Arrêté - Préfecture - Guyane - 2015 271 0004

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Arrêté - Préfecture - Guyane - 2015 271 0004 Document publié le Lundi 28 septembre 2015 Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Guyane - 2015 271 0004)Thèmes du document : Sécurité publique, Transports, Banque, EC É

Liberté «+ Égalité + Fraternité

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

PREFET DE LA REGION GUYANE

Direction de l'Environnement, de .

l'Aménagement et du Logement

Service Risques, Énergie

Mines et Déchets

Unité Mines et Carrières

ARRETE n° LAS - 2H - vool du log DES autorisant la SOCIETE DES CARRIERES DE CABASSOU

à l’emploi d’explosifs dès réception, en changeant

son nombre de détonateurs, sur la carrière « Maringouins »,

sur le territoire de la commune de CAYENNE :

LE PREFET DE LA REGION GUYANE,

CHEVALIER DE L’ORDRE DU MERITE

CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MERITE

VU le Code de l'Environnement et, notamment, son livre V ;

VU la loi n° 70-575 du 3 juillet 1970 portant réforme du régime des poudres et substances explosives,

notamment son article 2 ;

VU le décret n° 81-972 du 21 octobre 1981 relatif au marquage, à l’acquisition, à la détention, au transport et à l’emploi des produits explosifs ;

VU l'arrêté du 3 mars 1982 relatif au marquage et à l’identification des produits explosifs et notamment son

article 7 ; | ’

VU Parrêté du 3 mars 1982 relatif au contrôle de la circulation des produits explosifs,

VU l'arrêté du 3 mars 1982 relatif au contrôle de l’emploi des produits explosifs en vue d’éviter qu’ils ne

soient détournés de leur utilisation ; .

VU Parrêté préfectoral n° 1986 1B/ID/ENV du 19 octobre 2000 autorisant la Société des Carrières de

Cabassou à exploiter une carrière de roche sur le territoire de la commune de Cayenne, valide jusqu’au 18

octobre 2030 : |

VU la demande en date du 2 septembre 2015, dans laquelle Monsieur Bertrand DUGUET, directeur technique,

agissant au nom et pour le compte de la SOCIETE DES CARRIERES DE CABASSOU, sollicite de M. le

Préfet de la région GUYANE l'autorisation d’utiliser des explosifs dès réception et à en modifier le nombre de

détonateurs sur le territoire de la commune de CAYENNE, dans le cadre de l’exploitation de la carrière

« Maringouins » ;

VU les documents annexés à la demande ;

VU le rapport de la DEAL sur la demande d’autorisation d’utiliser dès réception des explosifs pour

l’exploitation de carrières déposée par la société des Carrières de Cabassou en date du 14 septembre 2015 ;

VU le décret du 5 juin 2013 relatif à la nomination de M. Eric SPITZ, en qualité de Préfet de la région.

Guyane, Préfet de la Guyane ;

VU le décret du 15 avril 2015 relatif à la nomination de M. Yves de ROQUEFEUIL, sous-préfet hors classe, en qualité de secrétaire général de la préfecture de la Guyane ; :VU l'arrêté préféctoral n° 1025/2013 du 25 juin 2013 portant délégation de signature à M. Denis GIROU,

directeur de l’environnement, de l’aménagement, et du logement de la Guyane,

- CONSIDERANT que les tests effectués en bi-détonation par la SCC ont montré un impact moindre sur

l’environnement, qu’une augmentation du nombre de détonateurs est nécessaire pour réaliser ces tirs, que les

besoins en explosifs sont justifiés par l’abattage de roches massives, que les conditions de leur transport du

dépôt du fournisseur jusqu’au lieu de leur livraison sont conformes aux dispositions réglementaires, que la

garde et la mise en œuvre de ces produits explosifs sont assurées par des personnes habilitées et qualifiées ;

SUR proposition du Directeur de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement, ayant délégation de signature à cet effet par l’arrêté préfectoral n° 1025/2013 du 25 juin 2013 ;

ARRETE

Article 1er : L'AUTORISATION

La SOCIETE DES CARRIERES DE CABASSOU, dont le siège social est situé au PK 0,8 route de

Dégrad des Cannes, BP 1038 — 97 343 CAYENNE Cedex — ci après « le bénéficiaire » — est autorisée à

utiliser des produits explosifs dès leur réception sur le territoire de la commune de CAYENNE, sur /° emprise

du périmètre d’extraction et uniquement pour les besoins de l’exploitation, de la carrière de roche, autorisée ‘

par arrêté préfectoral n° 1986 1B/1D/ENV du 19 octobre 2000, ci-après désignée par « la carrière ».

L'exploitant est tenu de se conformer aux engagements et conditions de transport, réception, garde et mise en

œuvre des explosifs figurant dans sa demande et ses compléments sous réserve des dispositions du présent

arrêté.

Article 2 : DELAI D'UTILISATION DES PRODUITS EXPLOSIFS

Les produits explosifs doivent être utilisés dans la période journalière d’activité au cours de laquelle ils

ont été livrés à l’exploitant. (cf. article 3.2).

Les reliquats éventuels sont soumis aux dispositions de l’article 6.

Article 3 : PORTEE DE L’AUTORISATION

3.1. Les quantités maximales d’explosifs et de détonateurs que le permissionnaire est autorisé à recevoir sont, pour une livraison, de :

+ soit 425 kg d’explosifs et 1000 ml de cordeau détonant,

+ __ soit 37 détonateurs électriques ou non électriques.

Ces deux variétés de produits explosifs sont obligatoirement transportées séparément en conformité avec les

dispositions de l’article 7, du décret n° 81-972 précité, sauf dérogation préfectorale prévue au même alinéa du

décret précité et à l’article 12 de l’arrêté du 3 mars 1982.

3.2. Les fréquences maximales de livraison de produits explosifs respectent les valeurs suivantes :

+ dix (10) livraisons maximum par mois, du lundi au vendredi inclus, sauf les jours fériés,

* deux jours maximum par semaine, de livraisons à la carrière citée à l’article 1.

3.3. Les quantités de produits explosifs que le bénéficiaire commande à son fournisseur pour chaque livraison sont ajustées :

* au strict besoin du chargement et de la mise à feu des mines effectivement forées et en attente

de chargement, chargement et mise à feu respectant le plan de tir figurant à la demande,

*___ pour assurer le respect des plafonds mentionnés à l’article 3.1.3.4. Les personnes physiques habilitées, responsables sur les lieux d’emploi, de la garde directe et

permanente des explosifs, de leur utilisation et de leur tir, à compter de leur prise en charge définie à l’article

4.2.1, sont messieurs :

* FREDERICK Eric, habilité par arrêté préfectoral n° 568/1D/1B du 4 avril 2010,

+ __ GEORGE Grégory habilité par arrêté préfectoral n° 2014 344 -0010 du 10 décembre 2014,

°* SAINT-GERMAIN Elimathias, habilité par arrêté préfectoral n° 2055/1D/1B du 12

septembre 2006,

Monsieur Eric FREDERICK, est la personne physique titulaire pour cette activité.

En cas d’absence, il sera suppléé par messieurs GEORGE Grégory ou SAINT-GERMAIN Elimathias.

La présente autorisation n’est valable qu’autant que ces personnes assument cette responsabilité au sein de la

société.

Tout remplacement de ces personnes pour assumer la responsabilité précitée doit être déclaré, sans délai par le bénéficiaire, au préfet et une nouvelle demande d’autorisation doit lui être adressée.

‘3.5. La présente autorisation est valide jusqu’au 31 janvier 2016.

3.6. La présente autorisation d’emploi dès réception ne permet pas, à elle seule, d'acquérir des

substances explosives. |

Une autorisation d’acquisition, sous la forme d’un certificat d’acquisition, doit être sollicitée par le

bénéficiaire à à cet effet.

Article 4 : REGULARITE ET SURETE DES TRANSPORTS

4.1. Hors périmètre autorisé d’exploitation de la carrière

Le transport des produits explosifs depuis le dépôt de GUYANEXPLO sis à KOUROU, lieu-dit

Soumourou, jusqu’au lieu de leur réception dans le Périmètre Autorisé à l’exploitation de la carrière et, le cas

échéant, en sens inverse entre les deux points précités, est assuré par le fournisseur GUY ANEXPLO dans le

- respect des conditions indiquées au dossier de demande, en faisant usage des véhicules suivants :

- marque RENAULT, genre : Camionnette, n° du titre ADR : TMD 05.032.973 ; - marque DAF, genre : Camionnette, n° du titre ADR : TMD 10000279A .

Chaque véhicule est doté à son bord d’une autorisation valide de transport de produits explosifs (requise à

l’article 5 du décret 81-972 précité), du titre de circulation ADR en cours de validité, du bon

d'accompagnement des produits explosifs livrés, avec un équipage constitué d’un conducteur et d’un

accompagnateur dotés d’un moyen de téléphonie mobile et des numéros de téléphone du fournisseur, du

bénéficiaire et du Commissariat de Police ou de la Brigade de Gendarmerie compétente pour le site de la

carrière.

4,2. Dans le périmètre autorisé d’exploitation de la carrière

4.2.1. Prise en charge et garde des produits explosifs

a) Après récolement des mentions figurant sur le bon d’accompagnement et des produits explosifs

effectivement présentés à la livraison, la personne physique responsable de l’utilisation des produits explosifs

signe le bon d’accompagnement et prend alors en charge les produits explosifs livrés. Pour tout écart constaté

lors du récolement, voir l’article 8.

b) A partir de cet instant et jusqu’à soit leur emploi effectif, soit leur destruction dans des conditions

autorisées, soit leur remise contre décharge signée sur bon d’accompagnement au personnel du véhicule de

transport cité en article 4.1, ces produits restent sous la surveillance visuelle directe et continue de la

« personne responsable » citée à l’alinéa précédent, tant qu’ils n’ont pas été introduits dans l’une des mines en

attente de chargement.

c) Par dérogation à l’alinéa précédent et pour tenir compte d’une part, de la livraison des détonateurs

séparée de celle des explosifs, d’autre part, de la distance entre le lieu de livraison et le chantier d’emploi des

produits explosifs, le bénéficiaire peut :

* autoriser la « personne responsable » à rejoindre le lieu de livraison pour prise en charge des

détonateurs,+ confier alors la surveillance visuelle directe et permanente des explosifs déjà présents à l’un

des boutefeux cités à la demande, jusqu’au retour de la personne responsable sur le chantier

d’emploi des produits explosifs.

4.2.2. Transport et manutention

Les opérations de transport et manutention sont exécutées dans le respect des dispositions des articles 10

et 11 du Titre Explosifs du Règlement Général des Industries Extractives, Titre institué par le décret n° 92-

1164 du 22 octobre 1992. |

Pour mémoire, à la date du présent arrêté, ces articles disposent :

“Article 10 :

Les produits explosifs peuvent être transportés :

*__ soit à bras ou à dos d'homme, |

* soit par un véhicule sur pistes ou par un véhicule sur chemin de roulement ferré,

*__soit par d'autres moyens de transport autorisés par le préfet.

Article 11.

1. Toutes dispositions doivent être prises pour que, pendant leur transport, les produits explosifs

ne risquent pas de se déplacer sur leur support ni être soumis à des chocs ou à des

frottements.

2. L'ütilisation pour le transport de produits explosifs d'un support de charge basculant

nécessite un verrouillage interdisant toute possibilité de basculement dudit support.

3. Lorsqu'un véhicule contenant des produits explosifs est amené à se déplacer sous une ligne de

contact électrique en suivant la direction celle-ci, les produits explosifs doivent être protégés

contre les risques d'étincelles et les risques de chute de ladite ligne.

. 4. Les produits explosifs, au cours de leur transport, doivent rester protégés par leur emballage

d’origine ou un emballage approprié.

S. Aucune personne ne peut être admise, en même temps que des produits explosifs, à bord d’un véhicule sur pistes, d’un convoi de véhicules sur chemin de roulement ferré ou d'un autre moyen de transport, à l'exclusion des préposés :

° à la conduite du moyen de transport,

+ à la surveillance du transport des produits explosifs (la personne physique visée à

l’article 3.4. ci-dessus),

* au transport de ces produits à bras ou à dos d ‘homme, lorsqu'ils utilisent l’un des moyens de transport précités pour leurs déplacements.

6. I est interdit de transporter dans un même récipient des détonateurs et d'autres produits

explosifs. ”

Article 5 : ENTREPOSAGE DES PRODUITS EXPLOSIFS

Dès leur arrivée sur les lieux d’utilisation, les produits explosifs sont entreposés à la disposition du

boutefeu à une distance minimale de 10 mètres de toute mine chargée ou en cours de chargement et à l’abri de

tout choc par chute de l’explosif ou d’objet, loin de tout feu, de toute flamme et étincelle. Ils sont protégés des

agents atmosphériques et contre les risques dus à l’électricité statique.

Si la foration se poursuit en même temps que l’opération de chargement des trous de mines, la distance

minimale entre tout point du trou à forer ou en cours de foration et tout partie du ou des trous en cours de

chargement ou chargés, doit être au minimum égale à la longueur du trou le plus profond sans être inférieure à

6 mètres.

Article 6 : RELIQUATS DE PRODUITS EXPLOSIFS EN FIN DE PERIODE JOURNALIERE

D’ACTIVITE

ss" äuraient pas été consommés au cours de la période

*e éliquats doivent, au terme de cette période, être

fr qu uës qu’à l’aller, dans le dépôt du fournisseur.

Dans le cas où tous les.

journalière d’activité, les prodüité:

réintégrés, aux mêmes conditiohStae FSi les reliquats précités sont dus à une impossibilité de mise à feu des mines (ou volées de mines) chargées qui

les contiennent, l'exploitant en informe sans délai la brigade de gendarmerie territorialement compétente pour

le site de la carrière ainsi que la direction de l’Environnement, de l’ Aménagement et du Logement. Il expose

simultanément les modalités de mise en sécurité des mines (ou volées de mines) chargées et de leur

gardiennage qui comprend a minima deux personnes dont une habilitée à l’emploi des explosifs et ce jusqu’au

terme de l’incident constitué par un des événements cités au dernier alinéa du présent article.

Si, par la suite de circonstances exceptionnelles, l’acheminement cité au 1° alinéa s’avère impossible, le

bénéficiaire, s’il s’agit de son fait, sinon le fournisseur doit en aviser immédiatement les services de police ou

de gendarmerie territorialement compétents pour la position des reliquats (copie à la DEAL Guyane) et

prendre toutes. mesures utiles pour assurer la protection des produits explosifs contre tout détournement,

notamment via un gardiennage visuel direct et permanent assuré a minima par deux personnes.

L’emploi des reliquats ou leur destruction ou leur remise pour transport-retour vers le dépôt du fournisseur,

doit intervenir dans les trois jours qui suivent leur livraison à la carrière.

Article 7 : DESIGNATION NOMINATIVE

Les personnes habilitées à l’emploi de produits explosifs et chargées de leur mise en œuvre, dans le

cadre de la présente autorisation, titulaires du certificat de préposé au tir, sont messieurs :

* FREDERICK Eric, responsable minage, né le 26 mai 1959 à Cayenne ;

°. GEORGE Grégory né le 4 février 1971 à Gravelines ;

*__ SAINT-GERMAIN Elimathias, né le 30 mai 1955 à Aquin (Haïti),

Monsieur Eric FREDERICK, est la personne physique titulaire pour cette activité.

En cas d’absence, il sera suppléé par messieurs GEORGE Grégory ou SAINT- GERMAIN Elimathias.

Article 8 : DETOURNEMENT DE PRODUITS EXPLOSIFS

8.1. La perte, le vol et plus généralement la disparition de produits explosifs, quelle qu’en soit la cause

effective ou supposée, doivent être déclarés par la personne physique responsable désignée à l’article 03-4, le

plus rapidement possible :

* aux services de gendarmerie compétente pour le site de la carrière, |

+ à la DEAL Guyane (téléphone : 05.94.29.75.30, Astreinte: (06.9423.18.22, fax:

05.94.29.07.34),

* à l’exploitant du dépôt d’explosifs.

Ce en tout cas dans les 24 heures qui suivent la constatation.

8.2. Le bénéficiaire doit délivrer un avertissement à la personne physique responsable de l’utilisation

des produits explosifs désignée à l’article 3.4. ainsi qu’à chaque boutefeu. Cet avertissement est délivré soit

lors de leur affectation à cette fonction, soit en cas de changement de fonction amenant une nouvelle personne

physique à assumer l’une des fonctions précitées et, au plus tard, au moment où la mission de garde de

produits explosifs leur est confiée.

L’avertissement est délivré sous forme de deux reproductions intégrales de la loi 2005- 1550 du 12 décembre

2005 — article 13, réprimant le défaut de déclaration de la disparition de produits explosifs. Le préposé à la

garde de produits explosifs, en signant ces deux exemplaires, reconnaît par une mention écrite datée, avoir pris

connaissance des dispositions de la loi précitée et notamment de son article 2. Le préposé conserve un

exemplaire et remet le second aubénéficiaire qui doit pouvoir le présenter à toute réquisition des services de

police ou de gendarmerie.Article 9 : REGISTRE

9.1. Le bénéficiaire ouvre sur le site de la carrière un registre de réception et de consommation des

produits explosifs.

Y sont précisées les informations des types suivants :

* le fournisseur des produits explosifs,

* l’origine, la quantité et la date des livraisons,

. * les renseignements utiles en matière d’identification des produits explosifs,

* les quantités utilisées journellement,

* les quantités, détails de reliquats, les dates et heures de leur remise au transport retour vers le

dépôt du fournisseur, |

* les modalités de conservation et de protection permanente des produits explosifs entre le

moment de leur arrivée au lieu de livraison et le moment de leur utilisation,

+ les mesures prévues pour assurer dans les meïlleurs délais la conservation et la remise au

transport retour des reliquats.

Les informations des cinq premiers types y sont consignées, sous sa signature, par la personne physique responsable désignée à l’article 3.4. .

Ce registre ainsi que les plans de chaque tir effectué sont présentés à toute requête de l’autorité administrative.

Ils sont conservés pendant cinq ans.

9.2. En outre, le bénéficiaire transmet avec sa demande de renouvellement de la présente autorisation,

sinon avant le 1° mars de l’année (N+1) à la direction de l’Environnement, de l’Aménagement et du

Logement, le bilan pour l’année (N) :

*__ des quantités de produits explosifs consommés et du tonnage de roches abattues,

* des situations de reliquats constatés en fin de période journalière d’activité, avec indication

des suites qui leur furent données,

+ ___ des déclarations opérées en application de l’article 8.

Article 10 : INCIDENT OU ACCIDENT SURVENU DU FAIT DE L'EMPLOI D’EXPLOSIFS

Le bénéficiaire doit porter immédiatement à la connaissance de la DEAL tout accident et / ou incident

survenu du fait de l'emploi des produits explosifs, notamment à des personnes étrangères aux travaux liés à cet

emploi.

Lors de tout accident individuel ou collectif ayant entraîné la mort ou des blessures graves, il est interdit au

bénéficiaire — sauf dans la mesure strictement nécessaire aux travaux de sauvetage, de consolidation urgente —

de modifier l’état des lieux jusqu’à la visite de l’inspecteur de la DEAL.

Article 11 : PRECARITE DE LA PRESENTE AUTORISATION

La présente autorisation peut être retirée à tout moment sans mise en demeure ni préavis, en application

de l’article 12 du décret n° 81-972 du 21 octobre 1981.

Article 12 : VOIES DE RECOURS

La présente décision peut être déférée devant le tribunal administratif de CAYENNE.Article 13 : NOTIFICATION, AMPLIATIONS

Le présent arrêté est notifié au bénéficiaire, à la personne physique « responsable » désignée à l’article

3.4, ainsi qu’au représentant légal de la société fournisseur des produits explosifs : GUYANEXPLO, BP 54,

97 332 CAYENNE Cedex, chargés, chacun pour ce qui le concerne, de se conformer aux dispositions du

présent arrêté. :

Des ampliations du présent arrêté sont effectuées comme suit :

° le maire de la commune de CAYENNE,

‘* le directeur de l’environnement, de l’aménagement et du logement,

* le commissaire de police de CAYENNE, |

* le colonel commandant des forces de gendarmerie de Guyane,

+ le préfet de la région Guyane, :

qui sont chargés, chacun pour ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera inséré au recueil des

actes administratifs de la préfecture de région Guyane.

Pour le préfet de région Guyane et par délégation,

Le Chef de service

Risques, Energie, Mines et Déchets

La 7 #7 Guy FAOUCHER