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unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 05 07 2021 compte rendu PV
Document publié le Lundi 5 juillet 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 05 07 2021 compte rendu PV)
Thèmes du document : Investissement et développement économique, Environnement, Logement,
Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 1
Conseil communautaire
05 juillet 2021
COMPTE RENDU / PV
Ordre du jour
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE ....................................................................................................... 3
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 20 05 2021 ............................................................................................. 3
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS) ................................................................. 3
ADMINISTRATION GENERALE ........................................................................................................................... 4
1. COMMISSION DE SUIVI DE SITE CARRIERES DE THIVIERS– REPRESENTATION ................................................ 4
2. COMMISSION LOCALE DE CONCERTATION ET DE SUIVI CLCS CARRIERES A THIVIERS, EXPLOITEE PAR LA SOCIETE CARRIERES DE THIVIERS – REPRESENTATION .................................................................................................. 5
3. DELEGATIONS D’ATTRIBUTION AU PRESIDENT ........................................................................................ 6
4. MODIFICATION DE L’INTERET COMMUNAUTAIRE : « POLITIQUE DU LOGEMENT ET DU CADRE DE VIE » - POUR
INFORMATION SUR L’ETAT D’AVANCEMENT ................................................................................................... 8
5. MODIFICATION DE L’INTERET COMMUNAUTAIRE : « CREATION, AMENAGEMENT ET ENTRETIEN DE LA VOIRIE D’INTERET COMMUNAUTAIRE » - POUR INFORMATION SUR L’ETAT D’AVANCEMENT ............................................ 9
RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................................................ 11
6. REVISION DU REGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJETIONS, DE L’EXPERTISE ET DE L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) – DELIBERATION REMPLACE ET ANNULE LA DELIBERATION N°2021-2- 15-1 DU 01/04/2021 ........................................................................................................................... 11
7. MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS AU 1ER AOUT 2021 - TECHNICIEN ............................................. 12
8. REMPLACEMENT DU DIRECTEUR DES SERVICES TECHNIQUES – POUR INFORMATION ................................... 12
COMMANDE PUBLIQUE ................................................................................................................................. 12
9. ALSH A THIVIERS – AVENANT AU MARCHE DE MAITRISE D’ŒUVRE .......................................................... 12
10. TRAVAUX DE REHABILITATION DU CENTRE DE LOISIRS A THIVIERS - INFORMATION .............................. 14
AMENAGEMENT / DEVELOPPEMENT ............................................................................................................. 15
11. CONTRATS TERRITORIAUX DE RELANCE ET TRANSITION ECOLOGIQUE (CRTE) – A TITRE D’INFORMATION
15
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ................................................................................................................... 19
12. AGENCE PERIGORD DEVELOPPEMENT - REPRESENTATION ................................................................... 19
13. NOUVELLE OPERATION DE CONSTRUCTION DE BUREAUX, COMMERCES ET MAISON DES ENTREPRISES :
LANCEMENT DU PROJET, CHOIX DE LA LOCALISATION, COMPROMIS DE VENTE ................................................... 20
14. SITE INTERNET GROUPE LE PERIGOURDIN – MODIFICATION DES SECTEURS D’ACTIVITES ELIGIBLES.............. 25
15. AIDES AUX ENTREPRISES : MODIFICATION DES SECTEURS D’ACTIVITES ELIGIBLES A CE DISPOSITIF ................ 25 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 2
16. FONDS DE SOLIDARITE ET DE PROXIMITE POUR LES COMMERÇANTS, ARTISANS ET ASSOCIATIONS –
REVERSEMENT : AVENANT A LA CONVENTION .............................................................................................. 26
FINANCES ....................................................................................................................................................... 27
17. DECISIONS MODIFICATIVES ............................................................................................................ 27
18. DEMANDE DE PARTICIPATION FINANCIERE POUR LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DECHETS DE VENAISON
30
AUTRES QUESTIONS ....................................................................................................................................... 31 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 3
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE
Mme Muriel MAGNE est désignée secrétaire de séance
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 20 05 2021
Rapporteur : Michel AUGEIX
A l’unanimité
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS)
Rapporteur : Michel AUGEIX
- Décision du 26/05/2021 concernant la contractualisation avec le CD24 pour l’opération « été actif »
- Décision du 28/05/2021 concernant la modification des tarifs de la régie tourisme : mise à jour et ajout des tarifs de location des vélos à assistance électrique :
- Décision du 18/06/2021 attribuant les marchés pour l’accueil de loisirs à Thiviers comme suit :
- Décisions du 17/06/2021 attribuant des aides dans le cadre du programme Happy Habitat : o BORDAS Roger et Jeanine 285 €
o BUISSON Thérèse 211 €
o JAMBART Thomas 315 €
o LACROIX Francis et Myriam 200 €
o MAGONTY Sylvie 200 €
o REBEYROL Odette 200 €
- Décisions du 21/06/2021 décidant d’attribuer des aides dans le cadre du programme d’aides aux entreprises :
o Ambulances GUICHOU 2 372.57 €
o 4 pattes beauté 739.87 €
Désignation Famille Prix achat HT Prix vente TTC Taux TVA Prix vente HT
1 semaine : tarif réduit (*) Vélos (locations) - 5,00 - 5,00
1 semaine : tarif résident ou travailleur ccpl Vélos (locations) - 10,00 - 10,00
2 semaines : tarif réduit (*) Vélos (locations) - 10,00 - 10,00
2 semaines : tarif résident ou travailleur ccpl Vélos (locations) - 20,00 - 20,00
2 semaines : tarif hors ccpl (non résident, non travailleur) Vélos (locations) - 60,00 - 60,00
1 mois : tarif réduit (*) Vélos (locations) - 20,00 - 20,00
1 mois : tarif résident ou travailleur ccpl Vélos (locations) - 30,00 - 30,00
1 mois : tarif hors ccpl (non résident, non travailleur) Vélos (locations) - 90,00 - 90,00
3 mois : tarif réduit (*) Vélos (locations) - 45,00 - 45,00
3 mois : tarif résident ou travailleur ccpl Vélos (locations) - 70,00 - 70,00
3 mois : tarif hors ccpl (non résident, non travailleur) Vélos (locations) - 180,00 - 180,00 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 4
Président : Michel AUGEIX
Etaient présent(e)s
Mesdames : MAGNE Muriel, MAURUSSANE Annick, DECARPENTRIE Françoise, HYVOZ Isabelle, ESCLAVARD Anne-Sophie, DEGLANE Christine, LAGARDE Bernadette, FAURE Michèle, FAUCHER Danielle, COTTA Solange (suppléante de Philippe BRUN)
Messieurs : FAYE Jean-Louis, GIMENEZ Philippe, BOST Claude, FRANCOIS Philippe, VAURIAC Bernard, AUGEIX Michel, GARNAUDIE Didier, BANCHIERI Philippe, FAYOL Stéphane, BOST Jean-François, DUTHEIL Frédéric, JUGE Jean-Claude, RANOUIL Michel, THOMAS Michel, MEYNIER Paul, DESSOLAS Frédéric, PRIVAT Pascal, SEDAN Francis, CHIPEAUX Raphaël, SAERENS Grégory, GRANET Jean-Claude (suppléant de Dominique MARCETEAU), REBEYROL Guillaume (suppléant de Thérèse CHASSAIN)
Absents et excusés et procurations : KARP Michel, COUTURIER Pierre-Yves, DOBBELS Michel (absent a donné pouvoir à Isabelle HYVOZ), COMBEAU Bertrand (absent a donné pouvoir à Françoise DECARPENTRIE), BOSREDON COURNIL Sylvie (absente a donné pouvoir à Jean-François BOST), MEYNIER Patrick (absent a donné pouvoir à Michel AUGEIX) BRUN Philippe (absent remplacé par sa suppléante Solange COTTA), CHASSAIN Thérèse (absente remplacé par son suppléant Guillaume REBEYROL), MARCETEAU Dominique (absente remplacée par son suppléant Jean- Claude GRANET),
Mme Muriel MAGNE est désignée secrétaire de séance
ADMINISTRATION GENERALE
Rapporteur : Michel AUGEIX
1. Commission de Suivi de Site Carrières de Thiviers– représentation
Le décret N°2012-189 du 7 février 2012 a créé les commissions de suivi de site (CSS). Ces commissions sont créées par arrêté préfectoral et continuent d’être requises dans les cas suivants, pour :
• un ou des établissements relevant du régime de l'autorisation avec servitudes (SEVESO seuil haut) ;
• tout centre collectif de stockage qui reçoit ou est destiné à recevoir des déchets non inertes ; • toute installation d'élimination de déchets sur demande d'une commune située dans le rayon d'affichage d'une installation d'élimination de déchets.
Outre ces cas où la création de cette commission est obligatoire, le Préfet dispose de la possibilité de créer une commission de suivi de site autour d'une ou plusieurs installations classées relevant de l'autorisation.
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 05 JUILLET 2021
2021-4-
Lieu de réunion du Conseil :
La Coquille
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
23/06/2021
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 32
Pouvoirs : 4 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 5
C’est dans ce cadre qu’a été instaurée la Commission de Suivi de Site de la carrière à Thiviers exploitée par « Carrière de Thiviers » par arrêté préfectoral n° 24-2019-04-08-001 qui annule et remplace l’arrêté du 2 avril 2019.
Les Commissions de Suivi de Site (CSS) sont composées de 5 collèges, avec au minimum un membre par collège :
• représentants de l'Etat
• représentants des collectivités locales
• représentants des riverains
• représentants des exploitants
• représentants des salariés.
Outre ces membres nommés pour cinq ans, la commission peut comprendre des personnalités qualifiées.
Les commissions CSS ont pour rôles et missions principaux de :
• Créer entre les différents représentants des collèges, un cadre d'échange et d'information sur les actions menées, sous le contrôle des pouvoirs publics, par les exploitants des installations classées en vue de prévenir les risques d'atteintes aux intérêts mentionnés à l'articleL511-1 du code de l'environnement ;
• Suivre l'activité des installations pour lesquelles elles ont été créées ;
• Promouvoir pour ces installations l'information du public.
Si ces commissions ont pour but premier d'être un lieu de débats et de consensus, elles ont dans un nombre limité de cas, des avis formels à rendre (en matière de PPRT ou d'extension de site de traitement de déchets notamment).
La Communauté de communes Périgord-Limousin était représentée jusqu’à présent au sein de cette CSS par :
• Bernard Vauriac (ex Président de l’EPCI), en qualité de titulaire
• Michèle Faure (ex-Vice-Présidente à l’Urbanisme de l’EPCI), en qualité de suppléante
Aujourd’hui, la Sous-Préfecture de Nontron demande à la Communauté de communes Périgord- Limousin de renouveler ses représentants.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DESIGNE pour la Communauté de communes Périgord-Limousin lors des prochaines Commissions de Suivi de Site de la carrière de Thiviers, les deux représentants suivants : o Michel AUGEIX, Président, en qualité de titulaire
o Grégory SAERENS, Vice-Président chargé du développement économique, en qualité de suppléant
2. Commission Locale de concertation et de suivi CLCS Carrières à Thiviers, exploitée par la société Carrières de Thiviers – représentation
La société Carrières de Thiviers a récemment pris l’initiative de réactiver l’organisation d’une
Commission Local de Concertation et de Suivi.
Cette Commission Local de Concertation et de Suivi vise à créer un espace de dialogue entre l’exploitant de la carrière, les membres d’associations de riverains, des riverains non membres
d’association, la Communauté de communes Périgord-Limousin, la commune de Thiviers, l’Etat, le Conseil Départemental, la DREAL. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 6
Cette commission est réactivée, sur proposition de la société Carrières de Thiviers, pour permettre de
pouvoir suivre :
- L’évolution de l’activité présente sur le site d’exploitation actuel et son périmètre d’extension
- Le projet de voie de contournement privé
- Le projet de rond-point, nécessaire pour connecter cette voie à la RN21
Il est nécessaire de nommer deux membres qui représenteront la communauté de communes Périgord-Limousin lors des réunions de ces Commissions Locales de Concertation et de Suivi.
Michel Augeix et Grégory Saerens ayant suivi ce dossier depuis le départ se proposent de représenter l’intercommunalité à cette occasion.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DESIGNE pour la Communauté de communes Périgord-Limousin lors des prochaines Commissions Locales de Concertation et de Suivi de la carrière de Thiviers, les deux représentants suivants :
o Michel AUGEIX et Grégory SAERENS
Rapporteur : Stéphane FAYOL
3. Délégations d’attribution au Président
Par délibération du 15/07/2020, le Président de la Communauté de Communes a reçu délégation d’une partie des attributions de l’organe délibérant.
Dans le cadre de la délégation en matière de « marchés publics », le Président est autorisé à signer les avenants aux marchés publics dans la limite d’une augmentation de 5% du montant initial, mais il n’est pas précisé dans le cas de marché alloti, s’il s’agit de 5% par lot ou pour l’ensemble du marché, ce qui peut donner lieu à interprétation.
Il convient donc de préciser ce point dans les délégations au Président.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- ACCEPTE de modifier les délégations au Président comme proposé ci-dessous :
Certaines attributions de l’organe délibérant peuvent être déléguées au Président à l'exception : ▪ du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ▪ de l'approbation du compte administratif ;
▪ des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ;
▪ des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale ; ▪ de l'adhésion de l'établissement à un établissement public ;
▪ de la délégation de la gestion d'un service public ;
▪ des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville »
Délégations au Président
1. MARCHES PUBLICS – SUBVENTIONS – PARTICIPATIONS FINANCIERES ET CONVENTIONS Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 7
1.1. Toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés dans la limite de 40.000 € HT pour les marchés de travaux, et 40.000 € HT pour les marchés de fournitures et de services.
1.2. Toute décision concernant les avenants aux marchés publics dans la limite d’une augmentation de 5% du montant initial sur le marché global. Dans le cas de marché alloti, une limite est fixée à une augmentation de 10% par lot pour les marchés de fournitures et services et 15% pour les marchés de travaux dans la limite de 5% du montant initial sur le marché global. 1.3 Prendre toute décision concernant la passation, la signature et l’exécution de toute convention et de son (ses) avenant(s) conclus sans effet financier pour la communauté, ou ayant pour objet la perception d’une recette pour la communauté, ou dont les engagements financiers pour la communauté sont inférieurs ou égaux à 40.000 € HT.
1.4 de prendre toute décision après avis des membres de la Commission Marchés à Procédure Adaptée ou avis de la Commission d’Appels d’Offres (selon la procédure retenue) permettant pour les marchés publics de travaux, fournitures et services portés par la communauté de communes Périgord-Limousin, et pour lesquels des entreprises sélectionnées pourraient se retrouver confrontées à une procédure de liquidation judiciaire ou à d’autres formes de procédures collectives, et donc :
o de remettre en concurrence plusieurs entreprises pour le marché public concerné
o de sélectionner une entreprise en capacité de suppléer l’entreprise liquidée ou ayant
subi une procédure collective et signer les pièces du marché public correspondant o l’exécution du marché public concerné
o le règlement du marché public relancé
Dans le respect de la réglementation des marchés publics en vigueur
2. CONTENTIEUX
2.1. Fixer les rémunérations et régler les frais d’honoraires des avocats, notaires, avoués, huissiers de justice et experts.
2.2. Ester en justice en défense et exercer toute voie de recours.
3. FINANCES
3.1. Toute décision concernant la réalisation des lignes de Trésorerie.
3.2. Réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget et adoption des actes nécessaires.
3.3. Créer et clôturer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services communautaires.
3.4. Aliénation de gré à gré des biens mobiliers jusqu’à 20 000 € TTC.
3.5. Toute décision concernant les demandes de remboursement anticipé dans la limite des crédits ouverts.
3.6. Fixer les tarifs des différents services de la Communauté de communes (à l’exception des redevances et taxes),
3.7 dans la limite des enveloppes votées au budget, la décision d’attribution individuelle des aides suivantes après avis des Comités de Pilotage ou jurys respectifs et selon les règles ou règlements établis :
▪ Subventions aux entreprises,
▪ Subventions aux associations,
▪ Subventions aux particuliers dans le cadre de l’OPAH.
4. ADMINISTRATION GENERALE et RESSOURCES HUMAINES
4.1. Accepter les dons et les legs qui ne sont pas grevés, ni de conditions ni de charges. 4.2. Passer les contrats d’assurance
4.3. Conclusion et révision du louage de choses
4.4. Décider la mise en réforme de biens mobiliers, et procéder à leur sortie de l’inventaire Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 8
comptable
4.5 la décision de préempter ou non un bien relevant des compétences de la Com Com dans
le cadre de l’exercice de droit de préemption urbain et de signer tout document dans le respect de ces modalités, après avoir consulté le Maire de la Commune concernée.
Rapporteur : Françoise DECARPENTRIE
4. Modification de l’intérêt communautaire : « politique du logement et du cadre de vie » -
Monsieur le Président rappelle que certaines compétences communautaires sont soumises à la définition préalable de l’intérêt communautaire qui permet d’en préciser le périmètre.
Dans le cadre des compétences optionnelles, l’intérêt communautaire de la compétence : « Politique du logement et du cadre de vie » avait été défini comme suit :
- Gestion, maintenance et entretien de logements d’intérêt communautaire dans le cadre des logements sociaux conventionnés :
Sont d’intérêt communautaire les 7 Logements réhabilités avant le 31/12/2016 et gérés par la communauté du Pays de Jumilhac :
• 4 à St Jory,
• 1 à Jumilhac (la poste)
• 1 à St Paul la Roche,
• 1 à Chalais
- Gestion, maintenance et entretien de logements d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire :
• Les 3 logements réhabilités présents sur la Commune de Corgnac
• 1 logement à Jumilhac (la perdicie)
• Les 3 logements présents sur la Commune de St Pierre de Frugie
• L’ensemble immobilier composant la gendarmerie de La Coquille pour l’opération de réhabilitation en logements
- Mise en œuvre d’opérations programmées d’amélioration de l’habitat. (OPAH) et de programmes d’intérêt général
Certaines communes avaient sollicité la Communauté de communes pour récupérer certains logements en gestion communale.
Un travail a été mené afin et la CLECT s’est réunie le 08/06 dernier afin d’étudier sur les charges transférées pour l’ensemble des logements.
Une réunion a également été programmée le 15/06 avec les 6 Maires concernés pour recueillir leur avis sur ce projet de transfert.
2 propositions ont été faites : une révision suivant l’avis de la CLECT ou une révision libre. Aucune des propositions n’a retenu le consensus des 6 Communes concernées. Pour certaines communes il manque le remboursement de la taxe foncière et de la TEOM. Un nouveau travail devra être mené conjointement avec la CLECT et les Maires concernés avec l’ensemble de ces éléments.
Par contre ils sont unanimes sur un point : il faut traiter à part le logement du gardien de la perdicie (à Jumilhac) afin de permettre à la Commune de lancer sa DSP en janvier 2022. Le bâtiment doit lui être restitué. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 9
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de poursuivre le travail, et de traiter le logement de La Perdicie (Jumilhac) à part des autres logements afin de ne pas pénaliser la Commune dans le cadre du lancement de la DSP.
5. Modification de l’intérêt communautaire : « création, aménagement et entretien de la voirie d’intérêt communautaire » - Pour Information sur l’état d’avancement
Monsieur le Président rappelle que certaines compétences communautaires sont soumises à la définition préalable de l’intérêt communautaire qui permet d’en préciser le périmètre.
Dans le cadre des compétences optionnelles, l’intérêt communautaire de la compétence : « création, aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire » avait été défini comme suit :
liste des voies d’intérêt communautaire de chaque commune et du linéaire correspondant (liste des Voies d’Intérêt Communautaire en annexe)
Le COPIL et la Commission « voirie » ont travaillé sur l’application des critères définissant la voirie d’intérêt communautaire, qui implique pour certaines voies une rétrocession de la Communauté de communes vers les Communes, et pour certaines autres voies un transfert des Communes vers la Communauté de communes.
Les services se sont rendus dans chaque Commune pour expliquer la démarche et recueillir l’avis des Communes (2 passages).
Au terme de ces visites, il a été demandé aux 22 communes de délibérer pour donner un avis de principe sur cette opération.
La suite de la procédure est la suivante :
Délibération de la Com à prendre :
modification de l’intérêt communautaire voirie (pas besoin de délib des Cnes)
CLECT :
Rapport et notification aux 22 Communes pour approbation
Délibération des 22 Communes :
Approbation du rapport de la CLECT (délai de 3 mois à c/ notification rapport)
Délibération de la Com Com:
Définition du montant des Attributions de compensation
ou
Délibération de la Com Com :
Demande de choix de révision « livre » pour déroger à l’avis de la CLECT
Délibération des Communes concernées :
Approbation de la révision « libre »
Si approbation révision « libre » par les Communes,
Délibération de la Com Com : Fixation des Attributions de compensation
(si décision après le 01/01/2022, à voir pour définir AC provisoire qui seraient régularisées courant 2021) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 10
La CLECT s’est réunie le 08/06 dernier afin de travailler sur les charges transférées. En prenant en compte les 4 derniers comptes administratifs, le coût réel des charges transférées en matière de voirie d’intérêt communautaire s’élève à 2.67 € / mètre linéaire. Il est rappelé qu’à l’extension de la Communauté de communes en 2017, le coût retenu par le Conseil Communautaire était de 1.60 € / mètre linéaire.
En attente de la position des Communes.
La suite de la procédure est la suivante :
Délibération de la Com à prendre :
modification de l’intérêt communautaire voirie (pas besoin de délib des Cnes)
CLECT :
Rapport sur les charges transférées et notification du rapport par la Présidente de la CLECT aux 22 Communes pour approbation sous 9 mois.
Délibération des 22 Communes :
Approbation du rapport de la CLECT (délai de 3 mois à c/ notification rapport)
Délibération de la Com Com :
Demande de choix de révision « livre » pour déroger à l’avis de la CLECT sur la base de 1.60 €/ml
Délibération des Communes concernées par l’évolution du linéaire :
Approbation de la révision « libre »
Si approbation révision « libre » par les Communes,
Délibération de la Com Com : Fixation des Attributions de compensation
(si décision après le 01/01/2022, à voir pour définir AC provisoire qui seraient régularisées courant 2021) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 11
RESSOURCES HUMAINES
Rapporteur : Stéphane FAYOL
6. Révision du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP) – délibération remplace et annule la délibération n°2021-2-15-1 du 01/04/2021
Par courrier du 03/06/2021, les services de l’Etat par l’intermédiaire de Mme la Sous-Préfète de Nontron, nous ont demandé de procéder au retrait de la délibération n°2021-2-15-1 dont l’objet est rappelé ci-dessus.
Il est prévu dans l’annexe à la délibération que : « le régime indemnitaire sera maintenu dans les mêmes proportions que le traitement, pendant les périodes de congés, en cas de maladie ordinaire, d’accident du travail, de maladie professionnelle, de congé maternité, paternité, d’adoption, de longue maladie, de grave maladie ou de maladie longue durée ».
Or, les services de l’Etat nous rappellent que les conditions de maintien ou de modulation du RIFSEEP en cas de congés doivent être examinées au regard du principe de parité et des conditions prévues pour les agents relevant de la fonction publique d’Etat.
Aucune disposition ne prévoit le maintien du régime indemnitaire durant les périodes de congés de longue maladie, de grave maladie ou de longue durée pour les agents de l’Etat. La délibération devra donc être retirée et modifiée comme suit : « le régime indemnitaire est suspendu durant les périodes de congés de longue maladie, de grave maladie ou de longue durée. »
Vu la délibération 2016-80 du 6 décembre 2016 instituant le RIFSEEP au sein de la communauté de communes du Pays de Jumilhac applicable à la communauté de communes du Périgord-Limousin suite au regroupement des communautés de communes du Pays de Jumilhac et du Pays Thibérien, Vu l’avis favorable à l’origine émis par le comité technique auprès du CDG24 en date du 13 décembre 2016,
Vu l’avis favorable du comité technique en date du 25 mars 2021,
Le Président informe l’assemblée,
La collectivité a engagé une réflexion visant à revoir les valeurs plafonds des groupes C1 et C2 afin de revaloriser le RIFSEEP des agents d’exécution en conservant les objectifs suivants : - prendre en compte la place de chacun dans l’organigramme de la collectivité et reconnaitre les
spécificités de certains postes ;
- valoriser l’expérience professionnelle;
- prendre en compte le niveau de responsabilité des différents postes
- renforcer l’attractivité de la collectivité ;
Le Président propose de revoir les valeurs plafonds des groupes C1 et C2 de la manière suivante :
Groupes Fonctions Montant plafond Annuel
C 1 Responsable des sites TAP et Périscolaires
Agent Service Voirie
2.500 €
C 2
Agent Accueil
Instructeur ADS
Adjoint d’animation
Agent service tourisme
Agent administratif service transport scolaire Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 12
Agent service comptabilité
Agent service culture
Agent surveillance de bus
2.100 €
Les valeurs plafonds des autres groupes restent inchangées
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE les nouvelles valeurs plafonds des groupes C1 et C2 à compter du 1er avril 2021. Les conditions sont rappelées dans l’annexe jointe.
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires
7. Modification du tableau des emplois au 1er août 2021 - technicien
Monsieur le Président informe le conseil qu’un agent a réussi le concours de technicien territorial.
Les fonctions exercées par l’agent justifiant cette nomination, il propose de créer un poste de technicien à raison de 35 heures à compter du 1er août 2021.
L’agent sera stagiaire sur ce nouveau grade pendant une période d’un an. Il aura donc une carrière parallèle pendant toute cette durée. Il conviendra de fermer son poste sur son grade actuel d’agent
de Maîtrise seulement à la l’expiration de la période de stage sur le grade de technicien.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de créer un poste de technicien territorial à 35 heures à compter du 1er août 2021. - VALIDE le nouveau tableau des emplois en annexe
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires à cette nomination
8. Remplacement du Directeur des Services Techniques – pour information
Samuel COULONGEAT, le Directeur des Services Techniques, quittera la collectivité au 1er septembre
2021.
Il a été procédé à un appel à candidatures pour son remplacement.
Quatre grades sont ouverts : attaché, attaché principal, ingénieur et ingénieur principal.
Les emplois étant déjà vacants sur le tableau des emplois, aucune délibération n’est nécessaire. Le jury de recrutement se réunira courant d’été pour examiner les candidatures puis recevoir les candidats.
Stéphane FAYOL remercie le travail de Samuel, son professionnalisme, et son sens du relationnel.
COMMANDE PUBLIQUE
Rapporteur : Philippe BANCHIERI
9. ALSH à Thiviers – avenant au marché de maîtrise d’œuvre
Le 08 février 2018, le conseil communautaire a approuvé le coût et le plan de financement du projet de réaménagement et d'extension de l'accueil de loisirs sans hébergement au sein de l'école maternelle de thiviers.
Puis le 01 avril 2021, le conseil communautaire a approuvé le programme définitif des travaux et a autorisé le lancement de la consultation en procédure adaptée (<5 350 000€). Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 13
Considérant qu’une procédure adaptée a été passée en vertu de l’article 42-2° de l’Ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics et des articles 27 et 90 du Décret n°2016- 360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, et suivant les dispositions de la loi MOP (85-704) du 12 juillet 1985 modifiée par la loi (88-1090) du 1er décembre 1988, et conformément aux décret 93- 1268 du 29 novembre 1993 et arrêté du 21 décembre 1993, le pouvoir adjudicateur a attribué le marché de maîtrise d’œuvre dont le mandataire est le cabinet SCP BOURGEOIS VIGIER, 21 Boulevard George Saumande - 24000 PERIGUEUX, représentée par Monsieur Pierre VIGIER pour un taux de rémunération fixée à :
➢ Taux de rémunération mission de base : 9.60%
➢ Taux de rémunération mission complémentaire SSI : 0.34%
➢ Taux de rémunération mission complémentaire OPC : 1.99%
Coût prévisionnel des travaux retenu pour la rémunération provisoire au stade DIAG, APS : Dans le cadre de la négociation du forfait définitif de rémunération avec le maître d’œuvre, il a été décidé de conserver le coût prévisionnel initial des travaux soit 303 000€ HT pour la rémunération des missions DIAG et APS. (Détail ci-dessous).
Coût prévisionnel des travaux retenus pour la rémunération définitive au stade APD, PRO, ACT, DET, AOR + SSI et OPC :
L’estimation définitive du coût prévisionnel des travaux au stade A.P.D est arrêtée à 200 000€ HT.
Le forfait définitif de rémunération du maître d’œuvre est calculé comme suit conformément à la méthode retenue au CCAP :
Montant définitif de la rémunération =
estimation définitive du coût prévisionnel des travaux x taux de rémunération
Mission de
base
% de la mission
de base
(Par rapport au
montant total des
honoraires)
Montant Travaux
estimé à cette phase
Montant
Honoraires
(9,6% du montant
des travaux)
Montant de la
phase
Diag 8 % 303000,00 € HT 29088,00 € HT 2327,04 € HT APS 12 % 303000,00 € HT 29088,00 € HT 3490,56 € HT APD 14 % 200000,00 € HT 19200,00 € HT 2688,00 € HT PRO 16 % 200000,00 € HT 19200,00 € HT 3072,00 € HT ACT 8 % 200000,00 € HT 19200,00 € HT 1536,00 € HT DET 37 % 200000,00 € HT 19200,00 € HT 7104,00 € HT AOR 5 % 200000,00 € HT 19200,00 € HT 960,00 € HT Total Mission de Base 21177,60 € HT
Mission
Optionnelle
% de la mission
de base
(Par rapport au
montant total des
honoraires)
Montant Travaux Montant de la phase
SSI 0,34 % 200000,00 € HT 680,00 € HT OPC 1,99 % 200000,00 € HT 3980,00 € HT Total Missions optionnelles 4660,00 € HT
Total Marché Moe 25837,60 € HT Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 14
Le forfait définitif de rémunération, détaillé ci-dessus, est de 21 177.60 € HT pour la mission de base et 4 660 € HT pour les missions optionnelles (SSI et OPC).
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- ARRETE la rémunération définitive de la maîtrise d’œuvre,
- AUTORISE le Président à signer l’avenant n°1 au marché de maîtrise d’œuvre ci-dessus énoncé ainsi que tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération
Rapporteur : Jean-François BOST
10. Travaux de réhabilitation du Centre de loisirs à Thiviers - INFORMATION
Une 1ère consultation a été lancée le 24/03/2021. La commission des marchés instituée pour les marchés à procédure adaptée (MAPA) s’est réunie le mercredi 28 avril 2021 afin d’étudier les offres remises par les entreprises. Compte tenu des réponses réalisées par les entreprises candidates et de l’impossibilité de négocier les offres sans les modifier de manière substantielle, il a été décidé de les juger inacceptables et par là-même de rendre la procédure infructueuse.
Compte tenu de ce résultat, le dossier de consultation des entreprises a été modifié afin de réduire le coût des travaux. La commune de Thiviers ayant un calendrier contraint lié à l’utilisation de la cantine scolaire une nouvelle consultation a été lancée.
Le conseil communautaire en date du 20/05/2021 a décidé d’autoriser le Président à attribuer et signer les marchés avec les entreprises retenues après avis de la commission MAPA dans la limite d’un montant maximal de travaux de 210.000 € HT. Les résultats vous ont été présentés en début de rapport au niveau des décisions du Président avec un montant global de travaux de 195.927,92 € HT.
La répartition du reste à charge estimé au 17/06/2021 est le suivant :
Structure Cout global HT Montant du reste à charge HT Clef de répartition
CCPL 91 041,3 € 41 389 € 70,3%
Commune 215 735,5 € 98 077 € 29,7%
TOTAL 306 777 € 139 466 € 100,0%
Le plan de financement actualisé au 17/06/2021 est le suivant. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 15
La convention de mandat sera adaptée ultérieurement, après échange avec la Commune de Thiviers.
Philippe BANCHIERI fait un point « travaux » : la toiture aile gauche est faite, les travaux de la cantine ont démarré, la phase de reconstruction va démarrer.
AMENAGEMENT / DEVELOPPEMENT
Rapporteur : Michel AUGEIX
11. Contrats Territoriaux de Relance et Transition Ecologique (CRTE) – A TITRE D’INFORMATION
Contexte :
Le Gouvernement a souhaité mettre en place de nouveaux contrats : les Contrats territoriaux de Relance et de Transition Ecologique (CRTE). Leur ambition est de simplifier et d'unifier les dispositifs de contractualisation existants avec les collectivités (DTER, DSIL, CTE…) en complément du Contrat de Plan Etat -Région (CPER).
Ils ont pour objectif d’accompagner la relance de l’activité par la réalisation de projets concrets contribuant à la transformation écologique, sociale, culturelle et économique de tous les territoires. Les CRTE s’inscrivent dans le temps court du plan de relance économique et écologique avec des actions concrètes et des projets en maturation ayant un impact important pour la reprise de l’activité dans les territoires et dans un temps plus long en forgeant des projets de territoire ayant pour ambition la transition écologique et la cohésion territoriale.
Pour réussir ces grandes transitions, les CRTE s’enrichissent de la participation des forces vives du territoire que sont les entreprises ou leurs représentants, les associations, les habitants.
Mise en place de la démarche localement :
Au début de cette année, le Préfet a proposé d’établir ces CRTE à l’échelle de l’arrondissement de Nontron, il concerne 4 EPCI : les Communautés de communes Dronne Belle, Isle Loue Auvézère en
Dépenses Montant HT Financeurs Montant % total base % base
CCPL rénovation hors thermique 42 583 € Etat (DETR) 64 187 € 20,92% 243 132 € 26,40%
CCPL rénovation thermique 23 076 € DSIL 26 429 € 8,62% 66 073 € 40,00%
Equipement ALSH 10 000 € CD24 76 694 € 25,00% 306 777 € 25,00%
Cantine désamiantage 11 810 € Autofinancement 139 466 € 45,46% 306 777 € 45,46%
Travaux Thiviers hors thermique et amiante 114 476 €
Travaux Thiviers thermique dont chaudière 42 998 €
Equipement cantine 10 000 €
Frais d'ingénierie 9,6% + %SSI + %OPC 25 838 €
Diagnostic + étude de sol + pub (x2) 5 998 €
Imprévus 20 000 €
Total 306 777 € Total 306 777 € 100%
61 355 € TVA
368 132 € TTC
Répartition travaux
et équipement
% travaux et
équipement.
Proratisation
globale
Subventions
réparties Participation
Travaux + mo EPCI 75 658 € 29,7% 91 041,3 € 49 652 € 41 389 €
Travaux + mo Commune 179 283 € 70,3% 215 735,5 € 117 658 € 98 077 € 61 355 €
254 942 € 100,0% 306 777 € 167 310 € 139 466 €
Chaudière LACOTTE / ATSE inclus ci-dessus 24 557,81 €
Plan de financement réactualisé au 17 juin 2021
TVA Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 16
Périgord, Périgord Limousin et Périgord Nontronnais. Les 4 Présidents ont accepté de travailler à cette échelle.
Un COPIL réunissant la Sous-Préfecture et les 4 Présidents d’EPCI a été mis en place, son COTECH comprend les DGS des 4 structures, les services de l’Etat (Sous-Préfecture et DDT), la Directrice du SCOT.
La période d’élaboration des CRTE est très courte : il était demandé aux EPCI de le bâtir selon le calendrier retenu au national en vue d’une signature avant le 30 juin 2021. Lors du dernier COPIL en date du 22/06, Mme la Sous-Préfète a annoncé que cette signature serait repoussée dans la 2ème quinzaine de septembre.
L’élaboration du CRTE comprend :
- La définition d’un projet de territoire commun aux 4 EPCI,
- L’identification d’indicateurs qui seront nécessaires pour établir un état des lieux avant la signature des CRTE et suivre l’impact des projets intégrer au contrat sur le territoire, - L’identification de projets qui seront portés par les collectivités, leurs groupements, mais aussi par des acteurs de la sphère privée.
Pour répondre à ce challenge, les 4 EPCI ont choisi de s’appuyer sur le travail conduit au niveau du SCOT à l’échelle du Pays Périgord Vert et des PCAET portés par les Communautés de communes Dronne Belle et Périgord Limousin. Un bureau d’études, le cabinet EY, a été missionné par l’Etat afin d’accompagner les 4 EPCI pour la finalisation de la rédaction du CRTE. Un 2ème interviendra cet été : le cabinet Grand Public pour mener une concertation avec les habitants.
Il est important de noter que ce projet défini à l’échelle du mandat sera évolutif. Chaque année un avenant permettra d’ajuster les actions qui seront conduites sur le territoire.
Le travail a été présenté en COPIL le 22 juin dernier. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 17
Le projet de territoire se décline de la manière suivante :
8 enjeux ont été identifiés :
- Le cadre de vie, le développement numérique et l’économie, moteurs de l’attractivité, - Une nouvelle économie de proximité pour un nouveau bien vivre au Pays, - L’eau, l’agriculture et la forêt à la source du patrimoine écologique,
- Les énergies renouvelables et l’eau, valorisées pour répondre aux défis, - Le paysage, clé d’application transversale du projet,
- La mobilité et la proximité complémentaires pour répondre aux besoins, - L’attractivité démographique et la cohésion sociale alliées pour une nouvelle ruralité, - Le logement et l’habitat adaptés aux fonctionnements de demain.
Ils constituent le socle de la démarche nécessaire à la construction d’un territoire souhaité.
Afin de répondre à ces enjeux, plusieurs objectifs ont été déclinés autour des 3 dimensions des CRTE : La relance de l’économie, la transition écologique et énergétique et la cohésion territoriale. Ils se déclinent de la manière suivante :
1. La relance économique
Les orientations pour la relance économique ont ainsi pu être soulignées :
• Accompagner la création d’emplois, notamment pour les jeunes, en adéquation avec les besoins du
territoire
o Créer les conditions favorables au recrutement des jeunes
o Accompagner les entreprises du territoire dans leur démarche de recrutement
o Favoriser l’émergence de projets en lien avec les besoins du territoire et supports de création
d’emplois
• Favoriser l’économie circulaire et les circuits courts
o Aider à l’installation et au développement de producteurs locaux et/ou de commerces de
proximité, en lien avec les partenaires
o Favoriser le regroupement des entreprises locales
• Accroitre l’autonomie alimentaire du territoire
o Structurer une filière de production plein champ en circuit court / Projets Alimentaires
Territoriaux
o Lutter contre le gaspillage alimentaire dans la restauration collective
• Accompagner les nouvelles formes et pratiques d’activités
o Développer les nouvelles formes de travail (tiers-lieux, coworking, etc.)
o Accompagner les nouvelles pratiques et l’usage du numérique
o Développer le télétravail des agents publics
o Accompagner l’évolution des pratiques en agriculture et sylviculture
• Accompagnement la transmission / reprise des entreprises
• Définir une charte d’aménagement des ZAE
• Soutenir la filière bois
o Promouvoir les métiers de la forêt et du bois
o Soutenir le diagnostic de forêts privées pour les propriétaires forestiers
o Promouvoir la prescription bois dans les PLUi
• Elaborer une stratégie de tourisme durable et promouvoir le patrimoine immatériel du territoire
(gastronomie, culture, transmission des savoirs, métiers d’arts, etc.)
• Transformer la gestion des déchets
o Définir et mettre en œuvre la politique de prévention et de gestion des déchets
o Inciter au retraitement des déchets du BTP, la collecte des déchets plastiques agricoles,
o Promouvoir l’installation de ressourceries
o Développer le compostage Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 18
2. La transition écologique et énergétique
Les orientations pour la transition écologique et énergétique ont ainsi pu être soulignées :
• Développer les énergies renouvelables et favoriser la diversification du mix énergétique
o Développer les ENR sur le patrimoine public (projets solaires sur les toitures publiques, etc.)
o Créer un observatoire des ENR (zones artificialisées) et déterminer les zones favorables aux
ENR
o Engager des études de faisabilité sur les secteurs identifiés comme équipables
o Mettre en place un schéma directeur des énergies et des réseaux de chaleur
o Adapter les réseaux de distribution et grouper des opérations pour les réseaux de chaleur
o Inciter les citoyens et les entreprises à produire des ENR (solaire, méthanisation,
géothermie, etc.)
• Préserver les ressources naturelles et réduire les sources de pollution
o Préserver la ressource en eau en quantité et en qualité
o Développer et gérer durablement les espaces verts
o Préserver les espaces naturels et paysagers
o Préserver la biodiversité
o Favoriser le maintien des stocks de carbones dans les espaces agricoles, forestiers et naturels
• Rénover et améliorer la consommation énergétique du bâti et des espaces publics
o Programmer la rénovation du bâti HLM
o Soutenir la réhabilitation énergétique du parc ancien privé (plateforme FAIRE) et contribuer
à la réduction des dépenses pour les ménages en grande précarité
o Déployer le dispositif FacilaRéno (dispostif DOREMI)
o Définir des règles de sobriété énergétique pour la rénovation et la construction du bâti
public
o Mettre en place un programme pluriannuel de rénovation énergétique du bâti public
o Mieux faire connaitre les aides financières à la rénovation énergétique
o Mobiliser la filière de la construction sur des pratiques durables
o Optimiser l’éclairage public
• Développer une conduite exemplaire de la commande publique
o Instaurer des clauses d’éco-responsabilité dans les appels d’offres
o Organiser des marchés groupés de fournitures intégrant des critères environnementaux
3. La cohésion territoriale
Les orientations pour la cohésion territoriale ont ainsi pu être soulignées :
• Aménager le territoire en renforçant son attractivité
o Impulser la revitalisation des centres bourgs (programme Petites Villes de Demain,
démarches écoquartier, etc.)
o Développer l’attractivité culturelle du territoire
o Favoriser un aménagement du territoire visant l’articulation entre agriculture, espaces
paysagers et naturels
o Lutter contre la vacance des logements
o Organiser et animer des ateliers citoyens sur la qualité urbaine, architecturale,
environnementale et la revitalisation des centres-bourgs
o Favoriser l’engagement citoyen par l’utilisation du numérique (plateforme e-citoyenne, etc.)
• Développer les mobilités durables, alternatives et douces
o Développer les cheminements doux (réseaux et infrastructures) et les connecter aux
territoires voisins
o Favoriser l’usage du numérique pour connecter les territoires les uns avec les autres
o Organiser la multimodalité (Transpérigord, bus scolaires, vélo, covoiturages, etc.) et Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 19
développer un système de navette sur l’ensemble du territoire intercommunal
o Accompagner les publics précaires à la mobilité (suite de la plateforme Mobilité MOVER)
o Développer l’utilisation de véhicules à énergie alternative
o Mettre en place un Plan de déplacement de l’administration publique
o Optimiser l’utilisation des véhicules non-thermiques de la collectivité et diminuer les
émissions GES générées par la flotte de véhicules
o Optimiser le flux de marchandises et de livraisons
• Promouvoir un territoire exemplaire
o Former les élus et agents publics sur les thématiques « Développement durable » et
« Climat, air, énergie » et sur la conduite de débats publics
o Développer et promouvoir des actions de sensibilisation, animations et événements
o Optimiser la communication notamment numérique (dématérialisée, newsletters, etc.)
o Coordonner les actions des partenaires et acteurs locaux
• Créer des équipements publics en vue d’assurer un accueil qualitatif pour la population
o Construire, aménager et rénover les équipements culturels, sportifs, de loisirs, d’éducation
et d’action sociale
o Améliorer l’accessibilité des services au public, notamment numérique
• Favoriser la cohésion sociale
o Lutter contre la pauvreté (chèque énergie, CIAS, mission locale, etc.)
o Assurer la sécurité des personnes et des biens (défense contre l’incendie, PCS et DICRIM,
etc.)
En pièces jointe s le contrat, la liste des projets.
Bernard VAURIAC rappelle le CRT qui avait été signé avec le Parc Naturel et l’Etat, des actions recoupent l’ensemble du territoire du Parc (formation, forêt …) et qui est remplacé par le CRTE. Michel AUGEIX dit que la réflexion sera élargie avec le Parc Naturel, le Pays Périgord Vert … Le SCOT avait déjà travaillé sur le sujet et il a bien aidé à la démarche.
Le Parc a été identifié comme partenaire indispensable.
Françoise DECARPENTRIE demande quelle est l’importante de la colonne « maturité » (état d’avancement du projet).
Michel AUGEIX dit que ce n’est pas figé, l’état souhaitait connaître l’état d’avancement des projets.
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Rapporteur : Grégory SAERENS
12. Agence Périgord développement - représentation
L’agence Périgord Développement chargée de prospecter en dehors des frontières départementales, d’attirer et d’accompagner des investisseurs et porteurs de projets pour permettre leur installation en Dordogne, renouvelle les membres de son Conseil d’Administration.
Ce partenariat est important et stratégique pour la Communauté de communes Périgord-Limousin.
Cette agence propose à la Communauté de communes Périgord-Limousin d’intégrer le collège Collectivités Territoriales et Etablissements Publics de son Conseil d’Administration. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 20
Grégory Saerens, en tant que vice-président en charge du développement économique et Jean-Louis Faye, délégué communautaire en charge des relations avec les entreprises, se sont proposés pour représenter l’intercommunalité à cet effet.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DESIGNE Grégory SAERENS et Jean-Louis FAYE, pour représenter la Communauté de communes Périgord-Limousin au sein du collège Collectivités Territoriales et Etablissements Publics du Conseil d’Administration de la structure Périgord Développement
Michel AUGEIX dit que quand un projet est présenté on ne connaît pas le porteur de projet, donc le fait d’être représenté au CA est important.
Bernard VAURIAC dit que 3 dossiers ont été perdus et que c’est dommage.
Grégory SAERENS est d’accord d’être présent au CA pour défendre les projets.
13. Nouvelle opération de construction de bureaux, commerces et Maison des entreprises : lancement du projet, choix de la localisation, compromis de vente
Grégory SAERENS présente un diaporama reprenant les éléments essentiels vus en commissions. Philippe BANCHIERI a visité les bâtiments concernés : la toiture et la charpente sont saines, les 4 murs également, à l’intérieur tout est modulable. Il y aura sûrement de l’amiante et du plomb, la grange est à détruire car déstabilisée mais le projet est viable.
Paul MEYNIER demande l’estimation du bâtiment.
Grégory répond que le montant est de 75 000 € HT .
Philippe FRANCOIS dit que la 2ème condition suspensive n’est pas indiquée dans la délibération : validation du plan de financement avec obtention des subventions (à rajouter dans la délibération). Françoise DECARPENTRIE demande si le bâtiment est dans le périmètre des bâtiments de France ? Grégory SAERENS répond que oui.
Isabelle HYVOZ dit qu’il faut conserver l’esprit.
Paul MEYNIER dit qu’il y a un problème de charpente.
Grégory SAERENS dit que le travail de l’AMO est important (il définit le coût, …), c’est un métier à part entière.
Bernadette LAGARDE dit que le coût de l’AMO est de 30 000 € et demande si la mission ne peut pas être réalisée en interne ? DST ? le personnel est compétent, des économies sont faites, on aurait pu voir avec le nouveau DST….
Jean-Louis FAYE dit que l’étude par rapport aux besoins à définir est importante. Michel AUGEIX dit que l’AMO c’est vraiment un métier. Si le DST avait un profil AMO ce serait intéressant mais chaque candidat aura un domaine d’action privilégié….
Bernadette LAGARDE parle du futur DST …
Grégory SAERENS dit que c’est plutôt un « programmiste » dont on a besoin pour l’AMO. Michel AUGEIX dit que le coût du projet risque d’être important, il faut donc faire le bon choix. Grégory SAERENS dit que 3 AMO ont été consultés. Une analyse devra être réalisée. Jean-François BOST demande à quoi va servir l’étude de l’ATD ?
Grégory SAERENS dit que c’est une base de travail, car ils ont refusé une mission d’AMO là-dessus (trop de dossiers en cours).
Isabelle HYVOZ dit que des subventions peuvent être demandées auprès de la Région pour l’étude. Alexandre BOUVIER dit que certains financeurs financent les études et les travaux, mais pas tous. Philippe BANCHIERI dit que le choix de la maîtrise d’œuvre sera du ressort de la Com Com. Jean-Louis FAYE demande si on peut diviser en 2 l’AMO ? plusieurs phases à retenir ou pas en fonction du profil du DST ? à intégrer dans la délibération
Grégory SAERENS dit que c’est possible. On peut le « phaser ».
Philippe BANCHIERI dit que cela peut être un critère de recrutement du DST. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 21
Françoise DECARPENTRIE demande si la vente sera réalisée par acte administratif (cela permettrait de faire des économies) ?
Michel AUGEIX répond que l’acte sera fait par un notaire.
Phase de concertation préalable :
Cette délibération fait suite aux différentes réunions aux cours desquelles ce projet a été élaboré et défini :
- en Commission Développement Economique (25 mars et 11 mai 2021)
- lors des comités de pilotage Immobilier pour Entreprises (2 mars, 15 avril et 17 mai 2021) - lors de la réunion des Vice-Présidents, Délégués et Maires (le 6 juin 2021)
Un support de présentation de ce projet, fourni en annexe de ce rapport, vous est destiné. Il permet d’apprécier et de prendre en considération l’ensemble des caractéristiques de ce projet : contexte, intérêts et objectifs, caractéristiques, étapes déjà conduites, prochaines étapes à conduire.
Ces éléments sont résumés, de manière synthétique ci-dessous :
Contexte du projet :
Voici le type de demandes de bureaux et locaux commerciaux, caractérisées ci-dessous, reçues en 2020 et 2021 par le service Développement Economique de la Communauté de communes Périgord- Limousin :
Période de
recherche
Type d’activités Type de locaux recherchés Localisation souhaitée
Type d’entreprise
Juin 2021 Services aux particuliers et
professionnels
Un espace regroupant deux bureaux Thiviers Mutuelle
Mai 2021 Services aux professionnels 300 à 400 m² de bureaux souhaités à l’achat
Thiviers
(centre-ville)
Entreprise en
développement
Mai 2021 Commerce d’épicerie fine,
salon de thé
Local commercial et stockage Thiviers
(centre-ville)
Création
d’entreprise
Avril 2021 Agence d’interim Bureaux à la location (surface non définie)
Thiviers
(centre-ville)
Entreprise en
développement
Avril 2021 Second oeuvre Bureaux à la location (surface non définie)
Sud de la CCPL Création
d’entreprise
Mars 2021 Commerce de cave à vins Local commercial et stockage Thiviers Création d’entreprise
Mars 2021 Insertion par l’activité
économique
Bureau à la location (10 à 20 m²) Thiviers Association d’insertion par
l’activité
économique
Octobre 2020 Fabrication et
commercialisation de
pantoufles
Bureaux à la location (10 personnes) Thiviers Entreprise en développement
Octobre 2020 Activité de géomètre Bureaux à la location ou à la vente Thiviers Entreprise en développement
Sept. 2020 Bureau d’études
Environnement
Bureau à la location Thiviers ou
communes
proches
Entreprise en
développement Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 22
L’offre de commerces et bureaux proposée dans le champ concurrentiel privé, présente sur le territoire de la Communauté de communes Périgord-Limousin, présente certaines défaillances : - des surfaces en m² de bureaux et de commerces parfois trop petites. Peu de surfaces de commerce > 40 m²
- certains locaux situés à de mauvais emplacements commerciaux
- certains propriétaires privés refusent d’effectuer certains travaux pourtant à leur charge - des locaux proposés à la vente alors que le porteur de projet souhaite louer ou inversement
Intérêts et objectifs prioritaires du projet :
- Permettre l’installation d’entreprises de bureaux et de commerces sur le territoire communautaire
- Créer un lieu intercommunal unique, dédié au travail et à l’accompagnement d’entrepreneurs et de porteurs de projets
Caractéristiques résumées du projet :
Un projet composé de deux bâtiments distincts (programme non définitif) et d’un SAS de liaison entre les deux:
1- Un premier bâtiment à construire sur deux niveaux : les commerces et bureaux indépendants
- Au rez-de-chaussée, côté rue : 5 à 6 locaux commerciaux et bureaux à louer - A l’étage, un unique plateau de bureaux destiné à une entreprise de services (intérêt déjà manifesté par une entreprise)
2- Un second bâtiment à réhabiliter sur plusieurs niveaux (RDC, 1er étage, 2ème étage et combles) : les espaces de travail partagés et services apportés dans le cadre d’une pépinière et hôtel pour entreprises
- Au rez-de-chaussée : un bureau du service Economie de la CdC Périgord-Limousin + un espace de travail partagé + un bureau des partenaires économiques (chambres consulaires, Initiative Périgord, Périgord Développement …)
- Au premier étage : Une salle de formation / réunions, des bureaux à la location temporaire et location longue durée
- Au second étage : aménagement à nu d’un plateau de bureaux
Entre ces deux bâtiments, un bâtiment SAS de liaison permettra d’établir leur lien et d’y aménager certains espaces communs (espace d’échanges – pauses, escaliers, ascenseur)
Choix de la localisation de ce projet
Compte tenu des demandes de locaux commerciaux et de bureaux exprimées, nécessité de trouver
un emplacement répondant aux critères suivants :
- Un emplacement en centre-ville de Thiviers (demande formulée par plusieurs professionnels) - Un emplacement suffisant en termes de surfaces en m², pour pouvoir accueillir ce projet global - Un emplacement bénéficiant d’un bon emplacement commercial, suffisamment visible des clients bénéficiant d’une aire de stationnement à proximité
- Une parcelle dont le propriétaire est vendeur, à un prix raisonnable
- Compte tenu des travaux du Comité de Pilotage : Abandon du site EDF
Localisation : Place du Champ de Foire à Thiviers, parcelle AO 255 d’une superficie de 578 m² appartenant à l’indivision Amouroux, située dans l’alignement et la continuité de la Caisse d’Epargne, de la Médiathèque Intercommunale et du Thibérien Primeur, en face du supermarché Auchan. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 23
Zonage actuel de cette parcelle dans le PLU de la commune de Thiviers : Zone constructible classée UA pouvant accueillir notamment des habitations, commerces et services.
Périmètre Site Patrimonial Remarquable (soumis à ABF) : Oui
Etat actuel des échanges avec les 4 membres de l’indivision Amouroux :
- Les 4 membres ont été rencontrés au siège de la communauté de communes à Thiviers, le 29 avril dernier
- Ces 4 membres ont proposé à la CDC Périgord-Limousin une vente de cette parcelle pour un montant 75 000€ hors taxes (l’arrêté du 5 décembre 2016 relatif aux opérations d’acquisition et de prises en location immobilière poursuivies par les collectivités territoriales et divers organismes n’exige plus d’estimation auprès des services de Frances Domaines pour toute achat par une collectivité ou un établissement public rattaché, inférieur à un montant de 180 000 €)
Etapes menées jusqu’à présent :
✓ Démarrage de la définition de ce projet
✓ Analyse locale des besoins en locaux commerciaux et bureaux
✓ Rencontres avec les propriétaires de l’indivision
✓ Etude de faisabilité en cours, réalisée par l’Agence Technique Départementale 24 ✓ Repérage et diagnostic par un bureau d’études structures (Société Aquitaine d’Etudes) afin de s’assurer de la solidité de l’ouvrage (maison) et de sa possibilité de réhabilitation : devis pour un montant 1 240€ HT
✓ Demande de 3 devis d’assistants à maîtrise d’ouvrage (montants compris entre 21 775 € et 29 700 € HT)
✓ Travail en cours avec la Région Nouvelle Aquitaine, s’agissant du financement de ce projet. ✓ Première analyse et visite du site déjà effectuée par le service Architecte et Bâtiments de France (DRAC Périgueux)
Prochaines étapes à conduire : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 24
➢ Sécuriser la parcelle concernée, vis-à-vis de l’indivision Amouroux, en établissant un compromis de vente sous condition suspensive devant notaire (acquisition définitive sous réserve de l’obtention d’un Permis de Construire)
➢ Poursuivre la définition globale du modèle économique de ce projet
➢ Choisir l’Assistant à Maîtrise d’Ouvrage par les membres de la Commission Marchés à Procédure Adaptée et les membres du comité de pilotage Immobilier d’Entreprises pour permettre le démarrage de ses missions
➢ Restitution par l’ATD24 de son étude de faisabilité
➢ Travailler avec les financeurs, le plan de financement de cette opération en investissement : Etat, Région, Conseil Départemental, Europe
Suite aux travaux des membres de la commission Développement Economique (25 mars et 11 mai 2021), des membres du comité de pilotage Immobilier pour Entreprises (2 mars, 15 avril et 17 mai 2021) et à la réunion des Vice-Présidents, Maires et Délégués en date du 6 juin 2021,
Vu la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (dite NOTRe) qui consacre une nouvelle définition de la compétence obligatoire en matière de développement économique aux EPCI à fiscalité propre, s’agissant notamment de l’immobilier d’entreprises,
Vu la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 modifiée relative aux libertés et responsabilités locales,
Vu le Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (« SDREII ») établi par la Région Nouvelle Aquitaine et la convention établie le 15 mars 2019 entre la Communauté de communes Périgord-Limousin et la Région Nouvelle Aquitaine,
Vu l'arrêté du 5 décembre 2016 relatif aux opérations d'acquisitions et de prises en location immobilières poursuivies par les collectivités publiques et divers organismes,
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE officiellement le lancement de ce projet composé de solutions immobilières d’accueil et d’hébergement ainsi que de services, accompagnement et espaces de travail partagés pour professionnels et porteurs de projets
- VALIDE la localisation géographique de ce projet sur la parcelle AO n°255 située place du Champ de Foire à Thiviers, d’une surface de 578 m², propriété de l’indivision Amouroux - AUTORISE, suite aux échanges et accord des membres de l’indivision Amouroux, son président à signer un compromis de vente devant notaire avec les membres de l’indivision Amouroux de la parcelle cadastrée AO n°255 d’une surface de 578 m², localisée place du Champ de Foire sur la commune de Thiviers, pour un montant de 75 000 € net et d’y intégrer comme conditions suspensives notamment l’obtention d’un permis de construire purgé de tout recours pour la réalisation de cette opération sur cette parcelle et de la validation du plan de financement avec obtention des subventions.
- AUTORISE son président à signer, sur proposition de la commission Marchés à Procédure Adaptée et du comité de pilotage Immobilier d’Entreprises, un marché avec un cabinet d’assistance à maîtrise d’ouvrage, pour un montant qui sera compris entre 21 775 € et 29 700 € hors taxes, afin de se faire accompagner par un spécialiste de ce type de bâtiments économiques mutualisés, en termes de programmation. La mission sera composée d’une tranche ferme et d’une tranche optionnelle.
- AUTORISE son président à engager toute démarche, à signer tout document dans le but de rechercher et obtenir différentes subventions pour cette opération auprès de financeurs tels Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 25
que Europe, Etat, Région Nouvelle Aquitaine, Conseil Départemental de la Dordogne et autres financeurs mobilisables
- AUTORISE son président à signer tout document permettant de mettre en œuvre et appliquer les décisions prises au sein de la présente délibération communautaire
14. Site Internet groupé Le Périgourdin – modification des secteurs d’activités éligibles
La communauté de communes Périgord-Limousin poursuit son partenariat avec l’agence ARTE FACT basée à Périgueux, dans l’objectif de :
- Proposer aux entreprises établies sur le territoire communautaire, les solutions et services apportées par le site Internet groupé LE PERIGOURDIN
- Promouvoir le site Internet LE PERIGOURDIN pour une utilisation grandissante par les habitants et consommateurs locaux
Une structure faisant partie de l’Economie Sociale et Solidaire implantée sur le territoire de la Communauté de communes Périgourdin-Limousin souhaite adhérer à ce site groupé. Elle souhaiterait pouvoir bénéficier des règles communes à toute entreprise implantée sur le territoire de la CDC Périgord-Limousin et notamment de la prise en charge par l’intercommunalité de 125 € HT uniquement la première année, pour couvrir ses frais d’abonnement à Le Périgourdin.
Les membres du jury d’aides aux entreprises se sont réunis le mardi 15 juin 2021 afin de débattre de ce sujet et proposer une position aux membres du conseil communautaire.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de faire bénéficier aux structures issues de l’Economie Sociale et Solidaire également implantées sur le territoire intercommunal, des mêmes avantages et services proposés dans le cadre du site groupé Le Périgourdin au même titre que pour toute entreprise implantée sur le territoire de la CDC Périgord-Limousin et dans les mêmes conditions, - AUTORISE son président à signer tout document permettant de mettre en œuvre et faire appliquer cette décision
15. Aides aux entreprises : modification des secteurs d’activités éligibles à ce dispositif
La communauté de communes Périgord-Limousin a été saisie dernièrement par plusieurs structures faisant partie de l’Economie Sociale et Solidaire qui lui ont formulé une demande de subvention pour un projet d’investissement qu’elles portent.
A ce jour, la communauté de communes n’a pas apporté de réponse à ces demandes dans la mesure où le statut juridique de ces structures n’entre dans le champ d’aucun des deux programmes de soutien financier qu’elle a instaurés : aides financières aux entreprises et aides financières aux associations.
Cadre légal encadrant et définissant les structures dites de l’Economie Sociale et Solidaire : La notion d’entreprise englobe aussi bien les organisations appartenant à l’économie dite « classique » que les organisations appartenant à l’Economie Sociale et Solidaire.
L’Economie Sociale et Solidaire (E.S.S.) désigne la branche de l'économie regroupant des organisations privées qui concilient solidarité, performances économiques, utilité et équité sociale. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 26
Extrait de l’article 1er de la loi ESS du 31 juillet 2014 donnant définition :
“L’économie sociale et solidaire est un mode d’entrepreneuriat et de développement économique adapté à tous les domaines de l’activité humaine auquel adhèrent des personnes morales de droit privé qui remplissent les conditions cumulatives suivantes :
1. Un but poursuivi, autre que le seul partage des bénéfices.
2. Une gouvernance démocratique, définie et organisée par les statuts, prévoyant l’information et la participation des associés, des salariés et des parties prenantes aux réalisations de l’entreprise.
3. Une gestion conforme aux principes suivants :
- Les bénéfices sont majoritairement consacrés à l’objectif de maintien ou de développement de l’activité de l’entreprise.
- Les réserves obligatoires constituées, impartageables, ne peuvent pas être distribuées“
Les différentes structures faisant partie de l’Economie Sociale et Solidaire sont des : - Entreprises coopératives (coopératives, sociétés coopératives de production, sociétés coopératives d’intérêt collectif etc.)
- Mutuelles
- Fondations
- Entreprises privées détenant notamment l’agrément “Entreprise solidaire d’utilité sociale“ - Associations
Il devient nécessaire aujourd’hui de fixer un cadre général afin de pouvoir traiter ce type de demandes.
Les membres du jury d’aides aux entreprises se sont réunis le mardi 15 juin 2021 afin de débattre de ce sujet et proposer une position aux membres du conseil communautaire.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré :
- DECIDE DE CONSERVER les règles actuelles du programme d’aides financières aux entreprises porté par la Communauté de communes Périgord-Limousin qui permet, pour mémoire, de soutenir uniquement des projets en phase de création.
- INTEGRE en tant que structures désormais éligibles à ce dispositif, les structures faisant partie de l’Economie Sociale et Solidaire.
- S’agissant spécifiquement des associations issues de l’Economie Sociale et Solidaire, seront éligibles à ce dispositif, uniquement les associations qui emploient à minima une personne. - AUTORISE son président à signer tout document permettant de mettre en œuvre ces évolutions.
35 voix pour, 0 voix contre et 1 abstention
16. Fonds de solidarité et de proximité pour les commerçants, artisans et associations – reversement : avenant à la convention
Ce fonds régional avait été mis en place en 2020, durant la crise COVID. Il a été financé par la Banque des Territoires (service de la Caisse des Dépôts et Consignations), le Conseil Régional Nouvelle Aquitaine, les intercommunalités qui le souhaitaient en Nouvelle Aquitaine ainsi que l’association Initiative Nouvelle Aquitaine.
Il a permis d’accorder, durant la crise sanitaire, des prêts à taux 0 d’un montant maximum de 15 000€, aux types de structures suivantes :
- Entreprises relevant du commerce, de l’artisanat et des services de proximité dont l’effectif est inférieur à 10 équivalents temps plein
- Associations ayant une activité économique, dont l’effectif est inférieur ou égal à 50 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 27
équivalents temps plein
- Entreprises relevant d’une activité métiers d’art
La Communauté de communes Périgord-Limousin a contribué à ce fonds régional à hauteur de 29200€ soit l’équivalent de 2 € par habitant.
Aujourd’hui, selon la décision du conseil communautaire, il est possible que ces 29 200 € soient restitués en intégralité à la Communauté de communes Périgord-Limousin.
Sur le territoire intercommunal, ce fonds régional a bénéficié aux 5 structures suivantes : Nom de la structure
bénéficiaire
Secteur d’activités Commune
d’implantation
Montant du prêt
à taux 0 accordé
Garage JL Denis Garage automobile Corgnac s/ l’Isle 15 000 € Octant Technologies Maintenance Corgnac s/ l’Isle 6 000 € Cirque Gustave Singulier Arts, spectacles et activités
récréatives
Eyzerac 15 000 €
Institut de Beauté Opaline Institut de Beauté Thiviers 7 000 € Le Studio de L’Image Photographies,
reprographies
Thiviers 15 000 €
Deux options sont envisageables, s’agissant des modalités de cette restitution des 29 200 € : - Option n°1 : Affectation de l’apport de la Communauté de communes Périgord-Limousin à un dispositif géré directement par elle. L’association Initiative Nouvelle Aquitaine procède au versement, par virement bancaire, des sommes versées, dès réception par elle, du titre d’appel de fonds émanant de la paierie du contributeur.
- Option 2 : Affectation de l’apport de la Communauté de communes Périgord-Limousin à la plateforme Initiative Périgord. L’association procède au versement assuré par virement bancaire à la plateforme Initiative Périgord dès réception de l’accord du Président de l’EPCI.
Il est préférable que l’intercommunalité opte pour la solution n°1 afin qu’elle puisse récupérer cette somme initiale de 29 200 €.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de récupérer en intégralité la somme de 29 200 € versée initialement au sein du fonds régional de solidarité et de proximité, au sein de la Communauté de communes, en choisissant l’option n°1 soit l’affectation de cet apport à un dispositif géré directement par elle. L’association Initiative Nouvelle Aquitaine procèdera au versement, par virement bancaire, des sommes versées, dès réception par elle, du titre d’appel de fonds émanant de la paierie du contributeur.
- AUTORISE son Président, à signer tout document y compris l’avenant se référant à cette affaire, prévus pour mettre en œuvre et à appliquer cette décision.
FINANCES
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
17. Décisions modificatives
DM – budget annexe économie
Il est rappelé la nouvelle opération de construction de bureaux, commerces et Maison des entreprises. Une mission d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage et une mission de bureau d’études technique sont lancées. Il convient de prévoir les crédits au budget par un virement du Budget principal. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 28
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante :
DM – budget annexe tourisme
Un renfort en personnel saisonnier a été sollicité pour 2 mois et 30h/semaine afin de faire des animations hors les murs. Il convient de prévoir les crédits au budget par un virement du budget principal.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante :
DM – budget annexe bâtiments
Concernant les taxes foncières sur les logements (St Pierre de Frugie, Chalais et St Paul la Roche) et la TEOM sur les logements (St Pierre de Frugie, Chalais), il n’y avait pas de prévision budgétaire sur le BP2021 pour le remboursement de ces taxes aux Communes.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 29
DM – budget principal
Lors de la préparation budgétaire 2021, certains éléments n’étaient pas connus, et des modifications sont nécessaires :
- l’état 1259 n’a pas été communiqué suffisamment tôt pour permettre d’intégrer les chiffres réels de la fiscalité dans le budget, la prévision était une estimation.
Les chiffres étant à présent connus, il convient d’inscrire les montants réels pour la fiscalité à percevoir (+ 69 148.62 en recettes), pour les dégrèvement de CFE accordés par la Com Com qui sont à reverser (+ 13 966 € en dépenses) et le FNGIR (trop prévu, - 6283.33 € en dépenses).
- Le montant de la DGF est également à ajuster (+23 094.29 € en recettes).
- Le montant de la TEOM perçue et reversée est aussi à ajuster (+ 165 047 € en dépenses et en recettes).
- Un virement vers le BA Tourisme (4500 €) est nécessaire pour le salaire supplémentaire du saisonnier « tourisme ».
- Un virement au BA économie pour l’opération « construction de bureaux, commerce et maison des entreprises » est nécessaire (25 000 €).
- Un virement au BA Bâtiments pour le remboursement des taxes foncières et TEOM aux Communes est à inscrire (4 000 €)
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 30
18. Demande de participation financière pour la collecte et le traitement des déchets de venaison
Michel AUGEIX dit qu’il connaît bien le sujet car il a été trésorier d’une asso de chasse. Les assos ne sont pas dans la misère. Lorsqu’il a rencontré Michel Amblard, il lui a fait part de ses réserves. Jean-Claude JUGE dit que c’est un service rendu aux sociétés de chasse, le coût doit être pris en charge par les sociétés de chasse. C’est un loisirs et cela ne doit pas être financé par la collectivité. Didier GARNAUDIE dit que c’est 300 tonnes de déchets à recycler tous les ans. C’est un service et les assos de chasse prennent déjà beaucoup en charge.
Jean-Claude JUGE dit que c’est un sujet épineux et que c’est pour ça que la fédération de chasseurs s’est tournée vers la Com Com. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 31
3 points de collecte : St Jean, St Jory, St Priest (933.13 € /point de collecte).
Isabelle HYVOZ ne voit pas dans quel cadre cela pourrait rentrer.
Michèle FAURE indique que les Communes subventionnent déjà les assos de chasse. Françoise DECARPENTRIE demande quel est l’argument de la fédération de chasse ? Michel AUGEIX parle de l’explosion du volume à traiter. Mais les associations de chasses ont les moyens de payer.
Jean-Claude JUGE dit que la fédération de chasse vit sur le dos des associations de chasse. Cela ne doit pas être supporté par la collectivité.
Guillaume REBEYROL demande si les assos de chasse sont au courant de la démarche de la fédération de chasse.
La fédération des chasseurs de la Dordogne a sollicité la Communauté de communes pour une participation financière annuelle concernant la collecte et le traitement des déchets de venaison. Le montant demandé est de 2 799.38 €/ an et une convention est proposée pour plusieurs années
Cette dépense n’est pas prévue et il convient de définir si cette dépense doit être imputée à la Communauté de communes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE de se prononcer défavorablement sur cette demande, elle ne rentre pas dans le cadre de nos compétences.
1 voix pour, 35 voix contre et 0 abstention
AUTRES QUESTIONS
Grégory SAERENS revient sur 2 sujets :
- « le Périgourdin » : 30% de réalisé par rapport aux objectifs fixés, soit environ 40 entreprises o Phase de communication à démarrer :
▪ Recensement des panneaux à disposition dans les Communes pour affichage ▪ Panneaux lumineux…
▪ Diffusion sur smartphones, pages facebook, les revues municipales, …..
- COPIL sur les Zones :
o Créer un COPIL « un plan ZAE 2035 » où toutes les Communes seraient représentées (toute la commission économie)…
Happy Habitat
Philippe FRANCOIS rappelle une commission qui se réunira la semaine prochaine.
Chemins de randonnées (Isabelle HYVOZ)
Un état des lieux est en cours sur l’existant et sur des extensions possibles
Le problème d’entretien et de balisage est récurrent.
C’est un patrimoine important mais en mauvais état.
Bernard VAURIAC rappelle aux Communes qu’il faut faire l’entretien (mairies). Michel AUGEIX dit que les Communes ont été alertées. Mais ont-elles toutes répondu ? Non
Des associations existent sur certaines communes mais pas sur toutes, les communes n’ont pas toujours Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 05 juillet 2021 32
le personnel pour faire face.
Michel THOMAS n’a pas eu l’information sur le recensement des chemins. Il faut une synergie avec le Parc Naturel. Il attend une réponse du Département sur la façon de réaliser une passerelle. Un courrier a été adressé à toutes les mairies.
Michel RANOUIL dit qu’il faut commander de nouveaux poteaux (de meilleure qualité).
Fibre
Jean-Claude JUGE intervient sur la fibre (il a rencontré M. Sautonie – CD24) Selon le Président de Périgord numérique : Ils amènent à toutes les Communes le réseau jusqu’au répartiteur, si c’est en souterrain cela interviendra rapidement, si c’est en aérien dans les mois à venir (ils changent les poteaux PTT s’ils sont abîmés et accrochent les câbles au poteaux). Ils demandent aux Communes de couper les branches dans les fils.
Frédéric Dutheil qui est représentant auprès de Périgord numérique n’a pas les mêmes informations : lot 2 (2ème tranche)– ce sera enterré ? on a du mal à avoir des détails. Pas d’info sur la commercialisation.
Bernard VAURIAC dit que M. Sautonie est le Président de Périgord numérique et il serait bon d’avoir un discours concordant.
Michel AUGEIX demande l’intervention de Périgord numérique en Conseil.
Secrétaires de mairies
Paul MEYNIER demande où en est la réflexion sur les secrétaires de mairies de remplacement ? Michel AUGEIX dit qu’il n’y a pas de retour du Centre de gestion.
Bernard VAURIAC dit qu’il y a une convention avec l’université de Bordeaux, mais la formation risque d’être supprimée en 2022.
Michèle FAURE dit qu’il y a peu de candidats.
Bernadette LAGARDE dit qu’un article dans la presse serait bien pour alerter.