devront d’abord être proposés, construits et animés par les acteurs locaux : industriels, maires, présidents d’intercommunalités au service d’une approche « du bas vers le haut » ;
Le projet de Territoire d’industrie qui suit a été élaboré en concertation et en partenariat avec les élus et les acteurs industriels. Il vise à partager un diagnostic, énoncer des ambitions et des priorités, et définir les actions concrètes les soutenant.
Enjeux du Territoire d’Industrie
Le territoire interdépartemental « Dordogne / Haute-Vienne » a été identifié « Territoire d’industrie » lors du Conseil national de l’industrie du 22 novembre 2018.
Les enjeux suivants ont été identifiés par les signataires.
Dans le cadre d’une concertation locale pour l’élaboration de la présente contractualisation, les acteurs du territoire d’industrie ont identifié :
- deux enjeux transversaux majeurs : le recrutement et l’innovation ;
- des enjeux propres à 5 filières spécifiques.
Cependant, avant même la fixation d’objectifs en réponse à ces enjeux, ils ont fortement insisté sur le fait que les connexions internes et externes (infrastructures de transport et de communication) du territoire d’industrie devaient être sensiblement améliorées.
Le Territoire d’Industrie Dordogne Haute-Vienne est élaboré entre les structures suivantes : - La Communauté de Communes Briance Sud Haute-Vienne 27
- La Communauté de Communes Dronne et Belle
- La Communauté de Communes Isle Loue Auvezère en Périgord
- La Communauté de Communes du Pays de Saint Aulaye
- La Communauté de Communes du Pays de Saint-Yrieix
- La Communauté de Communes du Périgord Ribéracois
- La Communauté de Communes du Périgord Limousin
- La Communauté de Communes du Périgord Nontronnais
- La Communauté de Communes du Val de Vienne
- La Communauté de Communes Ouest Limousin
- La Communauté de Communes Pays de Nexon-Monts de Châlus
- La Communauté de Communes Porte Océane du Limousin
- La Région Nouvelle-Aquitaine
- L’État
- La Banque des territoires, groupe Caisse des Dépôts et Consignations
- BPI France
- Pôle emploi
- Business France
- La Fédération de la Châtaigneraie Limousine
- Le Pays Périgord Vert
Ambitions et priorités
Les signataires partagent les ambitions et priorités suivantes de reconquête industrielle et de développement territorial pour leurs entreprises:
Ambition n°1 : Faciliter le recrutement
Ambition n°2 : Relever le défi de l’innovation
Ambition n°3 : Conforter les 5 filières spécifiques du territoire
- Filière forêt bois
- Filière papier carton
- Filière cuir
- Filière agricole et agroalimentaire
- Filière savoir-faire et métiers d’art
Objet du contrat Territoire d’Industrie
Les signataires s’accordent sur des interventions coordonnées pour conforter efficacement et durablement les ambitions de reconquête industrielle et de développement du Territoire d’industrie interdépartemental Dordogne / Haute-Vienne.
Le présent contrat a pour objet de décrire l’intention des parties de s’inscrire dans cette démarche et précise leurs engagements réciproques.
Il définit les modalités de mise en œuvre de leurs interventions, le plan d’actions concerté pour la mise en œuvre du projet de territoire, ainsi que les modalités de pilotage et de suivi de la démarche.
Engagement général des parties
Les parties s’engagent collectivement pour la réussite de ce contrat :
La Région Nouvelle-Aquitaine, chargée du pilotage de l’initiative Territoires d’industrie à l’échelle régionale, assure le déploiement de ses politiques régionales en matière de développement économique, de formation professionnelle initiale et continue, de mobilités ou encore de transition 28
écologique en faveur du Territoire d’industrie, avec lesquelles les engagements de l’État, des opérateurs et des autres acteurs feront levier. Elle anime la démarche sur son périmètre régional.
L’État s’engage à cibler et à apporter une réponse coordonnée et adaptée de son action et celle de ses opérateurs en faveur du Territoire d’Industrie, à assurer la mise en œuvre territoriale des 17 engagements nationaux annoncés par le Premier ministre et des engagements complémentaires ultérieurs, à désigner au sein de ses services un référent chargé d’assurer le suivi de la démarche, la mobilisation des services et des opérateurs de l’État sollicités sur les projets de territoires en cohérence avec les politiques de développement industriel nationale et territoriale ;
Les Pays et les intercommunalités assurent le pilotage et l’animation de proximité de la démarche en lien avec les industriels. Ils définissent leurs enjeux du territoire, leurs ambitions et priorités ; mobilisent les moyens nécessaires pour co-construire un projet de Territoire d’industrie et assurer un pilotage local réactif ; s’engagent à soutenir les actions issues des orientations stratégiques du contrat. Les intercommunalités désignent un représentant chargé conjointement avec un industriel d’animer la démarche de contractualisation et de suivi des actions contractualisées ;
Les Industriels s’engagent à participer à l’élaboration du diagnostic du Territoire d’industrie et la mise en œuvre des actions co-décidées ; à renforcer la coopération inter-entreprises. Ils désignent un représentant, volontaire et reconnu par ses pairs par son action sur le territoire, chargé conjointement avec un élu d’animer la démarche de contractualisation et de suivi des actions contractualisées ;
Les opérateurs publics et autres partenaires signataires s’engagent à instruire dans les meilleurs délais les propositions de projets et d’actions qui seront soumises par les collectivités ; à étudier, en tant que de besoin, l’adaptation de leurs modes d’intervention, dans le respect des principes en vigueur, pour accompagner au mieux les actions identifiées dans le projet du Territoire d’industrie ; à mobiliser leurs ressources humaines et financières pour permettre la réalisation des actions entrant dans leur champ d’intervention et qu’ils auraient préalablement approuvées ;
Modalités de gouvernance et de pilotage local du projet
Pour assurer le pilotage efficace du projet, les partenaires s’engagent à mettre en œuvre une organisation coordonnée s’appuyant sur :
- Le comité de projet Territoire d’industrie est l’instance locale dédiée au programme. Co- présidé par les deux élus référents, il est chargé du pilotage et du suivi de l’élaboration et de la mise en œuvre du projet et du contrat. Les intercommunalités, le Pays Périgord Vert, la Fédération de la Châtaigneraie Limousine, le PNR Périgord Limousin, les partenaires publics, les industriels référents, les partenaires économiques et industriels participent aux comités de projet.
- Des binômes constitués d’un élu du territoire et d’un acteur industriel par intercommunalité, chargés d’animer la démarche de contractualisation et de suivi des actions contractualisées :
o Pour la Communauté de Communes du Périgord Limousin (EPCI) – Jean-Louis FAYE, Vice-Président et Grégory SAERENS, Groupe Vigier,
- Deux référentes techniques sont chargées de coordonner et d’appuyer les partenaires pour
l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre du présent contrat :
o Pour la Fédération de la Châtaigneraie Limousine (association) – Isabelle DUMAS, Directrice,
o Pour le Pays Périgord Vert (association) – Anne LEBOUCHER, Directrice.
Plan d’actions
Le plan d’actions est décliné autour des axes structurants pour le territoire d’industrie. 29
Il est présenté sous forme de tableau annexé au contrat.
Chaque action fera l’objet d’une instruction par l’ensemble des partenaires et des opérateurs publics concernés et signataires du présent contrat. Cette instruction sera propre à chaque partenaire et opérateurs qui interviendront sous réserve de l’éligibilité à ses dispositifs, de l’accord de ses instances délibératives et de ses disponibilités d’enveloppe.
Le plan d’actions est segmenté en deux catégories :
- Des actions structurantes, pour lesquelles l’éligibilité à des dispositifs de soutien a été validée et sur lesquelles une part substantielle des financements a pu être sécurisée par l’engagement de financeurs.
- Des actions en amorçage, pour lesquelles le travail d’éligibilité et de précision des financements reste à effectuer.
Parmi l’ensemble de ces actions, les signataires du présent contrat souhaitent tout particulièrement mettre en valeur les actions suivantes :
Action 1 : Equipement et installation du modèle économique d’une ressourcerie de matériaux du BTP (24) / Innovation (valorisation de gisements locaux)
Ce projet a vocation à faire de l’économie circulaire une réalité dans le domaine des matériaux de construction en partenariat avec les professionnels du BTP et à ouvrir la possibilité du réemploi à tous avec une boutique à Brantôme en Périgord (24).
Action 2 : Création de deux unités de méthanisation agricole (16 et 24) - Etude pour la prospection d’autres débouchés locaux du biogaz / Innovation (valorisation de gisements locaux) L’objectif de ce projet interdépartemental concernant la Dordogne et la Charente est de créer deux stations de méthanisation valorisant le couvert végétal inter-cultures des adhérents de la SCAR (Société Coopérative Agricole Ribéracoise), en produisant un biogaz local.
Action 3 : Poursuite de la structuration de la filière châtaignier / Filières spécifiques du territoire (forêt bois)
3.1 Animation du cluster « châtaignier »
3.2 Création d’un atelier partagé, équipé en infrastructures spécifiques, pour les artisans de la filière locale "châtaignier"
3.3 Mise en place de points de formation spécialisée, en lien avec le cluster "châtaignier"
Action 4 : Programme d’actions spécifiques à l’agriculture haut-viennoise / Filières spécifiques du territoire (agricole et agroalimentaire)
Ce programme comprend la réalisation de 4 études : mise en place d’une conserverie de produits locaux d’origine végétale, développement ou redéveloppement de filières locales (châtaignes, céréales panifiables), mise en place d’une mini-laiterie, création d’un atelier mobile d’abattage de volailles.
Action 5 : Construction d'une usine de transformation fromagère (24) / Filières spécifiques du territoire (agricole et agroalimentaire)
Le projet de l’entreprise « Le Chêne Vert » (transformation laitière) porte sur la création d’une nouvelle unité, avec changement de localisation.
Durée du contrat
Le présent contrat est établi pour une durée de 3 ans.
Hormis l’expression des enjeux et des ambitions, il est conçu sur la base d’actions concrètes qui en sont les éléments constitutifs essentiels. Il peut ainsi évoluer de manière itérative ou progressive 30
permettant d’initier la contractualisation par les actions les plus mâtures puis de l’enrichir par amendements, avenants ou annexes avec de nouvelles actions pour qu’il couvre l’entièreté du Territoire d’industrie concerné et des priorités identifiées.
Toute évolution de l’économie générale du contrat sera soumise à approbation préalable des signataires. De même une telle évolution ou l’évolution d’une action structurante ou qui a des conséquences sur d’autres actions pourra nécessiter une validation du comité de pilotage régional.
Autant que de besoin, les signataires se rapprocheront en vue de la contractualisation de nouvelles actions concernant une ou plusieurs intercommunalités.
Les signataires peuvent proposer l’ajout ou la modification d’une action. Après analyse de la proposition, au regard de sa cohérence et de sa contribution à la mise en œuvre du projet, les signataires concernés s’engageront réciproquement par la signature d’un avenant au présent contrat modifiant le tableau des actions.
La suppression d’une action peut aussi être proposée et validée dans les mêmes conditions. La durée du contrat pourra être prorogée par accord des parties.
Suivi et évaluation
Un état d’avancement déclaratif simple est soumis trimestriellement et transmis au comité de pilotage régional. Il met en évidence l’avancement global du projet et de chacune des actions. Lors de la finalisation d’une action, un rapport détaillant les modalités de sa mise en œuvre, les résultats atteints et les modalités de pérennisation des résultats envisagées, est présenté et transmis au comité de pilotage régional.
Le comité de pilotage régional pourra solliciter à mi-contrat un rapport d’avancement et le cas échéant une évaluation intermédiaire.
Cette évaluation intermédiaire et finale s’inscrira dans le cadre d’une grille d’analyse et d’indicateurs qui sera mise à disposition par les partenaires nationaux.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’approuver le CONTRAT DU TERRITOIRE D’INDUSTRIE INTERDEPARTEMENTAL DORDOGNE / HAUTE-VIENNE 2019-2022
- DECIDE d’approuver son plan d’actions
- AUTORISE son président à le signer.
Rapporteur : Philippe FRANCOIS
23. Agriculture : CLIT (comité local installation et transmission)
Composition : Annick MAURUSSANE, Philippe FRANCOIS, Benoît MOUTON, Bernard VAURIAC, Michel RANOUIL, Jean-Patrick CHAUSSADAS, Michèle FAURE, Claude BOST
Réunion le 19 décembre à 14H à Thiviers à la Com Com.
Benoît MOUTON dit qu’en nord Dordogne on profite de cette action.
Michèle FAURE dit qu’il faudrait impliquer les comptables car ils connaissent les dates de fin d’activité.
Annick MAURUSSANE demande si le comptable peut communiquer les données ? Elle indique que dans la convocation, des erreurs sont relevées sur les représentations. Jean-Pierre CUBERTAFOND indique que c’est important d’identifier les agriculteurs concernés. Philippe FRANCOIS dit qu’il y a des reprises à venir, et aussi des grosses exploitations : quid de la reprise ? entreprises venant d’ailleurs avec d’autres pratiques ? 31
La communauté de communes Périgord-Limousin, la Chambre d’Agriculture de la Dordogne, le CRDA
Périgord Vert, la SAFER et la MSA s’unissent afin de créer en 2019 et jusqu’en 2021, un Comité Local
Installation Transmission Agricole et les actions qui en découlent sur le territoire de la Communauté
de communes Périgord-Limousin.
La Communauté de communes Périgord-Limousin deviendrait ainsi la première du Pays Périgord Vert
à mener ce type de dispositif agricole et la septième intercommunalité en Dordogne.
Maître d’ouvrage de l’opération : Communauté de communes Périgord-Limousin
Maître d’œuvre de l’opération : Chambre d’Agriculture de la Dordogne
Durée de l’opération : Fin 2019 à 2021
Coût pour la Communauté de communes Périgord-Limousin : Uniquement les frais liés à une réunion
collective de lancement regroupant les agriculteurs de + de 55 ans concernés (invitations et repas).
Frais salariaux d’animation du dispositif : supportés par la Chambre d’Agriculture de la Dordogne
La convention de partenariat lié à ce dispositif est présentée en annexe.
Le contexte
C’est au plus tard 5 ans avant son projet de retraite que l’agriculteur doit se poser la question de sa
succession.
Souvent, lorsque la reprise dans le cadre familial semble compromise, il diminue de façon conséquente
l’activité de son exploitation ce qui hypothèque la viabilité de l’entité économique et donc sa
transmissibilité. En outre, certains agriculteurs souhaitent tirer la meilleure plus-value de la cession de
leur foncier au moment de leur départ à la retraite, ce qui entraîne souvent un démantèlement de
l’exploitation.
Des jeunes ayant des projets d’installation à plus ou moins long terme (jeunes en formation agricole,
aides familiaux, …), existent sur les territoires, mais également se signalent au Répertoire De
l’Installation de la Chambre d’Agriculture comme porteurs de projet à la recherche d’exploitation.
Le manque d’anticipation sur le devenir des exploitations et plus généralement le renouvellement des
générations entraîne souvent une perte sèche de surfaces agricoles et d’actifs sur les territoires, ce qui
entraîne une modification du cadre de vie.
Seule une dynamique locale soutenue peut inverser la tendance et initier des démarches de
transmission d’exploitations ; c’est la raison pour laquelle nous proposons la création d’un Comité
Local Installation Transmission autour consacré à la transmission-reprise agricole.
Cette autre méthode de repérage, impulsée par la communauté de communes Périgord-Limousin,
avec une intervention Chambre d’Agriculture et en lien avec des partenaires ayant une bonne
connaissance des dynamiques agricoles locales (CUMA, SAFER, …) permet de toucher un maximum
d’agriculteurs, ceux-ci se sentant impliqués dans le devenir de leur territoire.
Objectifs du Comité Local Installation Transmission sur le territoire de la communauté de communes
Périgord-Limousin 32
Il s’agit de prendre contact avec les agriculteurs de 55 ans et +, de prendre connaissance de leur projet
de transmission et de les aider à préparer leur succession en les informant sur les possibilités de céder
le cas échéant leur exploitation à un jeune.
- D’une manière générale, favoriser la poursuite et le développement de l’activité agricole sur le territoire de la Communauté de communes Périgord-Limousin en privilégiant une agriculture raisonnée et/ou biologique
- Repérer les cédants potentiels et identifier le devenir de leur structure - Sensibiliser les cédants à la transmission de leur outil de travail et les aider à trouver des solutions - Promouvoir les exploitations agricoles à vendre, à reprendre sur le territoire de la Communauté de communes Périgord-Limousin
- Identifier les jeunes des secteurs concernés, ayant un projet d’installation, - Impliquer les acteurs locaux dans le devenir de leur territoire en termes d’actifs agricoles et d’entreprises économiques,
- Aider les candidats, via l’outil Répertoire Départemental à l’Installation (RDI), à trouver des structures d’exploitation viables comme support à leur projet d’installation. - Accompagner et mettre en relation les cédants et repreneurs agricoles sur le territoire de la Communauté de communes Périgord-Limousin de manière efficace dans leurs démarches pour permettre la réussite de leur projet réciproque de transmission et de reprise
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de valider le lancement et la mise en œuvre par la communauté de communes Périgord- Limousin du Comité Local Installation Transmission sur le territoire de la communauté de communes Périgord-Limousin de 2019 à 2021 (PJ14)
- DECIDE de nommer :
Annick Maurussane, Philippe François, Benoît Mouton, Bernard Vauriac, Michel RANOUIL, Jean- Patrick CHAUSSADAS, Michèle FAURE, Claude BOST,
en tant que membres du Comité Local Installation Transmission pour le compte de la communauté de communes Périgord-Limousin
AMENAGEMENT
Rapporteur : Gilbert CHABAUD
24.PCAET : Arrêt du projet du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de la Communauté de communes Périgord-Limousin
Une intervention de Dominique MARCETEAU est faite sur le projet PLAN CLIMAT et l’implantation des éoliennes : on n’a pas le droit en tant qu’élu de porter des actions qui permettent d’implanter des machines énormes qui sont susceptibles de nuire à la santé si implantation est proche (à Miallet la Commune est concernée). On pourrait privilégier les autres solutions : panneaux photovoltaïques (l’impact est moindre). Un autre avantage à cette solution : autoconsommation. Gilbert CHABAUD dit qu’un diagnostic a été fait pour les zones susceptibles d’accueillir de l’éolien (plusieurs paramètres pris en compte). Il ne veut pas rentrer dans le débat. Tous les potentiels d’énergies renouvelables ont été évoqués.
Dominique MARCETEAU dit que cela entraîne quand même pas mal de choses. Bernard VAURIAC dit que l’on a le droit d’avoir d’autres perspectives. Une enquête publique a permis aux gens de s’exprimer. Il faut relativiser (distances des habitations…), une loi de transition énergétique existe …. La Com Com mène le SCOT, le PLUI, le PCAET…. 33
Gilbert CHABAUD rappelle que le projet recevra plusieurs avis (Région) et sera soumis à l’avis du public. Isabelle HYVOZ demande à quoi on s’engage ?
Karine POUYADOU dit que c’est un objectif à atteindre mais non opposable aux tiers. Dominique MARCETEAU dit que l’Etat décide mais qu’il délègue la mise en place à des privés. Philippe BANCHIERI dit que le bien être des habitants doit être privilégié aux enjeux financiers. Jean-Louis FAYE a vu la présentation du PCAET en réunion, mais il n’y a pas eu de présentation de cartes avec implantation d’éoliennes. Ce n’est pas l’objet du dossier.
Gilbert CHABAUD dit qu’une fois toutes les étapes règlementaires passées, le Conseil devra le valider. C’est une feuille de route.
Philippe FRANCOIS dit qu’un diagnostic a été fait.
(intervention d’un privé sur une carte avec projet d’implantation d’éoliennes) Bernard VAURIAC dit que la carte provient de l’ADEME qui a fait un diagnostic. Le secteur concerné serait St Jory, Chalais, St paul, Jumilhac, St Pierre de frugie, Miallet…
Jean-Claude JUGE demande qu’on revienne au débat : le PCAET, le diagnostic, les objectifs à atteindre… Un gros travail a été réalisé en commun avec une autre collectivité (CC Dronne et Belle). Le débat de l’éolien ce n’est pas ce soir.
Gilbert CHABAUD rappelle que le PCAET est un dispositif majeur pour le développement du territoire ; c’est un progrès pour le territoire.
Jean-Pierre CUBERTAFOND dit qu’il a été interpellé pour prendre position sur le PCAET, il ne veut pas prendre position.
Vu la délibération n°2017-5-39 prescrivant le PCAET de la Communauté de communes Périgord-
Limousin,
Le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) s’inscrit dans le contexte mondial du changement
climatique et des problématiques liées aux ressources. Il vise à apporter une réponse locale à ces
enjeux environnementaux et économiques et à répondre ainsi aux enjeux nationaux, notamment en
matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de réduction des consommations d’énergie
et d’augmentation de la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique français.
La loi de transition Énergétique pour la Croissance Verte (loi TECV n°2015-995 du 17 août 2015) a
rendu obligatoire l’élaboration des PCAET pour les Etablissements Publics de Coopération
Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants et la Métropole de Lyon. Elle
précise que l’EPCI est le coordinateur de la transition énergétique sur son territoire. Le décret n°2016-
849 du 28 juin 2016 relatif au PCAET précise qu’il est l’outil opérationnel de coordination de la
transition énergétique sur le territoire.
La Communauté de Communes Périgord-Limousin ne fait pas partie des collectivités dites « obligées
». Cependant, considérant la volonté de l’EPCI d’être exemplaire en matière d’économie d’énergie, les
actions déjà menées par l’EPCI dans ce domaine grâce au soutien du PNR-PL et la démarche
d’accompagnement du SDE24 aux EPCI qui s’engagent dans l’élaboration d’un PCAET, la Communauté
de communes Périgord-Limousin s’est engagée de manière volontaire dans l’élaboration d’un PCAET.
Contenu du PCAET
Le PCAET se compose de plusieurs éléments :
• le diagnostic territorial : état des lieux sur les émissions de gaz à effet de serre, la consommation
énergétique, la production et le potentiel de développement des énergies renouvelables, la
vulnérabilité du territoire au changement climatique, les émissions de polluants atmosphériques, la
présentation des réseaux de transport et de distribution d’énergie, l’évaluation de la séquestration de
carbone et l’état initial de l’environnement.
• la stratégie territoriale, qui fixe : 34
- des objectifs quantifiés par thème et par secteur à atteindre à l'horizon 2030 dans le cadre
d’un scénario prospectif à l’horizon 2050
- des orientations stratégiques pour atteindre ces objectifs
• le programme d’actions opérationnel sur la période 2020-2025, qui rassemble 77 actions portées
par la Communauté de Communes Périgord-Limousin et des partenaires (SDE24, Chambre
d’agriculture, Syndicat Mixte du SCOT, …) et s’appuyant sur la mobilisation des nombreux acteurs
locaux et des habitants.
• l’évaluation environnementale stratégique, qui analyse les impacts du PCAET sur les autres domaines
liés à l’environnement.
Méthodologie d’élaboration
L’élaboration du PCAET s’est inscrite dans une démarche transversale de concertation et de co-
construction progressive avec les différents acteurs du territoire. Ainsi, plusieurs temps d’échanges
ont été organisés aux différentes phases d’élaboration :
Diagnostic :
- journée de la transition (Club PCAET du SDE24), le 13 décembre 2017 : état des lieux et vision des partenaires sur les thématiques Climat-Air-Énergie en Dordogne
- comité de pilotage (CCPL) le 15 mars 2018 : validation du diagnostic PCAET Scénario à horizon 2050 et stratégie à horizon 2030
- journée du Réseau TEC NA (ADEME) le 27 avril 2018
- séminaire des élus (CCPL) le 18 juin 2018, prospection via le jeu « Destination TEPOS » - journée de la transition (Club PCAET du SDE24), le 28 mai 2018
- comité de pilotage (CCPL) le 3 octobre 2018 et réunion du 27 novembre 2018, validation de l’objectif TEPOS à horizon 2050 et des grands axes stratégiques
Plan d’actions : travail en partenariat avec la communauté de communes Dronne et Belle - carrefour des territoires (ADEME) les 4 et 5 décembre 2018
- comité de pilotage (CCDB et CCPL), le 12 février 2019 : validation du travail en commun des deux EPCI et de la méthodologie de concertation pour l’élaboration du plan d’actions - 5 ateliers d’acteurs thématiques (collectivités exemplaires, habitat, entreprises, agriculture, forêt) et 3 rencontres citoyennes (habitat, forêt, mobilité) en juin et juillet 2019 - Comité de pilotage (CCDB et CCPL), le 12 novembre 2019 : validation du plan d’actions co- construit
- COP 24 (SDE24), le 5 décembre 2019 : validation du principe de charte d’engagement des partenaires aux PCAETs
Un diagnostic du profil Climat-Air-Energie et les enjeux du territoire
Le diagnostic PCAET du territoire a fait ressortir les éléments suivants :
403 GWH consommés chaque année, pour une facture énergétique annuelle de 36 M€.
Les secteurs les plus consommateurs sont le résidentiel (40%), le transport (31%) et l’industrie
(14%).
191 kt CO2e émis chaque année.
Les émissions totales de Gaz à effet de serre (GES), hors sols et forêts, sont issues
majoritairement de sources non énergétiques (63%) - provenant essentiellement de
l’agriculture - et de produits pétroliers (28%) utilisés dans le transport et le résidentiel. 35
Les espaces naturels, agricoles et forestiers jouent un rôle majeur dans le stockage des GES
émis par le territoire (43%).
19 % ENergie Renouvelable (ENR) produite localement, provenant essentiellement du bois
bûche (80%).
Il en ressort que les principaux enjeux pour la CDC Périgord-Limousin sont les suivants :
Les domaines prioritaires sur lesquels agir pour avoir un impact sur l’énergie, les gaz à effet de
serre et la qualité de l’air sont le transport, le résidentiel et l’agriculture ;
Les sujets-clés pour l’adaptation au changement climatique sont la ressource en eau, la
protection des populations, la préservation de la biodiversité et l’adaptation des pratiques
agricoles.
Une stratégie Climat ambitieuse pour assurer la transition
La collectivité souhaite atteindre l’objectif de « Territoire à Energie POSitive » (TEPOS) à l’horizon 2050
et a donc retenu pour 2030 le scénario suivant :
-25 % d’émissions de GES par rapport à 2015
-24 % de la consommation d’énergie finale par rapport à 2015
-9 % d’émissions de polluants atmosphériques
50 % d’ENR en 2030
Sur les émissions de gaz à effet de serre, le territoire est un peu en deçà des objectifs nationaux (avant
tout en raison des actions limitées sur l’impact de la production agricole, qui est le premier poste),
mais il va au-delà sur les économies d’énergie et la production locale d’ENR.
Les leviers d’actions qu’il est nécessaire d’activer pour atteindre ces objectifs stratégiques ont été
détaillés par secteurs et se déclinent en actions comportementales (éco-gestes, mode de déplacement
doux, pratiques culturales,…) et « technologiques » (rénovation de bâtiment, motorisation alternative,
optimisation énergétique, …). Par ailleurs, un objectif annuel d’installation de 6 GWh d’énergies
renouvelables a été fixé.
1 Collectivités exemplaires
1.1 Gestion du patrimoine public
1.2 Gestion des déplacements
1.3 Développer l'éco-responsabilité de la commande publique
1.4 Sensibiliser - Communiquer
1.5 Coordonner, suivre et évaluer le Plan Climat
2 Rendre les bâtiments performants et adaptés au changement climatique
2.1 Planifier la rénovation de l'habitat et la construction durable sur le territoire
2.2 Sensibiliser / informer 36
Grâce au travail itératif avec l’ensemble des services de la Communauté de communes, la cohérence
entre le PCAET et les documents stratégiques a été spécifiquement travaillée :
o Politique de développement économique : cohérence sur la valorisation de la filière bois et
des produits locaux (circuits courts), le soutien aux commerces de proximité,
l’accompagnement du développement des entreprises, notamment sur le plan de la
transition énergétique et de l’économie circulaire.
o Démarche en cours d’élaboration du PLUi : le PCAET fera partie intégrante du futur PLUi
Un plan d'actions volontariste, pour aller plus loin
Établi pour une période de 6 ans (2020-2025), le plan d’actions se décline en 6 axes, 20 fiches
orientations qui détaillent les grands domaines d’actions à traiter et en 77 fiches actions qui détaillent
les actions opérationnelles à mettre en place. Ces actions relèvent des compétences de la collectivité
et de celles de ses partenaires.
Le plan d’actions va ainsi permettre de :
- poursuivre les volets déjà engagés par l’EPCI : OPAH, gestion du patrimoine, développement
des ENR…
- renforcer les actions d’animations partenariales à destination des différentes filières
professionnelles (habitat, agriculture, forêt,…)
2.3 Accompagner les travaux de construction et de rénovation
2.4 Prévenir et lutter contre la précarité énergétique
3 Mobiliser les acteurs économiques sur des démarches durables
3.1 Sensibiliser – Informer
3.2 Favoriser la production et la consommation locales
3.3 Accompagner les démarches durables
4 Se déplacer moins et mieux
4.1 Intégrer la question de la mobilité dans les documents d’urbanisme
4.2 Organiser la mobilité sur le territoire
4.3 Innover pour la mobilité
5 Aménager un territoire adapté au changement climatique et résilient
5.1 Prise en compte de la thématique climat – air – énergie dans les politiques
5.2 Gestion durable des ressources naturelles
5.3 Gérer les crises et prévenir la vulnérabilité des publics fragiles
6 Développer fortement les énergies renouvelables
6.1 Mener un repérage des potentiels et des projets pour le développement des ENR
6.2 Accompagner le développement des ENR 37
- renforcer les actions sur la mobilité
Dans une démarche d’amélioration continue, ce plan sera amené à être régulièrement enrichi et
complété par de nouvelles actions portées par l’EPCI ou par les forces vives du territoire.
Une gouvernance dédiée
Afin de mettre en œuvre et suivre le plan d’actions et procéder aux réajustements nécessaires, une
gouvernance dédiée est mise en place.
Les instances décisionnelles pour le suivi du projet, sont composées :
• d’un Comité de Pilotage : instance centrale de prise de décision et d’arbitrage du PCAET ;
• d’un Comité technique : instance assurant les arbitrages intermédiaires pour le suivi du
PCAET.
Le Conseil communautaire reste l'instance délibérative.
Le PCAET sera coordonné et animé en interne par la chargée de mission Transition Énergétique et
Écologique, en partenariat avec le responsable du service Développement territorial. Le pilotage
technique sera assuré en transversalité avec les services et les partenaires via notamment l’animation
de groupes de travail thématiques et l’organisation de séminaires des élus.
Un suivi continu et une évaluation régulière
- Le dispositif de suivi
Un dispositif de suivi est mis en place afin de connaître et partager l'état d'avancement de mise en
œuvre des actions et projets du PCAET.
Les actions sont évaluées sur leur niveau de réalisation et l’engagement financier. Par ailleurs, chaque
fiche orientation définit plusieurs indicateurs de réalisation, de ressource et/ou de pourcentage
d'avancement. Ces différents éléments viendront compléter le tableau de bord du PCAET dont
l’analyse permettra annuellement de constituer un rapport sur l'état d'avancement du plan climat. Ce
rapport sera présenté au Comité de Pilotage du PCAET. Il permettra également d'informer de
l’avancement du projet les acteurs du territoire engagés au travers du Comité technique ou des
Groupes de travail.
Par ailleurs, les indicateurs contextuels territoriaux présentés dans le diagnostic du PCAET (émissions
de gaz à effet de serre, polluants atmosphériques, consommation d'énergie du territoire,
températures moyennes, etc.) seront collectés à pas de temps réguliers pour permettre une
actualisation de ce diagnostic et assurer le suivi de l'évolution du territoire.
- Le dispositif d'évaluation
Une évaluation intermédiaire interviendra au bout de 3 ans. Elle analysera l'état d'avancement du plan
d'actions, la gouvernance et le pilotage de la stratégie ainsi que les premiers résultats des actions
menées en termes de contribution à l'atteinte des objectifs stratégiques du Plan Climat
(Consommation d’énergie, production d’ENR, émission de GES, Qualité de l’air et polluants
atmosphériques, Adaptation au changement climatique)
Une évaluation finale permettra d'analyser les résultats et impacts du PCAET dans son ensemble, c'est-
à-dire sa contribution à l'évolution des enjeux Air Énergie Climat sur le territoire à travers l'examen
des effets d'actions représentatives du plan d'actions. 38
La démarche d’approbation du PCAET
En application de l'article R 122-17 l-10 du Code de l'environnement, le PCAET est soumis à l'évaluation
environnementale. Cela doit se traduire par une démarche visant, au fil de l'élaboration du plan, à
anticiper et réduire les impacts potentiels négatifs sur l'environnement et maximiser les effets positifs.
Cette démarche fait l'objet d'un rapport qui est soumis, ainsi que le projet de PCAET, à l'avis de la
mission régionale d'autorité environnementale. Cet avis est un avis simple et non opposable.
Le projet de PCAET est ensuite soumis à une participation du public par voie électronique,
conformément à l'article L123-19 du Code de l'environnement.
Selon l'article R. 229-54 du code de l'environnement, le projet de plan est soumis pour avis au préfet
de région et au président du conseil régional. Ces avis sont réputés favorables s'ils n'ont pas été notifiés
par écrit dans un délai de deux mois.
Le projet de plan, modifié le cas échéant pour tenir compte de l'avis du préfet de région et du président
du conseil régional, est soumis pour adoption à l'organe délibérant de la collectivité territoriale (article
R. 229-55 du code de l'environnement).
Lorsqu’il a été adopté, le plan est mis à disposition du public via une plate-forme informatique
hébergée à l’adresse suivante : http://www.territoires-climat.ademe.fr/
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE d’arrêter le projet de Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de la Communauté de communes Périgord-Limousin 2020-2026, tel que présenté et joint en annexe - AUTORISE le Président à engager toutes les démarches réglementaires visant l’approbation du PCAET : consultation de l’autorité environnementale, du public, du Préfet de Région et du Président du Conseil Régional Nouvelle Aquitaine
- AUTORISE le président à solliciter toutes les aides financières possibles dans le cadre de la mise en œuvre du PCAET
- AUTORISE le président à signer tous les documents s’y référant.
32 voix pour, 1 voix contre et 3 abstentions
Rapporteur : Jean-Louis FAYE
25.CTE CASTECO : contrats avec l’Etat (transition écologique)
Bernard VAURIAC dit que le contrat n’aura pas de coût financier pour la collectivité. Il rappelle que certains artisans sont dans l’impossibilité de répondre à des demandes de par leur situation (petite taille, …).
Jean-Louis FAYE rappelle effectivement qu’il n’y a pas d’engagement financier, les financements existent déjà par ailleurs.
Jean-Pierre CUBERTAFOND demande quelle est la part Limousin ou Périgourdin. Jean-Louis FAYE dit qu’il y a plus de ressources en Limousin.
Suite à une proposition du Ministère de la Transition écologique et solidaire, le Parc, les Communautés
de communes Ouest Limousin, Pays de Nexon-Monts de Châlus et Périgord-Limousin ont candidaté à
un Contrat de Transition Ecologique (CTE).
Le projet s’appelle « CASTECO : De l'arbre au meuble, accompagner une filière bois de châtaignier
d'avenir en Périgord-Limousin ».
Nos territoires tirent en effet un dynamisme économique important de la valorisation d’une ressource
naturelle dont la survie est aujourd’hui impactée par le changement climatique : le châtaignier. Cette 39
ressource fait vivre de nombreuses entreprises, de nombreuses collectivités, c’est un élément
indissociable de notre paysage, de nos écosystèmes. Assurer durablement son utilisation, sa
disponibilité et sa qualité sont donc des enjeux majeurs pour nos territoires. Ce projet concerne
l’ensemble de la filière bois de châtaignier, depuis la forêt jusqu’à la commercialisation car seule une
approche intégrée permettra d’agir sur le long terme.
Le Contrat de Transition écologique permet une labellisation et donc un focus supplémentaire de la
part de l’État. La référente État de notre projet est Mme la sous-préfète de Bergerac, mais les
informations sont partagées avec Mmes les sous-préfètes de Nontron et de Bellac-Rochechouart.
Notre projet fait partie des 61 projets lauréats au niveau national
Le projet CASTECO répond à 4 objectifs principaux :
1. Assurer une ressource de qualité en quantité suffisante dans un contexte de changement climatique
2. Accompagner les entreprises dans leur transition et leur transmission
3. Inciter les prescripteurs à recourir à ce matériau renouvelable et issu des circuits de proximité
4. Tenir compte des aspects sociaux et culturel pour accompagner le déploiement de
CASTECO
Il comprend 16 actions dont :
- 5 sont validées sans réserve,
- 2 sont validées avec réserve (car plan de financement non arrêté à ce jour),
- 9 sont encore au stade de la maturation (financement, partenariats…).
Le CTE est un processus continu qui permet de valider les actions au fur à mesure des avancées du
groupe de pilotage local. Des actions pourront également être rajoutées en fonction des besoins qui
émergeront lors de la réalisation du projet.
La signature du contrat interviendra en décembre après validation des actions par l’échelon national.
Elle se fera uniquement sur la base des actions validées qui sont :
- Action 1 : Mettre en place un observatoire de l’état sanitaire des châtaigniers et des outils de
suivi/sensibilisation à l’échelle de la Nouvelle-Aquitaine
- Action 2 : Définir un protocole afin d’expérimenter des itinéraires sylvicoles pour des
boisements plus résilients
- Action 4 : Mettre en place un module de formation « feuillardier » au sein de la MFR Périgord-
Limousin
- Action 6 - Créer une formation pour les collectivités locales et les opérateurs publics en charge
de l’achat public et de la planification
- Action 7 - Préparer un dossier « Plan de Paysage » en vue de co construire un projet de
territoire avec l’ensemble des acteurs concernés
La numérotation ne se suit pas car certaines actions (la 3, notamment) ne sont pas encore finalisées.
Ces actions ont soit un plan de financement propre déjà validé par le porteur de projet :
- Action 1 (portée par le Centre national de la Propriété Forestière),
- Action 4 (portée par la Maison Familiale Rurale Périgord-Limousin), 40
soit un financement indiqué correspondant uniquement à du temps de travail fourni par les
collectivités partenaires (actions 2, 6 et 7 portées par le Pnr, en lien avec des chargés de mission de
chaque collectivité).
La signature du CTE n’engage donc les territoires partenaires que sur des actions déjà financées et
pour lesquelles aucun financement supplémentaire n’est attendu.
Certaines actions pourront nécessiter un financement propre, mais du temps sera consacré en 2020
pour finaliser ces actions avec les territoires concernés et en fonction des volontés des élus.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE son président à signer le Contrat de transition écologique CASTECO avec l’État ainsi que les autres territoires partenaires dans le cadre de ce contrat
Rapporteur : Bernard VAURIAC
26.Contrat de ruralité : projets pays Nontronnais et Dronne et Belle
Madame la Sous-Préfète a informé la Communauté de communes, que la Communauté de communes
Périgord Nontronnais, lors de la signature du contrat de ruralité en 2017, avait proposé les projets suivants à financer sur le contrat de ruralité :
- vélo route voie verte
- stade,
- château de Nontron,
- projet de covoiturage.
Si le projet de l'acquisition du siège de la CC est abandonné et le projet de l'OT subventionné sur la DETR, les 4 opérations ci-dessus sont confirmées.
La Communauté de Communes souhaite intégrer en plus, pour les années à venir, au titre du contrat de ruralité dans le cadre de l'objectif "développer l'attractivité du territoire" les actions suivantes : - l'acquisition et des travaux pour un bâtiment technique,
- le cours d'eau souterrain RINO,
- l'aménagement d'une zone d'activités sur la commune de St Martial de Valette - une maison de l'eau.
La commune de Nontron, intégrée dans la communauté de communes Périgord Nontronnais, souhaiterait quant à elle intégrée au contrat de ruralité la "politique métier d'art". Il s'agit en effet de renforcer l'attractivité du territoire en soutenant son développement économique, culturel et touristique.
La Communauté de communes Dronne et Belle souhaite également intégrer des projets.
Mme la sous-préfète demande à la Collectivité de bien vouloir délibérer sur ces nouveaux projets, si vous en êtes d'accord.
PROJETS
Communauté de communes Dronne et Belle :
-Projet de valorisation du site touristique de l'Abbaye de Brantôme en Périgord. -Projet d'aménagement de l'ancienne usine Marquet à Villars.
Communauté de communes Périgord-Limousin : 41
- Pas de projets supplémentaires
Communauté de communes Périgord-Nontronnais :
-vélo route voie verte
- stade,
- château de Nontron,
- projet de covoiturage.
- acquisition et des travaux pour un bâtiment technique,
- le cours d'eau souterrain RINO,
- aménagement d'une zone d'activités sur la commune de St Martial de Valette - une maison de l'eau
- intégration politique des métiers d’art
- suppression des opérations acquisition du siège de la CC et office de tourisme intercommunal
Communauté de Communes Isle Loue Auvézère en Périgord :
- Pas de projets supplémentaires
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de se prononcer favorablement sur les projets proposées par les Communautés de communes dans le cadre du contrat de ruralité.
27.Village de gîtes La Perdicie : Caducité de la DETR obtenue en 2016
L’ancienne communauté de communes Pays de Jumilhac avait obtenu en 2016 une subvention de
l’Etat au titre de la DETR pour un montant de 97 056 € pour la réalisation de travaux de modernisation
du village de gîtes La Perdicie.
La Sous-Préfecture de l’arrondissement de Nontron est relancée par le Ministère de la Cohésion des
territoires et des Relations avec les collectivités territoriales afin de vérifier auprès de la communauté
de communes Périgord -Limousin si ce projet est à ce jour abandonné ou non par la communauté de
communes Périgord-Limousin et en fonction, si cette subvention DETR n’a plus lieu d’être et doit donc
être rendue caduque.
Compte-tenu de l’évolution apportée à ce village de gîte tant au niveau intercommunal que communal à savoir :
- la réalisation d’une prestation d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage portée par la communauté de communes Périgord-Limousin compte-tenu de sa compétence intercommunale, afin de préparer le renouvellement d’une nouvelle Concession d’Aménagement de ce site - la gestion de ce village de gîtes La Perdicie par la commune de Jumilhac-Le-Grand sous sa compétence communale (modification de compétence en cours) et la mise en place par cette dernière d’une nouvelle Concession d’Aménagement de ce site touristique
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de préciser à la Sous-Préfecture de l’arrondissement de Nontron que cette subvention DETR obtenue en 2016 dans le cadre du projet de modernisation du village de gîtes La Perdicie par l’ancienne communauté de communes Pays de Jumilhac pour un montant de 97 056 €, n’a plus lieu d’être et doit donc être rendue caduque par l’Etat
- AUTORISE son président à signer tout document lié à cette affaire, dans le respect de ces modalités
28.Procédure de liquidation amiable en cours de la SPL E-Tic Dordogne 42
La Société Publique Locale E-Tic Dordogne avait pour objet de promouvoir et assurer le déploiement
du télétravail et de télécentres en Dordogne.
4 télécentres avaient vu le jour dans ce cadre à Vélines, Hautefort, Cré@vallée et Villefranche du
Périgord.
Cette société, au capital de 240 000 euros, dont le siège social est situé à l’hôtel du département, 2
rue Paul Louis Courier à Périgueux, est actuellement placée en procédure de liquidation amiable.
Son capital social initial était décomposé ainsi :
- 130 000 € de capital apporté par le Conseil Départemental de la Dordogne
- 90 000 € de capital apporté par 9 intercommunalités à raison de 10 000 € chacune
- 20 000 € de capital apporté par l’Agglomération Le Grand Périgueux
En complément, 3 des intercommunalités ayant un télécentre actif ont apporté 30 000 € chacune
d’avance en compte courant associé remboursable. Le Grand Périgueux a apporté en complément
10 000 € (salle de réunion non équipée).
L’ancienne communauté de communes Pays Thibérien avait donc apporté son soutien financier à cette
société E-Tic Dordogne pour un montant de 10 000 €.
Le liquidateur de cette société, Monsieur Gil Taillefer, transmet à la communauté de communes
Périgord-Limousin son rapport de liquidation présenté en annexe afin que les élus communautaires
puissent prendre connaissance que la procédure de liquidation amiable en cours de la SPL E-Tic
Dordogne va conduire la communauté de communes Périgord-Limousin à couvrir la perte certaine de
la participation de 10 000 € qu’elle avait apporté au capital de cette société.
Ce rapport est présenté en annexe.
En contrepartie de cette perte, lors d’un précédent conseil d’administration de la SPL, il a été acté le
principe du retour des biens acquis en propre par la société aux actionnaires et plus prioritairement à
ceux qui avaient engagés des travaux afin d’accueillir un télécentre et qui avaient donc consentis une
avance en compte courant associé.
A ce jour, la situation de la SPL E-tic Dordogne est la suivante :
- L’actif est entièrement réalisé
- Le passif composé des créances de la SPL auprès de ses prestataires est apuré
- Le compte bancaire présente un solde positif d’environ 1 000 €, qui seront nécessaires au
paiement des missions de l’expert-comptable ainsi que les frais de radiation de la société
auprès du Tribunal de Commerce
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE d’acter le rapport de liquidation de la société publique locale E-tic Dordogne - DECIDE d’acter le fait que la procédure de liquidation amiable en cours de la SPL E-Tic Dordogne va conduire la communauté de communes Périgord-Limousin à couvrir la perte certaine de la participation de 10 000 € qu’elle avait apporté au capital de cette société
AUTRES QUESTIONS
Intervention de M. le Député
Il remercie le Président de son invitation. 43
Loi engagement et précarité
- Favoriser l’engagement des élus (crise de vocation ?)
- Lutter contre les fractures territoriales
o Conforter le Maire dans son intercommunalité
o Renforcer les pouvoirs de police du Maire
o Simplifier le quotidien du Maire
o Reconnaître aux élus de véritables droits
La parité en 2016 – élections municipales-
Liste complète et parité pour les Cnes de + de 500 hts.
Poste assainissement non collectif
Philippe GIMENEZ demande ce qu’il en est du poste d’Isabelle COMMERY avec le transfert au RDE ? Vincent RENARD répond que le Bureau Communautaire a décidé de ne pas donner de suite. Il a été proposé au RDE24 une mise à disposition de l’agent (qui sera toujours rattaché à la Com Com). Si un poste venait à s’ouvrir, l’agent aurait la possibilité de candidater.
Jean-Louis FAYE rappelle qu’il avait évoqué le ½ poste « marchés publics » et la possibilité de la proposer à Isabelle COMMERY.
TAMM
Lucienne LAUMOND demande depuis quand les TAMM sont supprimés à Jumilhac car la Commune n’a pas été informée ?
Céline BAUDESSON rappelle que les TAMM ont été centralisés sur La Coquille car il y avait plus d’enfants (c’est une question de rationalisation). La décision a été prise en Commission. Annick MAURUSSANE demande où est l’économie ?
Céline BAUDESSON rappelle que si les accueils sont dispersés il faut plus de personnel. De plus, le groupe constitué est plus important (plus intéressant).
Bernard VAURIAC dit qu’il faut plus d’info.