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Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
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Date de télétransmission : 19/10/2023
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Date de réception préfecture : 19/10/2023 2022 Rapport d’activité 2022 2
SOMMAIRE
ACTIONS DANS LES DOMAINES DE COMPETENCES DE LA CIREST ............................................. 7
L’ENVIRONNEMENT ................................................................................................................................................. 8
Direction de la Transition Ecologique ........................................................................................................................... 10
A / Développer l’éco-exemplarité des services publics........................................................................................ 10
B / Informer et sensibiliser ................................................................................................................................... 13
C / Lutter contre le gaspillage alimentaire et faciliter la gestion de proximité des biodéchets ........................... 19
D / Encourager l’allongement de la durée de vie des objets ............................................................................... 21
Direction de l’Environnement ...................................................................................................................................... 23
Service des équipements de proximité .................................................................................................................... 23
Pôle déchèteries ................................................................................................................................................... 23
Pôle Espaces Verts................................................................................................................................................ 32
Service collecte des déchets..................................................................................................................................... 34
TRANSPORT – DEPLACEMENTS - ACCESSIBILITE ...................................................................................................... 46
LE PROJET D’AMELIORATION DES TRANSPORTS EN COMMUN ............................................................................... 46
LE POLE D’ECHANGE DE SALAZIE .............................................................................................................................. 47
LES INFRASTRUCTURES............................................................................................................................................. 48
TRANSPORT URBAIN - RESEAU ESTIVAL .................................................................................................................. 50
TRANSPORTS SCOLAIRES .......................................................................................................................................... 51
SYNDICAT MIXTE DE TRANSPORT DE LA REUNION (SMTR) ...................................................................................... 52
PARC DE VEHICULES DE LA CIREST ........................................................................................................................... 52
Contrôle du Service public et de la tranquillité publique ......................................................................................... 53
BRIGADE INTERCOMMUNALE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................................................ 53
1/ Les missions de la Brigade Intercommunale de l’Environnement ....................................................................... 53
2/ Fonctionnement de la BIE .................................................................................................................................... 54
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022 ..................................................................................................... 54
4/ Les autres missions menées en 2022 ................................................................................................................... 55
5/ L’impact de la BIE sur le territoire Est .................................................................................................................. 55
FOURRIERE INTERCOMMUNALE ANIMALE LUTTE CONTRE LA DIVAGATION DES ANIMAUX....................................... 56
I. Service de ramassage, transport et gardiennage des animaux ............................................................................. 56
Prestations ponctuelles de capture ..................................................................................................................... 56
Bilan et gestion des captures ............................................................................................................................... 57
Gestion des cessions d’animaux........................................................................................................................... 60
Opération de capture de nuit............................................................................................................................... 60
Opération exceptionnelle de capture sur une autre intercommunalité .............................................................. 60
II Campagne de stérilisation et d’identification ....................................................................................................... 61
SERVICE CONTROLE COLLECTES ................................................................................................................................... 65
1/ Les missions du service ........................................................................................................................................ 65
2/ Fonctionnement................................................................................................................................................... 65 Rapport d’activité 2022 3
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022 ..................................................................................................... 65
SERVICE CONTROLE TRANSPORT SCOLAIRE ................................................................................................................. 66
1/ Les missions du service ........................................................................................................................................ 66
2/ Fonctionnement................................................................................................................................................... 66
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022 ..................................................................................................... 66
La Gestion de l’eau et de l’assainissement.............................................................................................................. 68
L’EAU POTABLE ............................................................................................................................................................. 69
Chiffres clés .............................................................................................................................................................. 69
Les actions engagées en 2022 .................................................................................................................................. 70
Exploitation .......................................................................................................................................................... 70
Renouvellement de réseau .................................................................................................................................. 70
Amélioration de la qualité de l’eau ...................................................................................................................... 70
Perspectives 2023 .................................................................................................................................................... 70
L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF ..................................................................................................................................... 72
Chiffres clés .............................................................................................................................................................. 72
Les actions engagées en 2022 .................................................................................................................................. 72
Exploitation .......................................................................................................................................................... 72
Amélioration du traitement des eaux .................................................................................................................. 72
Renouvellement de réseau .................................................................................................................................. 72
Perspectives 2023 .................................................................................................................................................... 73
L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF............................................................................................................................. 74
Chiffres clés .............................................................................................................................................................. 74
Perspectives 2023 .................................................................................................................................................... 74
La Gestion des cours d’eau et des inondations (gemapi) ......................................................................................... 75
Contexte ................................................................................................................................................................... 75
Chiffres clés .............................................................................................................................................................. 75
Les actions engagées en 2022 .................................................................................................................................. 75
Perspectives 2023 .................................................................................................................................................... 76
L’HABITAT, LE DEVELOPPEMENT DURABLE ET L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ................................................... 77
L’HABITAT ..................................................................................................................................................................... 77
Plan Intercommunal de Lutte contre I’Habitat Indigne (PILHI) ................................................................................ 77
Opération GRoupée d’Amélioration Légère de l’habitat (OGRAL) ........................................................................... 82
Dispositif incitatif d’aides en faveur des Propriétaires Bailleurs (PB) privés ............................................................ 82
LA MAITRISE DE L’ENERGIE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE .................................................................................... 84
Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) .......................................................................................................... 84
Engagement dans la démarche Territoire engagé, ex-CITERGIE ............................................................................ 100
Le Rapport de Développement Durable (RDD) ...................................................................................................... 101
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ............................................................................................................................. 104
Projet de territoire : restitution et adoption .......................................................................................................... 104
SCoT de la CIREST : Rédaction du CCTP .................................................................................................................. 105
Programme PVD : Participation au projet de territoire des communes lauréates et Opération de revitalisation de
Territoire ................................................................................................................................................................ 106
Contexte et enjeux du programme .................................................................................................................... 106
Les principes et piliers du programme ............................................................................................................... 107 Rapport d’activité 2022 4
Les partenaires du programme et cartographie des acteurs ............................................................................. 108
Les travaux réalisés en 2022 .............................................................................................................................. 109
Réalisations et perspectives pour 2023 ............................................................................................................. 111
LA CARTOGRAPHIE-SIG ............................................................................................................................................... 112
Le déploiement continuel du Système d’Information Géographique de la CIREST ............................................... 112
La mise à jour en continu des informations géographiques et des logiciels cartographiques sur le territoire Est 113
Actualisation trimestrielle du Plan Cadastral Informatisé.................................................................................. 113
Enrichissement des bases de données géographiques ...................................................................................... 113
La production cartographique et la diffusion des données géographiques....................................................... 114
Les Missions en drone ............................................................................................................................................ 114
Réalisation d’une base photographique et photogrammétrie .......................................................................... 115
Inspection, surveillance technique d’infrastructure linéaire ............................................................................. 115
Communication .................................................................................................................................................. 115
Evolution du Géoportail : le site web cartographique ........................................................................................... 116
Développement des applications métiers (Web SIG)............................................................................................. 116
Le Web SIG : un outil au service des collectivités et des citoyens. .................................................................... 117
Animation, formation, communication.............................................................................................................. 117
L’ECONOMIE & INSERTION................................................................................................................................... 119
Economie .................................................................................................................................................................... 119
Définition d’une stratégie de développement économique territorial .................................................................. 119
Soutenir la dynamique entrepreneuriale, les chefs d’entreprises et les porteurs de projets :.............................. 120
La commande publique, levier du dynamisme économique : organisation d’une journée du territoire .......... 120
Une animation territoriale à amplifier ............................................................................................................... 121
Programme Territoire d’Industrie .......................................................................................................................... 121
Soutenir le développement des activités agricoles sur le territoire....................................................................... 121
Une charte agricole intercommunale ................................................................................................................ 122
Étude de faisabilité économique, technique et juridique pour l’implantation d’un marché de gros sur le
territoire de la CIREST ........................................................................................................................................ 122
Mise en œuvre d’une stratégie dynamique et attractive en matière de foncier économique .............................. 123
Zone d’activité de Paniandy ............................................................................................................................... 123
Installation « d’eco‐box » à vocation artisanale, commerciale et métiers de service ....................................... 123
Modernisation et optimisation des zones d’activités existantes ........................................................................... 123
Le centre artisanal le refuge à Bras-Panon......................................................................................................... 124
Insertion ..................................................................................................................................................................... 125
Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) de l’Est : ....................................................................................... 125
Un accompagnement socio-professionnel : ....................................................................................................... 125
Une aide au démarrage et à la création d’activités par la Bourse à la création d’entreprise : .......................... 127
Soutenir les micro-projets ...................................................................................................................................... 128
Le Service d’amorçage de projets de l’Est (SAP) : .............................................................................................. 128
La Couveuse d’entreprise : ................................................................................................................................. 129
Réunion entreprendre........................................................................................................................................ 129
ADIE .................................................................................................................................................................... 130
LE TOURISME .............................................................................................................................................................. 131
GESTION ET VALORISATION DES SITES D’INTERET MAJEUR (SIM) ......................................................................... 131
PK 12 de Takamaka à Saint-Benoît : ................................................................................................................... 131 Rapport d’activité 2022 5
Rivière des Roches à Bras-Panon : Maison du Vacoas ....................................................................................... 131
Mare à Poule d’eau à Salazie ............................................................................................................................. 132
ANIMATION ET PROMOTION TOURISTIQUE .......................................................................................................... 132
Le soutien financier aux manifestions à rayonnement intercommunal ............................................................ 132
L’Office du Tourisme de l’Est (OTI) ..................................................................................................................... 132
Gestion de la Taxe de séjour .............................................................................................................................. 132
Les aménagements touristiques ............................................................................................................................ 136
Aménagement et Continuité du Sentier Littoral Est .......................................................................................... 136
Les Plans d’Interprétation et de Valorisation Ecotouristique (PIVE) PIVE de la Plaine des Palmistes .......... 137
Etude de valorisation touristique du site du Pont suspendu de l’Est ............................................................... 138
La valorisation touristique de la Mare à poule d’eau ......................................................................................... 139
Le Plan d’Interprétation et de Valorisation Ecotouristique (PIVE) de la route de Salazie .................................. 141
La nouvelle desserte de Mafate ......................................................................................................................... 144
LE SPORT ET LA CULTURE ........................................................................................................................................... 146
SPORT ..................................................................................................................................................................... 146
Le soutien aux manifestations sportives de pleine nature ................................................................................ 146
Signalétique sur le site d’escalade de Bethléem ................................................................................................ 146
CULTURE ................................................................................................................................................................. 147
CONTRAT TERRITOIRE LECTURE ET ACTION CULTURELLE .................................................................................. 147
PARTICIPATION AUX JOURNEES DU PATRIMOINE ............................................................................................. 149
LE CACHALOT EXPOSITION ................................................................................................................................. 151
ORGANISATION DE LA SIGNATURE DE LA SHARTE BILING KOLECTIVITE............................................................ 151
ATTRIBUTION DE SUBVENTION .......................................................................................................................... 153
REUNIONS PARTENARIALES ............................................................................................................................... 153
MOYENS GENERAUX .............................................................................................................................. 154
LES FINANCES ...................................................................................................................................................... 155
Préparation et suivi budgétaire, clôture des comptes ........................................................................................... 155
Gestion de la dette et de la trésorerie ................................................................................................................... 157
Mobilisation des subventions à percevoir.............................................................................................................. 158
Poursuite du soutien en faveur des communes membres : le FIIS ........................................................................ 160
Ressources humaines........................................................................................................................................... 162
Une nouvelle organisation de la direction ............................................................................................................. 162
Une dématérialisation qui prend forme ................................................................................................................. 163
Une structuration des outils de gestion RH............................................................................................................ 164
Un tableau des emplois et des effectifs actualisé .............................................................................................. 164
Un tableau récapitulatif des cycles horaires ...................................................................................................... 164
Domaines fonctionnels ........................................................................................................................................... 165
Pôle GPEC/Recrutement/Formation .................................................................................................................. 165
Pôle prévention/handicap et qualité de vie au travail ....................................................................................... 167
Moyens Généraux et de la Logistique ................................................................................................................... 169
Service Logistique ................................................................................................................................................... 169
Service Patrimoine Bâti .......................................................................................................................................... 170 Rapport d’activité 2022 6
Commande publique, affaires juridiques et générales .......................................................................................... 172
Service de la Commande Publique ......................................................................................................................... 172
Service des Affaires Juridiques ............................................................................................................................... 174
Service des Affaires générales ................................................................................................................................ 177
Systèmes d’information ....................................................................................................................................... 178
Plan de continuité Informatique (PCI) entre les deux bâtiments du siège............................................................. 178
Le parapheur électronique ..................................................................................................................................... 179
Webdélib ................................................................................................................................................................ 179
S2low ...................................................................................................................................................................... 180
L’optimisation de la gestion du courrier dans la GED. ........................................................................................... 181
Télétravail ............................................................................................................................................................... 181
Activités récurrentes .............................................................................................................................................. 181
LA COMMUNICATION .......................................................................................................................................... 183
PÉRIODE 1 - Premier semestre 2022 .......................................................................................................................... 184
PÉRIODE 2 – Second semestre 2022........................................................................................................................... 186 Rapport d’activité 2022 7
ACTIONS DANS LES DOMAINES DE
COMPETENCES DE LA CIREST Rapport d’activité 2022 8
L’ENVIRONNEMENT
QUELQUES INDICATEURS TECHNIQUES ET FINANCIERS
Les principales composantes de l’exercice 2022 sont les suivantes :
• Suite à un audit organisationnel, la direction environnement a subi la réorganisation suivante : les cellules « errance animale » « contrôle collecte » et « brigade environnement » ont été transférées à la direction « contrôle des services publics et de la tranquillité publique ». La Direction Environnement s’est vue rattacher la cellule « espaces verts ». Une direction adjointe à la transition écologique a été créée.
• En terme de bilan d’activité la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés a représenté : – 78 530 tonnes de déchets pris en charge
– un coût global de gestion de 20 980 255 €
L’augmentation des indices de révision a eu une répercussion significative sur les prix initiaux des différents
prestataires.
Bilan des déchets traités
En 2022, pour une population municipale de 126 877 habitants, ce sont 78 530 tonnes de déchets qui ont été
collectés en porte à porte ou en apport volontaire avant d’être orientés vers les filières de traitement
La répartition des déchets collectés est la suivante :
OMR (bacs gris) 34 499 272 36 480 288 35 111 277 -3,75% -3,75%
EMR/JRM PAP (bac jaune +AV) 3 507 28 3 932 31 3 569 28 -9,23% -9,23%
Verre 1 303 10 1 520 12 1 489 12 -2,07% -2,07%
Encombrants PAP, déchèteries
et caissons 14 473 114 14 543 115 13 916 110 -4,31% -4,31%
Encombrants recyclables :
Ferrailles en vrac, métaux et
cartons déchèteries, DEEE, piles
et batteries
4 057 32 4 241 33 4 247 33 +0,15% +0,15%
Valorisation inerte 3 071 24 3 322 26 3 095 24 -6,84% -6,84%
Déchets verts PAP, déchèteries, caissons et apports communaux 16 736 132 18 010 142 16 767 132 -6,90% -6,90%
TOTAL (2) Encombrants ménagers 38 337 302 40 116 316 38 025 300 -5,21% -5,21%
VHU (3) 553 4 351 3 336 3 -4,27% -4,27%
2022
Tonnage Ratio
78 530 619
40 169 317
-4,70%
Population ( Chiffre INSEE Connus)
Type de déchets
-4,21%
2020 2021 Variation 2022/2021
TOTAL GENERAL DMA (1) + (2)
+ (3) 78 198 616 82 399 649 -4,70%
TOTAL (1) : OMA
Ordure Ménagère Assimilés 39 308 310
Ratio
41 932 330 -4,21%
Tonnage Ratio Tonnage Ratio Tonnage Rapport d’activité 2022 9
2021 2022 2021 2022 2021 2022
Pré-collecte: Maintenace des bacs
poubelles OMR et CS 272 659 € 294 154 € +7,88%
Collecte: PAP, Déchèterie et Bav 9 142 370 € 9 772 090 € +6,89%
Traitement 9 045 637 € 10 806 639 € +19,47%
Autres dépenses (PLPD,
communication 222 824 € 107 372 € -51,81%
Dépenses de fonctionnement 18 683 490 € 20 980 255 € +12,29%
Coût €/Tonne 227 € 267 € +17,83%
Coût €/ Hab 147 € 165 € +12,29%
TEOM 15 851 711 € 16 622 403 € +4,86%
RSE, vente de tickets déchèterie 695 491 € 711 216 € +2,26%
Autre éco-organisme 849 274 € 770 000 € -9,33%
Recettes de Fonctionnement 17 396 476 € 18 103 619 € +4,06%
Rcette €/ Tonne 211 € 231 € +9,19%
Recette €/ Hab 137 € 143 € +4,06%
‐1 287 014 € ‐2 876 636 € +123,51%
+93% +86% Taux de Couverture (recettes / dépenses)
Dépenses Recettes Variation Bilan Financier
Direction Environnement
Résultat d'exploitation (recettes - dépenses) Rapport d’activité 2022 10
Direction de la Transition Ecologique
Dans le cadre de la nouvelle organisation des services, à compter d’août 2022, la direction de la Transition
écologique est organisée autour de 3 cibles : les citoyens, les services publics, les entreprises et associations.
Au 31 décembre 2022, la direction de la Transition Ecologique compte 15 agents.
Les actions de la direction de la Transition écologique sont engagées dans le cadre de 2 programmes
d’actions pluriannuels :
Le Programme Local de Prévention des Déchets (PLPDMA) adopté en décembre 2021 pour la période
2022/2027
Le Contrat d’Objectif Déchets Outre-Mer (CODOM) signé avec l’ADEME en août 2021 pour une durée de
3 ans
Les actions s’articulent autour de 4 axes stratégiques :
A / Développer l’éco-exemplarité des services publics
1 - Constituer une équipe d’élus convaincus, motivés et acteurs
Le 10 mai 2022, la CIREST a organisé une rencontre pour l’ensemble des élus communautaires et municipaux,
avec pour thème : « L’éco-exemplarité, on a tous à y gagner ! » 7 élus étaient présents, pour participer à cet
atelier animé par un prestataire externe.
2 - Créer un réseau sur l’exemplarité des services publics
En 2022, le service a poursuivi les séances de sensibilisation aux écogestes en interne : 41 agents ont assisté à
ces réunions, et ont reçu un contenant alimentaire en verre pour les encourager à utiliser des contenants
réutilisables lors de l’achat d’un repas à emporter.
La CIREST a également organisé un groupe de travail intercommunal sur le broyage des déchets végétaux sur les
espaces verts publics. La réunion s’est tenue en mars 2022 à Bras Panon, suivie d’une démonstration du broyeur
acheté par la commune. Cette concertation en présence des 6 communes a débouché sur l’acquisition d’un
broyeur de déchets végétaux par la CIREST qui a vocation à être mutualisé avec les communes à partir de 2023.
3 - Développer les manifestations écoresponsables
En mai 2022, la CIREST a réalisé un diagnostic de la gestion des déchets sur la Foire de Bras Panon. Avec l’aide à
distance de l’association Les Connexions, la CIREST a réalisé une caractérisation des déchets produit pendant
l’évènement, ainsi qu’un sondage auprès des différents publics intervenants sur le site (visiteurs et exposants). Rapport d’activité 2022 11
En synthèse, la Foire agricole a généré 34,2 tonnes de déchets en 10 jours,
soit 3,4 T/jour en moyenne. Seulement 0,4% a été trié, alors que la
caractérisation des poubelles témoigne d’un potentiel de recyclage important,
notamment pour les cartons et le verre côté exposants, et les bouteilles en
plastique et les canettes côté visiteurs.
Dans toutes les poubelles, les biodéchets représentent également une part
importante des déchets.
Ces éléments ont fait l’objet d’une restitution à la mairie de Bras Panon en
novembre 2022, et ont permis de mettre en place un plan d’actions pour
améliorer la gestion des déchets pour la Foire 2023.
Caractérisation des déchets de la
Foire de Bras Panon, mai 2022
En parallèle, la CIREST a débuté une réflexion sur la gestion des déchets lors d’autres manifestations du
territoire : les Folies Florales à la Plaine des Palmistes, la Tropica’dingue à St André et le marché de Noel à
Salazie, notamment. Les actions s’orientent principalement vers une réduction du plastique à usage unique (sacs
plastiques, gobelets, etc.) et une mise en œuvre du tri des déchets lors de ces événements.
4 – Organiser le tri des déchets sur les marchés forains
Il y a 4 marchés forains hebdomadaires sur le territoire de la CIREST. Le tri des déchets n’y est globalement pas
effectué. Les objectifs de cette action sont de :
Réduire la quantité de déchets enfouis
Préserver les ressources
S’inscrire dans les objectifs nationaux sur l’obligation faite aux collectivités de proposer des solutions de tri à
la source des biodéchets, au 31 décembre 2023
S’inscrire dans les objectifs CIREST de mener une étude de faisabilité sur les solutions de tri à la source des
biodéchets
La première étape de ce travail a consisté à prendre contact avec les services des mairies organisatrices de
marchés forains. Elles sont au nombre de 4 sur le territoire est : Saint-André, Bras Panon, Saint-Benoît et la
Plaine des Palmistes.
La récupération des règlements des marchés ainsi que des informations sur leur organisation (nombre de
forains, type de vente, logistique de gestion des déchets) a permis de faire un premier diagnostic de la situation.
La CIREST s’est ensuite rendue sur place, en fin de marché, afin d’observer les déchets présents après le départ
des forains. Rapport d’activité 2022 12
Principaux enseignements :
La plupart des règlements spécifient que les forains doivent repartir avec leurs déchets et pourtant il
reste une quantité non négligeable de déchets laissés sur place à même le sol. Il faut dire qu’aucune
mairie n’applique de sanction en cas de non-respect.
Comme nous pouvons observer grâce aux photos ci-dessous, une grande part des déchets de fin de
marchés sont des emballages plastiques et cartons. La quantité de biodéchets est bien moindre
qu’escomptée, à l’exception notable du marché de La Plaine des Palmistes.
Fin de marché, BP, avril 2022 Fin de marché, STA, juillet 2022
Fin de marché, STB, août 2022 Fin de marché, Plaine des palmistes, décembre 2022 Rapport d’activité 2022 13
B / Informer et sensibiliser
1 - Accompagner le consom’acteur dans ses achats et ses usages
Au cours de l’année 2022, 36 journées ont été consacrées à réceptionner les D3E sur différents lieux du
territoire Est. Dans ce cadre, la CIREST a collecté 1.292 DEEE. Ces journées sont aussi l’occasion d’organiser des
ateliers de réparation sur les points de collecte. Assurés par l’entreprise AUSOI, 14 ateliers ont eu lieu en 2022.
Les habitants ont ainsi la possibilité de bénéficier d’un diagnostic gratuit de leur appareil. Suite au diagnostic,
soit le prestataire peut réparer sur place et effectue la réparation gratuitement pour l’usager, soit un devis lui
est remis pour une réparation en atelier. En 2022, sur 90 appareils diagnostiqués, 29 ont pu être réparés sur
place.
À l’avenir, la CIREST souhaite également proposer d’autres ateliers pratiques aux habitants autour des habitudes
de consommation. La CIREST a notamment d’ores et déjà procédé à un sourcing de prestataires pour la
réalisation des ateliers Alimentation durable qui devraient débuter en 2023.
2 - Sensibiliser les enfants
Interventions scolaires
De janvier 2022 à juillet 2022, la CIREST a réalisé 250 interventions scolaires. Le graphique ci-dessous présente
la répartition des interventions par thématique :
Pour les animations périscolaires (centre de loisirs et mercredi jeunesse), un parcours sportif a été imaginé,
alliant des épreuves physiques et des jeux sur la gestion des déchets.
Parcours du tri pour animation périscolaire
54%
21%
17%
8%
Animations Scolaires par thématique
Tri des déchets
Réduction des déchets
Gestes écocitoyens
Errance Animale Rapport d’activité 2022 14
A partir de juillet dans le cadre d’une réorganisation des services, et d’un renouvellement important de l’équipe
d’ambassadeurs (5 nouvelles recrues sur une équipe de 8 agents), un protocole de formation des agents a été
mis en place afin de leur permettre d’élargir leurs thématiques d’intervention ainsi que leurs compétences en
animation. Dans ce contexte, les interventions scolaires ont été suspendues le temps de former les équipes et de
repenser le contenu des interventions. L’objectif est de reprendre les animations scolaires à la rentrée d’aout
2023, sous une forme différente.
Création de Supports pédagogiques
Comme indiqué ci-dessus, au cours du second semestre 2022, la réorganisation des services CIREST a abouti à
l’intégration de l’équipe au sein d’une nouvelle Direction de la Transition Ecologique, il a donc été décidé de
former l’ensemble des ambassadeurs de l’environnement et de l’encadrement aux thématiques : biodiversité,
consommation responsable, climat et création de supports pédagogiques.
Il s’agissait donc là d’une occasion pour le service d’engager une réflexion sur les interventions scolaires, tant sur
la forme que sur le fond.
Dans ce contexte, plusieurs supports pédagogiques ont été créés, soit en interne soit en externe. En premier
lieu, un Escape Game a été imaginé par l’équipe du réseau Canopée – formation des enseignants. Cet outil est
divisé en 3 parcours « Réduire » « Réutiliser » « Recycler » et s’articule autour de devinettes, jeux de calculs et
autres obstacles permettant d’ouvrir des cadenas et des boîtes afin de retrouver la réponse finale à l’énigme.
Livré en mai 2022, il a été testé dans 6 classes en école primaire. L’équipe doit aujourd’hui déterminer à quel
moment et dans quel contexte il sera le plus opportun d’utiliser cet outil (début de parcours pédagogique, fin de
parcours pédagogique, découpé en trois parcours distincts, etc.).
En second lieu, dans le cadre des formations organisées de septembre à décembre, deux supports pédagogiques
ont été créés par les ambassadeurs de l’environnement. Un jeu de l’oie autour du tri des déchets, plutôt orienté
vers les élèves d’écoles primaires et/ou tout début collège, et un support autour de la réduction des emballages,
plutôt orienté grand public.
Test Escape Game Plateau du jeu de l’oie « Parcourons la carte du tri » Rapport d’activité 2022 15
Ateliers compostage en école
De janvier à juin 2022, l’ambassadeur compostage a effectué 74 interventions scolaires sur le compostage, qui
ont permis de sensibiliser près de 1400 élèves. Ces interventions ont pour objectif d’informer et de sensibiliser
les élèves au compostage domestique en leur présentant les bases de la pratique (Comment composter ? Quoi
composter ? La faune du compost, etc.).
Tout comme pour l’équipe d’ambassadeurs environnement, les interventions compostage en écoles ont été
suspendues à partir de juillet 2022 et reprendront en 2023.
Appel à Projet « Je trie, je réduis, je composte »
Durant l’année scolaire 2021-2022, sur le projet « Je trie, je composte et je réduis mes déchets à l’école », la
CIREST a pu accompagner 3 écoles dans leur démarche éco-citoyenne.
Les écoles retenues étaient : Bellevue à Bras Panon, Claire Henou à la Plaine des Palmistes et Notre Dame de la
Salette à Saint-André.
Les écoles ont bénéficié de :
Formation des agents communaux, élèves, enseignants et personnel administratif Formation des éco-délégués
Information et sensibilisation sur : tri des emballages, gaspillage alimentaire, réparation Animation sur le tri sélectif et interventions en classe des agents CIREST Visites mensuelles d’un agent CIREST pour faire le point
Goûter zéro déchet
Des outils sont également mis à disposition des écoles participantes : affiches sur le tri sélectif, disques de tri et
bioseaux 30L pour les biodéchets.
La CIREST propose également de revoir la dotation des bacs poubelles de l’école (plus ou moins de bacs jaunes,
par exemple, en fonction des besoins).
Pour les 3 écoles, 35 classes ont été sensibilisées, dont 2 classes référentes et 21 éco-délégués.
Globalement les écoles ont vu leurs quantités de déchets résiduels diminués. Ceci dit, sur l’école Claire Henou,
au retour des vacances scolaires de mars 2022, des problèmes logistiques de collecte des bacs jaunes ainsi qu’un
manque d’implication d’une partie du personnel a entrainé une diminution de la qualité du tri et donc une
démotivation des élèves de la classe référente.
Appel à Projet « Création d’un jardin potager en école »
En 2022, la CIREST a reconduit l’action « Création d’un jardin potager à l’école » avec 5 écoles :
Josée Léger à St André
Bois de Couleurs à Bras Panon
Reine Pitou et Daniel Honoré à St Benoit
Maximilienne Lambert à Salazie Rapport d’activité 2022 16
Dans chaque école, une classe a bénéficié de 5 ateliers de 2 heures animés par les agents de la CIREST, alternant
par demi-groupe une partie théorique en salle et une partie pratique sur le potager. En tout cela représente 100
élèves ayant bénéficié de l’accompagnement.
L’objectif : apprendre aux élèves les bases du compostage, du jardinage au naturel, de la protection de la
ressource en eau et de la biodiversité pour la santé de son potager et récolter pour dégustation la production de
leur potager en fin d’année.
Potager - école Bois de Couleur Dégustation de la récolte sur l’école Maximilienne Lambert
Bras Panon Salazie
3 - Sensibiliser le grand public
La tournée 3R – Réduire, Réparer, Recycler
En 2022, la tournée « 3R » a été programmée, sur les marchés forains du territoire, ou sur un site de passage
pour les communes ne disposant pas de marchés forains. Cette opération de proximité vise à informer la
population sur la bonne gestion des déchets et sur l’errance animale. Soit une opération par trimestre. La
tournée est aussi l’occasion pour la CIREST de distribuer gratuitement du compost.
Au cours des 24 journées d’animation, les ambassadeurs ont pu apporter des informations et des conseils aux
habitants pour :
Réduire les déchets et éviter de jeter,
Réutiliser les objets quand cela est possible,
Recycler les déchets pour qu’ils redeviennent des matières premières,
Valoriser les biodéchets via le compostage et le broyage de proximité,
Prendre soins de son animal domestique et lutter contre l’errance animale. Rapport d’activité 2022 17
Stand 3R sur le marché de Bras Panon Stand 3R sur le marché de Noel de Salazie
Sensibilisation suite aux refus de collecte des poubelles jaunes
Lors de la collecte, les prestataires doivent effectuer un contrôle du contenu du bac jaune de tri sélectif. Les bacs
considérés comme non conformes sont scotchés et le prestataire fait parvenir à la CIREST un rapport de collecte
reprenant l’ensemble des adresses des bacs scotchés. Suite à ce retour d’information, les ambassadeurs se
rendent chez les habitants concernés pour leur expliquer les erreurs de tri ayant conduit au refus de collecte de
leur poubelle jaune.
En 2022, 1 900 relevés d’adresse ont été transmis par les collecteurs. Sur 1 415 adresses trouvées (74%), les
ambassadeurs ont pu voir 418 foyers, soit un taux de présence de 22%. En cas d’absence, les ambassadeurs
laissent quand même dans la boite aux lettres un avis de passage indiquant quels déchets non conformes ont
été retrouvés dans la poubelle jaune.
Les ambassadeurs ont aussi procédé au suivi de secteur de collecte. Ainsi ils ont contrôlés et refusés, c’est-à-dire
scotchés, les bacs non conformes. Dans un deuxième temps, ils se rendent chez les administrés concernés afin
de les sensibiliser aux bons gestes de tri.
15 secteurs de collectes ont été contrôlés, 411 bacs refusés et 295 foyers sensibilisés (72%).
Les actions de sensibilisation à destination des immeubles
La CIREST a mis en place la sensibilisation en immeuble dans le cadre du CODOM – Contrat d’Objectifs Déchets
Outre-Mer – signé avec l’ADEME en 2021.
12 groupements d’immeubles représentant 633 foyers ont été diagnostiqués. 9 groupements ont été éligibles
afin d’y programmer une sensibilisation adaptée. De ce fait, 467 foyers ont été concernés, 185 foyers ont été
sensibilisés (taux de présence de 39%). Afin d’inciter les locataires à trier, des poubelles de tri d’appartements
ont été mis à disposition, accompagnées d’une convention d’engagement. 69 poubelles ont été distribuées, soit
une dotation de 37% des foyers sensibilisés. Rapport d’activité 2022 18
Pied d’immeuble, Saint-Benoît Pied d’immeuble, Saint-André Bioseau de pré-tri bac jaune
Sensibiliser le grand public au compostage et au jardinage au naturel
L’équipe compostage participe régulièrement à des événements sur le territoire en lien avec le compostage
et/ou le jardinage au naturel. Elle est également présente sur les 3R avec l’équipe d’ambassadeurs de
l’environnement.
En 2022, elle a notamment été présente sur : les Folies Florales à la Plaine des Palmistes, le Crokali
(anciennement fête des Fruits et Légumes Frais) à Bras Panon, la journée MAIF « Consommer et agir responsable
ensemble » à Saint-André, la journée agricole au carré fayard à Saint-André, etc.
Autres actions de sensibilisation
En 2022, les ambassadeurs sont intervenus pour des sensibilisations ponctuelles liées à des problématiques
signalées par les habitants, les mairies, les contrôleurs de collecte, les prestataires ou les ambassadeurs eux-
mêmes : non-respect du calendrier, dépôts sauvages, mise en place de points de regroupement, etc.
La CIREST est également intervenue lors de diverses manifestations organisées sur le territoire Est : Clean Up
Day, nettoyage du sentier littoral, Raid UNSS, Foire de Bras-Panon, la Tropicadingue,etc. Lors de ces
manifestions, la CIREST accompagne au tri et à la collecte des déchets ramassés, tient un stand d’information et
propose des jeux pédagogiques sur la gestion des déchets.
Nettoyage Littoral, Saint-Benoît Marché aux fleurs de la Toussaint, Folies Florales, Plaine des Palmistes Rapport d’activité 2022 19
Création d’une application Guide du Tri
Afin de faciliter le geste de tri pour les habitants de l’Est, la CIREST a fait appel au prestataire Design System pour
créer une application mobile d’information sur le tri des déchets. Après une première mouture en août 2022, la
CIREST a souhaité y ajouter la géolocalisation des bornes à verre et déchèteries du territoire. L’application
devrait être officiellement lancée au second semestre 2023, après le déploiement des nouvelles bornes à verre
et permettra aux usagers :
Grâce au moteur de recherche, de trouver la bonne consigne de tri pour chaque produit
Avec l’onglet « points de dépôt », de connaître les consignes d’utilisation de tous les moyens disponibles
pour gérer ses déchets (bac jaune, bac gris, bac compost, borne à verre, borne textile, déchèterie,
retour en magasin, secteur associatif/réemploi)
De géo localiser les bornes à verre et déchèteries du territoire
De contacter la CIREST pour toute demande, via un formulaire de contact
C / Lutter contre le gaspillage alimentaire et faciliter la gestion de proximité des
biodéchets
1 - Accompagner les restaurants scolaires dans la réduction du gaspillage alimentaire
L’action démarrée à la rentrée scolaire d’août 2021 sur la commune de Salazie s’est poursuivie en 2022 avec une
large concertation sur les résultats des pesées réalisées en novembre 2021 : restitution en Comité de pilotage en
mars 2022, puis au personnel de la restauration, aux classes pilotes et aux enseignants. Les élèves des 2 classes
pilotes ont également participé à un atelier d’éveil au goût réalisé par l’association REUNIR en juin 2022.
Restitution au personnel de la restauration scolaire Atelier d’éveil au goût
Salazie Ecole Roland Sellier, Salazie
À la rentrée scolaire d’août 2022, la CIREST a démarré l’accompagnement de la commune de la Plaine des
Palmistes, avec l’appui d’un prestataire externe. Des pesées des restes alimentaires ont été organisées en
novembre 2022 dans les écoles pilotes : Claire Hénou et Zulmé Pinot. Rapport d’activité 2022 20
Après analyse des résultats, le taux de gaspillage alimentaire s’élève à 34 et 47% en moyenne sur 4 jours
(quantité de nourriture jetée/quantité de nourriture préparée). Le 2e Comité de pilotage s’est tenu en décembre
2022, et un plan d’actions a été élaboré pour réduire le gaspillage alimentaire. Ce plan porte sur la production, le
service et la sensibilisation.
Campagne de pesées Fromages intacts sur les plateaux
Ecole Zulmé Pinot, La Plaine des Palmistes Ecole Claire Hénou, La Plaine des Palmistes
2 - Faciliter la valorisation de proximité des biodéchets
Biocomposteur + Bioseau, FCI Broyeur BOSCH Broyeur STIHL
Généraliser le compostage de proximité
En 2022, la CIREST a poursuivi la mise à disposition à titre gratuit d’un composteur individuel pour tous les foyers
qui en font la demande. Entre janvier et décembre 2022, avec l’aide financière de l’ADEME et de la Région via le
FEDER, la CIREST a distribué 990 bacs à compost pour un montant de près de 120 000 € HT. Rapport d’activité 2022 21
Le tableau ci-dessous reprend les quantités de bacs livrés par commune et par capacité. Les chiffres INSEE les
plus récents sur le nombre de maisons sur le territoire CIREST datent de 2019 mais permettent tout de même
d’évaluer un taux d’équipement en bac à compost. La Plaine des Palmistes tient le haut du podium avec 73% des
maisons équipées et en bas de tableau se trouve Saint-André à 43%.
STA STB BP PDP STR SAL TOTAL
BAC 350 L 288 236 60 92 30 56 762
BAC 800 L 71 51 15 45 14 32 228
Total livré en 2022 359 287 75 137 44 88 990
Total dotation au
31.12.2022 7071 5694 2093 2373 1536 2016 20 783
Nb de Maisons
INSEE 2019 16 281 10 915 3 623 3 250 2 578 3 117 39 764
Taux d’équipement 43% 52% 58% 73% 60% 65% 52%
Faciliter le broyage de proximité des déchets verts
Depuis mars 2022, la CIREST propose aux habitants de l’Est la mise à disposition gratuite, pour une durée d’une
semaine, d’un petit broyeur électrique. La CIREST a fait l’acquisition de 3 broyeurs pour branchage de maximum
4 cm de diamètre.
Les objectifs de cette action sont :
Réduire la quantité de déchets de jardin collectés ou déposés en déchèterie
Eviter la pratique du brûlage à l’air libre (interdit par le Code de l’Environnement)
Réduire le recours aux produits phytosanitaires en privilégiant le paillage
Produire son propre apport carboné pour le compost
Entre mars et décembre 2022, la CIREST a reçu 140 demandes d’information et 25 administrés ont finalement
donné suite et emprunté un broyeur.
D / Encourager l’allongement de la durée de vie des objets
1 - Développer l’information au public sur les solutions de réemploi
En 2022, la CIREST a signé 2 conventions avec les associations ADRIE et VIMR pour l’utilisation de bons d’achat
d’une valeur unitaire de 5 euros. Ces bons d’achat sont remis aux habitants lors des manifestations (stand 3R ou
autres) pour faire la promotion des structures de réemploi. Rapport d’activité 2022 22
En 2022, la CIREST a également conventionné avec l’association EKOPRATIK pour la récupération de matériel
électrique et électronique en déchèterie. L’objectif pour EKOPRATIK est de récupérer des pièces détachées qui
pourront être utilisées lors des Réparali Kafé. Pour mémoire, 2 Réparali Kafé se tiennent dans l’Est : au Soubik à
Bras Panon (porté par l’association Yourte Vanille) et au Bisik à St Benoit (porté par l’association ACTER).
2 - Développer les ressourceries sur le territoire Est
En 2022, l’ADRIE, qui gère la ressourcerie intercommunale de Bras Fusil, a collecté 80 tonnes d’objets répartis
comme suit :
En 2022, le taux de réemploi était de 31% (objets revendus d’occasion). 37% du tonnage collecté a été recyclé,
7% a été mis au rebus, et les 25% restant sont restés en stock.
3 - Faciliter la vente en vrac et le réemploi des contenants
En 2022, la CIREST a fait l’acquisition de 1 200 contenants alimentaires en verre pour relancer le dispositif
« Amène out barket ». L’objectif est d’aller plus loin que le simple affichage, et remettre un lot de contenants
aux restaurateurs qui sont prêts à appliquer une réduction aux clients qui apportent leur contenant pour acheter
un repas à emporter.
53%
34%
11%
2% 0%
Origine des objets à la ressourcerie de Bras Fusil
RdV & bailleurs
Apport volontaire
Déchèterie
Entreprises
Stock Rapport d’activité 2022 23
Direction de l’Environnement
Service des équipements de proximité
Pôle déchèteries
Fonctionnement du service
Dans le cadre du programme d’organisation de la collecte, du tri et de la valorisation des déchets ménagers, la
CIREST a engagé depuis quelques années un programme de mise en place d’un réseau de déchèteries. En 2022,
les 7 déchèteries de l’Est ont été gérées par 23 agents répartis de la manière suivante :
Bras-Panon STA Centre-Ville STA Grand Canal Sainte-Anne Sainte-Rose Plaine des Palmistes
5 agents 5 agents 4 agents 4 agents 2 agents 3 agents
(Salazie : 1 agent de STA Grand Canal)
Tableau 1 - Horaires et jours d’ouverture des déchèteries
Types de
déchèteries Rurales Urbaines Mobile
Déchèteries
Sainte-Rose
Plaine des palmistes
Saint-André Centre-Ville
Saint-André Grand Canal
Sainte-Anne
Bras-Panon
Salazie site Cayenne
Hell-Bourg
Grand Ilet
Mare à Vielle Place
Jours
d’ouverture du lundi au samedi
du vendredi au samedi
en fonction du calendrier
Horaires
d’ouverture
8h00-12h00
13h15-16h30
8h00-12h00
13h00-17h00
8h30-12h00
12h30-16h30
Le règlement intérieur en vigueur depuis le 1er janvier 2013, rappelle les modalités d’accès et tarifaires en
déchèteries à savoir : l’accès aux déchèteries de la CIREST est réservé aux particuliers et professionnels résidants
sur l’une des communes membres. Toutefois, l’accès est autorisé aux professionnels résidants en dehors des
communes membres mais effectuant des travaux sur l’une de ses communes. Rapport d’activité 2022 24
Tableau 2 – Modalités d’accès aux déchèteries CIREST
les professionnels les particuliers les services municipaux des
communes membres CIREST
Accès aux
déchèteries
CIREST
Payant en fonction du
volume de déchets
apporté
5€ pour 2.5 m3 d’apport
Gratuit : le volume
de déchets apporté
est fixé à
2.5 m3 par semaine
ou 10 m3 par mois
Payant au-delà :
5€ pour 2.5m3
d’apport
Gratuit
Evènements marquants de 2022
Janvier 2022
Notification du marché de substitution pour les prestations de collecte des caissons déchèteries suite aux
dysfonctionnements du prestataire principal (saturation de plusieurs déchèteries liée aux retards des
évacuations des caissons).
Février 2022
Bras-Panon : Mise aux normes électriques du local d’accueil.
Mars – Avril 2022
Fermeture de l’exutoire DSDN (du 22/03 au /04) impliquant le vidage des bennes de déchets verts des
déchèteries de Saint-André et Bras-Panon à la plateforme de la Jamaïque.
Sainte-Anne : Démarrage de l’étude de faisabilité pour l’extension et la mise aux normes du site.
Juin - Juillet 2022
Travaux de rénovation de peintures sur l’ensemble des déchèteries et traitement du revêtement bois du local
d’accueil de Saint-André Centre-Ville.
Figure 1 : Rénovation de peintures à Grand Canal et traitement du revêtement bois à Centre-Ville Rapport d’activité 2022 25
Août-Septembre 2022
Bras-Panon : Renouvellement des portails d’accès des usagers et des prestataires.
Plaine des Palmistes : Démarrage de l’étude de faisabilité pour la mise aux normes du site (mise en place d’un
séparateur à hydrocarbure)
Figure 2 : Renouvellement des portails d’accès de Bras-Panon
Octobre 2022
Bras-Panon : Réduction du terre-plein centrale et rehausse des quais des bennes à gravats
Grand Canal : Installation des étagères dans la zone de rémploi pour entreposer les matériels et objets destinés
aux associations conventionnés de la collectivité.
Figure 3 : Réduction terre-plein central et rehausse des quais gravats à Bras-Panon
Novembre 2022
Sainte-Anne : Réfection de la plateforme basse (quai des encombrants) ainsi que le bitume à l’avant de la
déchèterie Rapport d’activité 2022 26
Figure 4 : Réfection plateforme basse et le bitume à l’avant de la déchèterie Sainte-Anne
Collecte des déchets dangereux
Proposition d’une collecte exceptionnelle pour les piles (juillet), les lampes et néons (décembre). Pas de reprise
pérenne des collectes des déchets dangereux compte tenu des difficultés d'exportation.
Prestations de collecte des caissons
Saturation de plusieurs déchèteries suite aux retards dans les enlèvements des caissons
Montant total de pénalités appliquées en 2022 : 17 522,22 € Rapport d’activités 2022 27
Synthèse de l’activité des déchèteries en 2022
Tableau 3 : Synthèse de l’activité des 7 déchèteries CIREST
* Le tonnage des déchets verts du mois d’avril en attente de validation
Tonnage en jaune : Le tonnage des déchets verts du mois d’avril en attente de validation Rapport d’activités 2022 28
Les 7 déchèteries de l’Est ont accueilli 20 958 tonnes de déchets en 2022 contre 20 965 tonnes en 2021 (hors filière REP) soit une très légère baisse de 0.04% pour un coût d’exploitation (transport des caissons) de 564 951.18 € (+9%) et un coût de maintenance des caissons de 26 076.33 € (-12%) en 2022.
Cette augmentation est liée à l’attribution d’un marché de substitution pour les prestations de collecte des caissons des déchèteries afin de pallier aux dysfonctionnements du prestataire principal ainsi que la révision économique des marchés. On enregistre une diminution sur la majorité des flux collectés en déchèteries, particulièrement les cartons (-15%).
Néanmoins, on constate une augmentation pour les encombrants (+4%) et les Placoplatres (+8%). A noter que les professionnels se sont acquittés de tickets donnant droits à déverser des déchets contre rémunération. Les recettes ont représenté 46 850€ contre 40 600 € en 2021, soit une augmentation de 15%. A l’échelle de l’habitant, le ratio est de 165.18 kg/hab/an contre 165.24 kg/hab/an en 2021, soit une baisse de 0.04%.
A. BILAN TECHNIQUE DE 2022
En 2022, les déchèteries ont réceptionné 20 402 tonnes de déchets (hors filière REP), ce qui représente
une baisse de 2.7% par rapport à 2021. L’ensemble des déchèteries ont enregistré une diminution des
déchets apportés par les usagers, principalement à la Plaine des Palmistes (-11.2%) suivi de Sainte-Rose (-
10.2%). A contrario, on observe une augmentation du tonnage des déchets collectés à la déchèterie de
Grand Canal.
Figure 2 : Evolution des tonnages en déchèteries CIREST
La collecte des filières à Responsabilité Elargie des Producteurs (REP)
5 152
6 042
2 853
3 572
1 631
1 15
567
4 776
5 977
3 292 3 307
1 448
1 032
570
-7,3%
-1,1%
15,4%
-7,4%
-11,2%
-10,2%
0,4%
-20%
-10%
0%
10%
20%
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
STA CV BP STA GC STB PDP STR SAL
Evolution des tonnages par déchèteries 2022-2021
2021 2022 Variation 22/21 Rapport d’activités 2022 29
Les déchèteries fixes disposent des contenants permettant la collecte des flux suivants :
Tableau 4 : La variation des flux des filières REP en déchèteries CIREST
Tonnage
STA
CV
STA
GC BP STB PLP STR 2021 2022
Variation
20/21
Batteries 52,43 7,77 35,59 25,86 12,0 1 16,4 3 129,09 150,09 +16,27%
DEEE 324,4 8 196,9 4 246,0 3 186,0 6 71,2 9 65,7 0 1 157,44 1 090,50 -5,78%
Piles 0,57 0,30 0,64 0,29 0,64 0,29 0,55 2,73 +396,36%
TLC 26,80 20,71 6,87 6,66 5,82 70,90 66,86 -5,70
Batteries :
En 2022, le tonnage des batteries collectées sur l’ensemble des déchèteries a augmenté de 16.3% (150,1
tonnes contre 129,1 tonnes en 2021).
Textiles Linges et Chaussures (TLC) :
En 2022, l’association Ti Tang Récup a effectué 417 interventions au sein des déchèteries CIREST pour
collecter les TLC, particulièrement à la déchèterie de Bras-Panon (135 interventions). Le tonnage des TLC a
diminué de 5.7% par rapport à 2021.
Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (DEEE) (hors lampes et néons):
Le tonnage des DEEE a diminué de 5.8% par rapport à 2021. D’après le tableau suivant, on constate que
les apports en déchèterie ont été principalement les DEEE hors froids (361.40t) suivi des petits appareils
en mélange -PAM- (348.89t) et les DEEE froids (307.75t) contrairement aux écrans.
Tableau 5 – Tonnage des DEEE collectés en 2022
FROID HORS FROID PAM ECRAN CRT ECRAN PLAT Total (t)
Déchèteries
CIREST 307,75 361,40 348,89 13,34 59,13 1 090,50
Autres filières collectées en déchèteries
Selon le tableau ci-après, nous observons une faible diminution (-1%) du volume d’huile de vidange
collecté sur les déchèteries en 2022. A l’inverse, nous observons une augmentation de 65% pour les huiles
alimentaires usagées. Rapport d’activités 2022 30
Tableau 6 – La collecte des huiles en déchèteries CIREST
Litre
STA CV STA GC BP STB PLP STR 2021 2022 variation 20/21
Huiles de
vidange 13 460 12 880 11 370 9 030 5 620 8 320 61 380 60 680 -1,14%
Huiles
alimentaires 4 540 3 100 1 890 3 240 2 410 960 9 780 16 140 +65,03%
B. BILAN FINANCIER DE 2022
L’année 2022 a été marquée par une augmentation de 9% des dépenses en matière de transports des
caissons. Cette augmentation est liée à l’attribution d’un marché de substitution pour les prestations de
collecte des caissons des déchèteries afin de pallier aux dysfonctionnements du prestataire principal. En
effet, les prix unitaires de vidage des caissons étaient supérieurs au prix unitaires du prestataire principal.
Ainsi, le coût global de fonctionnement des déchèteries a augmenté de 7.6% en 2022 (665 249.11 €
contre 618 510.05 € en 2021). La dépense supplémentaire s’est élevée à 33 064,07 € pour la CIREST en
2022 et a fait l’objet d’un titre de recettes à l’encontre de CITEVA.
Figure 3 : Evolution des coûts de fonctionnent des déchèteries
0,00 €
100 000,00 €
200 000,00 €
300 000,00 €
400 000,00 €
500 000,00 €
600 000,00 €
700 000,00 €
COÛTS MAINTENANCE DES CAISSONS COÛTS DE TRANSFERT ET GARDIENNAGE COÛTS DE TRANSPORTS COÛT GLOBAL
29
724,85
€
71
254,96
€
517
530,24
€
618
510,05
€
26
076,33
€
74
221,60
€
564
951,18
€
665
249,11
€ Evolution des coûts de fonctionnement des déchèteries
2021 2022 Rapport d’activités 2022 31
Recettes des tickets déchèteries :
Les professionnels se sont acquittés de tickets donnant droits à déverser des déchets contre rémunération. En
2022, la vente des tickets d’accès en déchèteries au siège et à la déchèterie de Saint-André Centre-Ville s’est
élevée à 46 850€, soit une hausse de 15% par rapport à 2021.
Figure 4 : Tickets d’accès en déchèteries
Suivant le diagramme ci-dessus, nous constatons que les professionnels se sont rendus principalement sur
les déchèteries de Saint-André Centre-Ville (40%), Grand Canal (21%) et Bras-Panon (22%).
C. BILAN DE LA FREQUENTATION DECHETERIES EN 2022
Le réseau des déchèteries de l’Est a connu un taux de fréquentation croissant principalement pour les
professionnels (+11%) en 2022 (7 105 professionnels contre 6 416 en 2021).
2022
103 698
2021
99 905
EVOLUTION DES PARTICULIERS
40 600
46 850
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
2021 2022
RECETTE TICKETS DECHETERIES
2021
2022
40%
21%
22%
13%
3% 1%
Nombre de tickets collectés par site
STA CV STA GC BP STB STR PDP SAL
+ 4%
+ 15% Rapport d’activités 2022 32
Pôle Espaces Verts
Dans le cadre de la réorganisation des services en 2022, la régie espaces verts a été rattachée à la
Direction de l’Environnement et de la Transition écologique à la fin du troisième trimestre.
Equipe et missions
15 agents polyvalents répartis en 4 équipes et 1 responsable de pôle ont été transférés avec comme
missions :
- la tonte et l’entretien des espaces verts des déchèteries, de la fourrière animalière, des zones
industrielles et artisanales sous compétence CIREST,
- l’entretien et le nettoyage des bornes à verre,
- l’aménagement des dépôts sauvages avec pose de panneaux signalétique,
- l’utilisation de machines écologiques (désherbeur thermique),
- la livraison de compost en déchèteries à destination des usagers.
Lieux d’intervention
Les zones d’entretien des espaces verts désignés ci-après représentent une surface d’environ 25 000
m2 et sont entretenus en moyenne toutes les 3 semaines (en fonction des besoins) :
Cour intérieure et extérieure de la CIREST,
Les ZI 1&2 de Bras-Fusil
La ZI 3 Pôle Bois
La ZI de Paniandy
2022
7 105
2021
6 416
EVOLUTION DES PROFESSIONNELS
+ 11%
Figure 5 – Evolution des particuliers et professionnels Rapport d’activités 2022 33
La ZA de Bras-Panon et du Refuge
La ZA de Maunier à Saint-André
L’espace artisanal du Bras des Calumets à la Plaine des Palmistes
Le Centre artisanal de Salazie
Les déchèteries de la CIREST
La Fourrière animalière intercommunale
Les BAV situées sur le territoire (environ 400 bornes)
Matériels de la régie
La régie EV dispose de 4 véhicules utilitaires de 3.5 t à cinq places équipés de GPS, de divers matériels
d’intervention thermiques et électriques (débroussailleuses, souffleurs, tondeuse professionnelle pour
grande surface, désherbeur thermique, de balais,…).
En 2022, la CIREST a fait l’acquisition d’un broyeur à déchets verts professionnel thermique en fin d’année
dans le cadre de la mutualisation des moyens avec les communes membres de la CIREST.
Broyeur à déchets verts BUGNOT 55 Rapport d’activités 2022 34
Service collecte des déchets
PRÉSENTATION DU SERVICE
Période : Janvier à Juillet 2022
14 agents :
- 1 responsable de collecte
- 1 superviseur collecte et adjoint au responsable
- 8 contrôleurs
- 1 chargée de missions : Collecte PAP-PAV
- 1 chargée de missions : RSE-CAISSON-VHU
- 1 coordonnatrice bacs et Numéro Vert
- 1 agent au Numéro vert
Période : Aout à Décembre 2022 (après réorganisation des services)
6 agents :
- 1 responsable du service collecte des déchets
- 1 cheffe de pole Collecte
- 1 cheffe de pole Contenants
- 2 gestionnaires Numéro Vert
- 1 gestionnaire Contenant Rapport d’activités 2022 35
BILAN TECHNIQUE ET FINANCIER DE LA COLLECTE EN PORTE-À-PORTE ET EN APPORT VOLONTAIRE
A – LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES
Les usagers ont produit 1050 tonnes d’OMr de moins par rapport à 2021 (-2,9 %)
La collecte des bacs gris a représenté en 2022 une dépense de 3,57 M€ (contre 3,37 M€ en 2021 soit une
hausse de 6%)
BP PDP STB STR STA SAL CIREST
Tonnage 2021 3 722 1 831 10 841 1 681 16 364 1 670 36 109
Tonnage 2022 3 527 1 826 10 382 1 644 16 000 1 680 35 059
Ratio kg / hab 2021 291,53 278,83 290,85 266,97 288,37 231,15 284,60
Ratio kg / hab 2022 276,25 277,95 278,53 261,12 281,95 232,59 276,32
Evolution 2021/2022 -5,2% -0,3% -4,2% -2,2% -2,2% 0,6% -2,9% Rapport d’activités 2022 36
Performance Omr 2022
Clt Commune Ratio
1 Salazie 232,59 kg/hab
2 Sainte Rose 261,12 kg/hab
3 Bras Panon 276,25 kg/hab
4 Plaine des Palmistes 277,95 kg/hab
5 Saint Benoît 278,53 kg/hab
6 Saint André 281,95 kg/hab
En terme de performances, Salazie reste la commune qui produit le moins d’OMr sur notre territoire. Bras
Panon enregistre la meilleure progression en 2022 avec une 3eme place (6eme en 2021). Il y a un écart de
18 % entre la commune la moins performante et la plus performante du territoire.
B – LA COLLECTE SÉLECTIVE
En 2022, le tonnage de la collecte sélective a légèrement diminué (- 117 tonnes). Seule la commune de
Salazie enregistre une amélioration de sa performance (+ 5,1 %).
La collecte des bacs jaunes représenté en 2022 une dépense de 1,6 M€ (contre 1,51 M€ en 2021 soit une
hausse de 6%)
BP PDP STB STR STA SAL CIREST
Tonnage 2021 387,02 222,22 990,50 171,46 1 611,63 182,09 3 564,92
Tonnage 2022 348,26 220,19 946,16 161,94 1 580,40 191,34 3 448,29
Ratio kg / hab 2021 30,31 33,83 26,57 27,23 28,40 25,21 28,10
Ratio kg / hab 2022 27,28 33,52 25,38 25,72 27,85 26,49 27,18
Evolution 2021/2022 -10,0% -0,9% -4,5% -5,6% -1,9% 5,1% -3,3%
+18% Rapport d’activités 2022 37
Performance CS 2022
Clt Commune Ratio
1 Plaine des Palmistes 33,52 kg/hab
2 Saint André 27,85 kg/hab
3 Bras Panon 27,28 kg/hab
4 Salazie 26,49 kg/hab
5 Sainte Rose 25,72 kg/hab
6 Saint Benoît 25,38 kg/hab
Comme en 2021, la Plaine des Palmistes reste la commune la plus performante. Saint Benoit est la
commune la moins performante. Il y a un écart de 32 % entre la commune la moins performante et la plus
performante du territoire.
- Taux de captage : Ratio CS / ((Ratio CS + %CS dans les OMr * Ratio OMr))
+32% Rapport d’activités 2022 38
Les communes de la Plaine des Palmistes et de Salazie se détachent avec 40% de taux de captage contre
35 % pour les autres communes.
C – LA COLLECTE DES DÉCHETS VERTS
Le tonnage des déchets verts a légèrement diminué par rapport à 2021 (-4,23%). Seules les communes de
Saint André (+1.65 %) et de Salazie (+6.33 %) enregistrent une augmentation.
Les communes de Bras Panon et de Salazie se détachent avec une production par habitant nettement
supérieures à la moyenne du territoire.
La collecte des déchets verts a représenté en 2022 une dépense de 1,82 M€ (contre 1,71 M€, soit une
hausse de 6%).
Clt Commune
1 Plaine des Palmistes 40%
2 Salazie 39%
3 Bras Panon 35%
4 Sainte Rose 35%
5 Saint André 35%
6 Saint Benoît 34%
Taux de captage 2022
BP PDP STB STR STA SAL CIREST
Tonnage 2021 1 549 643 3 699 764 4 173 470 11 298
Tonnage 2022 1 336 560 3 435 747 4 241 500 10 819
Ratio kg / hab 2021 121,36 97,86 99,24 121,30 73,53 65,08 89,04
Ratio kg / hab 2022 104,67 85,25 92,15 118,66 74,74 69,21 85,27
Evolution 2021/2022 -13,75% -12,89% -7,15% -2,18% 1,65% 6,33% -4,23% Rapport d’activités 2022 39
D – LA COLLECTE DES ENCOMBRANTS
Les tonnages des encombrants ont encore diminué en 2022 (- 16,15 %) alors que les apports en
déchèteries fixes sont en augmentation. Salazie qui dispose d’une déchetterie mobile est la seule
commune qui enregistre une hausse (+ 14,81 %).
La collecte des Encombrants a représenté en 2022 une dépense de 1,24 M€ (contre 1,19 M€ en 2021 soit
une hausse de 4 %).
BP PDP STB STR STA SAL CIREST
Tonnage 2021 273,85 102,49 1 263,38 109,17 1 451,64 119,24 3 319,77
Tonnage 2022 220,02 92,22 1 000,73 105,16 1 228,58 136,90 2 783,61
Ratio kg / hab 2021 21,45 15,60 33,89 17,34 25,58 16,51 26,17
Ratio kg / hab 2022 17,23 14,04 26,85 16,70 21,65 18,95 21,94
Evolution 2020/2021 -19,66% -10,02% -20,79% -3,67% -15,37% 14,81% -16,15% Rapport d’activités 2022 40
E – RECAPITULATIF TOUS FLUX (Hors Verre)
BP PDP STB STR STA SAL
Ratio kg / hab 2021 464,65 426,12 450,55 432,84 415,88 337,95
Ratio kg / hab 2022 425,43 410,76 422,91 422,2 406,19 347,24
Evolution 2021/2022 -9,2% -3,7% -6,5% -2,5% -2,4% 2,7%
La collecte de tous les flux a représenté en 2022 une dépense de 8,23 M€ (contre 7,79 M€ en 2021, soit
une hausse de 6 %) Rapport d’activités 2022 41
F – LA COLLECTE DES BORNES D’APPORT VOLONTAIRE
350 bornes d’apport volontaire sont installées sur le territoire essentiellement pour le tri du verre (330).
291,53 276,25 278,83 277,95 290,85 278,53 266,97 261,12 288,37 281,95
231,15 232,59
30,31
27,28 33,83 33,52 26,57 25,38 27,23 25,72 28,4 27,85
25,21 26,49
121,36
104,67 97,86 85,25 99,24 92,15 121,3 118,66 73,53 74,74
65,08 69,21
21,45
17,23 15,6 14,04
33,89
26,85 17,34 16,7 25,58 21,65
16,51 18,95
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
BP
2021
BP
2022
PDP
2021
PDP
2022
STB
2021
STB
2022
STR
2021
STR
2022
STA
2021
STA
2022
SAL
2021
SAL
2022
RÉCAPITULATIF TOUS FLUS (HORS VERRE)
OMR CS DV ENC
Tonnage 2021 Ratio kg/hab 2021 Tonnage 2022 Ratio kg/hab 2022 Evolution
Verre 1520 11,98 1488,2 11,73 -2%
Emballages 76,5 0,60 81,56 0,64 6%
Journaux-Revues-Magazines 33,08 0,26 21,1 0,17 -57% Rapport d’activités 2022 42
En 2022, le tonnage du verre collecté a légèrement diminué de 32 tonnes (-2 %). Le tonnage des
emballages au niveau des bornes devant les déchetteries a augmenté de 6 %. Le tonnage des JRM au
niveau des bornes devant les déchetteries a nettement diminué de 57 %.
La collecte des BAV a représenté en 2022 une dépense de 351 000 € (y compris les déplacements des
bornes). En 2021 la dépense était de 312 300 € soit une hausse de 12 %)
LA GESTION DES POINTS NOIRS DE COLLECTE
En 2022, le service a résorbé 4 points noirs répartis comme suit :
1) HCE : 2 points noirs résolus (Plaine des Palmistes)
2) NICOLLIN : 2 points noirs résolus (Saint André et Salazie)
LA COLLECTE DES VHU et DES DM
LES VÉHICULES HORS D’USAGE (VHU)
- Nombre de VHU collectés
Commune 2021 2022
BP 68 37
PDP 3 3
STA 115 89
STB 82 77
STR 1 3
SAL 81 71
TOTAL 350 280
Le nombre de VHU collectés a encore diminué en 2022 (-20 %) suite à l’utilisation des services de VHU
REUNION par la quasi-totalité des communes. Comme en 2021, la commune de Ste Rose gère seule les
enlèvements de VHU sur son territoire.
La collecte des DM a représenté en 2022 une dépense de 38 000 € (contre 45 500 € en 2021 soit une
baisse de 16%) Rapport d’activités 2022 43
LES DÉCHETS MÉTALLIQUES
En 2022 le prestataire CDAA a collecté 366,58 tonnes de déchets métalliques (contre 400 tonnes en
2021), soit une baisse de 9 %.
La collecte des VHU a représenté en 2022 une dépense de 123 000 € (contre 118 500 € en 2021 soit une
hausse de 4 %).
LA COLLECTE DES CAISSONS OCCASIONNELS ET PERMANENTS
Pour leurs opérations courantes, les 6 communes membres disposent de 16 caissons permanents répartis
comme suit :
Commune Quantité
Saint André 3
Saint Benoit 5
Plaine des Palmistes 3
Bras Panon 2
Sainte Rose 2
Salazie 1
TOTAL 16
En 2022, le service collecte a mis à disposition sur le territoire 307 caissons occasionnels (contre 320 en
2021) essentiellement pour des temples associatifs (cérémonie religieuses) ou les communes (opérations
de nettoyage).
La collecte des caissons occasionnels et permanents a représenté en 2022 une dépense de 170 000 €
(contre 132 500 € en 2021 soit une forte hausse de 28%)
LA REDEVANCE SPÉCIALE
A) ADHERENTS
Etablissement Privé Etablissement public Associations TOTAL
BP 32 5 2 39
STB 95 24 4 123
STR 10 7 0 17
SAL 10 6 0 16
STA 144 21 5 170
PLP 21 4 0 25
Total 312 67 11 390
Au 31 décembre 2022, le nombre de redevables (390) est resté stable (- 0,7 %). Rapport d’activités 2022 44
B) VOLET FINANCIER
En 2022 les recettes ont augmenté de 3 %.
LA LUTTE CONTRE LES DÉPÔTS SAUVAGES
En 2022, sur demande du Service Collecte et de la BIE, la Direction Patrimoine/Service Espaces verts a réalisé les
interventions suivantes :
En 2022 les agents de la CIREST sont intervenus sur 38 sites pour résorber les dépôts sauvages (soit une
augmentation de 5,56% par rapport à 2021).
LES ÉVÉNEMENTS MARQUANTS DE L’ANNÉE 2022
Janvier 2022
Démarrage de l’Étude de faisabilité technique et financière en vue du déploiement de bornes enterrées
sur le territoire de la CIREST
Juillet 2022
Gestion des déchets carnés dans le cadre de la Fête d’Abraham sur le site de la Pépinière de Saint-André
Août 2022
Réorganisation du service avec 2 pôles (collecte et contenants)
recette 2021 recette 2022 Evolution
648 064 € 664 366 € 3%
panneaux seuls
aménagements complets
(embellissement et panneau) Total
2021 21 15 36
2022 16 22 38
Evolution -23,81% 46,67% + 5,56% Rapport d’activités 2022 45
Démarrage de l’AMO pour une étude préalable à l’instauration du tri à la source des biodéchets et pour le
renouvellement du marché de collecte des déchets ménagers
Décembre 2022
Notification du marché de fourniture et installation de colonnes aériennes destinées à la collecte sélective
du Verre ; quantité = 179 bornes Rapport d’activités 2022 46
TRANSPORT – DEPLACEMENTS - ACCESSIBILITE
LE PROJET D’AMELIORATION DES TRANSPORTS EN COMMUN
Pour rappel, un marché européen de Maîtrise d’œuvre a été lancé dans le courant de l’année
2011, et a été notifié le 14 mai 2012 au groupement INGEROP (mandataire)/LEU
REUNION/RICHEZ&ASSOCIES/REMOUE&ASSOCIATS, pour un montant de 4 724 915 € H.T.
Sur l’année 2022, les dépenses pour la MOE dans la continuité des prestations afférentes aux
études et travaux de la RN3 à Saint-Benoît se sont élevées à 583 490.63 € TTC.
En ce qui concerne le marché d’Assistance à Maîtrise d’ouvrage (notifié le 28 décembre 2011
pour un montant de 3 399 990 € HT au groupement TRANSAMO (mandataire)/CITEC/SEMAC).
Sur l’année 2022, les dépenses pour l’AMO dans la continuité des prestations afférentes
notamment aux études et travaux de la RN3 à Saint Benoit se sont élevées à 102 894.89 € TTC.
Les avenants au marché de Maîtrise d’Œuvre et à ceux au marché de l’AMO sont précisés en
annexe à la partie II Transport –Déplacements – Accessibilité.
Pour les travaux d’amélioration de transport en commun sur la rue du Lycée (voirie – Signalisation
Lumineuse de Trafic, éclairage, espaces verts) et du Pôle d’échange à Saint-André qui ont démarré en
février 2020, les dépenses afférentes versées sur l’année 2022 aux prestataires se sont élevées à
1 715 989.03 € TTC.
Pour les travaux d’amélioration de transport en commun sur la rue du Lycée (voirie – Signalisation
Lumineuse de Trafic, éclairage, espaces verts) et du Pôle d’échange à Saint-André qui ont démarré en
février 2020, les dépenses afférentes versées sur l’année 2022 aux prestataires se sont élevées à
1 715 989.03 € TTC. Rapport d’activités 2022 47
Les travaux de TCSP sur la Commune de Saint Benoit ont démarré sur le premier tronçon
(RN3 entre le Giratoire des Plaines et le Giratoire du GHER) au mois d’Août 2022. La durée globale des
travaux sur la Commune de Saint-Benoit est prévue jusqu’en fin d’année 2025.
En subvention, la CIREST a perçu en demande d’acompte auprès de l’Europe (FEDER), l’AFITF et
de la Région Réunion sur l’année 2022 un montant total de 1 782 635.76 € TTC.
LE POLE D’ECHANGE DE SALAZIE
Au cours de l’année 2021 les études de faisabilité du pôle d’échange de Salazie ont été réalisées
pour le dimensionnement du pôle d’échange de Salazie et sa faisabilité pour un montant de 13 183 € TTC.
Au cours de l’année 2022, dans la continuité des études une AMO a été retenue pour la partie
dossiers règlementaires et pour le choix de la maitrise d’œuvre. Rapport d’activités 2022 48
LES INFRASTRUCTURES
- Abris voyageurs :
Un marché d’appel d’offre ouvert à bon de commande avait été lancé par la CIREST en cours
d’année 2016 pour l’installation de nouveaux abris voyageurs en trois lots (4 modèles) pour un montant
maximum de 525 000 € HT pour le lot1(2 trames et 3 trames), de 750 000 € HT pour le lot2 (6 trames) et
de 312 500 € HT pour le lot3 (9 trames). Les lots 1 et 2 du marché a été attribué à la société SELF SIGNAL
et le lot 3 à la société MDOI RM. Celui-ci avait arrivé à échéance en cours d’année 2020.
Un nouveau marché d’appel d’offre ouvert à bon de commande a été lancé par la CIREST au
second semestre 2020 pour l’installation de nouveaux abris voyageurs en deux lots (3 modèles) pour un
montant maximum de 528 000 € HT pour le lot1(2 trames et 3 trames), de 384 000 € HT pour le lot2 (6
trames). Le lots 1 du marché a été attribué à la société MDOI et le lot 2 à la société SELF SIGNAL.
Les prestations payées sur l’année 2022 se sont élevées sur le poste fabrication et pose d’abris
voyageurs à 223 784.02 € TTC
- Poteaux d’arrêt : Rapport d’activités 2022 49
Un marché de fabrication et pose de poteaux d’arrêt sur le territoire de la CIREST a été notifié le
13 septembre 2018 à la société SELF SIGNAL pour un montant maxi de 700 000 € HT. Un avenant n°1 au
marché de poteaux d’arrêt au mois de septembre 2022 a prolongé sa durée jusqu’au mois de janvier
2023.
Pour la fabrication et la pose de poteaux d’arrêt sur le territoire de la CIREST, le montant des
fournitures et de pose s’est élevé sur l’année 2022 à 66 202.91 € TTC. Rapport d’activités 2022 50
TRANSPORT URBAIN - RESEAU ESTIVAL
Pour rappel, par délibération du 12 décembre 2013, le Conseil Communautaire de la CIREST a
validé le choix du délégataire sur son territoire pour une durée de 8 ans (période 2014-2021) et retenu le
groupement CAR’EST comme délégataire à compter du 01 février 2014.
Il y en avait résulté d’une offre négociée sur la durée du contrat de 78 728 K€ avec une offre
prévisionnelle de 24 261 466 kilomètres et d’un engagement sur les recettes commerciales de 11 937 K€.
La convention délégation de service public a été prolongée au cours de l’année 2022 pour
permettre la relance et l’attribution des nouvelles consultations par voie d’avenants successif jusqu’au 31
mars 2023 (Avenant n° 11 à 14).
Un avenant n°15 au mois de décembre 2022 a été passé pour permettre l’adaptation et le
renforcement de la ligne 1 du réseau ainsi que le renforcement du service TPMR au sein des communes
membres de la CIREST à partir du 1 er janvier 2023.
Pour l’année 2022, la contribution de la CIREST en transport urbain s’est élevée à 9 277 474.99 €
comprenant les révisions de prix et le versement de l’indemnité COVID 19 de la période 2020.
Les évolutions de la contribution de la CIREST depuis l’année 2014 avec les avenants à la
convention de délégation de service public sont précisés en annexe à la partie II Transport –Déplacements
– Accessibilité. Rapport d’activités 2022 51
Les dépenses de fonctionnement pour la maintenance et entretien du matériel billettique à
l’intérieur des véhicules de transport sur l’année 2022 se sont élevées à 55 751.31 € TTC.
Aussi, au cours de l’année 2022, la démarche administrative de transformation de la SEM ESTIVAL
en SPL ESTIVAL s’est achevée.
En investissement, la CIREST a mis à disposition de la SPL Estival 3 mini bus TPMR. La dépense
afférente en 2022 s’élève à 214 166.55 € TTC.
TRANSPORTS SCOLAIRES
Pour l’année 2022, Les dépenses en transports scolaires se sont élevées à 6 349 475.21 € TTC
(avec des paiements pour des prestations en transports scolaires en rattachement).
En recettes, la dotation générale de décentralisation pour les transports scolaires et la
participation de la Région Réunion pour le transport des élèves extra-muraux perçues par la CIREST en
2022 sont respectivement de 1 871 537.58 € et de 218 400 €.
Pour rappel, depuis la rentrée scolaire de 2020-2021, la CIREST a procédé à la gratuité du
transport scolaire sur son territoire pour faciliter et amélioré l’accès aux transports scolaires de la Cirest. Rapport d’activités 2022 52
SYNDICAT MIXTE DE TRANSPORT DE LA REUNION (SMTR)
La CIREST en tant que membre adhérent au sein du SMTR a versé une subvention pour l’année
2022 de 77 937.17 €.
PARC DE VEHICULES DE LA CIREST
Pour l’année 2022, le parc automobile de la CIREST comptabilise au total 76 véhicules (44
véhicules en acquisition et 32 véhicules en location longue durée).
Les dépenses 2022 en location longue durée à 193 457.35 € TTC.
Les dépenses de carburant sur l’année 2022 pour les services de la CIREST se sont élevées à
78 998.15 € TTC et les dépenses en entretien et réparation à 38 900.78 € TTC.
Les dépenses de carburant sur l’année 2022 pour les services de l’eau et l’assainissement se sont
élevées à 18 125.18 € TTC et les dépenses en entretien et réparation à 23 917.13 € TTC.
Les dépenses afférentes à l’installation de matériels de carnet bord électronique (GPS) dans les
véhicules de la CIREST se sont élevées sur l’année 2022 à 6 778.60 € TTC. Rapport d’activités 2022 53
Contrôle du Service public et de la tranquillité
publique
La Direction du Contrôle du Service public et de la tranquillité publique est issue de la
réorganisation des services opérée au sein de la CIREST en 2022 et est placée sous la Direction
Générale des Services Techniques en charge de la Transformation du Territoire et des Services à la
population.
Elle est composée de 28 agents et regroupe 4 services à savoir :
- La Brigade Intercommunale de l’Environnement
- La fourrière Intercommunale animale
- Le contrôle des collectes
- Le contrôle des transports scolaires
Cette Direction opérationnelle est chargée de la bonne exécution des marchés de collecte, de transport
scolaire et d’assurer la tranquillité publique de nos concitoyens.
BRIGADE INTERCOMMUNALE DE
L’ENVIRONNEMENT
1/ Les missions de la Brigade Intercommunale de
l’Environnement
Opérationnelle depuis le 1er mars 2019, la Brigade Intercommunale de
l’Environnement (BIE) intervient dans le cadre du pouvoir de police spécial
déchets pour faire respecter le règlement intercommunal de collecte des
déchets ménagers et assimilés (arrêté 2016-01 du 24/11/2016) et résorber les
dépôts sauvages sur le territoire Est. Elle agit ainsi en complément des forces de police des
communes, qui interviennent dans le cadre du pouvoir de Police Générale du Maire en matière de la
salubrité publique.
Pour assurer ses missions de prévention et de répression, la BIE assure des patrouilles, des
interventions à la demande de requérants et agit en coopération avec les forces de l’ordre
territoriales : Gendarmerie, Police Nationale et Polices Municipales.
Lors du constat d’une infraction au règlement de collecte, la BIE procède soit à une géo-verbalisation
électronique (GVE), soit à une procédure au Parquet. Rapport d’activités 2022 54
2/ Fonctionnement de la BIE
Au 31 décembre 2022, la BIE de la CIREST était composée de 6 agents assermentés, agréés et
commissionnés.
Les agents travaillent en binôme et en rotation sur les plages horaires de 6h00 à 14h00, 8h00 à16h00
ou de 10h à 18h du lundi au vendredi. Ils procèdent également à des opérations ponctuelles en
soirée et le week-end. Un service d’astreinte téléphonique est opérationnel 7j/7j au 0262 94 70 01
ou par e-mail bie@cirest.fr.
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022
Le tableau ci-dessous synthétise l’ensemble des interventions réalisées par la BIE en 2022 :
Type d’interventions Nombre
d’interventions
Ramassage des déchets + GVE 390
Ramassage + rappel à la règlementation 429
Sans suite 239
Poses de panneaux + végétalisations 30
Divers (VHU, bacs poubelles, n° Vert, patrouille…) 503
TOTAL 2022 1591
Contestations GVE 5
Procédures au Parquet 0
Parmi les 1.591 interventions réalisées en 2022, 55% sont à l’origine de sollicitations directes des
habitants, via le site Internet de la CIREST, le numéro vert ou via un contact direct avec la BIE.
La répartition des interventions sur le territoire Est est globalement corrélée à la population sur
chaque commune, à l’exception de Sainte Rose où la BIE n’est plus intervenue en 2020 (pouvoir de
police non transféré à la CIREST). Rapport d’activités 2022 55
4/ Les autres missions menées en 2022
En parallèle de ses missions premières, la BIE a participé à plusieurs opérations :
Résorptions des points de dépôt récurrents (végétalisation, pose de panneau)
Appui aux missions de la fourrière animale (capture nocturne, sécurisation des interventions,
soutien de capture sur la TCO).
Communication de proximité (dans les quartiers, chez les bailleurs)
Réunions régulières avec les partenaires : Inter-BIE, élus, Police Nationale, Gendarmerie,
CLSPD, bailleurs, UTR, DRR, Parc National, les services des Mairies…
Création de plusieurs cartographies (dépôts sauvages, pose de panneau, végétalisation)
Participation au Forum des métiers, Grand Raid, Foire agricole de Bras-Panon journée de
sensibilisation MAIF…)
5/ L’impact de la BIE sur le territoire Est
Après 4 ans d’activité, la BIE a créé un réseau de partenaires (particuliers ou institutions) qui organise
une veille régulière dans les quartiers. Les sollicitations sont nombreuses, les agents tentent de
répondre à l’ensemble des demandes d’intervention afin de donner satisfaction à l’usager. Les
agents effectuent en moyenne 7.2 interventions/jour.
Il est à noter également une très forte demande de la population en matière de « sanction du
pollueur ».
Au fil du temps, la répression porte ses fruits et de nombreux quartiers du territoire Est sont
devenus plus propres. Rapport d’activités 2022 56
FOURRIERE INTERCOMMUNALE ANIMALE LUTTE
CONTRE LA DIVAGATION DES ANIMAUX
I. Service de ramassage, transport et gardiennage des animaux
En 2022, la gestion de la fourrière et les captures ont été réalisées par 4 agents, 3
techniciens de capture et une responsable qui se trouve sur le site. Le service dispose de 3
véhicules de type fourgon -3t5.
Leurs horaires de fonctionnement sont :
lundi au vendredi : 8h00-12h30/ 13h30-17h00 ou 18h00
un service d’astreinte mis en place pour les soirs et les Week-end (les sorties ne se font que sur demande des services de secours et de sécurité : Police Municipale, Police Nationale, Gendarmerie, SDIS).
Les horaires d’accueil du public sont :
Lundi au vendredi : 8h30-12h00 / 13h00-15h30
Le service organise des tournées régulières sur les 6 communes membres selon le planning
suivant et répond aux demandes arrivées au service.
JOUR DE PASSAGE COMMUNE
Lundi Sainte-Rose et Saint-Benoît
Mardi Saint-André
Mercredi Plaine des Palmistes
Jeudi Bras-Panon
Vendredi Salazie
La compétence « cadavres des animaux » pour le ramassage des animaux écrasés sur le
domaine public reste de la responsabilité de chacune des communes-membres.
Prestations ponctuelles de capture
Un marché de prestations ponctuelles de capture et de gestion de la fourrière a été mis en
place pour permettre une continuité de service pendant les congés et repos des agents de
capture. L’entreprise retenue pour cette prestation de service est la SEMRRE. Un nouveau Rapport d’activités 2022 57
marché de 3 ans a été notifié au mois d’août 2022.
Dès la capture des animaux errants, ces derniers sont transférés à la fourrière
intercommunale située sur la zone d’activité de Grand-Canal- Champ Borne à Saint-André.
La fourrière intercommunale présente une capacité maximale de 49 chiens et 20 chats.
Depuis 2018, la fourrière dispose d’un conteneur frigorifique pour le stockage des cadavres
dans le cas où le service d’Équarrissage ne peut pas intervenir. La CIREST dispose de 9
cages pièges à chats et 8 cages pièges à chiens destinés aux agriculteurs ou aux
communes membres.
Bilan et gestion des captures
1712 animaux (1 284 chiens et 428 chats) sont entrés en fourrière.
Parmi ces 1 284 chiens, 74 ont été placés en fourrière par la DAAF (Direction de
l’Alimentation, de l’Agriculture, et de la Forêt) suite au retrait des animaux dans un
refuge de l’Est au mois de mai-juin 2022. Il y a également un chat.
44 chiens du Refuge ont été déposés dans deux autres fourrière-celle de Sainte Marie
et de Cambaie Saint Paul. Le transport vers les lieux de dépôts a été assuré par les agents
de la fourrière de la CIREST. 3 chiens mordeurs sont entrés en fourrière.
Détails :
chiens chats TOTAL
capture 996 215 1 211
Abandon 167 21 188
Dépôt 112 182 294
Né en fourrière 9 10 19
TOTAL 2022 1 284 428 1 712
TOTAL 2021 1 787 367 2 154
Evolution -28,15% 16,62% -20,52% Rapport d’activités 2022 58
Dont Catégorie 1 27 - 27
Dont Catégorie 2 6 - 6
DCD 64 53 117
Enfui ou autre - - -
Euthanasie 949 349 1 298
Repris
propriétaire 117 - 117
Cession a un
refuge (SPA) 106 16 122
En 2022, concernant le marché pour les prestations vétérinaires pour les animaux en
fourrière, la CIREST a dû procéder par marché de 3 mois et un de 6 mois avec deux
cliniques vétérinaires. La fréquence des euthanasies est passée de deux fois par semaine à
une seule fois par semaine ce qui justifie la baisse des entrées d’animaux.
Les chiens placés par la DAAF occupaient une grande majorité des boxes, certains ont été
pris en charge par des associations de protection animale et placés en famille d’accueil (33
chiens et 1 chat) le temps de la procédure, d’autres ont été euthanasiés (10 chiens), 2 sont
décédés.
Au 31 décembre 2022, 30 chiens retirés du Refuge se trouvaient toujours en fourrière et
occupaient 15 boxes sur 28.
chien Chat
ENTREE 74 1
Nés en fourrière 2
Prise en charge association/famille
d’accueil 33 1
Décédé 2
Euthanasie sur décision DAAF 10
Gestion des animaux en fourrière
Nombre
Coût fourrière (frais de
logistique + Prestations
occasionnelles SEMRRE)
Coût prestations
vétérinaires
€ TTC
TOTAL
€ TTC Rapport d’activités 2022 59
€ TTC
Bras-Panon 170
16 285.69 €+ 2 257€
SEMRRE
41 264,13 €
Dont 9 999,28 €
identification animaux 59 806,82€
Plaine des
Palmistes 131
Saint-André 691
Saint-Benoît 493
Sainte-Rose 79
Salazie 129
Nés en fourrière 19
*Animaux de
catégorie 33
TOTAL CIREST
2022 1 712
TOTAL CIREST en
2021 2 154 22 902,90 € 48 471,35 € 71 374,35 €
* animaux comptabilisés dans les 6 communes Rapport d’activités 2022 60
Les abandons et les restitutions d’animaux étant payant, voici les recettes perçues pour
l’année 2022
nombre Coût € TTC
Abandon 188 3 426,50 €
Restitution d’un animal à son
propriétaire
117 5 355,95
TOTAL 2022 8 782,45€
TOTAL 2021 9 025,50 €
Evolution°% - 2,69%
Gestion des cessions d’animaux
La CIREST ne disposant de refuge a signé une convention avec la SPA (La Société
Protectrice des Animaux), Refuge du Grand Prado pour la récupération gratuite des animaux
en vue d’une adoption.
106 chiens (dont 7 chiots) et 16 chats (dont 4 chatons) ont été cédés à la SPA en 2022.
Opération de capture de nuit
Des interventions nocturnes ont été programmées sur les 6 communes de la CIREST en
partenariat avec les polices Municipales et la Brigade Intercommunale de l’environnement.
Opération exceptionnelle de capture sur une autre intercommunalité
A la demande du TCO, les agents de la fourrière de la CIREST sont intervenus sur le Rapport d’activités 2022 61
territoire du TCO (hauts de Saint Paul) pour une opération de capture de chiens errants suite
à la découverte du corps d’une personne qui présentait des morsures de chien. Deux
agents de la fourrière ont assuré des captures sur le secteur les nuits du 29 et 30 avril
2022 accompagnés d’une équipe de la BIE CIREST.
II Campagne de stérilisation et d’identification
Parallèlement à ce service de ramassage et de gardiennage des animaux errants ou en état
de divagation, une campagne de stérilisation et d’identification des chiens et chats a été
mise en place.
Cette campagne permet de prendre en charge les frais de stérilisation et d’identification des
animaux femelles, (possibilité d’identification d’un mâle par foyer par an) appartenant à des
particuliers non imposables et de diminuer ainsi la prolifération de ces animaux.
La CIREST a passé un marché avec le GEVEC-/Vétérinaire Pour Tous pour la pratique des
actes vétérinaires.
Pour les femelles, sur la période 2022, 1 127 animaux femelles ont été stérilisés et 1 038
animaux identifiés par puce électronique.
82 mâles ont été identifiés.
La CIREST a engagé un budget de 170 000 euros pour la stérilisation et l’identification.
Une subvention est allouée par l’Etat pour aider la CIREST à stériliser plus d’animaux et
éviter la prolifération d’animaux errants. Cette aide est attribuée en fonction des sommes
engagées par chaque intercommunalité. Le montant de la subvention de 2021 s’élevait à
44 855 euros. Pour 2022, la subvention est en attente. Rapport d’activités 2022 62
Campagne de stérilisation et d’identification des animaux Femelles
Nombre Coût € TTC
Stérilisation Identification
Stérilisation et
identification
Chienne 400 324
146 164,57€
Chatte 727 714
TOTAL 2022 1 127 1038
TOTAL
femelles 2021
1 358 1 273 177 321,23 €
Evolution en % -17,01 % - 18,46%
Campagne d’identification des mâles
Nombre Coût € TTC
Chien 43
3 280,33€ Chat 39
TOTAL
2022 82
TOTAL
mâles 2021 87 3 480,33 €
Les tarifs des stérilisations et identifications
COUT € TTC
Stérilisation et
identification Stérilisation
Chienne 165,00 € 125,00 € Rapport d’activités 2022 63
chatte 124,00 € 84,00 €
COUT € TTC
Identification mâle
Chien 40,00 €
chat 40,00 €
REPARTITION PAR COMMUNE
TOTAL
TOTAL
CHIENNE CHATTE
BRAS PANON 24 53 77
PLAINE DES PALMISTES 29 43 72
SAINT ANDRE 176 346 522
SAINT BENOIT 111 221 332
SAINTE ROSE 36 32 68
SALAZIE 24 32 56
400 727 1127
46
41 43 39
20
30
40
50
identification chien identification chat
IDENTIFICATION DES MALES
2021 2022
410
863
74 11
324
714
76 13
0 100
200 300
400 500
600 700
800 900
1000
stérilisation +
identification
chienne
stérilisation +
identification
chatte
stérilisation
chienne
stérilisation
chatte
STERILISATION ET IDENTIFICATION
FEMELLES
2021 2022 Rapport d’activités 2022 64
Communication
Lors d’un événement organisé par la MAIF en partenariat avec la Commune de Saint André
au Case de la Rivière du Mât, le service de la fourrière intercommunale était présent pour
donner des informations sur l’errance animale et les campagnes de stérilisation.
Des flyers ont été distribués.
Le service Sensibilisation –communication a réalisé des interventions en milieu scolaire sur
la thématique errance animale et a distribué des Flyers « out zanimo okip a li » lors des
journées 3R
Réunion de travail
avec les PM Rapport d’activités 2022 65
SERVICE CONTROLE COLLECTES
1/ Les missions du service
Chaque jour les contrôleurs de collectes sillonnent le territoire de la CIREST, veille à la bonne exécution
des collectes conformément aux marchés de collecte et suivent les doléances des usagers.
2/ Fonctionnement
Au 31 décembre 2022, le service contrôle collecte était composée d’un effectif de 9 agents dont 1
responsable de service et 8 controleurs (dont 1 agent : CM + de 3 mois ; 1 agent : AT + an ; 1 agent :
Décharge Activité de Service).
En l’absence du Responsable, un contrôleur en assure l’intérim.
Les controleurs travaillent en en roulement sur les plages horaires de 3h30 à 11h30, 4h30 à 12h30, de
8h00 à 16h00 du lundi au vendredi. Ils procèdent également à des opérations ponctuelles en soirée et le
week-end.
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022
Le tableau ci-dessous synthétise l’ensemble des interventions réalisées par les controleurs en 2022 :
Type d’interventions Total
Interventions chez les Usagers (n° Vert, DM) 1856
Marquages de Véhicule Hors d’usage 209
Total 2065
En sus de ces contrôles journaliers, ils participent à des Opérations occasionnelles : - Supervision de la gestion du TRI et des BACS lors du Grand Raid
- Assure la surveillance des caissons mis à dispositions dans le cadre des fêtes religieuses (Courbani, 1er janvier)
- Collectes exceptionnelles (DEEE, cyclone, sollicitations des mairies)
Suivi de la prestation de
Collecte des encombrants Rapport d’activités 2022 66
Contrôle
devant le
lycée de
Bouvet
Briefing
avant
controle
SERVICE CONTROLE TRANSPORT SCOLAIRE
1/ Les missions du service
Chaque jour les contrôleurs sillonnent le territoire de la CIREST, veille à la bonne exécution des
prestations de transports scolaires par autocars des élèves domiciliés sur le territoire de la CIREST et
suivent les doléances des usagers. Ils assurent également une présence quotidienne dans le SAS de
bouvet en fin de journée (17h00 à 18h00).
2/ Fonctionnement
Au 31 décembre 2022, le service contrôle transport scolaire était composée de 8 agents dont 1
responsable de service, 1 chef d’équipe et 6 controleurs.
Les controleurs travaillent en roulement sur les plages horaires de 4h30 à 12h30, 6h00 à 14h00, de 8h00
à 16h00 et ou de 10h30 à 18h30 du lundi au vendredi. Ils procèdent également à des opérations
ponctuelles en soirée et le week-end. Un service d’astreinte téléphonique est opérationnel 7j/7j au 0692
87 62 14 ou par email contactservicecontrole@cirest.fr.
A notre arrivée, le service souffrait d’une absence d’organisation administrative (réunion de service,
tableaux de bord, gestion des données..) et technique (feuilles de service obsolètes, contrôles, suivi des
manquements..), de bonnes relations entre les collaborateurs/hiérarchie.
3/ Synthèse des interventions réalisées en 2022
Le tableau ci-dessous synthétise l’ensemble des interventions réalisées par les controleurs du 01/08/22 au 31/12/22 :
Total
Nombre d’élèves inscrits 7749
Nombre d’établissements desservis (int/ext) 214
Nombre de circuits 139
Nombre de transporteurs 9
Nombre de contrôles 310
Nombre d’opérations avec forces de l’ordre 6
Nombre de manquements 204 Rapport d’activités 2022 67
Les contrôles ont relevé des dysfonctionnements majeurs au niveau des véhicules, des circuits, que beaucoup d’élèves ne disposaient pas de titre de transport. Par ailleurs, il est important pour la prochaine année scolaire d’intégrer le numéro de Ci sur le titre de transport. Rapport d’activités 2022 68
La Gestion de l’eau et de l’assainissement
Les communes ont confié à la Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) la gestion de l’eau et de l’assainissement collectif et non collectif depuis le 01er
janvier 2020.
33
ET CAPATAGRS
23
19 775 335
862
883
687
ET CAPATAGRS
3 889 273
ET CAPATAGRS
212
ET CAPATAGRS
23 795
ET
CAPATAG
RS
53 810
ET CAPTAGES
ET CAPATAGRS 140
ET CAPATAGRS Rapport d’activités 2022 69
L’EAU POTABLE
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) est compétente en matière d’eau potable pour
toutes les communes de son territoire.
Le mode de gestion actuellement choisi est celui de la concession de service public pour les communes de
Saint André, Saint Benoit, Bras Panon et Salazie et celui de la régie directe pour les communes de la Plaine
des Palmistes et de Sainte Rose.
Chiffres clés
883 kms de réseau
23 réservoirs
33 forages et captages
53 810 abonnés
19 775 335 m3 distribués
10 268 202 m3 facturés *
* l'écart avec le nombre de m3 distribués est dû :
aux fuites
aux volumes d'eau prélevés pour l'entretien du réseau (lavage, essais de poteaux incendie...)
aux volumes d'eau détournés (vols)
Figure 1 : Réservoir associé au Forage le DESERT Rapport d’activités 2022 70
Les actions engagées en 2022
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) poursuit les actions en faveur du service d’eau
potable afin de mettre en conformité les installations de traitement d’eau sur son territoire et renouveler
les réseaux de distribution afin de préserver les eaux captées puis traitées avant distribution aux
administrés et ainsi améliorer le rendement de réseau associé.
Exploitation
Renouvellement du contrat de concession pour le service d’eau potable de Saint André
pour une durée de 2 années et 5 mois ;
Renouvellement de réseau
Renforcement et renouvellement de la canalisation d’adduction d’eau potable RN3 (Saint
Benoit) ;
Renouvellement en co-maitrise d’ouvrage des réseaux d’eau potable de l’Avenue de
Bourbon (Saint André) ;
Renouvellement en co-maitrise d’ouvrage des réseaux d’eau potable des chemins
Barbier/Bras Pétard (Bras Panon) ;
Amélioration de la qualité de l’eau
Travaux de mise en conformité de la chloration sur 6 réservoirs de Salazie ;
Régularisation de branchements sur le secteur Serveaux (Salazie) ;
Travaux de réhabilitation de l’Unité de Potabilisation de Bras des Calumets (Plaine des
Palmistes) ;
Finalisation de l’Unité de Potabilisation de Gros FAHAM (Bras Panon) ;
Finalisation de l’Unité de Potabilisation de Dioré (Saint André) ;
Travaux d’équipement du Forage le Désert et réhabilitation du réservoir de Bras
Mousseline (Saint André) ;
Perspectives 2023
Livraison définitive de 3 unités de potabilisation (Dioré, Gros Faham et Bras des Calumets) ;
Livraison et mise en service effective du nouveau Forage le Désert ;
Actualisation du mode de gestion à l’échelle de l’agglomération ;
Lancement du schéma directeur intercommunal d’eau potable ; Rapport d’activités 2022 71
Figure 2 : UPEP de Gros FAHAM, Travaux de renouvellement AEP RN3, Travaux
de Modernisation sur Salazie Rapport d’activités 2022 72
L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) est compétente en matière d’assainissement
collectif pour toutes les communes de son territoire
Le mode de gestion actuellement choisi est celui de la concession de service public pour les communes de
Saint André, Saint Benoit et Bras Panon et celui de la régie directe pour la commune de Sainte Rose.
Chiffres clés
212 kms de réseau
4 stations d’épuration
38 postes de relevage
23 795 abonnés
60 663 habitants desservis
3 889 273 m3 facturés
Les actions engagées en 2022
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) poursuit les actions en faveur du service
d’assainissement collectif afin de mettre en conformité les installations de traitement d’eaux usées sur
son territoire et renouveler les réseaux de collecte afin de limiter les rejets d’eau brutes vers le milieu
naturel et assurer un traitement satisfaisant de ces eaux usées avant rejet.
Exploitation
Renouvellement du contrat de concession pour le service d’assainissement collectif de
Saint André pour une durée de 2 années et 5 mois ;
Amélioration du traitement des eaux
Etude pour la construction d’une extension de la station de traitement des eaux usées de
Saint André ;
Renouvellement de réseau
Renouvellement de 750 ml de réseau d’assainissement sur la RD47 (Saint André) ;
Renouvellement en co-maitrise d’ouvrage de réseau d’assainissement de l’Avenue de
Bourbon (Saint André) ; Rapport d’activités 2022 73
Figure 3 : Renouvellement de 750 ml de réseau d’assainissement sur la RD47
(Saint André)
Perspectives 2023
Actualisation du mode de gestion à l’échelle de l’agglomération ;
Lancement du schéma directeur intercommunal d’assainissement ; Rapport d’activités 2022 74
L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
Cette compétence est désignée par le terme générique de « Service Public d’Assainissement Non Collectif
» (SPANC). Chaque habitation qui n'est pas desservie par un réseau d'assainissement collectif sur le
territoire doit être équipée d’un assainissement non collectif répondant aux normes en vigueur et
permettant de traiter ses eaux usées.
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) est compétente en matière d’assainissement non
collectif pour toutes les communes de son territoire
Le mode de gestion actuellement choisi est celui de la régie directe pour toutes les communes.
La CIREST met en œuvre les contrôles obligatoires :
• dans le cadre des ventes ;
• dans le cadre des installations neuves ;
• dans le cadre du bon fonctionnement des installations existantes.
L'enjeu de ces contrôles est notamment de vérifier que les installations ne polluent pas.
Chiffres clés
63 990 habitants desservis
19 047 installations contrôlées sur le territoire
655 prestations pour les nouvelles installations
308 contrôles dans le cadre d’une vente
Perspectives 2023
Actualisation du mode de gestion à l’échelle de l’agglomération
Lancement de la finalisation du diagnostic initial à l’échelle de l’agglomération Rapport d’activité 2022 75
La Gestion des cours d’eau et des inondations
(gemapi)
Contexte
Depuis le 1er janvier 2018, la CIREST est compétente dans la GEstion des Milieux Aquatiques et la
Prévention des Inondations (GEMAPI). Cette compétence concerne :
• L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique,
• L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y compris les accès à ce
cours d’eau, ce canal, ce lac ou ce plan d’eau,
• La défense contre les inondations et contre la mer,
• La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi
que des formations boisées riveraines.
Les actions engagées par la collectivité au titre de cette compétence GEMAPI sont axées depuis 2018
principalement et prioritairement sur la défense des inondations et contre la mer afin de sécuriser les
populations du périmètre de la CIREST.
Chiffres clés
2 TRI (Territoires risques importants d’inondation)
2 PAPI (Programme d’actions et de prévention des inondations)
8 kms de digues classées
Les actions engagées en 2022
Réhabilitation d’un ouvrage de retardement des écoulements pour la réduction de la
vulnérabilité des habitants de l’ilet Coco dans le cadre du PAPI de Saint Benoit ;
Poursuite des études de régularisation en système d’endiguement de la digue de classe B de la
Rivière des Marsouins ;
Intervention curative pour la gestion des espèces exotiques envahissantes sur la Mare à Poule
d’Eau ;
Poursuite de l’étude globale du bassin versant de la Rivière du Mât (Phase 1 de diagnostic
finalisée). Rapport d’activité 2022 76
Figure 4 : Intervention curative sur la mare à poule d’eau
Figure 5 : Réhabilitation d’un ouvrage de retardement des écoulements pour la
réduction de la vulnérabilité des habitants de l’ilet Coco
Perspectives 2023
Réhabilitation du radier d’accès à l’ilet Danclas pour la poursuite de réduction de la vulnérabilité
des habitants de l’ilet Coco ;
Poursuite des études de régularisation en système d’endiguement des digues de classe C et D
(Rivière des Roches,…) ;
Intervention curative pour la gestion des espèces exotiques envahissantes sur la Mare à Poule
d’Eau ; Rapport d’activité 2022 77
L’HABITAT, LE DEVELOPPEMENT DURABLE ET
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
L’HABITAT
Plan Intercommunal de Lutte contre I’Habitat Indigne (PILHI)
Le PILHI est l’outil opérationnel dans la lutte contre l’habitat indigne sur le territoire de la Cirest.
Sur la base des 3010 habitats indignes identifiés, la volonté de l’intercommunalité de mettre en place une
équipe dédiée a été approuvée par délibération le 15 décembre 2015.
Une équipe projet, pluridisciplinaire, a été mise en place progressivement depuis 2017 et rassemble des
compétences techniques et sociales pour accompagner les communes et les habitants. Elle est l’interface
avec l’ensemble des partenaires et des institutions.
L’équipe est financée à hauteur de 80% par l’Etat et 20% par la Cirest et est composée de :
1 chef de projet coordonnateur du PILHI ;
1 technicienne chargée du suivi technique/bâti ;
1 technicienne chargée du suivi foncier ;
1 chargée d’affaires sociales ;
1 assistante administrative.
Financée par période triennale, 2017-2019 et 2020-2022, la demande de reconduction du financement de
l’Etat a été déposée en juin 2022, pour la nouvelle période 2023-2025, et obtenu un avis favorable au
comité technique départemental (CTD) RHI en novembre 2022 sur la base 70% Etat et 30% Cirest.
Sur la base d’un plan d’action élaboré par thèmes, par phases et par secteurs priorisés, des visites de
l’équipe ont été réalisées à domicile des occupants afin de réaliser des diagnostics : technique, social,
foncier et juridique qui vont permettre à l’équipe d’établir et/ou orienter les situations vers les actions et
dispositifs les plus appropriés.
En plus de ces 3 010 HI identifiés initialement, viennent s’ajouter de nouveaux HI du Guichet Unique (GU)
de Signalement tenu et centralisé par l’équipe PILHI.
Le process général d’intervention adopté est représenté de la manière suivante : Rapport d’activité 2022 78
Bilan d’activité de la période 2017-2022
1 882 HI sont suivis et répartis entre les HI identifiés initialement pour 66% et 34% pour les nouveaux
signalements du Guichet Unique (GU).
En fonction de l’état du bâti, les logements qui relèvent d’une amélioration de l’habitat représentent 52%
et d’une démolition/reconstruction pour 13%. Le reste se répartit entre Refus d’Intervention pour 7%, le
bâti qui n’est plus affecté à l’habitation pour 13% et aucun désordre relevé sur le bâti pour 15%.
Les actions menées se répartissent en fonction des dispositifs sollicités :
- des dispositifs d’amélioration de l’habitat en faveur des occupants Rapport d’activité 2022 79
180 371 333 282 208
508
1882
2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
Nombre total de HI
suivis
par année
68%
19%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Logt occupé Logt vacant Non affecté à
l'habitation
1 882 HI traités
18%
43%
17% 14%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Etat général des HI traités
Bon Moyen Mauvais Très mauvais Démoli
o aides du droit communs aux propriétaires occupants et indivisaires du public prioritaire
du Département (33 % des HI)
o aides à la régularisation du statut des occupants (8% des HI)
o dispositif OGRAL (2% des HI)
- des outils de police administrative à l’encontre des bailleurs privés
o Police du Préfet au titre de l’Insalubrité via l’ARS (7% des HI)
o Police générale du Maire au titre du Règlement Sanitaire Départemental (5% des HI)
o Informations des HI du parc social des bailleurs sociaux (9% des HI)
- Prise de contact approfondie avec les occupants ou propriétaires (26% des HI)
- Situation ne relevant d’aucun dispositif à ce jour ou du caractère non constructible du terrain (7%
des HI)
Le plan d’action opérationnelle mis en place en 2017 a permis de réaliser un pic d’activité en 2018 avec
371 dossiers suivis en raison de la complétude de l’équipe opérationnelle : technicienne bâti, technicienne
foncier et assistante administrative.
Depuis, avec les évènements des Gilets Jaunes en fin 2019, le confinement et les différentes restrictions
provoqués par la crise Covid en 2020, la poursuite de cette crise sanitaire en 2021 conjugués à la vacance
des postes : du technicienne foncier depuis 2019, de la chargée d’affaires sociales
depuis 2020 et de la technicienne bâti depuis 2021, l’activité du PILHI a connu une baisse progressive de
2019 à 2021.
L’équipe PILHI qui a fonctionné en mode restreint reprend le rythme avec l’arrivée du nouveau technicien
bâti fin 2021, de la nouvelle technicienne foncier mi 2022 et de la chargée d’affaires sociales début 2023.
Plus des 3/5e des habitats indignes sont occupés et près de 1/5e restant est composé d’habitats vacants
pour la majorité et des bâtis qui ne sont plus affectés à l’habitation (locaux de stockage). Rapport d’activité 2022 80
41%
66%
42%
59%
34%
58%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Amélio Démol/reconstruction Total
Age des occupants par type d'action sur le
bâti
< 60 ans >= 60 ans
Couple
10%
Couple+ enfts
11%
Famille
monoparentale
9%
Pers isolée
25%
Plusieurs
familles
2%
Plusieurs pers
isolées
8%
Non
renseignés
35%
Structure familiale des HI occupés
Indivis/héritier
12%
Locataire
26%
Non renseigné
19% Nu prop/usufruit 3%
OST sur terrain privé
7%
OST sur terrain public
2%
Propriétaire
30%
Divers
1%
Statut foncier des HI occupés
Synthèse des dossiers clôturés sortis de l’Indignité
Près de la moitié des HI sont dans un état moyen, 25% sont en bon état ou démolis et 31% sont dans un
état mauvais à très mauvais.
Près de 60% des occupants visités sont
des personnes âgées de 60 ans et plus
concernés par une Amélioration de l’habitat
alors que ceux concernés par une démolition/
reconstruction, représentent moins de 35%
-25 % des occupants sont des personnes isolées
-11% sont des couples avec enfants
-10% sont des couples
-9% sont des familles monoparentales
-8% plusieurs personnes isolées
Un tiers des occupants sont
propriétaires de leur bien, 26%
ont le statut de locataire, 12% sont
en situation d’indivision et 9 % sont
des occupants sans titre
Synthèse des dossiers clôturés sortis de l’Indignité
Sortie d’indignité des HI visités issus des
3010 HI initialement identifiés par le BET
Sortie d’indignité des HI signalés
dans le cadre du GU
TOTAL Rapport d’activité 2022 81
1244
638
1882
592
178
770
0
500
1000
1500
2000
BET PILHI GU Total
Synthèse des HI PILHI/GU
sortis de l'indignité
HI suivis Sortie d'indignité
884
282 208
508
1882
394
92 62 222
770
0
500
1000
1500
2000
2019 2020 2021 2022 Total
Synthèse par année des HI PILHI/GU
sortis de l'indignité
HI suivis Sortie d'indignité
Nombre Nombre Nombre
Travaux réalisés hors
PILHI
255 45 300
HI démolis hors
PILHI
120 1 121
HI non affectés à
l’habitation
135 3 138
Travaux réalisés avec
accompagnement
du PILHI
72 123 195
Hi démolis avec
PILHI
10 1 11
Arrêté de mainlevée 0 5 5
Total 592 178 770
770 habitats indignes ne sont plus indignes en raison des travaux ou des démolitions réalisés, ou encore
ne sont plus affectés à l’habitat soit 41% des 1 882 HI traités.
L’année 2019 cumule les données de la dite année et antérieures (2017 et 2018). Rapport d’activité 2022 82
Opération GRoupée d’Amélioration Légère de l’habitat (OGRAL)
OGRAL 2 Salazie - Etude Pré-Opérationnelle : Le rendu de l’étude en septembre 2021 a permis à
l’ensemble des partenaires : CAF, FAP, DEAL, Mairie, FSE, les CBR et Cirest de valider les 10 bénéficiaires
du dispositif OGRAL avec la définition des projets, de l’estimatif des travaux et le prévisionnel de la
maquette financière de l’opération.
Ce dispositif d’amélioration légère de l’habitat doit permettre aux familles en situation d’indivision ou de
familles sans droit ni titre, de bénéficier des travaux d’amélioration de leur habitat en Auto Réhabilitation
Accompagnée (ARA) via un opérateur tels que les Compagnons Bâtisseurs de la Réunion (CBR).
La particularité de cette opération sur le territoire de Salazie, c’est d’innover en faisant intervenir le
Conseil Départemental au financement des travaux d’amélioration de l’habitat dans le cadre de leur
dispositif du droit commun, afin de pouvoir répondre au besoin de financement des travaux plus
conséquents notamment sur les plus gros postes de dépense : toiture, électricité, assainissement dont les
travaux seront mis en œuvre par des professionnels, des artisans du bâtiment, et laissés les travaux de
second œuvre réalisés par la famille (main d’œuvre familiale et/ou amicale) en Auto-Réhabilitation–
Accompagnée (ARA).
Cette opération se décline alors en 2 phases opérationnelles :
- Phase 1 : travaux réalisés par des professionnels du bâtiment sous l’assistance du maître
d’ouvrage délégué de l’opérateur agréé du Département : SOLIHA Réunion. Les travaux ont
débuté fin 2022 pour être livrés mi 2023.
- Phase 2 : travaux prévus en Auto-Réhabilitation-Accompagnée (ARA) avec les Compagnons
Bâtisseurs de la Réunion (CBR) qui doivent finaliser le plan de financement avec les partenaires
financeurs et démarrer l’action après l’intervention de SOLIHA Réunion.
Dispositif incitatif d’aides en faveur des Propriétaires Bailleurs (PB) privés
Dans le cadre du dispositif d’aide aux propriétaires bailleurs (PB) mis en place par la CIREST en
complément de l’aide de l’ANAH pour inciter les PB à améliorer leur logement mis en location, 342
propriétaires de HI occupés et vacants ont fait l’objet d’une procédure de recherche de contact (courrier
d’information) afin de pouvoir :
- Identifier les propriétaires
- Analyser le statut foncier
- Connaître les projets des propriétaires
- Informer sur les aides à l’amélioration de l’habitat pour les propriétaires occupants (PO) et
propriétaires bailleurs (PB)
- Orienter et préconiser vers le dispositif le plus adéquat au projet des propriétaires
- Solliciter les acteurs de l’habitat pour mener les projets Rapport d’activité 2022 83
50 51
101
36
205
241
86
256
342
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Logt occupé Logt vacant Total
Etat des HI occupés & vacants
Moyen Mauvais Total
Les ¾ des HI sont des logements occupés et ¼ sont des logements vacants et près des ¾ des HI sont dans
un état mauvais nécessitant des travaux lourds.
Il a eu 3 vagues d’envoi de courrier : 45 en 2020 soit 13%, 86 en 2021 soit 25% et 211 en 2022 soit 62% du
total des envois et des relances pour 49 propriétaires.
Sur les 109 réponses reçues des 342 propriétaires, 94 dossiers ont été clôturés selon les motifs décrits
dans le graphique ci-dessus.
Pour ceux qui n’ont pas répondu, il s’agit de commencer de travailler avec les communes sur d’autres
types d’actions pour inciter les propriétaires à réagir en fonction de leurs situations (indivision,
succession, inconnue, …) et sur leurs projets communaux sur ces biens laissés vacants.
9
26 23
12 15
1 3 5
94
0
50
100
94 dossiers clôturés sur les 342 informations
aux propriétaires
Démoli Tvx réalisés Non affecté à l'habitation
Relogé Refus d'intervention Arrêté mainlevée
En vente Hors dispositifs Total Rapport d’activité 2022 84
LA MAITRISE DE L’ENERGIE ET LE DEVELOPPEMENT
DURABLE
Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
Le PCAET est l’outil opérationnel de coordination de la transition énergétique sur le territoire. Il constitue
un cadre d’action permettant de mobiliser l’ensemble des partenaires et des acteurs locaux du territoire,
autour des enjeux transversaux de la Transition Ecologique.
Le PCAET 2022-2028 de la CIREST a été adopté le 18 juillet 2022 par la délibération 2022-C129.
Les étapes de l’élaboration du PCAET :
Par délibération du 27 juin 2018, la CIREST s’est engagée dans l’élaboration de son Plan Climat Air Energie
Territorial (PCAET), en tant que coordinateur de la transition énergétique sur le territoire.
Elaboré entre juin 2019 et juin 2021, le projet de PCAET de la CIREST a été arrêté par délibération du
Conseil Communautaire le 03 avril 2021. L’avis de l’Etat est parvenu à la collectivité en aout 2021. La
Région a rendu un avis provisoire en décembre 2021. Les mémoires en réponse à ces avis ont été
transmis, en décembre 2021, à l’Autorité environnementale afin de compléter la phase de saisine
réglementaire.
A l’issue de l’arrêt du projet le 03 avril 2021 et conformément aux articles R.122-17 et R.229-54 du code
de l'environnement, le projet de PCAET a été transmis pour avis au Préfet de Région, au Président du
Conseil régional et à la Mission régionale d'autorité environnementale (MRAE). La CIREST a réceptionné
les avis du Préfet de La Réunion en aout 2021, du Conseil régional (avis provisoire) en décembre 2021 et
de l’Autorité Environnementale en mars 2022.
En outre, la CIREST a adressé en juin 2021 par voie numérique le projet arrêté au Conseil Départemental,
à l’AFD et à l’ADEME, des acteurs rassemblés dans le réseau partenarial du Plan Climat à La Réunion.
Dans la continuité de la dynamique de concertation engagée pour l’élaboration du projet et en application
de l’article L.213-19 du code de l’environnement, une procédure de consultation publique électronique a
été organisée par la CIREST sur son projet de PCAET du mercredi 27 avril au jeudi 26 mai 2022 sur la
plateforme : http://www.cirest.fr/plan-climat-air-energie-territorial-consultation-publique/
Lors de la Foire de Bras-Panon du 13 au 22 mai 2022, le public est venu à la rencontre des agents de la
CIREST afin d’échanger sur les enjeux du développement durable et les effets du changement climatique
sur leurs cadres de vies.
Dans le cadre du programme ZESTE en partenariat avec l’agence SOLIHA, les visiteurs ont également
bénéficié d’une sensibilisation sur les bons gestes à adopter pour faire des économies sur leurs dépenses
énergétiques. Rapport d’activité 2022 85
De manière générale, ce sont les publics du domaine scolaire et associatif qui ont manifesté leurs intérêts
sur le Plan Climat. Comme pour tous les visiteurs, ils ont été invités à partager et à exprimer leurs avis sur
le formulaire numérique de la consultation publique en ligne. Néanmoins, cette consultation a fait l’objet
d’aucune contribution du public.
Les pièces composant le PCAET :
Conformément au décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat-air-énergie territorial et à l’Article R229-51 du Code de l’Environnement le PCAET de la CIREST se structure autour des différents documents suivants :
. Le diagnostic territorial qui présente un bilan complet des consommations énergétiques, des émissions
de gaz à effet de serre, des productions et potentiels de développement des énergies renouvelables et de
récupération, de séquestration carbone, de la qualité de l’air et de la vulnérabilité du territoire au
changement climatique.
. La stratégie territoriale basée sur un scenario ambitieux qui prévoit, en cohérence avec les objectifs régionaux (PPE) et nationaux (Stratégie nationale bas carbone) :
Gaz à Effet de Serre :
- Réduction de 25% des émissions en 2030 par rapport à 2018 (cohérence SNBC)
- Division par 6 des émissions en 2050 par rapport à 2018 (cohérence SNBC)
- Neutralité carbone en 2050, sur la base des émissions ayant lieu sur le territoire (cohérence SNBC)
Énergie :
- Réduction de 20% de la consommation d’énergie finale en 2030 par rapport à 2018 (cohérence LTECV)
- Réduction de 50% de la consommation d’énergie finale en 2050 par rapport à 2018 (cohérence LTECV)
- Autonomie électrique en EnR en 2030 (cohérence PPE)
- Autonomie énergétique en EnR en 2050 (cohérence « esprit SNBC »)
. Le plan d'actions qui présente les 5 axes stratégiques déclinés en 21 actions, est la traduction des étapes
concrètes vers la mise en œuvre d’un portefeuille d’actions opérationnelles sur 6 ans du PCAET
. Le dispositif de suivi et d’évaluation qui porte sur la réalisation des actions et le pilotage adopté, en
décrivant les indicateurs à suivre au regard des objectifs fixés et des actions à conduire et les
modalités selon lesquelles ces indicateurs s’articulent avec ceux du SRCAE et la PPE. A mi-parcours (3
ans), la mise en œuvre du PCAET fait l’objet d’un rapport mis à la disposition du public. Rapport d’activité 2022 86
. Le rapport d’Evaluation Environnementale et Stratégique, qui permet d’évaluer la prise en compte des
enjeux environnementaux par le plan d’actions et de faire évoluer le projet de manière itérative.
Le plan d’actions du projet de PCAET de la CIREST se construit autour de 5 axes reflétant les enjeux
majeurs de la Transition Ecologique et Energétique de la collectivité : l’urbanisme et l’aménagement du
territoire, la consommation et les déchets, l’énergie, la mobilité, ainsi que l’exemplarité du territoire et la
sensibilisation de sa population. Au total, 21 actions sont déclinées autour de ces 5 axes.
Le programme d’actions du PCAET :
Le programme d’actions global (5 axes déclinés en 21 actions) est précisé dans le tableau ci-après :
Les 5 Axes stratégiques Les 21 actions du PCAET de la CIREST
AXE 1
Urbanisme et
aménagement : un
territoire résilient et
agréable à vivre
Intégrer les enjeux énergie/climat dans tous les projets de développement et
d’aménagement, ainsi que dans les documents d'urbanisme
Renforcer la résilience du territoire, préserver la biodiversité et les ressources
naturelles
Améliorer le cadre de vie en végétalisant les centres urbains et en créant des jardins
partagés dans des Tiers-Lieux
Mettre en place un réseau de mesure et de suivi de la qualité de l'air sur le
territoire, et prendre en compte les enjeux de santé
AXE 2
Consommation et
déchets : encourager
l'économie locale et
circulaire
Encourager et favoriser la production ainsi que la consommation des produits
locaux, dans le cadre du programme Alimentation Durable
Participer activement à la réalisation des circuits courts alimentaires et l'agriculture
raisonnée de qualité (haute valeur environnementale et agriculture biologique)
Développer l’économie circulaire en incitant aux pratiques de réemploi ou
d’allongement de la durée de vie des objets sur le territoire
Contribuer à la réduction des déchets sur le territoire, en appuyant l’élaboration
puis la mise en œuvre de son Programme local de prévention des déchets ménagers
et assimilés (PLPDMA)
AXE 3
Energie : réduire les
consommations et
développer les énergies
renouvelables
Structurer la filière biomasse locale
Identifier le potentiel de toutes les énergies renouvelables pour guider leur
développement
Accompagner les habitants et les acteurs économiques dans la réduction de la
facture énergétique Rapport d’activité 2022 87
Accompagner la rénovation de l'habitat et du petit tertiaire
AXE 4
Mobilité : proposer une
alternative à la voiture
individuelle
Renforcer l'attractivité et la qualité de l'offre des transports en commun
Développer la multimodalité et l'intermodalité
Développer les infrastructures et les aménagements favorisant les modes doux
AXE 5
Exemplarité et
sensibilisation : faciliter
la mise en œuvre des
actions
Patrimoine (CIREST + communes) : développer les Energies Renouvelables (EnR) et
mettre en place un suivi des consommations et des émissions de Gaz à Effet de
Serre (GES)
Encourager la mobilité durable au sein de la collectivité et de ses communes-
membres
Intégrer des critères climat-air-énergie et développement durable dans la
commande publique
Mettre en place les conditions de réussite du PCAET
Mettre en place un plan permanent de formation et de sensibilisation des élus et
des agents
Développer un plan de communication et de sensibilisation pour chaque secteur-
cible du territoire Rapport d’activité 2022 88
Évènements marquants de l’année 2022 pour le PCAET :
Mars à aout 2022 : Accueil de 2 stagiaires PCAET sur la thématique de la Mobilité durable et de
la Trame Noire
Du 12 au 21 mai 2022, Foire de Bras-Panon :
Comme tous les ans, la CIREST tient un stand lors de cet évènement emblématique pour les territoires de
l'Est de l'île. Le pilotage et l’organisation du stand ont été réalisés en collaboration avec le service
Communication, la Direction Environnement et le service PCAET. L’ensemble des services et des directions
de la CIREST a contribué à l’animation du stand de sensibilisation et d’information lors de cette foire. Le
stand a été placé sous le signe du développement durable et du PCAET.
A cet effet, tous les services ont été invités à proposer quelques questions afin d’élaborer un quizz unique
composé d’une quinzaine de questions afin de sensibiliser les visiteurs à toutes les thématiques
concernées par les enjeux du PCAET et du Développement durable : la ressource en eau, les questions de
déchets, la mobilité durable, le changement climatique, etc. A l’occasion du lancement de la consultation
publique sur le projet de PCAET, un kakémono a été réalisé afin d’inviter les publics à y participer. Les
panneaux réalisés dans le cadre du Salon de l’écologie et du développement durable 2021 ont pu être
réutilisés comme décorum pour le stand.
Le nombre de visiteurs sur le stand est estimé entre 50 à 100 personnes par jours sur toute la durée de la
Foire. Leurs profils sont assez hétéroclites entre les locaux (habitants de la CIREST) et les touristes (y
compris réunionnais). Plusieurs types de générations ont visité le stand de la CIREST, attirés autant par les
lots distribués (confiture péi, stylo, casquette, sac à pain en coton bio, pochette repas isotherme, porte- Rapport d’activité 2022 89
clés, etc.) que par les informations partagées par les agents animateurs. Des administrés profitent
également du stand pour déposer leurs observations sur le fonctionnement des services publics sur le
territoire, notamment sur la collecte des déchets, la gestion des animaux errants, les coupures d’eaux,
l’état des voies de circulation et la fréquence des transports collectifs. Ces doléances sont recueillies dans
un cahier et transmises aux services et directions concernés pour suite à donner aux personnes
requérantes.
Cet évènement fut également l’occasion de renforcer le déploiement du programme ZESTE sur le
territoire de la CIREST. L’agence SOLIHA, partenaire de ce programme, a pu bénéficier des afflux sur le
stand pour sensibiliser près de 20 visiteurs/jours aux bons gestes à adopter pour économiser les factures
énergétiques.
16 septembre 2022 : Journée développement durable à la médiathèque Auguste Lacaussade de
Saint-André : Rapport d’activité 2022 90
En partenariat avec la Direction Tourisme, Sport et Culture, la médiathèque et le syndicat du Sucre :
sensibilisation aux enjeux du changement climatique avec les élèves des écoles primaires de la ville. Rapport d’activité 2022 91
Le 19 novembre 2022 Salon des Seniors, au Parc du Colosse à Saint-André : en collaboration
avec la Direction environnement, et le service PILHI en partenariat avec SOLIHA pour le
déploiement du programme ZESTE sur le territoire
Le 23 novembre 2022 : Lycée PATU de ROSEMONT fête la Science : en collaboration avec le
service PILHI en partenariat avec SOLIHA pour le déploiement du programme ZESTE sur le
territoire Rapport d’activité 2022 92
Dans le cadre de la 31e édition de la fête de la science, l'équipe du laboratoire de Mathématiques du Lycée Professionnel Patu de Rosemont, LABOPATU, a organisé l’évènement "PATU fête la science". La CIREST a été partenaire de cet évènement.
Le mercredi 23 novembre 2022, le lycée s’est transformé en village des sciences le temps d'une matinée. Le village a été l'occasion pour les élèves de rencontrer des partenaires qui travaillent dans le domaine de l'environnement.
Escape game, films scientifiques, ateliers scientifiques, mini conférences, jeux, expositions, 12 ateliers animés par des élèves, des professeurs, des associations ou des institutions ont jalonné cette demi- journée riche en connaissance et en expérience.
Cette journée d’action avait pour but:
- de promouvoir la science auprès des élèves,
- de favoriser le partage de savoirs,
- d'améliorer la motivation,
- de concourir à la construction d'un futur citoyen autonome et responsable,
- d'éduquer au développement durable. Rapport d’activité 2022 93
Le 11 décembre 2022, Marché de Noël de Salazie : En collaboration avec la Direction Environnement, sensibilisation aux enjeux du réchauffement climatique, à la consommation responsable et aux tris des déchets + distribution de compost Rapport d’activité 2022 94
Avancement du plan d'action avec l'ADEME
Suite à l’adoption du PCAET, et en référence à la 1ère convention de financement 19REC0043 de l’ADEME,
les documents et pièces justificatives relatifs à l’élaboration du PCAET ont été déposés sur la plate-forme
AGIR de l’ADEME.
La mise en œuvre opérationnelle du plan d’actions du PCAET nécessite le recrutement de 2 ETP de
catégorie A chargé(e)s de missions Climat Energie au sein de la CIREST :
Un(e) chargé de missions PCAET et Cit’ergie, pour le portage, le pilotage, la coordination et le
suivi de la mise en œuvre des actions du PCAET et la mise en œuvre de la démarche Cit’ergie;
Un(e) chargé de missions Transition Énergétique et Energies Renouvelables pour le pilotage, le
suivi et l’animation des actions liées à la transition énergétique du territoire et de la collectivité. Il
s’agira notamment de mettre en œuvre la gestion des consommations d’énergie de la collectivité,
de développer des projets d’ENR sur le territoire (SEMOP photovoltaïque, Schéma Directeur des
Energies…).
A cet effet, par la délibération 2021-C201, la CIREST a sollicité l’ADEME pour le cofinancement de ces 2
ETP, sur une durée de 36 mois par charge de missions. Les coûts prévisionnels prennent en compte
l’ensemble des charges liés aux 2 postes sur ces 36 mois : salaires, charges sociales, locaux, matériels,
consommables, formations, communication, etc.
La Convention de financement 21RED0182 a pris effet à compter de la signature par les 2 parties, CIREST
et ADEME en novembre 2021
La répartition des coûts des 2 missions pour les 36 mois est la suivante :
Coût total prévisionnel de
l’opération Dépenses éligibles Montant de l’aide ADEME
433 400 € 430 400 € 297 000 €
La chargée de missions PCAET et Cit’ergie a débuté son contrat le 1er novembre 2021.
Le chargé de mission Transition énergétique et Energies renouvelables a débuté sa prise de poste le 1er
février 2023. Rapport d’activité 2022 95
Consolidation du projet de PCAET de la CIREST
Sur la base du projet arrêté et des différents avis et contributions réceptionnés, la CIREST mène des
actions de consolidation de son Plan Climat :
- lancement du marché pour le recrutement du Conseiller Cit’ergie pour construire une démarche de labellisation en appui opérationnel de l’élaboration du PCAET ; - élaboration d’un Projet de Territoire ayant pour défi transversal la Transition écologique et énergétique
- réorganisation fonctionnelle au service de la mise en œuvre du PCAET et du Projet de Territoire
- engagement dans un Contrat de Relance et de Transition énergétique (CRTE)
L’EPCI affirme ainsi son engagement à l’horizon 2050 pour faire de la CIREST : - un territoire résilient face au changement climatique en termes de risques, de biodiversité et de santé
- un territoire à énergie positive et bas carbone.
Cette trajectoire est précisée par étapes sur les 6 années du PCAET avec des objectifs de développement des efforts de maîtrise de l’énergie et d’atténuation des émissions atmosphériques particulièrement soutenus pour les secteurs des mobilités et du résidentiel. De même, les ambitions en matière de développement des énergies renouvelables sont fortes et privilégient en priorité la mobilisation les filières locales matures ou à structurer. Enfin, la majorité des actions fléchées dans le Plan Climat ont un impact favorable sur la qualité de l’air.
En outre, la CIREST est d’ores et déjà engagée dans des travaux de territorialisation de son plan d’actions au travers de ses outils de planification (Projet de Territoire, CRTE), notamment par la prescription de l’élaboration du SCOT engagée par l’EPCI en mars 2022
Enfin, le dispositif de suivi et d’évaluation du PCAET permet à la CIREST:
- le suivi et l’évaluation des trajectoires climat-air-énergie, en partenariat avec les observatoires locaux (l’outil ODDET de la DEAL, la réalisation du Bilan Carbone, la surveillance de la qualité de l’air avec l’association agréée Atmo Réunion ; la création de l’agence régionale de la Biodiversité et l’élaboration du Schéma régional des carrières) ; - une revue annuelle de projet, conduite avec la collaboration du conseiller Cit‘ergie, afin d’évaluer le niveau de réalisation du plan d’actions
Contribution du PCAET à l’élaboration d’autres documents du territoire
Depuis le début de la mission en novembre 2019, le binôme en charge du PCAET participe à
l’élaboration des documents de la Collectivité, notamment afin :
- de veiller sur la prise en compte des prérogatives liées au PCAET telles que la Transition
énergétique et écologique Rapport d’activité 2022 96
- de s’assurer de la prise en compte des fiches-actions du PCAET dans le portefeuille des projets
des directions, notamment suite à la réorganisation fonctionnelle des services
- d’organiser la transversalité par la mise en place d’équipe-projet autour des actions à mener
a) contribution au Projet de Territoire de la CIREST, adopté en mars 2022
Elaboré dès octobre 2020, le Projet de territoire adopté en mars 2022 constitue la feuille de route de la
CIREST pour orienter es différentes politiques sectorielles de la collectivité. Le projet de territoire est
articulé avec le CRTE signé en juin 2022.
Le projet de territoire : 4 défis, 14 orientations pour répondre à ces défis, avec des objectifs et un plan
d’actions.
Défi 1 - S’engager pour une économie attractive, durable, novatrice et créatrice d’emploi
Défi 2 - S’engager en faveur d’un cadre de vie de qualité, harmonieux et équilibré
Défi 3 - S’engager en faveur de services solidaires pour la qualité de vie quotidienne pour tous
Défi 4 - S’engager en faveur de la préservation de la biodiversité
Défi Transversal - S’engager en faveur de la transition énergétique et écologique (en lien avec les
indicateurs spécifiques aux enjeux Climat-Air-Energie du PCAET)
Le format des fiches-actions du PCAET a été repris afin de garder une uniformité dans les outils de
travail de la collectivité. Chaque fiche-action du projet de territoire reprend également les
indicateurs climat-air-énergie du PCAET.
Le Projet de Territoire de la CIREST est à la fois un outil et une finalité. Tous deux servis par le Contrat de
Relance de la Transition Energétique : le CRTE.
b) Contribution au Contrat de Relance et Transition Energétique (CRTE) : signature du
contrat le 17 juin 2022
Pour accélérer la relance et accompagner les transitions écologique, démographique, numérique et
économique dans les territoires, le Gouvernement a souhaité proposer aux collectivités territoriales
un nouveau type de contrat : le contrat de relance et de transition écologique (CRTE).
A la CIREST, la réalisation des documents de ce nouveau contrat s’inscrit dans une démarche globale
de déclinaison opérationnelle des orientations du Projet de territoire, dans une période très
contrainte entre octobre 2021 et mai 2022.
La démarche a abouti en juin 2022 à la réalisation d’un document de contractualisation avec l’Etat sur 47
actions matures, prêtes à démarrer dès 2022 et d’un montant de 30 millions d’euros. Ces actions
proviennent de l’ensemble des actions qui ont nourri le Projet de territoire de la collectivité (PCAET,
Contrat de Progrès, PLPDMA, PLH, etc). Rapport d’activité 2022 97
Le CRTE est un engagement conséquent car il permet un cofinancement considérable de ces 47 actions.
L’entrée en vigueur du CRTE est effective à la date de signature du contrat le 17 juin 2022. Sa durée est de
6 ans. Au terme du contrat, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts. Néanmoins,
le CRTE est un contrat évolutif, adaptatif et ajusté aux problématiques et aux priorités de la Cirest. Tout
au long de la vie du CRTE, il peut s’enrichir de nouveaux volets thématiques, et être modifié en ce sens, et
après avis du Comité du pilotage.
COMETE, une plateforme collaborative pour suivre son CRTE, l’évaluer et s’inspirer des retours
d’expériences :
Dès la rentrée 2022, la CIREST a été invitée par la DEAL à rejoindre la plateforme COMETE
Figure 6: plateforme COMETE, aperçu de la page d'accueil
A cet effet, la CIREST bénéficie d’une lettre d’information mensuelle portant sur les expertises des
territoires, des webinaires thématiques, des veilles méthodologiques et réglementaires, des appels à
projet, ainsi que des publications téléchargeables. Rapport d’activité 2022 98
Figure 7: Lettre d'information mensuelle de COMETE, aperçu de Juin 2023
Contribution du PCAET aux autres programmes locaux, régionaux et nationaux
a) Les programmes de rénovation énergétique
Fiche-action PCAET de référence : Fiche 3.4 : Accompagner la rénovation de l'habitat et du petit
tertiaire
. La mise en œuvre d’un service public d’accompagnement des habitats à la rénovation énergétique
est un enjeu primordial pour la CIREST.
Le programme SARé : un service d’accompagnement à la rénovation énergétique
Le programme SARE vise à favoriser la rénovation énergétique des logements en encourageant les
ménages à réaliser des travaux. Ce dispositif consiste ainsi à faciliter l’accès aux informations pour le
projet de travaux de rénovation énergétique, à informer les ménages et à les accompagner dans la
mise en place et l’organisation de leur projet à l’aide d’un service spécialisé.
Le programme SARE consolide les dispositifs existants à l’échelle locale et met en place des espaces
de conseils en rénovation énergétique (qui peuvent être d’ordre financières, juridiques ou
techniques) qui permettent d’avoir accès à un interlocuteur lors d’un projet de rénovation. Enfin, le
programme SARE vise également à mobiliser les acteurs de l’immobilier et de la rénovation pour
étendre les connaissances sur le sujet au maximum.
Lancé en 2019 sur la Région Réunion, les premières années du SARé ont surtout consisté à l’arbitrage
des actes-métiers proposés pour répondre aux objectifs du programme, tant dans leurs contenus
que leurs coûts.. Un guide des actes-métiers outre-mer validé par la direction générale de l'Énergie et
du Climat (DGEC), est présenté aux partenaires du programme Rapport d’activité 2022 99
au 1er trimestre 2021. Durant la même période, l’actualisation de la base de données FAIRE sur tout
le territoire national (DOM inclus) est finalisée et l’outil SARénov’ de l’ADEME est lancé.
L’année 2022 a essentiellement porté sur le déploiement du programme d’action du SARé sur
l’ensemble du territoire de La Réunion. La CIREST a participé à l’ensemble des réunions qui ont porté
sur le programme SARE pour l’année 2022 dont le 4ème COPIL en novembre 2022. Et en tant que
partenaire, la CIREST est dans la liste de diffusion de la newsletter du SARé dont la 1ère édition fut en
septembre 2022.
Figure 8: La 1ère newsletter du SARé Rapport d’activité 2022 100
Le programme ZESTE
. Depuis le 1er mai 2021, les ménages réunionnais peuvent bénéficier gratuitement de conseils «Eco-
Zeste» pour mieux et moins consommer d’énergie. Ce programme national ZESTE (Zones Outre-mer
Solidaires pour la Transition Energétique) est porté à La Réunion par SOLIHA Réunion.
En interne, le projet est porté par la Direction Habitat et le coordonnateur du PILHI.
La convention de partenariat entre SOLIHA et la CIREST a fait l’objet d’une délibération en octobre
2021.
Sur toute l’année 2022, en parallèle de son programme de déploiement du dispositif, SOLIHA a été le
partenaire de l’ensemble des évènementiels du service PILHI et du PCAET (voir les évènements
marquants du PCAET).
Engagement dans la démarche Territoire engagé, ex-CITERGIE
Dans un contexte général de lutte contre le changement climatique, la communauté d’agglomération
de la CIREST a décidé de s’engager dans une démarche de labellisation Cit’ergie® comme appui
opérationnel à l’élaboration de son PCAET par décision communautaire en date du 30 octobre 2019.
L’intention de la CIREST est double. D’une part, de faire reconnaître au niveau national et européen
la qualité de sa politique et de ses actions en matière d’efficacité énergétique et donc de lutte et
d’adaptations au changement climatique, ainsi que la préservation de la qualité de l’air à l’échelle de
son territoire et au regard de ses compétences. D’autre part, de s’engager dans un processus
d’amélioration continue (le label est remis en jeu tous les 4 ans) conduit dans le cadre d’un projet
partagé par l’ensemble des services et directions de la collectivité.
Conformément à la méthodologie de labellisation Cit’ergie, la CIREST souhaite se faire accompagner
dans sa démarche par un conseiller Cit’ergie qui l’aidera à réaliser un état des lieux détaillé, à
construire un programme de politique climat-air-énergie sur 4 ans notamment en renforçant et en
s’appuyant sur les plans existants, à suivre la mise en œuvre de la démarche et, au final, dès lors que
celle-ci satisfait aux exigences du label, à se présenter à un auditeur externe en vue de demander
une nouvelle distinction Cit’ergie auprès de la Commission nationale du label.
Le label évalue les collectivités sur les actions qu’elles conduisent dans le cadre de leurs compétences
propres. Celui-ci est attribué à une collectivité dès lors qu’une part significative des actions et des
engagements qu’elle a pris a été mise en œuvre.
La labellisation prend en compte les 6 domaines suivants : Rapport d’activité 2022 101
- planification du développement territorial,
- patrimoine de la collectivité,
- approvisionnement en énergie, eau, assainissement et déchets –
- mobilité,
- organisation interne,
- communication et coopérations.
Ainsi Cit’ergie est un label de « bonne conduite » qui récompense pour 4 années le processus de
management de la qualité de la politique « climat air énergie » de la collectivité.
Partant d’un engagement volontaire de la CIREST, se traduisant par la formation d’un comité de
pilotage et d’une équipe projet transversale (dont un chef de projet en interne), la collectivité suit
une procédure en 4 étapes accompagnée par un conseiller Cit’ergie, accrédité par l’ADEME, et
qu’elle doit choisir, via un appel d’offres.
Le coût prévisionnel de l’accompagnement du conseiller Cit'ergie pendant 4 ans est évalué à 50 000 €
H.T (12 500€ /an), avec une prise en charge par l’ADEME à hauteur de 70% (soient 35 000€ pour
l’ADEME et 15 000€ pour la CIREST).
Le lancement du marché pour la prestation d’accompagnement par un conseiller Cit’ergie est
finalisée en juin 2021. Le marché est attribué en début d’année 2022.
A noter qu’en 2022, le label CITERGIE est combiné avec le label Economie circulaire dans le cadre du
programme territoire engagé transition écologique.
Le Rapport de Développement Durable (RDD)
L’année 2022 fait l’objet du 3ème rapport de développement durable de la CIREST. Ce rapport est, avant
tout, un outil d’aide à la décision. Il propose une vision globale et synthétique de la prise en compte du
développement durable dans les activités de la collectivité. Son objectif n’est pas de rendre compte avec
neutralité de l’implication de la collectivité dans la démarche de développement durable, mais de Rapport d’activité 2022 102
solliciter la prise en compte du développement durable par les élus dans les débats d’orientation
budgétaire (DOB), ainsi que dans le travail des agents au quotidien.
Ainsi, le 3ème RDD de la CIREST a essentiellement pour vocation :
- d’éclairer les choix budgétaires et stratégiques de la collectivité, en assurant une meilleure
lisibilité et une meilleure compréhension de l’action publique.
- de favoriser l’information et la transparence de l’action de la collectivité au regard du
Développement Durable (DD), en mesurant la contribution des stratégies et actions locales dans
les enjeux nationaux et supra nationaux.
- d’encourager un débat autour de la mise en œuvre du DD dans l’action de la collectivité entre
élus, techniciens, et citoyens.
De ce fait, il représente également un véritable outil de dialogue local, en faveur du Développement
Durable. Toutefois, une problématique générale et constante persiste : la reconnaissance de la
transversalité des approches de Développement Durable.
- Perspectives sur la rédaction du RDD portant sur l’année 2023
La DEAL lance l’outil ODDeT et crée le club des référents du RDD de l’île :
Courant septembre 2022, la DEAL a réalisé un séminaire afin de présenter l’outil ODDeT aux référents de
la rédaction des Rapports de Développement Durable des institutions publiques et privées de l’île.
ODDetT (ODD et Territoires) a pour objectif de fournir à un public large des graphiques et des
cartographies facilitant le suivi dans le temps des 17 objectifs du développement durable, à toutes les
échelles du territoire, de la commune au national.
Pour servir au plus grand nombre d’utilisateurs possible, ODDetT propose des représentations, aisément
lisibles et réutilisables, de plus de 100 indicateurs, sur l’ensemble des sujets du développement durable.
ODDetT a été conçu pour répondre au besoin d’accéder à des données chiffrées maintenues à jour dans le
temps, directement exploitables, et permettant des comparaisons territoriales.
L’application ODDetT est visible au lien suivant : https://oddett.lab.sspcloud.fr
La DEAL met également un Guide d’utilisation téléchargeable au format pdf sur son site : Guide
d’utilisation d’ODDetT (format pdf - 786.6 ko - 05/01/2023) Rapport d’activité 2022 103
Des ateliers de sensibilisation pour un RDD co-rédigé en concertation par les services :
A l’issue du séminaire de lancement de l’ODDeT, la DEAL a dévoilé la mise en œuvre de campagne de
sensibilisation auprès des collectivités et des directions concernées par la rédaction d’un RDD. Il est ainsi
proposé de venir à la rencontre des EPCI pour leur présenter le sens du document, et différentes
méthodes de sa rédaction en mode concerté et collaboratif.
En effet, le RDD devra faire l’objet d’une sensibilisation plus adaptée auprès des services, notamment son
objectif, son intérêt réglementaire et les informations attendues. Cet accompagnement nécessaire
permettrait d’aboutir à la rédaction d’un RDD qui permettrait de valoriser les nombreuses actions menées
au sein et par la collectivité pour le développement durable.
Pour la rédaction du 3ème RDD de la CIREST, les directions et services ont été sollicité via un formulaire qui
avait pour objectif de les guider et de leur proposer des exemples d’actions en faveur du développement
durable. Rapport d’activité 2022 104
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Projet de territoire : restitution et adoption
En appui à l’élaboration de son SCoT, la CIREST a engagé en 2020 la réalisation d’un Projet de territoire,
véritable feuille de route pour l’horizon 2030.
La restitution des ateliers de déclinaison opérationnelle des objectifs du Projet s’est déroulée le 08 mars
2022, en présence du Sous-Préfet de la Réunion et de l’ensemble des partenaires. Cette phase de
restitution fut également l’occasion de présenter le projet de CRTE de la collectivité.
Le Projet de territoire de la CIREST est adopté le 04 juin 2022, et consacre une vision co-construite de
l’Aménagement du Territoire de l’EPCI autours de 5 défis majeurs, dont un transversal :
1- S’engager pour une économie attractive, durable, novatrice et créatrice d’emploi
2- S’engager en faveur d’un cadre de vie de qualité, harmonieux et équilibré
3- S’engager en faveur de services solidaires pour la qualité de vie quotidienne pour tous
4- S’engager en faveur de la préservation de la biodiversité
5- Un défi transversal : S’engager en faveur de la transition énergétique, écologique
Plus de 140 actions sont ressorties du travail de co-construction ayant réuni près de 150 partenaires de
différents horizons de la CIREST. La mise en œuvre opérationnelle de ces actions a été par la suite
consolidée dans un Contrat de relance et de transition énergétique (CRTE) afin d’affirmer l’engagement
de faire de la CIREST, à horizon 2050, un territoire résilient face au changement climatique en termes de
risques, de biodiversité et de santé ; et également un territoire à énergie positive et bas carbone grâce à
la trajectoire définie dans le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de la collectivité. Rapport d’activité 2022 105
Cette feuille de route à horizon 2030 comprend une programmation pluriannuelle d’investissement,
incluant les différents financements et dispositifs contractuels signés par la CIREST. L’adoption du projet
de territoire a permis de lancer dès mars 2022 la prescription de l’élaboration du schéma de cohérence
territoriale (SCoT), pour lequel la CIREST a sollicité l’accompagnement de l’État pour les études.
Pour l’année 2023, les actions du Projet de territoire vont se concerter autour de la mise en place d’une
animation et d’un plan de communication autour de l’élaboration d’outils de dialogues avec les acteurs du
territoire de la CIREST.
SCoT de la CIREST : Rédaction du CCTP
Les schémas de cohérence territoriale (SCoT) sont des documents de planification stratégique à
long terme (environ 20 ans) créés par la loi solidarité et renouvellement urbains (SRU) en décembre 2000,
dont le périmètre et le contenu a été « rénové » par ordonnance du 17 juin 2020 suite à la loi évolution
du logement, de l'aménagement et du numérique, dite loi ELAN, afin d’être adapté aux enjeux
contemporains.
Le périmètre du SCoT est en effet aujourd’hui à l’échelle d’une aire urbaine, d’un grand bassin de
vie ou d’un bassin d’emploi, cette inflexion vers le bassin d’emploi est ainsi affichée clairement dans le
SCoT rénové, ainsi que la prise en compte du bassin de mobilité. Le SCoT est piloté par les EPCI.
Le SCoT est destiné à servir de cadre de référence pour les différentes politiques sectorielles,
notamment celles centrées sur les questions d’organisation de l’espace et d’urbanisme, d’habitat, de
mobilités, de développement économique, d’aménagement commercial, d’environnement, dont celles de
la biodiversité, de l’énergie et du climat... Rapport d’activité 2022 106
Le SCoT doit respecter les principes du développement durable :
Principe d’équilibre entre le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural et la préservation des espaces naturels et des paysages ; Principe de diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale ;
Principe de respect de l’environnement, comme les corridors écologiques, et de lutte contre l’étalement urbain.
Il permet d’établir un projet de territoire qui anticipe les conséquences du dérèglement
climatique, et les transitions écologique, énergétique, démographique, numérique...
Le SCoT est chargé d’intégrer les documents de planification supérieurs (SAR, SDAGE, SAGE, SRCE)
et devient ainsi le document pivot : on parle de SCoT intégrateur, ce qui permet aux PLU de ne se référer
juridiquement qu’à lui.
À l’échelle intercommunale, il assure ainsi la cohérence des documents sectoriels
intercommunaux (PLH, PDU, PCAET), des plans locaux d’urbanisme (PLU) qui doivent tous être
compatibles avec les orientations du SCoT.
Un SCoT est donc un véritable projet de territoire à long terme, établi par l’ensemble des
communes, se déclinant au travers de différentes thématiques et compétences de l’EPCI.
Pour 2022, les actions ont porté sur la rédaction du CCTP du SCoT en collaboration avec la DEAL et le
service Marchés de la CIREST.
Programme PVD : Participation au projet de territoire des communes
lauréates et Opération de revitalisation de Territoire
Contexte et enjeux du programme
Le programme Petites Villes de Demain est issu du Plan de Relance et constitue une action de
l’Agenda Rural. Il vise à donner aux élus des communes de moins de 20 000 habitants qui exercent des
fonctions de centralité et présentent des signes de fragilité, et à leurs intercommunalités, les moyens de
concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques où il fait bon vivre et
respectueuses de l'environnement. Rapport d’activité 2022 107
Il ambitionne de répondre à l'émergence des nouvelles problématiques sociales et économiques,
et de participer à l'atteinte des objectifs de transition écologique, démographique et numérique. Le
programme doit ainsi permettre d'accélérer la transition des petites villes pour répondre aux enjeux
actuels et futurs, et en faire des territoires démonstrateurs des solutions inventées au niveau local
contribuant aux objectifs de développement durable.
La CIREST a initié la démarche PVD via une première signature d'une convention d’adhésion le 5
octobre 2021 entre les collectivités et l'Etat qui a acté l'engagement réciproque de chacune des parties
dans le cadre de ce programme, et enclenché la phase d'initialisation durant laquelle, dans un délai
maximum de 18 mois, le projet de territoire devrait être formalisé et conduire à l'élaboration d'une
convention d'Opération de Revitalisation du Territoire (ORT).
Le programme PVD c’est le prolongement des actions déjà engagées depuis plusieurs années
(expérimentation centres-bourgs, programmes Action Cœur de Ville et Territoires d’Industrie). C’est un
programme adapté à la spécificité du territoire concerné et qui vise à donner les clés aux élus locaux pour
considérer leur projet de territoire, dans toute sa globalité et sa complexité.
Le programme s’adresse aux petites villes, de moins de 20000 habitants qui exercent des
fonctions à centralité essentielles en termes de services pour leurs habitants et leur bassin de vie.
Le programme joue un rôle majeur pour accompagner les mutations de la société, les plans de
relance et répondre aux aspirations des citoyens qui connaissent des fragilités caractéristiques d’un déclin
démographique, économique et d’influence : une offre de logement inadaptée, une évolution
économique défavorable, une fermeture d’entreprise, une dégradation du patrimoine bâti, des friches, un
risque d’isolement de certaines population, une consommation de foncier agricole ou environnementale
au détriment d’une dynamisation du centre-ville...
A l’échelle de La réunion, ce sont 11 collectivités qui ont été lauréates dont 4 à la CIREST pour les
communes de Bras Panon, la Plaine des Palmistes, Sainte Rose et Salazie.
Les principes et piliers du programme
Le programme repose sur 3 principes :
Le Partenariat : Etat, ses opérateurs, Banque des Territoires, nombreux autres partenaires
publics et associatifs. Le but étant d’augmenter les moyens mis à disposition des collectivités
et faciliter la mobilisation des moyens
La Co-Construction
La différenciation : l’offre de service nationale proposée aux collectivités sera enrichie en
fonction des initiatives existantes et des partenariats noués localement. Rapport d’activité 2022 108
Le programme repose sur 3 piliers :
Un appui en ingénierie avec le cofinancement de poste de chefs de projet, d’études globales,
de formation et d’assistance à management de projet
Des outils et expertises sectorielles pour répondre aux enjeux des petites villes
Un accès à un réseau professionnel étendu Club des « Petites villes de demain »
Les partenaires du programme et cartographie des acteurs
Afin de mener à bien ce programme, une cartographie des acteurs a été réalisée afin d’identifier les
différentes instances et les partenariats potentiels. :
Pour l’État, le SGAR s'assure de la cohérence régionale du programme et de la mise en place de la
différenciation. Il réunit les partenaires sous la forme d’un comité régional des financeurs.
Figure 9: Cartographie des acteurs du programme PVD de la CIREST, en 2022 Rapport d’activité 2022 109
Historique de la démarche PVD au sein de la CIREST
Figure 10: Calendrier de la mise en œuvre du programme PVD, CIREST 2022
La mise en œuvre du programme a débuté par la candidature des communes en septembre 2020.
Par la suite, deux conventions cadres ont été signées en octobre 2021:
1. La première étant la convention d’adhésion au programme officialisant les communes
lauréates et qui donnent le cadre général d’intervention
2. Et également une convention ORT chapeau à l’échelle de la CIREST, pour faciliter et
coordonner la mise en œuvre des actions sur l’ensemble des communes
Pour mettre en œuvre ce programme, il a fallu procéder aux recrutements de 2 Chefs de Projet dont
les prises de poste furent effectives en juillet 2022 et en octobre 2022.
Les travaux réalisés en 2022
Dès juillet 2022, la CIREST est allée à la rencontre de chaque commune lauréate afin de recenser les
documents cadre existants et les ambitions de chaque territoire.
Les chefs de projet PVD ont bénéficié de formations via la plateforme Osmose spécifique au
programme PVD. et d’un appui en ingénierie financé par la DEAL et la Banque Des Territoires pour les
communes de la Plaine des Palmistes et de Sainte Rose.
Dans le but d’identifier les zones présentant une forte attractivité touristique et commerciale au sein
des communes, une méthodologie a été mise en œuvre dans le but d’effectuer un recensement des
activités commerciales sur les communes de la Plaine des Palmistes et de Sainte Rose.
Cela a permis notamment d’identifier l’ensemble des commerces présents sur les communes, d’en
identifier leurs caractéristiques et de déterminer la vacance des locaux commerciaux.
Par la suite, ces données ont été croisées avec des bases de données de l’AGORAH concernant le
logement, les activités touristiques, le tissu urbain ou encore le potentiel foncier. Rapport d’activité 2022 110
Ces croisements de données ont permis de faire émerger des premiers périmètres pour le
programme Petites Villes de Demain. Ces périmètres ont par la suite été affinés avec les communes
pour correspondre également au projet de mandature.
En parallèle de ce recensement, un diagnostic thématique par commune a été réalisé. Ce diagnostic
permet d’avoir un état des lieux chiffrés avec les données les plus récentes sur les communes. La
production de ce diagnostic est un élément obligatoire devant figurer au sein de la future convention
cadre.
Enfin, il a été organisé au cours de l’année 2022, des ateliers thématiques au sein des communes de
Sainte Rose et de la Plaine des Palmistes. Ces ateliers ont été organisés en partenariat avec les
communes afin de faire émerger les enjeux et orientations stratégiques de la commune concernant
les thématiques de l’habitat, de la biodiversité, de la mobilité ou encore des énergies renouvelables.
Figure 11: Ateliers PVD n°1 de Sainte-Rose
Ces ateliers ont réuni une quinzaine de participants et sur chacun d’entre eux, le Maire de la
commune était présent. Cela a permis un échange constructif entre élus et administratifs afin de
disposer d’une vision prospective pour l’élaboration du projet de territoire.
L’organisation de ces ateliers a permis également de produire une carte de synthèse sur les
intentions du projet de territoire de la commune.
À la suite du travail mené sur les communes lauréates du programme Petites Villes de Demain, il a
été organisé le premier comité de projet du programme qui s’est tenu le 02 décembre 2022 à la
CIREST. Le comité de projet PVD a été présidé par le Président de la CIREST en présence du Sous-
Préfet de Saint Benoit, des élus des communes lauréates et de l’ensemble des partenaires
techniques, administratifs et financiers du programme. Rapport d’activité 2022 111
Réalisations et perspectives pour 2023
Pour l’année 2023, les réalisations et perspectives de travaux concernant le programme Petites Villes
de Demain, sont décrites ci-après :
Il est prévu l’organisation d’un comité technique et de pilotage afin de faire valider le travail réalisée
à ce jour à savoir :
- La production du diagnostic,
- Le périmètre ORT retenu
- Les axes et orientations stratégiques du projet de territoire
- Les actions déjà engagées par la commune au titre du programme PVD Rapport d’activité 2022 112
LA CARTOGRAPHIE-SIG
Depuis septembre 2022, le service Cartographie et SIG est intégré dans la Direction planification et
connaissance du territoire (DPCT).
Le déploiement continuel du Système d’Information Géographique de la
CIREST
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST) dispose de compétences propres qui
l’amènent à utiliser une quantité importante d’informations spatialisées et qui a justifié la mise en place
d’un Système d’Information Géographique.
Ce projet de SIG intercommunal ainsi que les projets sectoriels qui en découlent répondent à une
double argumentation :
- Présenter un intérêt stratégique voire politique pour la collectivité.
- Répondre à des besoins opérationnels quotidiens et / ou sensibles.
L’objectif prioritaire du service a été, pendant cette année 2022, de démocratiser l’Information
Géographique vers les services internes, les communes, les partenaires et en ligne de mire, le grand
public. Pour afficher et tenir ces engagements, il a fallu que la CIREST agisse en matière d’acquisition et
surtout de mise à jour des données et en matière de veille technologique.
Figure 12: Page d'accueil du portail SIG de la CIREST Rapport d’activité 2022 113
La mise à jour en continu des informations géographiques et des logiciels
cartographiques sur le territoire Est
L’administration des données passe par la création et la mise à jour de la Base de Données
Cartographiques (B.D.C.) de la CIREST.
Dans le cadre de son Système d’Information Géographique, la CIREST doit veiller à la bonne
validité et qualité des données du SIG. Ainsi le service structure et modélise les informations
géographiques de la collectivité, pilote la mise en place d’un système d’information intégrant l’acquisition
des données, l’administration, le traitement, l’analyse et la diffusion et en contrôle la qualité.
Actualisation trimestrielle du Plan Cadastral Informatisé.
Le référentiel cadastre compose actuellement le socle de toutes les autres données numérisées à la
CIREST.
Le service SIG est fédérateur dans la gestion de la mise à jour du cadastre et dans sa bonne
diffusion auprès des partenaires (communes) et prestataires.
La mise à jour trimestrielle du Plan Cadastral Informatisé sur l’ensemble du territoire CIREST est
assurée par le service grâce aux conventions d’échanges entre la Direction Générale des Finances
Publiques (DGFIP) pour le plan graphique et le Conseil Général pour la partie matrice.
Enrichissement des bases de données géographiques
La CIREST possède, exploite et produit des données géographiques de référence : le cadastre, la
BDTopo, BdOrtho, données INSEE, le PLU, les photos aériennes et des données thématiques propres aux
compétences de la collectivité : Aménagement, économie, environnement, tourisme, transport… Rapport d’activité 2022 114
Le service a donc continué la constitution et la mise à jour des données géographiques permettant
une meilleure gestion et analyse que cela soit pour nos services mais aussi ces actions ont été également
menées auprès des communes.
Ceci représente 2430 fichiers informatisés supplémentaires avec un volume de près de 1.2 To
de nouvelles données qui ont été produites en 2022.
La production cartographique et la diffusion des données géographiques
Une des premières missions du service SIG est d’assurer une production cartographique de plans
en grand format comme le format AO.
Production 2022 (Plans de ville) – cartes thématiques – vues 3D – Cartes de secteurs etc.…) :
152 plans au format A0
(Pour mémoire 209 plans A0 en 2021)
En termes de diffusion, 14 bureaux d’études et de différents partenaires travaillant pour le
compte de la CIREST ou de ces communes-membres peuvent, après signature d’une convention
d’utilisation, obtenir les données géographiques au format SIG pour mener à bien leurs missions. Ceci a
généré une diffusion de données pour 12 Bureaux d’études sous acte d’engagement par l’intermédiaire
de notre site cartographique avec téléchargement sécurisée.
Les Missions en drone
En 2022, le service SIG a pu réaliser 73 missions en drone, représentant 40 heures de vols.
Ces missions sont essentiellement de trois ordres : Rapport d’activité 2022 115
Réalisation d’une base photographique et photogrammétrie
Le survol en drone a permis de réaliser des Orthophotographies de précisions (inférieur à 5 cm) et de
modéliser des projets en 3D.
Une trentaine d’ouvrages de compétence GEMAPI (Ilet Coco, Rivière des Marsouins, Grand canal,…),
ainsi que les Zones d’Activités (Paniandy, ZI3, Mare à Poule d’Eau, Ravine Pavé, le Refuge) ont pu être
réalisé.
Inspection, surveillance technique d’infrastructure linéaire
Le service SIG est venu en soutien au service GEMAPI afin de réaliser les inspections des
ouvrages des cours d’eau. Ces ouvrages constituent des points de vigilance en cas de crue et
nécessitent une surveillance régulière. Le drone est un outil adapté pour ce genre de mission,
notamment par sa rapidité de déploiement.
Dans ce cadre, un protocole d’accord a été octroyé à la CIREST par la Préfecture. Ce protocole
permet d’adapter les délais d’interventions pour les survols de drones en agglomération lors de
phénomènes d’inondation ayant un risque grave et imminent pour la population.
Ce protocole d’accord a permis à la CIREST par exemple de pouvoir inspecter rapidement les
captages de Bras d’Annette lors de la pénurie d’eau potable qui a touché les communes de l’est et
d’avoir un constat sur la situation en quelques heures.
Communication
Des photos ont été réalisées sur les aménagements pour l’eau potable (Bras des Calumets, Bras
des Chevrettes), ainsi que les Zones d’Activités.
Plusieurs visites virtuelles avec des images 360 (sphères) ont également pu être réalisées,
notamment quelques sites touristiques (plusieurs sites sur la route de Salazie pour le PIVE, Marre à
Poule d’eau…), les captages (Bras Magasin, Cresson, Bras Noir, Bayonne) et les Zones d’Activités
(Paniandy, ZI3, Mare à Poule d’Eau, Ravine Pavé, le Refuge) Rapport d’activité 2022 116
Evolution du Géoportail : le site web cartographique
Une des missions du service SIG Intercommunal est de pouvoir analyser la situation actuelle en
matière de besoins et d’existant et de poursuivre le déploiement de l’outil SIG avec son organisation pour
l’adapter aux demandes et aux besoins des utilisateurs.
Le site web cartographique de la CIREST (Site public, Extranet et Intranet) permet depuis 2012 la
diffusion de données SIG, ainsi qu’un accès à la cartothèque (plans communaux, PLU, Lignes de
transports Urbains…).
Le nombre de connections au Géoportail de l’Est en moyenne sur le 2022 est de 23 connections
journalières.
Développement des applications métiers (Web SIG)
Le logiciel utilisé depuis 2012 est QGIS et le nombre d’utilisateurs s’élève à 201 en août 2022,
dont 18 ont le logiciel avec toutes les options autres que consultation (modification de données)
Ceci implique des interventions (Installation, formation,) fréquentes chez les utilisateurs,
essentiellement communaux.
Afin de réduire ce temps d’interventions et d’avoir une efficience améliorée, le service SIG a
mis en place en cette fin d’année 2022 un nouvel outil : le Web SIG.
L’objectif de 2022 a été de faire évoluer le Géoportail de la CIREST non seulement vers la
visualisation de cartes thématiques interactives mais surtout la possibilité de pouvoir collecter des
données géographiques sur le terrain en temps réel.
La vocation de ce Web SIG est de diffuser de manière interactive, simple et pertinente les
informations géographiques de référence qui composent le territoire de la CIREST :
Les plans cadastraux informatisés,
Les Photographies Aériennes de l’IGN
Les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU)
Les Plans de Prévention des Risques naturelles (PPR)
Les réseaux d’eau potable, d’assainissement
Les Équipements publics, les plans de rues…
Cette solution contribue à la gestion de certaines compétences de la CIREST (service
aménagement, environnement, transports, tourisme, GEMAPI, eau et assainissement) et ainsi permettre
aux agents en charge de la gestion de ces compétences, la possibilité de disposer d’une plateforme
cartographique et de modifier en temps réel les données les concernant…
Cette solution permet également l’émergence de projets SIG communaux gérants différentes
thématiques (patrimoine communal, fiscalité, permis de construire…) Rapport d’activité 2022 117
Le Web SIG : un outil au service des collectivités et des citoyens.
Le Web SIG sur Internet est consultable sur n’importe quel support (PC, Tablette, Smartphone),
dédié aux professionnels de la CIREST, des communes membres et aux partenaires publics par
l’intermédiaire d’un extranet SIG sécurisé, mais également tourné vers le Grand Public et le citoyen avec
la consultation du cadastre graphique, du PLU, PPR, des arrêts de bus, des bornes à verres…
Figure 13: L'interface d'accueil du WEBSIG de la CIREST
Animation, formation, communication.
ANIMATION :
Pendant cette année 2022, le service a assuré un appui méthodologique aux communes
(formations aux outils SIG avec le logiciel QGIS production cartographique, diverses études…).
Le développement en continu de la solution WEB SIG, véritable Géoportail de l’Est, permet au
service SIG de la CIREST d’enrichir progressivement la plateforme avec des services complémentaires en
réponse aux besoins des services et en fonction des nouvelles données disponibles sur les territoires de
l’Est.
FORMATION :
Afin d’assurer le meilleur déploiement de la solution WEBSIG de la CIREST, l’ensemble des
utilisateurs bénéficieront de formation à son utilisation du WEB SIG durant le premier semestre 2023,
et selon les besoins exprimés par les services.
En parallèle, la CIREST cherche à améliorer les compétences en traitement de données et en SIG.
Ainsi, le 3 et 4 novembre 2022, les agents de la Direction planification ont bénéficié d’une initiation à la
solution FME DESTOP de VEREMES. Rapport d’activité 2022 118
Figure 14: Aperçus de la solution FME de VEREMES
COMMUNICATION :
Le service cartographie et SIG appuie les directions, et participe à la production d’éléments de
communication, en partenariat avec les directions de la CIREST, notamment celle de la Direction
Communication et Relation aux usagers (prise de vue aérienne, production de carte pour des réunions,
etc.).
Le service SIG de la CIREST participe régulièrement à des rencontres entre pairs et de type
« géomatique » afin de positionner favorablement l’Est dans les projets d’envergure régionale. L’équipe
a ainsi participé le 27 septembre 2022, aux 5èmes Rencontres Géomatiques de La Réunion (RGR 2022). Rapport d’activité 2022 119
L’ECONOMIE & INSERTION
Economie
A l’issue de la loi Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe), les compétences légales de
la CIREST en matière de développement économique se composent, en quatre domaines : Les actions de
développement économique, la promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme, les zones
d’activités économiques et la politique locale du commerce et de soutien aux activités commerciales
d’intérêt communautaires.
Ces dernières années, des crises locales et internationales successives ont eu un impact fort sur la
situation économique de l’île, et plus particulièrement sur le territoire Est. Aussi, en 2022, c’est dans un
contexte post-crise sanitaire aggravé par le conflit en Ukraine que la Direction du
Développement Economique a connu une réorganisation importante et se structure aujourd’hui autour
de deux pôles : un service attractivité économique, innovation et ruralité ainsi qu’un service insertion,
emploi et formation.
Axe principal de son Projet de territoire, le développement économique attractif, durable et créateur
d’emplois durables constitue l’objectif majeur de la mandature. De l’atteinte de cet objectif dépendra une
grande partie la qualité de vie des habitants du territoire touchés par un taux de chômage supérieur à 35
%.
Aussi, en 2022, la CIREST conduira une politique et des actions répondant à trois objectifs principaux :
Favoriser l’implantation d’entreprises innovantes en lien avec les ressources naturelles du
territoire,
Soutenir la dynamique entrepreneuriale, les chefs d’entreprises et les porteurs de projets,
Poursuivre une stratégie dynamique et attractive en matière de foncier économique.
Définition d’une stratégie de développement économique territorial
L’année 2022 a permis la définition précise d’un cahier des charges et de la mise en œuvre des
procédures de marché public pour la production d’un schéma de développement économique déclinant à
la fois un diagnostic économique précis du territoire (statistiques, forces/faiblesses, avantages
comparatifs, singularités, perception et attractivité…), un énoncé et une explicitation des principaux
enjeux de développement économique du territoire, les ambitions politiques et les orientations
stratégiques de la CIREST pour faire face à ces enjeux et pose des perspectives et leviers opérationnels,
des projets et des actions à mener.
Il précise ainsi les enjeux majeurs pour le territoire de la CIREST et les habitants, et les actions à mener en
matière d’attractivité et d’image pour le territoire en matière en lien avec le plan d’action du projet de
territoire :
• Développement économique des entreprises ;
• Un enjeu de création d’emplois et de services pour la population ;
• Un enjeu d’attractivité et d’image pour le territoire ; Rapport d’activité 2022 120
• Dans le contexte de construction intercommunale et de gouvernance complexe du
développement économique, affirmer le territoire en tant qu’acteur de proximité majeur du
développement économique
Il devra notamment permettre :
• de mettre en exergue les potentialités et les faiblesses du territoire ainsi que les attentes des
acteurs économiques ;
• d’identifier les leviers d’action de la CIREST, de ses partenaires et des acteurs du développement
économique et de définir et/ou adapter l’offre de services la CIREST aux acteurs économiques ;
• d’enrichir les réflexions déjà engagées sur la politique de développement économique et
alimenter la réflexion sur les différentes politiques de développement (emploi, renouvellement urbain,
aménagement…)
• de renforcer la cohérence et la lisibilité du projet de développement économique de la CIREST
• d’identifier les modalités de gouvernance du projet de développement économique ;
Ainsi, le contenu de la stratégie de développement économique autant que les modalités de son
élaboration permettent de faire émerger une vision partagée du territoire, de ses dynamiques et de
l’ambition portée par les élus à l’horizon -2030. Il a vocation à constituer une « brique » du projet de
territoire.
Le marché sera engagé en 2023.
Soutenir la dynamique entrepreneuriale, les chefs d’entreprises et les
porteurs de projets :
La commande publique, levier du dynamisme économique : organisation
d’une journée du territoire
L’achat public constitue un levier majeur pour le dynamisme économique, le développement des
entreprises et in fine pour la croissance du territoire.
La CIREST a pour la première fois réalisé une matinée dédiée à l’information et à la promotion des
marchés programmés en 2023. Cette promotion a été mutualisé avec les 6 communes membres, la
Région Réunion, L’aéroport de La Réunion ainsi que les chambres consulaires.
Les chefs d’entreprises ont répondu favorablement à cet évènement, avec plus de 90 entreprises
présentent pour rencontrer les acheteurs publics. Rapport d’activité 2022 121
Une animation territoriale à amplifier
En 2022, la CIREST a renforcé ses liens avec de nombreux opérateurs économiques du territoire en
multipliant les rencontres et les actions communes sur le territoire. Les acteurs socio-économiques ont
été associés à l’ensemble des comités de pilotage lié au développement économique du territoire.
Programme Territoire d’Industrie
Le territoire de la CIREST a été labélisé territoire d’industrie avec la signature d’un protocole en 2019. Le
programme national « Territoires d’industrie » est une stratégie de reconquête industrielle par les
territoires.
Le programme vise à apporter, dans et par les territoires, des réponses concrètes aux enjeux de soutien à
l’industrie : développement des compétences dans le bassin d’emploi, mobilité des salariés, disponibilité
du foncier pour s’implanter ou développer des activités.
Ce programme s’articule autour de 4 enjeux stratégiques : attirer, recruter, innover et simplifier. Ces
quatre axes recouvrent des problématiques majeures pour le développement des Territoires d’industrie :
• Favoriser l’attractivité du territoire et des métiers de l’industrie ;
• Faciliter la formation, le recrutement et la mobilité des salariés afin de répondre aux besoins en
main d’œuvre des entreprises ;
• Accompagner les entreprises et les territoires dans les transitions numérique et écologique ;
• Accélérer les procédures administratives
En 2022, la CIREST en collaboration avec l’ensemble des partenaires du projet a défini une nouvelle
stratégie pour le programme « territoire industrie ».
Cette nouvelle définition a abouti au lancement d’un appel à manifestation d’intérêt afin de constituer un
polynôme industriel pour les filières suivantes : agro-alimentaire, numérique, environnement, énergie et
logistique.
L’ensemble du polynôme industriel a été sélectionné et les premières actions seront concrétisées en
2023.
Soutenir le développement des activités agricoles sur le territoire
L’activité agricole joue un rôle majeur dans le développement du territoire Est. En effet, elle
assure un approvisionnement en biens alimentaires et non alimentaires sur tout le Département Rapport d’activité 2022 122
et à destination de tous et elle représente des activités et des emplois qui contribuent également à
la qualité environnementale et au cadre de vie des habitants avec une Surface agricole utile
actuelle estimée à 10 000 hectares. Dans ce contexte, le secteur agricole constitue ainsi l’un des
facteurs d’attractivité et de développement économique du territoire Est.
Dès lors, dans le cadre de ses compétences en matière de développement économique a souhaité
mener deux actions principales :
- La signature d’une charte intercommunale avec la réalisation d’un diagnostic territorialisé
partagé du foncier et des activités agricoles et la définition des actions à mettre en œuvre
pour développer les activités agricoles sur le territoire
- Une étude d’’opportunité, de la faisabilité et des conditions de mise en œuvre d’un marché
de gros dans l’Est.
Une charte agricole intercommunale
En 2022, des travaux de préfiguration d’une charte intercommunale ont été menés dans le cadre d’un
partenariat avec la Chambre d’agriculture et le Conseil départemental, compétent dans le champ de
l’agriculture.
La CIREST souhaite conduire une action volontariste et pro active destinée, sur la base d’un diagnostic
partagé, à définir les orientations stratégiques du secteur agricole et à accompagner les acteurs dans la
structuration de leurs activités, filières et diversification de leurs activités vers des produits représentant
un fort potentiel et une plus forte valeur ajoutée. Dans ce cadre, l’optimisation des terres agricoles
existantes et la récupération de terres en friches seront recherchées afin de les mettre à disposition des
porteurs de projets.
Étude de faisabilité économique, technique et juridique pour l’implantation
d’un marché de gros sur le territoire de la CIREST
L’année 2022 a permis la définition précise d’un cahier des charges et de la mise en œuvre des
procédures de marché public pour l’étude de faisabilité économique, technique et juridique pour
l’implantation d’un marché de gros sur le territoire de la CIREST.
En effet, un marché de gros est un lieu de coordination dans la chaîne de commercialisation des produits
agricoles où l’offre et la demande trouvent leur équilibre et qui facilite la formation d’un prix d’équilibre.
La vitesse de rotation des produits est de ce fait améliorée et les coûts unitaires de commercialisation
sont ainsi réduits. Ainsi, grâce à l’efficience‐prix qu’offre le marché de gros, les producteurs sont
encouragés dans leur production et les marchés deviennent plus stables. En outre,
Dès lors, afin de favoriser et de sécuriser l’écoulement des producteurs locaux, la CIREST à entrepris de
mener des études pour l’installation d’une infrastructure à rayonnement régional sur son territoire. Rapport d’activité 2022 123
Mise en œuvre d’une stratégie dynamique et attractive en matière de
foncier économique
Zone d’activité de Paniandy
La CIREST a assuré, depuis 2009, la viabilisation en trois tranches successives de plus de 4 hectares de
foncier économique dans la Zone d’activités économiques (ZAE) de Paniandy. Aujourd’hui, 23 des 25
parcelles aménagées sont commercialisées et la CIREST s’est engagée dans la poursuite de l’extension de
cette Zone d’activités en lançant les études de faisabilité et les études réglementaires préalables
nécessaires à l’extension de la ZAE. Ainsi, la procédure de consultation préalable du public a été réalisée
et le dossier d’autorisation environnementale unique (AEU) est en cours d’instruction auprès des services
de l’Etat.
Installation « d’eco‐box » à vocation artisanale, commerciale et métiers de
service
En 2022, La CIREST s’est inscrite dans une démarche d’installation de locaux modulaires afin de favoriser
l’installation des activités de services, artisanales et commerciales.
3 communes ont répondu favorablement à l’installation de modulaire sur leurs territoires. Les relevés
topographiques ainsi que les consultations pour les marchés cadres ont déjà été réalisés par la direction
des travaux de la CIREST.
Les premières installations auront lieu en 2023.
En 2023, la CIREST contractualisera avec ces communes afin de finaliser l’installation des locaux
modulaires.
Modernisation et optimisation des zones d’activités existantes
La CIRETS s’est engagée dans un programme ambitieux de modernisation de ces zones d’activités, qui ont été
rétrocédées par les communes membres a la suite des transferts de compétences prévu par la loi notre de 2015.
Ces modernisations interviennent à la suite d’une étude lancée en 2018. Il ressort que ces anciennes zones
nécessitent un important programme de réhabilitation, de requalification des voieries et des réseaux et de mise
en place d’une signalétique attrayante notamment. La CIREST a finalisé en 2022, les études et les consultations
pour un programme détaillé des travaux. Rapport d’activité 2022 124
Le centre artisanal le refuge à Bras-Panon
Concernant la zone artisanale « le refuge », l’état des lieux de 2017 réalisé par la CIREST avait fait un constat
d’une vétusté des bâtiments, de problématiques de gestion des eaux pluviales, et plus récemment de bâtiments
dont l’utilisation n’est pas optimisée.
Par suite de ce constat, la CIREST a décidé de suivre en direct les études et travaux relatifs à l’ensemble des
bâtiments mis à la disposition des artisans et associations.
Cette zone artisanale a été assimile à une friche économique due à l’état des locaux, au manque de dynamisme
de la zone, au nombre de bâtiments sous‐utilises, a l’impossibilité actuelle de gestion des eaux pluviales, ainsi
qu’a une mauvaise gestion des déchets issus de la zone. A ce titre la CIREST a été lauréate du fonds friche 2021,
le projet a été redéfini en 2022 en prenant en compte les nouvelles réalités économiques de la CIREST.
Elle mènera les travaux de démolition et viabilisation de 3 lots qui seront commercialise à destination de projet
prive.
La CIREST assurera également la construction de 3 ateliers afin d’assurer la relocalisation des artisans occupant
aujourd’hui des locaux qui sont destinés à être lourdement rénovés. Cette action s’inscrit dans le plan
pluriannuel d’investissement de l’intercommunalité.
ii. Modernisation ZA chemin Maunier
Située sur la commune de Saint‐André, la gestion de cette zone a été transférée à la CIREST à la suite de la loi
NOTRe, cette zone a été sélectionnée pour être modernisé dans le cadre du programme React. L’année 2022 a
été consacrer à la fin des études de conception et à la mise œuvre des éléments du marché de travaux.
i. Modernisation ZA Ravine Pavée
Située sur la commune de la Plaine des Palmistes, la gestion de cette zone a été transférée à la CIREST à la suite
de la loi NOTRe, cette zone a été sélectionnée pour être modernisé dans le cadre du programme React. L’année
2022 a été consacrer à la fin des études de conception et à la mise œuvre des éléments du marché de travaux.
iv. Modernisation ZA Ravine Creuse
Située sur la commune de Saint‐André, la gestion de cette zone a été transférée à la CIREST à la suite de la loi
NOTRe, cette zone a été sélectionnée pour être modernisé dans le cadre du programme React. L’année 2022 a
été consacrer à la fin des études de conception et à la mise œuvre des éléments du marché de travaux. Rapport d’activité 2022 125
Insertion
Depuis 2015, la CIREST, dans le cadre de ses compétences en matière de politique de la ville,
collectivité locale de projets et de solidarités à l’échelle intercommunale, a porté et soutenu des
dispositifs coordonnés et complémentaires en faveur de l’insertion socio‐professionnelle des exclus du
marché de l’emploi et des peu qualifiés du territoire Est, et cela en partenariat avec des acteurs tels que
l’Europe, l’Etat, le Pôle emploi, la Mission locale de l’Est, le Conseil général, les Centres communaux
d’action sociale, les communes, les chambres consulaires, les acteurs de la création d’activités et les
associations.
En 2022, l’ensemble des dispositifs ainsi coordonnés a permis d’accompagner les demandeurs
d’emploi vers la qualification, l’emploi ou la création d’entreprise. Cela représente 761 personnes dans le
cadre du PLIE, 272 personnes pour le Service d’Amorçage de Projet (SAP), 25 personnes suivies sur du test
d’activité en couveuse d’entreprise, 20 bénéficiaires de la Bourse à la création d’entreprise et 393
personnes de l’Est ayant obtenu un prêt pour la création de leur activité via Initiative Réunion
entreprendre (prêt d’honneur) et ADIE (microcrédit professionnel et personnel). Enfin, 120 personnes ont
été embauchées et accompagnées dans le cadre d’un ACI.
Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) de l’Est :
Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (plie) de l’Est est un dispositif partenarial, porté
juridiquement et financièrement par la CIREST et qui a pour mission d’accompagner dans leur parcours
d’insertion, les publics les plus en difficultés, notamment les jeunes de moins de 26 ans sans qualification,
les demandeurs d’emploi de longue durée, les bénéficiaires du Revenu de solidarité active (RSA)
demandeurs d’emploi. Il s’inscrit dans un cadre politique de lutte contre le chômage et les exclusions, avec
pour objectif d’organiser des parcours individualisés d’insertion sociale et professionnelle au profit d’un
public ciblé, en vue d’optimiser les parcours et d’accompagner les bénéficiaires dans leurs projets.
Deux principaux types d’accompagnement ont été proposés en 2022 à 701 personnes :
Un accompagnement socio-professionnel :
En 2022, le PLIE a poursuivi l’accompagnement des bénéficiaires dans leur démarche vers
l’insertion durable. Les référents de parcours du PLIE ont aidé les personnes par une aide à la définition de
leur projet professionnel et par un accompagnement personnalisé et renforcé, en vue d’une insertion
durable. Rapport d’activité 2022 126
Le PLIE est ainsi intervenu sur l’ensemble du territoire de La CIREST (Saint-André, Salazie, Bras-
Panon, Saint-Benoît, La Plaine des Palmistes et Sainte Rose), en offrant le même niveau de prestation quel
que soit le lieu de résidence des personnes orientées par les structures d’accueil et d’orientation.
Communes Bénéficiaires
Saint-André 184
Saint-Benoit 171
Sainte-Rose 66
Bras-Panon 89
Plaine des Palmistes 79
Salazie 111
Résultats 761
Les prescriptions 76 % des participants sont orientés par le Pôle emploi ; 20 % par la Mission Locale et
4% par la Maison départementale
La parité 42 % de femmes et 58 % d’hommes
La typologie du public 55% de demandeurs d’emploi de longue durée et 24% des bénéficiaires du RSA
82 % du public de niveau V et infra V
Les résultats 59 sorties positives emploi (30 %), création d’entreprise (41%), formation qualifiante (29
%) et 72 sorties autres
Par ailleurs, le PLIE a contribué à la mise en œuvre et a accompagné des ateliers Chantiers
d’Insertion (ACI) sur le territoire intercommunal sur la base d’un appel à projet ayant permis la mise en
œuvre de 12 ACI sur le territoire Est, pour un total de 144 bénéficiaires avec un soutien financier pouvant
aller jusqu’à 95 000€ maximum par projet. Rapport d’activité 2022 127
Une aide au démarrage et à la création d’activités par la Bourse à la création
d’entreprise :
Ce dispositif, financé par la CIREST, est destiné à encourager et à soutenir la création d’entreprise
par les bénéficiaires du PLIE. Il consiste en une aide à hauteur de 75 %, plafonnée à 3000 € pour les
investissements matériels et immatériels, nécessaire au démarrage de l’activité.
En 2022, ce sont ainsi 18 créations d’entreprise qui ont été soutenues dans les domaines du
commerce, de l’artisanat, des services ou de l’agriculture.
56%
5%
22%
0% 0%
17% 0%
Nombre de BCE attribuées par commune
SAINT-ANDRE SAINT-BENOIT BRAS-PANON SAINTE-ANNE
SAINTE-ROSE SALAZIE PLAINE DES PALMISTES Rapport d’activité 2022 128
Soutenir les micro-projets
Dans le cadre de l’accompagnement des porteurs de micro-projet d’entreprise, la CIREST a porté
ou soutenu quatre dispositifs intervenant sur le territoire Est :
Le Service d’amorçage de projets de l’Est (SAP) :
Mis en place avec le soutien financier de la Caisse des Dépôts et le partenariat opérationnel des
communes et des partenaires de la création d’entreprises, sur les quartiers prioritaires de la cille (QPV,
anciennement Zones urbaines sensibles) de Saint-André et Saint Benoît, la cheffe de projet SAP a accueilli,
orienté et conseillé, en 2022, 272 personnes envisageant de créer une activité professionnelle et se
situant au stade de l’émergence ou de l’amorçage de projets (dont 41,3 % de femmes).
Des permanences ont été réalisées dans certains CCAS et des réunions d’information collectives
ce sont tenues sur l’ensemble du territoire de la CIREST et notamment sur les chantiers d’insertion pour
sensibiliser à la création de son propre emploi.
Par ailleurs, la chargée de projet a également participé aux actions partenariales et
manifestations du territoire organisées en faveur de l’insertion des habitants sur les thématiques de
l’emploi et de l’entreprenariat.
0% 12%
23%
17% 0% 0%
12%
18%
18%
Nombre de BCE attribuées par secteur d'activité
ESTHETIQUE/BIEN ETRE RESTAURATION BATIMENT
COMMERCE ENTRETIEN / NETTOYAGE AUTO ECOLE
ARTISANAT SERVICES A LA PERSONNE
ELECTRICITE Rapport d’activité 2022 129
Le SAP est un service de proximité dont voici la répartition de l’accueil par communes :
SAINT-ANDRE : 102 BRAS PANON : 38 PLAINE DES PALMITES : 20 SAINT-BENOIT : 68 SAINTE-ROSE : 29 SALAZIE : 15
L’action de ce service a permis de contribuer à la création de 20 entreprises sur le territoire de la
Cirest en 2022 (dont 45 % de femmes).
La Couveuse d’entreprise :
La CIREST a accompagné en 2022 le fonctionnement et les actions menées sur le territoire
intercommunal par la couveuse d’entreprises de l’Est : REU.SIT. Est une Couveuse multi-secteurs,
généraliste, créée en 2008. Cette couveuse a permis à 38 participants (dont 14 nouveaux couvés) de
tester leur activité sans s’immatriculer, en les hébergeant juridiquement et en les accompagnants
(approche systémique du créateur, gestion, démarche qualité) pour une période de 12 mois avec la
répartition suivante :
69% de femmes
31% d’hommes
Réunion entreprendre
La CIREST a accompagné en 2022 les actions d’INITIATIVE REUNION ENTREPRENDRE, association
qui a pour objet de favoriser l’initiative créatrice d’emploi, d’activités de biens ou de services nouveaux Rapport d’activité 2022 130
par l’appui à la création, à la reprise ou au développement d’une PME ou TPE. Il apporte son soutien par
l’octroi d’un prêt personnel sans intérêt et par l’accompagnement des porteurs de projets, un parrainage
et un suivi technique. En 2022 la CIREST a apporté son concours financier à hauteur de 20 000 € pour
permettre qu’un Chargé de mission accueille, conseille et instruise les demandes de financement des
porteurs de projets dans l ’Est. 16 créateurs ont ainsi été soutenus financièrement par son action, ce qui
représente un montant de plus de 217 630 € de prêt d’honneur.
ADIE
ADIE est une institution de microfinance qui utilise un outil financier, le crédit, pour lutter contre
l’exclusion et dont l’objectif est de financer et accompagner ceux qui veulent créer ou développer leur
activité et qui ne peuvent obtenir de financement bancaire. L’intervention de la CIREST, à hauteur de
25 000 €, a permis de contribuer en 2022 à la prise en charge de la permanence dans ainsi qu’à l’accueil et
l’instruction des demandes des porteurs de projets par les chargés de mission. Ce sont ainsi 932
personnes qui ont été accueilli dans l’agence de Saint-André, 377 personnes qui ont été accompagnées,
396 emplois qui ont été créés ou maintenus. Par ailleurs, 88 entreprises nouvelles ont été financées pour
un décaissement total de 2 462 409 €. Rapport d’activité 2022 131
LE TOURISME
La CIREST en 2022 avec sa compétence en aménagement et promotion touristique a mis en en œuvre un
certain nombre d’action aussi bien en matière d’investissements que de fonctionnement.
GESTION ET VALORISATION DES SITES D’INTERET MAJEUR (SIM)
La CIREST dispose sur son territoire plusieurs Sites d’Intérêt majeur (SIM) pour certains déclarés intérêt
communautaire très fréquentés par les habitants de l’Est, mais aussi par les visiteurs venant d’ailleurs.
L’aménagement de ces sites sont pour la plupart, cofinancés par les fonds européens, et entretenus par
des associations ou par la commune concernée.
PK 12 de Takamaka à Saint-Benoît :
Ce site touristique très fréquenté a fait l’objet de plusieurs aménagements (espaces verts,
stationnements, constructions de kiosques et installations des jeux pour enfants). Plusieurs équipements
ont été réalisés (pôle d’accueil du public, tables de jeux, boulodrome, kiosques, maisonnettes, toilettes
sèches, belvédères aire de jeux pour enfants).
Depuis ce site connaît un succès important en termes de fréquentation et nécessite un entretien
permanent. De ce fait, depuis 2015, l’Association Bénédictine de Développement Environnemental et
Culturel (ABDEC), entretien ce site touristique pour le compte de la CIREST afin de pouvoir assurer
l’embellissement de ce site communautaire. L’ABDEC bénéficie de l’Intercommunalité, d’une Autorisation
temporaire (AOT) et d’un financement annuel. Une convention est conclue en 2022, comme chaque
année entre les parties contractantes afin d’octroyer une subvention de 6 000,00 € à l’Association.
Rivière des Roches à Bras-Panon : Maison du Vacoas
Les travaux réalisés ont permis la création d’un atelier et la réhabilitation de sanitaires vétustes sur le
Sentier Littoral Est, financé par le FEDER. Ces équipements depuis leur installation, sont gérés par des
associations. En 2019, la Fédération Méti-Tresse dans le cadre de ses actions autour du développement
de la filière des fibres végétales à la Réunion, a sollicité la CIREST pour l’occupation de la Maison du
Vacoas, par le biais d’une convention de mise à disposition. L’objectif premier de la Fédération est de faire
connaître et reconnaître le tressage du Vacoas à la Réunion, qui représente plus de 80 % de ses activités.
Depuis la mise à disposition du local par la CIREST, la Fédération Méti-Tresse a investi plus de 30 000€, en
terme d’aménagement (installation d’alarme, ameublement, climatisation…). Dans ce cadre, la CIREST a
apporté sa contribution financière à haute à hauteur de 5 500€, en plus des petits travaux réalisés par ses
services (nettoyage, réparations diverses…).
En 2020, une avance de 3 300€ (60%) a été versée à l’Association. Compte tenu du retard pour l’exécution
des travaux, l’Association a formulé en 2022 une demande à la CIREST pour le maintien de la subvention,
le solde de la subvention a donc été effectué en 2023.
Concernant l’entretien des toilettes publiques qui jouxtent la maison du Vacoas, la CIREST accorde une
subvention pour la gestion et l’entretien à l’Association de Protection des Milieux Naturels de l’Est
(APMNEST). En 2022, le montant était de 21 000€. Rapport d’activité 2022 132
Mare à Poule d’eau à Salazie
La Mare à Poule d’eau, classée en Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique
(ZNIEFF) est un espace naturel fragile qui nécessite un aménagement adapté par du personnel qualifié.
Pour la valorisation de ce site d’intérêt majeur touristique, la signalétique d’accueil et d’information
intégrée et adaptée a été installée. Un nettoyage permanent de cet espace est indispensable pour la
population et les visiteurs extérieurs. Dans cette perspective, l’Intercommunalité a lancé un appel à projet
pour la consultation d’une Association, car ce site majeur était entretenu par l’Association SUN’LAZES, le
montant de la subvention accordé était 119 846,00 €, le Président a été alerté de ces manquements à
plusieurs reprises et n’a pas sollicité la CIREST pour le renouvellement de la convention annuelle, A cet
effet, le site est entretenu et valorisé par l’Association Jeunesse Loisirs (AJL), depuis octobre 2022 en
contrepartie la CIREST lui accorde une subvention de fonctionnement d’un montant de 68 198,00 € 60 %
du montant de la convention a été versé, soit 40 918,80€.
ANIMATION ET PROMOTION TOURISTIQUE
Chaque année dans le cadre de l’animation et la promotion touristique du territoire, la CIREST apporte
son soutien financier aux différents partenaires, dont l’Office de Tourisme Intercommunal de l’Est (OTI),
les six communes et certaines associations.
Le soutien financier aux manifestions à rayonnement intercommunal
Les communes membres du territoire La CIREST accompagnent et mettent en œuvre des animations
d’envergure régionale qui caractérisent l’identité de l’Est. Ainsi, les manifestations à rayonnement
intercommunal tels que le Dipavali, la Foire agricole, la Fête des Goyaviers, la Fête du chouchou, le
Weekend vert bleu et le Marché du Terroir, bénéficient depuis quelques années du soutien financier de
l’Intercommunalité. De ce fait, un montant de 90 000 euros est voté par le conseil communautaire et
réparti entre les six communes, soit 15 000 euros pour chaque commune.
L’Office du Tourisme de l’Est (OTI)
Ces opérations ont commencé en septembre 2011, au moment où la CIREST a confié à l’Office du
Tourisme Intercommunal des missions tels que l’accueil et l’information des touristes, l’accompagnement
des porteurs de projets, la commercialisation de produits touristiques…
En 2022, le montant de la subvention s’élevait à 744 000 euros.
Chaque année, l’OTI communique à la CIREST, le budget primitif, le programme d’actions,
une convention d’attribution de subvention est élaborée.
Gestion de la Taxe de séjour
Pour une meilleure coordination des actions et des dépenses engagées en matière de développement
touristique au sein de l’Intercommunalité, la gestion et le suivi de la taxe de séjour, assurés par la
Direction Stratégie Touristique et de l’Attractivité du Territoire depuis novembre 2020 afin de financer les
dépenses liées à la fréquentation touristique ou à la protection des espaces naturels dans un but
touristique. Les communes ou les EPCI à vocation touristique a la faculté d’instituer une taxe de séjour sur
leur territoire. La taxe de séjour a pour objet de faire participer les touristes aux frais qu’ils occasionnent Rapport d’activité 2022 133
en séjournant dans une commune à vocation touristique. Conformément à l’article L.2333-29 du CGCT,
est assujettie à cette taxe toute personne séjournant à titre onéreux sur le territoire sans y être domiciliée
et n’y possédant pas une résidence à raison de laquelle elle est passible de la taxe d’habitation. La CIREST
s’est substituée à ses communes membres en matière de tourisme par délibération en date du 3
novembre 2009 relative au transfert de la compétence tourisme à la Communauté d’agglomération, et a
décidé de la création de l’Office de tourisme intercommunal de l’Est (OTI Est) par délibération du conseil
communautaire du 22 septembre 2011. La CIREST a donc instauré la taxe de séjour sur le territoire Est,
dont le produit est intégralement reversé à l’Office de Tourisme Intercommunal (OTI Est).
Ci-après, le barème appliqué sur le Territoire de la CIREST depuis le 1er janvier 2022
Catégorie d’hébergement
Tarif à partir du 1er
Janvier 2022
(identique à 2021)
Limite légale 2023
Palaces 4.20 € Entre 0.70 € et 4.30 €
Hôtels de tourismes 5 étoiles, résidences de tourisme 5
étoiles, meublés de tourisme 5 étoiles 3.00 € Entre 0.70 € et 3.10 €
Hôtels de tourismes 4 étoiles, résidences de tourisme 4
étoiles, meublés de tourisme 4 étoiles. 2.30 € Entre 0.70€ et 2.40 €
Hôtels de tourismes 3 étoiles, résidences de tourisme 3
étoiles, meublés de tourisme 3 étoiles 1.50 € Entre 0.50€ et 1.50 €
Hôtels de tourismes 2 étoiles, résidences de tourisme 2
étoiles, meublés de tourisme 2 étoiles, villages de vacances 4
et 5 étoiles.
0.90 € Entre 0.30 € et 0.90 €
Hôtels de tourismes 1 étoile, résidences de tourisme 1
étoile, meublés de tourisme 1 étoile, villages de vacances 1,2
et 3 étoiles et chambres d’hôtes
0.80 € Entre 0.20 € et 0.80 €
Catégorie d’hébergement Janvier 2021 à Décembre 2022 Limite légale 2023
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 3,4
et 5 étoiles et tout autre terrain d’hébergement de plein air
de caractéristiques équivalentes, emplacements dans des
aires de camping-cars et des parcs de stationnement
touristiques par tranche de 24 heures.
0.60 € Entre 0.20€ et 0.60 € Rapport d’activité 2022 134
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 1
et 2 étoiles et tout autre terrain d’hébergement de plein air
de caractéristiques équivalentes, ports de plaisance
0.20 € 0.20 €
(*) Pour tous les hébergements en attente de classement ou sans classement à l'exception des catégories d'hébergements mentionnées dans le tableau ci-dessus, le tarif applicable par personne et par nuitée est de 5 % du coût par personne de la nuitée dans la limite du tarif le plus élevé adopté par la collectivité ou, s'il est inférieur à ce dernier, du tarif plafond applicable aux hôtels de tourisme 4 étoiles. Le coût de la nuitée correspond au prix de la prestation d'hébergement hors taxes. Rapport d’activité 2022 135
Pour l’année 2022, le montant collecté par la CIREST s’élève à 176 105,62 €
Période par quadrimestre Montant déclaré en 2021 Montant déclaré en 2022 Evolution 2022/2021 Nombre de nuitées en 2021 Nombre de
nuitées en
2022
Evolution du
Nombre de nuitées
déclaré par rapport
à 2021
Montant
encaissé en
2021
Montant
encaissé en
2022
Evolution
2021/2022
du montant
encaissé
Montant à
recouvrer en
2022
Janvier à avril 16 418,92 € 21 898,57 € 33,37% 16 371,00 18 072,00 10.39 % 16 269,93 € 21 752,97 € 33,70% 145,60 €
Mai à Août 17 945,51 € 25 273,55 € 40,83% 16 068,00 21 783,00 35,56% 17 792,31 € 25 161,55 € 41.41 % 112,00 €
Septembre à décembre 30 348,38 € 22 356,99 € - 26,33 % 28 337,00 20 287,00 29 368,98 € 14 410,19 € -50,92 € 7 946,80 €
Airbnb 18 852,37 € 68 041,05 € 260,91% Non transmis Non transmis 18 852,37 € 68 041,05 € 260,91%
Booking 8 145,14 € 13 638,00 € 67,43% Non transmis Non transmis 8 145,14 € 13 638,00 € 67,43%
Ile de la Réunion Tourisme 14 265,20 € 28 701,88 € 101,20% Non transmis Non transmis 14 265,20 € 28 701,88 € 101,20%
Le Bon coin 466,04 € 464,38 € -0,35% Non transmis 466,04 € 464,38 € -0,35%
Gîte de France 1 780,22 € Non transmis 1 780,22 €
VRBO 2 155,38 € 2 155,38 €
TOTAL 90 022,64 € 184 310,02 € 60 776,00 60 142,00 105 159,97 € 176 105,62 € 8 204,40 € Rapport d’activité 2022 Page 136
Les aménagements touristiques
Aménagement et Continuité du Sentier Littoral Est
Le programme d’aménagement du Sentier Littoral Est (SLE), identifié dans le Schéma Touristique
d’Aménagement Global de l’Est (STAGE), est une des actions phares du territoire. Dans la logique de
développement global d’une offre de loisirs du territoire, la CIREST a décidé de faire du SLE, véritable
colonne vertébrale entre les communes littorales de la micro région Est, un aménagement structurant. Au
travers de cette démarche, la CIREST a décidé de mettre en place une étude de finalisation du Sentier
Littoral, ayant pour objectif de définir :
- les éventuels aménagements complémentaires et les travaux de confortement des tronçons
existants du sentier (aménagement et équipements divers) en reliant les sentiers littoraux de l’Est au
Nord et au Sud.
- Assurer la continuité du SLE par la réalisation des portions aménageables dont les passages
existent déjà de manière informelle, la création et l’ouverture des portions inexistantes,
- Relier les points touristiques majeurs situés à proximité du sentier des communes littorales de
l’Est (signalétique touristique).
Au-delà du projet d’infrastructure, la CIREST a souhaité participer à l’économie locale à travers ce projet
d’aménagement du Sentier Littoral Est, et a envisagé la création de haltes (points d’eau, sanitaires, aires
de stationnement et de jeux, kiosques, snacks, parcours de santé, sentier d’interprétation…) aux points
d’entrée et d’étapes du sentier, avec des équipements et activités, vecteurs de développement
économique pour ainsi favoriser la consommation des usagers sur place.
Le périmètre de l’étude du projet d’aménagement concerne le linéaire du SLE qui s’étend sur 62.5 km de
la commune de Saint-André jusqu’à Sainte-Rose. Compte tenu de la volonté de l’Intercommunalité de
développer des activités touristiques et économiques, le périmètre de l’étude va au-delà de l’emprise du
sentier en lui-même. Le CAUE avait identifié des pôles d’aménagement en continuité du sentier classés en
:
- 7 pôles d’intérêts majeurs,
- 13 pôles d’intérêts secondaires,
- 4 espaces naturelles exceptionnelles.
Cette étude d’un montant de 127 960.60 (TTC) s’est terminée en avril 2020. Elle a permis de déterminer
un programme opérationnel de travaux. Le montant global de l’aménagement est estimé à 15 M€
environ, réalisable sur une période de 5 ans (dont 3M€ par an).
En 2020, une étude de valorisation touristique et de loisirs a été lancée et suivie par la Direction du
Tourisme. Le montant de l’étude s’élève à 62 000€. En s’appuyant sur l’étude de maitrise d’œuvre
partielle, la mission doit :
- définir une stratégie touristique et sa déclinaison opérationnelle (terminée) Rapport d’activité 2022 Page 137
- mise en œuvre du volet communication (en cours de validation)
Cette réflexion nous a permis d’engager la phase opérationnelle courant 2022 et de contractualiser une
mission d’AMO avec la SPL ERD. Cette mission prévoit la réalisation d’un cadrage réglementaire par la SPL
ERD et ENVIROTECH. Compte-tenu de l’ambition proposée par l’Avant-Projet remis en avril 2020 et du
cadre juridique posé par les codes de l’environnement et de l’urbanisme, un travail d’expertise
complémentaire est nécessaire à la définition de la meilleure stratégie réglementaire au vu des objectifs
opérationnels de la CIREST.
Le suivi de l’actualisation de l’Avant-Projet, porté par ZONE-UP et la concertation des Communes
concernées par le projet de Sentier Littoral Est complètent la mission initiale. Cette phase de cadrage
réglementaire s’achèvera courant 2023.
Les Plans d’Interprétation et de Valorisation Ecotouristique (PIVE) PIVE de
la Plaine des Palmistes
Le projet du PIVE de la Commune de la Plaine des Palmistes a lui aussi, fait l’objet d’une étude qui a
démarré en mai 2019 (lancement et notification du marché qui a été attribué au groupement Techné
Cité/Atelier CSP & Michel SICRE/James CARTER) et qui s’est terminée en décembre 2019.
Pour rappel, l’étude s’est déroulée en 4 phases.
La première phase « Diagnostic et définition du thème central du PIVE », avait pour but de :
- Etablir un diagnostic des ressources de la commune, permettant d’identifier les composantes fortes du
caractère de la Plaine des Palmistes : Bourg créole, Volcans et forêt primaire
- Proposer le thème central du PIVE (validé par le comité de pilotage) “Gardien du patrimoine mondial, un
bourg créole, niché dans son écrin de verdure, nous ouvre les chemins des volcans et des forêts de
nuages”
La deuxième phase « Elaboration du scénario d’interprétation » avait pour objectif de :
- Identifier et hiérarchiser les sites majeurs de la commune de la Plaine des Palmistes,
- Proposer un découpage du territoire en unités d’interprétation (Péi de volcans, Péi de forêts, Péi
d’histoire et Cœur créole) et en les sous-thèmes de découverte,
- Proposer l’identité graphique, de matériaux préconisés, de mobiliers et de panneaux découlant de cette
identité,
- Proposer des scénographies (sous forme d’esquisses détaillées) pour les différents sites concernés.
La phase 3 « Programmation » et la Phase 4 « Prescriptions de gestion et d’évaluation avaient pour
objectif de :
- Programmer les actions nécessaires sur 3 ans (en y intégrant l’ensemble des sites et itinéraires identifiés
dans le PIVE),
- Etablir une estimation du coût des investissements et de la maintenance des Réalisations, Rapport d’activité 2022 Page 138
- Identifier les maîtrises d’ouvrage nécessaires selon les champs de compétences respectives (travaux,
produits touristiques, publications…),
- Etablir les prescriptions souhaitables,
- Identifier les rôles des différents intervenants dans la mise en œuvre du PIVE (Commune, EPCI,
Département, Région, IRT, Parc national…).
A partir de la programmation détaillée, la CIREST a programmé la mise en œuvre du projet sur 3 ans, pour
un budget total de 2 935 000 €.
En 2020, les différentes démarches nécessaires à cette mise en œuvre ont été entamées :
- Demande de financement transmise au Secrétariat Général des Hauts,
- Inscription du budget dans les orientations budgétaires de la CIREST,
- Pré-rédaction du CCTP pour une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage.
La CIREST a lancée fin 2022 un marché d’AMO mais le marché est malheureusement infructueux. Elle
lancera directement un marché de Maitrise d’œuvre afin de palier au retard encouru, courant 2023.
Etude de valorisation touristique du site du Pont suspendu de l’Est
La commune de Sainte-Rose fait entièrement partie du périmètre du Parc national de La Réunion. Près de
75% de ce territoire est classé en cœur de parc et environ 25% en aire d’adhésion.
Le Pont suspendu de la Rivière de l’Est est inscrit au titre des monuments historiques depuis 2014 par
arrêté préfectoral. L’arrêté ministériel de classement du 7 mai 2018 reconnaît l’intérêt public à la
conservation de cet édifice de la fin du XIXème siècle.
L’accès au pont est interdit depuis janvier 2016 pour des raisons de vétusté. Grâce à la mobilisation des
institutions publiques tels que l’Etat, la Région Réunion, la CIREST et les collectivités concernées, un plan
d’action pour conserver ce monument historique et offrir aux visiteurs une visite plus qualitative du site, a
été déterminé.
Pour permettre la mise en œuvre de ce plan d’action, la Commune de Sainte-Rose ne pouvant pas
supporter les coûts y afférents à l’entretien, a dû céder l’édifice à la Région Réunion, en 2020. A ce jour,
c’est la Collectivité Régionale qui est chargée de la restauration de cet ouvrage d’art. La durée
prévisionnelle de l’opération est de deux ans, pour un montant estimé à 12 millions d’euros.
En 2020, afin d’offrir aux visiteurs une expérience de visite plus qualitative du Pont suspendu,
l’Intercommunalité a lancé une étude de valorisation touristique, pour révéler toute la valeur
patrimoniale du site. La mission a été menée à son terme en 2021, pour un montant de 86 950 € HT,
financé à hauteur de :
- 75% par le FEDER, soit 65 212.50 €,
- 25% sur les fonds propres de la CIREST, soit 21 737.50€ Rapport d’activité 2022 Page 139
Cette étude avait pour objet de :
- Définir et valoriser le caractère et l’esprit des lieux de chaque site et itinéraire, ses atteintes réelles ou
potentielles,
- Révéler aux visiteurs la forte valeur patrimoniale de la Commune de Sainte-Rose à travers la valorisation
du Pont Suspendu de la Rivière de l’Est et en faire un atout pour le développement local.
- Enrichir et organiser la découverte du site du Pont de la Rivière de l’Est en s’appuyant sur les principaux
itinéraires (le village qui se situe sur le territoire de Sainte-Rose, l’accès à la partie souterraine, le point de
vue en dessous de l’ouvrage…)
- Proposer une mise en scène originale de découverte répondant aux critères de l’interprétation, entre le
site du Pont Suspendu de la Rivière de l’Est et ses abords.
- Créer une architecture muséale pour en faire un centre d’interprétation et pour accueillir du public.
La prestation a abouti à un plan d’actions opérationnel et a permis de partagé avec les différents acteurs
du territoire, un véritable outil permettant d’assurer une continuité et une cohérence dans la
préservation, la gestion multifonctionnelle et la mise en valeur de ce patrimoine.
La mission s’est déroulée en quatre phases :
- Phase 1 : Diagnostic - définition du thème central,
- Phase 2 : définition du scénario d’interprétation,
- Phase 3 : Déclinaisons techniques du scénario et programmation,
- Phase 4 : Prescriptions de gestion et d’évaluation.
La phase opérationnelle et le recours à une mission d’AMO aura lieu courant 2023.
La valorisation touristique de la Mare à poule d’eau
Le cirque de Salazie est inscrit dans son intégralité au Patrimoine mondial de l’UNESCO. Le site de la Mare
à Poule d’eau constitue un milieu anthropisé et naturel à la fois, dont l’identité paysagère s’affirme autour
de ses composantes aquatique et végétale. L’esprit du lieu est façonné par un passé et une histoire riche
d’un point de vue culturel et cultuel. Des anciens vestiges témoignent toute la valeur patrimoniale de ce
site enchanteur. C’est un atout touristique fort de la commune de Salazie et classé site d’intérêt
communautaire de la CIREST.
L’objectif est d’inviter le visiteur à découvrir toute la richesse du site de la Mare à Poule d’eau. Cette
démarche s’inscrit dans une volonté de mettre en valeur le site tout en respectant son cadre naturel et
authentique. Une approche douce des lieux afin de permettre le visiteur de parcourir la mare et ses
abords, exclusivement par des accès pédestres. Rapport d’activité 2022 Page 140
Seul un accès existant devra être conforté pour un usage technique nécessaire aux travaux
d’aménagement et d’embellissement. Cet accès pourrait permettre aux véhicules amenant les PMR,
d’être au plus proche de la mare ou d’un point de vue.
Cela suppose la structuration d’une offre de stationnement extérieur au site et de réfléchir à
l’organisation de la fréquentation du site par le public, pour préserver l’intégrité des lieux et du calme qui
y règne. Ainsi, nous devons également être capables de répondre aux exigences de qualité en termes
d’accueil du public, la toilette sèche présente sur site n’est plus fonctionnelle et qui plus est son
emplacement en plein milieu des vestiges ne favorise pas la mise en valeur patrimonial du lieu.
Restant dans le cadre d’une démarche de valorisation du cadre exceptionnel et patrimonial de l’ensemble
des composantes de la mare et de ses abords, l’aménagement se doit de montrer une intégration
paysagère exemplaire tenant compte de la qualité du site et des efforts considérables d’aménagement
dont il a déjà bénéficié pour le mettre en valeur.
Il s’agit donc de :
Donner de la cohérence et une lecture d’ensemble du site de la Mare à Poule d’eau (vocation du
site, capacité d’accueil…)
Définir une stratégie de mise en tourisme de qualité et respectueux de l’esprit du lieu (sécurité,
stationnements, toilette, air de retournement…)
Définir les outils et son contenu, pour une mise en valeur permettant à la fois de révéler toute sa
richesse patrimoniale et de sensibiliser le public sur son intérêt écologique (signalétique
d’interprétation, NTIC...)
L’étude doit nous permettre d’avoir une meilleure lecture du site de la Mare à Poule d’eau et de sa
vocation, afin de gérer les flux de fréquentation de manière la plus optimale possible. La définition d’une
stratégie de mise en tourisme doit permettre l’identification des exigences en termes de qualité d’accueil
des visiteurs, propre au site et tout en respectant la réglementation environnementale en vigueur. La
définition des outils de mise en valeur et de son contenu, doit favoriser l’itinérance du visiteur afin de leur
offrir une expérience inédite, en accord avec l’identité du site.
Étape 1 :
Cohérence et lecture d’ensemble du site de la Mare à Poule d’eau :
Expertise terrain du site et recueil de données
Analyse de la situation, des contraintes et du potentiel du site (conditions et contraintes liées à
l'environnement et conditions d’intégration paysagère)
Etude qualitative des usagers et de la clientèle du site (typologie, comportements et attentes)
Inventaire du patrimoine naturel, culturel et historique à valoriser.
Étape 2 :
Stratégie de mise en tourisme du site
Réflexions sur un plan d’aménagement et de son intégration dans le paysage
Définir une gestion de flux optimal permettant la contemplation de la mare et de ses abords Rapport d’activité 2022 Page 141
Élaborer la théâtralisation du site et plus particulièrement de ses éléments patrimoniaux.
Étape 3 :
Outils de communication et son contenu
Réflexions sur un plan d’aménagements et d’équipements des jalons du site identifié et principes
généraux de communication liés.
Détermination des contenus de communication (thématique, rôle à jouer par chaque jalon, place
de chaque jalon dans le schéma global, type de valorisation devant être mise en place)
La Phase 1 a été achevé en 2022, fin de l’étude prévue pour fin 2023.
1. Programme Avenir Montagnes Ingénierie (AMI)
La CIREST a été lauréat de l’appel à projet AMI pour le compte de la commune de Salazie. AMI est un
dispositif qui consiste au développement touristique durable de Salazie tout en améliorant le cadre de vie
des administrés. La convention tripartite entre la Banque des Territoires, la Préfecture et la Cirest a été
signé en novembre 2021. La prise de poste du chef de projet AMI a été effective en septembre 2022.
De septembre à décembre 2022, le diagnostic du territoire a été réalisé en lien avec multiples partenaires.
Des réunions se sont tenues avec l’OTI, le Parc National, l’ONF, l’OTI Est, le Département ou encore la
municipalité de Salazie. Ces échanges ont permis la rédaction de 17 fiches actions avec des ordres de
priorité. De plus, le Chef de Projet a participé une dizaine de webinaires dématérialisés avec la métropole
afin de se former et de mieux appréhender les offres d’ingénierie que propose le dispositif AMI. Le cirque
de Salazie a été également lauréat du dispositif Petite Ville de Demain (PVD), avec lequel AMI se
coordonne.
L’ensemble des projets de développement touristique (Cf. ci-dessous) qu’anime la CIREST sur le territoire
de Salazie concourent au premier axe de travail du dispositif AMI : amplifier l’attractivité touristique de
Salazie. Les autres axes de travail consiste à :
- Mieux retenir les touristes qui pour la grande majorité ne reste qu’une journée dans le cirque ;
cela implique notamment l’amélioration de la qualité des hébergements et la diversification de
l’offre d’activité touristique ;
- Le développement durable, qui est un axe de travail transversal.
Le Plan d’Interprétation et de Valorisation Ecotouristique (PIVE) de la route
de Salazie
L’étude de faisabilité du PIVE de la route de Salazie s’est achevée en juillet 2019, approuvée par
délibération du conseil communautaire du 9 mars 2017 (n°2017-C022). Suite à multiples contraintes
(COVID 19, élections municipales, réorganisation des services…), le démarrage de la phase opérationnel a
été retardée.
En septembre 2022, la prise de poste du chef de projet Avenir Montagnes Ingénierie a permis de relancer
le PIVE. La phase AVP a été initiée en octobre 2022. Cette phase impliqua la tenue de multiples réunions Rapport d’activité 2022 Page 142
d’échange et de validation aussi bien avec les partenaires institutionnels (Département, ONF, Mairies de
Salazie et de Saint-André) et plusieurs groupes d’administrés d’Hell-Bourg et de Grand-Ilet. Cette
démarche participative et de concertation a permis de finaliser l’AVP au mois de mars 2023 avec la tenue
de COPIL de validation.
Pour rappel le PIVE consistera en l’aménagement de 18 sites le long de la route de Salazie du pont de la
RDM au Bélier, en passant par Hell-Bourg. De plus, la phase opérationnelle de ce projet se décline en une
tranche ferme (TF) et deux tranches optionnelles (TO).
Etudes
Multiples études sont nécessaires à la réalisation du PIVE de la route de Salazie :
- AMO : groupement INGEROP/TOURISMESSORT/GB2A AVOCATS ;
- MOE : groupement FEDT DARWIN CONCEPT/SODEXI/GRAPHIQUE DESING/ECOSTRATEGIE ;
- Levés topographiques : SARL TOPEX ;
- Géodétection des réseaux : marché non réalisé au 31 décembre 2022 ;
- Géotechnique : marché non réalisé au 31 décembre 2022 ;
PRESTATIONS TOTAL Tranche Ferme HT
TOTAL
Tranches
Optionnelles
HT
GRAND
TOTAL HT
MONTANT
FACTURE AU
31/12/2022
% DE
PAIEMENT
REALISE
AMO 82 825,00 € 104 450,00 € 187 275,00 € 85 986,25 € 45,91%
MOE 241 310,00 € 195 715,00 € 437 025,00 € 30 130,00 € 6,89%
LEVES TOPOGRAPHIQUES 28 300,00 € 0,00 € 28 300,00 € 25 300,00 € 89,40%
GEOTECHNIQUE (estimatif) 135 000,00 € 135 000,00 € 0,00 € 0,00%
GEODTECTION DES RESEAUX 5 490,00 € 5 490,00 € 0,00 € 0,00%
TOTAL 492 925,00 € 300 165,00 € 758 090,00 € 141 416,25 € 18,65%
Travaux
La finalisation de l’AVP a permis d’établir un estimatif du coût des travaux l’aménagement des 18 sites
pour l’ensemble des tranches : environ 5 millions d’euros. Rapport d’activité 2022 Page 143
SITES TOTAL TF TOTAL TO GRAND TOTAL
Bras Panon 4 100 € 91 900 € 96 000 €
Pont RDM 10 100 € 98 427 € 108 527 €
Aire Saint-Expédit 98 681 € 0 € 98 681 €
Petit Trou 2 050 € 0 € 2 050 €
Cascade Blanche 458 992 € 0 € 458 992 €
Pont de l'escalier 888 050 € 544 758 € 1 432 808 €
Cayenne 2 050 € 0 € 2 050 €
Salazie Village 57 526 € 597 700 € 655 226 €
Voile de la Mariée 800 € 0 € 800 €
Mare à Poule d'eau 10 250 € 0 € 10 250 €
Point du jour 2 850 € 327 432 € 330 282 €
Hell Bourg 475 205 € 0 € 475 205 €
Ilet à Vidot 4 100 € 130 000 € 134 100 €
Chemin Filature 4 100 € 0 € 4 100 €
Grand Bord 410 698 € 476 358 € 887 056 €
Fleurs jaunes 2 050 € 0 € 2 050 €
Grand Ilet 442 224 € 0 € 442 224 €
Le Bélier 4 100 € 0 € 4 100 €
TOTAL 2 877 926 € 2 266 575 € 5 144 501 € Rapport d’activité 2022 Page 144
Rétroplanning
JANVIER 2023…………………….
MARS 2023………………………..
JUILLET 2023……………………..
SEPTEMBRE 2023……………….
JUILLET 2024………………………
Le Projet de Scénographie
Ce projet a pour objet de structurer et rendre cohérent les actions de valorisation touristiques qui seront
développées sur ces trois sites (Chambre magmatique d’Ilet à Vidot ; les anciens thermes d’Hell-Bourg ; la
Maison des terroirs). Il vise à créer une attractivité éco touristique avec des logiques de découverte en
faisant des sites concernés de véritable produit touristique attractif, innovant et accessible, en tenant
compte des éléments du scénario d’interprétation du PIVE.
Les études de faisabilité se sont achevées en 2020. Comme pour le PIVE, la prise de poste du chef de
projet Avenir Montagnes a permis de relancer ce projet.
La Maîtrise d’Œuvre pour les trois sites ne se fera qu’en 2024, car la municipalité de Salazie doit :
- Procéder à l’achat du foncier où sera localisé les aménagements d’Ilet à Vidot ;
- Procéder à la rénovation du bâti ou sera localisée la maison des terroirs.
La nouvelle desserte de Mafate
L’étude a démarré fin 2018, puis a été interrompue à plusieurs reprises (élections municipales,
restructuration interne, COVID…). Elle a pour objectif de repenser l’accès au cirque de Mafate par le Col
des Bœufs (Route forestière + parking), en proposant une offre de parking dans l’un des villages de
Salazie. Cette alternative inclura une offre touristique diversifiée dont la logistique jusqu’au Col des
- Fin des travaux ;
- Finalisation AVP
- Finalisation des études complémentaires (diagnostic
écologique, levés topographiques, géotechnique,
géodétection des réseaux…) ;
- PRO DCE ;
- Notification des marchés ;
- Début des travaux ; Rapport d’activité 2022 Page 145
Bœufs. Ainsi, le flux des randonneurs vers Mafate sera mieux valoriser, car actuellement ces randonneurs
dépensent peu ou pas d’argent sur le territoire de Salazie.
Pour un montant total de 62 800 euros HT, l’étude se décompose en 3 phases :
- Phase 1 : Diagnostic du site, des solutions de mobilité actuelle et de la fréquentation ;
- Phases 2+3 : Proposition de scénarii : Sélection de foncier + offre touristique diversifiée incluant
navette vers Col des Bœufs ;
Initialement la municipalité avait retenu un foncier qui se trouve sur Grand-Ilet. Toutefois, le cadrage
règlementaire ne permet pas la mise en place de parking et d’infrastructures pour accueillir les offres
touristiques à Grand-Ilet. Par conséquent, en 2023 un affinement des possibilités d’aménagement sur
l’ensemble des fonciers disponibles sera effectué en lien avec la DEAL ; puis, un COPIL de validation avec
la municipalité se tiendra afin d’en sélectionner une ou plusieurs poches de stationnement combinant
l’offre touristique diversifiée.
L’étude s’achèvera durant le premier semestre 2023. Le solde à payer sera de 36 051 euros. Rapport d’activité 2022 Page 146
LE SPORT ET LA CULTURE
SPORT
Le soutien aux manifestations sportives de pleine nature
Pour le sport, l’année 2022 a été marquée par le déroulement de plusieurs manifestations sportives de
pleine nature sur le territoire Est, porté par des associations. La CIREST a ainsi contribué financièrement à
la mise en place de ces évènements sportifs, cités ci-dessous :
- Basaltrip sur le site d’escalade de Bethléem à Saint-Benoît : un évènement emblématique
d’escalade sur l’Ile, qui avait pour vocation de rassembler toute la communauté des grimpeurs
via une compétition amateur ludique. La participation de la CIREST pour cet évènement
s’élevait à 2 000 euros.
- Week-end Trail à la Plaine des Palmistes : manifestation sportive qui visait à promouvoir le
trail et le territoire Est, à sensibiliser le public au plaisir de la course en montagne et de la
randonnée tout en découvrant le patrimoine local. La CIREST a participé financièrement à cette
action à hauteur de 4 500 euros.
- Kouler Run à Saint-Benoît : évènement inspiré du Holi, la fête des couleurs en Inde. Il s’agissait
d’une course non chronométrée rassemblant plus de 1000 coureurs autour d’un évènement
joyeux et coloré. L’objectif était de s’amuser et d’en ressortir le plus coloré possible. La CIREST
a contribué financièrement pour un montant de 15 000 euros.
- Tropica Dingue à Saint-André : évènement populaire très connu du calendrier sportif à la
Réunion. Cette manifestation a mis en exergue les activités de pleine nature pratiquées sur la
zone Est et a fait la promotion du territoire de l’Est. La CIREST a participé financièrement à
hauteur de 7 500 euros.
- Réunion Raid Nature à Saint-Benoît : évènement sportif de pleine nature, qui a permis de
promouvoir la pratique du raid multisport, de favoriser et d’encourager la mixité sociale. La
CIREST a apporté son soutien financier pour un montant de 5000 euros.
La participation financière de la CIREST pour l’ensemble de ces actions s’est chiffrée à 35 000 euros.
Signalétique sur le site d’escalade de Bethléem
Pour rappel, la CIREST, par délibération de son Conseil Communautaire en date du 3 février 2020 a validé
une convention partenariale tripartite entre la CIREST, la Fédération Française de la Montagne et de Rapport d’activité 2022 Page 147
l’Escalade (FFME) et la Commune de Saint-Benoît pour l’équipement et l’entretien du site d’escalade de
Bethléem.
La livraison des voies d’escalade a ainsi eu lieu en 2021.
Dans le cadre de ce partenariat, la CIREST devait assurer la signalétique du site, notamment par la pose
d’un panneau réglementaire selon les préconisations de la FFME en matière de sécurité en escalade de
bloc, de difficulté et de vitesse.
A cet effet, elle a confié à l’ONF la fabrication et la pose du panneau. La maquette a été réalisée par la
Direction de la communication et des relations aux usagers.
CULTURE
En comparaison de l’année 2021, l’année 2022 fut celle d’un notable rebond culturel organisé
principalement autour de l’action culturelle, adossée au Contrat Territoire Lecture (CTL), dans le réseau
des bibliothèques et médiathèques de l’Est et hors les murs, de la participation aux journées du
patrimoine, de l’organisation de la Signature de la Sharte Biling Kolectivité et de l’attribution de
subventions en faveur des opérateurs de spectacle vivant comme le Théâtre les Bambous et le Bisik ou
encore comme l’Association ADAS-CEAS pour la mise en place de la manifestation DETAKALI à Salazie. A
cet égard, il importe de signaler également la modification de la compétence culturelle de la Cirest afin
d’élargir le champ d’action de la Communauté d’Agglomération au monde du spectacle vivant (loi du 18
mars 1999 « Art. 1er. - La présente ordonnance s'applique aux spectacles vivants produits ou diffusés par
des personnes qui, en vue de la représentation en public d'une oeuvre de l'esprit, s'assurent la présence
physique d'au moins un artiste du spectacle percevant une rémunération. »).
CONTRAT TERRITOIRE LECTURE ET ACTION CULTURELLE
Le « Contrat Territoire Lecture » est un dispositif de conventionnement entre l’État et les collectivités
territoriales pour élaborer et financer conjointement des plans d'actions en faveur du développement de
la lecture, avec le souci de toucher en priorité les territoires ou populations les plus éloignées de la
lecture. Si le contenu d'un Contrat Territoire Lecture emprunte à des thématiques les plus diverses, une
attention particulière est recherchée pour garantir l'accès aux équipements et aux usages du numérique ;
et pour inviter, par une politique de médiations culturelles pertinente, au goût et au plaisir de la lecture
dès le plus jeune âge. Il vise également à accompagner l'évolution et l’adaptation des outils et des
services.
Le dispositif Contrat Territoire Lecture offre à une collectivité l'opportunité de rendre lisible et visible sa
politique de développement de la lecture publique, de cultiver un partenariat efficace autour de projets
par le croisement des politiques sectorielles, de renforcer et de mutualiser des moyens d'action
en faveur des publics dans un contexte de contraction budgétaire. Rapport d’activité 2022 Page 148
La Cirest a initié son premier Contrat Territoire Lecture en 2015 (2015-2018) et en est à sa troisième
contractualisation (2021-2023) pour un montant de 15000€ à parité avec l’Etat, représenté par la DAC
REUNION.
Considérant l'enjeu que représente la lecture sur le plan social, culturel et économique, la bibliothèque
doit prendre toute sa place dans une politique globale de développement du territoire conformément aux
orientations du Ministère de la Culture en faveur de l’équité territoriale, de la jeunesse ou encore de la
diversité culturelle ; Et encore plus dans un contexte local où l'illettrisme persiste (116 000 personnes
selon les données de l’Insee de 2019, soit 23% contre 7% au plan national), avec un taux de chômage qui
reste élevé à plus de 21 % particulièrement pour les jeunes (50 %), et où la question de l'accès à
l'information, de la culture, de l'apprentissage tout au long de la vie, de la compréhension des enjeux
sociétaux pour mieux agir en citoyen doit être au cœur de toute stratégie de développement. A cet égard,
la question des bibliothèques a fait l’objet d’un Rapport Eric ORSENNA et Noël CORBIN : « Voyage
au pays des bibliothèques » (20 février 2018) qui met en avant les conditions d’accès (les horaires,
l’ouverture le soir, le dimanche), la transformation numérique, le maillage territorial ainsi que
l’adaptation des services aux nouveaux besoins des populations ; Et d’une loi, celle du 21 décembre 2021,
relative aux bibliothèques et au développement de la lecture publique.
L’action culturelle désigne la politique d'animation d'une médiathèque et renvoie à sa programmation
annuelle que la Cirest permet de renforcer par son action d’appui additionnelle.
Ainsi dans ce cadre, de nombreuses animations ont pu être mises en place et nous ferons référence ici à
quelques- unes qui nous semblent les plus saillantes.
Action « Raconter ensemble » à partir d’un conte musical de Teddy IAFARE GANGAMA, il est question de
travailler sur le lien parent- enfant et de former des parents conteurs par le biais d’ateliers. Cette
opération qui s’est déroulée dans les écoles de Sainte-Rose a permis de toucher 14 classes, soit 292 élèves
de 2 à 5ans et 60 parents ;
Le spectacle de la compagnie la Marotte : « J’ai 14 ans et ce n’est pas une bonne nouvelle » de Jo Witek
qui se veut une réflexion sur le poids des traditions familiales et l’éducation des jeunes filles. Trois sites
ont accueilli ce spectacle dont les médiathèques de Saint-Benoît et de Saint-André et la bibliothèque de la
Plaine-des-Palmistes. Au total, plus de 75 élèves ont été touchés par cette action qui a été bien accueilli.
- Le Mini salon de la calligraphie à la Plaine-des-Palmistes en présence de 4 calligraphes
(chinoise, arabe, latine et tamoule) qui a touché près de 400 personnes, les scolaires
compris ;
- Les Nuits de la lecture à la Médiathèque de Bras-Fusil et son atelier de Kamishibaï,
représentation théâtrale du Japon qui a concerné plus de 75 enfants ;
- Le spectacle Noël Maloya par la Compagnie Piton des Z’Arts à la Médiathèque de Saint-
André qui met en scène les animaux de la Réunion qui vont aider le renne du Père Noël à
retrouver son pouvoir de voler. Près de 40 personnes ont assisté à ce spectacle ;
- La rencontre avec l’illustratrice OLMA à la Bibliothèque de Champ-Borne et qui a concerné
deux classes, soit plus de 50 enfants ; Rapport d’activité 2022 Page 149
- La rencontre avec l’auteur de BD Manga STAARK à la bibliothèque de Sainte-Anne et qui a
touché plusieurs classes soit environ une cinquantaine d’enfants ;
- La rencontre avec la conteuse Julie NAZE à Salazie sur les Contes et Légendes de la Réunion
(Tizan,..) qui a concerné quatre écoles et drainé plus de 100 élèves.
Ainsi , la mise en œuvre du Contrat Territoire Lecture dans le réseau de lecture publique , dans les
classes ou hors les murs aura permis de créer plusieurs dizaines d’animations et de toucher plus 1500
enfants.
PARTICIPATION AUX JOURNEES DU PATRIMOINE
Elles se déroulent du 16 au 21 septembre 2022 et s’organisent selon les modalités suivantes :
a) Descriptif de l’événement :
En partenariat avec le Syndicat du Sucre qui a pour vocation de promouvoir la filière canne-sucre dans
son ensemble, la Cirest a joué son rôle d’impulsion, de proposition et d’accompagnement dans la mise
en œuvre des animations suivantes dans les Médiathèques de Bras-Fusil/Saint-Benoît et de Saint-André
Centre dénommé Auguste LACAUSSADE :
- Mise à disposition du Cachalot Exposition, outil ludique et interactif pour sensibiliser aux rôles de
la filière Canne-Sucre dans le développement économique, social et environnemental de La
Réunion. Au travers d’animations interactives, le jeune public découvre la filière canne-sucre le
temps d’une visite guidée de 25 à 30 mn par un intervenant spécialisé ;
- Animations autour de films sur la canne : « Les cannes fantastiques » et « la fabrication du
sucre » ;
- Mise à disposition au sein des médiathèques d’une autre exposition au travers de 4 totems qui
reprennent les grandes thématiques de la filière avec un intervenant spécialisé :
o Le pivot d’un modèle agricole inclusif,
o La culture du développement durable,
o Une industrie toujours au top,
o Nos sucres, ces grands crus.
- Animation autour d’un Quizz sur la filière canne-sucre et atelier dessin manga (sous réserve) ;
- Valorisation des collections des médiathèques en relation avec le patrimoine sucrier ;
- Mise à disposition par les médiathèques d’images d’archives sur les usines sucrières de la
Réunion et de la région Est ;
- Rencontre avec des anciens travailleurs des usines de Saint-Benoit et de Saint-André (sous
réserve). Rapport d’activité 2022 Page 150
- Intervention de la Cirest sur le PCAET et la filière canne-sucre.
b) Objectifs :
- Faire découvrir la filière canne-sucre en tant qu’élément du patrimoine réunionnais au public
local et notamment à celui de la région Est;
- Valoriser la logique de développement durable qui traverse la filière canne-sucre (protection des
sols, captation du dioxyde de carbone, préservation de biodiversité réunionnaise… ;
- Faire découvrir le modèle sucrier réunionnais, un exemple d’économie circulaire où 100 % des
coproduits issus des sucreries sont valorisés (bagasse, mélasse, écumes, cendres) ;
- Mettre en exergue les savoir-faire accumulés depuis de nombreuses années dans le secteur
sucrier ;
- Favoriser le dialogue avec le public local en quête de connaissance sur les effets de la culture de
la canne à sucre sur l’Ile ;
- Promouvoir les innovations en lien avec cette industrie sucrière.
c) Enjeux :
- favoriser l’appropriation par le public local d’un élément du patrimoine réunionnais important
dans la construction identitaire de l’Ile ;
- Faire du patrimoine sucrier un marqueur d’identité culturelle et touristique de la zone Est et un
catalyseur de la mémoire locale ;
- Articuler au travers du patrimoine sucrier le passé et le présent, l’histoire et le monde moderne
dans ses déclinaisons économiques et écologiques empreintes d’innovations ;
- Renforcer le couplage culture/économie dans le rayonnement et l’attractivité du territoire Est.
d) Public visé et nombre de participants : public jeune - fin de primaire, collèges et lycées- et autres
publics de passage soit environ 500 personnes/site.
e) Partenariat envisagé :
- Externe : Le Syndicat du sucre et le Réseau de Lecture Publique Est, Service Culturel des Villes
respectives concernées ;
- Interne : Direction de la Communication (site Web, Facebook,…), Direction de la Planification-
Intervention de sensibilisation sur le PCAET et la filière canne-sucre.
f) Calendrier : du 12 au 15 septembre 22 pour la Médiathèque de Bras-Fusil/Saint-Benoît et du 16
au 21 septembre 22 pour la Médiathèque Auguste LACAUSSADE Saint-André Centre-ville.
g) Lieux : la Médiathèque de Bras-Fusil/Saint-Benoît et Médiathèque Auguste LACAUSSADE Saint-
André Centre-ville. Rapport d’activité 2022 Page 151
LE CACHALOT EXPOSITION
Le Cachalot Exposition est un outil ludique et interactif à destination des collèges et lycées dont l’objectif
est de sensibiliser au rôle de la filière Canne-Sucre dans le développement économique, social et
environnemental de La Réunion.
L’intérieur du Cachalot est aménagé comme une véritable exposition permettant de découvrir l’origine
agricole du sucre et son procédé d’extraction. A travers le visionnage de deux dessins animés, la visite
retrace le processus de fabrication du sucre et explique les propriétés des co produits provenant des
sucreries (bagasse, mélasse, écumes, cendres, paille de canne). L’occasion d’apprendre que la canne et
ses co-produits sont valorisés à 100% et que rien ne se perd dans la filière.
Sous leurs pieds, exposés dans des vitrines au sol, les visiteurs pourront observer des tronçons de canne à
sucre issus de diverses variétés présentes à La Réunion : Canne noire de Chine, R570, R579, R582 et R585.
Un parcours, animé et ponctué par des jeux, qui se poursuit à la découverte de vrais co-produits
conservés et classés dans leur ordre d’apparition pendant le process sucrier.
Le Cachalot, réelle exposition itinérante, présente aux élèves les fondements de l’industrie sucrière
réunionnaise. Il permet notamment aux équipes enseignantes d’avoir tous les éléments pour dérouler
un support pédagogique sur l’économie circulaire dans son ensemble.
Au-delà de son aspect purement pédagogique, le Cachalot Exposition est une plus-value culturelle offrant
la possibilité aux jeunes réunionnais de s’intéresser à la filière Canne-Sucre et de fait, au territoire
réunionnais, à son modèle agricole réunionnais.
En pratique :
Un cachalot de 17 mètres de long
• Jauge : 15 personnes
• Durée d’un parcours animé : 45 minutes
ORGANISATION DE LA SIGNATURE DE LA SHARTE BILING KOLECTIVITE
Par délibération en date du…. septembre 2022, le Conseil Communautaire de la Cirest a émis un vote
favorable sur la proposition de Sharte Kolektivité téritorial Biling présentée par Lofis La Lang Kréol. A la
suite, la séance de signature de ce document a été fixée le 18 novembre 2022 et s’est accompagnée de
plusieurs opérations :
- La mise en place de plusieurs expositions en lien avec l’univers créole dans plusieurs
médiathèques et bibliothèques de l’Est (santé, maladi, tisanes; nout manjé, nout mémoir’, nout
listoire ; demoun partou : la lang issi) ; Rapport d’activité 2022 Page 152
- La mise en place de nombreuses actions dans l’ensemble du Réseau de Lecture Publique Est à
l’exemple des fables de La Fontaine en créole par Adolphe MAILLOT à la Plaine des Palmistes ou
encore de la présentation de de son livre LAO TAPCAL par Maryline DIJOUX ;
- Une animation en plusieurs séquences à la Cirest avec une animation musicale de l’artiste Tikok
VELLAYE en clôture (cf documents ci-après). Rapport d’activité 2022 Page 153
ATTRIBUTION DE SUBVENTION
Consécutivement à l’élargissement de la compétence culturelle de la Cirest au spectacle vivant, une
enveloppe budgétaire a été allouée aux opérateurs de forte notoriété tels que le Théâtre des Bambous et
le Bisik pour leurs programmations respectives, ainsi qu’à l’Association ADAS-CEAS pour la mise en place
de la manifestation DETAKALI à Salazie. Cette dotation est de 85 000€ et elle est répartie de la façon
suivante entre les opérateurs mentionnés ci-avant :
COMMUNE STRUCTURES OBJET MONTANT
Saint-Benoît
Théâtre les Bambous Programmation 2022 40 000,00€
Lieu de Musiques
Actuelles « Le Bisik » Programmation 2022 30 000,00 €
Salazie Association ADAS-CEAS Manifestation DETAKALI 15 000,00 €
REUNIONS PARTENARIALES
Quelques réunions partenariales méritent d’être mentionnées durant l’année 2022 :
- La réunion sur la présentation du pass culture à la Cirest par la DAC REUNION le 07 avril 2022,
- La réunion avec Mme TOVAR ALVAREZ de la REGION REUNION à la Cirest sur le Schéma Régional
des Enseignements Artistiques et l’état des lieux pour la région Est, les enjeux du prochain
Schéma 2022-28 le 03 novembre 2022,
- La réunion avec Mme Carine DURAND sur les aspects du patrimoine notamment et la possibilité
de prétendre au label d’une intercommunalité d’Art et d’Histoire. Rapport d’activité 2022 Page 154
MOYENS GENERAUX Rapport d’activité 2022 Page 155
LES FINANCES
La Direction des finances de la CIREST est composée :
- d’une directrice des finances,
- d’une adjointe à la directrice des finances, et responsable du pôle comptabilité
- d’une responsable du pôle budgétaire et financier
- d’un coordonnateur budgétaire et comptable
- de cinq agents affectés au service comptabilité
- de deux agents affectés au pôle optimisation.
Préparation et suivi budgétaire, clôture des comptes
Les missions courantes assurées tout au long de l’année pour la CIREST ont principalement
concerné la préparation budgétaire (constitution des budgets primitifs et des décisions modificatives/
budgets supplémentaires/ affectation des résultats à l’exercice précédent), l’exécution budgétaire, le suivi
de l’exécution budgétaire à travers la mise en place de tableaux de bord, la gestion des assurances, de la
dette et de la trésorerie, de la fiscalité, la préparation et de l’animation des commissions finances et
affaires générales, le contrôle a priori et posteriori des rapports à soumettre au conseil communautaire
de la CIREST, et la rédaction des rapports à caractère financier à soumettre à l’assemblée délibérante.
En 2022, la Cirest disposait de neuf budgets :
- Budget principal
- Budget annexe de la Zone d’Activité de Paniandy
- Budget annexe de la ZI3 de Bras Fusil dite Pôle Bois
- Budget annexe du Photovoltaïque
- Budget annexe de l’eau potable en régie
- Budget annexe de l’eau potable en Délégation de service public
- Budget annexe de l’assainissement collectif en régie
- Budget annexe de l’assainissement collectif en Délégation de service public
- Budget annexe de l’assainissement non collectif en régie
A la fin de l’exercice, la Direction des Finances s’est principalement consacrée aux écritures de
clôture d’exercice 2022 pour les neufs budgets : vérification des engagements non soldés dans le cadre de
la procédure de rattachement des dépenses et recettes à l’exercice précédent, établissement du compte
administratif et vérification de sa conformité avec le compte de gestion du receveur, etc.), écritures
d’amortissements et autres opérations comptables.
En 2022, ce sont 5 123 Mandats de dépenses et 2 950 Titres de recettes qui ont été émis par le
service comptabilité, dont :
3715 mandats et 466 titres sur le budget principal de la Cirest, Rapport d’activité 2022 Page 156
33 mandats et 453 titres sur le budget annexe ZA Paniandy,
1 mandat et 436 titres sur le budget annexe ZI3 Bras Fusil (Pôle Bois)
14 mandats et 3 titres sur le budget annexe de l’activité photovoltaïque
556 mandats et 380 titres sur le budget annexe Eau potable en régie
212 mandats et 44 titres sur le budget annexe Eau potable en gestion déléguée
119 mandats et 25 titres sur le budget annexe Assainissement collectif en gestion déléguée
198 mandats et 20 titres sur le budget annexe Assainissement collectif en régie
275 mandats et 1123 titres sur le budget annexe assainissement non collectif en régie
PRINCIPAL
73%
BUDGET ANNEXE ZA
PANIANDY
1%
BUDGET ANNEXE ZI 3
BRAS FUSIL
0%
BUDGET ANNEXE PHOTOVOLTAIQUE
0%
BUDGET ANNEXE EAU
POTABLE EN REGIE
11%
BUDGET ANNEXE EAU POTABLE
EN GESTION DELEGUEE
4%
BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT
COLLECTIF EN GESTION DELEGUEE
2%
BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT COLLECTIF
EN REGIE
4%
BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT NON
COLLECTIF EN REGIE
5%
NOMBRE DE MANDATS PAR BUDGET Rapport d’activité 2022 Page 157
Au-delà de ces activités récurrentes, la direction des finances a traité les dossiers suivants:
Gestion de la dette et de la trésorerie
En 2022, la Cirest disposait de 58 contrats d’emprunt, dont :
17 contrats sur le budget principal, soit un capital restant dû de 22 546 397,28 €
1 contrat sur le budget photovoltaïque, soit un capital restant dû de 306 413,76 €
40 contrats liés à la compétence « eau et assainissement », selon la répartition suivante :
Budget Nombre de contrats Capital restant dû au 31.12.2022
Assainissement collectif en DSP 20 13 557 132,93 €
Eau potable en DSP 10 16 433 971,63 € Eau potable en régie 7 5 812 181,05 € Assainissement collectif en régie 3 4 867 637,27 €
Enfin, un emprunt qui avait été sollicité en 2021 auprès de l’Agence Française de Développement
a été encaissé en 2022 pour les besoins des budgets suivants :
o Budget principal : 4 000 000.00 euros
o Budget « Assainissement collectif en délégation de service public : 600 000.00 euros
PRINCIPAL
16%
BUDGET ANNEXE ZA
PANIANDY
15%
BUDGET ANNEXE ZI 3
BRAS FUSIL
15% BUDGET ANNEXE PHOTOVOLTAIQUE
0%
BUDGET ANNEXE EAU
POTABLE EN REGIE
13%
BUDGET ANNEXE EAU
POTABLE EN GESTION
DELEGUEE
1%
BUDGET ANNEXE
ASSAINISSEMENT
COLLECTIF EN GESTION
DELEGUEE
1%
BUDGET ANNEXE
ASSAINISSEMENT
COLLECTIF EN REGIE
1%
BUDGET ANNEXE
ASSAINISSEMENT NON
COLLECTIF EN REGIE
38%
NOMBRE DE TITRES PAR BUDGET Rapport d’activité 2022 Page 158
Mobilisation des subventions à percevoir
Chaque agent du service comptabilité a en charge le suivi des dépenses et des recettes d’une ou
plusieurs directions associées. Le suivi des subventions consiste en la réclamation des fonds dus auprès
des différents co-financeurs de la communauté, en particulier à la constitution des dossiers de solde des
subventions européennes et régionales. Ces recettes font l’objet d’un suivi particulier, et d’un
recensement dans le tableau de synthèse qui détaille, par direction et par projet, les subventions perçues
ou à percevoir (avances, acomptes, soldes).
Sur le budget principal, la CIREST a perçu des subventions à hauteur de 3 116 935,83 € en 2022
provenant de :
- Ademe : 144 585,00 €
- Afd : 95 482,02 €
- Afift : 153 603,84 €
- Etat : 654 416,64 €
- Feder : 1 732 751,51 €
- Région : 336 096,76 €
Le montant des subventions sollicitées et perçues se présente comme suit :
Libellé Tiers Montant HT
OPERATION DE COMPOSTAGE INDIVIDUEL ADEME 144 585,00
Total ADEME 144 585,00
ETUDE GLOBALE BASSIN VERSANT RDM AFD 95 482,08
Total AFD 95 482,08
AVENUE DE LA REPUBLIQUE STA AFITF 153 603,84
Total AFITF 153 603,84
ETUDE PRE OPERATIONNELLE OGRAL2 ETAT 8 000,00
AVANCE SUBV ZA REFUGE BP ETAT 522 000,00
SUBVENTION REHAB ILET COCO ETAT 10 800,00
NPNRU ETAT 13 000,00
DETR MISE EN ACCESSIBILITE ANTENNE OTI ETAT 65 616,64
ELABORATION DU SCOT 2022 ETAT 35 000,00
Total ETAT 654 416,64
TCSP AVENUE DE LA REPUBLIQUE FEDER 110 292,23
SUBVENTION REPERES DE CRUES FEDER 36 148,70
TCSP RUE DU LYCEE STA FEDER 494 128,35
SIL FEDER 371 936,65
TCSP PÔLE ECHANGE DE SAINT ANDRE FEDER 720 245,58
Total FEDER 1 732 751,51
REPERES DE CRUES REGION 5 164,10
TCSP RUE DU LYCEE STA REGION 164 709,45
SIL REGION 26 566,90
TCSP PÔLE ECHANGE DE SAINT ANDRE REGION 102 892,23
AVENUE DE LA REPUBLIQUE TCSP REGION 36 764,08
Total REGION 336 096,76
TOTAL GENERAL 3 116 935,83 Rapport d’activité 2022 Page 159
Concernant les budgets « eau et assainissement », ci-dessous les subventions encaissées en
2022 :
Régie eau potable :
OPERATIONS Montant des subventions
DETR - SOLDE RESEAU AEP CHEMINS MIMI ET ALFRED - SAINTE-ROSE 6 526,50
OFFICE DE L'EAU - 3EME ACOMPTE RENOUVELLEMENT ET RENF DISTRIBUTION EAU POTABLE BRAS PITON ET DUREAU - PLAINE DES PALMISTES 85 928,11
OFFICE DE L'EAU - 45% UPEP BRAS DES CALUMETS 579 905,51
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 35% RESEAUX CHEMIN DES ARUMS - PLAINE DES PALMISTES 35 947,67
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 40% MODERNISATION ET RENFORCEMENT HERVE DHORT - PLAINE DES PALMISTES 27 186,35
ETAT - AVANCE UPEP BRAS DES CALUMETS 160 345,30
TOTAL DES SUBVENTIONS DU BUDGET REGIE EAU POTABLE EN 2022 895 839,44
Régie assainissement non collectif :
OPERATIONS Montant des subventions
AUCUNE SUBVENTION PERCUE EN 2022 0.00
TOTAL DES SUBVENTIONS DU BUDGET REGIE ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF EN 2022 0.00
Eau potable en délégation :
OPERATIONS Montant des subventions
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 1 DE 50% SUBVENTION AMELIORATION CHLORATION - SALAZIE 14 815,13
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 1 SUBVENTION FORAGE LE DESERT- ST ANDRE 120 000,00
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 68% MODERNISATION RESEAU AEP SECTEUR NORD - SALAZIE 1 127 943,37
ETAT - ACOMPTE 2 MODERNISATION REASEAU AEP SECTEUR NORD - SALAZIE 494 326,80
OFFICE FRANCAIS BIODIVERSITE - ACOMPTE 1 FORAGE LE DESERT - ST ANDRE 112 421,50
TOTAL DES SUBVENTIONS DU BUDGET EAU POTABLE EN GESTION DELEGUEE EN 2022 1 869 506,80 Rapport d’activité 2022 Page 160
Assainissement collectif en délégation :
OPERATIONS Montant des subventions
OFFICE DE L'EAU - ACOMPTE 35.03% UNITE POTA BRAS DES CALUMETS 813 404,56
ETAT - AVANCE 30% CV° 12/04/2022 RENOUV CONDUITE REFOULEMENT EAUX USEES CHAMP BORNE - ST ANDRE 47 656,92
TOTAL DES SUBVENTIONS DU BUDGET ASSAINISSEMENT COLLECTIF EN GESTION DELEGUEE EN 2022 861 061,48
Poursuite du soutien en faveur des communes membres : le FIIS
En 2022, les projets suivants ont reçu un accord de financement de la CIREST :
Sur le FIIS 2018-2021 :
2. Travaux de climatisation pour les bureaux du service Economie – Commune de
Saint-Benoît
3. Acquisition d’un engin de marquage routier – Commune de Saint-Benoît
Les sommes suivantes ont été versées suite aux sollicitations des communes bénéficiaires :
- Commune de Sainte-Rose / Construction d’un nouveau gymnase / Acompte de 59 107,02 €
(42,87 %)
- Commune de Salazie / Informatisation du service de Police municipale/ Solde de 4 873,42 €
(100 %)
- Commune de Salazie / Renouvellement et amélioration des systèmes informatiques de
services aux publics / Solde de 14 773,00 € (100 %)
- Commune de La Plaine des Palmistes / Renouvellement du Parc automobile / Solde de
22 771,37 € (100 %)
- Commune de Sainte-Rose / Sécurisation et rénovation thermique de la Mairie / Acompte
68 880,62 € (51,88 %)
- Commune de La Plaine des Palmistes / Construction de 3 classes modulaires (Claire
Henou/Zulmé Pinot) / Solde de 61 137,37€ (100 %)
- Commune de Salazie / Remplacement platelage bois du pont de Hell-Bourg / Solde de
8 937,29 € (100 %)
- Commune de Salazie / Equipement des ERD de catégories 3 et 4 en défibrillateurs / Solde de
9 166,50 € (100 %)
- Commune de Salazie / Extension et réhabilitation du parc d’éclairage public / Solde de
31 620,25 € (100 %)
- Commune de Salazie / Aménagement du cimetière – Installation d’un Colombarium / Solde
de 11 510,42 € (100 %)
- Commune de Salazie / Fourniture et pose d’un plateau de Fitness et de Cross-training
connecte / Solde de 4 256,54 € (100 %)
- Commune de Salazie / Réfection Chemin Roche Jacquot / Solde de 12 974,47 € (100 %) Rapport d’activité 2022 Page 161
- Commune de la Plaine des Palmistes / Aménagement d’un local économique pour la mise à
disposition éphémère / Solde de 35 000,00 € (100 %)
- Commune de la Plaine des Palmistes / Rénovation d’un logement pour personnes isolées /
Solde de 10 000,00 € (100 %)
- Commune de Salazie / Renouvellement du matériel informatique / Solde de 5 244,50 € (100
%)
- Commune de Saint-Benoît / Aménagement de locaux modulaires école Primaire Denis Salai /
Acompte de 16 413,82 € (20 %)
- Commune de la Plaine des Palmistes / Création d’une maison Sport Santé / Acompte de
1 500,00 € (20 %)
- Commune de Saint-Benoît / Réhabilitation de la Salle spécialisé Du Gymnase des Marsouins /
Solde de 17 470, 72 € (100 %)
- Commune de Salazie / Réhabilitation des passerelles de Bras-Cabot et Plateau Sisahaye /
Solde de 14 800,00 € (100 %)
- Commune de Salazie / Réhabilitation du Pôle Multiservice s/ Solde de 11 320,00 € (100 %)
- Commune de Saint-Benoit / Aménagement du Front de Mer / Acompte de 95 230,60 € (27,61
%) Rapport d’activité 2022 Page 162
Ressources humaines
Une nouvelle organisation de la direction
L’année 2022 a été celle d’une restructuration de la direction des ressources humaines afin de répondre
aux enjeux du projet de territoire et des défis entre la réponse aux besoins de la population ainsi que de
l’administration mais également aux différentes contraintes budgétaires et managériales.
La direction était initialement organisée en segmentation des spécialités RH. En effet, les gestionnaires
disposaient d’une compétence soit paye ou carrière, retraite ou absence etc…
La décision a été prise de changer le fonctionnement générale en « gestion intégrée ».
Ce mode de gestion offre 5 principaux avantages :
- Une collaboration et une coordination améliorées : la gestion intégrée favorise la collaboration entre les différents pôles de la structure mais aussi avec les autres directions fonctionnelles telles que les finances, la logistique et l’informatique,
- Une meilleure communication : les gestionnaires avec des compétences et une polyvalence métier améliorée communiquent plus facilement entre eux mais aussi avec l’ensemble des agents. Ces derniers identifient plus facilement leur référent,
- Une optimisation des ressources : les processus de gestion comme la planification des effectifs, de recrutement, de formation et de développement des compétences peuvent être alignés de manière stratégique pour répondre aux besoins de l’établissement,
- Une prise de décision éclairée : la gestion intégrée fournit des données et des informations plus pertinentes,
- Un alignement stratégique : une direction organisée en gestion intégrée permet d’aligner les objectifs et les activités RH sur la vision stratégique de l’établissement. Les politiques et les programmes RH sont développés en tenant compte des priorités organisationnelles. Cela favorise une plus grande cohérence dans les initiatives RH et contribue à la réalisation des objectifs à long terme.
La nouvelle organisation des ressources humaines : Rapport d’activité 2022 Page 163
Une dématérialisation qui prend forme
1. Le déploiement du parapheur électronique
La CIREST a mis en plus le parapheur électronique dont le déploiement s’est effectué tout au long de
l’année 2022. La direction RH utilise ce parapheur sur environ 70% de ses documents édités, permettant
ainsi de réduire considérablement les délais de validation et la consommation de papier.
En effet, la direction a gagné en temps et en efficacité car la définition préalable des circuits de signature
automatise les processus de validation des documents. Au lieu d’imprimer et de distribuer physiquement
les documents pour obtenir des signatures manuscrites, le parapheur électronique permet de gérer tout
le processus de manière numérique. Cela permet de réduire le temps et les efforts nécessaires pour
finaliser les documents.
En outre, cela nous permet d’obtenir une traçabilité et une sécurité accrues car à chaque étape du
processus, y compris la signature, l’approbation et les modifications sont enregistrées et horodatées.
Enfin, en éliminant la nécessité de manipuler les documents physiques, le parapheur électronique
contribue à réduire les coûts liés à l’impression, à la numérisation, à la distribution et au stockage
physique des documents. La direction RH a participé à la réduction des coûts et de son empreinte
environnementale.
2. Le déploiement de idelibre/webdelib
A l’instar du parapheur électronique, l’ensemble des délibérations RH pour les différentes instances
(comité social territorial/formation spécialisée/commission finances affaires générales/bureau
communautaire) sont rédigées, instruites, amendées et diffusées entièrement au format électronique.
La totalité des interlocuteurs disposant d’une tablette, le risque de re-matérialisation des documents est
presque inexistant. Rapport d’activité 2022 Page 164
Une structuration des outils de gestion RH
Un tableau des emplois et des effectifs actualisé
Un tableau des emplois et des effectifs est un outil de gestion utilisé pour recenser et suivre les postes de
travail et les effectifs de personnel. Il présente une vue d’ensemble des différents emplois au sein de
l’établissement, y compris les informations telles que les intitulés de poste et les grades ouverts.
Il permet de planifier les besoins en personnel à court, moyen et long terme. Il aide à identifier les postes
vacants, à anticiper les départs à la retraite, les mobilités ou les besoins en recrutement supplémentaires.
Cela facilite une planification stratégique des ressources humaines et garantit un effectif adéquat pour
répondre aux besoins de l’établissement.
Le nouveau tableau des emplois et des effectifs fournit un identifiant unique par poste de travail. Cela
permet de suivre de façon transparente et précise les différentes évolutions des besoins ainsi qu’une
transparence sur la gestion des effectifs.
Aussi, en associant les postes aux coûts correspondants, le tableau des emplois et des effectifs aide à la
gestion budgétaire. Il fournit une vue d’ensemble des dépenses liées aux ressources humaines. Cela
permet de réaliser un état des lieux et une projection, d’optimiser l’allocation des ressources financières
et d’assurer une utilisation efficace des budgets disponibles.
Extrait du tableau des emplois et des effectifs :
Un tableau récapitulatif des cycles horaires
La délibération précédente concernant le temps de travail devait être modifiée compte-tenu des
évolutions réglementaires. A ce titre, une nouvelle délibération a été adoptée en bureau communautaire
définissant les termes et les modalités de l’organisation du temps au sein de la fonction publique en
général et à la CIREST au sein de chaque direction.
Cette délibération a permis d’établir des règles transparentes et connues de tous concernant le temps de
travail, réduisant ainsi la confusion et les malentendus. De plus, cette mise à jour respecte les obligations Rapport d’activité 2022 Page 165
légales en matière de temps de travail notamment les garanties minimales qui sont les mêmes que celles
du Code du travail.
Extrait du tableau récapitulatif :
Domaines fonctionnels
Pôle GPEC/Recrutement/Formation
Au titre de l’année 2022, ce sont 93 déclarations de vacance d’emploi (DVE) qui ont été réalisées. Ainsi, 37
entretiens de recrutement ont eu lieu au sein de l’établissement ou en visioconférence.
Liste des recrutements opérés :
CATEGORIE GRADE SERVICE FONCTION
Categorie B Technicien Direction de l'Eau et Assainis Technicien suivi d'exploitation
Categorie B Technicien Pal 2Cl Direction de l'Aménagement Directeur de projet NPNRU
Categorie C Adjt adm Direction de l'Environnement Ambassadeur de tri CODOM
Categorie A Attaché Direction Développement Econom Directeur du Développement Eco
Categorie C adjoint technique Direction Moyens généraux Agent d'entretien
Categorie C Adjt adm Direction de l'Environnement Gestionnaire collecte - numéro vert
Categorie C Adjt adm Direction des finances Agent comptable
Categorie C Adjt adm Pal 1Cl Direction des achats et marché Gestionnaire des marchés publics Rapport d’activité 2022 Page 166
Categorie C adjt adm Direction générale Agent d'accueil et de contrôle
Categorie C adjt adm Pal 2Cl Direction informatique Assistante administratif informatique
Categorie B Technicien Direction informatique Administrateur(trice) réseaux et systèmes
Categorie C adjt adm Direction de l'Environnement Ambassadeur de tri
Categorie C adjt adm Direction de l'Environnement Ambassadeur de tri
Categorie C adjt adm Direction de l'Environnement Ambassadeur de tri
Categorie B Technicien Pal 1cl Direction de l'Aménagement Technicienne foncière
Categorie A Ingénieur Direction des travaux du territoire Directeur(trice) des travaux du territoire
Categorie B Technicien Pal 2Cl Direction des travaux du territoire Chargé d'opération
Categorie A Attaché Direction de l'Aménagement Chef de projet PVD
Direction de l'Eau et Assainis Agent technique (régie eau potable)
Categorie A Attaché Direction de Tourisme Chef de projet "avenir montagne"
Categorie A Attaché Pal Direction de la communication Directrice de la communication
Catégorie B Technicien Pal 2Cl Direction de l'Eau et Assainis Responsable suivi exploitation
Catégorie B Rédacteur Pal 2Cl Direction de la Commande Publique Gestionnaire des marchés publics
Catégorie A Attaché Direction de l'Environnement Chargée de mission CODOM
Catégorie C Adjt tech Direction de l'Environnement Agent de décheterie
Catégorie C Adjt adm Ressources Humaines Agent Polyvalent
Catégorie C Adjt tech Direction Moyens généraux Agent d'entretien
Cabinet Directeur de Cabinet
La loi de transformation de la fonction publique rappelle les principes fondamentaux en matière de
recrutement et notamment de la procédure de recrutement des agents contractuels.
Le principe d’égal accès à la fonction publique s’oppose à ce qu’un poste soit « réservé », que ce soit pour
une personne interne ou externe à l’établissement. En application de ce principe, toutes les vacances et
créations d’emplois permanents doivent faire l’objet d’une publicité auprès du centre de gestion et sur le
site commun « emploi territorial ». La réglementation rappelle que les postes permanents sont
prioritairement destinés aux fonctionnaires, le recours aux agents contractuels étant un mode de
recrutement dérogatoire.
Ainsi, le recrutement d’un agent contractuel ne pourra s’effectuer qu’à l’issue d’un constat d’infructuosité
du recrutement d’un fonctionnaire. Rapport d’activité 2022 Page 167
Cela équivaut également dans le cadre d’un « renouvellement » de contrat d’un agent contractuel sur un
emploi permanent. La déclaration de vacance d’emploi est obligatoire ainsi que l’étude de l’ensemble des
candidatures recevables de fonctionnaires, multipliant ainsi l’organisation des entretiens de recrutement.
Au terme de l’année 2022, 15 agents ont bénéficié d’un avancement de grade et 3 agents d’une
promotion interne.
Concernant la composante formation, l’établissement a investi dans la professionnalisation de ses agents
en faisant appel à des organismes complémentaires au CNFPT :
Le coût de ces formations s’élève à hauteur de 40 000 €.
Au titre de CNFPT, ce sont 128 agents qui ont participé à 221 sessions de formation. Il est à noter que 50%
des agents formés sont de la catégorie C.
Enfin, la CIREST a augmenté les formations dispensées au sein de sa structure, accueillant notamment les
formations suivantes :
- Affaires juridiques (déontologie des fonctionnaires et contractuels)
- Appui à la gouvernance, management et pilotage (l’entretien professionnel : un acte de
management)
- Enfance, famille (conflit, agressivité et opposition du jeune enfant)
Un effort doit être réalisé au niveau du temps de participation des agents car près de 20% des agents
acceptés en formation ne n’y sont pas rendus.
Pôle prévention/handicap et qualité de vie au travail
La politique de prévention se structure davantage en prévoyant de nommer dès le début de l’année 2023
un/une assistant(e) de prévention/référent handicap. Une attention particulière est portée aux agent(e)s
techniques, notamment de l’eau et de l’assainissement, afin de prévenir des troubles musculaires
squelettiques (TMS) et en apportant les équipements de protection individuel adaptés.
Un état des lieux primaire a mis en lumière un manque de matériel de premiers secours sur les sites
distants. Ainsi, la CIREST s’est doté en trousses de secours et les a positionnés dans chaque bâtiment et
site décentralisé ainsi qu’au parc automobile afin de permettre d’assurer les soins en cas d’urgence.
La mise en place de nouveaux processus de commande et de stockage des EPI par la direction des moyens
et la logistique est conforme aux exigences de réactivité des différents métiers étant doté d’un « stock
tampon » sur un certain nombre d’équipements. Rapport d’activité 2022 Page 168
La politique de handicap se développe de plus en plus avec la finalisation de la convention provisoire (sur
une année) avec le Fonds pour l’Insertion des Personnes en situation de Handicap dans la Fonction
Publique (FIPHFP). Le projet de convention prévoit dans son plan d’actions en 8 fiches et sa structure en 5
axes principaux :
- Recrutement des travailleurs en situation de handicap
- Maintien de l’emploi
- Formations des agents et des tuteurs en relation avec les travailleurs handicapés
- Communication, information et sensibilisation de l’ensemble des collaborateurs au handicap
- Actions innovantes Rapport d’activité 2022 Page 169
Moyens Généraux et Logistique
En 2022, suite à la réorganisation des services, a été créée la direction des Moyens Généraux et de la
Logistique pour venir en support à l’ensemble des directions.
Le directeur actuel a pris ses fonctions par intérim en février avant d’être affecté sur le poste en juillet. Le
poste de secrétaire de direction a été assuré partiellement par la secrétaire de la direction travaux, le
temps de préparation du recrutement en externe.
La direction a s’est installé dans l’atelier n°9 situé dans la ZI des Plaines.
Voici ci-dessous la composition de la direction par service :
Direction Moyens Généraux & Logistique
Poste Effectif
Directeur 1
Secrétaire administrative 0
Service Logistique
Responsable logistique 1
Magasinier-livreur 2
Agent d’entretien des locaux 2
Service Patrimoine Bâti
Chef d’équipe 1
Agent technique 2
Service Logistique
1. Organisation du service
Le responsable logistique a été affecté en juillet par mobilité interne ainsi que deux magasiniers-livreurs
au mois d’Aout. Il organise, coordonne et gère les flux de marchandises entrants et sortants et veille à
optimiser la gestion des stocks. Il garantit la disponibilité des produits pour le bon fonctionnement de la
collectivité. Il assure l'encadrement des équipes, l'organisation du travail des collaborateurs.
Deux magasiniers-livreurs ont été affectés par mobilité interne au mois d’Aout. Ils réceptionnent, stockent
et préparent les fournitures destinées au fonctionnement de la Collectivité. Ils assurent le suivi et
l’inventaire des stocks, ils contrôlent leur conformité avec le bon de livraison. Ils effectuent la préparation
et la livraison des commandes qui doivent être expédiés vers les différents services de la Collectivité, à
l’aide des outils de suivi de gestion des stocks.
Les deux agents d’entretien qui était auparavant sous le service entretien des locaux sont placés sous la
responsabilité du responsable logistique.
2. Aménagement des bureaux
La direction a intégré en juillet l’atelier n°9 situé non loin du siège après quelques travaux
d’aménagements, notamment pour les bureaux, avec : Rapport d’activité 2022 Page 170
- Pose de sol souple
- Pose de climatiseurs
- Pose de stores
- Création réseau informatique
- Marquage des places de parking
Un projet d’aménagement est prévu pour 2023 afin d’agencer au mieux le dépôt pour le stockage.
Les archives de la collectivité ont été stockées dans le dépôt le temps de leurs tris puis évacuation vers un
centre de stockage agrée. Ils occupent pour le moment une bonne partie de l’espace.
3. Moyens matériels
Afin de mener à bien les missions confiées, le service s’est équipé de :
- 1 transpalette manuel
- 1 diable de manutention
- 20 mètres linéaires de rayonnage
- Logiciel de gestion des stocks
4. Champ d’action
Le service assure le support pour la l’ensemble de la collectivité sur les points suivants :
- Vêtement de travail et équipement de protection individuelle
- Fourniture de bureaux
- Mobiliers de bureaux
- Matériels espaces verts
- Entretien des locaux interne et externe
- Fontaine à eau
- Collation pour les événements
- Boissons et art de la table
- Dératisation/Désinsectisation des sites
L’équipe s’est chargé d’inventorié le stock actuel, d’évalué les besoins des services, rechercher de
nouveaux fournisseurs, et de mettre en place le suivi de stock grâce au logiciel dédié.
Service Patrimoine Bâti
1. Organisation du service
Le service patrimoine bâti a été transféré de la direction patrimoine à la direction des moyens généraux &
logistique en gardant le même effectif. Elle sous la responsabilité du directeur, qui occupe le poste de
responsable patrimoine bâti par intérim.
2. Travaux en régie
Sur l’année 2022, l’équipe du patrimoine est intervenue sur les travaux suivants :
- Pose de panneau pour la direction environnement Rapport d’activité 2022 Page 171
- Création et remplacement de portail pour les déchetteries
- Peinture des locaux administratifs
- Pose de ralentisseur ZA BRAS PANON
- Démontage des kiosques berge rivière du mat ST ANDRE
- Déménagement des mobiliers de bureaux pour la réorganisation
- Marquage des places de parking siège
- Marquage des places de parking Bassin Bleu
- Tous les petits travaux de réparation (porte, serrure, plomberie) sur tous sites
3. Travaux en externe
Outre la maintenance effectuée sous contrat avec un prestataire pour l’électricité, la climatisation, les
ascenseurs, les extincteurs, le service s’est occupé du suivi administratif et technique des travaux ci-
dessous :
- Remplacement éclairage allée piétonne siège CIREST
- Aménagement bureaux planification
- Aménagement bureaux comptabilité
- Aménagement bureaux STEP ST BENOIT
- Sécurisation des sanitaires du bassin bleu
- Aménagement sentier littoral rivières des roches ST BENOIT
- Déménagement des archives
- Plomberie et électricité locaux STEP STE ROSE
- Maçonnerie et VRD sur la déchetterie de BRAS PANON
- Plomberie pour les sanitaires du centre artisanal SALAZIE Rapport d’activité 2022 Page 172
Commande publique, affaires juridiques et générales
ORGANISATION DE LA DIRECTION
La Direction, avec le rattachement du service des affaires générales en cours d’année 2022, est désormais composée de 3 services :
- Le service de la commande publique
- Le service des affaires juridiques
- Le service des affaires générales
Sur la compétence commande publique, le service a été renforcé avec l’arrivée d’une gestionnaire au cours de l’année 2022. Elle est donc composée d’une responsable, de trois (3) gestionnaires de marchés et d’une (1) assistante administrative.
Sur la compétence affaires juridiques, le service est composé d’une (1) chargée de conseil juridique et de contentieux qui a la charge principalement du conseil juridique et de la gestion des contentieux.
Sur la compétence des affaires générales, le service est composé d’une responsable, de deux agents administratifs, un agent d’accueil et trois coursiers.
ACTIVITES ESSENTIELLES
Service de la Commande Publique
Le service de la Commande Publique conseille les directions sur le choix des procédures, participe à leur élaboration et à leur suivi et procède aux lancements des procédures de marchés.
En 2022, l’activité de reprise de 2021 s’est maintenue car le service a lancé 44 nouvelles consultations et a notifié 48 marchés.
Forme de la procédure Nombre de Procédure
AOO 22
MAPA 21
Marché sans pub ni MEC 3
DSP 2
Total général 48
Sur les marchés notifiés, on dénombre principalement 22 procédures formalisées (Appel d’Offres Ouvert), 21 procédures adaptées, 3 procédures en MAPA restreinte et sans mise en concurrence et deux Délégation de Service Publique. Rapport d’activité 2022 Page 173
En nombre de marchés notifiés, les 3 principaux services sont les suivants :
La Direction des mobilités durables avec 10 marchés
La Direction de l’eau et l’assainissement avec 8 marchés
La direction Travaux (patrimoine) avec 7 marchés
Type de marchés Nombre de Procédure
Services 28
Travaux 9
Prestations intellectuelles 6
Fournitures 4
MOE 1
On dénombre principalement 28 marchés de services, 9 marchés de travaux, 6 marchés de prestations intellectuelles et 4 marchés de fournitures.
S’agissant des consultations sur devis (marchés d’une valeur inférieure à 40 000 € HT) ou les fiches marchés sur la base des accords-cadres existants , en 2022, 1027 demandes de devis en provenance de l’ensemble des services ont transité par la boîte mail dédiée devis@cirest.fr.
TOTAL
Générale/Logistique 195
Déplacement/Parc Auto 155
Eau-Assainissement/GEMAPI 152
Environnement/Fourrière 119
Patrimoine/Travaux 116
Informatique 78
Déplacement/Administratif/Contrôle 56 Rapport d’activité 2022 Page 174
Communication 47
Développement Economique 30
Tourisme/Sport Culture 29
Cabinet 25
Ressources Humaines 11
Commande Publique 6
Aménagement/SIG 5
Finance 2
Habitat 1
Total 1027
Service des Affaires Juridiques
Le service gère principalement les activités de :
Conseils Juridiques, traitements de réclamations
Consultations d’avocat
Contrôle de documents à priori
La Direction des Affaires Juridiques a participé au contrôle a priori et a posteriori des rapports soumis au Conseil communautaire. Dans le cadre des dossiers qu’elle suit en propre, la Direction a pu rédiger divers rapports. Elle est également intervenue dans l’élaboration de modèle de document ou d’avis au bénéfice des services.
La gestion précontentieuse et contentieuse
Les contentieux en cours
Nom du contentieux Date
d'ouverture
Représenté par Commentaires
SAFPTR c/ CIREST 30/12/2022 CLL Avocats En cours
Affaire Philippe PAYET c/
CIREST
11/04/2023 CLL Avocats En cours
Affaire HONORINE c/ CIREST 21/05/2021 Groupement AD2P LAFAY En attente de la décision de la CAA
de Bordeaux -
(L'audience s'est
tenue le
22/05/2023)
Affaire Idriss JEREMIE c/
CIREST
03/03/2023 CLL Avocats En cours Rapport d’activité 2022 Page 175
Affaire Jean Luc ROUSSELOT
c/ CIREST
14/06/2022 Maître Doriane DOMITILE
(assurance RC - EMILE
ISAUTIER SMACL)
En cours
CFDT c/ CIREST 16/02/2023 CLL Avocats En cours
Contentieux CIA (45 recours
au total)
24/02/2023 et
16/03/2023
CLL Avocats En cours
Affaire - Emissaire en mer
(Lot 3)
01/01/2020 URBAN CONSEIL Contentieux
tranféré lors de la
prise de
compétence eau et
assainissement
Affaire - Step (Lot 1) 01/01/2020 URBAN CONSEIL Contentieux tranféré lors de la
prise de
compétence eau et
assainissement
Les gestions amiables en cours :
Dossier concernant l’indemnisation de la CIREST sur le remboursement des frais relatifs à un accident de
trajet.
Les contentieux terminés
Nom du contentieux Date
d'ouverture
Représenté par Commentaires
Affaire PITOU Emmanuel c/
CIREST
- Consorts HOARAU et ROUGET
28/08/2019 Groupement
AMODE &
ASSOCIES
Jugé le 11/04/2022
Gagné
Affaire J.F NATCHAN c/ CIREST 30/03/2021 ALAIN
BENSOUSSAN
Jugé le 21/03/2022
Gagné
Affaire Philippe PAYET c/ CIREST 24/08/2020 CLL Avocats Jugé en appel le 09/11/2022
Gagné
Affaire PITOU Emmanuel c/
CIREST - Consorts HOARAU et
ROUGET
10/05/2022 AMODE &
ASSOCIE
Jugé en appel le
20/04/2023
Gagné
Affaire COUPOUSSAMY-
ANAMOUTOU c/ CIREST et
Commune de St André
08/06/2020 CHARREL &
ASSOCIES
Jugé le 27/06/2022
Gagné
Affaire Madame THOMANN (Ti
feuille songe) c/ CIREST
17/12/2020 LLC AVOCATS Clôture de l'instruction
23/06/2022 - Gagné Rapport d’activité 2022 Page 176
Affaire J.F NATACHAN c/ CIREST 30/03/2021 ALAIN
BENSOUSSAN
Jugé en appel le
21/03/2022
Gagné
Affaire Société CITEVA c/ CIREST 14/03/2022 BARDON - DE
FAY
Ordonnance du
24/082022
Désistement de CITEVA
Affaire Autocars des
Mascareignes c/ CIREST
05/08/2022 BARDON - DE
FAY
Ordonnance de référé du
02/09/2022
Gagné
Affaire STOI c/ CIREST 05/08/2022 BARDON - DE
FAY
Ordonnance de référé du
02/09/2022
Gagné
Affaire STVRE c/ CIREST 08/08/2022 BARDON - DE
FAY
Ordonnance de référé du
05/09/2022
Gagné
Affaire STOI c/ CIREST 30/08/2022 BARDON - DE
FAY
Ordonnance de référé du
22/09/2022
Perdu
Contentieux 2022
gagné; 10
Contentieux
2022 perdu;
1
Contentieux 2022
désistement; 1
Statistiques des contentieux 2022 Rapport d’activité 2022 Page 177
Service des Affaires générales
Le service des affaires générales gère :
Le secrétariat général
L’accueil physique et téléphonique
Les coursiers
Elle a piloté, avec la direction des systèmes d’information, le paramétrage et la mise en place de webdélib.
En 2022, elle a organisé 10 conseils avec 252 rapports présentés et 9 bureaux communautaires avec 22 rapports présentés.
Le traitement du courrier est une mission importante du service.
Au total en 2022, 6 170 courriers ont été traités par le service avec la répartition suivante :
470
803
748
548 510 515 562
631
725
658
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre
Traitement courrier entrant 2022 Rapport d’activité 2022 Page 178
Systèmes d’information
Dans les processus de gestion de la CIREST, l'informatique prend de plus en plus de place avec l'exigence
d'accompagner la digitalisation de ce service public. Cette transformation numérique soulève également
des défis en matière d'interopérabilité et de sécurité du système d'information. Cela implique la mise en
place de normes et de protocoles d'échange de données, ainsi que des mesures de sécurité telles que la
protection des données sensibles et la prévention des cyberattaques.
L'année 2022 a permis d'améliorer la sécurité de l'infrastructure du système d'information et de
moderniser et dématérialiser une partie de la production et le suivi de nos documents.
Plan de continuité Informatique (PCI) entre les deux bâtiments du siège
Ce projet, lancé en 2021, a été mis en œuvre au début de l'année 2022. Cette nouvelle architecture a
permis d'atteindre les objectifs suivants en répliquant nos serveurs dans deux salles distinctes :
- Améliorer la disponibilité du système en assurant une redondance des serveurs. En cas de
défaillance d'un serveur ou d'une salle, l'autre salle prend automatiquement le relais, minimisant
ainsi les interruptions de service.
- Renforcer la résilience du système en répartissant la charge de travail entre les deux salles. Cela
permet une meilleure capacité à absorber les pics de demande et réduit les risques de surcharge.
- Accroître la sécurité des données en mettant en place des mesures de sauvegarde et de
protection dans les deux salles. En cas de sinistre ou de perte de données, une copie des
informations est disponible dans l'autre salle.
Grâce à cette nouvelle architecture avec la réplication des serveurs sur deux salles distinctes, nous avons
pu atteindre ces objectifs essentiels pour assurer la fiabilité et la continuité de notre système. Rapport d’activité 2022 Page 179
Le parapheur électronique
Après la réorganisation des services en 2022, le parapheur électronique "iparapheur", acquis en 2020
pendant la crise de la Covid-19 dans le but de faciliter la signature à distance des documents, a été
déployé à l'ensemble des services de la CIREST. Son objectif principal était de permettre à ces services de
valider et signer leurs documents de manière électronique.
En outre, grâce à cet outil, tous nos actes administratifs tels que les délibérations, les arrêtés, les
décisions, etc., ont été entièrement dématérialisés. Cette dématérialisation a été rendue possible
également grâce à l'utilisation de "Webdelib", une solution présentée ci-dessous.
L'iParapheur est une solution flexible, et d'autres projets sont également en cours pour permettre la
validation et la signature de nos flux Hélios provenant de notre logiciel de comptabilité.
L'objectif de ces initiatives est d'améliorer encore davantage l'efficacité de nos processus de transmission
des opérations comptables à notre trésorier public, tout en réduisant les coûts associés à la solution que
nous utilisons actuellement.
Ces mesures ont pour but de rendre le processus de transmission plus fluide et économiquement
avantageux par rapport à notre solution actuelle
Webdélib Rapport d’activité 2022 Page 180
En 2022, nous avons également connu d'importants changements dans la production de nos actes
administratifs. En effet, grâce à l'utilisation de "Webdelib", nous avons pu assurer le traitement complet
de tous types d'actes administratifs tels que les délibérations, les arrêtés et les décisions.
Ce système permet de gérer l'ensemble du processus, depuis la création des projets d'actes par les
services jusqu'au transfert des flux d'actes pour le contrôle de légalité. Ainsi, "Webdelib" facilite et
optimise la production et le suivi de nos actes administratifs de manière efficace et entièrement
dématérialisée.
S2low
Courant le semestre de 2022 et en parallèle avec le déploiement de Webdélib, la collectivité a conclu une
convention avec l'ADULLACT (https://adullact.org/ ) pour l'utilisation de leur solution S²LOW afin de
faciliter la télétransmission de nos actes administratifs dématérialisés, du contrôle de légalité et du
traitement des flux comptables (HELIOS/PES).
Il s'agit d'une solution qui permet d'optimiser et de simplifier les processus de transmission électronique
de nos documents administratifs, en assurant la conformité légale et en garantissant la sécurité des
échanges. Cette collaboration avec l'ADULLACT témoigne de notre volonté de tirer parti des outils et des
technologies disponibles pour améliorer l'efficacité de nos procédures internes, réduire les coûts de
fonctionnement, liés à la dématérialisation et renforcer notre transition vers une gestion entièrement
numérique. Rapport d’activité 2022 Page 181
L’optimisation de la gestion du courrier dans la GED.
La collectivité a décidé d’améliorer la gestion du courrier et a profité de la réorganisation des services
pour optimiser sa gestion et son suivi. Cette initiative vise à améliorer l'efficacité et la traçabilité des
courriers entrants et sortants, ainsi que la satisfaction de nos correspondants.
Des procédures ont été établies pour assurer une répartition efficace du courrier aux différents services
concernés. Un circuit de validation a été défini afin d'optimiser le traitement des courriers internes, en
veillant à ce qu'ils parviennent rapidement aux personnes compétentes pour y répondre.
Grâce à cette réorganisation et à l'optimisation de la gestion et du suivi des courriers, la collectivité
espère améliorer sa réactivité, sa transparence et sa qualité de service dans le traitement des demandes
et des correspondances.
Télétravail
Grâce aux outils mis en place et à l'acquisition vingt ordinateurs portables, la collectivité a pu déployer le
télétravail pour un plus grand nombre d'agents. Cette évolution a permis d'améliorer significativement les
conditions de travail de ces agents.
Activités récurrentes
La maintenance et l'évolution du parc informatique et téléphonique
Assurer le bon fonctionnement des équipements et des systèmes utilisés par la collectivité. Cela implique
la gestion des mises à jour logicielles, des correctifs de sécurité, ainsi que le remplacement ou la mise à
niveau des matériels obsolètes.
La gestion des abonnements de téléphonie fixe, mobile et internet
Cela comprend la gestion des contrats avec les opérateurs, la gestion des lignes téléphoniques et des
services associés, ainsi que le suivi des coûts et de la consommation.
La gestion de renouvellement des licences et contrats logiciels Rapport d’activité 2022 Page 182
Maintenir l'utilisation légale et à jour des logiciels utilisés par la collectivité. Cela consiste à surveiller les
dates d'expiration des licences, de renouveler les contrats, de gérer les mises à niveau et de s'assurer de
la conformité aux licences logicielles.
La location et la maintenance des copieurs
Garantir un accès continu à des équipements d'impression et de numérisation. Cela inclut la gestion des
contrats de location, la planification des maintenances préventives et curatives, ainsi que le suivi des
coûts et de l'utilisation des copieurs.
L'achat et gestion des consommables informatiques
Nécessaire bon fonctionnement des équipements, tels que les cartouches d'encre, les toners, les câbles,
le spare nécessaire à la maintenance etc. Cela implique de gérer les stocks, de passer des commandes en
temps opportun et de suivre les dépenses associées.
L'accompagnement des services pour l'utilisation optimale des logiciels "métier"
Permettre aux différents services de la collectivité d'exploiter pleinement les fonctionnalités des logiciels
spécifiques à leur domaine d'activité. Cela peut inclure la formation des utilisateurs, le support technique
et l'optimisation des processus de travail.
La direction informatique doit maintenir un système d'information performant pour sa collectivité. Les
tâches récurrentes sont essentielles pour assurer le bon fonctionnement des activités quotidiennes et
soutenir la transformation numérique de la collectivité. Rapport d’activité 2022 Page 183
LA COMMUNICATION
Le 15 juillet 2022, avec le recrutement d’un directeur, le service communication se transforme en
direction de la communication et des relations aux usagers.
Cette transformation d’un service à une direction traduit une évolution d’une fonction support à une
fonction de prescripteur destinée au déploiement d’une stratégie de la communication qui s’appuie
sur une approche de marketing territorial. L’objectif fixé est de promouvoir la politique territoriale
mise en œuvre par la Cirest. Celle-ci a été construite autour d’un projet fort de territoire avec la
solidarité comme pilier principal.
Nota, cette mutation (de service à direction) ayant eu lieu à la mi-juillet 2022, les marges de
manœuvre ont été contraintes par le cadre budgétaire. En effet, le budget 2022 attribué à la
communication a été élaboré sur la base du fonctionnement du service communication sur l’année
N-1.
Le rapport d’activité sur 2022 se découpe ainsi en deux périodes. La première va du 1er janvier au 14
juillet 2022. La seconde démarre le 15 juillet (avec l’arrivée d’une directrice de la communication et
des relations aux usagers) et court jusqu’au 31 décembre 2022 :
Sur la période 1, le service communication se compose de 3 agents positionnés sur des
emplois identiques de chargé de communication.
En période 2, avec le recrutement d’un directeur, les effectifs de la direction passent à 4
agents.
Il est à noter l’absence, à cheval sur les deux périodes, d'un chargé de communication de 6
mois (de mai à octobre 2022).
Le présent rapport d’activité se scinde par conséquence en deux volets.
Le premier couvre la période 1, équivalent au premier semestre 2022.
La seconde couvre la période 2, équivalent au second semestre 2022. Rapport d’activité 2022 Page 184
PÉRIODE 1 - Premier semestre 2022
DEBAT D’ORIENTATIONS BUDGETAIRES
Le service Communication, avec le concours de l’ensemble de la Direction Générale, a réalisé
la maquette du document de communication destiné à illustrer aux membres du conseil
communautaire les axes et projets principaux soumis au débat.
FOIRE AGRICOLE DE BRAS-PANON
Le service Communication, avec le concours de la Direction de l’Environnement et du service
du Développement Durable/PCAET a participé à la réalisation et à l’animation du stand de
la Cirest, pour la foire de Bras-Panon. Le service a notamment assuré la gestion et la
coordination des permanences sur le stand, la logistique, la mise en place d’une animation-
jeu (photomaton avec quizz), la réservation de stand, le suivi des conventions ainsi que le
montage du stand par les différentes équipes.
Brigade d’Intervention de l’Environnement : DEPLIANT
Le service Communication a procédé à la mise à jour de la maquette du diptyque sur les
missions de la Brigade Intercommunale de l’Environnement, en vue d’une réédition du
support.
AFFICHAGE DYNAMIQUE ACCUEIL DE LA CIREST
Le service Communication a mis en place, avec l’appui de la Direction des Marchés
Publiques, un nouveau marché pour la gestion et l’appui technique de l’écran d’affichage
dynamique situé à l’accueil de la Cirest. Le pavé numérique (écran) a été remplacé.
CALENDRIERS DE COLLECTE
Le service Communication a conçu et assuré le calendrier de collecte 2023. L’exécution et la
fabrication des différents supports ont été réalisées par le service en lien avec les différents
prestataires ainsi que la Direction de l’Environnement : production d’un mailing
d’informations, des calendriers de collecte et des pochettes (enveloppes kraft) de
distribution. Rapport d’activité 2022 Page 185
SITE INTRANET :
Le service Communication a assuré la mise à jour et la gestion du site intranet de la Cirest :
rédaction d’articles, revue de presse quotidienne, mise à jour des données, mise à jour de
l’annuaire interne.
OUTILS DE SENSIBILISATION AMBASSADEURS DE L’ENVIRONNEMENT
Le service Communication a accompagné les différentes opérations de sensibilisation des
ambassadeurs de la Direction Environnement (Opération 3R) en réalisant plusieurs supports
d’informations. Ainsi, des flyers et des affiches ont été réalisés pour les points de collecte
DEEE, pour les ateliers de réparation et pour les informations liées à la gestion de collecte
(déplacement de borne à verre, modification du calendrier de collecte, travaux …). Des
visuels ont été conçus pour les bornes textiles.
TRANSPORTS SCOLAIRES
Le service Communication a conçu et réalisé des mailings d’informations pour l’inscription
aux transports scolaires (mailing de pré-rentrée et document facture avec coupon
détachable) à l’attention des élèves usagers du réseau : Edition de plus de 10 000 mailings.
Conception et réalisation de mailings d’informations : fiche d’inscription, règlement des
transports scolaires, …
ENVIRONNEMENT : COMPOSTAGE DOMESTIQUE
Le service Communication a procédé à la réactualisation des maquettes des autocollants
des bio-composteurs et des bio-seaux. L’impression a été assurée par le prestataire en
charge de la fourniture et de la livraison de ces équipements. Rapport d’activité 2022 Page 186
PÉRIODE 2 – Second semestre 2022
La ligne directrice de la stratégie de communication déployée vise à donner à voir le déploiement du
projet de territoire sur l’ensemble des volets des compétences de notre intercommunalité. La mise
en œuvre de cette stratégie s’appuie sur une collaboration étroite avec le cabinet afin d’identifier les
marqueurs forts, les éléments de langage les plus pertinents et les actions clés sur lesquelles
communiquées.
Cette stratégie de communication peut être conceptualisée comme suit :
Par ailleurs, la mise en œuvre de cette stratégie de communication (visant à donner à voir la
dynamique et l’opérationnalité du projet de territoire de la Cirest) s'additionne avec le maintien du
niveau de services existant en qualité de service support des différentes directions de la collectivité. Rapport d’activité 2022 Page 187
Concrètement, au second semestre 2022, la direction de la communication et des relations aux
usagers a accompagné les actions suivantes :
Août 2022
Actions clés de communication :
- Action 1 : Inauguration du pôle d’échanges multimodal de Saint-André – compétence
déplacements
- Action 2 : Conférence de presse autour des travaux de sécurisation du radier de l’îlet
Coco – compétence GEMAPI
Bilan de ces deux actions : large couverture presse auprès des médiaux locaux (TV, Radio, Presse
écrite et online). Couverture de ces actions sur nos supports de communication online (web/
Facebook).
Moyens mis en œuvre : organisation logistique des événements en lien avec les directions et
partenaires concernés. Gestion des relations Presse. Préparation des éléments de langage.
Couverture photo et/ ou vidéo.
Autres actions réalisées :
CALENDRIERS DE COLLECTE : 72% ETP Cadre B
Le service Communication a conçu et assuré le calendrier de collecte 2023. L’exécution et
la fabrication des différents supports ont été réalisé par le service en lien avec les
différents prestataires et la Direction de l’Environnement : production d’un mailing
d’informations, des calendriers de collecte et des pochettes (enveloppes kraft) de
distribution. Rapport d’activité 2022 Page 188
Septembre 2022
Actions clés de communication :
- Action 1 : Lancement des travaux du TCSP sur la portion RN3, giratoire des Plaines au
giratoire du Centre Hospitalier Est Réunion, à Saint-Benoît - compétences déplacements
- Action 2 : Premier comité de pilotage « Territoire d’industries » – compétence économie,
emploi et insertion
- Action 3 : Conférence de presse – signature convention GEMAPI
Bilan de ces actions :
Action 1 : Le lancement des travaux du TCSP a bénéficié d’une bonne couverture presse
notamment presse écrite avec une double page dans le Quotidien de La Réunion. Une
campagne de communication en affichage 4 x 3 a également été lancée. Cette actualité a
donné lieu à une page d’interview du Président dans le magazine Mobil idées.
Action 2 : Couverture de ces actions sur nos supports de communication online (web/
Facebook) et site Presse Online, en l’occurrence Zinfos 974.
Action 3 : Couverture de ces actions sur nos supports de communication online (web/
Facebook) et site Presse Online, en l’occurrence Zinfos 974 + article dans la Presse +
reportage sur Réunion la Première dans le journal télévisé.
Moyens mis en œuvre : organisation logistique des événements en lien avec les directions et
partenaires concernés. Gestion des relations Presse. Préparation des éléments de langage.
Couverture photo et/ ou vidéo. Couverture de ces actions sur nos supports de communication
online (web/ Facebook). Pour le TCSP : collaboration étroite avec l’agence de communication nous
accompagnant quant au choix des visuels dans la campagne 4 x 3. Travail de relecture éditoriale.
Pour l’action 2, la direction de la communication a accompagné la réalisation des documents de
reprographie liés à l’action. Pour l’action 3, gestion des relations Presse + couverture photo +
rédaction des publi-communiqués et diffusion sur nos supports online.
Autres actions réalisées (liste non exhaustive) :
Pôle attractivité et rayonnement du territoire
Finalisation du panneau d’information liée la pratique de l’escalade sur le site de Bethléem
(culture, sports et loisirs) Rapport d’activité 2022 Page 189
Pôle Services Techniques
Semaine développement durable du 18 septembre au 8 octobre 2021 - insertion
publicitaire (Environnement)
Réalisation pictogramme "Recyclage" pour la direction de l'environnement
Refonte affiche/ imprimé direction de l'environnement
Réalisation film tutoriel sur les broyeurs (Environnement)
Estival - Présentation des solutions de mobilité électrique_info Online (déplacements)
Publication d’informations sur le Facebook (notamment communiqué Eau)
Pôle Ressources et Moyens
Prise de vue photo FIIS
Transversal
Renouvellement PLV des directions - consultation marché
Octobre 2022
Actions clés de communication :
- Action 1 : Couverture Presse des travaux de mare à poule d’eau à Salazie- compétence
GEMAPI
- Action 2 : Interview du Président sur le projet de développement économique de l’Est –
Eco Austral – compétence économie, emploi et insertion
- Action 3 : Lancement de la campagne de communication autour des mobilités (4 X 3 sur
le tronçon RN3 concerné par les travaux du TCSP) - compétences déplacements
Bilan de ces actions :
Action 1 : Sur les travaux de nettoyage de la mare à poule d’eau. Initialement une
conférence de presse était programmée mais la Presse notamment télé s’est saisi
spontanément du sujet. Le choix de la Cirest s’est porté sur la transparence et la clarté
quant aux informations dont elle disposait afin d’éclairer au mieux les habitants concernés
comme nos partenaires. Plusieurs reportages TV Antenne Réunion, Réunion la Première
ainsi que couverture radio. Couverture de ces actions sur nos supports online + Zinfos 974.
Action 2 : préparation des éléments de langage et de l’interview.
Action 3 : Affichage de la campagne en 4x 3 sur un tronçon très fréquenté. Sensibilisation
et promotion des modes de déplacements bus, piétons et vélos. Visuels repris sur presse
magazine Mobil Idées et Zinfos 974. Rapport d’activité 2022 Page 190
Moyens mis en œuvre : Gestion des relations Presse (Action1). Préparation des éléments de
langage pour la conférence de presse en lien avec la direction de l’économie (Action 2).
Couverture photo et/ ou vidéo (Actions 1 et 2). Rédaction des publi-communiqués et diffusion sur
nos supports online.
Autres actions réalisées (liste non exhaustive) :
Préparation de l’agenda CIREST 2023 (institution)
Pôle attractivité et rayonnement du territoire
Préparation du jury final de la cohorte MEDEF (économie)
Conception du visuel du Forum de la commande publique + médiaplanning (Economie)
Conception du visuel de l'Appel à Manifestation d'Intérêt Général (Economie)
Conception du visuel pour territoire d'industries (Economie)
Préparation de la signature de la sharte Kréol (Culture)
Inauguration Panneaux SREPEN - Rivière des Marsouins (Presse +Couverture photo)
Conception de la charte graphique du PCAET déclinée sur différents supports (Planification)
Couverture photo PIVE de Salazie (Tourisme)
Lancement des consultations pour l’achat d’objets publicitaires pour salon des seniors (PILHI)
Pôle Services Techniques
Publications d’informations sur le Facebook (notamment communiqués Eau/ saisons sèches)
Diffusion de communiqués sur les ventes aux enchères des véhicules CIREST (Moyens Généraux)
Suivi du destickage/ stickage des véhicules CIREST (Déplacements)
Affichette pour les transports scolaires (Déplacements)
Besoins en communication et reprographie de la direction de l'environnement (Environnement)
Pôle Ressources et Moyens
Publication d’information sur l’Intranet (Ressources Humaines)
Fiches de visite FIIS/ couverture photo (Finances) Rapport d’activité 2022 Page 191
Novembre 2022
Actions clés de communication :
- Action 1 : Jury Final de la cohorte MEDEF – Bassin Est
- Action 2 : Signature de la sharte créole
Bilan de l’action :
Action 1 : Sur les travaux de nettoyage de la mare à poule d’eau. Initialement une
conférence de presse était programmée mais la Presse notamment télé s’est saisi
spontanément du sujet délicat. Le choix de la Cirest s’est porté sur la transparence et la
clarté quant aux informations dont elle disposait afin d’éclairer au mieux les habitants
concernés comme nos partenaires.
Action 2 : opération à dimension interne. Initiative appréciée par les agents de la Cirest.
Discours relayé sur Zinfos 974 et Imaz Press Réunion. Couverture de ces actions sur nos
supports online + Zinfos 974.
Moyens mis en œuvre : Accompagnement important en termes de pilotage de projet (action 2).
Gestion des relations Presse. Préparation des éléments de langage. Couverture photo et/ ou vidéo.
Autres actions réalisées (liste non exhaustive) :
Transversal
Finalisation du contenu de l’agenda Cirest 2023 (Institution)
Pôle attractivité et rayonnement du territoire
Accompagnement du lancement de la semaine de l’industrie (Economie)
Lancement de l'Appel à Manifestation d'Intérêt Général (Economie)
Préparation Conférence de presse 5G Orange (Economie)
Préparation des supports de communications destinés à l'action Forum de la Commande Publique
(Economie)
Pilotage logistique lié à l’accueil du séminaire du rectorat autour du plurilinguisme (Culture)
Conception de la maquette de la sharte Kréol (Culture)
Pôle Services Techniques
Besoins en communication et reprographie de la direction de l'environnement (Environnement) Rapport d’activité 2022 Page 192
Suivi du destickage/ stickage des véhicules CIREST (Déplacements)
Pôle Ressources et Moyens
Commandes d'enveloppes imprimées (Moyens Généraux)
Suivi du destickage/ stickage des véhicules CIREST (Moyens Généraux)
Besoins en imprimés de la collectivité (Moyens Généraux)
Diffusion des informations liées aux élections professionnelles 2023 sur l’intranet (Ressources
Humaines)
Décembre 2022
Actions clés de communication :
- Action 1 : Forum de la commande publique – Bassin Est
- Action 2 : Conférence de presse de lancement de la 5G
Bilan de l’action :
Action 1 : Achat d’espace dans la presse écrite locale. Forte affluence du monde
économique Couverture de ces actions sur nos supports online + Zinfos 974.
Action 2 : Conférence de Presse tripartite (Orange, Ville de Saint-Benoît et Cirest).
Couverture sur les supports online des 3 partenaires + article dans la presse écrite
régionale.
Moyens mis en œuvre : Gestion des relations Presse. Préparation des éléments de langage.
Couverture photo et/ ou vidéo.
Autres actions réalisées (liste non exhaustive) :
Transversal
Bouclage de l’agenda Cirest 2023 (institution)
Carte de vœux du Président
Pôle attractivité et rayonnement du territoire
Accompagnement du comité de pilotage Petites Villes de Demain (Planification)
Nota : période de congés. COMMUNAUTE INTERCOMMUNALE REUNION EST
Bras-Panon – Plaine des Palmistes – Saint-André
Saint-Benoît – Sainte-Rose - Salazie
EXTRAIT DU PROCES VERBAL
DES DELIBERATIONS DU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
AFFAIRE 2023_C_096
RAPPORT D'ACTIVITES 2022 DE LA CIREST
L'AN DEUX MILLE VINGT TROIS, LE QUINZE JUIN, le Conseil Communautaire de la Communauté Intercommunale Réunion Est, dûment convoqué, s’est réuni dans la Salle du Conseil Communautaire, la séance a été ouverte sous la présidence de Monsieur Patrice SELLY.
Le Président certifie que la convocation initiale du Conseil Communautaire avait été faite, le 09/06/2023.
Le nombre des membres en exercice est 48.
Nombre de membres :
Présents Représentés Absents Total des votes
36 7 5 43
ETAIENT PRESENTS :
Monsieur Patrice SELLY, Monsieur Dominique PANAMBALOM, Monsieur Joé BEDIER, Monsieur Johnny PAYET, Monsieur Stéphane FOUASSIN, Monsieur Ridwane ISSA, Madame Isabelle PERMACAONDIN, Madame Monique MARIMOUTOU-TACOUN, Monsieur Patrice BOULEVART, Madame Elodie PRAUD, Madame Sidoleine PAPAYA, Madame Sonia ALBUFFY, Madame Anne CANAGUY, Monsieur Laurent RAMASSAMY, Madame Primilla CEVAMY, Monsieur Jean-Paul CONSTANT, Madame Alexa SOUPOU, Monsieur Jean Yannick RAMIN, Madame Stéphanie POÏNY TOPLAN, Monsieur Laurent PAPAYA, Madame Catherine Anne PAYET, Madame Jimmye COUPOU, Monsieur Gilles NAZE, Monsieur Jean Marie VIRAPOULLE, Madame Marie Lise CHANE TO, Madame Viviane PAYET BEN HAMIDA, Monsieur Jean Claude FENELON, Madame Michèle MARIAYE, Monsieur Augustin CAZAL, Monsieur Bruno ROBERT, Madame Sylvie PAYET, Monsieur Jean Louis VITAL, Madame Valentine SERRANO, Monsieur Axel BOUCHER, Monsieur Ludovic ALAMELOU, Madame Cindy SOUCANE
ETAIENT ABSENTS :
Madame Sabrina DIJOUX, Monsieur Jean Stéphane SOUPRAMANIEN, Madame Sabrina RAMIN, Monsieur Patrick DALLEAU, Monsieur Daniel GONTHIER
ABSENTS AYANT DONNE PROCURATION :
Monsieur Jeannick ATCHAPA donne procuration à Madame Anne CANAGUY, Monsieur Georges PARVEDY donne procuration à Monsieur Jean-Paul CONSTANT, Monsieur Jean-Marc PEQUIN donne procuration à Madame Elodie PRAUD, Monsieur Moussa SAÏD donne procuration à Monsieur Laurent PAPAYA, Madame Odile DAMOUR donne procuration à Madame Monique MARIMOUTOU- TACOUN, Madame Sophie AUDIFAX-LEBON donne procuration à Monsieur Jean Louis VITAL, Madame Lorraine MERGY donne procuration à Monsieur Ludovic ALAMELOU
SECRETAIRE DE SEANCE : Madame Primilla CEVAMY qui accepte, a été désignée pour remplir les fonctions de Secrétaire de séance.
Que la condition de quorum a été atteinte. AFFAIRE - 2023_C_096
RAPPORT D'ACTIVITES 2022 DE LA CIREST
L’article L5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que « le président de l'établissement public de coopération intercommunale adresse chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l'activité de l'établissement accompagné du compte administratif arrêté par l'organe délibérant de l'établissement.
Ce rapport fait l'objet d'une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les représentants de la commune à l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale sont entendus. [...] »
Aussi, le rapport ci-joint présente le bilan annuel de l’activité de la CIREST pour l’année 2022.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L. 5211-39 ;
VU les statuts de la communauté d’agglomération ;
VU l’avis favorable des commissions thématiques.
Le Conseil Communautaire décide, à l'unanimité des suffrages exprimés, avec 43 « Pour »,
• DE PRENDRE ACTE du rapport d’activité 2022 joint en annexe ;
• D’AUTORISER le Président ou son représentant à signer tout document relatif
à cette décision et à prendre les mesures nécessaires à l’exécution de la
présente délibération.
Fait à Saint Benoît,
Le ou la secrétaire de séance
Madame Primilla CEVAMY
#signature1#
Pour extrait conforme ,
Le président de la CIREST
#signature2#
Patrice SELLY COMMUNAUTE INTERCOMMUNALE REUNION EST
Bras-Panon – Plaine des Palmistes – Saint-André
Saint-Benoît – Sainte-Rose - Salazie
EXTRAIT DU PROCES VERBAL
DES DELIBERATIONS DU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
AFFAIRE 2023_C_091
COMPTE ADMINISTRATIF 2022 – BUDGET ANNEXE DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF EN GESTION DELEGUEE
L'AN DEUX MILLE VINGT TROIS, LE QUINZE JUIN, le Conseil Communautaire de la Communauté Intercommunale Réunion Est, dûment convoqué, s’est réuni dans la Salle du Conseil Communautaire, la séance a été ouverte sous la présidence de Monsieur Patrice SELLY.
Le Président certifie que la convocation initiale du Conseil Communautaire avait été faite, le 09/06/2023.
Le nombre des membres en exercice est 48.
Nombre de membres :
Présents Représentés Absents Total des votes
36 7 5 43
ETAIENT PRESENTS :
Monsieur Patrice SELLY, Monsieur Dominique PANAMBALOM, Monsieur Joé BEDIER, Monsieur Johnny PAYET, Monsieur Stéphane FOUASSIN, Monsieur Ridwane ISSA, Madame Isabelle PERMACAONDIN, Madame Monique MARIMOUTOU-TACOUN, Monsieur Patrice BOULEVART, Madame Elodie PRAUD, Madame Sidoleine PAPAYA, Madame Sonia ALBUFFY, Madame Anne CANAGUY, Monsieur Laurent RAMASSAMY, Madame Primilla CEVAMY, Monsieur Jean-Paul CONSTANT, Madame Alexa SOUPOU, Monsieur Jean Yannick RAMIN, Madame Stéphanie POÏNY TOPLAN, Monsieur Laurent PAPAYA, Madame Catherine Anne PAYET, Madame Jimmye COUPOU, Monsieur Gilles NAZE, Monsieur Jean Marie VIRAPOULLE, Madame Marie Lise CHANE TO, Madame Viviane PAYET BEN HAMIDA, Monsieur Jean Claude FENELON, Madame Michèle MARIAYE, Monsieur Augustin CAZAL, Monsieur Bruno ROBERT, Madame Sylvie PAYET, Monsieur Jean Louis VITAL, Madame Valentine SERRANO, Monsieur Axel BOUCHER, Monsieur Ludovic ALAMELOU, Madame Cindy SOUCANE
ETAIENT ABSENTS :
Madame Sabrina DIJOUX, Monsieur Jean Stéphane SOUPRAMANIEN, Madame Sabrina RAMIN, Monsieur Patrick DALLEAU, Monsieur Daniel GONTHIER
ABSENTS AYANT DONNE PROCURATION :
Monsieur Jeannick ATCHAPA donne procuration à Madame Anne CANAGUY, Monsieur Georges PARVEDY donne procuration à Monsieur Jean-Paul CONSTANT, Monsieur Jean-Marc PEQUIN donne procuration à Madame Elodie PRAUD, Monsieur Moussa SAÏD donne procuration à Monsieur Laurent PAPAYA, Madame Odile DAMOUR donne procuration à Madame Monique MARIMOUTOU- TACOUN, Madame Sophie AUDIFAX-LEBON donne procuration à Monsieur Jean Louis VITAL, Madame Lorraine MERGY donne procuration à Monsieur Ludovic ALAMELOU
SECRETAIRE DE SEANCE : Madame Primilla CEVAMY qui accepte, a été désignée pour remplir les fonctions de Secrétaire de séance.
Que la condition de quorum a été atteinte. AFFAIRE - 2023_C_091
COMPTE ADMINISTRATIF 2022 – BUDGET ANNEXE DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF EN GESTION DELEGUEE
Le résultat de clôture au 31/12/2022 du budget annexe de l’assainissement collectif en gestion déléguée s’élève à (+) 2 320 638,91 € toutes sections confondues en tenant compte du résultat antérieur.
Les deux sections présentent les résultats suivants :
- Section de fonctionnement : (+) 3 309 843.73 €
- Section d’investissement : (-) 989 204.82 €
INVESTISSEMENT ET
FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation % Réalisé Dépenses 7 585 370,16 2 581 599,57 34,03%
Recettes 7 585 370,16 4 902 238,48 64,63%
Résultat de l’exercice 2 320 638,91
FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation %Réalisé
Dépenses 3 145 160,89 757 228,56 24,08%
Recettes 3 145 160,89 2 514 461,40 79,95%
Résultat de l’exercice 1 757 232,84 Reprise du résultat de l’exercice
précédent 1 552 610,89 Résultat de clôture (A) 3 309 843,73
INVESTISSEMENT Prévision Réalisation %Réalisé
Dépenses 4 440 209,27 1 039 634,74 23,41%
Recettes 4 440 209,27 835 166,19 18,81%
Résultat de l’exercice -204 468,55 Reprise du résultat de l’exercice
précédent -784 736,27 Résultat de clôture (B) -989 204,82
Résultat global de clôture (A+B) 2 320 638,91
Après prise en compte des restes à réaliser (cf. annexe ci-jointe), le résultat de
clôture au 31/12/2022 du budget annexe de l’assainissement collectif en gestion
déléguée s’élève à (+) 2 400 067.11 €, comme suit :
INVESTISSEMENT ET
FONCTIONNEMENT Réalisation
RAR Dépenses 0,00
RAR Recettes 79 428,20
Solde des RAR 2022 (C) 79 428,20 Résultat global de clôture avec
RAR (A+B+C) 2 400 067,11
Principales réalisations en ce qui concerne la section de fonctionnement :
Les principales dépenses de fonctionnement concernent :
- les charges financières (ch.66/ 336 179.57€) correspondant aux intérêts de la dette,
- les frais de personnel (ch.012/ 152 708.93€) (agents techniques et administratifs),
- les charges à caractère général (ch.011/ 119 972.44€)
- les charges exceptionnelles (ch.67/ 148 367.62€), correspondant à l’annulation de titres émis en doublon en 2020 (acomptes versés en doublon par erreur par la CISE).
Les recettes de fonctionnement proviennent :
- de la redevance d’assainissement collectif perçue (ch.70/ 2 504 920.69€) - de la reprise du résultat antérieur (ch.002/ 1 552 610.89€)
- des subventions transférables (ch.042/ 9 540.71€).
Principales réalisations en ce qui concerne la section d’investissement :
Les principales dépenses d’investissement concernent :
- la reprise du déficit antérieur (ch.001/ 784 736.27€)
- le remboursement de la dette en capital (ch.16/ 723 324.04€) - les dépenses d’équipement (ch.23/ 285 549.92€) relatives principalement au refoulement de la canalisation RD 47 de Champ Borne à Saint André et au renforcement des réseaux d’eaux usées entre le Chemin du Centre et le Chemin Ratenon à Saint-André ;
- les immobilisations corporelles (ch. 21/ 21 220,07€)
- les subventions transférables (ch.042/ 9 540.71€).
Les recettes d’investissement proviennent essentiellement :
- de l’encaissement d’un emprunt de 600 000.00€ (ch.16) auprès de l’AFD - de l’affectation du résultat de fonctionnement à la section d’investissement (ch.10/ 187 509.27 €)
- de subventions d’équipement perçues (ch.13/ 47 656.92€) de l’État pour l’opération « Renouvellement de la conduite de refoulement des eaux usées de Champ Borne à Saint-André ».
Telles sont les principales réalisations du budget annexe de l’assainissement collectif en gestion déléguée pour l’exercice 2022.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2121-14 et L.2121-31 relatifs à la désignation d’un président de séance autre que le Président pour le débat et l’arrêt du compte administratif et à l’adoption du compte administratif et du compte de gestion ; VU le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L.5211-1- relatif aux dispositions relatives au fonctionnement du conseil municipal applicables au fonctionnement de l'organe délibérant des établissements publics de coopération intercommunale ;
VU les statuts de la communauté d’agglomération.
Le Conseil Communautaire décide, à l'unanimité des suffrages exprimés, avec 43 « Pour »,
• D’APPROUVER, le compte administratif 2022 du budget annexe de
l’assainissement collectif en gestion déléguée ;
• D’AUTORISER le Président ou son représentant à signer tout document relatif
à cette décision et à prendre les mesures nécessaires à l’exécution de la
présente délibération.
Fait à Saint Benoît,
Le ou la secrétaire de séance
Madame Primilla CEVAMY
#signature1#
Pour extrait conforme ,
Le président de la CIREST
#signature2#
Patrice SELLY CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 1
REPUBLIQUE FRAN AISE Ç
Numéro SIRET
24974009300094
COLLECTIVITE DE RATTACHEMENT
COMMUNE dont la population est de 3500 habitants
et plus CIREST
POSTE COMPTABLE DE : Saint André
SERVICE PUBLIC LOCAL
M. 49 (1)
Compte administratif
BUDGET : BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE (2)
ANNEE 2022
(1) Compléter en fonction du service public local et du plan de comptes utilisé : M. 4, M. 41, M. 42, M. 43, M. 44 ou M. 49.
(2) Indiquer le budget concerné : budget principal ou libellé du budget annexe. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 2
Sommaire
I - Informations générales
Modalités de vote du budget 4
II - Présentation générale du compte administratif
A1 - Vue d'ensemble - Exécution du budget et détail des restes à réaliser 5
A2 - Vue d'ensemble - Section d'exploitation - Chapitres 7
A3 - Vue d'ensemble - Section d'investissement - Chapitres 8
B1 - Balance générale du budget - Dépenses 9
B2 - Balance générale du budget - Recettes 10
III - Vote du compte administratif
A1 - Section d'exploitation - Détail des dépenses 11
A2 - Section d'exploitation - Détail des recettes 12
B1 - Section d'investissement - Détail des dépenses 13
B2 - Section d'investissement - Détail des recettes 14
B3 - Opérations d'équipement - Détail des chapitres et articles 15
IV - Annexes
A - Eléments du bilan
A1.1 - Etat de la dette - Détail des crédits de trésorerie 16
A1.2 - Etat de la dette - Répartition par nature de dette 17
A1.3 - Etat de la dette - Répartition des emprunts par structure de taux 23
A1.4 - Etat de la dette - Typologie de la répartition de l'encours 24
A1.5 - Etat de la dette - Détail des opérations de couverture 25
A1.6 - Etat de la dette - Remboursement anticipé d'un emprunt avec refinancement 27
A1.7 - Etat de la dette - Emprunts renégociés au cours de l'année N 28
A1.8 - Etat de la dette - Autres dettes 29
A2 - Méthodes utilisées pour les amortissements 30
A3.1 - Etat des provisions et des dépréciations 31
A3.2 - Etalement des provisions 32
A4.1 - Equilibre des opérations financières - Dépenses 33
A4.2 - Equilibre des opérations financières - Recettes 34
A5.1.1 - Etat de ventilation des dépenses et recettes des services d'eau et d'assainissement - Exploitation (1) 35
A5.1.2 - Etat de ventilation des dépenses et recettes des services d'eau et d'assainissement - Investissement (1) 36
A5.2.1 - Etat de ventilation des dép. et rec. des services d'assainissement collectif et non collectif - Exploitation (1) 37
A5.2.2 - Etat de ventilation des dép. et rec. des services d'assainissement collectif et non collectif - Investissement (1) 38
A5.3.1 - Etat de ventilation des dépenses liées à la gestion de la crise sanitaire du COVID-19 - Fonctionnement 39
A5.3.2 - Etat de ventilation des dépenses liées à la gestion de la crise sanitaire du COVID-19 - Investissement 40
A6 - Etat des charges transférées 41
A7 - Détail des opérations pour le compte de tiers 42
A8.1 - Variation du patrimoine (article R. 2313-3 du CGCT) - Entrées 43
A8.2 - Variation du patrimoine (article R. 2313-3 du CGCT) - Sorties 44
A8.3 - Opérations liées aux cessions 45
A9.1 - Variation du patrimoine (article L. 300-5 du code de l'urbanisme) - Entrées 46
A9.2 - Variation du patrimoine (article L. 300-5 du code de l'urbanisme) - Sorties 47
A10 - Etat des travaux en régie 48
B - Engagements hors bilan
B1.1 - Etat des emprunts garantis par la régie 50
B1.2 - Calcul du ratio d'endettement relatif aux garanties d'emprunt 51
B1.3 - Subventions versées dans le cadre du vote du budget 52
B1.4 - Etat des contrats de crédit-bail 53
B1.5 - Etat des contrats de partenariat public-privé 54
B1.6 - Etat des autres engagements donnés 55
B1.7 - Etat des engagements reçus 56
B2.1 - Etat des autorisations de programme et des crédits de paiement afférents 57
B2.2 - Etat des autorisations d'engagement et des crédits de paiement afférents 60
C - Autres éléments d'informations
C1.1 - Etat du personnel 61
C1.2 - Etat du personnel de la collectivité ou de l'établissement de rattachement employé par la régie 63
C2 - Liste des organismes dans lesquels a été pris un engagement financier (2) 64
C3 - Liste des services individualisés dans un budget annexe (3) 65 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 3
C4 - Présentation agrégée du budget principal et des budgets annexes 66
D - Arrêté et signatures
D - Arrêté et signatures 67
(1) Ces états ne sont obligatoires que pour les régies rattachées à des communes et groupements de communes de moins de 3 000 habitants ayant décidé d’établir un budget unique pour
leurs services de distribution d’eau potable et d’assainissement dans les conditions fixées par l’article L. 2224-6 du CGCT. Ils n’existent qu’en M49.
(2) Ces états ne sont obligatoires que pour les régies rattachées à des communes de 3 500 habitants et plus (art. L. 2313-1 du CGCT), à des groupements comprenant au moins une commune
de 3 500 habitants et plus (art. L.5211-36 du CGCT, art L. 5711-1 CGCT) et à leurs établissements publics.
(3) Uniquement pour les services dotés de l’autonomie financière et de la personnalité morale.
Préciser, pour chaque annexe, si l’état est sans objet le cas échéant. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 4
I – INFORMATIONS GENERALES I
MODALITES DE VOTE DU BUDGET
I – L'assemblée délibérante a voté le présent budget par nature :
- au niveau (1) du chapitre pour la section de fonctionnement ;
- au niveau (1) du chapitre pour la section d’investissement.
- sans (2) les chapitres « opérations d’équipement » de l’état III B 3.
La liste des articles spécialisés sur lesquels l'ordonnateur ne peut procéder à des virements d'article à article est la suivante :
II – En l’absence de mention au paragraphe I ci-dessus, le budget est réputé voté par chapitre, et, en section d’investissement, sans chapitre de dépense « opération d’équipement ».
III – Les provisions sont (3) .
(1) A compléter par « du chapitre » ou « de l’article ».
(2) Indiquer « avec » ou « sans » les chapitres opérations d’équipement.
(3) A compléter par un seul des deux choix suivants :
- semi-budgétaires (pas d’inscription en recette de la section d’investissement),
- budgétaires (délibération n° ………. du ……….). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 5
II – PRESENTATION GENERALE DU COMPTE ADMINISTRATIF II VUE D’ENSEMBLE A1
EXECUTION DU BUDGET
DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION (1)
REALISATIONS
DE L’EXERCICE
(mandats et
titres)
Section d’exploitation A 757 228,56 G 2 514 461,40 G-A 1 757 232,84
Section d’investissement B 1 039 634,74 H 835 166,19 H-B -204 468,55
+ +
REPORTS DE
L’EXERCICE
N-1
Report en section
d’exploitation (002)
C 0,00 I 1 552 610,89
(si déficit) (si excédent)
Report en section
d’investissement (001)
D 784 736,27 J 0,00
(si déficit) (si excédent)
= =
DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION (1)
TOTAL (réalisations + reports) P=
A+B+C+D
2 581 599,57 Q= G+H+I+J 4 902 238,48 =Q-P 2 320 638,91
RESTES A REALISER A
REPORTER EN N+1 (2)
Section d’exploitation E 0,00 K 0,00
Section d’investissement F 0,00 L 79 428,20
TOTAL des restes à réaliser à
reporter en N+1 = E+F 0,00 = K+L 79 428,20
DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION (1)
RESULTAT
CUMULE
Section d’exploitation = A+C+E 757 228,56 = G+I+K 4 067 072,29 3 309 843,73
Section
d’investissement = B+D+F 1 824 371,01 = H+J+L 914 594,39 -909 776,62
TOTAL CUMULE = A+B+C+D+E+F 2 581 599,57 = G+H+I+J+K+L 4 981 666,68 2 400 067,11
DETAIL DES RESTES A REALISER
Chap. Libellé Dépenses engagées non mandatées
Titres restant à émettre
TOTAL DE LA SECTION D’EXPLOITATION E 0,00 K 0,00 011 Charges à caractère général 0,00
012 Charges de personnel, frais assimilés 0,00
014 Atténuations de produits 0,00
65 Autres charges de gestion courante 0,00
66 Charges financières 0,00
67 Charges exceptionnelles 0,00
69 Impôts sur les bénéfices et assimilés 0,00
70 Ventes produits fabriqués, prestations 0,00
73 Produits issus de la fiscalité 0,00
74 Subventions d'exploitation 0,00
75 Autres produits de gestion courante 0,00
013 Atténuations de charges 0,00
76 Produits financiers 0,00
77 Produits exceptionnels 0,00
TOTAL DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT F 0,00 L 79 428,20 10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00 13 Subventions d'investissement 0,00 79 428,20 16 Emprunts et dettes assimilées 0,00 0,00 18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie) (6) 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 6
Chap. Libellé Dépenses engagées non mandatées
Titres restant à émettre
20 Immobilisations incorporelles 0,00 0,00
21 Immobilisations corporelles 0,00 0,00
22 Immobilisations reçues en affectation (5) 0,00 0,00
23 Immobilisations en cours 0,00 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00
(1) Indiquer le signe – si les dépenses sont supérieures aux recettes, et + si les recettes sont supérieures aux dépenses.
(2) Les restes à réaliser de la section d’exploitation correspondent en dépenses, aux dépenses engagées non mandatées et non rattachées telles qu’elles ressortent de la comptabilité des
engagements et en recettes, aux recettes certaines n’ayant pas donné lieu à l’émission d’un titre et non rattachées (R. 2311-11 du CGCT).
Les restes à réaliser de la section d’investissement correspondent en dépenses, aux dépenses engagées non mandatées au 31/12 de l’exercice précédent telles qu’elles ressortent de la
comptabilité des engagements et aux recettes certaines n’ayant pas donné lieu à l’émission d’un titre au 31/12 de l’exercice précédent (R. 2311-11 du CGCT).
(3) Le chapitre 45 doit être détaillé conformément au plan de comptes, tant en recettes qu'en dépenses. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 7
II – PRESENTATION GENERALE DU COMPTE ADMINISTRATIF II SECTION D’EXPLOITATION – CHAPITRES A2
DEPENSES D’EXPLOITATION
Chap. Libellé Crédits ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Crédits employés (ou restant à employer)
Crédits
annulés (1) Mandats émis Charges rattachées
Restes à
réaliser au
31/12
011 Charges à caractère général 379 500,00 118 834,01 1 138,43 0,00 259 527,56
012 Charges de personnel, frais assimilés 234 900,00 152 708,93 0,00 0,00 82 191,07
014 Atténuations de produits 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
65 Autres charges de gestion courante 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des dépenses de gestion courante 614 400,00 271 542,94 1 138,43 0,00 341 718,63
66 Charges financières 371 100,00 336 179,57 0,00 0,00 34 920,43
67 Charges exceptionnelles 161 000,00 148 367,62 0,00 0,00 12 632,38
68 Dotations aux provisions et dépréciat°(2) 0,00 0,00 0,00
69 Impôts sur les bénéfices et assimilés(3) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
022 Dépenses imprévues 0,00
Total des dépenses réelles d’exploitation 1 146 500,00 756 090,13 1 138,43 0,00 389 271,44
023 Virement à la section d'investissement (4) 1 998 660,89
042 Opérat° ordre transfert entre sections (4) 0,00 0,00 0,00
043 Opérat° ordre intérieur de la section
(uniquement en M44) (4)
0,00 0,00 0,00
Total des dépenses d’ordre d’exploitation 1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
TOTAL 3 145 160,89 756 090,13 1 138,43 0,00 2 387 932,33
Pour information
D 002 Déficit d’exploitation reporté de N-1
0,00
RECETTES D’EXPLOITATION
Chap. Libellé
Crédits ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Crédits employés (ou restant à employer)
Crédits
annulés Titres émis Prod. rattachées
Restes à
réaliser au
31/12
013 Atténuations de charges 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
70 Ventes produits fabriqués, prestations 1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
73 Produits issus de la fiscalité(5) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
74 Subventions d'exploitation 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
75 Autres produits de gestion courante 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes de gestion courante 1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
76 Produits financiers 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
77 Produits exceptionnels 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
78 Reprises sur provisions et dépréciations (2) 0,00 0,00 0,00
Total des recettes réelles d’exploitation 1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
042 Opérat° ordre transfert entre sections (4) 9 550,00 9 540,71 9,29
043 Opérat° ordre intérieur de la section
(uniquement en M44) (4)
0,00 0,00 0,00
Total des recettes d’ordre d’exploitation 9 550,00 9 540,71 9,29
TOTAL 1 592 550,00 766 301,40 1 748 160,00 0,00 -921 911,40
Pour information
R 002 Excédent d’exploitation reporté de N-1
1 552 610,89
(1) Les crédits annulés correspondent aux crédits ouverts desquels il convient de soustraire les crédits employés. (2) Si la régie applique le régime des provisions semi-budgétaires, ainsi que pour la dotation aux dépréciations des stocks de fournitures et de marchandises, des créances et des valeurs mobilières de placement, aux dépréciations des comptes de tiers et aux dépréciations des comptes financiers. (3) Ce chapitre n’existe pas en M. 49.
(4) DE 023 = RI 021 ; DI 040 = RE 042 ; RI 040 = DE 042 ; DI 041 = RI 041 ; DE 043 = RE 043. (5) Ce chapitre existe uniquement en M41, M43 et M44. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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II – PRESENTATION GENERALE DU COMPTE ADMINISTRATIF II SECTION D’INVESTISSEMENT – CHAPITRES A3
DEPENSES D’INVESTISSEMENT
Chap. Libellé Crédits ouverts (BP+DM+RAR N-1) Mandats émis Restes à réaliser au 31/12 Crédits annulés (1)
20 Immobilisations incorporelles 200 000,00 0,00 0,00 200 000,00
21 Immobilisations corporelles 109 400,00 21 220,07 0,00 88 179,93
22 Immobilisations reçues en affectation 0,00 0,00 0,00 0,00
23 Immobilisations en cours 2 613 173,00 285 549,92 0,00 2 327 623,08
Total des opérations d’équipement 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des dépenses d’équipement 2 922 573,00 306 769,99 0,00 2 615 803,01
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00 0,00 0,00
13 Subventions d'investissement 0,00 0,00 0,00 0,00
16 Emprunts et dettes assimilées 723 350,00 723 324,04 0,00 25,96
18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie) (3) 0,00 0,00 0,00 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 0,00
020 Dépenses imprévues 0,00
Total des dépenses financières 723 350,00 723 324,04 0,00 25,96
45… Total des opérations pour compte de tiers (4) 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des dépenses réelles d’investissement 3 645 923,00 1 030 094,03 0,00 2 615 828,97
040 Opérat° ordre transfert entre sections (2) 9 550,00 9 540,71 9,29
041 Opérations patrimoniales (2) 0,00 0,00 0,00
Total des dépenses d’ordre d’investissement 9 550,00 9 540,71 9,29
TOTAL 3 655 473,00 1 039 634,74 0,00 2 615 838,26
Pour information
D 001 Solde d’exécution négatif reporté de N-1
784 736,27
RECETTES D’INVESTISSEMENT
Chap. Libellé Crédits ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Titres émis Restes à réaliser au 31/12 Crédits annulés
13 Subventions d'investissement 500 000,00 47 656,92 79 428,20 372 914,88
16 Emprunts et dettes assimilées (hors 165) 1 754 039,11 600 000,00 0,00 1 154 039,11
20 Immobilisations incorporelles 0,00 0,00 0,00 0,00
21 Immobilisations corporelles 0,00 0,00 0,00 0,00
22 Immobilisations reçues en affectation 0,00 0,00 0,00 0,00
23 Immobilisations en cours 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes d’équipement 2 254 039,11 647 656,92 79 428,20 1 526 953,99
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00 0,00 0,00
106 Réserves (5) 187 509,27 187 509,27 0,00 0,00
165 Dépôts et cautionnements reçus 0,00 0,00 0,00 0,00
18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie)(3) 0,00 0,00 0,00 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes financières 187 509,27 187 509,27 0,00 0,00
45… Total des opérations pour le compte de tiers
(4)
0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes réelles d’investissement 2 441 548,38 835 166,19 79 428,20 1 526 953,99
021 Virement de la section d'exploitation (2) 1 998 660,89
040 Opérat° ordre transfert entre sections (2) 0,00 0,00 0,00
041 Opérations patrimoniales (2) 0,00 0,00 0,00
Total des recettes d’ordre d’investissement 1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
TOTAL 4 440 209,27 835 166,19 79 428,20 3 525 614,88
Pour information
R 001 Solde d’exécution positif reporté de N-1
0,00
(1) Les crédits annulés correspondent aux crédits ouverts auxquels il convient de soustraire les crédits employés. (2)DE 023 = RI 021 ; DI 040 = RE 042 ; RI 040 = DE 042 ; DI 041 = RI 041 ; DE 043 = RE 043. (3) A servir uniquement, en dépense, lorsque la régie effectue une dotation initiale en espèces au profit d’un service public non personnalisé qu’elle crée et, en recettes, lorsque le service non personnalisé reçoit une dotation en espèces de la part de sa collectivité de rattachement. (4) Seul le total des opérations réelles pour compte de tiers figure sur cet état (voir le détail Annexe IV A7). (5) Le compte 106 n’est pas un chapitre mais un article du chapitre 10. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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II – PRESENTATION GENERALE DU COMPTE ADMINISTRATIF II BALANCE GENERALE DU BUDGET B1
1 – MANDATS EMIS (y compris sur les restes à réaliser N-1)
EXPLOITATION Opérations réelles (1) Opérations d’ordre (2) TOTAL
011 Charges à caractère général 119 972,44 119 972,44
012 Charges de personnel, frais assimilés 152 708,93 152 708,93
014 Atténuations de produits 0,00 0,00
60 Achats et variation des stocks (3) 0,00 0,00
65 Autres charges de gestion courante 0,00 0,00
66 Charges financières 336 179,57 0,00 336 179,57 67 Charges exceptionnelles 148 367,62 0,00 148 367,62 68 Dot. Amortist, dépréciat°, provisions 0,00 0,00 0,00
69 Impôts sur les bénéfices et assimilés(4) 0,00 0,00
71 Production stockée (ou déstockage) (3) 0,00 0,00
Dépenses d’exploitation – Total 757 228,56 0,00 757 228,56
+
D 002 DEFICIT D’EXPLOITATION REPORTE DE N-1 0,00
=
TOTAL DES DEPENSES D’EXPLOITATION CUMULEES 757 228,56
INVESTISSEMENT Opérations réelles (1) Opérations d’ordre (2) TOTAL
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00 0,00 13 Subventions d'investissement 0,00 9 540,71 9 540,71 14 Prov. Réglementées, amort. dérogatoires 0,00 0,00
15 Provisions pour risques et charges (5) 0,00 0,00
16 Emprunts et dettes assimilées (sauf 1688 non
budgétaire)
723 324,04 0,00 723 324,04
18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie) 0,00 0,00
Total des opérations d’équipement 0,00 0,00
20 Immobilisations incorporelles (6) 0,00 0,00 0,00
21 Immobilisations corporelles (6) 21 220,07 0,00 21 220,07
22 Immobilisations reçues en affectation (6) 0,00 0,00 0,00 23 Immobilisations en cours (6) 285 549,92 0,00 285 549,92 26 Participations et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 28 Amortissement des immobilisations(reprises) 0,00 0,00
29 Dépréciation des immobilisations 0,00 0,00
39 Dépréciat° des stocks et en-cours 0,00 0,00
45… Total des opérations pour compte de tiers (7) 0,00 0,00 0,00 481 Charges à répartir plusieurs exercices 0,00 0,00
3… Stocks 0,00 0,00 0,00
Dépenses d’investissement –Total 1 030 094,03 9 540,71 1 039 634,74
+
D 001 SOLDE D’EXECUTION NEGATIF REPORTE 1 N- 784 736,27
=
TOTAL DES DEPENSES D’INVESTISSEMENT CUMULEE 1 824 371,01
(1) Y compris les opérations relatives au rattachement des charges et des produits et les opérations d’ordre semi-budgétaires. (2) Voir liste des opérations d’ordre.
(3) Permet de retracer les variations de stocks (sauf stocks de marchandises et de fournitures). (4) Ce chapitre n’existe pas en M. 49.
(5) Si la régie applique le régime des provisions budgétaires.
(6) Hors chapitres « opérations d’équipement ».
(7) Seul le total des opérations pour compte de tiers figure sur cet état (voir le détail Annexe IV A7). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 10
II – PRESENTATION GENERALE DU COMPTE ADMINISTRATIF II BALANCE GENERALE DU BUDGET B2
2 – Titres émis (y compris sur les restes à réaliser N-1)
EXPLOITATION Opérations réelles (1) Opérations d’ordre (2) TOTAL
013 Atténuations de charges 0,00 0,00
60 Achats et variation des stocks (3) 0,00 0,00
70 Ventes produits fabriqués, prestations 2 504 920,69 2 504 920,69
71 Production stockée (ou déstockage)(3) 0,00 0,00
72 Production immobilisée 0,00 0,00
73 Produits issus de la fiscalité(7) 0,00 0,00
74 Subventions d'exploitation 0,00 0,00
75 Autres produits de gestion courante 0,00 0,00
76 Produits financiers 0,00 0,00 0,00 77 Produits exceptionnels 0,00 9 540,71 9 540,71 78 Reprise amort., dépreciat° et provisions 0,00 0,00 0,00
79 Transferts de charges 0,00 0,00
Recettes d’exploitation – Total 2 504 920,69 9 540,71 2 514 461,40
+
R 002 EXCEDENT D’EXPLOITATION REPORTE DE N-1 1 552 610,89
=
TOTAL DES RECETTES D’EXPLOITATION CUMULEES 4 067 072,29
INVESTISSEMENT Opérations réelles (1) Opérations d’ordre (2) TOTAL
10 Dotations, fonds divers et réserves (sauf 106) 0,00 0,00 0,00 13 Subventions d'investissement 47 656,92 0,00 47 656,92 14 Prov. Réglementées, amort. dérogatoires 0,00 0,00
15 Provisions pour risques et charges (4) 0,00 0,00
16 Emprunts et dettes assimilées (sauf 1688 non
budgétaire)
600 000,00 0,00 600 000,00
18 Comptes liaison : affectat° BA, régies 0,00 0,00
20 Immobilisations incorporelles(5) 0,00 0,00 0,00 21 Immobilisations corporelles(5) 0,00 0,00 0,00 22 Immobilisations reçues en affectation(5) 0,00 0,00 0,00 23 Immobilisations en cours(5) 0,00 0,00 0,00 26 Participations et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 28 Amortissement des immobilisations 0,00 0,00
29 Dépréciation des immobilisations (4) 0,00 0,00
39 Dépréciat° des stocks et en-cours (4) 0,00 0,00
45… Opérations pour compte de tiers (6) 0,00 0,00 0,00 481 Charges à répartir plusieurs exercices 0,00 0,00
491 Dépréciations des comptes de clients 0,00 0,00
3… Stocks 0,00 0,00 0,00
Recettes d’investissement – Total 647 656,92 0,00 647 656,92
+
R 001 SOLDE D’EXECUTION POSITIF REPORTE DE N-1 0,00
+
AFFECTATION AUX COMPTES 106 187 509,27
=
TOTAL DES RECETTES D’INVESTISSEMENT CUMULEES 835 166,19
(1) Y compris les opérations relatives au rattachement des charges et des produits et les opérations d’ordre semi-budgétaires. (2) Voir liste des opérations d’ordre.
(3) Permet de retracer les variations de stocks (sauf stocks de marchandises et de fournitures). (4) Si la régie applique le régime des provisions budgétaires.
(5) Hors chapitres « opérations d’équipement ».
(6) Seul le total des opérations pour compte de tiers figure sur cet état (voir le détail Annexe IV A7). (7) Ce chapitre existe uniquement en M. 41, en M. 43 et en M. 44. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 11
III – VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF III SECTION D’EXPLOITATION – DETAIL DES DEPENSES A1
Chap/
art (1)
Libellé (1) Crédits
ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Crédits employés (ou restant à employer)
Crédits
annulés Mandats émis Charges rattachées
Restes à
réaliser au
31/12
011 Charges à caractère général (2) (3) 379 500,00 118 834,01 1 138,43 0,00 259 527,56
6063 Fournitures entretien et petit équipt 0,00 1 107,60 0,00 0,00 -1 107,60
611 Sous-traitance générale 368 000,00 103 837,50 0,00 0,00 264 162,50
61521 Entretien, réparations bâtiments publics 0,00 731,28 947,34 0,00 -1 678,62
61528 Entretien,réparation autres biens immob. 0,00 659,35 191,09 0,00 -850,44
618 Divers 10 000,00 7 105,78 0,00 0,00 2 894,22
6226 Honoraires 0,00 1 762,50 0,00 0,00 -1 762,50
6231 Annonces et insertions 1 500,00 630,00 0,00 0,00 870,00
627 Services bancaires et assimilés 0,00 3 000,00 0,00 0,00 -3 000,00
012 Charges de personnel, frais assimilés 234 900,00 152 708,93 0,00 0,00 82 191,07
6215 Personnel affecté par CL de rattachement 234 900,00 152 708,93 0,00 0,00 82 191,07
014 Atténuations de produits (4) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
65 Autres charges de gestion courante 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL DEPENSES DE GESTION DES SERVICES (a)
= (011+012+014+65)
614 400,00 271 542,94 1 138,43 0,00 341 718,63
66 Charges financières (b) (5) 371 100,00 336 179,57 0,00 0,00 34 920,43
66111 Intérêts réglés à l'échéance 366 000,00 366 949,63 0,00 0,00 -949,63
66112 Intérêts - Rattachement des ICNE 5 100,00 -30 770,06 0,00 0,00 35 870,06
67 Charges exceptionnelles (c) 161 000,00 148 367,62 0,00 0,00 12 632,38
673 Titres annulés (sur exercices antérieurs 161 000,00 148 367,62 0,00 0,00 12 632,38
68 Dotations aux provisions et dépréciat° (d) (6) 0,00 0,00 0,00
69 Impôts sur les bénéfices et assimilés (e) (7) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
022 Dépenses imprévues (f) 0,00
TOTAL DES DEPENSES REELLES
= a+b+c+d+e+f
1 146 500,00 756 090,13 1 138,43 0,00 389 271,44
023 Virement à la section d'investissement 1 998 660,89
042 Opérat° ordre transfert entre sections (8)(9) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES PRELEVEMENTS AU PROFIT DE LA
SECTION D’INVESTISSEMENT
1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
043 Opérat° ordre intérieur de la section (10) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES DEPENSES D’ORDRE 1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
TOTAL DES DEPENSES D’EXPLOITATION DE
L’EXERCICE
(= Total des opérations réelles et d’ordre)
3 145 160,89 756 090,13 1 138,43 0,00 2 387 932,33
Pour information
D 002 Déficit d’exploitation reporté de N-1
0,00
Détail du calcul des ICNE au compte 66112 (5)
Montant des ICNE de l’exercice 29 341,12
- Montant des ICNE de l’exercice N-1 24 241,12
= Différence ICNE N – ICNE N-1 -30 770,06
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes utilisé par la régie. (2) Le compte 621 est retracé au sein du chapitre 012.
(3) Le compte 634 est uniquement ouvert en M. 41.
(4) Le compte 739 est uniquement ouvert en M. 43 et en M. 44.
(5) Si le montant des ICNE de l’exercice est inférieur au montant de l’exercice N-1, le montant de l’article 66112 sera négatif. (6) i a e e e e s s , i e r a n x s s s e s t e , s s t s s S l régi appliqu l régim de provision semi-budgétaires ains qu pou l dotatio au dépréciation de stock d fourniture e d marchandises de créance e de valeur mobilières de placement, aux dépréciations des comptes de tiers et aux dépréciations des comptes financiers. (7) Ce chapitre n’existe pas en M. 49.
(8) Cf. définitions du chapitre des opérations d’ordre, DE 042 = RI 040. (9) Le compte 6815 peut figurer dans le détail du chapitre 042 si la régie applique le régime des provisions budgétaires. (10) Chapitre destiné à retracer les opérations particulières telles que les opérations de stocks ou liées à la tenue d’un inventaire permanent simplifié. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 12
III – VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF III SECTION D’EXPLOITATION – DETAIL DES RECETTES A2
Chap/
art(1)
Libellé (1) Crédits
ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Crédits employés (ou restant à employer)
Crédits
annulés Titres émis Produits rattachés
Restes à
réaliser au
31/12
013 Atténuations de charges (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
70 Ventes produits fabriqués, prestations 1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
70611 Redevance d'assainissement collectif 1 508 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -996 920,69
70613 Participations assainissement collectif 75 000,00 0,00 0,00 0,00 75 000,00
73 Produits issus de la fiscalité (3) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
74 Subventions d'exploitation 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
75 Autres produits de gestion courante 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL = RECETTES DE GESTION DES SERVICES
(a) = 70+73+74+75+013
1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
76 Produits financiers (b) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
77 Produits exceptionnels (c) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
78 Reprises sur provisions et dépréciations (d)
(4)
0,00 0,00 0,00
TOTAL DES RECETTES REELLES
=a+b+c+d
1 583 000,00 756 760,69 1 748 160,00 0,00 -921 920,69
042 Opérat° ordre transfert entre sections (6) 9 550,00 9 540,71 9,29
777 Quote-part subv invest transf cpte résul 9 550,00 9 540,71 9,29
043 Opérat° ordre intérieur de la section (5) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES RECETTES D’ORDRE 9 550,00 9 540,71 9,29
TOTAL DES RECETTES D’EXPLOITATION DE
L’EXERCICE
(=Total des opérations réelles et d’ordre)
1 592 550,00 766 301,40 1 748 160,00 0,00 -921 911,40
Pour information
R 002 Excédent d’exploitation reporté de N-1
1 552 610,89
Détail du calcul des ICNE au compte 7622
Montant des ICNE de l’exercice 0,00
- Montant des ICNE de l’exercice N-1 0,00
= Différence ICNE N – ICNE N-1 0,00
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes utilisé par la régie. (2) L’article 699 n’existe pas en M. 49.
(3) Ce chapitre existe uniquement en M. 41, M. 43 et M. 44.
(4) Si la régie applique le régime des provisions semi-budgétaires, ainsi que pour la dotation aux dépréciations des stocks de fournitures et de marchandises, des créances et des valeurs mobilières de placement, aux dépréciations des comptes de tiers et aux dépréciations des comptes financiers. (5) Cf. Définitions du chapitre des opérations d’ordre, RE 042 = DI 040, RE 043=DE 043. (6) Le compte 7815 peut figurer dans le détail du chapitre 042 si la régie a opté pour les provisions budgétaires. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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III – VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF III SECTION D’INVESTISSEMENT – DETAIL DES DEPENSES B1
Chap/
art (1)
Libellé (1) Crédits ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Mandats émis
Restes à
réaliser au
31/12
Crédits
annulés (2)
20 Immobilisations incorporelles (hors opérations) 200 000,00 0,00 0,00 200 000,00
2031 Frais d'études 200 000,00 0,00 0,00 200 000,00
21 Immobilisations corporelles (hors opérations) 109 400,00 21 220,07 0,00 88 179,93
2111 Terrains nus 50 000,00 0,00 0,00 50 000,00
21351 Aménagement Bâtiments d'exploitation 0,00 7 193,75 0,00 -7 193,75
21532 Réseaux d'assainissement 25 000,00 0,00 0,00 25 000,00
2157 Aménagements matériels industriels 34 400,00 0,00 0,00 34 400,00
2158 Autres 0,00 10 090,00 0,00 -10 090,00
2188 Autres immobilisations corporelles 0,00 3 936,32 0,00 -3 936,32
22 Immobilisations reçues en affectation (hors opérations) 0,00 0,00 0,00 0,00
23 Immobilisations en cours (hors opérations) 2 613 173,00 285 549,92 0,00 2 327 623,08
2313 Constructions 0,00 7 348,17 0,00 -7 348,17
2315 Installat°, matériel et outillage techni 2 613 173,00 278 201,75 0,00 2 334 971,25
Total des dépenses d’équipement 2 922 573,00 306 769,99 0,00 2 615 803,01
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00 0,00 0,00
13 Subventions d'investissement 0,00 0,00 0,00 0,00
16 Emprunts et dettes assimilées 723 350,00 723 324,04 0,00 25,96
1641 Emprunts en euros 723 350,00 723 324,04 0,00 25,96
18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie) 0,00 0,00 0,00 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 0,00
020 Dépenses imprévues 0,00
Total des dépenses financières 723 350,00 723 324,04 0,00 25,96
Total des dépenses d’opérations pour compte de tiers 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL DEPENSES REELLES 3 645 923,00 1 030 094,03 0,00 2 615 828,97
040 Opérat° ordre transfert entre sections (5) 9 550,00 9 540,71 9,29
Reprises sur autofinancement antérieur(6) 9 550,00 9 540,71 9,29
139111 Sub. équipt cpte résult. Agence de l'eau 9 550,00 715,58 8 834,42
139118 Sub. équipt cpte résult. Autres 0,00 8 825,13 -8 825,13
Charges transférées 0,00 0,00 0,00
041 Opérations patrimoniales (7) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DEPENSES D’ORDRE 9 550,00 9 540,71 9,29
TOTAL DES DEPENSES D’INVESTISSEMENT DE
L’EXERCICE
(= Total des dépenses réelles et d’ordre)
3 655 473,00 1 039 634,74 0,00 2 615 838,26
Pour information
D 001 Solde d’exécution négatif reporté de N-1
784 736,27
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes utilisé par la régie. (2) Les crédits annulés correspondent aux crédits ouverts auxquels il convient de soustraire les mandats émis et les restes à réaliser au 31/12. (3) Voir état III B3 pour le détail des opérations d’équipement.
(4) Voir annexe IV A7 pour le détail des opérations pour compte de tiers. (5) Cf. définitions du chapitre des opérations d’ordre, DI 040 = RE 042. (6) Les comptes 15..2 peuvent figurer dans le détail des reprises sur autofinancement antérieur si la régie applique le régime des provisions budgétaires. (7) Cf. définitions du chapitre des opérations d’ordre, DI 041 = RI 041. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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III – VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF III SECTION D’INVESTISSEMENT – DETAIL DES RECETTES B2
Chap/
art (1) Libellé (1)
Crédits ouverts
(BP+DM+RAR N-1)
Titres émis
Restes à
réaliser au
31/12
Crédits
annulés (2)
13 Subventions d'investissement 500 000,00 47 656,92 79 428,20 372 914,88
13118 Autres Subv. Équipt Etat 500 000,00 47 656,92 79 428,20 372 914,88
16 Emprunts et dettes assimilées(hors 165) 1 754 039,11 600 000,00 0,00 1 154 039,11
1641 Emprunts en euros 1 754 039,11 600 000,00 0,00 1 154 039,11
20 Immobilisations incorporelles 0,00 0,00 0,00 0,00
21 Immobilisations corporelles 0,00 0,00 0,00 0,00
22 Immobilisations reçues en affectation 0,00 0,00 0,00 0,00
23 Immobilisations en cours 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes d’équipement 2 254 039,11 647 656,92 79 428,20 1 526 953,99
10 Dotations, fonds divers et réserves 187 509,27 187 509,27 0,00 0,00
1068 Autres réserves 187 509,27 187 509,27 0,00 0,00
165 Dépôts et cautionnements reçus 0,00 0,00 0,00 0,00
18 Compte de liaison : affectat° (BA,régie) 0,00 0,00 0,00 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00 0,00 0,00 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes financières 187 509,27 187 509,27 0,00 0,00
Total des recettes d’opérations pour compte de tiers 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES RECETTES REELLES 2 441 548,38 835 166,19 79 428,20 1 526 953,99
021 Virement de la section d'exploitation 1 998 660,89
040 Opérat° ordre transfert entre sections (4)(5) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES PRELEVEMENTS PROVENANT DE LA SECTION
D’EXPLOITATION
1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
041 Opérations patrimoniales (6) 0,00 0,00 0,00
TOTAL DES RECETTES D’ORDRE 1 998 660,89 0,00 1 998 660,89
TOTAL DES RECETTES D’INVESTISSEMENT DE
L’EXERCICE
(= Total des recettes réelles et d’ordre)
4 440 209,27 835 166,19 79 428,20 3 525 614,88
Pour information
R 001 Solde d’exécution positif reporté de N-1
0,00
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes utilisé par la régie. (2) Les crédits annulés correspondent aux crédits ouverts auxquels il convient de soustraire les mandats émis et les restes à réaliser au 31/12. (3) Voir annexe IV A7 pour le détail des opérations pour compte de tiers. (4) Cf. définitions du chapitre des opérations d’ordre, DI 040 = RE 042. (5) Les comptes 15..2 peuvent figurer dans le détail du chapitre 040 si la régie applique le régime des provisions budgétaires. (6) Cf. définitions du chapitre des opérations d’ordre, DI 041 = RI 041. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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III – VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF III DETAIL DES CHAPITRES D’OPERATION D’EQUIPEMENT B3
Cet état ne contient pas d'information. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – DETAIL DES CREDITS DE TRESORERIE A1.1
A1.1 – DETAIL DES CREDITS DE TRESORERIE (1)
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro de contrat)
Date de la
décision de
réaliser la ligne
de trésorerie (2)
Montant maximum autorisé
au 01/01/N
Montant des tirages N
Montant des remboursements N
Encours restant dû au 31/12/N
Intérêts (3) Remboursement du tirage
51921 Avances de trésorerie de la collectivité de rattachement
51928 Autres avances de trésorerie
51931 Lignes de trésorerie
51932 Lignes de trésorerie liées à un emprunt
90680 29/12/2009 345 530,00 0,00 2 527,53 0,00 327 360,00
5194 Billets de trésorerie
5198 Autres crédits de trésorerie
519 Crédits de trésorerie (Total) 345 530,00 0,00 2 527,53 0,00 327 360,00
(1) Circulaire n° NOR : INTB8900071C du 22/02/1989.
(2) Indiquer la date de la délibération de l’assemblée autorisant la ligne de trésorerie ou la date de la décision de l’ordonnateur de réaliser la ligne de trésorerie sur la base d’un montant maximum autorisé par l’organe délibérant (article L. 2122-22 du CGCT).
(3) Il s’agit des intérêts comptabilisés au compte 6615, sauf pour les emprunts assortis d'une option de tirage sur ligne de trésorerie pour lesquels les intérêts sont comptabilisés au compte 66111 et sauf pour les billets de trésorerie pour lesquels les intérêts sont comptabilisés au
compte 6618. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – REPARTITION PAR NATURE DE DETTE A1.2
A1.2 – REPARTITION PAR NATURE DE DETTE (hors 16449 et 166)
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro
de contrat)
Emprunts et dettes à l’origine du contrat
Organisme prêteur ou chef
de file
Date de
signature
Date
d'émission ou
date de
mobilisation
(1)
Date du
premier
rembour-
sement
Nominal (2)
Type de
taux
d'intérêt
(3)
Index (4)
Taux initial
Devise
Pério-
dicité des
rembour-
sements
(6)
Profil
d'amor-
tissement
(7)
Possibilité
de
rembour-
sement
anticipé
O/N
Caté-
gorie
d’em-
prunt
(8)
Niveau
de taux
(5)
Taux
actuariel
163 Emprunts obligataires (Total) 0,00
164 Emprunts auprès
d’établissement de crédit (Total)
16 935 064,60
1641 Emprunts en euros (total) 16 935 064,60
1357942 CAISSE DES DEPOTS ET
CONSIGNATIONS
09/12/2015 01/01/2020 02/01/2020 685 750,00 V (Livret
A(Préfixé) +
1)-Floor 0 sur
Livret
A(Préfixé)
1,750 1,750 EUR T C O A-1
90680 CACIB ex BFT CREDIT
AGRICOLE
29/12/2009 01/01/2020 15/06/2020 379 530,00 V (Euribor 3M +
0.85)-Floor
-0.85 sur
Euribor 3M
0,462 0,470 EUR X X O A-1
A2907052 CAISSE D'EPARGNE 26/11/2007 01/01/2020 25/12/2020 487 439,00 F Taux fixe
révisable à
0,236%
0,236 0,236 EUR A P O A-1
A2908907 CAISSE D'EPARGNE 19/12/2008 01/01/2020 25/11/2020 150 750,00 F Taux fixe à
4.84 %
4,840 4,840 EUR A C O A-1
AB035677 / 2003258-85 CAISSE D'EPARGNE 08/12/2003 01/01/2020 25/03/2020 65 831,50 F Taux fixe
révisable à
0,236%
0,236 0,236 EUR A P O A-1
C RE 1502 01N - 2 Agence Française de
Développement
13/02/2014 01/01/2020 29/02/2020 1 080 963,93 F Taux fixe à
1.92 %
1,920 1,929 EUR S P O A-1
C RE 1502 01N -1 Agence Française de
Développement
13/02/2014 01/01/2020 29/02/2020 1 800 000,00 F Taux fixe à
2.76 %
2,760 2,779 EUR S P O A-1
CRE 1879 02H Agence Française de
Développement
21/12/2021 31/01/2022 31/07/2022 600 000,00 F Taux fixe à
0.11 %
0,110 0,110 EUR S C N A-1
CRE145704B-TR2 Agence Française de
Développement
23/04/2010 01/01/2020 31/05/2020 2 039 183,41 F Taux fixe à
3.35 %
3,350 3,378 EUR S P N A-1
CRE145704B-TR3 Agence Française de
Développement
23/04/2010 01/01/2020 31/05/2020 1 612 409,46 F Taux fixe à
2.93 %
2,930 2,952 EUR S P N A-1
CRE145704B-TR4 Agence Française de
Développement
23/04/2010 01/01/2020 31/05/2020 1 192 874,83 F Taux fixe à
2.46 %
2,460 2,475 EUR S P N A-1
CRE145704B-TR5 Agence Française de
Développement
23/04/2010 01/01/2020 31/05/2020 806 433,66 F Taux fixe à
2.94 %
2,940 2,962 EUR S P N A-1 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 18
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro
de contrat)
Emprunts et dettes à l’origine du contrat
Organisme prêteur ou chef
de file
Date de
signature
Date
d'émission ou
date de
mobilisation
(1)
Date du
premier
rembour-
sement
Nominal (2)
Type de
taux
d'intérêt
(3)
Index (4)
Taux initial
Devise
Pério-
dicité des
rembour-
sements
(6)
Profil
d'amor-
tissement
(7)
Possibilité
de
rembour-
sement
anticipé
O/N
Caté-
gorie
d’em-
prunt
(8)
Niveau
de taux
(5)
Taux
actuariel
CRE145705C Agence Française de
Développement
24/09/2009 01/01/2020 30/06/2020 2 170 172,20 F Taux fixe à
3.44 %
3,440 3,470 EUR S P N A-1
CRE1478801B Agence Française de
Développement
16/03/2011 01/01/2020 30/06/2020 2 315 485,21 F Taux fixe à 3.3
%
3,300 3,327 EUR S P N A-1
CRE149701C Agence Française de
Développement
22/12/2011 01/01/2020 30/06/2020 833 021,78 F Taux fixe à
2.15 %
2,150 2,162 EUR S P N A-1
CRE183604C Agence Française de
Développement
14/12/2020 14/12/2020 31/07/2021 390 242,00 F Taux fixe à 0
%
0,000 0,000 EUR S C O A-1
MON226028EUR SFIL CAFFIL 01/12/2004 01/01/2020 01/02/2020 78 828,89 F Taux fixe à
4.39 %
4,390 4,390 EUR A P O A-1
MON236288EUR SFIL CAFFIL 12/12/2005 01/01/2020 01/02/2020 65 870,15 F Taux fixe à
3.89 %
3,890 3,890 EUR A P O A-1
MON275592EUR-ASS SFIL CAFFIL 04/07/2011 01/01/2020 01/07/2020 123 711,46 F Taux fixe à
3.36 %
3,360 3,409 EUR A P O A-1
MPH534787EUR SFIL CAFFIL 28/10/2003 01/01/2020 02/01/2020 56 567,12 V (Euribor
3M-Floor -0.35
sur Euribor
3M) + 0.35
0,000 0,000 EUR T P O A-1
1643 Emprunts en devises (total) 0,00
16441 Emprunts assortis d'une option
de tirage sur ligne de trésorerie (total)
0,00
165 Dépôts et cautionnements reçus
(Total)
0,00
167 Emprunts et dettes assortis de
conditions particulières (Total)
0,00
1675 Dettes pour METP et PPP (total) 0,00
1678 Autres emprunts et dettes (total) 0,00
168 Emprunts et dettes assimilés
(Total)
0,00
1681 Autres emprunts (total) 0,00
1682 Bons à moyen terme négociables
(total)
0,00
1687 Autres dettes (total) 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 19
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro
de contrat)
Emprunts et dettes à l’origine du contrat
Organisme prêteur ou chef
de file
Date de
signature
Date
d'émission ou
date de
mobilisation
(1)
Date du
premier
rembour-
sement
Nominal (2)
Type de
taux
d'intérêt
(3)
Index (4)
Taux initial
Devise
Pério-
dicité des
rembour-
sements
(6)
Profil
d'amor-
tissement
(7)
Possibilité
de
rembour-
sement
anticipé
O/N
Caté-
gorie
d’em-
prunt
(8)
Niveau
de taux
(5)
Taux
actuariel
Total général 16 935 064,60
(1) Si un emprunt donne lieu à plusieurs mobilisations, indiquer la date de la première mobilisation.
(2) Nominal : montant emprunté à l'origine.
(3) Type de taux d'intérêt : F : fixe ; V : variable simple ; C : complexe (c'est-à-dire un taux variable qui n'est pas seulement défini comme la simple addition d'un taux usuel de référence et d'une marge exprimée en point de pourcentage).
(4) Mentionner le ou les types d'index (ex : Euribor 3 mois).
(5) Indiquer le niveau de taux à l’origine du contrat.
(6) Indiquer la périodicité des remboursements : A : annuelle ; M : mensuelle, B : bimestrielle, S : semestrielle, T : trimestrielle, X autre.
(7) Indiquer C pour amortissement constant, P pour amortissement progressif, F pour , X pour autres à préciser. in fine
(8) Catégorie d’emprunt à l'origine. Exemple A-1 (cf. la classification des emprunts suivant la typologie de la circulaire IOCB1015077C du 25 juin 2010 sur les produits financiers offerts aux collectivités territoriales). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 20
IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – REPARTITION PAR NATURE DE DETTE A1.2
A1.2 – REPARTITION PAR NATURE DE DETTE (hors 16449 et 166) (suite)
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro de
contrat)
Emprunts et dettes au 31/12/N
Couverture ?
O/N
(10)
Montant couvert
Catégorie
d’emprunt
après
couverture
éventuelle
(11)
Capital restant dû au
31/12/N
Durée
résiduelle
(en
années)
Taux d'intérêt Annuité de l’exercice
ICNE de
l'exercice
Type
de
taux
(12)
Index (13)
Niveau
de taux
d'intérêt
au
31/12/N
(14)
Capital
Charges d'intérêt
(15)
Intérêts perçus
(le cas échéant)
(16)
163 Emprunts obligataires (Total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
164 Emprunts auprès d’établissement de
crédit (Total)
0,00 13 557 132,93 700 842,03 366 774,94 0,00 30 914,95
1641 Emprunts en euros (total) 0,00 13 557 132,93 700 842,03 366 774,94 0,00 30 914,95
1357942 N 0,00 A-1 559 150,00 13,00 V (Livret A(Préfixé)
+ 1)-Floor 0 sur
Livret A(Préfixé)
2,089 42 200,00 10 152,76 0,00 4 101,18
90680 N 0,00 A-1 327 360,00 12,46 V (Euribor 3M +
0.85)-Floor -0.85
sur Euribor 3M
0,867 18 170,00 2 527,53 0,00 421,35
A2907052 N 0,00 A-1 431 062,71 14,98 F Taux fixe
révisable à
0,236% Taux fixe
révisable à
3,27%
0,570 19 646,93 2 406,79 0,00 202,36
A2908907 N 0,00 A-1 100 500,00 5,90 F Taux fixe à 4.84
%
4,828 16 750,00 5 674,90 0,00 472,91
AB035677 / 2003258-85 N 0,00 A-1 27 921,40 1,23 F Taux fixe
révisable à
0,236%
0,362 13 145,27 263,73 0,00 50,33
C RE 1502 01N - 2 N 0,00 A-1 881 199,52 11,16 F Taux fixe à 1.92
%
1,915 67 864,51 17 897,83 0,00 5 639,68
C RE 1502 01N -1 N 0,00 A-1 347 124,59 11,16 F Taux fixe à 2.76
%
2,753 25 328,01 10 106,13 0,00 3 193,55
CRE 1879 02H N 0,00 A-1 588 000,00 24,08 F Taux fixe à 0.11
% Taux fixe à
0.11 %
0,110 12 000,00 363,00 0,00 274,89
CRE145704B-TR2 N 0,00 A-1 1 820 208,76 17,42 F Taux fixe à 3.35
%
3,341 75 429,49 62 877,41 0,00 5 081,42
CRE145704B-TR3 N 0,00 A-1 1 432 094,89 17,08 F Taux fixe à 2.93
%
2,922 61 861,38 43 323,08 0,00 3 496,70
CRE145704B-TR4 N 0,00 A-1 1 053 362,87 17,42 F Taux fixe à 2.46
%
2,453 47 645,53 26 793,57 0,00 2 159,39
CRE145704B-TR5 N 0,00 A-1 716 337,28 17,42 F Taux fixe à 2.94
%
2,932 30 912,78 21 743,60 0,00 1 755,03 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 21
Nature
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro de
contrat)
Emprunts et dettes au 31/12/N
Couverture ?
O/N
(10)
Montant couvert
Catégorie
d’emprunt
après
couverture
éventuelle
(11)
Capital restant dû au
31/12/N
Durée
résiduelle
(en
années)
Taux d'intérêt Annuité de l’exercice
ICNE de
l'exercice
Type
de
taux
(12)
Index (13)
Niveau
de taux
d'intérêt
au
31/12/N
(14)
Capital
Charges d'intérêt
(15)
Intérêts perçus
(le cas échéant)
(16)
CRE145705C N 0,00 A-1 1 931 127,63 17,00 F Taux fixe à 3.44
%
3,431 82 414,18 68 563,12 0,00 0,00
CRE1478801B N 0,00 A-1 2 081 553,91 18,50 F Taux fixe à 3.3 % 3,291 80 542,81 70 690,15 0,00 0,00
CRE149701C N 0,00 A-1 741 146,18 19,00 F Taux fixe à 2.15
%
2,144 31 282,41 16 439,97 0,00 0,00
CRE183604C N 0,00 A-1 366 827,48 23,08 F Taux fixe à 0 % 0,000 15 609,68 0,00 0,00 0,00
MON226028EUR N 0,00 A-1 41 950,98 2,08 F Taux fixe à 4.39
%
4,376 12 824,39 2 404,64 0,00 1 683,06
MON236288EUR N 0,00 A-1 39 777,97 3,08 F Taux fixe à 3.89
%
3,878 9 031,34 1 898,68 0,00 1 414,12
MON275592EUR-ASS N 0,00 A-1 52 791,14 1,50 F Taux fixe à 3.36
%
3,397 24 688,98 2 639,49 0,00 901,67
MPH534787EUR N 0,00 A-1 17 635,62 1,00 V (Euribor 3M-Floor
-0.35 sur Euribor
3M) + 0.35
0,334 13 494,34 8,56 0,00 67,31
1643 Emprunts en devises (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
16441 Emprunts assortis d'une option de
tirage sur ligne de trésorerie (total) (9)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
165 Dépôts et cautionnements reçus
(Total)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
167 Emprunts et dettes assortis de
conditions particulières (Total)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1675 Dettes pour METP et PPP (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1678 Autres emprunts et dettes (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
168 Emprunts et dettes assimilés (Total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1681 Autres emprunts (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1682 Bons à moyen terme négociables
(total)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1687 Autres dettes (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total général 0,00 13 557 132,93 700 842,03 366 774,94 0,00 30 914,95
(9) S’agissant des emprunts assortis d’une ligne de trésorerie, il faut faire ressortir le remboursement du capital de la dette prévue pour l’exercice correspondant au véritable endettement.
(10) Si l'emprunt est soumis à couverture, il convient de compléter le tableau « détail des opérations de couverture ».
(11) Catégorie d’emprunt. Exemple A-1 (cf. la classification des emprunts suivant la typologie de la circulaire IOCB1015077C du 25 juin 2010 sur les produits financiers offerts aux collectivités territoriales).
(12) Type de taux d'intérêt après opérations de couverture : F : fixe ; V : variable simple ; C : complexe (c'est-à-dire un taux variable qui n'est pas seulement défini comme la simple addition d'un taux usuel de référence et d'une marge exprimée en point de pourcentage).
(13) Mentionner l’index en cours au 31/12/N après opérations de couverture.
(14) Taux après opérations de couverture éventuelles. Pour les emprunts à taux variable, indiquer le niveau moyen du taux constaté sur l’année. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 22
(15) Il s'agit des intérêts dus au titre du contrat initial et comptabilisés à l'article 66111 « Intérêts réglés à l’échéance » (intérêts décaissés) et intérêts éventuels dus au titre du contrat d'échange éventuel et comptabilisés à l'article 668.
(16) Indiquer les intérêts éventuellement reçus au titre du contrat d’échange éventuel et comptabilisés au 768. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 23
IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – REPARTITION DES EMPRUNTS PAR STRUCTURE DE TAUX A1.3
A1.3 – REPARTITION DES EMPRUNTS PAR STRUCTURE DE TAUX (HORS A1)
Emprunts ventilés par
structure de taux selon le
risque le plus élevé
(Pour chaque ligne, indiquer le
numéro de contrat) (1)
Organisme prêteur ou
chef de file
Nominal (2)
Capital restant
dû au 31/12/N (3)
Type
d’indices
(4)
Durée
du
contrat
Dates des
périodes
bonifiées
Taux
minimal (5)
Taux
maximal (6)
Coût de sortie (7)
Taux
maximal
après
couver-
ture
éventu-
elle (8)
Niveau
du taux
au
31/12/N
(9)
Intérêts payés au
cours de
l’exercice (10)
Intérêts perçus
au cours de
l’exercice (le cas
échéant) (11)
% par
type de
taux
selon le
capital
restant
dû
Echange de taux, taux variable
simple plafonné (cap) ou
encadré (tunnel) (A)
TOTAL (A) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Barrière simple (B)
TOTAL (B) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Option d'échange (C)
TOTAL (C) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Multiplicateur jusqu'à 3 ou
multiplicateur jusqu'à 5 capé
(D)
TOTAL (D) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Multiplicateur jusqu'à 5 (E)
TOTAL (E) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Autres types de structures (F)
TOTAL (F) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Répartir les emprunts selon le type de structure de taux (de A à F selon la classification de la charte de bonne conduite) en fonction du risque le plus élevé à courir sur toute la durée de vie du contrat de prêt et après opérations de couverture éventuelles.
(2) Nominal : montant emprunté à l'origine. En cas de couverture partielle d'un emprunt, indiquer séparément sur deux lignes la part du nominal couvert et la part non couverte.
(3) En cas de couverture partielle d'un emprunt, indiquer séparément sur deux lignes la part du capital restant dû couvert et la part non couverte.
(4) Indiquer la classification de l'indice sous-jacent suivant la typologie de la circulaire du 25 juin 2010 sur les produits financiers (de 1 à 6). 1 : Indice zone euro / 2 : Indices inflation française ou zone euro ou écart entre ces indices / 3 : Ecart indice zone euro / 4 : Indices hors zone
euro ou écart d'indices dont l'un est hors zone euro / 5 : écarts d'indices hors zone euro / 6 : autres indices.
(5) Taux hors opération de couverture. Indiquer le montant, l'index ou la formule correspondant au taux minimal du contrat de prêt sur toute la durée du contrat.
(6) Taux hors opération de couverture. Indiquer le montant, l'index ou la formule correspondant au taux maximal du contrat de prêt sur toute la durée du contrat.
(7) Coût de sortie : indiquer le montant de l'indemnité contractuelle de remboursement définitif de l'emprunt au 31/12/N ou le cas échéant, à la prochaine date d’échéance.
(8) Montant, index ou formule.
(9) Indiquer le niveau de taux après opérations de couverture éventuelles. Pour les emprunts à taux variables, indiquer le niveau moyen du taux constaté sur l’année.
(10) Indiquer les intérêts dus au titre du contrat initial et comptabilisés à l'article 66111 et des intérêts éventuels dus au titre du contrat d'échange et comptabilisés à l'article 668.
(11) Indiquer les intérêts reçus au titre du contrat d'échange et comptabilisés au 768. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – TYPOLOGIE DE LA REPARTITION DE L’ENCOURS A1.4
A1.4 – TYPOLOGIE DE LA REPARTITION DE L’ENCOURS (1)
Indices sous-jacents
Structure
(1)
Indices zone euro
(2)
Indices inflation française
ou zone euro ou écart entre
ces indices
(3)
Ecarts d’indices zone euro
(4)
Indices hors zone euro et
écarts d’indices dont l’un
est un indice hors zone
euro
(5)
Ecarts d’indices hors zone
euro
(6)
Autres indices
(A) Taux fixe simple. Taux variable simple. Echange de
taux fixe contre taux variable ou inversement. Echange
de taux structuré contre taux variable ou taux fixe (sens
unique). Taux variable simple plafonné ( ) ou encadré cap
( ) tunnel
Nombre de
produits
20 0 0 0 0
% de l’encours 99,99 0,00 0,00 0,00 0,00
Montant en euros 13 557 132,93 0,00 0,00 0,00 0,00
(B) Barrière simple. Pas d’effet de levier
Nombre de
produits
0 0 0 0 0
% de l’encours 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Montant en euros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(C) Option d’échange ( ) swaption
Nombre de
produits
0 0 0 0 0
% de l’encours 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Montant en euros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(D) Multiplicateur jusqu’à 3 ; multiplicateur jusqu’à 5
capé
Nombre de
produits
0 0 0 0 0
% de l’encours 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Montant en euros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(E) Multiplicateur jusqu’à 5
Nombre de
produits
0 0 0 0 0
% de l’encours 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Montant en euros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(F) Autres types de structures
Nombre de
produits 0
% de l’encours 0,00
Montant en euros 0,00
(1) Cette annexe retrace le stock de dette au 31/12/N après opérations de couverture éventuelles. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 25
IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – DETAIL DES OPERATIONS DE COUVERTURE A1.5
A1.5 – DETAIL DES OPERATIONS DE COUVERTURE (1)
Instruments de couverture
(Pour chaque ligne, indiquer
le numéro de contrat)
Emprunt couvert Instrument de couverture
Référence de
l’emprunt couvert
Capital restant
dû au 31/12/N
Date de fin
du contrat
Organisme
co-contractant
Type de
couverture
(3)
Nature de la
couverture
(change ou
taux)
Notionnel de
l’instrument de
couverture
Date de début
du contrat
Date de fin
du contrat
Périodicité
de
règlement
des
intérêts (4)
Montant des
commissions
diverses
Primes éventuelles
Primes payées
pour l'achat
d'option
Primes
reçues pour
la vente
d'option
Taux fixe (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Taux variable simple (total) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Taux complexe (total) (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Si un instrument couvre plusieurs emprunts, distinguer une ligne par emprunt couvert.
(2) Il s’agit d’un taux variable qui n'est pas défini comme la simple addition d'un taux usuel de référence et d'une marge exprimée en point de pourcentage.
(3) Indiquer s'il s'agit d'un , d'une option ( , , , ). swap cap floor tunnel swaption
(4) Indiquer la périodicité de règlement des intérêts : A : annuelle, M : mensuelle, B : bimestrielle, S : semestrielle, T : trimestrielle, X : autre. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 26
IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – DETAIL DES OPERATIONS DE COUVERTURE A1.5
A1.5 – DETAIL DES OPERATIONS DE COUVERTURE (1) (suite)
Instruments de couverture
(Pour chaque ligne, indiquer le
numéro de contrat)
Effet de l'instrument de couverture
Référence de l’emprunt
couvert
Taux payé Taux reçu (7) Charges et produits constatés depuis l'origine du contrat Catégorie d’emprunt (8)
Index
(5)
Niveau de taux
(6)
Index Niveau de taux Charges c/668 Produits c/768 Avant opération
de couverture
Après opération
de couverture
Taux fixe (total) 0,00 0,00
Taux variable simple (total) 0,00 0,00
Taux complexe (total) (2) 0,00 0,00
Total 0,00 0,00
(5) Indiquer l’index utilisé ou la formule de taux.
(6) Pour les emprunts à taux variable, indiquer le niveau moyen du taux constaté sur l’année.
(7) A compléter si l'instrument de couverture est un . swap
(8) Catégorie d’emprunt. Exemple A-1 (cf. la classification des emprunts suivant la typologie de la circulaire IOCB1015077C du 25 juin 2010 sur les produits financiers offerts aux collectivités territoriales). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – REMBOURSEMENT ANTICIPE D’UN EMPRUNT AVEC REFINANCEMENT A1.6
A1.6 – REMBOURSEMENT ANTICIPE D’UN EMPRUNT AVEC REFINANCEMENT (1)
Emprunts (2)
(Pour chaque ligne, indiquer le numéro de
contrat)
Année de
mobilisation et
profil d’amort.
de l’emprunt Date du
refinance-
ment
Organisme
prêteur ou chef
de file
Capital restant
dû
Capital
réaménagé
Durée
résidu-
elle
Pério-
dicité
des
rem-
bour-
se-
ments
(6)
Caractéristiques du
taux
Coût de sortie (10) Annuité de l'exercice
ICNE de
l'exercice
Année
Profil
(5)
Type
de
taux
(7)
Index
(8)
Niveau
de
taux
(9)
Type
(11)
Montant (12) Intérêts (13) Capital
Total des dépenses au c/ 166
Refinancement de dette (3)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total des recettes au c/ 166
Refinancement de dette (4)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Les opérations de refinancement de dette consistent en un remboursement d’un emprunt auprès d’un établissement de crédit suivi de la souscription d’un nouvel emprunt. Pour cette raison, les dépenses et les recettes du c/166 sont équilibrées.
(2) Pour les emprunts de refinancement, indiquer le nouveau numéro de contrat suivi, entre parenthèses, de la référence de l’emprunt quitté.
(3) Il s'agit de retracer les caractéristiques avant réaménagement des emprunts ayant fait l'objet d'un remboursement anticipé avec refinancement.
(4) Il s'agit de retracer les caractéristiques après réaménagement des emprunts de refinancement.
(5) Indiquer C pour amortissement constant, P pour amortissement progressif, F pour , X pour autres à préciser. in fine
(6) Indiquer la périodicité des remboursements A : annuelle ; T : trimestrielle ; M : mensuelle, B : bimestrielle, S : semestrielle, X autre.
(7) Type de taux d'intérêt : F : fixe ; V : variable simple ; C : complexe (c'est-à-dire un taux variable qui n'est pas seulement défini comme la simple addition d'un taux usuel de référence et d'une marge exprimée en point de pourcentage).
(8) Indiquer le type d'index (ex : Euribor 3 mois).
(9) Taux après opérations de couverture éventuelles. Pour un emprunt à taux variable, indiquer le niveau du taux constaté à la date du refinancement.
(10) Il s’agit de retracer les caractéristiques de l’indemnité de remboursement anticipé due relative à l’emprunt quitté.
(11) Indiquer A pour autofinancement, C pour capitalisation, T pour intégration dans le taux du nouvel emprunt, D pour allongement de durée.
(12) Indiquer le coût de sortie uniquement en cas d’autofinancement et de capitalisation.
(13) Il s'agit des intérêts dus au titre du contrat initial et comptabilisés à l'article 66111 « Intérêts réglés à l’échéance » (intérêts décaissés) et intérêts éventuels dus au titre du contrat d'échange éventuel et comptabilisés à l'article 668. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE – EMPRUNTS RENEGOCIES AU COURS DE L’ANNEE N A1.7
A1.7 – EMPRUNTS RENEGOCIES AU COURS DE L’ANNEE N (1)
N° du contrat
d’emprunt
Date de
souscrip-
tion du
contrat
initial
Date de
renégocia-
tion
Organisme prêteur
Durée
résiduelle en
années
Taux (2) Nominal
Profil d'amortissement
et périodicité de
remboursement (6)
Capital restant
dû au 31/12/N
ICNE de
l'exercice
Annuité payée dans l'exercice (s’il y a
lieu)
Con-
trat
initial
Con-
trat
rené-
gocié
Contrat initial Contrat renégocié
Contrat initial
Contrat
renégocié (5)
Contrat
initial
Contrat
renégocié
Intérêts Capital
Type
de
taux
(3)
Index (4)
Taux
act.
Type
de
taux
(3)
Index (4)
Taux
act.
Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Inscrire les emprunts renégociés au cours de l'exercice N.
(2) Taux à la date de renégociation.
(3) Indiquer : F : fixe ; V : variable simple ; C : complexe (c'est-à-dire un taux variable qui n'est pas seulement défini comme la simple addition d'un taux usuel de référence et d'une marge exprimée en point de pourcentage).
(4) Indiquer la nature de l'index retenu (exemple : Euribor 3 mois).
(5) Nominal à la date de renégociation.
(6) Faire figurer 2 lettres : - Pour le profil d’amortissement, indiquer : C pour amortissement constant, P pour amortissement progressif, F pour , X pour autres. in fine
- Pour la périodicité de remboursement, indiquer A : annuelle ; T : trimestrielle ; M : mensuelle, B : bimestrielle, S : semestrielle, X autre. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 29
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN – ETAT DE LA DETTE
AUTRES DETTES A1.8
A1.8 – AUTRES DETTES
(Issues des engagements juridiques pris autres que ceux destinés à financer la prise en charge d’un emprunt) CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 30
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
METHODES UTILISEES POUR LES AMORTISSEMENTS A2
A2 – AMORTISSEMENTS – METHODES UTILISEES
CHOIX DE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE Délibération du
Biens de faible valeur
Seuil unitaire en deçà duquel les immobilisations de peu de valeur s’amortissent sur un an (article R. 2321-1 du
CGCT) : 500.00 €
2019-12-18
Procédure
d’amortissement
(linéaire, dégressif,
variable)
Catégories de biens amortis Durée
(en années)
L Classe : 2031_1 1 18/12/2019
L Classe : 2051_1 1 18/12/2019
L Classe : 2154_1 1 18/12/2019
L Classe : 2181_1 0 18/12/2019
L 2183_1 : matériel informatique sur 1 an 1 18/12/2019
L Classe : 2188_1 1 18/12/2019 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 31
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DES PROVISIONS ET DES DEPRECIATIONS A3.1
A3.1 – ETAT DES PROVISIONS ET DES DEPRECIATIONS
Nature de la provision ou de la
dépréciation
Dotations
inscrites au
budget de
l’exercice (1)
Date de
constitution
Montant des
prov. et
dépréciations
constituées
au 01/01/N
Montant total
des prov. et
dépréciations
constituées
Reprises
inscrites au
budget de
l’exercice
SOLDE
PROVISIONS ET DEPRECIATIONS BUDGETAIRES
Provisions réglementées et
amortissements dérogatoires
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Provisions pour risques et charges (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dépréciations (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL BUDGETAIRES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PROVISIONS ET DEPRECIATIONS SEMI-BUDGETAIRES
Provisions. pour risques et charges (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dépréciations (2) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL SEMI-BUDGETAIRES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Provisions nouvelles ou abondement d’une provision déjà constituée.
(2) Indiquer l’objet de la provision (exemples : provision pour litiges au titre du procès … ; provisions pour dépréciation des immobilisations de l’équipement …). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 32
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETALEMENT DES PROVISIONS A3.2
A3.2 – ETALEMENT DES PROVISIONS
(1) Il s’agit des provisions pour risques et charges qui peuvent faire l’objet d’un étalement. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 33
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
EQUILIBRE DES OPERATIONS FINANCIERES – DEPENSES A4.1
DEPENSES A COUVRIR PAR DES RESSOURCES PROPRES
Art. (1) Libellé (1) Crédits de l’exercice (BP + BS + DM + RAR N-1) Réalisations
DEPENSES TOTALES A COUVRIR PAR DES RESSOURCES
PROPRES =A + B 732 900,00 I 732 864,75
16 Emprunts et dettes assimilées (A) 723 350,00 723 324,04
1631 Emprunts obligataires 0,00 0,00 1641 Emprunts en euros 723 350,00 723 324,04 1643 Emprunts en devises 0,00 0,00 16441 Opérat° afférentes à l'emprunt 0,00 0,00 1678 Autres emprunts et dettes 0,00 0,00 1681 Autres emprunts 0,00 0,00 1682 Bons à moyen terme négociables 0,00 0,00 1687 Autres dettes 0,00 0,00
Dépenses et transferts à déduire des ressources propres (B) 9 550,00 9 540,71
10… Reprise de dotations, fonds divers et réserves
10… Reversement de dotations, fonds divers et réserves
139 Subv. invest. transférées cpte résultat 9 550,00 9 540,71
020 Dépenses imprévues 0,00 0,00
Op. de l’exercice
I
Restes à réaliser en
dépenses au 31/12
Solde d’exécution
D001 de l’exercice
précédent (N-1)
TOTAL
II
Dépenses à couvrir par des
ressources propres 732 864,75 0,00 784 736,27 1 517 601,02
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 34
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
EQUILIBRE DES OPERATIONS FINANCIERES – RECETTES A4.2
RESSOURCES PROPRES
Art. (1) Libellé (1) Crédits de l’exercice (BP + BS + DM + RAR N-1) Réalisations
RECETTES (RESSOURCES PROPRES) = a + b 1 998 660,89 III 0,00
Ressources propres externes de l’année (a) 0,00 0,00
10222 FCTVA 0,00 0,00
10228 Autres fonds globalisés 0,00 0,00
26… Participations et créances rattachées
27… Autres immobilisations financières
Ressources propres internes de l’année (b) (2) 1 998 660,89 0,00
15… Provisions pour risques et charges
169 Primes de remboursement des obligations 0,00 0,00
26… Participations et créances rattachées
27… Autres immobilisations financières
28… Amortissement des immobilisations
29… Dépréciation des immobilisations
39… Dépréciat° des stocks et en-cours
481… Charges à répartir plusieurs exercices
021 Virement de la section d'exploitation 1 998 660,89 0,00
Opérations de
l’exercice
III
Restes à réaliser en
recettes au 31/12
Solde d’exécution
R001 de l’exercice
précédent
Affectation
R106 de l’exercice
précédent
TOTAL
IV
Total
ressources
propres
disponibles
0,00 79 428,20 0,00 187 509,27 266 937,47
Montant
Dépenses à couvrir par des ressources propres II 1 517 601,02
Ressources propres disponibles IV 266 937,47
Solde V = IV – II (3) -1 250 663,55
(1) Les comptes 15, 169, 26, 27, 28, 29, 39 et 481 sont à détailler conformément au plan de comptes.
(2) Les comptes 15, 29 et 39 sont présentés uniquement si la commune ou l’établissement applique le régime des provisions budgétaires.
(3) Indiquer le signe algébrique. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 35
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES ET RECETTES DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT – SECTION D’EXPLOITATION
A5.1.1
Cet état ne contient pas d'information. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 36
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES ET RECETTES DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT – SECTION D’INVESTISSEMENT
A5.1.2
Cet état ne contient pas d'information. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 37
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES ET RECETTES DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF ET NON COLLECTIF – SECTION D’EXPLOITATION
A5.2.1
Cet état ne contient pas d'information. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 38
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES ET RECETTES DES SERVICES D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF ET NON COLLECTIF – SECTION D’INVESTISSEMENT
A5.2.2
Cet état ne contient pas d'information. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 39
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES LIEES A LA GESTION DE LA CRISE SANITAIRE DU
COVID-19 – SECTION DE FONCTIONNEMENT
A5.3.1
A5.3.1 – SECTION DE FONCTIONNEMENT
DEPENSES – MANDATS EMIS
Article (1) Libellé (1) Montant
011 Charges à caractère général 0,00
012 Charges de personnel, frais assimilés 0,00
65 Autres charges de gestion courante 0,00
66 Charges financières 0,00
67 Charges exceptionnelles 0,00
68 Dotations aux provisions et dépréciat° 0,00
014 Atténuations de produits 0,00
Total des dépenses réelles 0,00
042 Opérat° ordre transfert entre sections 0,00
043 Opérat° ordre intérieur de la section 0,00
Total des dépenses d’ordre 0,00
TOTAL GENERAL 0,00
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes appliqué par la commune ou l’établissement. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 40
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DE VENTILATION DES DEPENSES LIEES A LA GESTION DE LA CRISE SANITAIRE DU
COVID-19 – SECTION D’INVESTISSEMENT
A5.3.2
A5.3.2 – SECTION D’INVESTISSEMENT
DEPENSES – MANDATS EMIS
Article (1) Libellé (1) Montant
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00
13 Subventions d'investissement 0,00
16 Emprunts et dettes assimilées 0,00
20 Immobilisations incorporelles (hors opérations) 0,00
21 Immobilisations corporelles (hors opérations) 0,00
22 Immobilisations reçues en affectation (hors opérations) 0,00
23 Immobilisations en cours (hors opérations) 0,00
26 Participat° et créances rattachées 0,00
27 Autres immobilisations financières 0,00
Opérations d’équipement (1 ligne par opération)
Opérations pour compte de tiers (1 ligne par opération)
Total des dépenses réelles 0,00
040 Opérat° ordre transfert entre sections 0,00
041 Opérations patrimoniales 0,00
Total des dépenses d’ordre 0,00
TOTAL GENERAL 0,00
(1) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes appliqué par la commune ou l’établissement. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 41
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DES CHARGES TRANSFEREES A6
A6 – ETAT DES CHARGES TRANSFEREES
Exercice
Nature de la
dépense
transférée
Durée de
l’étalement
Date de la
délibération
Montant de la
dépense
transférée au
compte 481
(I)
Montant amorti
au titre des
exercices
précédents
(II)
Montant de la
dotation aux
amortissements
de l’exercice
(c/6812)
(III)
Solde (1)
TOTAL 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Correspond au montant de la charge restant à amortir = I – (II + III). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 42
IV – ANNEXES IV ELEMENTS DU BILAN – DETAIL DES OPERATIONS POUR COMPTE DE TIERS A7
A7 – CHAPITRE D’OPERATIONS POUR COMPTE DE TIERS (Détail) (1)
(1) Ouvrir un cadre par opération pour compte de tiers.
(2) Inscrire le chapitre et la nature des travaux.
(3) Le chapitre 45 doit être détaillé conformément au plan de comptes, tant en dépenses qu’en recettes.
(4) Indiquer le chapitre. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 43
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
VARIATION DU PATRIMOINE (article R. 2313-3 du CGCT) – ENTREES A8.1
A8.1 – ETAT DES ENTREES D’IMMOBILISATIONS
Modalités et date
d’acquisition Désignation du bien
Valeur d’acquisition
(coût historique)
Cumul des
amortissements
Durée de
l’amortissement
Acquisitions à titre onéreux
07/06/2022 TRAVAUX DE REMPLACEMENT DES
CLIMATISEURS DES BUREA
3 000,00 0,00 5
18/08/2022 FAC. 2022-76 DU 21/07/2022 10 090,00 0,00 0
12/10/2022 EA22027701 TRAVAUX D'AMENAGEMENT DES
LOCAUX DE LA
7 193,75 0,00 0
Acquisitions à titre gratuit
Mise à disposition
Affectation
Mises en concession ou
affermage
Divers
TOTAL GENERAL 20 283,75 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 44
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
VARIATION DU PATRIMOINE (article R. 2313-3 du CGCT) – SORTIES A8.2
A8.2 – ETAT DES SORTIES DES BIENS D’IMMOBILISATIONS
Modalités et date de
sortie Désignation du bien
Valeur
d’acquisition
(coût
historique)
Durée de
l’amort.
Cumul des
amort.
antérieurs
Valeur nette
comptable
au jour de
la cession
Prix de
cession
Plus ou
moins
values
Cessions à titre onéreux
Cessions à titre gratuit
Mise à disposition
Affectation
Mises en concession ou
affermage
Mise à la réforme
Divers
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 45
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
A8.3
Produit des cessions Réalisations
Compte 775 Produits des cessions d'éléments d'actif 0,00
Compte 675 Valeurs comptables des éléments d'actif cédés 0,00
OPERATIONS LIEES AUX CESSIONS
A8.3 –OPERATIONS LIEES AUX CESSIONS CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 46
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
VARIATION DU PATRIMOINE (article L. 300-5 du code de l’urbanisme) – ENTREES A9.1
A9.1 – ETAT DES ENTREES D’IMMOBILISATIONS (L. 300-5 du code de l’urbanisme)
Modalités et date
d’acquisition Désignation du bien
Valeur d’acquisition
(coût historique)
Cumul des
amortissements
Durée de
l’amortissement
Acquisitions à titre onéreux
Acquisitions à titre gratuit
Mise à disposition
Affectation
Mises en concession ou
affermage
Divers
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 47
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
VARIATION DU PATRIMOINE (article L. 300-5 du code de l’urbanisme) – SORTIES A9.2
A9.2 – ETAT DES SORTIES DES BIENS D’IMMOBILISATIONS (L. 300-5 du code de l’urbanisme)
Modalités et date de
sortie
Désignation du
bien
Valeur
d’acquisition
(coût
historique)
Durée de
l’amort.
Cumul des
amort.
antérieurs
Valeur nette
comptable
au jour de
la cession
Prix de
cession
Plus ou
moins
values
Cessions à titre onéreux
Cessions à titre gratuit
Mise à disposition
Affectation
Mises en concession ou
affermage
Mise à la réforme
Divers
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 48
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DES TRAVAUX EN REGIE (1) A10
SECTION D’EXPLOITATION
Article (2) Libellé (2) Dépenses Mandats émis Recettes Titres émis
011 Charges à caractère général 0,00
012 Charges de personnel, frais assimilés 0,00
72 Travaux en régie 0,00
TOTAL GENERAL 0,00 I 0,00
SECTION D’INVESTISSEMENT
Article (2) Libellé (2) Montant (3)
20 Immobilisations incorporelles 0,00
21 Immobilisations corporelles 0,00
23 Immobilisations en cours 0,00
TOTAL GENERAL 0,00
(1) Les immobilisations créées par les services techniques de la collectivité sont enregistrées au coût de leur production. Ce dernier correspond au coût d’acquisition des matières consommées
augmenté des charges directes de production (matériel et outillage acquis ou loués, frais de personnel, …) à l’exclusion des frais financiers et des frais d’administration générale.
(2) Détailler les chapitres budgétaires par article conformément au plan de comptes appliqué par l’établissement. (3) Les montants à renseigner correspondent aux mandats émis imputés au chapitre 040. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 49
IV – ANNEXES IV
ELEMENTS DU BILAN
ETAT DES TRAVAUX EN REGIE A10
RATIO
Montant
Recettes 72 (I) 0,00
Recettes réelles d’exploitation 2 504 920,69
Recettes 72 / Recettes réelles d’exploitation 0,00 % CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 50
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS EMPRUNTS GARANTIS PAR LA REGIE B1.1
B1.1 – ETAT DES EMPRUNTS GARANTIS PAR LA REGIE
Désignation du
bénéficiaire
Année de
mobilisation et
profil
d’amortissement
de l’emprunt (1)
Objet de
l’emprunt garanti
Organisme
prêteur ou
chef de file
Montant initial
Capital restant
dû au 31/12/N
Durée
rési-
duelle
Périodi-
cité des
rem-
bour-
sements
(2)
Taux initial
Taux moyen constaté
sur l’année (6) Catégorie
d’emprunt
(7)
Indices ou
devises
pouvant
modifier
l’emprunt
Annuité garantie au cours de
l’exercice
Année Profil
Taux
(3)
Index
(4)
Taux
actua-
riel (5)
Taux
(3)
Index
(4)
Niveau
de taux
En intérêts (8) En capital
Total des emprunts
contractés par des
collectivités ou des
EP (hors logements
sociaux)
0,00 0,00 0,00 0,00
Total des emprunts
autres que ceux
contractés par des
collectivités ou des
EP (hors logements
sociaux)
0,00 0,00 0,00 0,00
Total des emprunts
contractés pour des
opérations de
logement social
0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Indiquer C pour amortissement constant, P pour amortissement progressif, F pour in fine, X pour autres (à préciser).
(2) Indiquer la périodicité des remboursements A : annuelle ; M : mensuelle ; B : bimestrielle ; S : semestrielle ; T : trimestrielle ; X : autre.
(3) Type de taux d’intérêt : F : fixe ; V : variable simple ; C : complexe (c’est-à-dire un taux variable qui n’est pas seulement défini comme la simple addition d’un taux usuel de référence et d’une marge exprimée en point de pourcentage).
(4) Indiquer le type d’index (ex. EURIBOR 3 mois …).
(5) Taux annuel, tous frais compris.
(6) Taux hors opération de couverture. Pour les emprunts à taux variable, indiquer le niveau moyen du taux constaté sur l’année.
(7) Catégorie d’emprunt hors opération de couverture. Exemple A-1 (cf. la classification des emprunts suivant la typologie de la circulaire IOCB1015077C du 25 juin 2010 sur les produits financiers offerts aux collectivités territoriales).
(8) Il s’agit des intérêts dus au titre du contrat initial et comptabilisés à l’article 66111 « Intérêts réglés à l’échéance » (intérêts décaissés). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 51
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – CALCUL DU RATIO D’ENDETTEMENT RELATIF AUX GARANTIES D’EMPRUNT
B1.2
B1.2 – CALCUL DU RATIO D’ENDETTEMENT RELATIF AUX GARANTIES D’EMPRUNT
Calcul du ratio de l’article L. 2252-1 du CGCT Valeur en euros
Total des annuités déjà garanties échues dans l’exercice (1) A 0,00 Total des premières annuités entières des nouvelles garanties de l’exercice (1) B 0,00 Annuité nette de la dette de l’exercice (2) C 0,00 Provisions pour garanties d’emprunts D 0,00
Total des annuités d’emprunts garantis de l’exercice I = A+ B + C - D 0,00
Recettes réelles de fonctionnement II 0,00
Part des garanties d’emprunt accordées au titre de l’exercice en % (3) I / II 0,00
(1) Hors opérations visées par l’article L. 2252-2 du CGCT.
(2) Cf. définition de l’article D. 1511-30 du CGCT.
(3) Les garanties d’emprunt accordées au titre d’un exercice ne doivent pas représenter plus de 50 % des recettes réelles de fonctionnement de ce même exercice. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 52
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS SUBVENTIONS VERSEES DANS LE CADRE DU VOTE DU BUDGET B1.3
B1.3 – SUBVENTIONS VERSEES DANS LE CADRE DU VOTE DU BUDGET
(1) Indiquer l’article d’imputation de la subvention.
(2) Dénomination ou numéro éventuel de la subvention.
(3) Objet pour lequel est versé la subvention. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 53
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS ETAT DES CONTRATS DE CREDIT-BAIL B1.4
B1.4 – 8016 ETAT DES CONTRATS DE CREDIT-BAIL
(1) Indiquer l’objet du bien mobilier ou immobilier.
(2) Total = (N+1, N+2, N+3, N+4) + restant cumul. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 54
IV – ANNEXES IV ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS
ETAT DES CONTRATS DE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE B1.5
B1.5 – ETAT DES CONTRATS DE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 55
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS ETAT DES AUTRES ENGAGEMENTS DONNES B1.6
B1.6 – ETAT DES AUTRES ENGAGEMENTS DONNES
Année
d’origine
Nature de l’engagement Organisme bénéficiaire Durée en
années
Périodicité Dette en capital à
l’origine
Dette en capital
31/12/N
Annuité versée au
cours de l’exercice
8017 Subventions à verser en annuités 0,00 0,00 0,00
8018 Autres engagements donnés 0,00 0,00 0,00
Au profit d’organismes publics 0,00 0,00 0,00
Au profit d’organismes privés (1) 0,00 0,00 0,00
TOTAL 0,00 0,00 0,00
(1) Concernant les garanties accordées à l’Agence France Locale (Article L.1611-3-2 du CGCT) :
- l’ « Organisme bénéficiaire » de la garantie est toute personne titulaire d’un « titre éligible » émis ou créé par l’Agence France Locale ;
- la rubrique « Périodicité » n’est pas remplie car la garantie n’a pas de périodicité. La garantie est d’une durée totale indiquée à la colonne qui précède ;
- la colonne « Dette en capital à l’origine » correspond au montant total de la garantie accordée aux titulaires d’un titre éligible ;
- la colonne « Dette en capital 31/12/N » correspond au montant résiduel de la garantie au 31/12/N ;
- la colonne « Annuité versée au cours de l’exercice » n’est pas remplie car l’octroi de la garantie n’implique pas que des versements annuels aient lieu. Des versements ne seront effectués
qu’en cas d’appel de la garantie. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 56
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN – ENGAGEMENTS DONNES ET RECUS ETAT DES ENGAGEMENTS RECUS B1.7
B1.7 – ETAT DES ENGAGEMENTS RECUS
Année
d’origine
Nature de l’engagement Organisme émetteur Durée
en
années
Périodicité Créance en capital à
l’origine
Créance en capital
31/12/N
Annuité reçue au
cours de l’exercice
8027 Subventions à recevoir par annuités (annuités restant à recevoir) 0,00 0,00 0,00
8028 Autres engagements reçus 0,00 0,00 0,00
A l’exception de ceux reçus des entreprises 0,00 0,00 0,00
Engagements reçus des entreprises 0,00 0,00 0,00
TOTAL 0,00 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN
AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET CREDITS DE PAIEMENT B2.1
B2.1 – SITUATION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET CREDITS DE PAIEMENT
N° ou intitulé de
l’AP
Montant des AP Montant des CP
Pour
mémoire
AP votée y
compris
ajustement
Révision de
l’exercice N
Total cumulé
(toutes les
délibérations
y compris
pour N)
Crédits de
paiement
antérieurs
(réalisations
cumulées au
01/01/N) (1)
Crédits de
paiement
ouverts au
titre de
l’exercice N
(2)
Restes à
financer au-delà
de l’exercice N
(3)
CP réalisés
durant
l’exercice N
STEP STA, STB , BP
MEP des meures
obligations
règlementaires
vis-à-vis des RSDE
0,00 50 000,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STEP STA, STB BP
Réal étude faisa mise
aux normes filière
valorisation boues
0,00 20 000,00 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STEP STA, STB et
STR filière d'évacuat
de boue à mettre en
conformité
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STEP STA, STB et
STR étude de
faisabilité traitement
des matières de
vidange et des
graisses
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
BP Forfait pour surcoût
travaux en centre ville
(800 /ml) - 20 %
64 000,00 64 000,00 128 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
BPPR Asia Food Point
A2 à équiper
50 000,00 50 000,00 100 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00
BPrenouvellement de
0,7% par an soit 200
ml par an
320 000,00 320 000,00 640 000,00 0,00 0,00 240 000,00 0,00
Equipement
autosurveillance A1,
A2,A3 et A4
(préleveurs +
débitmètres)
50 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Forfait pour surcoût
travaux en centre ville
(800 /ml) - 20 %
48 000,00 0,00 48 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Raccordement
d'abonnés non
raccordés au réseau
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Renouvellement
Tampons RN2
150 000,00 0,00 150 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Renouvellement des
pompes de
refoulement sur
chaque PR (1 pompe
/PR)
100 000,00 0,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Réhabilitation
équipements PR
50 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Réhabilitation
équipements STEU
50 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STA Avenue Ile de
France renouvellement
- 2,5 km
1 250 000,00 1 250 000,00 2 500 000,00 0,00 0,00 1 250 000,00 0,00
STA Avenue de
Bourbon (partie basse)
Travaux NPNRU
0,00 1 050 000,00 1 050 000,00 0,00 0,00 250 000,00 0,00
STA Avenue de
Bourbon
renouvellement -1,8
km
900 000,00 900 000,00 1 800 000,00 0,00 500 000,00 400 000,00 0,00
STA Avenue des
Mascareignes (avec
échangeur Petit Bazar)
renouv réseau vétuste
800 000,00 800 000,00 1 600 000,00 0,00 0,00 800 000,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 58
N° ou intitulé de
l’AP
Montant des AP Montant des CP
Pour
mémoire
AP votée y
compris
ajustement
Révision de
l’exercice N
Total cumulé
(toutes les
délibérations
y compris
pour N)
Crédits de
paiement
antérieurs
(réalisations
cumulées au
01/01/N) (1)
Crédits de
paiement
ouverts au
titre de
l’exercice N
(2)
Restes à
financer au-delà
de l’exercice N
(3)
CP réalisés
durant
l’exercice N
STA Champ Borne
Renouvellement
Réseau EU Beau
Rivage PR Colosse
650 000,00 650 000,00 1 300 000,00 0,00 300 000,00 350 000,00 266 722,79
STA Chemin
Lagourgue
aménagement - 1km
500 000,00 500 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 500 000,00 0,00
STA Chemin du Centre
renouvellement réseau
vétuste -3,9 km
237 000,00 750 000,00 987 000,00 0,00 400 000,00 350 000,00 0,00
STA Forfait pour
surcoût travaux en
centre ville (800 /ml) -
20 %
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STA PR Agenor à
réhabiliter + équiper
pour autosurveillance
150 000,00 150 000,00 300 000,00 0,00 0,00 150 000,00 0,00
STA PR Ravine
Creuse Equipement du
trop plein pour
autosurveillance
10 000,00 10 000,00 20 000,00 0,00 10 000,00 0,00 0,00
STA PR Valentin
Acquisition foncier
pour le PR Valentin
0,00 50 000,00 50 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00
STA PR Valentin à
réhabiliter d'urgence
150 000,00 150 000,00 300 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00
STA Travaux
d'amélioration de la
serre de sèchage de
Saint André
580 000,00 580 000,00 1 160 000,00 566 454,84 0,00 13 545,16 0,00
STA outil de
planification
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STA renouvellement
de 0,7% par an soit
700 ml par an
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STB Deferre +
Chatelain + Hyacinthe
Réhabilitation réseau
260 400,00 260 400,00 520 800,00 0,00 260 400,00 0,00 0,00
STB Forfait pour
surcoût travaux en
centre ville (800 /ml) -
20 %
144 000,00 144 000,00 288 000,00 0,00 0,00 72 000,00 0,00
STB PR Bazard
éhabilitation du PR
(augmentation
capacité)
500 000,00 500 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STB PR Pompiers,
Bazard, Ancienne
STEP et Saint Françoi
Equipemt du trop plein
500 000,00 500 000,00 1 000 000,00 0,00 150 000,00 350 000,00 0,00
STB PR mise en place
de barres antichutes
50 000,00 50 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STB renouvellement
de 0,7% par an soit
450 ml par an
720 000,00 720 000,00 1 440 000,00 0,00 0,00 360 000,00 0,00
STEP BP pb sur le
retourneur à boue,
amél du traitt graisses
0,00 50 000,00 50 000,00 0,00 50 000,00 0,00 0,00
STEP BPDiffuseur en
mer à réparer
100 000,00 100 000,00 200 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
STEP BPPoint A2 sur
bypass à reprendre
4 000,00 100 000,00 104 000,00 0,00 100 000,00 0,00 0,00
STEP BPPréleveur
entrée STEP à mettre
à l'abri
5 000,00 5 000,00 10 000,00 0,00 5 000,00 0,00 0,00
STEP BPTravaux pour
assurer l'accueil des
vidangeurs
10 000,00 10 000,00 20 000,00 0,00 10 000,00 0,00 0,00 CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 59
N° ou intitulé de
l’AP
Montant des AP Montant des CP
Pour
mémoire
AP votée y
compris
ajustement
Révision de
l’exercice N
Total cumulé
(toutes les
délibérations
y compris
pour N)
Crédits de
paiement
antérieurs
(réalisations
cumulées au
01/01/N) (1)
Crédits de
paiement
ouverts au
titre de
l’exercice N
(2)
Restes à
financer au-delà
de l’exercice N
(3)
CP réalisés
durant
l’exercice N
STEP Saint André
Extension STEP à 44
000 EH
11 100 000,00 11 400 000,00 22 500 000,00 0,00 300 000,00 6 900 000,00 7 348,00
STEP Saint André
Préleveur entrée STEP
à mettre à l'abri
5 000,00 5 000,00 10 000,00 0,00 5 000,00 0,00 0,00
STEP Saint André
Traitement des
matières de vidange à
réhabiliter
100 000,00 100 000,00 200 000,00 0,00 0,00 100 000,00 0,00
Saint Benoit Préleveur
entrée STEP à mettre
à l'abri
5 000,00 5 000,00 10 000,00 0,00 5 000,00 0,00 0,00
Saint-Benoit STEP
Contentieux en cours
400 000,00 400 000,00 800 000,00 0,00 250 000,00 0,00 0,00
Territoire Identificat et
intégrat des ANC de
plus de 50 EH à
intégrer
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Territoire Identification
raccordés/raccordables
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Territoire Outil de
planif - acq logiciel
gestion patrimoniale
0,00 30 000,00 30 000,00 0,00 15 000,00 0,00 0,00
Territoire Réalisation
d'un schéma directeur
eaux usées global à la
Cirest
0,00 600 000,00 600 000,00 0,00 150 000,00 250 000,00 0,00
Territoire Suivi des
convention de
déversements
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ouvrage
sur-dimensionné :
compartimentation de
la bâche pour réduire
son volume
20 000,00 0,00 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ouvrage
sur-dimensionné :
étude pour
compartimentation de
la bâche pour réduire
son volume
5 000,00 0,00 5 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
renouvellement de
0,7% par an soit 150*
ml par an
240 000,00 0,00 240 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
étude pour raccorder
rapidement la ZAC
Centre ville
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Il s’agit des réalisations effectives correspondant aux mandats émis.
(2) Il s’agit du montant prévu initialement par l’échéancier corrigé des révisions.
(3) Il s’agit de la différence entre les AP engagées et les CP consommés. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 60
IV – ANNEXES IV
ENGAGEMENTS HORS BILAN
AUTORISATIONS D’ENGAGEMENT ET CREDITS DE PAIEMENT B2.2
B2.2 – SITUATION DES AUTORISATIONS D’ENGAGEMENT ET CREDITS DE PAIEMENT
(1) Il s’agit des réalisations effectives correspondant aux mandats émis.
(2) Il s’agit du montant prévu initialement par l’échéancier corrigé des révisions.
(3) Il s’agit de la différence entre les AP engagées et les CP consommés. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 61
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATIONS – ETAT DU PERSONNEL AU 31/12/N C1.1
C1.1 – ETAT DU PERSONNEL AU 31/12/N
GRADES OU EMPLOIS (1)
CATEGORIES (2) EMPLOIS BUDGETAIRES (3) EFFECTIFS POURVUS SUR EMPLOIS BUDGETAIRES EN ETPT (4)
EMPLOIS
PERMANENTS À
TEMPS
COMPLET
EMPLOIS
PERMANENTS À
TEMPS NON
COMPLET
TOTAL AGENTS
TITULAIRES
AGENTS
NON
TITULAIRES
TOTAL
EMPLOIS FONCTIONNELS (a) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Directeur général des services 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Directeur général adjoint des services 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Directeur général des services techniques 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Emplois créés au titre de l’article 6-1 de la loi n° 84-53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE ADMINISTRATIVE (b) 0,75 0,00 0,75 0,85 0,00 0,85
Adjoint administratif C 0,35 0,00 0,35 0,35 0,00 0,35 Adjoint administratif principal de 2e classe C 0,40 0,00 0,40 0,50 0,00 0,50
FILIERE TECHNIQUE (c) 1,55 0,00 1,55 1,30 0,35 1,65
Agent de maitrise C 0,10 0,00 0,10 0,10 0,00 0,10 Ingénieur A 0,35 0,00 0,35 0,35 0,00 0,35 Technicien principal de 2e classe B 0,20 0,00 0,20 0,25 0,00 0,25 ingénieur A 0,35 0,00 0,35 0,35 0,00 0,35 ingénieur principal A 0,20 0,00 0,20 0,25 0,00 0,25 technicien principal de 1ere classe B 0,35 0,00 0,35 0,00 0,35 0,35
FILIERE SOCIALE (d) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE MEDICO-SOCIALE(e) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE MEDICO-TECHNIQUE (f) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE SPORTIVE (g) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE CULTURELLE (h) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE ANIMATION (i) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FILIERE POLICE (j) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
EMPLOIS NON CITES (k) (5) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL GENERAL (b + c + d + e + f + g + h + i + j + k) 2,30 0,00 2,30 2,15 0,35 2,50
(1) Les grades ou emplois sont désignés conformément à la circulaire n° NOR : INTB9500102C du 23 mars 1995. Les emplois fonctionnels sont également comptabilisés dans leur filière d’origine.
(2) Catégories : A, B ou C.
(3) Emplois budgétaires créés par l'assemblée délibérante. Les emplois permanents à temps complet sont comptabilisés pour une unité, les emplois à temps non complet sont comptabilisés à hauteur de la quotité de travail prévue par la délibération créant l’emploi.
(4) Equivalent temps plein annuel travaillé (ETPT). Le décompte est proportionnel à l’activité des agents, mesurée par leur quotité de temps de travail et par leur période d’activité sur l’année :
ETPT = Effectifs physiques * quotité de temps de travail * période d’activité dans l’année
Exemple : un agent à temps plein (quotité de travail = 100 %) présent toute l’année correspond à 1 ETPT ; un agent à temps partiel, à 80 % (quotité de travail = 80 %) présent toute l’année correspond à 0,8 ETPT ; un agent à temps partiel, à 80 % (quotité de travail = 80
%) présent la moitié de l’année (ex : CDD de 6 mois, recrutement à mi-année) correspond à 0,4 ETPT (0,8 * 6 / 12).
(5) Par exemple : emplois dont les missions ne correspondent pas à un cadre d’emploi existant, « emplois spécifiques » régis par l’article 139 ter de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 etc.
IV – ANNEXES IV CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 62
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATIONS – ETAT DU PERSONNEL AU 31/12/N C1.1
C1.1 – ETAT DU PERSONNEL AU 31/12/N (suite)
AGENTS NON TITULAIRES EN FONCTION AU 31/12/N CATEGORIES (1)
SECTEUR
(2)
REMUNERATION (3) CONTRAT
Indice (8) Euros Fondement du contrat (4) Nature du contrat (5)
Agents occupant un emploi permanent (6) 0,00
Agents occupant un emploi non permanent (7) 0,00
TOTAL GENERAL 0,00
(1) CATEGORIES: A, B et C.
(2) SECTEUR ADM : Administratif.
TECH : Technique.
URB : Urbanisme (dont aménagement urbain).
S : Social.
MS : Médico-social.
MT : Médico-technique.
SP : Sportif.
CULT : Culturel
ANIM : Animation.
PM : Police.
OTR : Missions non rattachables à une filière.
(3) REMUNERATION Référence à un indice brut (indiquer le niveau de l’indice brut) de la fonction publique ou en euros annuels bruts (indiquer l’ensemble des éléments de la rémunération brute annuelle). :
(4) CONTRAT Motif du contrat (loi du 26 janvier 1984 modifiée) : :
3-a° : article 3, 1er alinéa : accroissement temporaire d'activité.
3-b : article 3, 2ème alinéa : accroissement saisonnier d’activité.
3-1 : remplacement d’un fonctionnaire autorisé à servir à temps partiel ou indisponible (maladie, maternité...). 3-2 : vacance temporaire d’un emploi.
3-3-1° : absence de cadre d'emplois de fonctionnaires susceptibles d'assurer les fonctions correspondantes. 3-3-2° : emplois du niveau de la catégorie A lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient. 3-3-3° : emplois de secrétaire de mairie des communes de moins de 1 000 habitants et de secrétaire des groupements composés de communes dont la population moyenne est inférieure à ce seuil. 3-3-4° : emplois à temps non complet des communes de moins de 1 000 habitants et des groupements composés de communes dont la population moyenne est inférieure à ce seuil, lorsque la quotité de temps de travail est inférieure à 50 %. 3-3-5° : emplois des communes de moins de 2 000 habitants et des groupements de communes de moins de 10 000 habitants dont la création ou la suppression dépend de la décision d'une autorité qui s'impose à la collectivité ou à l'établissement en matière de création, de changement de périmètre ou de suppression d'un service public.
3-4 : article 21 de la loi n° 2012-347 : contrat à durée indéterminée obligatoirement proposée à un agent contractuel. 38 : article 38 travailleurs handicapés catégorie C.
47 : article 47 recrutements directs sur emplois fonctionnels
110 : article 110 collaborateurs de groupes de cabinets.
110-1 : collaborateurs de groupes d’élus.
A : autres (préciser).
(5) Indiquer si l’agent contractuel est titulaire d’un contrat à durée déterminée (CDD) ou d’un contrat à durée indéterminée (CDI). Les contrats particuliers devront être labellisés « A / autres » et feront l'objet d'une précision (ex : « contrats aidés »).
(6) Occupent un emploi permanent de la fonction publique territoriale, les agents non titulaires recrutés sur le fondement des articles 3-1, 3-2, 3-3, 38 et 47 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, ainsi que les agents qui sont titulaires d’un contrat à durée indéterminée pris sur le fondement de l’article 21 de la loi n° 2012-347.
(7) Occupent un emploi non permanent de la fonction publique territoriale, les agents non titulaires recrutés sur le fondement des articles 3, 110 et 110-1.
(8) Si un contrat fixe comme référence de rémunération un traitement hors échelle, il convient de mentionner le chevron conformément à l’article 6 décret 85-1148 du 20 octobre 1985.
IV – ANNEXES IV CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 63
IV – ANNEXES IV
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATIONS
ETAT DU PERSONNEL DE LA COLLECTIVITE OU DE L’ETABLISSEMENT DE RATTACHEMENT EMPLOYE PAR LA REGIE
C1.2
C1.2 – ETAT DU PERSONNEL DE LA COLLECTIVITE OU DE L’ETABLISSEMENT DE RATTACHEMENT EMPLOYE PAR LA REGIE (1)
AGENTS TITULAIRES OU NON CATEGORIES EFFECTIFS MONTANT PREVU A L’ARTICLE 6215
TOTAL GENERAL 0 0,00
(1) Cette annexe est servie s’il s’agit d’un budget annexé au budget d’une collectivité locale ou d’un établissement public local et si la collectivité de rattachement a mis à disposition du
personnel en vue de l’exploitation du service. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 64
IV – ANNEXES IV
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATIONS
LISTE DES ORGANISMES DANS LESQUELS LA COLLECTIVITE A PRIS UN ENGAGEMENT FINANCIER
C2
C2 – LISTES DES ORGANISMES DANS LESQUELS A ETE PRIS UN ENGAGEMENT FINANCIER (articles L. 2313-1 et L. 2313-1-1 du CGCT)
Les documents financiers et comptables de ces organismes sont mis à la disposition du public à (1). Toute personne a le droit de demander communication.
La nature de l’engagement (2) Nom de l’organisme Raison sociale de l’organisme Nature juridique de l’organisme Montant de l’engagement
Délégation de service public (3)
Garantie ou cautionnement d’un emprunt
Autres
(1) Hôtel de ville pour les communes et siège de l’établissement pour les EPCI, syndicat, etc… et autres lieux publics désignés par la commune ou l’établissement.
(2) Indiquer la date de la décision (délibérations, contrats ou décisions de l’exécutif) .
(3) Préciser la nature de la délégation (concession, affermage, régie intéressée, …). CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 65
IV – ANNEXES IV
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATIONS
LISTE DES SERVICES INDIVIDUALISES DANS UN BUDGET ANNEXE C3
C3 – LISTE DES SERVICES INDIVIDUALISES DANS UN BUDGET ANNEXE (1) (1) Seulement valable pour les régies dotées de l’autonomie financière et de la personnalité morale. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
Page 66
IV – ANNEXES IV
AUTRES ELEMENTS D’INFORMATION
PRESENTATION AGREG E DU BUDGET PRINCIPAL DU SPIC ET DES BUDGETS ANNEXES É (uniquement pour les SPIC dotés de l’autonomie financière et de la personnalité morale) C4
C4 – PRESENTATION AGREG E DU BUDGET PRINCIPAL DU SPIC ET DES BUDGETS ANNEXES É
1 – BUDGET PRINCIPAL DU SPIC
SECTION Crédits ouverts (1) Réalisations Restes à réaliser Total (2)
EXPLOITATION
DEPENSES 102 870 904,97 81 982 032,37 0,00 81 982 032,37
RECETTES 102 870 904,97 85 278 615,38 0,00 85 278 615,38
INVESTISSEMENT
DEPENSES 50 248 674,22 18 309 436,53 2 953 401,59 21 262 838,12
RECETTES 50 248 674,22 16 428 865,20 6 346 008,96 22 774 874,16
(1) Cumul du BP, BS et DM.
(2) Cumul des réalisations et restes à réaliser.
2 – BUDGETS ANNEXES (autant de tableaux que de budget) (1)
(1) Cumul du BP, BS et DM.
(2) Cumul des réalisations et restes à réaliser.
3 – PRESENTATION AGRÉGÉE
SECTION Crédits ouverts (1) Réalisations Restes à réaliser Total (2)
EXPLOITATION
DEPENSES 102 870 904,97 81 982 032,37 0,00 81 982 032,37
RECETTES 102 870 904,97 85 278 615,38 0,00 85 278 615,38
INVESTISSEMENT
DEPENSES 50 248 674,22 18 309 436,53 2 953 401,59 21 262 838,12
RECETTES 50 248 674,22 16 428 865,20 6 346 008,96 22 774 874,16
TOTAL AGREGE DES
DEPENSES 153 119 579,19 100 291 468,90 2 953 401,59 103 244 870,49
TOTAL AGREGE DES
RECETTES 153 119 579,19 101 707 480,58 6 346 008,96 108 053 489,54
(1) Cumul du BP, BS et DM.
(2) Cumul des réalisations et restes à réaliser. CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D
Nombre de membres en exercice : 48
Nombre de membres présents : 36
Nombre de suffrages exprimés : 43
VOTES :
Pour : 27
Contre : 0
Abstentions : 16
Date de convocation : 09/06/2023
Présenté par (1) Le Président,
A A Saint-Benoît le 15/06/2023
(1) Le Président,
Délibéré par l’assemblée (2), réunie en session ordinaire
A Saint-Benoît, le 27/06/2023
Les membres de l’assemblée délibérante (2),
.
ALAMELOU LUDOVIC
ALBUFFY SONIA
ATCHAPA JEANNNICK
AUDIFAX LEBON SOPHIE
BEDIER JOE
BOUCHER AXEL
BOULEVART PATRICE
CANAGUY ANNE
CAZAL AUGUSTIN
CEVAMY PRIMILA
CHANE TO MARIE LISE
CONSTANT JEAN PAUL
COUPOU JIMMYE
DALLEAU PATRICK
DAMOUR ODILE
FENELON JEAN CLAUDE
FOUASSIN STEPHANE
ISSA RIDWANE
MARIAYE MARIE MICHELE
MARIMOUTOU TACOUN MONIQUE
MERGY LORRAINE CIREST - BA ASSAINISSEM 29 COLLECTIF GESTION DE - CA - 2022
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IV – ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D
NAZE GILLES
PANAMBALOM DOMINIQUE
PAPAYA LAURENT
PAPAYA SIDOLEINE
PARVEDY GEORGES
PAYET BEN HAMIDA VIVIANE
PAYET CATHERINE ANNE
PAYET JOHNNY
PAYET SYLVIE
PEQUIN JEAN MARC
PERMACAONDIN ISABELLE
POINY-TOPLAN STEPHANIE
PRAUD ELODIE
RAMASSAMY LAURENT
RAMIN JEAN YANNICK
ROBERT BRUNO
SAID MOUSSA
SELLY PATRICE
SERRANO MARIE VALENTINE
SOUCANE CINDY
SOUPOU ALEXA
VIRAPOULLE JEAN MARIE
VITAL JEAN LOUIS
Certifié exécutoire par (1) Le Président, compte tenu de la transmission en préfecture, le 27/06/2023, et de la publication le A Saint-Benoît,le
(1) Indiquer le « président du conseil d’administration » ou l’exécutif de la collectivité de rattachement : maire, président du conseil général,…
(2) L’assemblée délibérante étant : L'assemblée délibérante.