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COM URBANISME PAYSAGE
ENVIRONNEMENT
Li FAR) HI É
Le 13/03) 2023 C-
+
Plan Local d’Urbanisme
Mons-en-Pévèle
Rapport de présentation
Tome I : diagnostic territorial
Arrêté le : 16/05/2022—^
Approuvé le : 2 7 MARS 2023 /
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du W/cMoK
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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SOMMAIRE
SOMMAIRE .......................................................................................................................................... 1
AVANT-PROPOS................................................................................................................................... 5 I. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ............................................................................................. 5 II. LA PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SURPA-COMMUNAUX ........................................... 6 1. Documents supra-communaux élaborés au niveau régional : le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) ............ 7 2. Documents supra-communaux élaborés au niveau intercommunal ................................ 7 a. Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau .......................................... 7 b. Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux ........................................................ 8 c. Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de Lille Métropole ...................................... 8 III. L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PLU ...................................................................... 9
PARTIE I : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ................................................................................................ 10 I. PRESENTATION DE LA COMMUNE ....................................................................................... 11 1. Généralités historiques.................................................................................................... 11 2. Situation administrative et localisation géographique.................................................... 12 II. ANALYSE DEMOGRAPHIQUE ................................................................................................ 15 1. Poids démographique de la commune ............................................................................ 15 2. Evolution démographique ............................................................................................... 15 3. Origines de l’évolution démographique .......................................................................... 17 4. Structure de la population ............................................................................................... 20 5. Taille des ménages .......................................................................................................... 23 6. Composition des ménages............................................................................................... 25 7. Synthèse .......................................................................................................................... 27 III. ANALYSE DE L’HABITAT ........................................................................................................ 28 1. Evolution du parc logements ........................................................................................... 28 2. Taux de vacance .............................................................................................................. 31 3. Structure du parc de logements ...................................................................................... 33 a. Composition du parc de logements ............................................................................ 33 b. Taille des logements .................................................................................................... 35 c. Evolution de la taille des logements ........................................................................... 36 4. Type d’occupation du parc .............................................................................................. 37 5. Ancienneté du parc.......................................................................................................... 38 6. Migration résidentielle .................................................................................................... 39 IV. ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE ........................................................................................... 40 1. Profil socio-économique de la population....................................................................... 40 2. Evolution du taux de chômage ........................................................................................ 41 3. Profil économique de la commune ................................................................................. 42 a. La proposition d’emplois ............................................................................................. 42 b. Les entreprises et les activités de la commune .......................................................... 44 c. L’activité agricole......................................................................................................... 51 d. Le tourisme.................................................................................................................. 56 V. EQUIPEMENTS ET SERVICES ................................................................................................. 57 1. Les équipements et services de proximité ...................................................................... 57 2. Synthèse des équipements, commerces et services ....................................................... 60 3. Les réseaux collectifs ....................................................................................................... 66 a. Le réseau d’électricité ................................................................................................. 66 b. Projet de ligne THT ...................................................................................................... 67 c. Couverture internet .................................................................................................... 68 Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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d. Eau potable, assainissement collectif et non collectif ................................................ 68 e. Défense incendie ......................................................................................................... 72 VI. ANALYSE DES DEPLACEMENTS............................................................................................. 73 1. Réseau routier ................................................................................................................. 73 2. Les capacités de stationnement ...................................................................................... 75 3. Transports collectifs......................................................................................................... 77 a. Bus ............................................................................................................................... 77 b. Réseau ferré ................................................................................................................ 78 4. Liaisons douces ................................................................................................................ 79 5. Déplacements domicile-travail ........................................................................................ 82 6. Les objectifs du SCoT ....................................................................................................... 84 VII. Consommation d’espace et diagnostic foncier ............................................................... 87 1. Analyse de la consommation d’espace des 10 dernières années ................................... 87 2. Diagnostic foncier ............................................................................................................ 89
PARTIE II : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ........................................... 92 I. MILIEU PHYSIQUE ................................................................................................................ 93 1. Géologie ........................................................................................................................... 93 a. Topographie ................................................................................................................ 93 b. Couches géologiques ................................................................................................... 95 c. Pédologie ..................................................................................................................... 96 2. Ressource en eau ............................................................................................................. 98 a. Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Artois Picardie .............. 98 b. Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux Marque Deûle .............................. 99 c. Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE) Scarpe Aval ...................... 100 d. Réseau hydrographique ............................................................................................ 115 e. Qualité écologique et chimique de la Marque .......................................................... 117 f. Zones Humides .......................................................................................................... 118 g. Eaux souterraines ...................................................................................................... 122 h. Vulnérabilité communale .......................................................................................... 124 i. Captage d’eau............................................................................................................ 126 j. Bilan de la ressource en eau potable ........................................................................ 126 3. Synthèse ........................................................................................................................ 127 II. CLIMATOLOGIE– ENERGIES RENOUVELABLES ................................................................... 128 1. Documents supra-communaux ..................................................................................... 129 a. Plan Régional pour la Qualité de l’Air ....................................................................... 130 b. Plan de Protection de l’Atmosphère ......................................................................... 130 c. Plan Climat Energie Territorial de Communauté de communes Pévèle Carembault 132 d. Plan de Déplacement Urbain .................................................................................... 132 2. Sources de pollution ...................................................................................................... 132 a. Les polluants atmosphériques .................................................................................. 132 b. Les risques et les seuils d’exposition ......................................................................... 133 c. Les données locales ................................................................................................... 135 d. Source de pollution ................................................................................................... 139 3. Energies Renouvelables disponibles.............................................................................. 140 a. Energie thermique..................................................................................................... 140 b. Energie solaire ........................................................................................................... 141 c. Vent ........................................................................................................................... 144 d. Hydroélectricité ......................................................................................................... 145 e. Géothermie ............................................................................................................... 145 f. Energie issue de la biomasse..................................................................................... 146 g. Energies fatales ......................................................................................................... 146 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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4. Autres ressources naturelles disponibles ...................................................................... 146 5. Synthèse ........................................................................................................................ 148 III. RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES, ALEAS ET NUISANCES ................................... 149 1. Risques naturels............................................................................................................. 149 a. Risque d’inondation .................................................................................................. 149 b. Risque inondation par remontées de nappes ........................................................... 157 c. Risque de mouvement terrain .................................................................................. 159 d. Risque de retrait et gonflement des argiles .............................................................. 160 e. Cavités souterraines .................................................................................................. 163 f. Risque sismique ......................................................................................................... 164 g. Risques Miniers ......................................................................................................... 165 2. Risques technologiques ................................................................................................. 165 a. Les installations classées pour la protection de l’environnement ............................ 165 b. Les risques majeurs ................................................................................................... 165 c. Plan de Prévention du Risque technologique (PPRt) ................................................ 166 d. Le transport de matières dangereuses ..................................................................... 166 e. Engins de guerre........................................................................................................ 167 f. Sites et sols potentiellement pollués ........................................................................ 168 g. Nuisances sonores ..................................................................................................... 171 3. Synthèse des risques, aléas et nuisances ...................................................................... 172 IV. ENTITES PAYSAGERES, NATURELLES ET PATRIMOINE ....................................................... 173 1. Introduction ................................................................................................................... 173 2. Ambiances paysagères .................................................................................................. 173 a. Plaine et Mons........................................................................................................... 174 b. Paysage de nature ..................................................................................................... 174 c. Paysage de campagne ............................................................................................... 175 d. Paysage de ville ......................................................................................................... 175 e. Entité paysagère ........................................................................................................ 176 3. Description entités locales ............................................................................................ 178 a. Belvédère habité ....................................................................................................... 197 b. Pentes et plaines habitées ........................................................................................ 197 V. PATRIMOINE ...................................................................................................................... 199 VI. Entités naturelles et continuités écologiques .................................................................... 228 1. Occupation du sol .......................................................................................................... 228 2. Enjeux écologique et patrimonial des habitats naturels présents sur le territoire communal............................................................................................................................... 228 3. Les outils de protection et d’inventaire sur le territoire communal ............................. 231 a. ZNIEFF ........................................................................................................................ 231 b. Natura 2000............................................................................................................... 234 4. Les continuités écologiques ........................................................................................... 236 a. Définition et objectifs de la Trame Verte et Bleue (TVB) .......................................... 236 b. Le SRCE des Hauts de France..................................................................................... 238
Partie III : Définition des enjeux et analyse des besoins .................................................................. 241 I. Calcul du besoin en logements .......................................................................................... 241 Le desserrement des ménages ...................................................................................... 241 Pour un maintien de la population à horizon 2030 : le point zéro ........................... 241 Pour une croissance de 6% à horizon 2030............................................................... 242 Le phénomène de renouvellement du parc .................................................................. 243 Le phénomène de la vacance ........................................................................................ 243 Déduction des logements autorisés depuis 2017 et les logements projetés ................ 243 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Diagnostic foncier et capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis 244
Synthèse du besoin en logements ................................................................................. 257 Consommation des 10 dernières années ...................................................................... 258 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 7
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AVANT-PROPOS
I. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE
Outil de planification établi dans une perspective de 10 à 15 ans, le Plan Local d’Urbanisme fixe à la
fois les règles d’utilisation et d’occupation des sols, et comprend un projet global d’urbanisme et
d’aménagement.
Conformément aux dispositions législatives concernant l'entrée en vigueur de la loi du 12 juillet 2010
portant Engagement National pour l'Environnement, dite loi Grenelle 2, le PLU de Mons-en-Pévèle se
présente sous une forme "grenellisée".
Selon l’article L151-2 du code de l’Urbanisme, le PLU est composé d’un rapport de présentation, d’un
projet d’aménagement et de développement durables, d’orientations d’aménagement et de
programmation, d’un règlement, ainsi que d’annexes. De plus, chacun de ces éléments peut
comprendre un ou plusieurs documents graphiques.
Le présent rapport de présentation a pour objet (article L 151-4 du code de l’Urbanisme) :
- D’apporter une connaissance générale du territoire et d’identifier les besoins et enjeux du
développement de la commune (diagnostic et état initial de l’environnement) ;
- D’analyser « la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix
années précédant l'approbation du plan ou depuis la dernière révision du document
d'urbanisme et la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en
tenant compte des formes urbaines et architecturales » ;
- De justifier « les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte
contre l'étalement urbain compris dans le projet d'aménagement et de développement
durables au regard des objectifs de consommation de l'espace fixés, le cas échéant, par le
schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et
démographiques » ;
- D’établir « un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules
hybrides et électriques et de vélos des parcs ouverts au public et des possibilités de
mutualisation de ces capacités » ;
- D’expliquer et de justifier les dispositions d’aménagement et les règles retenues ;
- D’évaluer les incidences du plan sur l’environnement et d’exposer le souci de la préservation
et de la mise en valeur de cet environnement.
Le rapport de présentation constitue le document explicatif de l'analyse du territoire communal et de
la politique d'aménagement du territoire. En outre, il est le relais explicatif entre le Projet
d’Aménagement et de Développement Durables, les Orientations d’Aménagement et de
Programmation et enfin les dispositions réglementaires mises en œuvre.
Il explique comment les grands objectifs du projet communal peuvent être déclinés en dispositions
dans les différents articles du règlement, en définition d’un zonage, en emplacements réservés et le
cas échéant, en orientations d'aménagement.
Mais, s’il représente une pièce essentielle et obligatoire du dossier de PLU, le rapport de présentation
n’est pas un document opposable, contrairement au règlement et à ses documents graphiques. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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II. LA PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SURPA-COMMUNAUX
Les Plans Locaux d'Urbanisme doivent être compatibles avec les orientations de documents, lois qui
ont une portée juridique supérieure. La hiérarchie des normes pour les PLU est définie par l’article 13
de loi du 12 juillet 2012 portant Engagement National pour l’Environnement (ENE), et les articles du
code de l’Urbanisme.
Il existe deux types de relations entre les documents de planification :
- La compatibilité n’est pas définie précisément dans les textes de loi. Il s’agit d’une obligation de non-
contrariété : un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas
contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même
partiellement, à leur réalisation.
- La prise en compte, est une obligation de ne pas ignorer. Remarque : La prise en compte, ou en
considération, des autres documents d’urbanisme ou relatifs à l’environnement, est une exigence moins
forte que l’observation d’un rapport de compatibilité. Il s’agit de faire en sorte que les objectifs énoncés
dans le PADD et traduits sous forme prescriptive dans les orientations d’aménagement soient établis
en toute connaissance des finalités propres à ces documents.
Les documents supra-communaux concernant la commune de Mons-en-Pévèle :
Mise en compatibilité du PLU avec :
- Le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) de Lille Métropole ;
- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Artois-Picardie ; - Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de Scarpe Aval et de Marque- Deûle ;
- Le Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI) du bassin Artois-Picardie.
Prise en compte du PLU avec :
- Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durables et d’Egalité des Territoires du Nord-Pas-de-Calais ;
- Le Schéma Interdépartemental des Carrières du Nord et du Pas-de-Calais ;
Les justifications de prise en compte et de compatibilité de ces documents avec le PLU de Mons-en-
Pévèle seront explicités dans la partie « Justifications » du présent rapport de présentation.
Les PLU approuvés disposent d’un délai de 3 ans pour se rendre compatibles avec l’ensemble de ces
documents de planification supra-communal une fois ces derniers approuvés. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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1. Documents supra-communaux élaborés au niveau régional : le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET)
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires
(SRADDET) est un schéma régional institué par la loi NOTRe du 7 août 2015.
Le SRADDET des Hauts de France présente des règles générales et fixe les objectifs de moyen et long
terme sur le territoire en matière :
- D’équilibre et d’égalité des territoires
- De désenclavement des territoires ruraux
- D’habitat
- De gestion économe de l’espace
- D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes infrastructures d’intérêt régional (marchandises)
- D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes infrastructures d’intérêt régional (voyageurs)
- De maîtrise et de valorisation de l’énergie, de lutte contre le changement climatique et contre la pollution de l’air
- De protection et de restauration de la biodiversité
- De prévention et de gestion des déchets.
Le SRADDET des Hauts-de-France a été arrêté par le préfet de région le 4 août 2020 et se substitue au
SRCAE de la région.
2. Documents supra-communaux élaborés au niveau intercommunal
a. Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau
Les Schémas Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SDAGE) fixent pour chaque grand
bassin hydrographique les orientations fondamentales pour favoriser une gestion équilibrée de la
ressource en eau entre tous les usagers (citoyens, agriculteurs, industriels) ainsi que les objectifs
d’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines, sur un bassin hydrographique, pour
une durée de 6 ans.
Il est élaboré par le Comité de Bassin et approuvé par le préfet coordinateur de bassin.
Le SDAGE est né avec la loi sur l’eau de 1992, qui stipule qu’il « fixe pour chaque bassin ou groupement
de bassins les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau ».
L'état Français a choisi les SDAGE, afin de prendre en compte les objectifs définis par la Directive cadre
sur l'eau (DCE) du 23 octobre 2000.
Le SDAGE Artois Picardie et son programme de mesures associé fixent la stratégie dans le domaine de
l’eau pour la période 2022-2027. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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b. Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) ont été institués par la Loi sur l’Eau de
1992 (article L 212-3 et suivants du code de l’Environnement et article R 212-26 et suivants du même
code).
Le SAGE est un document de planification pour la gestion de l’eau mis en place à l’échelle d’un bassin
versant, échelle géographique et périmètre hydrographique cohérents.
Il est élaboré de manière collective par l’ensemble des acteurs de l’eau. Il a pour objectif de définir la
politique de l’eau et des milieux aquatiques sur un bassin versant, il fixe des objectifs généraux
d'utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource en eau.
Un SAGE fixe donc un cadre de référence pour tous les projets liés à l’eau sur son territoire et initie
des programmes d’actions cohérents à l’échelle d’un bassin versant.
La commune est concernée par les SAGE Scarpe-Aval et Marque-Deûle. Le SAGE Scarpe Aval a été
approuvé le 5 juillet 2021 et le SAGE Marque-Deûle approuvé le 31 janvier 2020.
c. Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de Lille Métropole
Le SCoT fixe pour les 10 années à venir les orientations générales en matière d’aménagement du
territoire et d’urbanisme. Les SCoT sont conçus dans la perspective du développement durable du
territoire, ils s’inscrivent dans un cadre de planification stratégique.
Les enjeux du territoire selon le SCoT0F0F0F1, sont :
- Conforter le rôle de la métropole européenne comme locomotive du développement régional et capitale de la grande région Nord-Pas-de Calais-Picardie ;
- Créer les conditions urbaines pour assurer la transition énergétique et écologique ;
- Se mobiliser en faveur du développement économique, des capacités d’innovation, de l’excellence économique ;
- Améliorer l’accessibilité du territoire et la fluidité des déplacements ;
- Répondre aux besoins des habitants dans une dynamique de solidarités ;
- Renforcer la qualité des cadres de vie et la satisfaction des besoins de proximité ;
- Viser l’exemplarité en matière ;
- La recherche d’outils adéquats.
1 Source : www.scot-lille-metropole.org Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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III. L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PLU
L’évaluation environnementale vise à intégrer le plus en amont possible les préoccupations environnementales dans les plans, programmes et projets au profit d’une démarche de développement durable du territoire. Elle analyse l’état initial de l’environnement, les effets (positifs ou négatifs) des actions envisagées et préconise les mesures pour éviter, réduire, voire compenser les effets négatifs du projet sur l’environnement et la santé publique. Élaborée par le maître d’ouvrage ou sous sa responsabilité, elle constitue un outil d’aide à la décision sur les choix à opérer.
La directive européenne n°2001/42/CE du 21 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement a complété le système d’évaluation existant qui portait essentiellement sur les impacts des projets.
Désormais, une évaluation environnementale est nécessaire au niveau de la planification pour les plans et programmes qui répondent aux critères de la directive. La directive européenne a été transposée en droit français par ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004.
Cette ordonnance précise qu’avant l’adoption d’un plan ou d’un programme, l’autorité compétente sera tenue de réaliser une évaluation environnementale et de rédiger, un rapport environnemental détaillant entre autres :
- Les raisons pour lesquelles le projet a été retenu,
- La teneur du plan ou du programme et ses principaux objectifs,
- Les caractéristiques environnementales de la zone susceptible d’être affectée par le plan ou le programme,
- Les incidences environnementales susceptibles de découler de la mise en œuvre du plan ou du programme,
- Toute mesure envisageable pour éviter, réduire et compenser les incidences négatives sur l’environnement,
- Les mesures de suivi envisagées.
Les Plans Locaux d’Urbanisme susceptibles d’avoir des incidences sur l’environnement sont soumis à évaluation environnementale telle que définie aux articles L.104-1 et suivants du code de l’Urbanisme. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 7
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PARTIE I : DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Cette partie vise à présenter les analyses des données et informations de base de la commune de
Mons-en-Pévèle. Leur synthèse est destinée à révéler les éventuels dysfonctionnements de la vie
communale, à faire émerger les besoins communaux et à définir les grands enjeux des orientations du
Projet d’Aménagement et de Développement Durables. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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I. PRESENTATION DE LA COMMUNE
1. Généralités historiques
Le roi Thierry III donna, en 673, ce village à l'abbaye de St-Vaast d'Arras, qu'il avait fondée.
Le châtelain de Lille était l'avoué, le défenseur de ce village, et en cette qualité jouissait, par
transaction faite avec les moines de l'abbaye en 1220, de 60 sols douisiens (le sol douisien valait 4
deniers de Flandre), et du droit de lever des hommes et des chevaux, lorsqu'il serait obligé de se
trouver en armes à Lille. L'échevinage, établi par l'abbaye de Saint-Vaast, avait haute, moyenne et
basse justice.
C'est au pied de ce village et de celui de Mérignies que se livra, le 18 août 1304, la fameuse bataille de
Mons-en-Pévèle, entre l'armée française commandée par le roi Philippe le Bel, et l'armée flamande
(ces derniers furent massacrés par le roi de France en représailles des Matines de Bruges). Un musée
communal, appelé la salle des batailles, valorise cet événement et celui de Bouvines2.
L'armée française vint camper à Mons-en-Pévèle et Pont-à-Marcq en août 1708 et y resta huit jours,
dans l'intention de secourir la ville de Lille qui était assiégée; mais elle n'entreprit rien d'important, se
retira à Seclin et ensuite au-delà de l'Escaut1F1F1F2.
Carte de Cassini
2 https://fr.wikipedia.org/wiki/Mons-en-P%C3%A9v%C3%A8le Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Mérianies
Lite RITES Nomain
ST: 118110):
Moncheaux
: Pévèle
233222. Carembault . + + 0220 COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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2. Situation administrative et localisation géographique
La commune de Mons-en-Pévèle appartient au département du Nord, en région Hauts-de-France. Elle
se situe à proximité des villes de Lille, Douai, Lens, Valenciennes.
Mons-en-Pévèle est rattachée administrativement à l’arrondissement de Lille et fait partie du canton
de Templeuve. Elle adhère à la Communauté de Communes Pévèle-Carembault, mise en
fonctionnement le 1er janvier 2014 et composée de 38 communes. Elle est issue de la fusion entre 5
communautés de communes :
- Communauté de communes Cœur de Pévèle,
- Communauté de communes du Carembault,
- Communauté de communes du Sud Pévèlois,
- Communauté de communes du Pays de Pévèle, dont Mons-en-Pévèle faisait partie,
- Communauté de communes Espace en Pévèle.
Aujourd’hui, le territoire est le suivant :
Mons-en-Pévèle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L C
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
L'intercommunalité à fiscalité propre Type d'EPCI au 1er janvier 2017 EN Métropole Européenne
[si Communauté Urbaine
_ | Communauté d'Agglomération
Communauté de Communes
e Villes principales
CT Saint-Omer
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Nanterre Bobigny
® ° _ Réalisation : DPSR 0 20 Km
Sources : IGN GeoFla, Préfectures de Département : | soon Carte n°13436- le 10/01/2017 ; Lo N Hauts-de-France
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
13
Mons-en-Pévèle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S LOT
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
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Thumeries
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Tourmignies
Mérignies
Bersée
Faumont
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
14
Les communes limitrophes de Mons-en-Pévèle sont :
La commune s’étend sur un territoire d’une superficie de 12,37 km², pour une population de 2 125
habitants en 2016 selon les données de l’INSEE, et de 2 134 habitants en 2017. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L G
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ENNEVELIN
2186
AVELIN PONT-A-MARCQ
2704 2895
MERIGNIES
2998 CAPPELLE-EN-PEVELE
2233
LA NEUVILLE
654
MONS-EN-PEVELE
2125 BERSEE AUCHY-LEZ-ORCHIES 2213 1532
FAUMONT
2148
Population 2016
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
15
II. ANALYSE DEMOGRAPHIQUE
1. Poids démographique de la commune
En 2016, la commune de Mons-en-Pévèle comptait 2 125 habitants sur son territoire. La plupart des
communes voisines disposent d’un nombre habitants similaire. Les communes de Tourmignies et La
Neuville ont une population moins importante, alors que Thumeries dispose d’une population plus
importante.
La commune de Mons-en-Pévèle se situe à proximité de trois aires urbaines : l’aire urbaine de la
métropole lilloise au nord, l’aire urbaine du Douaisis au sud et enfin, l’aire urbaine d’Hénin-Carvin au
sud-est.
2. Evolution démographique
Définition : La population sans doubles comptes (PSDC) correspond à la population totale de Mons-en-
Pévèle à laquelle ont été retirés les doubles comptes, c’est-à-dire les personnes qui sont recensées
dans une autre commune (exemples : les militaires ou les étudiants vivant sur le territoire communal
mais ayant leur résidence personnelle ailleurs). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L nd
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
16
Evolution de la population entre 1968 et 2016
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
Population 1 921 1 962 2 180 2 064 2 054 2 157 2 126 2 125
Variation 2,1% 11,1% -5,3% -0,5% 5% -1,4% -0,05%
Variation
annuelle 0,31% 1,60% -0,67% -0,05% 0,72% -0,29% -0,01%
Source : Recensements de la population
Depuis 1968, une hausse de 10,6% de la population a été relevée, soit une moyenne de 0,22% par an.
Entre 1999 et 2016, la population a connu une augmentation de 3,5%, soit une moyenne de 0,21% par
an. Les hausses les plus importantes ont été observées entre 1975 et 1982 (11,1%) et entre 1999 et
2006 (5%). Ces deux périodes correspondent à deux pics, car les autres périodes relèvent des
augmentations très faibles, voire des diminutions de la population.
En résumé, la hausse globale de population s’est traduite par des oscillations, entre fortes hausses,
fortes baisses et période de stagnation.
La hausse relevée à Mons-en-Pévèle entre 1968 et aujourd’hui parait importante, mais elle s’avère
nettement moins marquée qu’à l’échelle intercommunale, qui connait une hausse de 48% entre 1968
et 2016, soit 1% par an en moyenne.
1921
1962
2180
2064 2054
2157
2126 2125
1900
1950
2000
2050
2100
2150
2200
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
Evolution démographique de Mons-en-Pévèle entre 1968 et 2016 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
17
De plus, notons que sur la période la plus récente, c’est-à-dire ente 2011 et 2016, la population a connu
une baisse de 0,05%.
Cette hausse mesurée de la population communale s’est traduite par un développement urbain lui
aussi mesuré, et a permis de conserver le caractère « villageois » de la commune.
3. Origines de l’évolution démographique
La variation annuelle moyenne de la population s’explique selon deux variables :
- Le solde naturel, qui est le nombre de naissances comparé au nombre de décès (il est positif si le nombre de naissances est plus important que le nombre de décès) ;
- Le solde migratoire, qui est le nombre de nouveaux arrivants sur le territoire comparé au nombre de personnes qui quittent le territoire. Il révèle donc en partie l’attractivité d’un territoire.
Indicateurs démographiques
1968 à
1975
1975 à
1982
1982 à
1990
1990 à
1999
1999 à
2006
2006 à
2011
2011 à
2016
Variation annuelle
moyenne de la
population (en %)
0,3 1,5 -0,7 -0,1 0,7 -0,3 - 0,001
- due au solde naturel 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4
- due au solde apparent
des entrées sorties 0 1,2 -1 -0,3 0,5 -0,6 -0,4
Taux de natalité (en ‰) 16,9 15,4 12,4 11,2 11,2 10,6 10,4
Taux de mortalité (en
‰) 14,1 12,3 9,4 8,9 8,9 7,3 6,5
Source : Indicateurs démographiques - Copyright INSEE
Depuis 1968, le solde naturel a toujours été positif sur la commune de Mons-en-Pévèle : le nombre
des naissances est toujours resté largement supérieur à celui des décès. Ces données révèlent une
capacité de la population à se renouveler naturellement.
La baisse globale de population entre 2006 et 2016 est donc générée par un solde migratoire négatif,
c’est-à-dire une population plus importante qui quitte le territoire que celle qui s’y installe. Le solde
migratoire n’a fait que varier entre valeurs positives et négatives depuis 1968 et est à l’origine de la
variation démographique en « dents de scie » constatée sur la commune. Notons toutefois que sur la
période la plus réente, 2011 à 2016, la variation annuelle moyenne repart doucement vers la hausse.
Le solde migratoire peut dépendre de nombreux critères, parmi lesquels l’offre en logements, le coût
du foncier et de l’immobilier, le contexte économique de la commune (en termes d’emplois surtout),
l’offre en équipements (scolaires notamment : l’absence d’école peut amener des ménages à quitter
le territoire pour un autre). urb}fom
%)
LA NEUVILLE
-2.68
ns
Taux d'évolution de la population entre 201] CAT
Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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18
Variation annuelle moyenne de la population (en %)
Si nous analysons la variation démographique constatée sur Mons-en-Pévèle entre 2011 et 2016 au
regard des communes alentours, on constate que d’autres communes ont subi cette baisse (Bersée,
Thumeries, …). Deux communes situées au nord ont au contraire connu une large hausse
démographique : Tourmignies et Mérignies. Les autres communes aux alentours connaissent une
hausse de leur population.
0,3
1,5
-0,7
-0,1
0,7
-0,3
-0,001
0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4
0
1,2
-1
-0,3
0,5
-0,6
-0,4
-1,2
-0,7
-0,2
0,3
0,8
1,3
1,8
1968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2006 2006 à 2011 2011 à 2016
Variation annuelle moyenne en % Solde naturel en % Solde migratoire en % Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
19
Cette légère baisse de population constatée sur la commune de Mons-en-Pévèle est toutefois à
relativiser puisque depuis 1968, la population s’est accrue. Mons-en-Pévèle, comme les communes
situées plus au nord, bénéficie de l’attractivité résidentielle liée à la proximité avec Lille et à son cadre
de vie agréable. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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4. Structure de la population
En 2016, la population de Mons-en-Pévèle ayant moins de 44 ans représentait 49,1% de la population
totale, soit moins de la moitié. Les classes d’âges les plus jeunes y sont moins représentées qu’aux
échelles intercommunale et régionale. Par exemple, Mons-en-Pévèle compte 16,7% de 0-14 ans contre
près de 20% pour les échelons supérieurs.
Population par tranche d’âge en 2016 – comparaison
Source : Recensement de la population – Copyright INSEE
A l’inverse, les tranches d’âges supérieures à 45 ans y sont surreprésentées, en particulier la tranche
d’âges des 45-59 ans (24,6%). Il est important d’alerter sur la surreprésentation des 45 – 59 ans et des
60-74 ans (17,1%), car des logements adaptés devront surement être réalisés.
Au regard des communes alentour, Mons-en-Pévèle est marquée par la sous-représentation des 0-14
ans et des 30-44 ans, qui constituent généralement les familles (couples avec enfants). Les 15-29 et
45-59 ans s’y trouvent à part quasi-équivalentes. Quant aux plus de 75 ans, ils sont plus nombreux que
sur les communes voisines.
16,7 16 16,4
24,6
17,4
8,9
19,5
16,9
19,6
21,7
15,4
6,9
19,7 18,7 19,1 19,5
15
8
-4
1
6
11
16
21
26
0 à 14 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans ou +
Mons-en-Pévèle CCPC Région Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le SL
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
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21 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
22
Entre 2011 et 2016, la tendance est à la baisse généralisée des moins de 44 ans et à la hausse des
classes de plus de 45 ans. Cette tendance montre très clairement un vieillissement de population sur
la commune. Ce vieillissement est constaté à l’échelle de la France, mais se trouve particulièrement
marqué à Mons-en-Pévèle.
Evolution des classes d’âge entre 2011 et 2016
Source : Recensement de la population 2011 - 2016 – Copyright INSEE
La baisse des 30-44 ans a été très marquée : -3,8% en 5 ans, quant à la hausse des 60-74 ans, elle l’a
été tout autant : -3,5% en 5 ans. Cette augmentation importante des 60-74 ans risque de se traduire,
dans quelques années, par une hausse des 75 ans et +.
La conséquence première du vieillissement de population sera probablement une baisse du solde
naturel, qui pourrait aboutir à une baisse globale plus prononcée de la population si elle n’est pas
compensée par une hausse du solde migratoire. Pour cela, il est important d’attirer des jeunes
ménages sur la commune, qui seront capables d’assurer un maintien du solde naturel.
16,7
16
16,4
24,6
17,4
8,9
18
16,1
20,2
24,1
13,9
7,7
0 5 10 15 20 25
0 à 14 ans
15 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
75 ans ou +
2011 2016 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
23
5. Taille des ménages
Selon l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE), un ménage désigne
« l'ensemble des occupants d'un même logement sans que ces personnes soient nécessairement unies
par des liens de parenté (en cas de cohabitation, par exemple). Un ménage peut être composé d'une
seule personne ».
La taille moyenne des ménages est donc représentée par le nombre moyen d’occupants par résidence
principale.
Sur la commune de Mons-en-Pévèle, la taille moyenne des ménages diminue progressivement entre
1968 et 2016, passant de 3,4 à 2,5 personnes par ménage. La même baisse est observée à l’échelle
intercommunale et à l’échelle régionale.
Il s’agit d’un phénomène national, voire mondial, appelé le « desserrement des ménages », qui est lié
à la mutation des cellules familiales et au vieillissement de la population. Plus la population vieillit, plus
les personnes vivant seules ou à deux sont nombreuses. Au niveau des structures familiales, la hausse
des familles monoparentales participe également à cette baisse générale de la taille des ménages.
Evolution de la taille des ménages depuis 1968
Source : Recensement de la population de 1968 à 2016 – Copyright INSEE
3,4
3,2
3,2
2,9
2,7 2,6
2,5
3,4
3,3
3,1
3
2,9
2,7
2,6
3,3
3,1
2,9
2,8
2,6
2,5
2,4
2,2
2,4
2,6
2,8
3
3,2
3,4
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
Mons-en-Pévèle CCPC Région Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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24 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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25
6. Composition des ménages
En 2016, 23,7% des ménages sont composés d’une seule personne, pour 34,4% de couples sans enfant(s), 35,6% de couples avec enfant(s) et 4,1% de famille monoparentale. Par rapport aux chiffres de l’intercommunalité, Mons-en-Pévèle compte plus de couple sans enfant (pour l’intercommunalité : 30,2%) et moins de famille monoparentale (pour l’intercommunalité : 8,3%).
Composition des ménages en 2016 (en %)
Source : INSEE, RP2016 exploitation complémentaires
Composition des ménages - évolution entre 2011 et 2016
Source : INSEE, RP2011 et RP2016 exploitation complémentaires
En observant la manière dont a évolué la composition des familles, nous pouvons remarquer que la
part des couples avec enfants et sans enfants ont augmenté, au profit des familles monoparentales.
Les ménages d’une personne n’ont quasiment pas évolué.
La part des couples avec enfants est moins importante à Mons-en-Pévèle que sur les communes de
Mérignies et Tourmignies.
23,7
1,2
35,4
35,6
4,1
Ménage d'une personne
Autres ménages sans famille
Couple sans enfant
Couple avec enfants
Famille monoparentale
23,7
1,2
35,4 35,6
4,1
23,6
2,4
33,7 34,8
5,6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Ménage d'une
personne
Autres ménages sans
famille
Couple sans enfant Couple avec enfants Famille
monoparentale
2016 2011 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
26 Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
27
7. Synthèse
En 2016, la commune de Mons-en-Pévèle comptait 2 125 habitants sur son territoire. Depuis 1968,
une hausse de 10,6% de la population a été relevée, soit une moyenne de 0,22% par an.
Toutefois, la hausse globale de population s’est traduite par des oscillations, entre fortes hausses,
fortes baisses et période de stagnation. Notons que sur la période la plus récente, c’est-à-dire ente
2011 et 2016, la population a connu une baisse de 0,05%.
Si nous observons l’origine de l’évolution démographique, depuis 1968, le solde naturel a toujours été
positif sur la commune de Mons-en-Pévèle. Ces données révèlent une capacité de la population à se
renouveler naturellement. Le solde migratoire n’a fait que varier entre valeurs positives et négatives
depuis 1968 et est à l’origine de la variation démographique en « dents de scie » constatée sur la
commune. Entre 2011 et 2016 ce solde migratoire reste négatif mais il tend à repartir à la hausse.
Le solde migratoire peut dépendre de nombreux critères, parmi lesquels l’offre en logements, le coût
du foncier et de l’immobilier, l’offre en équipements (scolaires notamment : l’absence d’école peut
amener des ménages à quitter le territoire pour un autre).
Concernant la structure de la population, en 2016, la population de Mons-en-Pévèle ayant moins de
44 ans représentait 49,1% de la population totale, soit moins de la moitié. De plus, Mons-en-Pévèle
est marquée par la sous-représentation des 0-14 ans et des 30-44 ans, qui constituent généralement
les familles (couples avec enfants). Cette tendance montre très clairement un vieillissement de
population sur la commune. Ce vieillissement est constaté à l’échelle de la France, mais se trouve
particulièrement marqué à Mons-en-Pévèle.
Au sujet de la taille des ménages à Mons-en-Pévèle, elle diminue progressivement entre 1968 et 2016,
passant de 3,4 à 2,5 personnes par ménage. La même baisse est observée à l’échelle intercommunale
et à l’échelle régionale.
En 2016, 23,7% des ménages sont composés d’une seule personne, pour 34,4% de couples sans enfant(s), 35,6% de couples avec enfant(s) et 4,1% de famille monoparentale. Par rapport aux chiffres de l’intercommunalité, Mons-en-Pévèle compte plus de couple sans enfant (pour l’intercommunalité : 30,2%) et moins de famille monoparentale (pour l’intercommunalité : 8,3%). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
28
III. ANALYSE DE L’HABITAT
1. Evolution du parc logements
Selon l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (Insee), la composition du parc de
logements revient à définir la part des résidences principales, la part des résidences secondaires et
logements occasionnels et la part des logements vacants sur un territoire.
Evolution des catégories de logements
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
Résidences
principales 571 603 689 717 769 822 850 864
Résidences
secondaires et
logements
occasionnels
15 11 9 7 8 11 11 7
Logements
vacants 34 28 48 52 29 34 54 76
Ensemble 620 642 746 776 806 867 915 948
3,6% 16,2% 4% 3,9% 7,6% 5,5% 3,6%
Source : Recensement de la population de 1968 à 2016 – Copyright INSEE
La commune a connu une hausse globale du nombre de résidences principales entre 1968 et 2016,
avec 328 résidences principales en plus durant cette période. Cela représente une moyenne de 7
résidences principales en plus par an, pour 4,3 habitants en plus par an. La progression du nombre de
logements a été plus rapide que celle de la population, ce qui illustre parfaitement le phénomène de
desserrement des ménages constaté sur la commune sur cette même période.
Entre 2011 et 2016, 14 résidences principales supplémentaires sont recensées, et un total de 33
logements supplémentaires, malgré la baisse démographique constatée sur cette même période.
Ces constats mettent en évidence le phénomène de desserrement des ménages, qui implique un
besoin en logement plus important ne serait-ce que pour assurer un maintien démographique.
Concernant les logements vacants, entre 2011 et 2016, 22 logements vacants supplémentaires ont été
recensés sur la commune, et 20 de plus avaient été recensés entre 2006 et 2011, faisant passer le taux
de vacance de 3,9% en 2006 à 5,9% en 2011 puis à 8% en 2016. En 2018, ce taux a baissé passant donc
à 7,2%. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
29
Le nombre de résidences principales connait une hausse moins marquée que celle du nombre total de
logements (1,7% contre 3,6% pour les logements) : ceci s’explique par une hausse des logements
vacants sur la commune.
571 603
689 717 769
822 850 864
15 11
9 7
8
11 11 7
34 28
48 52
29
34
54 76
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
Evolution des logements par catégorie
Logements vacants
Résidences secondaires et logements occasionnels
Résidences principales Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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5.66
ET
me re) Taux de logements vacants en 2016
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
31
2. Taux de vacance
En 2016, la commune dispose d’une part relativement élevée de logements vacants (8,1%), contre 5,9% pour la CCPC et 7,8% pour les Hauts de France. En 2019, ce taux a diminué pour atteindre 7%.
Taux de logements vacants – comparaison territoriale
Mons-en-Pévèle CCPC Région
2011 2016 2011 2016 2011 2016
Logements
vacants (en %) 5,9 8,1 5,3 5,9 6,5 7,8
A l’échelle régionale, ce niveau de vacance est davantage présent dans les milieux très ruraux, en baisse d’attractivité du fait de leur éloignement avec les bassins d’emplois. Il peut également être relevé dans des grandes villes, à cause de problèmes de vétusté voire d’insalubrité sur une partie de leur parc logements. En revanche, il est difficile d’expliquer ce taux élevé de logements vacants sur Mons-en-Pévèle, qui connait une position géographique avantageuse, à proximité de la métropole Lilloise et des villes du bassin minier.
Le seuil « normal » de vacance est estimé entre 5 et 6%. Il correspond à un taux suffisant pour permettre une bonne fluidité dans le parc logements (déménagements, emménagement). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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33
3. Structure du parc de logements
a. Composition du parc de logements
La structure du parc de logements se base sur deux données :
- La composition du parc, entre maisons et appartements ;
- La taille des logements, soit le nombre de pièces dont ils sont composés.
2016 % 2011 %
Maisons 902 95,2 882 96,4
Appartement 45 4,8 33 3,6
Source : Recensement de la population de 2011 et 2016 – Copyright INSEE
En 2016, le parc logements de Mons-en-Pévèle est représenté à 95,2% par des maisons individuelles
contre 4,8% d’appartements. Cet écart entre maisons et appartements est plus creusé qu’à l’échelle
intercommunale (10,5% d’appartements pour 89,2% de maisons) et qu’à l’échelle de la région (28,1%
d’appartements pour 70,9% de maisons).
Depuis 2011, le taux d’appartements a augmenté, montrant peut-être un développement de plus
petits logements, en lien avec la baisse de la taille des ménages.
Comme l’illustrent bien les cartes ci-contre, le taux faible d’appartements est caractéristique des
communes rurales. Le nombre d’appartement est largement plus élevé dans les villes (Métropole
Lilloise et Bassin minier), ce qui explique aussi que le taux régional d’appartements approche le tiers
du parc logements.
95,2
4,8
89,2
10,5
70,9
28,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Maisons Appartements
Composition du parc - comparaison territoriale
Mons-en-Pévèle CCPC Région Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
35
b. Taille des logements
En 2016, près du trois quart du parc de logements est constitué de logements de grandes tailles (T5 ou
+). La part des logements de moyennes tailles (T3 et T4) ne s’élève qu’à 24,2% et les logements de
petite taille sont quasiment inexistants (seulement 3%).
Typologie des logements en 2016
Source : Recensement de la population 2016 – Copyright INSEE
Composition du parc de logements – comparaison territoriale
Les T5 et + sont sur-représentés par rapport aux échelons supérieurs (surtout en 2016), à l’inverse les
T3 et T4, sous-représentés et les T1 et T2 très largement inférieurs.
0,4 2,6
7,5
16,7
72,9
1 pièce
2 pièces
3 pièces
4 pièces
5 pièces ou plus
0,4 2,6
7,5
16,7
72,9
0
3,1
11,1
25,2
60,7
0,9 5,4 9,8
20,1
63,9
3,8
9,3
16,5
24,9
45,6
-5
5
15
25
35
45
55
65
75
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces ou plus
MeP 2016 MeP 2011 CCPC Région Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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36
Cette structure du parc logements est caractéristique des milieux ruraux, très résidentiels. Une
structure semblable s’observe dans les communes voisines de Mons-en-Pévèle.
Toutefois, elle n’est plus adaptée à la structure des ménages, de plus en plus composés par des
personnes seules ou couples sans enfant.
c. Evolution de la taille des logements
Evolution du nombre de résidences principales selon le nombre de pièces
MeP 2016 % MeP 2011 % CCPC Région
Ensemble 864 100 850 100 100 100
1 pièce 3 0,4 0 0 0,9 3,8
2 pièces 22 2,6 26 3,1 5,4 9,3
3 pièces 65 7,5 94 11,1 9,8 16,5
4 pièces 144 16,7 214 25,2 20,1 24,9
5 pièces ou plus 630 72,9 516 60,7 63,9 45,6
Source : Recensement de la population 2011 et 2016 – Copyright INSEE
A Mons-en-Pévèle, le taux de T5 et + est en hausse entre 2011 et 2016 ainsi que les T1, alors que les
autres typologies, subissent une baisse. Cette baisse des logements de petite et moyenne taille n’est
pas cohérente au regard de la baisse de la taille des ménages et du vieillissement de population
observé sur la même période. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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37
4. Type d’occupation du parc
Définition : Selon l’INSEE, le type d’occupation des résidences principales divise la population en trois catégories :
- Les propriétaires.
- Les locataires.
- Les personnes logées gratuitement.
Résidences principales selon le statut d’occupation en 2016
Nombre Mons-en- Pévèle Nombre de personnes CCPC Région
Ensemble 864 100 2 125 100 100
Propriétaire 715 82,7 1 800 74,8 57,6
Locataire 143 16,6 313 23,5 40,7
dont d'un logement HLM
loué vide 13 1,5 20 8,2 19,3
Logé gratuitement 6 0,7 12 1,7 1,8
Source : Recensement de la population 2016 – Copyright INSEE
Occupation du parc de logements
La part des logements occupés par leurs propriétaires est très largement supérieure à celle des
logements locatifs : 82,7% contre 16,6%. L’écart est moins important pour les échelons supérieurs :
74,8% de propriétaires pour 23,5% de locataires sur la CCPC et 57,6% de propriétaires contre 40,7% de
locataires à l’échelle de la région.
D’autre part, le taux de logés gratuitement est moins élevé à Mons-en-Pévèle qu’aux échelons
supérieurs.
82,7 74,8
57,6
16,6 23,5
40,7
0,7 1,7 1,8
0
20
40
60
80
100
120
Mons-en-Pévèle CCPC Région
Propriétaire Locataire Logé gratuitement Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
38
Le taux de locataires est généralement plus élevé en milieux urbains et dans la plupart des communes
du bassin minier. Mons-en-Pévèle a un taux de logements locatifs plus proche de celui relevé dans les
communes rurales ou très résidentielles.
Le projet de 115 logements prévu sur la zone 1AU du PLU opposable intègrera 25% de logements
locatifs (soit 29 logements), 25% de logements en accession à la propriété et 20% de logements de
type béguinage, soit au total, 45% de logements locatifs (52 logements).
5. Ancienneté du parc
Le parc de logements de Mons-en-Pévèle est relativement ancien : une grande partie (42,3%) des logements ont été construits avant 1946, et seulement 21% après 1991. La part des logements anciens est significative par rapport aux échelons intercommunal et régional, pour lesquels elle est proche de 30%. Le taux de logements plus récents est faible par rapport à l’échelle de la communauté de communes.
Ancienneté du parc
Source : Recensement de la population 2016 – Copyright INSEE
Les logements anciens sont plus susceptibles d’être touchés par des problèmes de précarité (énergétique notamment), voire d’insalubrité.
42,3
26,8
29,1
36,6
42,9
50,9
21
30,3
20
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Mons-en-Pévèle
CCPC
Région
Avant 1946 de 1946 à 1990 de 1991 à 2011 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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39
6. Migration résidentielle
La migration résidentielle correspond aux changements de résidences que la population effectue tout
au long d’une vie. Cette dernière et la part de logements locatifs d’un territoire peuvent être analysés
ensembles, puisque ces données sont souvent corrélatives.
Ancienneté d’emménagement des ménages en 2016 (en %)
Source : Recensement de la population 2016 – Copyright INSEE
Concernant l’ancienneté d’emménagement dans leur résidence principale, 68,3% des ménages
habitent depuis plus de 10 ans dans leur logement actuel, taux élevé par rapport aux échelles
supérieures (56,8% pour la CCPC et 52,2% pour la région). 5,8% seulement y vivent depuis moins de 2
ans. (9,6 et 12,1% pour les échelons supérieurs).
Ces chiffres révèlent donc un fort encrage des résidents pour le territoire. Il peut être corrélé au taux
élevé de propriétaires : les migrations résidentielles sont facilitées lorsque le taux de logements locatifs
est « suffisant ».
5,8
14
12
68,3
Depuis moins de 2 ans De 2 à 4 ans De 5 à 9 ans 10 ans ou plus
12,1
19
16,7
52,2
Ancienneté d'emménagement dans
la résidence - Hauts de France
Depuis moins de
2 ans
De 2 à 4 ans
De 5 à 9 ans
10 ans ou plus
9,6
17,3
16
56,8
Ancienneté d'emménagement
dans la résidence - CCPC Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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IV. ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE
1. Profil socio-économique de la population
Population de 15 à 64 ans par type d’activité en 2016
Mons-en-Pévèle CCPC
2016 2011 2016
Ensemble 1 383 1 423 60 856
Actifs en % 74,1 71,9 75
Actifs ayant un emploi en % 68,4 66,8 67,8
Chômeurs en % 5,8 5,1 7,2
Inactifs en %
dont 25,9 28,1 25
Elèves, étudiants et stagiaires non
rémunérés en % 11,7 11,5 11,7
Retraités ou préretraités en % 98 10,7 7,5
Autres inactifs en % 4,3 5,9 5,8
Source : Recensement INSEE de la population 2016 – Copyright
Mons-en-Pévèle compte, en 2016, 1 383 personnes en âge de travailler (population de 15 à 64 ans),
parmi laquelle on dénombre 74,1% d’actifs (ayant un emploi ou chômeur) et 25,9% d’inactifs (élèves,
étudiants, retraités…). Le taux d’actifs à Mons-en-Pévèle est au même niveau qu’à l’échelon
intercommunal.
Depuis 2011, la part des actifs ayant un emploi a augmenté à Mons-en-Pévèle, passant de 66,8% à
68,4%. En parallèle, la part des chômeurs a également augmenté, mais dans une plus faible proportion.
Le contexte est plutôt favorable aux habitants de Mons-en-Pévèle. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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2. Evolution du taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs au sein de la population active, c’est-à-dire les actifs occupés et les chômeurs.
Evolution du taux de chômage selon les échelons territoriaux
En 2016, le taux de chômage est moins élevé sur la commune qu’aux échelons supérieurs : 7,8% contre 9,6% pour la Communauté de Communes et 17,1% pour les Hauts de France. Ce faible taux témoigne d’un contexte économique favorable pour les habitants, même si le taux de chômage est en hausse depuis 2011.
Taux de chômage selon l’âge et le sexe
A l’échelle de la commune, les jeunes de 15 à 24 ans sont les plus touchés par le chômage, phénomène également présent aux échelles territoriales supérieures.
7,1
8,7
15,5
7,8
9,6
17,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Mons-en-Pévèle CCPC Région
2011 2016
26
6,3
6,5
26,6
5,7
8,3
0 5 10 15 20 25 30
15-24 ans
25-54 ans
55-64 ans
Femmes Hommes [rt
Ensemble
Agriculture, sylviculture et pêche
Industrie
Construction
Commerce, transports, services divers
dont commerce et réparation gutomobile
Administration publique, enseignement, santé, action
sociale
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21
14
28
95
28
20
100,0
11,8
739
15,7
53,4
15,7
14
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20
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1 1 0
1 0 0
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2 0 0
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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3. Profil économique de la commune
a. La proposition d’emplois
Etablissements actifs par secteur d’activité au 31 décembre 2015
Source : https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=COM-59411
La commune accueillait 178 établissements actifs en 2015 (derniers chiffres officiels). Le secteur d’activité qui compte le plus d’établissements actifs est celui des commerces, transports et services divers.
Le domaine de l’agriculture est également très représenté, à hauteur de 11,8% des établissements actifs, contre 5,8% à l’échelle de la CCPC et 6,2% à l’échelle de la Région.
Emplois et activité en 2016
Mons-en-Pévèle CCPC Région
Nb d'emplois dans la zone 479 23 048 2 115 049
Actifs ayant un emploi y résidant
dans la zone 951 41574 2 264 531
Actifs travaillant dans la commune 18,6% 16,2% 27,3%
Actifs travaillant dans autre
commune 81,4% 83,8% 72,7% Source : Recensement INSEE de la population 2016 – Copyright
Au total, on dénombre 479 emplois proposés sur la commune, dont 176 reviennent aux habitants de
la commune, soit 36,7%.
A Mons-en-Pévèle, 18,6% des habitants actifs ayant un emploi travaillent dans la commune, contre
16,2% à l’échelle intercommunale. Globalement, la CCPC, mais aussi la commune, ont un taux faible
d’actifs travaillant au sein de leur commune de résidence, ce qui témoigne du caractère principalement
résidentiel de ces territoires.
L’indicateur de concentration d’emplois est égal au nombre d’emplois dans la zone pour 100 actifs
ayant un emploi résidant dans la zone. En 2016, la commune offrait sur son territoire 479 emplois alors
que la commune compte parmi ses habitants 951 actifs ayant un emploi. L’indicateur de concentration
d’emplois s’élève donc à 50,4. Par rapport à 2011, cet indicateur a largement augmenté (42,8 en 2009). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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MONS-EN-PEVELE CENTRE - COMMERCE, ENTREPRISES, SERVICES
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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En comparaison avec les communes voisines, Mons-en-Pévèle a un indicateur de concentration
d’emplois relativement élevé. Toutefois, il ne s’agit pas d’une centralité en termes d’emplois. Les
communes dont l’ICE est supérieur à 100 peuvent être considérées comme des centralités pour
l’emploi, puisqu’elles attirent davantage de travailleurs qu’elles n’en hébergent. A partir de 100, on
compte autant d’emplois qu’il n’y a de population active ayant un emploi, ce qui signifie qu’au-dessus
de 100, plus de personnes viennent sur le territoire pour travailler que de personnes ne quittent le
territoire pour aller travailler.
Selon la commune, les habitants de Mons-en-Pévèle se dirigent beaucoup vers la Métropole Lilloise
pour le travail, mais également dans le Douaisis.
b. Les entreprises et les activités de la commune
Pour une commune « rurale », Mons-en-Pévèle compte un nombre important d’activités. Le PLU doit
permettre la pérennisation de ces activités, et si besoin, leur développement.
Le centre-bourg regroupe une grande majorité des activités, que ce soient des commerces, des
entreprises ou encore des services.
Certaines activités sont présentes dans les hameaux. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Hameau des Deux villes :
Hameau de la Pétrie :
Hameau de l’Offrande : en tsieRe pepe cn
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jaction de matériel média
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Hameau de Martinval :
Route de Douai à Pont-à-Marque :
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Rue de la Vacquerie :
Les activités sont implantées ponctuellement au sein du tissu urbain ou dans la plaine agricole. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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La carte ci-dessous montre les bâtiments d’activité autre qu’agricole présents sur la commune. Elle a
été produite à la suite d’une concertation avec les entreprises du territoire. Elle recense les bâtiments
d’activité dans les hameaux ou isolés et les projets d’extension ou de construction. Les périmètres
délimités sur cette carte correspondent aux terrains liés ou support des activités autres qu’agricole. Ils
seront repris dans un zonage spécial afin de répondre aux besoins des entreprises en termes de
développement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Le centre-bourg connait une grande concentration de commerces et services de proximité, qu’il sera
important de maintenir et de valoriser.
c. L’activité agricole
Une concertation avec les exploitants agricoles en activité sur la commune, ou qui exploitent à Mons-
en-Pévèle a été réalisée pour connaître les bâtiments d’activité agricole, les parcelles exploitées, les
parcelles indispensables au maintien de l’activité, les projets de construction ou d’extension, les accès
à préserver…etc. Il s’agit de recenser les principaux enjeux agricoles pour que le projet de PLU ne mette
pas en péril les exploitations et au contraire, qu’il assure leur pérennisation et leur développement.
Le document de synthèse du diagnostic agricole est intégré aux annexes du PLU. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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d. Le tourisme
Mons-en-Pévèle accueille l’office de tourisme de la Pévèle-Carembault, place du 19 mars 1962. La
commune compte sur son territoire plusieurs sites d’intérêt touristique :
Source : http://tourisme.pevelecarembault.fr/index.php/fr/cartographie
La salle des batailles est un musée qui a ouvert ses portes le 1er février 2014 : il s’agit d’une exposition permanente qui met en parallèle les batailles de Bouvines (1214) et de Mons-en-Pévèle (1304).
D’autre part, Mons-en-Pévèle comprend des centres de loisirs équestres : une ferme pension pour
chevaux à la Jonquière, des écuries aux Deux Villes, une écurie au Hem, et un haras, rue de Vincourt.
La commune est également traversée par des chemins de randonnée intercommunaux, qui
permettent la découverte du territoire.
Enfin, quelques chambres d’hôtes sont proposées sur le territoire. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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57
V. EQUIPEMENTS ET SERVICES
1. Les équipements et services de proximité
La commune dispose d’équipements et de services sur son territoire. Elle comprend des équipements
scolaires (de niveau maternelle et primaire), une médiathèque, des locaux associatifs et éducatifs
(l’espace gare), une salle des fêtes, un bureau de Poste, l’office de tourisme intercommunal, une
pharmacie, un relais colis.
Source : http://www.mairie-monsenpevele.fr/img/tourisme/plan_centre_MEP.pdf Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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L’espace gare : ancienne gare rachetée par la commune, aujourd’hui local éducatif et associatif :
Mairie et bureau de Poste :
L’école a été transférée dans de nouveaux locaux, des constructions modulaires. Elle comprend 8
classes, dont 3 classes de maternelle et 5 classes élémentaires.
En termes d’équipements sportifs, Mons-en-Pévèle comprend des terrains de tennis, le stade Jean
Carpentier et une salle de sport. L3TOYd
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2. Synthèse des équipements, commerces et services SIN3W34IN91
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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3. Les réseaux collectifs
a. Le réseau d’électricité
Source : http://www.rte-france.com/fr/la-carte-du-reseau
Mons-en-Pévèle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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b. Projet de ligne THT
Fuseau potentiel de passage de la nouvelle ligne Très Haute Tension Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
68
c. Couverture internet
https://observatoire.francethd.fr/
Le centre-ville dispose d’une couverture numérique moyenne (de 8 à 30 MBIT/S). Elle est faible sur les
hameaux, voire très faible, excepté à Vincourt.
Les communes voisines sont la plupart dotées d’une couverture numérique équivalente, excepté pour
Bersée et Thumeries, qui ont une meilleure desserte.
Le territoire sera desservi par la fibre en novembre 2018. Les travaux débutent en novembre 2017.
d. Eau potable, assainissement collectif et non collectif
i. L’eau potable
La commune de Mons-en-Pévèle adhère à SIDEN SIAN Noréade qui assure la production, le transfert
et la distribution d’eau potable.
Ces informations indicatives sont précisées dans les annexes sanitaires du PLU (plans des réseaux : eau
potable, eaux usées et eaux pluviales). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Date du prélèvement
Commune de prélèvement
Installation
Service public de distribution
Responsable de distribution
Maître d'ouvrage
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NOREADE C.E,. PECQUENCOURT N.O.
NOREADE PECQUENCOURT N.O.
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Conformité bactériologique oui
Conformité physico-chimique oui
Respect des références de qualité oui
Paramètre
Ammonium (en NH4)
Aspect (qualitatif)
Bact, aér. revivifiables à 22°-68h
Bact. aér. revivifiables à 36°-44h
Bactéries coliformes /100mI-MS
Chlore libre *
Chlore total *
Coloration
Conductivité à 25°C *
Couleur (qualitatif)
Entérocoques /100mI-MS
Escherichia coli /100mI -MF
Odeur (qualitatif)
Saveur (qualitatif)
Température de l'eau *
Turbidité néphélométrique NFU
pH *
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0,21 mg/LCI2
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<1 n/100mL £ 0 n/100mL
<1 n/100mL £ 0 n/100mL
0
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15,5 °C s 25 °C
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
70 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 S L 9
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(THUMERIES ) ( . \f( ( | à Description de la station Chiffres clefs en 2015 Milieu récepteur
Nom de la station : THUMERIES (Zoom sur la station) Bassin hydrographique : ARTOIS-PICARDIE Code de la station : 010768200000 Charge maximale en entrée : 2666 EH Type : Eau douce de surface Nature de la station : Urbain Débit entrant moyen : 1417 m32/j Nom : La Marque (Fossé du Maroc) Réglementation : Eau Production de boues : 100 tMS/an Nom du bassin versant : Deûle Région : NORD-PAS-DE-CALAIS
Département : 59 Destinations des boues en 2015 (en tonnes de Zone Sensible : Escaut, Scarpe, Deûle, Sensée, Date de mise en service : 21/12/1989 matières sèches par an) : Marque et Sambre Service instructeur : SPE 53 Sensibilité azote : Oui (Ar. du 22/02/2006) Maitre d'ouvrage : NOREADE - Régie du SIDEN SIAN Sensibilité phosphore : Oui (Ar. du 22/02/2006) Exploitant : REGIE NOREADE Consulter les zones sensibles Commune d'implantation : THUMERIES
Capacité nominale : 9317 EH Voir le point de rejet (Double-cliquer sur le point pour Débit de référence : 2400 m32/j | l'effacer) }
Autosurveillance validée : validé F <
Tetement Secondaire nd, Conformité équipement au (31/12/2016 :
+ Filières de traitement : prévisionnel) : Oui
: < Respect de la réglementation en 2015
Agglomération d'assainissement Conforme en équipement au 31/12/2015 : Oui Code de l'agglomération : 010000153592 Date de mise en conformité : 21/12/1383
Nom de l'agglomération : THUMERIES Abattement DBOS atteint : Non Commune principale : THUMERIES Abattement DCO atteint : Oui Tranche d'obligations : [ 2 000 ; 10 000 [ EH Abattement Ngl atteint : Sans objet Taille de l'agglomération en 2015 : 2666 EH Abattement Pt atteint : Sans objet Somme des charges entrantes : 2656 EH Conforme en performance en 2015 : Non Somme des capacités nominales : 5917 EH
- Liste des communes de l'agglomération : Réseau de collecte conforme : Non BERSEE Date de mise en conformité : 31/12/2016 MONS-EN-PEVELE . Pourcentage de rejet direct de temps sec : 0% | THUMERIES ) Chiffres clefs en 2014
Chiffres clefs en 2013 Respect de la réglementation en 2014
Chiffres clefs en 2012 Respect de la réglementation en 2013
Chiffres clefs en 2011 Respect de la réglementation en 2012
Chiffres clefs en 2010 Respect de la réglementation en 2011
Chiffres clefs en 2009 Respect de la réglementation en 2010
Chiffres clefs en 2008 Respect de la réglementation en 2009
| Respect de la réglementation en 2008 |
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Source : MEDDE - ROSEAU - Novembre 2016
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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ii. Assainissement collectif
Mons-en-Pévèle est raccordée au réseau d’assainissement collectif du SIDEN SIAN Noréade. Elle est
rattachée à la station d’épuration de Thumeries, conforme en capacité mais non conforme en
équipements.
Rappel : L’équivalent-habitant est une unité de mesure permettant d'évaluer la capacité d'une station
d'épuration. Cette unité de mesure se base sur la quantité de pollution émise par personne et par jour :
1 EH = 60 g de DBO5/jour soit 21,6 kg de DBO5/an.
Elle a une capacité nominale de 9917 Equivalent-Habitant et un débit de référence de 2400m3 par
jour.
La taille de l’agglomération est de 2666 EH. Ce chiffre équivaut à la somme des charges entrantes. La
station est donc conforme en équipement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L O7
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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iii. Assainissement non collectif
L’assainissement non collectif est géré par le SIDEN SIAN, depuis le transfert de compétence voté en
conseil communautaire début 2015. Certains logements sont concernés par un assainissement non
collectif (écarts non raccordables), c’est-à-dire que le traitement des effluents septiques se fait à la
parcelle.
Le règlement du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) fixe les droits et devoirs de
chacun en termes d’assainissement non collectif.
Dans les zones d’assainissement non collectif, les systèmes d’épuration mise en place doivent être
réalisés, suivis et entretenus conformément aux textes de loi et documents de normalisation en
vigueur notamment :
- L’arrêté du 7 mars 2012 modifiant l’arrêté du 7 septembre 2009 fixant les prescriptions techniques applicables aux installations d’assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inférieure ou égale à 1,2 kg/j de DBO5 (20 Equivalents Habitants); - La norme EXPERIMENTALE XP P 16-603 (DTU 64.1 de mars 2007) : mise en œuvre des dispositifs d’assainissement autonome – maisons d’habitations individuelles.
e. Défense incendie
Des réformes concernant la défense incendie ont toutefois vues le jour récemment. La loi du 17 mai
2011 confirme que la défense extérieure contre l’incendie est un pouvoir de police spéciale du maire,
que les investissements y afférant étaient à la charge du budget général de la commune, et enfin que
cette compétence était transférable aux EPCI.
Le décret n°2015-235 du 27 février reprend ces mesures (cf. CGCT articles R 2225-1 à R 2225-15) :
- Il définit les points d’eau incendie (« ouvrages publics ou privés utilisables en permanence par les services d’incendie », bouches, poteaux, points d’eau naturels ou artificiels). - Il pose le principe d’un « référentiel national » fixant les grands principes tels que les caractéristiques techniques des points d’eau incendie, leur signalisation, les règles en matière de contrôle.
- Il confirme que ce référentiel sera décliné au niveau local, puisque chaque préfecture aura la tâche de fixer « les règles, dispositifs et procédures » concernant chaque département. - Un « règlement départemental de défense extérieure contre l’incendie » sera élaboré (dans les cinq ans à venir) par le service départemental d’incendie et de secours (SDIS) en concertation avec les maires.
- Il reviendra aux maires ou aux présidents d’EPCI à fiscalité propre, si la compétence leur a été transférée, d’identifier ces risques, de prendre compte et de fixer « la quantité, la qualité et l’implantation des points d’eau » en fonction des sujétions de terrain.
- Les maires ou présidents d’EPCI à fiscalité propre pourront (la mesure est facultative) établir un « schéma communal (ou intercommunal) de défense extérieure contre l’incendie ». - Les communes ou EPCI compétents seront désormais chargés des différentes tâches de service public de défense extérieure contre l’incendie (DECI), ces tâches incluant : les « travaux nécessaires à la création et l’aménagement des points d’eau », l’accessibilité et la signalisation de ces points, la pérennité de leur approvisionnement, leur maintenance.
- Les points d’eau devront être régulièrement contrôlés par les services de la commune ou de l’EPCI. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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VI. ANALYSE DES DEPLACEMENTS
1. Réseau routier
Les routes majeures de la région, et qui parcourent la Communauté d’Agglomération sont :
▪ L’A1 : Paris – Lille
▪ L’A23 : Lesquin – Valenciennes
▪ L’A21 : Douai – Bully-les-Mines
Parmi les routes secondaires, on note notamment :
▪ La RD 120 : Pont-à-Marcq – Douai
▪ La RD917 : Lille – Douai Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
74
La desserte de la commune s’effectue principalement par la départementale 954 qui relie Mons-en-
Pévèle aux communes voisines. Vers l’ouest, la route D954 relie la commune à Thumeries, Wahagnies
et Libercourt. Vers l’est, la RD 954 permet d’accéder aux communes de Bersée et d’Orchies.
La route D954 dessert les accès suivants :
▪ L’A1 qui relie Paris à Lille
▪ L’A23 qui fait la liaison entre Lesquin et Valenciennes
La RD120 est également un axe important, très passant aux heures de pointe.
La RD30 peut également être considérée comme un axe secondaire car fait office de contournement
de Bersée. 381N12
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2. Les capacités de stationnement Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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222 places de stationnement ont été recensées sur la
commune. Elles se situent toutes dans le tissu urbain
principal et sont réparties de façon équilibrée dans cette ;=
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Le différents hameaux ne disposent pas de places de
stationnement et celui-ci se réalise sur les trottoirs le long
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
76
Une analyse des capacités de stationnements présentes sur l’espace public ou les espaces ouverts au
public à toute heure de la journée a révélé la présence de 222 places sur l’ensemble de la
commune, exclusivement concentrées en centre bourg. 40 places ont été comptabilisées sur le parking
de Carrefour.
Les hameaux ne disposent pas de places ouvertes au public. Il serait nécessaire de renforcer les
capacités de stationnement, surtout au niveau des entreprises qui accueillent du public ou des salariés.
Toutefois, un problème de stationnement est à signaler à la salle des fêtes en cas d’événements, ainsi
qu’aux heures de sorties et de rentrée d’école bien qu’un dépose minutes existe. De plus, la rue du
Moulin rencontre des problèmes de stationnement gênant à cause de l’absence de garage ou de place
suffisante sur les parcelles des résidants. Le projet d’aménagement prévu à l’arrière (zone 1AU du PLU
opposable), permettrait de desservir les fonds de parcelles de ces habitations et de permettre aux
riverains de stationner sur leur parcelle. De plus, des capacités de stationnement supplémentaires sont
prévues dans le cadre du futur aménagement de la zone.
De nouveaux parkings, notamment celui du centre-bourg, ont permis de beaucoup améliorer le
stationnement sur la commune. De plus, le projet de délocalisation de la salle des fêtes intègrera
l’aménagement de 30 nouvelles places de stationnement.
A l’heure actuelle, il n’existe pas de parking vélo ou de borne de recharge pour véhicule électrique ou
hybride sur la commune. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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3. Transports collectifs
a. Bus
Sur la commune, le service est assuré par le réseau Arc-en-Ciel, dont l’Autorité Organisatrice des
Transports est le département du Nord.
La commune possède 6 arrêts de bus :
▪ L’arrêt « Mairie »
▪ L’arrêt « Pharmacie »
▪ L’arrêt « Martinval »
▪ L’arrêt « Deux villes »
▪ L’arrêt « Rond-point D120 »
▪ L’arrêt « Rond-point D 954 »
Plusieurs lignes desservent la commune :
▪ La 202 qui dessert le collège Camus (Thumeries), le lycée M. de Flandre (Gondecourt) et le collège Henri Matisse (Ostricourt)
▪ La 206 qui dessert le collège Dolto (Pont-à-Marcq), le lycée professionnel Hauts-de-France (Seclin) et le collège Immaculée Conception (Seclin), Douai et Lille
▪ La 237 qui dessert la gare de Libercourt
▪ La 250 qui dessert l’Institut de Genech et le lycée Perriand (Genech).
La ligne 202 circule du lundi au vendredi pendant les périodes scolaires, excepté la liaison jusqu’au
lycée M. de Flandre qui circule également le samedi.
Les lignes 206 et 237 circulent du lundi au vendredi, pendant les périodes scolaires excepté les trajets
reliant Lille à Douai.
La ligne 250 circule du lundi au vendredi pendant les périodes scolaires.
Source : https://www.arc-en-ciel2.fr/ Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Périmètre de 320 m autour
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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ARRÊTS DE BUS
En bus, il faut compter 1h10 de trajet entre Mons-en-Pévèle et Porte des Postes à Lille. Ce mode de
transport semble donc peu efficace par rapport au train ou à l’automobile.
b. Réseau ferré
L’Autorité Organisatrice des Transports ferrés est la région Hauts-de-France.
La commune n’est pas desservie par le réseau ferré. Les gares les plus proches sont Leforest,
Libercourt, Phalempin, Templeuve-en-Pévèle et Orchies.
La gare de Leforest, située à 8 km de Mons-en-Pévèle, est reliée aux villes suivantes : Lille, Cambrai,
Douai, Valenciennes, Busigny et Saint-Quentin. Toutefois, ce n’est pas la plus utilisée par les habitants,
qui s’orientent davantage vers les gares de Phalempin (plus pratique en termes d’accessibilité), de
Libercourt (qui connait des problèmes de stationnement mais qui propose plus de trains qu’à
Phalempin), ou encore de Templeuve et d’Orchies.
Les gares de Libercourt et d’Ostricourt, situées à 9 et 8 km de la commune, assurent les liaisons avec
les villes de Lille, Lens, Saint-Quentin, Cambrai, Douai et Valenciennes.
Les gares de Templeuve-en-Pévèle et d’Orchies, situées à 10 et 12 km, sont reliées aux villes suivantes :
Cambrai, Valenciennes, Jeumont, Aulnoye-Aymeries, Hirson et Lille. Ces deux gares sont les deux
grands pôles d’échanges de la Communauté de Communes.
La gare de Nomain située à 9 km de la commune, est reliée aux villes suivantes : Cambrai, Valenciennes
et Lille. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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4. Liaisons douces
Mons-en-Pévèle est traversée par de nombreuses liaisons douces, chemins de randonnée et une
véloroute voie verte (VVV de la Pévèle).
Le circuit de Mons-en-Pévèle N°3 permet notamment de relier le centre-bourg à Martinval, puis à
Tourmignies, Attiches, en revenant par l’Offrande, la Jonquière, Deux villes et le Hem.
Entre Deux villes, la Jonquière et le centre-bourg, aucune liaison douce n’est aménagée le long de la
RD954, rendant les déplacements à pied ou à vélo peu sécurisés. Toutefois, une portion de chemin est
en cours d’élaboration en bordure de la RD et permettra de sécuriser les déplacements à pied.
La RD120, qui permet de relier le centre à Martinval, n’est pas non plus équipée de bandes cyclables,
ni de trottoirs, de même pour la rue de la Marque, reliant le Wacca au reste de la commune et pour la
rue du Sec Mont (RD30). Le GR permet toutefois d’éviter la circulation piétonne sur la RD120 : il s’agit
d’une alternative satisfaisante pour les piétons.
La RD120, qui relie Moncheaux à Mons-en-Pévèle, est dotée d’une bande cyclable, dans les deux sens
de circulation : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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80 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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La durée moyenne d’un trajet à vélo pour rejoindre la gare de Templeuve est de 26 minutes, soit une
durée assez importante mais raisonnable pour la mobilité quotidienne. En revanche, le dénivelé
Templeuve-Mons-en-Pévèle est relativement important et rend le trajet plus difficilement réalisable.
Source : Google Maps
De Mons-en-Pévèle, à la gare de Phalempin, le trajet en vélo dure environ 25 minutes (32 au retour à
cause du dénivelé).
Pour rejoindre la gare de Libercourt, 25 minutes sont nécessaires à vélo, 30 au retour.
Entre Mons-en-Pévèle et la gare d’Orchies, le trajet en vélo dure entre 40 et 50 minutes. Pour les
déplacements domicile-travail, cette durée de trajet, à laquelle il faut ajouter la durée de trajet en
train, rend difficile les déplacements quotidiens. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Source : https://www.geoportail.gouv.fr/
Le centre de la commune peut être parcouru en moins de 20 minutes à pied. Les hameaux sont
difficilement accessibles à pied depuis le centre.
5. Déplacements domicile-travail
Equipement automobile des ménages
2016 % 2011 %
Ensemble 864 100 850 100
Au moins 1 emplacement réservé au
stationnement 715 82,7 728 85,7
1 voiture 327 37,9 347 40,8
2 voitures ou plus 462 53,5 422 49,6
Source : INSEE, RP2011 et RP2016 exploitation principale au 01/01/2016
En 2016, 91,4% des ménages de Mons-en-Pévèle possèdent au moins une voiture, et 53,5% possèdent deux voitures et plus. Ces chiffres révèlent l’importance de la voiture dans les déplacements des habitants de Mons-en-Pévèle. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Part modale des déplacements domicile-travail
Source : INSEE, RP2016 exploitation principale au 01/01/2016
La part modale de la voiture est très élevée pour les déplacements domicile-travail : la grande majorité (85%) des actifs de Mons-en-Pévèle se déplace en voiture. Pourtant, 18,6% des habitants actifs ayant un emploi travaillent au sein même de la commune.
La part des transports en communs est de 6%, taux inférieur à celui de la Communauté de Communes Pévèle-Carembault, qui est de 7,5%. Ce taux s’élève à 8,7% pour la région Hauts-de-France. La marche à pied et les deux roues ne représentent que 5% de la part modale des déplacements domicile-travail, alors qu’ils représentent 5,2% au niveau de la Communauté de Communes et 8,8% au niveau de la région.
Le taux d’équipement automobile des ménages est à peine plus élevé que la part de l’automobile dans les déplacements domicile-travail. Ceci peut révéler un lien de cause à effet assez complexe : les ménages possédant une voiture l’utilisent pour les déplacements domicile-travail par absolue nécessité ou pour des raisons pratiques (trajets plus directs et plus courts qu’en transport en commun par exemple). Les ménages qui n’en possèdent pas sont ceux qui n’en présentent pas les besoins pour les déplacements domicile-travail (s’ils travaillent sur la commune par exemple) ou qui en auraient besoin mais qui ne peuvent pas y accéder. Ils n’ont alors d’autres choix que de se rabattre sur les transports en communs ou les deux roues. Dans les deux cas, un phénomène de dépendance automobile est mis en évidence par ces statistiques et sera à atténuer.
Ce constat illustre un manque d’efficacité de la desserte par les transports en commun, peut-être plus adaptée aux scolaires et pour les déplacements longs. Il révèle surtout un manque d’attractivité des modes doux, qui peut être liée à l’absence d’un maillage complet et sécurisé dédié exclusivement aux modes doux, notamment entre les hameaux et le centre-bourg.
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6%
4%
3% 2%
Voiture
Transports en commun
Pas de transport
Marche à pied
deux roues —— Réseau prioritaire cyclable
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Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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6. Les objectifs du SCoT
Extrait du schéma des déplacements cyclables :
DOO SCoT Lille Métropole, p.46
Mons-en-Pévèle est concernée par l’objectif de compléter le maillage cyclable : elle est traversée par
le « réseau prioritaire cyclable » et une voie verte.
Mons-en-Pévèle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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VII. Consommation d’espace et diagnostic foncier
1. Analyse de la consommation d’espace des 10 dernières années
L’analyse de la consommation d’espace des dix dernières années a été réalisée par photo-
interprétation : comparaison entre les photos aériennes de 2010 et celles d’aujourd’hui.
Les parcelles bâties ou artificialisées depuis 10 ans ont été classées selon leur vocation : habitat,
économie, agriculture ou équipement.
Ainsi, 6,03 ha ont été consommés pour de l’habitat en extension, 4,01 en PAU (en prenant en compte
un permis d’aménager en cours sur la commune).
1,62 ha ont été consommés pour le développement agricole en extension. 0,29 ha en PAU.
0,37 hectares ont été consommés à vocation économique en extension. O,22 ha en PAU.
Enfin, 0,18 ha ont été consommés pour les équipements.
La consommation d’espace de ces dix dernières années s’élève donc à 12,8 ha du fait du permis
d’aménager accordé sur la zone 1AU du PLU opposable. Sa surface est de 4,95 ha. Elle peut être
comptabilisée comme « coup parti », donc surface consommée, d’autant plus si l’on considère que les
aménagements seront réalisés avant l’approbation de la révision. fecture le 29/03/2023 é en pré Envoy
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88 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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2. Diagnostic foncier
Le diagnostic foncier consiste à recenser les espaces encore disponibles pour la création de nouveaux
logements à l’intérieur du tissu urbain existant. Il s’agit de mesurer les capacités de densification du
tissu urbain pour estimer les besoins d’ouvrir de nouvelles zones à l’urbanisation.
Le tissu urbain existant correspond aux espaces bâtis ou artificialisés de la commune, ainsi qu’aux dents
creuses (2) ou cœurs d’îlot (espaces non bâtis qui s’insèrent au milieu d’espaces bâti).
Critères de définitions du tissu urbain existant :
- Les petits hameaux (moins de 10 constructions d’habitation par exemple) et les constructions
isolées ne sont pas repris ;
- Zones desservies par les réseaux ;
- Les coupures d’urbanisation sont exclues : dents creuses de plus de 50 m de large ;
- Les espaces à protéger peuvent être exclus pour des raisons écologiques par exemple ou à
cause de la présence de risques ;
- Arrêt du tissu urbain existant à la dernière construction du même côté de la rue (même si des
constructions existent de l’autre côté de la rue) (1)
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Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
90
Définition de la capacité de densification des espaces disponibles en tissu urbain existant :
On prend en compte la vocation et l’occupation des sols pour estimer la disponibilité du terrain à
accueillir des logements.
Par exemple :
• Un espace vert public : aucun logement potentiel n’est compté.
• Un jardin attenant à une habitation, s’il n’a pas d’accès direct sur rue ou une surface suffisante
: aucun logement potentiel compté.
- En secteur à dominante pavillonnaire : 1 logement potentiel tous les 15-20m de façade sur rue
pour les dents creuses, 15lgt/ha pour les cœurs d’îlot ;
- Dans les autres secteurs, une densité proche de celles des parcelles environnantes est reprise;
- La capacité de densification dépend également du découpage parcellaire. Par exemple, pour
une dent creuse de 2 parcelles, mais de 50m de large, on comptera 2 logements potentiels et
non 3 (sauf si densité beaucoup plus élevée aux alentours) ;
- Prise en compte du règlement de PLU : distances imposées par rapport aux limites
séparatives.
Le découpage des zones U du PLU opposable sera revu de manière à homogénéiser la largeur des dents
creuses (reprises en U) dans les hameaux.
La commune a fixé une largeur maximale de 60m dans les hameaux. Au-delà, toute dent creuse sera
considérée comme coupure d’urbanisation et donc reprise en zone A ou N. A l’inverse, les parcelles de
moins de 50m de large, même si elles sont actuellement classées en zone A ou N, seront reprises en
zone U (donc espace constructible), sauf exception (verger à préserver par exemple). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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1773 Découpage de la zone U selon le scénario n°1
EM Surfaces déclassées (rebasculées en A)
EM Surfaces reclassées en zone U
[77 Zone U au PLU opposable
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
91
Cette règle n’a pas été appliquée dans le centre-bourg pour permettre davantage de densification à
proximité immédiate des équipements et services de proximité. Dans les hameaux, la densification
reste possible mais doit être plus mesurée en raison de leur éloignement à la centralité communale.
Plusieurs scénarii de largeur de dents creuses ont été étudiés :
- dents creuses de moins de 30m,
- dents creuses de moins de 40m,
- dents creuses de moins de 50m.
Finalement, le dernier scénario a été retenu car c’est celui qui permettait de déclasser le moins de parcelles par rapport au PLU opposable, et le seul qui permettait d’assurer un maintien de population à l’horizon 2030.
Voici les écarts entre le projet de révision et le zonage du PLU opposable, en termes de classement en zone U (donc constructible) :
Seules deux dents creuses seraient déclassées. Toutefois, ces espaces font l’objet d’autorisation d’urbanisme en cours de validité et seront donc peut-être à reprendre en zone U.
Ce diagnostic sera mis à jour selon le plan de zonage finalisé. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 7
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92
PARTIE II : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
Cette partie vise à présenter les principales composantes du territoire : milieux physique et biologique, ressources en eau, contraintes, paysages urbains et naturels.
Outre la meilleure compréhension des composantes environnementales et urbaines du territoire communal, cette analyse est destinée à faire émerger les grands enjeux et les idées fortes afin de préserver, de valoriser et de prendre en compte l’environnement local dans le Plan Local d’Urbanisme. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 7
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I. MILIEU PHYSIQUE
1. Géologie
a. Topographie
La commune est un point haut naturel du Pévèle. Ce positionnement en hauteur permet d’avoir des points de vue paysagers remarquables et faire de Mons-en-Pévèle une commune atypique dans le département du Nord.
En revanche la topographie peut générer des risques d’écoulement des eaux pluviales importants lors des évènements orageux notamment des coulées de boues. Ainsi la RD954 à proximité du Moulin des Waast est régulièrement sujette aux coulées de boues, viennent en second et en troisième secteurs inondés le secteur de Martinval et les ruissellements à Vincourt (sujet aux coulées de boues en 2016).
Topographie communale
Source : topographic-map Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
94
Prise en compte de la topographie : La topographie entraine des écoulements des eaux en direction des zones parfois habitées. Il sera important lors de la construction des bâtiments de prendre en compte le lieu d’implantation des bâtiments (éviter les zones basses et les zones de ruissellement), techniques de constructions à appliquer, … Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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b. Couches géologiques
La reconnaissance géologique du site étudié repose sur l’analyse des cartes géologiques au 1/50.000ème Feuille n°20 de Carvin, et sur les différentes informations disponibles au Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM, Banque de données du sous-sol).
Un premier aperçu d’après ces cartes géologiques indique que la commune est couverte en son centre des sables de Mons-en-Pévèle et à des hauteurs plus basses des Argiles dites d’Orchies.
Les couches géologiques superficielles sur le territoire sont les sables recouvrant l’Argile d’Orchies et les alluvions modernes.
Les limons recouvrent pratiquement l'ensemble des formations tertiaires et secondaires, masquant le plus souvent ces dernières à l'observation directe. Leur épaisseur est variable et leur composition est fonction de la nature du sous-sol.
e.4 Cuisien. Sables de Mons-en-Pévèle (30 m et plus).
Sables fins, gris verdâtre ou gris jaunâtre, glauconieux et micacés constituant les collines de Mons-en- Pévèle et de Moncheaux.
e3 Sparnacien. Argile d'Orchies (10 à 15 m).
Argile plastique noire avec petits lits sableux vers la base, parfois bleue avec des cristaux de gypse irrégulièrement répartis et de formes diverses, jaunâtre au sommet avec lisérés sableux.
R. Formation recouvrant l'Yprésien.
Cette formation sableuse a été distinguée des limons classiques qui la surmontent sous une faible épaisseur. Elle constitue un ensemble lithologiquement bien défini disposé régulièrement sur l'Argile d'Orchies et peut-être aussi sur les Sables de Mons-en-Pévèle au pied des collines de Moncheaux et de Mons. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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| Terrils, œassiers, remblais
[| Alluvions modernes
AIT Sables recouvrant l'Argile d'Orchies [| Yprésien, Sables de Mons-en-Pévèle
[| Sables recouvrant l'Yprésien [| Yprésien, Argile d'Orchies
| Limons de lavage ou limons quaternaires sur sables d'Ostricourt du L | Landénien, Sables d'Ostricourt Landenien
L | Limons de lavage ou limons quaternaires sur argile de Louvil du En Landénien, Argile de Louvil Landénien
Limons de lavage ou limons quaternaires sur œaie blanche du [| Réseau hydrographique Sénonien
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
96
c. Pédologie
Un seul forage détaillant la pédologie est recensé sur le territoire communal. Les sondages renseignés
étudiés sont :
- Le forage BSS000CEHH de Thumeries effectué dans la zone géologique de formations recouvrant l’Yprésien. La succession pédologique est la suivante : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le
Profondeur Lithologie Stratigraphie
De0304m REMBLAI, TERRE, SILT QUATERNAIRE
De04376m SUPER, SILT QUATERNAIRE
De7.6à10m ARGILE YPRESIEN
Profondeur Formation Lithologie Lithologie Stratigraphie Altitude
6.00 Limon des plateaux Argile plastique jaune. Quaternaire 47 30 +
Argile des Flandres Argile plastique grise. Cuisien
34.00 19.30 -
Argile de Louvil Argile sableuse. Thanétien
66.00 -12.70 -
Craie à silex Craie blanche à silex. Turonien SUPÉTEUr à Campanien
114.00 -60.70 -
. . Marne grise friable à plastique avec Craie marmeuse à . . Un 2 . . intercalations de craie grise à verdâtre et Turonien moyen Terebratula rigida . glauconieuse.
144.00 -90.70 -
Crai + ++ + raie marneuse sans | | F E+++- . : ion inféri silex à Inoceramus +L+++ Marne argileuse gris-bleu. Turonien inférieur labiatus (Craie blanche) À - + 4
171.00 Lo. = -117.70 - TSF ERr:
LÉLRLRLLEL.
sssr È jæ À i ns Alternances de grès gris à grain fin ou Silurien
LR) grossier et d'argilite noire. ++
TSSEFEr:
+98-35 ESS 45-85
S'LOST
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Source : BRGM
Le forage BSS000CBMX dans la strate des Sables recouvrant les argiles de Louvil (R/e3) au lieudit Le
Pavé à Mons-en-Pévèle. La lithologie suivante est décrite :
Prise en compte de la géologie :
- Limiter l’imperméabilisation des sols
- Gérer les eaux pluviales : respecter les écoulements naturels, stocker et traiter l’eau à la parcelle, favoriser l’infiltration des eaux même partielle, rejeter les eaux pluviales à débit de fuite limité vers un exutoire superficiel, prendre en compte le risque d’évènements pluvieux exceptionnels. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
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2. Ressource en eau
La commune est soumise au Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Artois- Picardie (adopté le 16 octobre 2015 et couvrant la période de 2016 à 2021 : le troisième cycle de la DCE 2022-2027 est en préparation), au Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Scarpe Aval et au Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Marque Deûle.
a. Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
Eaux Artois Picardie
Approuvé le 21 mars 2022 pour la période 2022-2027, il est le premier outil d’orientation mis en place
par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt général, en tenant compte des intérêts
économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs de qualité à prendre en compte dans
la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du bassin versant Artois Picardie.
Le SDAGE a une certaine portée juridique, d’après l’article L 212-1 du Code de l’Environnement. Il est
opposable à l’administration et non aux tiers, c’est-à-dire que la responsabilité du non-respect du
SDAGE ne peut être imputée directement à une personne privée. En revanche, toute personne pourra
contester la légalité de la décision administrative qui ne respecte pas les mesures du document. Tous
les programmes ou décisions administratives ne peuvent pas être en contradiction avec le SDAGE sous
peine d’être annulés par le juge pour incompatibilité des documents.
Des orientations et dispositions sont organisées selon les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie, tels qu’ils
ont été établis à la suite de la consultation du public organisée entre novembre 2018 et avril 2019 sur
les questions importantes qui se posent dans le bassin en matière de gestion de l’eau :
◼ Enjeu A : Préserver et restaurer la fonctionnalité écologique des milieux aquatiques et des zones humides,
◼ Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisantes, ◼ Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs des inondations,
◼ Enjeu D : Protéger le milieu marin,
◼ Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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OR 10e Me dualité Tele) 4e ul L TT) aquatiques” et des zones humides”
1.1 Améliorer la physico-chimie générale des milieux
1.2 Préserver et améliorer La qualité des habitats naturels
1.3 Agir en faveur des zones humides*
1.4 Connaître et réduire les pollutions dues aux substances dangereuses
Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisantes
2.1 Protéger la ressource en eau contre les pollutions
2.2 Améliorer la gestion de la ressource en eau
2.3 Rechercher et réparer les fuites dans les réseaux d’eau potable
2.4
c
Rechercher au niveau international, une gestion équilibrée des aquifères*
S'appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour
LA AUTRE AU IR CALCUL LUE SALUE lee
3.1 Prévenir et gérer les crues, inondations et submersions marines
3.2 Préserver et restaurer La dynamique naturelle des cours d’eau*
4. Protéger le milieu marin
4.1 Maintenir ou réduire les pollutions d'origine tellurique à un niveau
compatible avec les objectifs de bon état écologique du milieu marin
4.2 Préserver ou restaurer les milieux littoraux et marins indispensables à
l'équilibre des écosystèmes
Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le
domaine de l’eau
5.1 Renforcer le rôle des SAGE
5.2 Assurer la cohérence des politiques publiques
5.3 Mieux connaître et mieux informer
5.4 Tenir compte du contexte économique et social dans l'atteinte des objectifs
environnementaux*
5.5 S’'adapter au changement climatique et préserver la biodiversité
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Source : SDAGE Artois Picardie
b. Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
Marque Deûle
Le SAGE Marque-Deûle s'étend sur plus de 1120 km². Situés le long de l'axe Lille-Lens, entre le pays des Weppes à l'Ouest et le bassin de la Scarpe à l'Est, les bassins versants de la Marque et de la Deûle forment une vaste cuvette sédimentaire de 40 km de long et de 25 km de large, où la pente est très faible. L'unité de référence Marque Deûle est traversée par quatre cours d'eau largement canalisés et comprend deux systèmes hydrogéologiques principaux, la nappe de la craie et la nappe du calcaire carbonifère. Le fonctionnement hydrographique est complexe. Les thèmes majeurs du territoire sont : la gestion des aquifères, le développement anarchique de l’urbanisation au détriment des zones humides et la dégradation importante des milieux. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Les enjeux du SAGE sont :
• Gestion de la ressource :
- Connaissance qualitative et quantitative de la ressource
- Vulnérabilité des nappes
- Prélèvements présents sur le territoire
- Opérations de protection de la ressource
- Etudes et programmes de recherche
- Sécurisation de la distribution en eau potable
- Diversification des ressources
- Prise en compte des éléments de gestion dans les documents d'urbanisme
• Reconquête et mise en valeur des milieux naturels :
- Etat quantitatif et qualitatif des milieux
- Morphologie des cours d'eau
- Protection et mise en valeur de la biodiversité
- Projets de reconquête des milieux naturels
- Connaissance et valorisation des zones humides
- Attractivité du territoire
- Gestion des sédiments pollués
• Prévention des risques naturels et prise en compte des contraintes historiques :
- Prévention du risque sécheresse
- Prévention du risque inondation
- Prévention du risque mouvement de terrain
- Prévention du risque industriel
- Développement d'outils de travail : documents de prévention et gestion de crise
- Sensibilisation des acteurs aux risques et aux contraintes historiques
• Développement durable des usages de l'eau :
- Promenades et voies vertes
- Loisir pêche
- Loisirs nautiques et sportifs
- Transport fluvial
- Navigation marchande
- Navigation de plaisance et de tourisme
c. Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE) Scarpe Aval
Le SAGE vise à décliner de manière concrète les orientations déterminées par le SDAGE à l’échelle d’un
sous bassin versant correspondant à une unité hydrographique ou hydrogéologique (fixe les
orientations fondamentales pour une gestion équilibrée de la ressource en eau à un niveau local). Ce
SAGE se compose d’un Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD) de la ressource en eau et
des milieux aquatiques et d’un Règlement qui lui confère une portée juridique accrue.
Le Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut est la structure porteuse du SAGE Scarpe Aval.
La CLE (Comité Local de l’Eau) a défini les 4 grands enjeux du territoire de la Scarpe Aval :
1) Gérer la ressource en eau disponible et assurer l’alimentation en eau potable ; 2) Reconquérir la qualité de l’eau, globalement dégradée ; Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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3) Protéger et restaurer les milieux aquatiques naturels et les zones humides ; 4) Prévenir les inondations, ce qui passe nécessairement par une solidarité entre les collectivités riveraines (amont-aval) et une gestion globale des écoulements.
Ces enjeux se déclinent en orientations stratégiques, réparties dans différents thèmes. Ces thèmes
sont déclinés en orientations puis en mesures :
Thème 1 : Sauvegarde de la ressource en eau (7 orientations) :
Promouvoir les économies d’eau ;
Renforcer les exigences lors de demandes de prélèvements supplémentaires ;
Anticiper et gérer les crises ;
Mettre en œuvre la solidarité inter bassin versant ;
Favoriser la recharge des nappes ;
Maîtriser la gestion qualitative de la ressource ;
Améliorer la connaissance.
Objectif : Protéger la ressource en eau actuelle et future en veillant notamment à ce que les volumes
prélevés ne soient pas supérieurs à la recharge naturelle des aquifères. L’action portera en priorité sur
la nappe de la craie.
Thème 2 : Lutte contre les pollutions (5 orientations) :
Maîtriser les pollutions d’origine domestique ;
Maîtriser les pollutions d’origine industrielle ;
Maîtriser les pollutions d’origine agricole ;
Améliorer la gestion des boues et sédiments ;
Améliorer la connaissance.
Objectif : Lutter contre toutes les sources de pollutions, en se concentrant prioritairement sur celles
dont les impacts sont les plus négatifs afin d’améliorer la qualité des eaux superficielles et souterraines.
Thème 3 : Préservation et valorisation des milieux humides et aquatiques (6 orientations) :
Favoriser le maintien des milieux humides ;
Préserver et améliorer la qualité biologique des milieux humides et aquatiques ;
Lutter contre les espèces invasives ; Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Protéger et réhabiliter les cours d’eau et leurs berges ;
Améliorer la circulation et la reproduction piscicoles ;
Améliorer la connaissance.
Thème 4 : Maîtrise des écoulements et lutte contre les inondations (5 orientations) :
Gérer les eaux pluviales ;
Gérer les cours d’eaux et les ouvrages hydrauliques ;
Préserver et rétablir le champ d’expansion des crues ;
Maîtriser les écoulements en zones urbanisées et au niveau des infrastructures routières ;
Améliorer la connaissance.
Objectif : Protéger les activités, les biens et les personnes en maîtrisant et en limitant les écoulements
sur l’ensemble du territoire, le plus en amont possible et en redonnant de l’espace pour l’expansion
des crues.
Thème 5 : Connaissances, sensibilisation et communication (4 orientations) :
Développer les compétences et connaissances sur le thème de l’eau ;
Diffuser le SAGE et les données du SAGE ;
Sensibiliser aux enjeux liés à l’eau du territoire ;
Accompagner les démarches de participation et de concertation.
Objectif : Mobiliser, informer, former, sensibiliser les acteurs, avertis ou non, autour du thème de
l’eau.
Le SAGE Scarpe Aval comporte 31 orientations ou dispositions ayant un lien direct avec l'urbanisme et
les documents en charge de sa planification. Elles ont été classées dans le tableau ci-après en trois
catégories (Forte, Moyenne, Faible).
FORTE
1A – M1 Les documents d'urbanismes (SCOT, PLU, Carte communales) contribuent à une meilleure
gestion des eaux pluviales, notamment en envisageant si c'est possible cette gestion à la parcelle. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
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1E – M2 Favoriser l’infiltration des eaux pluviales afin de recharger les aquifères, lorsqu’il n’y a pas de
risque de contamination, en respectant les règlements en vigueur et en utilisant les techniques
alternatives.
1E – R1 Les SCOT et les PLU veilleront à limiter l'imperméabilisation des sols dans leur planification et
dans tout projet d'urbanisation et de construction.
2A – R1 Prendre en compte les zonages d’assainissement (eaux usées et eaux pluviales) dans les partis
d’aménagement des documents d’urbanisme.
3A – R1 Les documents d’urbanisme (cartes communales, POS, PLU) préservent les espaces à enjeux de
l’urbanisation. Les espaces définis au cours des inventaires communaux s’ajouteront à la liste des
espaces à enjeux approuvés par la CLE et devront reprendre ces objectifs de conservation.
3A – R2 Les documents d’urbanisme (cartes communales, POS, PLU) préservent les espaces à enjeux
prioritaires de l’urbanisation et prévoient des prescriptions particulières (interdiction des
affouillements, d’exhaussement du sol, de drainage…) pour permettre de conserver la fonctionnalité
des sites. Les espaces définis au cours des inventaires communaux s’ajouteront à la liste des espaces à
enjeux prioritaires approuvés par la CLE et devront reprendre ces objectifs de conservation.
3A – R4 Les documents d’urbanisme prévoient des prescriptions particulières interdisant la création et
l’extension de plans d’eau au sein de la plaine basse de la Scarpe (altitude < 17,5 m IGN 69) délimitée
par la carte 20 « Objectifs pour la préservation et la valorisation des milieux humides et aquatiques ».
3A – M1 Les documents d'urbanisme permettent d'assurer la protection des espaces à enjeux et à
enjeux prioritaires, par exemple en les classant en espaces naturels à protéger.
3A – M2 Inciter les documents d'urbanisme à prévoir des prescriptions particulières (interdiction des
affouillements, d'exhaussement du sol, de drainage...) pour permettre de conserver la fonctionnalité
des espaces à enjeux.
3D – M5 Ne pas autoriser, hors des zones urbanisées, les endiguements et éviter le régalage des boues
issues de curage en haut des berges.
3D – R1 Veiller dans les PLU à préserver de l'urbanisation les zones bordant les cours d'eau. Dans le cas
contraire, le justifier.
4A – R1 Adopter, quel que soit le projet d’aménagement, le principe de solidarité de l’amont avec l’aval
et inversement, ainsi que le principe de retenir l’eau pluviale le plus en amont possible. Lorsqu’on se
situe à l’amont d’une zone à risque, prendre en compte, pour les projets soumis à l’article L.214-2 du
Code de l’Environnement, un niveau d’occurrence centennal.
4C – M1 Maintenir les zones inondables naturelles, résiduelles, jusqu’au moins la fréquence centennale
ou l’historique si elle est plus importante, et les préserver de tout remblaiement, de tout endiguement
et de toute urbanisation.
4C – R2 Intégrer le risque inondation dans le zonage et s'il y a lieu le règlement du document
d'urbanisme lors de toute procédure, notamment l'élaboration ou la révision, mais aussi le cas échéant,
la modification, la révision simplifiée et la déclaration de projet. A l'occasion de chacune de ces
procédures d'urbanisme, prendre en compte la mémoire des inondations (étude SAGE et connaissance
locale). Une fois le PPRi approuvé, prendre en compte ses prescriptions. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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4C – R3 Les PLU veilleront à éviter systématiquement toute nouvelle construction dans les zones
d'expansion de crues, ainsi que, dès lors que l'on a plus d'un mètre d'eau, dans les parties actuellement
urbanisées.
4E – M2 Mettre à jour régulièrement la connaissance acquise sur les risques d’inondations et les cartes
qui la traduisent, notamment dans les documents et actes d'urbanisme ou de communication.
MOYENNE
1A – M4 Intégrer la mise en place de dispositifs de gestion des eaux pluviales dans la conception des
espaces publics (récupération, stockage, infiltration…).
1F – M1 Favoriser l’acquisition foncière dans la zone d’alimentation de la nappe de la craie par les
structures pouvant assurer sa protection (Conseil Général, Etablissement Public Foncier, Parc naturel
régional, EPCI, Communes…).
2B – M6 Inciter à la dépollution des sites et sols pollués, issus de l'activité industrielle et minière, les
plus préjudiciables à la qualité des eaux et des milieux aquatiques.
3D – M3 Inciter à la préservation des fossés existants dans la mesure où ils ne nuisent pas à la
fonctionnalité des espaces à enjeux et à enjeux prioritaires.
4A – M5 Préserver et restaurer les éléments du paysage (haies, talus…) jugés déterminants dans la
réduction du ruissellement
4D – M3 Limiter l'imperméabilisation, en priorité dans les zones amont de toutes les sous-unités
fonctionnelles de la carte22 « Fonctionnement du réseau hydrographique », afin de ne pas augmenter
les risques d'inondations à l'aval.
4D – M5 Prendre en compte les problématiques des affaissements miniers, notamment en assurant la
fonctionnalité et l'opérationnalité des stations de relevages des eaux représentées sur la carte 23 «
Zones inondées et risques d'inondation », qui protègent les zones identifiées par les études hydrauliques
de surface en diagnostiquant, en cas de nécessité les sens d'écoulement locaux.
FAIBLE
1A – M5 Recommander la mise en place d'équipements destinés à la récupération et à la réutilisation
des eaux pluviales dans les orientations d'aménagements et le PADD des documents d'urbanisme
(SCOT, PLU), à appliquer dans les zones urbanisables Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Tableau de synthèse de la transposition dans le PLU
Orientation | Disposition | Rapport de PADD Orientations | Zonage | Règlement | Annexes du SAGE du SAGE | présentation d'aménagement sanitaires
8 AM x
s | ‘M 8 X
ô AA-M5 x x x
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x : partie du PLU devant à minima répondre aux dispositions du SAGE, selon les cas d'autres parties du PLU peuvent être concernées.
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
105 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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SAUVEGARDE DE LA RESSOURCE EN EAU
1A -— Promouvoir les économies d'eau
Bien que les volumes prélevés dans la nappe de la craie
aient globalement baissé, l'équilibre entre la recharge de l'aguifère et la demande en eau est précaire. Il est donc
indispensable de favoriser et mettre en place des actions
permettant de limiter la consommation d'eau et les fuites d'eau, quel que soit l'usage.
Traduction dans le PLU
1A- M1 Les documents d'urbanisme (SCOT, PLU,
Carte communales) contribuent à une meilleure
gestion des eaux pluviales, notamment en
envisageant si c'est possible cette gestion à la
parcelle
Règlement :
Le règlement du PLU ne peut interdire la mise en
place de système de gestion des eaux pluviales à la
parcelle (toitures terrasses de récupération des eaux
pluviales ou les affouillements permettant la création
de bassins d'infiltration.) ou imposer un rejet
systématique au réseau si des solutions alternatives
sont envisageables.
1A— M4 intégrer la mise en place de dispositifs de
gestion des eaux pluviales dans la conception des
espaces publics (récupération, stockage,
infiltration…).
Orientati 'amé ::
Si les contraintes locales relevées dans l'état initial
de l'environnement le permettent (géologie,
vulnérabilité de la nappe, topographie, pollutions du
sous-sol...), le PLU fixe, en ce qui concerne les
espaces publics à créer et via des orientations
d'aménagement, un mode de gestion des eaux
pluviales répondant à un objectif de stockage, de
récupération et/ou d'infiltration.
1A- M5 Recommander la mise en place
d'équipements destinés à la récupération et à la
réutilisation des eaux pluviales dans les orientations
d'aménagement et le PADD des documents
d'urbanisme (SCOT, PLU) , à appliquer dans les
zones urbanisables
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs la
recommandation de la mise en place d'équipements
destinés à la récupération et à la réutilisation des
eaux pluviales dans les zones urbanisables.
remarque : La notion de zones urbanisables équivaut à toutes
zones où l'urbanisation est possible et de ce fait, peut ne pas se
limiter uniguement aux zones U et AU.
Orientati 'amé t:
Les orientations d'aménagements du PLU
recommandent la mise en place d'équipements
destinés à la récupération et à la réutilisation des
eaux pluviales dans les zones urbanisables.
Règlement :
Le règlement du PLU ne peut interdire la mise en
place de système de récupération des eaux pluviales
(toitures terrasses de récupération des eaux
pluviales ou les affouillements permettant
l'implantation de citernes.)
1E — Favoriser la recharge des nappes
Du fait de l'urbanisation croissante, l'imperméabilisation
des sols augmente et l'infiltration d'eau vers les nappes
diminue. Or, ce phénoméne d'infiltration permet la
reconstitution des réserves d'eau dans les nappes.
Il est donc indispensable de limiter les phénomènes de
ruissellement et de favoriser l'infiltration, en tenant compte
que :
- certaines zones, imperméables, ne s'y prétent pas,
- pour d'autres, la réglementation prévoit que s'il existe
des risques avérés de contamination, elles soient au
contraire imperméabilisées.
Traduction dans le PLU
1E — M2 Favoriser l'infiltration des eaux pluviales
afin de recharger les aquifères, lorsqu'il n'y a pas de
Rapport de présentation :
Un recensement à l'échelle communale des risques
de contamination des aquifères vulnérables en cas
d'infiltration des eaux pluviales est réalisé dans l'état
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risque de contamination, en respectant les
règlements en vigueur et en utilisant les techniques
alternatives.
initial de l'environnement. Cet état initial identifie
également les sites et sols pollués.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs le fait de
devoir favoriser la recharge des nappes d'eau
souterraine en présence seulement si les conditions
locales ne peuvent entraîner de contamination de
celles-ci.
Règlement :
Le règlement du PLU définit des conditions d'assai-
nissement pour les eaux pluviales et favorise, si la
nature des sols le permet, les techniques alternatives
par infiltration sauf en cas de risque de
contamination des aquifères et ceci dans le respect
des règlements en vigueur. Dans le dernier cas, il
fixe des conditions adaptées à la préservation de la
qualité des nappes d'eaux souterraines.
1E — R1 Les SCOT et les PLU veilleront à limiter
l'imperméabilisation des sols dans leur planification
et dans tout projet d'urbanisation et de construction
Rapport de présentation :
L'état initial de l'environnement détermine au vu de la
géologie locale, les secteurs favorable à l'infiltration
des eaux assurant la recharge des nappes d'eaux
présentes.
Justification des règles retenues pour limiter
l'imperméabilisation.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs le fait de
limiter limperméabilisation des sols lors de la
réalisation des projets urbains ou des constructions.
Règlement :
Sur les secteurs identifiés comme favorables à
l'infiltration des eaux vers les aquifères, une règle
limitant l'emprise au sol est édictée et un
pourcentage d'implantation pour les espaces verts
est fixée. Les seuils à définir sont à justifier dans le
rapport de présentation et sont fonction du contexte
local et ils garantissent à minima le maintien de
conditions favorables pour la recharge de la nappe.
1F - Maîtriser la gestion qualitative de la
ressource
Les dispositions réglementaires de protection des champs captants sont en place ou en voie de l'étre. S'il est
nécessaire d'achever ces procédures, il est indispensable
de faire appliquer les mesures imposées par les
déclarations d'utilité publique (DUP), bien que cela ne soit
pas facile dans les faits.
Cette orientation n'étant pas suffisante pour protéger la
nappe de la craie contre les pollutions, il est indispensable
de mettre en oeuvre les mesures et les programmes
d'actions décrits dans le thème « lutte contre les
pollutions ».
Traduction dans le PLU
1F - M1 Favoriser l'acquisition foncière dans la zone
d'alimentation de la nappe de la craie par les
structures pouvant assurer sa protection (Conseil
Général, Établissement Public Foncier, Parc naturel
régional, EPCI, Communes.…..).
La zone d'alimentation de la nappe de la craie est
localisée dans l'état initial de l'environnement.
Zonage réglementaire et emplacements réservés :
Un zonage spécifique (N) peut être attribué aux
zones d'alimentation de la nappe de la craie.
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LUTTE CONTRE LES POLLUTIONS
2A — Maîtriser les pollutions d'origine
domestique
La densité de population est supérieure à 450 habitants au
kilomètre carré, une des plus forte de France. De plus, le
territoire présente trés peu de relief, rendant complexe la
collecte des eaux usées. Les pollutions domestiques sont
à ce titre celles qui impactent le plus les milieux
aquatiques superficiels et souterrains. Il S'agit donc d'agir
afin :
- d'améliorer l'assainissement collectif et non collectif, tant
au niveau de la collecte que du traitement,
- de limiter l'usage des produits phytosanitaires,
- d'améliorer la gestion des déchets.
Traduction dans le PLU
2A — R1 Prendre en compte les zonages
d'assainissement (eaux usées et eaux pluviales)
dans les partis d'aménagement des documents
d'urbanisme.
Cette disposition implique que toute élaboration
ou révision de PLU est dépendante de l'obligation
réglementaire de réalisation des zonages
d'assainissement prévus à l'article L.2224-10 du
Code général des collectivités territoriales.
L'état initial de l'environnement fait la synthèse des
zonages d'assainissement. La justification de la prise
en compte de ceux-ci dans le parti d'aménagement
retenu par la collectivité apparaît dans le rapport de
présentation.
Règlement :
Le règlement du PLU définit des conditions
d'assainissement de manière conforme aux éléments
inscrit dans les zonages d'assainissement.
Les conditions de réalisation des assainissements
individuels y sont précisées.
Annexes :
Les zonages d'assainissement sont transcrits dans
les annexes du PLU.
2B — M6 inciter à la dépollution des sites et sols
pollués, issus de l'activité industrielle et minière, les
plus préjudiciables à la qualité des eaux et des
milieux aquatiques.
Rapport de présentation :
Un inventaire des sites et sols pollués est réalisé
dans le cadre de l'étude sur l'état initial de
l'environnement. Celui-ci fait l'objet d'un croisement
avec les masses d'eau et les milieux aquatiques
présents sur le territoire afin d'identifier les éventuels
impacts sur leur qualité.
PADD :
Le PADD du PLU peut inscrire dans ses objectifs le
fait qu'il incite à la dépollution des sites et sols
pollués, issus de l'activité industrielle et minière, les
plus préjudiciables à la qualité des eaux et des
milieux aquatiques. Le parti d'aménagement
contribue alors à réhabiliter ou requalifier les friches
industrielles et minières et incite ainsi à leur
dépollution.
Zonage règlementaire :
Conformément à l'article R.123-11 du Code de
l'urbanisme les sites et sols pollués sont inscrits au
titre des risques et nuisances sur le zonage
réglementaire.
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Préservation et valorisation des milieux humides et aquatiques
3A — Favoriser le maintien des milieux
humides
Les milieux humides du territoire ont subi une pression
non négligeable, notamment urbaine et agricole. Afin de
minimiser les menaces pesant sur ces milieux et favoriser
leur maintien. il s'agit de :
- limiter les usages pouvant porter atteinte aux espaces à
enjeux,
- interdire les usages pouvant porter atteinte aux espaces
à enjeux prioritaires.
Traduction dans le PLU
3A— R1 Les documents d'urbanisme (cartes
communales, POS, PLU) préservent les espaces à
enjeux de l'urbanisation. Les espaces définis au
cours des inventaires communaux s'ajouteront à la
liste des espaces à enjeux approuvés par la CLE et
devront reprendre ces objectifs de conservation.
3A — R2 Les documents d'urbanisme (cartes
communales, POS, PLU) préservent les espaces à
enjeux prioritaires de l'urbanisation et prévoient des
prescriptions particulières (interdiction des affouille-
ments, d'exhaussement du sol, de drainage...) pour
permettre de conserver la fonctionnalité des sites.
Les espaces définis au cours des inventaires
communaux s'ajouteront à la liste des espaces à
enjeux prioritaires approuvés par la CLE et devront
reprendre ces objectifs de conservation.
3A — M1 Les documents d'urbanisme permettent
d'assurer la protection des espaces à enjeux et à
enjeux prioritaires, par exemple en les classant en
espaces naturels à protéger.
3A— M2 inciter les documents d'urbanisme à prévoir
des prescriptions particulières (interdiction des
affouillements, d'exhaussement du sol, de
drainage...) pour permettre de conserver la
fonctionnalité des espaces à enjeux.
Rapport de présentation :
Un inventaire des zones humides et des autres
milieux aquatiques est réalisé dans le cadre de
l'étude sur l'état initial de l'environnement.
L'évaluation de l'incidence du plan sur
l'environnement démontre leur préservation et le fait
que le parti d'aménagement retenu ou les
aménagements autorisées ne remettent pas en
cause leur conservation.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs la
préservation des milieux humides et aquatiques.
Zonage réglementaire :
Un zonage spécifique est attribué à ces espaces afin
de garantir leur préservation.
Règlement :
Des prescriptions particulières sont établies pour
permettre la conservation de la fonctionnalité des
espaces à enjeux et enjeux prioritaires.
3A — R4 Les documents d'urbanisme prévoient des
prescriptions particulières interdisant la création et
l'extension de plans d'eau au sein de la plaine basse
de la Scarpe (altitude < 17,5 m IGN 69) délimitée par
la carte 20 « Objectifs pour la préservation et la
valorisation des milieux humides et aquatiques ».
Rapport de présentation :
L'étude sur l'état initial de l'environnement localise à
l'échelle de la commune la plaine basse de la Scarpe
selon la définition faite par le SAGE.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs
l'interdiction de création et d'extension de plans d'eau
au sein de la plaine basse de la Scarpe afin de
favoriser le maintien des milieux humides.
Zonage réglementaire :
Un zonage approprié à la règlementation particulière
à édicter est attribué aux secteurs de la plaine basse
de la Scarpe.
Règlement :
Des prescriptions particulières permettant de ne pas
créer ou étendre les plans d'eau sont établies pour
les zones concernées par la plaine basse de la
Scarpe.
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109 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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3D -— Protéger et réhabiliter les cours
d'eau et leurs berges.
Le réseau hydrographique du bassin versant est très
dense et /eurs sont nombreux. Ce réseau a de nombreuses fonctions et notamment celles de corridor
biologique et de lutte contre les inondations. Il est
impératif, non seulement de le préserver, mais également
d'améliorer sa gestion coordonnée, tant au niveau du fond
(élimination régulière des embäcles et curages en cas de
nécessité) que des berges (entretien de la ripisyive,
plantations, limitation des merlons et remblais.…).
De plus, ce réseau est largement anthropisé et de
nombreux ouvrages hydrauliques ont été implanté.
L'amélioration de leur gestion permettra d'assurer au
mieux le maintien d'un niveau minimum en période
d'étiage.
Tout ceci est en lien direct avec :
- l'atteinte des objectifs de la DCE,
- l'amélioration des liaisons écologiques (trames verte et bleue régionales, trames écologiques locales).
Traduction dans le PLU
3D — M3 inciter à la préservation des fossés
existants dans la mesure où ils ne nuisent pas à la
fonctionnalité des espaces à enjeux et à enjeux
prioritaires.
Rapport de présentation :
L'étude d'incidence du plan sur l'environnement
localise en fonction du parti d'aménagement retenu,
les fossés pouvant être impactés par sa mise en
œuvre. Des mesures nécessaires à leur
préservation, s'ils ne nuisent pas à la fonctionnalité
des espaces à enjeux et enjeux prioritaires, doivent
être établies.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs qu'il incite
à la préservation des fossés existants dans la
mesure où ils ne nuisent pas aux espaces à enjeux
et à enjeux prioritaires définis par le SAGE.
Zonage réglementaire :
Les fossés identifiés apparaissent comme éléments
du paysage à préserver au titre de l'écologie et/ou de
la prévention des risques naturels sur le plan de
zonage réglementaire.
3D - M5 Ne pas autoriser, hors zones urbanisées,
les endiguements et éviter le régalage des boues
issues de curage en haut des berges.
Règlement:
Hors zones urbanisées, le règlement du PLU interdit
les exhaussements dans le lit majeur des cours d'eau
(zones d'expansion des crues) et les dépôts de
matériaux de curage en haut des berges.
3D — R1 Veiller dans les PLU à préserver de
l'urbanisation les zones bordant les cours d'eau.
Dans le cas contraire, le justifier
Rapport de présentation :
En cas d'aménagement le long des cours d'eau et
ceci dans le respect des règles en vigueur, le rapport
de présentation justifie le choix retenu par la
collectivité.
Règlement : Les règles fixant l'implantation des
constructions dans les PLU veilleront à maintenir à
minima la servitude de passage de 6 mètres
instaurée le long des rives des cours d'eau à l'article
L.215-18 du Code de l'environnement.
Maitrise des écoulements et lutte contre les inondations
4A — Les eaux pluviales
La gestion des eaux pluviales est à appréhender de
manière différente en milieu urbain et rural.
Traduction dans le PLU
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En milieu urbain, l'amélioration de la gestion des eaux pluviales permettra :
- d'augmenter le rendement des stations d'épuration en limitant les surcharges hydrauliques,
- de limiter les pollutions liées aux déversements d'eaux
usées au milieu naturel par les déversoirs d'orage,
- de minimiser les risques d'inondations dus aux
des réseaux d'assainissement,
- de favoriser la recharge des nappes (en prenant les
précautions nécessaires afin de ne pas les polluer).
De plus, l'utilisation de techniques alternatives (fossés
drainant, noues.….) peut constituer un atout esthétique et paysager. et faciliter l'entretien de ce type
d'aménagement.
En milieu rural, certaines techniques simples à mettre en œuvre permettent de limiter les ruissellements lors de
fortes pluies et donc de limiter les risques d'inondations
par coulées de boues et par débordement de cours d'eau.
4A — R1 Adopter, quel que soit le projet
d'aménagement, le principe de solidarité de l'amont
avec l'aval et inversement, ainsi que le principe de
retenir l'eau pluviale le plus en amont possible.
Lorsqu'on se situe à l'amont d'une zone à risque,
prendre en compte, pour les projets soumis à l'article
L.214-2 du Code de l'Environnement, un niveau
d'occurrence centennal.
Rapport de présentation :
L'état initial de l'environnement établira une approche
géologique, hydrologique et topographique. Les
contraintes seront analysées. Dans les secteurs
soumis à une problématique de ruissellement pluvial
(à identifier), le rapport de présentation mettra en
avant les enjeux du phénomène (relation amont-aval,
libre écoulement des eaux, axes préférentiels
d'écoulement, exutoires..) et définira les mesures
prises au regard du projet de territoire.
PADD :
Le PADD du PLU affichera les enjeux liés à la
gestion des eaux pluviales et les identifiera sur une
cartographie de principe général (positionnement,
protections.)
Zonage et règlement :
Le zonage et le règlement s'appuient sur les enjeux
du diagnostic et du PADD pour proposer des règles
cohérentes et applicables. Le lien avec le zonage
« eaux pluviales » devra être effectué.
4A — M5 Préserver et restaurer les éléments du
paysage (haies, talus.) jugés déterminants dans la
réduction du ruissellement.
Rapport de présentation :
L'étude sur l'état initial de l'environnement localise à
l'échelle de la commune les éléments du paysage,
existants ou à restaurer, déterminants dans la
réduction des ruissellements.
L'étude d'incidence du plan sur l'environnement
montre que le parti d'aménagement va dans ce sens.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs qu'il incite
à la préservation et la restauration des éléments de
paysage jugés déterminants dans la réduction des
ruissellements.
Orientati l'amé t:
Les éléments de paysage determinés comme à
restaurer peuvent faire l'objet d'orientations
d'aménagement ou être intégrés à celles-ci.
Zonage règlementaire :
Les éléments de paysages identifiés apparaissent
comme à préserver sur le plan de zonage
réglementaire au titre de la prévention des risques
naturels.
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111 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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4C — Préserver et rétablir le champ
d'expansion des crues
Le réseau hydrographique ayant été fortement aménagé
au cours des siècles, les pics de crue sont plus rapides et
plus élevés.
Il est donc nécessaire de :
- préserver le champ d'expansion des crues relictuel, afin
de ne pas aggraver le phénomène,
- rétablir des zones d'expansion des crues lorsque cela est
possible (absence d'enjeu socio-économique).
Tout ceci nécessite une vision globale à l'échelle du bassin
versant, implique la reconnaissance du principe de
solidarité amont-aval (ne rien faire qui puisse aggraver les
risques d'inondations pour les voisins) et sous-entend de
connaître et diffuser la “mémoire” des inondations.
Traduction dans le PLU
4C — M1 Maintenir les zones inondables naturelles,
résiduelles, jusqu'au moins la fréquence centennale
ou l'historique si elle est plus importante, et les
préserver de tout remblaiement, de tout endiguement
et de toute urbanisation.
L'étude sur l'état initial de l'environnement localise à
l'échelle de la commune les zones inondables
naturelles.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs la
préservation des zones inondables naturelles
résiduelles de tout remblaiement, de tout
endiguement et de toute urbanisation.
Zonage réglementaire :
Un zonage approprié est attribué à ces zones, indice
« i » par exemple.
Les constructions ou installations, les dépôts et
exhaussements y sont interdits.
Des prescriptions spéciales sont à édicter pour les
autres utilisations des sols afin de ne pas entraver la
possible submersion de la zone inondable.
AC — R2 Intégrer le risque inondation dans le zonage
et s'il y a lieu le règlement du document d'urbanisme
lors de toute procédure, notamment l'élaboration ou
la révision, mais aussi le cas échéant, la
modification, la révision simplifiée et la déclaration de
projet. A l'occasion de chacune de ces procédures
d'urbanisme, prendre en compte la mémoire des
inondations (étude SAGE et connaissance locale).
Une fois le PPRi approuvé, prendre en compte ses
prescriptions.
Rapport de présentation :
L'état initial de l'environnement identifie une liste
exhaustive des secteurs où un risque inondation est
connu ou prévisible.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs
l'intégration du risque inondation dans son parti
d'aménagement.
Zonage règlementaire :
Un zonage approprié est attribué à ces zones de
risque inondation.
Règlement:
En zone à risque inondation, les constructions et
installations de toute nature, permanentes ou non,
les plantations, dépôts, affouillements, forages et
exhaussements des sols sont interdits ou soumis à
des conditions spéciales.
AC — R3 Les PLU veilleront à éviter systématique-
ment toute nouvelle construction dans les zones
d'expansion de crues, ainsi que, dès lors que l'on a
plus d'un mètre d'eau, dans les parties actuellement
urbanisées.
Rapport de présentation :
L'étude sur l'état initial de l'environnement localise à
l'échelle de la commune les zones d'expansion des
crues, ainsi que, les secteurs urbanisés où les
hauteurs d'eau peuvent atteindre 1 m.
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
112 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs le fait de
devoir éviter systématiquement toute nouvelle
construction dans les zones d'expansion de crues,
ainsi que, dès lors que l'on a plus d'un mètre d'eau,
dans les parties actuellement urbanisées.
Zonage réglementaire :
Un zonage approprié est attribué à ces zones, indice
«i » par exemple.
Règlement:
Les constructions nouvelles sont interdites dans les
zones d'expansion de crues.
4D - Maîtriser les écoulements en zones
urbanisées et au niveau des
infrastructures routières.
Le territoire du SAGE est fortement peuplé et les enjeux
socio-économiques sont grands. Il est donc nécessaire de tout mettre en œuvre pour protéger l'existant, dans une
logique de solidarité à l'échelle du bassin. Il faut donc une
synergie des actions d'information des populations, d'aménagements hydrauliques, de limitation de
l'imperméabilisation, d'amélioration des réseaux
d'assainissement.
En contrepartie, il est indispensable que les actions
engagées afin d'y contribuer n'aient pas pour
conséquence de diminuer les surfaces des zones d'expansion des crues et ne servent donc pas à permettre
de nouvelles constructions exposées en zone inondable.
Traduction dans le PLU
4D — M3 Limiter l'imperméabilisation, en priorité dans
les zones amont de toutes les sous-unités
fonctionnelles de la carte 22 « Fonctionnement du
réseau hydrographique », afin de ne pas augmenter
les risques d'inondations à l'aval.
Rapport de présentation :
L'état initial de l'environnement localise à l'échelle de
la commune les zones situées en amont des réseaux
hydrographiques secondaires et principaux, ces
derniers étant identifiés sur la carte 22.B du SAGE.
L'incidence du plan sur l'environnement doit faire la
démonstration que le parti d'aménage-ment retenu
n'augmente pas le risque d'inondation à l'aval.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs la
limitation de l'imperméabilisation, afin de ne pas
augmenter les risques d'inondations à l'aval.
Règlement :
Si les zones situées en amont sont destinées à être
aménagées, le règlement fixe des prescriptions
spéciales visant à limiter leur imperméabilisation.
Ceci peut être fait en limitant la surface d'emprise au
sol des constructions, en fixant un COS et ou en
imposant une part importante d'espace verts.
L'infiltration des eaux pluviales collectées est le mode
de gestion à retenir dès que les conditions locales de
sol, de sous-sol et de sensibilité du milieu récepteur
le permettent.
4D-M5 Prendre en compte les problématiques des
affaissements miniers, notamment en assurant la
fonctionnalité et l'opérationnalité des stations de
relevages des eaux représentées sur la carte 23
« Zones inondées et risques d'inondation », qui
protègent les zones identifiées par les études
hydrauliques de surface en diagnostiquant, en cas
Rapport de présentation :
Le parti d'aménagement retenu doit permettre
d'assurer la fonctionnalité et l'opérationnalité des
stations de relevage des eaux (SRE) représentées
sur la carte 23. Les problématiques liées aux
affaissement miniers doivent être intégrées dans
l'état initial de l'environnement et orienter les choix
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
113 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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de nécessité, les sens d'écoulement locaux. d'aménagement.
PADD :
Le PADD du PLU inscrit dans ses objectifs la prise en
compte des problématiques liées aux affaissements
miniers.
Zonage réglementaire :
Les zones d'affaissement miniers sont reportées sur
le zonage réglementaire, ainsi que la localisation des
SRE.
Règlement :
Des prescriptions spéciales peuvent être édictées au
vu des risques identifiés.
4E — Améliorer la connaissance
Les risques d'inondations doivent étre connus du plus grand nombre, et notamment des élus, des techniciens et des particuliers. Il est donc nécessaire de :
- parfaire la connaissance des risques, notamment à
travers la mémoire des inondations, les dossiers de
prenton des risques et l'atlas des zones inondables,
diffuser largement cette connaissance.
4E — M2 Mettre à jour régulièrement la connaissance
acquise sur les risques d'inondations et les cartes
qui la traduisent, notamment dans les documents et
actes d'urbanisme ou de communication.
A l'occasion des procédures d'élaboration, de
révision et révision simplifiée, les personnes
compétentes en matière d'urbanisme abondent le
rapport de présentation sur la connaissance qu'elles
ont du risque inondation. Une traduction
réglementaire est effectuée (zonage et règlement).
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114 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
115
d. Réseau hydrographique
i. Les cours d’eau
Le territoire de Mons-en-Pévèle est traversé par trois cours d’eau principaux :
- La Marque, appelée depuis la source au sein du hameau de la Pétrie, la Petite Marque,
- Les affluents du Zécart,
- Le courant du Pont de Beuvry au pont de Cumont.
La Marque est une rivière importante du secteur, elle est un affluent important de la Deûle. Ainsi la
commune de Mons-en-Pévèle se situe au sein de la masse d’eau superficielle AR34 « la Marque ».
La Marque est d’une rivière d’environ 31 kilomètres qui traverse 23 communes du département du
Nord dont onze villages de la Pévèle Carembault (Mons-en-Pévèle, Thumeries, Attiches, Tourmignies,
Avelin, Mérignies, Pont-à-Marcq, Ennevelin, Templeuve-en-Pévèle, Louvil et Cysoing). La Marque
prend sa source à Mons-en-Pévèle, au lieu-dit le Wacca, et poursuit son chemin en direction de la
Métropole lilloise.
Elle possède de nombreux affluents dont les plus importants sont le Zécart, le Riez de Bourghelles et
la petite Marque. Soit au total plus de 80 km de cours d’eau.
Les problèmes de la Marque :
La Marque rencontre plusieurs problèmes à ce jour. A certains endroits, son lit est trop raide, à
d’autres, il est trop encaissé à cause des curages successifs. Des merlons se sont formés sur certaines
berges à force d’y placer de la terre et cela empêche un débordement en cas de crue. Si bien que le
débit de l’eau est accéléré. Bref, l’action de l’Homme sur cette rivière et ses affluents a entrainé des
modifications qui pourraient causer des inondations Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
116
Réseau hydrographique sur le territoire communal Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
117
Source : photo de Cyrille Lemaire site de Mons-en-Pévèle
La source de la Petite-Marque se situant au sein de hameau de la Pétrie est décrite sur le site de la commune : il s’agit de la fontaine de Saint-Jean (site inscrit). Elle se situe au nord du centre-bourg.
« La fontaine Saint-Jean :
La Fontaine Saint-Jean forme une niche de sources où prend naissance la Petite Marque. Source légendaire, ce point d'eau était déjà utilisé dans l'antiquité. Le site comprend des pâtures délimitées par des rangées de saules têtards et des fossés.
Située aujourd'hui sur un terrain privé, la Fontaine n'est accessible que lors des journées du Patrimoine. »
Source : site de Mons-en-Pévèle
e. Qualité écologique et chimique de la Marque
L’état global de la Marque est mauvais.
Le SDAGE 2016-2021 fixe les objectifs de la manière suivante :
L’état écologique est la capacité du cours d’eau à accueillir la biodiversité (plantes, faune aquatiques…).
L’état écologique est moyen et doit atteindre le bon état en 2027. La mise en place des mesures permettant l’atteinte du bon objectif est difficile. En effet, la Marque traverse de nombreux terrains privés. De plus, les travaux ayant pour but d’améliorer la qualité de l’eau sont longs à mettre en œuvre. C’est pour toutes ces raisons que l’objectif est fixé à 2027. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Mauvais état Objectif Faisabilité technique Difficultés d'intervention en terrain prvé FRAR34 Marque écologique écologique moins conditions naturelles Durée importante de réalisation des actions strict 2027 coûts disproportionnés temps de réaction du milieu
FRAR34 Marque Non atteinte du Non atteinte du bonétat bon état faisabilité pollution issue de bon état chimique bonétat chimique chimique 2027 chimique 2027 technique du"
FRAR34 Marque Objectif écologique moins bon état chimique 2027 Objectif global moins strict 2027 strict 2027
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
118
L’état chimique de la masse d’eau est mauvais. Le bon état doit être atteint en 2027, la pollution est issue de nombreuses sources et il sera difficile de les réduire.
Etat global :
Prise en compte de la qualité des eaux et du réseau hydrographique :
- Veiller à stocker les eaux pluviales qui ne peuvent être infiltrées,
- Gérer convenablement les eaux usées (implantation des zones urbaines en fonction du zonage d’assainissement).
f. Zones Humides
Des zones à dominante humide sont recensées par la SDAGE Artois Picardie. Les zones humides ont été déterminées grâce à des photographies aériennes au 1/50000e sans campagne systématique de terrain. Ainsi, ce zonage n’est pas une délimitation précise au sens de la loi.
Des zones à dominante humide sont recensées entre les affluents du Zécart et des boisements le long du courant du Pont de Beuvry au Pont du Cumont.
Deux zones sont recensées par le SAGE Marque Deûle.
Des zones humides sont aussi recensées par le SAGE Scarpe Aval.
Prise en compte des zones humides :
- Gérer convenablement les eaux usées (implantation des zones urbaines en fonction du zonage d’assainissement) afin d’éviter la pollution des eaux de surfaces,
- Qualifier les zones humides avant toute opération d’aménagement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Zone à Dominante Humide du SDAGE Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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120 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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DES MASSES D'EAU SOUTERRAINE
LL 4 L'4 ATTEINTE DU BON ETAT:
EM Bonétt2027
Bon état atteint en 2015
Limite distiet Escaut Meuse
GUGDALT M. 2 QOCART O8, AR À P.
ABENCE CE L'ERU ATTESTANTE
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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g. Eaux souterraines
Source : SDAGE
Les principales nappes souterraines d’eau sur le site d’étude sont la nappe captive du Calcaire carbonifère et la nappe libre de la craie Séno-turonnienne.
Selon le SDAGE Artois-Picardie, le territoire d’étude est concerné par la masse d’eau souterraine FRAG003 craie de la vallée de la Deûle à l’est du territoire et la masse d’eau souterraine FRAG0018 Sables du Landénien d’Orchies.
Caractéristiques de la masse d’eau FRAG003 :
Cette masse d'eau comprend l'ensemble du bassin versant de la Deûle (Souchez et canal de la Deûle à partir de Lens) et de son affluent la Marque. Cet aquifère est de type sédimentaire et principalement libre de 1331 km². Il est constitué par la craie du Sénorien et du Téronien supérieur, les marnes du Turonien moyen et inférieur constituant le mur du réservoir.
La masse d'eau est soumise à différents types de régime : on passe d'un régime libre sous les plateaux et coteaux où la craie est à l'affleurement ou sous couverture de limons quaternaires à un régime captif lorsque les couches crétacées plongent sous le recouvrement tertiaire à dominante argileuse dans la partie nord-ouest au niveau de la plaine des Flandres et dans la partie nord-est au niveau du bassin d'Orchies. Le régime est semi-captif en fond de vallée humide sous les alluvions. Cette masse d'eau, limitée par des crêtes piézométriques et la limite de productivité de la nappe, affleure dans les régions situées autour de Lens et au sud de Lille. Il n’existe pratiquement pas de niveau aquifère à la base des limons de surface, ceux-ci étant superposés à des formations perméables. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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FRAGOO3 Craie de la vallée de la Deûle Mauvais état chimique Bon état chimique 2027 conditions temps de réaction long naturelles pour la nappe ce la craie
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
123
Quand il existe, il est peu important et impropre à tout usage domestique par suite d’une contamination permanente.
Deux nappes aquifères principales concernent le territoire communal :
- La nappe des alluvions
C’est une nappe superficielle, très sensible aux pollutions. Elle se localise aux alluvions de la Deûle et
de ses affluents. Cette nappe est alimentée à la fois par les résurgences de la nappe de la craie avec
laquelle elle est en étroite relation.
- La nappe de la craie
La nappe aquifère principale, la plus utilisée à des fins domestiques ou industrielles, circule dans le
réseau de fissures de la craie. L'alimentation naturelle est assurée par les pluies efficaces d'automne
et d'hiver (entre octobre et avril). Les nombreux forages des HBNPC réalisés au 20ème siècle ont été
progressivement abandonnés suite aux pollutions urbaines et industrielles liées à l'exploitation du
charbon. Les circulations des eaux souterraines ont été progressivement modifiées et les volumes
d'eau soutirés de la nappe de la craie ont fortement diminué. Au Nord-Ouest et vers l’Est la nappe est
rendue captive par un recouvrement argileux plus ou moins important.
La recharge en eau s’effectue selon trois modalités :
- La recharge pluviale effectuée par la pluie efficace (pluie s’infiltrant jusqu’à la nappe),
- La recharge par perte des cours d’eau,
- La communication hydraulique avec les aquifères (sables d’Ostricourt tertiaires).
Evaluation de la Qualité de la masse d’eau FRAG003 et caractéristiques : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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ETAT DE LA MASSE D'EAU EVALUATION DU UE
Tendance des pressions de
. ni en captageà Phorizon 201$ |
E | Nombre | Commentaire | Degréde | Commentaire | Tendance - = pres état sollicitation sollicitation générale Come
z stabilité de ‘ ; l'ensemble des
à 17 pr En 57% Ext stabilité prélèvements sur en équilibre sollicitation | 2 es 10 dernières
années
Née Problème
Nature du | de points nain To Conditions en pression- Le polluant de de 20 % vulnérabilité sur la ME flwant mesure pere des points
sur 68 points, 66 % la répartition des points sur la
sont à problème dont : masse d'eau représente moins de
- 41,2 % de 80 % de la surface
nitrates 68 concentration > 40 plus de 20 % de la surface est
= mi. soumise à une forte pression & - 25 % de tendance à nitrates (diffuse) et une forte = l'augmentation vulnérabilité
= plus de 20 % de la surface est
©O pesticides 25 sur 25 points, 16 % Lun soumise à une forte pression en sont à problème pesticides (diffuse) et une forte
vulnérabilité
la répartition des points sur la
masse d'eau représente moins de
s é 80 % de la surface
+ — 12 Fe ; " moins de 20 % de la surface pee 4 P présente les mêmes conditions PE
en pression - vulnérabilité pour
les solvants chlorés
FRAGO1S __ Sables du Lardénien d'Orchies_ Bon étatchimique Bon état chimique 2015
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Caractéristiques de la masse d'eau souterraine (source : fiche SDAGE)
La masse d’eau est sensible à la pollution créée par les nitrates et les phytosanitaires.
Caractéristiques de la masse d’eau 1018 :
Cette masse d’eau est peu étudiée car elle n’est pas utilisée pour la consommation d’eau potable.
Qualité des masses d’eaux selon le SDAGE :
Elle est en bon état quantitatif et qualitatif.
Prise en compte de la qualité des eaux souterraines :
- Gérer convenablement les eaux usées (implantation des zones urbaines en fonction du zonage d’assainissement).
h. Vulnérabilité communale
La connaissance territoriale de l'enjeu plus ou moins fort que constituent les nappes souterraines est un élément important en termes d’aménagement du territoire et de gestion des eaux. Au-delà des constats de bonne ou mauvaise qualité des eaux souterraines, il est nécessaire d’appréhender leur vulnérabilité en termes de sensibilité à la pollution, pour comprendre et remédier à des situations passées, mais aussi prévenir des situations futures.
L’application de plusieurs directives européennes nécessite d’apprécier la vulnérabilité des nappes, en lui donnant, en l’occurrence, des significations différentes. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Légende
Vulnérabilité des masses
d'eau souterraine
EN Très faible
EN Faible
Moyen
EM Fort
EM rrès fort
VULNERABILITE DES MASSES D'EAU SOUTERRAINE
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
125
- La Directive Cadre sur l’Eau (DCE) fixe, aux pays membres, l’objectif d’atteindre « le bon état qualitatif et quantitatif des masses d’eau » en 2015. La notion de vulnérabilité intrinsèque des nappes est l’un des outils de cette démarche.
- La Directive « Nitrates ».
La commune est identifiée comme vulnérable au titre de la directive « Nitrates ».
Cette délimitation résulte de l’application de la directive européenne "Nitrates" qui a pour objectif de préserver la ressource en eau et les milieux aquatiques de la pollution par les nitrates d’origine agricole. Elle s’appuie sur une surveillance tous les 4 ans, des eaux superficielles et souterraines, qui détermine la délimitation des zones vulnérables à la pollution par les nitrates d’origine agricole.
Dans ces zones, les agriculteurs doivent respecter un programme d'action qui fait l'objet d'un arrêté préfectoral. Il comporte des prescriptions à la gestion de la fertilisation azotée et de l'inter-culture par zone vulnérable que doivent respecter l'ensemble des agriculteurs de la zone.
Par ailleurs, au niveau national, un plan « phytosanitaires » est en cours de mise en place, à la demande du Ministère chargé de l’Ecologie et du Développement Durable, nécessitant de faire l’état des lieux de ce type de pollution et de définir la vulnérabilité des eaux superficielles et souterraines vis-à-vis de ces polluants.
La vulnérabilité de la nappe d’eau souterraine est très faible à faible.
Vulnérabilité des masses d'eau souterraine
Source : DREAL Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
126
i. Captage d’eau
La commune se situe en marge des aires d’alimentation des captages prioritaires pour la protection de la ressource en eau.
Néanmoins la réglementation agricole doit être respectée en appliquant les mesures imposées par la directive européenne 91/676/CEE dite Nitrates et sa transposition en droit Français et sa transposition régionale.
Source : SDAGE
j. Bilan de la ressource en eau potable
La ressource exploitée est constituée exclusivement d'eau souterraine provenant de la nappe de la craie. Cette nappe, très vulnérable, est dégradée par l'urbanisation et l'industrialisation du secteur. Il ressort des études hydrogéologiques que la reconquête de la qualité de la ressource demandera une politique volontariste de réduction des pollutions qui la dégradent encore aujourd'hui.
Aucun captage d’eau potable n’est recensé sur le territoire communal.
Prise en compte dans le PLU :
Il est impératif de traiter les eaux de la commune et limiter les pollutions afin de réduire la pollution des masses d’eau souterraine. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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3. Synthèse
L’enjeu est la préservation des eaux (superficielles et souterraines) par la limitation des pollutions et le traitement des eaux.
Les enjeux secondaires sont la préservation de l’identité du sol et le maintien de la topographie naturelle.
Enjeux/Constats Mesures envisagées
La masse d’eau souterraine de la craie, captée
pour l’alimentation en eau potable, est
vulnérable par secteur
Les eaux superficielles et souterraines doivent
être préservées, les eaux usées des éventuels
projets seront traitées sans exception
Des zones à dominante humide sont recensées
par le SDAGE
Ces ZDH doivent être préservées. En cas de
projets sur ces zones, des études de
détermination de zones humides doivent être
menées. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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II. CLIMATOLOGIE– ENERGIES RENOUVELABLES
Le climat influence certains paramètres physiques du territoire, par exemple, de façon directe, les réseaux hydrographiques superficiels et souterrains entrainant des risques d’inondation, ainsi que de façon indirecte les risques d’effondrement des cavités souterraines et de retrait et gonflement des argiles.
La région Hauts de France subit les mêmes influences que la majeure partie de la France, mais sa position septentrionale rend le temps plus instable.
Le territoire communal est au sein de la zone climatique dite « intermédiaire », avec des hivers froids et des étés chauds. Il est donc à la fois sous influence océanique et semi-continentale.
Le climat est aujourd’hui soumis à des modifications provenant de nombreuses sources en particulier des rejets atmosphériques divers : issus du trafic routier, des industries, du chauffage domestique… Ces rejets atmosphériques ont bien souvent un effet sur la santé humaine.
Les effets de la pollution atmosphérique sont :
- Baisse de la photosynthèse chez les végétaux : impact sur le rendement agricole et sur les milieux naturels,
- Interactions avec les différents domaines de l'environnement : augmentation des risques d’inondation, augmentation de la température atmosphérique globale, perturbation des saisons…,
- Changements climatiques,
- Modification des mœurs de la faune sauvage : migration limitée, modification des périodes de reproduction…,
- Altération des façades et bâtiments par corrosion et noircissement,
- Effet sur la santé : altération de la fonction respiratoire en engendrant des irritations ou des maladies respiratoires chroniques.
La pollution atmosphérique est une altération de la composition normale de l’atmosphère (78 % d'azote, 21 % d'oxygène et 1 % d’autres composés).
Cette altération apparaît sous deux formes : gazeuse (présence de gaz nouveaux ou augmentation de la proportion d'un gaz existant) et solide (mise en suspension de poussières). Les sources de pollution atmosphérique sont :
- Les transports :
La combustion des carburants dégage des oxydes d'azote, de l'oxyde de carbone, des hydrocarbures ainsi que les produits à base de plomb incorporés dans les carburants.
- Les installations de combustion du secteur résidentiel et tertiaire ou du secteur industriel :
L'utilisation des combustibles tels que charbons, produits pétroliers... que ce soit dans les générateurs de fluides caloporteurs ou dans les installations industrielles de chauffage, est à l'origine d'une pollution atmosphérique sous les formes gazeuse et particulaire.
- Les processus industriels :
Ils émettent des poussières et des gaz spécifiques à chaque procédé de fabrication et à chaque produit fabriqué. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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La Fédération ATMO représente l’ensemble des 38 associations agréées pour la surveillance de la qualité de l’air (AASQA).
Ses missions de base (en référence à la loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Energie du 30 décembre 1996) sont :
- Mise en œuvre de la surveillance et de l’information sur la qualité de l’air,
- Diffusion des résultats et des prévisions,
- Transmission immédiate aux préfets des informations relatives aux départements ou prévisions de dépassements des seuils d’alerte et de recommandation.
C’est donc par le réseau ATMO que toutes les données relatives à la qualité de l’air sont effectuées et rendues disponibles au grand public.
Les conséquences de la pollution atmosphérique sur le climat ont incité l’Etat à prendre des mesures afin de préserver la qualité de l’air et le climat.
1. Documents supra-communaux
Depuis la Loi N°96-1236 du 30 décembre 1996 sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Energie (LAURE), les pouvoirs publics ont notamment pour objectifs de prévenir – surveiller – réduire et supprimer les pollutions atmosphériques afin de préserver la qualité de l’air.
Elle prescrit l'élaboration d'un Plan Régional de la Qualité de l'Air, de Plans de Protection de l'Atmosphère et pour les agglomérations de plus de 100.000 habitants d'un Plan de Déplacement Urbain (PDU).
Elle instaure une procédure d'alerte, gérée par le Préfet. Celui-ci doit informer le public et prendre des mesures d'urgence en cas de dépassement de seuil (restriction des activités polluantes, notamment de la circulation automobile).
Elle intègre les principes de pollution et de nuisance dans le cadre de l'urbanisme et dans les études d'impact relatives aux projets d'équipement.
Elle définit des mesures techniques nationales pour réduire la consommation d'énergie et limiter les sources d'émission, instaure des dispositions financières et fiscales (incitation à l'achat de véhicules électriques, GPL ou GNV, équipement de dispositifs de dépollution sur les flottes de bus).
18 décrets ont été pris en application de cette loi. Parmi les 18 décrets ont été pris en application de cette loi, on peut citer :
- Décret n° 2001-449 du 25 mai 2001 relatif aux plans de protection de l’atmosphère et aux mesures pouvant être mises en œuvre pour réduire les émissions des sources de pollution atmosphérique, codifié dans les articles R222-13 à R222-36 du Code de l’Environnement.
- Décret n° 98-361 du 6 mai 1998 relatif à l’agrément des organismes de surveillance de la qualité de l’air, codifié dans les articles R221-9 à R221-14 du Code de l’Environnement.
- Décret n° 98-360 du 6 mai 1998 relatif à la surveillance de la qualité de l’air et de ses effets sur la santé et sur l’environnement, aux objectifs de qualité de l’air, aux seuils d’alerte et aux valeurs limites, codifié dans les articles R221-1 à R221-8 et R223-1 à R223-4 du Code de l’Environnement.
- Décret n° 98-817 du 11 septembre 1998 relatif aux rendements minimaux et à l’équipement des chaudières de puissance comprise entre 400 kW et 50 MW.
- Décret n° 97-432 du 29 avril 1997 relatif au Conseil national de l’air, codifié dans les articles D221-16 à D221-21 du Code de l’Environnement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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a. Plan Régional pour la Qualité de l’Air
Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air du Nord-Pas-de-Calais (PRQA) donne des orientations générales permettant de prévenir, de réduire la pollution atmosphérique ou d’en atténuer les effets. Ces orientations sont divisées en trois grands thèmes :
- Accroître les connaissances,
- Réduire les pollutions,
- Améliorer la prise de conscience sur la qualité de l’air et la maîtrise de l’énergie. Pour chacune des orientations développées, le plan propose une liste de mesures à mettre en place pour aller dans ce sens.
b. Plan de Protection de l’Atmosphère
Le Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA), approuvé par arrêté interpréfectoral le 27 mars 2014, prévoit une série de mesures équilibrées visant à réduire les émissions des sources fixes et mobiles de pollution atmosphérique (véhicules, installations de chauffage et de production d’électricité, installations classées pour la protection de l’Environnement, avions…). Ce plan vise à amener les concentrations de polluants dans l’air sous les valeurs assurant le respect de la santé de la population du territoire.
Les 13 mesures réglementaires, qui constituent le cœur du plan, sont déclinées en arrêtés au fur et à mesure de sa mise en œuvre :
Actions
réglementaires
Type de mesure Objectif de la mesure
Action 1 Imposer des valeurs limites d’émissions aux
installations fixes de chaufferies collectives et
industrielles
Réduire les émissions des installations
de combustion
Action 2 Limiter les émissions de particules dues aux
équipements individuels de combustion au
bois
Réduction des émissions de polluants
Action 3 Rappeler l’interdiction du brûlage à l’air libre
des déchets verts
Diminuer les émissions de polluants de
particules
Action 4 Rappeler l’interdiction de brûlage des déchets
de chantiers
Diminuer les émissions de polluants de
particules
Action 5 Rendre progressivement obligatoires les Plans
de Déplacements Etablissement,
Administrations et Etablissements Scolaires
Réduction des émissions dues au trafic
routier
Action 6 Organiser le covoiturage dans les zones
d’activités de plus de 1000 salariés
Réduction des émissions dues au trafic
routier
Action 7 Réduire de façon permanente la vitesse et
mettre en place la régulation dynamique sur
plusieurs tronçons sujets à congestion
Réduction des émissions dues au trafic
routier
Action 8 Définir les attendus relatifs à la qualité de l’air
dans les documents d’urbanisme
Prévenir de nouvelles émissions de
polluants atmosphériques Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Action 9 Définir les attendus relatifs à la qualité de l’air
dans les études d’impact
Réduire en amont l’impact des projets
Action 10 Améliorer la connaissance des émissions
industrielles
Améliorer des connaissances et de la
prise en compte des émissions pour
l’évaluation des futures PPA
Action 11 Améliorer la surveillance des émissions
industrielles
Améliorer des connaissances et de la
prise en compte des émissions pour
l’évaluation des futures PPA
Action 12 Réduire et sécuriser l’utilisation de produits
phytosanitaires (Actions Certiphyto et
Ecophyto)
Réduire les émissions de COV
(Composés Organiques Volatils) liés aux
phytosanitaires
Action 13 Diminuer les émissions en cas de pic de
pollution (procédure inter préfectorale
d’information et d’alerte de la population)
Vise à limiter la durée et l’ampleur des
épisodes de pollution
Des mesures d’accompagnement (8 mesures) sont aussi proposées afin d’encourager les particuliers
et les professionnels à réduire les émissions liées au transport, à la combustion par l’amélioration des
connaissances et la diffusion de l’information. Quatre études sont menées sur le territoire afin de
mieux appréhender les problématiques de pollution.
Les PPA infrarégionaux existants en Hauts de France : aucun PPA couvrant spécifiquement le
territoire de la commune n’est recensé. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
132
c. Plan Climat Energie Territorial de Communauté de
communes Pévèle Carembault
Le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) est un projet territorial de développement durable, mis
en place par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) du 17 août 2015,
dont la finalité première est la lutte contre le changement climatique.
Il vise ainsi les deux objectifs suivants :
- Limiter l'impact du territoire sur le climat en réduisant ses émissions de Gaz à Effet de Serre (GES)
- Réduire la vulnérabilité du territoire face aux changements climatiques. Le PCAET a été co- construit avec les élus et tous les acteurs du territoire (habitants, entreprises, artisans, collectivités...) et comprend :
o Un ensemble de diagnostics (des consommations d'énergie, des émissions de gaz à effet de serre et de la qualité de l'air, des potentiels de développement des énergies renouvelables, des vulnérabilités socio-économiques et climatiques).
o Une stratégie partagée, fixant des objectifs pour le territoire
o Un plan d'actions de 50 actions réparties en 5 axes stratégiques (produire de l'énergie autrement, réduire et optimiser sa consommation d'énergie, se déplacer autrement, s'adapter aux changements climatiques, consommer autrement).
o Une évaluation environnementale stratégique. Il a été déposé officiellement le 21 octobre 2019 pour avis de la Mission Régionale d'Autorité Environnementale (MRAe) du Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable, du préfet de Région Hauts de France ainsi du conseil Régional Hauts de France.
Le Conseil communautaire de la Pévèle Carembault a délibéré sur l'adoption finale du PCAET le 9 mars
2020. Le plan est adopté pour 6 ans, avec une évaluation au bout de 3 ans. Il s’impose aux PLU
communaux et s’imposera au PLUI.
d. Plan de Déplacement Urbain
Aucun Plan de Déplacement Urbain n’a été élaboré sur le territoire.
2. Sources de pollution
a. Les polluants atmosphériques
Les oxydes d’azote (NOx):
Le monoxyde et le dioxyde d’azote (respectivement NO et NO2) proviennent surtout des combustions émanant des véhicules et des centrales énergétiques. Le monoxyde d’azote se transforme en dioxyde d’azote au contact de l’oxygène de l’air. Les oxydes d’azote font l’objet d’une surveillance attentive dans les centres urbains où leur concentration dans l’air présente une tendance à la hausse compte tenu de l’augmentation forte du parc automobile.
Les oxydes d’azote interviennent dans le processus de formation d’ozone dans la basse atmosphère. Ils contribuent également au phénomène des pluies acides. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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L’ozone (O3) :
Il résulte de la transformation chimique de certains polluants (oxyde d’azote et composés organovolatiles notamment) dans l’atmosphère en présence de rayonnement ultraviolet solaire. C’est un gaz irritant. Il contribue à l’effet de serre et à des actions sur les végétaux (baisse de rendement, nécrose…).
Le dioxyde de soufre (SO2) :
Il provient de la combustion de combustibles fossiles contenant du soufre (fiouls lourd, charbon, gasoil, …). Il s’agit également d’un gaz irritant. En présence d’humidité, il forme des composés sulfuriques qui contribuent aux pluies acides et à la dégradation de la pierre des constructions. Les poussières en suspension (Ps) :
Elles constituent un complexe de substances organiques ou minérales. Elles peuvent être d’origine naturelle (volcans, érosion, pollens…) ou anthropique (combustion par les véhicules, les industries ou le chauffage, incinération…). On distingue les particules « fines » ou poussières en suspension provenant des effluents de combustion (diesels) ou de vapeurs industrielles condensées, et les « grosses » particules ou poussières sédimentaires provenant des ré-envols sur les chaussées ou d’autres industriels (stockages des minerais ou de matériaux sous forme particulaire). Les particules les plus fines peuvent transporter des composés toxiques dans les voies respiratoires inférieures (sulfates, métaux lourds, hydrocarbures…). Elles accentuent ainsi les effets des polluants naturels (comme les pollens) et chimiques acides, comme le dioxyde de soufre et les oxydes d’azote.
b. Les risques et les seuils d’exposition
L’exposition d’un individu à un polluant se définit comme un contact entre le polluant et un revêtement du sujet tel que la peau – les tissus de l’appareil respiratoire – l’œil ou le tube digestif.
Le niveau d’exposition d’un individu à un polluant est le produit de la concentration en polluant auquel l’individu a été exposé par le temps pendant lequel il a été exposé.
Les recommandations établies pour chacun des polluants par l’Organisation Mondiale de la Santé ont été reprises par la législation française (décret N°98-360). Elles déterminent des moyennes annuelles – journalières et horaires à ne pas dépasser.
Les objectifs de qualité pris en compte par type de polluant sont ceux fixés par le décret du 6 mai 1998 (qui a depuis fait l’objet de plusieurs modifications).
Au sens de la loi sur l'air du 30 décembre 1996, on entend par objectifs de qualité « un niveau de concentration de substances polluantes dans l’atmosphère, fixé sur la base des connaissances scientifiques, dans le but d’éviter, de prévenir ou de réduire les effets nocifs de ces substances pour la santé humaine ou pour l’environnement, à atteindre dans une période donnée ».
On définit deux types de seuils :
- De recommandation et d’information : lorsque les niveaux de pollution atteignent le seuil défini pour le polluant cité, un message d’information est automatiquement transmis aux pouvoirs publics – médias – industriels – professionnels de la santé…
- D’alerte : lorsque le phénomène de pollution s’accentue, le Préfet peut prendre des mesures vis-à-vis des automobilistes et des industriels : limiter la vitesse maximum sur les routes – réduire les rejets polluants des entreprises… Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Seuil de
Objectifs de Polluants Valeurs limites Te recommandation Seuils d'alerte Niveau critique
et d'information
Dioxyde En moyenne En moyenne En moyenne En moyenne
d'azote annuelle : depuis l8 annuelle : horaire : horaire :
(NO2) 01/01/10 : 40 Hg/m$. 200 Hg/m$. m 400 ug/m°
40 Hg/mé. dépassé sur 3
heures
En moyenne consécutives.
horaire : depuis le
01/01/10 : m 200 Hg/m si
200 g/mf à ne pas dépassement de
dépasser plus de 18 ce seuil la veille,
heures par an. et risque de
dépassement de
ce seuil le
lendemain.
En moyenne En moyenne En moyenne En moyenne En moyenne
journalière : annuelle : horaire : horaire sur 3 annuelle et
125 pg/fr â ne pas 50 Hg/mÉ. 300 ug/Tr. heures hivernale (pour la
dépasser plus de 3 consécutives : protection de la
jours par an. 500 ug/r. végétation) :
20 ug/r.
En moyenne
horaire : depuis le
01/01/06 :
350 gré à ne pas
dépasser plus de 24
heures par an.
Particules En moyenne En moyenne En moyenne En moyenne
fines de annuelle : depuis l8 annuelle : journalière : journalière :
diamètre 01/01/05 : 30 Hg/m$. 50 Hg/m. 80 Hg/m$.
HT TT 40 ug/m.
égal à 10
ul dl TE En moyenne
(PM10) journalière : depuis
le 01/01/2005 :
50 ug/m à ne pas
dépasser plus de 35
jours par an.
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
134
La Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Energie du 30 décembre 1996 définit les mesures que le préfet doit prendre lorsque les niveaux de pollution sont dépassés ou risquent de l’être. Ces niveaux ont été revus dans le décret N°2002-213 du 15 février 2002.
Le seuil d’alerte correspond à des concentrations de substances polluantes dans l’atmosphère au- delà duquel une exposition de courte durée présente un risque pour la santé humaine ou de dégradation de l’environnement à partir duquel des mesures d’urgence doivent être prises.
Source : Airparif Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Dunkerque AA
- | Légende du zonage
Calais Fes LU Zone rurale (ZR:
à
) i EI zone urbanisée régionate (ZUR)
er Agplomérations > 250000 hebitants { L
j es Béthune-Lens-DouskValenciennes (BLOV) cod
l
} L
Le = \ = na 5
ee te
\ re 1 F 4 d
mn } f - Ës
} ; 1 PA: la
F » “5 } S
J A pi s cd h #% Sy PE 7 SR {
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
135
c. Les données locales
Afin d’identifier des zones dont les problématiques de qualité de l’air sont relativement homogènes, 4 zones administratives de surveillance (ZAS) sont définies en Hauts de France :
- La ZAS de Lille (agglomération de Lille au sens INSEE, de plus de 250 000 habitants)
- La ZAS de Béthune-Lens-Douai-Valenciennes (regroupant le croissant urbanisé presque continu des agglomérations de Béthune, Lens-Douai et Valenciennes, de plus de 250 000 habitants)
- La zone urbanisée régionale (ZUR) correspondant au regroupement discontinu des agglomérations de 50 000 à 250 000 habitants (Dunkerque, Calais, Maubeuge, Arras, Armentières, Saint-Omer et Boulogne-sur-Mer)
- La zone rurale (ZR), constituée du reste du territoire.
Source : PSQA NPdC
La commune fait partie de la zone rurale (ZR). Il s’agit de zone à moindre émission : peu d’industrie et peu de ville. [SO]
en
ug/m°
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Evolution des concentrations moyennes annuelles en dioxyde de soufre
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
æ ZAS Lille total —8—ZAS BLDV total + ZURtotal —8— ZR total
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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i. Le dioxyde de soufre
Le dioxyde de soufre est issu de l’exploitation de minerais soufrés, de la combustion du soufre ou de l’industrie pétrolière.
Les concentrations en dioxyde de soufre dans l’atmosphère sont en forte baisse depuis 10 ans dans les Hauts de France.
Dans la Zone ZR, elles ont baissé d’environ 75% entre 2000 et 2009 passant de 8 μg/m3 à 2μg/m3. Ces concentrations sont largement inférieures aux objectifs fixés au niveau national de 50μg/m3.
Source PSQA NPdC 70
60
50
[NO:]
en
ug/m°
+ oO
œ o
20
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Moyennes annuelles maximales en dioxyde d'azote
2000 2001 2002 2003 2004
+ ZAS Lille total —e— ZAS BLDV total
2005 2006 2007 2008 2009
s-_ ZUR total —8—ZR total === \ajour limite
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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ii. Dioxyde d’azote
Les oxydes d’azote proviennent des émissions de véhicules diesels, de combustibles fossiles et de l’agriculture.
Les concentrations en dioxyde d’azote ont également baissé ces dix dernières années. Dans la Zone ZR, les concentrations sont en dessous des objectifs réglementaires avec 25μg/m3 en 2009, pour un seuil fixé à 35μg/m3 par an.
Source : PSQA NPdC Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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nts de la valeur limite journalière pour les
10 en 2012
Wingles
Maubeuge
PC/DRIRE
Cartignies
Mardyck
Lens Stade
35 jours
| Outreau
Salomé
Armentières
Béthune stade
Denain
Calais Parmentier
Boulogne-sur-Mer
Roubaix Serres
pu Cambrai
Valenciennes Acacias
Hornaing
Douai Theuriet
Valenciennes Wallon
Lille Fives
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
jours
Nombre de jours de dépassement de la VL journalière en 2012
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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iii. Les PM10
Les particules (Particulate Matter) sont des matières liquides ou solides en suspension dans l’air. Dans le territoire, elles peuvent être d’origines humaine en large majorité (chauffage notamment au bois, combustion de biomasse à l'air libre, combustion de combustibles fossiles dans les véhicules, et procédés industriels) ou naturelles (érosion éolienne naturelle). Leurs natures chimiques diffèrent fortement selon leurs origines. Elles sont analysées et classées selon leur taille. Ces particules, du fait de leur taille infime s’engouffrent dans le système respiratoire et peuvent provoquer des problèmes importants sur la santé humaine.
Dans toute la région, les concentrations moyennes annuelles en PM10 sont en dessous de la valeur limite de 40μg/m3.
Cependant, depuis 2007 les valeurs réglementaires journalières de concentration en poussières PM10 sont régulièrement dépassées.
La station de mesure la plus proche se situe à Evin Malmaison. A cette station, on compte 27 jours où la valeur limite journalière pour les PM10 a été dépassée (50 μg/m3), ce qui est au-dessous de la limite moyenne journalière.
La France se trouve actuellement en contentieux européen du fait du non‐respect des normes de concentration de PM10 dans les Hauts de France.
Source : Présentation des enjeux du PPA du NPdC, commission milieux, 27/06/2013 © industries
Q Zone de recherche (5000 m de rayon)
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d. Source de pollution
Les sources de pollution sur la commune de Mons-en-Pévèle sont :
- Les voiries fréquentées,
- Le bâti ancien qui engendre des surconsommations d’énergie pour chauffer les habitations et des émissions du fait de la mauvaise isolation.
Les entreprises polluantes aux alentours sont localisées sur le site gouvernemental Géorisques Localisation des pollueurs
Source : Georisques.gouv.fr
Les entreprises sont :
- TEREOS Thumeries,
- SYMIDEME Déchèterie Thumeries,
- Roxane NORD,
- AGFA Geavaert. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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LILLE (Nord)
Altitude : 47 m Latitude : 50°35'N Longitude : 3*06'E
JAN FEV MAR : AVR MAI JUN JUL AOU SEP OCT NOV DEC | ANNEE
Températures en °C
Minimale 1,2 1,3 3,6 5,4 9,0 11,7 13,8 13,6 11,2 8,1 4,5 1,9 7,1
Maximale 6,0 6,9 106 14,1 17,9 20,7 23,3 23,3 19,7 15,2 9,8 6,4 14,5
Moyenne 3,7 4,1 7,1 9,8 13,5 16,2 18,6 18,5 15,5 11,7 7,2 4,2 10,8
Nombre moyen de jours avec
Tn <= -5°C 2,8 2,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 1,7 7,3
Tn <= 0°C 10,9 10,1 S,2 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 4,4 9,9 42,9
Tx <= 0°C 2,7 1,6 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 1,8 6,7
Tx => 25°C 0,0 0,0 0,0 0,3 2,7 5,2 10,4 9,1 2,7 0,1 0,0 0,0 30,5
Tx => 30°C 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,6 2,3 2,2 0,1 0,0 0,0 0,0 5,3
Tx => 35°C 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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3. Energies Renouvelables disponibles
a. Energie thermique
D’après le Plan Climat de la France, mise en œuvre du Grenelle Environnement du 02 mars 2010, il faut s’attendre à un réchauffement supplémentaire d’au moins 2°C en moyenne d’ici à 2100, même si l'humanité parvient à réduire très fortement ses émissions de gaz à effet de serre.
Cette élévation des températures moyennes et extrêmes devra être prise en compte dans la construction et la rénovation du bâti. Des dispositifs performants devront être mis en place afin de limiter les écarts de température dans l’habitat en particulier lors de canicule ou de vague de froid.
Données régionales :
Les hivers et les étés sont doux dans la région. En effet, en hiver, les températures moyennes restent positives ainsi que la moyenne des températures minimales. La température annuelle moyenne est de 10.8°C et l’amplitude thermique moyenne est de 7.4°C.
Les températures apparaissent ainsi : les nombres de jours avec forte gelée (Tn <= -5°C), gelée (Tn <= 0°C), sans dégel (Tx <= 0°C), de chaleur (Tx => 25°C), de forte chaleur (Tx => 30°C), et de canicule (Tx => 35°C).
Récupération d’énergie :
La « chaleur de l’air » ou aérothermie peut être utilisée comme source d’énergie renouvelable. Elle permet de récupérer la chaleur contenue dans l’air extérieur et de la restituer pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire grâce à une installation électrique (pompe à chaleur) utilisant 4 fois moins d’électricité qu’une installation de chauffage électrique « classique » : la chaleur est prélevée dans l’air extérieur puis restituée dans de l’air intérieur et permet de chauffer l’habitat. Cette technique est surtout utilisée pour les particuliers. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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LILLE (Nord)
Altitude : 47 m Latitude : 50°35'N Longitude : 3°06'E
JAN À FEV | MAR : AVR ! MAI JUN ? JUL : AOÛ : SEP : OCT : NOV : DEC | ANNEE
Ensoleillement en heures
Durée mensuelle 62,0 80,5: 118,4: 171,9: 1966: 202,1: 216,4: 2042: 148,5: 113,9 66,0 48,0| 1628,5
Nombre moyen de jours avec
Ensoleillement nul 12,2 7,8 5,1 2,3 28 2,1 1,4 1,1 2,3 5,5 9,4 149 66,9
Nombre moyen de jours avec
Brouillard 6,8 6,0 4,9 3,2 3,1 2,7 3,0 4,0 S,7 6,6 76 8,1 61,7
Orage 0,2 0,2 0,5 1,4 3,3 3,4 3,5 3,0 1,8 0,6 0,5 0,3 18,7
Grêle 0,3 0,4 0,8 0,9 0,3 0,4 0,1 0,2 0,0 0,1 0,2 0,3 4,0
Neige 49 4,4 2,7 1,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 3,0 17,7
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Les pompes à chaleur aérothermales peuvent fonctionner jusqu'à des températures très basses, mais dans ce cas avec une performance moindre : c'est pourquoi elles sont généralement préconisées en zones tempérées, ou alors associées à un appoint électrique ou en complément d’une chaudière.
Source : développement-durable.gouv.fr
La récupération de la chaleur de l’air est possible dans notre région où la température annuelle moyenne est de 10,8 °C. Cette énergie n’est cependant pas suffisante et nécessitera un complément de chauffe.
b. Energie solaire
Données régionales :
Les chiffres concernant l'ensoleillement sont calculés sur la période 1991-2010. Pour l'ensoleillement apparaissent les nombres de jours sans soleil (ensoleillement nul) et bien ensoleillés (=>80%).
Pour les phénomènes apparaissent les nombres de jours de brouillard (visibilité <= 1000 mètres), d'orage (tonnerre audible), de grêle et de neige (à partir de quelques flocons).
Comme le montrent les données ci-dessous, l’été et le printemps concentrent 70% de l’ensoleillement annuel.
0
500
1000
1500
2000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Total année
- dont hiver
- dont printemps
- dont été
- dont automne
Linéaire (Total année) Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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he Oum = Motte mare = Tool — P'orreatons
© Ve où 69 48 14 20 + Cmuriat sbéatte ane
mms ed he
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Récupération d’énergie :
D’après la carte de Tecsol ci-dessous, Mons-en-Pévèle perçoit une énergie solaire annuelle moyenne d’environ 3.0 à 3,2 kWh par m² par jour. Ainsi, une surface d’un mètre carré perçoit en une année 1 096 kWh/m².
L’ensoleillement est une ressource d’énergie gratuite qui a l’avantage de ne produire aucune pollution.
Cette énergie peut être utilisée en période estivale, et le reste de l’année elle doit être complétée par des énergies d’appoint pour garantir le chauffage et la production d’eau chaude.
La consommation d’électricité d’un ménage français, couple avec 2 enfants, hors chauffage et eau chaude, étant en moyenne de 2 700 kWh/an, l’installation de panneaux solaires pourrait servir à couvrir leur consommation énergétique.
La construction et/ou la rénovation du bâti pourra être effectuée en évaluant le potentiel et la faisabilité technique et économique d’un dispositif photovoltaïque pour les futurs logements. Ce système de production à partir d’énergie solaire doit être intégré aux nouvelles constructions, afin de remplir un rôle crucial qui est la diminution des émissions de GES dues à la production d’énergie.
En Nord-Pas-de-Calais, l’ensoleillement, certes inférieur à la moyenne française, permet son exploitation énergétique, au moyen d’installations thermiques ou photovoltaïques. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Ensokillement
1 QU annuel kWh/m£,an
oncle 9250950 ee D 959 tp 975
975 to 1000 1000 to 1025
1025 to 1050 1050 to 1075
1075 to 1100 1100 to 1125
1125 to 1150 1150 to 1175
1175 to 1200 1200 to 1225
1225 to 1250 1250 to 1275
1275 to 1300 1300 to 1325
1325 to 1350 1350 to 1375
1375 to 1400 1400 to 1425
1425 to 1450 1450 to 1475
1475 to 1500 1500 to 1525
1525 to 1550 1550 to 1575
1575 to 1600 1600 to 1625
1625 to 1650 ETS
Houtes : Hesocn 1- FIGE £ h
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
143
Ensoleillement moyen annuel nord pas de calais, source helioclim1
L’énergie solaire est actuellement peu exploitée, principalement en raison :
- Des conditions d’amortissements des installations, moins favorables que dans d’autres
régions ;
- Du niveau de vie moyen ;
- De l’absence d’outils de financement incitatifs.
Les atouts de la région pour exploiter ce potentiel sont principalement la surface importante de toitures et la présence de terrains type zones commerciales et de friches.
Objectifs régionaux de production solaire thermique : 550 GWh/ an produits en 2020.
Objectifs régionaux de production solaire photovoltaïque : 100 MWc sur maisons individuelles et 380 MWc sur autres toitures (immeubles, hôpitaux, bâtiments industriels, commerciaux et agricoles. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Vitesse du vent en m/s | Puissance (W)
2.5 131
3 228
3.5 368
4 543
4,5 780
5 1069
5.5 1419
6 1848
6.5 2348
7 2935
7.5 3609
Source : nueva-energia. es
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c. Vent
L’énergie éolienne est une source majeure de production d’énergies renouvelables électriques. Les éoliennes convertissent la force du vent en électricité. Cette source d’énergie est disponible dans les Hauts-de-France.
Par arrêté du 25 juillet 2012, le préfet de la région Hauts de France a approuvé le Schéma Régional Eolien annexé au Schéma Régional du Climat, de l'Air et de l'Energie (SRCAE) des Hauts de France. Ce Schéma synthétise les enjeux et les contraintes du terrirtoire : éviter les zones naturels, les points de vue paysagers…
Récupération d’énergie :
A l’échelle communale, le développement du petit éolien (petit éolien correspond à des machines de puissance inférieure à 36 kW) et du moyen éolien (moyen éolien correspond aux machines produisant entre 36 kW et 350 kW) est possible.
Le développement de l’éolien urbain peut être autorisé sur le territoire communal. Nous entendons par « éolien urbain » le montage et l’intégration en zone urbaine d’éoliennes dites « domestiques ». Ces éoliennes sont des nacelles de 2 ou 3 pales perchées sur des mâts de 11 à 35 mètres de hauteur. Ces éoliennes peuvent générer une puissance allant de 100 Watts à 250 kWatts suivant les modèles des constructeurs.
Pour ce type d’éolienne, dans un contexte urbain, plusieurs paramètres sont à étudier avant sa mise en place. En milieu urbain, la direction du vent peut varier fortement compte tenu des couloirs et obstacles que forme le bâti. Il faut aussi savoir que la rotation d’une éolienne dépend de la vitesse du vent. Le tableau suivant indique la puissance annuelle d'une éolienne de 500W en fonction de la vitesse du vent en m/s : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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VTT
SN ;ibie
DEN
Fort
Non connu
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d. Hydroélectricité
La production d’hydroélectricité dans les Hauts-de-France ne peut reposer que sur des installations de type " fil de l’eau " (écluses de canaux, chutes d’eau ou parties non navigables).
Récupération d’énergie :
Le potentiel de récupération de cette énergie est faible sur le territoire communal.
e. Géothermie
La géothermie est l’exploitation de la chaleur du sous-sol, elle s’effectue par l’intermédiaire d’une pompe à chaleur. La chaleur récupérée est utilisée généralement pour chauffer les bâtiments de façon centralisée ou par le biais d’un réseau de chaleur. Elle peut s’effectuer :
- Soit par le captage de la chaleur des nappes phréatiques,
- Soit par le captage de la chaleur emmagasinée par le sol.
Données communales :
La ressource géothermique sur le territoire communal est présente. Le territoire est classé éligible aux activités Géothermiques de Minime Importance (GMI).
Source : Geothermie-perspective.f Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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f. Energie issue de la biomasse
La biomasse est l’ensemble de la matière organique. Les sources d’énergie de biomasse les plus courantes sont : le bois et le biogaz.
La région est pauvre en forêt, la filière bois est donc limitée.
Le biogaz est issu de la décomposition des déchets vivants (déchets vert). La dégradation des matières organiques entraine une méthanisation (rejet de gaz). Il existe 4 secteurs favorables au développement de la méthanisation : déchets agricoles, industriels, déchets ménagers et boues urbaines.
Récupération d’énergie :
La récupération de cette énergie est difficile à estimer : elle doit faire l’objet d’étude au cas par cas auprès des installations agricoles, des stations d’épuration, des centres de gestion des déchets…
g. Energies fatales
Les énergies fatales sont issues des process (chaleur des fours, des chaudières de combustion…) ou des déchets (récupération des eaux usées chaudes, des incinérateurs, méthanisateurs…).
Cette récupération dépend principalement des activités menées sur le territoire (zones industrielles productrices), des besoins en énergie et des possibilités de raccordement.
Récupération d’énergie :
Des projets de récupération d’énergie peuvent être engagés comme le projet d’optimisation de la valorisation énergétique des usines. Le territoire de Mons-en-Pévèle est peu concerné par ce type de récupération d’énergie.
4. Autres ressources naturelles disponibles
Pour les précipitations apparaissent les nombres de jours de pluie significative (Rr => 1 mm), pluie modérée (Rr => 5 mm) et forte pluie (Rr => 10 mm).
Le régime pluviométrique est de type A.E.P.H. (Automne – Eté – Printemps – Hivers). La hauteur totale de précipitation est de 741.4 mm par an, soit 62 mm par mois en moyenne. Sur l’année, le nombre de jours de pluie est de 199.7 jours, soit 16.6 jours par mois en moyenne. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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LILLE (Nord)
Altitude : 47 m Latitude : 50*35'N Longitude : 3°06'E
JAN FEV MAR : AVR MAI JUN JUL AOU SEP OCT NOV : DEC | ANNEE
Précipitations en mm
Hauteur mensuelle en mm 60,3 47,4 58,3 50,7 64,0 646 68,4 62,5 61,6 65,9 70,0 67,1| 741,4
Nombre moyen de jours avec
Rr=> 1 mm 11,7 9,6 11,4 10,1 10,6 10,0 9,8 9,2 10,1 11,0 12,6 11,3] 127,4
Rr=>5 mm 4,5 3,7 4,4 3,5 46 4,5 43 4,0 4,2 5,2 5,0 4,9 52,8
Rr=>10 mm 1,4 0,7 1,2 1,1 1,7 2,0 2,2 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 19,5
[TI
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147
Années 201
2
201
1
201
0
200
9
200
8
200
7
200
6
200
5
200
4
200
3
200
2
200
1
200
0
199
9
MOYENN
E
Total
année
898 637 727 696 802 716 825 866 669 550 814 857 867 759 763,1
- dont
hiver
133 97 124 170 201 192 141 164 169 154 179 235 131 194 163,1
- dont
printemp
s
257 82 106 161 202 182 263 183 145 147 160 161 170 154 169,5
- dont été 187 248 274 129 249 189 223 328 194 91 220 297 267 154 217,9
- dont
automne
322 209 224 236 150 153 199 191 161 158 255 164 299 258 212,8
Le secteur climatique auquel appartient la commune est caractérisé par un été et un automne pluvieux.
Perspectives :
Le contexte pluviométrique constitue un paramètre intéressant pour la récupération de l’eau de pluie dans le cadre d’usages domestiques ou industriels, tels que l’arrosage des espaces verts et jardins, le nettoyage des extérieurs, les sanitaires, etc.
La récupération d’eaux pluviales permettrait une économie non négligeable à l’échelle communale et régionale de la ressource en eau potable souterraine.
De plus, ce système, mis en place notamment par des particuliers mais aussi par des industries et des collectivités, permettrait, en cas de forts orages, de stocker un volume d’eau non négligeable, évitant ainsi le débordement des infrastructures communales (égouts, station d’épuration…), à l’instar des bassins de rétention.
0
200
400
600
800
1000
1995 2000 2005 2010 2015
Total année
- dont hiver
- dont printemps
- dont été
- dont automne
Linéaire (Total année) Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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La commune bénéficie d’un potentiel de récupération des eaux pluviales intéressant, en particulier les eaux de toiture (selon l’Observatoire International de l’Eau, la valeur moyenne limite est de 600 mm/m²/an).
Il sera important de prendre en compte ces valeurs pour le dimensionnement des systèmes de récupération d’eau de pluie et du choix des matériaux utilisés pour les toitures.
Les conditions d’usage des eaux pluviales :
En ce qui concerne les usages des eaux pluviales, il faut rappeler qu’il existe aujourd’hui une réglementation quant à l’utilisation de cette eau, notamment pour des usages en intérieur. L’arrêté du 21 août 2008 définit les conditions d’usage de l’eau de pluie récupérée en tenant compte des éventuels risques, notamment sanitaires.
L’usage de l’eau de pluie concerne donc essentiellement un usage d’eau ne nécessitant pas une qualité dite « potable » pour l’usage effectué. On peut citer les utilisations suivantes :
- Nettoyage des véhicules et sols extérieurs,
- Arrosage des espaces verts et jardins,
- Alimentation des sanitaires,
- Alimentation des lave-linge (en expérimentation).
Cette réglementation aborde également les usages industriels et collectifs de l’eau pluviale. Dans ces contextes, son usage est autorisé lorsque la qualité « potable » de l’eau n’est également pas nécessaire.
L’installation de ce système de récupération des eaux pluviales doit également répondre à cette même réglementation.
5. Synthèse
Caractéristiques du territoire Enjeux à prendre en compte
Le développement de la récupération d’énergies
renouvelables est possible sur le territoire communal.
La qualité de l’air atmosphérique est globalement
bonne mais variable.
Le potentiel de récupération d’énergie est bon sur le
territoire communal : géothermie, petit éolien,
solaire…
Des mesures de préservation de l’air atmosphérique
sont à prendre : alternatives à la voiture, utilisation
d’énergies non émettrices de gaz…
L’enjeu est de favoriser la récupération de l’énergie renouvelable telle que l’énergie solaire. La récupération d’eau peut être envisagée afin de limiter la consommation au niveau communal. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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III. RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES, ALEAS ET NUISANCES
La commune de Mons-en-Pévèle est soumise au risque de :
- Séisme niveau 2 (faible),
- Transport de marchandises dangereuses,
- Passage de canalisations dangereuses,
- Risque de découverte d’engins de guerre,
- Mouvement de terrain,
- Risque industriel,
- Risque d’inondation.
1. Risques naturels
a. Risque d’inondation
La connaissance du risque Inondation s’appuie sur des études hydrauliques et le repérage des zones exposées aux inondations dans le cadre des Atlas des Zones Inondables (AZI) et des plans de prévention des risques naturels prévisibles d’inondation (PPRi).
Elle s’appuie également sur les constations faites par les services de l’État des Zones Inondées Constatées (ZIC) lors d’évènements météorologiques exceptionnels.
Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones inondables notamment celles définies par un atlas des zones inondables.
i. Arrêté de catastrophes naturelles
Un arrêté de reconnaissance de catastrophes naturelles CATNAT indique que par une fois l'agent naturel ayant atteint des biens a été jugé d'intensité anormale.
Huit arrêtés de catastrophe naturelle ont été comptabilisés depuis 1991 sur le territoire communal : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Arrêtés portant reconnaissance de catastrophes
naturelles sur la commune
Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain :l
Code national Sur le Journal
(7: VEUT: VE Début le PV Officiel du
59PREF19990447 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
Inondations et coulées de boue :5
Code national TERRE gts 1
CATNAT DIE 1T QE Arrêté du | Officiel du
59PREF20160106 07/06/2016 07/06/2016 26/10/2016 07/12/2016
59PREF20050076 03/07/2005 04/07/2005 16/12/2005 30/12/2005
5S9PREF20000042 29/07/2000 29/07/2000 06/11/2000 22/11/2000
5S9PREF19910110 25/08/1990 25/08/1990 10/06/1991 19/07/1991
5S9PREF19850032 04/06/1985 06/06/1985 02/10/1985 18/10/1985
Mouvements de terrain consécutifs à la sécheresse :l1
Code national Sur le Journal
CATNAT Début le Ver Officiel du
59PREF19930023 01/01/1990 31/12/1990 25/01/1993 07/02/1993
Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des
sols :1
Code national Sur le Journal
7 VEUT: VI Début le VTT Officiel du
59PREF20210044 01/04/2020 30/09/2020 22/06/2021 09/07/2021
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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➢ Zones Inondées Constatées
Le territoire est concerné par un risque d’inondation par ruissellement. Les zones inondées constatées sont identifiées et localisées. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Dommages sur le territoire national
Date de l'événement (date Approximation du nombre de Approximation dommages début / date fin) Da victimes
Ruissallement 28/07/2000 - 28/07/2000 a aucun_biesses Inconnu
Légende
jones Inondees Constatées
Zones Inondées Constatées
PPR Aléa | Préscritle | Enquétéle | “PROUVÉ
S2DDTM20010022
-PPR- Inondation | 2001-02-13 Mons-en-Pevèle
débordement lent
- PPR Marque de cours d'eau
- -
SDDTM20140002 | éépordementient | 2014-08-11
a Déprescrit / Annexé au jé /
Révisé le PLU le : Révise
2015-04-13 | 2015-10-02 |
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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La RD954 à proximité du Moulin des Waast est régulièrement sujet aux coulées de boues. Viennent en second et en troisième secteurs inondés, le secteur de Martinval et les ruissellements à Vincourt (sujet aux coulées de boues en 2016).
Les inondations concernent aussi les abords de cours d’eau.
ii. Plan de prévention
Un Plan de Prévention des Risques Naturels existe sur le territoire communal pour des risques d’inondation par débordement de cours d’eau. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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LEGENDE
Zonage Vert Ciair:
Champs d'axparsion des crues d'alos fade
Zonage Vert Clér hachors
Champs d'expansion des crues d'aiéa moyen
Zonayge Vort Foncs:
Champs d'expansion des ces d'slés fort
Zonage Beau :
Parties actuellement urbanisées d'alés falble
Lange Bleu haché
Panies actuellement 1rbanisées d'aiéz moyen
Zonaye Rouge
Parties actuellement urbanisées d'atéa fort ESS
urb£ om
“: les Champs d'expansion des crues (ZEC) regroupent les catégories d'enjeu suivantes : zones urosnisables à terme, prairies
et forét, cuitures, zomes de hameau et d'urbanisation lôche, terrains de ports. parkings.
: Les parties actuellement urbaniséezs (PAU) regroupent les cotégortes d'enjeu suivantes- centre urbain, zone urbaine
construke, zone mdustreile construite.
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Zonage du PPRN
La réglementation du PPRi concernant la zone vert clair s’étend de la page 19 à 26 du règlement du
PPRI Marque.
Le règlement du P.P.R. est opposable à toute personne publique ou privée, qui désire entreprendre des
constructions, installations ou travaux lorsque ceux-ci ne sont pas interdits par d’autres textes (lois,
décrets, règlements, etc.).
En particulier, en présence d’un Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.), ce sont les dispositions les plus
restrictives du P.L.U. et du P.P.R. qui s’appliquent. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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iii. Territoire à Risque important d’Inondation
Onze TRI ont été élaborés dans la région, ils apportent un approfondissement et une harmonisation de la connaissance sur les surfaces inondables et les risques de débordement de cours d’eau (9 TRI) et de submersion marine (2 TRI), pour trois scénarios :
- Événement fréquent : période de retour comprise entre 10 et 30 ans (c’est à dire que chaque année, l’événement a un risque sur 10 à 30 de se produire, pas que l’événement ne se produira qu’une fois tous les 10 à 30 ans),
- Événement moyen : période de retour comprise entre 100 et 300 ans,
- Événement extrême : période de retour supérieure à 1 000 ans.
La commune se situe en dehors des territoires à risque d’inondation.
iv. Plan de Gestion du Risques d’Inondation 2016-2021 (PGRI)
Bassin Artois-Picardie-District de l’Escaut et de la Sambre
Source : PGRI
Face au bilan catastrophique des inondations en Europe au cours des dernières décennies, la Commission européenne s’est mobilisée en adoptant en 2007 la directive 2007/60/CE relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, dite directive « inondation ». Cette Directive oriente aujourd’hui la politique française autour de deux axes : prioriser l’action et mobiliser les acteurs.
Transposée par la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (LENE, dite « Grenelle 2»), complétée par le décret du 2 mars 2011 relatif à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, elle vise à :
✓ Réduire les conséquences négatives des inondations sur la population, l’activité économique
et le patrimoine environnemental et culturel.
✓ Conduire à une vision homogène et partagée des risques, nécessaire à la priorisation de l’action
L’État a choisi d’encadrer les PGRI et leurs déclinaisons territoriales par une stratégie nationale de gestion des risques d’inondation qui rassemble les dispositions en vigueur pour donner un sens à la politique nationale et afficher les priorités. La stratégie nationale répond ainsi à une attente forte de tous les partenaires, notamment des collectivités territoriales, d’un cadre partagé orientant la politique nationale de gestion des risques d’inondation.
La stratégie nationale poursuit ainsi 3 grands objectifs prioritaires :
1. Augmenter la sécurité des populations exposées,
2. Stabiliser à court terme, et réduire à moyen terme, le coût des dommages,
3. Raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires sinistrés. Les principes d’actions mis en avant par la stratégie nationale concernent avant tout l’aménagement et la gestion des territoires, essentiels pour optimiser leur résilience, et ainsi assurer le maintien de leur compétitivité. Il s’agit de compléter la politique actuelle de gestion de l’aléa et de lutte contre les inondations par une réduction de la vulnérabilité intégrée dans les politiques d’urbanisme et de développement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Les objectifs du PGRI
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés aux inondations
Orientation 1 Renforcer la prise en compte du risque inondation dans l’aménagement du territoire Disposition 1 Respecter les principes de prévention du risque dans l’aménagement du territoire et d’inconstructibilité dans les zones les plus exposées.
Disposition 2 Orienter l’urbanisation des territoires en dehors des zones inondables et assurer un suivi de l’évolution des enjeux exposés dans les documents d’urbanisme
Disposition 3 Développer la sensibilité et les compétences des professionnels de l’urbanisme pour l’adaptation au risque des territoires urbains et des projets d’aménagement dans les zones inondables constructibles sous conditions
Orientation 2 Développer les actions de réduction de la vulnérabilité, par l’incitation, l’appui technique et l’aide au financement, pour une meilleure résilience des territoires exposés
Disposition 4 Favoriser la mobilisation et l’accompagnement de l’ensemble des acteurs sur la réduction de la vulnérabilité au risque inondation
Disposition 5 Favoriser la mise en œuvre effective des mesures structurelles et organisationnelles permettant la réduction de la vulnérabilité au risque inondation
Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements, en cohérence avec la préservation des milieux aquatiques.
Orientation 3 Préserver et restaurer les espaces naturels qui favorisent le ralentissement des écoulements
Disposition 6 Préserver et restaurer les zones naturelles d’expansion des crues Disposition 7 Limiter et encadrer les projets d’endiguement en lit majeur Disposition 8 Stopper la disparition et la dégradation des zones humides – Préserver, maintenir et protéger leur fonctionnalité
Disposition 9 Mettre en œuvre des plans de gestion et d’entretien raisonné des cours d’eau, permettant de concilier objectifs hydrauliques et environnementaux
Disposition 10 Préserver les capacités hydrauliques des fossés
Orientation 4 Renforcer la cohérence entre politiques de gestion du trait de côte et de défense contre la submersion marine
Disposition 11 Mettre en œuvre des stratégies de gestion des risques littoraux intégrant la dynamique d’évolution du trait de côte
Orientation 5 Limiter le ruissellement en zones urbaines et en zones rurales pour réduire les risques d’inondation, d’érosion des sols et de coulées de boues
Disposition 12 Mettre en œuvre une gestion intégrée des eaux pluviales dans les nouveaux projets d’aménagement urbains
Disposition 13 Favoriser le maintien des éléments du paysage participant à la maîtrise du ruissellement et de l’érosion, et mettre en œuvre les programmes d’action adaptés dans les zones à risque
Orientation 6 Evaluer toutes les démarches de maîtrise de l’aléa à la lumière des risques pour les vies humaines et des critères économiques et environnementaux
Disposition 14 Privilégier les aménagements à double fonction, qui visent à remobiliser les zones d’expansion des crues et à reconnecter les annexes alluviales
Disposition 15 Evaluer la pertinence des aménagements de maîtrise de l’aléa par des analyses coûts- bénéfices et multicritères
Disposition 16 Garantir la sécurité des populations déjà installées à l’arrière des ouvrages de protection existants Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information, pour éclairer les décisions et responsabiliser les acteurs
Orientation 7 Améliorer et partager la connaissance de l’ensemble des phénomènes d’inondation touchant le bassin Artois-Picardie, en intégrant les conséquences du changement climatique
Disposition 17 Améliorer la connaissance des phénomènes sur les territoires où l’aléa n’est pas bien connu ou consolidé et sur les territoires soumis à des phénomènes complexes Disposition 18 Saisir les opportunités pour cartographier les débordements pour les différentes périodes de retour et décrire la dynamique des phénomènes d’inondation Disposition 19 Approfondir la connaissance des risques littoraux et des conséquences prévisibles du changement climatique
Disposition 20 Développer la cartographie des axes de ruissellement potentiels et des secteurs les plus exposés à des phénomènes d’érosion en zone rurale
Disposition 21 Capitaliser, partager et mettre en cohérence les différentes sources d’information disponibles
Orientation 8 Renforcer la connaissance des enjeux en zone inondable et des dommages auxquels ils sont exposés, comme support d’aide à la décision pour réduire la vulnérabilité des territoires et renforcer la gestion de crise
Disposition 22 Poursuivre l’amélioration de la connaissance des enjeux exposés au risque, en portant une attention particulière sur les réseaux et les équipements sensibles
Disposition 23 Développer l’analyse des conséquences négatives des inondations en tenant compte des spécificités du territoire
Orientation 9 Capitaliser les informations suite aux inondations
Disposition 24 Poursuivre la cartographie des zones d’inondation constatées et l’association des acteurs locaux pour la co-construction du retour
Disposition 25 Elargir la capitalisation de l’information à la vulnérabilité des territoires Orientation 10 Développer la culture du risque, par des interventions diversifiées et adaptées aux territoires, pour responsabiliser les acteurs et améliorer collectivement la sécurité face aux inondations.
Disposition 26 Sensibiliser les élus sur leurs responsabilités et leurs obligations réglementaires et sur les principes d’une gestion intégrée du risque inondation
Disposition 27 Développer des initiatives innovantes pour informer et mobiliser l’ensemble des acteurs
Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés Orientation 11 Renforcer les outils de prévision et de surveillance pour mieux anticiper la crise Disposition 28 Poursuivre l’amélioration du dispositif de surveillance et des modèles de prévision sur les sites soumis à des phénomènes complexes
Disposition 29 Développer les dispositifs de surveillance et d’alerte locaux, pour les cours d’eau non intégrés à vigicrues et pour les bassins versants exposés à des phénomènes rapides de ruissellements et de coulées de boues
Disposition 30 Développer la mise en place de cartes des zones d’inondation potentielles, permettant d’estimer l’évolution prévisible de l’enveloppe inondable et des enjeux touchés. Orientation 12 Développer et renforcer les outils d’alerte et de gestion de crise, pour limiter les conséquences des inondations sur les personnes, les biens et la continuité des services et des activités
Disposition 31 Systématiser l’intégration du risque inondation dans les PCS et vérifier leur caractère opérationnel par des exercices de simulation de crise
Disposition 32 Systématiser l’intégration du risque inondation dans les PCS et vérifier leur caractère opérationnel par des exercices de simulation de crise
Orientation 13 Concevoir au plus tôt l’après-crise pour faciliter et accélérer la phase de réparation Disposition 33 Favoriser le rétablissement individuel et social
Disposition 34 Accompagner les acteurs économiques pour un retour rapide à la normale Disposition 35 Anticiper les modalités de gestion des déchets lors des crues Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Stratégie locale de la Scarpe aval
w EN Stratégie locale
EM TRI de Douai
O2 EPcCI ET
la Hautè Deüle s Belgique
Ciennes Métropol
Q à . 7 : À L : | f
DREAL AFaC
© GosrEau - 2014
S DGCL - 2014
care shaegiée locale cape ga Qgs
28/10/2014
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
156
Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une solidarité entre les territoires
Orientation 14 Favoriser la mise en place de stratégies globales de prévention du risque inondation, à l’échelle de bassins versants hydrographiques cohérents
Disposition 36 Garantir une prise en compte exhaustive de la gestion du risque inondation dans le cadre des stratégies et programmes d’action locaux
Disposition 37 Inscrire tous les projets de gestion du risque inondation dans une réflexion à l’échelle des bassins versants, et les soumettre à un arbitrage impliquant les territoires amont et aval, dans une logique de solidarité des territoires
Orientation 15 Structurer et conforter la maîtrise d’ouvrage pérenne des actions de prévention du risque inondation
Disposition 38 Accompagner les collectivités dans la mise en place de maîtrise d’ouvrage pérennes en matière de risque inondation
Orientation 16 Développer les espaces de coopération inter-bassins et transfrontaliers Disposition 39 Renforcer la coopération inter-bassins et l’articulation entre Voies Navigables de France et les collectivités locales vis-à-vis du fonctionnement des rivières interconnectées
Disposition 40 Conforter la coopération internationale
Stratégie locale de la Scarpe aval
Le TRI de Douai concerne 31 communes, membres de 5 EPCI. Il est inclus dans le périmètre du SAGE Scarpe aval, approuvé en 05 juillet 2021. Le périmètre du SAGE s’étend sur 75 communes du Nord, soit 625 km2 (284 000 habitants). Il est porté par le Syndicat Mixte de gestion du Parc Naturel Régional Scarpe Escaut. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Canalisée, endiguée et perchée, la partie aval de la Scarpe est ouverte à la navigation (loisirs essentiellement). Elle est équipée de plusieurs ouvrages (écluses notamment) et connectée à deux contre-canaux, le Decours et la Traitoire, dont les principaux affluents sont :
- En rive droite : Le Bouchart, L’Ecaillon, La Traitoire, les Fontaines d’Hertain, La Balle de la Tillière, Le Cuyet.
- En rive gauche : La Râches, Le Courant de Coutiches, Le Courant du Décours, Le Courant de l’Hôpital, l’Elnon
La Scarpe étant le réceptacle des diverses eaux pompées dans la plaine, les crues de la Scarpe ont des répercussions en chaîne sur la plaine. A l’inverse, le fonctionnement de la Scarpe en crues dans le périmètre du TRI de Douai dépend fortement de ses connexions amont et aval :
- A l’amont, la Scarpe Amont apporte des débits qui peuvent produire des inondations sur le canal de la Scarpe, situé sur le TRI de Douai. De même, la gestion des niveaux d’eau sur le canal de la Scarpe et la Scarpe moyenne influence les inondations sur le canal de la Deûle, situé sur le Tri de Lens. Le délestage de la Scarpe vers la Sensée a été étudié et non envisageable. Il est étudié en revanche actuellement la possibilité de baisser préventivement le niveau de la Scarpe Amont pour réduire les niveaux d’eaux sur le Canal de la Scarpe.
- A l’aval, la Scarpe est connectée avec l’Escaut, qui est soumis à un rétrécissement de sa section d’écoulement en Belgique, près de Tournai. En cas de crue, le niveau d’eau de l’Escaut peut être supérieur à celui de la Scarpe, empêchant les écoulements.
La plaine de la Scarpe présente la plus grande zone humide de la région Hauts-de-France. Au sud, le plateau calcaire de l’Ostrevent est concerné par de nombreux affaissements miniers, équipés de 40 stations de relevage des eaux. Au nord, la Pévèle présente un relief plus pentu.
Le TRI a été sélectionné au regard du risque de débordement de cours d’eau de la Scarpe canalisée, en lien avec des crues lentes et des crues rapides. Le territoire est cependant exposé à d’autres aléas tels que :
- Des débordements des affluents de la Scarpe canalisée.
- Des problématiques de ruissellements et d’érosion, notamment sur les versants de la Pévèle (rive gauche) et de l’Ostrevent (rive droite).
- Des remontées de nappes souterraines dans la plaine.
- Des débordements de réseaux d’assainissement en zones urbaines.
- Des dysfonctionnements de stations de relevage des eaux dans le bassin minier.
Prise en compte du risque inondation :
– Veiller à stocker les eaux pluviales qui ne peuvent être infiltrées,
– Limiter l’imperméabilisation des sols (augmenter la densité de logement pour limiter l’étalement des constructions…),
– Limiter la vulnérabilité des constructions (rehausse des bâtiments, interdiction de caves et de sous-sol…),
– Le PPRi fixe les prescriptions et les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde des biens et des personnes à mettre en œuvre.
b. Risque inondation par remontées de nappes
Dans certaines conditions une élévation exceptionnelle du niveau de cette nappe entraîne un type particulier d'inondation : une inondation « par remontée de nappe ». Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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Les nappes phréatiques dites « libres » ne sont pas séparées du sol par une couche imperméable. Elles sont alimentées par la pluie, dont une partie s'infiltre dans le sol et rejoint la nappe.
Lorsque l'eau de pluie atteint le sol, une partie est évaporée. Une seconde partie s'infiltre et est reprise plus ou moins vite par l'évaporation et par les plantes, une troisième s'infiltre plus profondément dans la nappe. Après avoir traversé les terrains contenant à la fois de l'eau et de l'air -qui constituent la zone non saturée (en abrégé ZNS) – elle atteint la nappe où les vides de roche ne contiennent plus que de l’eau, et qui constitue la zone saturée. On dit que la pluie recharge la nappe. C'est durant la période hivernale que la recharge survient car :
- les précipitations sont les plus importantes,
- la température y est faible, ainsi que l'évaporation,
- la végétation est peu active et ne prélève pratiquement pas d'eau dans le sol.
A l'inverse, durant l'été, la recharge est faible ou nulle. Ainsi, on observe que le niveau des nappes s'élève rapidement en automne et en hiver, jusqu'au milieu du printemps. Il décroît ensuite en été pour atteindre son minimum au début de l'automne. On appelle « battement de la nappe» la variation de son niveau au cours de l'année.
Chaque année en automne, avant la reprise des pluies, la nappe atteint ainsi son niveau le plus bas de l'année : cette période s'appelle l’« étiage». Lorsque plusieurs années humides se succèdent, le niveau d'étiage peut devenir de plus en plus haut chaque année, traduisant le fait que la recharge naturelle annuelle de la nappe par les pluies est supérieure à la moyenne, et plus importante que sa vidange annuelle vers les exutoires naturels de la nappe que sont les cours d'eau et les sources. Si dans ce contexte, des éléments pluvieux exceptionnels surviennent, au niveau d'étiage inhabituellement élevé se superposent les conséquences d'une recharge exceptionnelle. Le niveau de la nappe peut alors atteindre la surface du sol. La zone non saturée est alors totalement envahie par l'eau lors de la montée du niveau de la nappe : c'est l'inondation par remontée de nappe. On conçoit que plus la zone non saturée est mince, plus l'apparition d'un tel phénomène est probable. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Légende
pos ___3 Limite communale
Remontées de nappe
Nappe subaffleurante
EM Aléa très fort
M Aléafort
_ Aléa moyen
EM Alésfaible
— Aléatrès faible
Risque de remontées de nappe
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Le risque de remontée de nappe sur la commune :
Source : BRGM
Sur le territoire communal, le risque de remontées de nappe est très faible hormis aux abords des cours d’eau où la nappe est sub-affleurante.
Prise en compte des remontées de nappes :
- Eviter les constructions d’habitations dans les vallées sèches et dépression de plateaux calcaires,
- Déconseiller la réalisation de sous-sol et réglementer leur conception,
- Eviter la construction de bâtiments collectifs dans les secteurs soumis à cet aléa.
c. Risque de mouvement terrain
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol. Il est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques. Il s’inscrit dans le cadre des processus généraux d’érosion mais peut être favorisé, voire provoqué, par certaines activités anthropiques.
Les paramètres naturels influençant ces aléas sont :
La géologie : les matériaux ont une influence déterminante sur le déclenchement et l’évolution de ces phénomènes. Ils doivent être favorables à la création et au développement de cavités. La nature des terrains surmontant les cavités conditionne également le développement en surface du mouvement. ©
MMllegErgn
S Géosciences pour une Terre durable brgm
Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 S L 9
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L’hydrogéologie : la création de cavités naturelles dans le sous-sol est liée aux circulations d’eau qui entraînent des phénomènes d’érosion et d’altération dans les formations traversées. Dans les matériaux solubles tels que le calcaire, formation de réseaux karstiques ou le gypse, les écoulements souterrains d’eau dissolvent et entraînent les matériaux, formant ainsi une cavité.
Les paramètres anthropiques influençant ces aléas :
Ce sont généralement l’exploitation de matériaux du sous-sol dans les marnières, des carrières ou des mines, puis l’abandon de ces structures peuvent entraîner des affaissements ou des effondrements. Le creusement de sapes de guerre pendant la Première Guerre Mondiale est également à l’origine de cavités, mal localisées pour la plupart du fait du contexte de leur création.
Aucun Plan de Prévention des Risques naturels (PPRn) concernant les mouvements de terrain n’a été recensé sur le territoire communal.
d. Risque de retrait et gonflement des argiles
L’argile est un matériau dont la consistance et le volume varient selon la teneur en eau (c’est un silicate d’alumine hydraté). Lors des longues périodes de sécheresse, certaines argiles se rétractent de manière importante (sur 1 à 2 mètres de profondeur) et entraînent localement des mouvements de terrain non uniformes pouvant aller jusqu’à provoquer la fissuration de certains pavillons.
Par ailleurs, la présence de drains et surtout d’arbres (dont les racines pompent l’eau du sol jusqu’à 3 voire 5 m de profondeur) accentue l’ampleur du phénomène en augmentant l’épaisseur de sol asséché.
Schéma illustrant le fonctionnement de l’aléa retrait/gonflement des argiles
Légende du dessin :
(1) Evapotranspiration
(2) Evaporation
(3) Absorption par les racines
(4) Couches argileuses
(5) Feuillets argileux
(6) Eau interstitielle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Représentation des dégâts liés au risque retrait gonflement des argiles
La susceptibilité du territoire communal à la survenance du phénomène retrait-gonflement des sols argileux est considérée comme faible à forte sur l’ensemble de la commune.
Dans les zones où l’aléa est qualifié de faible, la survenance de sinistres est possible en cas de sécheresse importante mais ces désordres ne toucheront qu’une faible proportion des bâtiments (en priorité ceux qui présentent des défauts de construction ou un contexte local défavorable, avec par exemple des arbres proches ou une hétérogénéité du sous-sol).
Le phénomène de retrait-gonflement des argiles peut engendrer des désordres importants aux constructions. L’enjeu n’est pas l’inconstructibilité des terrains, mais la qualité des constructions et la garantie de ne pas produire trop de facteurs favorables au phénomène.
L’hydratation des sols argileux est sensible à certaines alimentations du sol en eau, infiltration par exemple ou à la présence d’arbres. Modifier un site peut favoriser le phénomène de retrait- gonflement. Il conviendra donc d’avoir une réflexion globale sur l’assainissement, dans le cadre d’un zonage d’assainissement pluvial par exemple.
La connaissance de la constitution du sous-sol et de sa résistance est un préalable nécessaire à la bonne prise en compte du phénomène. Une étude de sol préliminaire à chaque projet devrait être recommandée à minima, pour ainsi connaître les particularités du terrain, pour éventuellement adopter des mesures constructives qui évitent à la construction de subir les effets du retrait- gonflement. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Légende pe. . lus
Limite communale
Aléa de mouvement
d'argile
Fort Moyen Faible
Risque
de retrait
et
gonflement
des
argiles
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Aléas de retrait et gonflement des argiles
Source : BGRM Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 7
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L’aléa de retrait et gonflement des argiles est fort dans les zones basses du territoire communal. La
majeure partie du territoire communal n’est pas concernée par le risque de mouvement des argiles.
Prise en compte de l’aléa de retrait et gonflement des argiles : un certain nombre de prescriptions techniques permettent de réduire les conséquences de ces mouvements différentiels, sur les structures des constructions :
- Fondations sur semelles profondes,
- Fondations ancrées de manières homogènes,
- Structure du bâtiment rigide…
Il est important d’informer le public et les futurs résidents.
Bonnes pratiques de construction en zone d'aléa
e. Cavités souterraines
Aucune cavité souterraine n’a été recensée sur le territoire communal par le Bureau de Recherche Minière et Géologique.
Il appartient au pétitionnaire de prendre en compte ce risque lors des aménagements (dispositions nécessaires pour la construction voire évitement de la zone touchée par le risque).
Prise en compte du risque lié aux cavités :
- Informer la population des risques,
- Réglementer les constructions dans les zones à risques. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Exigences sur le bâti neuf
Les exigences sur le bâti neuf dépendent de la catégorie d'importance du bâtiment et de la zone de
sismicité.
| Il (LL | IV
Zone 1
aucune exigence Eurocode 8 °
Ayr=0,7 m/s?
3 3 PS-MI Ford 8 Roeods 8
=1,1 m/s? agr=1,1 m/s?
1 Eurocode 8 * Eurocode 8
Ft dy =1,6 m/s? &y=1,6 m/s?
” ue Eurocode 8 “ Eurocode 8 zone 5 CP-MI ào=3 m/s? ar=3 m/s
L Application possible {en dispense de l'Eurocode 8} des PS-Mi sous réserve du respect des conditions de la norme PS-MI 2 Application possible du guide CP-MI sous réserve du respect des conditions du guide 3 Application obligatoire des règles Eurocode 8
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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f. Risque sismique
La France dispose d’un nouveau zonage sismique réglementaire divisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante basées sur un découpage communal et sur la probabilité d’occurrence des séismes.
La zone 5, regroupant les îles antillaises, correspond au niveau d’aléa le plus élevé du territoire national.
La métropole et les autres DOM présentent quatre zones sismiques, de la zone 1 de très faible sismicité (Bassin aquitain, Bassin parisien...) à la zone 4 de sismicité moyenne (fossé rhénan, massifs alpin et pyrénéen).
Deux décrets du 22 octobre 2010 donnent les nouvelles dénominations de zones sismiques et de catégories de bâtiments et le nouveau découpage géographique des 5 zones sismiques : - Le décret n°2010-1255 du 22 octobre 2010 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français, fixe le périmètre d’application de la réglementation parasismique applicable aux bâtiments. - Le décret n°2010-1254 du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique, permet la classification des ouvrages et des bâtiments et de nommer et hiérarchiser les zones de sismicité du territoire.
Des rectifications ont été apportées par le décret n°2015-5 du 6 janvier 2015, concernant le classement en zone de sismicité de deux communes, extérieures à la région.
La commune est classée en zone de sismicité 2 (aléa faible), des mesures préventives, notamment des règles de construction et d’aménagement sont à appliquer aux bâtiments selon leur catégorie d’importance.
Comme le montre le tableau suivant, les bâtiments de catégorie 3 et 4 qui pourraient être édifiés sur la commune ou agrandis, surélevés, transformés, devront respecter un certain nombre de règles de construction parasismiques selon une classification définie par l’arrêté du 22 octobre 2010 (NOR: DEVP1015475A), relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal »
Il appartient au pétitionnaire de prendre toutes les dispositions nécessaires pour adapter tout projet de construction en prévention du risque sismique. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Remarque :
Les éléments non structuraux du bâti (cloisons, cheminées, faux-plafonds etc.) peuvent se révéler
dangereux pour la sécurité des personnes, même sous un séisme d’intensité modérée. Pour limiter
cette vulnérabilité, l’ajout ou le remplacement d’éléments non structuraux dans le bâtiment doit
s’effectuer conformément aux prescriptions de l’Eurocode 8 partie 1 :
- pour les bâtiments de catégories III et IV en zone de sismicité 2,
- pour l’ensemble des bâtiments de catégories II, III et IV dans les zones 3, 4 et 5.
g. Risques Miniers
La commune n’est pas concernée par les aléas et désordres d’après-mine.
2. Risques technologiques
a. Les installations classées pour la protection de
l’environnement
Depuis 1976, la loi sur les installations classées pour la protection de l’environnement prend en compte la prévention des risques technologiques.
Une ICPE industrielle alimentaire est recensée sur le territoire communal :
Nom établissement Régime Statut Seveso
Moulin Waast Autorisation Non SEVESO
b. Les risques majeurs
La commune n’est pas concernée par le risque SEVESO. De nombreuses usines SEVESO sont recensées aux alentours de Mons-en-Pévèle mais la commune se situe en dehors des zones qui seront touchées en cas d’accident. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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ww Installations classees - version simplifiee
Usine Seveso
Usine non Seveso
Elevage de bovin
Elevage de volaille
Elevage de porc
G
O
©
E
AA
Carrière
Installations classées
Industries
Elevages
mn MOULIN WAAST F1 Carrières
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
166
Localisation de l’ICPE
Le cadre de la prévention des risques majeurs est la directive européenne 96/82/CE de 1996 concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses appelée directive Seveso II qui remplace la directive Seveso de 1982.
Cette directive renforce la notion de prévention des accidents majeurs en imposant notamment à l’exploitant la mise en œuvre d’un système de gestion et d’organisation (ou système de gestion de la sécurité) proportionnés aux risques inhérents aux installations.
c. Plan de Prévention du Risque technologique (PPRt)
Le PPRT le plus proche se situe à Ostricourt autour de l’établissement TITANOBEL (approuvé par arrêté préfectoral du 27 avril 2011).
Ce Plan de prévention ne concerne pas la commune de Mons-en-Pévèle.
d. Le transport de matières dangereuses
Une matière dangereuse est une substance qui peut présenter un danger grave pour l’Homme, les biens ou l’environnement, par ses propriétés physiques ou chimiques, ou encore par la nature des réactions qu’elle est susceptible de provoquer. Elle peut être inflammable, toxique, explosive, corrosive ou radioactive. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Le transport de matières dangereuses ne concerne pas que des produits hautement toxiques, explosifs ou polluants. Tous les produits dont nous avons régulièrement besoin, comme les carburants, le gaz ou les engrais, peuvent, en cas d'événement, présenter des risques pour la population ou l'environnement.
Les principales conséquences engendrées par ce risque sont : l’incendie, le dégagement de nuage toxique, l’explosion, la pollution du sol et ou des eaux…
On peut observer 4 types d’effets, qui peuvent être associés :
- Les effets thermiques sont liés à une combustion d’un produit inflammable ou à une explosion. Il en résulte des brûlures plus ou moins graves,
- Les effets mécaniques sont liés à une surpression, résultant d’une onde de choc (déflagration ou détonation), provoquée par une explosion. Il en résulte des lésions aux tympans, poumons, etc.,
- Les effets toxiques résultent de l’inhalation, de contact ou d’ingestion d’une substance chimique toxique (chlore, ammoniac, phosgène, acides, etc.), à la suite d’une fuite sur une installation. Les effets peuvent être, par exemple, un œdème du poumon ou une atteinte au système nerveux,
- Les effets dus aux substances radioactives sont liés aux rayonnements ionisants qui peuvent atteindre tous organes ou organismes vivants.
Le TMD regroupe aussi bien le transport par route, voie ferrée, avion, voie fluviale et maritime que par canalisation. Comme chaque moyen de transport est très différent, il existe une réglementation propre à chacun. C'est pourquoi la législation existant dans ce domaine est très abondante.
La commune est concernée par ce risque.
e. Engins de guerre
La commune est concernée par le risque lié aux munitions anciennes de guerre (obus, mines, et autres engins de guerre), au même titre que l’ensemble du département qui fut fortement impliqué lors des deux guerres mondiales (source DDRM).
Un « engin de guerre » est une arme utilisée par l’armée en période de conflit. Il s’agit, la plupart du temps, d’engins explosifs qui peuvent prendre différentes formes, telles que bombes, grenades, obus, détonateurs ou mines. La découverte d’« engins de guerre » peut représenter un danger mortel pour la ou les personnes présentes sur place, lorsqu’il y a manipulation.
Les vestiges de guerre constituent dans le département du Nord, sinon un risque majeur, du moins une menace constante pour les populations susceptibles d’y être exposées. S’il est difficile de proposer une cartographie précise de ce risque dans le département, les statistiques établies par le Service de Déminage d’Arras révèlent cependant des zones particulièrement sensibles et le secteur de Douai en fait partie.
Une attention toute particulière sera apportée face à ce risque lors des travaux. Il sera nécessaire de prendre toutes les dispositions nécessaires en cas de découverte d’un engin de guerre.
En cas de découverte d’engins explosifs les risques peuvent être :
- L’explosion à la suite d’une manipulation, un choc ou au contact de la chaleur ;
- L’intoxication par inhalation, ingestion ou contact ; Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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168
- La dispersion dans l’air de gaz toxiques : les armes chimiques, utilisées pendant la guerre, renferment en effet des agents toxiques mortels ; si leur enveloppe se rompt, des gaz toxiques sont susceptibles de contaminer l’air.
f. Sites et sols potentiellement pollués
La pollution du sol présente un risque direct pour les personnes et un risque indirect par pollution de la nappe phréatique. Les sites pour lesquels une pollution des sols ou des eaux est suspectée, voire avérée, faisant appel à une action des pouvoirs publics à titre préventif ou curatif, sont inventoriés dans la base de données BASOL, réalisée par le ministère de l’Écologie et du développement durable. La base de données est alimentée par l’inspection des installations classées et évolue avec les actions entreprises sur les sites référencés (études, suivi, traitement), elle est donc périodiquement mise à jour. Après traitement, les sites sont transférés dans BASIAS.
La base de données BASIAS, accessible au public, répertorie les anciens sites industriels et activités de services. Il s’agit d’un inventaire historique régional, réalisé par le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM).
A la différence de BASOL, les sites incorporés dans BASIAS ne sont pas considérés comme pollués. On considère simplement que des produits polluants (ex : hydrocarbures pétroliers) ont été manipulés sur ces derniers, à une période donnée et que le site peut être potentiellement pollué. A ce titre, le référencement d’un site en particulier dans BASIAS est simplement une indication que des contrôles environnementaux préliminaires doivent être engagés avant tout projet de réaménagement.
Aucun sol pollué n’est recensé sur le territoire communal.
Huit sites, ayant accueillis des activités potentiellement polluantes, sont recensés dans la base de données BASIAS. fecture le 29/03/2023
éfecture le 29/03/2023 S L
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Reçu en pr
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
169 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S'L
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
170
Localisation des sites potentiellement pollués
Source : Basias Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le SLOF
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
171
g. Nuisances sonores
Le préfet, par arrêté, procède au classement sonore des infrastructures, après avoir pris l’avis des communes concernées.
Les infrastructures concernées sont :
- Les routes et rues écoulant plus de 5000 véhicules par jour.
- Les voies de chemin de fer interurbaines de plus de 50 trains par jour ; les voies de chemin de fer urbaines de plus de 100 trains par jour.
- Les voies de transports en commun en site propre de plus de 100 autobus ou rames par jour.
- Les infrastructures en projet sont également concernées (dès publication de l’acte d’ouverture d’enquête publique ou inscription en emplacement réservé dans le PLU ou institution d’un projet d’intérêt général).
Le classement a pour effet de définir des secteurs affectés par le bruit et d’y affecter des normes d’isolement acoustique de façade à toute construction érigée.
Le classement aboutit à la détermination du secteur de part et d’autre de la voir, où une isolation acoustiques renforcée des bâtiments est nécessaire.
Les secteurs affectés par le bruit par catégorie sont les suivants :
Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5
Largeur affectée par le bruit 300 m 250 m 100 m 30 m 10 m
Une voirie bruyante est recensée sur le territoire communal, il s’agit de la RD 917 entre Bersée et Pont- à-Marcq.
Niveau 1 très bruyant +75 dB
Niveau 2 70 à 75 dB
Niveau 3 65 à70 dB
Niveau 4 60 à 65dB
Niveau 5 peu bruyant 55 à 60dB
Intensité Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
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Voirie bruyante de catégorie 3
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
172
Voiries bruyantes (source : Carmen DREAL NPdC)
3. Synthèse des risques, aléas et nuisances
Enjeux majeurs A prendre en compte dans le PLU
Les risques sont :
- Le risque d’inondation par débordement de
la Marque et par ruissellement dans les
secteurs pentus,
- Nuisances sonores de la RD 917,
- Le mouvement des argiles.
Un plan de prévention du risque d’inondation
La population doit être exposée le moins possible aux
risques et nuisances.
Lorsque les risques existent, des mesures doivent
être prises afin de limiter l’exposition des personnes.
Les risques ne doivent pas être augmentés (ex : par
d’imperméabilisation des sols en zone sujette aux
inondations).
Les enjeux sont de préserver la population des risques naturels recensés au sein du territoire communal. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
Publié le S L O7
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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IV. ENTITES PAYSAGERES, NATURELLES ET PATRIMOINE
Les informations, descriptions et cartes suivantes sont issues de l’Atlas des Paysages du Nord-Pas-de- Calais.
Mons-en-Pévèle se situe au sein de l’entité paysagère « Paysages de Pévèle et de la Plaine de la Scarpe » et au sein de la sous-entité paysagère « Pévèle » d’après l’Atlas des paysages du Nord-Pas- de-Calais.
1. Introduction
Les paysages de la Pévèle et la plaine de la Scarpe s’inscrivent entre les deux principaux ensembles urbains régionaux : la métropole lilloise au Nord et le bassin minier au Sud.
Au Nord, la limite entre les Grands paysages régionaux est progressive, s’étirant sur quelques kilomètres et ce pour plusieurs raisons. La première est l’influence urbaine toujours plus lointaine de la métropole qui tend à uniformiser les paysages des périphéries villageoises, en particulier par la présence de lotissements. De plus, les paysages ruraux se fondent les uns dans les autres avec délicatesse : le plateau du Mélantois du Sud métropolitain présente des grandes cultures comme les bombements argileux de Pévèle, tandis que la vallée de la Marque, qui pénètre au cœur même de la métropole, offre des paysages humides proches de ceux de la plaine de la Scarpe.
Les paysages miniers enserrent le Sud et l’Ouest des paysages de Pévèle et de la plaine de la Scarpe. Au Sud, une ligne forestière plus ou moins épaisse assure cette limite de manière magistrale, comme un de ces dispositifs muséographiques qui plonge le visiteur pour un instant dans le noir afin de ménager la surprise de l’entrée dans un nouvel univers.
2. Ambiances paysagères
Ce Grand paysage régional assemble des paysages emblématiques de la région, bien qu’au premier regard ils puissent sembler relativement ordinaires. En Pévèle comme dans la plaine de la Scarpe, l’imbrication et l’entrelacement sont au principe de la perception paysagère ; qu’il s’agisse de l’habitat dispersé dans la campagne, des routes qui courent après les cours d’eau, des champs qui le disputent aux prés, des espaces cultivés qui s’enchâssent dans les forêts sombres et humides, d’une ruralité profonde confrontée à celle, plus « branchée », des campagnes sous influence périurbaine…
Tout est donc mélangé, brassé, sur une base horizontale presque parfaite qui annihile l’usage habituel des repères géographiques. Ici, les villages ne s’inscrivent pas sur des pentes boisées ou prairiales. Ici, les champs n’occupent pas les plateaux hauts, ni les pâtures les fonds humides. Et pourtant ! Au-delà du désordre apparent et selon une microtopographie délicate d’appréhension, les paysages de Pévèle et de la plaine de la Scarpe sont savamment organisés et structurés. Ce sont les chemins de l’eau qui servent de principe organisateur, eux qui conditionnent les chemins de terre, qui conditionnent à leur suite l’implantation linéaire du bâti depuis des temps reculés… Ce sont eux encore qui encadrent l’activité agricole, du labour à la prairie humide.
Ainsi, comprendre ces paysages nécessite d’accompagner le cours d’une rivière ou d’un « courant » (le terme local pour désigner une rivière), de longer le chemin de halage ou encore de tenter de suivre un fossé profond. Mais, du point de vue sensible, l’eau affecte une discrétion étonnante, une timidité maladive. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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a. Plaine et Mons
Si la plaine de la Scarpe présente des altitudes stables autour d’une vingtaine de mètres, le relief est plus marqué en Pévèle avec notamment la butte de Mons-en-Pévèle qui culmine à 110 mètres. De même, les paysages de Pévèle intégrés au Parc naturel régional de la Plaine de la Scarpe et de l’Escaut offrent une organisation régulière liée à l’orientation Nord-ouest/Sud-Est des courants. Plus au Nord, les lignes d’eau affectent des orientations très diverses entaillant mollement les argiles de Pévèle.
Maîtresse des lieux longuement travaillée par l’action des hommes, l’eau est depuis des siècles contenue, conduite, contrainte. Découvrir ces paysages dans leur profondeur, c’est entrer dans ce paradoxe de l’évidence et du masque : l’eau est partout, mais elle est cachée.
Alors, le regard superficiel retient comme image dominante celle du « bocage urbain », avec cependant les belles solitudes des espaces les plus humides, qui ne permettent pas les implantations humaines, comme certaines zones de la plaine de la Scarpe et de la vallée de la Marque, ou les forêts de Saint-Amand et de Marchiennes. Les ingrédients constitutifs de ce bocage-là sont assez banals : des chemins bordés d’espaces agricoles et de maisons, de maisons et d’espaces agricoles… Mais à s’y immerger, ces répétitions finissent par dégager une sorte de musicalité, un éveil particulier du regard qui s’enchante des variations infimes sur le thème de la maison et de la ferme, de la prairie, du verger ou du potager, agencés dans le grand théâtre de la plaine… Car la théâtralité est sans doute au principe du sentiment paysager que propose la plaine. Le paysage s’y déroule en plans successifs, à la manière de dioramas pour lesquels les éléments constitutifs des paysages se transforment en masses planes que l’éloignement teinte progressivement de bleus toujours plus clairs.
C’est ainsi que malgré son encombrement de briques et d’arbres, la plaine demeure un silence, une absence, un creux. Une scène vide en attente de ses acteurs. La plaine, avec son implacable ligne d’horizon, est un lieu singulier de la rencontre du ciel et de la terre. Le regard n’est pas conduit vers les nuées, comme sur les grands plateaux du Haut Pays ; en Pévèle comme en Scarpe, l’œil sans cesse est comme pris au piège « dans » l’horizon, dans une fine couche entre la terre et ciel, avec une prééminence pour cette terre qui colle aux pieds au sens propre comme au sens figuré…
i. Géographie physique
La Pévèle tirerait son nom du latin pabulum qui signifie pâturage.
Plus résistante que les sables d’Ostrevent, l’argile de Pévèle forme quelques buttes témoins qui forment des collines basses qui entrecoupent les vastes glacis passant de l’Artois à la mer du Nord. L’altitude est modeste et oscille entre 30 et 40 m. Toutefois, les buttes témoins, dont celle de Mons- en-Pévèle, culminent jusqu’à 110 m. Le réseau hydrographique, modeste, va du Nord-Ouest au Sud- Est.
ii. Occupation du sol
En matière d’espaces prairiaux et forestiers, un arc paysager se déploie au Sud du Grand paysage régional (au sud de Mons-en-Pévèle), des forêts de Flines et de Bon-Secours, à l’extrémité Est, à la forêt de Phalempin, à l’extrémité Ouest. Cet ensemble forestier est émaillé de zones prairiales, qui privilégient les terres humides de la plaine de la Scarpe. En Pévèle, les prairies - qui ne représentent que 8% des sols - retrouvent une répartition plus classique, en auréoles herbagères autour des villages. De même, ces paysages perdent tout manteau forestier (alors qu’ils représentent 28% des sols de la plaine de la Scarpe, ils ne sont plus que 8% en Pévèle).
b. Paysage de nature Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
175
i. L’eau et la forêt…
Le paysage est plutôt mollement vallonné dans la partie Nord-Ouest de cette entité, entre la vallée de la Marque et Orchies, que nous appelons Pévèle. Après la crise sucrière provoquée par la fin du blocus continental au début du XIXe siècle, délaissant la culture betteravière intensive qui s’y était développée, cette région s’est spécialisée dans la production de semences (betteraves, froment, plantes fourragères, légumes secs et pommes de terre). Les prairies disparaissent. Le paysage est de plus en plus ouvert.
Une couronne boisée a également échappé, pour des raisons pédologiques, hydrauliques et historiques (stratégie militaire), au défrichement et forme actuellement un continuum biologique forestier important entre le Sud de la Métropole (vallée de la Deûle, forêt de Phalempin, …) et le Valenciennois puis le Hainaut (via les forêts de Marchiennes, Raismes-St Amand-Wallers, Bon-Secours, …) avec l’interruption signalée plus haut au Nord de Douai.
c. Paysage de campagne
Aujourd’hui, l’impression d’harmonie est bien réelle, presque enveloppante, en raison de la dispersion de l’habitat qui distribue dans toutes les directions les fermes et les arbres. Et puis le vocabulaire arboré est d’une grande richesse : lisières moutonnées des forêts qui roulent sur les labours comme de l’écume végétale, peupleraies plantées comme des armées de fantassins au coude à coude, bouquets de saules glauques argentés, haies, arbres isolés et vergers rivalisent d’ingéniosité pour dessiner des horizons verdoyants et polymorphes, d’une grande richesse formelle. Pourtant, entre variété et confusion la limite est ténue. Ceci d’autant plus qu’ici, la campagne est un peu la ville, la ville un peu la campagne…
Le saule têtard : Le Parc naturel régional de la Plaine de la Scarpe et de l’Escaut a donné aux saules conduits en têtard une valeur emblématique. Ces arbres sont en effet la signature des paysages prairiaux, bordant les parcelles (anciens piquets de pâtures…) ou longeant les fossés (« pompes à eau » …). Ils symbolisent une certaine harmonie entre l’homme et l’eau, la taille assurée par les premiers étant bénéfique au développement d’une faune variée.
d. Paysage de ville
Au Sud-Ouest sur les premiers reliefs, les structures urbaines restent tout aussi linéaires, mais deviennent plus complexes ! Ce modèle se fonde sur un carrefour formant une croix très étirée, jumelée à une ponctuation impressionnante de hameaux.
Concentrés ou linéaires, très préservés ou totalement « mités par le pavillonnaire », communaux ou intercommunaux, … ces hameaux « jalonnent » le territoire de Pévèle. Ici le concept de « ville à la campagne » trouve tout son sens, mais aussi ses limites, notamment en termes d’impact paysager et de gestion des modes de vie au quotidien !
Enfin dans ce territoire quasi plat et tellement marqué par « une eau sournoise et omniprésente », Mons-en-Pévèle fait figure d’exception. Perchée sur un mont qui culmine à près de 110 mètres, ce village de 2000 habitants cultive son identité patrimoniale avec beaucoup de sagesse. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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— |jmite du Parc Naturel Régional Scarpe Escaut
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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e. Entité paysagère
Au Sud, les vallées présentent des profils au relief peu sensible mais bien présent, ce que vient confirmer le nom des rivières : les courants. Ces courants sillonnent l’entité paysagère avec une densité plus grande aux abords de la plaine de la Scarpe ou leur orientation se fixe sur un axe Nord-Ouest / Sud-Est. Tout le Pévèle est parcouru de routes ponctuées de maisons ; le village-rue est la norme bien que l’entité possède deux petites villes : Orchies et Templeuve. Avec son réseau de voies ferrées, puis du fait de la mise en service de l’autoroute, le Pévèle est de longue date très orientée sur la métropole lilloise.
Les paysages de Pévèle peuvent se découvrir depuis les hauteurs de Mons-en-Pévèle. Mais, l’image est un peu tronquée dans la mesure où le mont est singulier dans l’entité. L’errance automobile semble plus judicieuse, tant il faut par ailleurs reconnaître la difficulté de trouver des continuités de cheminement sans passages automobiles…
L’enjeu paysager principal du secteur de Mons-en-Pévèle est le suivant : Gérer la ville, son développement, sa dynamique périurbaine et la concilier avec les enjeux agricoles et traditionnels d’imbrication des éléments.
Mons-en-Pévèle se situe au sein de l’entité paysagère « Paysages de Pévèle et de la Plaine de la Scarpe ». Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Mons-en-Pévèle se situe au sein de la sous-entité paysagère « Pévèle ». == Axes principaux
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4.1 Atirance méropalitoine
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Mons-en-Pévèle se situe dans une zone d’habitat linéaire et dans un secteur subissant l’attirance métropolitaine. D’importants espaces boisés forment une
ceinture au sud de la commune.
3. Description entités locales
Les entités paysagères locales sont définies en fonction des tendances visuelles et ambiances dominantes perçues depuis l’espace public. Ainsi, des éléments urbains peuvent se retrouver dans des paysages naturels et inversement car les limites ne sont pas forcément franches.
Ces descriptions décrivent et illustrent :
- des ensembles marquant le paysage (espace de loisirs, espace vert, espace agricole, espace boisé, ensemble pas ou peu intégré,)
- des éléments et trames paysagers (cours d’eau, haie ou linéaire végétalisé, repère qualitatif ou dévalorisant (clocher, pylône, antenne…)
- des éléments patrimoniaux et points de valorisation patrimoniale (sentier de randonnée, perspective visuelle…)
- des éléments fragmentant le paysage (ligne électrique, …).
Deux grands paysages communaux se donnent à voir lorsque l’on parcourt la commune depuis les principaux secteurs publics.
À la suite des descriptions précédentes présentant Mons-en-Pévèle dans son grand paysage et vu depuis l’extérieur, intéressons-nous maintenant à la commune en elle-même. Les descriptions suivantes sont principalement issues du travail de terrain et complétées par un travail cartographique et bibliographique.
Les composantes paysagères qui seront évoquées, qu’elles soient urbaines ou naturelles, représentent en grande partie le patrimoine communal. Les éléments urbains et quelques éléments naturels seront présentés dans la partie « patrimoine » du document. Toutefois, la majorité du patrimoine naturel communal sera présenté dans cette partie décrivant les entités paysagères locales.
Comme vu précédemment, Mons-en-Pévèle représente un belvédère culminant à environ 110 mètres d’altitude. La commune est en partie implantée sur un mont. Ce dernier est à la fois repère dans le Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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paysage et il permet également de repérer les alentours sur une grande distance. Ainsi, une grande partie du bassin minier, une partie de la métropole lilloise est observable depuis les points hauts communaux. Dans un contexte où le relief est très faiblement ondulé les perspectives visuelles portent à de très longues distances.
Conserver la possibilité de regards lointains, ainsi que la lisibilité du mont dans le grand paysage est un des enjeux paysagers majeur.
Ceci est réalisable par la gestion des rapports entre espaces urbanisés, espaces boisés et espaces cultivés. L’intégration du bâti dans un environnement cultivé (ouvert) et sur des pentes se réalise principalement à l’aide du végétal qui permet de ceinturer des ensembles et d’agrémenter les vues.
Carte topographique de la commune M l
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Mons-en-Pévèle est constitué d’un centre-bourg et de très nombreux hameaux. En voici quelque uns :
La Pétrie, le Wacca, le Hem, Deux-Villes, la Joncquière, l'offrande, Martinval, la Vincourt, Sec-Mont, la Vacquerie, le Paradis, le Pavé, la Navette, ...
Les espaces inter-hameaux sont essentiellement composés d’espaces cultivés. Quelques boisements marquent le paysage mais ceux-ci restent ponctuels.
Exemples de boisement et d’espaces agricoles
Le point le plus haut de la commune n’est quasiment pas urbanisé. Il accueille le château d’eau et quelques bâtis agricoles. Le centre-bourg du village est implanté à proximité, mais un peu plus bas au sud-est, sur un secteur présentant les pentes les plus douces et plus facilement aménageables. Ce centre-bourg s’étire au sud-est et au sud-ouest où les dernières opérations d’habitat ont été réalisées.
La commune est organisée en étoile avec pour cœur le centre-bourg et pour bras les voies principales du secteur : RD954, RD30, RD120 et d’autres voies secondaires. Ces voies passent toutes par ou à proximité de la centralité communale. Le centre-bourg présente une certaine épaisseur de tissu urbain mais reste organisé principalement le long de la RD954. Les nombreux hameaux s’étirent depuis le centre-bourg vers les limites communales. Ces derniers sont également organisés de façon linéaire le long des voies. Ils ne présentent que peu d’épaisseur de tissu urbain.
La moitié sud de la commune est la plus urbanisée, malgré une forte présence des espaces cultivés. La moitié nord présente encore plus d’espaces cultivés.
Le centre-bourg présente une ambiance de petit bourg, mêlant habitat traditionnel, ferme et habitat de ville, tandis que les hameaux présentent une ambiance plus rurale et agricole avec un habitat plus rural (ferme et habitat traditionnel) et relativement homogène. Ces ambiances sont quelques fois Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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altérées par des habitats moins traditionnels (pavillons, maisons groupées) plus typiques des communes périurbaines.
Exemples d’habitats du centre-bourg
Exemples d’habitats du centre-bourg Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples d’habitats de hameaux
Exemples d’habitats de hameaux
Les tissus urbains sont souvent aérés par des espaces de respiration qui peuvent prendre la forme de pâtures, de champs ou de vergers. Ces espaces de respiration permettent souvent l’ouverture de perspectives visuelles vers les alentours. Ils contribuent à la valorisation et à l’agrémentation du territoire. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples d’espace de respiration au sein des tissus bâtis
Exemples d’espace de respiration au sein des tissus bâtis
Exemples d’espace de respiration au sein des tissus bâtis
Le hameau de la Pétrie présente une belle conservation. Peu d’éléments dénaturants et non traditionnels viennent dévaloriser le paysage. Les habitations sont typiques du secteur.
Depuis les espaces agricoles situés entre les hameaux, l’habitat se donne à voir ponctuellement entre les écrins de verdure formés par les rideaux boisés, les haies, les arbres de hauts-jets…. Ainsi, par la bonne présence du végétal les paysages restent valorisants pour le territoire. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de rideaux, d’ourlets, de bosquets et de linéaires végétalisés agrémentant la plaine agricole et intégrant le bâti
La commune a développé un projet de verger conservatoire à proximité du Pas Roland. Les vergers et arbres fruitiers sont typiques du secteur. Le pommier et le pommier en sont leurs principaux représentants. Mons-en-Pévèle et Moncheaux sont des hauts lieux de la culture fruitière. Ce verger a été reconstitué dans sa forme traditionnelle haute-tige avec un pâturage par des bovins de race locale. Le verger est composé de 15 variétés de poires, 5 de cerises, 5 de pommes et 5 de prunes.
Ces vergers mêlés aux prairies et aux vastes espaces cultivés représentent les principales composantes paysagères naturelles du territoire communal. L’alternance entre ces espaces, notamment à proximité des espaces bâtis, représente un maillage et une imbrication qu’il convient de conserver et de valoriser.
Exemples de vergers
Plusieurs cours d’eau, appelés courant traversent ou bordent la commune. La Marque borde une bonne part de l’ouest de la commune pour la pénétrer et terminer son chemin au sein du hameau de la Pétrie. Le courant du Pont de Beuvry longe la quasi intégralité de la limite communale sud. De petits cours d’eau se jettent dans ce dernier depuis l’intérieur de la commune. Un courant traverse le nord de la commune dans un axe nord-sud. Il débute au hameau de Martinval et part vers le nord. Deux autres cours d’eau émanent des abords de la RD120 et remontent vers le nord-est vers la limite communale. Enfin de petits cours d’eau passent à proximité des hameaux le Pavé et Sec-Mont.
Ces cours d’eau sont accompagnés ou non de végétation et traversent essentiellement les espaces cultivés. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Cours d’eau et fossé
Cours d’eau et fossé
Les boisements sont peu nombreux. Le végétal est plus présent sous forme linéaire qu’en épaisseur.
Les saules têtards accompagnent les pâtures, les cours d’eau et les milieux humides.
Les haies et alignement d’arbres se trouvent essentiellement à proximité de l’habitat (afin de le protéger et de l’intégrer). On les retrouve également le long de certains cours d’eau et à l’interface de pâtures ou d’espaces cultivés.
Exemple d’alignement d’arbres le long des voies Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemple d’alignement d’arbres le long des voies
Exemples de boisement Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de haies
Exemples de rideaux, d’ourlets, de bosquets et de linéaires végétalisés agrémentant la plaine agricole
Exemples de rideaux, d’ourlets, de bosquets et de linéaires végétalisés agrémentant la plaine agricole Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de rideaux, d’ourlets, de bosquets et de linéaires végétalisés agrémentant la plaine agricole
Exemples d’alignements de saules
Deux lignes électriques sillonnent le ciel communal. La première coupe la partie nord-est de la commune sur une courte portion et la seconde traverse l’ouest de la commune du nord au sud.
Depuis le centre-bourg, la première ligne électrique ne représente pas un élément dévalorisant fort. La distance et le surplomb de la ligne réduisent la perception des volumes et du caractère négatif de son passage dans le paysage. En revanche, la seconde ligne passe sur les points hauts de la commune ce qui la rend très visible (pylônes et câbles). Cet effet est accentué par le fait que depuis les points bas communaux situés dans le secteur ouest, l‘effet de surplomb de la ligne est négatif et écrasant. Cette dévalorisation est accentuée par le fait que la ligne passe à grande proximité du centre-bourg et que la plupart des éléments patrimoniaux et notamment le plus visible (le clocher de l’église) se retrouvent dans au sein des perspectives visuelles toujours associés à la ligne électrique. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Les lignes électriques sillonnant le paysage local
Le phénomène de covisibilité est souvent présent entre le clocher de l’Eglise et les éléments négatifs du paysage (antenne, pylône, ligne électrique) lorsque l’on regarde Mons depuis les points bas situés majoritairement dans la partie ouest. La covisibilité est en jeu également avec le château d’eau. Bien qu’il soit implanté sur le point le plus haut de la commune, le château d’eau est très peu observable depuis les espaces publics alentours (uniquement depuis le nord-ouest). Sa faible hauteur et ses teintes lui permettent de se fondre sur la ligne de crête. Avec un œil avertit, les tourelles situées aux angles du château trahissent une ligne de crête presque linéaire et le rendent visible pour qui connaît un peu.
Le petit réseau électrique est bien visible et peu entraver les perspectives visuelles vers les paysages. Par exemple, on retrouve ce phénomène le long de la RD120 au nord et au sud.
Une nouvelle ligne à très haute tension va être développée au sein de la commune. Elle reprendra une partie du tracé de l’ancienne passant à l’ouest du territoire et sera implantée à l’aide de très nombreux pylônes qui viendront renforcer les phénomènes de covisibilité.
Exemples de covisibilité entre le réseau électrique et de communication et le clocher Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de covisibilité entre le réseau électrique et de communication et le clocher
Exemples de covisibilité entre le réseau électrique et de communication et le château d’eau
Le clocher de l’église est l’élément le plus visible sur de longues distances. Il s’entrevoit ponctuellement ou bien le long de linéaires entiers – le long des voies routières.
La plupart des perspectives visuelles vers le village perché et l’église sont linéaires (possibles le long d’un tracé routier comme la RD120, RD954…). D’autres vues, plus ponctuelles, se glissent entre les strates végétales et les secteurs urbanisés. Ce sont principalement ces derniers combinés au relief qui gèrent les perspectives en ouvrant ou en fermant les paysages. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de vues vers le clocher et le haut de la commune
Exemples de vues vers le clocher et le haut de la commune Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Exemples de vues vers le clocher
Depuis les hauteurs communales, de nombreuses vues s’ouvrent vers les espaces bas et la plaine agricole.
Exemples de vues vers la plaine agricole
Exemples de vues vers la plaine agricole Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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MÉRIGNIES
Principal repère paysager dr.
mun Ligne HT É.
muni Future ligne THT
É É À @Esise - repère qualitatif eA
Do ; ; ns 5 Pylône et antenne - repère
; è : : ; dévalorisant
Z
LELCCTCECE
PT PP
PETEET
TITI
TETE
THUMERIES
Perspective visuelle ouverte vers l'église
ou vers la plaine agricole (linéaire de
perspectives visuelles)
\
200m bn) Aie = = \
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Carte des perspectives visuelles Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Peu d’espaces verts sont recensés sur la commune. Son caractère rural permet à la plupart des habitants de posséder un jardin. De plus, les espaces de respiration (champs, vergers, pâtures) créent en partie le même rôle dans le tissu.
Un espace vert est aménagé à proximité de la bibliothèque, le deuxième est représenté par le Pas Roland et un troisième se situe à l’écart du centre-bourg au sein de la résidence Quenpoinne.
Espace vert de la Cense de l’Abbaye
Espace vert de la résidence Quenpoinne
Espace vert du Pas Roland
En termes d’éléments dévalorisants le paysage, on retrouve en plus des lignes électriques des pylônes, des antennes et une construction à usage d’habitation. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Le pylône « C » (sur la carte générale) implanté près de la RD120 est visible depuis de longues distances car situé sur les hauteurs, toutefois sa structure relativement légère est visible mais elle n’arrête pas le regard. Son impact est relativement faible dans le paysage. La structure du pylône « B » est moins légère ce qui rend son impact beaucoup plus important. La végétation et le relief intègrent ponctuellement ces éléments dans le paysage.
De plus, une construction implantée en limite de tissu urbain du hameau de l’Offrande dévalorise fortement le paysage par l’absence de cohérence urbaine, architecturale et paysagère.
Exemples de pylône et antenne dévalorisant le paysage
Exemple de construction non intégrée dans le paysage
Quelques sentiers pédestres de randonnée ou non sillonnent le territoire communal. Les deux principaux sont le GR121B et la Voie Verte de la Pévèle. D’autres voies piétonnes agrémentent les espaces urbanisés. Ces sentiers permettent la valorisation patrimoniale et territoriale de la commune. De plus, un secteur pavé accueillant le parcours du Paris-Roubaix se situe à l’est de la commune. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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La voie verte de la Pévèle
Deux sentiers piétonniers à proximité du centre-bourg
À la suite de ces descriptions, deux principaux paysages se distinguent à l’échelle communale. Il s’agit du « Belvédère habité » et des « Pentes et plaines habitées ».
La plupart des composantes paysagères de ces deux entités a été précisée dans les descriptions précédentes. Ici nous présenterons rapidement leurs caractéristiques dominantes. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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a. Belvédère habité
Il s’agit de la partie haute de la commune comprise entre 65 et 110m d’altitude. Ce secteur se compose de deux principales sous-entités. La partie sud : urbanisée comprenant le centre-bourg et la partie nord : très peu urbanisée, cultivée et végétalisée.
La partie nord, située grossièrement au nord de la RD954, ne comprend que les réservoirs et château d’eau (implanté au sommet) et une habitation. Le reste est constitué d’espaces cultivés, de pâtures, le tout accompagné de quelques poches et linéaires végétalisés. Ce secteur est peu observable depuis les alentours car situé au point le plus haut de la commune. Toutefois, étant donnée l’altitude du secteur, de nombreuses antennes et pylônes y sont installés et représentent des verrues paysagères plus ou moins dévalorisantes.
La partie sud - centre-bourg - est essentiellement composée par le tissu communal principal. Elle concentre les principaux équipements et commerces. L’urbanisation est relativement dense et principalement organisée autour des RD954, rue du Cawoin, rue de la Gare, rue de la Place,… L’église, principal point de repère communal est située au sein de ce secteur. Ce secteur présente un tissu relativement dense aéré par des espaces de respirations (champs, pâtures, vergers). De nombreux linéaires végétalisés accompagnent les limites de propriété et les interfaces entre les différentes vocations. Le tissu urbain mêle habitat traditionnel, ferme, habitat récent, pavillon,… Les deux sites inscrits (Cense de l’Abbaye et Pas Roland et Fontaine St-Jean) se situent dans cette entité. D’autres éléments patrimoniaux sont implantés dans ce secteur. Les flancs sud et est de ce secteur sont en pentes mais restent en continuité du bâti principal, ainsi le hameau « Le Hem » présente une continuité urbaine avec la centralité.
Cette entité ne propose que peu de vues vers l’église de par l’urbanisation qui ferme les perspectives visuelles. Les pourtours du tissu proposent le plus grand nombre de vues ouvertes. Toutefois, des vues vers les paysages bas et vers le territoire élargi (bassin minier, métropole lilloise, douaisis,…) sont nombreuses depuis les interstices du bâti et depuis le belvédère exceptionnel que représente le Pas Roland. Ainsi, les hameaux sont plus ou moins visibles. Depuis les points hauts les hameaux communaux sont soit très visibles (Wacca), soit peu visibles (la Pétrie) ou invisibles (Martinval) par le relief et la végétation.
Bien que divisée en deux secteurs distincts, les perceptions depuis les points les plus bas unissent cette entité en une seule, qu’on peut appeler « la partie haute ou encore le belvédère ». Depuis ce secteur, l’ouest et le nord-ouest de la commune sont très « verts » par la forte présence des boisements des communes voisines. Les vues vers l’est présentent plus un milieu agricole et les vues vers le sud révèlent un maillage de bâti et d’éléments végétalisés.
b. Pentes et plaines habitées
Les hameaux représentent une sorte de ceinture habitée autour du mont. Ils sont majoritairement implantés sur les pentes les plus douces de la commune. La plupart se situe au sud de la commune. Ils sont bien intégrés dans des écrins de verdure. Bien qu’ils s’organisent de façon très linéaire (le long des voies) avec une exception « Le Wacca », ces hameaux reprennent les caractéristiques identitaires du territoire. Ils sont constitués d’habitats de toutes époques entremêlés de végétation (bosquets, haies, alignement d’arbres) et d’espaces de respirations (champs, pâtures, vergers). Certains sont plus homogènes en termes d’urbanisme et d’architecture que d’autres comme la Pétrie qui présente une belle homogénéité traditionnelle.
La plaine agricole dominante dans cette entité est habillée ponctuellement de hangars agricoles, de haies, de bosquets, de cours d’eau (courant) et de leur ripisylves et ponctuée d’éléments patrimoniaux. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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MériGuirs
TOURMIGNIES
ATTICHES
THUMERIES
PENTES'ET PLAINES /HABITÉES:
Moncgaux ©
FAUMONT
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Depuis ces pentes et plaines, de nombreuses perspectives visuelles sont ouvertes vers l’intérieur et vers l’extérieur de la commune.
Le réseau routier dessert parfaitement ces hameaux via des axes primaires ou secondaires. Quelques voies pavées complètent la trame viaire.
La majorité des cours d’eau et les lignes électriques sillonnent ces pentes et plaines habitées. La future ligne électrique à très haute tension investira une bonne partie de l’ouest de la commune.
Ces pentes et plaines habitées présentent un entremêlement des composantes urbaines, végétales et paysagères qui leur confèrent une qualité paysagère indéniable.
Entités paysagères locales Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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V. PATRIMOINE
Les composantes naturelles paysagères et leur fonctionnement évoqué dans la partie « Paysage » représentent également des éléments patrimoniaux pour la commune qu’il conviendra également d’entretenir et de valoriser.
Il n’y a aucun Monument Historique à Mons-en-Pévèle.
Les descriptions et les informations patrimoniales sont issues du site internet de la commune, du guide touristique de Mons-en-Pévèle, et autres données glanées sur le terrain ou à travers des documents issus d’internet.
Eglise St-Jean-Baptiste (illustration pages suivantes) :
Bâtie dans le style néo-gothique, l’église Saint-Jean-Baptiste est le point culminant du mont Pévèle. Au-dessus de la porte, les blasons de Bruges et de Mons-en-Pévèle témoignent des liens d’amitié entre les deux paroisses.
Si vous portez le regard vers le bas, vous observez le grès de Pève : ces pierres exploitées dès l’antiquité sont formées de petits coquillages agglutinés ; elles ont été utilisées, entre autres, pour les fondations de l’église Saint-Jean-Baptiste et le socle de la stèle de la Paix.
L’église est construite sur une terrasse surplombant en partie la pente du mont, entourée de ce qui fut le domaine abbatial primitif dont la Cense est aujourd’hui le vestige le plus présent. En 1882, la tour est surélevée dans un style néogothique avec une flèche ancrée dans la maçonnerie. L’intérieur de l’église est de la plus pure architecture néoclassique dans une enveloppe médiévale. Le mobilier date de la fin du XIXème s. et a été réalisé en chêne, dans le style néoromain. La nef nord date de 1664.
La chapelle (au bas de la voie du reste) (illustration pages suivantes) :
Au bas de la Voie du Reste, sur la gauche, découvrez une chapelle consacrée à la Paix entre les peuples. A l’intérieur, le bas-relief se décompose en trois parties. Sous la Vierge, la partie inférieure du bas- relief porte l’inscription suivante : ET VIRGO INTER POPULOS PACEM FECIT*. De part et d’autre de la Vierge figurent deux soldats : un Flamand et un Français, ainsi qu’une fleur de lis et le lion des Flandres.
La statue de Notre-Dame de la Poterie (illustration pages suivantes) :
Au cours de la bataille, les Brugeois firent promesse à Notre-Dame de la Poterie (chapelle située dans un ancien hôpital à Bruges) de lui porter chaque année, en procession, un cierge de 36 livres s’ils rentraient chez eux sains et saufs. Depuis
1304, à Bruges, cette promesse est tenue et un cierge est porté, au cours d’une procession, de la chapelle Notre-Dame des Aveugles jusqu’à Notre-Dame de la Poterie.
En 1992, les Brugeois, qui avaient pris l’initiative, en 1987, de nouer des liens avec le village, offrirent à la paroisse et à la municipalité de Mons-en-Pévèle une réplique de cette statue. Chaque année, en septembre, une cérémonie fraternelle a lieu devant cette statue, en présence des Brugeois, accueillis par la municipalité et la paroisse.
Le Pas Roland (illustration pages suivantes) :
Dans les jours qui ont précédé la bataille, des émissaires du roi de France, Philippe le Bel, rencontrèrent ceux du comte de Flandre, Guy de Dampierre, afin de voir s’il était possible d’éviter de se battre. Mais les points de vue étaient trop divergents et les négociations échouèrent. Aucun texte ne précise exactement où se déroulèrent ces pourparlers ; toutefois, la tradition, à Mons-en-Pévèle, dit que ce fut au Pas Roland, endroit très proche de l’église qui est citée dans une chronique. Une brasserie locale, Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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dans les années 1950, indiqua sur l’une de ses étiquettes de bière, sous le dessin de deux chevaliers : «Le parolant».
Cette excavation correspond à l’extraction du grès de Pève qui servit aux constructions dans le village, comme le montre encore le soubassement de l’église. Mais la légende et l’Histoire se rencontrent ici :
Légende : le cheval du preux Roland, ce compagnon de Charlemagne, traversa toute la France par des bonds extraordinaires ; au-dessus de la colline de Mons-en-Pévèle, il arracha une énorme motte de terre, l’emporta avec ses sabots et la déposa près de Tournai : c’est ainsi que se constitua le mont Saint-Aubert, non loin de la ville…
La Stèle de la Paix (illustration pages suivantes) :
Dans le cadre du 700ème anniversaire de la bataille, une stèle a été érigée à l’initiative de l’Association Mons-en-Pévèle 2004. Elle représente un bouclier appuyé sur une épée fichée en terre, montrant qu’il s’agit d’un monument exaltant la paix. Une fleur de lis et un lion sont unis au pied du bouclier tandis que des noms de villes de Flandre sont inscrits pour rappeler leur participation à la bataille de 1304.
La Fontaine St-Jean (illustration pages suivantes) :
C’est un bien joli coin à Mons-en-Pévèle que l’entonnoir de verdure au fond duquel sommeille, blottie au pied du mont, à quelque cent mètres de l’église, la fontaine Saint-Jean.
Un petit ruisseau s’en échappe, qui s’en va par une vallée plantée de saules, former une large ceinture de fossés à l’antique manoir du Blocus, pour se jeter sous le nom de Petite Marque, à quelques kilomètres de là, dans la Marque née, elle aussi, des flancs de la colline, sur l’autre versant.
Ce point d’eau déjà utilisé dans l’antiquité (c’est la fontaine qui dût attirer à Mons-en-Pévèle, ses premiers habitants) était un point stratégique tenu par les troupes de Philippe le Bel lors de la bataille de 1304.
Au pied de cette fontaine pousse aussi le millepertuis, plante sacrée jadis, qu’on appelait herbe de Saint-Jean ou « chasse diable ».
Site inscrit, cette fontaine située sur un terrain privé fut pendant longtemps un lieu de pèlerinage. Aujourd’hui elle n’est plus accessible.
Enfouie sous les ronces, subsistent encore la trace des pierres de Pève et une volée d’escaliers.
La Fontaine St-Jean (site internet communal) Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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Le réservoir d’eau (illustration pages suivantes) :
Maillons visibles de la longue chaine de distribution de l’eau, les réservoirs interpellent la curiosité des passants et sont le symbole de l’abondance et de la pérennité de l’approvisionnement en eau.
Le réservoir de Mons-en-Pévèle de type plat maçonné a été construit par Messieurs Varennes et Binet (années de construction 1863/1894/1897). Il est géré par les Eaux du Nord et ne se visite pas.
Construit sur plan carré, il présente des murs d’enceintes de briques scindés de pilastres. L’intérieur est constitué de deux compartiments de 4000 m3 et 4200m3 alimentés par une conduite centrale pour un transit de 20 000m3 par jour. Le réservoir de Mons-en-Pévèle a été restauré en 1991 par le SEN.
Un éclairage met en scène l’aspect monumental de l‘allée centrale distribuant les deux bassins. Le ruissellement de l’eau est un élément important de l’ambiance intérieure. La température constante est de 12°c.
Les blockhaus « pill boxes » (illustrations pages suivantes) :
Ils ont été construits par les Britanniques entre septembre 1939 et mai 1940. La première ligne de défense à la frontière franco-belge se situe entre le mont d’Halluin et Maulde, au nord de Saint-Amand- les-Eaux.
La deuxième ligne demeure inachevée : elle passe par Tourmignies, Mons-en-Pévèle, Faumont et Flines-lez-Râches.
Il reste trois blockhaus encore en bon état à Mons-en-Pévèle. Ils n’ont jamais été armés. Celui de la ferme de la Quenpoinne (Vincourt) comporte deux chambres de tir, un créneau pour un canon antichar de campagne, une trémie d’embrasure incomplète, un créneau pour fusil mitrailleur. Ce type de blockhaus (en béton armé) est conçu pour abriter des feux de flanquement. L’ouvrage est doté d’une entrée latérale pour les hommes, le matériel, et d’un orillon avec redans.
Le secteur pavé de Mons-en-Pévèle (illustration pages suivantes) :
Le Pavé du Blocus, secteur pavé du tracé de la course cycliste « Le Paris-Roubaix » représente une distance approximative de 3 000 m avec une difficulté actuellement classée cinq étoiles.
L’entrée du secteur est à 53 m d’altitude, la fin à 63 m. On commence par un faux plat descendant sur 300 m (pente à 2 %) (47 m d’altitude), puis un léger faux plat montant sur 800 m (altitude 50 m), puis virage à droite à 90°, puis une partie quasi plate sur 800 m (48 m d’altitude), virage à gauche à 90° (difficile à négocier car très boueux) et on finit par un faux plat montant sur 1 100 m (altitude 64 m).
Les tilleuls (illustrations pages suivantes) :
Les 12 tilleuls plantés en 1989 pour commémorer le bicentenaire de la Révolution. Chaque tilleul porte un nom du calendrier républicain. Ils sont répartis sur l’ensemble de la commune. Un circuit de randonnée permet de les découvrir « Circuit des Tilleuls ». Le tilleul vendémiaire se situe sur la commune voisine de Thumeries. Ces tilleuls constituent un patrimoine naturel important au sein de la commune.
Petit patrimoine :
Mons-en-Pévèle comprend plusieurs éléments patrimoniaux privés ou publics. On y retrouve du patrimoine religieux, commémoratif, architectural et naturel. Ce petit patrimoine présente un état de vétusté et de valorisation bon. Il conviendra de le préserver et de le revaloriser lorsque l’opportunité se présentera. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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1- Oratoire
2- Bâti remarquable Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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3- Bâti remarquable
4- Fontaine St-Jean (Norddecouverte.fr)
5- Espace gare Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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6- Blockhaus
7- Blockhaus
8- Blockhaus
9- Château d’eau Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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10- Secteur pavé du Paris-Roubaix
11- Eglise Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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12- Calvaire
13- Calvaire fecture le 29/03/2023 é en pré Envoy
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14- Oratoire
15- Oratoire
16- Voie pavée Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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17- Chapelle Desmoutiers
18- Stèle de la paix
19- Château du Blocus (voixdunord.fr) Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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20- Tilleul Prairial
21- Tilleul Floréal
22- Tilleul Germinal Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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23- Tilleul Thermidor
24- Tilleul Vendémiaire Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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25- Tilleul Fructidor
26- Tilleul Brumaire Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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27- Tilleul Frimaire
28- Tilleul Nivôse Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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29- Tilleul Pluviôse
30- Tilleul Ventôse Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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31- Tilleul Messidor
32- Bâti remarquable Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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33- Bâti remarquable
34- Bâti remarquable Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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35- Chapelle
36- Chapelle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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37- Statue ND de la Poterie
38- Chapelle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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39- Monument aux morts
40- Chapelle Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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41- Bâti remarquable
42- Bâti remarquable
43- Bâti remarquable fecture le 29/03/2023 é en pré Envoy
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44- Bâti remarquable
45- Bâti remarquable Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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46- Bâti remarquable
47- Verger conservatoire
48- Bâti remarquable Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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49- Bâtis remarquables
De manière générale, le patrimoine communal privé ou public est en relativement bon état de conservation et est plutôt bien valorisé.
De nombreux parcours de randonnée pédestres et/ou cyclables sont référencés au sein du territoire. Ce réseau permet de découvrir les attraits naturels, culturels et plus largement patrimoniaux de la commune.
Voici une liste de parcours pédestres invitant à la découverte :
- Autour du château d’Assignies à Tourmignies,
- Autour du Paris-Roubaix,
- Autour du site ornithologique du bois des 5 tailles,
- Autour des Voyettes,
- Balade de la Paix,
- Circuit des arbres de la Pévèle
- Circuit des basses terres aux hauteurs de Pévèle
- Circuit de la plaine de Pévèle
- Circuit de Moncheaux
- Circuit de Mons-en-Pévèle
Voici un parcours cyclohistorique invitant également à la découverte du territoire :
- Le circuit des trois batailles – Bouvines, Mons-en-Pévèle, Fontenoy.
Des tracés identifiés, en partie repris par les parcours de randonnée cités précédemment, traversent également Mons-en-Pévèle. Il s’agit du GR121B parcourant la commune du nord au sud en passant par le centre-bourg, et de la voie verte de la Pévèle utilisant un ancien cavalier et sillonnant le sud de la commune dans un axe ouest-est. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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La voie verte de la Pévèle
Sites inscrits :
La loi du 2 mai 1930, désormais codifiée (Articles L.341-1 à 342-22 du Code de l’Environnement) , prévoit que les monuments naturels ou les sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque présentant un intérêt général peuvent être protégés.
L’inscription est la reconnaissance de l’intérêt d’un site dont l’évolution demande une vigilance toute particulière. C’est un premier niveau de protection pouvant conduire à un classement.
Deux sites inscrits sont présents au sein de la commune.
Il s’agit :
- Du Pas Roland et de la Cense de l’Abbaye - Arrêté du 23 février 1984,
- La Fontaine St-Jean - Arrêté du 19 juin 1984.
Le Pas Roland et la Cense de l’Abbaye sont parfaitement observables tout au long de l’année. Ils permettent la valorisation communale et territoriale.
La Fontaine St-Jean est située sur un site privé. Elle n’est observable que lors des journées du patrimoine. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Carte de localisation des deux sites inscrits
Le Pas Roland et de la Cense de l’Abbaye (Inventaire des sites classés et inscrits du Nord-Pas-de-Calais – DREAL Nord-Pas-de-Calais 2015) :
Fontaine St-Jean
Pas Roland
et Cense de
l’Abbaye
RD120
RD954
RD120
RD954 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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CRITÈRE pittoresque
DOMINANTE ET INTÉRÊT DU SITE
Paysager, historique et légendaire.
DÉUMITATION voir carte
SUPERACE 4 hectares 53 ares
PROPRIÉTÉ Communale et Privée
AUTRES PROTECTIONS :
Site protégé, à proximité :
. Site inscnt de la Fontaine Sf Jean
{voir fiche n° 59 SI N° 24)
FRÉQUENTATION DU SITE
. Nombreux randonneurs et sentiers dé-
diés (GR 121B, circuit de Mons-en-Pévèle
de 5 ou 10 km, autour du Paris-Roubaïix,
5 km)
. lltinéraire vélo
. Office de tourisme
SIGNALÉTIQUE : Pas de logo site, panneau
routier: Pas Roland, vue panoramique et
Cense de l'abbaye.
GESTIONNAIRES Commune et privés
EraT ACTUEL Bon Etat
. Environnement : Urbanisation
CONTEXTE GÉOGRAPHIQUE : Paysages de TENDANCE ÉVOLUTIVE
Pévèle et de la Plaine de la Scarpe
MONS-EN-PÉVÈE : 2 139 habitants
{Insee RGP 2010)
. Site : Dynamique naîvrelle, patñnimonia-
isation
. Environnement : Pression urbaine
RU SE
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Cense de l’Abbaye (ci-dessus) et Pas Roland (ci-dessous) CRITÈRE pittoresque
DOMINANTE ET INTÉRÊT DU SITE
Paysager, historique et légendaire.
DéumranoN Voir carte
SuPERACE 7 hectares 12 ares
PROPRIÉTÉ Privée
AUTRES PROTECTIONS :
Sites protégés à proximité
. site inscrit du Pas Roland et de la
Cense de l'abbaye (voir fiche 59 SI 23)
CONTEXTE GÉOGRAPHIQUE : Paysages de
Pévèle et de la Plaine de la Scarpe
MONS-EN-PÉVÈE : 2139 habitants
{Insee RGP 2010)
Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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FRÉQUENTATION DU SITE
. Site privé non accessible, mais longé de
plusieurs circuits de randonnées (A l'est du
site : GR121B balisage blanc-rouge: circuit
de Mons-en-Pévèle : 5 à 10 km, balisage
jaune)
. Nombreux randonneurs
. Office du tourisme
SIGNALÉTIQUE : AUCUNE
GESTIONNAIRES
propriétaires privés
ETAT ACTUEL Etat moyen
. Environnement : pression urbaine
TENDANCE ÉVOLUTIVE
. Site : Dynamique naturelle
. Environnement : Urbanisation
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
226
La Fontaine St-Jean (Inventaire des sites classés et inscrits du Nord-Pas-de-Calais – DREAL Nord-Pas-de-Calais 2015) :
La Fontaine St-Jean (source – site communal) Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Eléments et trames paysagers
Linéaire végétalisé
MM Espace vert communal
MÉRIGNIES è À \ =— Cours d'eau
wmmmm Voie pavée du Paris-Roubaix
à Verger
Ensemble ou élément marquant le paysage
Li Hameau @e Espace boisé
Elément dévalorisant le paysage communal
a- Maison c- Pylône
b- Pylône d- Pylône
Site inscrit
- Fontaine St-Jean
- Pas Roland et Cense de l'Abbaye
ATTICHES
Eléments fragmentant le paysage
um Ligne électrique
um Futur ligne électrique THT
Eléments patrimoniaux et valorisation
patrimoniale
munss Voie verté de la Pévèle
mm Cheminement piétonnier
GRP 121B
| A- Circuit des arbres de la Pévèle
B- Circuit des basses terres aux hauteurs de pévèle
C- Circuit de la plaine de Pévèle
mu
BERSÉE D- Circuit de Moncheaux
E- Circuit de Mons en Pévèle n°3
<< Perspectives visuelles qualitatives vers l'Eglise et/ou la
plaine agricole
@ Elément du petit patrimoine
1- Oratoire 25- Tilleul Fructidor
2- Bât remarquabte 26- Tilleul Brumaire
3- Bâti remarquable 27- Tilleul Frimaire
4- Fontaine St-Jean 28- Tilleul Nivèse
5- Espace gare 29- Tilleul Pluvièse
6- Blockhaus 30- Tilleul Ventose
7- Blockhaus 31- Tilleul Messidor
8- Blockhaus 32- Bâti remarquable
9- Château d'eau 33- Bâti remarquable
10- Secteur pavé du Paris-Roubaix 34- Bâti remarquable
/\ 11- Eglise 35- Chapelle N 12- Calvaire 36- Chapelle 200m 43- Calvaire 37- Statue ND de la Poterie a 14: Oratoire 38. Chapelle 15- Oratoire 39- Monument aux morts
16- Voie pavée 40- Chapelle
17- Chapelle Desmoutiers 41- Bâti remarquable
FAUMONT 18- Stèle de la paix 42- Bâti remarquable 19- Château du Blocus 43- Bâti remarquable
20- Tilieul Prairial 44- Bâti remarquable
21- Tilieul Floréal 45- Bâti remarquable
22- Tilleul Germinal 46- Bâti remarquable
23- Tilleul Thermidor 47- Verger conservatoire
24- Tilleul Vendémiaire 48- Bat remarquable
49- Bâtis remarquables
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Carte générale du paysage et du patrimoine
Zoom sur le centre-bourg Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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enjeu écologique et patrimonial majeur
Habitat faiblement influencé par l'homme, inscrit à La
directive « Habitats-Faune-Flore » (prioritaire ou non) et
riche en espèces et végétations de grand intérêt patrimo-
nial où d'intérêt patrimonial secondaire.
enjeu écologique et patrimonial secondaire
Habitat souvent assez marqué par l'empreinte humaine,
non inscrit à La directive « Habitats-Faune-Flore », mais
hébergeant occasionnellement des végétations d'intérêt
patrimonial secondaire.
enjeu écologique et patrimonial fort
Habitat modérément influencé par l'homme, inscrit à La
directive « Habitats-Faune-Flore » {non ou très margina-
lement prioritaire] ou hébergeant typiquement des végé- enjeu écologique et patrimonial faible
tations ou des espèces d'intérêt patrimonial secondaire Habitat très marqué par l'empreinte humaine, non inscrit ou hébergeant occasionnellement des végétations ou des 3 La directive « Habitats-Faune-Flore » et n'hébergeant espèces de grand intérêt patrimonial. guère de végétations d'intérêt patrimonial.
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
228
VI. Entités naturelles et continuités écologiques
1. Occupation du sol
Données fournies par Arch concernant l’occupation des sols :
Le projet ARCH est un partenariat franco-britannique de cartographie transfrontalière des habitats naturels soutenu par l’Europe.
Le projet ARCH (Assessing Regional Changes to Habitats) vise à cartographier les habitats naturels des territoires des Hauts de France et du Kent. L’objectif est d’obtenir une information homogène, précise et cohérente avec les typologies européennes officielles.
Les analyses menées permettraient de s’appuyer sur les technologies innovantes, notamment satellitaires, afin d’assurer la mise à jour.
Ce projet est suivi par la DREAL dans le cadre de l’animation du réseau des données de l’environnement, ou RDE. Un des enjeux majeurs est de maîtriser la localisation des différents habitats naturels de la région et leur évolution, afin de mieux les prendre en compte notamment dans les projets d’aménagement du territoire.
Le projet se compose en trois activités :
- La cartographie des habitats naturels issue de l’élaboration d’une méthode commune, la photo-interprétation d’images aériennes de 2005 et de 2009 et de l’analyse de l’évolution des habitats naturels sur les deux territoires à l’échelle du 1/10 000e
- Le développement d’un outil en ligne destiné à l’information des aménageurs et des professionnels de l’environnement, accessible dès la phase de conception des projets d’aménagement. - L’étude d’une mise à jour simplifiée basée sur l’analyse de l’apport des nouvelles technologies ’acquisition d’imagerie, notamment satellitaires, (en termes de coûts, de disponibilité, de services et de bénéfices par rapport à l’imagerie aérienne) afin de faciliter l’actualisation des données.
2. Enjeux écologique et patrimonial des habitats naturels présents sur le territoire communal
La hiérarchisation des habitats naturels repose sur la définition d’un niveau d’enjeu écologique et patrimonial pour chacun des 64 types d’habitats identifiés dans la typologie des habitats naturels des Hauts de France.
4 niveaux d’enjeu écologique et patrimonial pour hiérarchiser les habitats naturels : Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
Pubiié ie
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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La définition du niveau d’enjeu écologique et patrimonial des habitats naturels et leur hiérarchisation dans le cadre du projet ARCH ont été réalisées en fonction des critères suivants :
- Le degré d’influence anthropique du milieu naturel pour les habitats végétalisés ;
- Le statut vis-à-vis de la directive européenne « Habitats-Faune-Flore »;
- La présence de végétations d’intérêt patrimonial ;
- La présence d’espèces végétales d’intérêt patrimonial.
Evalué à l’échelle régionale, ce niveau d’enjeu générique est appliqué uniformément à tous les polygones d’un même type d’habitat naturel de la typologie. Il ne reflète pas la réalité de terrain de l’ensemble des polygones cartographiés. Cette approche implique une généralisation de l’information. Afin de prendre en compte la présence effective d’habitats d’intérêt écologique et patrimonial, cela nécessiterait la réalisation d’une étude complémentaire plus fine permettant de qualifier leur intérêt écologique et patrimonial réel sur le terrain.
Le territoire comprend de nombreuses prairie et pâtures ayant un intérêt pour la biodiversité. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023 S L 9
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Habitats naturels détaillés
11 -Mers et océans
131 - Fleuves et rivières soumis à marées
…. 132 -Estuaires
14 - Vasières et bancs de sable sans végétation
15- Marais saés, prés salés, steppes salées
MN 161 - Plages de sable
mn 162 -Dunes
MN 162A- Dunes avec fourrés, bosquets
ER 16291 -Feullus sur dune
5 16292 - Conifères sur dune
163 - Lettes dunaires humides
En 1631 - Mares delettes dun aires
MM 545 - Dunes paléo-côtières
171 - Plages de galets sans végétation
175-Plages de galets végétalisées
© 18 -Côûtes rocheuses et fadaises maritimes
#2 Mieux aquatiques non marins
Mn 22: - Eaux douces
M 222 - Galets ou vasières non végétalisées
2 223 - Communautés amphibies
D 224 - Végétation aquatique
"0 231 -Eaux saumêtres ou salées sans végétation
MN 232 - Eaux saumätres ou salées végétalisées
EN 24 - Eaux courantes
D 344 - Végétation immergée des rivières
M 245 - Depüts d'alluvions fluviatiles limon eu ses
2 311 -Landes humides
2 312 -L'andes sèches
= 516 -Fourés
mn; . Steppes et prairies cacaires sèches
En 342 -Praries à métaux lourds
_ 35-Prañies siliceuses sèches
LEE
TAN RS) PLUIE
M 37A - Lisières humides à grandes herbes
En 378 - Prairies humides
M 53. Végétation de ceinture des bords des eaux
2 5,.Bas marais, tourbières de transition, sources
| 38- Prairies mésophiles
361 - Pâtures mésophiles
38 -Prairies à fourrage des plaines
Mn 41 - Forét caducifoliée
= ,1P - Forét poldérienne
= 44 -Foréts rveraines. forêts et fourrés très humides
81 - Prairies ameliorées
62 - Cultures
! 822 - Bandes enherbées
En 8533 - Plantations indeterminées
= 55 - Jeunes plantations
MN 83V - Vergers
28 8331-Piantations de conifères
M 53321 - Plantations de peupliers
"® 85- Parcs urbains et grands jardins
86 - Villes, villages et sites industriels
1 863C- Carrières en activité
"" 69- Lagunes et réservoirs industriels
7 6641- Carrières abandonnées
"+ 8642A-Terils nus
XX 8642B -Terils boisés
ŸŸ 8643 - installations ferroviaires et autres espaces ouverts
= 87-Friches
= 991 - Réseaux routiers
EM 991A-Abords routiers
= 92 -Réseaux ferrés
En 9A - Abords de réseaux ferrés
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Cartographie des habitats
. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
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Les limites de l’approche :
• l’enjeu est surtout évalué vis-à-vis de la végétation et de la flore associée et l’approche adoptée n’intègre aucun critère relatif à la faune (la méthodologie étant encore en cours de définition) ni à la fonge. Néanmoins, la végétation, par son aspect intégrateur, rend compte de manière fiable de l’enjeu patrimonial et écologique de chacun des habitats.
• l’attribution d’un niveau d’enjeu écologique et patrimonial générique pour les habitats naturels ignore l’enjeu que peuvent revêtir les habitats naturels dans leurs contextes locaux respectifs, • l’intérêt patrimonial imputable à chacune des composantes d’un même type d’habitat de la typologie n’est pas mis en évidence. Cela concerne essentiellement les haies (codées en 84.H) pour lesquelles on considère que les haies hautes et basses ont le même niveau d’enjeu. Or, celui-ci varie potentiellement selon qu’il s’agit d’une haie haute (enjeu théoriquement plus important, notamment au regard de la faune) ou d’une haie basse. En l’occurrence, cette généralisation est liée au niveau de précision de la typologie des habitats utilisée.
• Certains postes de légende ont souffert de leur définition large. Par exemple, les prairies humides (37.B) contiennent de nombreuses végétations et espèces de grand intérêt patrimonial, mais il n’était pas possible de les classer en niveau 1, compte tenu de la présence majoritaire de prairies humides de bien moindre intérêt et des problèmes liés à leur individualisation par la méthodologie de cartographie des habitats mise en œuvre dans le projet ARCH.
Elle constitue néanmoins une première indication synthétique qualitative concernant le niveau d’enjeu écologique et patrimonial des habitats naturels des Hauts de France.
3. Les outils de protection et d’inventaire sur le territoire communal
a. ZNIEFF
Une Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) se définit par l’identification d’un secteur du territoire particulièrement intéressant sur le plan écologique, où ont été identifiés des éléments rares, remarquables, protégés ou menacés du patrimoine naturel.
L’inventaire ZNIEFF commencé en 1982 par le secrétariat de la faune et de la flore du Muséum National d’Histoire Naturelle pour le ministère de l’Environnement permet d’identifier, de localiser et de décrire la plupart des sites d’intérêt patrimonial pour les espèces végétales et les habitats.
On distingue deux types de ZNIEFF : Les ZNIEFF de type 1 et de type 2.
Les ZNIEFF de type I correspondent à des petits secteurs d’intérêt biologique remarquables par la présence d’espèces et de milieux rares. Ces zones définissent des secteurs à haute valeur patrimoniale et abritent au moins une espèce ou un habitat remarquable, rare ou protégé, justifiant d’une valeur patrimoniale plus élevée que le milieu environnant.
Les ZNIEFF de type II, de superficie plus importante, correspondent aux grands ensembles écologiques ou paysagers et expriment une cohérence fonctionnelle globale. Elles se distinguent de la moyenne du territoire régional par leur contenu patrimonial plus riche et leur degré d’artificialisation moindre. Ces zones peuvent inclure des ZNIEFF de type I.
La présence d’une zone répertoriée à l’inventaire ZNIEFF, ne constitue pas en soi une protection réglementaire du terrain concerné mais l’Etat s’est engagé à ce que tous les services publics prêtent Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Légende
PT Limite communale
. ZNIEFF detypel
Terril n°108 d'O:
périphériques
Localisation des ZNIEFF
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232
une attention particulière au devenir de ces milieux. Il s’agit d’un outil d’évaluation de la valeur patrimoniale des sites servant de base à la protection des richesses.
Cet inventaire est devenu aujourd’hui un des éléments majeurs de la politique de protection de la nature. Il doit être consulté dans le cadre de projets d’aménagement du territoire (document d’urbanisme, création d’espaces protégés, élaboration de schémas départementaux de carrière…).
Un premier inventaire des Z.N.I.E.F.F. a été édité en 1988, il s’agit des «Z.N.I.E.F.F de première génération». Aujourd’hui, cet inventaire est en cours de réactualisation afin de passer aux « Z.N.I.E.F.F de deuxième génération ».
Cette modernisation nationale a été lancée en 1996 afin :
- d’améliorer l’état des connaissances,
- harmonisation de la méthode de réalisation : homogénéisation des critères d’identification des ZNIEFF,
- faciliter la diffusion de leur contenu.
En 2004, près de 2000 ZNIEFF ont été modernisées et validées au plan national sur 3 régions (Limousin, Normandie, Champagne-Ardenne).
Le territoire communal accueille en limite communale une partie de la zone « la forêt domaniale de Phalempin, le Bois de l'Offlarde, Bois Monsieur, les Cinq Tailles et leurs lisières ».
ZNIEFF de type I Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Présentation de « la forêt domaniale de Phalempin, le Bois de l'Offlarde, Bois Monsieur, les Cinq Tailles et leurs lisières » (identifiant 310013741) :
Cette ZNIEFF est majoritairement occupée par un complexe forestier qui représente une des entités écologiques les plus intéressantes de la région lilloise. En effet, la forêt domaniale de Phalempin constitue le principal massif forestier de la communauté urbaine, et donc attire beaucoup de promeneurs.
Ce complexe forestier est situé sur des assises géologiques variées (argile yprésienne, sables, tuffeau, alluvions) induisant des séquences de végétations suivant des gradients d'hygrophilie, de pH et de trophie au sein des forêts des Querco roboris - Fagetea sylvaticae. Cet ensemble forestier abrite donc un patrimoine naturel diversifié qui ne se limite pas aux seuls milieux forestiers, mais aussi aux milieux associés ou périphériques (ourlets, layons, lisières, prairies, étangs, mares).
Parmi les plus remarquables que l'on retrouve principalement dans le bois de l'Offlarde, nous pouvons citer la pelouse-ourlet acidicline du Conopodio majoris - Teucrion scorodoniae, l'aulnaie-frênaie hygrophile neutrocline à Orme champêtre (Alnion incanae), les chênaies acidiclines et acidiphiles à Maïanthème à deux feuilles et Muguet de mai (Lonicero periclymeni – Fagetum sylvaticae et Vaccinio myrtilli - Fagetum sylvaticae), sous des formes souvent appauvries, l'herbier aquatique à Hottonie des marais (Hottonietum palustris). Grâce à l'extension proposée au bois des cinq tailles, il est possible d'ajouter à cette liste plusieurs végétations aquatiques et amphibies qui complètent la diversité phytocénotique de la zone : Roselière à Phragmite commun et Morelle douce-amère (Solano dulcamarae - Phragmitetum australis).
La seconde extension au Bois Monsieur apporte un contexte écologique et une ambiance très particulière au site avec son relief très perturbé en raison de la présence d'anciennes argilières. Dans les trous d'exploitation longuement engorgés, des saulaies et aulnaies marécageuses prennent place avec des tapis de sphaignes (Alno glutinosae - Salicetum cinereae). Le fond de vallon est occupé par un fragment de la Frênaie à Laîche espacée (Carici remotae - Fraxinetum excelsioris). L'absence d'exploitation de ces zones confère au site un degré de naturalité intéressant et agréable. Cependant, d'autres parcelles de l'extension sont fortement exploitées pour la sylviculture et l'étang central n'a aucun intérêt floristique ni phytocénotique.
Cette ZNIEFF, très diversifiée en type de milieux est occupée par plus d'une vingtaine de végétations déterminantes de ZNIEFF, et abrite également un bon nombre d'espèces déterminantes (une trentaine dont la moitié est protégées au niveau régional). On peut citer l'Hottonie des marais (Hottonia palustris), le Vulpin fauve (Alopecurus aequalis), la Laîche allongée (Carex elongata), le Callitriche à crochets (Callitriche hamulata), le Gnaphale jaunâtre (Gnaphalium luteoalbum), le Maïanthème à deux feuilles (Maianthemum bifolium), la Véronique à écussons (Veronica scutellata) Vingt-cinq espèces déterminantes de faune ont été recensées dans ces massifs boisés, associés à de vastes plans d'eau, dont seize espèces d'Oiseaux, quatre d'Amphibiens et trois de Rhopalocères.
Parmi les Amphibiens présents sur le site, le Triton crêté est inscrit à l'Annexe II de la Directive Habitats ; étant assez commun dans les Hauts de France, ses populations régionales ont une importance particulière pour la conservation de l'espèce (GODIN, 2003). Le Crapaud calamite est surtout observé dans des habitats d'origine anthropique comme les terrils et mares temporaires, les carrières inondées et les zones d'extraction de granulats (GODIN, 2003). Il colonise sur le site les zones de friche minière.
En Annexe IV de la Directive Habitats, cette espèce est peu commune au niveau régional (GODIN, 2003). Concernant les Rhopalocères, le Soufré (Colias hyale), espèce rare au niveau régional (HAUBREUX [coord.], 2009), est un papillon migrateur dont l'autochtonie dans les Hauts de France n'a, à ce jour, pas été démontrée. Le Petit sylvain (Limenitis camilla), peu commun à l'échelle régionale, et Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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la Grande tortue (Nymphalis polychloros), assez rare en région (HAUBREUX [coord.], 2009), sont tous deux liés au milieu forestier (LAFRANCHIS, 2000).
Une espèce déterminante d'Orthoptères a été identifiée sur le site : le Conocéphale des roseaux (Conocephalus dorsalis). Il est fortement menacé d'extinction dans la Liste rouge française pour le domaine némoral (SARDET & DEFAUT, 2004) ; au niveau régional, l'espèce est assez commune (FERNANDEZ et al., 2004). Le Conocéphale des roseaux fréquente généralement les prairies humides à joncs et autres végétaux hygrophiles (COUVREUR et GODEAU, 2000).
La Pipistrelle de Nathusius, inféodée aux milieux boisés (ARTHUR & LEMAIRE, 2009), est classée quasi- menacée à l'échelle nationale (UICN France et al., 2009), elle est peu commune dans le Nord-Pas-de- Calais (FOURNIER [coord.], 2000). L'espèce est également inscrite à l'Annexe IV de la Directive Habitats.
Concernant l'avifaune, trois espèces nicheuses sur le site sont inféodées au milieu forestier : la Bondrée apivore, le Pic mar et le Pic noir, tous trois inscrits en Annexe I de la Directive Oiseaux. A l'échelle régionale, le Pic mar et le Pic noir sont classés assez rares (TOMBAL [coord.], 1996). Le Pic mar, dont la population est localisée dans le sud du massif forestier, est inféodé aux vieilles chênaies. L'espèce est en expansion dans le Nord de la France. Ses populations les plus importantes au niveau régional se situent dans les grands massifs boisés de l'Avesnois, tout comme le Pic noir. Celui-ci est inféodé aux hêtraies et aux parcelles de conifères dans les Hauts de France. La Bondrée apivore, en période de reproduction, fréquente des boisements de plusieurs dizaines d'hectares entourés de plusieurs centaines d'hectares de prairies (TOMBAL [coord.], 1996). Les plans d'eaux et les formations végétales associées du site des Cinq tailles attirent de nombreuses espèces d'Oiseaux de milieux humides, dont les Sarcelles d'été et d'hiver, toutes deux classées vulnérables au niveau national (UICN France et al., 2008), le Canard chipeau et le Grèbe à cou noir, tous deux assez rares dans les Hauts de France (TOMBAL [coord.], 1996). Le Grèbe à cou noir, pour lequel la ZNIEFF représente un des sites de reproduction majeur dans les Hauts de France, fréquente en région les plans d'eau de taille moyenne, les bassins de décantation et les argilières. L'espèce niche sur des îlots, généralement en compagnie de Mouettes rieuses. La Mouette mélanocéphale et l'Avocette élégante, également nicheuses sur le site, sont inscrites à l'Annexe I de la Directive Oiseaux
b. Natura 2000
Le réseau NATURA 2000 est un réseau écologique européen cohérent formé par les Zones de Protection Spéciales (ZPS) et les Zones Spéciales de Conservation (ZSC) en application respectivement de la Directive Oiseaux et de la Directive Habitats. Les états membres s’engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d’habitats et d’espèces concernées dans les zones de ce réseau.
Au niveau français, le réseau « Natura 2000 » terrestre comprenait, en 2009, 1 706 sites couvrant un total de 6,82 millions d’ha, soit 12 % du territoire terrestre français. Parmi ces sites, 371 (soit 4,2 millions d'ha) constituent des zones de protections spéciales (ZPS) et 1 334 (4,6 millions d'ha) des sites d’importance communautaire (ZSC) au titre de la Directive « Habitats-Faune-Flore » (Source : http://www.natura2000.fr).
Des Documents d’objectifs (DOCOB) définissent de manière concertée des propositions de gestion des milieux et espèces. Ces documents sont rédigés ou en cours d’élaboration pour chaque site Natura 2000. Envové en oréfeciure le 29/03/2623
Reçu en préfeciure le 29/03/2023 .
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La commune n’est pas directement concernée par le site Natura 2000 les « Cinq taille » se situant sur le territoire communal de Thumeries.
Le site Natura 2000 le plus proche est le bois « Les cinq tailles ». Ce site est classé pour son rôle écologique dans le maintien de certaines populations d’oiseaux. Les anciens bassins de la sucrerie sont riches en nutriments et ont un rôle important de site de repos dans les migrations, de zone de reproduction…
Le site accueille une des plus remarquables populations françaises de Grèbe à cou noir, espèce nicheuse emblématique du site, se joint à cette espèce prestigieuse la rare Mouette mélanocéphale qui niche au sein d'une colonie de mouettes rieuses, Fuligules milouins, morillons, canards colverts etc... se reproduisent sur les 35 ha de bassins : ils y trouvent la tranquillité et une nourriture abondante (insectes, petits poissons, plantes aquatiques). Certains oiseaux sont sédentaires bien que leur espèce soit en majorité migratrice : Foulque macroule, Héron cendré, Vanneau huppé et Gallinule poule d'eau.
De nombreux migrateurs utilisent également les bassins : Avocette élégante, Echasse blanche, Gorgebleue à miroir, Guifette noire, Busard des roseaux, aigrettes, fauvettes, canards divers.
Le périmètre du site Natura 2000 englobe deux grands bassins se situant au nord du site d’environ 35 ha et une couronne boisée de 86,60 ha.
Il s'agit d'un espace naturel sensible du département du Nord.
Vulnérabilité : Les plans d'eau composés des anciens bassins de décantation ne font l'objet d'aucune activité de chasse ou de pêche, activités incompatibles avec la présence d'un gazoduc souterrain. La partie boisée fait, quant à elle, l'objet d'une activité de chasse.
Le site a été aménagé et ouvert au public. Il est soumis à une très forte fréquentation, mais les dispositifs d'observation et de protection des bassins permettent de respecter la tranquillité des oiseaux du bassin. La partie forestière du site subit, quant à elle, des dérangements importants.
La richesse alimentaire des bassins est liée à leur origine (bassins de décantation de sucrerie). Les bassins sont alimentés uniquement par les précipitations, aucune maîtrise des niveaux d'eau est possible. Des études complémentaires sur l'évolution des niveaux d'eau et les possibilités de gestion seraient à réaliser.
Un garde départemental a été recruté le 1er juillet 2005 dans le cadre d’une mission de gardiennage, d'entretien ainsi que de la gestion écologique du Site Ornithologique Départemental. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Localisation du site Natura 2000
Légende
r Limite communale
Hhul Site Natura 2000
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Source : INPN
4. Les continuités écologiques
a. Définition et objectifs de la Trame Verte et Bleue (TVB)
La Trame verte et bleue est une mesure phare du Grenelle Environnement qui porte l’ambition d’enrayer le déclin de la biodiversité au travers de la préservation et de la restauration des continuités écologiques.
L’enjeu de la constitution d’une trame verte et bleue s’inscrit bien au-delà de la simple préservation d’espaces naturels isolés et de la protection d’espèces en danger. La Trame verte et bleue est un outil d’aménagement durable du territoire qui vise à (re)constituer un réseau écologique cohérent, à l’échelle du territoire national, pour permettre aux espèces animales et végétales, de circuler, de s’alimenter, de se reproduire, de se reposer... En d’autres termes, d’assurer leur survie, et permettre aux écosystèmes de continuer à rendre à l’homme leurs services.
Même si la Trame verte et bleue vise en premier lieu des objectifs écologiques, elle permet également d'atteindre des objectifs sociaux et économiques, grâce au maintien de services rendus par la biodiversité : qualité des eaux, production de bois énergie, production alimentaire, pollinisation, prévention des inondations, amélioration du cadre de vie, etc.
En complément des outils essentiellement fondés sur la connaissance et la protection d'espèces et d'espaces remarquables encadrés par la stratégie nationale de biodiversité 2011-2020 (stratégie de Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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création des aires protégées, parcs nationaux, réserves naturelles, arrêtés de protection de biotope, Natura 2000, parcs naturels régionaux, plans nationaux d'actions en faveur des espèces menacées, etc.), la Trame verte et bleue permet de franchir un nouveau pas en prenant en compte le fonctionnement écologique des espaces et des espèces dans l'aménagement du territoire et en s'appuyant sur la biodiversité ordinaire.
La Trame verte et bleue est un réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques. Les continuités écologiques correspondent à l’ensemble des zones vitales (réservoirs de biodiversité) et des éléments (corridors écologiques) qui permettent à une population d’espèces de circuler et d’accéder aux zones vitales. La Trame verte et bleue est ainsi constituée des réservoirs de biodiversité et des corridors qui les relient.
Les continuités écologiques
Les continuités écologiques constituant la Trame verte et bleue comprennent des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques.
Les réservoirs de biodiversité
Espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche, ou la mieux représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de populations d'espèces à partir desquels les individus se dispersent ou qui sont susceptibles de permettre l'accueil de nouvelles populations d'espèces.
Les réservoirs de biodiversité comprennent tout ou partie des espaces protégés et les espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité (article L. 371-1 II et R. 371-19 II du code de l'environnement).
Les corridors écologiques
Les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie. Les corridors écologiques peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers.
Les corridors écologiques comprennent les espaces naturels ou semi-naturels ainsi que les formations végétales linéaires ou ponctuelles permettant de relier les réservoirs de biodiversité, et les couvertures végétales permanentes le long des cours d'eau mentionnées au I de l'article L. 211-14 du code de l'environnement (article L. 371-1 II et R. 371-19 III du code de l'environnement).
Cours d’eau et zones humides
Les cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux classés au titre de l'article L. 214-17 du code de l'environnement et les autres cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux importants pour la préservation de la biodiversité constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques (article L. 371-1 III et R. 371-19 IV du code de l'environnement). Les zones humides dont la préservation ou la remise en bon état contribue à la réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. 212-1 du code de l'environnement, et notamment les zones humides mentionnées à l’article L. 211-3 ainsi que les autres zones humides importantes pour la préservation de la biodiversité constituent des réservoirs de biodiversité et/ou des corridors écologiques.
Objectif de la trame verte et bleue
Le maillage de ces différents espaces, dans une logique de conservation dynamique de la biodiversité, constituera à terme, la Trame verte et bleue dont les objectifs sont de :
- diminuer la fragmentation et la vulnérabilité des habitats naturels et habitats d’espèces ; Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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- identifier et relier les espaces importants pour la préservation de la biodiversité par des corridors écologiques ;
- atteindre ou conserver le bon état écologique ou le bon potentiel des eaux de surface ;
- prendre en compte la biologie des espèces migratrices ;
- faciliter les échanges génétiques nécessaires à la survie des espèces de la faune et de la flore sauvage ;
- améliorer la qualité et la diversité des paysages ;
- permettre le déplacement des aires de répartition des espèces sauvages et des habitats naturels dans le contexte du changement climatique.
b. Le SRCE des Hauts de France
Suite à la loi de programmation du 3 août 2009, dite «loi Grenelle 1» qui fixe l’objectif de constituer, d'ici 2012, une trame verte et bleue nationale, la loi du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l’environnement dite « loi Grenelle 2 », précise ce projet au travers un ensemble de mesures destinées à préserver la diversité du vivant.
Elle dispose que dans chaque région, un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) doit être élaboré conjointement par l'Etat et le Conseil Régional. Elle prévoit par ailleurs l’élaboration d’orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, qui doivent être prises en compte par les SRCE pour assurer une cohérence nationale à la trame verte et bleue.
Le SRCE doit identifier, maintenir et remettre en bon état les réservoirs de biodiversité qui concentrent l’essentiel du patrimoine naturel de la région, ainsi que les corridors écologiques qui sont indispensables à la survie et au développement de la biodiversité.
Le SRCE doit ensuite se donner les moyens d’agir, au travers un plan d’action stratégique : en définissant des actions prioritaires, ce plan propose des mesures pour permettre la mise en œuvre du SRCE qui se décline à des échelles infrarégionales et repose sur les acteurs locaux.
En Hauts de France, le schéma régional de cohérence écologique (SRCE) a pris le nom de schéma régional de cohérence écologique – trame verte et bleue (SRCE-TVB), pour marquer la continuité avec un schéma régional trame verte et bleue (SR-TVB) préexistant à l’obligation réglementaire d’établir dans chaque région un SRCE.
La prise en compte de la Trame verte et bleue au niveau local permet d'intégrer les continuités écologiques et la biodiversité dans les projets de territoire, notamment par le biais des documents d'urbanisme réalisés par les collectivités (SCoT et PLU) mais aussi grâce à la mobilisation d'outils contractuels.
Bien que le SRCE TVB ai fait l’objet d’une annulation sèche, il reste un bon outil de détermination des zones de déplacements et des zones de vie des espèces sauvages de la faune et la flore.
Le SRCE recense un corridor de zones humides traversant le territoire communal. Ce corridor est matérialisé sur le territoire communal par la potentialité d’accueil des espèces le long des cours d’eau. Le SRCE conseille de renaturer les abords du courant du Pont de Beuvry au pont de Cumont. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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corridors biologiques
- - dunes
œ fjaises
— forêt
|andes et pelouses acidiphiles
… pelouses calcicoles
— prairies et/ou bocæe
— rire
— terris
— zones humides
espace à renaturer
+» autres mieux
“#% bandes boisées
“x bocæe
RS forêt
E$5 pedousscalcicoles
zone humide
—— espacefluvial à renaturer
__ réservoir aquatique
Eléments du Schéma Régional de Cohérence Ecologique
Reservoir biologique
autres mibeux
Eu coteaux calcaires
__ duneset estrans sæbleux
estuaires
falaises et estrans rocheux
OM forets
EN landes et pelouses acidiphiles
prairies et/ou bocæe
EM terris & autres milieux anthropiques
EM zones humides
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239
Légende : HIERARCHISATION DES
ELEMENTS FRAGMENTANTS
Espaces artificialisés
| Obstacles Majeurs
Voies de communication
Obstacles Majeurs
Autres Obstacles Importants
ZONES ET POINTS DE CONFLIT
Zone de conflit aquatique
Chaque croisement entre un
élément fragmentant et un Réservoir
D je: Biodiversité est une zone de
conflit localisée De même, chaque
croisement entre un élément ©
fragmentant et un Corridor
Ecologique est une zone de conflit ©
non-localisée.
Zones de conflit entre les continuités
nd écologiques terrestres et Les élément:
fragmentants de l'Occupation du Sol
Points de conflit à résorber entre
les corridors écologiques fluviaux
et les éléments fragmentants :
points de conflit majeurs
autres points de conflit importants
(seuil > 0,60m et <2m)
autres points de conflit importants
(seuil < 0,60m)
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SL
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240
Légende :
Les éléments fragmentant le territoire sont les zones urbanisées et la RD 917. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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U U UV
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241
Partie III : Définition des enjeux et analyse des
besoins
L’objectif de la révision du Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle est de répondre à la volonté de
poursuivre le développement de la commune pour les 10 prochaines années. Toutefois, le
développement de l’habitat doit être maîtrisé en rapport avec les besoins réels en termes de logement
et la capacité de la commune de répondre aux besoins de la population existante et à venir
(équipements, services de proximité…).
Dans cette optique, la commune envisage une croissance démographique d’environ 6% à l’horizon
2030, pour atteindre 2 262 habitants (en 2017 : 2 134 habitants).
I. Calcul du besoin en logements
Le calcul des besoins en logements va permettre de maîtriser le développement du territoire
(notamment des sites potentiels de renouvellement urbain, sur lesquels des projets de logements sont
susceptibles d’émerger) pour tenter d’atteindre l’objectif démographique ambitionné par la commune
tout en respectant les prescriptions en matière de densité minimale de logements, de mixité sociale
du SCoT ainsi que la prise en compte des risques, ou encore de préservation des espaces à enjeux
environnementaux.
Evolution de la population de Mons-en-Pévèle
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 2017
Population 1 921 1 962 2 180 2 064 2 054 2 157 2 126 2 125 2 134
Variation 2,1% 11,1% -5,3% -0,5% 5% -1,4% -0,05% +0,4%
Variation
annuelle 0,31% 1,60% -0,67% -0,05% 0,72% -0,29% -0,01% +0,4%
Le desserrement des ménages
Pour un maintien de la population à horizon 2030 : le point zéro
Le « point zéro » consiste à calculer de manière théorique le nombre de logements à construire à
l’horizon du PLU pour que la commune conserve son nombre d’habitants. En effet, la baisse
progressive de la taille des ménages engendrera des besoins en logements supplémentaires sans que Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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242
ceux-ci soient accompagnés d’une hausse de population. Pour maintenir la population, il faudra
construire plus de logements.
Les chiffres servant à ces estimations sont issus de l’INSEE 2017. L’hypothèse de la baisse de la taille
des ménages d’ici 2030 est également celle émise par l’INSEE pour l’échelle de la France.
En appliquant le même desserrement que celui estimé par l’INSEE à l’échelle nationale (2,2 personnes
par ménage en 2017 à 2,08 en 2030), la taille des ménages de Mons-en-Pévèle projetée en 2030 est
estimée à 2,24.
Avec cette taille des ménages en 2030, calculons le nombre de résidences principales nécessaires sur la commune à nombre d’habitants constant :
Nombre d’habitants en
2030 (identique à 2017) / taille des ménages en 2030
= nombre de résidences
principales nécessaires en
2030
2 134 / 2,24 = 953
Si l’on compare ce nombre de résidences principales en 2030 à celui de 2017, on aura ainsi le nombre
de logements nécessaires pour absorber cette réduction de la taille des ménages :
Nombre de résidences
principales en 2030
- nombre de résidences
principales en 2017
= nombre de logements
nécessaires pour le
desserrement des ménages
953 872 = 81
Pour compenser le desserrement des ménages et garantir un maintien de la population, Mons-en-
Pévèle devrait prévoir, à minima, 81 nouveaux logements.
Pour une croissance de 6% à horizon 2030
L’objectif inscrit au PADD est une croissance de 6% à horizon 2030. Le calcul des besoins en logements
pour 2030, en visant une hausse démographique de 6%, est basé sur les mêmes variables que le point
zéro.
Nombre d’habitants en 2030
(population 2017 +6%) / taille des ménages en 2030
= nombre de résidences
principales nécessaires en
2030
2 262 / 2,24 = 1 010
Si l’on compare ce nombre de résidences principales en 2030 à celui de 2017, on aura ainsi le nombre
de logements nécessaires pour une croissance de 6% : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
243
Nombre de résidences
principales en 2030
- nombre de résidences
principales en 2017
= nombre de logements
nécessaires pour le
desserrement des ménages
1 010 872 = 138
138 logements sont nécessaires pour compenser le desserrement des ménages en visant une
croissance de 6%, conformément au Projet d’Aménagement et de Développement Durables.
Le phénomène de renouvellement du parc
C’est la vie du parc en dehors de la construction neuve. Car en dehors de la construction, il existe de
nombreux mouvements au sein du parc existant : destructions, fusions et scissions de logements,
mouvements entre bâti résidentiel et bâti non résidentiel (conversion de locaux d’activité en
logements et inverse).
Pour la commune de Mons en Pévèle nous prendrons un taux de renouvellement du parc annuel de
0,1% sur la période 2017 – 2030. Ce taux correspond au taux moyen observé ces dernières années.
Nombre total de
logements en 2017
* Taux de renouvellement
annuel x 13 ans
= nombre de logements
nécessaires pour le
desserrement des ménages
872 * 0,13% x13ans = 15
15 logements seraient nécessaires pour compenser le phénomène de renouvellement du parc.
On ajoute 15 logements. Résultat : il est nécessaire de construire 153 nouveaux logements pour
permettre un objectif de 6% de la croissance démographique en prenant en compte le phénomène de
renouvellement du parc.
Le phénomène de la vacance
Il n’est pas nécessaire de calculer des variations de la vacance pour Mons-en-Pévèle, car en 2017 le
taux de logements vacants était de 7%, mais depuis, ce taux est moins élevé selon la commune. On
parle d’un taux « normal » de logements vacants lorsque celui-ci tourne autour de 5% - 6%.
Déduction des logements autorisés depuis 2017 et les logements projetés
Il y a eu 20 logements autorisés depuis 2017. De plus, un projet d’aménagement est déjà en cours de
réalisation : il projette la réalisation de 100 logements environ. Le PLU de Mons-en-Pévèle ne prévoit
pas de nouvelles zones d’extension.
La dernière étape est de comptabiliser les logements disponibles dans le tissu urbain. Un diagnostic
foncier a donc été réalisé. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
Reçu en préfecture le 29/03/2023
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Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
244
Diagnostic foncier et capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis
Un potentiel de logements seront à prévoir au sein du tissu urbain existant afin de limiter la
consommation d’espace agricole et naturel, comme l’énonce le code de l’Urbanisme et les documents
supra communaux. Le nombre de logements potentiellement constructibles en trame urbaine
existante a donc été pris en compte pour les soustraire aux logements nécessaires à horizon 2030.
Cette étape est le diagnostic foncier.
Le diagnostic foncier est une analyse qui est obligatoire dans le cadre de l’élaboration ou la révision
générale d’un document d’urbanisme. L’objectif de ce diagnostic est d’identifier les « espaces libres »
à l’intérieur de l’enveloppe urbaine d’un territoire.
Dans le domaine de l’urbanisme, ces espaces libres sont appelés « dents creuses ».
L’enveloppe urbaine correspond au territoire artificialisé, formé par l’ensemble des bâtiments
(logements, commerces, bâtiments administratifs, activités économiques, etc.), des rues, des espaces
publics, les stationnements, les zones commerciales, les équipements publics (écoles, mairies, stades,
gymnases, déchetteries, etc.), les zones d’activités, ainsi que des dents creuses, en respectant une
certaine continuité spatiale.
Les dents creuses sont donc des parcelles vides situées entre deux parcelles construites ou
artificialisées. Elles sont reprises dans l’enveloppe urbaine, sauf si elles sont considérées comme trop
larges, c’est-à-dire si elles dépassent les 50 mètres de large. Au-delà de cette distance, ces espaces
sont appelés « coupures urbaines ». Contrairement aux dents creuses, les coupures urbaines ne vont
pas intégrer l’enveloppe urbaine.
Une fois que les dents creuses sont identifiées sur une cartographie, il faut par la suite établir le nombre
de logements potentiels qui pourraient être construits dans ces espaces.
Pour compter les logements potentiels dans les dents creuses, une méthodologie est mise en place :
- Pour environ 20 mètres de façade de large : 1 logement.
- Cette règle de base peut être revue en fonction des typologies environnantes (quartiers plus
ou moins dense …). Les jardins avec un accès possible sur la voirie sont également
comptabilisés comme espace pouvant accueillir un logement. La densité appliquée correspond
à la typomorphologie urbaine de la commune, composée majoritairement de tissus
pavillonnaires, peu dense. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Typo-morphologie
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246
Carte de diagnostic foncier
Des zooms ont été faits ci-dessous : Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Légende
= |argeur des coupures urbaines
Diagnostic foncier
Accès
1: Boisement
Eu] Construit
BEM Dent creuse
M Equipements et/ou loisirs
Lu Espace vert
EM Bâti délaissé
#7 Jardin (potentiel pour du logement)
EM jardin attenant (non disponible)
EM Dent creuse économique
\XX Parking
! Cimetière
EM Espace économique
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247
Le centre bourg :
Les entités n°40, 41, 42 sont des espaces économiques ou espaces d’équipements déjà existants. L’entité n°1 est un accès. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entité n°43 est un espace vert et l’entité n°9 et 8 sont des parcelles construites aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
Les entités n°33, 13 et 15 sont des dents creuses. Les entités pouvant accueillir 1 logement sont les numéros : 33 et 13. L’entité n°13 peut accueillir 3 logements potentiels en raison de sa longueur.
Les entités n°48 et 47 sont des jardins pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins (car il est moins évident de vendre un bout de jardin par rapport à une dent creuse). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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248
Les entités n°7 et 6 sont des parcelles construites aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). L’entité n°61 est un parking. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entité n°56 est un jardin attenant à une maison. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
Les entités n°32, 14 et 36 sont des dents creuses. Les entités pouvant accueillir 1 logement sont les numéros : 32 et 36. L’entité n°14 peut accueillir 2 logements potentiels en raison de sa longueur.
Les entités n°44 et 45 sont des espaces verts. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entité n°49 est un jardin pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins (car il est moins évident de vendre un bout de jardin par rapport à une dent creuse). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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249
L’Offrande :
L’entité n°11 est une parcelle construite aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
Les entités n°57 et 60 sont des jardins attenants à une maison. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
Les entités n°16 et 18 sont des dents creuses. Ces deux entités peuvent accueillir 1 logement chacun.
Les entités n°50 et 52 sont des jardins pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins (car il est moins évident de vendre un bout de jardin par rapport à une dent creuse). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Légende
= |argeur des coupures urbaines
Diagnostic foncier
EM] Accès
: | Boisement
BA] Construit
BEM Dent creuse
BY Equipements et/ou loisirs
= Espace vert
EM Bâti délaissé
M jardin (potentiel pour du logement)|
EM jardin attenant (non disponible)
EM Dent creuse économique
VX Parking
| Cimetière
EM Espace économique
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
250
Les Deux Villes et la Jonquières :
L’entité n°12 est une parcelle construite aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entité n°17 est une dent creuse. Elle peut accueillir 1 logement potentiel. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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251
Le Wacca :
L’entité n°58 est un jardin attenant à une maison. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entités n°55 est un jardin pouvant accueillir 1 logement potentiel.
L’entité n°23 est un cœur d’ilot de 0,74 ha sur laquelle une opération est en cours (6 maisons prévues, dont les permis de construire ont été autorisés). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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| Légende
| = |argeur des coupures urbaines
Diagnostic foncier
Eu] Accès
: | Boisement
Bu] Construit
EM Dent creuse
M7 Equipements et/ou loisirs
— Espace vert
EM Bâti délaissé
M7 jardin (potentiel pour du logement)
EM jardin attenant (non disponible)
EM Dent creuse économique
VX Parking
| Cimetière
EM Espace économique
er
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|
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
252
La Pétrie :
Les entités n°24, 25,
26, 27, 28, 29 et 30
sont des dents
creuses. Les entités
pouvant accueillir 1
logement sont les
numéros : 25, 26, 27,
28, 29. Les entités
n°30 et 24 peuvent
accueillir 2 logements
potentiels chacun.
L’entité n°46 est un bâtiment délaissé. 1 logement potentiel est décompté ici. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
Légende
= |argeur des coupures urbaines
Diagnostic foncier
Accès
| Boisement
Bu] Construit
EM Dent creuse
M7 Equipements et/ou loisirs
— Espace vert
EM Bâti délaissé
M7 jardin (potentiel pour du logement)
EM jardin attenant (non disponible)
EM Dent creuse économique
XX Parking
| Cimetière
EM Espace économique
Plan Local d’Urbanisme de Mons-en-Pévèle –Rapport de présentation Tome 1
253
Martinval :
L’entité n°4 est une parcelle construite aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). L’entité n°59 est un jardin attenant à une maison. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
L’entité n°31 est une dent creuse. Cette entité peut accueillir 2 logements potentiels.
L’entité n°54 est un jardin pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins (car il est moins évident de vendre un bout de jardin par rapport à une dent creuse). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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La Vincourt :
Les entités n°10 et 5 sont des parcelles construites aujourd’hui (n’apparaissant pas au cadastre). Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté.
Les entités n°19, 20, 21 sont des dents creuses. Les entités pouvant accueillir 1 logement sont les numéros : 20 et 21. L’entité n°19 peut accueillir 3 logements potentiels en raison de sa superficie.
L’entité n°51 est un jardin pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins.
Enfin, l’entité 39 est une dent creuse économique. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Sec Mont et le Paradis :
Les entités n°34, 37 et 38 sont des dents creuses. Ces entités peuvent accueillir 1 logement potentiel chacun. L’entité n°2 est un espace boisé. Il n’y a donc pas de logement potentiel décompté. Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Les entités n°34 et 22 sont des dents creuses. Ces entités peuvent accueillir 1 logement potentiel chacun.
L’entité n°53 est un jardin pouvant accueillir des logements potentiels. 1 seul logement sera toujours décompté pour les jardins (car il est moins évident de vendre un bout de jardin par rapport à une dent creuse).
Au total, sur la commune de Mons-en-Pévèle, 27 dents creuses et friches sont présentes dans l’enveloppe urbaine permettant ainsi de réaliser potentiellement 43 logements. Une rétention foncière de 30% est appliquée, car nous estimons que d’ici 10 ans la totalité des dents creuses auront pas accueilli de logements (soit 30 logements potentiels avec la rétention).
De plus, 9 jardins avec un accès sur la voirie et sans autre contrainte ont été repérés. 9 logements peuvent potentiellement être construits dans ces jardins. Toutefois, ici un pourcentage de rétention foncière de 50% a été appliqué (soit 4 logements potentiels avec la rétention).
Conclusions, 34 logements potentiels peuvent être construits dans l’enveloppe urbaine de la commune.
Nombre Logements
potentiels
Rétention
foncière
Logements potentiels
définitifs
Dents creuses
et friches
bâties
27 40 30% 30
Jardins 9 50% 4 34 Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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257
Synthèse du besoin en logements
Croissance
projetée
Compenser le
desserrement
des ménages
Anticiper le
phénomène de
renouvellement
du parc
Déduire les
logements
autorisés
depuis 2017
et projetés
Déduire les
dents
creuses
Total
Surface
nécessaire en
extension (à 20
logements/ha)
+ 15
-20
-100
(projet)
-34
0%
(maintien) 81 96 Négatif Négatif Négatif 0 ha
6 % 138 153 33 -1 -1 0 ha
En conclusion, la commune de Mons-en-Pévèle n’a pas besoin de zone en extension. Le projet en cours permet d’assurer une croissance de 6% (en prenant en compte les dents creuse également). Envoyé en préfecture le 29/03/2023
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Consommation des 10 dernières années
Ces 10 dernières années, la commune de Mons-en-Pévèle a consommé environ 12,8 ha (en prenant
en compte les permis d’aménager déjà déposés de la zone U).
Dans le PLU en projet, la consommation d’espace est la suivante :
- Pour le logement : dents creuses : 4,4 ha
- Pour l’économie : zone d’extension : 4,17 ha
Soit au total, une consommation de 8,57 ha. Le PLU en projet projette donc de réduire la
consommation foncière par rapport aux 10 dernières années. fecture le 29/03/2023 é en pré Envoy
Reçu en pr
Publié le
éfecture le 29/03/2023 S L
ID : 059-200041960-20230329-CC_2023_032-DE
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