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Document publié le Mardi 1 janvier 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Île d'Oléron - PV 180719)
Thèmes du document : Environnement, Logement, Changement climatique,
1812078_Politique_l
ocale_commerce_&_soutien_activités_commerciales.doc
Le Président explique que le respect des délais de procédure de la délégation de service public de la Maison de l’enfance a contraint à une convocation tardive au conseil communautaire.
Le Président présente la nouvelle salle du conseil communautaire.
Il invite les élus à découvrir la tapisserie d’Aubusson réalisée à l’occasion du 100è anniversaire de la mort de Pierre Loti, qui aura lieu le 10 juin 2023, et qui fait l’objet d’une proposition d’acquisition dans la délibération n°27.
P P Pr r r o o oc c c è è ès s s- - -v v v e e e r r r b b b a a al l l
C C CO O O N N N S S SE E E I I IL L L C C CO O OM M MM M MU U UN N N A A AU U U T T TA A A I I IR R RE E E D D DU U U 1 1 18 8 8 J J JU U UI I IL L LL L LE E ET T T 2 2 20 0 01 1 19 9 9
Le dix-huit juillet deux mille dix-neuf à quatorze heures trente, à la Communauté de communes, Monsieur Pascal Massicot ouvre la séance du conseil, constate que le quorum est atteint et fait lecture des pouvoirs.
Convocation au conseil communautaire : 12 juillet 2019
Date d’affichage de la convocation : 12 juillet 2019
Conseillers en exercice : 35
Conseillers présents : 22
Nombre de votants : 31
Présents : BLANCHARD Chantal, CHARTIER Annie, COULON Jean-Claude, DASSIÉ Michel, DIAS-GORICHON Marie-Anne, FROUGIER Sylvie (pouvoir de JY.LIVENAIS), GENDRE Grégory, GUILBERT Éric (pouvoir de F.VITET), HUMBERT Micheline, INSERGUET Nicole (pouvoir de Y.ABGRAL), JOUTEUX Françoise (pouvoir de R.BENITO GARCIA), MASSÉ Jean-Michel (pouvoir de M.CHARLES), MASSICOT Pascal (pouvoir de C.BOHEC), MORANDEAU Yannick (pouvoir de E.PROUST), PARENT Michel, ROBILLARD Patrice (pouvoir de E.AUSSANT), ROUMEGOUS Jim, SACHOT Joseph, SELLIER MARLIN Marie-Claude, SOLAS Dominique, SOURBIER Line, SUEUR Christophe (pouvoir de F.MASSE SAULAY)
Excusés : ABGRAL Yvette, AUSSANT Émilie (pouvoir à P. ROBILLARD), BENITO GARCIA Richard (pouvoir à F. JOUTEUX), BLÉMON Jean-Claude, BOHEC Christine (pouvoir à P. MASSICOT), CHARLES Marie (pouvoir JM. MASSÉ), DELSUC Gérard, (pouvoir à F. VITET), LEMAITRE Patrick, LIVENAIS Jean-Yves (pouvoir à S. FROUGIER), MASSÉ SAULAY Françoise (pouvoir à C. SUEUR), PROUST Éric (pouvoir à Y. MORANDEAU), VILLA Philippe, VITET Françoise (pouvoir à E. GUILBERT)
Participaient également : M.HUGHES Directeur général des services, Mme DUSSOUTRAS secrétaire administrative 2
Ordre du jour :
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 12 JUIN 2019 ...................................................................................................... 3
2. DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU SYNDICAT INTERCOMMUNAUTAIRE DU LITTORAL ........................................ 3
3. DESIGNATION D'UN DELEGUE AU SYNDICAT MIXTE DU PETR DU PAYS MARENNES-OLERON................................................... 3
4. VESTIAIRES INTERCOMMUNAUX DE RUGBY – PROCES VERBAL DE RETOUR SUITE À MODIFICATION DE L'INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE ...................................................................................................................................................................... 4
5. DELEGATION DE SERVICE PUBLIC [DSP] DE LA MAISON DE L’ENFANCE A SAINT-PIERRE D’OLERON - APPROBATION DU CHOIX DU DELEGATAIRE – APPROBATION DE LA CONVENTION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC .......................................................... 4
6. APPROBATION DES RAPPORTS ANNUELS DES DELEGATAIRES DE SERVICES PUBLICS ............................................................... 5
7. GENDARMERIE INTERCOMMUNALE – PRESENTATION DU COMPTE-RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITE ET AVENANT N°1 ...... 5
8. OLERON 21 - GEMAPI – ETUDE POUR LA CREATION D’UNE ASSOCIATION SYNDICALE DE PROPRIETAIRES EN MARAIS SUD DE L’ILE D’OLERON – PLAN DE FINANCEMENT MODIFIE ...................................................................................................................... 6
9. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°1 DE TRAVAUX EN MARAIS – MODIFICATION DU PLAN DE FINANCEMENT DU CURAGE DE CHENAUX EN MARAIS DU DOUHET .......................................................................................................................................... 6
10. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°4 DE TRAVAUX EN MARAIS – SECURISATION EN CHENAL LACHENAUD AUX 3 PIERRES7
11. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°5 DE TRAVAUX EN MARAIS – CONFORTEMENT DE BERGES DU CHENAL DU MOULIN A LA PRISE DE L’EBAUPIN ................................................................................................................................................................ 8
12. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°6 DE TRAVAUX EN MARAIS – CONFORTEMENT DE BERGES DU CHENAL DU NICOT ET RESTAURATION DU PONT AUX PRISES DE PETIT PONT) .................................................................................................................. 8
13. OLERON 21 GEMAPI - TRAVAUX D’URGENCE POUR LA REMISE EN ETAT DE LA PORTE ECLUSE DU CANAL DU DOUHET – COMMUNE DE ST GEORGES D’OLERON......................................................................................................................................... 9
14. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 16 ................................................................................................................. 10
15. OLÉRON 21 - AGRICULTURE DURABLE – ACQUISITION DE TERRAINS .................................................................................... 10
16. APPUI AUX PROJETS APICOLES DE L’ILE D’OLERON.............................................................................................................. 11
17. DEPLACEMENTS – PROJET DE MOBILITE LOCALE INNOVANTE EN OLERON ........................................................................... 13
18. DEPLACEMENTS – CREATIONS ET REQUALIFICATIONS D’ITINERAIRES CYCLABLES 2019......................................................... 13
19. PISTES CYCLABLES- DELEGATION DE MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA REALISATION DE LA REFECTION DE LA CHAUSSEE ROUTE DES HUTTES .............................................................................................................................................. 14
20. DEPLACEMENTS – PROLONGATION DU POSTE DE CHARGE(E) DE MISSION DEPLACEMENTS ..................................... 15
21. TEPOS – CONVENTION POUR LA VALORISATION DES CEE VIA UN AGREGATEUR ................................................................... 16
22. LANCEMENT D’UN NOUVEAU PROGRAMME D’INTERET GENERAL HABITAT SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE D’ILE D’OLERON (PIG) ........................................................................................................................................ 17
23. REHABILITATION DU BUREAU D’INFORMATION TOURISTIQUE DE SAINT-PIERRE-D’OLERON ET VALIDATION DU PLAN DE FINANCEMENT ................................................................................................................................................................... 18
24. CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE SERVICE AUX FINS DE REDACTION D'ACTES EN LA FORME ADMINISTRATIVE ......... 19
25. REMBOURSEMENT DES FRAIS DE DEPLACEMENT ............................................................................................................... 19
26. MISE EN PLACE DU TELETRAVAIL ACTUALISATION DE LA CHARTE ........................................................................................ 20
27. SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS ...................................................................................................................................... 20
28. CDC– ADMISSION EN NON VALEUR.................................................................................................................................... 21
29. CDC - VIREMENTS DE CREDITS ........................................................................................................................................... 21
30. VIREMENTS DE CREDITS – BA 4 MOULINS .......................................................................................................................... 22
31. BA ENERGIE – APPLICATION D’UNE PENALITE SUR MARCHE INSTALLATIONS PHOTOVOLTAÏQUES......................................... 22
32. ROD - COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES : ATTRIBUTION DU MARCHE......................................................... 23
33. ROD – CONTRAT DE REPRISE AVEC VALORPLAST POUR LE RECYCLAGE DU POLYSTYRENE...................................................... 26
34. ROD – PROGRAMME OLERON ZERO DECHETS : PROMOTION DU BROYAGE DE DECHETS VEGETAUX : AIDE AU BROYAGE POUR LES PARTICULIERS – ANNEE 2019................................................................................................................................................ 27
35. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS - ANNEE 2018 .............................................................................................................................................................................. 28
36. ROD – APPEL A PROJET OPTIMISATION DE LA COLLECTE 2019 - CITEO ................................................................................. 28
37. ROD– ADMISSION EN NON VALEUR ................................................................................................................................... 29
38. ROD – CONTRAT AVEC PLACOPLATRE POUR LE RECYCLAGE DES DECHETS A BASE DE PLÄTRE ............................................... 29 3
39. RMPIO –MAISON ECO-PAYSANNE – CHANTIER DE JEUNES VOLONTAIRES INTERNATIONAUX ................................................ 30
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 12 JUIN 2019
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés approuve le procès-verbal du 12 juin 2019.
Pas d’observation.
2. DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU SYNDICAT INTERCOMMUNAUTAIRE DU LITTORAL Par délibération du 31 mars 2010, le conseil communautaire a validé le principe d’adhésion de la communauté de communes de l’Ile d’Oléron au Syndicat Intercommunautaire du Littoral pour le traitement des déchets ménagers de l’Ile d’Oléron.
Suite à la démission de Madame Béatrice BOILEAU de son mandat de conseillère municipale, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés approuve la mise à jour de la liste des 8 représentants et 8 suppléants chargés de siéger au conseil syndical intercommunautaire du littoral :
TITULAIRES SIL SUPPLEANTS SIL
La Brée-Les-Bains Madame Chantal BLANCHARD Monsieur COULON Jean-Claude
Saint-Pierre d'Oléron Monsieur Christophe SUEUR Monsieur GUILBERT Eric
Saint-Denis d'Oléron Monsieur Jean-Michel MASSÉ Monsieur SOLAS Dominique
Saint-Georges d'Oléron Monsieur Éric PROUST Monsieur VAUZELLE Claude
Dolus d'Oléron Monsieur Grégory GENDRE Madame INSERGUET Nicole
Le Château d'Oléron Madame Micheline HUMBERT Monsieur ROUMEGOUS Jim
Le Grand-Village-Plage Monsieur Patrice ROBILLARD Monsieur BARCAT Jacky
Saint-Trojan les Bains Monsieur Pascal MASSICOT Monsieur POUPIN Didier Pas d’observation.
3. DESIGNATION D'UN DELEGUE AU SYNDICAT MIXTE DU PETR DU PAYS MARENNES-OLERON
Suite à la démission de Madame Valérie AUCHER du conseil municipal de St-Trojan les Bains, il conviendrait que le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés valide la liste mise à jour des délégués chargés de représenter la Communauté de communes de l'île d'Oléron au Comité Syndical du PETR du Pays Marennes Oléron.
Titulaires Suppléants
Civilité Nom Prénom Civilité Nom Prénom
La Brée-Les-Bains Madame DELATTRE Dominique Monsieur GUILDOUX Maurice
La Brée-Les-Bains Madame LIÉNART Claire Madame MOUGEOTTE Sylvie
Saint-Pierre d'Oléron Monsieur GUILBERT Eric Monsieur SUEUR Christophe
Saint-Pierre d'Oléron Madame VITET Françoise Madame SELLIER MARLIN Marie-Claude
Saint-Denis d'Oléron Monsieur MASSÉ Jean-Michel Madame BOURGEOIS Elisabeth
Saint-Denis d'Oléron Monsieur TREUSSART Patrick Madame COULEAU Lise
Saint-Georges d'Oléron Monsieur TRAUMAT Yves Madame MONTOYA Murielle
Saint-Georges d'Oléron Madame CHARTIER Annie Monsieur ROBIN Sébastien
Dolus d'Oléron Madame INSERGUET Nicole Monsieur PLANTIER Laurent
Dolus d'Oléron Monsieur GENDRE Grégory Madame ABGRAL Yvette
Le Château d'Oléron Madame HUMBERT Micheline Madame JOUTEUX Françoise
Le Château d'Oléron Monsieur BENITO GARCIA Richard Madame PARENT Vanessa
Le Grand-Village-Plage Madame BELLOTTI Martine Monsieur ROBILLARD Patrice
Le Grand-Village-Plage Monsieur BLEMON Jean-Claude Madame RAGUSA Marie-Claude
Saint-Trojan les Bains Monsieur MASSICOT Pascal Madame LE MEUR Catherine
Saint-Trojan les Bains Madame BOHEC Christine Monsieur COLLET Claude Henri
Pas d’observation. 4
4. VESTIAIRES INTERCOMMUNAUX DE RUGBY – PROCES VERBAL DE RETOUR SUITE À MODIFICATION DE L'INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE
Suivant délibération du Conseil Communautaire en date du 31 mai 2006, visée à la Sous-Préfecture de ROCHEFORT, le 19 juin 2006, la COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON a décidé de modifier ses statuts et de déclarer d'intérêt communautaire et de sa compétence, la construction, l'entretien et la gestion d'équipements sportifs d'intérêt communautaire parmi lesquels, notamment, les vestiaires intercommunaux situés sur la commune de DOLUS D'OLÉRON.
Les statuts de la communauté de communes ont été modifiés en ce sens suivant arrêté préfectoral numéro 06-2700- DRCL-B2 en date du 21 août 2006.
En application de l'article L 1321-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), la COMMUNE DE DOLUS D'OLÉRON a mis à disposition de la COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON, suivant procès-verbal en date du 13 juin 2007, visé par la Sous-Préfecture de ROCHEFORT, le 25 juin 2007, rétroactivement à compter du 21 août 2006, le bien immobilier dont la désignation suit :
Commune de DOLUS D'OLÉRON (Charente Maritime)
Fief de La Cailletière
Un terrain nu cadastré :
Section Numéro Lieudit Contenance AH
AH
301
299
Fief de La Cailletière
"
04a 65ca
02a 52ca
Soit pour une contenance totale de ……………………... 07a 17ca
Suivant permis de construire numéro PC1714006F0074, en date du 26 avril 2007, la COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON a été autorisée à construire sur ce terrain un bâtiment à usage de vestiaires. L'intérêt communautaire lié à ces vestiaires a été supprimé par délibération du 15 mai 2019, visée par télétransmission au contrôle de légalité le 20 mai 2019.
Conformément à l'article L 5211-25-1 du CGCT, il convient de régulariser un procès-verbal de retour pour formaliser la restitution du bien mis à disposition.
Le traitement budgétaire et comptable de cette opération est identique à celui de la mise à disposition (opérations d'ordre non budgétaires).
Ceci-exposé, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces ainsi qu'à effectuer toutes formalités en lien avec les opérations de retour dont il s'agit.
Pas d’observation.
5. DELEGATION DE SERVICE PUBLIC [DSP] DE LA MAISON DE L’ENFANCE A SAINT-PIERRE D’OLERON - APPROBATION DU CHOIX DU DELEGATAIRE – APPROBATION DE LA CONVENTION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC L’ensemble du dossier a été transmis par voie postale aux élus communautaires le 2 juillet 2019.
Vu l’ordonnance n°2016-65 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de concession et le décret n° 2016-86 du 1er février 2016 relatif aux contrats de concession ;
Vu les articles L. 1411-1 et suivants et R. 1411-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu la délibération du 19 décembre 2018 portant décision de principe sur le recours à la délégation de service public pour l’exploitation et la gestion de la Maison de l’Enfance située à Saint-Pierre d’Oléron, et autorisant le Président à lancer la procédure de consultation dans le cadre d’un groupement d’autorités concédantes avec la Ville de Saint-Pierre d’Oléron.
Vu l’avis de la commission visée à l’article L. 1411-5 du Code général des collectivités territoriales, du 27 février 2019, dressant la liste des candidats admis à présenter une offre ; 5
Vu l’avis de la commission visée à l’article L. 1411-5 du Code général des collectivités territoriales, du 17 mai 2019, sur les propositions remises invitant le Président de la Communauté de communes à engager les négociations avec les associations LEO LAGRANGE et LES FRANCAS ;
Vu le rapport du Président de la Communauté de Communes présentant les motifs de choix du délégataire et l’économie générale de la convention ;
Vu le projet de convention de délégation de service public et ses annexes ;
Sur proposition du Président de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron, lecture faite du rapport présentant les motifs de choix du délégataire et l’économie générale de la convention, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés
- approuve le projet de convention de délégation de service public relative à l’exploitation et à la gestion de la Maison de l’Enfance située à Saint-Pierre d’Oléron, d’une durée de 5 ans à compter du 1er octobre 2019, et le choix de l’association LEO LAGRANGE SUD-OUEST ;
- autorise le Président de la Communauté de Communes à signer ladite convention de délégation de service public et ses annexes, et à effectuer l’ensemble des actes nécessaires à son entrée en vigueur.
Pas d’observation.
6. APPROBATION DES RAPPORTS ANNUELS DES DELEGATAIRES DE SERVICES PUBLICS
Conformément à l'article 1411-3 du CGCT (Code Général des Collectivités Territoriales), modifié par la Loi n°2005-102 du 11 février 2005 (art. 10), le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de service. Ce rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les conditions d'exécution du service public. Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l'ordre du jour de la plus prochaine réunion de l'assemblée délibérante qui en prend acte.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés prend acte des rapports annuels 2018 suivants :
Société Transpertuis pour l’exploitation de la liaison maritime Oléron-La Rochelle Océan pour l’exploitation de la Ressourcerie
LOCAL pour l’exploitation du cinéma Eldorado
Vert marine pour la gestion du Centre aquatique iléO
Pompes funèbres et marbrerie oléronaises pour la gestion de la Chambre funéraire
Monsieur Massicot précise que l’association sera reçue fin aout pour une présentation du rapport de gestion de la Ressourcerie et informe que l’association OCEAN pourrait arrêter l’activité « Mobilité » en octobre.
7. GENDARMERIE INTERCOMMUNALE – PRESENTATION DU COMPTE-RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITE ET AVENANT N°1
Conformément à la convention de mandat du 18 novembre 2016, la SEMDAS doit transmettre chaque année à la collectivité le compte-rendu d’activité de l’opération de construction d’une gendarmerie à Saint-Pierre d’Oléron, en vue de son approbation.
Après lecture de ce compte-rendu et de l’avenant n° 1 à la convention de mandat annexé au compte rendu, Monsieur le Président demande aux membres présents de se prononcer.
Le Conseil Communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés, après en avoir délibéré, APPROUVE le compte-rendu 2018, établi par la SEMDAS
APPROUVE l’avenant n°1 au marché du mandataire portant le montant des honoraires du mandataire à 112.000 € HT AUTORISE Monsieur le Président à signer l’avenant au mandat ainsi que tous les documents s’y rapportant après décision du Conseil communautaire.
Pas d’observation. 6
8. OLERON 21 - GEMAPI – ETUDE POUR LA CREATION D’UNE ASSOCIATION SYNDICALE DE PROPRIETAIRES EN MARAIS SUD DE L’ILE D’OLERON – PLAN DE FINANCEMENT MODIFIE
VU la délibération du Conseil Communautaire du 27 mars 2019 approuvant la réalisation de l’étude pour la création d’une Association Syndicale Autorisée (ASA) de propriétaires en marais sud de l’île d’Oléron par le bureau d’études de l’UNIMA, syndicat mixte auquel adhère la Communauté de communes de l’île d’Oléron ; La Communauté de communes de l’île d’Oléron a mandaté les services de l’UNIMA sur la base d’une proposition établie sur les données fournies par l’ancien Syndicat Intercommunal dissout qui faisait état de 260 propriétaires taxés sur le périmètre. Après avoir étudié le cadastre dans le but d’élaborer les matrices cadastrales des propriétaires des parcelles du périmètre d’étude de l’ASA (en communes de Grand-Village-Plage, St-Trojan-les-Bains, Le Château d’Oléron), il s’avère que le nombre de propriétaires est bien supérieur : au lieu de 260, ils sont en nombre de 885 propriétaires.
Sur ce constat et en maintenant l’objectif de créer une ASA sur le périmètre défini à ce jour, il est nécessaire de compléter la prestation d’étude concernant :
- La concertation des propriétaires sur la démarche de création d’ASA (courriers d’invitation, questionnaires, réunions publiques), concertation nécessaire pour fédérer un aussi grand nombre de propriétaires. - La notification et la consultation écrite aux 885 propriétaires au lieu des 260 dans le cadre de l’enquête publique. La Communauté de communes de l’île d’Oléron, en tant qu'autorité compétente en GEMAPI, assurera la maîtrise d’ouvrage de cette prestation complémentaire d’un montant estimé à 21 800 € net, qui porte la somme globale de l’étude à 40.300 € net.
Le plan de financement révisé est le suivant :
Conseil Départemental de la Charente-Maritime (Oléron 21 : action 19-5-13) 60% 24 180 € net Région Nouvelle Aquitaine 20% 8 060 € net Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 8 060 € net TOTAL 100% 40 300 € net
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés - APPROUVE le plan de financement révisé,
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières complémentaires possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%,
- AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Monsieur Parent demande si le périmètre a été élargi, ce à quoi il est favorable pour prendre en compte les propriétaires concernés par le marais.
9. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°1 DE TRAVAUX EN MARAIS – MODIFICATION DU PLAN DE FINANCEMENT DU CURAGE DE CHENAUX EN MARAIS DU DOUHET
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 27 mars 2019, approuvant le programme n°1 de travaux en marais au sein duquel est inscrite l’opération de curage de chenaux en UH3 (jusqu’au pont de l’angle) et en UH1 (le long de la RD273) en marais du Douhet (commune de La Brée-les-Bains) ;
Suite à l’analyse des offres du marché public « Travaux de curage de chenaux du marais du Douhet, nettoyage de pas- busés et hydrocurage », le coût de l’opération s’est avéré être supérieur au coût estimé initialement. En complément des travaux d’entretien et de restauration déjà réalisés par la Communauté de communes sur des ouvrages hydrauliques (écluses) en marais du Douhet en 2018, ces premiers travaux de curage de chenaux (actuellement classés en réseaux secondaires) doivent être menés afin d’améliorer la fonctionnalité hydraulique de ce marais. La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI dont le montant est de 52.546,10 € HT, soit 63.055,32 € TTC.
Le plan de financement modifié est le suivant : 7
Conseil Départemental 17 (Oléron 21 : action 19-5-1) 60% 31.527,66 € HT Région Nouvelle Aquitaine 20% 10.509,22 € HT Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 10.509,22 € HT TOTAL 100% 52.546,10 € HT
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement modifié,
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%, - AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation.
10. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°4 DE TRAVAUX EN MARAIS – SECURISATION EN CHENAL LACHENAUD AUX 3 PIERRES
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Afin de sécuriser la descente de l’éclusier dans le chenal de Lachenaud au niveau de l’ouvrage hydraulique des 3 Pierres (réseau primaire - marais Papinaud – commune de St-Denis d’Oléron), il est nécessaire de réaliser un aménagement. Cette descente est réalisée régulièrement et est nécessaire pour nettoyer le fond du chenal (profond de 4-5m), les abords de l’écluse et la grille de l’écluse pour éviter son colmatage par les algues et les embâcles.
Cette opération, dont la Communauté de communes assurera la maitrise d'ouvrage, d’un montant de 19.626 € HT, soit 23.551,2 € TTC, consiste à :
- construire escaliers/marches et plateforme antidérapantes.
- poser un garde-corps et une plateforme avec un accès fermé au public.
- réaliser un système de levage de la grille de l’ouvrage hydraulique.
Cette opération est à réaliser en complément des travaux de mise en sécurité pour l’entretien de l’intérieur de l’écluse des 3 Pierres, déjà réalisés par la Communauté de communes en 2018.
La Communauté de Communes sollicitera à minima les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime (CD 17) selon le plan de financement ci-dessous. Conseil Départemental 17 (Oléron 21 : action 19-5-5b) 60% 11.775,60 € HT Région Nouvelle Aquitaine 20% 3.925,20 € HT Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 3.925,20 € HT TOTAL 100% 19.626,00 € HT
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement proposés,
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%, - AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation. 8
11. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°5 DE TRAVAUX EN MARAIS – CONFORTEMENT DE BERGES DU CHENAL DU MOULIN A LA PRISE DE L’EBAUPIN
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ; Vu la délibération du Conseil Communautaire du 15 mai 2019 qui annule la délibération prise le 19 décembre 2018 pour la réalisation des travaux de confortement de berges du chenal du Moulin au niveau de la prise de l’Ebaupin ;
Il convient de délibérer à nouveau sur l’opération des travaux de confortement des berges du chenal du Moulin au niveau de la prise de l’Ebaupin, qui n’ont pas pu être réalisés comme prévu en mars 2019 (instabilité des berges du fait de l’humidité due à la pluviométrie). Les travaux de consolidation de berges consistent à réaliser un pieutage avec tirants sur environ 30 ml.
La Communauté de communes de l’île d’Oléron assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu’autorité compétente en GEMAPI pour un montant estimé à 25.000€ HT, soit 30.000 € TTC.
La Communauté de Communes sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime (CD 17) selon le plan de financement mis à jour ci-dessous : Conseil Départemental 17 (Oléron 21 action 19-5-10) 60% 15 000,00 € HT Région Nouvelle Aquitaine 20% 5 000,00 € HT Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 5 000,00 € HT TOTAL 100% 25 000,00 € HT
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement,
- AUTORISE le Président à solliciter l’aide financière possible auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%, - AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation.
12. OLERON 21 - GEMAPI – PROGRAMME N°6 DE TRAVAUX EN MARAIS – CONFORTEMENT DE BERGES DU CHENAL DU NICOT ET RESTAURATION DU PONT AUX PRISES DE PETIT PONT)
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
En marais sud de l’île d’Oléron, une zone de faiblesse a été identifiée sur le chenal du Nicot au niveau des prises Petit pont (réseau hydraulique primaire) : l’érosion des berges entraine l’affaissement d’un pont situé sur la RD275, route départementale déclassée et intégrée dans la voirie communale (communes de Grand-Village-Plage et de Le Château d’Oléron). Un diagnostic de la situation et un programme de travaux doivent être réalisés. Cette opération sera assurée sous maîtrise d’ouvrage de la Communauté de communes de l’île d’Oléron en tant qu'autorité compétente en GEMAPI pour un montant prévisionnel estimé à 13 000 € HT, soit 15 600€ TTC.
La Communauté de Communes sollicitera à minima les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime (CD 17) selon le plan de financement ci-dessous. 9
Conseil Départemental 17 (Oléron 21 : action 19-5-14c) 60% 7 800 € HT Région Nouvelle Aquitaine 20% 2 600 € HT Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 2 600 € HT TOTAL 100% 13 000 € HT
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement proposés,
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%, - AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation.
13. OLERON 21 GEMAPI - TRAVAUX D’URGENCE POUR LA REMISE EN ETAT DE LA PORTE ECLUSE DU CANAL DU DOUHET – COMMUNE DE ST GEORGES D’OLERON
La porte écluse du chenal du Douhet vient de subir une avarie sur son système de levage mécanique ne permettant plus d’assurer correctement la régulation hydraulique des niveaux d’eau dans le marais ni d’effectuer des chasses hydrauliques d’entretien du chenal portuaire. Cet ouvrage est sous gestion de la commune de St Georges d’Oléron au titre d’équipement portuaire concédé conformément au procès-verbal du 14 Novembre 1984 de remise des dépendances du domaine public maritime constituant le port de plaisance du Douhet.
Considérant la fonctionnalité et la sensibilité hydraulique de cet équipement sur les zones des marais et d’habitations qu’il protège d’une part, et les phénomènes d’ensablement portuaire d’autre part, il est nécessaire d’engager des travaux en urgence pour réhabiliter au plus vite l’opérationnalité de cet ouvrage.
A ce titre, la commune de St Georges d’Oléron sollicite sous la forme d’un fond de concours, la Communauté de communes pour les travaux de remise en état des organes de levage de la porte écluse pour un montant total estimé à 12 581€HT comprenant la mise en sécurité, le remplacement des câbles de levage et la maintenance annuelle des organes de manœuvres.
Pour rappel et conformément à la délibération en conseil communautaire du 07 Juin 2017, la possibilité de mettre en place des fonds de concours institués par la communauté de communes est prévue sous les conditions cumulées suivantes :
- Des délibérations concordantes, adoptées à la majorité simple, du conseil communautaire et du ou des conseils municipaux concernés,
- Financement de la réalisation ou du fonctionnement d’un équipement,
- Son montant ne pouvant excéder la part de financement assurée, hors subvention, par le bénéficiaire du fonds de concours.
A cet effet, la commune de St Georges délèguera par délibération la maîtrise d’ouvrage de cette opération à la communauté de communes de l’île d’Oléron en l’autorisant par convention à solliciter les entreprises, les autorisations nécessaires à l’accomplissement des travaux et les financements auprès des partenaires, selon le plan de financement suivant :
Conseil départemental (Oléron 21 + PDER) 60 % 7 548.60 €
Communauté de communes 20% 2516.20 €
Commune – budget port 20% 2516.20 €
Total HT 12 581.00 €
Ce fonds de concours pourrait être inscrit sur le budget 2019 de la Communauté de communes selon l’avancement de l’opération.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE le lancement de l’action. 10
APPROUVE le plan de financement proposé.
AUTORISE le Président solliciter les subventions auprès des partenaires.
Autorise le Président à assurer la maitrise d’ouvrage déléguée et solliciter la participation communale à hauteur de 2516.20€.
Pas d’observation.
14. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 16
La société "2D CONSTRUCTION GRAND OUEST", Parc d'Activités de La Grange Barbier, 4, avenue de La Baraudière, à SORIGNY, a formulé une demande d'acquisition dans la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin d'y réaliser un programme immobilier commercialisé en VEFA devant comprendre à son achèvement un "RESID CAR" composé de deux bâtiments distincts divisés en box et un "HOTEL D'ARTISANS" composé de cellules artisanales ; l'ensemble devant permettre également l'installation de panneaux photovoltaïques surimposés sur le toit des bâtiments au profit de tiers investisseurs.
La commission de développement économique a émis un avis favorable à ce projet le 3 mai 2017.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D’OLERON, cadastrée section YS, numéro 92, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 68a 54ca, formant le lot numéro 16 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée à ladite société "2D CONSTRUCTION GRAND OUEST" ou à toute autre société existante ou spécialement constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 342.700,00€ HT, soit 411.240,00€ TVA incluse.
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D’OLERON, cadastrée section YS, numéro 92, lieudit « Les Quatre Moulins », pour une contenance de 68a 54ca, formant le lot numéro 16 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à la société "2D CONSTRUCTION GRAND OUEST", susnommée, ou à toute société existante ou spécialement constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 342.700,00€ HT, soit 411.240,00€ TVA incluse.
PREVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Monsieur Massicot dit qu’il attend une réponse sur la nécessaire requalification des voiries communales d’accès à la zone.
15. OLÉRON 21 - AGRICULTURE DURABLE – ACQUISITION DE TERRAINS
Dans le cadre du programme d’actions pour le maintien et le développement durable de l’agriculture oléronaise, la communauté de communes a alloué une enveloppe budgétaire pour l’intervention et la réalisation de réserves foncières agricoles.
En 2016, la communauté de communes s'est portée acquéreur d'un marais aux lieux-dits "Prise de La Planche – Prise de Trillou", sur la commune du CHÂTEAU D'OLÉRON, afin d'accompagner l'installation d'un saunier. Ce marais ainsi que les marais alentours, malheureusement en friche pour la plupart, représentent un potentiel salicole intéressant. Dans l'ambition de reconquérir à court terme le milieu palustre et afin de lutter contre son enfrichement, la communauté de communes souhaiterait à brève échéance pouvoir aider des sauniers à s'y ré-installer.
Monsieur le Président précise que des accords sont intervenus avec divers propriétaires sollicités pour céder leurs parcelles de marais.
Vu les pièces du dossier,
(L'estimation des services fiscaux n'a pas été requise s'agissant de la régularisation d'une affaire ne dépassant pas les seuils de consultation). 11
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE, l'acquisition, par la COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON de Monsieur et Madame Sébastien COMTE, demeurant à "La Natonnière", commune de SAINT PIERRE D'OLERON, 24 A, rue des Vignes, moyennant le prix de 10.627,00€, des biens dont la désignation suit :
Commune du CHÂTEAU D'OLÉRON (Charente Maritime) Parcelle(s) cadastrée(s) : Section Numéro Lieu-dit Contenance (m²) AX 379 (BND) Prise de Rosier 572 m² AX 380 Prise de Rosier 3140 m² AX 381 Prise de Rosier 4195 m² AX 382 Prise de Rosier 1035 m² AX 383 Prise de Rosier 2220 m² AX 385 Prise de Rosier 4925 m² AX 389 Prise de Rosier 470 m² AX 390 Prise de Rosier 650 m² AX 391 Prise de Rosier 450 m² AX 392 Prise de Rosier 745 m² AX 393 Prise de Rosier 445 m² AX 394 Prise de Rosier 825 m² AX 398 Prise de Rosier 4945 m² AX 400 Prise de Rosier 4150 m² AX 401 Prise de Rosier 3175 m² AX 402 Prise de Rosier 360 m² AX 403 Prise de Rosier 4295 m² AX 420 Prise de Rosier 1150 m² AX 425 Prise de Rosier 1425 m² AX 426 Prise de Rosier 1397 m² AX 429 Prise de Rosier 1075 m² AX 430 Prise de Rosier 3185 m² AX 418 Prise de Rosier 4031 m² AX 399 Prise de Rosier 445 m² AX 422 Prise de Rosier 3826 m² Total …………………. 53 131 m²
AUTORISE Monsieur le Président ou un vice-président, en application de l'article L1311-13 du Code Général des Collectivités Territoriales, à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de ces acquisitions. AUTORISE Monsieur le Président à solliciter le concours financier du DÉPARTEMENT DE LA CHARENTE MARITIME au titre des aides devant être octroyées par le programme "OLÉRON21".
Monsieur Massicot dit que l’animateur recruté est très actif.
Monsieur Morandeau dit qu’une communication sur les parcelles acquises serait intéressante. Monsieur Parent dit qu’il y avait un marais salant à proximité de cette zone.
16. APPUI AUX PROJETS APICOLES DE L’ILE D’OLERON
La Communauté de communes de l'Île d'Oléron a construit, à travers son Agenda 21, sa politique d’agriculture durable et de gestion et de protection des espaces naturels et de la biodiversité de l'Île d'Oléron. En 2016, la collectivité a souhaité repréciser sa stratégie concernant l’accompagnement de la filière apicole sur son territoire. En effet, l’île d’Oléron héberge un écotype local typé « abeille noire » (Apis mellifera mellifera) adapté aux conditions environnementales du territoire pour lequel des mesures de sauvegarde et de conservation doivent être spécifiées. 12
Pour ce faire, la collectivité a choisi d’engager une concertation auprès des différents acteurs, dans le cadre du programme Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte dans lequel le territoire est engagé. Ce projet a permis d’aboutir à :
- La mise en place d’un périmètre de conservation de l’abeille noire dans la partie nord de l’île, sur les communes de Saint-Pierre d’Oléron, Saint-Georges d’Oléron, La Brée les Bains et Saint-Denis d’Oléron, avec une zone sanctuaire en son cœur ;
- La réorientation du Rucher des Allards en un site à vocation pédagogique uniquement, mise à disposition d’associations par le biais d’une convention multipartenariale.
Le CPIE Marennes - Oléron met en œuvre et participe à des projets diversifiés dans le domaine du développement durable : animation de démarches participatives, réalisation de diagnostics et de suivis scientifiques, actions pédagogiques. Labellisée en 2011 Centre Permanent d'Initiatives pour l'Environnement, l'association a développé des compétences et des initiatives sur les enjeux liés aux insectes pollinisateurs et a notamment participé, dès 2014, à la création des supports pédagogiques utilisés sur le site du Rucher des Allards.
Dans ce cadre et dans la continuité de 2018, la Communauté de communes confie au CPIE pour l’année 2019, l’accompagnement technique et opérationnel des apiculteurs concernant la mise en place et le suivi du Conservatoire de l’abeille noire de l’île d’Oléron.
La collectivité sollicite également les compétences du CPIE pour accompagner les associations partenaires au développement et à l’adaptation des outils pédagogiques déployés sur le site du Rucher pédagogique des Allards.
La présente délibération concerne donc le financement du CPIE de Marennes-Oléron pour les opérations suivantes : Action 1 : Développement du conservatoire d’abeilles noires de l’île d’Oléron Coordination et suivi des actions à mener sur le terrain en concertation avec la Communauté de communes de l’île d’Oléron
Suivi de l'avancement du projet et de la veille technique et scientifique
Contact avec les apiculteurs
Accompagnement de l’association du Conservatoire de l’Abeille noire (CANO) Participation aux travaux sur le développement des couverts mellifères
Rédaction des bilans et rapports
Action 2 : Accompagnement pédagogique sur le Rucher des Allards
Participation à l'élaboration de la convention multipartite et au suivi du programme d'actions des associations partenaires
Accompagnement pédagogique des associations partenaires du site
Mobilisation et la formation du réseau local d'Éducation à l'environnement Mobilisation des acteurs de l'Éducation nationale si besoin
Le plan de financement 2019 est décliné comme suit :
Dépenses Montant TTC
2019
Recettes Montant TTC
2019
Développement du conservatoire d’abeilles noires
de l’ile d’Oléron
11 200 € Communauté de communes
de l’île d’Oléron (100 %)
12 600 €
Mise en œuvre d'une nouvelle dynamique
pédagogique sur le Rucher des Allards (6.5 jours)
1 400 €
Total 12 600 € Total 12 600 €
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés Valide le plan de financement de l’opération,
APPROUVE le versement de la prestation au CPIE ;
AUTORISE le Président à signer la convention entre la Communauté de communes et le CPIE.
Pas d’observation. 13
17. DEPLACEMENTS – PROJET DE MOBILITE LOCALE INNOVANTE EN OLERON
La Communauté de communes de l’île d’Oléron met en œuvre son Plan global de déplacements. Des actions importantes ont été lancées, telles que la navette estivale, la liaison maritime île d’Oléron – La Rochelle ou encore la réalisation du troisième Plan vélo. Dans le cadre du volet mobilité de la démarche « Territoire à énergie positive » (2016 – 2019), de nouvelles actions ont été engagées.
Afin de les poursuivre et de les développer, il est proposé un nouveau projet de mobilité répondant à un double objectif de mobilité locale et d’exigence environnementale :
- Mobilité locale : agir sur l’offre alternative à la voiture solo pour développer une mobilité locale durable, mais aussi sur les conditions nécessaires à l’appropriation de cette offre par les habitants. - Ambition environnementale : développer une mobilité durable pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et de polluants liées aux déplacements.
Le coût total de ce projet s’élève à 105 000 euros sur 3 ans, un montant correspondant au financement du poste de chargé(e) de mission qui l’animera. Les objectifs du projet renvoyant à l’objectif n°1 de la fiche action 3 Leader « assurer la transition vers des modes de mobilité respectueux de l’environnement », il est proposé de solliciter une subvention de 84 000 euros au titre du programme Leader 2014-2020 du Groupe d’Action Locale du Pays Marennes Oléron.
Le plan de financement serait ainsi le suivant :
Dépenses Subvention Leader à solliciter Financement CDC
105 000 € 84 000 € 21 000 €
100 % 80 % 20 %
Vu la présentation détaillée du projet,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE le projet « Mobilité locale innovante en Oléron »,
APPROUVE son plan de financement,
AUTORISE le Président à solliciter la subvention LEADER.
Monsieur Sueur dit qu’il y a d’autres choix que celui de l’électrique, notamment des expériences en Bretagne avec l’hydrogène ; il ajoute que la collectivité devra peut-être investir pour inciter les entreprises à s’engager.
Monsieur Parent dit que les navettes estivales sont un vrai succès et que les usagers demandent une extension de la période de prestation ; il ajoute qu’on pourrait utiliser des 9 places.
Monsieur Sueur dit que cela a été évoqué dans le cadre du dispositif financier Oléron 21, que cela pourrait bénéficier aux habitants mais il rappelle que la Communauté de communes ne peut développer ce service qu’au titre de la compétence touristique.
Monsieur Massicot rappelle que les hébergeurs participent à hauteur de 10% du service.
18. DEPLACEMENTS – CREATIONS ET REQUALIFICATIONS D’ITINERAIRES CYCLABLES 2019
Le 19 décembre 2018, le Conseil communautaire a approuvé la convention cadre avec le Département de la Charente- Maritime pour la mise en œuvre et le financement du programme « Oléron 21 » (2019-2021). Ce programme vise à assurer le financement des mesures de protection des espaces naturels et d’une offre de mobilité alternative à la voiture individuelle, dont l’offre en infrastructures cyclables.
Annexée à la convention cadre, la fiche action n° 10 prévoit ainsi un soutien financier du Département pour la création et la requalification de pistes cyclables. Il est précisé que la Région Nouvelle-Aquitaine et l’État pourront intervenir pour compléter le financement des aménagements dans le cadre de leurs dispositifs existants. La Région a ainsi été sollicitée pour participer financièrement aux travaux programmés en 2019-2021 ; elle délibérera en commission permanente d’octobre 2019 pour déterminer les opérations soutenues et le taux d’intervention correspondant. 14
Le taux plafond d’intervention du Département est fixé à 55 % du montant HT des travaux en fonction des autres financeurs. En comité de pilotage « Oléron 21 », la Communauté de communes a demandé que la convention précise explicitement que ce taux peut être majoré jusqu’à 80 % en l’absence de financeurs tiers.
Dans l’attente d’un avenant à la convention qui apportera cette précision, la Communauté de communes peut d’ores et déjà appeler les fonds départementaux pour les opérations dont 50 % des dépenses sont facturées et dont la participation départementale est de 55 % maximum, soit les opérations concernant les itinéraires suivants :
Référence
Oléron 21
Itinéraire Linéaire
(m)
Type
d'opération
Montant
(€ HT)
CDC Département Région
(sollicitée)
2000 100 % 20,00 % 55,00 % 25 %
182 382,20 36 476,44 100 310,21 45 595,55
1900 100 % 20,00 % 55,00 % 25 %
122 000,10 24 400,02 67 100,06 30 500,03
2460 100 % 20,00 % 55,00 % 25 %
57 424,50 11 484,90 31 583,48 14 356,13
2460 100 % 20,00 % 55,00 % 25 %
103 391,60 20 678,32 56 865,38 25 847,90
19-10-4
19-10-6
19-10-13
19-10-14 Saint Trojan Les Bains Avenue des Bris Requalification
La Brée Les Bains <>
Saint Denis d'Oléron
Requalification
Saint Pierre d'Oléron
Matha - L'Aubier
Requalification
Saint Trojan Les Bains
Boulevard de la plage
Requalification
Vu la convention cadre avec le Département de la Charente-Maritime pour la mise en œuvre et le financement du programme « Oléron 21 » (2019-2021).
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE le plan de financements de ces opérations,
AUTORISE le Président à appeler les crédits départementaux au titre du programme Oléron 21 pour ces opérations AUTORISE le Président à solliciter l’aide de la Région selon le plan de financement proposé.
Monsieur Sueur dit que cette participation régionale n’était pas prévue, c’est donc une très bonne nouvelle. Monsieur Massicot dit que la Région s’implique de plus en plus sur les projets du territoire.
19. PISTES CYCLABLES- DELEGATION DE MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA REALISATION DE LA REFECTION DE LA CHAUSSEE ROUTE DES HUTTES
Annule et remplace la délibération du 12 juin 2019
Suite à une analyse comptable et juridique, il convient d’apporter des précisions à la délibération du 12 juin 2019 n°11. Cette délibération se substitue ainsi à la précédente décision.
Dans le cadre du Plan Vélo 3, la communauté de communes a entrepris la réalisation de la piste cyclable entre Chaucre et les Renfermis sur la commune de Saint-Georges d’Oléron.
La mairie de Saint-Georges d’Oléron a de son côté lancé un programme pluriannuel de réhabilitation de la voirie. Dans un souci de bonne administration et pour réduire les contraintes liées à la réalisation de ces 2 chantiers, il est proposé de signer une convention de délégation de maitrise d’ouvrage pour la réalisation des travaux de réfection de la chaussée route des Huttes entre la commune de Saint-Georges d’Oléron et la communauté de communes de l’île d’Oléron.
La convention jointe en annexe précise en particulier :
Les missions qu’assureront chacun des partenaires,
Les modalités de financement de l’opération
Les modalités de réception et de remise des ouvrages
Les responsabilités de chacun des partenaires lors de l’opération et à l’issue de la remise de l’ouvrage
L’estimation du coût des travaux, chiffrée par l’entreprise Colas titulaire du marché de création des itinéraires cyclables intercommunaux, s’élève à 120 895 € HT + actualisation* + TVA sera payée par la Communauté de communes (prévisionnel de 150 876,96€). 15
L'intégralité du montant des travaux TTC sera remboursée par la commune de Saint Georges d’Oléron à réception des ouvrages et de tous les documents justificatifs. Ces travaux seront intégrés à l’actif de la commune. La Communauté de Communes imputera la dépense au compte 276341 - Communes membres du GFP (créance sur la commune qui sera annulée lors du remboursement).
La commune propriétaire de la voirie se chargera de solliciter le FCTVA auprès des services préfectoraux et les éventuels financeurs pour cette opération.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à signer la convention de délégation de maitrise d’ouvrage avec la commune de Saint-Georges d’Oléron présentée en annexe pour la période nécessaire à la réalisation des travaux de réhabilitation de la route des Huttes.
*révision de prix calculée selon le démarrage des travaux (actuellement 4%)
Pas d’observation.
20.DEPLACEMENTS – PROLONGATION DU POSTE DE CHARGE(E) DE MISSION DEPLACEMENTS La Communauté de communes de l’île d’Oléron met en œuvre son Plan global de déplacements. Dans le cadre du volet mobilité de la démarche « Territoire à énergie positive » (2016 – 2019), ce plan a été enrichi de nouvelles actions en faveur de la transition énergétique.
Afin de les poursuivre et de les développer, il est proposé un nouveau projet de mobilité répondant à un double objectif de mobilité locale et d’exigence environnementale, conformément aux ambitions fixées dans l’agenda 21 du territoire :
- Mobilité locale : agir sur l’offre alternative à la voiture solo pour développer une mobilité locale durable, mais aussi sur les conditions nécessaires à l’appropriation de cette offre par les habitants. - Ambition environnementale : développer une mobilité durable pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et de polluants liées aux déplacements.
Ce projet mobilisant des moyens humains et techniques, il est nécessaire pour sa mise en œuvre de renforcer le pôle technique par un agent contractuel à temps complet et ce durant la mise en œuvre du plan d'actions 2019-2021. L’agent recruté, agit au sein du pôle technique, en transversalité avec les autres services (TEPOS, développement économique, urbanisme…) ; il est chargé des missions suivantes :
- Optimisation de l’offre de transport : participation au développement des navettes intra-îles, des services et équipements vélos, démarche qualité et optimisation du réseau cyclable.
- Animation : campagne de sécurité routière, outils de covoiturage, accompagnement à la planification (plans de mobilité notamment).
- Gestion et suivi d’actions d’incitation au report modal.
- Communication : organisation d’évènements et d’actions de sensibilisation à la mobilité durable. - Suivi et mise en œuvre d’outils d’observation des déplacements et d’évaluation des actions. - Veille prospective, technologique et réglementaire.
- Participation à des réunions externes rattachées à ses missions.
- Autres missions pouvant être confiées en fonction des nécessités de service.
Considérant le financement LEADER pouvant être sollicité à hauteur de 28 000 € par an pour financer cet emploi (soit 80% du poste),
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Considérant qu’il n’existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le président à prolonger l'emploi de « Chargé(e) de mission Tepos Déplacements » contractuel pour une durée de 3 ans à temps complet de catégorie A appartenant au cadre d’emploi des attachés. AUTORISE le président à recruter et signer toutes les pièces relatives à ce recrutement, AUTORISE le président à inscrire les crédits nécessaires au budget.
Monsieur Sueur remercie la chargée de mission et toute l’équipe « mobilité » pour leur travail. 16
21. TEPOS – CONVENTION POUR LA VALORISATION DES CEE VIA UN AGREGATEUR
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'Etat labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte ».
- Vu la stratégie TEPOS et son axe « soutenir la rénovation énergétique des bâtiments publics et privés », - Vu la délibération du 20 septembre 2017 validant la création d’une mission « Conseil en Energie Partagé, permettant de mutualiser l’accompagnement des collectivités de l’île d’Oléron à la maitrise énergétique, - Considérant que la rénovation énergétique des bâtiments nécessite des budgets importants, - Considérant que le dispositif des Certificats d’Economies d’Energie peut contribuer à financer les projets de rénovation énergétique.
Il est présenté le dispositif suivant :
Les certificats d’économie d’énergie (CEE)
Dans le cadre d’un dispositif mis en place par l’Etat, les CEE sont attribués aux collectivités, entreprises et particuliers qui réalisent des travaux permettant de réduire la consommation d’énergie. Ils sont « rachetés » par les fournisseurs d’énergie (appelés « les obligés ») sous forme de primes (souvent appelées éco-primes ou primes éco-énergie).
Le calcul
Une formule de calcul des CEE est donnée pour chaque type de travaux faisant l’objet d’une fiche opération standardisée. A chaque opération correspond un volume de kWh cumac (cumulé actualisé).
La prime
Les primes CEE peuvent financer entre 3 et 50 % du coût de certains postes de travaux d’amélioration énergétique éligibles au dispositif.
Les travaux
De nombreux travaux concernant notamment les collectivités locales ouvrent droit aux CEE comme la rénovation de bâtiments publics ou d’habitation (isolation, menuiseries, chauffage, ventilation, éclairage…), ainsi que l’éclairage public et les véhicules.
La valorisation
Les CEE sont échangés sur un marché dédié qui détermine la valeur du kWh cumac. Le montant de la prime CEE peut donc varier selon les périodes, et selon le volume de CEE à valoriser.
Pour faciliter la valorisation, et obtenir de meilleurs prix, des agrégateurs se positionnent comme intermédiaires. Ils proposent de collecter les CEE auprès des structures éligibles, puis de leur reverser une prime.
Démarche régionale
Le réseau TEPOS régional a mis en concurrence plusieurs agrégateurs. L’entreprise retenue est GEO PLC, qui propose de racheter les CEE à 5,75€/MWh cumac. Ce tarif pourra être renégocié par l’une des deux parties tous les 6 mois. Il est à noter que ce partenariat n’est pas exclusif : à tout moment il sera possible de valoriser les CEE avec un autre agrégateur.
Organisation proposée
Le partenariat proposé vise à permettre à la Communauté de communes ainsi qu’aux communes adhérentes de collecter des CEE qu’elles ne valorisent pas forcément aujourd’hui. La Communauté de communes signe une convention avec cet agrégateur, permet à la commune ou la personne morale privée de bénéficier du tarif négocié, et facilite les relations avec GEO PLC.
1. La collectivité informe GEO PLC des travaux qu’elle souhaite mener,
2. GEO PLC conseille la collectivité ou la personne morale privée afin que les travaux menés soient bien éligibles aux CEE (point de vigilance sur critères techniques, forme des devis…),
3. La collectivité ou la personne morale privée construit son projet, le cas échéant avec son architecte ou son maître d’œuvre et intègre dans les DCE les préconisations de GEO PLC, 17
4. Un document officiel est signé entre la collectivité ou la personne morale privée et GEO PLC précisant le volume de CEE,
5. Après avoir fait ses travaux, la collectivité transmet à GEO PLC les justificatifs nécessaires, 6. Après traitement et valorisation, GEO PLC verse la prime à la collectivité ou la personne morale privée, déduction faite de la part destinée à la Communauté de communes.
Le Conseiller en Énergie Partagé, pour les bâtiments publics, et le Conseiller Info Énergie, pour les particuliers, seront les portes d’entrées pour valoriser les CEE et feront le suivi de la démarche en lien avec GEO PLC.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE les deux projets de convention entre GEO PLC et la Communauté de communes, destiné à faciliter la récupération des CEE générés par les travaux réalisés par la Communauté elle-même, ses communes membres, d’une part et les personnes physiques d’autre part
CHOISISSE le tarif de rachat à 5,75 € du MWh cumac, fixe jusqu’à fin 2019,
AUTORISE le Président à signer tout document afférent à ce projet.
Pas d’observation.
22. LANCEMENT D’UN NOUVEAU PROGRAMME D’INTERET GENERAL HABITAT SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE D’ILE D’OLERON (PIG)
Monsieur le Président rappelle que le Programme d’Intérêt Général Habitat (PIG) signée le 10 avril 2015 entre l’Etat, l’Agence Nationale de l’Habitat et la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron arrivera à son terme au 31 décembre 2019.
Compte-tenu des résultats obtenus, Monsieur le Président propose de poursuivre la dynamique engagée en sollicitant la mise en place d’un nouveau Programme d’Intérêt Général Habitat multithématiques pour les années 2020 à 2024.
Les objectifs de ce nouveau PIG s’inscrivent dans le cadre du 2nd Programme Local de l’Habitat de l’Ile d’Oléron arrêté le 12 juin 2019 (PLH) :
Encourager la production de logements locatifs à loyers abordables privés : - Développer le parc de logements locatifs via le dispositif « Louer Abordable » : encourager la création de logements locatifs à loyer encadré conventionnés avec travaux, par une bonification des subventions de l’ANAH, dans le cadre d’un nouveau Programme d’Intérêt Général Habitat et du programme Louer Abordable de l’ANAH. - Faire un recensement des logements vacants et inciter à la remise en location des biens « immobilisés » avec une priorité sur les centres-bourgs. L’objectif est de repérer et de mobiliser les propriétaires, pour remettre en location les logements vacants et/ou réaliser des travaux de réhabilitation.
Poursuivre la politique de rénovation énergétique :
La réalisation d’une nouvelle opération sur l’ensemble du territoire devra permettre de poursuivre la dynamique d’amélioration du parc de logements. Ainsi, la lutte contre la précarité énergétique reste une priorité sur le territoire Oléronais labélisé « Territoire à Energie Positive ». Dans ce cadre, le dispositif ENERG’IØ mis en place par la collectivité, sera reconduit avec pour objectifs :
- Améliorer la performance énergétique du parc de logements,
- Lutter contre la précarité énergétique des ménages en limitant les charges d’énergie par la mise en œuvre de
système de chauffage performants et des principes d’isolation et de ventilation adaptés, - Renforcer le partenariat déjà en place avec les différents acteurs,
Une action particulière sera organisée en direction des propriétaires de résidences secondaires, afin de soutenir leur potentielle conversion en résidences principales.
Intensifier la politique de maintien à domicile et plus particulièrement le maintien à domicile des personnes handicapées et/ou âgées :
L’adaptation des logements à la perte d’autonomie est un enjeu majeur qui ne cesse de prendre de l’importance avec l’accroissement de la part des personnes âgées de plus de 60 ans dans la population française : sur l'Ile 18
d'Oléron, elles représentent globalement plus de 40 % de la population. A travers ce nouveau PIG, les objectifs seront :
- Répondre aux attentes des personnes âgées qui souhaitent vivre chez elles le plus longtemps possible,
- Lutter contre leur isolement en leur permettant de se maintenir dans leur cadre de vie habituel,
- Eviter les risques de chutes et ainsi améliorer la sécurité des personnes âgées,
- Donner la possibilité financière aux ménages de réaliser les travaux nécessaires et ainsi leur permettre de
retrouver un habitat adapté.
Favoriser l’accession à la propriété dans le parc privé ancien avec requalification énergétique ou résorption d’une situation d’habitat indigne ou dégradé :
Les niveaux de prix des marchés de l’immobilier et du foncier freinent les parcours résidentiels de nombreux ménages aux revenus intermédiaires en rendant l’accession à la propriété inaccessible. Afin de conserver les jeunes ménages et les familles sur son territoire, la Communauté de communes souhaite les aider dans leur projet d’accession à la propriété.
Dans le cadre de sa démarche de réduction de la consommation foncière, ce dispositif portera sur l’accession dans l’ancien, sur des logements en réhabilitation énergétique, pour favoriser l’amélioration du parc de logement et lutter contre la précarité énergétique.
Les objectifs quantitatifs seront à préciser. La Communauté de Communes accompagnera ces objectifs ; un budget habitat sera proposé et mis en place dans le cadre des prochaines orientations budgétaires.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés SOLLICITE auprès de l’Etat la mise en place d’un nouveau Programme d’Intérêt Général Habitat pour les années 2020 à 2024,
VALIDE les objectifs de ce nouveau programme et s’engage à accompagner financièrement ces mesures, S’ENGAGE à poursuivre et financer le suivi-animation de cette action.
SOLLICITE la participation de l’ANAH pour le financement du suivi-animation du PIG, DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au Budget 2020.
Pas d’observation.
23. REHABILITATION DU BUREAU D’INFORMATION TOURISTIQUE DE SAINT-PIERRE-D’OLERON ET VALIDATION DU PLAN DE FINANCEMENT
Depuis la création de l’Office de Tourisme intercommunautaire, une modernisation de l’ensemble des bureaux d’information touristiques du territoire a été lancée. Plusieurs bureaux ont donc ainsi été réorganisés et réhabilités : Saint-Trojan-les-Bains, Le Château d’Oléron, Dolus d’Oléron…
Le bureau de Saint-Pierre-d’Oléron a été réorganisé et modernisé pour la partie intérieure, mais l’extérieur du bâtiment reste très vieillissant et avec la réalisation de la nouvelle place Gambetta, il a été programmé de réhabiliter le bâtiment. Une partie des travaux sera réalisée avant la saison touristique et une autre partie après.
Voici la liste des opérations prévues avec le montant estimatif et l’échéance :
Depuis Novembre 2018 la Communauté de Communes de l’île d’Oléron a intégré le dispositif régional NOTT (Nouvelle Organisation Touristique des Territoires). Il s’agit d’un appel à projets dont l’une des orientations concerne la
Opération Montant estimatif Echéance
Réhabilitation de la façade 15 000,00 € Fin Juin – début Juillet 2019 Commande et installation d’une nouvelle signalétique
« Office de tourisme » 5 000,00 € Fin Juin – début Juillet 2019 Commande, installation et peinture de volets en bois 5 000,00 € Fin Juin – début Juillet 2019 Réhabilitation des abords de l’office de tourisme 60 000,00 € Début Juillet 2019 Changement de l’entrée du bâtiment et
réaménagement intérieur 65 000,00 € Octobre – Novembre 2019 19
modernisation des offices de tourisme, avec un soutien possible de la région à hauteur de 30% pour les opérations de travaux. Dans le plan d’actions 2019 validé en comité de pilotage, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron avait programmé la réhabilitation du bureau d’accueil de Saint-Pierre-d’Oléron.
Le plan de financement se décline donc ainsi :
Une aide régionale (jusqu’à 30%) peut être sollicitée afin de permettre l’amélioration des équipements destinés à l’accueil des touristes dont les offices de tourisme.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés autorise le président à solliciter le Conseil Régional au taux de financement maximum pour la conduite de ce projet.
Pas d’observation.
24. CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE SERVICE AUX FINS DE REDACTION D'ACTES EN LA FORME ADMINISTRATIVE
La COMMUNE DU GRAND VILLAGE PLAGE souhaite procéder à diverses acquisitions foncières par le biais d'actes authentiques en la forme administrative.
La possibilité de recourir à de tels actes est prévue à l'article L1311-13 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).
La COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON dispose d'un agent à même de pouvoir rédiger ces actes et d'en effectuer les formalités.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE la signature d'une convention de mise à disposition de service aux fins de rédaction d'actes d'acquisition en la forme administrative telle qu'elle résulte du projet ci-joint.
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette convention.
Pas d’observation.
25. REMBOURSEMENT DES FRAIS DE DEPLACEMENT
Marion BAILLY effectue un stage (bilan du site classé) au service urbanisme de la CDC du 25/03/2019 au 23/08/2019. Son travail a fait l’objet d’une présentation aux élus le 26/06/2019 dans le cadre d’un comité de pilotage. Fin septembre, une seconde réunion destinée au Comité technique sera organisée. Aussi, afin de pouvoir animer cette réunion, Marion BAILLY doit revenir sur l’ile d’Oléron après sa période de stage.
Il est proposé au conseil communautaire une prise en charge des frais de ce déplacement sur présentation de justificatifs ou à minima sur la base de calcul du parcours domicile - Saint Pierre d’Oléron, selon le barème en vigueur de 0.29 € /km. (Péage inclus).
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à rembourser les frais relatifs au déplacement de Marion BAILLY pour l’animation du Comité technique site classé qui se tiendra fin septembre.
Dit que les crédits nécessaires sont inscrits au budget.
Pas d’observation.
Origine des recettes Montant en € HT Taux % Conseil Régional 45 000,00 € 30% CCIO 105 000,00 € 70% TOTAL 150 000,00 € 100% 20
26. MISE EN PLACE DU TELETRAVAIL ACTUALISATION DE LA CHARTE
Dans le cadre de l'élaboration de son Plan de Mobilité (PDM) et dans l'objectif de limiter les déplacements générés par l'activité de la collectivité, la Communauté de communes de l'île d'Oléron a réalisé une expérimentation du télétravail du 5 novembre 2018 au 31 mai 2019.
Sur 31 semaines / 7 mois, 128 journées de télétravail pour 9 agents ont été réalisées soit 7 993 kms et 1,1 tonne de CO2 évités. Fort des retours positifs de cette expérimentation, la mise en place du télétravail est proposée.
L'organisation du télétravail dans les collectivités est cadrée par la loi Sauvadet (2012) et son décret d'application (2016). Est désigné comme télétravail toute forme d'organisation du travail dans laquelle les fonctions qui auraient pu être exercées par un agent dans les locaux de son employeur sont réalisées hors de ces locaux de façon régulière et volontaire en utilisant les technologies de l'information et de la communication.
La charte du télétravail de la Communauté de communes de l’île d’Oléron présentée en annexe présente l’ensemble des modalités du dispositif. Ce document de cadrage doit être complété par un protocole individuel que chaque agent télétravailleur signera avec son encadrant direct.
Pour l'année 2019, la procédure sera simplifiée pour les agents ayant participé à l'expérimentation : leur protocole d'accord individuel sera renouvelé dès validation de cette délibération, sous réserve d'accord de l'agent et son responsable de service.
Aussi,
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'État labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte »,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec la Région Poitou-Charentes engageant la CDC de l'île d'Oléron dans l'élaboration d'un document stratégique et d'un plan d'actions « Territoire à Energie Positive » (TEPOS), Vu la délibération du 4 novembre 2015 engageant la CDC de l’île d’Oléron dans un plan d’actions TEPOS 2016-2018, Vu le décret n° 2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature,
Vu les avis favorables émis par les membres du CHSCT et du Comité Technique du 6 septembre 2018 pour une expérimentation au télétravail du 5 novembre 2018 au 31 mai 2019,
Vu la présentation au Comité technique du bilan à mi-parcours de l'expérimentation et la proposition de pérenniser le dispositif en date du 22 mars 2019,
Vu les retours positifs de l'expérimentation du télétravail du 5 novembre 2018 au 31 mai 2019, Vu la réunion de bilan de l'expérimentation avec les télétravailleurs en date du 3 juin 2019, Vu l’approbation du conseil communautaire du 12 juin 2019 pour la pérennisation du télétravail au sein des services de la Communauté de communes,
Vu l’avis favorable du comité technique du 26 juin 2019,
Vu l’actualisation de la charte du télétravail de la Communauté de communes de l’île d’Oléron jointe en annexe,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE l’actualisation de la charte du télétravail selon les modalités telles que définies dans la charte en annexe, AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les documents relatifs à la mise en place du télétravail, dont les protocoles d’accord individuels,
AUTORISE Monsieur le Président à verser les crédits nécessaires, notamment à l'achat du matériel informatique et téléphonique.
Pas d’observation.
27. SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS
Dans le cadre de ses actions, le Lions club ile d’Oléron a souhaité mettre en vente une tapisserie d’Aubusson encadrée représentant la signature de Pierre loti, le produit de la vente devant permettre de soutenir des actions sociales sur le territoire. 21
Sur proposition du bureau communautaire, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés approuve l’acquisition par la Communauté de communes de ce bien et l’attribution d’une subvention de 3000€ au Lions Club de l’île d’Oléron.
Pas d’observation.
28. CDC– ADMISSION EN NON VALEUR
Monsieur le Percepteur expose qu’il ne peut recouvrer les recettes suivantes et demande l’admission en non-valeur des titres :
liste 1
Années montant jeunesse
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 79,30 (sur endettement)
2017
2018
79,30
article 6542
dont TVA 0
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés accepte ces produits irrécouvrables.
Pas d’observation.
29. CDC - VIREMENTS DE CREDITS
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE les virements de crédits suivants (prise en compte des décisions du dernier conseil) ainsi que les précisions budgétaires ci-après :
- Ajustements budgétaires suite à la notification par les services de l’Etat de la DGF et de la dotation à payer au titre du FPIC (Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales – répartition de droit) - Décisions d’aménagement de voiries communales sous maitrise d’ouvrage de la Communauté de Communes avec remboursement intégral par les communes (délibérations proposées au Conseil).
Précision sur le fonds de concours à apporter à l’ONF (ligne 3 du tableau) 22
Dans le cadre du projet d’aménagement des Saumonards, (Oléron 21), la CDC a souhaité réhabiliter le site d’accueil du public des Saumonards, situé en forêt domaniale de l’île d’Oléron, domaine privé forestier de l’Etat, géré par l’ONF.
En tant que maitre d’ouvrage, la CDC IO supportera l’ensemble des dépenses afférentes à la mise en œuvre de l’opération et remboursera les frais engagés par l’ONF pour la réalisation de l’opération, sous la forme d’un fonds de concours de 90700 € à imputer à l’article 204181 / opération 10.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés approuve le versement de ce fonds de concours à l’ONF.
Pas d’observation.
30. VIREMENTS DE CREDITS – BA 4 MOULINS
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE les virements de crédits suivants : versement de cautions auprès de Enédis lors de demandes de raccordements de projets photovoltaïques.
Pas d’observation.
31. BA ENERGIE – APPLICATION D’UNE PENALITE SUR MARCHE INSTALLATIONS PHOTOVOLTAÏQUES Dans le cadre du projet « Oléron, territoire à énergie positive », la communauté de communes a institué une politique volontarisme pour l’installation de panneaux photovoltaïques sur les toitures de bâtiments intercommunaux ou communaux.
Le marché CDC 2016-17 désigne la société Greenwatt le 12 avril 2017 pour l’installation de panneaux sur les toitures de l’Ecopole, de la crèche de St Pierre et de l’Aérodrome pour un montant de 263 083 € HT. Les travaux sont lancés par ordre de service le 30 juin 2017 (TF) puis le 23 aout 2017 (TC) pour une réception le 31 mars 2018. La mise en service des toitures est faite le 28 mars 2018.
Les installations ont été réceptionnées avec des réserves le 28 mars 2018, celles-ci devant être levées pour le 13 avril 2018.
Les services de la Communauté de Communes n’auront ensuite aucunes nouvelles du fournisseur malgré les appels téléphoniques, courriers simples ou recommandés (non relevés), l’invitant à satisfaire ses obligations contractuelles : communication des DIUO, flash test et certificats d’extension de garantie des onduleurs. Le 20 mai 2019, l’entreprise Greenwatt transmet une facture partielle de travaux.
Constatant l’inaction du fournisseur pour terminer ce chantier, le Président a informé l’entreprise le 29 mai 2019 de son souhait de résilier le marché selon les dispositions du 46.3 du CCAG marché de travaux (résiliation pour faute du titulaire). Il en découle que le Président est autorisé à clôturer le marché (rédaction du DGD, calcul des pénalités, paiement des sous-traitants) et à réaliser aux frais de l’entreprise, les taches non accomplies dans le cadre du marché.
Les travaux réalisés par le titulaire du marché s’élèvent à 258 246.99 € HT, la Communauté ayant réglé 253 321.82 € il est dû un solde de 4925.17 € HT dont 852,00 € HT à l’entreprise Delavoix pour la réalisation d’une tranchée. Il reste donc à régler à Greenwatt 4 887.80 € TTC ou 4073.17€ HT.
Les pénalités de retard sont calculées selon la formule (Montant du marché x nombre de jours de retard) /1000 soit 109 179€. Il convient d’ajouter 2 732 € de plus-value sur l’extension de garantie pour les onduleurs. Constatant le montant excessif des pénalités, il est proposé d’appliquer une pénalité forfaitaire de 19 907.95 € net de taxe sur la part revenant au titulaire (15 020.15 € de retenue de garantie + 4 887.80 € solde des prestations) soit 7.57 % du montant du marché. 23
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés autorise le Président à : - Clôturer le marché CDC2016-17 et de retenir comme date d’achèvement le 31 mars 2018. - De clôturer le marché de maitrise d’œuvre confiée au CRER et de payer le solde de sa mission. - De produire le DGD pour un montant total HT de 253 321.82 € HT actualisé. - De solder la facture du sous-traitant (entreprise DELAVOIX) selon les dispositions de l’acte pour un montant 852,00 € HT+TVA.
- D’appliquer une pénalité forfaitaire de 19 907.95 € à l’entreprise Greenwatt
Pas d’observation.
32. ROD - COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES : ATTRIBUTION DU MARCHE
Le marché de collecte des déchets et maintenance des conteneurs signé avec l'entreprise NICOLLIN arrive à échéance le 29 décembre 2019.
C'est pourquoi, une procédure d’appel d'offres ouvert a été lancée pour l’attribution du marché de collecte des déchets ménagers et assimilés du territoire de la Communauté de communes de l'île d'Oléron. Ce marché n'inclut pas les prestations relatives au traitement des déchets collectés.
La prestation de service demandée est la suivante :
collecte en porte à porte des Ordures ménagères résiduelles (OMR) et des Emballages ménagers recyclables (EMR),
collecte en porte à porte du verre en bacs chez les gros producteurs abonnés, et sur les points de regroupement,
collecte en porte à porte du carton en bacs ou en vrac chez les gros producteurs abonnés, collecte en porte à porte des biodéchets en bacs chez les gros producteurs abonnés, collecte des ordures ménagères (avec identification des apports) et des emballages ménagers recyclables, en colonne sur les points d'apport volontaire disposés sur certains secteurs du territoire, collecte du verre en colonne sur les points d'apport volontaire disposés sur l'ensemble du territoire, mise à disposition, collecte et transport des bennes pour des artisans/commerçants, exploitation du centre de transfert des flux EMR, carton et verre situé à Saint-Pierre d'Oléron (Bois d'Anga). lavage, entretien et maintenance préventive du parc de colonnes d'apport volontaire (graissage, changement d’opercules, d'autocollants, peinture, lasurage, remplacement des lattes en bois à l'exception de toute autre intervention plus lourde et hors pièces détachées),
gestion administrative de l'ensemble des interventions réalisées sur le territoire. En tranche optionnelle « Top1 », la collecte de biodéchets en caisses palettes au sein de certains gros producteurs de biodéchets. 24
La réalisation de ces prestations est organisée selon 2 phases opérationnelles distinctes compte tenu du calendrier de mise en œuvre de la redevance incitative.
Phase opérationnelle n°1 : du 30/12/2019 au 27/12/2020 avec financement du service par la REOM. Phase opérationnelle n°2 : à compter du 28/12/2020 avec identification systématique des bacs collectés en vue de la mise en œuvre de la redevance incitative.
La durée est fixée du 30/12/2019 au 29/12/2024 (5 ans).
Le marché sera reconductible expressément pour une ou deux périodes d’une année chacune. La reconduction sera décidée de manière expresse et unilatérale par le pouvoir adjudicateur. Ce dernier notifiera la décision de reconduction au plus tard 6 mois avant la date d'échéance du contrat. Le titulaire ne pourra pas s’opposer à la reconduction du marché.
2 sociétés ont remis une proposition, à savoir : la société POLYAMON, la société NICOLLIN. Le cabinet d'Etudes ENVIRONNEMENT & SOLUTIONS a été mandaté pour réaliser l'analyse des offres. La commission d'appel d'offres, réunie le 26 juin 2019, a décidé de retenir la proposition présentée par la société NICOLLIN, la mieux-disante.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à signer le marché avec la société retenue par la Commission d'appel d'offres. DIT QUE les dépenses de fonctionnement en résultat seront imputées sur les crédits à inscrire au budget de la Régie Oléron Déchets - budget 2020 et suivants.
BPU – Solution de base – Phase opérationnelle 1
Réfer. TYPE DE PRESTATION UNITE PRIX HT
R1Ao Collecte en porte à porte des OMR sur l’ensemble du territoire, hors collectes supplémentaires (professionnels) selon les règles définies dans le CCTP Forfait mensuel 94 032,00
R2Ao Collecte en porte à porte des EMR sur l’ensemble du territoire, hors collectes supplémentaires (professionnels) selon les règles définies dans le CCTP Forfait mensuel 50 634,00
R3Ao
Collecte en porte à porte des OMR auprès des redevables abonnés au service supplémentaire pour des fréquences supérieures à celles des ménages, selon les règles définies dans le CCTP (prix mensuel pour un passage complémentaire par semaine sur un point de collecte)
Collecte
supplémentaire 13,00
R4Ao
Collecte en porte à porte des EMR auprès des redevables abonnés au service supplémentaire pour des fréquences supérieures à celles des ménages, selon les règles définies dans le CCTP (prix mensuel pour un passage complémentaire par semaine sur un point de collecte)
Collecte
supplémentaire 20,00
R5Ao
Collecte en bacs roulants du verre auprès des bacs de regroupement et des usagers abonnés listés en annexe 7_V2 du CCTP (prix mensuel pour un passage en C0,5 sur un point de collecte)
Collecte 8,00
R6Ao Collecte du carton auprès des professionnels abonnés listés en annexe 8 du CCTP (prix mensuel par point de collecte pour une collecte hebdomadaire) Collecte 8,50
R7Ao Collecte en apport volontaire des OMR, vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 89,00 25
R8Ao Collecte en apport volontaire des EMR vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 232,00
R9Ao Collecte en apport volontaire du verre vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 40,40
R10Ao Déplacement d’une colonne d’apport volontaire Déplacement 80,00
R11Ao Location mensuelle d’une benne ampliroll de 8, 15 ou 20m3 sur un site Benne 55,00
R12Ao
Retrait / échange d’une benne ampliroll de 8, 15 ou 20 m3 chez l'un des
professionnels définis dans le CCTP, transport et vidage sur le site désigné par la collectivité (Bois d'Anga ou Ecopôle).
Collecte 80,00
R13Ao Lavage intérieur / extérieur et désinfection d’une colonne d’apport volontaire (EMR ou Verre) aérienne Colonne lavée 80,00
R15Ao Lavage intérieur / extérieur et désinfection d’une colonne d’apport volontaire (tous flux confondus) enterrée ou semi-enterrée Colonne lavée 110,00
R16Ao Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire aériennes (autres que celles OMR) situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place) Colonne en place 5,00
R18Ao Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire OMR enterrées ou semi-enterrées situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place) Colonne en place 7,00
R19Ao
Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire enterrées ou semi- enterrées (autres que celles OMR) situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place)
Colonne en place 7,00
R20Ao Gestion du site de transfert des EMR, carton et verre Forfait mensuel 1000,00
R21Ao Chargement des EMR dans les véhicules du transporteur désigné par la collectivité Tonne 13,00
R22Ao Chargement du carton dans les véhicules du transporteur désigné par la collectivité Tonne 13,00
R23Ao Chargement du verre dans les véhicules du transporteur désigné par Verralia Tonne 1,70
BPU – Tranche optionnelle n°1 - Phase opérationnelle 1
Réfer. TYPE DE PRESTATION UNITE PRIX HT
RTOP1A
Collecte des biodéchets en porte à porte en caisses palettes auprès des
redevables abonnés à ce service dans les règles définies dans le CCTP (prix
mensuel par point de collecte pour une collecte hebdomadaire)
Collecte 500,00
BPU – Solution de base – Phase opérationnelle 2
Réfer. TYPE DE PRESTATION UNITE PRIX HT
R1Bo
Collecte en porte à porte des OMR sur l’ensemble du territoire, hors collectes supplémentaires (professionnels) selon les règles définies dans le CCTP pour un taux de présentation maximal des bacs OMR fixé (~18%)
Forfait mensuel 56 083,00
R1B+o Rémunération supplémentaire de collecte, par point de taux de présentation des bacs OMR au-delà du taux de présentation maximal fixé Unité 22 000,00
R2Bo Collecte en porte à porte des EMR sur l’ensemble du territoire, hors collectes supplémentaires (professionnels) selon les règles définies dans le CCTP Forfait mensuel 52 000,00
R3Bo
Collecte en porte à porte des OMR auprès des redevables abonnés au service supplémentaire pour des fréquences supérieures à celles des ménages, selon les règles définies dans le CCTP (prix mensuel pour un passage complémentaire par semaine sur un point de collecte)
Collecte
supplémentaire 13,00
R4Bo
Collecte en porte à porte des EMR auprès des redevables abonnés au service supplémentaire pour des fréquences supérieures à celles des ménages, selon les règles définies dans le CCTP (prix mensuel pour un passage complémentaire par semaine sur un point de collecte)
Collecte
supplémentaire 20,00
R5Bo
Collecte en bacs roulants du verre auprès d’une partie des usagers abonnés listés en annexe 7_V2 du CCTP (prix mensuel pour un passage en C0,5 sur un point de collecte)
Collecte 8,00 26
R6Bo Collecte du carton auprès des professionnels abonnés listés en annexe 8 du CCTP (prix mensuel par point de collecte pour une collecte hebdomadaire) Collecte 8,50
R7Bo Collecte en apport volontaire des Ordures Ménagères Résiduelles, vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 86,00
R8Bo Collecte en apport volontaire des EMR vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 222,00
R9Bo Collecte en apport volontaire du verre vidage sur le site défini dans le CCTP Tonne 41,00
R10Bo Déplacement d’une colonne d’apport volontaire Déplacement 80,00
R11Bo Location mensuelle d’une benne ampliroll de 7, 15 ou 20m3 sur un site Benne 55,00
R12Bo
Retrait / échange d’une benne ampliroll de 8,15 ou 20 m3 chez l'un des
professionnels définis dans le CCTP, transport et vidage sur le site désigné par la collectivité (Bois d'Anga ou Ecopôle).
Collecte 80,00
R13Bo Lavage intérieur / extérieur et désinfection d’une colonne d’apport volontaire (EMR ou Verre) aérienne Colonne lavée 80,00
R14Bo Lavage intérieur / extérieur et désinfection d’une colonne d’apport volontaire OMR aérienne Colonne lavée 80,00
R15Bo Lavage intérieur / extérieur et désinfection d’une colonne d’apport volontaire (tous flux confondus) enterrée ou semi-enterrée Colonne lavée 110,00
R16Bo Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire aériennes (autres que celles OMR) situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place) Colonne en place 5,00
R17Bo Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire OMR aériennes situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place) Colonne en place 5,00
R18Bo Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire OMR enterrées ou semi- enterrées situées sur le territoire (prix par colonne en place) Colonne en place 7,00
R19Bo
Entretien, maintenance des colonnes d’apport volontaire enterrées ou semi- enterrées (autres que celles OMR) situées sur le territoire (prix mensuel par colonne en place)
Colonne en place 7,00
R20Bo Gestion du site de transfert des EMR, carton et verre Forfait mensuel 1000,00
R21Bo Chargement des EMR dans les véhicules du transporteur désigné par la collectivité Tonne 13,00
R22Bo Chargement du carton dans les véhicules du transporteur désigné par la collectivité Tonne 13,00
R23Bo Chargement du verre dans les véhicules du transporteur désigné par Verralia Tonne 1,70
R24Bo
Collecte en bacs roulants des biodéchets auprès des redevables abonnées à ce service listés en annexe 9 du CCTP (prix mensuel par point de collecte pour une collecte hebdomadaire)
Collecte 38,00
BPU – Tranche optionnelle n°1 - Phase opérationnelle 2
Réfer. TYPE DE PRESTATION UNITE PRIX HT
RTOP1B
Collecte des biodéchets en porte à porte en caisses palettes auprès des
redevables abonnés à ce service dans les règles définies dans le CCTP (prix
mensuel par point de collecte pour une collecte hebdomadaire)
Collecte 500,00
Pas d’observation.
33. ROD – CONTRAT DE REPRISE AVEC VALORPLAST POUR LE RECYCLAGE DU POLYSTYRENE
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 15 mai 2019 adoptant le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA),
Dans le cadre de son Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés, la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron souhaite poursuivre son engagement pour le développement de nouvelles filières de valorisation des déchets. 27
Une des actions du programme vise à accompagner la mise en place de filières existantes ou émergentes, avec notamment la mise en œuvre d’une filière de valorisation du polystyrène. Pour cela, la collectivité a mis en place une benne dédiée à la collecte séparée du polystyrène sur les 3 déchèteries de l’Ile d’Oléron depuis plus d’un an. Dans ces bennes est d’ores et déjà collecté le polystyrène d’emballage et de calage qui est ensuite transporté vers le site du Bois d’Anga pour être compacté grâce à une presse en location. L’acquisition d’une presse est en cours pour permettre la compaction de tous les types de polystyrène, caisses marée incluses. Aussi, afin de valoriser ces déchets de polystyrène compacté, un contrat de reprise doit être signé avec la société VALORPLAST, qui s’engage à enlever l’ensemble des tonnes de PSE conformes produites par le centre de massification (site du Bois d’Anga) et les faire valoriser en Europe (Belgique, France et Espagne), dans des conditions sociales et environnementales répondant à la législation européenne, ainsi qu’à fournir les certificats de recyclage correspondants.
Le prix d’achat des pains de polystyrène sera révisable trimestriellement et fonction des prix de vente possibles sur le marché. Chaque fin de trimestre VALORPLAST informera la Collectivité du prix d’achat pour le trimestre à venir, sachant qu’il est envisagé 1 à 2 enlèvement par an.
Le prix de reprise est de 400 €HT/tonne pour le mois de mai 2019. Le prix de reprise des pains de polystyrène, dans le cadre du respect du cahier des charges VALORPLAST, sera garanti au prix plancher de 0 € / tonne au départ du centre de massification.
Le contrat est conclu à compter de sa signature pour une durée de 5 ans.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à signer le contrat de reprise du PSE avec la société VALORPLAST.
Pas d’observation.
34. ROD – PROGRAMME OLERON ZERO DECHETS : PROMOTION DU BROYAGE DE DECHETS VEGETAUX : AIDE AU BROYAGE POUR LES PARTICULIERS – ANNEE 2019
Vu la délibération du conseil communautaire du 19 décembre 2018 autorisant l’émission de bons de réduction à destination des particuliers pour les inciter à broyer leurs déchets végétaux, Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation de la Régie Oléron Déchets en date 19 avril 2019,
Par délibération du conseil communautaire du 19 décembre 2018, la collectivité propose aux usagers, sur l’année 2019, une aide financière d’un montant de 50€ par foyer et par an pour :
- La location d’un broyeur chez un loueur conventionné,
- La prestation de broyage de branchages par une entreprise d’entretien d’espaces verts
L’aide proposée prend la forme d’un bon de réduction utilisable auprès des prestataires et loueurs conventionnés. Les usagers sollicitent la Communauté de Communes de l'Ile d'Oléron pour l’obtention du bon en remplissant un formulaire de demande. Le bon est ensuite remis à l’usager par la collectivité après vérification des conditions de délivrance (redevable sur le territoire, présence d’un jardin, quantité à broyer). Plusieurs usagers du service ont sollicité la collectivité afin que cette aide de 50€ puisse être utilisée pour l’acquisition d’un broyeur. Aussi, le conseil d’exploitation de la Régie Oléron Déchets a émis un avis favorable concernant cette demande sous les conditions suivantes :
- Que le broyeur soit utilisé uniquement à des fins privées et non commerciales, - Que l’usager n’ait plus droit à bénéficier ensuite de l’aide à la location ou à la prestation, - Que l’aide accordée représente moins de 50% du montant de la facture, - Que le broyeur soit uniquement utilisé sur le territoire oléronais.
Les usagers devront au préalable adresser leur demande par courrier à la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron avec une copie du devis d’acquisition, et devront ensuite remplir une convention comprenant une attestation sur l’honneur et les conditions précitées. L’opération d’aide à la location, à la prestation ou à l’achat reste limitée à 200 foyers par an.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés 28
AUTORISE le Président à verser une aide d’un montant de 50€ pour les usagers faisant l’acquisition d’un broyeur.
Pas d’observation.
35. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS - ANNEE 2018
Vu l'article L. 2224-17-1 du Code Général des Collectivités Territoriales complété par le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 - art. 3
Conformément à la réglementation en vigueur, la collectivité a l’obligation d’établir un rapport annuel retraçant l'activité de la structure compétente en matière de prévention et gestion des déchets, destiné notamment à l’information du public. Ce rapport doit être transmis aux communes membres et affiché selon les conditions prévues à l’article L1411-13 ainsi que sur le site internet de la collectivité.
Sur proposition du Conseil d'Exploitation de la Régie Oléron Déchets du 19 juin 2019, Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés
VALIDE le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets pour l'exercice 2018, joint en annexe,
AUTORISE le Président à le transmettre à chaque commune membre.
Pas d’observation.
36. ROD – APPEL A PROJET OPTIMISATION DE LA COLLECTE 2019 - CITEO
Vu la délibération du conseil communautaire du 20 décembre 2017 autorisant la signature du contrat barème F de la filière emballages et papiers avec CITEO,
Vu la mise en place depuis le 1er janvier 2018 des extensions des consignes de tri à tous les emballages, pour l’ensemble des usagers de la Communauté de communes,
Vu la délibération du conseil communautaire du 30 janvier 2019 décidant de la mise en œuvre de la redevance incitative d’ici 2022,
La Communauté de communes de l'Ile d'Oléron, signataire, depuis le 1er janvier 2018, d’un contrat pour l’action et la performance Barème F pour la filière emballages avec CITEO, souhaite répondre à l’appel à projet pour l’optimisation de la collecte 2019. En effet, CITEO propose pour l’année 2019 un appel à projet comprenant 6 leviers : -Levier 1 : Amélioration de la desserte sur les zones non ou mal équipées,
-Levier 2 : Amélioration de la collecte de proximité,
-Levier 3 : Développement de nouvelles collectes de proximité,
-Levier 4 : Réduction de la fréquence de collecte sélective en porte à porte, -Levier 5 : Harmonisation des schémas de collecte sur les territoires,
-Levier 6 : Amélioration du captage des papiers diffus collectés par le SPPGD (service public de prévention et gestion des déchets).
Dans le cadre du projet de mise en œuvre de la redevance incitative et de l’optimisation du service, la collectivité a pour objectif de réduire les déchets et d’inciter au tri tout en maitrisant les coûts du service. En effet, les résultats des caractérisations menées entre 2015 et 2017 ont montré qu’une part importante d’emballages et papiers et de verre était présente dans les ordures ménagères. Un des objectifs de la redevance incitative est donc de capter ces gisements. Aussi, il est essentiel que la collectivité améliore la collecte de proximité en densifiant le réseau des colonnes d’apports volontaires pour capter les gisements d’emballages et de verre qui ne le sont pas actuellement, et développe de nouvelles collectes de proximité pour les usagers dont le mode de collecte serait modifié. La collectivité souhaite donc répondre à l’appel à projet sur les leviers 2 et 3.
Les taux de financement bonifiés pour les collectivités mettant en œuvre la tarification incitative sont de 50% plafonnés à :
- Levier 2 : 1,8 €/habitant INSEE pour chaque flux (emballages - papiers et verre), - Levier 3 : 3.9 €/habitant concerné pour chaque flux (emballages - papiers et verre), 29
Les dépenses éligibles sont les suivantes :
- Achats de fournitures d’équipements de pré-collecte et installation,
- Frais de pilotage de projet,
- Achats de prestations intellectuelles,
- Achats de prestations liées à la sensibilisation des habitants concernés,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à répondre à l’appel à projet de CITEO et à déposer le dossier de candidature, AUTORISE le Président à signer le contrat de financement avec CITEO.
Pas d’observation.
37. ROD– ADMISSION EN NON VALEUR
Monsieur le Percepteur expose qu’il ne peut recouvrer les recettes suivantes et demande l’admission en non-valeur des titres :
liste 1 liste 2 liste 3 liste 4
Années montant (REOM) montant (Ecopole) montant (Ecopole) montant (REOM)
2009 198,30 46,50
2010 531,61 186,00
2011 382,02 2 066,67 1 686,00
2012 776,00 274,10 1 755,00
2013 1 598,75 2 320,28 1 623,60
2014 2 883,31 2 186,90 180,00 1 280,00
2015 5 670,53 135,72 824,00 2 793,75
2016 3 911,10 114,48 2 152,00 6 928,50
2017 4 031,00 4 309,75 1 885,10
2018 2 293,99 1 653,69 440,00
22 276,61 7 098,15 9 119,44 18 624,45 57 118,65
article 6541 6542 6541 6541
dont TVA 0 1232,64 1518,03 0
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés accepte ces produits irrécouvrables.
Pas d’observation.
38. ROD – CONTRAT AVEC PLACOPLATRE POUR LE RECYCLAGE DES DECHETS A BASE DE PLÄTRE Vu la délibération du Conseil Communautaire du 15 mai 2019 adoptant le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA),
Dans le cadre de son Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés, la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron souhaite poursuivre son engagement pour le développement de nouvelles filières de valorisation des déchets.
Une des actions du programme vise à accompagner la mise en place de filières existantes ou émergentes, avec notamment la mise en œuvre d’une filière de valorisation du plâtre sur le site de la déchèterie professionnelle de l’Ecopôle. Pour cela, la collectivité a mis en place une benne dédiée à la collecte séparée du plâtre sur le site, permettant aux professionnels du bâtiment notamment de trier ce type de déchets, auparavant envoyés en enfouissement.
Aussi, afin de valoriser ces déchets de plâtre, un contrat de traitement doit être signé avec la société PLACOPLATRE, qui dispose, sur le site de Cherves Richemont (16), d’une usine de fabrication de plaques de plâtre dotée d’un atelier de recyclage qui peut accueillir des déchets externes. 30
Le coût de traitement des déchets proposé par PLACOPLATRE s’élève à 28€HT par tonne livrée sur le site. L’entreprise en charge de la location et des rotations des bennes des déchèteries assurera le transport des déchets de plâtre vers l’atelier de recyclage pour le compte de la collectivité pour un montant de 61.20 €HT/tonne. Le cout de recyclage des déchets de plâtre est estimé, pour l’année 2019, à 89.20 €HT par tonne, contre 134.87 €HT en enfouissement TGAP incluse (17€ par tonne en 2019). Le tonnage annuel est estimé pour la première année à 50 tonnes.
Le contrat est conclu à compter de sa signature jusqu’au 31/12/2019 et sera renouvelable par tacite reconduction par période de 12 mois.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés AUTORISE le Président à signer le contrat de collecte traitement des déchets à base de plâtre avec la société PLACOPLATRE.
Pas d’observation.
39. RMPIO –MAISON ECO-PAYSANNE – CHANTIER DE JEUNES VOLONTAIRES INTERNATIONAUX
Suite à l’ouverture du centre d’interprétation de la Maison éco-paysanne, la programmation pluriannuelle de chantiers participatifs et démonstrations de savoir-faire et d’éco-matériaux peut se mettre en place.
A ce titre une collaboration est engagée avec l’Association Solidarité Jeunesse pour l’organisation d’un chantier de jeunes volontaires internationaux sur la période du 8 au 29 juillet 2019. L’objet de ce chantier est de remettre en état les murets de pierres sèches côté Mimoseraie et de piqueter les murs intérieurs de la Thieuzine. La communauté de communes contribuera à l’accueil des jeunes par l’ouverture de ses sites muséographiques à titre gracieux. Elle sera également facilitatrice de l’organisation du séjour : mise à disposition d’un espace cuisine, de matériaux et matériel de chantier, aide à l’organisation de temps de rencontre et d’échange avec les publics et la population locale…
La participation financière de la collectivité pour ce chantier est de 5000 € afin de couvrir les frais de préparation, de suivi et de coordination de l’Association Solidarité Jeunesse.
Le montant annuel de l’adhésion est fixé à 50 €.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents ou représentés APPROUVE le principe d’adhésion à l’Association Solidarité Jeunesse
APPROUVE la participation financière à hauteur de 5000 €
AUTORISE le Président à signer la convention et toutes les pièces nécessaires à la mise en œuvre de cette collaboration
Pas d’observation.
QUESTIONS DIVERSES
1/ Concernant les Restos du cœurs, Monsieur Massicot évoque un dysfonctionnement avec l’antenne départementale qui considère que les locaux proposés sur Oléron ne sont pas adaptés.
Madame Inserguet dit que la commune de Dolus a proposé un local en cours de réalisation sur le site de la Cailletière et que cette solution a été validée par l’antenne locale.
2/ Monsieur Massicot évoque les modalités et les tarifs du transport scolaire géré par la Région ; il demande aux maires d’intervenir auprès de la Région pour une reconsidération des règles.
3/ Dans le cadre de la démarche de réduction des déchets, Monsieur Massicot rappelle que le conseil communautaire a approuvé par délibération du 4 juillet 2018 l’équipement des 35 élus communautaires en tablettes numériques. L’acquisition des tablettes permettra la réduction de consommation de papier utilisé dans le cadre des réunions communautaires. A titre d’exemple, le conseil du 18 juillet a consommé 520g de papier par dossier soit pour les 35 élus 18,2 kg de papier. Avec la tablette, chaque élu aura un accès à sa messagerie personnelle, à l’agenda des réunions communautaires actualisé et à la base de données des comptes rendus de réunions communautaires. La remise d’une 31
tablette par élu aura lieu à l’occasion d’une réunion de formation à la maison des entreprises proposée sur 2 créneaux au choix en septembre. A compter de septembre 2019, l’envoi des invitations, des présentations et des comptes-rendus sera exclusivement par mails. Lors du conseil communautaire du 25 septembre, les élus seront invités à s’engager formellement et individuellement dans la démarche de prévention des déchets en donnant leur accord à l’envoi dématérialisé des invitations au conseil communautaire.
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