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Déliberation - 105546066
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Compte-Rendu - 103937880
Compte-Rendu - 115613195
Arrêté - 124780298
unknown - 124603647
Document publié le Vendredi 28 juin 2019 par la commune de Noroy.
Lien du pdf (unknown - 124603647)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Énergies,
€: PARC EOLIEN DE NOROY Groupe VALECO
IDENTITE DU PORTEUR DE PROJET :
Groupe VALECO
188 rue Maurice Béjart – CS 57392 - 34184 MONTPELLIER Cedex 4 – France
Yannick Vialles – Chef de projet
yannickvialles@groupevaleco.com
Tél. 04 67 40 74 00 – Fax 04 67 40 74 05 – www.groupevaleco.com
BILAN DE LA CONCERTATION
PRÉALABLE DU PUBLIC
PROJET ÉOLIEN DE NOROY
Commune de Noroy (60)
CONCERTATION PUBLIQUE Septembre
2019 Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
3
SOMMAIRE
SOMMAIRE ....................................................................................................... 3
1. Introduction...................................................................................................................... 4
2. Préambule ........................................................................................................................ 5
3. Consultation et Diffusion de l’information en continu ........................................................ 8 3.1. Déroulement du projet .............................................................................................................. 8 3.2. Concertation avec les services de l’Etat .................................................................................... 9 3.3. Démarches spécifiques d’information des riverains du projet ................................................. 9 3.3.1. le blog d’information ................................................................................................................................................9 3.3.2. Lettres d’information ..............................................................................................................................................10
4. La procédure volontaire de concertation préalable .......................................................... 14 4.1. Processus ................................................................................................................................. 14 4.1.1. Décret et ordonnance ..............................................................................................................................................14 4.1.2. Périmètre .................................................................................................................................................................15 4.1.3. Chronologie ............................................................................................................................................................15 4.1.4. Affichage ................................................................................................................................................................16 4.1.5. Dossier ....................................................................................................................................................................18 4.2. Compte rendu .......................................................................................................................... 20 4.3. Réponses aux observations du public : .................................................................................. 26 4.3.1. Caractéristiques techniques et technologiques ........................................................................................................26 4.3.2. Processus de concertation .......................................................................................................................................27 4.3.3. Paysage et impacts visuels ......................................................................................................................................29 4.3.4. Impacts écologiques................................................................................................................................................31 4.3.5. Impacts économiques ..............................................................................................................................................35 4.3.6. Risques sanitaires....................................................................................................................................................36
5. Conclusion ...................................................................................................................... 37 Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
4
1. INTRODUCTION
Le Code de l’environnement stipule dans le Chapitre préliminaire (Art L120-1) : « La participation du public à l'élaboration des décisions publiques ayant une incidence sur l'environnement est mise en œuvre en vue :
- D'améliorer la qualité de la décision publique et de contribuer à sa légitimité démocratique ;
- D'assurer la préservation d'un environnement sain pour les générations actuelles et futures ;
- De sensibiliser et d'éduquer le public à la protection de l'environnement ;
- D'améliorer et de diversifier l'information environnementale ».
Dans le cadre du développement du projet éolien de Noroy, une procédure de concertation a été mise en place afin d’échanger sur les modalités du développement du projet, notamment sur les modalités de suivi dans le temps (diffusion de l’information et possibilités d’échanges en phase de développement, d’exploitation et démantèlement du parc).
La concertation a été menée avec les acteurs publics, les collectivités et les riverains, en amont du projet, le but étant d’assurer une information continue sur les différentes actions en cours.
Nous avons procédé en deux étapes :
- Une première étape constituée par la consultation et la diffusion d’informations conduite
tout au long du projet grâce à des outils tels que les lettres d’information, le blog projet…
permettant aux riverains de nous communiquer leur opinion.
- Une deuxième étape correspondant à la concertation préalable qui s’est déroulée du 12 au
28 juin 2019 dans 3 communes (Noroy, Cernoy et Fouilleuse) et suivant l’application du
décret n° 2017-626 du 25 avril 2017 de l’ordonnance n°2016-1060.
Nous allons détailler dans un premier temps le déroulement des consultations et de la diffusion d’informations ayant aboutie à la concertation préalable, puis nous effectuerons le bilan de celle-ci avec les démarches à enclencher pour la poursuite du projet. Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
5
2. PREAMBULE
Le projet concerté concerne la création du parc éolien de Noroy situé sur le territoire communal de Noroy au sein de la Communauté de Communes du Plateau Picard dans la région des Hauts-de-France. Il est localisé le long de la départementale D101, et à environ mi-chemin entre Compiègne et Beauvais.
Carte de localisation du site à l'échelle départementale Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
6
Il s’agit d’un parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs et de 2 postes de livraison sur le territoire de Noroy :
Les 5 aérogénérateurs du parc éolien de Noroy, auront une hauteur de mât comprise entre 84 et 99 mètres et un diamètre de rotor compris entre 126 et 131 mètres, soit une hauteur totale en bout de pale de 149,5 à 162 mètres. Elles produiront jusqu’à 48 GWh par an, ce qui équivaut en France à la consommation moyenne annuelle totale de 9 600 foyers chauffage compris.
Carte d'implantation Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
7
Caractéristiques et objectifs :
Localisation
Région Hauts-de-France
Département Oise (60)
Communes Noroy
Eoliennes
Puissance totale 15 à 20 MW
Puissance unitaire 3 000 à 4 000 kW
Nombre 5
Diamètre du rotor 126 à 131 m
Hauteur du mât 84 à 99 m
Hauteur en bout de pale 149,5 à 162 m
Modèles éligibles
Vestas V126
Nordex N131
Enercon E126
General Electric GE 130
Autres
aménagements
Postes électriques 2 postes de livraison
Fondations Environ Ø20 m, 2,5 à 3,5 m de profondeur
Plateformes 1 400 à 1 900 m²
Pistes à créer 0 m
Piste à renforcer 2458 m
Production
Production annuelle Environ 48 GWh
Foyers équivalents chauffage compris Environ 9 600 foyers
Personnes équivalentes chauffage compris Environ 22 200 personnes
CO2 évité (équivalent production moy. France) Environ 14 500 tonnes/an
Durée de vie 25 ans Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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3. CONSULTATION ET DIFFUSION DE
L’INFORMATION EN CONTINU
3.1. Déroulement du projet
Pour mémoire, les différentes étapes du projet sont rappelées ci-dessous :
• Passage devant le conseil municipal de Noroy
15 février 2013
• Délibération du conseil municipal de Noroy autorisant la société Valeco à mener des études en vue de la construction d’un parc éolien
2 mars 2013
• Levé des contraintes aéronautiques (Défense et Aviation Civile)
2013-2017
• Lancement des études environnementales pour une durée de 1 an
Mars 2018
• Lancement de l'étude paysagère et de l'étude d'impact
Août 2018
• Lettre d'info N°1
Décembre 2018
• Lancement de l'étude acoustique
Mars 2019
•Lettre d'info N°2
•Installation d'un mât de mesure de vent
• Rendu des rapports d'état initiaux biodiversité, paysage
Avril 2019
•Réunion d'implantation avec les propriétaires et exploitants
Mai 2019
• Lettre d'info N°3
Mai 2019
• Campagne de mesure acoustique
• Concertation préalable du 12 au 28 juin
Juin 2019
• Prise en compte des avis du public émis lors de la concertation préalable Juillet 2019
• Dépôt des demandes d'autorisation de construire et d'exploiter auprès de la préfecture Automne 2019 Projet eolien de Noroy © ssouxe
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Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
9
3.2. Concertation avec les services de l’Etat
Au préalable du lancement du projet, plusieurs services ont été consultés afin de connaître leurs recommandations et prescriptions à prendre en compte dans le développement du projet (ARS, DRAC, Armée, DGAC, DREAL, STAP, Conseil Départemental, DDT, SDIS, ANFR, etc.).
Aucune contre-indication à la poursuite du projet n’a été émise par les services consultés. Des recommandations ont toutefois été émises et prises en compte par le porteur de projet dans la conception du parc éolien.
3.3. Démarches spécifiques d’information des riverains du projet
Afin de solliciter l’avis des riverains, des démarches spécifiques de communication ont été menées pour les renseigner sur les caractéristiques du projet et ses évolutions.
3.3.1. LE BLOG D’INFORMATION
Dans un premier temps, une démarche pédagogique a été initiée autour de l’éolien notamment via le blog du projet :
http://blog.groupevaleco.com/?blog=projet_eolien_oise-6006
Blog du projet éolien de Noroy
Rappel : Le présent document est disponible en version PDF sur le blog du projet à l’adresse ci-dessus. Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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3.3.2. LETTRES D’INFORMATION
Dès que le projet a pris forme, une phase de communication a été enclenchée sur les détails plus techniques, notamment via la diffusion de lettres d’information.
Ces lettres d’information renvoient également vers le blog projet qui a continué d’être mis à jour avec les différentes avancées, qu’elles soient administratives ou techniques.
Au total, 3 lettres d’informations ont été réalisées :
- La première est parue en décembre 2018 et avait pour objet principal de présenter le
projet, la société VALECO et de communiquer l’adresse du blog afin de permettre à la
population de poser ses questions et d’émettre directement son avis sur le projet ;
- La deuxième lettre est parue en avril 2019 et visait à présenter le mât de mesure de vent,
la campagne de mesure acoustique et l'actualité du projet ;
- La troisième lettre est parue en mai 2019 et présentait le projet final, son implantation. Elle
informait également le public sur la mise en place de la concertation préalable et de son
déroulement.
De plus, ces lettres ont permis à travers une rubrique d’information générale sur l’éolien et sur des thématiques particulières de répondre aux questions régulièrement soulevées lors de l’élaboration d’un projet éolien. Quelques chiffres sur l’éolien en France (sa production, ses objectifs, etc.) ont également été détaillés et expliqués.
L’ensemble de ces lettres d’informations parues à ce jour est présenté ci-après. Zoom sur. Le Groupe VALECO
PROJET ÉOLIEN DE NOROY
OUT Ne) 0 PNR rs
Lettre d'information N°1- decembre 2018
GROUPE
@vaL Es Broudatas dOrerttes Pinnerreminthen Le Groupe VALECO c'est. “Une structure 100% française appartenant à : La famille GAY à 65% - LA Casse nes Dépits et Caonsignatian à 15%
“Un producteur d'électricité renouvelable depuis
20 us
“300 MW éolicns en caploitation :
- 131eolhennes,
- 15 contrales,
- Lposte électrique 225 009 V.
30 MW de centrales s0labres on
caploitation réparties au 2ol et
en toiture, dont là première
contraie au sol on France (Lunet
(24) on 2008)
2 1 000 MW de projets ballons
20 développement, notarmment :
Oise
- Serre
Pas de Colas
- Pattou Charentes (Charente,
Deux-Sèvres] CET TIR CIRE 2,22
Fe un Lo Ce doournent à SE rpm & ar de Aer rSpOIE œ
Conduite de l'étude de faisabilité
Dès 2013, ls zocété VALECO étuche, en parteneriet avec le commune de Noroy, ls possibilité d'impianter un parc dan sur b torrkoire. Une étude ar los potontiaités de dévalappement ef does lancée et le conseil emunicigal de Noroy autorise la société VMLOO à mener ses études en vus de la contraction d'un parc énben, par détiiération le 1 mars 201% Macs ce s'est qu'aprés le levée de curteres contraintes sérurautiques que les proscectorts foncières peuvent 5e déroudier en 2016 st 2027,
Le zone d'étude
Le site d'étude {as appelé Zone d'implanronon Fotentielle ou « ZIF »j à été larg ofin d'étudres les enpeux lucaus dsrs leur globuhté À s'elend sur errenon 350 he sur les territoures communaux de Noroy &t de Cernay. Les parcelles concomées zont des bols et des terrains
gris.
Pour roure question. VUS POUVEZ CONTATET :
Vanset YWLAILTS
Chef de prakers
04 67 49 76 00 : €)
VALECO rnb dla 7e sata RE LAN Rue léaunee egert - 4182 Mastpelher Protscimr dénarses Aarnduselatess
L'actualité de votre projet
Rion n'est encore déciié à ce jour. Ce sont los étuis techniques ot amaironnementales qui woet permettre de détervéner 4 faisatdiné de ve projet et également d'en définir be conteur : nombre d'échiennes, bille, puissance, emplacements,
An d'établir mn état titi exact du dre, des spertises concernant le milieu
raiurets, le goysage et Pacoustique sont résleées post des news d'études mniéperdents. Ces études vont permettre d'evaluer l'enseble des eeux présents, et ænsi défie be proict de mondre impact Les premières capertises à avoir démarrées 200t celles sur les mécuoc naturok car olles sont les plus longues :
#\IISe Covirontanment
L'étude de les farce el de ds More se déroule sur une année complète afin d'evsentannes les espèces selon leur cycle phänclagique (migration, reproduction, ficralson } Ce com lei naturalites di bureau d'étude ASF Foérannement qui procèdent aix obsevalons et analyses des sensihdités depuis mars 2018 et 0e, jusqu'à prars 2019 au morts
Étude des milieux naturels
C
Étude paysagère À;
Jo
L'étude paysagère 2 été cantiée au buraz d'étude ETD. Cetto expertise consiste à partir de données biographiques st de journées de terrain, à réabter une analyce fayAgÈre arr le but de composer un projet d'aménagement cohérent ct en hommonic 4x 50n omtronnoment. Ele 3 débuté en août 2018.
Étude acoustique
Le tree d'étude pour 1émhser les expertises relulives ii
bruk nest pas encoro conma Co sera un buroau d'étude
indépendant ot qallfié pour lactsité à Fluide 200HQUES ».
Pour <æ faire, les ingénieurs monusiiens installenont des
svuumétres eu mvesu des ebiistons à gumnés du ste afin de meswer le nwssu zonvre ambient. Des srmuletors
permettront ensuite de S'assurer Que l'implantation dsfinit
respecte be régementann auustique Rote des vers Long terme {source vomectée com)
la été convenu que bes études seraient révbsess en étrore concetabon avec ls marie et en touts transparence vs à vis des populations concemées. Pour cala, nous sens créé un bècg afin que chacun puisse suivre Pavancemont des études ot des réflexions a le projot écilon.
Des rulmiques vous permettent d'imeragir avec les porteurs du proget, de demnaraher des et poser des questions. Le blog est accoscloie à Fadresso sutrante :
hp://Blog grouperakbco.com/?hiag-projt_colien_oise-G006
EEE
Prat an de our nie
En savoir plus eur l'éolien
L'éolien aujourd'hui en France
26 567 NN muets vo Le jusut DIE
< Den nn nes
L'éollen en France crée 4 emplois par jour en 2018
L'augmentation des capocrés éoliennes contribue à ls craussance de lermplct sur le terntore. En 2015, 18 002 emplois directs ct indirects sont recensés dans l'éoilen, soit une augmentation de plus do 18% par rappart à 2015, @t uno croissance de pl ce plus de SO depuis 2013. En Euroge l'échen rassemble près de 330 020 emglots.
Source: abesrvotcärs de l'haken
Les éoliennes et le changement climatique
l'énergie éollonne et Une 2curce rencuvelable inépuisable et non pollunte. Par canéquemt, alle n'èmet pas de ga? partkipant à l'aftet de carre, La production d'électricité renouvelable par une écienre moderne permet l'éconcmis de 2 000 tonnes de rejet de CO, par an.
Pau ples d'intrersation consider le ste de Scence Porcçie Pneus ttes (tee ann te
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
11
Lettre d’information n°1 En savoir plus sur l'éolien.…. PROJET ÉOLIEN DE NOROY
OUR Re TOR DST y 70e
Lettre d'information N'2 - mers 2OIS
Éolienne et télévision
Sedo un rapoeut réblisé mn 2002 quac TANFR à La dermbnde dis ministre chargé de l'industrie, ce sont zaxtout les émissions analogiques qui peuvent être concernées par du brouillage. Le risque eut plus latsle dan le cas de la téléisien rasndrique terautré (TNT).
Néanmoins, l'article L112.12 du code de &s construction impose que lorsque « l'édification dure con uEton apporte une gêne à la réception de la radicdflusion ou de La 16k4ision par Les occupents des bétiments stués dans Le voisinage, le constructeur est term de Faire réaliser à ses frais vre installation de récegtion ou de émission propre à assurer des condaians de réception atilainantes » La satiété VALEOO s'engage à reiperter La li
Les éoliennes st l'environnement sonore
Les éoliennes modernes sont de plus en plus Slencieuses, des progrés ont été réalisés cum l'insonortsation des racellkez et l'amélioration du profil des pales «2 des matériaux utilisés. Au pied d'une éolienne, le mveau sonore s'élève à 55 déctels, soit le bruit d'une Conrrrsation normale, à S500m le volume st de 3548 équivalent uné conversation chuchotée, Quand le went souélle fort, le brut du soutlle dans |» végétation masque les effets sonores au niveau des habitatices
Ur rapport de l'Anses (Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'envirennemeet et di travail], relatif à l'impact santaire du brut péréré par les éoliemmen, indique que les éclienres ne peuvert avoir de conséquences santaires zur les riverains.
Pour plus d'information comsdtes le sée de L'Arreen - tige / fines aruens fe br
Rappal blog dadie eu projet
Alin que chacun pulsse suivre l'avancement du projet éclien, ue blog à été en en Agne. Dés rubriques vous permetteer d'nerage avec les porteurs du gro, de demander dés infoemations et poser des quemtions Le blog sit accétsible à Tadreise quirante:
mttp://blog.groupevaleco.com/ Yhlog=projet_eclien_otse-5006
Le Groure YALECO est ane scies 100 X française de 131 personnes dynamiques et pastonnées par leur mêter. Présent au le marché érérgétique d'origine renouvelable Gupuis plus de 20 êns, le Groupe VALECO en ent en pionmer avec ke parc aoben de Ducnan phun grarel parc ten de Praeue lors
du n4 combructon ae 2000 ut Le ruabaations de Le preriru curttrake phétonulianmue de france à Larrel
o% ma
ed Ca document à ee lois à OMrT de FUIT rec Cha œ
Données lachniques et
localisation du mat
| MMM. GOLD Er Alec. com _
A la Une.
inétsliation d'un mét de meeurs de vent
Un mt de mesure de vent est en cours d'saliation dans ls zone d'étude, sur Îx conveune de Moroy. H s'agit d'un gylbne haubané rouge et blanc d'une hañeur totale dé 100 m, qui mtervient dans le cadre de l'éturde du projet éctien,
Quelle est son utilité ?
Sa vocation ect d'évaluer le prof de
vent: cest-édire connaître selon
pluseurs hauteurs In vitesse et direction
du vom moyen. C'est pourquoi à
différentes hauteurs, Ü és placé des
anémocrètrez |apporels de mesure de
vitesse) et deus groueties [vor page
sutsante)
Lo résultat do ces mesures permettra
d'établir ts rose des vents du she,
Ce mât sera laissé au minimum 1 an afin
d'obtenit des données sx l'arrséerdhé Gus
suisons, et jusqu'à pluseurs années 3
nicessaire. Ce sont les données recueillies
quite diront.
Il permettra égaiement de réaliser des
écoutes en alitude pour analyser
l'acunité des chauves-souns, dans le cadre
des études du mibeu naturet.
Pour toute gewréton, vous pouvez condexter :
Yonvict VIALLES
Chef de projets
D4 67 40 74 00 GROUPE
VALECO ue there Passmmrenne Le ee €) sanchuleÆprmgeteco co 128 Rue léourice Béjart - 34184 Montpelte
L'actualité de votre projet
Mutour du mit: 109®
SJ Eoucure du ms - mar acier entreils
% Hantion ge le bass de mit : Slique au sai en métal
+ Hadion eu eut : haubont ancrés au 508
“ Lisnashios des haubans : ser 3 choës espaces de 1207
Jaurchaaus Gé : à ancrages regrouparn 2 à 4 haubans
joeumentation : % smumaorretres à NO, AU, Det cieux à LOG :
Ænirouetten à Pôm mt Sion
Aemwmtateun éhertrhqun : vos Lan paariemas nerbem
d Mecuail des docnées : trame SAN
Pom Wiéterdanpgees bus E
PUS et LIDONTE Joe Tant À
Se part ot d'aëm)
N Mationge tr Lrigral lerrmérene) : contre 4 ta régfementenon serrer
Fces ont mures pommaar és * ie ee
om ré a cdd di mat ait
Locs 9303 2 ri
L'étude scoustique
Afin d'évalue lampact sonore du parc éolen, 5 pointe
autour de la zone d'étude ont été sélecbonmés pour v
placer un sonomètre afin d'enregatrér le contexte son, aussi aposié brat résiduel {s210n la nonme NF 5 31-010).
La campagne de emeiure en continu [10 & 34 jours} eur
leu au mois d'avril ou de mai en fcaxction des conditions
météorologiques Ce trawnl sers réalisé par le bureau
d'étude Delhom Acoustique.
Le dépoutiement des données des % sonomètres & permettra de conmatre de brut résiduel {sans les
écliennesl. Ageés définition de l'implantation des #
machines, l'impact sonore de pacc dolion sera alors évallod
par Srulation numdrique. Cala pormettra de védilier que
le futur parc respectera le régtementation.
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
12
Lettre d’information n°2 En savoir plus sur les Caractéristiques des
et Tell projet
PROJET EOLIEN DE NOROY
Sur la commune de Noroy
Lettre d'information N°3 Mai 2019
+
|
lauteus ci
nn
CERN
[UTIÉSNETL CNT LIL TE
124 MW
Éolienne et télevision
Selon un rapport réalisé on 2002 par l'ANFR à Là demande du ministre Chargé de lndustre, ce 100% surtout les à siogrques qui p où tre pe bronsiinge Le rique est plus faible dans le cas de = télénmon numérque terrestre (TNT) Mésnmoins, larticie L1LZ 12 du coge de là construction impose que lorsque + l'édification d'une commu UON apporte une gène à la récupton de le radodifluson ou de là tébévaion per les occupants des batements nœues dans le vomnege, le constructeur eut tenu de faire résieer à ses frais une » ce récep ou de réé propre à parer des conditions de réception satisfaisantes ». La 2ocièté VALECO s'engage à respecter là lol
Le Creuse VAECO er vre motte 200 % ronge se Ce 120 perrerres rem @es et parer ets per leur meer Présent oz le marché énargésans d'orge ranosvalable dans pis ce 20 ana le Grosse WALECO en est panne goes le pars éolien de Tadhaun ghas grand pars ballen de lounce has de 43 canarettien mn 2000 et là ester on de là pranéee coeer ie phone Ze de Pope à Lane
Zoom sur
Des nouvelles du projet
grès une étude sur kes potentialités de développement de l'éciien sur Là commune de
Moroy, te Conseil municipal de Noroy à autoruns le société VALECO à mener des studies en
vue de ls contructen d'un porc échen, par delibéranon le 2 mers 2014
Aocës là hevée de certaines contraintes, les études environnementales cet été lancées on
mars 2018 afin d'évoluer l'ensemble des enjeux pranssnts, ot sonm defeur Le proyet le plus
équiibré L'ensemble des expertises concernant les enfieux naturels et le paysage ont été réalisées par des bureaux d'études indépendants et sont aujourd'hui terminées Etes ont permea d'abenñir à une mmplentatron de 5 eckennes repart: sut 1 ligne
Concertation préalable du public
Pros nimenmet mu Cmpot mn pratecture des don de de d' ton, le nocsate
VALECO » cécité de mettre en plsce une procédure de concertation présisble dans les
maires des communes susceptibles d'être affectées par le projet éolen de Noror. Cette procédure volontaire, qui se déroulers du 12 a 28 juin 2019, à pour but de permettre aux ruersins porentelement mpactés par le projet de d'exprmer mr le bare d'étormatons techniques récoitéez tout su long des études
Un doser vynthets p les precpel rates du projet pourrs etre
coneuité par le publie et un registre permettre de conmpner let Cbtervationt et Questions Les dates et horaires seront celles d'ouverture habiruelles des mairie: de Noroy. Fouilleuse et de Corner.
® Morey mardi de 14h à 1 7m )0 et vendredi de 10h à 12h et 1äh à 11
® Cernoy: mercredi de 17h à 19n
TV Foullouse vendredi de 15h à 19h45
Par silent, pendant cette perode bes avt et chserrations du public pourront également * Évre portés sur le blog internet dédié pu projet à l'adresse :
04 67 20 74 00 PF" PAS
pepe te pi ugnggng Ca LECO Drohate.r rm fes Purumroahe am
Le choix du projet
Suite aux dftérentes études menées sur une année complète (paysagère, environnementale et technique) le projet de moindre impact sur l'environnement à été retenu. L'implantation choisie est le résultat d'un compromis de nombreux critères :
Éioignement des habitations de 300 m minimes ;
Éloignement des routes départementales de 160 m mémémom ;
Respect des enjeux paysagers : prise en compte des éohennes existantes :
teen Le vent, et le Choix d'une implantation dans un ane Nord-ouest/Sud-est.
Respect des enjeux environnementaux : habitats, biodiversité et conservation des haies et massifs boisés avec un éiongnement de 200 m minimum en bout de pale :
L'usage des sois et la manimisation des surlaces occupées par Les éohennes et les pistes ;
Travat ngncote en cours à Champs Portes (00)
preset V'ahec
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
13
Lettre d’information n°3 Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
14
4. LA PROCEDURE VOLONTAIRE DE CONCERTATION
PREALABLE
4.1. Processus
4.1.1. DECRET ET ORDONNANCE
L’ordonnance du 3 août 2016 est l’aboutissement du chantier sur la modernisation du dialogue environnemental, et vise à renforcer la participation publique à l’élaboration des décisions pouvant avoir un impact sur l’environnement.
Le décret du 25 avril 2017, en application de l’ordonnance, renforce la procédure de concertation préalable facultative pour les projets assujettis à évaluation environnementale et ne donnant pas lieu à saisine de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP).
Le maître d’ouvrage d’un projet peut donc prendre l’initiative d’organiser une concertation volontaire. C’est ce qui a été fait sur le projet éolien de Noroy, et cette concertation s’est déroulée du 12 au 28 juin 2019.
L’objectif de cette concertation est de porter à la connaissance de tous, les éléments essentiels du projet et de donner à chacun la possibilité de s’exprimer sur le projet avant que ce dernier ne soit déposé en préfecture pour une instruction par les services de l’Etat.
Pour mettre en œuvre cette concertation, le porteur de projet doit :
- Publier un avis de concertation préalable pour annoncer le début de la démarche ;
- Publier un dossier de présentation du projet qui doit au minimum être mis à disposition en
ligne sur le site du porteur du projet ;
- Publier un bilan de la concertation préalable.
Le bilan de la concertation (constitué par le présent document) vise à présenter l’ensemble des moyens mis en œuvre pour informer et permettre la participation de tous à la concertation, ainsi que les enseignements tirés de cette phase et la façon d’en tenir compte.
Tous les éléments ont été mis en ligne sur le blog du projet. cnaté RE
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Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.1.2. PERIMETRE
Les communes concernées par la concertation préalable et susceptibles d’être affectées par le projet concernent les communes limitrophes au projet et localisées autour de l’emprise du site. Elles sont toutes situées dans le département de l’Oise. Il s’agit des communes suivantes :
- NOROY
- CERNOY
- FOUILLEUSE
Périmètre de la concertation préalable
4.1.3. CHRONOLOGIE
Le décret n° 2017-626 du 25 avril 2017 concernant la procédure volontaire de concertation préalable a été appliqué. Cette procédure a pour but de permettre aux riverains de s'exprimer sur la base d'informations techniques que nous avons pu récolter lors des premiers mois d'études et que nous leur mettons à disposition.
Elle suit la chronologie suivante : « […] La concertation préalable est d'une durée minimale de quinze jours et d'une durée maximale de trois mois. Quinze jours avant le début de la concertation, le public est informé des modalités et de la durée de la concertation par voie dématérialisée et par voie d'affichage sur le ou les lieux concernés par la concertation. Le bilan de cette concertation est rendu public. Le maître d'ouvrage ou la personne publique responsable indique les mesures qu'il juge nécessaire de mettre en place pour répondre aux enseignements qu'il tire de la concertation […] », Article L121-16 du Code de l’Environnement. Drogt 06 at ét me © comme 4e
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Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.1.4. AFFICHAGE
L’avis de concertation préalable a été affiché dans les mairies de Noroy, Cernoy et Fouilleuse durant 15 jours minimum, soit du 28 mai au 11 juin 2019 au moins.
Un certificat d’affichage a été signé par chacune des mairies à l’issue de cette période.
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Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Cernoy :
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1 PREAMBULE 4
Objet et modalités de concertation TE EEE TS SE 4
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2. EMPLACEMENT DE L'INSTALLATION ET CARACTERISTIQUES 7
Bénéfices incaux et coûts:estinatils 220028 0 SSP e A 2 QE Ve 7
MN ann lion: nr nn en EG D VO DES EE EEE EE 7
Caractéristiques du nrciet et oMlertifs:: 2255028000 Sen nn D D GG ms en 9
3. RUBRIQUE DE CLASSEMENT DE LA NOMENCLATURE 10
Nature et volume des activités ie cccceneeneecenecnne secs cenenennnnnenncone memes eee neennene 10
Nomenclature des ICPE ue cccnneenennnecenennne nec cenennennnnnnnnone nee nee ee ennnnnee 10
Communes susceptibles d’être affectées par le projet... encens 11
4. DESCRIPTIF DES INSTALLATIONS 12
Les FORTE URSS CL SE D ET 13
Poste de INTaiSOn::: 0 CN LE D TR 14
Lignes el PÉsena:;:: 0 CNE PS RS D ST 16
Vole d'accès el-enins: 05500 DU Een en ne ER de NÉ Er D ET 17
Pltefonmes de montage: 2580000 NUE nd RENE GE NT ET D NE AT 18
Remiseenétatenfhr.de chanlier 212500 SRE UN AU nn ee NE de MEET AT 19
Raccordement électrique au réseau national... eee 19
En, INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT 21
Sur le milieu naturel... ccccieecneecnecenenencncenenene mens cenenn een e nee cenepennennnenneeseneenes 21
Sur le milieu paysager ….…..............eeecoeneeeneennneconnnsnnccnnnnnenennnnnnmnnnennnenens en enn ane nnen nee nee nnnnnnne een ee à 25
Sur le milieu sonore... EE ETES ReRe +R end 29
Intégration du projet dans son environnement... coeneineeeeeeneeseceseeeeeneeeene 30
6. SOLUTIONS ALTERNATIVES ENVISAGEES 34
7. DEROULEMENT DU PROJET 34
Etapes passées …......................ccceccnecccecnnececs ere cenenenece een one nne nes nee een nnnnnnnenennnnnnnennnnnn eee nee 34
Etapes à V@nir esse cecnnnceen ces conene meme nenenen ns none nnn nn nnnn men en nnnnnnnnennnenn eee nen nes nee 35
8. INFORMATION CONTINUE 36
9. POUR ALLER PLUS LOIN 40
Lens Res 5:52 ES SEE SE SES OS RE ES ENT 40
Questions / réponses sur léolien.….............. eee seeeeerrrnerscenenscenncennnenesennenenescenennsnseen ns 40
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
18
4.1.5. DOSSIER
Le dossier a été mis à disposition en ligne sur le site internet du blog projet avec possibilité de déposer des remarques & questions. Il était également disponible en version papier dans les mairies précitées du 12 au 28 juin 2019, accompagné d’un registre permettant de partager remarques & questions.
Les coordonnées du chef de projet étaient indiquées afin de permettre à ceux qui le souhaitaient un contact plus direct avec le référent. La participation était également possible par voie postale, à l’adresse indiquée sur la couverture :
Groupe VALECO
188 rue Maurice Béjart – CS 57392 - 34184 MONTPELLIER Cedex 4 – France
Le dossier abordait les thématiques suivantes :
Sommaire du dossier de concertation Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
19
Le dossier a été rédigé selon les attentes mentionnées aux articles L. 121-16 et L. 121-16-1 du Code de l’environnement : « le maître d'ouvrage ou la personne publique responsable établit un dossier de la concertation, qui comprend notamment :
- Les objectifs et caractéristiques principales du plan, programme ou projet, y compris, pour
le projet, son coût estimatif ;
- Le cas échéant, le plan ou le programme dont il découle ;
- La liste des communes correspondant au territoire susceptible d'être affecté ;
- Un aperçu des incidences potentielles sur l'environnement ;
- Une mention, le cas échéant, des solutions alternatives envisagées. » CONCERTATION
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PROJET EOLIEN DE NOROY
RECUEIL DES OBSERVATIONS DU PUBLIC |
CONCERTATION PRÉALABLE |
DU 12 AU 28 JUIN 2019
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Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.2. Compte rendu
Au total 9 avis (dont 3 provenant du même auteur) ont été déposés lors de la concertation préalable. Ils se répartissent de la manière suivante :
Recueil
Noroy
Recueil
Cernoy
Recueil
Fouilleuse Blog/mail Courrier Total
Nombre
d’avis 1 1 0 7 0 9
Conformément à la réglementation, il était également possible de consulter le dossier en ligne sur le blog du projet en même temps que la version papier en mairie. Sept remarques y ont été déposées, comme on peut le voir dans le tableau ci-dessus.
Les registres des observations ont été retournés par les mairies et se trouvent ci-dessous :
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PROJET ÉOLIEN DE NOROY |
RECUEIL DES OBSERVATIONS DU PUBLIC
CONCERTATION PRÉALABLE
DU 12 AU 28 JUIN 2018
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Parallèlement à votre enquête préliminaire, se tient une enquête pour un programme d'aménagement de gestion des ruissellements et coulées de boues menées par le commissaire M. BECARD diligentée par le tribunal administratif dont dépend la localité et destiné au préfet de l'Oise.
En observant le plan d'implantation élaboré par le groupe VALECO pour l'installation d'un parc de cinq éoliennes.
http://blog groupevaleco.com/?blogprojet_eolien_oise-6006
J'ai remarqué que l' éolienne n° 5 du projet va être implantée sur une des pentes qui alimente le ruissellement des eaux pluviales dans le village.
Inquiet, j'ai rassemblé des informations sur les fondations d'un tel ouvrage et découvert que :
Pour une éolienne standard de puissance nominale2 MW, les ordres de grandeurs concernant les fondations superficielles sont :
diamètre d’assiette : de 14 m à 20 m
hauteur massif : de 2,5 m à 4 m
volume de béton : de 250 m3 à 400 m3
soit si socle circulaire (pir2) 314 m2.
Je voudrais donc attirer votre attention sur le risque que peut induire une telle surface et un tel volume étanche à un endroit signalé dans le rapport commandé par le SMOA pour résoudre le problème de circulation des eaux , comme une des pentes qui alimente l'agglomération en eaux de ruissellement.
Il me semble qu'il serait peut-être prudent de supprimer l'implantation de l'éolienne n° 5 de ce versant.
Alain Contestin
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Cernoy : PROJET EOLIEN DE NOROY
RECUEIL DES OBSERVATIONS DU PUBLIC
CONCERTATION PRÉALABLE
DU 12 AU 28 JUIN 2019
€ PARC EOLIEN DE NOROY | — Gr ouce VALECO
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Fouilleuse : Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Les avis exprimés via le blog du projet sont les suivants :
Mme. ALEXANDRE: (Avis reçu le 26 juin 2019)
« Comment se fait il que Les communes limitrophes n est pas ete informé de ce projet? Pourquoi ne pas avoir prévenu tous les habitants de cela afin d avoir l avis de tous? Un paysage comme le nôtres ne devraient pas être gâché par ces éoliennes dont le bénéfices n a pas été prouvé au contraire. Il est reconnu qu' elles perturbent les animaux notamment les oiseaux De plus, les éoliennes de lieuvillers perturbent déjà les signaux télévisuel et radiophonique celles ci encore plus proche vont nous coupé complètement ses fréquences. »
M. CONSTESTIN :
1er avis reçu le 23 juin 2019
« La photo de votre couverture de dossier laisse croire que les éoliennes sont plus petites que les pylônes de ligne haute tension..Est-ce délibérément trompeur ? Mon avis est que votre projet est très surdimensionné par rapport à l'espace disponible et au voisinage des agglomérations. Il n'a pas sa place à cet endroit avec cette densité... Ce serait le seul pour ce que j'ai pu explorer dans le département qui s'implanterait à une distance si réduite des localités...Je tiens à préciser que je suis extrêmement favorable à la transition écologique...Mais que ça ne signifie pas que c'est le " Far -West" et qu'on peut faire subir n'importe quoi !..à n'importe qui ! »
2èmeavis reçu le 25 juin 2019 (copie d’une lettre à destination de M. BECARD, commissaire enquêteur réalisant simultanément à la concertation préalable, une enquête publique sur la commune de Cernoy )
« objet : croisement d'enquêtes publiques- pour votre information
Alain Contestin
301 rue de st Rémy
60190 Cernoy
programme d'aménagement ruissellements et coulées de boues
à : Monsieur Becard commissaire enquêteur.
Monsieur le commissaire,
Parallèlement à votre enquête se tient une enquête préliminaire pour l'installation d'un parc de cinq éoliennes.
Observant le plan d'implantation élaboré par le groupe VALECO
http://blog.groupevaleco.com/?blog=projet_eolien_oise-6006
J'ai remarqué que l' éolienne n° 5 de leur projet va être implantée sur une des pentes qui alimente le ruissellement des eaux pluviales dans le village.
Inquiet , j'ai rassemblé des informations sur les fondations d'un tel ouvrage et découvert que :
Pour une éolienne standard de puissance nominale 2 MW, les ordres de grandeurs concernant les fondations superficielles sont :
diamètre d’assiette : de 14 m à 20 m
hauteur massif : de 2,5 m à 4 m
volume de béton : de 250 m3 à 400 m3
formes courantes de l'assiette : circulaire, octogonale, carrée....etc Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Je voudrais donc attirer votre attention sur le risque que peut induire une telle surface et un tel volume étanche à un endroit signalé dans le rapport commandé par le SMOA comme une des pentes qui alimente l'agglomération en eaux de ruissellement.
Il me semble qu'il serait peut-être prudent de supprimer l'implantation de l'éolienne n° 5 du projet à cet endroit...
Vous remerciant pour l'attention portée à cette remarque et vous priant de l'inscrire au registre des contributions je vous adresse mes cordiales salutations ..
Alain Contestin »
Mme. CREPIN: (Avis reçu le 27 juin 2019)
« Tout d'abord, je tiens à vous remercier et vous féliciter, ainsi que votre collègue, pour votre intervention du 23 avril.
L'éolien c'est l'avenir et la France ne semble avoir un certain retard à ce sujet... Pourtant, l'éolien est une ressource inépuisable, propre; locale et de substitution.
Je vous souhaite bon courage pour la suite du dossier »
Mme. DROUART: (Avis reçu le 28 juin 2019)
« Bonjour,
Je vous contacte au sujet du parc éolien car j'habite Cernoy et comme le reste de la population, nous n'avons pas eu d'information de la part de la mairie.
J'apprends que la date du 28 juin est le dernier jour pour apposer des observations.
Je suis perplexe de la position des éoliennes pointant plus proche des habitants de Cernoy que des habitants de Noroy.
Aussi, habitant rue de Pont, le soleil éclaire en fin de journée ma cuisine, salon et salle à manger à travers les vitres. Même lorsque celui-ci est couchant à l'horizon.
En visualisant la position des 5 éoliennes, je constate qu'elles seront directement dans l'axe du soleil couchant. Par conséquent, selon la direction du vent et donc de l'orientation des éoliennes, j'ai bien peur que cela fasse un effet stroboscopique faisant clignoter la lumière du soleil à travers mes vitres dû au mouvement des pales des éoliennes.
J'ai par ailleurs déjà entendu parler de ce phénomène avec les éoliennes et cela donne vertige et vomissements et force les habitants à fermer leurs volets et donc à vivre cloîtré. De nombreux documents existent à ce sujet. De plus, en 2010 j ai eu un traumatisme crânien et depuis je suis assez sensible à la lumière, j’ai facilement des maux de tête allant jusqu’aux migraines. J’ai peur que la position des éoliennes par rapport au soleil amplifie mes douleurs.
De plus l'éolienne numéroté 5 est disposée juste avant la commune de Cernoy. On ressent bien la volonté de les éloigner des habitants de Noroy malheureusement au grès des habitants de Cernoy.
Cordialement. » Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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M. BESSET: (Avis reçu le 28 juin 2019)
« De : Besset Francis (francis.besset@gmail.com) - Rue de Pont - Cernoy
Bonjour,
Je vous contact car j'habite Cernoy et je suis comme le reste de la population, nous n'avons pas eu d'information de la part de la mairie.
J'apprends que la date du 28 juin est le dernier jour pour apposer des observations.
Je suis perplexe de la position des éoliennes pointant plus proche des habitants de Cernoy que des habitants de Noroy.
Aussi, habitant rue de Pont, le soleil éclaire en fin de journée ma cuisine, salon et salle à manger à travers les vitres. Même lorsque celui-ci est couchant à l'horizon.
En visualisant la position des 5 éoliennes, je constate qu'elles seront directement dans l'axe du soleil couchant. Par conséquent, selon la direction du vent et donc de l'orientation des éoliennes, j'ai bien peur que cela fasse un effet stroboscopique faisant clignoter la lumière du soleil à travers mes vitres dû au mouvement des pales des éoliennes. J'espère réussir à me faire comprendre.
J'ai par ailleurs déjà entendu parler de ce phénomène avec les éoliennes et cela donne vertige et vomissements et force les habitants à fermer leurs volets et donc à vivre cloîtré.
De plus l'éolienne numéroté 5 est disposée juste avant la commune de Cernoy. On ressent bien la volonté de les éloigner des habitants de Noroy malheureusement au grès des habitants de Cernoy.
Cordialement. »
M. LEGRAND: (Avis reçu le 28 juin 2019)
« 1 - Il faut prendre en compte l'influence du socle de l'éolienne n°5 sur les inondations susceptible d'impacter négativement comme en 2016 le village de Cernoy et de ses habitations. Au pire , ne pas construire cette éolienne.
2 - Impact des éoliennes négatif sur la réception des images télés à Cernoy. Il vous faudra prévoir une amplification du signal reçu dans le village.» Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.3. Réponses aux observations du public :
Six thématiques principales sont ainsi traitées dans ce document et plusieurs d’entre elles sont parfois présentes dans un seul et même avis. Les arguments sont partagés et une même thématique peut avoir des partisans comme des opposants.
Les thématiques évoquées sont :
- 1. Caractéristiques techniques et technologiques (dans 4 avis)
- 2. Processus de concertation (dans 3 avis)
- 3. Paysage et impacts visuels (dans 3 avis)
- 4. Impacts écologiques (dans 3 avis)
- 5. Impacts économiques (dans 3 avis)
- 6. Risques sanitaires (dans 3 avis)
4.3.1. CARACTERISTIQUES TECHNIQUES ET TECHNOLOGIQUES
Sujets évoqués :
Proximité des éoliennes de la commune de Cernoy
Données du mât de mesure
Perturbations des ondes hertziennes
Proximité des éoliennes de la commune de Cernoy
Réponses aux observations de Mme. DROUAT, M. CONTESTIN, M. LEGRAND
L’implantation a été faite en tenant compte des contraintes environnementales et administratives. L’objectif est de respecter toutes les réglementations ainsi que minimiser l’impact sur le milieu naturel. Il n’y a pas eu de volonté de se rapprocher de la commune de Cernoy afin de s’éloigner de la commune de Noroy
La réglementation française impose une distance minimale au bâti (ou aux zones destinées à être urbanisées) de 500 mètres, comme indiqué au dernier paragraphe de l’article L.553-1 du code de l’environnement. Cette distance pourra être augmentée en fonction des résultats de l’étude d’impact. La législation n’impose pas de hauteur maximale associée à cette distance minimale de 500m aux habitations.
La Loi de transition énergétique, promulguée le 18 août 2015 a fait évoluer cette règle, en précisant qu’au cas par cas et au regard de l’étude d’impact, cette distance minimale pourrait évoluer à la hausse par arrêté préfectoral : « La deuxième phrase du dernier alinéa de l’article L. 553-1 du code de l’environnement est remplacée par trois phrases ainsi rédigées : « La délivrance de l’autorisation d’exploiter est subordonnée au respect d’une distance d’éloignement entre les installations et les constructions à usage d’habitation, les immeubles habités et les zones destinées à l’habitation définies dans les documents d’urbanisme en vigueur à la date de publication de la même loi. Cette distance d’éloignement est spécifiée par arrêté préfectoral compte tenu de l’étude d’impact prévue à l’article L. 122-1. Elle est, au minimum, fixée à 500 mètres. » Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
27
Données des mâts de mesure
Réponses aux observations de Mme. BLEURY
Les données des mâts de mesures ont une valeur marchande importante. Elles sont confidentielles et servent à évaluer la future production du parc éolien. Il est impossible de communiquer ces données au public. Néanmoins, une estimation de la production électrique est donnée dans le dossier de concertation. Pour rappel, la production annuelle pourrait être d’environ 48 GWh.
Perturbations des ondes hertziennes
Réponses aux observations de Mme. BLEURY
Si une perturbation est engendrée par l’implantation du projet éolien, l’exploitant a la charge de la corriger, à ses frais. Cela peut passer par un remplacement des antennes afin de les rendre plus performantes ou encore la déviation des faisceaux afin d’assurer une bonne réception à tous les riverains.
Selon un rapport réalisé en 2002 par l’ANFR à la demande du ministre chargé de l’Industrie, ce sont surtout les émissions analogiques qui peuvent être concernées par du brouillage. Le risque est plus faible dans le cas de la télévision numérique terrestre (TNT).
Néanmoins, l’article L112.12 du code de la construction impose que lorsque « l’édification d’une construction apporte une gêne à la réception de la radiodiffusion ou de la télévision par les occupants des bâtiments situés dans le voisinage, le constructeur est tenu de faire réaliser à ses frais une installation de réception ou de réémission propre à assurer des conditions de réception satisfaisantes ». Dans le respect de la législation, la société VALECO s’engage à corriger, à ses frais, toute perturbation des ondes hertziennes liée à l’implantation du parc éolien.
4.3.2. PROCESSUS DE CONCERTATION
Sujets évoqués :
Information auprès des riverains des communes limitrophes au projet
Durée de la concertation
Information auprès des riverains des communes limitrophes au projet
Réponses aux observations de Mme. ALEXANDRE, Mme. DROUART, M. BESSET
Conformément au décret n° 2017-626 du 25 avril 2017, le public a été informé au moins quinze jours avant le début de la concertation par voie d’affichage dans les mairies de Noroy, Cernoy et Fouilleuse. De plus, le dossier d’information et l’avis de concertation publique ont été publiés sur le site internet de la commune de Noroy (où le projet est localisé).
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Capture d'écran du site Internet de Noroy (Consulté le 11/06/2019)
Durée de la concertation :
Réponses aux observations de Mme. DROUART, M. BESSET
La durée réglementaire de la concertation préalable a été respectée. En effet, en application du décret n°2017-626 du 25 avril 2017 relatif aux procédures destinées à assurer l’information et la participation du public à l’élaboration de certaines décisions susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement et modifiant diverses dispositions relatives à l’évaluation environnementale de certains projets, plans et programmes, une procédure de concertation préalable facultative est créée pour les projets assujettis à évaluation environnementale et ne donnant pas lieu à saisine de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Cette concertation préalable doit avoir une durée minimum de 15 jours. Après ce délai, il est toujours possible de poser ses questions sur le site internet du projet.
Une enquête publique sera également réalisée pendant l’instruction du dossier courant 2019 pour donner ses avis sur le projet d’implantation finale. Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.3.3. PAYSAGE ET IMPACTS VISUELS
Sujets évoqués :
Impacts visuels
Réalisme des photomontages
Impacts visuels :
Réponses aux observations de Mme ALEXANDRE, Mme BLEURY, M. CONTESTIN.
L’impact visuel des éoliennes résulte d’un jugement subjectif.
Les éoliennes sont ressenties par certaines personnes comme objet de laideur. Outre le fait que s’arrêter à ce type de considération n’est pas suffisant pour juger du bien-fondé d’une installation, il est à noter que ce jugement dépend essentiellement de l’observateur concerné.
En effet, selon d’autres personnes, elles seront considérées comme : aériennes, légères, gracieuses. La chanson Les éoliennes, du poète Dominique A., commence ainsi : « Regarde les éoliennes mon amour, comme elles sont belles ». La beauté est une question de goût, une question personnelle.
De manière général, des efforts ont été entrepris par la filière pour améliorer l’intégration des éoliennes dans le paysage. Selon un sondage de CSA datant d’avril 2015, 71 % des riverains de parcs éoliens les considèrent comme bien implantés dans le paysage. De plus, en partenariat avec Harris Interactive, France Energie Eolienne a réalisé un sondage auprès des français concernant leur perception de l’éolien : 3 Français sur 4 (73%) ont « une bonne image » de l’éolien. Ce chiffre monte même de 7 points (80%) auprès des Français vivant à proximité d’une éolienne1. (Résultats publiés le 17 octobre 2018)
Nos paysages ont accepté la présence d’antennes de téléphonie, de lignes électriques à haute-tension (plus de 100 000 km), d’autoroutes (plusieurs milliers de kilomètres), de ligne à grande vitesse (2 800 km). Si les éoliennes s’inscrivent dans cette lignée d’équipements créés par l’homme, elles restent avant tout des outils de développement durable.
Les éoliennes n’ont pas nécessairement un impact négatif sur le patrimoine : les éoliennes peuvent mettre en valeur un paysage. Tout est question de conception soignée. Ainsi aujourd’hui des paysagistes interviennent pour l’intégration des parcs éoliens dans le paysage.
Concernant le parc éolien de Noroy, comme le veut la réglementation, l’étude d’impact comportera un volet paysage. Pour le réaliser le développeur du projet s’est associé avec le bureau d’étude ETD (énergies et territoires développement), constitué de paysagistes DPLG indépendants.
L’analyse des impacts paysagers et visuels du projet a fait l’objet d’une expertise fine. Les monuments historiques, les sites classés et inscrits ont été répertoriés et ont fait l’objet d’une attention particulière au sein de l’étude paysagère. Une analyse des visibilités sur l’ensemble des éléments patrimoniaux a été réalisée par photomontage. 70 ont été réalisés depuis les points de vue les plus représentatifs et seront visibles dans le dossier d’autorisation déposé.
La mission du bureau d’étude paysager a été d’accompagner le développeur pour aboutir à l’élaboration d’un réel projet d’aménagement de paysage. La meilleure implantation possible en fonction des milieux naturels et humains a été retenue.
En outre, la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites (CDNPS) et les Architectes des Bâtiments de France (ABF) seront consultés pour donner un avis sur le volet paysager de l’étude d’impact. Le projet éolien doit respecter les exigences fixées dans le code de l’urbanisme pour la protection des monuments historiques et des sites protégés.
1 https://fee.asso.fr/pub/les-franc%CC%A7ais-et-lenergie-eolienne-sondage-et-enquete-2018/ (dernière
visite le 15/04/2019) Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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De tout temps, les paysages ont évolué sous l’effet de l’activité humaine. Il s’agit ici de choisir ce que l’on désire privilégier, à savoir l’utilité publique et l’intérêt général ou la préservation « esthétique » de paysages qui risquent de disparaître complètement si rien n’est entrepris en matière environnementale.
Enfin, il convient de rappeler que le préfet bénéficie d’un pouvoir de police sur les ICPE lui permettant de prendre toutes les mesures qu’il juge nécessaires, du simple avertissement à la mise à l’arrêt de l’installation, pour obliger un exploitant à respecter les obligations qui lui incombent et donc protéger l’environnement tout au long de l’exploitation des installations.
Réalisme des photomontages :
Réponse aux observations de M. CONTESTIN
Le but du photomontage est de permettre à un observateur de se faire une opinion sur les effets visuels produits par le projet dans le paysage. Les photomontages sont réalisés par des bureaux d’études indépendants et ne sont nullement orientés de manière à minimiser la vue du projet.
Tout d’abord, il est bon de rappeler que les photomontages sont là pour faciliter l’appréhension du lecteur concernant le projet dans son paysage. Ceci à partir d'un point de vue défini et dans des conditions environnementales représentatives. C'est l'ensemble des photomontages, avec la variété des localisations, des conditions météorologiques et des situations, qui permet d'illustrer aussi fidèlement que possible les différents effets possibles sur le paysage.
Ces photomontages sont basés sur une campagne de points de vue réalisée sur le terrain. Nous recherchons des points de vue représentatifs et qui ont une importante valeur sociale comme les entrées/sorties de villages, les axes majeurs de circulation, les lieux de fréquentation, le patrimoine, les points d’intérêts partagés etc. A ce titre, nous ne pouvons que demeurer sur le domaine public. Nous respectons évidemment le droit de propriété privée, hormis sur celles effectivement ouvertes à la visite publique. La campagne de photographies est réalisée antérieurement à la fixation de l’implantation définitive. Nos photos ne sont donc nullement orientées de manière à minimiser la vue du projet. La technique utilisée est de superposer une image de synthèse (image virtuelle) à une vue réelle (photographie). Il convient donc de reproduire de façon informatique une représentation du projet dans son environnement la plus réaliste possible. Pour ce faire nous utilisons un logiciel 3D avec lequel nous créons un environnement numérique. Pour chaque point de vue photographié, nous pourrons produire une image de synthèse à l'aide d'une caméra virtuelle dont les caractéristiques (localisation, orientations 3D, champ visuel, projection) sont identiques à la vue photographique. La superposition des deux vues (virtuelle et réelle) permet d'obtenir le photomontage. Pour être efficace, le photomontage, doit être présenté et observé selon des règles précises et connues.
La réalisation des photomontages a été confiée à des bureaux d’études indépendants. Les paramètres pris en compte pour réaliser un photomontage sont nombreux :
- Focale de l’objectif
- Temps (ensoleillé, nuageux, etc.)
- Heure de la journée (pour déterminer la position du soleil et les ombrages)
- Coordonnées GPS de la prise de vue Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.3.4. IMPACTS ECOLOGIQUES
Sujets évoqués :
Impacts sur la faune et la flore
Démantèlement du socle de béton/ Recyclage de l’installation
Problèmes de ruissellement
Impacts sur la faune et la flore :
Réponses aux observations de M. ALEXANDRE et Mme. BLERY
- Les éoliennes tuent les oiseaux
La mortalité des oiseaux liée aux éoliennes est relativement faibles au regard des impacts d’autres infrastructures (ligne haute tension, véhicules, surfaces vitrées), des études environnementales sont réalisées par des bureaux d’études indépendants afin d’adapter le projet en fonction des espèces présentes sur le site et de leur comportement.
Le taux de mortalité des oiseaux varie en fonction de la configuration du parc et se situe en France entre 0 et 60 individus par an et par éolienne. Bien que ces données semblent énormes, l’incidence est relativement faible si l’on considère les millions d’oiseaux qui passent par des parcs éoliens chaque année, surtout en comparaison des dégâts causés par d’autres activités humaines :
Principales causes de mortalité de l’avifaune provoquée par l’homme :
Cause de mortalité Commentaires
Chasse (et braconnage) Plusieurs millions d’oiseaux chaque année
Ligne électrique haute
tension (> 63 kV) 80 à 120 oiseaux/km/an ; réseau aérien de 100 000 km
Ligne moyenne tension 40 à 100 oiseaux/ km /an ; réseau aérien de 460 000 km
Autoroute, route Autoroute : 30 à 100 oiseaux/km/an ; réseau terrestre de 10 000 km
Agriculture Evolution des pratiques agricoles (arrachage des haies), effet des pesticides (insecticides), drainage des zones humides
Urbanisation Collision avec les bâtiments (baies vitrées), les tours et les émetteurs
Source : Bureau d'étude ABIES (à partir des données LPO) Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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La réalisation d’une étude écologique permet de déterminer dans quelles mesures la construction du parc éolien pourrait avoir un impact sur l’avifaune locale présente initialement. La méthodologie de réalisation de cette étude débute par l’analyse des espèces présentes sur la zone d’études ainsi que leurs déplacements et leurs activités afin de comprendre les enjeux du site. Une fois ces enjeux maîtrisés le bureau d’études émet des recommandations au porteur de projet concernant les zones à enjeux, la sensibilité de certaines zones du site d’études et des mesures d’évitement, de réduction et de compensation à mettre en place afin de s’assurer que le projet n’aura aucun impact sur la faune et la flore locale.
L’emplacement et la disposition des éoliennes sont ensuite étudiés afin de réduire au maximum cet impact. La possibilité de créer de nouvelles zones d’habitat pour permettre le déplacement du peuplement sera aussi envisagée. Les oiseaux, dont la vue est le sens le plus développé, voient les éoliennes et les évitent. Ce changement de trajectoire à l’approche des éoliennes est observé couramment par les ornithologues. Des études ornithologiques sont entreprises avant l’implantation d’éoliennes, dans le cadre de l’étude d’impact obligatoire, et les sites sensibles sont évités.
L’installation doit se faire hors des couloirs de migration ou des zones de nidification. Il existe par ailleurs des systèmes de bridage des éoliennes en période de forte activité des chauves-souris. Tous les parcs éoliens font l’objet d’un suivi régulier de la mortalité de ces espèces afin de vérifier que les populations d’oiseaux présentes au niveau du parc éolien ne sont pas affectées de manière significative par le fonctionnement des aérogénérateurs. L’objectif est de s’assurer que l’estimation effectuée dans l’étude d’impact du projet en termes de risques de mortalité n’est pas dépassée dans la réalité.
Des travaux sont actuellement menés par l’ADEME en partenariat avec l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature, la Ligue de Protection des Oiseaux et le Muséum National d’Histoire Naturelle pour réduire encore le taux de mortalité des oiseaux et des chauves-souris avec notamment des systèmes détection et des systèmes d’émissions de signaux sonores d’effarouchement pour éloigner les oiseaux ou les chauves-souris dès qu’un individu est détecté aux abords du parc éolien.
Par ailleurs, le fait d’avoir des éoliennes plus hautes permet de se détacher de « l’effet lisière », les chiroptères et certains oiseaux sont présents sur les lisières des boisements. Le bas de pale se trouvant plus haut, l’impact est réduit.
Beaucoup s’inquiètent pour le devenir des oiseaux migrateurs mais combien en restera-t-il si le changement climatique continu et si les températures ne cessent d’augmenter ?
- Les éoliennes font fuir le gibier
Toutes les observations sur des parcs éoliens en fonctionnement (chasseurs, ADEME…) signalent que les mammifères de plus grandes tailles (lièvres, renards, mustélidés, sangliers) sont totalement indifférents au fonctionnement des éoliennes.
De plus, il a été démontré que l’impact permanent des parcs éoliens sur les micromammifères est négligeable.
De façon générale, le gibier s’habitue facilement à la présence d’éoliennes (tout comme il s’adapte en général assez vite à la présence de nouveaux équipements). Des études ont été faites à proximité de parcs éoliens en fonctionnement ; les résultats des observations montrent que le comportement et la répartition du gibier sont quasiment identiques avec ou sans éoliennes.
L’impact le plus important sur le gibier a lieu pendant le chantier. C’est pourquoi il est important de faire des efforts à ce moment-là. Dans les sites les plus sensibles, les gros travaux (terrassements en particulier) ne se déroulent pas au printemps, qui est la période de reproduction de la plupart des animaux.
L’implantation d’éoliennes a lieu le plus souvent en milieu rural, sur des terrains cultivés. D’une part, le gibier n’est pas très dense dans ces endroits et d’autre part, ces milieux ne sont pas rares et le gibier peut aller se réfugier, durant la période de chantier, dans les milieux similaires. Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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- Les éoliennes ont un impact sur les animaux d’élevage
Aucune étude scientifique n’a aujourd’hui démontré que les parcs éoliens en exploitation pouvaient avoir un quelconque impact sur le bétail. Le bétail présent sur la zone d’étude ainsi que pour les exploitations situées dans l’aire immédiate du projet, des diagnostics sanitaires avant le début des travaux puis durant l’exploitation du parc éolien pourront être réalisés afin de pouvoir déterminer si les éoliennes ont un impact sur le bétail et le rendement de l’exploitation. A ce jour les éoliennes n’ont jamais fait tourner le lait des vaches, ni provoqué des avortements.
De plus, d’après l’étude de Jean-Philippe PARENT « L’effet des éoliennes sur le bétail et les animaux » parue en 2007 (étude reprise par l’ANSES dans son rapport de Mars 2017) « Puisque les infrasons se situent sous les 20 Hz, seuls quelques animaux pourraient être plus sensibles que les autres. Le porc possède une limite inférieure d’audibilité à 42 Hz, la chèvre 78 Hz, le cheval à 55 Hz et la vache à 23 Hz. La vache est donc la plus susceptible d’être sensible aux infrasons. Par contre, si elle a une réaction, cette dernière ne risque pas d’être comportementale puisque son audiogramme a été établi avec une réponse comportementale : la limite inférieure était à 23 Hz, les vaches testées ne répondaient pas à des fréquences sous les 20 Hz. Les autres animaux ont des limites inférieures d’audibilité beaucoup trop élevées pour être sensible aux infrasons ». A l’heure actuelle, nous pouvons conclure que les éoliennes n’ont aucun effet avéré sur la santé du bétail et des animaux, de plus, les éoliennes n’ont jamais fait tourner le lait des vaches, ni provoqué des avortements. Et il n’y a aucune raison pour que cela se produise. Ainsi les éoliennes ne sont pas constituées de matériaux toxiques ; elles fonctionnent avec des niveaux de tensions ordinaires (690 et 20 000 volts) ; elles n’émettent pas de radiations, ...
Au contraire, et de façon anecdotique, il a été constaté que certains animaux recherchaient la proximité des éoliennes ! Comme des moutons pour profiter de l’ombre de la tour des éoliennes.
- Quels impacts ont les éoliennes sur la flore ?
Tout comme chaque installation résidentielle et industrielle, les éoliennes sont susceptibles de perturber la faune et la flore locale. Cependant, de par leur faible emprise au sol, les éoliennes ne posent de problèmes majeurs à la flore que lors de la phase de construction.
Les projets sont soumis à la réalisation d’une étude d’impact, ou a minima une notice d’impact pour les projets de moyennes éoliennes. Cette étude comporte un volet milieu naturel qui traite les impacts du parc face à la biodiversité. Elle développe notamment, à travers l’analyse de l’état initial, la particularité de l’environnement local en s’attachant à mettre en valeur les espèces rares et fragiles. On confie généralement ces travaux aux associations locales en raison de leurs connaissances de la faune et la flore de leur région.
Démantèlement du socle de béton/ Recyclage de l’installation :
Réponse aux observations de Mme. BLERY
Le démantèlement d’une éolienne est rapide, peu coûteux, et sans conséquence environnementale. Afin de garantir un retour à un usage agricole des parcelles d’implantation du parc éolien (parcelles viticoles ou en friche, prairies et garrigues avec une végétation basse) les fondations des éoliennes (semelle en béton) seront démolies jusqu’à 1,20 mètres de profondeur et remplacées par des terres comparables aux terres situées à proximité. Près de 90 % de la structure est d’ailleurs recyclable. 27 soût 2011 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 15 sur 136
Décrets, arrêtés, circulaires
TEXTES GÉNÉRAUX
MINISTÈRE DE L'ÉCOLOGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE,
DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT
Arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent
NOR: DEVP1120019A
La ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement,
Vu le code de l’environnement, notamment le titre I* de son livre V;
Vu l'avis des organisations professionnelles concernées;
Vu l'avis du Conseil supérieur de la prévention des risques technologiques en date du 22 mars 2011,
Arrête :
Art. 1=, - Les opérations de démantèlement et de remise en état des installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent prévues à l'anicke R. 553-6 du code de l'environnement comprennent:
we - Le démantèlement des installations de production d'électricité, y compris le « système de raccordement au au ».
2. L'excavation des fondations et le remplacement par des terres de caractéristiques comparables aux terres en place à proximité de l'installation:
- sur une profondeur minimale de 30 centimètres lorsque les terrains ne sont pas utilisés pour un usage agncole au titre du document d'urbanisme opposable et que la présence de roche massive ne permet pas une exCavation plus importante ;
- sur une profondeur minimale de 2 mètres dans les terrains à usage forestier au titre du document d'urbanisme opposable;
- sur une profondeur minimale de 1 mètre dans les autres cas.
3. La remise en étatko consiste en le décaissement des aires de re des chemins d'accès sur une profondeur de 40 centimètres et le remplacement par des terres de caractéristiques comparables aux terres à proximité de l'installation, sauf si ke propriétaire du terrain sur lequel est sise l'installation souhaite leur maintien en l'état.
j DS et de démantèlement sont valorisés ou éliminés dans les filières dûment autorisées cet ,
Art. 2. - Le montant des garanties financières mentionnées aux articles R. 553-1 à R. 553-4 du code de l'environnement est déterminé par application de la formuke mentionnée en annexe 1 au présent arrêté.
Art. 3. - L'exploitant réactualise chaque année ke montant de la garantie financière, par application de la formule mentionnée en annexe II au présent arrêté.
Art. 4. - L'arrèté préfectoral d'autorisation fixe le montant initial de la garantie financière et précise l'indice utilisé pour calculer le montant de cette garantie.
Art. 5. - Le directeur général de la prévention des risques est chargé de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal de la blique française.
Fait le 26 août 2011.
Pour la ministre et par délégation :
Le directeur général
de la prévention des risques,
L. MicHeL
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les parcs éoliens Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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Problèmes de ruissèlement des eaux :
Réponse aux observations de M. CONTESTIN et de M. LEGRAND
La société VALECO a été alerté par la commune de Cernoy concernant un désordre lié aux ruissèlements des eaux dont elle est sujette. Suite aux coulées de boue de 2016, un programme de gestion des ruissellements et des coulées de boue sur le territoire de la commune de Cernoy a été réalisé par un bureau d’étude. Les résultats seront pris en compte et si besoin des études complémentaires et/ou des mesures ERC (Éviter Réduire Compenser) pourront être réalisées afin d’éviter toute incidence négative dû au parc éolien de Noroy.
4.3.5. IMPACTS ECONOMIQUES
Sujets évoqués :
Intérêts économiques des éoliennes
Intérêts économiques des éoliennes :
Réponse aux observations de Mme. ALEXANDRE et Mme. BLERY
Le coût de l’énergie éolienne pour les français en 2016 était de 1€ par mois et par foyer, l’éolien a l’avantage d’avoir des coûts connus : avec un développement de parcs très encadré, prévus : les coûts de démontage, recyclage, remise en état des sites et maitrisés : il n’y a aucun coût caché, ils sont connus sur l’ensemble de son cycle de vie. Début 2018, les résultats du premier appel d’offre éolien terrestre établissent en moyenne le coût de l’énergie éolienne à 65,4€/MWh (soit 6,54 c€/kWh). En comparaison le dernier prix connu de l’énergie nucléaire est de 110€/MWh (soit 11 c€/kWh. L’énergie éolienne n’est donc pas une aberration économique, mais bien une réalité de la transition énergétique du pays.
Actuellement, l’éolien terrestre est la production d’électricité renouvelable la plus compétitive. Le Commissariat Général au Développement Durable l’affirmait déjà en 2013, dans un rapport intitulé Les filières industrielles stratégique de l’économie verte : enjeux et perspectives : « Les principaux facteurs de compétitivité de l’énergie éolienne sont liés d’une part à l’augmentation du prix de l’électricité produite à partir d’autres sources, et d’autre part à la baisse du coût de production de l’électricité d’origine éolienne. L’augmentation du prix moyen de l’électricité est notamment liée à la hausse du prix des combustibles fossiles et à l’intégration dans le prix des émissions de gaz à effet de serre (en Europe principalement). Dans certaines régions du monde, l’éolien terrestre est déjà compétitif avec le prix moyen de l’électricité sur le réseau. La baisse des prix de l’électricité d’origine éolienne dépend pour sa part de la levée de certains freins technologiques ».
L’éolien présente des avantages, que peu de technologies réunissent :
- Un cout de production faible (environ 2 fois inférieur au nucléaire)
- Une réversibilité totale, simple et maitrisé des parcs éoliens.
- Une production significative vis-à-vis d’une consommation d’espace.
- Un encadrement réglementaire fort et une maitrise des impacts tout au long de la vie du projet.
En résumé, comme l’explique M. CREPIN :
« L’éolien est une ressource inépuisable, propre, locale et de substitution ». Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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4.3.6. RISQUES SANITAIRES
Sujets évoqués :
Effets stroboscopiques
Balisage lumineux
Effets stroboscopiques :
Réponses aux observations de Mme. DROUART, Mme. BLEURY, M. BESSET
- L’effet stroboscopique est-il dangereux pour la santé ?
L’effet stroboscopique peut survenir lorsqu’une éolienne est située entre le soleil et un point d’observation (une maison), l’alternance d’ombre et de lumière dû au passage des pales devant le soleil est appelé effet stroboscopique. La fréquence de rotation de l’éolienne est si faible qu’aucun cas d’épilepsie n’est avéré à ce jour.
Les nuisances visuelles telles que les effets stroboscopiques ne sont pas retenues par les académiciens comme pouvant induire un risque d’épilepsie. Cependant afin de limiter un éventuel impact sanitaire lié aux effets stroboscopiques, lorsqu'un aérogénérateur est implanté à moins de 250 mètres d'un bâtiment à usage de bureaux, l'exploitant réalise une étude démontrant que l'ombre projetée de l'aérogénérateur n'impacte pas plus de trente heures par an et une demi-heure par jour le bâtiment (Arrêté du 26 août 2011). L’effet stroboscopique de la lumière « hachée » par la rotation des pales nécessite des conditions météorologiques et horaires exceptionnellement réunies et aucun cas d’épilepsie n’est avéré à ce jour, de plus une réaction du corps humain ne peut apparaître que si la vitesse de clignotement est supérieure à 2,5 Hertz ce qui correspondrait pour une éolienne à 3 pales à une vitesse de rotation de 50 tours par minute. Les éoliennes actuelles tournent à une vitesse de 9 à 19 tours par minute soit bien en deçà de ces fréquences.2
Balisage lumineux :
Réponses aux observations de Mme. DROUART, Mme. BLEURY, M. BESSET
- Pourquoi y a-t-il un balisage lumineux sur les éoliennes ? Est-ce dangereux pour la
santé ?
Pour des raisons de sécurité aéronautique, les éoliennes sont soumises à un balisage diurne et nocturne, cependant aucune étude ne montre que le balisage constitue une gêne pouvant provoquer des nuisances pour la santé.
Ce balisage est défini dans l’arrêté du 23 avril 2018 relatif à la réalisation du balisage des obstacles à la navigation aérienne, cet arrêté prévoit d’alléger le balisage pour les parcs éoliens avec notamment des éoliennes dîtes principales avec un balisage équivalent aux anciens parcs, mais également des éoliennes secondaires avec un balisage à faible intensité. Afin de limiter les gênes, l’arrêté prévoit une synchronisation des éoliennes, de plus toutes les éoliennes du projet seront implantées à plus de 500 m des zones à usage d’habitation comme le prévoit l’arrêté du 26/08/2011.
Les flashs diurnes ne sont pas perçus de manière spontanée par l’observateur et ne représentent pas de dangers pour les automobilistes. De nuit le balisage sera 10 fois moins puissant et de couleur rouge pour diminuer significativement la gêne éventuelle. La filière travaille avec les autorités pour remplacer les lumières clignotantes, pouvant être considérée comme polluante visuellement, par des technologies de détection, pour un balisage non permanent et un retour aux nuits noires. Cependant aucune étude ne montre que le balisage constitue une gêne pouvant provoquer des nuisances pour la santé.
2https://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-29015-rapport-academie-pharmacie-eoliennes.pdf Nombre d'apparitions des thèmes au sein des avis
Em Thémes == \ombre total d'avis
Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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5. CONCLUSION
VALECO a mis en place une période de concertation préalable au projet éolien de Noroy du 12 au 28 juin 2019. Pour informer la population de cette démarche, un affichage a également été réalisé, conformément à la réglementation, du 28 mai au 11 juin 2019 (au moins) dans les communes de Noroy, Cernoy et Fouilleuse.
Les personnes intéressées ont ainsi pu prendre connaissance du projet et de ses caractéristiques, à la fois grâce au dossier papier disponible dans les maires de Noroy, Cernoy et Fouilleuse ainsi que grâce à la version électronique mise en ligne sur le site de la ville de Noroy et le blog du projet.
Les cahiers de recueil des observations du public et le blog ont accueilli 9 avis (dont 3 provenant du même auteur). Il y a donc eu une relativement faible participation à la concertation. Les avis recueillis s’intéressent à différents aspects, ils permettent d’apporter davantage de précisions sur des points qui pourraient intéresser des riverains.
Malgré la mobilisation modeste de la population, il serait trop hâtif de conclure qu’il n’existe aucune crainte ou opposition suscitée par le projet éolien. En effet, l’annonce de ce projet a tout de même soulevé des questions et des remarques auxquelles le présent document apporte des réponses.
Pour rappel, les thématiques évoquées sont :
- Thème 1. Caractéristiques techniques et technologiques (dans 4 avis)
- Thème 2. Processus de concertation (dans 3 avis)
- Thème 3. Paysage et impacts visuels (dans 3 avis)
- Thème 4. Impacts écologiques (dans 3 avis)
- Thème 5. Impacts économiques (dans 3 avis)
- Thème 6. Risques sanitaires (dans 3 avis)
Il est important de rappeler que les habitants pourront continuer de laisser des remarques et prendre contact avec le développeur afin d’échanger et d’obtenir plus d’informations via le blog du projet notamment. Même après cette concertation, les avis émis seront entendus et pris en compte dans la mesure du possible. De plus, les éléments relatifs au projet resteront disponibles sur le blog du projet. Il est important de rappeler Projet éolien de Noroy (60) Bilan de la concertation préalable
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qu’en plus de cette concertation préalable, une enquête publique aura lieu afin de recueillir à nouveau les remarques des habitants.
Pour la suite, VALECO s’appuiera sur l’article L121-15-1 du Code de l’environnement « Elle [la concertation préalable] porte aussi sur les modalités d'information et de participation du public après la concertation préalable. ».
Nous distinguons la phase de construction de la phase d’exploitation. Si le projet passe à l’enquête publique, ce sera pour nous l’occasion de construire une stratégie de concertation inspirée des retours qui nous auront été faits. Nous souhaitons communiquer tout au long de la vie du projet, y compris en phase d’exploitation en partageant les données de production et la correspondance en termes de consommation par habitant afin de rendre plus tangible le fonctionnement et l’utilité du projet.
La lettre d’information, notamment lorsqu’elle est distribuée en boites aux lettres, reste un moyen sûr de s’assurer que tout le monde bénéficie du même niveau d’information (même si nous continuerons à partager les contenus via le blog projet).