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unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 01 04 2021 PV compte rendu definitif
Document publié le Jeudi 1 avril 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 01 04 2021 PV compte rendu definitif)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Investissement et développement économique,
Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 1
Conseil communautaire
1er avril 2021
PV/compte rendu
Ordre du jour
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 25 02 2021 ........................................................................................................ 3
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS) ............................................................................ 4
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE : ................................................................................................................ 3
ADMINISTRATION GENERALE...................................................................................................................................... 5
1. REPRESENTATION AUPRES DU SMCTOM - MODIFICATION (ATTENTE REPONSE ST PIERRE) ....................................5
2. LOI D’ORIENTATION DES MOBILITES .................................................................................................................5
FINANCES .................................................................................................................................................................... 6
3. COMPTE DE GESTION 2020 – CC PERIGORD-LIMOUSIN : BUDGET PRINCIPAL ET BUDGETS ANNEXES...........................6
4. COMPTE ADMINISTRATIF 2020 – CC PERIGORD-LIMOUSIN : BUDGET PRINCIPAL ET ANNEXES ...................................8
5. AFFECTATION DES RESULTATS.........................................................................................................................9
6. CLOTURE DU BUDGET SPANC – TRANSFERT AU B PRINCIPAL .............................................................................10
7. CLOTURE DU BUDGET SPANC – VERSEMENT D’UNE PARTIE DE L’EXCEDENT AU RDE 24 ........................................11
8. BUDGET 2021 ..........................................................................................................................................11
9. TAUX DE FISCALITE .....................................................................................................................................13
10. TEOM .................................................................................................................................................13
11. TAXE POUR LA GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET LA PREVENTION DES INONDATIONS (GEMAPI) – FIXATION DU PRODUIT DE LA TAXE ..........................................................................................................................................14
12. SUBVENTION AU CIAS.............................................................................................................................14
13. ADMISSIONS EN NON-VALEUR ..................................................................................................................14
RESSOURCES HUMAINES ........................................................................................................................................... 15
14. REVISION DU REGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJETIONS, DE L’EXPERTISE ET DE L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) ..........................................................................................................15
CULTURE ................................................................................................................................................................... 16
15. BDP – CONVENTIONS .............................................................................................................................16
16. ATTRIBUTIONS DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS -MODIFICATION DU REGLEMENT ......................................17
AMENAGEMENT ....................................................................................................................................................... 18 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 2
17. ACCUEIL DE LOISIRS A THIVIERS - CONSULTATION .........................................................................................18
18. ACCUEIL DE LOISIRS A THIVIERS – CONVENTION DE MANDAT ..........................................................................18
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE .............................................................................................................................. 19
19. AIDES FINANCIERES AUX ENTREPRISES : MODIFICATION DES CRITERES DU PROGRAMME D’AIDES ..........................19
DEVELOPPEMENT...................................................................................................................................................... 21
20. APPROBATION DU PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL (PCAET) 2020-2025 ...........................................21
SANTE ....................................................................................................................................................................... 25
21. DELIBERATION SANTE - COVID 19............................................................................................................25
LE CENTRE DE VACCINATION EST PRET : SON AUTORISATION EST IMMINENTE ESPERENT LES ELUS ET LES PROFESSIONNELS DE SANTE. ............................................................................................................................................................25
AUTRES QUESTIONS .................................................................................................................................................. 29 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 3
A titre d’information, les débats ne sont pas retranscrits dans leur intégralité (non exhaustif)
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE :
Mme Françoise DECARPENTRIE est désignée secrétaire de séance
Président : Michel AUGEIX
Etaient présent(e)s
Mesdames : MAGNE Muriel, MAURUSSANE Annick, DAVIET Marina, MARCETEAU Dominique, DECARPENTRIE Françoise, HYVOZ Isabelle, BOSREDON COURNIL Sylvie, ESCLAVARD Anne-Sophie, DEGLANE Christine, LAGARDE Bernadette, FAURE Michèle
Messieurs : FAYE Jean-Louis, GIMENEZ Philippe, BOST Claude, FRANCOIS Philippe, CHIPEAUX Raphaël, VAURIAC Bernard, AUGEIX Michel, GARNAUDIE Didier, BANCHIERI Philippe, FAYOL Stéphane, BRUN Philippe, DOBBELS Michel, SAERENS Grégory, BOST Jean- François, DUTHEIL Frédéric, JUGE Jean-Claude, RANOUIL Michel, COMBEAU Bertrand, THOMAS Michel, MEYNIER Paul, KARP Michel, DESSOLAS Frédéric,
Absents et excusés et procurations : CHASSAIN Thérèse (absente, a donné pouvoir à Annick MAURUSSANE), MEYNIER Patrick (absent, a donné pouvoir à Michel AUGEIX), PRIVAT Pascal (absent, a donné pouvoir à Michèle FAURE), SEDAN Francis, COUTURIER Pierre-Yves,
Mme Françoise DECARPENTRIE est désignée secrétaire de séance
REUNION A HUIS CLOS
A la demande du Président, sans débat, le Conseil Communautaire doit se prononcer sur la tenue de la séance à huis clos.
Le Conseil de Communauté,
- DECIDE que la séance se tiendra à huis clos.
0 contre, 4 abstentions, 32 pour
Michel AUGEIX fait un rappel aux élus sur les résultats et la situation de la collectivité.
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 25 02 2021
Rapporteur : Michel AUGEIX
Concernant le sujet « Projet privé d’aménagement commercial à Thiviers : Position de la CdC Périgord- Limousin avant passage du projet en Commission Départementale d’Aménagement Commercial (CDAC) de
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 1er avril 2021
2021-2-
Lieu de réunion du Conseil :
Nantheuil
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
24/03/2021
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 33
Pouvoirs : 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 4
la Dordogne » (dont projet d’implantation d’un Mc Donald’s), Bertrand COMBEAU souhaite que ses propos
soient relatés comme suit :
« Lors de la présentation, Bernadette Lagarde a réagi quant à la perspective de voir "fleurir" sur sa commune des détritus générés par l'implantation d'un fast food. J'ai complété cette intervention en précisant qu'il était quasiment impossible de sanctionner les auteurs de ces incivilités car il s'agissait souvent d'emballages alimentaires jetés par la fenêtre des véhicules, j'en fait le constat quotidien sur la route Napoléon dont je suis riverain et d'où à ma connaissance les fast food sont assez éloignés.
Au sujet du projet j'ai précisé que bien que mon vote ne changera pas grand chose sur le résultat je me prononcerai favorablement en regrettant qu'il s'agisse d'un pack global, mais il n'est pas question dans mon esprit de priver Thiviers d'un développement économique important, ce secteur de la ville ayant par ailleurs besoin d'un rafraîchissement incontestable.
Au sujet de l'alimentation, j'ai exprimé le regret de voir s'implanter ce type d'établissement en face d'un groupe scolaire, ce qui est pris en compte dans l'étude de rentabilité du projet faite par les intéressés, et dont les élèves constituent ce que l'on appelle une "clientèle captive" (et non pas les jeunes seront pris en otage comme écrit dans le compte rendu) ce qui pour moi n'a pas du tout le même sens. J'ai également précisé l'incohérence qu'il y a entre ce projet d'implantation et les campagnes permanentes de sensibilisation sur l'obésité des jeunes liée à une alimentation trop riche et non équilibrée.
Quant à l'idée exprimée que l'établissement concerné se fournira aux abattoirs de Thiviers, seul argument qui pourrait être positif à mes yeux, je n'ai pas la naïveté de le croire, y-a-t'il un document contractuel dans ce sens ?
Autre point abordé, l'inquiétude des restaurateurs traditionnels, il me semble utile de pondérer cette crainte, leur clientèle n'étant pas la même que celle des fast food, d'une manière générale.
Isabelle HYVOZ rappelle que lors du (vote de la commune de Thiviers, il y avait un nombre de voix pour s’élevant à 18.
Bernard VAURIAC a apprécié la réponse de Raphaël CHIPEAUX au collectif « non au Mc Do » . Il rappelle Janvier 2004 et le projet d’incinérateur à Thiviers – cela avait mobilisé beaucoup de monde. La mal bouffe est avant tout un problème d’éducation. La collectivité n’est pas responsable de l’installation en face du collège, c’est avant tout en bord de RN21 (il rappelle le cas de l’île d’Oléron…). La loi est faite pour tout le monde.
Stéphane FAYOL dit qu’il a été pris à parti par un collectif sur sa commune. Une de ses élues a d’ailleurs démissionné. Sur un sujet complexe comme celui-là, il faut se garder de tout simplisme. Brandir le Mc Do comme étendard pour repousser le projet de développement…. Le projet est celui qu’il est mais il est privé.
Isabelle HYVOZ rappelle que tous les élus avaient l’information avant le vote. C’est un projet privé. Il y a des emplois à la clé. Le secteur doit être dynamisé (et l’entrée Nord va être rénovée) et le vote est allé dans ce sens. Il faut être unis et solidaires sur la décision. Elle remercie les élus de leur soutien et elle demande l’unité sur le sujet. Cela n’empêche pas de travail sur nos cantines, boutiques de producteurs, circuits courts….
Michel AUGEIX revient sur la présence d’un collectif « anti Mc Do » qui manifeste devant la salle de réunion, il a proposé au collectif de les recevoir mais pas ce soir car l’ordre du jour est déjà très chargé.
Le compte rendu est voté à l’unanimité (Bertrand COMBEAU demande que ce soit sous réserve que les
modifications qu’il a demandées soient faites),
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 5
- Décision du 04/03/2021 pour vente à la Commune de Saint Paul la Roche de matériel de voirie (véhicule IVECO, saleuse…) pour un montant de 5000 €.
ADMINISTRATION GENERALE
Rapporteur : Stéphane FAYOL
1. Représentation auprès du SMCTOM - Modification
Mme Lauréline GUERIN a démissionné de son mandat de Conseillère Municipale à St Pierre de Frugie et celle- ci était désignée comme représentante suppléante de la Commune de St Pierre de Frugie au SMCTOM de Thiviers. La Commune a désigné M. Joël FAYEMENDY pour la remplacer.
Il convient donc de valider cette modification.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de modifier comme suit le tableau des représentants auprès du SMCTOM :
2. Loi d’orientation des mobilités
Bernard VAURIAC demande s’il n’y avait pas eu une réflexion sur la mobilité dans le cadre du PPV ? Philippe BANCHIERI dit qu’il y a eu beaucoup de dialogues là-dessus, et qu’il conviendrait de prendre l’avis de tous.
Michel AUGEIX dit qu’au départ la structure MOVER aurait pu prendre le projet en main, mais l’orientation s’est faite plutôt sur les 4 Communautés de communes.
Philippe FRANCOIS dit qu’il faut se laisser le temps de réfléchir ensemble : quel est notre bassin de vie et de mobilité ? il dit aussi qu’il faut « faire le ménage » entre la vision de la Région et les possibilités sur le terrain. Michel AUGEIX dit qu’il faut se laisser le temps.
COMMUNE M Mme NOM (Titulaires) PRENOM M Mme NOM (Suppléants) PRENOM
CHALAIS Mme SERRES Sylviane M SERRES Dominique
CORGNAC M. GIMENEZ Philippe Mme PAULHIAC Chantal
EYZERAC Mme PLANCHER Céline M LACOSTE Eric
FIRBEIX M. LEFEBVRE Jean-Claude M LAVILLONIERE Alain
JUMILHAC LE GRAND M. LONGIERAS Henri Mme BOISSARD Francine
LA COQUILLE MR RONAUL François M. THOMAS Michel
LEMPZOURS M. AUZARD BRUNO M. LE PIERRES YANNICK
MIALLET M. PIVETEAU Loïc Mme MONDARY Valérie
NANTHEUIL Mme LAGARDE Bernadette Mme FAVARD Anne
NANTHIAT M. MARIAUD Michel M. JOUANEAU Michel
NEGRONDES Mme CHANTRY RIBIERE Corinne M DAURIAC Rémi
ST FRONT D'A. Mme LEGENDRE Véronique Mme DAVID-PEYRONNET Angélique
ST JEAN DE C. M DESCHAMPS PATRICK M CASTAGNE CHRISTIAN
ST JORY DE CHALAIS Mr MASSY Alain Mr POUCHELON Yvon
ST MARTIN DE F. Mr MARTIAL Bruno Mr AUGEIX Michel
ST PAUL LA ROCHE Mme HECKELMANN Isabelle Mme BETY Odile
ST PIERRE DE C. Mme GAY Chantal M. HELLIER DU VERNEUIL Thierry
ST PIERRE DE FRUGIE M. FLORENT Karl M. FAYEMENDY Joël
ST PRIEST LES FOUGERES M BRUN Philippe M ASTIER Pascal
ST ROMAIN St C. M. LACHAUD Philippe M. LAFON Guy
THIVIERS M DOBBELS Michel M BOST Jean-François
VAUNAC M MERY Didier M FILLION Dominique Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 6
Isabelle HYVOZ dit que cela pourrait s’intégrer dans le CRTE car c’est un vrai projet transversal. Philippe FRANCOIS dit que si une taxe est mise en place, il faut un service derrière.
La loi n°2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités (LOM) répond à plusieurs objectifs :
sortir de la dépendance automobile, notamment dans les espaces de faible densité
accélérer le développement des nouvelles mobilités, en facilitant le déploiement de nouveaux
services numériques multimodaux
concourir à la transition écologique en développant les mobilités actives
programmer les investissements dans les infrastructures de transport
Les communautés de communes doivent se positionner sur la prise de compétence mobilité avant le 31 mars
2021.
L’expérimentation de la plateforme MOVER ayant pris fin en novembre 2020, les 6 EPCI du Périgord Vert,
représentées par la Communauté de commune Dronne et Belle, ont été lauréats d’un appel à manifestation
d’intérêt de l’ADEME qui leur a permis de bénéficier de l’accompagnement d’un bureau d’études dans leur
réflexion en vue de devenir AOM. Après la formulation des principaux enjeux, trois scénarios ont été étudiés :
1er scénario : Chaque communauté de communes prend la compétence avant le 31/03/2021 sans reprise des
services intégrés à leur ressort territorial (les transports scolaires et les lignes régionales gérés par la Région
restent inchangés sauf si l’EPCI en fait la demande explicite).
2e scénario : Les communautés de communes décident de ne pas prendre la compétence au 31 mars 2021.
La Région Nouvelle Aquitaine devient l’Autorité Organisatrice de la Mobilité sur leurs périmètres.
3e scénario : Les communautés de communes décident de prendre la compétence à plusieurs EPCI, en
prenant la compétence avant le 31 mars 2021 ou après dans le cadre de la réversibilité, pour la confier à un
syndicat mixte (par exemple le SM du SCOT Périgord Vert), sans demande de transfert des services régionaux
existants.
Les 4 communautés de communes Isle Loue Auvézère en Périgord, Pays Nontronnais, Dronne et Belle et Périgord-Limousin affichent la volonté de travailler à plusieurs EPCI sur cette compétence AOM. Il apparaît nécessaire de continuer la réflexion pour prendre la compétence à plusieurs EPCI, en parallèle de l’offre du bouquet de mobilité de la Région. La réflexion pourrait être menée dans le cadre des CRTE. Un plan de mobilité pourrait être travaillé à l’échelle des 4 EPCI.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de ne pas prendre la compétence dans l’immédiat.
FINANCES
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
Jean-Claude JUGE rappelle que le compte de gestion est le compte du receveur. Bernard VAURIAC fait la comparaison avec la CC pays Nontronnais qui a un résultat de 400 000 € ….
3. Compte de gestion 2020 – CC Périgord-Limousin : budget principal et budgets annexes
Un extrait des comptes de gestion est joint en annexe
Le Conseil de Communauté, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 7
Après s’être fait présenter les budgets primitifs et supplémentaires de l’exercice 2020 et les décisions
modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux des mandats, le compte de gestion dressé par le Receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers
ainsi que l’état de l’actif, l’état du passif, l’état des restes à recouvrer et à payer,
Après s’être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement
ordonnancés, et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures,
Considérant que les comptes sont exacts,
Statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2020 au 31 décembre 2020 y compris celles relatives à la journée complémentaire ;
Statuant sur l’exécution du budget de l’exercice 2020 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes ;
Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives ;
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- APPROUVE les comptes de gestion du Budget Principal et des budgets annexes de la Communauté de Communes Périgord-Limousin (tourisme, économie, SPANC, urbanisme, bâtiments, ZAE grand gué, ZAE labaurie, ZAE Négrondes) dressés pour l’exercice 2020 par le Receveur, visés et certifiés conformes par l’ordonnateur, et qui n’appellent ni observation ni réserve de sa part.
Président : Michel DOBBELS (doyen d’âge, Président de séance pour le vote du Compte Administratif)
Etaient présent(e)s
Mesdames : MAGNE Muriel, MAURUSSANE Annick, DAVIET Marina, MARCETEAU Dominique, DECARPENTRIE Françoise, HYVOZ Isabelle, BOSREDON COURNIL Sylvie, ESCLAVARD Anne-Sophie, DEGLANE Christine, LAGARDE Bernadette, FAURE Michèle
Messieurs : FAYE Jean-Louis, GIMENEZ Philippe, BOST Claude, FRANCOIS Philippe, CHIPEAUX Raphaël, VAURIAC Bernard, AUGEIX Michel, GARNAUDIE Didier, BANCHIERI Philippe, FAYOL Stéphane, BRUN Philippe, DOBBELS Michel, SAERENS Grégory, BOST Jean- François, DUTHEIL Frédéric, JUGE Jean-Claude, RANOUIL Michel, COMBEAU Bertrand, THOMAS Michel, MEYNIER Paul, KARP Michel, DESSOLAS Frédéric,
Absents et excusés et procurations : CHASSAIN Thérèse (absente, a donné pouvoir à Annick MAURUSSANE), MEYNIER Patrick (absent, a donné pouvoir à Michel AUGEIX), PRIVAT Pascal (absent, a donné pouvoir à Michèle FAURE), SEDAN Francis, COUTURIER Pierre-Yves,
Mme Françoise DECARPENTRIE est désignée secrétaire de séance
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 1er avril 2021
2021-2-
Lieu de réunion du Conseil :
Nantheuil
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
24/03/2021
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 32
Pouvoirs : 2 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 8
Pour le vote le Président de la Collectivité, Michel AUGEIX, sort de la salle (il a un
pouvoir et ne pourra l’utiliser).
Bernard VAURIAC demande le montant de l’aide au CIAS ?
Vincent RENARD rappelle la subvention de 70 000 € en 2020. Il rappelle que le Département prend en compte l’excédent pour calculer l’aide qu’il apporte au CIAS.
Jean-Claude JUGE rappelle que le CIAS est indépendant, et qu’il ne faut pas aider systématiquement le CIAS. La bonne situation du CIAS vient de l’aide de la Com Com pour aider à sa trésorerie. Un travail de réflexion devra être mené.
Michel KARP rappelle qu’aucun CIAS n’est en bonne santé et espère que l’aide qui sera apportée par le Département dans le cadre du projet « 1000 voitures » va aider (cela éviterait de payer des frais de déplacements).
Vincent RENARD rappelle que le résultat n-2 était favorable au CIAS car la subvention a été versée au CIAS en totalité et en même temps une remise gracieuse a été accordée d’où l’écart important. Il faut du temps pour rééquilibrer.
Jean-Louis FAYE dit que si la Com Com paie tous les ans, c’est qu’il y a un problème récurrent … Vincent RENARD dit qu’il y a un problème de gestion de trésorerie (des dépenses sont payées par avance et des recettes encaissées après).
Jean-Claude JUGE dit que le CIAS a revu sa façon de facturer le département pour éviter les erreurs.
4. Compte administratif 2020 – CC Périgord-Limousin : budget principal et annexes
Le président soumet au conseil le compte administratif de la communauté de Communes Périgord-Limousin pour l’exercice 2020 pour le budget principal et les budgets annexes (tourisme, économie, SPANC, urbanisme, bâtiments, ZAE grand gué, ZAE labaurie, ZAE Négrondes). Ce document retrace l’exécution du
budget intercommunal de l’année écoulée et fait apparaître les résultats à la clôture de l’exercice.
En application de l’article L. 2121 14 et L. 5211-1 du code général des collectivités territoriales, il appartient au conseil communautaire d’élire un président de séance ad hoc pour débattre et voter le compte administratif.
Election du Président de séance
Le président de séance, Michel DOBBELS, doyen d’âge de l’assemblée, rapporte le compte administratif dressé par le président et donne acte de la présentation qui en est faite.
Il constate, aussi bien pour la comptabilité principale que pour les comptabilités annexes, les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion. Il reconnaît la sincérité des restes à réaliser et arrête les résultats définitifs tels que résumés ci-dessous :
B PRINCIPAL BA TOURISME BA ECONOMIE BA URBANISME BA BATIMENTS
Résultats de l'exerciceFonctionnement 1 140 449,58 31 360,89 -3 266,32 20 863,35 34 877,75
Investissement 191 745,73 3 781,74 48 592,52 -20 863,35 424 223,95
Report 2019 Fonctionnement 1 539 650,09 0,00 0,00 -2 128,05 0,00
Investissement 579 015,90 -35 142,63 -45 326,20 2 128,05 -421 270,79
A reporter Fonctionnement 2 680 099,67 31 360,89 -3 266,32 18 735,30 34 877,75
Investissement 770 761,63 -31 360,89 3 266,32 -18 735,30 2 953,16
(pour info, virements du b principal) 232 032,59 125 901,83 118 347,66 0,00
Restes à réaliser -1 473 490,50 -24 500,00 -9 881,98 -8 809,68 272 500,80
RESULTAT 1 977 370,80 -24 500,00 -9 881,98 -8 809,68 310 331,71 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 01 04 2021 9
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- CONSTATE, aussi bien les opérations relatives au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes ; - RECONNAIT la sincérité des restes à réaliser ;
- ARRETE les résultats définitifs tels que résumés ci-dessus
Président : Michel AUGEIX (Le Président de la collectivité reprend la présidence de la séance).
Etaient présent(e)s
Mesdames : MAGNE Muriel, MAURUSSANE Annick, DAVIET Marina, MARCETEAU Dominique, DECARPENTRIE Françoise, HYVOZ Isabelle, BOSREDON COURNIL Sylvie, ESCLAVARD Anne-Sophie, DEGLANE Christine, LAGARDE Bernadette, FAURE Michèle
Messieurs : FAYE Jean-Louis, GIMENEZ Philippe, BOST Claude, FRANCOIS Philippe, CHIPEAUX Raphaël, VAURIAC Bernard, AUGEIX Michel, GARNAUDIE Didier, BANCHIERI Philippe, FAYOL Stéphane, BRUN Philippe, DOBBELS Michel, SAERENS Grégory, BOST Jean-François, DUTHEIL Frédéric, JUGE Jean-Claude, RANOUIL Michel, COMBEAU Bertrand, THOMAS Michel, MEYNIER Paul, KARP Michel, DESSOLAS Frédéric,
Absents et excusés et procurations : CHASSAIN Thérèse (absente, a donné pouvoir à Annick MAURUSSANE), MEYNIER Patrick (absent, a donné pouvoir à Michel AUGEIX), PRIVAT Pascal (absent, a donné pouvoir à Michèle FAURE), COUTURIER Pierre-Yves, SEDAN Francis,
Mme Françoise DECARPENTRIE est désignée secrétaire de séance
5. Affectation des résultats
Jean-Claude JUGE rappelle que les opérations ont été réalisées et qu’il convient de « couvrir » les dépenses d’investissement par de l’excédent de fonctionnement.
BA SPANC BA LOT G GUE BA LOT LABAURIE BA LOT NEGRONDES TOTAL
Résultats de l'exerciceFonctionnement 25 762,36 0,00 6 016,34 20 000,45 1 276 064,40
Investissement 693,18 0,00 -29 670,52 54 432,85 672 936,10
Report 2019 Fonctionnement 82 343,32 4 683,40 -27 571,16 8 476,47 1 605 454,07
Investissement 9 497,58 -56,00 -101 313,49 -132 509,77 -144 977,35
A reporter Fonctionnement 108 105,68 4 683,40 -21 554,82 28 476,92 2 881 518,47
Investissement 10 190,76 -56,00 -130 984,01 -78 076,92 527 958,75
(pour info, virements du b principal) 0,00 0,00 0,00 0,00 476 282,08
Restes à réaliser 0,00 0,00 0,00 0,00 -1 244 181,36
RESULTAT 118 296,44 4 627,40 -152 538,83 -49 600,00 2 165 295,86
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 1er avril 2021
2021-2-
Lieu de réunion du Conseil :
Nantheuil
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
24/03/2021
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 33
Pouvoirs : 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 10
Le Président rappelle que les Comptes Administratifs de la Communauté de communes Périgord-
Limousin font apparaître des résultats qui doivent être repris dans les budgets de la Communauté de communes. Il convient de définir l’affectation des résultats pour le budget principal et les budgets annexes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AFFECTE les résultats comme indiqué dans le tableau ci-dessous :
- INTEGRE ces écritures dans le budget primitif 2021 à suivre
6. clôture du budget SPANC – transfert au B Principal
Monsieur le Président expose au Conseil de communauté que par délibération du 10/12/2020, le
B PRINCIPAL BA TOURISME BA ECONOMIE BA URBANISME BA BATIMENTS
Résultats de l'exerciceFonctionnement 1 140 449,58 31 360,89 -3 266,32 20 863,35 34 877,75
Investissement 191 745,73 3 781,74 48 592,52 -20 863,35 424 223,95
Report 2019 Fonctionnement 1 539 650,09 0,00 0,00 -2 128,05 0,00
Investissement 579 015,90 -35 142,63 -45 326,20 2 128,05 -421 270,79
A reporter Fonctionnement 2 680 099,67 31 360,89 -3 266,32 18 735,30 34 877,75
Investissement 770 761,63 -31 360,89 3 266,32 -18 735,30 2 953,16
(pour info, virements du b principal) 232 032,59 125 901,83 118 347,66 0,00
Restes à réaliser -1 473 490,50 -24 500,00 -9 881,98 -8 809,68 272 500,80
RESULTAT 1 977 370,80 -24 500,00 -9 881,98 -8 809,68 310 331,71
1068 - excédents de fonct capitalisés 702 728,87 € 31 360,89 € 18 735,30 €
002 - résultat de fonct reporté (excé/déf) 1 977 370,80 € 3 266,32 € - 34 877,75 €
001 - solde d'éxécution d'invest reporté 770 761,63 € 31 360,89 € - 3 266,32 € 18 735,30 € - 2 953,16 €
et avec la reprise du BA SPANC
1068 - excédents de fonct capitalisés 702 728,87 €
002 - résultat de fonct reporté (excé/déf) 2 085 476,48 €
001 - solde d'éxécution d'invest reporté 780 952,39 €
BA SPANC BA LOT G GUE BA LOT LABAURIE BA LOT NEGRONDES TOTAL
Résultats de l'exerciceFonctionnement 25 762,36 0,00 6 016,34 20 000,45 1 276 064,40
Investissement 693,18 0,00 -29 670,52 54 432,85 672 936,10
Report 2019 Fonctionnement 82 343,32 4 683,40 -27 571,16 8 476,47 1 605 454,07
Investissement 9 497,58 -56,00 -101 313,49 -132 509,77 -144 977,35
A reporter Fonctionnement 108 105,68 4 683,40 -21 554,82 28 476,92 2 881 518,47
Investissement 10 190,76 -56,00 -130 984,01 -78 076,92 527 958,75
(pour info, virements du b principal) 0,00 0,00 0,00 0,00 476 282,08
Restes à réaliser 0,00 0,00 0,00 0,00 -1 244 181,36
RESULTAT 118 296,44 4 627,40 -152 538,83 -49 600,00 2 165 295,86
résultat à reporter 704 819,14
sur B Principal
1068 - excédents de fonct capitalisés 752 825,06 €
002 - résultat de fonct reporté (excé/déf) 108 105,68 € 4 683,40 € 21 554,82 € - 28 476,92 € 2 128 693,41 €
001 - solde d'éxécution d'invest reporté 10 190,76 € 56,00 € - 130 984,01 € - 78 076,92 € - 527 958,75 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 11
Conseil de Communauté a décidé de clôturer le budget annexe SPANC au 31/12/2020 compte tenu du transfert au RDE24.
Les résultats sont repris sur le budget principal au 001 et 002.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de transférer les résultats du budget annexe SPANC sur le Budget Principal : o 001 10 190,76 €
o 002 108 105,68 €
7. Clôture du budget SPANC – versement d’une partie de l’excédent au RDE 24
Jean-Claude JUGE rappelle les difficultés pour le RDE de faire les contrôles chez les particuliers. Bernard VAURIAC rappelle que les gens paient par anticipation et que ce n’est pas toujours compris. Vincent RENARD dit que le choix du RDE était pour se mettre en conformité avec la loi sur le mode de fonctionnement.
Raphaël CHIPEAUX dit qu’il y a un problème de pédagogie. Sur le courrier il est juste indiqué le montant du contrôle sans explication.
Philippe FRANCOIS dit qu’il avait été demandé au RDE de mettre une explication. Bernard VAURIAC fait remarquer le montant important qui revient dans le budget global.
Le RDE 24 a établi un bilan du service Assainissement Non Collectif sur l’année 2020. Le Compte Administratif provisoire transmis fait apparaître un déficit du service de 24 935,59 €. Le RDE 24 impute ce déficit d’une part, aux retards pris dans les contrôles suite à la crise COVID (50,6%) et d’autre part, au retard pris par le RDE suite à la reprise de la base de données de la Communauté de communes (49,4%)
Le RDE 24 propose à la collectivité :
- que le RDE24 prenne en charge le déficit lié à la crise COVID (24935,59 x 50,6% = 12 617,40 €) - que la Com com prenne en charge le déficit lié au retard suit à la reprise de la base de données (24 935,59 x 49,4% = 12 318,18 €) en reversant une partie de l’excédent du BA SPANC pour ce montant.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de verser au RDE 24 la somme de 12 318,18 € pour compenser la perte financière du RDE 24 lors de la reprise de la base de données ANC.
- Le montant sera inscrit dans le budget primitif 2021 (Budget Principal).
8. Budget 2021
Jean-Claude JUGE fait un rappel sur les budgets.
Il rappelle également quelques chiffres clés du budget (011, 012, les emprunts, la fiscalité, …). Il rappelle aussi la construction budgétaire avec les Vice-Présidents.
Le budget reprend aussi les non valeurs ou les régularisations.
Le budget prend aussi une dimension sociale (prise en compte par le RIFSEEP des bas salaires). Il faudra aussi aller de l’avant avec la prévoyance. Une obligation sera également là à l’horizon 2024 pour la prise en charge des mutuelles.
Le budget primitif 2021 est proposé (B. Principal et budgets annexes).
Ci-dessous un récapitulatif de tous les budgets. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 12
Bernard VAURIAC demande des infos sur l’opération de construction de la gendarmerie. Vincent RENARD dit que l’équilibre est respecté. Pour les travaux, il y aura un retard d’1 mois. Dans le budget il est prévu 6 mois de loyers.
Michel AUGEIX dit qu’il a assisté au CM de Vaunac pour la participation à la gendarmerie et demande à Jean-Claude JUGE de s’exprimer.
Jean-Claude JUGE dit que le Conseil a été réceptif. Il y a une évolution.
Michel AUGEIX rappelle la position de Chalais et St Priest les Fougères : si toutes les communes paient, ils paieront.
Jean-Louis FAYE dit que lorsque la décision avait été prise à la CCPJ, il y avait eu 1 abstention et 2 votes contre, donc pas de vote à l’unanimité.
Bernard VAURIAC rappelle que suite à la disparition de la TH des modifications interviennent au niveau des communes. Dans le budget principal, quelle est la part d’évolution de la fiscalité ? Jean-Claude JUGE revient sur les chiffres. Une évolution de 3% sur les taux est proposée sur l’ensemble des taux (ménages et entreprises).
Vincent RENARD rappelle le peu d’incidence sur la feuille d’impôt des entreprises. Sylvie BOSREDON COURNIL a également fait des calculs et elle confirme.
Jean-Louis FAYE rappelle que les entreprises paient aussi le foncier bâti et non bâti. Jean-Claude JUGE rappelle qu’avec la suppression de la TH, les collectivités vont être un peu plus sous la tutelle de l’Etat.
Michel KARP demande si l’augmentation sera de 3% tous les ans pendant toute la mandature ? Michel AUGEIX répond que non, l’évolution se fera en fonction des besoins et chaque année la commission des finances proposera.
Bernard VAURIAC rappelle les résultats cumulés des exercices antérieurs qui sont bons. Isabelle HYVOZ dit qu’il faudra expliquer aux usagers cette position d’augmenter la fiscalité. Michel KARP dit que les départements sont dépendants depuis cette année des dotations de l’Etat. Jean-Claude JUGE rappelle aussi le transfert de compétences sans ressources supplémentaires. Vincent RENARD répond à Michel KARP en expliquant qu’un travail était engagé sur la prospective avec les services pour connaître la capacité d’intervention de la Com Com.
Il revient aussi sur les résultats, avec les recettes encaissées par avance et les dépenses non payées.
Section Dép / Rec B PRINCIPAL BA TOURISME BA ECONOMIE BA URBANISME
dépenses 10 376 204,76 € 507 413,40 € 232 640,43 € 375 299,68 €
recettes 10 376 204,76 € 507 413,40 € 232 640,43 € 375 299,68 €
dépenses 4 404 579,27 € 112 918,89 € 33 031,98 € 159 944,98 €
recettes 4 404 579,27 € 112 918,89 € 33 031,98 € 159 944,98 €
dépenses 14 780 784,03 € 620 332,29 € 265 672,41 € 535 244,66 €
recettes 14 780 784,03 € 620 332,29 € 265 672,41 € 535 244,66 €
Fonctionnement
TOTAL
Investissement
Section Dép / Rec BA BATIMENTS BA LOT G GUE BA LABAURIE BA NEGRONDES TOTAL
dépenses 428 445,73 € 4 683,40 € 228 334,46 € 110 432,61 € 12 263 454,47 €
recettes 428 445,73 € 4 683,40 € 228 334,46 € 110 432,61 € 12 263 454,47 €
dépenses 354 480,89 € 56,00 € 173 201,01 € 81 909,96 € 5 320 122,98 €
recettes 354 480,89 € 56,00 € 173 201,01 € 81 909,96 € 5 320 122,98 €
dépenses 782 926,62 € 4 739,40 € 401 535,47 € 192 342,57 € 17 583 577,45 €
recettes 782 926,62 € 4 739,40 € 401 535,47 € 192 342,57 € 17 583 577,45 €
Fonctionnement
TOTAL
Investissement Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 13
Bernard VAURIAC rajoute qu’il avait pris le parti de ne pas augmenter les impôts pendant son mandat, en essayant de contenir les augmentations demandées par les services. Il faut avoir le courage de dire qu’on ne peut pas tout faire.
Jean-Claude JUGE rappelle nos statuts avec ses compétences optionnelles ? Il y aura des choses à revoir.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré,
- VOTE le budget primitif 2021 pour le budget principal et les budgets annexes (tourisme, économie, urbanisme, bâtiments, ZAE grand gué, ZAE labaurie, ZAE Négrondes) : 32 voix pour, 0 voix contre et 4 abstentions
9. Taux de fiscalité
Il convient de voter les taux de fiscalité pour l’année 2021.
Il est rappelé que la Collectivité n’a pas à délibérer sur le taux « taxe d’habitation » celui-ci reste inchangé.
Compte tenu du produit nécessaire à l’équilibre du Budget 2021 de la Communauté de Communes
Périgord-Limousin, après proposition du Président, et après en avoir débattu en réunion de la Commission des finances le 08/03/2021 et avoir présenté des propositions en réunion des Vice- Présidents, une proposition est faite : augmenter le taux de CFE et du foncier d’environ 3%.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré,
- ADOPTE pour l’année 2021 les taux de fiscalité suivants :
28 voix pour, 0 voix contre et 8 abstentions,
10. TEOM
Michel AUGEIX informer les élus de son courrier à M. le Préfet pour avoir des informations sur la gestion de la REOMI car nous n’avons aucune information, et cela risque de retomber sur la Com Com. Bernard VAURIAC constate l’augmentation du volume du sélectif, et une diminution des poubelles ultimes. Il dit également qu’il y a encore un souci sur la qualité du tri.
Michel AUGEIX indique qu’il y aura moins de points de collecte, les gens feront-ils l’effort de transporter leurs poubelles ? et les personnes âgées ou en difficultés ?
Bernadette LAGARDE dit que le SMD3 réfléchit à une aide dans ce sens.
Raphaël CHIPEAUX dit que les usagers seront mécontents, et les élus seront en 1ère ligne. Michel DOBBELS dit que le SMD3 prendra en charge les impayés.
La Communauté de communes perçoit la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères et en attribue le produit au SMCTOM qui assure la mise en œuvre du service.
Type de taxe 2021
Taxe Habitation 8.55 % (inchangé)
Foncier bâti 2.14 %
Foncier non bâti 10.45 %
CFE 26.35 % Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 14
Le SMCTOM a délibéré le 25/03/2021 sur un produit attendu de 1 885 046 € soit une augmentation
du taux passant de 12,5% à 13,80%.
Il est proposé au Conseil Communautaire :
- DECIDE de suivre la décision du SMCTOM et de voter en 2021 le taux de 13.80%. 25 voix pour, 4 voix contre et 7 abstentions,
11. Taxe pour la GEstion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI) – fixation du produit de la taxe
Philippe BANCHIERI rappelle que des projets devaient être mis en face.
Philippe FRANCOIS dit que nos recettes financeront nos projets.
Bernard VAURIAC rappelle que cela fait 3 ans que l’on encaisse 25 000 € (75 000 € en tout) et qu’aucune dépense n’a été faite…
Michel THOMAS dit qu’un travail pratique est à réaliser. La gestion des embâcles est financée par la fédération de pêche au lieu des particuliers. Pourquoi le PNR gère-t-il cela ? il n’a pas les moyens humains.
Bernard VAURIAC répond que le PNR engage les études.
Philippe FRANCOIS dit qu’il faut une stratégie globale. Il dit que l’Agence de l’eau va cofinancer les travaux.
Conformément aux dispositions de l’article 1530 bis du Code Général des Impôts, les EPCI à fiscalité propre qui exercent la compétence en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations peuvent instituer et percevoir une taxe en vue de financer cette compétence.
Par délibération du 08/02/2018, le Conseil de communauté a institué la taxe GEMAPI pour une mise
en place dès l’année 2018.
La collectivité doit prendre une délibération annuelle de fixation du produit pour être applicable à compter de l’année suivante.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- ARRETE pour l’année 2022, le produit attendu de la taxe GEMAPI à 25 000 €, soit un peu moins de 2 € / habitant
12. Subvention au CIAS
Monsieur le Président rappelle au Conseil de Communauté les discussions engagées dans le cadre du Centre Intercommunal d’Action Sociale.
Afin d’aider au fonctionnement de la structure, il est proposé de verser à la structure une subvention
d’un montant de 220 000 € pour l’année 2021.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VOTE une subvention de fonctionnement pour le CIAS Périgord-Limousin pour un montant de 220 000 € pour l’année 2021. Cette somme est inscrite au BP 2021 de la Collectivité.
13. Admissions en non-valeur Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 15
Monsieur le Président rappelle au Conseil de Communauté que la Communauté de communes a des impayés sur différents budgets, et notamment pour les périodes antérieures à l’extension de la collectivité (avant 2017).
Malgré les démarches entreprises par la Trésorerie pour recouvrer les sommes dues, les impayés demeurent.
Il demande à la collectivité de prononcer des admissions en non-valeur (les pertes sur créances seront donc constatées par une dépense au compte 6541 – si la créance était recouvrée ultérieurement par un versement du redevable, elle serait constatée par une recette au compte 7714).
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- PRONONCE l’admission en non-valeur les créances suivantes :
- AUTORISE le Président à signer tous les documents se rapportant à cette affaire.
RESSOURCES HUMAINES
Rapporteur : Stéphane FAYOL
14. révision du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP)
Stéphane FAYOL rappelle la situation de la Com Com en termes de ressources humaines. Il revient sur le fait que le budget est un document très technique et qu’on a tendance à occulter l’investissement en terme humain, de l’ensemble des équipes. Il rappelle le taux d’absentéisme subi par la collectivité.
La proposition faite en matière de régime indemnitaire est à minima.
Il y a un gros travail à faire en termes d’organisation de travail : on met les ressources où et pour faire quoi ? Il rappelle que Michel AUGEIX est intervenu en réunion des responsables de services à leur demande. Il assistera lui-même à la prochaine.
Il ne se désolidarise pas du vote du budget mais souhaitait donner son ressenti. Il faut travailler sur le qualitatif.
Vu la délibération 2016-80 du 6 décembre 2016 instituant le RIFSEEP au sein de la communauté de communes du Pays de Jumilhac applicable à la communauté de communes du Périgord-Limousin suite au regroupement des communautés de communes du Pays de Jumilhac et du Pays Thibérien, Vu l’avis favorable à l’origine émis par le comité technique auprès du CDG24 en date du 13 décembre 2016,
Vu l’avis favorable du comité technique en date du 25 mars 2021,
Le Président informe l’assemblée,
La collectivité a engagé une réflexion visant à revoir les valeurs plafonds des groupes C1 et C2 afin de revaloriser le RIFSEEP des agents d’exécution en conservant les objectifs suivants :
Budgets concernés montants non-valeur (antérieurs à 2017) au 15/03/2021
ba lotissement négrondes 380,32
ba lotissement labaurie 2 628,63
ba économie 108,45
ba tourisme 930,40
ba spanc (les non-valeurs seront inscrites sur le b principal) 22 255,97
ba bâtiments 8 174,24
b principal 8 607,63
TOTAL tous budgets 43 085,64 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 16
- prendre en compte la place de chacun dans l’organigramme de la collectivité et reconnaitre
les spécificités de certains postes ;
- valoriser l’expérience professionnelle;
- prendre en compte le niveau de responsabilité des différents postes
- renforcer l’attractivité de la collectivité ;
Le Président propose de revoir les valeurs plafonds des groupes C1 et C2 de la manière suivante :
Groupes Fonctions Montant plafond Annuel
C 1 Responsable des sites TAP et Périscolaires
Agent Service Voirie
2.500 €
C 2
Agent Accueil
Instructeur ADS
Adjoint d’animation
Agent service tourisme
Agent administratif service transport scolaire
Agent service comptabilité
Agent service culture
Agent surveillance de bus
2.100 €
Les valeurs plafonds des autres groupes restent inchangées
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE les nouvelles valeurs plafonds des groupes C1 et C2 à compter du 1er avril 2021 - AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires
CULTURE
Rapporteur : Raphaël CHIPEAUX
15. BDP – conventions
Bernard VAURIAC pensait que c’était fait (informatisation entre les 3 structures). Raphaël CHIPEAUX rappelle que cela avait été prévu mais non réalisé.
Une réunion de travail s’est tenue le 3 mars dernier à la bibliothèque de Thiviers, en présence de Madame Passerieux (responsable de l'informatisation du réseau des bibliothèques de Dordogne), de Madame Naudet (référente du Conseil Départemental pour les bibliothèques de la CCPL), et des bibliothécaires afin de faire le point sur la migration du système informatique de la bibliothèque de Thiviers.
Il est rappelé aux membres du Conseil communautaire que la communauté de communes a adopté le Plan départemental de la lecture publique proposé par le Conseil départemental par une délibération
du 13 décembre 2019.
Par ce Plan, le Conseil Départemental pose un principe de développement basé sur une solidarité entre bibliothèques réunies au sein d'un réseau départemental. Le Plan Départemental de Lecture Publique détaille les dispositifs prévus afin de favoriser un fonctionnement en réseau des bibliothèques, ainsi
que les conditions minimales que la communauté de communes s’engage à respecter pour garantir le fonctionnement d’un service public de qualité. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 17
Dans sa volonté de perfectionner le fonctionnement de son réseau de bibliothèques et d’offrir à ses
usagers un service public de qualité, la Communauté de Communes Périgord-Limousin souhaite informatiser l’ensemble de son réseau en bénéficiant du Plan départemental d’informatisation des bibliothèques du réseau départemental de Lecture Publique.
Il faut préciser qu’à ce jour, seules les bibliothèques de Jumilhac-le-Grand et de La Coquille sont effectivement intégrées au Système Informatisé de Gestion de Bibliothèques (SIGB) multi-sites au niveau départemental. Il convient désormais d’effectuer la migration du système informatique de la
bibliothèque de Thiviers vers le SIGB. La mise en réseau des 3 bibliothèques communautaires permettra aux agents de travailler dans de meilleures conditions et offrira aux usagers de nouvelles opportunités et une qualité de service optimale.
Outre la convention d’adhésion au Plan Départemental de Lecture Publique précitée qui permet aux
collectivités de bénéficier gratuitement des prestations et services de la Bibliothèque Départementale Dordogne-Périgord (BDDP), le dispositif contractuel établi autour du Plan Départemental d’informatisation des bibliothèques comprend :
1. La Convention d’adhésion au catalogue départemental du réseau des bibliothèques informatisées de Dordogne et ses annexes ;
2. La convention d’adhésion au plan départemental d’Informatisation des bibliothèques du réseau départemental de lecture publique de la Dordogne dans le cadre d’une migration de la base de données.
Ces conventions déterminent les conditions du partenariat entre le Conseil départemental de la Dordogne et la Communauté de communes Périgord-Limousin pour l’informatisation des
bibliothèques de Thiviers, La Coquille et Jumilhac-le-Grand.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- APPROUVE les conventions ci-annexées entre d’une part, la communauté de communes Périgord-Limousin et d’autre part le Conseil départemental ;
- AUTORISE Monsieur le Président à signer et à exécuter le dispositif contractuel du Plan Départemental d’Informatisation des bibliothèques du réseau départemental de Lecture Publique de la Dordogne.
16. Attributions des subventions aux associations -modification du règlement
Bernard VAURIAC dit qu’une aide limitée à 15% cela est peu.
Raphaël CHIPEAUX répond que les aides attribuées jusque-là n’atteignaient déjà pas ce montant. Isabelle HYVOZ dit que les Communes aussi, subventionnent ces associations (et aussi le département).
Les membres de la Commission « Accompagnement aux associations » préconisent d’apporter des modifications au règlement d’attribution des subventions aux associations, pour permettre notamment un meilleur suivi et un meilleur traitement des dossiers remis par les associations.
Les modifications proposées portent en particulier sur les points suivants : - définition du rôle des membres de la commission "Accompagnement aux associations" ; - précision sur le fait que la CCPL ne subventionne pas le fonctionnement annuel d'une association mais uniquement les manifestations ou événements culturels, festifs, sportifs... - report de la date limite de dépôt d'un dossier de subvention : jusqu'au 30 juin de l'année en cours (et non plus le 31 mars) : pour laisser davantage de temps aux associations (en particulier en cette période de crise sanitaire : incertitudes sur les manifestations à venir). Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 18
- montant de la subvention limitée à 15% du budget prévisionnel présenté, dans la limite max de 4000€ par an et par association.
Les modifications sont indiquées dans le règlement joint en annexe.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE de modifier le règlement définissant les conditions d’attribution des subventions aux association comme présenté en annexe.
AMENAGEMENT
Rapporteur : Philippe BANCHIERI
17. Accueil de loisirs à Thiviers - consultation
Les études de réaménagement de l’accueil de Loisirs sans Hébergement situé au sein de l’école Maternelle de Thiviers étant terminées par l’équipe de Maitrise d’œuvre, le programme de travaux prévus ayant été validé par le comité de pilotage du 8 Mars dernier il est proposé de lancer la consultation des entreprises.
Etant donné les volumes financiers, le marché sera un marché à procédure adaptée (<5 350 000 € HT)
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE son président à lancer la consultation via un marché public à Procédure Adaptée pour les travaux de réaménagement de l’accueil de Loisirs sans Hébergement dans l’école Maternelle de Thiviers.
18. Accueil de loisirs à Thiviers – convention de mandat
Par délibération du 10/12/2020 le Conseil de communauté avait validé la convention de mandat avec la commune de Thiviers pour les travaux de réhabilitation de l’accueil de loisirs à Thiviers. La Collectivité était en attente de réponses des services de l’Etat quant à la récupération du FCTVA. Il convient donc de modifier la convention au regard des éléments fournis par la Préfecture.
La commune de THIVIERS propriétaire de l’ensemble des bâtiments réalisera une opération de
réhabilitation de locaux partagés entre l’école maternelle et le centre de loisirs. Cette opération
concerne une cantine, un système de chauffage centralisé ainsi que d’autres locaux partagés. Cette
opération ne peut pas être scindée pour des contraintes techniques et financières.
Afin de simplifier les démarches administratives, la Communauté de communes, au regard de ses
statuts, réalisera le portage de cette opération pour le compte de la Commune de Thiviers
conformément à la présente convention de mandat, compte tenu que la communauté de communes
Périgord-Limousin est à ce jour attributaire d’une subvention au titre de la DETR.
La présente convention est donc rédigée conformément à l’article L. 2422-12 du Code de la commande
publique qui dispose que « lorsque la réalisation ou la réhabilitation d’un ouvrage ou d’un ensemble
d’ouvrages relèvent simultanément de la compétence de plusieurs maîtres d’ouvrage, ces derniers
peuvent désigner, par convention, celui d’entre eux qui assurera la maîtrise d’ouvrage de l’opération
». Cet article permet ainsi de déroger au principe selon lequel chacune des entités soumises au livre Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 19
IV de la deuxième partie du Code de la commande publique doit satisfaire elle-même aux obligations
de maître d’ouvrage lorsqu’un immeuble ou un équipement est réalisé pour son compte.
Dans ce cadre, l’opération sous mandat réalisée par la Communauté de communes sera imputée au
compte 458 de l'EPCI et sont exclues de l'assiette du FCTVA.
La commune mandante de Thiviers intègrera par une opération d'ordre budgétaire, aux comptes 21
et 23 de son compte administratif, les dépenses réalisées par la Communauté de communes, et
bénéficiera du FCTVA à ce titre. Elle intégrera par ailleurs les subventions perçues par la Communauté
de communes par une opération d'ordre budgétaire au compte 13 de son compte administratif.
La Communauté de communes versera un fonds de concours à la Commune de Thiviers pour la
réalisation de cette opération.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la convention de mandat pour le transfert de maîtrise d’ouvrage entre la Commune de Thiviers et la Communauté de communes
- AUTORISE son président à signer tout document se rattachant à cette affaire, dans le respect de ces modalités
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Rapporteur : Grégory SAERENS
19. Aides financières aux entreprises : modification des critères du programme d’aides
Le jury d'aides financières aux entreprises, interne à la communauté de communes, s'est réuni mardi 16 février.
L'objet de son travail était de procéder à des modifications des critères de ce programme d'aides financières aux entreprises, actuellement porté par la communauté de communes Périgord-Limousin depuis 2018.
Modifications essentielles apportées à ce programme d’aides financières Abaissement de l’enveloppe financière globale portée à 10 000 € d’aides aux entreprises pour l’exercice 2021 contre 45 000 € votés pour l’exercice 2019 et 25 798,25 € votés en 2020
Abandon du soutien apporté aux entreprises en développement ainsi qu’aux cédants et repreneurs d’entreprises
Maintien unique du soutien apporté aux projets de création d’entreprise
Les dépenses suivantes deviennent inéligibles alors qu’elles l’étaient jusqu’à présent : - Frais d’immatriculation de l’entreprise
- Frais de statuts juridiques
- Frais de baux commerciaux
- Etudes de faisabilité architecturale
- Achat de matériel informatique
Le montant plafond de l’aide maximum versée par entreprise est diminué. Il passe de 5 000 € à 2 500 € par dossier. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 20
Précision : Le taux d’aides (25% des dépenses éligibles) cumulé à un montant plafond d’aide de 2 500 € par dossier ne varie plus, il reste le même que le projet génère ou non de la création d’emplois.
Précision : les assurances et professionnels libéraux réglementés s’ajoutent à la liste d’autres secteurs d’activités non éligibles.
Ajout de dépenses éligibles : les dépenses de formation ainsi que l’achat de logiciels métiers, en lien avec le projet de création d’entreprise deviennent désormais éligibles.
La Région Nouvelle Aquitaine est avertie de ces modifications et les accepte. Pour rappel, la communauté de communes Périgord-Limousin a signé une convention économique dans le respect de son Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) avec cette collectivité.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- ADOPTE les modifications des critères du programme d’aides financières aux entreprises, porté par la communauté de communes Périgord-Limousin, dans les conditions suivantes :
o Abandon du soutien apporté aux entreprises en développement ainsi qu’aux cédants et repreneurs d’entreprises
o Maintien unique du soutien apporté aux projets de création d’entreprise
o Les dépenses suivantes deviennent inéligibles :
Frais d’immatriculation de l’entreprise
Frais de statuts juridiques
Frais de baux commerciaux
Etudes de faisabilité architecturale
Achat de matériel informatique
o Les dépenses suivantes deviennent éligibles : formation et achat de logiciels métiers, en lien avec le projet de création d’entreprise
o Le montant plafond de l’aide maximum versée par entreprise est diminué : il passe de 5 000 € à 2 500 € par dossier.
o Le taux d’aides (25% des dépenses éligibles) cumulé à un montant plafond d’aide de 2 500 € par dossier ne varie plus, que le projet génère ou non de la création d’emplois.
o Les compagnies d’assurances et professionnels libéraux réglementés s’ajoutent à la liste des secteurs d’activités inéligibles
- AUTORISE son président, selon ces modalités, à signer tout document permettant de mettre en œuvre ces décisions.
Grégory SAERENS indique qu’avec l’obligation de fermeture de certains commerces, il souhaite
accélérer la mise en place de la plateforme. Le budget prévoit cette installation (48 000 €) et des Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 21
subventions sont en en cours de sollicitation (il resterait à la charge de la Com Com entre 10 et 15 000
€).
Michel AUGEIX dit que les dépenses ont été budgétés, mais pas les recettes (car non obtenues à ce jour).
DEVELOPPEMENT
Rapporteur : Philippe FRANCOIS
20. Approbation du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) 2020-2025
Bernard VAURIAC dit que la distance proposée pour les éoliennes est trop importante (la loi impose 500 m et la collectivité va plus loin….)
Philippe BANCHIERI dit que le SCOT va dans le même sens.
Alexandre BOUVIER rappelle que la Com Com « préconise » donc pas d’obligation. Bertrand COMBEAU remercie Karine POUYADOU sur son travail.
Bernard VAURIAC rappelle que la mise en place d’un PCAET n’était pas obligatoire … et on l’a fait. Bernard VAURIAC propose de voter avec une réserve.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération n°2017-5-39 du conseil communautaire prescrivant le PCAET, Vu la délibération n°2019-6-23 du conseil communautaire portant sur l’arrêt du projet du PCAET,
Éléments clés du PCAET
Sur la base du diagnostic, les élus communautaires ont souhaité engager le territoire dans un objectif
TEPOS « Territoire à Energie Positive » à l’horizon 2050. Il s’agit d’ici 2050, de produire localement
autant d’énergie renouvelable qu’on ne consomme d’énergie sur le territoire, soit en diminuant les
consommations d’énergie et en développant la production d’énergies renouvelables.
Suite à une démarche de concertation avec les acteurs locaux, les citoyens, les élus et les agents
publics, le programme d’actions du PCAET a été travaillé de façon itérative et construit autour des 6
grands axes stratégiques présentés ci-dessous.
Axes stratégiques du PCAET de la Communauté de communes Périgord-Limousin
AXE Intitulé Ambition
AXE 1 Collectivités exemplaires Tendre vers des collectivités positives sur leur fonctionnement – sensibiliser et impliquer les citoyens
AXE 2 Rendre les bâtiments performants et adaptés au changement climatique Permettre la rénovation chaque année de 135 logements dont la moitié très performants
AXE 3 Mobiliser les acteurs économiques sur des démarches durables Diminuer l’impact environnemental des productions
AXE 4 Se déplacer moins et mieux Faire baisser la part modale des véhicules thermiques
AXE 5
Aménager et gérer un territoire
adapté au changement climatique et
résilient
Préserver les ressources agricoles, forestières et
aquatiques du territoire
Axe 6 Développer fortement les ENR Doubler les ENR d’ici 2030
Contenu du PCAET Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 22
Le PCAET est constitué des documents suivants :
Livre 0 – Résumé non technique (document en annexe) : En une trentaine de pages, il explique
les enjeux d’un PCAET et la démarche et synthétise les documents qui le constituent.
Livre 1 – Diagnostics (documents en annexe) : Il comprend 3 volets :
- Le diagnostic des émissions de gaz à effet de serre, des consommations et production
d’énergie, de la séquestration de carbone, de la qualité de l’air, de la vulnérabilité et de
l’adaptation au changement climatique.
- L’analyse des réseaux de transport et de distribution d’énergie
- L’état initial de l’environnement : Ce document sert de base de comparaison pour établir
l’évaluation environnementale stratégique nécessaire dans un PCAET.
Livre 2 – Potentiels et stratégie (document en annexe) : Il fixe des objectifs quantifiés par thème
et par secteur à atteindre à l'horizon 2030 dans le cadre d’un scénario prospectif à l’horizon 2050
ainsi que des orientations stratégiques pour atteindre ces objectifs.
Livre 3 – Programme d’actions 2020-2025 (document en annexe) : Il rassemble 77 actions
portées par la Communauté de communes et des partenaires (SDE24, Chambre d’agriculture,
Syndicat Mixte du SCOT, …) en s’appuyant sur la mobilisation des nombreux acteurs locaux et des
habitants. Il s’articule autour des 6 axes stratégiques cités ci-dessus.
Livre 4 - L’évaluation environnementale stratégique (document en annexe) : Il analyse les
impacts du PCAET sur les autres domaines liés à l’environnement.
Rappel des étapes de l’élaboration du PCAET
16 juin 2017 : La Communauté de Communes Périgord-Limousin (CCPL) s’est engagée de manière
volontaire dans l’élaboration d’un PCAET par délibération, considérant la volonté de
l’EPCI d’être exemplaire en matière d’économie d’énergie, les actions déjà menées par
l’EPCI dans ce domaine grâce au soutien du Parc Naturel Régional Périgord-Limousin et la
démarche d’accompagnement du SDE24 aux EPCI qui s’engagent dans l’élaboration d’un
PCAET. En effet, la CCPL ne fait pas partie des collectivités dites « obligées »,
conformément à la loi de transition Énergétique pour la Croissance Verte (loi TECV
n°2015-995 du 17 août 2015).
13 déc. 2019 : Après plusieurs mois d'études, de mobilisation et de concertation, le Conseil
Communautaire a arrêté son projet de PCAET lors du Conseil Communautaire.
3 mars 2020 : Conformément à l’article L123-19 du code de l’environnement, le projet a été soumis
pour avis consultatif au Préfet de Région, à la Mission d’Autorité Environnementale et au
Président de la Région Nouvelle Aquitaine.
Entre le 16 novembre et le 31 décembre 2020 : Le projet de PCAET assorti des différents avis, a ensuite
été mis à disposition du public pour consultation par voie électronique, sur le site internet
de la Communauté de communes Périgord-Limousin.
Avis reçus et modifications apportées au projet de PCAET
Avis de la Préfecture de Région reçu en date du 27 mai 2020 : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 23
La Préfète de Région salue l’engagement dans une démarche volontaire. Elle souligne le travail qui a
été réalisé permettant d’aboutir à une vision très complète des enjeux et opportunités du territoire et
d’identifier une vaste palette de projets à accompagner et d’acteurs susceptibles d’être mobilisés. Elle
précise que le programme d’actions est bien fourni et marqué par le souci d’aborder toutes les
composantes de la transition énergétique du territoire et du renforcement de sa résilience face au
dérèglement du climat, tout en préservant ses particularités et son attractivité.
Elle souligne l’importance de s’assurer, tout au long de la vie du programme et particulièrement lors
du bilan à mi-parcours, que les moyens mobilisés soient à la hauteur de l’ambition affichée.
Elle souligne que l’approche collective avec la communauté de communes Dronne et Belle est
suffisamment rare pour être remarquée et encouragée, et qu’elle mériterait d'être entretenue dans
la durée, notamment pour la mise en œuvre du programme d'actions.
Elle précise que les efforts de concertation et de co-construction du PCAET, menés par
l'intercommunalité avec les acteurs économiques et institutionnels ainsi qu'avec la population,
doivent perdurent tout au long de la durée du plan.
Réponse de la Communauté de communes Périgord-Limousin :
Lors du dernier COPIL du 12 novembre 2019, les élus ont réaffirmé leur volonté que la collaboration
entre les deux communautés se poursuivent au-delà de l'élaboration des PCAET.
Par ailleurs, pour le suivi de la mise en œuvre du PCAET, les partenaires extérieurs seront invités au
besoin aux réunions du comité technique et du comité de pilotage. De plus, des groupes de travail
réuniront les acteurs locaux, économiques et associatifs, les acteurs institutionnels, ainsi que les
représentants des collectivités.
Même si certains budgets sont déjà définis (comme dans l'OPAH, l'adhésion au Paquet énergie du
SDE24, ...), la budgétisation précise se fait généralement au moment de la réalisation de l'action et au
stade de l'élaboration. Concernant l'ensemble des actions pour la période 2020-2025, nous n'avons
pu qu'estimer un ordre de grandeur du coût pour chacune d'elle. Le coût des actions pour la collectivité
sera explicité dans le cadre du suivi et de l'évaluation du PCAET, et notamment lors de l’évaluation à
mi-parcours.
Avis de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale (MRAE) reçu en date du 9 juin 2020 :
L’avis de la MRAE précise que le PCAET est un projet territorial de développement durable dont la
finalité est la lutte contre le changement climatique et l’adaptation du territoire. Il donne un cadre
d’intervention à l’horizon 2030 et constitue le premier document de ce type sur ce territoire. Il précise
que son évaluation environnementale est de bonne facture.
Les principales recommandations de la MRAe portent sur l’encadrement des actions identifiées
comme pouvant porter atteinte à l’environnement (artificialisation des sols, eau, biodiversité et
paysage) et le suivi de leurs impacts ainsi que sur l’approfondissement du volet relatif à l’eau.
Des recommandations méthodologiques générales concernent des données d’état initial, le protocole
de suivi du PCAET et son articulation avec d’autres documents de planification. La MRAE préconise
d’intégrer un document synthétisant les indicateurs, en privilégiant l’échelle des actions.
Réponse de la Communauté de communes Périgord-Limousin :
La Communauté de communes Périgord-Limousin débute la démarche d'élaboration de son Plan Local
d'Urbanisme intercommunal. La première phase de travail, le diagnostic, commencera au début de
l'année 2021. Cette procédure comprend la réalisation d'une évaluation environnementale. Ainsi, un
état initial de l'environnement sera établi de manière plus aboutie. La mise à jour de l'état initial de Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 24
l'environnement du PCAET à partir du travail réalisé dans le cadre de l'élaboration du PLUi pourra être
effectuée lors du bilan à mi-parcours du PCAET.
La première année du PCAET verra la création et l'animation des groupes de travail thématiques et
cela permettra de poursuivre les réflexions sur les actions à mener et de définir l'implication des
différents partenaires, notamment dans le cadre de l'axe 5. Ce premier PCAET constitue une base et a
vocation à évoluer.
Par ailleurs, en fonction du développement de l'outil de la maison numérique de biodiversité et des
discussions avec les partenaires, on pourra envisager de suivre de nouveaux indicateurs.
Le tableau de bord synthétisant les indicateurs a déjà été créé, mais n'a pas été intégré lors de l'arrêt-
projet. Il le sera dans les documents d'approbation.
Il serait idéal de disposer d'indicateurs pour chaque action, mais cela dépend de la capacité réelle de
suivi des différents acteurs. Ainsi, pour des raisons pratiques, dans le cadre de ce premier PCAET, les
indicateurs ont été défini à l'échelle des orientations et non des actions, très nombreuses.
Cela étant, lors des échanges qui se tiendront dans la première année de ce PCAET avec les différents
partenaires (en GT, COTECH et COPIL), la pertinence, le nombre et le niveau (orientation ou action)
des indicateurs seront évalués ; ainsi certains indicateurs pourront être abandonnés, d'autres suivis.
Avis du Conseil Régional de Nouvelle Aquitaine
Ce dernier n’a pas envoyé d’avis sur le projet.
Suite à ces recommandations, un document synthétique en réponse sous la forme d’un tableau a été rédigé par la Communauté de communes Périgord-Limousin. Il sera mis à disposition du public avec l’avis de la Préfecture de Région et de la MRAE sur le site internet de la CCPL après approbation du PCAET. Ils figurent en annexe de la présente délibération.
Contributions du public dans le cadre de la consultation par voie électronique
Sur la période du 16 novembre au 31 décembre 2020 durant laquelle s’est déroulée la consultation du
public par voie électronique, sur le site internet de la Communauté de communes Périgord-Limousin,
ce sont 44 contributions qui ont été reçues. Ces contributions portent sur les thèmes suivants : éolien
(à 80 %) et mobilités.
63 % des contributions ont été émises par des personnes habitant hors de la Communauté de
communes Périgord-Limousin.
23 % des contributions ont été émises par des associations ou des collectivités.
18 % des contributions ont été déposées anonymement.
80 % des contributions ont été faites par des opposants aux éoliennes.
Les contributions ont fait l’objet d’une synthèse et de réponses de la Communauté de communes
Périgord-Limousin qui seront mises en ligne sur le site internet de la CCPL après approbation du PCAET.
Ce tableau synthétique récapitulatif est joint en annexe.
Concernant les réponses apportées à l’éolien, il est indiqué que la communauté de communes soutient
la mise en œuvre de solutions énergétiques alternatives aux énergies fossiles, sous la condition
qu’elles respectent les paysages et le patrimoine naturel et architectural, et sous la condition qu’elles
recueillent l’assentiment des élus et de la population des bassins de vie concernés. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 25
En effet, les caractéristiques du territoire de la Communauté de communes Périgord-Limousin ne
permettent pas, en l'état actuel des connaissances, d'accepter le développement de projets éoliens à
grande échelle : le patrimoine, la biodiversité, la proximité des projets avec les habitations du fait d'un
habitat diffus.
Principales modifications faites au projet de PCAET :
Conformément à la demande de la MRAE, le tableau de bord de suivi du PCAET a été ajouté aux
documents d’approbation du PCAET.
Suite aux contributions du public, dans le programme d’actions (livre 3), concernant la fiche action
6.2.2 intitulée « Mettre en place un schéma directeur des énergies et des réseaux de chaleur », la
phrase suivante a été rajoutée : La distance réglementaire entre une éolienne et une habitation est
fixée à 500 m. Toutefois, prenant en compte les contributions du public, la Communauté de communes
Périgord-Limousin préconise une distance de sécurité correspondante à 10 fois la hauteur de
l'éolienne sur son territoire.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré,
- APPROUVE les modifications apportées au projet de Plan Climat Air Energie Territorial 2020 – 2025 de la Communauté de communes Périgord-Limousin en fonction des différentes contributions citées ci-dessus,
- ADOPTE le Plan Climat Air Energie Territorial de la Communauté de communes Périgord- Limousin pour la période 2020 – 2025, tel que présenté dans cette délibération et joint en annexe,
- AUTORISE le Président à solliciter toutes les aides financières possibles dans le cadre de la mise en œuvre de ce PCAET,
- AUTORISE le Président à signer tous les documents y afférents, dans le respect de ces modalités.
35 voix pour , 0 voix contre et 1 abstention,
Ce plan approuvé par le Conseil communautaire sera mis à disposition du public sur le site internet de la
Communauté de communes Périgord-Limousin et via la plate-forme informatique nationale de l’ADEME
hébergée à l’adresse suivante : http://www.territoires-climat.ademe.fr/
SANTE
Rapporteur : Michel KARP
21. Délibération Santé - COVID 19
Le centre de vaccination est prêt : son autorisation est imminente espèrent les élus et les professionnels de santé.
Michel AUGEIX rappelle la situation.
Les démarches ont été engagées avec l’aval de tous quant au centre de vaccination à Thiviers. La déception a été grande de voir de 2 centres étaient ouverts sur le territoire d’à côté et aucun sur notre territoire.
La Sous-Préfète a informé la Com Com qu’un centre ouvrirait le 22/03 à Thiviers (info du vendredi), et le lundi matin, l’ARS indique que le centre de vaccination de Thiviers ne sera pas ouvert. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 26
La collectivité devra dépendre de Lanouaille-Excideuil, puis Nontron (avec des doses de vaccins dérisoires).
Il a été décidé d’informer les concitoyens, et d’organiser une conférence de presse pour expliquer la situation. La Préfecture n’a pas apprécié l’initiative.
Il fait état de sa surprise de constater que La Coquille demandait aussi un centre. La Sous-Préfecture s’en est ému aussi (cela peut remettre en cause).
Si cette attitude devait se reproduire il en informerait les usagers.
Isabelle HYVOZ rappelle le commun accord avec les Communes sur la conférence de presse pour le centre de vaccination de Thiviers.
Tout le dispositif est prêt. L’initiative individuelle a surpris et peu avoir des conséquences. Michèle FAURE n’était pas au courant de l’initiative sur La Coquille. Elle n’était pas au courant pour Thiviers non plus. Elle s’excuse mais n’était pas au courant pour les 2 initiatives. Isabelle HYVOZ rappelle que les médecins et pharmaciens de La Coquille étaient au courant. Michel KARP dit qu’il a eu au téléphone le Conseiller Municipal de La Coquille (pour monter un centre à La Coquille). Il lui a dit que ce n’était pas possible et qu’un engagement était pris sur Thiviers. Il était choqué de la situation de 2 centres à côté et rien sur le territoire.
Les services de la Com Com ont œuvré pour organiser et emmener les personnes de + de 75 ans sur les sites existants. Ce système n’est pas viable à long terme, d’où la demande d’un centre de vaccination à Thiviers.
La Commission a travaillé avec les membres de la commission avec l’aval des professionnels de santé pour la création du centre de vaccination. Pour cela un projet de délibération est proposé. Michel AUGEIX demande aux élus et aux Communes de ne pas donner le n° de téléphone de Sarah aux particuliers pour éviter les appels directs.
Les élus de la communauté de communes Périgord-Limousin, de la ville de Thiviers ainsi que les professionnels de santé regroupés au sein de la Maison de Santé Pluridisciplinaire du Pays Thibérien
et les professionnels de santé de la Maison Médicale de La Coquille, se sont réunis lundi 22 mars lors d’une conférence de presse au dojo du gymnase René Forestier.
Ces derniers sont revenus sur l’organisation de la campagne de vaccination en cours et sur l’absence de centre de vaccination sur le territoire de la communauté de communes Périgord-Limousin (15 000
habitants répartis sur 22 communes ; Thiviers, La Coquille et Jumilhac-le-Grand étant les trois centre- bourgs majeurs). Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 27
Depuis plusieurs semaines, les élus locaux en partenariat avec les professionnels de santé de la Maison de Santé Pluridisciplinaire du Pays Thibérien travaillent sans relâche et sont mobilisés pour organiser l’ouverture prochaine d’un centre de vaccination à Thiviers, dans le respect des normes sanitaires
actuelles et fonction des recommandations vaccinales de la HAS. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 28
Ce centre est désormais opérationnel, il est entièrement aménagé pour effectuer les premières
vaccinations dans des conditions optimales de sécurité.
Ce centre de vaccination, situé dans le dojo de la salle René Forestier à Thiviers, est accessible aux PMR, permet le respect des gestes barrières et de distanciation sociale, est central dans la répartition
territoriale. Il garantit par sa taille la réalisation concomitante de plusieurs injections, donc une optimisation de la vaccination, dans le respect strict d’un protocole de fonctionnement établi par les professionnels de santé.
Les démarches engagées par les élus pour obtenir l’autorisation officielle d’ouverture de ce centre de
vaccination n’ont toujours pas abouti à ce jour. Cette situation que les élus déplorent est regrettable car elle aggrave les inégalités d’accès aux soins. La population du territoire de la CCPL, déjà éloignée de nombreux professionnels et de services de santé, se voit privée d’un centre de vaccination de
proximité, alors que les Communautés de communes voisines en sont pourvues.
Depuis quelques semaines, les autorités ont demandé à la communauté des communes et aux municipalités de recenser les personnes de plus de 75 ans, non mobiles, afin d’organiser leur déplacement vers un centre de vaccination. Malgré l’investissement financier et les moyens matériels
et humains considérables mis en œuvre par la communauté de communes et les municipalités, toutes les conditions de sécurité et d’égalité à l’accès aux soins ne peuvent être garanties.
Suite aux premiers déplacements, les élus locaux considèrent que les conditions ne sont pas réunies
pour assurer le transport des personnes âgées et fragiles en toute sécurité :
- Risque de chute inhérent au mode de transport,
- Respect aléatoire des normes de distanciation sociale durant les trajets pour des populations fragiles,
- Accompagnement de personnes très âgées peu ou pas mobiles par du personnel volontaire mais non formé,
- Temps de prise en charge inadapté aux personnes très âgées dans le cadre de transport regroupé à une distance éloigné (temps de transport de 1h30 aller-retour pour se rendre à Nontron),
- Traitement arbitraire des inscriptions des candidats à la vaccination.
Aujourd’hui, les habitants, les élus et les professionnels de santé de la Communauté de Communes Périgord-Limousin regrettent que l’ouverture d’un centre de vaccination sur leur territoire tarde à venir. Cette ouverture permettrait de rétablir un accès aux soins égalitaire, et une vaccination adaptée
à l’âge ou à la pathologie de chacun.
Pour toutes ces raisons, en dépit des moyens humains et matériels remarquables mis en œuvre pour ce faire, Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité, - DECIDE DE SE PRONONCER EN FAVEUR de l’ouverture d’un centre de vaccination à Thiviers immédiatement opérationnel au dojo, au sein du gymnase René Forestier - DECIDE DE FAIRE PART aux services de l’Etat et de l’Agence Régionale de Santé de ces orientations majeures pour le devenir de la vaccination des administrés localement
Philippe BANCHIERI remercie Sarah et les équipes pour le travail.
Les agents ont également participé en dehors des horaires de travail.
Isabelle HYVOZ avait préparé la même délibération pour la commune de Thviers mais ne la prendra pas pour éviter les heurts, puisque la délibération est prise au niveau de la Com Com. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 1er avril 2021 29
AUTRES QUESTIONS
Demandes d’autorisations de voirie et de travaux sur routes communales ou intercommunales Les services de la DDT ont interpellé la Communauté de communes sur la lenteur de gestion des demandes d’autorisation de voirie et de travaux, le délai pouvant aller jusqu’à 2 mois. Cela demande un suivi important pour les entreprises et cela retarde les chantiers. Il est demandé à la Communauté de communes et aux Communes de traiter les demandes en 2 ou 3 semaines grand maximum.
Droit de préemption
A afficher pendant 1 mois, puis 1 certificat d’affichage à envoyer à la Com Com (jusqu’au 8/4)
RASED
Michel AUGEIX évoque la situation difficile du RASED.
Le personnel aurait besoin d’un logiciel d’évaluation – coût 2 000 €
A voir pour une prise en charge par chaque commune.
Société d’automatisation BOO HIS
Samuel COULONGEAT a rencontré cette société qui propose pour un système de domotique d’accéder à l’éclairage des stades directement par le SAMU (pour gagner du temps). Le coût serait environ de 3000 €.
8 stades ont été identifiés
Il est proposé d’évoquer le sujet à la prochaine Conférence des Maires.
Philippe GIMENEZ indique qu’il a été contacté pour sa Commune par le CHU de Limoges, et depuis plus de nouvelles.
La séance est levée à 22H.