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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0469 Document publié le Vendredi 15 octobre 2021 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0469)Thèmes du document : Travail et emploi, Budget, Grandes et moyennes entreprises, 21-B-0469

Séance du Bureau du vendredi 15 octobre 2021

DELIBERATION DU BUREAU

(83364) / lundi 18 octobre 2021 à 15:26 1 / 5

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - -

CARNIN - FOURNES-EN-WEPPES - LILLE - MARQUILLIES - ROUBAIX -

STRATEGIE DIGITALE - TIERS-LIEUX METROPOLITAINS - SOUTIEN A LA CONCIERGERIE SOLIDAIRE 59 POUR L'ACCOMPAGNEMENT A L'EMERGENCE DE COMPTOIRS DE SERVICES - VERSEMENT D'UNE SUBVENTION

Le territoire métropolitain est considéré, au niveau national, comme l’un des plus en pointe sur la dynamique, l’implantation et la structuration de tiers-lieux. Pour organiser le maillage de son territoire en lieux de créativité et de co-conception, au plus proche des besoins des habitants des quartiers et des communes, la Métropole Européenne de Lille (MEL) porte un appel à projets permanent Tiers-lieux métropolitains et soutient leur réseau pour accompagner leur professionnalisation. Même s'il convient désormais de mieux couvrir la métropole en tiers-lieux dans les zones rurales et périurbaines, leur pertinence territoriale, leur pluralité, leur impact en matière de lien social et leur diversité de modèle n’est plus à démontrer.

Aujourd’hui, dans les stratégies de développement des tiers-lieux, apparaît clairement une volonté d’ouvrir et de mettre en place un comptoir de services communément appelé conciergerie. Ces derniers souhaitent ainsi apporter une réponse aux attentes de leurs utilisateurs, de leurs résidents et des usagers du quartier, désireux de se libérer d'un certain nombre de tâches quotidiennes, en les faisant réaliser au plus proche de leur lieu de travail ou de leur lieu de vie par des prestataires locaux, à des prix préférentiels (livraison de courses, couture, dépôt et envoi de courrier/colis, repassage, réparation de vélo, nettoyage automobile, coiffeur, etc.).

Malheureusement, les tentatives de mises en œuvre n'ont pas été concluantes par manque d'expertise, de temps, d'outils, etc. Ces acteurs de l'innovation sociale et du numérique restent néanmoins des acteurs incontournables pour le déploiement et le maillage du territoire en conciergeries.

I. Contexte

Alors que la MEL travaille depuis plusieurs années à la recherche de solutions contre la congestion urbaine aux heures de pointe, liée notamment à l'organisation de la société et des modes de travail, la crise sanitaire a renforcé la motivation des habitants à repenser leurs manières de se déplacer, de travailler, de consommer, d’échanger, etc. ainsi que leurs besoins de collectif, d'entraide et de solidarité.

La MEL, par délibération cadre n°15 C 1384 du 18 décembre 2015, s'est d'ailleurs dotée en 2015 d'une stratégie métropolitaine en matière de "politique des temps", dont l'objectif est de mieux articuler les différents temps de vie des citoyens (temps de travail, de loisirs, de déplacements…) pour améliorer directement leur bien-être et réduire les externalités négatives liées à leur comportement (réduire les21-B-0469

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déplacements carbonés par exemple). Cette stratégie s'appuie essentiellement sur le déploiement d'expérimentations.

C’est dans cet esprit également que la MEL a intégré le développement des conciergeries dans son plan stratégique exceptionnel de soutien à la relance économique pour faire face aux conséquences économiques, financières et sociales de la propagation du virus Covid19 en faveur de l'activité économique voté par délibérations n° 20 C 0013 du 21 juillet et n° 20 C 0151 du 16 octobre 2020.

Les comptoirs de services répondent également au troisième volet du projet métropolitain qui vise à faciliter la mobilité des métropolitains en créant des espaces multi-services à proximité des transports en lien avec les espaces de coworking disponibles notamment dans les tiers-lieux. Par ailleurs, le Plan Climat Air Energie Territorial, voté en février 2021, propose, dans son programme 2021-2026, une action (28), visant notamment à privilégier le recours aux services de conciergerie pour réduire ou éviter la congestion urbaine aux heures de pointe.

Les conciergeries constituent une véritable réponse à ces besoins de réduction des distances, des temps et de déplacements carbonés. Elles ont pour rôle de rendre service aux habitants dans leur quotidien, qu'elles soient situées dans les entreprises ou en centre-bourg, à condition qu'elles soient vectrices de lien. Elles permettent d’améliorer le confort des habitants / des collaborateurs, elles mettent en relation et dynamisent l’activité ultra-locale en valorisant la richesse et la complémentarité des ressources du quartier. Enfin, en proposant une large offre de prestations, elles permettent une économie de temps et/ou d’argent non négligeable pour les utilisateurs et peut favoriser l'emploi de personnes en besoin de reconnaissance et d'insertion.

Pour maximiser leur impact, il apparaît pertinent d'implanter les services de conciergerie au sein d'espaces existants sous la forme de comptoirs de services. Les tiers-lieux, espaces de rencontre inédits, qui, par nature, proposent des activités variées et hybridées, constituent des acteurs incontournables pour expérimenter le déploiement de conciergeries sur le territoire métropolitain : ils sont implantés au cœur des quartiers ou des centres bourgs, ils touchent des cibles hétérogènes (habitants, étudiants, indépendants, salariés, etc.). Néanmoins, les tiers-lieux ayant des modes de fonctionnement propres, il n'est pas possible de dupliquer un modèle existant ; il convient donc d'identifier précisément les besoins pour proposer un ou plusieurs scenarios adaptés pour encourager l'émergence de conciergeries intégrées.

C’est pour répondre à ce besoin que la Conciergerie Solidaire 59, acteur du territoire et disposant d'une expertise en matière d’accompagnement et de mise en place de conciergeries d'entreprises et de quartiers, a sollicité un soutien financier de la MEL en vue de co-construire avec le territoire des process d'accompagnement à la mise en place de comptoirs de services dans les tiers-lieux de la métropole.21-B-0469

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La Conciergerie Solidaire a été créée il y a 10 ans pour répondre aux besoins de Darwin, tiers-lieu bordelais pionnier en ce qui concerne les nouveaux usages et espaces professionnels. Depuis, la structure s'est développée en proposant aux entreprises et aux quartiers de faciliter la vie des collaborateurs et des habitants à travers des services locaux et solidaires, en soutenant une dynamique sociale, économique et environnementale, et en permettant un meilleur équilibre temps vie professionnelle / vie privée en se libérant de certaines tâches du quotidien. Aujourd'hui, cette entreprise est présente sur l'ensemble du territoire national à travers 10 structures essaimées, dont la Conciergerie Solidaire 59, implantée à Lille, au Bazaar St So.

II. Description des objectifs et modalités du partenariat

La MEL souhaite soutenir financièrement la Conciergerie Solidaire 59 pour le programme d'actions qu'elle propose à destination des tiers-lieux de son territoire. Acteur impliqué au sein de la Compagnie des tiers-lieux, opérateur du réseau des tiers-lieux métropolitains, la SARL propose un programme d'actions réparti sur deux ans, adapté aux réalités du terrain et aux besoins du territoire en prototypant, avec les tiers-lieux métropolitains, leurs usagers et les habitants, une ou plusieurs solutions de déploiement de comptoir de services de quartier.

Le calendrier d'actions de l'expérimentation est le suivant :

1. Diagnostic terrain avec les parties prenantes pour identifier les attentes de services : facilitateurs de tiers-lieux, usagers, habitants, entreprises… 2. Cartographie de l'existant et des prestataires potentiels pour répondre aux besoins identifiés.

3. Contractualisation avec les entreprises intéressées.

4. Définition des offres de services et mise en place de comptoirs de services éphémères.

5. Evaluation de la capacité du dispositif conçu à s'intégrer dans le projet de Pass inter tiers-lieux.

6. Retours d'expériences et identification d’un outil commun aux Tiers-Lieux pour la gestion et la coordination de la plateforme de services mutualisée. 7. Documentation de la démarche pour constituer commun.

Pour une expérimentation pertinente, la Conciergerie Solidaire 59 propose de travailler sur 3 territoires distincts, avec deux types d'acteurs : (1) des tiers-lieux, qui ont d'ores et déjà émis la volonté de développer une activité de conciergerie dans le cadre d'une candidature à l'appel à projets Tiers-lieux métropolitains, (2) avec des espaces qui ont lancé l'activité mais dont le résultat n'a pas été concluant et a conduit à l'arrêt de la solution :

• Lille pour les quartiers de Wazemmes et Moulins (tiers-lieux cibles : la Voisinerie de Wazemmes et la Moulinette) et Ronchin (tiers-lieu cible : Pétales Gourmandes) ;21-B-0469

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• Roubaix, pour le quartier Centre (tiers-lieux cibles : BeSquare, comme tiers- lieu orienté entreprises, et la coopérative d’activité et d’emploi Coop’Manau, comme prestataires de services) ;

• Les Weppes, en associant à la réflexion les porteurs de projets positionnés sur les Appels à manifestation d'intérêt Tiers-lieux lancés par les communes de Marquillies, Carnin et Fournes-en-Weppes.

Ce programme d'actions, réalisé à partir de besoins concrets exprimés par des tiers- lieux volontaires et expérimentateurs sur des territoires de nature différentes, permettra de tester l'intérêt de la mutualisation et la création de liens entre les usagers, les prestataires de services et les lieux.

L'action menée par la Conciergerie Solidaire 59 aura également un impact important pour les tiers-lieux en générant des flux importants de personnes à qui il sera plus facile de faire découvrir les autres activités proposées dans les tiers-lieux (coworking, fablab, accompagnement de projet, médiation numérique…), la programmation, les animations, les ateliers, etc.

Par ce programme d'actions, la Conciergerie Solidaire 59 souhaite contribuer au développement économique du territoire. L'offre de services proposée par un comptoir de services dans un tiers-lieu sera réalisée par des prestataires locaux, à des tarifs préférentiels. L'activité de concierge pourra être portée par l'animateur / facilitateur de l'espace ou par un habitant qui sera recruté en contrat à durée déterminée d’insertion (CDDI), en bénéficiant d’un accompagnement socio- professionnel afin de le former à des nouvelles compétences, d’acquérir de nouveaux savoir-faire et savoir-être, et surtout de mûrir un projet professionnel et le mettre en œuvre à l’issue de ce CDDI, en tant que tremplin vers un emploi stable et durable.

Dans les modèles qui seront développés, la Conciergerie Solidaire 59 s'attachera à ce qu’aucune commission ne soit prélevée sur les prestations réalisées par les partenaires de services. La SARL assurera un rôle d'apporteur d’affaires, qui agit concrètement pour que la valeur économique profite directement à celles et ceux qui la créent, à savoir les artisans, les commerçants, les producteurs locaux, etc.

Enfin, la Conciergerie Solidaire 59 s’appliquera à développer les compétences et qualités de celles et ceux qui y vivent, en leur donnant l’occasion de mettre en pratique leur savoir-faire, leur permettant ainsi de devenir prestataires de services pour les usagers du tiers-lieux et les habitants du quartier.

La MEL souhaite soutenir financièrement la Conciergerie Solidaire 59, pour expérimenter un ou plusieurs scenarii d'intégration de comptoirs de services (conciergeries intégrées) auprès de tiers-lieux métropolitains volontaires. Le programme d'actions proposées par cette structure permettra de doter le réseau des tiers-lieux d'une nouvelle ressource commune, qui pourra également servir à tout autre acteur du territoire, désireux de disposer d'une méthodologie pour mettre en place un comptoir de services.21-B-0469

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La MEL, seule partenaire de cette action, contribuera financièrement pour un montant maximal de 40 000 Euros équivalent à 12,85 % du budget prévisionnel 2021 et 2022 de la SARL.

Conformément à l'article L 1511-2 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, et dans le cadre d'un accord avec la Région conformément à la délibération n°20170717 du 29 juin 2017, l'intervention de la Métropole Européenne de Lille s'effectuera sur la base du règlement CE n° 1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013, relatif à l'application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne aux aides de minimis. La structure concernée a été prévenue des modalités exactes de financement décidé.

Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :

1) D'engager la Métropole Européenne de Lille dans le soutien du projet de la Conciergerie Solidaire 59 qui se déroulera sur 2021 et 2022 ;

2) D’accorder une subvention d’un montant de 40 000 € pour la SARL Conciergerie Solidaire 59 ;

3) D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer la convention avec la SARL Conciergerie Solidaire 59 ;

4)

5) D’imputer les dépenses d’un montant de 40 000 € aux crédits inscrits au budget général en section fonctionnement.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Pour rendu exécutoire

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