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Procès Verbal - Proces Verbal du Conseil municipal du 16 fevrier 2026 VF
Document publié le Lundi 16 février 2026 par la commune de Nanterre.
Lien du pdf (Procès Verbal - Proces Verbal du Conseil municipal du 16 fevrier 2026 VF)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Logement, Éducation,
CONSEIL MUNICIPAL
PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE PUBLIQUE
LUNDI 16 FÉVRIER 2026 2
SOMMAIRE
Appel nominal ............................................................................................................................................................ 3 Élection du Secrétaire de séance .............................................................................................................................. 4 Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 8 décembre 2025 .......................................... 4 Compte rendu des décisions prises par le Maire, en application de la délégation d’attribution, pendant la période du 15 novembre au 31 janvier 2025 .......................................................................................................................... 5 VIE CITOYENNE.......................................................................................................................................... 5 1. Budgets participatifs édition 2025 – Approbation de changement de porteurs de certains projets retenus pour leur mise en œuvre.................................................................................................................................................... 5 DÉVELOPPEMENT CULTUREL ................................................................................................................. 6 2. Règlement des études du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre .......................................... 6 3. Projet d’établissement 2025-2031 du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre ......................... 8 4. Charte éthique du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre ....................................................... 9 5. Renouvellement du classement du conservatoire de Nanterre en tant que conservatoire à rayonnement départemental ......................................................................................................................................................... 10 MISSION DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE ........................................................................................ 11 6. Convention entre l’université Paris-Nanterre et la Ville de Nanterre pour l’accueil et la gestion du rucher municipal ................................................................................................................................................................. 11 HABITAT.................................................................................................................................................... 12 7. Réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III par Nanterre Coop Habitat – Garantie communale de l’écoprêt souscrit auprès de la CDC – Convention de réservation de logements .................................................................. 12 8. Réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III par Nanterre Coop Habitat – Garantie communale du prêt PAM souscrit auprès de la CDC – Convention de réservation de logements .................................................................. 13 9. Groues lot 2A – Réalisation de 40 logements locatifs sociaux par Seqens – Garantie communale de l’emprunt souscrit auprès de la CDC....................................................................................................................................... 15 10. Petit-Nanterre « Nanterre partagée » – Acquisition du foncier de 47 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt de la CDC ............................................................................. 17 11. Petit-Nanterre « Nanterre partagée » – Acquisition du foncier de 47 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt d’Action Logement Services.................................................. 18 12. Petit-Nanterre lot 4B – Acquisition du foncier de 16 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt de la CDC .............................................................................................................. 20 13. Petit-Nanterre lot 4B – Acquisition du foncier de 16 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt d’Action Logement Services................................................................................... 22 14. Petit-Nanterre – Construction de la résidence sociale Les Primevères de 130 logements par Adoma – Garantie communale d’un prêt complémentaire souscrit auprès de la CDC .......................................................................... 23 AMÉNAGEMENT ....................................................................................................................................... 25 15. Amodiation de places de stationnement du deuxième niveau de sous-sol du parking Picasso ........................ 25 16. Servitude de surplomb au profit du syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice-Thorez ............................ 26 17. Projet de renouvellement urbain (NPNRU) du quartier Parc-Sud – Protocole de partenariat pour le changement d’usage de deux tours Nuages et la construction du lot Guimier ........................................................ 27 BÂTIMENTS .............................................................................................................................................. 32 18. Convention de servitude au profit de la société Enedis pour l’installation d’ouvrages souterrains nécessaires à l’alimentation électrique du centre municipal de santé Juliette-Ténine .................................................................... 32 PERSONNEL ............................................................................................................................................. 33 19. Création d’emplois non permanents pour l’année 2026 .................................................................................... 33 20. Revalorisation des indemnités forfaitaires complémentaires pour la participation aux scrutins électoraux ....... 35 COMMANDE PUBLIQUE .......................................................................................................................... 36 21. Concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031 – Approbation du contrat de concession – Autorisation de signer le contrat .................... 36 22. Prestations de jalonnement économique – Approbation du recours à un contrat de concession de services 2026-2031 – Autorisation de lancer la procédure .................................................................................................... 38 23. Attribution du marché de maîtrise d’œuvre au lauréat du concours sur esquisses pour la réhabilitation thermique et énergétique, le réaménagement et la mise en accessibilité du groupe scolaire Anatole-France et autorisation de signer le marché ............................................................................................................................. 39 Nanterre, le 16 février 2026 3
REPUBLIQUE FRANCAISE
DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE
Le lundi 16 février deux-mille-vingt-six à dix-neuf heures, le Conseil municipal, convoqué le 10 février deux-mille-vingt-six, s’est réuni sous la présidence de Monsieur Raphaël ADAM, Maire.
Etaient présents, Monsieur ADAM, Maire
M. AZZOUZ, M. TAYEB, Mme PENTURE, M. BELLIER, Mme KASMI, M. SELMET, Mme COR, M. MARTIN, Mme ALI, M. HMANI, Mme REZZAG BARA, M. SOLAS, M. SAGE, Maires Adjoints.
M. JARRY, M. JATHIERES, Mme LACOT, M. NONGA (à compter de la délibération n°7), M. PINTO MARTINS, M. DEBORD, M. ALLAL, Mme MAGNON, Mme SAÏDJ, Mme KACHOUR, Mme LAMORA, M. GAUTHIEROT, Mme CHAMPENOIS, Mme MAUFRAIS, Mme BOUSSISSI-POULLARD, M. RIBAULT, M. DROUCHE, M. GUILLEMAUD, Mme FEAUGAS, Mme FOSSATI, M. SOULAGE, Mme MATOUK, M. TRIACA, Mme NOLLET conseillers municipaux.
Absents représentés : Conformément aux dispositions de l'article L 2121-20 du Code général des collectivités territoriales, ont donné pouvoir écrit de voter en leur nom :
Mme BOUDJEMAÏ à M. ADAM
Mme CORTES à M. MARTIN
Mme NGIMBOUS BATJÔM à M. DEBORD
M. DIABY à Mme ALI
Mme GENTHON à Mme MAGNON
M. GAUCHÉ-CAZALIS à M. HMANI
Mme KASHEMA à Mme PENTURE
Mme METEYER à M. JARRY
M. DENOIS à Mme COR
M. HINGANT à M. SOLAS
Mme MASMOUDI à M. GAUTHIEROT
M. OUBUIH à Mme FEAUGAS
Absents :
M.NONGA (absent jusqu’à la délibération n°6)
Mme FAKED
Mme COULTER
M. MENECEUR
Secrétaire de séance : Monsieur Alexis MARTIN
La séance est ouverte à 19 heures 11 sous la présidence de M. Raphaël Adam.
Monsieur le Maire. Bonsoir à tous. Je vais demander à tous les élus de reprendre leur place pour pouvoir démarrer cette session du Conseil municipal, la dernière de la mandature. Vous nous excuserez pour les conditions à la fois de transmission et de captation, puisque nous sommes obligés de déménager de la salle du Conseil à la salle des Mariages. Nous n’avons pas tout à fait la même technique que d’habitude, mais la séance est bien enregistrée.
Appel nominal
Monsieur le Maire. Je vous propose de passer à l’appel nominal :
Raphaël Adam,
Imed Azzouz,
Rachid Tayeb,
Patricia Penture,
Jean-Pierre Bellier,
Samia Kasmi,
Abdelkader Selmet,
Caroline Cor,
Alexis Martin,
Nadine Ali, Nanterre, le 16 février 2026 4
Hassan Hmani,
Nesrine Rezzag Bara,
Éric Solas,
Julien Sage,
Patrick Jarry,
Jean-Luc Jathières,
Clémence Lacot,
Mérième Faked,
Perrine Coulter,
Joseph Nonga,
José Pinto Martins,
Didier Debord,
Hakim Allal,
Nadège Magnon,
Samia Saïdj,
Assia Kachour,
Stéphanie Lamora,
Kenzy Gauthierot,
Lucie Champenois,
Madeleine Maufrais,
Samia Boussissi-Poullard,
Christophe Ribault,
Éric Drouche,
Alexandre Guillemaud,
Barbara Feaugas,
Emmanuelle Fossati,
Vincent Soulage,
Faysal Meneceur,
Hélène Matouk,
Alexandre Triaca,
Christiane Nollet.
Sont excusées les personnes suivantes :
Zahra Boudjemaï a donné pouvoir à Raphaël Adam,
Lise Cortes a donné pouvoir à Alexis Martin,
Thérèse Ngimbous Batjôm a donné pouvoir à Didier Debord,
Ousman Diaby a donné pouvoir à Nadine Ali,
Laureen Genthon a donné pouvoir à Nadège Magnon,
Gilles Gauché-Cazalis a donné pouvoir à Hassan Hmani,
Rachel Kashema a donné pouvoir à Patricia Penture,
Valérie Meteyer a donné pouvoir à Patrick Jarry,
Thierry Denois a donné pouvoir à Caroline Cor,
Erwan Hingant a donné pouvoir à Éric Solas,
Adam Oubuih a donné pouvoir à Barbara Feaugas
Zohra Masmoudi a donné pouvoir à Kenzy Gautierot.
Je vous remercie.
Élection du Secrétaire de séance
Monsieur le Maire. Je vous propose de désigner Monsieur Alexis Martin comme secrétaire de séance. S’il y a des oppositions ou des abstentions ? Je vous remercie.
Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 8 décembre 2025
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à l’approbation du procès-verbal de la séance du conseil municipal du 8 décembre 2025. Y a-t-il des demandes d’ajout, de complément ou de modification ? Je vous remercie. Nanterre, le 16 février 2026 5
Compte rendu des décisions prises par le Maire, en application de la délégation d’attribution, pendant la période du 15 novembre au 31 janvier 2025
Monsieur le Maire. Nous passons à présent au compte rendu des décisions prises par le maire en application de la délégation d’attribution pendant la période du 15 novembre 2025 au 31 janvier 2026. Y a-t-il des questions ? Je vous remercie.
Monsieur le Maire. Le conseil se tenant en salle des mariages, le vote électronique ne peut avoir lieu. Nous voterons donc de manière traditionnelle à main levée.
VIE CITOYENNE
1. Budgets participatifs édition 2025 – Approbation de changement de porteurs de certains projets retenus pour leur mise en œuvre
[Rapport]
Rapporteur : Emmanuelle FOSSATI
Le dispositif du Budget participatif permet aux acteurs locaux de participer à la réalisation de projets pour leur quartier et pour l’ensemble de la Ville.
Comme outil au service de la démocratie citoyenne, il permet à des habitants, étudiants, actifs ou associations de Nanterre de participer à la conception des projets et à l’affectation d’une partie des finances publiques.
Le Conseil municipal a, par la délibération n°2025-53 du 23 juin 2025, approuvé les projets retenus et les montants alloués pour l’édition 2025 conformément à un tableau présentant les différents projets et leurs porteurs.
Trois porteurs de projet qui sont des habitants se déclarent à présent dans l’impossibilité d’assurer leur mise en œuvre et des associations se substituent à cette défaillance pour mener à leurs termes les projets votés et retenus.
Il s’agit des projets suivants :
« Anatole-France fait son show » pour un montant alloué de 10 300€. L’association Tout en Danse est le nouveau porteur de ce projet.
« Espace de rencontre parents/assistantes maternelles » pour un montant alloué de 8 000€. L’association Mapilous est désormais chargée du portage du projet.
« Décorer la piscine municipale » pour un montant alloué de 8000€. L’association les Plastikeuses s’associe à l’idée du projet et en est le nouveau porteur.
Il est donc proposé au Conseil municipal de prendre connaissance de ces changements et d’approuver le portage de ces projets retenus dans le cadre de l’édition 2025 des Budgets participatifs, par les associations susmentionnées.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Je vous propose à présent, puisqu’il n’y avait pas de question orale des habitants, de passer au point à l’ordre du jour concernant la vie citoyenne. Le premier point que nous allons voir concerne le budget participatif dans son édition 2025, plus exactement d’approuver un changement de porteur pour un certain nombre de projets qui ont été retenus pour leur mise en œuvre. Je passe la parole à Emmanuelle Fossati, qui rapporte le premier point de l’année. Nanterre, le 16 février 2026 6
Madame Emmanuelle FOSSATI. Bonsoir. Merci, Monsieur le Maire. Il s’agit effectivement d’un changement technique, puisque, dans le cadre du budget participatif de Nanterre, qui a été approuvé par délibération le 23 juin 2025 dernier, trois porteurs de projets initialement désignés se trouvent dans l’impossibilité d’assurer leur mise en œuvre. Afin de garantir la réalisation de ces projets – qui ont été votés par les habitants, je le rappelle – et faciliter la mise en œuvre et le portage technique, les associations Tout en danse, Mapilous et Les Plastikeuses se substituent respectivement pour les projets « Anatole-France fait son show », d’un montant de 10 300 euros, « Espace de rencontre parents/assistantes maternelles », d’un montant de 8 000 euros, et « Décorer la police municipale »…
Rires.
Madame Emmanuelle FOSSATI. « Décorer la piscine municipale », pardon, d’un montant de 8 000 euros.
Brouhaha.
Madame Emmanuelle FOSSATI. Cela peut être une idée mais ce n’est pas encore le cas. Il est donc proposé au Conseil municipal de prendre acte de ces changements et d’approuver le nouveau portage. Merci.
Monsieur le Maire. Merci, Emmanuelle. Y a-t-il des questions ? Je vous remercie. Qui s’abstient ? Qui est contre ? Il n’y a pas de vote contre. La délibération est approuvée à l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve le portage des projets retenus dans le cadre de l’édition 2025 des Budgets participatifs, comme suit :
« Anatole-France fait son show » pour un montant alloué de 10 300€ et porté désormais par l’association Tout en Danse
« Espace de rencontre parents/assistantes maternelles » pour un montant alloué de 8 000€ et porté par l’association Mapilous
« Décorer la piscine municipale » pour un montant alloué de 8 000€ et porté à présent par l’association les Plastikeuses.
Article 2 : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer les conventions de mise en œuvre de ces budgets participatifs à établir avec ces associations et tout document y afférent y compris les avenants.
DÉVELOPPEMENT CULTUREL
2. Règlement des études du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre
[Rapport]
Rapporteur : Lucie Champenois
Le règlement des études est un des documents intégrés à la demande de renouvellement de classement du Conservatoire de Nanterre en Conservatoire à Rayonnement Départemental. Il doit s’inscrire dans le respect du Schéma National d'Orientation Pédagogique (SNOP) de l'enseignement public spécialisé de la danse, de la musique et du théâtre, mis à jour en septembre 2023.
Ce dernier a fusionné les différents schémas pédagogiques sectoriels. II fixe également les critères du classement des établissements d'enseignement artistique et notamment les moyens, conditions et outils Nanterre, le 16 février 2026 7
dont doivent disposer les conservatoires pour leur bonne administration et pour garantir la qualité des enseignements artistiques.
Le règlement des études du Conservatoire de Nanterre s’inscrit dans une démarche à la fois éducative, artistique
et citoyenne. S’il se veut en cohérence avec les orientations du Ministère de la Culture, le Conservatoire s’intègre
aussi dans la politique culturelle locale et affirme l’importance des droits culturels : toute personne a droit à
participer à la vie culturelle. Le patrimoine partagé est enrichi par la pratique et les choix esthétiques de chacun.
Cette double exigence fait du Conservatoire de Nanterre un lieu d’excellence artistique, d’épanouissement
personnel, de rencontre et de dialogue entre les habitants. Par le Conservatoire, la ville de Nanterre affirme son
attachement à l’existence et au partage d’une culture vivante, inclusive et ouverte, où la diversité des parcours et
des goûts est source de richesse collective.
En remplissant ces deux exigences, le règlement des études du Conservatoire de Nanterre offre une vision
partagée de l’éducation artistique, où chaque élève peut tracer sa voie dans un climat de respect, de
responsabilité et de curiosité.
Pour y parvenir, les principes d’organisation de l’établissement nécessaires à respecter ont été décrits dans ce
règlement. Il fixe les droits et les devoirs des élèves, des familles et de l’équipe pédagogique, ainsi que les
modalités d’évaluation et les règles de vie collective. Il constitue un cadre clair, protecteur et dynamique,
permettant à tous de s’engager pleinement dans leur aventure artistique, au cœur du projet éducatif et culturel
porté par la ville de Nanterre.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent au règlement des études du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre, et c’est Lucie Champenois qui rapporte.
Madame Lucie CHAMPENOIS. Merci, Monsieur le Maire. J’ai, du coup, quatre délibérations qui arrivent et qui sont toutes liées à la dernière que je présenterai, relative à la demande de renouvellement du classement du conservatoire de Nanterre, qui exige que l’on mette à jour, voire que l’on écrive de nouveaux documents. Le premier est le règlement des études, qu’on a mis à jour. L’idée est d’abord de correspondre aux attentes du ministère de la Culture, évidemment, et ensuite de le faire porter par la politique culturelle locale, qui affirme d’abord les droits culturels de Nanterre. C’est-à-dire que toute personne a le droit de participer à la vie culturelle, et le patrimoine qui est partagé est enrichi par la pratique de chacun et de toutes les cultures portées par tous les habitants et les habitantes de Nanterre.
En réunissant ces deux exigences, nous avons rédigé un règlement des études où chaque élève peut tracer sa voie et s’engager pleinement dans l’aventure artistique nanterrienne. Il fixe évidemment les droits et les devoirs des élèves, des familles, de l’équipe et les modalités d’évaluation du conservatoire.
Monsieur le Maire. Merci, Lucie. Qui s’abstient ? Qui est contre ? Je vous remercie. La délibération est approuvée.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article unique : Approuve le règlement des études du Conservatoire à Rayonnement Départemental de Nanterre. Nanterre, le 16 février 2026 8
3. Projet d’établissement 2025-2031 du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre
[Rapport]
Rapporteur : Lucie CHAMPENOIS
Le Conservatoire de Nanterre est à rayonnement départemental depuis le 11 décembre 2017.
Dans le cadre du renouvellement de ce classement auprès du ministère de la Culture, la Ville doit élaborer un projet d’établissement.
Le projet d'établissement est un document qui décline des actions pédagogiques et artistiques ainsi que les actions menées en faveur du développement des pratiques musicales, chorégraphiques et théâtrales. Il veille au développement et à l’évolution de la pratique à la fois au sein de l’établissement et hors les murs, par la mise en place de dispositifs favorisant l’accès à la pratique artistique pour des élèves vivant dans les quartiers.
Le projet d'établissement définit l’identité de l’établissement ainsi que les objectifs prioritaires d’évolution : il propose un plan d’actions pour les 7 ans à venir. A ce titre, il tient compte de la réalité sociologique, économique et culturelle du territoire, ainsi que la présence et l’activité des différents acteurs et partenaires inscrits dans sa sphère de rayonnement, particulièrement les établissements relevant de l'Education Nationale, les structures en charge de la pratique amateur ainsi que les lieux de création et de diffusion.
Le présent projet d’établissement est construit sur cinq orientations :
Consolider et renforcer l’attractivité du Conservatoire
Développer une logique de réseau
Rechercher de nouveaux équilibres
Conservatoire (hors ses murs) et les territoires
Affirmer des valeurs sociales et de modernité.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à la délibération n° 3.
Madame Lucie CHAMPENOIS. En deux mots, le projet d’établissement décline l’ensemble des actions pédagogiques et artistiques et les actions menées en faveur du développement des pratiques musicales, chorégraphiques et théâtrales. On y permet diverses activités, encore une fois correspondant aux attentes du ministère, mais aussi enrichies de tout ce qui fait la culture et l’enseignement artistique et culturel à Nanterre. Merci.
Monsieur le Maire. Merci. Madame Feaugas.
Madame Barbara FEAUGAS. Monsieur le Maire, chers collègues. Le projet d’établissement du conservatoire affiche de belles intentions (ouverture, valeurs sociales, rayonnement territorial), mais nous savons tous ici que l’égalité culturelle ne se décrète pas dans un document stratégique. À Nanterre, trop d’enfants renoncent encore à la pratique artistique ou n’y pensent même pas pour des raisons financières, sociales ou simplement parce qu’ils ne s’y sentent pas légitimes. Nous devons regarder la réalité en face : qui fréquente aujourd’hui le conservatoire ? Quelle part d’élèves issus des quartiers populaires ? Quels dispositifs concrets pour lever l’autocensure culturelle ?
Si nous voulons une culture réellement partagée, il faut aller plus loin : interventions systématiques dans les écoles, classes passerelles dans les quartiers, prêts d’instruments pour les familles modestes – mais cela, je pense que cela existe déjà. La culture est un droit fondamental, et tant qu’elle demeure socialement sélective, notre responsabilité collective est engagée. Merci. Nanterre, le 16 février 2026 9
Monsieur le Maire. Merci à vous pour cette intervention. Y a-t-il des abstentions ? Y a-t-il des personnes qui sont contre ? Je vous remercie. La délibération est approuvée à l’unanimité.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article unique : Adopte le projet d’établissement 2025-2031 du Conservatoire à Rayonnement Départemental de Nanterre.
4. Charte éthique du conservatoire à rayonnement départemental de Nanterre
[Rapport]
Rapporteur : Lucie CHAMPENOIS
Le Conservatoire de Nanterre est un lieu d’éducation artistique, de rencontre et de partage qui accueille un très large public d’élèves, de familles, d’artistes et de spectateurs. Il contribue à la formation de citoyennes et de citoyens libres, responsables et solidaires, en prenant en compte chaque personne dans son environnement familial, social, éducatif et culturel.
La présente charte éthique fixe un cadre commun pour l’ensemble de la communauté éducative (équipes administratives, techniques et pédagogiques, élèves, familles, partenaires, publics). Elle affirme des valeurs et des règles de conduite, structure des dispositifs de prévention et d’accompagnement, et sert de base à un plan d’actions régulièrement évalué et adapté.
Les engagements s’articulent autour de quatre grands principes :
Respecter la dignité et les droits de chaque personne ;
Assurer un cadre d’apprentissage sûr, inclusif et bienveillant ;
Promouvoir la diversité culturelle, l’égalité et l’éco-responsabilité ;
Prévenir et combattre toute forme de discriminations, de harcèlement et de violences.
La charte éthique est l’un des documents intégrés à la demande de renouvellement du classement du Conservatoire de Nanterre en Conservatoire à Rayonnement Départemental.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la charte éthique du conservatoire à rayonnement départemental, qui reprend des points et des engagements que vous pouviez évoquer.
Madame Lucie CHAMPENOIS. Du coup, je ne fais pas une réponse, mais on a quand même plus de 1 000 élèves dans ce conservatoire, qui fonctionne – et c’est une innovation de Nanterre qui ne date pas de ce mandat – avec le quotient familial, avec une inscription qui va, je crois, de 20 euros par an à plusieurs centaines pour les quotients familiaux les plus élevés, mais qui permet de prendre en compte cela. Nous avons, je crois, plus de 20 % d’élèves qui viennent de quartiers prioritaires de la Ville. Nous pratiquons le prêt d’instruments, effectivement, et nous développons la présence de professeurs du conservatoire, que nous appelons des dumistes, dans toutes les écoles prioritaires de la Ville, déjà – ce que nous nous engageons à continuer. La charte éthique présente un cadre commun pour l’ensemble de la communauté éducative. C’est un document nouveau, qui n’existait pas, que nous voulons afficher autour de quatre grands principes : – la dignité et les droits de chaque personne ;
– un cadre d’apprentissage sûr, inclusif et bienveillant ;
– une promotion de la diversité culturelle, de l’égalité et de l’écoresponsabilité ;
– la prévention et le combat contre toute forme de discrimination, harcèlement ou violence, qui peuvent avoir lieu et contre lesquelles nous lutterons, comme dans tout cadre collectif accueillant notamment des enfants. Nanterre, le 16 février 2026 10
Monsieur le Maire. Merci, Lucie. Qui s’abstient ? Qui est contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article unique : Approuve la charte éthique du Conservatoire de Nanterre.
5. Renouvellement du classement du conservatoire de Nanterre en tant que conservatoire à rayonnement départemental
[Rapport]
Rapporteur : Lucie CHAMPENOIS
Le statut des établissements d’enseignement artistique est régi par le décret n° 2006-1248 du 12 octobre 2006 relatif au classement des établissements d’enseignement public de la musique, de la danse et de l'art dramatique. Il distingue les conservatoires à rayonnement communal ou intercommunal (CRC ou CRI), à rayonnement départemental (CRD) et à rayonnement régional (CRR).
Répondant aux critères requis, le Conservatoire de Nanterre bénéficie du statut de Conservatoire à Rayonnement Départemental.
Ces critères comportent notamment l’existence d'un projet d’établissement, d'une organisation pédagogique conforme aux préconisations du ministère, l’enseignement d’au moins deux spécialités (musique, danse, art dramatique) dans les trois cycles de formation assuré par des enseignants qualifiés.
Le dernier classement, accordé pour une durée de sept ans, couvrait la période 2017-2024. La Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) d’Île-de-France a invité la Ville à présenter à l'État une demande de renouvellement de ce classement.
Un dossier comportant tous les éléments requis sera adressé à la DRAC par la direction du Conservatoire. Il atteste de la conformité aux critères et présente également les évolutions réalisées depuis le précédent classement ou à venir, qui laissent supposer le renouvellement du classement en tant que CRD.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Et enfin, la dernière, concernant le renouvellement du classement du conservatoire de Nanterre en tant que conservatoire à rayonnement départemental.
Madame Lucie CHAMPENOIS. Grâce aux trois délibérations précédentes, nous sommes désormais en mesure de déposer le dossier de renouvellement de classement du conservatoire. Nous avions été classés pour une première période en 2017 et nous proposons de renouveler cette demande de classement de conservatoire à rayonnement départemental.
Monsieur le Maire. Merci, Lucie. Pareil : qui s’abstient ? Qui est contre ? C’est l’unanimité. La délibération est donc approuvée. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article unique : Sollicite le renouvellement du classement du Conservatoire de Nanterre en Conservatoire à Rayonnement Départemental auprès du Préfet de Région, pour la période 2025-2031. Nanterre, le 16 février 2026 11
MISSION DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE
6. Convention entre l’université Paris-Nanterre et la Ville de Nanterre pour l’accueil et la gestion du rucher municipal
[Rapport]
Rapporteur : Alexis MARTIN
En 2006, afin d’œuvrer en faveur de la sensibilisation à la préservation des insectes pollinisateurs, un rucher pédagogique a été installé au Cimetière-parc du Mont Valérien. Celui-ci a été transféré en 2018 à l’Université Paris-Nanterre avec pour objectifs :
- La sensibilisation du public universitaire,
- La sensibilisation des enfants des centres de loisirs de la ville de Nanterre,
- La production et la distribution gratuite de miel local sur des événements de la ville.
Dans cette démarche partenariale, l’Université Paris-Nanterre met à disposition une parcelle de 255 m² pour accueillir le rucher composé de 5 ruches ainsi qu’une salle dédiée au stockage du matériel nécessaire à l’entretien de ce dernier.
La Ville de Nanterre quant à elle, assure l’entretien annuel du rucher via le financement d’un apiculteur professionnel, organise des actions de sensibilisation des enfants des centres de loisirs par une animatrice formée, et co-organise la mise en pot du miel avec les bénévoles de l’Université.
Chaque année, les pots de miel sont ensuite partagés à part égale entre les deux parties.
Il est donc demandé au Conseil municipal d’approuver le renouvellement de la convention d’occupation et d’exploitation de la parcelle appartenant à l’Université Paris Nanterre accueillant le rucher municipal.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la mission de la transition écologique et au développement durable, et à la convention entre l’université Paris-Nanterre et la Ville de Nanterre pour l’accueil et la gestion du rucher municipal. Je passe la parole à Alexis Martin qui rapporte.
Monsieur Alexis MARTIN. Merci, Monsieur le Maire. Chers collègues. Comme vous le savez, la Ville de Nanterre a un rucher municipal, qui est actuellement hébergé sur le périmètre de l’université de Nanterre. Pour cela, on a une convention avec l’université de Nanterre, qui est arrivée à son terme. Il convient donc de la renouveler. Pour rappel, il y a actuellement cinq ruches dans ce rucher. L’entretien est réalisé par un prestataire qui a changé cette année, parce que l’ancien prestataire a décidé de se désengager. Il s’était déjà un peu désengagé, puisque la production a été particulièrement faible l’an dernier. Il était donc nécessaire de changer de prestataire. C’est l’entreprise Durabilis qui va gérer le rucher communal.
Il faut savoir qu’une récolte normale de miel, c’est 80 kg par an. Ils sont répartis entre 40 kg pour l’université et 40 kg pour la Ville. L’avantage d’avoir un rucher municipal, c’est que cela permet de faire pas mal d’animations, notamment avec les scolaires. On a notamment une animatrice qui est formée à l’apiculture et qui peut accompagner les scolaires pour participer à des ateliers pédagogiques autour de l’extraction du miel. On renouvelle donc cette convention avec l’université, pour trois ans je crois, mais cela reste à préciser. Je vous propose d’approuver cette convention.
Monsieur le Maire. Merci, Alexis. Y a-t-il des questions ? Je vous remercie. Qui s’abstient ? Qui est contre ? La délibération est approuvée à l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve la convention portant sur l’occupation et l’exploitation de la parcelle appartenant à l’Université Paris Nanterre, accueillant le rucher municipal, pour une durée d’un an à compter de la date de signature et renouvelable par tacite reconduction pour une durée identique, dans la limite de deux renouvellements.
Article 2 : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer la convention et tout acte y afférent, notamment ses avenants. Nanterre, le 16 février 2026 12
HABITAT
7. Réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III par Nanterre Coop Habitat – Garantie communale de l’écoprêt souscrit auprès de la CDC – Convention de réservation de logements
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
Le bailleur Nanterre Coop Habitat est propriétaire de la résidence Joliot Curie III, construite en 1967 et implantée au sein du quartier du Centre (160 rue de Courbevoie, rue du 8 mai 1945, 91 avenue Joliot Curie et allée Politzer). Elle se compose d’un ensemble immobilier de 4 immeubles totalisant 413 logements locatifs sociaux.
Les bâtiments sont actuellement classés en étiquette de classe énergétique D pour les bâtiment G et H (244 logements) et étiquette F pour les bâtiments I et J (169 logements).
Nanterre Coop Habitat a engagé des travaux de réhabilitation thermique (isolation thermique par l’extérieur, remplacement des fenêtres et volets roulants, réfection des toitures terrasses avec isolation, isolation des planchers sur caves et parties communes, remplacement des portes de halls, mutualisation et modernisation des chaufferies avec la résidence Joliot Curie I…) en vue d’atteindre l’étiquette de classe énergétique B et C, soit un gain de 65 à70% sur la performance énergétique.
Le coût total prévisionnel des travaux s’élève à 17 276 000 € TTC.
Nanterre Coop Habitat sollicite la Ville de Nanterre pour garantir 2 prêts relatifs à l’opération souscrits auprès de la Caisse des dépôts et consignations aux taux et conditions applicables selon la réglementation en vigueur : - le prêt « éco-prêt » d’un montant total de 9 628 500 €
- le prêt « PAM » d’un montant total de 6 351 000 €
Conformément à la réglementation, 83 logements, soit 20% du nombre total de logements du programme, seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie de l’emprunt et intégrés à la gestion en flux des réservations.
Par la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal :
- d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt (éco-prêt) d’un montant de 9 628 500 € souscrit par Nanterre Coop Habitat auprès de la Caisse des dépôts et consignations,
- d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention de réservation de logements qui sera passée entre la Ville et Nanterre Coop Habitat, précisant les modalités de ces réservations,
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent sur le volet Habitat, la réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III par Nanterre Coop Habitat. Il s’agit d’une garantie communale de la CDC. Je passe la parole à Imed Azzouz, qui rapporte.
Monsieur Imed AZZOUZ. Merci, Monsieur le Maire. La délibération porte effectivement sur la réhabilitation thermique de la résidence Joliot-Curie III, soit 413 logements sociaux. Elle est menée par Nanterre Coop Habitat pour améliorer fortement la performance énergétique des bâtiments.
Pour financer l’opération de 17,3 millions d’euros de travaux, le bailleur a souscrit un éco-prêt CDC de 9,63 millions d’euros et demande la garantie communale. En contrepartie, 83 logements, ce qui correspond à 20 %, seront réservés au contingent municipal.
Le Conseil municipal est invité à accorder la garantie du prêt et à autoriser la signature de la convention de réservation de logements.
Monsieur le Maire. Merci, Imed. Je rappelle que ne peuvent pas prendre part au vote : Raphaël Adam, Hassan Hmani, Thérèse Ngimbous-Batjôm, Zahra Boudjemaï, Lucie Champenois, Didier Debord, Samia Kasmi et Christophe Ribault, en tant qu’administrateurs. Nanterre, le 16 février 2026 13
Je vous propose de passer au vote. Est-ce qu’il y a des personnes qui s’abstiennent ? Qui est contre ? Je vous remercie. La délibération est donc approuvée à l’unanimité.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
(42 Pour – 8 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, H.HMANI, T.NGIMBOUS BATJÔM, Z.BOUDJEMAÏ, L.CHAMPENOIS, D.DEBORD, S.KASMI, C.RIBAULT)
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 9 628 500 euros souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°170928, constitué de 1 ligne du Prêt.
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de neuf millions six-cent-vingt-huit mille cinq-cents euros (9 628 500 euros) augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Ledit Contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L2122-17, L2122-18 et L2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
Article 4 : Conformément à la réglementation, 83 logements seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie du prêt mentionnée à l’article 1.
Article 5 : Approuve la convention entre la Ville et Nanterre Coop Habitat en vue de la réservation des logements mentionnés à l’article 4, et autorise Monsieur le Maire à la signer, ainsi que tout acte y afférent, y compris ses avenants.
8. Réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III par Nanterre Coop Habitat – Garantie communale du prêt PAM souscrit auprès de la CDC – Convention de réservation de logements
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
Le bailleur Nanterre Coop Habitat est propriétaire de la résidence Joliot Curie III, construite en 1967 et implantée au sein du quartier du Centre (160 rue de Courbevoie, rue du 8 mai 1945, 91 avenue Joliot Curie et allée Politzer). Elle se compose d’un ensemble immobilier de 4 immeubles totalisant 413 logements locatifs sociaux. Nanterre, le 16 février 2026 14
Les bâtiments sont actuellement classés en étiquette de classe énergétique D pour les bâtiment G et H (244 logements) et étiquette F pour les bâtiments I et J (169 logements).
Nanterre Coop Habitat a engagé des travaux de réhabilitation thermique (isolation thermique par l’extérieur, remplacement des fenêtres et volets roulants, réfection des toitures terrasses avec isolation, isolation des planchers sur caves et parties communes, remplacement des portes de halls, mutualisation et modernisation des chaufferies avec la résidence Joliot Curie I…) en vue d’atteindre l’étiquette de classe énergétique B et C, soit un gain de 65 à70% sur la performance énergétique.
Le coût total prévisionnel des travaux s’élève à 17 276 000 € TTC.
Nanterre Coop Habitat sollicite la Ville de Nanterre pour garantir 2 prêts relatifs à l’opération souscrits auprès de la Caisse des dépôts et consignations aux taux et conditions applicables selon la réglementation en vigueur : - le prêt « éco-prêt » d’un montant total de 9 628 500 €
- le prêt « PAM » d’un montant total de 6 351 000 €
Conformément à la réglementation, 83 logements, soit 20% du nombre total de logements du programme, seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie des emprunts et intégrés à la gestion en flux des réservations.
Dans le cadre de la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal :
- d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant de 6 351 000 € souscrit par Nanterre Coop Habitat auprès de la Caisse des dépôts et consignations,
- d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention de réservation de logements qui sera passée entre la Ville et Nanterre Coop Habitat, précisant les modalités de ces réservations.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Délibération n° 8, toujours concernant la réhabilitation de la résidence Joliot-Curie III.
Monsieur Imed AZZOUZ. Effectivement, sur le même contexte, le bailleur a souscrit un prêt PAM-CDC de 6,351 millions d’euros et demande la garantie communale. En contrepartie, 83 logements sont réservés au contingent municipal.
Le Conseil municipal est invité à accorder la garantie de prêt et à autoriser la signature de la convention de réservation de logements.
Monsieur le Maire. Merci, Imed. Ces mêmes administrateurs ne peuvent pas prendre part au vote. Est-ce qu’il y a des abstentions ou des votes contre ? C’est à l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
(42 Pour – 8 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, H.HMANI, T.NGIMBOUS BATJÔM, Z.BOUDJEMAÏ, L.CHAMPENOIS, D.DEBORD, S.KASMI, C.RIBAULT)
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 6 351 800 euros souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°182337, constitué de 1 ligne du Prêt.
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de six millions trois-cent-cinquante- et-un mille huit-cents euros (6 351 800 euros) augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Ledit Contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération. Nanterre, le 16 février 2026 15
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L2122-17, L2122-18 et L2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
Article 4 : Conformément à la réglementation, 83 logements seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie du prêt mentionnée à l’article 1.
Article 5 : Approuve la convention entre la Ville et Nanterre Coop Habitat en vue de la réservation des logements mentionnés à l’article 4, et autorise Monsieur le Maire à la signer, ainsi que tout acte y afférent, y compris ses avenants.
9. Groues lot 2A – Réalisation de 40 logements locatifs sociaux par Seqens – Garantie communale de l’emprunt souscrit auprès de la CDC
[Rapport]
Rapporteur : Samia Kasmi
Dans le quartier des Groues, le promoteur Sefri Cime réalise un programme immobilier situé lot 2A, secteur Hanriot, de 132 logements dont 40 logements locatifs sociaux (28 logements PLUS et 12 logements PLAI) vendus en Vente en l’Etat Futur d’Achèvement (VEFA) au bailleur Seqens.
Le prix de revient prévisionnel de cette opération s’élève 8 810 779 € TTC.
Seqens sollicite la Ville de Nanterre pour garantir l’emprunt relatif à l’opération d’un montant de 5 528 062 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations aux taux et conditions applicables selon la réglementation en vigueur.
Conformément à la réglementation, 8 logements, soit 20% du nombre total de logements du programme, seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie des emprunts.
Il est proposé au Conseil municipal :
- d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 5 528 062 € souscrit par Seqens auprès de la Caisse des dépôts et consignations,
- d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention de réservation de logements qui sera passée entre la Ville et Seqens, précisant les modalités de ces réservations.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération n° 9, concernant le lot 2A des Groues et la réalisation de 40 logements locatifs sociaux par Seqens. C’est une garantie communale d’emprunt. Par cette délibération que nous vous proposons de voter ce soir, la Ville permet la construction de 40 logements sociaux dans un programme de logements mixtes du nouveau quartier des Groues. Il s’agit là d’une illustration concrète Nanterre, le 16 février 2026 16
de la bataille engagée par notre municipalité auprès de l’État et de l’aménageur Paris-La Défense pour que ce nouveau quartier compte 30 % de logements sociaux. Il s’agit également d’une illustration très concrète de notre volonté de continuer de construire des logements HLM pour répondre aux besoins de nos habitants. Face à une crise qui s’aggrave encore et encore, Nanterre s’honore d’être la seule Ville, autour du quartier d’affaires de La Défense, à continuer de construire des logements pour toutes et tous. Notre ville compte ainsi 1 000 logements HLM de plus qu’il y a dix ans. Alors que 70 % de la population francilienne y est éligible, ne pas construire de logements sociaux, comme le font les autres Villes, marque une volonté délibérée de leur part de chasser toujours plus loin du cœur de la Métropole non seulement les catégories populaires, mais également les classes moyennes de notre pays. Nanterre continuera de refuser cet entre-soi et continuera de construire des logements de qualité pour l’ensemble de la population, car quand on naît ici, quand on travaille ici, on doit pouvoir continuer d’y habiter si on le souhaite.
Je passe la parole à Samia Kasmi, qui rapporte.
Madame Samia KASMI. Merci, Monsieur le Maire. Mes chers collègues. Ce sont les traditionnelles garanties communales qu’on vous présente depuis le début de la mandature, comme l’a rappelé Monsieur le Maire, permettant à la Ville de Nanterre de pouvoir construire du logement social. Aujourd’hui, c’est l’illustration complète du bailleur Seqens, qui nous demande de lui garantir son emprunt, pour nous permettre en contrepartie d’avoir du logement social que nous proposerons aux premières demandes concernant la Ville de Nanterre. Cette garantie, et cette délibération qui vous est proposée aujourd’hui, permet au service habitat de la Ville de Nanterre de pouvoir octroyer prochainement huit logements aux demandeurs de logement. Je vous demande donc de bien vouloir voter cette délibération.
Monsieur le Maire. Merci. Est-ce qu’il y a des questions ? Très bien. Est-ce qu’il y a des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 5 528 062 euros (cinq millions cinq-cent-vingt-huit mille soixante-deux euros) souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°180457, constitué de 5 lignes du Prêt.
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de de 5 528 062 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Ledit Contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1. Nanterre, le 16 février 2026 17
Article 4 : Conformément à la réglementation, 8 logements seront réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie du prêt mentionnée à l’article 1.
Article 5 : Approuve la convention entre la Ville et Seqens en vue de la réservation des logements mentionnés à l’article 4, et autorise Monsieur le Maire à la signer, ainsi que tout acte y afférent, y compris ses avenants.
10. Petit-Nanterre « Nanterre partagée » – Acquisition du foncier de 47 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt de la CDC
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
La Coopérative Foncière Francilienne a engagé avec Coopimmo une opération de 47 logements en accession encadrée vendus en bail réel solidaire (BRS) dans le quartier du Petit Nanterre, 403 avenue de la République. Il se situe au sein du programme immobilier « Nanterre Partagée » développé par le groupement Crédit Agricole Immobilier Promotion, Icade Promotion, Novaxia et Coopimmo dans le cadre de l’appel à projets lancé par la Métropole du Grand Paris « Inventons la Métropole du Grand Paris II ». Le programme est réalisé sur du foncier cédé par le Centre d’Accueil et de Soins Hospitaliers de Nanterre (CASH) pour accompagner la mutation et la restructuration du centre.
Le modèle du BRS repose sur la prise en charge économique du foncier sur une très longue durée par un organisme foncier solidaire (OFS), structure à but non lucratif agréée par l’Etat.
Ainsi, la Coopérative Foncière Francilienne, organisme foncier solidaire, procède à l’acquisition du foncier.
Un BRS est ensuite conclu, pour une durée de 80 ans, avec chaque propriétaire sous plafonds de ressources et sera renouvelé pour la même durée à chaque mutation du logement qui est encadrée et contrôlée par l’OFS. Pendant toute la durée du bail, les propriétaires seront redevables, à l’OFS, d’une redevance mensuelle pour couvrir le coût du foncier.
Ce montage permet de proposer des logements en accession encadrée en BRS au prix moyen de 3 600 € TTC/m² habitable avec une redevance mensuelle de 2 €/m².
Le montant total de l’acquisition du foncier et des frais annexes s’élève à 2 277 175 euros TTC (TVA 5,5%). La Coopérative Foncière Francilienne finance l’opération par des fonds propres à hauteur de 5,6% et par le recours à deux prêts.
Dans ce cadre, elle sollicite la Ville de Nanterre pour garantir le prêt GAÏALT Foncier d’un montant de 1 444 017 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
Une convention de partenariat générale a été signée le 9 mai 2022 avec la Coopérative Foncière Francilienne, sur les modalités de commercialisation des logements en lien avec les critères de l'accession encadrée à Nanterre.
Par la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant de 1 444 017 € souscrit par la Coopérative Foncière Francilienne auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à la délibération n° 10 concernant le Petit-Nanterre « Nanterre partagée » et l’acquisition du foncier de 47 logements en bail réel solidaire par la Coopérative foncière francilienne. Ne peuvent pas prendre part au vote Samia Kasmi et Raphaël Adam. C’est donc Imed Azzouz qui rapporte. Nanterre, le 16 février 2026 18
Monsieur Imed AZZOUZ. Merci, Monsieur le Maire. Effectivement, vous avez presque tout dit. Le foncier est acquis par la Coopérative foncière francilienne, organisme foncier solidaire, pour permettre des prix d’accession maîtrisés.
Pour financer cette acquisition de 2,28 millions d’euros, la Coopérative solidaire sollicite la Ville afin de garantir un prêt CDC de 1,44 million d’euros.
Le Conseil municipal est donc invité à accorder la garantie communale pour ce prêt.
Monsieur le Maire. Je vous remercie. Je vous propose de passer au vote. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée l’unanimité
(47 Pour – 3 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, Z. BOUDJEMAÏ, S. KASMI)
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 1 444 017 euros (un million quatre-cent-quarante-quatre mille dix-sept euros) souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°183079, constitué de 1 ligne du Prêt.
Ce prêt est destiné à financer l’acquisition du foncier de 47 logements en BRS situés dans le quartier du Petit Nanterre, 403 avenue de la République (site du CASH).
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 1 444 017 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Le Contrat de prêt N°183079 est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
11. Petit-Nanterre « Nanterre partagée » – Acquisition du foncier de 47 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt d’Action Logement Services
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
La Coopérative Foncière Francilienne a engagé avec Coopimmo une opération de 47 logements en accession encadrée vendus en bail réel solidaire (BRS) dans le quartier du Petit Nanterre, 403 avenue de la République. Il se situe au sein du programme immobilier « Nanterre Partagée » développé par le groupement Crédit Agricole Nanterre, le 16 février 2026 19
Immobilier Promotion, Icade Promotion, Novaxia et Coopimmo dans le cadre de l’appel à projets lancé par la Métropole du Grand Paris « Inventons la Métropole du Grand Paris II ». Le programme est réalisé sur du foncier cédé par le Centre d’Accueil et de Soins Hospitaliers de Nanterre (CASH) pour accompagner la mutation et la restructuration du centre.
Le modèle du BRS repose sur la prise en charge économique du foncier sur une très longue durée par un organisme foncier solidaire (OFS), structure à but non lucratif agréée par l’Etat.
Ainsi, l’OFS qu’est la Coopérative Foncière Francilienne procède à l’acquisition du foncier.
Un BRS est ensuite conclu, pour une durée de 80 ans, avec chaque propriétaire sous plafonds de ressources et sera renouvelé pour la même durée à chaque mutation du logement qui est encadrée et contrôlée par l’OFS. Pendant toute la durée du bail, les propriétaires seront redevables, à l’OFS, d’une redevance mensuelle pour couvrir le coût du foncier.
Ce montage permet de proposer des logements en accession encadrée en BRS au prix moyen de 3 600 € TTC/m² habitable avec une redevance mensuelle de 2 €/m².
Le montant total de l’acquisition du foncier et des frais annexes s’élève à 2 277 175 euros TTC (TVA 5,5%). La Coopérative Foncière Francilienne finance l’opération par des fonds propres à hauteur de 5,6% et par le recours à deux prêts.
Dans ce cadre,elle sollicite la Ville de Nanterre pour garantir :
- le prêt d’un montant de 705 000 € souscrit auprès d’Action Logement Services, - le prêt GAÏALT Foncier d’un montant de 1 444 017 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
Une convention de partenariat générale a été signée le 9 mai 2022 avec la Coopérative Foncière Francilienne, sur les modalités de commercialisation des logements en lien avec les critères de l'accession encadrée à Nanterre.
Par la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal d’accorder sa garantie pour le remboursement du prêt d’un montant de 705 000 € souscrit par la Coopérative Foncière Francilienne auprès d’Action Logement Services.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Je passe à présent à la délibération n° 11, qui concerne toujours le Petit-Nanterre « Nanterre partagée », pour l’acquisition d’un foncier de 47 logements. C’est une garantie communale de prêt, cette fois non pas à la CDC, mais à Action Logement Services, c’est cela ?
Monsieur Imed AZZOUZ. Tout à fait. Pour financer cette acquisition, la Coopérative a recours à plusieurs prêts et demande à la Ville de garantir un prêt de 705 000 euros souscrit auprès d’Action Logement Services. Il est donc proposé au Conseil municipal d’accorder la garantie communale pour ce prêt.
Monsieur le Maire. Très bien. Même règle : ne peuvent pas prendre part au vote Samia Kasmi et Raphaël Adam. Je vous propose de passer au vote. Qui s’abstient ? Qui est contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée l’unanimité
(47 Pour – 3 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, Z. BOUDJEMAÏ, S. KASMI)
Article 1 : Le Conseil municipal accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt long terme d’un montant total de 705 000 euros (sept cent cinq mille euros) souscrit par l’Emprunteur auprès d’Action Logement Services, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions de la convention de prêt long terme n°1099441. Nanterre, le 16 février 2026 20
Ce prêt est destiné à financer l’acquisition du foncier de 47 logements en BRS situés dans le quartier du Petit Nanterre, 403 avenue de la République (site du CASH).
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 705 000 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
La convention de prêt long terme N°1099441 est jointe en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée d’Action Logement Services, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre Action Logement Services et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
12. Petit-Nanterre lot 4B – Acquisition du foncier de 16 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt de la CDC
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
La Coopérative Foncière Francilienne a engagé avec Coopimmo une opération de 16 logements en accession encadrée vendus en bail réel solidaire (BRS) dans le quartier du Petit Nanterre au sein du lot 4B.
Le modèle du BRS repose sur la prise en charge économique du foncier sur une très longue durée par un organisme foncier solidaire (OFS), structure à but non lucratif agréée par l’Etat.
Ainsi, la Coopérative Foncière Francilienne, organisme foncier solidaire, procède à l’acquisition du foncier.
Un bail réel solidaire est ensuite conclu, pour une durée de 80 ans, avec chaque propriétaire sous plafonds de ressources et sera renouvelé pour la même durée à chaque mutation du logement qui est encadrée et contrôlée par l’OFS.
Pendant toute la durée du bail, les propriétaires seront redevables, auprès de l’OFS, d’une redevance mensuelle pour couvrir le coût du foncier.
Ce montage permet de proposer des logements en accession encadrée en BRS au prix moyen de 3 600 € TTC/m² habitable avec une redevance mensuelle de 2 €/m².
Le montant total de l’acquisition du foncier et des frais annexes s’élève à 903 574 euros TTC (TVA 5,5%).
La Coopérative Foncière Francilienne finance l’opération par des fonds propres à hauteur de 11% et par le recours de deux prêts.
Dans ce cadre, elle sollicite la Ville de Nanterre pour garantir : Nanterre, le 16 février 2026 21
- D’une part le prêt d’un montant de 240 000 € souscrit auprès d’Action Logement Services, - D’autre part le prêt GAÏALT Foncier d’un montant de 565 020 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
En contrepartie de la garantie du prêt, une convention de partenariat a été signée le 9 mai 2022 avec la Coopérative Foncière Francilienne, sur les modalités de commercialisation des logements en lien avec les critères de l'accession encadrée à Nanterre.
Par la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant de 565 020 € souscrit par la Coopérative Foncière Francilienne auprès de la Caisse des dépôts et consignations,
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération n° 12, au Petit-Nanterre, le lot 4B cette fois.
Monsieur Imed AZZOUZ. Tout à fait. La délibération concerne une opération de 16 logements en accession encadrée en bail réel solidaire au Petit-Nanterre, lot 4B. Le foncier est acquis par la Coopérative foncière francilienne, organisme foncier solidaire (OFS), afin de proposer des logements à des prix maîtrisés. Pour financer l’acquisition du foncier de 903 574 euros, l’OFS a recours à des prêts et demande à la Ville de garantir le prêt CDC GAÏALT Foncier de 565 020 euros.
Il est proposé au Conseil municipal d’accorder la garantie communale à la CFF.
Monsieur le Maire. Merci, Imed. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? Je vous remercie. C’est à l’unanimité.
[Délibération]
La délibération est adoptée l’unanimité
(47 Pour – 3 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, Z. BOUDJEMAÏ, S. KASMI)
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 565 020 euros (cinq-cent-soixante-cinq mille vingt euros) souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°183080, constitué de 1 ligne du Prêt.
Ce prêt est destiné à financer l’acquisition du foncier de 16 logements en BRS situés dans le quartier du Petit Nanterre au sein du lot 4B.
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 565 020 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Ledit contrat de prêt est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt. Nanterre, le 16 février 2026 22
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
13. Petit-Nanterre lot 4B – Acquisition du foncier de 16 logements en BRS par la Coopérative foncière francilienne – Garantie communale du prêt d’Action Logement Services
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ
La Coopérative Foncière Francilienne a engagé avec Coopimmo une opération de 16 logements en accession encadrée vendus en bail réel solidaire (BRS) dans le quartier du Petit Nanterre au sein du lot 4B.
Le modèle du BRS repose sur la prise en charge économique du foncier sur une très longue durée par un organisme foncier solidaire (OFS), structure à but non lucratif agréée par l’Etat.
Ainsi, au Petit Nanterre lot 4B, la Coopérative Foncière Francilienne, organisme foncier solidaire, procède à l’acquisition du foncier. Un BRS est ensuite conclu, pour une durée de 80 ans, avec chaque propriétaire sous plafonds de ressources et sera renouvelé pour la même durée à chaque mutation du logement qui est encadrée et contrôlée par l’OFS. Pendant toute la durée du bail, les propriétaires seront redevables auprès de l’OFS, d’une redevance mensuelle pour couvrir le coût du foncier.
Ce montage permet de proposer des logements en accession encadrée en BRS au prix moyen de 3 600 € TTC/m² habitable avec une redevance mensuelle de 2 €/m².
Le montant total de l’acquisition du foncier et des frais annexes s’élève à 903 574 euros TTC (TVA 5,5%).
La Coopérative Foncière Francilienne finance l’opération par des fonds propres à hauteur de 11% et par le recours à deux prêts.
Dans ce cadre, elle sollicite la Ville de Nanterre pour garantir :
- D’une part le prêt d’un montant de 240 000 € souscrit auprès d’Action Logement Services, - D’autre part le prêt GAÏALT Foncier d’un montant de 565 020 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
En contrepartie de la garantie du prêt, une convention de partenariat a été signée le 9 mai 2022 avec la Coopérative Foncière Francilienne, sur les modalités de commercialisation des logements en lien avec les critères de l'accession encadrée à Nanterre.
Par la présente délibération, il est proposé au Conseil municipal d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant de 240 000 €, souscrit par la Coopérative Foncière Francilienne auprès d’Action Logement Services.
[Discussion]
Monsieur le Maire. On passe à la délibération 13, cette fois-ci toujours sur le lot 4B.
Monsieur Imed AZZOUZ. La délibération concerne une opération de 16 logements en accession BRS au Petit- Nanterre, lot 4B. Le foncier est acquis par la Coopérative foncière francilienne, comme d’habitude, et pour financer l’acquisition du foncier de 903 574 euros, l’OFS a recours à des prêts et demande à la Ville de garantir le prêt CDC de 565 000 euros.
Il est proposé au Conseil municipal d’accorder la garantie communale à la CFF. Nanterre, le 16 février 2026 23
Monsieur le Maire. Merci, Imed. Ne participent toujours pas au vote Samia Kasmi et Raphaël Adam. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée l’unanimité
(47 Pour – 3 ne prenant pas part au vote : R. ADAM, Z. BOUDJEMAÏ, S. KASMI)
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt long terme d’un montant total de 240 000 euros (deux cent quarante mille euros) souscrit par l’Emprunteur auprès d’Action Logement Services, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions de la convention de prêt long terme n°1099440.
Ce prêt est destiné à l’acquisition du foncier de 16 logements en bail réel solidaire, sis dans le quartier du Petit Nanterre au sein du lot 4B.
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 240 000 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
La convention de prêt long terme N°1099440 est jointe en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée d’Action Logement Services, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre Action Logement Services et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
14. Petit-Nanterre – Construction de la résidence sociale Les Primevères de 130 logements par Adoma – Garantie communale d’un prêt complémentaire souscrit auprès de la CDC
[Rapport]
Rapporteur : Samia KASMI
Par délibération du Conseil municipal du 4 octobre 2021, la Ville a accordé sa garantie pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 5 049 653 € souscrit par Adoma auprès de la Caisse des dépôts et consignations pour la construction d’une résidence sociale les Primevères au Petit Nanterre de 130 logements locatifs sociaux PLAI située 1 allée des Primevères, 454-456 avenue de la République.
Ce projet s’inscrit dans le cadre du programme de traitement du foyer de travailleurs migrants FTM « Primevères » de 216 chambres et un logement T4, dont la démolition interviendra au premier semestre 2026 suite à la livraison de la nouvelle résidence en 2025 et au déménagement des occupants. Nanterre, le 16 février 2026 24
Compte-tenu du dépassement du prix de revient initial, Adoma a fait appel à un prêt complémentaire et sollicite la Ville de Nanterre pour garantir ce prêt complémentaire d’un montant total de 1 003 930 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations aux taux et conditions applicables selon la réglementation en vigueur.
Conformément à la réglementation, 26 logements, soit 20% du nombre total de logements, sont déjà réservés au titre du contingent municipal en contrepartie de la garantie de l’emprunt initial. La convention de réservation relative à cette opération, signée le 27 janvier 2022, reste inchangée.
Il est proposé au Conseil municipal d’accorder sa garantie pour le remboursement d’un prêt complémentaire d’un montant total 1 003 930 € souscrit par Adoma auprès de la Caisse des dépôts et consignations.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération 14 concernant la résidence sociale des Primevères. Je voudrais juste, avant de passer la parole à Samia, rappeler que l’inauguration de la nouvelle résidence sociale des Primevères, le 25 juillet dernier, et celle du café social le Kinkéliba, de l’association Nahda, le 4 décembre, ont constitué deux moments forts de cette dernière année de mandat. Plaisir et fierté de voir les sourires des résidents du foyer, heureux d’emménager dans un lieu enfin moderne et confortable, dans un lieu enfin sécurisé, dans un lieu enfin digne. Il a fallu près de 20 ans pour construire cette nouvelle résidence et engager la démolition du vieux foyer construit en 1961. Il a fallu y faire venir une ministre de la Ville pour qu’elle constate par elle-même l’état de vétusté du bâtiment et la nécessité d’engager les travaux du nouveau bâtiment – en tout cas de les accélérer, puisqu’ils étaient à l’arrêt depuis deux ans.
Nous pouvons être fiers d’avoir mené cette reconstruction à son terme. Pour les Chibanis, ces vieux travailleurs migrants, trop souvent relégués, trop longtemps laissés de côté sur leur lieu de travail comme en dehors ; pour les arrivants plus récents, « premiers de corvée », souvent trop peu considérés ; pour tous ceux qui ont reconstruit notre pays hier et le font encore tenir debout aujourd’hui, je veux leur redire ici, devant le Conseil municipal, que nous continuerons de nous mobiliser pour que vous obteniez enfin des conditions de vie dignes dans tous les foyers.
Ce combat, nous l’avons engagé au foyer Adoma des Sorbiers. Nous allons également l’engager au foyer Coallia de Rouget-de-Lisle. C’est une question d’égalité, une question d’humanité, et à Nanterre, ces valeurs sont des valeurs cardinales. Je passe la parole à Samia.
Madame Samia KASMI. Merci, Monsieur le Maire. Mes chers collègues. Effectivement, cette délibération vient un supplément de la délibération qui vous a déjà été présentée le 4 octobre 2021, où il est question, comme traditionnellement, de garantir l’emprunt. Là, un prêt supplémentaire nous est demandé. Effectivement, ce foyer a été inauguré le 25 juillet. On a pu le visiter. Ce foyer respecte les normes, il est agréable à vivre, avec des espaces pour les personnes qui étaient en très grande difficulté. Il y a aussi des logements de type T1+, qui permettent à des couples de s’y installer.
Pour faire cette garantie d’emprunt, on a reçu 20 % de logements liés à cette contrepartie financière. Les 26 logements, je peux le dire aujourd’hui, ont tous été attribués à nos demandeurs, qui ont pu se loger rapidement après la livraison de ce magnifique foyer, en espérant que tous les autres foyers seront aussi magnifiques et dignes pour nos habitants.
Monsieur le Maire. Merci, Samia. Je vous propose de passer au vote, s’il n’y a pas de question. Qui s’abstient ? Qui est contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Accorde sa garantie à hauteur de 100 % pour le remboursement d'un Prêt d’un montant total de 1 003 930 euros (un million trois mille neuf-cent-trente euros) souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt N°183216, constitué de 1 ligne du Prêt. Nanterre, le 16 février 2026 25
La garantie de la Collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 1 003 930 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.
Ledit Contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.
La garantie du prêt est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.
Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 2 : La Collectivité s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du Prêt.
Article 3 : Autorise Monsieur le Maire ou toute personne dûment habilitée en application des articles L. 2122-17, L. 2122-18 et L. 2122-19 du Code général des collectivités territoriales, à intervenir au contrat de prêt passé entre la Caisse des dépôts et consignations et l’emprunteur et de l’habiliter à procéder ultérieurement, sans autre délibération, aux opérations qui nécessiteraient, le cas échéant, la mise en œuvre de la garantie aux conditions mentionnées à l’article 1.
AMÉNAGEMENT
15. Amodiation de places de stationnement du deuxième niveau de sous-sol du parking Picasso
[Rapport]
Rapporteur : Patrick JARRY
L’amodiation est une autorisation d’occupation temporaire du domaine public communal, par laquelle la commune permet à un tiers d’utiliser une partie de son domaine public, en contrepartie du paiement d’une redevance. Elle ne constitue ni un bail ni un droit de propriété : l’occupation est limitée dans le temps, précaire et révocable, et ne confère qu’un droit de jouissance strictement encadré par la convention. L’amodiation permet ainsi l’usage d’un bien communal sans transfert de propriété ni création de droits réels.
Situé entre le marché et les tours Nuages, dans le périmètre de la ZAC Parc Sud, le secteur dit Guimier fait l’objet d’une profonde restructuration, avec la construction d’un programme d’environ 300 logements neufs en accession, permise par la démolition des bâtiments 99, 105, 109-115 et 117 avenue Picasso, ainsi que la démolition – reconstruction des vestiaires Guimier.
Sur les emprises ainsi libérées, la société publique locale de Nanterre (SPLNA) réalise un projet de réaménagement des espaces publics comprenant la nouvelle voie Frida Kahlo le long de la halle du marché, le prolongement de l’allée des Trois Musiciens et son futur bouclage sur l’avenue Picasso. Ce nouveau maillage viaire participe à l’organisation des flux de véhicules du marché, à la création et à la desserte des lots constructibles et met en valeur la proximité du parc André Malraux par des vues et cheminements piétons.
Le projet de construction s’inscrit dans le cadre de l’opération de rénovation sociale et urbaine du quartier Parc Sud et du protocole partenarial dit des Tours Nuages de mars 2021, dont la Ville de Nanterre est signataire. Le promoteur COGEDIM a été désigné lauréat pour la réalisation d’environ 300 logements neufs, construits sur l’Ilot Guimier.
Il a été convenu entre la Ville, la SPLNA et le promoteur que les besoins en matière de stationnement des futurs occupants des programmes immobiliers soient couverts par des parkings sur les terrains d’assiette de l’opération et en partie dans le parking public Picasso au moyen d’une amodiation.
Ainsi, il est prévu l’amodiation de places de stationnement, pour une durée de 16 ans, sur un niveau du parking du
marché Picasso existant (124 places), dont l’un des accès piétons doit être déplacé sur l’ilot construit (édicule). Nanterre, le 16 février 2026 26
En effet, réserver un niveau du parking marché Picasso pour le stationnement des logements neufs construits sur l’ilot Guimier présente des avantages : opportunité de réutiliser un ouvrage public libre et disponible, de le remettre à niveau pour répondre aux normes en vigueur, de répondre à un besoin spécifique, avec un niveau fléché vers les logements neufs, de garantir une fréquentation quotidienne de ce parking , etc.
Les parties se sont accordées sur une concession longue durée d'un niveau de parking pour une enveloppe globale de 1 068 200 € hors taxe et hors charge. Les modalités de versement seront précisées ultérieurement dans la convention d'amodiation.
Les frais d’acte induits par cette amodiation seront à la charge du preneur.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à l’aménagement, avec la délibération n° 15. Il s’agit de l’amodiation de places de stationnement du deuxième niveau de sous-sol du parking Picasso. C’est très précis. C’est Patrick Jarry qui rapporte.
Monsieur Patrick JARRY. Il s’agit d’utiliser les places disponibles dans le parc de stationnement Picasso, sous le marché, qui est peu utilisé, pour permettre d’offrir des parkings pour les logements en accession à la propriété qui vont être construits sur l’îlot Guimier. C’est une amodiation pour une durée de 16 ans et un prix de 1 068 200 euros hors taxes et hors charges, qui seront évidemment réglées par le preneur.
Monsieur le Maire. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve l’amodiation de 124 places dans le parking Picasso sis avenue Pablo Picasso référencé au cadastre sous la section AZ n°417, pour une durée de 16 (seize) ans pour un montant 1 068 200 € hors taxe et hors charge payable comptant le jour de la signature du contrat d’amodiation au profit du promoteur, soit COGEDIM PARIS METROPOLE, soit toute société dépendant du groupe Altaréa COGEDIM ou structure ad-hoc constituée (le promoteur).
Article 2 : Autorise le transfert de la convention au profit du ou des syndicat(s) des copropriétaires concernés
et/ou des futurs acquéreurs des lots des programmes immobiliers Guimier.
Article 3 : Précise que les frais d’acte induits par cette amodiation seront à la charge du preneur.
Article 4 : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer les promesses synallagmatiques et les conventions d’amodiation et toutes pièces s’y afférent, y compris ses avenants.
16. Servitude de surplomb au profit du syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice-Thorez
[Rapport]
Rapporteur : Patrick Jarry
La Ville de Nanterre est propriétaire de l’immeuble sis 67 rue Maurice Thorez, cadastré CS n°62, relevant du domaine privé communal.
L’immeuble mitoyen sis 65 rue Maurice Thorez, cadastré CS n°63, est la propriété du syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice Thorez, qui souhaite entreprendre des travaux d’isolation thermique par l’extérieur des deux murs pignons de l’immeuble principal sur rue.
Le projet porte sur le mur pignon côté droit de l’immeuble sis 65 rue Maurice Thorez, mitoyen de l’immeuble sis 67 rue Maurice Thorez, propriété de la Ville de Nanterre. Nanterre, le 16 février 2026 27
La technique d’isolation envisagée implique la pose d’un complexe isolant d’une épaisseur totale de 14cm et d’une longueur de 10,90 mètres qui s’arrêtera :
A une distance de 15cm au-dessus de la toiture à deux pans de l’immeuble communal, afin de ne pas en altérer l’étanchéité ;
En suivant la pente existante de la toiture de l’immeuble communal, afin d’assurer une continuité architecturale et technique.
Cette configuration entraine un surplomb ponctuel et limité dans l’espace aérien au droit de l’immeuble communal. Ce surplomb, bien que techniquement maitrisé et de faible importance, constitue néanmoins une atteinte au droit de propriété de la Ville de Nanterre sur le volume aérien de son bien, rendant nécessaire une régularisation juridique formelle.
L’empiètement sera provisoire et réversible, notamment en cas de surélévation de l’immeuble communal.
La servitude de surplomb sera établie à titre gracieux, compte tenu de l’absence de perte de droits pour la Ville, et de son caractère provisoire et réversible.
Enfin, les frais afférents à la rédaction des actes et à l’ensemble de l’opération seront supportés par le syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice Thorez.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à la délibération n° 16. Il s’agit de la servitude de surplomb au profit du syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice-Thorez. C’est Patrick Jarry qui le rapporte.
Monsieur Patrick JARRY. La Ville est propriétaire à cet endroit-là. Il s’agit, par cette servitude de surplomb au profit du syndicat de copropriétaires du 65 rue Maurice-Thorez, de leur permettre de réaliser des travaux d’isolation et de pouvoir utiliser l’espace au-dessus de notre immeuble pour permettre de les réaliser.
Monsieur le Maire. Merci, Patrick. Y a-t-il des questions ? Des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve l’institution d’une servitude conventionnelle de surplomb au profit du syndicat des copropriétaires du 65 rue Maurice Thorez sis 65 rue Maurice Thorez, grevant la propriété de la Ville de Nanterre dise 67 rue Maurice Thorez, correspondant au surplomb de l’ouvrage d’isolation thermique par l’extérieur.
Article 2 : Dit que le bénéficiaire de la servitude supportera l’ensemble des frais liés à la réalisation des travaux, à l’entretien et à la réparation de l’ouvrage, et à toute réparation des dommages causés à la propriété communale.
Article 3 : Dit que la servitude fera l’objet d’un acte authentique reçu par notaire, aux frais exclusifs du bénéficiaire et sera publié au service de la publicité foncière.
Article 4 : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer l’acte d’institution de la servitude ainsi que tout document y afférent.
17. Projet de renouvellement urbain (NPNRU) du quartier Parc-Sud – Protocole de partenariat pour le changement d’usage de deux tours Nuages et la construction du lot Guimier
[Rapport]
Rapporteur : Imed AZZOUZ Nanterre, le 16 février 2026 28
Retenu par l’ANRU parmi les projets d’intérêt national, le quartier du Parc Sud fait l’objet d’une des plus importantes opérations de rénovation urbaine en Ile-de-France visant à rénover le quartier, à favoriser une plus grande mixité sociale et d’usages et améliorer le cadre de vie et la qualité de vie des habitants. Le projet de rénovation du Parc Sud est un enjeu majeur pour la Ville. Il représente un investissement global de 311 millions d’euros à l’échelle du quartier dont 71,3 millions d’euros engagés par la ville et POLD. Le projet a bénéficié d’un accord de financement de 82 millions d’euros de l’ANRU, auquel s’ajoutent près de 8 millions dans le cadre des dispositifs innovants de l’ANRU (PIA, quartiers fertiles), 19 millions d’euros au titre du programme départemental « Quartier d’avenirs », et près de 3 millions de la Région, soit au total, plus de 110 millions d’euros de subventions publiques. Le reste de l’investissement est essentiellement porté par les bailleurs sociaux.
Plusieurs actions prévues ont d’ores et déjà été réalisées ou sont en cours, à l’image de la transformation du centre commercial des Fontenelles, de la résidentialisation de la place de la colombe et de l’aménagement de l’allée des musiciens, de la rue Frida Kahlo, de la réhabilitation des groupes scolaires Gorki et Decour, de la rénovation de la hall du Marché, de la création du Mail Gorki, ou encore de la rénovation de la tour Pilote… Toutefois, l’ensemble de la programmation n’a pas pu se réaliser dans les délais initialement envisagés en raison de différents facteurs externes : crise sanitaire du COVID, hausse des coûts de construction liée au contexte géopolitique de guerre en Ukraine qui ont modifié défavorablement les équilibres économiques des opérations. En outre, le rythme du relogement nécessaire à la mise en œuvre des projets de changement d’usage, n’a pas été à la hauteur des espérances dans un contexte de crise du marché immobilier et du logement, qui plus est dans un département peu porté sur l’effort social et lourdement carencé en logement locatif social. Enfin, la longue attente de réponse (15 mois), in fine négative, du Ministère de la Culture à la demande de protection au titre des Monuments historiques de la tour 17 allée de l’Arlequin, conjuguée à la crise du marché immobilier, conduisent la Ville et ses partenaires à devoir réexaminer le projet de changement d’usage de la tour 17 et par extension des tours 24 et 29.
Le changement d’usage des quatre tours sises 151 avenue Pablo Picasso, 17, 24 et 29 allée de l’Arlequin nécessitent que le projet soit repensé eu égard au contexte de crise immobilière et de l’absence de financement public au titre du NPNRU pour les trois dernières tours. La Tour sise 151 avenue Pablo Picasso, financée dans le cadre du NPNRU et jouissant d’un positionnement spécifique dans le quartier, fera l’objet d’une consultation dédiée afin de garantir l’ambition de développer une offre en accession dans les Tours Nuages.
Les deux dernières Tours, la Tour 1 allée des Demoiselles d’Avignon et la Tour 123 avenue Pablo Picasso, initialement prévues en changement d’usage à destination d’accession libre, vont finalement être cédées à l’Association Foncière Logement (AFL) au titre des contreparties dues dans le cadre du NPNRU. En particulier, la Tour 1 accueille la contrepartie foncière du projet de renouvellement urbain du Chemin de l’Île et la tour 123 celle du projet de rénovation urbaine Parc Sud.
Le changement d’usage de ces tours s’accompagnera de la création en rez-de-chaussée, sous la maitrise d’ouvrage de la Ville, d’un équipement public à vocation culturelle dit Tiers-lieu Culturel, consistant en l’aménagement d’une nouvelle médiathèque, d’un espace de rencontres, un lieu d’animation et d’éducation, un lieu de travail et de détente et un espace créatif orienté vers l’innovation technologique.
La transformation de l’offre de logements au sein du quartier passera également par la réalisation d’un programme immobilier sur l’ilot Guimier construit par Altaréa Cogedim avec un produit compact et à prix maîtrisé d’accession à la propriété permettant de réaliser environ 300 logements.
Avec les réhabilitations déjà réalisées du marché Picasso et du centre commercial des Fontenelles, c’est ainsi un linéaire important de l’artère principal du quartier qui pourra poursuivre sa mutation.
A la suite des bouleversements précités, des négociations ont été menées avec Altaréa Cogedim afin de faire évoluer le protocole dit des Tours Nuages et de le circonscrire aux tours 1, 123 et à l’ilot Guimier pour permettre la mise en œuvre de cette première phase. Les modifications ci-dessus et leurs impacts financiers sont donc intégrés dans un cadre renouvelé.
Le nouveau protocole, à conclure avec les deux bailleurs Hauts-de-Seine Habitat et Nanterre Coop Habitat, l’EPT POLD, la SPLNA et COGEDIM prévoit donc les éléments suivants : Nanterre, le 16 février 2026 29
- La confortation du changement d’usage des deux Tours 1 et 123 et la modulation de la programmation vers un programme locatif, acquis par l’Association Foncière Logement au titre des contreparties foncières dues par l’aménageur dans le cadre du NPNRU
- La prise en charge de la part foncière de ces deux tours par la SPLNA permettant à l’AFL d’acquérir ces deux tours avec un prix du foncier nul, tel que prévu par la convention NPNRU. Ce point fondamental a permis de conclure l’avenant n°2 à la convention NPNRU et de débloquer plusieurs millions d’euros prévus pour le financement pour la rénovation urbaine et sociale des quartiers Parc Sud, Chemin de l’Ile et Petit Nanterre (Cité des Potagers).
- Le détail du prix de revient du désamiantage de chacune des deux Tours 1 et 123 et du plan de financement pour chacune des Tours, assuré par COGEDIM, l’ANRU, Hauts-de-Seine Habitat et la SPLNA
- La cession à l’euro symbolique des lots de volume situés dans la tour 123 avenue Pablo Picasso et dans la tour 1 avenue des Demoiselles d’Avignon à la ville de Nanterre pour la réalisation du Tiers-Lieu Culturel
- L’encadrement des différentes promesses de vente signées entre les parties afin de garantir le développement cohérent et conjoint des projets.
Ce protocole permet de circonscrire le champ d’intervention des parties et de sécuriser le financement des projets nécessaire à leur bon engagement. Les délais inscrits dans le protocole prévoient une livraison du lot Guimier et des deux Tours doivent en 2029, et du Tiers-Lieu-Culturel en 2030.
Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver le protocole de partenariat des Tours Nuages avec les deux bailleurs Hauts-de-Seine Habitat et Nanterre Coop Habitat, l’EPT POLD, la SPLNA et COGEDIM et d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer le protocole, ainsi que tout acte y afférent.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons au projet de renouvellement urbain NPNRU du quartier du Parc-Sud, et plus exactement du protocole partenarial pour le changement d’usage de deux tours Nuages et la construction de l’îlot Guimier. C’est Imed Azzouz qui rapporte.
Monsieur Imed AZZOUZ. Merci, Monsieur le Maire. Chers collègues. La délibération qui nous est soumise aujourd’hui concerne une étape importante du projet de renouvellement urbain du quartier du Parc-Sud, l’un des projets de transformation urbaine les plus ambitieux engagés à Nanterre depuis plusieurs décennies, et dont la singularité fait l’objet d’un intérêt bien au-delà de Nanterre, à l’échelle régionale et même nationale. Ce quartier, reconnu par l’Anru comme projet d’intérêt national, bénéficie d’un investissement global de plus de 300 millions d’euros, dont plus de 110 millions d’euros de financements publics mobilisés pour améliorer durablement le cadre de vie, renforcer la mixité sociale et transformer l’image du quartier, avec très peu de démolitions, contrairement à la majorité des projets ANRU des autres villes.
Le projet, déjà largement engagé, est confronté à des évolutions majeures. Depuis plusieurs années, de nombreuses opérations ont déjà vu le jour ou sont en cours :
– la transformation du centre commercial des Fontenelles ;
– la rénovation du marché Picasso ;
– la résidentialisation des espaces publics ;
– la réhabilitation d’équipements scolaires ;
– la rénovation de la tour Pilote.
Chacun le sait : le projet global n’a pu avancer selon le calendrier initialement prévu. Plusieurs facteurs sont venus profondément bouleverser les équilibres :
– la crise sanitaire du Covid ;
– la hausse massive des coûts de construction liés au contexte international ;
– la difficulté de relogement dans un marché du logement particulièrement tendu et dans un contexte partenarial plus difficile avec le bailleur départemental – même si on peut constater une amélioration dans la dernière période ;
– des contraintes patrimoniales, avec notamment le refus de classement de la tour 17 par le service de l’État au titre des monuments historiques. Nanterre, le 16 février 2026 30
Face à ces réalités, la Ville et ses partenaires ont fait le choix de la responsabilité et de la lucidité en réinterrogeant le périmètre et le phasage du projet.
Un protocole recentré, réaliste et sécurisé
Le protocole qui vous est présenté aujourd’hui annule et remplace-le précèdent. Il permet de recentrer le projet dans une première phase opérationnelle à la fois réaliste financièrement et juridiquement sécurisée. Désormais, le périmètre du protocole porte sur trois éléments essentiels :
– le changement d’usage des tours 1 et 123 ;
– la construction du programme de logements en accession sur l’îlot Guimier ;
– la création d’un équipement public culturel au rez-de-chaussée des tours sous maîtrise d’ouvrage de la Ville.
Les autres tours initialement concernées par le changement d’usage feront l’objet de démarches ultérieures et distinctes afin de ne pas fragiliser l’ensemble du projet.
Les tours 1 et 123, logements sculpture et mixité
Les tours 1 et 123, initialement prévues pour l’accession libre, seront finalement cédées à l’Association Foncière Logement (AFL) dans le cadre de contreparties foncières prévues par la convention NPNRU. Ce choix est structurant et permet de sécuriser les financements Anru, de garantir une offre de logement locative destinée aux salariés et de préserver l’ambition de mixité sociale du quartier.
Par ailleurs, la Ville réalisera en rez-de-chaussée de ces tours des tiers-lieux culturel permanents, comprenant notamment une médiathèque, des espaces de rencontre et de création de l’innovation. Ce futur équipement viendra renforcer l’offre culturelle de proximité et participera pleinement à la transformation de l’image du quartier. L’îlot Guimier, une offre d’accession maîtrisée
En complément, le protocole confirme la réalisation par Cogedim d’un programme d’environ 300 logements en accession à la propriété sur l’îlot Guimier, au cœur du quartier, avec un produit compact et à prix maîtrisé. Ce projet constitue un levier essentiel pour diversifier l’offre de logements, renforcer la mixité résidentielle et accompagner la mutation de l’axe structurant du quartier autour du marché Pablo-Picasso. Un cadre financier et partenarial sécurisé
Le protocole encadre de manière très précise :
– le financement du désamiantage des tours 1 et 123 ;
– la répartition des risques entre les partenaires ;
– la prise en charge de la part foncière par l’aménageur ;
– les délais de réalisation, avec des livraisons prévues à l’horizon 2029 pour les logements et 2030 pour l’équipement culturel.
Il permet ainsi de sécuriser juridiquement et financièrement l’ensemble de cette première phase, tout en préservant les intérêts de la collectivité.
Chers collègues, ce protocole est le signe d’un projet qui s’adapte, qui se recalibre pour mieux réussir. Il permet de relancer concrètement la transformation des tours Nuages du secteur Guimier tout en garantissant la poursuite du projet de renouvellement urbain du Parc-Sud dans son ambition sociale, urbaine et culturelle. C’est pourquoi il vous est proposé d’approuver ce protocole partenarial et d’autoriser Monsieur le Maire à le signer.
Monsieur le Maire. Merci, Imed. Madame BOUSSISSI.
Madame Samia BOUSSISSI-POULLARD. Bonjour Monsieur le Maire, bonjour chers collègues. Je voudrais bien qu’on réexplique, parce qu’il me semble, si je ne me trompe pas, que ce programme faisait partie de votre programme de 2020. Je ne comprends pas – peut-être que je n’ai pas assez fouillé, mais j’aimerais qu’on m’explique – pourquoi il y a eu un arrêt des travaux avec l’ensemble des financements qu’il y a eu pour cette rénovation. Pourquoi cela a stoppé net alors que cela faisait partie de votre programme de 2020 concernant le Parc-Sud ? Je sais que cela peut vous paraître bizarre, mais j’aimerais comprendre. Je me pose beaucoup de questions.
Il y a quand même eu des travaux qui ont commencé à un moment donné sur les tours Aillaud. Il y a des gens qui ont été relogés, d’autres qui n’ont pas été relogés. Après, il y a eu une rupture de travaux. La Ville, le Département, l’État ont participé grandement au financement pour réhabiliter l’ensemble de ces logements. Il y avait même, à un moment donné, la question de savoir s’il y avait démolition ou pas, mais ce n’était pas possible étant donné… Ah, Rachid me fait des gros yeux, là !
Monsieur Rachid TAYEB. [intervention hors micro, inaudible] Nanterre, le 16 février 2026 31
Madame Samia BOUSSISSI-POULLARD. Non, mais je n’ai pas terminé. Alors, qu’on soit bien clairs : je ne suis pas dans la critique, c’est que j’aimerais comprendre. Je voudrais comprendre. J’ai quand même suivi tout ce programme de réhabilitation sur les quartiers du Parc-Nord ou Sud. Là, en l’occurrence, il s’agit des tours Aillaud. Il y a quand même des citoyens de Nanterre qui se posent la question, parce qu’il y a quand même eu des embellissements. Cela, je ne le nie pas et je ne crache pas dessus. Je sais qu’il y a eu des côtés positifs concernant l’embellissement de certains quartiers et de certains bâtiments, mais il n’en reste pas moins que je ne vois pas les financements. Où sont-ils partis, pour être très claire ? Je ne comprends pas. Il y a eu des financements qui ont été faits par la mairie, le Département, l’État, les promoteurs qui viennent et qui partent. Je ne comprends pas. Les travaux restent en stand-by. Le programme Anru, on ne sait pas. Et là, vous le reproposez, si vous voulez, pour après les élections. Donc, très honnêtement, Monsieur Imed Azzouz, peut-être que je n’ai pas tout compris, mais, sincèrement, dans votre lecture, je n’ai pas tout saisi, et je ne vois pas, en fait, où vous voulez en venir et quel est l’objectif réel de ce programme. Est-ce qu’il va réellement aboutir ou est-ce qu’il va falloir attendre encore dix ans, quinze ans, vingt ans, trente ans ? Voilà ma question. Merci.
Monsieur le Maire. Merci pour la question. Elle est claire. Je vais essayer d’y répondre clairement sur le protocole qui vous est communiqué. Sur les arrêts de travaux, nous avons la tour Pilote, qui est la tour n° 15, qui servait de test pilote. C’était convenu entre l’État et les deux bailleurs notamment. C’est sur celle-ci où il y a eu des interruptions dans le chantier, puisqu’il y a eu des phases de tests en réalisation grandeur nature qui ont nécessité de retourner en usine pour arriver à retravailler sur les modes de fixation, notamment des attaches et de l’isolant, puisque, vous le savez, c’est un programme ambitieux, la rénovation des tours Nuages. Il s’agit de refaire l’intégralité de l’enveloppe des bâtiments. Cela a certes pris plus de temps, mais aujourd’hui, le chantier ne prend plus de retard sur cette tour n° 15. Nanterre Coop Habitat, le bailleur de la Ville, a lancé un marché, qui est en cours de finalisation aujourd’hui, avec les répondants pour pouvoir réaliser l’ensemble de ses tours. En revanche, là où il y a eu un retard de pris, c’est avec Hauts-de-Seine Habitat, qui a retardé, en réalité, le passage au marché puisqu’ils avaient la volonté de passer avec un autre dispositif de marché, très compétitif, qui a pris plus de temps chez eux, puisqu’ils ont tardé à le lancer. Il se lance seulement depuis maintenant quelques mois. Il va permettre la réalisation, puisqu’il nécessitait l’engagement pendant la période, puisqu’on était dans le NPNRU n° 2, au niveau de ce qu’on appelle l’Anru 2. Et donc il était nécessaire que les engagements puissent être pris pendant la période couverte par l’Anru 2. C’est désormais chose faite. L’ensemble du patrimoine doit être rénové : tout le patrimoine qui reste en logement social va être rénové, puisque les deux bailleurs ont lancé les procédures et elles sont en cours.
Côté programme de transformation et de changement d’usage – c’est ce qui vous est présenté aujourd’hui –, j’en ai déjà parlé au sein de ce conseil municipal, et Patrick Jarry avant moi, puisque cela fait quelque temps qu’on parlait du classement, notamment de la tour 17, qui était initialement intégrée dans ce NPNRU 2 et qui n’a pas pu voir le jour, puisqu’on a eu un refus du ministère de la Culture de classer ce patrimoine. Derrière, changer d’usage une tour de grande hauteur – on en a déjà parlé dans ce conseil municipal, donc je ne reviendrai pas dans le détail –, mais il y a des coûts supplémentaires qui sont liés notamment à ce statut d’immeuble de grande hauteur (IGH) et qui nécessitent de la présence permanente et donc des charges très lourdes, demain, pour les copropriétaires et pour les propriétaires de la tour. Aujourd’hui, ces coûts sont lissés avec l’ensemble du patrimoine des bailleurs, ce qui leur permet de supporter ce coût supplémentaire, puisque c’est un coût de plus de 200 euros de charges supplémentaires par locataire, et donc par propriétaire, demain, pour les logements. C’était donc forcément un surcoût très important, d’autant plus que la rénovation était plus lourde. Le ministère de la Culture ayant refusé de reconnaître ce caractère de monument historique à ces IGH, le porteur, qui avait été retenu pour la transformation et le changement d’usage, s’est retiré de la transformation de cette tour 17. Il réalise, sur l’ancien emplacement de la résidence Pasteur, qui appartenait à Hauts-de-Seine Habitat et qui est sur l’arrière du 99 avenue Picasso, un programme en accession avec la réalisation de la voie Frida-Kahlo, qui ressortira demain sur l’avenue Pablo-Picasso. Il y a cette première partie de transformation.
Et puis, ce qui vous a été expliqué par Imed Azzouz tout à l’heure, ce sont les tours 1 et 123 qui étaient programmées au départ avec ce promoteur, qui était Altaréa Cogedim, qui avait été désigné, qui s’est retiré d’une opération en accession et qui cède désormais ces lots à l’AFL demain, puisque l’AFL est venu financer le programme de rénovation urbaine du Parc-Sud. Dans les contreparties, vous savez qu’il y a un droit à construire. On en avait parlé avec les questions du petit bois Robespierre, notamment la transformation du parking de Nanterre Coop Habitat, qui a été racheté par la Ville pour être cédé à l’AFL dans le cadre de ses compensations. Les tours 1 et 123 rentreront donc également dans cette contrepartie et seront reprises par l’AFL pour faire du logement locatif libre, puisque l’AFL a vocation à rester propriétaire, et nous permettront de faire un équipement non moins important : la réinstallation de la médiathèque pour le quartier du Parc-Sud, qui viendra trouver sa place au pied des tours 1 et 123, dans le cadre de la politique de répartition des médiathèques sur le territoire. Nanterre, le 16 février 2026 32
Cela permettra d’avoir un réseau de médiathèques qui couvre l’ensemble du territoire de la Ville, avec la nouvelle médiathèque qui, vous l’avez vu depuis quelques jours, est sortie de terre aussi dans le quartier du Chemin-de- l’Île, pour permettre justement d’avoir non pas moins de médiathèques dans la ville, mais d’avoir deux médiathèques supplémentaires, qui viennent trouver leur place pour répondre aux besoins des habitants, avec des équipements plus grands et adaptés à nos besoins. Voilà ces changements dans le cadre de la programmation.
Madame Samia BOUSSISSI-POULLARD. Je vous remercie pour tout cela.
Monsieur le Maire. Merci. Y a-t-il d’autres questions ? Je vous remercie. Je vous propose de passer au vote. Ne peuvent pas prendre part au vote : Raphaël Adam, Patrick Jarry, Rachid Tayeb, Éric Solas, Julien Sage, Nadine Ali, Kader Selmet, Christophe Ribault. Ce sont des administrateurs de la SPLNA qui ne peuvent pas prendre part au vote. Les administrateurs de la Semna le peuvent. Je vous propose du coup de passer au vote. Hormis ces personnes, y a-t-il d’autres abstentions ? Des votes contre ? Je vous remercie. La délibération est approuvée à l’unanimité.
[Délibération]
La délibération est adoptée
(38 Pour – 12 ne prenant pas part au vote : R.ADAM, Z.BOUDJEMAÏ, P. JARRY, V.METEYER, R.TAYEB, E.SOLAS, E.HINGANT, J.SAGE, N.ALI, O.DIABY, A.SELMET, C.RIBAULT)
Article 1 : Approuve le protocole de partenariat des Tours Nuages avec les deux bailleurs Hauts-de-Seine Habitat et Nanterre Coop Habitat, POLD, et la COGEDIM.
Article 2 : : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer ce protocole et tout acte afférent.
BÂTIMENTS
18. Convention de servitude au profit de la société Enedis pour l’installation d’ouvrages souterrains nécessaires à l’alimentation électrique du centre municipal de santé Juliette-Ténine
[Rapport]
Rapporteur : Alexis Martin
La Ville de Nanterre est propriétaire du Centre municipal de santé Juliette Ténine, sis 8 rue Jean-Baptiste Lebon, à Nanterre, cadastrée section CS, numéro 181.
Son fonctionnement génère des besoins nouveaux en termes d’alimentation électrique. Dans ces conditions, la société ENEDIS a implanté des ouvrages souterrains constitués des canalisations souterraines et de leurs accessoires dans une bande de 0.6 mètres de large sur une longueur totale d’environ 10 mètres A cet effet, la société Enedis demande à la commune de Nanterre la régularisation de la servitude relative à l’implantation de la ligne électrique haute tension souterraine et de tous ses accessoires sur la parcelle. En outre, il est convenu que les frais notariées liés à la régularisation de cette servitude seront à la charge d’Enedis. En conséquence il est proposé au Conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer l’acte d’institution de la servitude au profit de Enedis ainsi que tout document y afférent.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération n° 18. Il s’agit de la convention de servitude au profit de la société Enedis pour l’installation d’ouvrages souterrains nécessaires à l’alimentation électrique du centre municipal de santé Juliette-Ténine. C’est Alexis Martin qui rapporte.
Monsieur Alexis MARTIN. Merci, Monsieur le Maire. Comme vous le savez toutes et tous, on a inauguré, il y a quelques mois maintenant, le nouveau centre de santé municipal Juliette-Ténine dans le centre-ville. C’est un très beau centre de santé d’ailleurs, qui a déjà rapidement rencontré son public. Qui dit nouveau centre de santé à cet Nanterre, le 16 février 2026 33
endroit-là, dit demande électrique plus importante et nécessité d’installation d’une alimentation électrique spécifique par Enedis.
Enedis a dû tirer des câbles haute tension souterrains, et maintenant, il convient de régulariser la situation pour que la servitude relative à l’implantation de la ligne électrique haute tension souterraine revienne à Enedis. Pour cela, il s’agit simplement d’un acte notarié. Les frais liés à cet acte notarié sont pris en charge par Enedis. La Ville n’a donc rien à payer.
On vous demande donc d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer l’acte d’institution de la servitude au profit d’Enedis.
Monsieur le Maire. Merci, Alexis. Des questions ? Monsieur Drouche.
Monsieur Éric DROUCHE. Monsieur le Maire, mes chers collègues. Juste une petite question par rapport au bâtiment, parce que je n’avais pas trop suivi au niveau énergétique. Est-ce qu’Alexis Martin pourrait nous dire si le bâtiment est autonome et est-ce qu’en termes d’électricité, le bâtiment répond aux normes environnementales ? Juste deux ou trois mots sur cela, parce que je trouve que c’est important de le préciser.
Monsieur Alexis MARTIN. Comme tout nouveau bâtiment dans la ville de Nanterre, on a des objectifs environnementaux élevés. En général, tous les nouveaux bâtiments sont sur la norme E4C2, donc au maximum de ce qu’on peut faire, donc à la fois en termes d’émissions de CO2 et en termes de consommation électrique. C’était le cas également pour le bâtiment Juliette-Ténine. Il y a également des panneaux solaires sur le toit. Alors, il n’est pas autonome, par contre. C’est d’ailleurs l’objet de cette note. S’il a fallu tirer un câble électrique d’Enedis, c’est bien parce qu’il n’est pas autonome. Ce serait quand même compliqué d’avoir un bâtiment autonome pour un centre de santé, qui utilise des matériels électriques avec des consommations assez importantes.
Monsieur Éric DROUCHE. Merci.
Monsieur le Maire. Merci, Alexis, pour cette réponse complète. Je vous propose de passer, s’il n’y a pas d’autres questions, au vote. Est-ce qu’il y a des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve l’institution d’une servitude conventionnelle au profit de la société Enedis sous la parcelle cadastrée section CS, numéro 181.
Article 2 : Dit que le bénéficiaire de la servitude supportera l’ensemble des frais liés à la réalisation des travaux, à l’entretien et à la réparation de l’ouvrage, et à toute réparation des dommages causés à la propriété communale.
Article 3 : Dit que la servitude fera l’objet d’un acte authentique reçu par notaire, aux frais exclusifs du bénéficiaire et sera publié au service de la publicité foncière.
Article 4 : Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer l’acte d’institution de la servitude ainsi que tout document y afférent.
PERSONNEL
19. Création d’emplois non permanents pour l’année 2026
[Rapport]
Rapporteur : Jean-Luc Jathières
Afin de répondre aux besoins du service public communal, il y a lieu de créer des emplois de saisonniers.
Il peut être fait appel à du personnel recruté en qualité d’agent contractuel sur des postes non permanents pour faire face à des besoins liés à un accroissement saisonnier d’activité en application de l’article L.332-23-2° du Code général de la fonction publique. Nanterre, le 16 février 2026 34
Conformément aux dispositions de l’article L. 313-1 dudit code, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.
Il appartient donc au Conseil municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services.
La répartition, suite aux besoins des différents services de la collectivité pour accueillir les usagers est détaillée comme suit :
DIRECTIONS GRADES NOMBRE DE
POSTES
Habitat & Logement 1 Adjoint administratif 1 Vie Citoyenne et Services à la Population 6 Adjoints administratifs 6
Sports
5 Adjoints techniques
7 Adjoints d’animation
2 Adjoints administratifs
15 Educateurs APS
29
Jeunesse 20 Adjoints d’animation
1 Adjoint administratif
20
1
Santé 1 Adjoint administratif 1
Culture 1 Adjoint du patrimoine 1 Action Educative 3 Adjoints administratifs
110 Adjoints d’animation
3
110
Personnels de Services et Restaurations 12 Adjoints techniques 12
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons donc, après Enedis, aux questions de personnel et à la création d’emplois non permanents pour l’année 2026. Je passe la parole à Jean-Luc Jathières, qui rapporte.
Monsieur Jean-Luc JATHIÈRES. Merci, Monsieur le Maire. Chers collègues. Il s’agit de proposer la création d’emplois saisonniers, sans surprise. Vous avez vu que ces emplois se concentrent sur la direction des Sports, de la Jeunesse, de la Culture, de l’Action éducative et des Personnels de services et restaurations. Vous avez donc, comme exposé, les directions concernées, le nombre de postes ainsi que les bases de rémunération dans l’article 1. J’ajoute que c’est une délibération que nous avons déjà proposée l’année dernière et qui a été votée.
Monsieur le Maire. Merci, Jean-Luc. Y a-t-il des questions ? Je vous remercie. Nous passons à présent au vote. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Créé les postes non permanents saisonniers suivants pour assurer la continuité des services :
14 agents rémunérés sur le grade d’adjoint administratif à l’indice majoré 366
17 agents rémunérés sur le grade d’adjoint technique à l’indice majoré 366
137 agents rémunérés sur le grade d’adjoint d’animation à l’indice majoré 366
1 agent rémunéré sur le grade d’adjoint de patrimoine à l’indice majoré 366
8 agents rémunérés sur le grade d’éducateur APS (MNS) à l’indice majoré 482
7 agents rémunérés sur le grade d’éducateur APS (BNSSA) à l’indice majoré 462
Article 2 : Recrute pour la direction de l’Habitat et du Logement, la direction de la Vie Citoyenne et Services à la Population, la direction des Sports, la direction de la Jeunesse, la direction de la Santé, la direction de la Culture, la direction de l’Action Educative et la direction des Personnels de Services et Restaurations.
Article 3 : La dépense en résultant sera imputée sur les crédits prévus à cet effet au budget de l’exercice concerné. Nanterre, le 16 février 2026 35
20. Revalorisation des indemnités forfaitaires complémentaires pour la participation aux scrutins électoraux
[Rapport]
Rapporteur : Jean-Luc Jathières
Dans le cadre des scrutins électoraux, le personnel administratif de la Ville est mobilisé afin d’assurer la mise en place et la tenue des bureaux de vote, ainsi que le suivi et la coordination des opérations électorales en Mairie centrale.
Les indemnités versées aux agents municipaux suite à l’organisation des élections font l’objet de forfaits dont le montant diffère selon les missions exercées par les agents.
Au regard de l’évolution des missions des agents mobilisés, dans leur contenu comme dans le temps dédié, il convient, de créer des nouveaux forfaits pour valoriser les missions de certains cadres en activité les jours de scrutin, les agents du service Elections et les agents présents en soirée pour les opérations de contrôle.
Par ailleurs, les montants des indemnités forfaitaires n’ayant pas été revalorisés depuis 2003 par le présent Conseil, il convient de les indexer sur le taux INSEE. Ces montants tiennent également compte des responsabilités et du nombre d’heures nécessaires à l’exercice de la mission exécutée.
Ces indemnités s’appliquent pour un tour de scrutin et ne sont pas cumulables lorsque deux élections ont lieu le même jour.
Aussi, il est proposé au Conseil municipal d’accepter le principe de la création et de l’augmentation des forfaits versés aux agents de la Ville mobilisés les jours de scrutin, tels que présentés dans le tableau ci-annexé.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération n° 20. Il s’agit de la revalorisation des indemnités forfaitaires complémentaires pour la participation aux scrutins électoraux. C’est toujours Jean-Luc Jathières qui rapporte.
Monsieur Jean-Luc JATHIÈRES. Merci, Monsieur le Maire. Chers collègues. Cela concerne effectivement les élections municipales qui vont arriver le 15 et le 22 mars. Cette délibération qui va être votée va permettre d’indemniser les agents qui participent à ces scrutins, que ce soit dans les bureaux de vote ou au niveau de la municipalité, qui aident sur toute la journée au bon déroulement de ce scrutin. Vous avez notamment en annexe les montants des rémunérations par responsabilité. Je vous remercie.
Monsieur le Maire. Merci, Jean-Luc. Y a-t-il des questions ? Je vous remercie. Nous passons à présent au vote. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve la création des forfaits spécifiques suivants :
- forfait spécifique destiné aux responsables en charge des élections,
- forfait spécifique destiné aux agents du service Elections assurant leurs missions en journée et en soirée les jours de scrutin,
- forfait spécifique destinés agents de la Ville assurant leurs missions en soirée les jours de scrutin.
Article 2 : Approuve les montants des indemnités forfaitaires versées aux agents municipaux lors des scrutins électoraux telles que présentés dans le tableau joint à la présente délibération.
Article 3 : Précise que ces indemnités s’appliquent pour un tour de scrutin et ne sont pas cumulables lorsque deux élections ont lieu le même jour. Nanterre, le 16 février 2026 36
Article 4 : Dit que les montants indiqués dans le tableau joint à la présente délibération sont les montants bruts soumis aux cotisations par l’employeur et les agents.
Article 5 : Dit que les crédits sont prévus au budget communal.
COMMANDE PUBLIQUE
21. Concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031 – Approbation du contrat de concession – Autorisation de signer le contrat
[Rapport]
Rapporteur : Monsieur le Maire
Après avis favorable de la Commission Consultative des Services Publics Locaux en date du 5 juin 2025, le Conseil municipal, lors de sa séance du 23 juin 2025, a approuvé le principe du recours à une concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement.
Il a également autorisé Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à la mise en œuvre de la procédure de mise en concurrence.
Le service actuel fonctionne sur les marchés du Centre, de la Gare, Pablo Picasso et de l’Esplanade Charles De Gaulle. Le contrat de concession en cours s’achèvera le 31 mars 2026.
Conformément au Code général des collectivités territoriales, et notamment son article L. 1411-5, la Commission de concession de service public du 13 octobre 2025 a procédé à l’analyse des candidatures, puis à l’analyse des offres préalablement à la phase des négociations avec les candidats soumissionnaires.
Les négociations menées ont permis d’une part, d’optimiser les offres proposées au regard notamment de leurs conditions financières et des exigences techniques du service public attendu et, d’autre part, d’apprécier l’offre économiquement la plus avantageuse pour la Collectivité afin d’établir le futur contrat de concession.
A l’issue des négociations, l’offre présentée par la société Entreprise de Gestion et de Services (E.G.S. SA) a été retenue.
Les marchés forains constituent des points d’attraction importants dans la ville. Le contrat définit les points essentiels du service tels que les jours et heures des séances, les modalités d’application du règlement des marchés, la fourniture des matériels nécessaires au fonctionnement du service, leur entretien et leur renouvellement, le placement des commerçants, la perception des droits de place, les animations, le nettoyage du périmètre en fin de marché et plus généralement toutes les orientations souhaitées pour la gestion future de ce service public.
Il est donc demandé au Conseil municipal d’approuver le choix du concessionnaire E.G.S. SA pour l’exécution du contrat de concession relatif à la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031, ainsi que d’autoriser Monsieur le Maire à signer ce contrat et tous les actes relatifs à son exécution, y compris ses avenants.
Le rapport résumant l’ensemble de la procédure, les motifs du choix du concessionnaire et l’économie générale du contrat a été communiqué aux élus municipaux conformément à l’article L. 1411-7 du Code général des collectivités territoriales a été transmis le 29 janvier 2026,
[Discussion]
Monsieur le Maire. Il s’agit d’abord, avant de vous parler de jalonnement économique, de la concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031, plus exactement de l’approbation du contrat de concession et de l’autorisation de signer ce contrat. Nanterre, le 16 février 2026 37
Après avis favorable de la commission consultative des services publics locaux en date du 5 juin 2025, le Conseil municipal, lors de sa séance du 23 juin 2025, avait approuvé le principe du recours à une concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement. Il avait également autorisé Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à la mise en place de la procédure de mise en concurrence.
Le service actuel fonctionne sur les marchés du Centre, de la Gare, Pablo-Picasso et de l’esplanade Charles-de- Gaulle. Le contrat de concession en cours s’achèvera le 31 mars 2026. Conformément au Code général des collectivités territoriales, la commission de concession de service public du 13 octobre 2025 a procédé à l’analyse des candidatures, puis à l’analyse des offres préalablement à la phase des négociations avec les candidats soumissionnaires. Les négociations menées ont permis d’une part d’optimiser les offres proposées, au regard notamment de leurs conditions financières et des exigences techniques du service public attendu, et d’autre part d’apprécier l’offre économiquement la plus avantageuse pour la collectivité afin d’établir le futur contrat de concession. À l’issue des négociations, l’offre présentée par la société Entreprise de gestion et de service (EGS SA) a été retenue.
Les marchés forains constituent des points d’attraction importants dans la ville. Le contrat définit les points essentiels du service, tels que :
– les jours et heures des séances ;
– les modalités d’application du règlement des marchés ;
– la fourniture des matériels nécessaires au fonctionnement du service, leur entretien et leur renouvellement ;
– le placement des commerçants ;
– la perception des droits de place ;
– les animations ;
– le nettoyage du périmètre en fin de marché ;
– et, plus généralement, toutes les orientations souhaitées pour la gestion future de service public. Il est donc demandé au Conseil municipal d’approuver le choix du concessionnaire EGS SA pour l’exécution du contrat de concession relatif à la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031, ainsi que d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer ce contrat et tous les actes relatifs à son exécution, y compris ses avenants.
Monsieur Drouche.
Monsieur Éric DROUCHE. Monsieur le Maire, mes chers collègues. Juste une petite interrogation par rapport aux marchés. Sachant que les marchés de Nanterre sont très prisés par les habitants des villes voisines, nous avons donc un afflux qui est très important. Ce serait bien de le prendre en compte aussi dans la gestion de la Ville, parce qu’on a beaucoup de flux – c’est une autre question et un autre sujet.
Mais pour en revenir aux marchés, sur le marché du Centre, par exemple, on a un montage et un démontage des infrastructures mobiles à chaque marché. Ne serait-il pas, peut-être, préférable d’avoir une installation fixe et au moins de faire une étude financière sur ce que coûterait une structure permanente plutôt que de monter et de démonter à chaque fois, sachant que cela a un coût ? Est-ce que vous pouvez nous donner le coût de cette main- d’œuvre et de cette installation ? Je pense que vous ne devez pas l’avoir maintenant, mais ce serait intéressant d’avoir ce coût, parce que cela représente quand même quelque chose et les Nanterriens doivent savoir. Les Nanterriens sont très proches des marchés, et c’est une information qu’on doit leur donner. Ensuite, pour terminer, je trouve que nos marchés sont extrêmement bien fournis. Il serait bien aussi d’harmoniser, parce qu’il y a des marchés où il y a des choses qui sont plus construites ou plus adaptées. Il serait donc bien d’uniformiser tous les quartiers pour que chacun puisse avoir la même chose. Avec ma collègue ici présente, on sera toujours là pour que les marchés soient garantis pour tout le monde et que chacun puisse jouir du même plaisir d’aller faire ses emplettes et toujours dans une bonne humeur, parce qu’il y a toujours une bonne humeur sur les marchés de Nanterre. Je vous remercie.
Monsieur le Maire. Merci. Je voudrais juste revenir sur la question de l’installation, notamment du marché du Centre, mais le marché global. Il faut peut-être d’abord souligner la difficulté qu’on a aujourd’hui à trouver des délégataires qui sont volontaires pour répondre à ces marchés de gestion. Beaucoup de Villes ont été obligées de repasser en régie sur cette exploitation, parce qu’il y a très peu de répondants. D’ailleurs, si on regarde les répondants, nous avons en réalité notre ancien prestataire – EGS était le précédent délégataire –, et l’autre répondant était le délégataire qui était avant EGS. En réalité, nous n’avons malheureusement que ces deux répondants-là aujourd’hui. On a encore de la chance d’avoir un choix dans les délégataires. Dans certaines zones Nanterre, le 16 février 2026 38
en Île-de-France, il n’y a plus aujourd’hui de délégataires qui soient prêts à répondre. C’est donc déjà un défi en soi de pouvoir arriver à trouver quelqu’un pour accompagner l’exploitation.
Alors, je n’ai pas le chiffre, c’est pour cela qu’on fait des réunions préparatoires aussi, pour que vous puissiez nous demander les informations et qu’on puisse vous répondre précisément sur les montants. Donc, on vous le communiquera, mais sachez que c’est intégré, puisque la pose et dépose de l’ensemble des équipements sur la place est comprise dans la prestation d’exploitation du marché, dans la délégation.
Il ne vous a pas échappé qu’on a rénové cet été la place du marché. C’était une forte demande des habitants d’arrêter d’avoir des chutes, parce qu’on avait régulièrement, effectivement, des personnes qui chutaient sur cette place. Nous avons donc fait en sorte de la rénover pour la remettre en état et la rendre plus accessible aux habitants. Le but est aussi de pouvoir disposer de cette place pour autre chose que les marchés, puisque c’est une place du centre-ville, et elle permet aussi un certain nombre d’animations pour ses habitants. C’est un souhait aussi de pouvoir avoir ce démontage, parce qu’il y a une partie fixe avec les halles et une partie extérieure qui est démontable.
Je vous remercie. On vous transmettra les compléments sur la question du prix et du montant. Je vous remercie. Je vous propose à présent, s’il n’y a pas d’autre question, de passer au vote. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité. Je vous remercie.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Approuve l’attribution de la concession de service public pour la gestion et l’exploitation des marchés forains d’approvisionnement pour les années 2026 à 2031 à la société Entreprise de Gestion et de Services (E.G.S. SA).
Article 2 : Approuve le contrat de concession et autorise Monsieur le Maire à signer ledit contrat et toutes les pièces s’y rapportant, ainsi qu’à accomplir l’ensemble des actes d’exécution y afférant.
22. Prestations de jalonnement économique – Approbation du recours à un contrat de concession de services 2026-2031 – Autorisation de lancer la procédure
[Rapport]
Rapporteur : Monsieur le Maire
La prestation de pose et entretien des mobiliers de jalonnement économique concerne essentiellement : - les totems de pré-signalisation Relais d’Informations Services aux entrées des parcs d’activités; - les systèmes d’orientation sur portiques et sur mâts ;
- les mobiliers urbains de repérage de signalétique des commerces.
Compte tenu de ces caractéristiques, et notamment du mode de rémunération et du transfert du risque d’exploitation, le contrat projeté relève du régime des concessions de services, au sens des dispositions du Code de la commande publique.
Le concessionnaire se rémunéra auprès des entreprises.
Il assumera à ce titre le risque d’exploitation lié à la fréquentation et à l’attractivité des dispositifs mis en place.
En contrepartie, le concessionnaire prendra notamment en charge le jalonnement des établissements hôteliers ainsi que le nettoyage de certains mobiliers urbains municipaux.
Il apparaît que le contrat de concession de services présente de nombreux avantages dont la prise en charge des investissements et des risques commerciaux par le prestataire ainsi que la simplification des flux financiers. Nanterre, le 16 février 2026 39
Après examen des offres par la Commission mentionnée à l’article L. 1411-5 du CGCT, le Maire pourra négocier avec un ou plusieurs candidats de son choix.
Le Conseil municipal sera amené, à l’issue de la procédure de mise en concurrence, à approuver le choix du concessionnaire et l’attribution du contrat.
En conséquence, il est demandé au Conseil municipal :
- d’approuver le recours à un contrat de concession de service pour les prestations de jalonnement économique ;
- d’autoriser Monsieur le Maire ou Monsieur le Maire adjoint délégué à la commande publique à engager et à conduire la procédure de passation de la concession de services et à signer tout document nécessaire à sa mise en œuvre.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la délibération n° 22, concernant les prestations de jalonnement économique. Il s’agit en réalité de la prestation de pose et d’entretien des mobiliers de jalonnement économique que sont les totems de présignalisation, les informations services aux entrées des parcs d’activités et les systèmes d’orientation sur les portiques et sur mâts, ainsi que tout le mobilier urbain de repérage de signalétique des commerces.
Compte tenu de ces caractéristiques, et notamment du mode de rémunération et du transfert du risque d’exploitation, le contrat projeté relève du régime des concessions de services, au sens des dispositions du Code de la commande publique. Le concessionnaire se rémunérera auprès des entreprises. Il assumera à ce titre le risque d’exploitation lié à la fréquentation et à l’attractivité des dispositifs mis en place. En contrepartie, le concessionnaire prendra notamment en charge le jalonnement des établissements hôteliers ainsi que le nettoyage de certains mobiliers urbains municipaux.
Il apparaît que le contrat de concession de services présente de nombreux avantages, dont la prise en charge des investissements et des risques commerciaux par le prestataire, ainsi que la simplification des flux financiers. Après examen des offres par la commission, le maire pourra négocier avec un ou plusieurs candidats de son choix. Le Conseil municipal sera amené, à l’issue de la procédure de mise en concurrence, à approuver le choix du concessionnaire et l’attribution du contrat.
En conséquence, il vous est demandé d’approuver le recours à un contrat de concession de services pour les prestations de jalonnement économique et d’autoriser Monsieur le Maire ou le maire adjoint délégué à la commande publique à engager et à conduire la procédure de passation de la concession de services, et à signer tout document nécessaire à sa mise en œuvre.
Je vous remercie. S’il n’y a pas de question, je vous propose de passer au vote. Y a-t-il des abstentions ? Des votes contre ? Je vous remercie. C’est l’unanimité.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1: Approuve le principe du recours à un contrat de concession de services pour les prestations de jalonnement économique pour une durée de 5 ans à compter de sa date de notification.
Article 2 : Autorise Monsieur le Maire ou Monsieur le Maire adjoint délégué à la commande publique à engager et à conduire la procédure de passation de la concession de services et à signer tout document nécessaire à sa mise en œuvre.
23. Attribution du marché de maîtrise d’œuvre au lauréat du concours sur esquisses pour la réhabilitation thermique et énergétique, le réaménagement et la mise en accessibilité du groupe scolaire Anatole-France et autorisation de signer le marché
[Rapport]
Rapporteur : Alexis Martin Nanterre, le 16 février 2026 40
Par délibération du 2 octobre 2023, le Conseil municipal a approuvé le programme, le calendrier ainsi que l'enveloppe financière prévisionnelle de l’opération pour la réhabilitation thermique et énergétique, le réaménagement et la mise en accessibilité du groupe scolaire Anatole France. Cette opération vise à répondre à l’augmentation des besoins scolaires du quartier République sur le secteur Anatole France du fait de la réalisation à venir de logements supplémentaires à proximité du groupe scolaire à l’horizon 2030.
Par délibération du 25 mars 2024, compte tenu de la nature et du montant de cette opération, le Conseil municipal a approuvé le lancement d’un concours sur esquisses et a désigné les membres composant le jury de concours chargé de la désignation du maître d'œuvre de cette opération.
Par délibération du 24 juin 2024, après avis du jury et classement des équipes candidates en séance du 13 juin 2024, le Conseil municipal a désigné les quatre groupements de maitrise d’œuvre admis à concourir en phase d’esquisses, à savoir :
Equipe 37 : ATELIER DE CHEZY, architecte mandataire, en groupement avec ERA PAYSAGISTES, ECALLARD ECONOMISTE, I+A LABORATOIRE DES STRUCTURES et SOLAB
Equipe 46 : ICI ET LA ARCHITECTURE, architecte mandataire, en groupement avec FIKIRA PAYSAGE, ALTEREA, BATISS (CSSI), ARWYTEC et ACOUSTIQUE VIVIE & ASSOCIES
Equipe 56 : BORDAS+PEIRO ARCHITECTE, architecte mandataire, en groupement avec MDR ARCHITECTURE, B27, BORDAS+PEIRO SAS, ALTEREA, GENERAL ACOUSTICS, BATISS (CSSI) et INGECOR
Equipe 72 : AKLA ARCHITECTES, architecte mandataire, en groupement avec ELEMENTERRE PAYSAGES, GEC INGENIERIE, GAYA DEVELOPPEMENT DURABLE, ALHYANGE ACOUSTIQUE et CABINET CLAUDE MATHIEU ASSOCIES
Par délibération du 31 mars 2025, après étude des esquisses par le jury de concours en séance du 6 mars 2025, le Conseil municipal a désigné lauréat du concours la SARL AKLA ARCHITECTES, architecte mandataire, en groupement avec les sociétés ELEMENTERRE PAYSAGES, GEC INGENIERIE, GAYA DEVELOPPEMENT DURABLE, ALHYANGE ACOUSTIQUE et CABINET CLAUDE MATHIEU ASSOCIES.
La phase des négociations a été menée avec l’équipe lauréate, conformément à l’article R. 2122-6 du Code de la commande publique, suite aux observations émises par les membres du jury afin d’obtenir une esquisse le plus en adéquation avec le projet de la collectivité.
Le projet du groupement AKLA ARCHITECTES a ainsi fait l’objet d’adaptations destinées à répondre aux demandes de la maîtrise d’ouvrage, notamment :
Précisions sur le projet, notamment sur la mission OPC et la maitrise de l’énergie Modification de la position de la loge du gardien,
La proposition d’ajouter deux classes à R+2 (croquis)
Les propositions de claustras et de clôtures opaques (images de références)
Au terme des négociations, le marché de maîtrise d’œuvre à conclure intègre les adaptations demandées.
[Discussion]
Monsieur le Maire. Nous passons à présent à la dernière délibération, toujours concernant les marchés : l’attribution du marché de maîtrise d’œuvre au lauréat du concours sur esquisses pour la réhabilitation thermique et énergétique, le réaménagement et la mise en accessibilité du groupe scolaire Anatole-France, qui est très attendu, et l’autorisation de signer ce marché. C’est Alexis Martin qui rapporte.
Monsieur Alexis MARTIN. Merci, Monsieur le Maire. Chers collègues. Aujourd’hui nous franchissons une étape supplémentaire pour l’avenir du groupe scolaire Anatole-France. Vous vous souvenez sans doute que ce projet Nanterre, le 16 février 2026 41
répond à deux enjeux : d’une part, anticiper l’augmentation des besoins scolaires dans le quartier République, liés à l’arrivée de nouveaux logements d’ici 2030, et d’autre part moderniser un équipement public pour le rendre plus performant, plus accessible et plus respectueux de l’environnement.
Lors du conseil municipal du 31 mars 2025, nous avons désigné le groupement lauréat, la SARL Akla Architectes. Depuis cette désignation, nous avons travaillé main dans la main avec l’équipe lauréate pour affiner le projet. Plusieurs adaptations ont été apportées, notamment la clarification des missions, en particulier sur : – la maîtrise d’œuvre et la performance énergétique ;
– le repositionnement de la loge du gardien pour une meilleure intégration ;
– l’ajout de deux places en R+2 pour répondre aux besoins futurs ;
– le choix de clôtures opaques pour améliorer la sécurité de la cour.
Le marché de maîtrise d’œuvre qui intègre ces améliorations est désormais finalisé. Sa signature marquera le véritable coup d’envoi des travaux pour un groupe scolaire rénové, accessible à toutes et tous, et exemplaire en matière de transition écologique.
C’est pourquoi je vous propose d’autoriser la signature de ce marché avec le groupement Akla Architectes et ses partenaires.
Monsieur le Maire. Merci, Alexis. Des questions ? Je vous remercie. Nous passons au vote. Des abstentions ? Des votes contre ? C’est l’unanimité pour cette dernière délibération de la mandature.
[Délibération]
La délibération est adoptée à l’unanimité
Article 1 : Attribue le marché de maîtrise d’œuvre à l’équipe représentée par AKLA ARCHITECTES, architecte mandataire, en groupement avec les sociétés ELEMENTERRE PAYSAGES, GEC INGENIERIE, GAYA DEVELOPPEMENT DURABLE, ALHYANGE ACOUSTIQUE et CABINET CLAUDE MATHIEU ASSOCIES, pour un montant provisoire d’honoraires forfaitaires de 785.362 € HT, soit 942.434,40 € TTC, correspondant à la mission de base et aux missions complémentaires confiées au maître d’œuvre, avec un taux de rémunération de 13,45 % basé sur une enveloppe provisoire de travaux estimée à 5.840.000,00 € HT.
Article 2 : Autorise Monsieur le Maire ou Monsieur le Maire adjoint délégué à la commande publique, à signer le marché de maîtrise d’œuvre de l’opération, ainsi que tous les actes relatifs à son exécution, y compris ses avenants.
Monsieur le Maire. Avant de vous souhaiter une bonne soirée, je voulais remercier l’ensemble des élus du Conseil municipal, majorité comme opposition, pour tout ce mandat et pour le travail au service des Nanterriennes et des Nanterriens. Je vous remercie pour ces six années de travail ensemble, qui ont démarré par le Covid, ici même, dans cette salle des Mariages.
Je vous souhaite à toutes et tous une excellente soirée, pour le Conseil municipal qui aura probablement fini le plus tôt de cette mandature. Je vous souhaite une bonne soirée.
Applaudissements.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 20 heures 13.