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Conseil Municipal - rapport 2021 egalite femmes hommes vf
Conseil Municipal - rapport ca 2021
unknown - Rapport activité 2021
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Villeneuve-d'Ascq.
Lien du pdf (unknown - Rapport activité 2021)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Handicap et inclusivité,
Rapport
D’ACTIVITÉ
2021 2 3 3
Introduction, petit lexique de la mairie .................................................................................................p 4
Édito d’Olivier Barotte, Directeur général des services ......................................................................p 5
Présentation de la ville .........................................................................................................................p 6
Police municipale ....................................................................................................................... p 7-8
Direction générale des services ................................................................................................. p 9
Assemblées et Secrétariat général .....................................................................p 10
Communication .................................................................................................. p 11
Ressources humaines ...................................................................................p 12-13
Protocole-manifestations-sécurité ...................................................................p 14
Direction des Moyens généraux ................................................................................................. p 15
Finances ........................................................................................................p 16-17
Commande publique - Achats - Marchés publics .........................................p 18-19
Affaires juridiques ...............................................................................................p 20
Systèmes d’information ..................................................................................p 21
Imprimerie ...........................................................................................................p 22
Archives et documentation ................................................................................ p 23
Direction de la Relation au citoyen .............................................................................................p 25
Accueil – Courrier – Liaisons – Entretien ............................................................p 26
État civil – Élections – Cimetières – Mairies de quartier – Régie Pouce et puce ..p 27
Prévention et Promotion de la santé – CLSPS – Politique de la ville ..................p 28
Point d’accès au droit ........................................................................................ p 29
Vie associative – Démocratie participative – Maison des Droit de l’Homme
Relations internationales – Maisons de quartier ......................................p 30-31-32
Maison des Genêts .............................................................................................p 33
Maison Jacques-Brel ..........................................................................................p 34
Direction de l’Éducation ................................................................................................................p 35
Affaires scolaires ...........................................................................................p 36-37
Enfance ...............................................................................................................p 38
Petite enfance – Parentalité – Ludothèques et salles de jeux ............................p 39
Éducation à l’environnement ..............................................................................p 40
Direction Jeunesse, Sports, Culture et animation ....................................................................p 41
Jeunesse et Sports ........................................................................................p 42-43
Culture et fêtes populaires – Valorisation du patrimoine ...............................p 44-45
Aînés ...................................................................................................................p 46
Médiathèque municipale Till l’Espiègle ...............................................................p 47
Direction de l’Aménagement du territoire ..................................................................................p 49
Droits des sols ....................................................................................................p 50
Foncier, immobilier et habitat ..............................................................................p 51
Logement ............................................................................................................p 52
Missions Ville nouvelle renouvelée, Études d’aménagement
Accessibilité-handicap ...................................................................................p 53-54
Vie économique, commerciale et universitaire................................................p 55
Direction générale des Services techniques ............................................................................p 57
Patrimoine bâti ............................................................................................p 58-59
Valorisation et entretien des espaces publics :
Études conception travaux .................................................................................p 60
Valorisation et entretien des espaces publics : Espaces verts . . . . . . . . . . ..........p 61
Valorisation et entretien des espaces publics : Voirie ........................................p 62
Développement durable – Agenda 21 ............................................................... p 63
Centre communal d’action sociale .....................................................................................p 65 à 71
Dispositif de réussite éducative (DRE) ...............................................................p 72
Situation des différents services municipaux ......................................................p 73
Organigramme 2022........................................................................................p 74-75
Quelques structures partenaires soutenues par la Ville .....................................p 76 Comment lire ce rapport ?
Les fiches d’activité des services sont organisées autour de quatre rubriques.
Missions : principales missions exercées par les services
Faits marquants : activité marquante de l’année 2021
Chiffres : indicateurs de l’activité du service pour l’année 2021
Perspectives : projets lancés et/ou réalisés en 2022
Lexique
Ad’AP : agenda d’accessibilité programmée
ALSH : accueil de loisirs sans hébergement
ASVP : agent de surveillance de la voie publique
AT : autorisation de travaux
ATSEM : agent territorial spécialisé des écoles maternelles
CAL : centre d’accueil et de loisirs
CAP : commission administrative paritaire
CCA : commission communale d’accessibilité
CCAS : centre communal d’action sociale
CCSI : commission communale de sécurité et d’incendie
CDS : classe à dominante sportive
CEJ : contrat enfance jeunesse (contrat conclu avec la CAF)
CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
CLSPD : conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance
CMIS : centre municipale d’initiation sportive
CNB : centre nautique Babylone
CPF : compte personnel de formation (remplace le DIF - droit individuel à la formation)
CODA : construction des objectifs de l’administration, démarche visant à améliorer notre fonctionnement et notre
organisation en développant la communication et la transversalité
CSU : centre de supervision urbain
CT : comité technique
DIA : déclaration d’intention d’aliéner
DICT : déclaration d’intention de commencement de travaux
DRE : dispositif de réussite éducative
EHPAD : établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes
ERP / IOP : établissement recevant du public / installation ouverte au public
FIPHFP : fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique
GUSP : gestion urbaine sociale de proximité
Ici VA : guichet unique centralisant les demandes (accueil, téléphone, mails) des citoyens et permettant d’apporter
un premier degré de réponse
LALP : lieu d’accueil et de loisirs de proximité (label décerné par la CAF à certains ALSH)
LCR : locaux collectifs résidentiels
OMJC : observatoire des mutations de la jeunesse et de la citoyenneté (association)
OMS : office municipal des sports (association)
OVAS : observatoire villeneuvois de l’ambiance et de la sécurité
PLU : plan local d’urbanisme
PLH : plan local d’habitat
PPMS : plan particulier de mise en sauvegarde
RAM : relais d’assistantes maternelles
REGS : responsable d’équipe de groupe scolaire
SAD : service d’aide à domicile
SSIAD : service de soins infirmiers à domicile
SIG : système d’information géographique
SCOT : schéma de cohérence territorial
4 4 5 5 5
Olivier BAROTTE,
Directeur général des services
Le présent document retrace l’activité des services sur l’année 2021.
En ce qui me concerne, 2021 est ma première année d’activité à Villeneuve d’Ascq, ce qui signifie une année de découvertes et de rencontres. Découverte de la richesse d’un territoire, de son dynamisme, et également des défis à relever. Rencontre des acteurs locaux, élus, agents de la collectivité, partenaires extérieurs, tous porteurs et acteurs de projets au service des habitants.
J’ai ainsi eu l’occasion au cours des premiers mois de cette année 2021 de sillonner la ville :
• Le quartier de l’Hôtel-de-ville, avec les enjeux d’aménagement portés dans le projet Grand Angle
• Le secteur du lac du Héron, poumon vert de la métropole et réserve de biodiversité
• Les locaux de la police municipale dans le quartier de Flers-Bourg avec son centre de supervision qui permet d’assurer la réactivité optimale des équipes de terrain
• Les équipements sportifs municipaux remarquables et nombreux au bénéfice des Villeneuvois (Palacium, stade Beaucamp, stade Théry, centre nautique Babylone et piscine du Triolo, halles tennistiques de la Raquette et du FOS)
• Les équipements culturels tout aussi nombreux et signifiants pour l’identité de la ville (mémorial d’Ascq, musée du Terroir, Asnapio, Ferme d’En-Haut, musée des Moulins, médiathèque Till l’espiègle)
• Les services de proximité qui assurent le service public au quotidien (mairies de quartier, crèches, groupes scolaires et CAL, service Vie associative, Point d’accès au droit, Maison des Aînés, EPHAD du Moulin d’Ascq)
J’ai également pu rencontrer les équipes de terrain au Centre technique municipal, à la Ferme Chuffart, à la Ferme du Héron, les services sociaux portés par le Centre communal d’action sociale.
Ce fut ainsi pour moi l’opportunité de découvrir les visages des femmes et des hommes qui œuvrent quotidiennement pour le service public à Villeneuve d’Ascq et dont l’activité est retracée dans les pages qui suivent.
Des sujets majeurs et parfois difficiles ont occupé cette année 2021, une année encore marquée par la crise sanitaire due au Covid 19.
Nous avons notamment dû, malgré ce contexte, mettre en œuvre la réforme des 1607 heures, cadre légal imposé par l’État remettant en cause des accords locaux sur le temps de travail. Nous avons également dû subir, dans ce contexte sanitaire et social tendu, les difficultés de mise en route du nouveau marché de restauration. Que chacune et chacun soient ici remerciés des efforts individuels et collectifs consentis.
L’année 2021 aura également été l’année d’élaboration d’un nouvel organigramme dans lequel les enjeux de développement durable, d’accessibilité, de construction de la ville de demain sont affirmés ; un organigramme qu’il faut désormais faire vivre dans un esprit de collaboration et de transversalité, en réunissant nos forces pour la bonne mise en œuvre des projets municipaux et pour un service public de qualité.
Le présent rapport est le reflet de cet investissement collectif pour les Villeneuvois. 6
3 500 sociétés commerciales
2 500 entreprises
Villeneuve d’Ascq est née de la fusion, en 1970, des trois
communes d’Annappes, Ascq et Flers. Elle tient de cette
union sa devise «Tres in uno». De 1969 à 1983, l’aménage-
ment de la ville est confié à l’EPALE (établissement public
d’aménagement de Lille-Est). Elle a depuis 1983 abandonné
son statut de ville nouvelle et elle a fêté le 25 février 2020 ses
50 années d’existence.
La Ville conserve aujourd’hui une dynamique empreinte de
développement durable, faisant face, notamment grâce à
ses services municipaux, aux défis sociaux, économiques et
environnementaux du XXI e siècle. Différentes multinationales
ont choisi d’y établir leur siège social et de nombreux labora-
toires de recherche y sont implantés.
Villeneuve d’Ascq, ville en mouvement, offre un cadre à la
fois urbain et verdoyant avec ses plans d’eau (70 ha) et ses
parcs (45 ha pour le parc urbain, 110 ha pour le parc du
Héron).
Ces spécificités valent à Villeneuve d’Ascq d’être reconnue
comme la «technopole verte» de la Métropole européenne de
Lille (MEL), symbolisée par son logo (une sphère et une feuille).
Histoire
Économie et innovation
Population et territoire
62 727 habitants,
4e ville de la Métropole et
5e ville du département du Nord
Superficie : 2 746 hectares,
2e ville de la Métropole
2 284 hab/km²
55 000 emplois
23 zones et parcs d’activités
Nombreux sièges sociaux internationaux et/ou nationaux
(parmi lesquels : Decathlon, Bonduelle, Agapes, Cofidis,
Pimkie, Nocibé, Kiloutou, Picwic, Vilogia, Daxon) et régionaux
1er pôle universitaire de l’Eurorégion
45 000 étudiants
3 000 enseignants et chercheurs 7
Police municipale 8
Police municipale
Chiffres Missions Faits marquants
• La police municipale est le principal service permettant au Maire d’exercer
ses pouvoirs de police, à savoir : veiller à
assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité
et la salubrité publique dans sa commune.
• La police municipale assure une surveillance de la voie publique, une
sécurisation des entrées et sorties
d’écoles, des missions en matière de
prévention de la délinquance, des troubles
à l’ordre public et de sécurité routière. Elle
porte assistance à la population.
• Elle veille au respect des zones bleues et des places réservées aux personnes à
mobilité réduite.
• Elle travaille en liens étroits avec les services municipaux mais également
avec la police nationale, les pompiers,
les bailleurs sociaux, les gestionnaires
d’équipements sportifs, culturels et
commerciaux.
504 mises en fourrière automobile
143 manifestations encadrées et sécurisées
855 patrouilles d’îlotage
718 points écoles assurés
232 missions de surveillance routière ou radar
892 passages de sécurisation dans le cadre de l’opération tranquillité vacances
6 interventions d’éducation routière en mi- lieu scolaire
202 interventions pour la propreté et l’en- vironnement
141 interventions pour des accidents de la route
143 implantations illégales de gens du voyage ou de familles de culture rom gérées pour inter-
vention de l’État (Préfecture)
191 interventions pour des personnes en difficulté
537 interventions pour des troubles à l’ordre public
507 rapports d’information, d’intervention ou mise à disposition rédigés
3 855 procès-verbaux dressés dont 3 353 de stationnement (notamment 2 366 PV zone
bleue, 897 PV trottoirs et 90 PV GIG-GIC)
7 646 missions de patrouille et de sécu- risation réalisées
•Augmentation des effectifs par rapport à 2020 :
- 40 policiers municipaux,
- 14 agents de surveillance de la voie pu-
blique (ASVP),
- 2 agents administratifs.
•Au 1er octobre 2021 : Création de la brigade de nuit
Création de la brigade canine (2 auxi-
liaires canins)
Renforcement des moyens de défense
(Boucliers, casques)
•Formation continue des policiers muni- cipaux aux gestes techniques profession-
nels d’intervention (GTPI).
•Déploiement de la vidéoprotection et accentuation du maillage du territoire.
•Accentuation des missions d’îlotage et redéploiement des ASVP dans les quar-
tiers.
•Durant la crise sanitaire : sensibilisa- tion préventive aux mesures de distan-
ciations sociales et au port du masque,
notamment sur les marchés.
La brigade canine a été créée au 1er octobre 2021. 9
Direction générale
des services 10 10
Chiffres Missions Faits marquants
Secrétariat général
•Assurer le secrétariat du Maire, des élus, du Directeur général des services
et des Directeurs généraux adjoints des
services (planification et organisation de
réunions, réalisation de travaux de bu-
reautique, accueil téléphonique et phy-
sique…).
•Gérer l’agenda du Maire et les perma- nences des élus.
Assemblées
•Organiser, préparer et suivre le Conseil municipal et ses instances préparatoires.
•Effectuer un pré-contrôle de légalité et télétransmettre les délibérations du
Conseil municipal et les décisions prises
par le Maire en vertu de l’article L du Code
général des collectivités territoriales et la
délibération VA_ DEL2020_61 du 5 juillet
2020.
•Assister le Directeur général des ser- vices et le Maire par la rédaction de notes
et la collecte d’informations d’aide à la
décision.
•Élaborer le registre des délibérations.
•Organiser les réunions du Comité de direction restreint et élargi. Gérer l’agenda
du Maire et les permanences des élus.
49 membres du Conseil municipal :
1 Maire, 18 Adjoints et 14 Conseillers
municipaux délégués, 16 Conseillers
municipaux
9 conseillers municipaux sont également conseillers métropolitains
7 séances du Conseil municipal
4 réunions de la Commission plénière (3 consacrées aux affaires budgétaires,
1 consacrée aux délibération de sep-
tembre)
222 délibérations du Conseil municipal
649 décisions du Maire
•Pérennisation de la retransmission des séances du Conseil municipal sur le site
Internet de la Ville.
•Poursuite des missions ordinaires liées à la gestion des agendas du Maire et des
élus.
•Formation individuelle et/ou collective des nouveaux arrivants à la rédaction des
délibérations et décisions et à l’utilisation
du logiciel Airsdelib.
•Mise en œuvre d’un parapheur électronique.
Perspectives 2022
Lors du conseil municipal du 19 octobre 2021.
Assemblées et Secrétariat générale 11
Communication
Chiffres
Missions Faits marquants
•Informer et valoriser les actions municipales auprès des Villeneuvois, des associations, des
partenaires institutionnels et des médias.
•Assister et conseiller en communication les élus, les services et les associations.
•Élaborer des outils de communication interne et externe (flyers, cartes postales,
brochures, programmes, affiches…).
•Gérer la communication numérique : site Internet de la Ville et sites dits
satellites, Facebook (8 pages), journaux
électroniques d’information (JEI), écrans
d’accueil, application smartphone…
•Développer des supports de communication vidéo.
•Assurer la rédaction, conception et publication du journal municipal La
Tribune (10 numéros) et du journal interne
Message personnel (10 numéros).
•Réaliser des reportages photogra- phiques et gérer la photothèque.
•Gérer les relations avec la presse.
26 500 exemplaires de La Tribune distribués
chaque mois dans les boîtes aux lettres
13 826 fans sur Facebook : + 1288 depuis
2020
Téléchargements de l’application smartphone :
5293
Consultations sur le site Internet depuis un
smartphone et tablette : 66,4 %
1398 abonnés sur le compte Instagram de la
Ville (au 31 décembre 2021) après son lance-
ment en juin
121 abonnés sur le compte LinkedIn de la Ville
(au 31 décembre 2021) après son lancement
en octobre
Communication interne : 3 visites guidées
gratuites pour les agents de la Ville et du CCAS
organisées au LaM sur différentes expositions
Création de l’opération Faîtes un vœu pour Villeneuve d’Ascq, vœux virtuels durant la crise sanitaire, saluée par La Voix du Nord comme étant les vœux les plus participatifs de la métropole lilloise, avec 300 participants.
•Page Facebook : Publications avec le plus de portée d’audience :
- Tournage des Petits meurtres d’Agatha Christie à Villeneuve d’Ascq – 15 novembre 2021 : 26 111 personnes touchées
- Les animations durant les vacances de Noël à la piscine du Triolo - 19 décembre 2021 : 20 809 personnes touchées
- JO de Paris 2024 dans 1000 jours : Villeneuve d’Ascq est collectivité hôte – 30 octobre 2021 : 16 429 personnes touchées
•Lancement du compte Instagram de la Ville en juin 2021, réseau social permettant de découvrir la ville autrement, à travers photos, vidéos, prises de vue instantanées et annonces d’événements…
•Lancement du compte LinkedIn de la Ville en octobre 2021 afin de promouvoir la marque territoire de la Ville.
•Parution d’un numéro spécial du Courrier du Parlement dédié à Villeneuve d’Ascq.
•Organisation d’une réunion de rentrée en septembre 2021 : travail collaboratif autour du positionnement de la Communication parmi les autres services de la Ville, des objectifs de la communication interne…
•Communication interne : remise en route des visites guidées gratuites dans différents lieux culturels de la ville après une trêve durant la crise sanitaire.
•Travail sur le rapport d’activité des services 2020.
Perspectives 2022
•Reconduction de l’opération des vœux virtuels « Faites un vœu pour Villeneuve d’Ascq ».
•Harmonisation de l’ensemble des supports de communication.
•Poursuite du travail engagé sur la refonte de l’intranet.
•Création d’une identité visuelle pour le concept de « ville nature et nourricière ».
•Obtention d’une labellisation sur la politique numérique de la Ville.
•Renforcement des relations avec la presse.
•Communication interne : développement de temps de convivialité entre les agents.
Retour des sorties culturelles pour les agents, lancement des comptes Instagram et LinkedIn de la Ville... sont à noter en 2021 pour le service Communication. 12 12
Ressources humaines
Missions Faits marquants
• Participer à l’élaboration de la politique de ressources humaines de la Ville et du
CCAS et la mettre en œuvre.
• Accompagner les agents de la Ville et du CCAS tout au long des étapes de leur
carrière, du recrutement au départ en retraite.
• Assurer la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences en
procédant aux recrutements (agents
titulaires, CDD ou en contrats aidés), à
la mobilité interne, aux reclassements et
préparer les évolutions professionnelles
ou « secondes carrières » (reconversions
professionnelles).
• Assurer le suivi de carrière et des paies des agents de la Ville et du CCAS
ainsi que la gestion du temps de travail.
• Accompagner les agents dans leur démarche de formation et élaborer un
plan de formation.
• Veiller aux conditions d’exercice des missions des agents par la prévention
(pour assurer de bonnes conditions de
travail, la santé, l’hygiène et la sécurité, la
prévention des risques psycho-sociaux).
• Mener des actions en direction des agents handicapés.
• Mener des actions d’accompagnement social des agents.
• Organiser et alimenter le dialogue social, notamment via les instances
paritaires (CAP , CT, CHSCT).
• Gérer les outils de pilotage (masse salariale, effectifs, etc.)
Carrières, paie, temps de travail
•Mise en œuvre du forfait mobilité durable
•Poursuite des discussions sur le pas- sage aux 1607h.
•Accord sur la revalorisation de la valeur faciale des chèques déjeuners au 1 er jan-
vier 2022 (de 6,10 € à 7,60 €).
•Poursuite de la mise en œuvre du tél- travail règlementaire.
•Accord sur la mise en place d’une allo- cation forfaitaire aux télétravailleurs, effec-
tive au 1 er janvier 2022.
•Suivi des absences liées au Covid (ASA pour les agents vulnérables ou pour les
gardes d’enfants, cas contacts, effets se-
condaires liés au vaccin…).
Emploi-mobilité-formation
•Préparation de la mise en œuvre de la PPR (période de préparation au reclassement).
• Accélération des procédures de recrutement.
Santé – Hygiène – Sécurité – Handicap
•Nouveau prestataire de médecine de- prévention (Evalys) à partir du 1er juillet.
•Préparation et signature de la qua- trième convention avec le FIPHFP (2021-
2023).
•Passation du nouveau marché d’assu- rance sur les risques statutaires.
•Poursuite de la déclinaison des direc- tives sanitaires dans la collectivité.
•Application du plan Ségur en janvier 2022 (passage de la catégorie C à la ca-
tégorie B pour les auxiliaires de puéricul-
ture, transformation du cadre d’emplois
des agents sociaux de catégorie C en
aides-soignants catégorie B).
•Allocation forfaitaire aux télétravailleurs, effective au 1 er janvier 2022.
•Passage aux 1 607h au 1er janvier 2022.
•Préparation des élections profession- nelles du jeudi 8 décembre 2022.
• Groupe de travail avec les organisations syndicales sur la qualité de vie au travail (QVT).
•Achat d’un logiciel de recrutement.
•Conclusion de l’étude sur la répartition et le choix statutaire entre vacataires et
CDD et nouvelle organisation des recrute-
ments d’agents en CDD.
•Étude sur un recours aux CDD plus longs pour des remplacements dans les
écoles.
•Plan de recrutement plus prospectif et utilisation de nouvelles méthodes de re-
cherche de candidats (participation à des
salons, interventions dans des établisse-
ments scolaires…).
Villeneuve d’Ascq a renouvelé sa convention avec le FIPHFP en 2021.
Perspectives 2022 13
Chiffres
Ressources humaines
25 200 fiches de paie émises
4065 arrêtés individuels
676 agents formés
2953 jours de formation réalisés
1847 candidatures enregistrées
1746 demandes d’emploi traitées
109 recrutements de titulaires
158 personnes en CDD sur l’année
30 mobilités internes
158 stagiaires accueillis (sur 773 demandes)
3 jeunes en missions de service civique
17 personnes en contrat d’apprentissage sur l’année (228 demandes enregistrées)
48 personnes en contrat PEC (Parcours emploi compétences)
2 contrats adultes-relais
126 situations d’accompagnement, dont 98 pour raisons médicales et 28 en mobilité classique
44 départs en retraite
28 départs pour mutation
4 démissions
4 radiations (après disponibilité de longue durée)
31 aménagements de poste
133 agents reconnus en qualité de travailleurs handicapés pour la Ville
et 11 pour le CCAS
140 accidents de travail
38 accidents de trajet
24 maladies professionnelles
84 dossiers gérés pour des situations de santé (40 en congé longue ma- ladie, 11 en congé longue maladie fractionné, 20 en congé longue durée,
3 disponibilités d’office, 10 dossiers en cours d’instruction)
36 agents à temps partiel pour raisons de santé
377 adhésions à la prévoyance maintien de salaire en partenariat avec le Centre de gestion et Territoria
12 procédures disciplinaires
6 réunions de CT (Comité technique)
3 réunions de CHSCT (Comité d’hygiène de sécurité et des conditions de travail)
5 délégations du CHSCT
1 réunion de CAP (Commission administrative paritaire)
1 réunion de CCAP (Commission consultative sur les avancements et les promotions)
En 2021, le contexte de la crise sanitaire a eu des conséquences sur l’organisation des formations : nombre limité à 10 personnes par stage, annulations, reports ou formations basculant de présentiel à distanciel.
En 2021, le budget total du plan de formation était de :
- de 457 405 € pour la Ville (dont 283 575 € de cotisation CNFPT).
- de 77 055 € pour le CCAS (dont 35 924 € de cotisation CNFPT)
Nombre d’agents formés : 676 qui ont suivi au total 2953 journées de formation (dont 56 agents qui ont suivi des formations en management). - Ville : 624 agents (2765 jours)
- CCAS : 52 agents (188 jours)
Bilan du plan de formation 2021 14 14
Missions
Protocole-manifestations-sécurité
• Pôle Protocole - Organiser des manifestations municipales et patriotiques dont les
Commémorations du Massacre d’Ascq et le défilé de la Saint-Nicolas. - Accompagner les services municipaux et associations sur la partie protocolaire. - Organiser la restauration lors des manifestations municipales.
• Secteur Salles - Gérer le prêt et l’entretien de l’Espace Concorde.
- Gérer le prêt et en partie l’entretien des salles de réception (Château de Flers et Villa Gabrielle), des salles Marianne, Masqueliez et Dequesnes, de salles le week-end (six restaurants scolaires, quatre foyers, salle Pierre-et- Marie-Curie, Maison de quartier Denis-Blanchatte).
- Gérer la sonorisation des évènements et le prêt de matériel audio-vidéo.
• Secteur Polyvalents - Accompagner les services municipaux et les associations pour leurs
manifestations (conseil, logistique,transport, prêt de matériel, pavoisement…). - Installations de salles pour les instances officielles (Conseil municipal…). - Transports de matériels (déménagements de services…).
- Ramassage et livraison du linge (vêtements de travail, linge des crèches…) deux fois par semaine au lavoir municipal.
• Pôle Sécurité Veiller au respect des règles de sécurité publique et civile sur le territoire de
la commune dans les domaines suivants :
- sécurité des manifestations (référent braderies, manifestations orphelines et feux d’artifices).
- sécurité des établissements recevant du public et secrétariat de la CCSI. - sécurité sanitaire en lien avec l’ARS.
- sécurité civile et astreinte, gestion du tableau unique des manifestations et du tableau Vigipirate.
Les agents de la DPMS ont participé à l’organisation du défilé de la Saint Nicolas le 6 décembre 2021.
Un centre de vaccination à Villeneuve d’Ascq
De janvier à décembre 2021, 46 211 vaccinations contre la Covid-19 ont été
effectuées par la Communauté professionnelle territoriale de santé (CPTS) de
la Marque, d’abord à la salle Marianne puis à l’Espace Concorde (soit 43 862
doses de Pfizer, 962 de Moderna et 1 387 d’Astra Zeneca).
Les deux équipements ont été mis gracieusement à disposition par la Ville qui
a également pris en charge le nettoyage, le transport de personnes dépen-
dantes et l’accueil des usagers (via la FFSS), les installations de mobilier et les
moyens informatiques. La DPMS a assuré la coordination logistique de ces
opérations.
La Ville a également mis en place une plateforme téléphonique pour aider les
citoyens dans leur prise de rendez-vous.
Afin de s’adapter au besoin, le centre a déménagé début 2022 à la Clinique
des Peupliers de Villeneuve d’Ascq avec le maintien de l’aide logistique de la
Ville jusqu’à sa fermeture en mars 2022.
•Pôle Protocole - 63 dossiers traités par la CCSI ou transmis à la CDSI
- 9 déclassements de salle
- 344 interventions dératisation /désinsectisation
- 11 dossiers d’hygiène traités
Chiffres
•Reprise progressive des manifestations. •Retour du cortège de la Saint-Nicolas réunissant plu-
sieurs milliers de Villeneuvois.
•Déploiement du dispositif des agents d’orienta- tion (40 agents) lors des évènements au Grand Stade
(matchs du LOSC, concerts…).
Faits marquants
Perspectives 2022
•Support à l’ouverture d’un centre de vaccination : conception des plans d’aménagement.
•Apport logistique (pose des panneaux pour les candidats, installation des bureaux de vote) à
l’organisation des élections présidentielles et législatives.
•Reprise de l’ensemble des manifestations.
•Appui logistique pour l’emménagement des nouveaux groupes scolaires Joséphine Baker (Pont-de-Bois) et
Jean Jaurès (Breucq – secteur La Maillerie).
•Mise à jour de la procédure d’organisation et de suivi des manifestations. 15
Direction
des Moyens généraux
15 16
Finances
Chiffres Faits marquants
•Participer à la définition et à la mise en œuvre de la stratégie budgétaire de la
Ville.
•Élaborer le budget de la Ville et suivre son exécution.
•Être le garant du respect des procédures budgétaires et du contrôle du
budget.
•Apporter une expertise budgétaire et financière aux services dans le montage
de leurs différents projets.
•Gérer la fiscalité locale et l’emprunt de la collectivité ainsi que sa trésorerie.
•Rechercher activement des aides au financement des différents projets
communaux auprès de nombreux
partenaires (MEL, Région, Département,
État…).
•Assurer le contrôle de gestion des associations subventionnées.
•Diminution sensible des factures papiers suite au dépôt obligatoire par
les entreprises sur le logiciel Chorus pro,
occasionnant une prise en charge et un
traitement plus rapides.
•Mandatement des aides aux commerçants ayant rencontré des
difficultés suite à la crise sanitaire : plus de
70 dossiers traités en fin d’année, pendant
la période de clôture de l’exercice.
• Mise en œuvre de la réforme de la fiscalité locale : suppression de la taxe
d’habitation et compensation par le
transfert du taux départemental de la taxe
foncière sur les propriétés bâties, avec
application d’un coefficient correcteur.
• Émission, en fin d’année, de plus de 113 titres de recettes pour rembourser les
familles dont les enfants ont été inscrits
sur la période 2020/2021 aux centres
municipaux d’initiation sportive, mais sans
pouvoir assister aux activités en raison des
mesures sanitaires gouvernementales.
• Mise en œuvre de nouvelles modalités de gestion des espèces dans les
établissements publics locaux entraînant
des modifications dans le fonctionnement
des régies municipales.
• Dans le cadre de la mise en place du télétravail, tous les agents du service ont
été équipés d’un ordinateur portable.
11 706 factures enregistrées
1336 bordereaux, soit 13 405 lignes de mandats de paiement
18 jours en moyenne de délai global de paiement des factures
463 bordereaux, soit 5 740 lignes de titres de recettes
Taux de recouvrement sur l’exercice :
89,30 %
Taux de recouvrement sur l’exercice
précédent 2020 : 86,87 %
Montant des emprunts encaissés :
6 M€
Montant des emprunts remboursés :
5,3 M€
Missions
16 17
Finances
Les finances de la Ville sont exposées dans le compte
administratif et explicitées dans son rapport de présentation auquel
le présent rapport d’activité est joint.
Les finances de la Ville en 2021
Les actions menées dans le cadre de l’accessibilité et du han-
dicap étant particulièrement transervales, les dépenses y relatives
sont disséminées au sein des différentes politiques publiques. De
même, en matière de développement durable, au chiffre figurant
dans le graphique, s’ajoutent l’ensemble des actions ménées au
sein des autres domaines d’intervention de la Ville.
Le fonctionnement de l’administration municipale regroupe l’en-
semble des moyens généraux qui permettent à la collectivité de
fonctionner tels que l’accueil, l’entretien des locaux, les affaires
juridiques, les ressources humaines, l’informatique, la commande
publique, les finances, la communication, l’imprimerie, le garage…
L’année budgétaire «type» à Villeneuve d’Ascq
février
Débat d’orientation
budgétaire (DOB)
mars
Approbation du
budget primitif (BP)
juin
Approbation du
compte de gestion
(CG) et du compte
administratif (CA)
octobre
Approbation du
Budget
supplémentaire
(BS)
décembre /
janvier N+1
Clôture de l’exercice
Ouverture partielle
des crédits (pour
les dépenses
à engager avant
le vote du BP)
Dépenses réelles de fonctionnement
Retrouvez le rapport de présentation du compte administratif 2021
sur le site de la Ville www.villeneuvedascq.fr
17
Développement
durable : 0,74 €
Culture et animation : 8,54 €
Prévention et sécurité : 2,39 €
Enfance et jeunesse : 8,13 €
Social et aînés : 6,24 €
Développement
économique,
vie étudiante : 1,03 €
Petite enfance : 10,73 €
Sports et loisirs : 6,17 €
Enseignement : 14,29 €
Fonctionnement de
l’administration : 22,23 €
Instances municipales
Communication : 1,67 €
Autres : 5,31 €
Citoyenneté : 4,30 €
Entretiens des
espaces publics : 8,22 € 18 18
Commande publique - Achats - Marchés publics
Chiffres
Missions
Marchés publics
• Anticiper les besoins des services en assistant les services gestionnaires dans le choix des procédures
•Veiller au respect des règles et les mettre en œuvre pour les phases de
consultation, d’attribution et de notification
des marchés.
• Produire les pièces administratives nécessaires aux consultations et
passations des marchés.
•Organiser et suivre les réunions de la CAO (commission d’appel d’offres).
Achats et approvisionnement
•Anticiper les besoins des services en prévision d’événements tels que les
élections, manifestations, vacances…
•Satisfaire aux besoins transversaux en fournitures des différents services
municipaux (fournitures administratives,
produits d’entretien, vêtements de travail,
équipements de protection individuelle,
matériel et outillage, mobiliers, machines,
électroménager, etc.).
•Commander et distribuer les produits liés à la pandémie : masques, gels hydro-
alcooliques et distributeurs, nettoyants
désinfectants, gants, matériel pour
hygiaphones, thermomètres…
•Gérer le magasin, zone de stockage permettant de réceptionner les
marchandises, préparer les commandes
des services transversaux, stocker pour
son propre fonctionnement mais aussi
pour les autres services. Redistribution
des mobiliers qui peuvent être remis en
circulation.
Marchés
103 décisions rédigées par le service Marchés dans le cadre de la délégation donnée par le Conseil municipal au Maire (attribution dans la limite du seuil fixé,
passation d’avenants)
48 procédures de marchés publics (99 marchés) dont :
8 appels d’offres (19 marchés)
1 dialogue compétitif (1 marché)
25 procédures adaptées (61 marchés)
3 marchés subséquents (3 marchés)
11 procédures négociées (15 marchés)
67 avenants conclus en 2021
Achats et
approvisionnement
229 budgets gérés pour les services municipaux
63 services utilisateurs
1163 commandes réalisées
1178 factures traitées
96 sites de livraison répartis sur douze quartiers
Plus de 750 échanges de vêtements de travail (chaussures, pantalons, vestes, po- los…) et plus de 400 échanges en EPI (gants, tabliers, lunettes, combinaisons …)
Plus de 950 palettes de produits préparées et livrées dans les services
18
Les agents du service Marchés en 2021. 19
Perspectives 2022
Marchés publics
Lancement de différents groupements de commandes :
•Entre la Ville et le CCAS : Convention de groupement de commandes entre la Ville et le CCAS pour la prestation de service
de marché de transport collectif
Marchés à lancer : voir fonctionnement/investissement lancé
•Prestations Gardiennage sécurité
•Travaux de déplacement du Monument aux morts
•Produits d’entretien
•Journal municipal La Tribune
•Colis alimentaires ballotins de chocolat (pour la Maison des Aînés)
•Travaux de mise en conformité électrique Pour le CCAS :
•Bons d’achats
•Achat de lits pour l’EHPAD
Achats et approvisionnement
•Lancement d’un nouveau marché pour les produits d’entretien, associant les différents services utilisateurs
Marchés publics
Principaux marchés attribués en 2021
(ayant fait l’objet d’une délibération en
Conseil municipal) :
•Relance du marché de travaux pour le nouveau groupe scolaire Joséphine Baker dans le quartier du Pont-de-Bois : lot 1 gros
œuvre/carrelage/faïence (818 433 € TTC)
• Marché de fourniture de vêtements de travail et équipements de protection individuelle (groupement de commandes
Ville et CCAS de Villeneuve d’Ascq)
(119 834 € HT /an x 4)
•Marché d’hébergement en centres de vacances pour les 6/13 ans : en bord de mer (littoral normand, Bretagne, Nouvelle-
Aquitaine) et à la montagne (Grand Est,
Auvergne Rhône-Alpes, Provence Alpes
Côte d’Azur…) (138 545,5 € TTC/an)
•Marché sans publicité ni mise en concurrence suite à un appel d’offres
infructueux pour le marché de médecine
préventive (200 886 €/an x 3)
•Marché subséquent n°4 à l’accord- cadre d’achat de gaz (1 858 291 € TTC /an)
•Marché public de prestations de restauration collective (voir fiche Affaires
scolaires page 39)
•Marché subséquent n°2 à l’accord cadre d’achat d’électricité suite au marché
subséquent n°1 déclaré infructueux
(1 605 097 € TTC)
•Relance en marché négocié du marché public de prestations de restauration
collective du lot 3 suite à la déclaration de
ce lot infructueux
•Marché de prestations de service de maintenance, contrôle, nettoyage et réparation des aires de jeux municipales
et marquage au sol (193 661 € TTC /an)
•Marché de prestations de services d’intervention diverses sur le patrimoine arboré (max. 290 000 € HT /an)
Marché d’insertion :
•Marché d’entretien des espaces verts réservés (102 000 € TTC /an x 4)
Poursuite de la mutualisation
• Avec le CCAS : - Convention de groupement de commandes pour le marché public de
médecine du travail, professionnelle et
préventive
- Convention de groupement de
commandes pour le marché de fourniture
d’électricité et de prestations de services
associées des points de livraison de
bâtiments communaux
- Convention de groupement de
commandes pour le marché public de
prestations de restauration collective
- Constitution de groupement de
commandes pour le marché d’acquisition
de couches et protections hygiéniques
- Constitution de groupement de
commandes pour la souscription d’un
contrat d’assurance risques statutaires
- Convention de groupement de
commandes pour l’exploitation des
installations de chauffage, de ventilation,
de climatisation, de production d’eau
chaude sanitaire et de traitement d’eau
des bâtiments (lot 2 : bâtiments à usage
tertiaire)
•Avec la MEL : - Convention de groupement de commandes pour le marché public de
travaux - Requalification de la rue du
Vercors et aménagement temporaire du
boulevard Van Gogh
- Convention de groupement de
commandes Marché de prestations
d’assurances avec la MEL
Achats et approvisionnement
•Poursuite de l’amélioration de la prise en compte du développement durable dans les achats : utilisation de
produits recyclés ou issus du réemploi,
du reconditionnement, rationalisation des
livraisons…
• Développement du partenariat avec la Centrale d’achat métropolitaine
pour certains produits : fournitures
administratives, photocopieurs, papiers…
• Distribution hebdomadaire de fournitures liées au Covid et gestion d’un
stock adapté au fonctionnement des
services municipaux.
• Mise en place du nouveau marché de fournitures administratives et des
commandes en ligne, optimisation du
stock.
• Réorganisation des espaces de stockage au Centre technique municipal.
Faits marquants
Commande publique - Achats - Marchés publics Police municipale
20
Affaires juridiques
Chiffres
Missions
Faits marquants
Le service gère une banque de données d’entreprises ayant des enseignes ou de la publicité sur le territoire villeneuvois. Cette base de données est gérée par le service en mettant à jour par exemple les coordonnées téléphoniques, le nom des dirigeants, le nom de ses interlocuteurs, les entreprises ayant déposé le bilan... Les déclarations annuelles de déclaration d’enseignes des en- treprises présentes dans cette base de donnée sont vérifiées pour voir si elles sont concordantes avec celles de l’année n-1. Celles pour lesquelles il y a des modifications (retrait, changement d’enseigne...) sont contactées.
Suivi d’un parc de 194 portiques de signalétique de proximité
Suivi d’un parc de 119 mobiliers urbains publicitaire et non publicitaire
• Légalité interne et contentieux - Conseiller les services et les élus par la
juridique.
-Contrôler la légalité des actes.
-Rédiger des actes et sécuriser les mon-
tages juridiques.
-Définir la stratégie juridique adaptée aux
différentes situations et évaluer les risques
juridiques.
-Mettre en place des procédures ad hoc
(hospitalisations d’office, expulsions du
domaine public, catastrophes naturelles).
-Gérer les précontentieux et les conten-
tieux (recours amiables, recours devant
les tribunaux).
-Accompagner juridiquement les agents
municipaux victimes d’agression dans le
cadre de leurs missions (protection fonc-
tionnelle).
•Assurances - Gérer les assurances de la collectivité
(hormis assurance risques statutaires).
Accompagnement juridique des services
Activité contrôle :
48 conventions validées
201 délibérations validées
27 arrêtés validés
2 règlements validés
5 chartes validées
1 bail de chasse rédigé
4 contentieux
2 précontentieux
6 dossiers de protection fonctionnelle
7 réunions autour de la thématique « Ville nature, Ville nourricière »
Assurances
303 dossiers traités (déclarations et sinistres)
dont : 232 dossiers Responsabilité civile
7 dossiers Dommages aux biens
4 dossiers Tous risques exposition
33 dossiers Rapatriement
27 dossiers Flotte automobile
Enseignes – publicité - signalétique
613 399,36 € de TLPE (taxe locale sur la publicité extérieure)
119 commerces et 8 sociétés de publicité concernés par la TLPE 2021
6 dossiers de demande préalable d’installation de publicité
56 demandes d’autorisation de pose d’enseignes
239 courriers envoyés dont :
57 courriers concernant des enseignes
2 courriers concernant de la publicité
19 courriers concernant de l’affichage illégal
136 courriers concernant la TLPE 2021 dont 4 refus d’exonération, 93 mises en de-
meure de déclarer, 2 mises en conformité et
37 taxations d’office
25 courriers divers
Mise à jour et suivi des dossiers de 1016
sociétés
Mise à jour et suivi des dossiers de 21
sociétés de publicité
•Réunions de travail relatives à « la Ville nature et nourricière »
•Veille juridique concernant la crise sa- nitaire
•Mise en place de la procédure de ca- tastrophe naturelle
•Mise en place du marché de mutuali- sation des assurances avec la MEL
•Enseignes – Publicité – Signalétique -Dossiers de demande d’autorisation de
pose d’enseignes.
-Dossiers de demande de pose de publi-
cité.
-Suivi du marché de mobiliers urbains pu-
blicitaire et non publicitaire.
-Suivi du marché de signalétique de proxi-
mité.
-Gestion des panneaux d’affichage libre.
20 Police municipale
21
Direction des systèmes d’information
Missions
•Définir, mettre en œuvre et maintenir en conditions opérationnelles les archi-
tectures applicatives et les infrastructures
techniques et de télécommunication.
•Aligner le système d’information avec les orientations stratégiques de la collectivité.
•Garantir la sécurité et la performance du système d’information.
•Assister et accompagner les services.
•Définir, mettre en œuvre et maintenir les équipements informatiques et télécom
dans les écoles et piloter, en lien avec le
service des Affaires scolaires, le déploie-
ment du « plan numérique dans les écoles »
Faits marquants
Chiffres
100 applications métiers
4950 fiches de demandes d’assistance ou de demandes de service
950 postes informatiques
170 serveurs
•Installation informatique du centre de vaccination à l’espace Concorde.
•Mise en place d’une plateforme télé- phonique pour les prises de rendez-vous
au centre de vaccination.
•Poursuite du déploiement des équi- pements informatiques dans les groupes
scolaires, remplacement des ordinateurs
de direction et évolution des accès inter-
net en fibre.
•Évolution de la flotte de téléphonie mo- bile de la Ville et du CCAS.
•Remplacement du standard et des postes téléphoniques de l’EHPAD du
Moulin d’Ascq.
•Poursuite du déploiement du matériel de télétravail et évolution de la solution de
sécurité associée.
•Informatisation de la gestion des arrê- tés de voirie.
•Mise en œuvre d’un site de réser- vations d’activités en ligne (piscines,
culture).
•Informatisation de la gestion des col- lections des musées.
•Informatisation de la régie Mé- diathèque.
•Mise en place d’une boutique à la Ferme d’en Haut.
•Évolution du logiciel de gestion des fluides.
•Évolution du logiciel de clés électro- niques.
•Mise en œuvre d’un outil de convoca- tion des assemblées.
•Informatisation de la gestion des déli- bérations du CCAS.
•Réalisation d’un audit d’accessibilité du site Internet de la Ville et du CCAS.
•Poursuite du déploiement des dé- marches en ligne avec la mise en place
de nouvelles télé-procédures.
•Mise en place d’un module de gestion des accidents du travail dans le système
d’information RH.
•Suivi des recommandations de l’agence nationale de la sécurité des sys-
tèmes d’information en matière de cyber-
sécurité.
Les agents de la DSI ont poursuivi en 2021 le déploiement du matériel de télétravail pour les agents concernés. 22 22
Imprimerie
Chiffres
Missions Faits marquants
•Assurer la reproduction des docu- ments de communication municipale
(flyers, affiches, brochures, têtes de lettre,
invitations, cartes de visites, etc.).
•Assurer la reproduction des dossiers des conseils municipaux (convocations,
livrets des délibérations) et des rapports
(rapport d’orientation budgétaire, rapport
Développement durable, rapport Égalité
entre les femmes et les hommes, bilan
énergie…).
•Assurer la reproduction de documents pour les associations villeneuvoises
(flyers, affiches, brochures, têtes de lettre,
invitations, cartes de visites, etc.).
•1 presse numérique couleur (85 pages/minute)
•1 presse numérique noir & blanc (100 pages/minute)
•1 copieur couleur (65 pages/minute)
L’activité du service imprimerie
- Concernant les services municipaux :
2 943 demandes représentant : 1 539 381 photocopies réalisées dont 427 322
pour les écoles) pour un montant total de 44 154,62 € TTC
- Concernant les associations villeneuvoises :
165 demandes représentant : 58 640 photocopies réalisées
•Démarche développement durable 70 % d’achat de papier recyclé, encres
d’origine végétale, récupération et reva-
lorisation des cartouches toner, macules
papier, développeur et fixateur, réutilisa-
tion des cartons d’emballage.
•Impressions ordinaires - Livrets des séances du Conseil munici-
pal
- Impression récurrente de divers outils de
communication maquettés par le service
Communication : le journal interne Mes-
sage personnel ; livrets format A5, affiches
format A3, programmes divers (séjours
Enfance et jeunesse, Ferme d’en Haut…),
invitations format A5, cartes postales for-
mat A6 pour les expositions au Château
de Flers ou à la Ferme d’en Haut), livrets,
cartes de visite…
15 500 exemplaires de Message personnel sont imprimés chaque année par le service. 23
Missions Faits marquants
Chiffres
Archives
•Veiller à la conservation des documents nécessaires à la gestion des affaires cou-
rantes des services et à la justification des
droits des personnes et utiles à la docu-
mentation historique et à la recherche.
•Assurer la communication des docu- ments au public.
•Mettre en valeur les fonds d’archives (expositions, actions pédagogiques, pu-
blications, …).
Documentation
•Diffuser un panorama de presse quotidien.
•Gérer les abonnements et les ouvrages des services municipaux.
•Assurer une veille documentaire pour les services municipaux.
•Effectuer des recherches documentaires.
Archives
3 044 mètres linéaires d’archives équipés
2 450 mètres linéaires d’archives occupés
22 lecteurs extérieurs accueillis durant 32 séances - 168 docu-
ments consultés (contre 78 en 2020)
42 prêts effectués pour les services municipaux
Entrées 2021 :
9 versements représentant 26 mètres linéaires
2 516 notices délibérations (dont 376 Villeneuve d’Ascq
et 2 140 Ascq)
648 notices documents figurés (plans, affiches, etc.)
Documentation
41 demandes d’articles de presse
148 abonnements gérés
55 ouvrages achetés
13 ouvrages empruntés
365 panoramas de presse diffusés auprès de 522 agents
Collecte et classement
•Don d’archives privées à la Ville de Villeneuve-d’Ascq : archives audiovi-
suelles Danès.
•Prise en charge de huit versements préparés par les services : Mairie de quar-
tier d’Ascq, Ressources humaines, Valo-
risation et entretien des espaces publics,
•Application du droit des sols, Finances et Documentation.
Conservation
•Préparation d’une campagne d’élimi- nations d’archives : en 2022, ces destruc-
tions représenteront 355 mètres linéaires.
•Restauration d’archives : cinq registres d’état civil et un registre aux délibérations.
Gestion du sinistre survenu au centre nau-
tique Babylone : la salle de pré-archivage
du service des Sports a subi un dégât
des eaux dans le courant du mois de dé-
cembre.
Communication
et valorisation
•Communication interne : prêts de do- cuments et recherches pour les services
Communication externe auprès de
généalogistes et notaires ; de parte-
naires (associations d’histoire locale, of-
fice de tourisme, Forum départemental
des sciences) ; d’étudiants en architec-
ture, urbanisme, culture ; d’administrés ;
d’organismes HLM
•Publications dans la rubrique [Un jour à Villeneuve] sur la page Facebook de la
Ville : Les élections municipales des 14
et 21 mars 1971, les 100 ans de l’inaugu-
ration du nouveau monument aux morts
d’Ascq, etc.
•Publication dans la rubrique Actualités du site Internet de la Ville.
Dans le « magasin » situé au sous-sol de l’hôtel de ville.
Archives et documentation 24 24
Nos quartiers d’été au Pont-de-Bois. 25 25
Direction
de la Relation au citoyen 26 26 26
Chiffres Missions Faits marquants
Perspectives 2022
•Accueillir, orienter et informer les usagers (physique et téléphonique) :
- assurer le filtrage des usagers
- gérer les files d’attente
- réceptionner et transmettre les
demandes d’intervention.
•Garantir la propreté de l’ensemble des bâtiments administratifs (24 structures
dont l’hôtel de ville, le CCAS, le centre
technique municipal, la ferme Chuffart, les
locaux de la police municipale).
•Collecter, acheminer et distribuer le courrier au sein de l’ensemble des
bâtiments administratifs municipaux.
•Réflexion sur une gestion optimisée du pool de véhicules de l’hôtel de ville.
• Réflexion sur une mutualisation accrue de l’entretien des locaux.
206 172 appels reçus
51277 citoyens reçus
30 % des citoyens repartent de la mairie avec un renseignement obtenu à l’accueil
24 structures entretenues dont le bâtiment principal d’une surface de 6 420 m²
4516 fiches Ici VA dont :
32,26 % par téléphone
46,26% par mail (messageries « Contact » + « Ici VA »)
18,18 % via l’application smartphone
3,3% formulées à l’accueil physique
33 772 courriers reçus (27075 en 2020)
66 325 plis envoyés (70 826 en 2020)
• Renfort du filtrage des usagers à l’ac- cueil (+ 30 %).
• Augmentation des appels télépho- niques (+ 45 000, soit une augmentation
de 22 %).
• Poursuite du renforcement des liens avec les autres services (intervention
dans les réunions de service) pour une
meilleure interface avec les citoyens.
• Renforcement du rôle du service Cour- rier dans la nouvelle GRC (gestion relation
citoyen).
•Investissement dans du matériel ergo- nomique et mécanisation des techniques
d’entretien pour lutter contre les troubles
musculo-squelettiques (TMS).
• Évolution des techniques d’entretien afin de tenir compte de la situation sani-
taire : nettoyage et désinfection des sur-
faces dans l’ensemble des sites.
Accueil - Courrier - Liaisons - Entretien
Durant la période des fêtes, l’accueil de l’hôtel de ville avait été décoré par les agents ! 27
État civil-Élections - Cimetières - Mairies de quartier - Régie Pouce et puce
Chiffres
16 363 passeports et cartes nationales d’identité
211 attestations d’accueil émises et 33 regroupements familiaux
1 792 naissances (666 Villeneuvois et
1 126 extérieurs)
117 reconnaissances (104 avant nais-
sance, 13 après naissance)
1 jugement déclaratif de naissance
8 adoptions plénières
7 changements de nom
13 changements de prénom
158 cérémonies de mariages et 22 par- rainages civils
155 publications de mariage
153 Pacs enregistrés
317 décès enregistrés
209 transcriptions de décès
10 enfants sans vie
675 jeunes en recensement militaire
1 986 livrets de famille émis
2 720 mentions
16 034 demandes d’actes via le site In-
ternet (8487 pour les notaires, 3789
pour l’Agence nationale des titres sécurisés
(ANTS), 3758 pour les particuliers) et
1 340 demandes d’actes reçues par courrier et fax
41 415 factures générées
18 495 paiements par Internet et
15 790 prélèvements automatiques,
6 756 personnes pour paiement aux gui- chets par carte bancaire, chèques, CESU,
chèques vacances et espèces
Effectif théorique : 1 chef de service et 30
agents
Missions Faits marquants
•Assurer les missions d’accueil physique et téléphonique.
•Traiter les demandes relatives à l’État civil, aux élections, au recensement.
•Instruire les demandes de cartes nationales d’identité / passeports.
•Préparer et suivre le bon déroulement des opérations électorales.
•Proposer un accueil dans les mairies de quartier.
•Assurer les missions de régisseur mandataire (paiement des factures,
inscriptions dans les centres de loisirs,
inscriptions scolaires, inscriptions dans
les centres municipaux d’initiation
sportive).
•Maintien pendant toute la durée des confinements du service au public avec
prise de rendez-vous privilégiée.
•Organisation des élections départe- mentales et régionales en juin.
•Organisation de la cérémonie des naturalisés en novembre.
•Inscriptions scolaires en ligne en lien avec la direction des Systèmes
d’information (DSI).
•Dématérialisation des actes et des PACS.
•Transmission en dématérialisation des actes à la PMI et des arrêtés de signature
à la Préfecture.
Perspectives 2022
Les élections départementales et régionales se préparent !
•Recensement de la population en janvier, y compris dans les habitions mobiles.
•Organisation des élections présidentielles et législatives (en avril et en juin).
•Dématérialisation des registres.
•Organisation de la cérémonie de la citoyenneté : convocation des jeunes de 18 ans; inscrits sur la liste électorale à qui l’on remet leur carte d’électeur.
•Organisation de la cérémonie des naturalisés : convocation des Villeneuvois ayant obtenu la nationalité française, à partir d’une liste fournie par la Préfecture.
•Gestion du planning des rendez-vous de dépôt de dossiers de mariage et PACS.
•Traitement des différentes demandes venant de la GRC (gestion ressources citoyens), particuliers, généalogistes, autres administrations.
•Instructions des dossiers relatifs à la PMA (procréation médicalement assistée).
•Instructions des dossiers de changement de nom de famille. 28 28
Les agents de la
Ville et du CCAS
ont été sensibilisés
à l’autopalpation
dans le cadre
d’Octobre rose.
Missions
•Mettre en œuvre les politiques de pré- vention et de promotion de la santé défi-
nies par le maire et son équipe.
•Mettre en œuvre et suivre le pro- gramme de la Stratégie nationale de la sé-
curité et de prévention de la délinquance
et de la radicalisation décliné au niveau
local en fonction des besoins de la popu-
lation et des ressources.
•Mettre en œuvre et suivre le pro- gramme de la Stratégie nationale de la
santé décliné au niveau local, en fonction
des besoins de la population et des res-
sources.
•Mettre en œuvre les politiques d’ac- cueil en direction des gens du voyage en
lien avec la MEL, la Sauvegarde du Nord,
l’État, et le Conseil départemental.
•Aider et accompagner des mineurs ou jeunes adultes de 18 à 25 ans, des
groupes ou des familles en difficulté dans
le développement de leurs capacités de
socialisation, d’autonomie, d’intégration
et d’insertion.
•Mettre en place des actions collectives et/ou individuelles dans le cadre de la pré-
vention de la délinquance, notamment en
direction des populations les plus vulné-
rables et plus à risque (décrocheurs sco-
laires par exemple).
•Mettre en œuvre des actions de promo- tion de la santé en lien avec les besoins des
habitants et les ressources du territoire.
•Organiser l’accueil des personnes concernées par des travaux d’intérêts
généraux (TIG) et des mineurs concernés
par des mesures de réparation.
Ces politiques sont élaborées conjointe-
ment avec la MEL qui dispose dorénavant
des compétences en matière de préven-
tion de la délinquance, de la prévention
de la radicalisation, d’un Observatoire
métropolitain de sécurité et de prévention
et d’un Réseau santé.
•Animer l’Observatoire villeneuvois de l’ambiance et de la sécurité (OVAS) :
- Améliorer la réactivité et la pertinence
des actions de prévention et de réduction
de l’insécurité.
- Renforcer les échanges entre les ser-
vices municipaux concernés et avec les
partenaires du CLSPD.
- Mettre en place des outils d’évaluation
chiffrés et cartographiés du territoire de la
ville.
- Présenter de façon trimestrielle l’état sta-
tistique des différents indicateurs relatifs à
la prévention et à la sécurité.
Prévention et Promotion de la santé -CLSPD - Politique de la ville
Faits marquants
Le contexte sanitaire en 2021 a impacté
l’activité du service soit parce que les
professionnels étaient eux-mêmes absents
soit parce que les actions au sein de
l’éducation nationale en particulier n’ont
pas pu se mettre en place.
•Afin de travailler le projet de service, un séminaire de travail a été organisé le 7
septembre au LaM.
•4 cellules de veille restreintes, 1 cellule de veille sectorielle, 2 cellules des bailleurs,
1 cellule de veille des commerçants et le
CLSPD ont été organisées en 2021.
•3 sessions de formation aux Valeurs de la République et laïcité (VRL) ont
été organisées pour 35 professionnels
municipaux et partenaires du territoire.
•1 session de formation sur « la sensibilisation de la prévention de
la radicalisation » avec IREV pour 10
professionnels municipaux et partenaires
du territoire.
•3 classes de 6e ont bénéficié de 3 ateliers de 2h chacun sur : le harcèlement,
la prévention du tabac, les représentations
filles/garçons.
•Dans le cadre d’Octobre Rose, 36 agents municipaux ont bénéficié d’une
séance de sensibilisation à l’autopalpation
et 862 bonnets de chimiothérapie ont été
cousus dans le cadre du Challenge « Mon
Bonnet Rose »
•Le CLSPDR a été organisé le 17 novembre 2021.
•Un diagnostic local de santé a été réalisé en 2021, ce qui permettra de définir des
actions en fonction des besoins repérés
ou exprimés lors de l’enquête auprès de la
population et en fonction des ressources
du territoire.
9 majeurs et 14 mineurs pour des accompa-
gnements individualisés ou aide ponctuelle, ce
qui représente 312 rdv avec l’un ou l’autre des
éducateurs spécialisés
26 jeunes accompagnés par un éducateur
spécialisé du service dans le cadre de conven-
tions avec le FJT Arouet et MAJT et avec l’Au-
berge de jeunesse Stephan Hessel à Lille
14 jeunes concernés par les 3 séjours de rup-
ture : Rémuzat, Gérardmer dans les Vosges et
Monthermé dans les Ardennes françaises
5 jeunes accueillis au sein des services muni-
cipaux pour une mesure de réparation
15 demandes de TIG dont 7 non concluantes
au sein des 9 postes désormais habilités par le
juge d’application des peines du Tribunal judi-
ciaire de Lille
9 familles ont bénéficié du Programme de
Soutien aux Familles et de Parentalité déployé
par l’association Cédragir
10 familles du quartier du Pont de Bois ont pu
bénéficier de 10 séances d’activités physique
adaptées grâce au programme déployé par
Pasteur et portée sur le territoire par la Maison
de Quartier Jacques Brel
8 professionnels sur 23 inscrits issus des
services habilités par le juge d’application des
peines ont bénéficié d’une formation de sensi-
bilisation du TIG
50 livres La Journée de Zoé à l’hôpital avec
les Clowns de l’Espoir ont été distribués dans
les écoles maternelles et élémentaires de la
Ville, 8 d’entre elles ont bénéficié d’une inter-
vention de lecture animée par les Clowns
698 habitants ont participé à l’enquête « Les
Villeneuvois.e.s au cœur de leur santé »
2000 préservatifs ont été distribués en 2021,
à disposition à l’accueil des mairies de quar-
tier, de la Maison de la jeunesse et de l’OMJC
Chiffres 29
Chiffres
Missions
Faits marquants
Point d’accès au droit
•Favoriser l’accès au droit pour tous.
•Mettre à disposition des usagers un service d’information gratuit et confidentiel
sur les droits et devoirs en matière
juridique.
•Informer et aider les citoyens dans leurs démarches juridiques en leur présentant
les possibilités juridiques répondant à
leurs problématiques et en les orientant
vers les bons interlocuteurs.
•Accueillir des permanences de juristes, d’avocats, d’huissiers, de notaires et
de l’association d’aide aux victimes et
médiation et de l’association de médiation
familiale.
4 995 usagers accueillis en 2021, dont :
1 716 usagers accueillis et renseignés par les juristes du PAD, le plus souvent pour des
questions relatives aux baux d’habitation, au
droit de la famille, au droit du travail, ou encore
le droit de la consommation ;
216 usagers reçus par les conciliateurs du PAD, mais également en mairie annexe de la
Cousinerie, au Breucq et à la mairie annexe de
Flers-Bourg depuis le printemps dernier. Les li-
tiges relatifs au logement représentent une ma-
jorité des demandes ;
139 usagers victimes d’infraction pénale in- formés et accompagnés chaque mercredi par
l’Association intercommunale d’aide aux vic-
times et de médiation (AIAVM). Les atteintes
aux personnes représentant environ 54 % des
saisines ;
83 usagers conseillés par les avocats lors des permanences bimensuelles, le plus sou-
vent pour des questions relatives au droit de la
famille, et 18 lors de la Journée nationale de
conseil aux contribuables ;
153 usagers ont saisi le délégué du Défenseur des droits ;
26 usagers conseillés par les huissiers de jus- tice lors des permanences mensuelles ;
16 usagers conseillés par les notaires lors des permanences trimestrielles, pour l’essentiel des
interrogations relatives au droit de la famille et
aux successions ;
9 usagers informés sur la médiation familiale par l’association Avec des Mots.
À cela s’ajoutent les permanences sur convo-
cation du Service de contrôle judiciaire et d’en-
quêtes (SCJE) (29 personnes), du SPIP (37
personnes) et de la Sauvegarde (4 personnes).
•Ouverture d’une permanence du conci- liateur à Flers-Bourg au printemps 2021.
•Permanence d’un avocat fiscaliste le 6 mai 2021.
•Suspension des permanences du SCJE courant 2021.
•Proposition d’interventions sur le droit dans les écoles de la ville.
•Rencontre avec les jeunes de l’IMPRO sur le thème de la citoyenneté en mars.
•Journée nationale de conseil aux contribuables organisée par le barreau de
Lille, en mai.
•Reconduction de la journée régionale d’accès au droit en partenariat avec le
Conseil départemental de l’accès au droit
du Nord (CDAD).
•Accueillir des permanences duconciliateur de justice et du défenseur
des droits.
•Accueillir des permanences du Service de contrôle judiciaire et d’enquête (SCJE)
et du Service pénitentiaire d’insertion et
Perspectives 2022 30 30
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
Missions Faits marquants
•Favoriser le développement de la vie associative locale (formations, locaux,
subventions, informations).
•Développer les actions municipales dans le secteur des droits de l’Homme en
lien avec le comité de pilotage.
•Accompagner la politique de coopéra- tion internationale et des jumelages.
•Mettre en relation les offres et les demandes et accompagner
les bénévoles dans leurs recherches.
•Accompagner les sept conseils de quartier et faire vivre la démocratie parti-
cipative sur le territoire.
•Gérer et accompagner les quatre centres sociaux de la Ville (plus d’1 mil-
lions d’euros de subventions, fonctionne-
ment et investissement).
•Gérer la Maison de quartier Pasteur Jean Jaurès (mise en place d’un comité
de gestion en lien avec l’élue regroupant
une vingtaine d’associations et organisa-
tion d’une manifestation festive à l’année
concernant les quartiers Breucq, Sart,
Babylone et Recueil).
•Animation de l’Espace ressources proposant un accompagnement à la
création d’associations au développement
de la vie associative.
•Animation de l’agence du bénévolat avec comme objectif principal de mettre en
relation la vie associative locale avec des
personnes qui souhaitent bénévolement
s’engager dans des actions humanitaires,
culturelles, sociales…
•Accompagnement des associations dans leurs reprises d’activités.
•Permanences du bénévole « médiateur du droit des étrangers » proposées sur
rendez-vous le lundi matin.
•Permanences du « Défenseur des Droits » organisées un vendredi après-
midi sur deux, une fois à la MDH et une
autre au Point d’accès au droit (PAD), sur
rendez-vous. Ces derniers sont gérés par
le PAD.
•Renouvellement des conseillers de quartier avec :
- adoption d’une nouvelle charte et d’un
nouveau règlement intérieur des Conseils
de quartier en conseil municipal en mai
2021,
- appel à candidatures
- installation des conseillers de quartier en
conseil municipal d’octobre 2021.
Lors de la Foire aux associations 2021
•Hommage à Salvador Allende le 11 septembre 2021 (dans le cadre du 48e
anniversaire de sa mort).
•Festival des Solidarités (24e édition du 12 au 28 novembre 2021), sur le thème de
« L’Humain ».
•Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des
femmes (jeudi 25 novembre 2021).
•Journée nationale de l’abolition de la peine de mort (18 septembre) & « Ville
pour la vie – Ville contre la peine de mort »
(30 novembre).
•Journée internationale des Droits de l’Homme (73 e édition – 10 décembre
2021).
•Journée internationale des Droits des Femmes (8 mars 2021). Police municipale
31
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
Chiffres
Perspectives 2022
Répartition des Conseils de quartier
sur le territoire de Villeneuve d’Ascq
•Développement de la plateforme AS- SOVA qui permet de déposer en ligne des
demandes de subventions, les change-
ments de contacts ou membres du bu-
reau des associations, les modifications
des activités proposées, un visuel sur le
montant des aides supplétives accordées
par la Ville à l’association. Deux nouvelles
fonctionnalités seront proposées : l’appel
à bénévolat et des petites annonces sur
des mises à disposition de matériel etc...
•Organisation des Rendez-vous autour des droits des femmes ! du 5 au 20 mars
2022 : exposition, pièce de théâtre, etc.
•Organisation d’un « mois des fiertés » s’étalant du 15 mai au 15 juin 2022, dont
la Journée internationale contre l’homo-
phobie et la transphobie le 17 mai.
•Organisation de la Journée nationale de l’abolition de l’esclavage le 21 mai
2022, avec une exposition et un spec-
tacle.
83 permanences d’un écrivain public bénévole
Espace ressources et Point information vie associative (PIVA)
- 44 rendez-vous organisés avec des associations = accueil physique
(fiches)
- 90 appels téléphoniques d’associations reçus dans le cadre PIVA
Agence du bénévolat
19 personnes en recherche de bénévolat reçues par le service pour se mettre en contact avec des associations
Dans le cadre du rôle du service d’aide au développement de la vie as-
sociative, le service a géré l’envoi et la signature par les 598 associa-
tions actives du contrat d’engagement républicain.
Plateforme Assova (dépôt dématérialisé des demandes de subven-
tions)
248 demandes de subvention déposées sur le site
Mise à disposition de locaux
Le service gère 6 multi-accueils associatifs et 2 Maisons des associa-
tions, ce qui représente 46 associations et 37 573 heures d’occu-
pation à l’année
7 conseils de quartier
192 conseillers citoyens (mandat 2021-2024)
10 représentants du monde associatif
Répartition thématique de sujets soumis aux conseils de quartier (par
ordre d’importance) :
projets de voirie, réunions de bureau des conseils de quartier, projets
d’urbanisme, réunions plénières et publiques des conseils de quartier,
téléphonie mobile, réunions publiques, réunions transversales (entre plu-
sieurs conseils de quartier), réunion sur l’accompagnement des projets
des conseils de quartier, visites sur site. 32
Police municipale
32
Le soutien de la Ville à la Vie associative villeneuvoise
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
880 associations dont 644 associations actives
276 associations bénéficiant d’une subvention
et 258 associations bénéficiant d’aides
supplétives
6 635 528 € de subventions de fonctionnement aux associations (hors Amicale
du personnel municipal et CCAS)
3 246 019 € millions d’euros d’aides supplétives (prêt de locaux, aide logistique…)
3 points PIVA (permanences d’aides et d’informations à la vie associative)
Environ 50 associations dépendant de la
MDH : elles ont pour but de lutter contre
l’esclavage, l’homophobie, les discriminations…
Subventions par domaine
Économie/insertion 810 516
Enfance/Jeunesse 268 267
Petite enfance 299 373
Logement 186 316
Prévention/médiation 48 568
Promotion de la santé 41 200
Relations internationales/Droits de l’Homme 24 410
Aînés 15 435
Action sociale 37 800
Environnement/Développement durable 20 695
Handicap 13 500
TOTAL 6 635 528
Anciens combattants 2 750
Vie associative 21 110
Enseignement 859 721
Centres sociaux/LCR 1 020 781
et vie associative
Sports 1 337 112
Culture 1 627 974 Police municipale
33
Chiffres
Maison des Genêts
Missions
•Offrir aux habitants des quartiers de la Résidence et du Triolo, un lieu d’accueil, d’écoute et d’accompagnement de qualité.
•Accompagner et coordonner les initiatives locales des habitants et des associations.
•Entretenir un lien direct et concret entre les associations, le conseil citoyen, le conseil de quartier, tout en les incitant à contribuer au travers de leurs actions au développement et à la cohésion du quartier.
18 920 personnes accueillies physiquement
20 100 personnes accueillies par téléphone
435 heures de permanences sociales
129 heures de permanences associatives
29 associations hébergées
Accompagnement à la scolarité :
197 élèves du primaire et secondaire
Secteur adultes :
827 participants aux sorties culturelles
85 familles inscrites aux ateliers parents-enfants
7 familles pour le séjour vacances familles à Rémuzat
Secteur jeunesse :
96 jeunes 18/25 ans accompagnés individuel- lement
9 jeunes 18/25 ans accompagnés dans le cadre d’un chantier jeune à Rémuzat
221 jeunes 11/17 ans accompagnés dans le cadre des activités culturelles
Banque alimentaire :
Augmentation du nombre de familles aidées,
passant de 500 à 600, soit près de 1500
personnes accompagnées pour une aide alimen-
taire.
Manifestations :
11 manifestations pour plus de 6 145 participants
720 personnes dans le cadre de nos quartiers d’été
Faits marquants
•Continuité des activités de la structure en visio et/ou en présentiel en respectant
les mesures sanitaires :
- Les ateliers pédagogique Petites mains :
9 personnes en visio et 58 en présentiel
- Les cours de danses urbaines :
18 personnes en présentiel
- Les ateliers sports/bien-être :
19 personnes en présentiel
- Les ateliers cuisines parents/enfants :
30 personnes en présentiel
•Mise en place d’un partenariat avec Pôle Emploi et la Préfecture du Nord pour
l’accompagnement dans l’obtention du
permis de conduire de 20 personnes sans
emploi afin d’accéder à des emplois de
service à la personne, transport logistique,
restauration et BTP .
Lors des portes ouvertes de la Maison des Genêts en septembre 2021.
•Collaboration avec le collège Arthur Rimbaud sur le décrochage scolaire
(contrat de ville 2021).
•Mise en place d’ateliers culturels (théâtre, danse urbaine, graph, musique
et graine d’entreprise) pour des jeunes de
11 à 17 ans du quartier de la Résidence
(contrat de ville 2021).
•Séjour Chantier Jeunes dans la Drôme à Rémuzat pour un groupe de neuf
personnes de 18 à 25 ans.
•Organisation d’ événements : sorties culturelles, braderie de la Résidence,
match d’improvisation à la Ferme d’en
Haut avec les jeunes de l’atelier théâtre,
journée des droits de la Femme, « Nos
quartiers d’été », goûter de Noël des
enfants de la Résidence… 34
Police municipale
34
Lors des portes ouvertes des ateliers d’artistes en octobre 2021.
Missions
Chiffres
•Offrir aux habitants du quartier « Pont-de-Bois / Vétérans », inscrit en géographie priori- taire de la politique de la ville, un lieu d’écoute et d’accompagnement de qualité.
•Accompagner et coordonner les initiatives locales des habitants et des associations.
•Entretenir un lien direct et concret avec les associations, le conseil citoyen, le conseil de quartier, tout en les incitant à contribuer au travers de leurs actions au développement du quartier.
•Favoriser l’accès à la culture.
•Soutenir les parcours éducatifs.
•Participer et renforcer toutes initiatives visant le maintien d’un cadre de vie optimal sur le territoire, la sécurisation des parcours locatifs et la prévention de la délinquance.
5 312 personnes accueillies (au 31 octobre 2021), en demandes et fréquentation directe, dont :
2238 demandes relatives à l’accès aux services publics dématérialisés
773 demandes d’appui à l’ingénierie de projets
200 partenaires et collaborateurs accueillis dans le cadre de réunions de services
78 administrés accueillis par la première adjointe Maryvonne Girard lors de ses permanences
mensuelles au sein du service
900 usagers accueillis dans le cadre d’actions culturelles et de formation
51 personnes prises en charge par l’écrivain public
640 personnes accueillies en écoute et premier accompagnement psychosocial
219 administrés pris en charge par les assistantes sociales de l’UTPAS lors de leurs permanences
213 usagers accueillis et réorientés vers des services dédiés en corrélation avec leur situation
En plus de l’accueil et l’accompagnement dit standard du service, ont été pris en charge :
32 enfants lors des ateliers dédiés aux « Fenêtres qui parlent »
55 personnes en sortie familiale au Musée Grévin
400 personnes en atelier lors des 4 opérations « Nos quartiers d’été »
65 personnes en sortie familiale au zoo de Thoiry
110 personnes dont 91 enfants lors des ateliers dédiés aux « Portes Ouvertes des Ateliers d’Artistes »
91 personnes en sortie familiale au parc Astérix dont 30 jeunes du CAL pré-ados du Pont-de-Bois
350 personnes lors de la séance de Cinéma en Plein Air
250 enfants lors du goûter annuel de Noël salle du Blason
55 enfants accueillis pour le spectacle « La Princesse qui n’aimait pas »
900 étudiants accueillis par la FAEL dans le cadre de distribution de colis d’urgence
Faits marquants
•Lutte contre la fracture numérique et aide à l’accès aux services publics
dématérialisés : formations individuelles
et de groupe à l’usage des technologies
de l’information et de la communication
(TIC) dans le cadre de démarches
administratives et de recherche d’emploi.
•Mise en œuvre du dispositif SkyllArt visant à favoriser l’accès à la culture et
le développement des compétences
sociales et civiques via des ateliers ludo-
pédagogiques adaptés au format Covid,
afin de pallier en sus les lacunes scolaires
creusées par la période de confinement.
•Coordination de la Gestion urbaine et sociale de proximité : adaptation à la
situation sanitaire avec veille sectorielle
hebdomadaire de terrain et liens en
distanciel avec tous les acteurs.
•Travail sur les liens quartier - Université, la formation des adultes et la lutte contre
l’isolement via des actions de formation
à la mobilité et linguistiques, et des
dispositifs partenariaux avec l’Université
et l’Association de la fondation étudiante
pour la Ville (AFEV).
•Accentuation des projets liés au développement durable et au
déploiement de cultures dites nourricières
sur le quartier, avec mise en œuvre de
premiers ateliers de sensibilisation et de
formation, notamment à la permaculture
et à l’upcycling (le « surcyclage » est
l’action de récupérer des matériaux ou
des produits dont on n’a plus l’usage
afin de les transformer en matériaux ou
produits de qualité ou d’utilité supérieure. Il
s’agit donc d’un recyclage « par le haut »).
•Coordination et/ou implication dans le cadre de tous les projets locaux visant
la réduction des inégalités territoriales :
Nos Quartiers d’été, Portes ouvertes des
Ateliers d’artistes, Fenêtres qui parlent,
Journée d’accès au droit, Cinéma de
plein air, Fête de la Jeunesse, Journée
Santé par le sport, sorties familiales…
•Mobilisation de nouvelles associations et acteurs locaux autours de projets
fédérateurs : AFEV, Conseil citoyen,
Membres de la GUSP , Résidence +,
Association des habitants du Pont-de-
Bois, Brigade d’animation de quartier…
•Développement et déploiement d’un plan de végétalisation des espaces
verts dits délaissés du quartier via des
plantations dites nourricières.
Maison Jacques-Brel 35 35
Direction de l’Éducation Police municipale
36 36
Missions Chiffres
Enseignement
•Offrir les meilleures conditions d’en- seignement en accompagnant l’Éduca-
tion nationale par l’apport de moyens lo-
gistiques, matériels et humains dans les
écoles.
•Favoriser la réussite scolaire des élèves par la mise œuvre d’actions éducatives.
Restauration
•Assurer une alimentation équilibrée.
•Éduquer à la nutrition et à l’hygiène de vie.
•Apporter une dimension éducative sur le temps de la pause méridienne
Effectifs du service
236 agents titulaires dont 212 dans les écoles
23 référents et 300 encadrants pour la restauration scolaire, dont 35 dédiés à l’encadre- ment des enfants porteurs de handicap
60 contrats CDD pour les remplacements
40 contrats Parcours emploi compétence (PEC)
Effectifs de l’année scolaire 2021 - 2022
23 écoles élémentaires publiques, 150 classes, 3 256 élèves
26 écoles maternelles publiques, 90 classes, 2 030 élèves
3500 élèves accueillis en moyenne chaque jour en restauration scolaire
Primaire public : 5 286 élèves
Primaire privé : 1 548 élèves
Soit 6 834 élèves en primaire
Collège public : 2 420 collégiens
Collège privé : 1 748 collégiens
Lycée public : 1 394 lycéens
Lycée privé : 853 lycéens
Soit 6 415 élèves en secondaire
13 249 élèves au total de la petite section à la terminale
Affaires scolaires
Jour de rentrée à l’école Pierre-et-Marie-Curie. 37 37
Affaires scolaires
Contexte épidémique :
•Lien permanent avec les inspecteurs de l’Éducation nationale et les ensei-
gnants afin de sécuriser et optimiser les
conditions d’accueil des élèves dans ce
contexte si particulier.
•Adaptation permanente au gré des dif- férents protocoles établis par l’Éducation
nationale : mobilisation du personnel et
ajustement régulier de l’organisation.
À noter : 80 enfants des personnels prio-
ritaires accueillis en avril lors de la ferme-
ture des écoles.
À compter de la rentrée de septembre, re-
prise de la mise à disposition de locaux
scolaires aux associations.
La Ville continue son soutien
aux écoles
De nombreux projets d’école ont été repor-
tés en raison du contexte sanitaire.
Toutefois, outre les dotations nécessaires
au fonctionnement des écoles, la Ville a
organisé ou accompagné les projets ayant
pu être maintenus, et notamment certaines
classes à thèmes : au Musée du Terroir, au
Château de Flers, au Mémorial d’Ascq, au
Parc Asnapio, ainsi que des classes artis-
tiques en lien avec les Ateliers 2.
•Création de 3 abri-vélos supplémen- taires, directement installés dans les
cours des écoles élémentaires Vian, Ve-
rhaeren et Picasso.
•Depuis 2020, 7 nouveaux abri-vé- los ont été installés dans les cours des
écoles élémentaires et 77 arceaux vélos
aux abords des groupes scolaires.
Projet numérique : finalisation
de l’équipement des écoles
•Interventions techniques réalisées (Bossuet, Rameau) : amélioration et ajout
de câblage, déplacement de luminaires,
optimisation des baies de brassage.
•Achat de matériel et mobilier : vidéo- projecteurs, ordinateurs, tableaux blancs,
valise de tablettes.
Perspectives 2022
•Ouverture des groupes scolaires du Pont-de-Bois (Joséphine-Baker) et de
Flers-Breucq (Jean-Jaurès - nouveau
quartier de la Maillerie).
• Poursuite de l’adaptation au contexte sanitaire dans les écoles.
• Poursuite du déploiement des abri-vé- los dans les écoles.
• Végétalisation des cours d’école.
Faits marquants
Changement du prestataire de restauration scolaire :
•En octobre 2021, renouvellement du marché de confection et la livraison des repas, pour une durée maximale de 4 ans. Le prestataire retenu est la société SOGERES dans le cadre de la procédure réglementaire d’appel d’offres.
•Le montant de ce marché de confection est de 7 302 259,72 € (HT) (hors Petite enfance).
•Objectif : amélioration de la qualité de la restauration vers plus de durable et de local, en tenant compte des spécificités villeneuvoises, à travers notamment : - Le respect, voire l’anticipation des dispositions de la loi EGALIM (produits de qualité dont bio, fin des contenants plastiques, menu végétarien hebdomadaire, lutte contre le gaspillage alimentaire…) - Un approvisionnement en produits de qualité à hauteur de 50 % (dont 30 % de bio) dès la première année. - Des menus durables : recours volontariste aux circuits courts et à l’approvisionnement local, aux produits issus du commerce équitable, respect de la saisonnalité, plus de produits frais et non transformés. - Deux menus végétariens par semaine pour ceux qui le souhaitent et des menus alternatifs (sans viande) quotidiens variés et de qualité.
•La période de transition novembre-décembre a été fortement perturbée et a nécessité une régulation ayant pour but de répondre aux attendus en termes de délais de livraison, quantité et qualité. Partant du constat que le prestataire ne pouvait répondre aux exigences fixées par la Ville dans le cahier des charges, il a été décidé de mettre fin au marché et de le relancer dès 2022 pour une application à la rentrée 2023. 38 38
Enfance
Missions
Faits marquants
Chiffres
• Offrir un service d’accueil et de loisirs ouvert à tous les enfants sansdistinction sur l’ensemble des temps péri et extrascolaires et proposer
un service de garde pour les enfants dont les parents travaillent.
•Assurer un temps d’accueil et d’animation pour les enfants fréquentant la restauration en veillant à la sécurité des enfants, ainsi qu’à leur éducation
à l’alimentation et au goût.
•Favoriser le partenariat, les actions innovantes afin de contribuer à l’épanouissement des enfants à travers des temps de loisirs de qualité.
•Développer la citoyenneté et favoriser l’égalité filles/garçons.
•Promouvoir l’action collective (implication des parents et dynamique auniveau des quartiers), sociale, culturelle et sportive.
•Créer un lien entre les projets pédagogiques des centre d’accueil etde loisirs (CAL) et les projets d’école par une implication dans le Plan
mercredi associé au Projet éducatif de territoire.
•Poursuite du travail des équipes des CAL face à la crise sanitaire et ac- cueil des enfants au sein de locaux entretenus dans le respect le plus strict
du protocole sanitaire, dans une ambiance sécurisante et bienveillante.
•Pour lutter contre la propagation du virus, les vacances de printemps ont été avancées d’une semaine (du 12 au 23 avril). Deux CAL ont été
réservés à l’accueil des enfants du personnel prioritaire. Le personnel des CAL a fait preuve de solidarité en participant à l’animation de l’EHPAD du Moulin d’Ascq durant cette période.
•Accueil de loisirs en juillet et en août : - Les centres à thèmes ont fait leur retour : en juillet, le centre « Nature &
déplacement » et « Arts en folie », puis en août le centre « Culture danse », - Les campings de quelques jours ont fait leur retour pour les enfants des centres, malgré une météo morose,
- Très prisées des enfants, les activités exceptionnelles comme la location de structures gonflables durant deux semaines, ont été maintenues.
120 agents permanents et 200 vacataires en rotation
17 CAL implantés sur l’ensemble du territoire ville-
neuvois qui accueillent des enfants d’âge maternel et
élémentaire
Public accueilli en périscolaire (du lundi
au vendredi, en moyenne journalière) :
•CAL matin : 164 enfants en 2021 (117 en 2020)
•CAL soir : 585 enfants en 2021 (423 en 2020)
•Le mercredi : 839 en 2021 (612 en 2020)
On observe une hausse des fréquentations en 2021
sans pour autant revenir aux effectifs antérieurs à la
pandémie.
•42 enfants en situation de handicap accueillis en
2021 (41 en 2020)
Public accueilli en extrascolaire (centres
de loisirs des petites et grandes va-
cances) :
Durant l’été, les centres du service Enfance ont été
ouverts au public dans le respect des protocoles en
vigueur :
•17 ALSH (dont 1 accueil de loisirs à thème) en juillet
accueillant 1028 enfants en moyenne
•12 ALSH (dont 2 accueils de loisirs à thème) en août
accueillant 593 enfants en moyenne
Public accueilli en Séjours de vacances :
le retour !
•12 séjours (contre 4 en 2020) ont été organisés pour
les enfants/jeunes de 6 à 17 ans : 8 en juillet et 4 en août.
376 jeunes ont été accueillis dans les différents sé-
jours à la mer (Calvados, île d’Oléron, Saint-Jean-de-
Luz) et à la montagne (Bellevaux, Habère-Poche, Ré-
muzat, Beaulieu, Die, Castelnau de Montmirail).
Les jeunes Villeneuvois ont eu de la chance de profiter d’un séjour à Saint-Jean-de-Luz ! 39
Petite enfance - Parentalité - Ludothèques et salles de jeux
Chiffres
Effectif du service :
147 agents
Crèches et jardins d’enfants
5 crèches collectives d’une capacité
de 30 à 66 berceaux
1 jardins d’enfants d’une capacité
d’accueil de 40 berceaux
1 crèche familiale d’une capacité de
35 berceaux
1 Relais d’assistantes maternelles (RAM)
319 berceaux municipaux
390 enfants bénéficient d’une place en structure municipale (au 30/11/21) :
l’année 2021 a vu 891 enfants fré-
quenter les structures petite enfance
175 nouvelles entrées en septembre 2021
25 enfants en situation de handicap présents dans nos établissements
7 659 € charge nette pour la Ville d’une place en structure collective pe-
tite enfance en 2021
8 792 € charge nette pour la Ville d’une place en crèche familiale en
2021
75,25 % taux d’occupation moyen des structures
Ludothèques et salle de jeux
2 ludothèques
1 salle de jeux
7 820 adhérents
12 500 jeux et jouets empruntés
un catalogue de 10 500 jeux ou
costumes
Missions
Faits marquants
•Accueillir tous les enfants de 10 se- maines à 3 ans de toutes les familles.
•Accompagner les familles dans leur fonction parentale.
•Renforcer les compétences des professionnels de la Petite enfance.
•S’inscrire dans la politique de pré- vention du Conseil départemental du
Nord.
•Gérer les relations avec les struc- tures associatives de la Petite en-
fance.
•Gérer le relais d’assistantes mater- nelles (RAM) qui accompagne les as-
sistantes maternelles indépendantes
dans la professionnalisation de leur
métier et les parents dans leur rôle
d’employeur.
•Gérer les ludothèques et salles de jeux municipales (Vaisseau Fantôme,
Cerf-volant, Clé de Sol).
Crèches et jardins d’enfants
•Malgré le contexte sanitaire, qui a en- traîné des fermetures de structures en
avril 2021, mais qui maintenaient malgré
tout un lien par mail avec les familles
confinées, un fonctionnement « normal »
des équipements Petite Enfance a pu re-
prendre avec la mise en place :
- de séances d’éveil artistique au LaM ;
- d’une fête de Noël sans les familles mais
sous forme de vidéo envoyée aux parents.
Ludothèques et salle de jeux
•En raison du contexte sanitaire, le jeu sur place a été suspendu : seul l’emprunt
a été possible. Le « Click and Collect » a
été poursuivi.
•La ludothèque Le Vaisseau Fantôme a été fermée durant 2 mois pour travaux. Le
Cerf-Volant a pris le relais durant l’été et
est resté ouvert en juillet et août. À noter
que la succession de confinements a eu
pour effet un regain d’intérêt pour le jeu de
société et a entraîné une hausse de nou-
velles inscriptions.
Perspectives 2022
Crèches et jardins d’enfants
•Mise en place d’ateliers parents/enfants.
•Organisation de journées pédago- giques répondant aux préoccupations
des professionnels : autisme, analyse de
pratiques….
•Organisation d’une conférence sur l’impact des écrans chez les jeunes en-
fants (mai 2022).
Ludothèques et salle de jeux
•Organisation de la Fête mondiale du jeu (mai 2022).
•Jouons dans les parcs » : organisation d’animations dans les parcs de la ville
(juillet et août 2022).
•« Jouons dans un lieu insolite » dans les musées, lieux historiques…
L’équipe de la ludothèque a mis la main à la pâte durant les travaux ! 40 40
Éducation à l’environnement
Missions Faits marquants Chiffres
•Promouvoir l’éducation à l’environne- ment (public scolaire et grand public).
•Créer et mener des actions tout public à la Ferme du Héron.
•Accompagner des manifestations mu- nicipales ou associatives sur les théma-
tiques environnementales.
118 classes en 143 animations
28 interventions dans les écoles
30 interventions Club nature Pont-de-Bois
75 ouvertures des jardins pédagogiques au public
9 manifestations grand public (Marchés fermiers du CIVAM, Pause nature et cinéma
de plein air ENLM, Journées de l’astrono-
mie, Nuit des étoiles)
2 trocs de plantes des jardiniers de Ville- neuve d’Ascq
5 observations publiques des étoiles par le club astronomique
13 associations suivies dont 9 subven- tionnées
235 occupations de la grande salle
15 occupations de la petite salle
18 occupations du préau
•Accueil d’ateliers et de formations organisés par la Ville (formations
au compostage, ateliers du service
Développement durable) ou par des
partenaires (formations du Verger
conservatoire, journée pomologique,
cours du rucher-école du Héron et cafés
apicoles, cours d’astronomie du CARL,
animations du club Connaître et protéger
la nature L’Héron dans l’eau).
•Soutien à d’autres manifestations : Autour du verger, Marchés fermiers du
CIVAM.
Organisation d’une journée de l’astronomie en octobre 2021. 41
Direction Jeunesse, Sports,
Culture et animation 42 42
Jeunesse et Sports
Missions Chiffres
JEUNESSE
•Valorisation de la place des jeunes dans la ville : accompagner et accueillir les jeunes,
rendre crédible les jeunes. Réaliser, Valoriser,
communiquer, renforcer les liens intergénéra-
tionnels.
•Valorisation des actions menées sur l’en- semble du territoire.
•Renforcement des liens entre les acteurs : obtenir une vision globale de ce qu’il se
passe sur le territoire pour mieux répondre
aux attentes des jeunes Villeneuvois.
SPORTS
•Confortement et enrichissement de la po- litique sportive.
•Soutien aux actions d’éducation, à la pré- vention, à l’enfance et la jeunesse.
•Aide et soutien aux associations sportives.
•Assurance de la continuité en matière de rénovation et de réfection du patrimoine.
•Innovation et accompagnement des pra- tiques libres.
•Maintien d’une politique évènementielle.
•Développement de dimensions citoyenne, écologique et environnementale.
JEUNESSE
80 jeunes en moyenne fréquentant les trois structures pendant les vacances
1 152 jeunes accueillis à la Maison de la Jeunesse
80 rencontres professionnelles
10 réunions du Conseil des jeunes
112 jeunes inscrits en périscolaires dans les trois structures
SPORTS
23 installations sportives couvertes
57 espaces de pratique dont 22 polyvalents et 35 spécialisés
223 492 m² de surface de pratique et annexes
2 piscines, dont une à vague
125 085 entrées en piscines détaillées comme suit :
1 645 aquagym
170 bébés nageurs
22 254 pour les établissements scolaires
391 pour les structures spécialisées
10 684 pour le public
1 131 pour les ALDS
8 000 pour les clubs
Les membres du Conseil des jeunes. 43
Jeunesse et Sports
Faits marquants Perpectives 2022
JEUNESSE
•Renouvellement du Conseil des jeunes : actions sur les thématiques de la commu-
nication envers la jeunesse villeneuvoise,
du développement durable, du devoir de
mémoire et rencontres dans les quartiers
avec les jeunes Villeneuvois.
•Actions les jeunes parlent aux jeunes : découverte de métiers.
•Développement d’actions solidaires : Téléthon, Bonnets roses, Restos du cœur,
actions étudiantes Secours populaire.
•Participation des jeunes du CAL Do ré mi et de la Maison de la Jeunesse à la
rénovation du quartier des Musiciens (en
lien avec l’association animation urbaine
et les équipes permanentes).
•Organisation de mini-séjours durant la période estivale (Stella-plage).
•Mise en place d’actions (Garantie jeunes), création de fiches d’information
concernant les besoins des jeunes et ac-
compagnement individuel à la Maison de
la Jeunesse.
•Lancement du programme de soutien aux familles et à la Parentalité (PSFP 12/16
ans) en lien avec le service Prévention et
promotion de la santé.
SPORTS
•Organisation du village olympique urbain - place de Verdun.
•Inauguration du Palacium (voir enca- dré ci-dessous).
•Accueil de la délégation Paris 2024 à la salle Cerdan – en présence de Tony Es-
tanguet, président de Paris 2024 (et triple
champion d’Europe, du monde et Olym-
pique 2000, 2004, 2012) et Jean-Philippe
Gatien, vice-champion olympique aux
Jeux de Barcelone (1992).
•Organisation du cross du Héron.
•Déroulement des centres sportifs en excluant les vacances de printemps
(confinement).
•Championnat de France et la coupe d’Europe de basket féminin, deux événe-
ments en huis-clos.
•Distribution des colis des aînés ville- neuvois par les agents du service des
Sports en renfort du service des Aînés.
• Organisation d’un Forum Sport avec l’ensemble du mouvement sportif et l’Of-
fice municipal du sport.
•Organisation d’un triathlon au centre nautique Babylone.
•Organisation de « sorties à roulettes » pour découvrir notre ville autrement.
•Organisation du village olympique et paralympique urbain au Pont-de-bois.
•Passage du Tour de France début juillet.
•Organisation de centres sportifs sur la période estivale.
•Organisation de mini-séjours dans nos CAL Jeunesse et ateliers et rencontres
thématiques à la Maison de la Jeunesse.
•Organisation d’une « Cervoise » : événement sportif villeneuvois autour de
la randonnée pédestre et une boucle de
10 km, plaine Cauteleu, le 14 juillet.
•Organisation d’un Ekiden (concept ja- ponais), soit un marathon par équipe, en
octobre.
Inauguration du Palacium rénové
Le Palacium a officiellement été inauguré le samedi 13 novembre 2021 ! Le Palacium rénové c’est :
• de nouveaux espaces et une jauge augmentée de 500 places pour accueillir 2252 spectateurs ;
• un montant total d’opération de 5 781 243,42 € HT soit 6 937 492,10 € TTC, véritable investissement financier pour la Ville qui a également été soutenu à hau- teur de 1 million d’euros par la Région Hauts-de-France et de 1 million d’euros par la Métropole européenne de Lille (MEL). 44 44
Faits marquants Missions
•Mener des projets en direction des publics éloignés de l’offre culturelle.
•Assurer la gestion et le développement des équipements culturels municipaux
(Ferme d’en Haut, parc archéologique
Asnapio, musée du Terroir, Mémorial
d’Ascq, musée du Château).
•Veiller à la conservation et à la valorisation du patrimoine (suivi des travaux, valorisation,
expositions, inventaire…).
•Organiser des festivités culturelles sur la ville.
•Accompagner le monde associatif culturel (aide au projet, subventions).
•Favoriser et accompagner les pratiques artistiques amateurs (studios de
répétitions, plateaux de danse, scène et
galerie d’exposition de la ferme Dupire…).
Action culturelle et soutien
aux associations culturelles
•Poursuite du travail de soutien aux associations culturelles : instruction des demandes de subvention, suivi des
concours supplétifs fournis par la muni-
cipalité, accompagnement de l’activité
associative toute l’année. Adaptation de
leurs événements au contexte sanitaire :
gestion des reports, déménagement d’as-
sociation, etc.
•Mise en place de projets et partena- riats : participation à la commission Culture
animée par le centre social centre-ville,
montage d’une commission « Événe-
ments » sur le nord de la ville, fête de fin
d’année du Pont-de-Bois, montage d’un
partenariat à l’occasion de la Journée in-
ternationale du Jazz prévu en avril 2022,
animations à Halloween et au marché
de Noël de l’Office de tourisme de Ville-
neuve d’Ascq, fresque murale d’Astro
dans le cadre de la Biennale internationale
d’art mural (BIAM), préparation de la sai-
son 2022 de Lille 3000, cinéma de plein
air avec Quanta, Fête de la musique…
Patrimoine
•Organisation des Journées du pa- trimoine 2021 par le pôle Patrimoine, en
mode projet transverse avec les nouveau-
tés suivantes mises en place :
- cartographie en ligne par quartier
des 50 visites et animations culturelles
Balade en calèche lors de la manifestation « Restons au chaud « organisé par le musée du Terroir en novembre 202.
proposées, avec une fiche de présentation
par évènement.
- réservation en ligne pour les visites permettant
au public de s’inscrire à tout moment.
- conception scénaristique d’un premier
video-mapping narratif sur l’histoire de
Villeneuve d’Ascq acquis en investissement.
•Dans le cadre de l’exposition Les Moulins de mon cœur : innovation muséographique
avec la conception d’un film immersif sur le
fonctionnement du moulin à farine (vision
à 360 degrés) proposé au public avec
casques de réalité virtuelle. Projet conçu
en transversalité avec le service Mission
handicap.
• Création d’un nouvel espace d’exposition au musée du Terroir : la cordonnerie, et
évolutions muséographiques dans les
autres espaces (nouvelles vitrines, nouvelle
disposition des œuvres...), création d’une
nouvelle exposition temporaire « Des pieds
et des mains ».
•Conception de deux expositions vir- tuelles en ligne pour le musée du Terroir
et le musée du Château : environ 1 000
connexions.
•Programmation d’un lecture contée musicale au Mémorial d’Ascq 1944 en
présence d’André Baratte pour des
classes villeneuvoises.
•Début des lourds travaux de restauration de l’église Saint-Pierre Flers Bourg.
•Réflexion sur la restauration des objets d’art sacré : programmation pluri-annuelle
de restauration.
Culture et fêtes populaires - Valorisation du patrimoine 45
Perspectives
Culture et fêtes populaires - Valorisation du patrimoine
•Création d’une billetterie en ligne pour l’ensemble des structures culturelles municipales.
•Reprise en gestion municipale du Musée des Moulins.
•Festivités Utopia/Lille 3000 : mise en place d’une grande scène pour la Fête de la musique.
•Intégration du pass culture national.
Ferme d’en Haut
- Déménagement des bureaux : ces travaux, sans cesse repoussés, sont normalement prévus à l’automne.
- Plusieurs beaux projets seront développés, comme l’exposition «Fragments», partena- riat avec Lille 3000 autour d’Utopia, avec trois artistes contemporains pour lesquels la collecte de débris est le point de départ de leur travail.
- Lancement de la grainothèque en mars, en partenariat avec le service Développement durable, plusieurs projets d’action culturelle avec la Maison de quartier Jacques-Brel, au Pont-de-Bois, le partenariat avec la Maison des Aînés, l’OMJC, etc.
- La programmation pluridisciplinaire sera au rendez-vous, avec du théâtre, des spec- tacles jeune public, des concerts…
Asnapio
- Poursuite du projet motte féodale.
- Mise en place d’illustrations remettant les bâtiments du parc dans leur contexte naturel dans chaque espace historique.
- Mise en place d’un menhir avec l’aide du public dans l’espace néolithique dans le cadre de la festivité d’ouverture de la saison 2022 sur la Préhistoire.
- Organisation d’un festival de l’artisanat historique sur 3 jours pour les Journées natio- nales de l’archéologie.
Chiffres
9 000 visiteurs accueillis dans les musées municipaux (contre 6 000 en 2020) malgré cinq mois de fermeture et les restrictions de jauges public
6 730 visiteurs accueillis à la ferme d’En haut (contre 1 300 en 2020), avec une programmation spectacle vivant et concerts
29 043 visiteurs accueillis à Asnapio (contre 12 654 en 2020) malgré les temps de fermeture et les restrictions de jauges public
Ferme d’en Haut
•Travaux d’étanchéité de la salle de spe- tacle réalisés d’octobre 2020 à mi-sep-
tembre 2021.
•Exposition collective «Petit Panora- ma de céramiques contemporaines» de
fin mai à début juillet. Cette exposition a
rassemblé des artistes à la fois locaux,
comme Brigitte Paganini, Villeneuvoise,
mais également internationaux comme
Johnson Tsang (Hong Kong).
• Fête de la musique : 6 groupes is- sus pour la majorité du dispositif Tour de
Chauffe ont joué dans la cour de la struc-
ture. Une initiative accueillie chaleureuse-
ment par le public.
•La programmation de l’automne a été riche et dynamique avec, notamment, le
partenariat avec l’université de Lille pour
l’exposition Les Incroyables modèles du
Docteur Auzoux, et la restitution du projet
Contrat ville, de cartographie subjective,
réalisée par les habitants du Pont-de-Bois.
Asnapio
•Maintien des animations famille tous les jours pendant les vacances, et de
deux types de visites guidées (une courte
et une plus longue intégrant les bâtiments
du Moyen-Âge) pour s’adapter aux dif-
férents publics. Interventions dans les
centres de loisirs villeneuvois.
•Travail à la mise en place d’une billette- rie informatisée.
•Travaux, entretien et évolutions mu- séographiques de la structure (travaux de
peintures murales dans la maison gau-
loise aristocratique, travail de reconstitu-
tion de la tente paléolithique selon les der-
nières recherches archéologiques, etc.)
•Sauvegarde et développement des- partenariats scientifiques (INRAP , Habilis,
Dores Status).
Faits marquants 46 46
Chiffres
Missions
Faits marquants
Perspectives 2022
Aînés
•Permettre à chaque Villeneuvois, quel que soit son âge, d’avoir sa place dans la ville et d’être un citoyen
à part entière.
•Proposer aux aînés des services adaptés afin wde lutter contre l’isolement et l’exclusion.
•Favoriser le maintien d’un lien intergénérationnel.
•Lutter contre la fracture numérique des aînés.
•Travailler en partenariat avec les centres sociaux et les clubs d’aînés.
•Associer les aînés au programme d’animation.
5 885 aînés inscrits (dont 345 inscriptions supplé-
mentaires en 2021)
71 ans : âge moyen des personnes inscrites aux ac-
tivités
643 personnes inscrites aux 30 activités annuelles ;
jardinage, bourle, pêche, plaisirs artistiques, sportives,
bien-être, informatique, développement durable
595 participants aux activités de l’Automne bleu
220 participants aux 4 excursions et 152 personnes
aux thé dansant
221 participants aux 4 sorties à la mer organisées
durant l’été
1296 participants dont 21 PMR aux 7 sorties offertes
754 participants dont 6 PMR aux 5 séjours et sorties
86 participants pour les vacances en Normandie
(5 jours) dont 1 PMR
3171 heures de vacations pour les activités, sorties,
et livraisons
20 couples, 360 personnes ont fêté leur anniversaire
de mariage lors des jubilaires en VIP au Palacium
4200 coffrets gourmands livrés à domicile en mars
2021 (en remplacement des banquets) : 1500 couples
et 2700 individuels + EHPAD
4400 coffrets de Noël et boîtes de chocolats livrés à
domicile en remplacement des goûters
11 clubs d’aînés accompagnés et subventionnés par la
Ville à hauteur de 14 628 €, et 71 392 € d’aides
supplétives
65 choristes de la chorale « cœur d’aînés » chantant
lors des événements
30 bénévoles de l’ABLAV intervenant dans les activités
en partenariat avec la MDA
14 628 € de subvention en numéraire et 71 392 €
d’aides supplétives
•Reprise des sorties et des voyages : sortie de 5 jours en Normandie ou week-end aux châteaux de la Loire.
•Création d’un jardin partagé et nourricier Jules Marescaux, accessible aux aînés inscrits à la MDA ainsi qu’aux écoles dans le cadre de partenariats inter-
générationnels avec le groupe scolaire Louise-de-Bettignies.
•Soutien, réunion et accompagnement des 11 clubs d’aînés dans leur gou- vernance associative et leur renouvellement des membres.
•Organisation de nouveaux séjours : Musée du Bourget et de la Basilique à Paris, Puy du Fou, Riquewich et excursions diverses.
•Promotion des activités de la MDA lors d’une journée festive, le 2 juillet 2022, et création d’une plaquette avec le service Communication, type guide
des aînés qui reprendrait toutes les activités, événements, manifestations, CVDA, actions, séjours de la MDA pour la saison 2022/2023.
•Captation de mini-vidéos reprenant les différentes activités et événements proposés par le service.
•Ouverture et animation de deux nouveaux sites : boulevards Bizet et Jean-Baptiste Clément, afin de redynamiser certains secteurs et clubs des
aînés.
•Installation la Commission villeneuvoise des aînés (CVDA) pour réfléchir, proposer des projets innovants avec les acteurs citoyens et développer des
partenariats associatifs et intergénérationnels avec les différentes structures du territoire.
•Développer d’autres projets intergénérationnels et faire perdurer celui avec l’école Louise-de-Bettignies.
•Améliorer la qualité de vie des aînés en leur proposant diverses activités pour tisser du lien social et des échanges sans oublier les plus fragiles et
l’inclusion de tous y compris les PMR. De nouvelles activités seront program- mées au sein des clubs en lien avec le développement durable, le sport, le nu- mérique et le bien-être, la socio-esthétique, le yoga du rire, atelier diététique.
•Déploiement de nouveaux ateliers informatiques pour lutter efficacement contre la fracture numérique.
Lors de l’inauguration du jardin partagé Jules-Marescaux,
situé à l’arrière de la Maison des Aînés, en septembre 2021. 47
Missions Faits marquants
Médiathèque municipale Till l’Espiègle
•Mettre à disposition des services et des ressources accompagnant le déve-
loppement personnel de chacun dans les
domaines de la formation, des loisirs, de
l’apprentissage et de l’éveil culturel.
•Offrir des supports (livres, CD, DVD, ressources numériques, accès Internet)
mais également un lieu de rencontres,
d’échanges et de sociabilité (programma-
tion d’animations, accueils et visites de
groupes), libre d’accès et ouvert à tous.
•Soutenir l’apprentissage et l’épanouis- sement de tous les publics, lutter contre
l’illettrisme, favoriser l’intégration sociale.
Chiffres
130 000 documents
150 titres de presse
2 ressources numériques accessibles 7j/7j et 24h/24h : autoformation et cinéma
à la demande
91 805 visiteurs
9 268 inscrits individuels / 138 col- lectivités
352 577 prêts individuels
10 872 prêts aux partenaires pédago- giques (écoles, structures petite enfance,
CAL…)
71 animations réunissant 2 000 par- ticipants, dont animations en lien avec
le développement durable, événements
métropolitains (Nuit des bibliothèques) et
nationaux (Fête de la musique, Nuit de la
lecture)
Accueils scolaires, CAL, centres de loisirs
et petite enfance réunissant 500 parti-
cipants
11 associations de lecture subven- tionnées par la Ville pour un montant de
84 860 euros
137 rendez-vous de portage à domicile
•Équipement subventionné dans le cadre de trois dossiers :
- Aménagement de l’espace musique et
Kiosque à livres - MEL - 44 000 €
- Plan de relance – Centre national du livre
– 20 000 € pour l’achat de documents im-
primés
- Projet Handicap – Centre national du
livre – 6 800 € (projet remarqué)
Nouvelle organisation du service de prêt
à domicile qui permet de toucher davan-
tage de Villeneuvois
•Mise en place des « Coups de pouce numériques » : lutte contre la fracture nu-
mérique, 7 ateliers programmés de sep-
tembre à décembre 2021.
•91 000 visiteurs, 363 000 prêts et plus de 9 000 inscrits : alors que les établis-
sements culturels souffrent d’une baisse
de 30 % en moyenne à l’échelle nationale,
nous pouvons nous féliciter de ces très
bons chiffres de fréquentation, qui sont
équivalents à 2018 en dépit de la situation
sanitaire et de ses contraintes.
L’heure du conte à la médiathèque. 48 48
Le 24 septembre 2021, la ministre chargée des Sports Roxana Maracineanu a été accueillie par le maire Gérard Caudron pour découvrir le Palacium rénové et rencontrer les joueuses de l’Entente sportive basket de Villeneuve-d’Ascq - Lille Métropole. 49
Direction de
l’Aménagement du territoire 50 50
Missions Faits marquants Chiffres
Droits des sols
•Instruire les demandes et délivrer des autorisations de droit des sols : permis de
construire, d’aménager, déclarations pré-
alables…
•Traiter des contentieux liés au droit des sols.
•Suivre et adapter les documents régle- mentaires.
•Organiser les enquêtes publiques (PLU – permis de construire).
En 2021, instruction de :
893 certificats d’urbanisme (741 en 2020)
120 permis de construire (100 en 2020)
7 permis d’aménager (3 en 2020)
514 déclarations préalables (434 en 2020)
29 permis de démolir (26 en 2020) L’activité du service, en terme d’instruction,
a augmenté.
•Après une application du nouveau PLU (dit « PLU2 ») en juin 2020, mise en
œuvre de la procédure de modification
du PLU2 pour la réécriture du règlement
et l’adaptation ponctuelle de zonages
(entrée en vigueur des nouvelles
dispositions le 28/02/2022).
• Préparation de la procédure de révision du PLU2 (dite « PLU95 ») pour
une application fin 2023-début 2024.
Flers-Bourg vu d’en haut. 51
Foncier, immobilier et habitat
Missions Chiffres Faits marquants
•Analyser les projets immobiliers, no- tamment en amont de leur dépôt.
•Suivre les grands projets urbains (pro- jet Grand Angle, projet site Montalembert,
projet La Maillerie).
•Appliquer le droit immobilier (dossiers relatifs aux droits réels de la ville, aux
classements de voiries, gestion des co-
propriétés, rédaction des actes adminis-
tratifs, instructions des déclarations d’in-
tention d’aliéner - DIA...).
•Mettre en œuvre les politiques natio- nales et locales en matière d’habitat (Plan
local de l’Habitat piloté par le MEL).
•Mettre en œuvre la réglementation en matière d’accessibilité.
Instruction de :
829 Déclarations d’intention d’aliéner (DIA)
115 demandes d’Autorisation de travaux (AT)
49 projets d’aménagement suivis en habitat
et 21 en activité économique et commerces
•Concernant les grands projets urbains : - chantiers en cours sur La Maillerie à
Flers Breucq – démarrage de la construc-
tion pour le nouveau groupe scolaire Nord
(futur nouveau groupe scolaire Jean Jau-
rès) à la Maillerie ;
- sur le site Montalembert : suite de la li-
vraison des logements ;
- sur le site de l’ancien collège Léon Blum :
livraison des dernières résidences de Par-
tenord Habitat.
Livraison de logements à la Maillerie. 52 52
Missions Faits marquants Chiffres
Logement
•Gérer les demandes de logements locatifs sociaux (LLS). Participation aux
Commissions d’attribution de logements
(CAL) Conformément à la législation,
elle est composée de sept membres
délibérateurs : six issus du Conseil
d’administration de l’organisme bailleur,
dont un représentant des locataires,
ainsi que le maire de la commune (ou
son représentant) où sont implantés les
logements où la Ville a un rôle consultatif,
le bailleur étant seul décideur de
l’attribution de ses logements.
•Mettre en œuvre la politique de peuplement.
•Accompagner les personnes les plus démunies dans l’accès au logement
en lien avec les dispositifs pilotés par le
CCAS (logement d’urgence et d’insertion,
logement d’urgence hivernal...).
•Assurer la gestion administrative, technique, financière de cinq logements
relais (établissement de factures, état des
lieux entrée / sortie, demandes de travaux
et suivi, préparation du budget).
•Instruire les demandes de subventions formulées par les associations œuvrant
dans le domaine du logement.
10 bailleurs présents à Villeneuve d’Ascq
11 778 logements sociaux (+ 409 depuis 2020)
26 326 ménages (recensement INSEE 2017)
38,4 % de logements sociaux (étude INSEE 2015)
•Début 2021 : commercialisation des logements PARTENORD rue Baudouin IX,
dans le quartier Pont-de-Bois.
•Avril 2021 : commercialisation des lo- gements collectifs NOREVIE à la Maillerie.
•Fin 2021 : premières locations des lo- gements collectifs SIA sur Montalembert.
•Livraisons en 2020 des premiers loge- ments en accession sur le site de Monta-
lembert et en logement locatif social (LLS)
en 2021.
•Reconversion de l’ancien site des 3 Suisses avec la construction d’un nou-
veau quartier au Breucq, projet nommé
«La Maillerie», qui comportera un nouveau
groupe scolaire.
La résidence Galois (CROUS) avant sa réhabilitation commencée en 2021. 53
Mission Ville nouvelle renouvelée - Mission Études d’aménagement
Mission Accessibilité-handicap
Missions
Mission Ville nouvelle renouvelée
•Mettre en œuvre les projets de renou- vellement urbain de la ville, notamment
ceux des quartiers Pont-de-Bois et Rési-
dence, dans l’ensemble de leurs dimen-
sions urbaines et sociales (réhabilitation
par les bailleurs et réaménagement de
l’espace public).
•Assurer le pilotage, le suivi et la coor- dination des études et projets (de la ré
daction du cahier des charges à la récep-
tion des travaux), en partenariat avec la
Métropole européenne de Lille (MEL), les
services municipaux en interne et les par-
tenaires impliqués (bailleurs sociaux) sur
les projets de renouvellement urbain des
quartiers Pont-de-Bois, Résidence et Trio-
lo. Il en est de même pour le projet de re-
qualification de la place de la République.
Les études de maîtrise d’œuvre pour
ces projets sont confiées à des bureaux
d’études spécialisées regroupant urba-
nistes, paysagistes et bureaux d’études
techniques (génie civil, stationnement et
circulation).
•Assurer la concertation et la communi- cation sur les projets en lien avec les ser-
vices Communication et Vie des quartiers.
• Assurer dans le cadre du Contrat de ville : la supervision de la charte GUSP
(Gestion urbaine et sociale de proximité)
et le suivi de la convention avec les bail-
leurs sur la TFPB (taxe foncière sur les
propriétés bâties - plans d’actions avec
leur évaluation annuelle).
• Suivi d’études externes selon le besoin d’expertise (ex : Grand Angle, lors des
études programmatiques et premières
études de maîtrise d’œuvre).
Chiffres
Mission Ville nouvelle renouvelée
(Les chiffres correspondent aux programmes
globaux sur la durée des opérations)
Quartier Pont-de-Bois
Les travaux de rénovation de l’espace public
ont commencé en juillet 2017 :
- Pôle multimodal : 2,9 millions d’euros
(MEL) - travaux terminés en août 2018
- Espaces publics : 6 107 159 mil-
lions d’euros (4 213 544 € MEL +
1 893 615 € Ville)
- Passerelle (déjà réalisée : 790 000 €+
prolongation 860 000 € (MEL)
La prolongation a été abandonnée en 2020
(100 000 € versés au titre du dédomma-
gement de l’entreprise retenue)
Place de la République
- Monument aux Morts : 180 000 € (Ville)
- Voirie + archéologie : 3,62 millions d' €
(3 373 000 € MEL + 240 000 € (Ville)
- Éclairage + plantations + mobilier urbain :
360 000 € (Ville)
Quartier de la Résidence
4 millions d’euros (3 674 612 € MEL
+ 325 388 € Ville)
Coûts estimés des voiries :
MEL : 3 022 770 €
Ville : 654 747 €
Total : 3 677 517 €
Reste à estimer le reste du projet
Mission Études d’aménagement
•Apporter son expertise dans l’aména- gement de la Ville dans son ensemble.
Mission Accessibilité - handicap
• Mettre en œuvre la politique munici- pale en matière d’Accessibilité Handicap
et la traduire en plans d’actions.
• Assurer le suivi et participer à la Com- mission communale pour l’accessibilité.
•Mettre en place des partenariats avec les associations locales, régionales et na-
tionales dans le domaine du handicap.
• Privilégier et développer l’accessibilité universelle de manière transversale dans
les politiques municipales.
Chiffres
Mission Accessibilité - handicap
100 masques transparents commandés
Plus de 100 consultations des 17
pages ou liens spécifiques de la rubrique
Handicap - Covid 19 sur le site internet de
la Ville
5 585 Villeneuvois bénéficiaires d’au moins une prestation délivrée par la MPDH
La Mission Accessibilité Handicap a
contacté les personnes en situation de
handicap isolées et les établissements spé-
cialisés implanté à Villeneuve d’Ascq.
Au musée du château de Flers, l’exposition Les moulins de mon cœur pouvait se visiter avec un casque de réalité virtuelle. 54 54
Mission Ville nouvelle renouvelée - Mission Études d’aménagement
Mission Accessibilité-handicap
Perspectives 2022
Mission Ville nouvelle renouvelée
•Fin des travaux de rénovation de l’es- pace public à Pont-de-Bois.
•Déplacement du Monument aux Morts dans l’ancien cimetière d’Annappes.
•Poursuite des études de maîtrise d’œuvre, que ce soit pour les travaux MEL
ou Ville, pour le secteur des Musiciens ou
les premiers travaux de voirie.
•Aboutissement à un projet de rénova- tion de l’espace public pour Trudaine, en
accompagnement de la réhabilitation de
la résidence Trudaine par le bailleur.
Boulevard Van Gogh, les travaux du futur projet Grand Angle avancent.
Mission Accessibilité - handicap
•Production d’une vidéo en 360° de la visite de l’exposition Les Moulins de mon
cœur, moulins de Villeneuve d’Ascq, vi-
sible avec un casque à réalité augmentée.
•Test et validation d’un dispositif de transcription écrite instantanée pour nos
réunions dans le cadre de la Commission
communale d’accessibilité.
•Présentation à Marseille au Centre d’études et d’expertise sur les risques,
l’environnement, la mobilité et l’aména-
gement (CEREMA) de l’initiative villeneu-
voise pour la signalétique des carrées
bleu le long de la promenade urbaine.
•Dans le cadre des renouvellements des conseils de quartiers, la Ville a propo-
sé une version des documents en FALC
(Facile à lire est à comprendre).
• Poursuite du déploiement des re- gistres d’accessibilité présents dans les
bâtiments communaux.
Mission Ville nouvelle renouvelée
Quartier Pont-de-Bois
•L’achèvement du chantier de réhabili- tation de LMH (chemin des Bergères)
•La fin des travaux de voirie d’accom- pagnement du programme de Parte-
nord-Habitat.
•La poursuite de la livraison des pro- grammes en locatif de Partenord-Habitat
et construction du bâtiment de 55 loge-
ments en accession.
•L’accord sur le nouveau plan du square George-Brassens et validation de
la plantation de trois arbres sur la place
Léon-Blum.
•La concertation autour de l’étude pro- grammatique pour le réaménagement
des espaces publics du secteur des Mu-
siciens dans le quartier Résidence.
Quartier Triolo – opération Trudaine
•Opération relancée en 2021. Il a été obtenu de la MEL qu’elle accompagne
la Ville dans la réflexion autour du projet
de résidentialisation du bailleur LMH de la
résidence Trudaine. Une procédure a été
lancée en vue de confier une mission d’ur-
banisme à un bureau d’études extérieur.
Faits marquants 55
Vie économique, commerciale et universitaire
Chiffres Missions Faits marquants
•Gérer l’observatoire économique : suivi des mouvements du tissu économique,
élaboration de statistiques, de fiches
entreprises.
•Accueillir et accompagner des entre- prises, commerçants, artisans, porteurs
de projets.
•Gérer des baux commerciaux, de l’oc- cupation commerciale du domaine public,
des marchés d’approvisionnement et
fêtes foraines.
•Gérer des compétences obligatoires du Maire pour les régimes d’autorisation
et dérogation (déclarations de chambres
d’hôtes et meublés de tourisme, de ventes
en liquidation, de licences de débits de
boissons, dérogations municipales à la
règle du repos dominical, taxi, transferts
débits de tabac).
•Piloter des opérations de soutien et de développement du tissu commercial
et artisanal, mise en place d’animations
sur les marchés d’approvisionnement,
organisation des réunions sécurité avec
les commerçants.
•Participer à des opérations liées à l’emploi, à l’économie sociale et solidaire
(ESS), à la vie universitaire.
•Instruire et suivre les subventions aux structures emploi, ESS, associations étu-
diantes et universités, fédération villeneu-
voise du commerce et unions commer-
ciales.
•Mettre en place et suivre des marchés d’insertion, des marchés réservés et des
clauses d’insertion dans les marchés publics.
•Poursuite de la dynamique engagée autour du projet Territoire Zéro chômeur
de longue durée (mobilisation des per-
sonnes privées d’emploi, définition de
projets d’activités, mise en œuvre de par-
tenariats…) dans l’objectif d’un dépôt de
candidature en 2022.
•Accompagnement de nouvelles struc- tures d’économie sociale et solidaire.
•Soutien de l’action « 5 000 paniers soli- daires » de la Fédération des associations
étudiantes de Lille en faveur des étudiants
en situation de précarité.
•Accompagnement des commerçants dans le cadre de travaux de voirie.
•Mise en place de mesures municipales de soutien financier en faveur du com-
merce de proximité en lien avec la crise
sanitaire :
- Soutien de la Ville aux commerces de
restauration : exonération de 3 mois de
loyers pour les locataires occupant des
cellules commerciales municipales ;
- Exonération sur l’année 2021 de la re-
devance d’occupation du domaine public
pour les terrasses ;
- Mise en place d’un second fonds de
soutien pour les commerçants et artisans
indépendants, déployé dans le cadre d’un
avenant à la convention de délégation de
compétence avec la Région en matière
d’aide aux entreprises : 77 commerces
ont bénéficié d’une subvention forfaitaire
de 1 000 €.
Gestion de la base de données entreprises :
515 fiches créées
167 fiches archivées
1592 dirigeants créés
207 événements créés
36 déclarations de licences de débit de boisson
55 demandes de locaux pour activité com- merciale
19 parutions de diffusion interne d’événe- ments d’entreprises
806 546 € de subventions attribuées dont :
- 764 516 € à l’emploi et l’économie
sociale et solidaire
- 35 330 € au commerce et à l’artisanat
- 6 700€ à la vie étudiante
70 428 heures consacrées à l’insertion dans le cadre des marchés publics de la Ville :
- 66 377 heures pour le marché d’Inser-
tion propreté voirie, 73 Villeneuvois en CDDI
(CDD d’insertion)
- 2 470 heures pour le marché Entretien
des espaces verts
- 151 heures pour le marché Restauration,
1 Villeneuvois en contrat d’apprentissage
- 1 430 heures pour le marché Éclairage pu-
blic, 2 Villeneuvois en contrat d’apprentissage
Le marché de Flers-Bourg. 56 56
Avancée du chantier de la Maillerie. 57
Direction générale
des services techniques 58
Police municipale
58
Patrimoine bâti
Chiffres Missions Faits marquants
•Gestion, diagnostic et suivi règle- mentaire du patrimoine bâti.
•Entretien et maintenance du patrimoine bâti.
•Entretien et maintenance de la flotte municipale de véhicules et engins.
•Gestion et optimisation des fluides et énergie.
•Assurer l’astreinte technique.
•Programmation, conception, montage, pilotage des opérations de travaux :
rénovation partielle patrimoniale, habilitation/
restructuration, mise aux normes et
constructions neuves.
•Assurer les missions administratives, financières et juridiques de la direction du
Patrimoine bâti (DPB).
Budget investissement (BP 2022) :
16 748 000 €
Budget fonctionnement (BP 2022) :
5 109 500 €
Nombre de bâtiments de la commune :
336 (221 000 m²)
5130 demandes de dépannages traitées par le service Entretien bâtiments,
dont 4497 par la régie municipale et
633 par le secteur entreprises via les marchés d’entretien. La baisse du nombre
d’intervention est liée à la crise sanitaire.
Rappelons que la régie municipale
couvre les domaines d’activité suivants :
Peinture, plomberie, métallerie, électricité,
menuiserie, maçonnerie et couverture.
Visite du chantier du nouveau groupe scolaire Jean-Jaurès à l’été 2021.
•Livraison des travaux de réhabilitation de la ferme Saint-Sauveur et retour de
l’association dans ses locaux rénovés,
•Rénovation et mise en conformité des sanitaires de l’élémentaire Rameau et de
la maternelle PMC
•Livraison du Palacium (extension/réha- bilitation)
• Abandon des études de l’Astropole du Héron
•Études et consultation des entreprises « réhabilitation et mise en conformité du
FOS Tennis et ses abords » (report des
travaux en 2023)
•Études et consultations des entre- prises pour l’extension et la réhabilitation
avec mise en accessibilité de l’élémen-
taire Anatole-France
•Construction de 2 nouveaux groupes sco- laires : le groupe scolaire Joséphine-Baker
(quartier du Pont de Bois) et le groupe scolaire
Jean-Jaurès (nouveau quartier de la Maillerie) Police municipale
59
Patrimoine bâti
Perspectives 2022
• Études et travaux réaménagement du 4e étage de l’immeuble Mercury
•Études « Réhabilitation et mise en conformité du CAL A.-Thierry »
•Études « Réhabilitation et mise en conformité de l’élémentaire T.-Lautrec<<<< »
•Études « Aménagement d’un tiers-lieu dans les logements du groupe scolaire Claude-Bernard »
•Travaux de mise en accessibilité des espaces sportifs universitaires municipaux
•Démarrage des travaux de réhabilitation et extension de la scène nationale de la Rose des Vents
•Poursuite des travaux de réhabilitation de l’église du Bourg
•Sélection du maître d’œuvre pour la construction d’une motte féodale au parc Asnapio
•Élaboration d’un marché public global de performance énergétique d’une durée
de 8 ans sous forme de dialogue com-
pétitif permettant à la Ville de réduire les
consommations d’énergie des bâtiments
communaux et d’atténuer l’impact finan-
cier de la hausse du prix de l’énergie
•Lancement d’un schéma directeur énergie permettant de répondre aux
exigences du Décret tertiaire visant à
réduire les consommations d’énergie des
bâtiments à usage tertiaire de plus de
1 000 m² avec les objectifs de réduction
suivants : -4 0 % à horizon 2030, - 50 % en
2040 et - 60 % en 2050.
Opérations d’envergure
•Poursuite des travaux de mise en ac- cessibilité du patrimoine dans le cadre
de l’agenda d’accessibilité programmé
(ADAP 2016/2024) à hauteur de 11 520
000 €, soit 1 280 000 €/an.
Dépenses annuelles de fluides :
4 401 291,00 €
- 203 points de comptage d’eau
- 200 points de comptage d’électricité
- 110 points de comptage gaz
- 7 points de comptage chauffage urbain
Gestion réglementaire du patrimoine
bâti
- Mise à jour du diagnostic technique
amiante de l’ensemble des bâtiments
communaux
- Poursuite de la mesure de la qualité d’air
intérieur des bâtiments communaux
Fonctionnement des bâtiments
- 134 sites sous alarme intrusion soit 200
zones protégées (plus de 3000 radars
installés)
- 1400 interventions par an suite à des
déclenchements d’alarme intrusion
- 115 chaufferies, dont 70 en télégestion
- 27 000 kW de puissance thermique
totale installée
- 2050 extincteurs
Garage
- Budget de fonctionnement :
420 570,00 € (carburant inclus)
- 189 véhicules dont 3 poids lourds et
4 balayeuses
- Répartition du parc automobile par type
de carburant : 55 % essence/gasoil,
42 % GNV, 1 % électricité, 2 % hybride
- 340 engins divers (tondeuses, rotofils,
engins de chantier…)
- 839 interventions de dépannage par
le garage municipal
Faits marquants 60
Police municipale
60
Chiffres Missions
Perspectives 2022
Faits marquants
Valorisation et entretien des espaces publics
Études conception travaux
•Piloter la rénovation et création d’es- paces publics de toute nature (plateau spor-
tif, cours d’école, aire de jeux, voirie…).
•Assurer la gestion du renouvellement de l’éclairage public.
•Mener des travaux en accompagne- ment des réhabilitations de bâtiments
municipaux menés par la direction du
Patrimoine bâti et des aménagements de
voirie menés par la MEL.
•Assurer la gestion des aires de jeux (rénovations, entretien et contrôle).
•Assurer le déploiement de la vidéo- protection.
•Participer aux projets de rénovation urbaine et au suivi du programme voirie de
la MEL.
80 aires de jeux dont 52 en espaces publics
28 en CAL ou écoles
620 000 € de travaux pour la vidéo-protection
200 caméras mises en service fin
2021 dont 39 gérées par le Grand stade
Pierre-Mauroy
295 000 € pour la mise en accessi- bilité des installations ouvertes au public
(IOP) : aires de jeux, cimetière, équipe-
ments sportifs extérieurs, etc.
•Participation à l’élaboration du pro- gramme de travaux de voirie et aménage-
ments cyclables MEL 2022-2026.
•Troisième phase de déploiement de la vidéo-protection.
•Rénovation complète du square et de l’aire de jeux des Verts Tilleuls dans
le cadre du projet Grand Angle (maîtrise
d’œuvre externe).
•2 premières phases (sur 3) de rénova- tion et de mise en accessibilité des allées
du cimetière de Flers-Bourg.
•Requalification du square rue Decugis/ rue des Tilleuls et plantation d’un verger à
la Résidence.
•Rénovation d’espaces publics en ac- compagnement des travaux de voirie de
la MEL dans plusieurs endroits de la ville :
chemin du Change, voiries aux abords
du Palacium, rue des Fougères, rue des
Techniques, voie verte route de Sainghin.
•Installation d’abris-vélos dans les écoles Verhaeren, Boris-Vian, Picasso ain-
si que de nombreux supports à vélos aux
abords des bâtiments publics.
•Rénovation de l’éclairage des courts de tennis de La Raquette.
•Reconstruction de l’assainissement de l’école de musique Rameau.
•Rénovation du terrain de rugby Hon- neur du stade Thery.
Travail collectif sur des plans pour les agents du service Études et conception.
•Poursuite du déploiement de la vidéo-protection.
•1ère phase de végétalisation de cours d’école.
•Accompagnement et coordination d’importants chantiers métropolitains sur la ville : nouvel accès routier au quartier du Recueil, 2e phase d’aménagements cyclables rue Jean-Jaurès, aménagements cyclables rue de Lannoy, 1 ère phase de rénovation du quartier des Musiciens à la Résidence.
•Mise en œuvre du concept de « ville nature et nourricière » dans les projets d’aménagement. 61
Chiffres Missions Faits marquants
•Assurer l’entretien des espaces verts de la Ville, préservation et amélioration de
la biodiversité (fleurissement : production
partielle, création et entretien ; aménagement
pour favoriser la biodiversité, décoration :
création de décors pour manifestations,
décorations de Noël hors illumination).
•Assurer la gestion et l’entretien du patrimoine arboré.
•Assurer l’entretien des terrains de sports (naturels et synthétiques).
•Apporter des conseils sur la gestion du patrimoine privé (bailleur, particuliers).
•Assurer l’entretien et gestion des cimetières.
•Aider logistiquement les jardins partagés de la ville et les différents projets
pédagogiques des écoles.
156 ha d’espaces verts entretenus par la Ville
93 600 végétaux plantés sur l’année
45 000 bulbes plantées
90 % du fleurissement estival produit en régie
1 244 arbres taillés, 41 abattages,
148 arbres plantés (hors accompa- gnements projets métropolitains et Grand
Angle)
4,5 hectares pour l’ensemble des quatre cimetières
4 jardins du souvenir et 840 cases de
columbarium : création de 2 nouveaux co-
lumbariums (Annappes 20 cases, Flers
Bourg 30 cases)
•Fleurissement estival marqué par l’utilisation de davantage de plantes ayant
un intérêt nourricier ou écologique.
•Augmentation de la part de matériel électrique dans le parc d’outils pour
l’entretien des espaces verts.
•Fleurissement hivernal réalisé essen- tiellement en bulbes (voir chiffres).
•Poursuite du plan d’actions de gestion différenciée et de préservation
de la biodiversité avec le service
Développement durable (création de
haies champêtres de 100 mètres linéaires,
prairies fleuries…).
•Création de nouvelles zones de glanage (allée de la Frange, allée des
Chamois, parc Mendès-France, allée de
la Crête…)
•Annulation du concours « Ensemble embellissons la ville » à cause de la crise
sanitaire.
•Mise en place de 3 écuroducs (constructions permettant aux écureuils,
ou à d’autres petits animaux arboricoles,
de franchir sans risques un obstacle tel
qu’une route ou une voie ferrée) rue du
8-mai-1945.
•Plantations d’arbres fruitiers, notam- ment à fruits secs, pour la réintroduction
de l’écureuil roux.
Perspectives 2022
•Augmentation des prairies fleuries en fleurs sauvages. •Installation de nichoirs sur tout le territoire villeneuvois.
•Conversion des massifs de plantes annuelles en vivaces. •Création de mares.
•Plantation et aménagement des zones humides. •Projet de végétalisation du quartier Pont-de-Bois.
•Dans les serres municipales : culture d’orme et de fleurs sauvages (végétal local), respectivement pour tester la résistance des diverses espèces face à certaines maladies, et pour créer le propre mélange de graines de la Ville pour les prairies fleuries.
Valorisation et entretien des espaces publics
Espaces verts
Fleurissement du rond-point de la grenouille, quartier Sart-Babylone. 62
Police municipale
62
Chiffres Missions Faits marquants
Valorisation et entretien des espaces publics
Voirie
•Assurer la gestion du mobilier urbain communal et de l’éclairage public.
•Rédiger les arrêtés de voirie (stationnement et occupation du domaine public).
•Assurer l’entretien d’urgence de la voirie et des chemins communaux.
•Assurer le nettoyage de la voirie et des espaces publics (courant, suite
manifestation, ramassage dépôts).
•Procéder à l’enlèvement des tags.
•Gérer les campagnes de salage, de ramassage des feuilles mortes et de
désherbage.
6 400 3526,5 m² de tags nettoyés
en 901 interventions
1054 arrêtés de voirie pour une recette
de redevance de 143 818 €
300 km de voirie entretenues
2 410 m 3 de feuilles mortes ramassées
Plus de 1 000 corbeilles sur la ville
11 955 points lumineux
3 963 heures de fonctionnement de
l’éclairage public
•Mise en place d’un logiciel interne de gestion des arrêtés de voirie.
•Élaboration du programme pluriannuel Voirie et cyclable (2022-2026) de la MEL.
•Développement de zones bleues sur le territoire.
•Accompagnement des opérations des associations et entreprises privées
à l’occasion de la World Cleanup Day en
septembre 2021 : distribution de gants,
mise à disposition de pinces à déchets et
ramassage de 5 m 3 de déchets.
Salage préventif des voies et des trottoirs. Police municipale
63
Missions Faits marquants
Développement durable - Agenda 21
•Animer et promouvoir le développe- ment durable sur la ville. Mener un travail
transversal sur le développement durable
avec les différents services municipaux.
•Concerter, animer et accompagner au changement et la transition écologique.
•Relayer les actions et politiques de la MEL, de la Région et de l’État sur le terri-
toire villeneuvois.
•Assurer une veille de la réglementation environnementale.
Chiffres
3526,5 m² de tags nettoyés en 901 interventions
1054 arrêtés de voirie pour une
recette de redevance de 143 818 €
300 km de voirie entretenues
2 410 m 3 de feuilles mortes ramas- sées
Plus de 1 000 corbeilles sur la ville
11 955 points lumineux
3 963 heures de fonctionnement de l’éclairage public
•Lancement de l’opération « Mes courses à vélo ».
•Organisation d’animations et d’ate- liers de développement durable auprès
des habitants, dont de nombreux ateliers
en visioconférence pour s’adapter au
contexte sanitaire.
•Mise en place de séances de sensibi- lisation à la pratique du vélo en toute sé-
curité à destination des écoliers de CM1
et CM2.
•Organisation du Challenge mobilité et d’ateliers de réparation de son vélo.
•Pose de nichoirs et gites pour la faune de différentes tailles pour encourager la
présence d’espèces rares et menacées.
•Création, avec un collectif d’habitants, d’une butte permacole sur le jardin parta-
gé de la carrière Mastaing.
•Rencontres thématiques avec les com- merçants pour recueillir leurs perceptions
et envies : aller vers un label écorespon-
sable, des circuits courts, une réduction
des déchets…
Le Développement durable étant une politique particulièrement transversale, les ac- tions dans ce domaine se retrouve dans de nombreux projets développés par d’autres services et présentés tout au long de ce rapport d’activité.
Pour aller plus loin, retrouvez le rapport annuel sur la situation de la Ville en matière de déve- loppement durable : www.villeneuvedascq.fr/developpement-durable-3
Les gagnants du Challenge mobilité organisé par le service Développement durable. 64 64
L’aire de jeux des Verts Tilleuls a entièrement été rénovée dans le cadre du projet Grand Angle. 65
Centre communal
d’action sociale 66 66
LE SERVICE ADMINISTRATION GÉNÉRALE
CCAS
Missions
Le service Administration générale est un
service support pour le CCAS et les éta-
blissements sociaux et médico-sociaux
gérés par le CCAS. Il est composé de
deux pôles : le pôle Accueil général et le
pôle Finances.
Le pôle Accueil général :
•Gestion de l’accueil physique et télé- phonique du public de la Villa Gabrielle
5,5/7 jours. Son rôle est essentiel pour
orienter rapidement et efficacement le pu-
blic vers les services adaptés.
•Travail en étroite collaboration avec les autres services au sein de la structure et
assurent certaines missions en collabo-
Faits marquants
•Augmentation du passage des usa- gers suite à une année 2020 de confine-
ment.
MISSIONS GÉNÉRALES DU CCAS
Le CCAS est un établissement public administratif étroitement lié à la Ville et présidé par le Maire. Il anime une action générale de prévention et de développement social sur la commune, en liaison étroite avec les partenaires institutionnels publics, associatifs et privés.
Interlocuteur privilégié des citoyens en situation de fragilité, ses missions sont organisées en trois services : Administration générale, Action sociale et Accompagnement des aînés gérant trois Établissements sociaux et médico sociaux (ESMS) : l’EHPAD du Moulin d’Ascq, l’accueil de jour La Ménie et le Service de soins infirmiers à domicile (SSIAD).
ration avec le service de l’Accueil social
(domiciliations, par exemple).
•Collecte du courrier au départ et son affranchissement, le tri du courrier arrivé,
la délivrance du courrier pour les per-
sonnes domiciliées, les commandes de
fournitures administratives et le suivi du
stock, l’affichage des informations…
•Gestion de l’organisation des entre- tiens des véhicules du pool en lien avec le
garage municipal, la planification de cer-
taines interventions techniques, etc.
•Gestion de la sécurité des locaux en assurant l’ouverture et la fermeture des
accès selon les horaires d’ouverture.
8 264 personnes accueillies
15 938 appels téléphoniques
Chiffres
La Villa Gabrielle accueille les locaux du CCAS. 67
CCAS
Le pôle Finances :
•Gestion du budget principal du CCAS et des quatre budgets annexes (EHPAD
du Moulin d’Ascq, Accueil de jour La Mé-
nie, Service de soins infirmiers à domicile
et Service d’aide à domicile).
•Réalisation d’analyses financières, de bilans, de prospectives, proposition et
élaboration de budgets prévisionnels
liquidation des dépenses et recettes, ré-
daction des actes et élaboration de ta-
bleaux de bord de suivi.
•Suivi des marchés publics, contrats et conventions, accompagnement des
services gestionnaires ou établissements
dans la gestion quotidienne de leurs cré-
dits budgétaires,
réalisation des recours qu’il juge néces-
saire auprès des autorités de tarification,
gestion des deux régies de recettes
(EHPAD et SAD) et de la régie d’avances
(FAJ).
•Suivi des impayés
•Préparation des états FCTVA
•Des écritures d’amortissement et la te- nue de l’inventaire comptable
•Gestion des contrats d’assurances et du suivi des locaux.
3348 mandats et 1350 titres émis,
1006 bons de commande établis,
23 marchés publics suivis (11 en groupement de commandes avec la Ville),
3 172 978 € : la subvention de fonctionnement de la Ville au budget primitif
2021, et une subvention d’équilibre de 200 000 € à l’EHPAD du Moulin d’Ascq,
de 80 000 € pour couvrir le déficit 2019 du Service aide à domicile, de 20 000 € pour la part de financement du Programme de réussite éducative.
BUDGET 2021
CCAS 4 645 371 €
EHPAD 3 565 654 €
SSIAD 963 €
SAD 1 338 307 €
ADJ 256 222 €
Budgets consolidés 10 769 517 €
Chiffres
Missions
Gestion du budget principal du CCAS et
L’Action sociale du CCAS de Villeneuve
d’Ascq décline à la fois des actions de
prévention visant à éviter aux personnes
un accroissement de leurs difficultés et
des actions d’urgence visant à répondre
aux besoins prioritaires lorsque les diffi-
cultés n’ont pu être évitées.
Il est organisé autour de plusieurs pôles :
le pôle « Accueil social » ; le pôle « RSA »
(revenu de solidarité active) ; le pôle « Ac-
cès logement » ; le pôle « Aides faculta-
tives et légales » ; la prévention des expul-
sions domiciliaires.
Le pôle « Action sociale aux aînés » dé-
pend également du service Accompagne-
ment aînés.
Faits marquants
•Mise en œuvre du paiement en ligne pour les usagers et du paiement chez les buralistes agréés par la Direction générale des finances publiques (DGFIP).
561 personnes ont été domiciliées au CCAS – 322 domiciliées au 31 dé-
cembre 2021
249 personnes accompagnées dans le cadre du suivi du RSA
Chiffres
Chiffres
Pôle « Accueil social »
•Réception de toute personne en situa- tion de précarité du lundi au samedi midi
afin de l’informer, le renseigner et l’orienter
pour favoriser l’accès aux droits.
•Exemples d’aides à la population : ins- truction du RSA, demandes de CMU, FSL,
élections de domicile, aides financières :
aides au paiement des charges, rupture
Pôle « RSA »
•Accompagnement global des alloca- taires du RSA rencontrant des difficultés
sociales (logement, santé, surendette-
ment, lien social...). Ces personnes sont
orientées par le Conseil départemental.
LE SERVICE ACTION SOCIALE 68 68
CCAS
Pôle « Aide légale et facultative »
•Instruction des demandes d’aide sociale légale mais aussi d’aides facultatives, lorsqu’au- cune aide de droit commun ne peut plus être mobilisée.
Les aides facultatives sont attribuées en fonction d’un certain nombre de critères définis par un règlement d’aide facultative validé en conseil d’administration du CCAS.
•Recueil des informations nécessaires à la complétude du dossier d’aide légale et trans- mission des demandes à l’autorité compétente (Conseil départemental, organismes de sé- curité sociale...).
Pôle Logement : de l’accès au maintien
Gestion de l’accueil physique et téléphoLe CCAS, en lien avec le service logement de la Ville, est présent à toutes les étapes du parcours logement.
•Le CCAS, en lien avec le service logement de la Ville, est présent à toutes les étapes du parcours logement.
•Le GAL : Groupe Accès Logement Le GAL est une instance partenariale pilotée par le CCAS, composée des principales
structures villeneuvoises œuvrant dans l’accompagnement lié au logement et du service Logement de la Ville.
Ce dispositif vise à faciliter l’accès au logement social des personnes en situation de précarité.
Le DLUI (Dispositif logement d’urgence et d’insertion) :
Coordonné par la Ville, ce dispositif, dont le CCAS gère les dix logements attribués, regroupe également les partenaires suivants : les associations Louise Michel et Résidence+. Le dispositif s’adresse à des personnes sans abri ou en hébergement précaire, ayant besoin d’un accompagnement social.
La prévention des expulsions :
- Accompagnement social personnalisé auprès de personnes en situation d’Impayés de loyer (IDL).
- Enquêtes sociales auprès des personnes ayant reçu une notification d’assignation au Tribunal.
Une Commission de recours ultime (CRU) a été mise en place afin de trouver un accord « ultime » entre le bailleur et le locataire.
Les instances partenariales avec les bailleurs :
Elles visent à examiner des demandes de mutation économique de personnes accom- pagnées.
Les instances de concertation partenariales :
Elles se réunissent trimestriellement, afin d’échanger sur des situations repérées en diffi- culté par le bailleur.
Le CCAS met en œuvre également le dispositif « chèque eau » porté par la MEL et Iléo pour les abonnés rencontrant des difficultés à honorer leur facture d’eau.
L ’ Hébergement d’urgence hivernal (du 1er novembre au 31 mars)
3 logements de la Ville sont mis à disposition du CCAS pour un total de 14 places, en accompagnement social réalisé par un éducateur de l’association Accueil fraternel rou- baisien.
Le Dispositif d’Accueil et d’hébergement collectif
10 places s’adressant à des femmes seules ou femmes avec enfant(s) de plus de 3 ans. Les familles accueillies sont accompagnées par une éducatrice de l’Accueil fraternel rou- baisien
La mise à l’abri : Outre le dispositif d’hébergement hivernal, le CCAS est en lien avec le Service intégré de l’accueil et de l’orientation (SIAO) 115.
Chiffres
2977 aides accordées aux Villeneu- vois dans le cadre de l’Aide facultative,
pour 212 843 $
120 personnes /familles accompa- gnées dans le cadre du Groupe d’accès
au logement
38 personnes (18 foyers) accueillies
51 familles convoquées dans le cadre de la Commission de recours ultime afin
d’éviter l’expulsion locative
32 familles accompagnées dans le cadre de la Prévention des expulsions-impayés
des loyers
29 personnes accueillies 69
L ’action sociale du CCAS c’est aussi :
Le Fonds métropolitain d’aide aux jeunes (FMAJ) : partenariat avec la MEL Une aide d’urgence peut être octroyée, par le biais d’une régie, pour des situations très spécifiques.
Le public concerné : les jeunes en difficultés âgés de 16 à 25 ans.
Les secours d’extrême urgence sont délivrés par des régies d’avances et sont orientés vers les CCAS.
Aide alimentaire : partenariat avec la Banque alimentaire du Nord
Des distributions mensuelles ont lieu à la Maison des Genêts.
Un partenariat avec les associations de solidarité
Travail régulier avec les associations de solidarité villeneuvoises pour répondre aux be- soins urgents des familles.
Action vacances familles
Le CCAS de Villeneuve d’Ascq soutient les actions « vacances familles » organisées par les centres sociaux de la Ville.
Chiffres
55 personnes visitées dans le cadre d’interventions sociales et administra-
tives
49 personnes dans le cadre d’accom- pagnements sociaux et budgétaires
230 visites à domicile dans le cadre d’interventions «suivi logement des
aînés»
CCAS
Faits marquants
•Après une hausse de 48 % d’activité due à l’isolement des aînés durant l’année
2020, une réflexion a été menée avec les
partenaires sociaux et institutionnels et
renforcée depuis la crise sanitaire pour
trouver les moyens de mobilisation contre
l’isolement.
•Un aîné a été mis à l’abri dans le Dispositif de logement d’urgence du
CCAS durant les travaux de réhabilitation
de son logement insalubre, permettant
son maintien à domicile.
Faits marquants
•En 2021, le service Action sociale a coordonné la démarche d’Analyse
des besoins sociaux. Ce diagnostic de
territoire, qui a comme objectif l’aide à la
décision politique, a été présenté au CA
du mois de novembre 2021.
•Règlement d’aide facultative : 2021 a permis la refonte du dispositif d’aide
facultative en lien avec l’Analyse des
besoins sociaux du territoire et les
orientations politiques de la Ville.
Certaines demandes d’aides ont été
dématérialisées.
La mise en place du groupe Associations
de solidarité, animé par le CCAS, a permis
l’impulsion d’une nouvelle dynamique
locale en matière d’aide alimentaire pour
les familles en difficultés.
•La Journée du Refus de la misère fut en réalité la Semaine du Refus de la misère.
Plusieurs actions de sensibilisation et de
solidarité ont été organisées en lien avec
les acteurs du territoire. Le CCAS et son
Conseil d’administration ont souhaité
mettre à l’honneur les associations
caritatives qui œuvrent toute l’année en
étroite collaboration avec ses équipes,
et forment un maillage solidaire à travers
la ville. Six jours, six films : carte blanche
a été donnée à Djamal Ammari, un des
vidéastes de l’OMJC, pour tourner
six courtes présentations d’autant de
partenaires : le Secours populaire, les
Restos du cœur, les Enfants de Cosette,
Annappes Entraide, La Maison des
Genêts, le Secours catholique. Ces films
et d’autres à thématique sociale ont été
projetés lors de la Semaine du Refus de la
misère au Ciné
Pôle Action sociale aux aînés
Créé en mai 2017, il résulte du constat
de l’augmentation du nombre des aînés
sur la ville et du développement du phé-
nomène de paupérisation, ainsi que de la
volonté de réunir plusieurs compétences
complémentaires au sein d’un même
pôle.
•Aide et accompagnement administratif Suivi logement des aînés (adaptation, iso-
lation, élagages, problème de ramassage
des poubelles, entretien des espaces verts,
réparations, pannes chauffage, volets...)
•Accompagnement social et budgétaire
•Activation des dispositifs d’aide ins- titutionnels et associatifs existants sur le
territoire (la MEL, l’ARS, le Département,
les services municipaux, CLIC EOLLIS, les
associations caritatives, Louise Michel,
Résidence+, France Horizon, la CAF, les
centres sociaux, etc.) 70 70
CCAS
LE SERVICE ACCOMPAGNEMENT
DES AÎNÉS
Missions
Prendre en charge la personne âgée dans sa globalité en préservant son autonomie et en veillant à son épanouissement personnel ; tout en favorisant le maintien à domicile (Service aide à domicile (SAAD), Service soins infirmiers à domicile (SSIAD)). Ceci en évitant toute forme d’isolement, en contribuant à la prise en charge de la perte d’autonomie, en développant des équipements et des services adaptés pour prévenir et maintenir le bien-vieillir (EHPAD du Moulin d’Ascq, Accueil de jour La Ménie).
Le service de Soins infirmiers à domicile (SSIAD)
Le SSIAD a une capacité d’accueil de 80 usagers de plus de 60 ans et s’inscrit dans la politique de maintien à domicile. Il répond aux objectifs suivants :
•Favoriser le maintien à domicile de la personne âgée de plus de 60 ans
•Éviter ou raccourcir une hospitalisation
•Éviter ou retarder l’entrée en établissement
•Aider dans les actes de la vie quotidienne : l’équipe d’aides-soignants intervient au domicile des usagers afin d’assurer les soins d’hygiène et de confort sur prescription médicale
•Apporter un soutien moral à la personne et ses proches
Faits marquants
•Révision du projet de service et du règlement de fonctionnement ; Continuité de la perturbation du service due à la crise sanitaire (arrêts de travail et patients atteints de la Covid).
Le service d’Aide et accompagnement à domicile (SAAD)
Le service d’Aide à domicile intervient chez les aînés et les personnes en situation de handicap résidant à Villeneuve d’Ascq afin de les aider dans l’entretien de leur logement et la réalisation des tâches liées à la vie quotidienne.
L’aide à domicile peut intervenir du lundi au vendredi, le week-end et jours fériés pour :
- L’aide à la vie courante,
- L’aide directe à la personne (gestes au corps).
•La restauration à domicile La livraison des repas se fait en liaison froide du lundi au vendredi sur le territoire de
Villeneuve d’Ascq, pour des aînés de plus de 60 ans et/ou des personnes en situation de handicap.
•L ’ accompagnement aux déplacements Ce service permet aux aînés et personnes en situation de handicap de se déplacer sur
tout le territoire de la Métropole lilloise.
Les motifs de ces déplacements sont divers : courses, conduites à des clubs de loisirs, visites familiales, transports vers les CMP et/ou visites médicales.
Faits marquants
•Services adaptés en fonction des perturbations liées à la crise sanitaire ;
•Changement d’attributaire du marché restauration à domicile ;
•Nombreux accompagnements dans les centres de vaccination pour les aînés.
947 079 € de budget
25 326 journées réalisées
114 prises en charge (91 femmes et
23 hommes)
47 entrées et 41 sorties
86 ans de moyenne d’âge des béné- ficiaires.
429 bénéficiaires
41 807h de prises en charge
210 bénéficiaires
77 972 repas livrés
1915 déplacements effectués
Chiffres 71
L ’EHPAD du Moulin d’Ascq
L’EHPAD (Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) est un lieu de vie et de soins, dont la mission est d’accompagner les résidents dans leur vie quotidienne et répondre le mieux possible à leurs besoins, tout en maintenant le plus longtemps leur autonomie.
Il dispose de 80 places, dont 12 places en Unité de vie protégée.
Faits marquants
• Suivi sans relâche de la prise en charge des résidents, malgré une pandémie tou- jours présente.
• Solidarité des agents municipaux lors du 2e confinement.
• Conventionnement avec l’école d’ostéopathie.
L ’accueil de jour La Ménie
L’accueil de jour est une structure ayant pour mission d’accueillir en journée des personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer ou apparentées.
Il a pour objet de proposer aux bénéficiaires des activités ludiques, récréatives, thérapeutiques, de stimuler leurs fonctions cognitives et physiques et de favoriser leur socialisation. Simultanément, il offre un soutien et un temps de répit à l’aidant principal.
Faits marquants :
• Reprise progressive de la fréquentation de la structure suite à la crise sanitaire.
• Communication accentuée via La Tribune ou les commerces de proximité (pharmacie…).
Taux d’occupation est de 91,77% sur
l’année 2021 ; 101 résidents accueil-
lis et 25 décès.
La moyenne d’âge pour les femmes est
de 89 ans dont 38 femmes de plus de
90 ans et pour les hommes de 85 ans
dont 5 de plus de 90 ans.
232 animations ont eu lieu ; 298
interventions du psychologue pour 94
résidents ; 351 interventions de l’ergo-
thérapeute pour 134 résidents
30 personnes ont été accueillies (10
hommes et 20 femmes)
81 ans de moyenne d’âge (entre 69 et 93 ans)
16 entrées et 15 sorties
629 ateliers mis en place
Chiffres
CCAS
Voyage gourmet avec le CCAS. 72 72
Dispositif de réussite éducative (DRE)
Missions Chiffres
•Proposer un accompagnement indi- viduel et global aux enfants âgés de 2
à 16 ans fragiles (décrochage scolaire,
perte d’équilibre familial, problème de
santé, etc.).
•Établir des diagnostics individuels et mettre en place des projets personnalisés
avec des actions adaptées, généralement
en dehors du temps scolaire.
•Rencontrer les familles et travailler avec un réseau de partenaires (Éducation
nationale, UTPAS - Unité territoriale
de prévention et d’action sociale,
professionnels de la santé, assistantes
sociales, artistes, etc.).
243 253 enfants et adolescents suivis
86 entrées dans le dispositif et 89 sorties
17 actions (activités sportives, suivi en psychologie, en psychomotricité, accompa-
gnements scolaire, ateliers parents-enfants,
équithérapie, se préparer à l’école, groupes
de parole…)
29 professionnels intervenants et 4 agents au DRE
3 structures publiques et 14 associations
impliquées dans les actions, dont 2 centres
sociaux
11 groupes scolaires élémentaires et 2 collèges partenaires
2 équipes pluridisciplinaires et pluri-ins- titutionnelles chargées du diagnostic des
jeunes
20 mois de durée moyenne d’un parcours
Faits marquants
•Démarrage de l’action « Moi, ma famille et les écrans » avec l’association Cèdragir.
•Reprise des activités sportives en mai 2021.
•Arrêt de l’action « Ando Scola » en lien avec la Sauvegarde du Nord.
•Mise en place de Contrat de projet d’une durée de 3 ans sur les postes de
référents de parcours.
•Arrivée d’une troisième référente de parcours en remplacement de Julien En-
glebert.
Perspectives 2022
•Début 2022, mise en place de l’action « C’est quoi une émotion » avec
une sophrologue, Magalie Florin.
•En mai, organisation d’un comité technique autour de la programmation 2023.
•Développement de la communication autour du programme.
•Développement de l’action « Bous- culons nos habitudes » les mercredis en
périscolaire.
•Mise en place de permanences des référents de parcours.
•Recrutement d’un 4 e poste de référent de parcours à mi-temps (0,5 ETP).
Début 2022, mise en place de l’action
« C’est quoi une émotion » avec une
sophrologue, Magalie Florin.
•En mai, organisation d’un comité technique autour de la programmation 2023.
•Développement de la communication autour du programme.
•Développement de l’action « Bousculons nos habitudes » les
mercredis en périscolaire.
•Mise en place de permanences des référents de parcours.
•Recrutement d’un 4 e poste de référent de parcours à mi-temps (0,5 ETP).
Dans le cadre de
l’exposition « Impressions
urbaines » en juillet 2021,
et en partenariat avec
l’Atelier 2 et la Maison
des Genêts, les enfants
suivis par le DRE ont pu
prendre les empreintes
d’éléments présents dans
la rue : briques, plaques,
arbres… 73
Les différents services municipaux
FLERS
BREUCQ
SART-BABYLONE
RECUEIL
HEMPEMPONT PRES
COUSINERIE
FLERS
BOURG
BRIGODE
ASCQ
CROIX DE WALLERS
Lac du Héron
POSTE
ANNAPPES
CHATEAU
RESIDENCE
HAUTE BORNE
LILLE
DUNKERQUE
PARIS
TOURCOING COURTRAI ANVERS GAND BRUXELLES
MARCQ EN BARŒUL
LILLE
ROUBAIX
ROUBAIX
LANNOY
CHERENG
BAISIEUX
LILLE
LILLE
LILLE
S.N.C.F.
PONT DE BOIS
TRIOLO
PAVILLON DE CHASSE
PARC
ARCHEOLOGIQUE
FOREST
SUR
MARQUE
TRESSIN
ANSTAING
LESQUIN
HEM
LEZENNES
MONS-
EN-BARŒUL
LILLE
HELLEMMES
SAINGHIN-
EN-MELATOIS
ANNAPPES ANNAPPES ANNAPPES HÔTEL DE VILLE
CITE SCIENTIFIQUE
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21
22
23
24
Centre administratif Jean-Jaurès
165 rue Jean-Jaurès.
Mairie de quartier, direction du Proto-
cole, des manifestations et de la sécurité
(DPMS).
Centre technique municipal
30 rue Jules-Ferry.
Régie municipale (menuiserie-clés, ma-
çonnerie-couverture, peinture-vitrerie-si-
gnalétique, plomberie, métallerie, électri-
cité), Garage, Achats-Approvisionnement,
Sports, DPMS.
Centre Jean-Carlier
Rue du Général-Leclerc.
Police municipale.
Château de Flers
Chemin du Chat-Botté.
Culture, Office de tourisme.
Serres municipales
Rue du Hainaut.
Les serres du service Espaces verts.
Ferme du Héron
Chemin de la Ferme-Lenglet.
Développement durable, Éducation à
l’environnement.
Maison de quartier Jacques-Brel
Chemin des Bergères.
Équipe opérationnelle du Pont-de-Bois.
Maison de quartier des Genêts
2 rue des Genêts.
Équipe opérationnelle du quartier de la
Résidence.
Villa Gabrielle
29 rue Pasteur.
CCAS (Centre communal d’action so-
ciale). Services Administration générale,
Action sociale.
Mairie d’Annappes
2 rue Pasteur.
Mairie de quartier, Ssiad (Service soins infir-
miers à domicile), Prévention et promotion
de la santé.
Maison communale Dupire
80 rue Yves-Decugis.
Office municipal des sports, Imprimerie,
Maison de la jeunesse, OMJC.
Musée du Terroir
Carrière Delporte.
Ferme Chuffart
57 rue Colbert.
Valorisation et entretien des espaces
publics (Veep).
Hôtel de ville
Place Salvador-Allende.
Bureaux du maire et des élus, direction
générale des services, État civil-Élections,
Accueil, Logement, DRH, Informatique,
Archives-Documentation, Développement
économique, Urbanisme, Finances,
Patrimoine bâti, Marchés publics, Petite
enfance, Enfance, Jeunesse, Affaires sco-
laires et éducatives, Sports...
Point d’accès au droit (PAD)
72 chaussée de l’Hôtel-de-Ville.
Espace 75
75 chaussée de l’Hôtel-de-Ville.
Amicale, syndicats, bureaux de la psycho-
logue du travail et de l’assistante sociale.
Immeuble Métroport,
rez-de-chaussée
Service Communication.
10 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Démocratie locale - Vie associative - Vie
des quartiers.
Maison des Droits de l’Homme et des
associations
89 chaussée de l’Hôtel-de-Ville.
Citoyenneté et associations.
Médiathèque Till l’Espiègle
96 chaussée de l’Hôtel-de-Ville.
Maison des Aînés
2 rue de la Station.
MAIRIES DE QUARTIER
Annappes
2 rue Pasteur.
Ascq
Rue Gaston-Baratte.
Bourg
Rue du Général-Leclerc.
Breucq
165 rue Jean-Jaurès.
Cousinerie
Place Jean-Moulin.
AUTRES ÉQUIPEMENTS
MUNICIPAUX : écoles et groupes
scolaires, salles et terrains de sport,
salles polyvalentes...
1
2
3
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5
6
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11
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19
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21
10
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23
1
24 74 74
Organigramme
Monsieur
le Maire
DGS
Police municipale
DRH
Mission Citoyenneté durable et inclusive
Éco citoyenneté Accessibilité Handicap
Le nouvel organigramme de la Ville depuis le 1er février 2022
Monsieur
le Maire
DGS
Police municipale
DRH
Mission Citoyenneté durable et inclusive
Éco citoyenneté Éco citoyenneté Accessibilité Handicap
DGA Éducation DGA Patrimoine bâti et Moyens généraux DGA Culture / Sport / Animations D
Éco citoyenneté Affaires scolaires
Petite enfance
Enfance
Direction Patrimoine bâti
Investissements
Corps d’état techniques
Entretien et dépannage
Patrimoine et AMO
Administratif et financier
Finances
Marchés publics
Achats
DSI
Archives - Documentation
Maison des Aînés
Culture et fêtes populaires
Jeunesse et Sport
Médiathèque
Police municipale
DRH
Mission Citoyenneté durable et inclusive
Éco citoyenneté Accessibilité Handicap Organigramme
75
Monsieur
le Maire
DGS
CCAS
lice municipale
DRH
able et inclusive
Éco citoyenneté
Monsieur
le Maire
DGS
CCAS
lice municipale
DRH
rable et inclusive
Éco citoyenneté Éco citoyenneté
ulture / Sport / Animations DGA Vie citoyenne et Attractivité
on des Aînés
re et fêtes populaires
esse et Sport
iathèque
Affaires juridiques et institutionnelles
Juridique et assurances
Participation citoyenne
Assemblées et secrétariat des élus
Éco citoyenneté Relation au citoyen
État civil - Élections - Cimetières
- Régie Pouce et puce
Guichet Logement
Prévention de la délinquance - Promotion de la santé
Accueil - Courrier - Entretien
Vie associative
Communication et rayonnement
Communication
Imprimerie
Tourisme et rayonnement de la Ville
Protocole - Manifestation - Sécurité
Hygiène et sécurité
Protocole - Manifestations
Direction de l’Aménagement et de l’espace public
Espaces publics
Bureau d’études
Voirie
Éco citoyenneté Espaces verts
Urbanisme
Urbanisme opérationnel
Foncier - Habitat - Projets immobiliers
Droit des sols
Développement économique - Emploi - Vie universitaire
Stratégies urbaines
Maisons de quartier
Administratif et financier
Point d’accès au droit 76 76
Police municipale Quelques structures partenaires soutenues par la Ville
La Rose des Vents
Culture – théâtre scène nationale
Gestion associative
(projet de réhabilitation : début des travaux en 2020)
La Rose des Vents gère également le cinéma
Art&Essai Le Méliès (bâtiment municipal)
Subvention 2021 : 495 400 €
Le LaM
Culture – musée d’art moderne de la Métropole
Gestion MEL
Subvention 2021 : 98 000 €
Grand Stade
Gestion MEL
Sports – culture
Déploiement du dispositif de sécurité 13 fois en 2021
598 agents d’orientation mobilisés en cumulé
Structure hôte des épreuves féminines et masculines
des Jeux olympiques 2024 (des phases de poules aux phases finales). Structure hôte des matchs dans le cadre de la Coupe du monde de rugby 2023.
Stadium
Gestion MEL
Sports
Déploiement d’un dispositif sécurité avec
mobilisation d’agents d’orientation lors
des grands évènements.
Office de tourisme
de Villeneuve d’Ascq
Organisateur en lien avec les services municipaux
du salon Fossilium, du défilé de la Saint-Nicolas…
Subvention ordinaire 2021 : 65 678 €
Le LOSC, qui joue à domicile au Grand stade,
a gagné en 2021 le titre de champion de France ! 77
Notes 78 78
Notes Conception et réalisation : service des Assemblées et direction Communication & Rayonnement
avec la contribution de l’ensemble des services municipaux
Impression : Imprimerie municipale, première édition, Décembre 2022 Mairie de Villeneuve d’Ascq
Hôtel de ville, place Salvador-Allende
www.villeneuvedascq.fr