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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Villeneuve-d'Ascq.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Démocratie locale et participation citoyenne,
2018 VILLE DE VILLENEUVE D’ASCQ
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Sommaire
Introduction, petit lexique de la mairie .................................................................................................p 4
édito de Marie-Christine Huguet, Directrice Générale des Services .................................................. p 5
Organigramme des services ............................................................................................................p 6-7
Présentation de la ville .........................................................................................................................p 8
Police municipale ....................................................................................................................... p 9-10
Direction générale des services ................................................................................................. p 11
Assemblées et Secrétariat général .....................................................................p 12
Communication .................................................................................................. p 13
Direction des Ressources humaines .............................................................p 14-15
Direction Protocole-manifestations-sécurité ..................................................p 16-17
Direction des Moyens généraux ................................................................................................. p 19
Direction des finances ...................................................................................p 20-21
Commande publique - Achats - Marchés publics ..............................................p 22
Affaires juridiques ...............................................................................................p 23
Direction des systèmes d’information ................................................................p 24
Imprimerie ...........................................................................................................p 25
Archives et documentation ................................................................................ p 26
Direction de la Relation au citoyen .............................................................................................p 27
Accueil – Courrier – Liaisons – Entretien ............................................................p 28
état civil-élections – Cimetières – Mairies de quartier – Régie Pouce et puce ..p 29
Prévention et Promotion de la santé – CLSPS – Politique de la ville ..................p 30
Point d’accès au droit ........................................................................................ p 31
Vie associative – Démocratie participative – Maison des Droit de l’Homme –
Relations internationales – Maisons de quartier ......................................p 32-33-34
Maison des Genêts .............................................................................................p 35
Maison Jacques-Brel ..........................................................................................p 36
Direction de l’éducation ................................................................................................................p 37
Affaires scolaires ...........................................................................................p 38-39
Enfance ...............................................................................................................p 40
Petite enfance – Parentalité – Ludothèques et salles de jeux ............................p 41
éducation à l’environnement ..............................................................................p 42
Direction Jeunesse, Sports, Culture et animation ....................................................................p 43
Jeunesse et Sports ........................................................................................p 44-45
Culture et fêtes populaires – Valorisation du patrimoine ...............................p 46-47
Aînés ...................................................................................................................p 48
Médiathèque municipale Till l’Espiègle ...............................................................p 49
Direction de l’Aménagement du territoire ..................................................................................p 51
Droits des sols ....................................................................................................p 52
Foncier, immobilier et habitat ..............................................................................p 53
Logement ............................................................................................................p 54
Vie économique, commerciale et universitaire ...................................................p 55
Missions Ville nouvelle renouvelée, études d’aménagement,
Accessibilité-handicap ..................................................................................p 56-57
Direction générale des services Techniques ............................................................................p 59
Direction du Patrimoine bâti .....................................................................p 60-61-62
Direction Valorisation et entretien des espaces publics :
études conception travaux .................................................................................p 63
Direction Valorisation et entretien des espaces publics : Espaces verts ..........p 64
Direction Valorisation et entretien des espaces publics : Voirie .........................p 65
Développement durable – Agenda 21 ............................................................... p 66
Centre communal d’action sociale ...................................................................................p 67-68-69
Dispositif de réussite éducative (DRE) ...............................................................p 70
Rétrospective des événements 2017 .................................................................................p 71 à 74
Les différents services municipaux ...................................................................................................p 75
Quelques structures partenaires soutenues par la ville ....................................................................p 76 Comment lire ce rapport ?
Les fiches d’activité des services sont organisées autour de 4 rubriques.
Missions : principales missions exercées par les services
Faits marquants : activité marquante de l’année 2017
Chiffres : indicateurs de l’activité du service pour l’année 2017
Perspectives : projets lancés et/ou réalisés en 2018
Quelques missions particulièrement transversales
Petit lexique de la mairie
Ad’AP : agenda d’accessibilité programmée
ALSH : accueil de loisirs sans hébergement
ASVP : agent de surveillance de la voie publique
AT : autorisation de travaux
ATSEM : agent territorial spécialisé des écoles maternelles
CAL : centre d’accueil et de loisirs
CAP : commission administrative paritaire
CCA : commission communale d’accessibilité
CCAS : centre communal d’action sociale
CCSI : commission communale de sécurité et d’incendie
CDS : classe à dominante sportive
CEJ : contrat enfance jeunesse (contrat conclu avec la CAF)
CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
CLSPD : conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance
CMIS : centre municipale d’initiation sportive
CNB : centre nautique Babylone
CPF : compte personnel de formation (remplace le DIF - droit individuel à la formation)
CODA : construction des objectifs de l’administration, démarche visant à améliorer notre fonctionnement
et notre organisation en développant la communication et la transversalité
CSU : centre de supervision urbain
CT : comité technique
DIA : déclaration d’intention d’aliéner
DICT : déclaration d’intention de commencement de travaux
DRE : dispositif de réussite éducative
ERP / IOP : établissement recevant du public / installation ouverte au public
FIPHFP : fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique
GUSP : gestion urbaine sociale de proximité
Ici VA : guichet unique centralisant les demandes (accueil, téléphone, mails) des citoyens et permettant
d’apporter un premier degré de réponse
LALP : lieu d’accueil et de loisirs de proximité (label décerné par la CAF à certains ALSH)
LCR : locaux collectifs résidentiels
OMJC : observatoire des mutations de la jeunesse et de la citoyenneté (association)
OMS : office municipal des sports (association)
OVAS : observatoire villeneuvois de l’ambiance et de la sécurité
PLU : plan local d’urbanisme
PLH : plan local d’habitat
PPMS : plan particulier de mise en sauvegarde
RAM : relais d’assistantes maternelles
REGS : responsable d’équipe de groupe scolaire
SIG : système d’information géographique
SCOT : schéma de cohérence territorial 4
A Accessibilité et handicap Développement durable DD Lille Métropole 2020 Capitale mondiale du design D 5
I Il est important de se rendre compte de toute l’étendue des tâches qui sont les nôtres, de la diversité des métiers qui composent notre mairie et son CCAS pour apprécier l’ampleur et la richesse du service public municipal. Dans un contexte budgétaire contraint, avec une baisse constante
de nos dotations, et soucieux du respect de notre environnement,
nous faisons face au défi permanent du «faire mieux autrement».
Ce rapport illustre les efforts faits par les services pour préserver à
Villeneuve d’Ascq un service public municipal de qualité pour tous
les citoyens.
Les faits marquants sont nombreux dans des domaines très
éclectiques. Ils ont cependant en commun de ne pouvoir
aboutir que par un travail transversal entre les services, que par la
conjugaison du savoir, du savoir-être et du savoir-faire de chacun.
Cette transversalité s’exprime notamment dans des domaines
comme l’accessibilité ou le développement durable auxquels, outre
les pôles dédiés, participent l’ensemble des services municipaux.
Ces exemples ne sont qu’une brève illustration du savoir-faire
des équipes municipales qui ne peut occulter toutes les autres
réalisations et entreprises de la collectivité.
Je tiens donc à saluer le travail de chaque agent qui, par sa
contribution plus ou moins visible, participe à la réalisation de la
politique municipale.
Marie-Christine HUGUET,
Directrice Générale des Services 6
Police municipale
Secrétariat
Maire
Gérard CAUDRON
DGS
Marie-Christine HUGUET
Direction
des moyens généraux
Direction
des fi nances
Commande publique
Achats
-
Marchés publics
Affaires juridiques
Direction des systèmes
d’information
Imprimerie
Archives-Documentation
Direction
de la Relation au citoyen
Accueil-Courrier-
Liaisons- Entretien
état civil-élections
Cimetières-
Mairies de quartier-
Régie Pouce et puce
Prévention
et Promotion de la santé
-
CLSPD -Politique de la ville
Point d’accès au droit
Vie associative-
Démocratie participative-
Maison des Droits de l’Homme -
Relations internationales-
Maisons de quartier
Maison des Genêts
-
Maison Jacques-Brel
Direction
de l’éducation
Affaires scolaires
Enfance
Petite enfance
éducation
à l’environnement
Lien hiérarchique
Lien fonctionnel
Mise à jour octobre 2018
Mission Parentalité 7
Communication
DRH
Direction Protocole-manifestions-sécurité
Assemblées
Direction
Jeunesse, Sports,
Culture et animation
Jeunesse et Sports
Aînés
Culture
et fêtes populaires
Valorisation du patrimoine
Médiathèque
Direction
de l’Aménagement
du territoire
Droits des sols
Foncier, immobilier
et habitat
Logement
Missions
- Ville nouvelle renouvelée
- études d’aménagement
- Accessibilité-handicap
Vie économique,
commerciale et universitaire
Direction générale
des services Techniques
Direction
du Patrimoine bâti
Direction
Valorisation et entretien
des espaces publics
Développement durable
Agenda 21
CCAS
Administration
Action sociale
Aînés, EHPAD, SAD, SSIAD
Dispositif de réussite
éducative 3 500 sociétés commerciales
2 500 entreprises
Villeneuve d’Ascq est née de la fusion, en 1970, des trois
communes d’Annappes, Ascq et Flers. Elle tient de cette
union sa devise «Tres in uno». De 1969 à 1983, l’aménage-
ment de la ville est confié à l’EPALE (établissement public
d’aménagement de Lille-Est). Elle a depuis 1983 abandonné
son statut de ville nouvelle et elle fêtera le 25 février 2020 ses
50 années d’existence.
La Ville conserve aujourd’hui une dynamique empreinte de
développement durable, faisant face, notamment grâce à
ses services municipaux, aux défis sociaux, économiques
et environnementaux du XXI ème siècle. Différentes multinatio-
nales ont choisi d’y établir leur siège social et de nombreux
laboratoires de recherche y sont implantés.
Villeneuve d’Ascq, ville en mouvement, offre un cadre à la
fois urbain et verdoyant avec ses plans d’eau (70 ha) et ses
parcs (45 ha pour le parc urbain, 110 ha pour le parc du
Héron).
Ces spécificités valent à Villeneuve d’Ascq d’être reconnue
comme la «technopole verte» de la Métropole européenne de
Lille (MEL), symbolisée par son logo (une sphère et une feuille).
Histoire
Économie et innovation
Population et territoire
62 358 habitants,
4e ville de la Métropole et
5e ville du département du Nord
Superficie : 2 746 hectares,
2e ville de la Métropole
2 271 hab/km²
55 000 emplois
23 zones et parcs d’activités
Nombreux sièges sociaux internationaux et/ou nationaux
(parmi lesquels : Decathlon, Bonduelle, Agapes, Cofidis,
Pimkie, Nocibé, Kiloutou, Picwic, Vilogia, Daxon) et régionaux
1er pôle universitaire de l’Eurorégion
45 000 étudiants
3 000 enseignants et chercheurs
8 9
Police municipale Police municipale
10 10
Chiffres Missions Faits
marquants
Perspectives
La Police municipale est le principal
service permettant au Maire d’exercer
les pouvoirs de police définis par l’article
L 2212-1 du Code général des collecti-
vités territoriales : veiller à assurer le bon
ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité
publique dans sa commune.
La Police municipale assure une sur-
veillance de la voie publique, une sécu-
risation des entrées et sorties d’écoles,
des missions en matière de prévention
de la délinquance, des troubles à l’ordre
public et de sécurité routière. Elle porte
assistance à la population.
Elle veille au respect des zones
bleues et des places réservées aux per-
sonnes à mobilité réduite.
Elle travaille en liens étroits avec les
services municipaux mais également
avec la Police nationale, les pompiers,
les bailleurs sociaux, les gestionnaires
d’équipements sportifs, culturels et
commerciaux.
Recrutement de 1 policier mu-
nicipal et 1 agent de surveillance
de la voie publique (ASVP) est de-
venu policier municipal.
Formation des policiers muni-
cipaux aux équipements de dé-
fense et de protection de type B1.
évolution du centre de super-
vision urbain (CSU) en lien avec
le déploiement de la vidéoprotec-
tion.
Mise en place de contrôles
(planifiés ou ponctuels) de
vitesse par radar.
Accentuation du maillage et de
l’occupation de l’espace public
afin d’optimiser la présence sur
le territoire villeneuvois.
Recrutements de cinq policiers municipaux et d’un ASVP afin de porter l’effectif au 31 décembre 2019 à 43 agents répartis comme suit : 30 policiers municipaux, 10 ASVP et 3 agents administratifs.
Renforcement de l’activité fourrière automobile.
Poursuite du déploiement de la vidéoprotection avec l’installation de 60 caméras supplémentaires.
Présence intensifiée sur le terrain et optimisée par l’appui de la vidéoprotection.
Maintien d’une présence accrue sur le terrain et notamment la capacité d’îlotage.
Gestion de 33 implantations illégales de gens du voyage
ou familles de culture Rom
270 fourrières automobiles réalisées
292 manifestations encadrées et sécurisées
205 patrouilles d’îlotage
369 points écoles assurés
124 missions de surveillance routière ou radar
833 passages de sécurisation dans le cadre de l’opération tranquillité vacances
13 interventions d’éducation routière en milieu scolaire
130 interventions pour la propreté et l’environnement
75 interventions pour des accidents de la route
137 interventions pour des personnes en difficulté
439 interventions pour des troubles à l’ordre public
230 rapports d’information, d’intervention ou mise à disposition rédigés
9 700 procès-verbaux dressés (5 700 zone bleue / 1 600 trottoirs / 127 GIG GIC / 2273 infractions diverses)
4 100 missions de patrouille et de sécurisation réalisées
Le centre de supervision urbain, centre névralgique de la vidéoprotection
Police municipale 11
Direction générale
des services 12
Chiffres Missions Faits marquants
Secrétariat général
Assurer le secrétariat du Maire, des
élus, de la Directrice générale des ser-
vices et de la Directrice générale ad-
jointe des services (planification et or-
ganisation de réunions, réalisation de
travaux de bureautique, accueil télépho-
nique et physique…).
Gérer l’agenda du Maire et les per-
manences des élus.
Assemblées
Organiser, préparer et suivre le
Conseil municipal et ses instances pré-
paratoires.
Effectuer un pré-contrôle de légali-
té et télétransmettre les délibérations
du Conseil municipal et les décisions
prises par le Maire en vertu de l’ar-
ticle L du Code général des collectivi-
tés territoriales et la délibération VA_
DEL2018_211 du 18 décembre 2018.
Assister la Directrice générale des
services et le Maire par la rédaction de
notes et la collecte d’informations d’aide
à la décision.
élaborer le registre des délibérations.
Organiser les réunions du Comité de
direction restreint et élargi.
Formation en interne de 40 agents
à la rédaction des délibérations et
décisions et à l’utilisation du logiciel
Airsdelib.
Co-pilotage de la participation de
la Ville à l’événement Lille Métropole –
Capitale mondiale du design 2020.
Pilotage de la réalisation du bilan
d’activités 2017 des services munici-
paux en lien avec le service Communi-
cation, à partir des fiches activités des
services.
9 séances du Conseil municipal (1 par mois sauf juillet-août, 1 conseil pour janvier-février)
5 réunions de la Commission plénière (4 consacrées aux affaires budgétaires,
1 consacrée aux délibérations de septembre)
238 délibérations du Conseil municipal
750 décisions du Maire
5 séances de formation à la rédaction des dé- libérations et des décisions et à l’utilisation du
logiciel Airsdelib
40 agents formés
Plus de 60 permanences du Maire et de la
Première Adjointe
Perspectives
Formation des nouveaux arrivants à la rédaction des délibérations et décisions et à l’utilisation du logiciel Airsdelib.
Pilotage du bilan d’activités 2018 des services municipaux.
édition d’un guide de rédaction des actes, courriers et notes de la Ville.
Poursuite du co-pilotage de la participation de la Ville à l’évènement Lille Métropole – Capitale mondiale du design 2020.
Assemblées et Secrétariat général
Lors d’un récent conseil municipal
D
D Communication
13
Chiffres Missions Faits marquants
Informer et valoriser les projets me-
nés par la Collectivité auprès des Ville-
neuvois, des associations, des diffé-
rents partenaires institutionnels de la
Ville et des médias.
Assister et conseiller en communica-
tion les élus, les services et les associa-
tions.
élaborer des outils de communica-
tion interne et externe : flyer, carte pos-
tale, brochure, programme, affiche…
Gérer la communication numérique :
site internet, 8 pages Facebook, jour-
naux électroniques d’information (JEI),
écrans d’accueil…
Développer des supports de commu-
nication vidéo.
Assurer la rédaction, conception et
publication du journal municipal La Tri-
bune (10 numéros) et du journal interne
Message personnel (10 numéros).
Réaliser des reportages photogra-
phiques et gestion de la photothèque.
Gérer les relations presse.
Lancement de l’application smart-
phone de la Ville avec notamment des
fonctions de signalement et notification
push.
Lancement de l’open agenda avec
mise en ligne d’un agenda participa-
tif en données ouvertes visibles sur le
site internet et l’application smartphone
en partenariat avec la MEL et de mi-
ni-agendas par structure (Ferme d’en
Haut, Maison des Aînés, parc archéo-
logique Asnapio, espace Concorde…)
et thématiques (sport, développement
durable).
Obtention du Label 5@ pour la 6è an-
née consécutive.
Nouveau marché d’impression pour
le journal municipal (2019-2022).
Conception de 360 supports
de communication
2 millions de lecture pour les publications de la Ville sur le site internet
9 200 abonnés sur Facebook
6 journaux électroniques d’information
11 écrans d’accueil à l’hôtel de ville, dans les mairies de quartier et à l’EHPAD du Moulin
d’Ascq
Perspectives
Lancement du nouveau site internet de la Ville.
Open Data : concrétisation de la plateforme commune avec la MEL avec mise en ligne de nouveaux jeux de données et développement de la cartographie à partir de données ouvertes.
Grand Angle :
- Poursuite du pilotage en lien avec la MEL des opérations de communication et d’information (2 réunions publiques programmées en 2019).
- Réflexion sur la réalisation d’un «chat-truck» pour une communication dynamique et mobile pour le projet Grand Angle.
Poursuite du projet de création d’un nouvel Intranet.
Parmi les multiples réalisations du service Communication
A
A
D
D Direction des Ressources humaines
14
Missions Faits marquants
Participer à l’élaboration de la po-
litique de ressources humaines de la
Ville et du CCAS et la mettre en œuvre.
Accompagner les agents de la Ville et du
CCAS tout au long des étapes de leur car-
rière, du recrutement au départ en retraite.
Assurer la gestion prévisionnelle
des emplois et des compétences en
procédant aux recrutements (agents
titulaires, CDD ou en contrats aidés), à
la mobilité interne, aux reclassements
et préparer les évolutions profession-
nelles ou «secondes carrières» (recon-
versions professionnelles).
Assurer le suivi de carrière et des
paies des agents de la Ville et du CCAS
ainsi que la gestion du temps de travail.
Accompagner les agents dans leur
démarche de formation et élaborer un
plan de formation.
Veiller aux conditions d’exercice des
missions des agents par la prévention
(pour assurer de bonnes conditions de
travail, la santé, l’hygiène et la sécurité).
Mener des actions en direction des
agents handicapés.
Développer des actions de préven-
tion des risques psycho-sociaux.
Mener des actions d’accompagne-
ment social des agents.
Organiser et alimenter le dialogue
social, notamment via les instances
paritaires (CAP , CT, CHSCT).
Gérer les outils de pilotage (masse
salariale, effectifs, etc.).
Carrières, paie, temps de travail
• Mise en application au 1er janvier
2018 du Rifseep (Régime indemnitaire
tenant compte des fonctions, des sujé-
tions, de l’expertise et de l’engagement
professionnel).
• élaboration et présentation du bilan
social.
• Préparation du prélèvement à la
source.
• Organisation des élections profes-
sionnelles.
• élaboration des éléments de ré-
ponses dans le cadre du contrôle de la
Chambre régionale des comptes
Formation
• Poursuite des ateliers managé-
riaux.
• Développement des formations
à distance avec équipement en PC
portables.
• Prise en charge des titres de
transports pour les agents partant
en formation.
• Mise en œuvre des heures d’ac-
tualité RH.
Organisation, management
• Lancement du projet sur le télétravail.
Santé-Hygiène-Sécurité-Handi-
cap
• Poursuite de l’application de la nouvelle
convention FIPHFP (Fonds pour l’inser-
tion des personnes handicapées dans la
fonction publique).
•Recours à un Acfi (Agent chargé des
fonctions d’inspection).
• Co écriture d’une charte régionale
pour l’insertion et le maintien dans
l’emploi des personnes en situation
de handicap (signature en mairie le 16
novembre en présence du directeur du
FIPHFP).
• Participation à la concertation na-
tionale pour la réforme de la politique
d’emploi des personnes en situation
de handicap organisée par la DGAFP
(Direction générale de l’administration
et de la fonction publique).
• Mise en œuvre du dispositif d’ac-
compagnement des policiers munici-
paux dans le cadre de l’armement.
• Lancement de la mise à jour du docu-
ment unique d’évaluation des risques
professionnels.
• Passation d’un nouveau marché pour
la médecine préventive.
Emploi-Mobilité
• Mise en œuvre du nouveau dispositif
de contrat aidé, le PEC (Parcours em-
ploi compétences).
A
A
DD 15
Chiffres
La journée d’accueil des nouveaux arrivants
2 090 fiches de paie émises par mois
6 000 arrêtés individuels et contrats produits
4 075 jours de formation réalisés
150 managers formés (atelier 2)
68 recrutements de titulaires
31 départs en retraite
10 départs pour mutation
257 personnes en CDD sur l’année
6 retours d’agents en mobilité
55 mobilités internes
200 stagiaires accueillis
4 jeunes en missions de service civique
19 personnes en contrat d’apprentissage sur l’année
67 personnes en contrat aidé (56 CUI ou
PEC, parcours emploi compétences, 9 emplois
d’avenir, 2 adultes-relais)
95 situations d’accompagnement dont 31 mo- bilités classique (15 mobilités réalisées) et 64
pour raisons médicales (27 situations résolues)
44 aménagements de poste
5 analyses de situation de travail (étude ergonomique)
132 agents reconnus en qualité de travailleurs handicapés pour la Ville et 13 pour le CCAS
181 accidents de travail
25 accidents de trajet
34 maladies professionnelles
140 dossiers gérés pour des situations de santé (congé longue maladie, congé longue du-
rée, temps partiel thérapeutique, disponibilité…)
3 procédures disciplinaires
4 réunions de CT
5 réunions de CHSCT
4 réunions de CAP
7 projets en prévention hygiène et sécurité mis en œuvre dans les services
8 sessions de sensibilisation pour 87 agents sur les thèmes suivants : règlement SHS, pro-
tocole forte chaleur, expositions aux fientes de
pigeons, conduite en cas d’agression
137 agents accompagnés par l’assistante sociale
Perspectives
Installation des instances issues des
élections professionnelles du 6 dé-
cembre 2018.
Préparation de la mise en œuvre opé-
rationnelle de la GPEEC (Gestion prévi-
sionnelle des emplois, des effectifs et
des compétences).
Organisation des journées de sensibi-
lisation à l’emploi des personnes handi-
capées et poursuite de la mise en œuvre
de la convention avec le FIPHFP .
Préparation de l’expérimentation du
télétravail.
Travail sur une extension de l’aide à la
mutuelle et à la prévoyance.
Réorganisation du service pour la
gestion des non-titulaires.
Travail sur la mise en œuvre du
compte personnel de formation (CPF).
Organisation de l’atelier management 3.
Mise en œuvre du prélèvement à la
source.
Poursuite de l’application de l’accord
national PPCR (Parcours professionnels,
carrières et rémunérations).
Poursuite de la mise à jour et la mise
en œuvre du document unique d’évalua-
tion des risques professionnels.
Travail sur un nouveau projet de ser-
vice de la DRH.
Direction des Ressources humaines
A
DD
A 16
Missions
Pôle Protocole
• Organiser des manifestations muni-
cipales et patriotiques dont les Com-
mémorations du Massacre d’Ascq et le
défilé de la Saint-Nicolas.
• Accompagner les services munici-
paux et associations sur la partie proto-
colaire.
• Organiser la restauration lors des ma-
nifestations municipales.
Secteur Salles
• Gérer le prêt et l’entretien de l’Espace
Concorde.
• Gérer le prêt et en partie l’entretien des
salles de réception (Château de Flers
et Villa Gabrielle), des salles Marianne,
Masqueliez et Dequesnes, de salles
le weekend (6 restaurants scolaires, 4
foyers, salle Pierre-et-Marie-Curie, Mai-
son de quartier Denis-Blanchatte).
• Gérer la sonorisation des évènements
et le prêt de matériel audio-vidéo.
Secteur Polyvalents
• Accompagner les services municipaux
et les associations pour leurs manifesta-
tions (conseil, logistique, transport, prêt
de matériel, pavoisement…).
• Installations de salles pour les ins-
tances officielles (Conseil municipal…).
• Transports de matériels (déménage-
ments de services…).
• Ramassage et livraison du linge (vê-
tements de travail, linge des crèches…)
2 fois par semaine au lavoir municipal.
Pôle Sécurité
• Veiller au respect des règles de sé-
curité publique et civile sur le territoire
de la commune dans les domaines
suivants :
- sécurité des manifestations référent
braderies, manifestations orphelines et
feux d’artifices
- sécurité des établissement recevant
du public et secrétariat de la CCSI
- sécurité sanitaire en lien avec l’ARS
- sécurité civile et astreinte, gestion du
tableau unique des manifestations et du
tableau Vigipirate
Faits marquants
Fusion du service Protocole et Mani-
festations et de la direction Sécurité et
Hygiène publique.
Pôle Protocole
• Reconduction des manifestations
récurrentes.
• Manifestations pour le centenaire
de l’Armistice du 11 Novembre 1918
(conférences, concert, expositions…).
Secteur Salles
• Mise en place d’une nouvelle organi-
sation (rdv techniques, plans, suivi des
salles).
• Gestion du spectacle-concert du 11
Novembre.
Secteur Polyvalents
• Installation des bureaux de vote (élec-
tions professionnelles).
• Mise en place des barrières anti-véhi-
cule bélier.
• Manifestations récurrentes (Saint-
Nicolas, Cinéma de plein air, Foire aux
associations, Feu d’artifices).
Pôle Sécurité
• Achat de barrières, véhicule anti-bélier
(matériel spécifique Vigipirate).
• Mise à jour et dématérialisation des
documents d’astreinte.
Direction Protocole-manifestations-sécurité
Lors de chaque manifestation, comme ici pour la foire aux associations, les agents sont sur le pont 17
Direction Protocole-manifestations-sécurité
Chiffres
Perspectives
Pôle Protocole
• 75ème commémorations du Massacre
d’Ascq, Montgolfiades du Héron 2019 et
50 ans de la ville.
Secteur Salles
• Gestion de la période de travaux de
l’espace Concorde avec maintien des
galas de danse et transfert du banquet
du 14 Juillet à Canteleu.
Secteur Polyvalents
• Installations des bureaux de vote (élec-
tion européenne 26 mai).
• Déploiement des barrières anti-véhi-
cule bélier sur toutes les braderies.
• Achat de vaisselle jetable biodégra-
dable.
Pôle sécurité
• Réalisation de fiches procédures PCS
et astreinte à destination des membres
de la cellule de crise.
• Création d’un planning unique des
manifestations.
• Co-construction de PPMS «pause mé-
ridienne» pour les groupes scolaires.
• Mise en place d’une cartographie
sécurité civile en lien avec la DSI.
Pôle Protocole
493 jours d’occupation des salles des fêtes
14 manifestations patriotiques annuelles
Secteur Salles
280 prêts de sonorisation aux associations et
services dont 90 avec techniciens
55 manifestations sur l’espace Concorde
40 instances municipales (Conseil municipal, CT, CAP , CHSCT…)
Secteur Polyvalents
2 237 transports volumineux
2 009 m² de podium installés
8 779 barrières déposées
28 517 chaises livrées
4 787 tables livrées
3 223 grilles ou blocs portes déposés
1 139 bons d’intervention réalisés
Pôle Sécurité
228 manifestations gérées dont
35 au stade Pierre-Mauroy
130 arrêté du Maire sécurisant les manifestations
25 dispositifs de protection des riverains
85 visites périodiques et de réception de la Commission communale de sécurité incendie
(CCSI)
208 dossiers traités par la CCSI ou transmis à la CDSI
25 déclassements de salle
254 interventions dératisation / désinsectisation
33 dossiers d’hygiène traités
71 co-construction de PPMS
(dont 38 pour les groupes scolaires)
et autant d’exercices sécurité civile
DD
Besoin de sonoriser une manifestation ? Les agents spécialisés sont là. La fête de la Saint-Nicolas, un des grands rendez-vous de l’année pour la DPMS 19
Direction
des Moyens généraux Direction des finances
20
Chiffres Missions Faits marquants
Participer à la définition et à la mise
en œuvre de la stratégie budgétaire de
la Ville.
élaborer le budget de la Ville et suivre
son exécution.
Être le garant du respect des pro-
cédures budgétaires et du contrôle du
budget.
Apporter une expertise budgétaire et
financière aux services dans le montage
de leurs différents projets.
Gérer la fiscalité locale et l’emprunt
de la collectivité ainsi que sa trésorerie.
Rechercher activement des aides
au financement des différents projets
communaux auprès de nombreux par-
tenaires (état, Région, Département,
MEL, …).
Assurer le contrôle de gestion des
associations subventionnées.
Poursuite des travaux de dématériali-
sation de la chaîne comptable :
•Mise en place de la signature électro-
nique des bordereaux
•Dématérialisation totale des pièces
justificatives
•Validation par signature électronique
du compte de gestion
Contrôle de la Chambre régionale
des comptes sur les exercices 2013 et
suivants.
Contractualisation avec l’état sur
l’évolution des dépenses de fonctionne-
ment pour la période 2018/2020 : signa-
ture le 28 juin 2018 d’un contrat enga-
geant la Ville à ne pas augmenter ses
dépenses de fonctionnement de plus
de 1,1 % (inflation comprise) pour les
années 2018, 2019, 2020.
25 513 lignes de mandats de paiement
19,81 jours de délai global de paiement des factures
11 530 lignes de titres de recettes
•Taux de recouvrement sur l’exercice :
89,7% au 31/12/2018
•Taux de recouvrement sur l’exercice précédent :
97,7% au 31/12/2018
Montant des emprunts encaissés :
4,0 M€
Montant des emprunts remboursés :
4,2 M€
Perspectives
Recettes
• Mise en place de l’impression délocalisée des avis de sommes à payer, • Généralisation de la possibilité de paiement en ligne des titres de recettes.
Dépenses
• Réception de toutes les factures sous forme dématérialisée prévue au 01/01/2020.
Gestion comptable
• Poursuite de la modernisation des outils pour améliorer la qualité comptable, • Adaptation à la nouvelle organisation du réseau DGFiP (Direction générale des finances publiques) en cours de définition,
• Perspective de mise en œuvre d’un nouveau plan comptable à échéance de quelques années. 21
Direction des finances
Les finances de la Ville sont exposées dans le compte
administratif et explicitées dans son rapport de présentation
auquel le présent rapport d’activité est joint.
Les finances de la Ville en 2018
Les actions menées dans le cadre de l’accessibilité et du
handicap étant particulièrement transervales, les dépenses y
relatives sont disséminées au sein des différentes politiques
publiques. De même, en matière de développement durable,
au chiffre figurant dans le graphique, s’ajoutent l’ensemble
des actions ménées au sein des autres domaines d’interven-
tion de la Ville.
Le fonctionnement de l’administration municipale regroupe
l’ensemble des moyens généraux qui permettent à la collec-
tivité de fonctionner tels que l’accueil, l’entretien des locaux,
les affaires juridiques, les ressources humaines, l’informa-
tique, la commande publique, les finances, la communica-
tion, l’imprimerie, le garage…
L’année budgétaire «type» à Villeneuve d’Ascq
février
Débat d’orientation
budgétaire (DOB)
mars
Approbation du
budget primitif (BP)
juin
Approbation du
compte de gestion
(CG) et du compte
administratif (CA)
octobre
Approbation du
Budget
supplémentaire
(BS)
décembre /
janvier N+1
Clôture de l’exercice
Ouverture partielle
des crédits (pour
les dépenses
à engager avant
le vote du BP)
Dépenses réelle de fonctionnement
Développement,
aménagement et
renouvellement urbain
1,5 e
Développement économique et vie étudiante
1,3 e
Développement durable
0,6 e
Autre
5,4 e
Enseignement
16,1 e
Fonctionnement de
l’administration municipale
15,3 e
Enfance jeunesse
11,0 e
Sports loisirs
9,3 e
Entretien des espaces publics
9,2 e
Culture et animation
de la ville
8,3 e
Petite enfance
7,3 e
Social et aînés
5,1 e
Citoyenneté
4,6 e
Prévention et sécurité
2,9 e
Fonctionnement des
instances municipales
1,9 e Commande publique - Achats - Marchés publics
22
Chiffres Missions Faits marquants
Marchés publics
- Assister les services gestionnaires
dans le choix des procédures
- Veiller au respect des règles et les
mettre en œuvre pour les phases de
consultation, d’attribution et de notifica-
tion des marchés.
- Produire les pièces administratives
nécessaires aux consultations et passa-
tions des marchés.
- Organiser et suivre les réunions de la
CAO (commission d’appel d’offres).
Achats et approvisionnement
- Satisfaire aux besoins transversaux en
fournitures des différents services munici-
paux (fournitures administratives, produits
d’entretien, vêtements de travail, équipe-
ments de protection individuelle, matériel et
outillage, mobilier de bureau, etc.).
- Gérer le «Magasin», zone de stockage
permettant de réceptionner les marchan-
dises, de préparer les commandes des
services transversaux, de stocker pour
son propre fonctionnement mais aussi
pour les autres services.
Marchés publics
Attributions de marchés en 2018 :
- 3 marchés de maîtrise d’œuvre pour pro-
jets structurants (groupe scolaire Nord,
Astropole, Palacium).
- Marchés complexes (éclairage public,
achat de gaz, centre social centre-ville
procédure VEFA).
- Renouvellement de marchés d’entretien.
- Attribution du marché pour l’équipement
numérique des écoles.
Renforcement de la mutualisation
- Avec la MEL (vidéo-protection, projet
Grand Angle, réaménagement du Pont-
de-Bois).
- Avec le CCAS (produits d’entretien –
achats de gaz).
- Avec la Ville de Sainghin-en-Mélantois
(espaces verts de la Haute Borne)
Passage à la dématérialisation des mar-
chés publics depuis le 1er octobre 2018
Renouvellement du profil acheteur pour
tenir compte des nouvelles contraintes
réglementaires (AWS), mise en place de
la GED, envoi des marchés publics en
version dématérialisée au contrôle de
légalité, évolution des logiciels métiers
(SISMARCHES).
Achats et approvisionnement
- Poursuite de la mutualisation avec le
CCAS notamment via les appels d’offres
pour l’achat des produits d’entretien
(2019-2022).
- Optimisation des espaces de stockage
au Centre Technique Municipal.
- Poursuite de la gestion des déchets,
vente des métaux ferreux, recyclage du
papier, recyclage des consommables
informatiques.
Marchés
16 appels d’offres (37 marchés)
39 procédures adaptées (47 marchés)
1 concours restreint de maîtrise d’œuvre (1 marché)
1 dialogue compétitif (1 marché)
1 procédure d’insertion concernant des pres-
tations de nettoyage des quartiers Ascq et An-
nappes (1 marché)
15 procédures négociées (15 marchés)
3 procédures de marchés subséquents
(3 marchés)
Soit 74 procédures de marchés publics
(105 marchés)
59 avenants passés en 2018
Achats et approvisionnement
222 budgets d’ordre
63 services utilisateurs
1 283 commandes traités –
1 435 factures traitées
96 sites de livraison répartis sur 12 quartiers
Plus de 3 000 échanges de vêtements de
travail et EPI
Plus de 1 000 préparations de commandes
et livraisons dans les services Perspectives
Marchés publics
- Lancement des marchés de travaux pour projets structurants.
- Renouvellement de marchés pluriannuels.
- Lancement de la procédure de concours restreint pour les travaux de rénovation et d’exten- sion de la Rose des Vents.
- Rédaction actualisée d’un guide de procédure interne de marchés publics en appui avec le nouveau code de la commande publique (entrée en vigueur prévue au 1 er avril 2019).
Achats et approvisionnement
- Optimisation des déplacements pour réduire les frais de transport liés aux livraisons.
- Recyclage du matériel et mobilier de bureau au sein des services.
- Poursuite de la démarche éco-responsable dans les systèmes d’essuyage professionnel.
La relance du marché des produits d’entretien : la réception des échantillons nécessaires à l’analyse qualitative. Certains produits sont directement testés par les services utilisateurs.
DD
DD
DD Affaires juridiques
23
Chiffres Missions Faits marquants
Légalité interne et contentieux
• Conseiller les services et les élus par
la rédaction de note et la tenue d’une
veille juridique.
• Contrôler la légalité des actes.
• Rédiger des actes et sécuriser les
montages juridiques.
• Définir la statégie juridique adaptée
aux différentes situations et évaluer les
risques juridiques.
• Mettre en place des procédures ad
hoc (hospitalisations d’office, expul-
sions du domaine public, catastrophes
naturelles).
• Gérer les précontentieux et les conten-
tieux (recours amiables, recours devant
les tribunaux).
• Accompagner juridiquement les
agents municipaux victimes d’agression
dans le cadre de leurs missions (protec-
tion fonctionnelle).
Assurances
Gérer les assurances de la collectivité
(hormis assurance risques statutaires).
Règlement local de publicité
Gestion des implantations de publici-
té et enseignes.
Renouvellement du marché d’assu-
rance «flotte automobile».
Participation aux réunions de la MEL
relative à la mutualisation des assurances.
Réunion publique sur le règlement
local de publicité intercommunal.
Accompagnement juridique :
936 sollicitations internes
Assurances :
380 dossiers traités
(déclarations et sinistres)
106 courriers traités
492 appels téléphoniques reçus
Enseignes – publicité - signalétique :
682 542,55 e de recette de TLPE (taxe locale sur la publicité extérieure)
3 474 sollicitations
Perspectives
Analyse des aspects juridiques liés aux échéances électorales.
Renforcement la culture juridique au sein des services.
Renforcement de la signalétique de proximité des services publics municipaux.
Mise en place de la procédure de mise en concurrence du domaine public. 24
Chiffres
Missions Faits marquants
Assister les services dans leurs be-
soins en matériel et en dépannages di-
vers dans le domaine de l’informatique.
Gérer la téléphonie.
Gérer les applications métiers et as-
sister les agents dans leur utilisation.
Gérer les études et projets informa-
tiques de la collectivité.
Gérer l’équipement informatique
dans les écoles et piloter, en lien avec
le service des Affaires scolaires, le dé-
ploiement du plan «numérique dans les
écoles».
Assurer le suivi des 16 Points Net de
la Ville.
Applications
Mise en œuvre de la GED (dématé-
rialisation des marchés publics et de la
chaîne comptable).
Dématérialisation totale du flux d’in-
formation avec le Trésor Public avec
signature électronique des bordereaux.
Mise en œuvre de nouvelles dé-
marches en ligne pour Pouce et Puce
(actualisation du dossier et simulation
des tarifs).
Mise en œuvre du contrôle d’accès
à l’armurerie de la Police municipale et
remplacement des terminaux pour les
PV électroniques.
Infrastructure et réseau
Installation d’un nouveau cœur de ré-
seau (technologie 10 Giga).
Migration de l’infrastructure de virtua-
lisation et rationalisation des serveurs.
Migration de la protection anti-virus
des serveurs.
Début de migration vers Windows
Server 2016 et Windows 10.
Numérique dans les écoles
Procédure de marché pour désigner
les prestataires.
930 postes informatiques (bornes P&P incluses)
166 serveurs
4050 fiches d’intervention enregistrées par la hotline
70 applications métiers
Perspectives
Applications
Refonte du site Internet de la ville, des
téléservices et de la GRC (gestion de la
relation citoyen).
Refonte du site Intranet.
Poursuite de la mise en œuvre de nou-
velles démarches en ligne pour Pouce
et Puce : inscriptions en ligne pour les
CLSH et les ALSH.
Remplacement du logiciel de gestion
des élections et d’animation des soirées
électorales.
Infrastructure et réseau
Renouvellement de la solution de
stockage et de sauvegarde des données.
Renouvellement des postes de travail
(clients lourds et écrans) et poursuite du
déploiement de Windows 10.
Migration de la messagerie.
Migration du système de gestion cen-
tralisée.
Mise en œuvre d’une solution de sé-
curisation des accès au réseau.
équipement de salles de réunion en
Wifi et en écrans pour projections.
évolution de la solution de pare-feux.
Numérique dans les écoles
Début du déploiement des équipe-
ments à l’ensemble des groupes sco-
laires de la ville.
Direction des systèmes d’information
A
De nouvelles solutions de stockage et de sauvegarde de données sont à l’étude Imprimerie
25
Chiffres Missions Faits marquants
Assurer la reproduction des docu-
ments de communication municipale
(flyers, affiches, brochures, têtes de
lettre, invitations, cartes de visites, etc.).
Assurer la reproduction des dossiers
des conseils municipaux (convocation,
livret des délibérations) et des rapports
(rapport d’orientation budgétaire, rap-
port développement durable, rapport
égalité entre les femmes et les hommes,
bilan énergie…).
Assurer la reproduction de docu-
ments pour les associations villeneu-
voises.
Remplacement de :
- 11 photocopieurs multifonctions pour
des services municipaux
- la chaîne d’assemblage-brochage
pour l’imprimerie.
Impressions particulières :
- le rapport d’activité 2017 des services
- la communication écrite concernant
la commémoration de la délivrance
de 1918, ainsi que les travaux à façon
des livrets «la guerre européenne» et
«le journal intime de Marie Carrière»
- l’impression de la campagne des élec-
tions professionnelles.
Démarche durable : 70 % achat
papier recyclé, encres d’origine vé-
gétale, récupération et revalorisation
cartouches toner, macules papier, déve-
loppeur et fixateur, réutilisation des car-
tons d’emballage.
1 presse offset 2 couleurs destinée à l’im- pression de grandes quantités, à vitesse éle-
vée (13 000 feuilles/heure)
1 presse numérique Couleur (85 pages à la minute)
1 presse numérique noir & blanc (100 pages/ minute)
L’activité du service imprimerie
du 1 er janvier au 11 décembre 2018
Concernant les services municipaux :
2 720 demandes représentant
1 760 000 photocopies réalisées
2 430 000 passages offset (format A4)
Concernant les associations villeneuvoises :
280 demandes représentant
267 000 photocopies réalisées
762 000 passages offset (format A4)
Perspectives
Remplacement de 6 photocopieurs multifonctions pour les services.
Remplacement d’une plieuse pour l’imprimerie.
Impression du guide de l’agent.
Impression du livret d’accueil du nouvel agent.
Poursuite de la démarche de développement durable.
Impression du fascicule mis à jour pour la 75 ème commémoration
du Massacre d’Ascq.
DD
DD
L’imprimerie municipale, installée dans la maison communale Dupire Archives et documentation
26
Missions Faits marquants
Archives
Assurer la conservation des documents
qui sont soit nécessaires à la gestion
des affaires courantes des services et à
la justification des droits des personnes,
soit utiles à la documentation historique
et à la recherche.
Documentation
• Assurer la diffusion d’un panorama de
presse quotidien.
• Assurer la gestion des abonnements et
des ouvrages des services municipaux,
recherches documentaires.
Archives
Préparation d’une exposition sur
Jean-Pierre Watel.
Numérisation des registres de délibé-
rations des conseils municipaux d’An-
nappes, Ascq et Flers-lez-Lille.
Préparation des versements pour
le système d’archivage électronique
(SAE).
Documentation
Publication du panorama de presse
quotidien et du bulletin documentaire.
Alimentation de la base de données
documentaire (Alexandrie).
Suivi des acquisitions d’ouvrages et
d’abonnements des services.
Recherches documentaires.
Chiffres
3 044 mètres linéaires d’archives équipés
2 450 mètres linéaires d’archives occupés
45 lecteurs extérieurs accueillis
durant 81 séances
235 documents consultés
185 prêts effectués pour les services municipaux
Perspectives
Archives
Premiers versements d’archives élec-
troniques.
Opération «nettoyage informatique» :
optimisation de l’espace mémoire et des
informations stockées.
Exposition sur Jean-Pierre Watel à
compter du 13 septembre 2018.
Mise en ligne de la base de don-
nées des archives sur le nouveau site
internet de la ville.
Documentation
Poursuite des activités courantes.
Les Archives municipales, mémoire de la vie municipale 27
Direction
de la Relation au citoyen Accueil - Courrier - Liaisons - Entretien
28
Chiffres Missions Faits marquants
Actualisation des 300 fiches de pro-
cédures relatives au fonctionnement
des services pour renseigner directe-
ment le public.
Poursuite du renforcement des liens
avec les autres services (intervention
dans les réunions de service) pour une
meilleure interface avec les citoyens.
Organisation de la cérémonie d’ac-
cueil des nouveaux arrivants villeneu-
vois, avec une visite de la ville suivie
d’un accueil par les membres du conseil
municipal.
Investissement dans du matériel er-
gonomique et mécanisation des tech-
niques d’entretien pour lutter contre les
troubles musculo-squelettiques (TMS).
Poursuite du travail en lien avec les
services sur une diminution des frais
d’affranchissement.
Intégration dans IciVA des signale-
ments de l’application smartphone de
la Ville qui permet le signalement et la
géolocalisation des demandes d’inter-
vention dans la ville et ainsi une plus
forte réactivité des services.
Accueillir, orienter et informer les usa-
gers (physique et téléphonique)
- assurer le filtrage des usagers
- gérer les files d’attente
- réceptionner et transmettre les de-
mandes d’intervention
Garantir la propreté de l’ensemble
des bâtiments administratifs (24 struc-
tures dont l’hôtel de ville, le centre tech-
nique municipal, la ferme Chuffart, les
locaux de la Police municipale)
Collecter, acheminer et distribuer le
courrier au sein de l’ensemble des bâti-
ments administratifs municipaux
Perspectives
Mise en place d’une charte entre l’usager et l’accueil.
Poursuite du développement de la mutualisation de l’entretien des locaux avec l’intégration du CCAS.
Poursuite de l’investissement dans du matériel ergonomique.
étude pour l’installation d’un logiciel de dématérialisation du courrier et de gestion de la relation au citoyen.
132 719 appels reçus
83 324 citoyens reçus
25 % des citoyens repartent de la mairie avec un renseignement obtenu à l’accueil
24 structures entretenues dont le bâtiment principal d’une surface de 6 420 m²
4 184 fiches Ici VA dont :
17% par l’application
42% par téléphone
11% par l’accueil physique
25% par mail
5% autres (courrier, permanences)
48 539 courriers reçus
100 078 plis envoyés
Plusieurs fois par jour le courrier est trié avant d’être réparti au sein des services 29
Chiffres Missions Faits marquants
Assurer les missions d’accueil phy-
sique et téléphonique.
Traiter les demandes relatives à
l’état-civil, aux élections, au recense-
ment.
Instruire les demandes de cartes
nationales d’identité et de passeports.
Préparer et suivre le bon déroulement
des opérations électorales.
Proposer un accueil dans les 5
mairies de quartier (Annapes, Ascq,
Cousinerie, Flers-Bourg, Flers-Breucq-
Sart-Babylone-Recueil).
Assurer les missions de régisseur
mandataire de Pouce et Puce (paiement
des factures, inscriptions centres de loi-
sirs, inscriptions scolaires).
Instruction des demandes de chan-
gement de noms pour les personnes
n’ayant pas la nationalité française et
les binationaux.
Organisation de la cérémonie de la
citoyenneté le samedi 7 avril 2018.
Organisation de la cérémonie des na-
turalisés le 27 octobre 2018.
Déploiement du logiciel COMEDEC
(dématérialisation des actes d’état-civil).
Déploiement du logiciel QMATIC
(gestion des files d’attente).
Mise en place de la déclaration en
ligne des ressources Pouce et Puce.
Organisation des opérations de
recensement de la population avec
l’INSEE.
6 520 passeports dont 3 479 pour des Villeneuvois (soit 53 %)
7 816 cartes nationales d’identité dont 4 696 pour des Villeneuvois (soit 60 %)
645 attestations d’accueil émises
1 780 naissances dont 1 474 à la maternité HPVA (239 Villeneuvois et 1 541 extérieurs)
168 cérémonies de mariage
155 PACS enregistrés
227 décès enregistrés
730 jeunes en recensement militaire
1 470 livrets de famille émis
12 322 demandes d’actes par internet, courrier et fax
3 467 demandes d’actes traités via Comedec
45 643 factures générées dont 26 672 dématérialisées (soit 58 %)
11 218 paiements par internet et
17 775 prélèvements automatiques Perspectives
Création d’un planning pour la prise de rendez-vous en ligne
(cartes nationales d’identité, passeports, PACS).
Intégration du REU (répertoire électoral unique).
Organisation de l’élection européenne le 26 mai.
Poursuite des opérations de recensement de la population.
Organisation de la cérémonie des naturalisés.
Organisation de la cwérémonie de la citoyenneté.
Déploiement de l’inscription en ligne aux centres de loisirs
état civil-élections - Cimetières - Mairies de quartier - Régie Pouce et puce
à la Cousinerie, comme à Flers-Bourg (photos de g à d), les mairies de quartier assurent les services de proximité Prévention et Promotion de la santé -CLSPD - Politique de la ville
30
Chiffres Missions Faits marquants
Mettre en œuvre des politiques de
prévention de la délinquance et de pro-
motion de la santé (mener des actions
de sensibilisations autour de l’alimenta-
tion et de l’effort physique, des problé-
matiques addictives).
Animer le Conseil Local de Sécuri-
té et de Prévention de la Délinquance
(CLSPD).
Animer la Stratégie Territoriale de Sé-
curité et de Prévention de la Délinquance
et de la Radicalisation (STSPDR).
Animer l’Observatoire Villeneuvois de
l’Ambiance et de la Sécurité (OVAS).
Accompagner de manière individuali-
sée les jeunes en difficultés et leur famille.
Animer et suivre les cellules de veille
dans le cadre du Contrat de Ville abor-
dant la prévention et la sécurité urbaine
avec l’ensemble des acteurs de terrain.
Accompagnement individualisé au-
près des jeunes et de leur famille.
Permanences : Maison des jeunes Pas-
teur, LCR du Kiosque, Centre social
Centre-Ville, Maison communale de la
Ferme Dupire.
Participation aux réunions de réseau
sur les territoires de référence.
Accompagnement des jeunes 18-25
ans en difficultés pour la recherche d’un
logement.
Séjours de rupture organisé par le
service, participation au chantier jeune
et séjours avec la Maison des Genêts.
Accompagnement des personnes
effectuant des travaux d’intérêt général
(TIG) et des mesures de réparation.
Action de prévention au sein du col-
lège Camille-Claudel : comportements
addictifs, prévention de la violence, ate-
lier «Santé Responsable».
Projet de solidarité international
(Togo) avec des élèves de 4ème du col-
lège Camille-Claudel.
Interventions dans le cadre de la
Garantie Jeunes et auprès du service
Développement Durable.
Organisation et suivi des cellules de
veille.
Participation au Collectif des Villes
pour la Sécurité Urbaine - Métropole
Lilloise (COVISUR).
319 accompagnements individualisés
24 jeunes suivis dans le cadre du projet «Logement des jeunes»
27 jeunes concernés par les 3 séjours de Rupture
19 personnes en TIG soit 1351 h
120 élèves du primaire concernés par les classes alimentations
70 jeunes concernés par l’atelier alimentation de la garantie jeune
462 intervisions avec les partenaires pour le suivi individualisé des jeunes (synthèse
avec des professionnels, orientation vers
des spécialistes…)
16 cellules de veille sectorielles
5 comités de pilotage avec les bailleurs sociaux du Pont-de-Bois et de l’Hôtel-de-Ville
2 réunions du Groupes de Suivis des Phénomènes de Radicalisation (GSPR)
Perspectives
Poursuite et reconduction des actions récurrentes ou permanentes.
Participation aux Groupes sociaux éducatifs.
Finalisation du partenariat autour du logement des jeunes en difficultés.
Réflexion en matière de prévention de la délinquance, sécurité et de gestion d’espaces publics partagés entre les territoires des communes Fives, Hellemmes, Mons en Barœul et Villeneuve d’Ascq.
Lors d’un des trois séjours de rupture organisés en 2018
DD 31
Chiffres Missions Faits marquants
Favoriser l’accès au droit pour tous.
Mettre à disposition des usagers
un service d’information gratuit et
confidentiel sur les droits et devoirs en
matière juridique.
Informer et aider les citoyens dans
leurs démarches juridiques en leur pré-
sentant les possibilités juridiques répon-
dant à leurs problématiques et en les
orientant vers les bons interlocuteurs.
Accueillir des permanences de
juristes, d’avocats, d’huissiers, de
notaires et de l’association d’aide aux
victimes et médiation.
Accueillir des permanences du
conciliateur de justice et du défenseur
des droits.
Accueillir des permanences du ser-
vice de Contrôle Judiciaire et d’En-
quête (SCJE), du Service Pénitentiaire
d’Insertion et de Probation (SPIP) et de la
Sauvegarde.
Campagne «Impôt sur le revenu» des
personnes physiques courant mai 2018.
Présentation des activités du PAD au
CCAS, à la Maison Jacques-BREL et à
la Maison des Genêts.
Organisation de «portes ouvertes»
dans le cadre de la journée régionale de
l’accès au droit le 10 octobre 2018.
4 053 personnes accueillies
81 usagers ont participé à la journée régio- nale d’accès au droit
269 personnes ont été renseignées à l’occa- sion des permanences «impôt» organisées sur
tout le territoire en mai dernier
+ de 1 400 usagers accueillis et rensei- gnés par les juristes du PAD
218 usagers reçus par les conciliateurs
152 personnes victimes d’infraction pénale informées par l’AIAVM à l’occasion de sa per-
manence hebdomadaire
139 personnes conseillées par lors des per- manences bi mensuelles des avocats
90 usagers accompagnés par le délégué du Défenseur des droits
26 personnes conseillées lors des perma- nences mensuelles des huissiers de justice
19 personnes conseillées lors des perma- nences trimestrielles des notaires
15 personnes informées sur la médiation fa- miliale par l’association Avec des Mots
Perspectives
Poursuite de la programmation de rencontres avec les professionnels du droit en centres sociaux, etc.
Programmation d’une réunion d’information «parents après la séparation».
Programmation d’une intervention en partenariat avec l’AIAVM sur la thématique du harcèlement à la Maison de la Jeunesse.
Reconduction de la campagne «Impôt sur le revenu» en mai 2019.
Point d’accès au droit
Plus de 1400 personnes accueillies et renseignées au PAD en 2018 32
Favoriser le développement de la vie
associative locale (formations, locaux,
subventions).
Développer les actions municipales
dans le secteur des droits de l’Homme
en lien avec le comité de pilotage.
Accompagner la politique de coopé-
ration internationale et des jumelages.
Mettre en relation les offres et les de-
mandes et accompagner les bénévoles
dans leurs recherches.
Accompagner les 7 conseils de quar-
tier et faire vivre la démocratie participa-
tive sur le territoire.
Missions Faits marquants
Foire aux associations organisée
le dimanche 9 septembre 2018 sur le
thème «Les mobilités dans la ville».
Animation de l’espace ressources
proposant un accompagnement à la
création d’associations au développe-
ment de la vie associative.
Formation des bénévoles par la mise
en place de 10 modules de formation
(pour 15 sessions) encadrés par des
professionnels autour de différentes
thématiques : le montage de projets, le
graphisme, le mécénat, la création d’un
poste de travail, prendre la parole en
public, devenir employeur, comptabilité
associative, diversifier ses ressources,
créer son site Internet.
Animation de l’agence du bénévolat
avec comme objectif principal de mettre
en relation la vie associative locale avec
des personnes qui souhaitent bénévo-
lement s’engager dans des actions hu-
manitaires, culturelles, sociales…
Animation de la Maison des Droits de
l’Homme Nelson Mandela mobilisant
une vingtaine d’associations tout au
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
long de l’année 2018, notamment au-
tour de l’organisation de manifestations
participant à la promotion des droits
de l’Homme : hommage à Salvador
Allende en collaboration avec le Méliès,
opérations artistiques et festives dans
le cadre des journées du Patrimoine,
Journée des Droits de la Femme sur le
thème du harcèlement, opération Villes
pour la paix/Villes pour la Vie, Journée
Internationale des Droits de l’Homme,
Rédaction et approbation d’une nou-
velle charte (sixième) des Conseils de
quartier, approuvée par le Conseil muni-
cipal le 26 juin 2018.
Renouvellement des Conseils de
quartier, désignés par le Conseil muni-
cipal le 16 octobre 2018.
Poursuite des actions dans le do-
maine du jumelage avec le comité de
pilotage qui s’est réuni 4 fois et a créé
un «guide pratique du jumelage».
Organisation du festival des Soli-
darités autour du thème des droits de
l’Enfant avec, de septembre à octobre
2018, 50 heures d’ateliers de création et
de sensibilisation puis le 20 novembre
2018 un goûter/concert à la salle
Marianne.
DD A
L’installation des conseillers de quartier en octobre 2018 33
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
Chiffres
Foire aux associations 2018
3 200 visiteurs
143 associations participantes
130 stands et 23 espaces d’initiation
Espace ressources
80 associations accompagnées
Formation des bénévoles
10 sessions
79 participants
Agence du Bénévolat
70 missions / ou demandes de bénévolat
Maison des Droits de l’Homme
4 manifestations
32 associations intervenantes
1 700 participants aux manifestations
7 conseils de quartier
144 conseillers
10 représentants du monde associatif
37 réunions (réunions publiques, plénières, de
bureaux ou de convivialité)
Manifestations des Droits de l’Homme
180 participants au festival des Solidarités
Plateforme Assova
(dépôt dématérialisé des demandes de subventions)
379 demandes déposées sur le site pour 2019
Organisation de la Foire aux asso-
ciations le dimanche 8 septembre 2019
avec comme thème «Univers, Météores
et Météorites» (en lien avec le lancement
du chantier de l’Astropole).
Mise en place d’une délibération pour
l’harmonisation des locations de maté-
riel aux associations.
Mise en place d’un plan de formation
des conseillers de quartier.
Organisation de la manifestation Les
associations du Breucq en Fête le di-
manche 12 mai 2019 dans l’enceinte de
la Maison de Quartier Pasteur.
Mise en place de 11 formations
gratuites pour les bénévoles des asso-
ciations villeneuvoises.
Reconduction des manifestations
récurrentes (Journée des Droits de la
Femme, opération Villes pour la paix/
Villes pour la Vie, Journée Internationale
des Droits de l’Homme, festival des Soli-
darités, semaine de la Solidarité…).
Perspectives
Répartition des Conseils de quartier
sur le territoire de Villeneuve d’Ascq Subventions par domaine
Économie/insertion 685 412
Enfance/Jeunesse 356 291
Petite enfance 290 564
Logement 170 816
Prévention/médiation 72 068
Promotion de la santé 64 400
Vie associative/Vie des quartiers 27 310
Relations internationales/Droits de l’Homme 23 299
Aînés 12 828
Action sociale 11 000
Environnement/Développement durable 7 985
Handicap 7 000
Anciens combattants 3 300
Vie étudiante 2 150
Enseignement 815 919
Centres sociaux/LCR 912 188
Sports 1 286 344
Culture 2 015 622
Le soutien de la Ville à la Vie associative villeneuvoise
676 associations et organismes
actifs sur le territoire
Dont 131 associations culturelles
et 112 associations sportives
6 764 496 € de subventions
aux associations
(hors Amicale du personnel)
Dont 69 632 € de subventions
d’investissement
4,5 millions d’euros d’aides
supplétives aux associations
(prêt de locaux, apport d’aide
logistique lors des manifestations…)
397 associations bénéficiant
de subventions et/ou d’aides
supplétives
Vie associative - Démocratie participative - Maison des Droits de l’Homme - Relations internationales - Maisons de quartier
34 35
Missions Faits marquants
Offrir aux habitants du quartier de
la Résidence et du Triolo, un lieu d’ac-
cueil, d’écoute et d’accompagnement
de qualité.
Accompagner et coordonner les ini-
tiatives locales des habitants et des as-
sociations.
Entretenir un lien direct et concret
entre les associations, le conseil ci-
toyen, le conseil de quartier, tout en les
incitant à contribuer au travers de leurs
actions au développement et à la cohé-
sion du quartier.
Mise en place d’un partenariat avec
Pôle Emploi et la Préfecture du Nord
pour l’accompagnement des personnes
sans emploi.
Mise en place d’un partenariat avec
le Département pour le suivi des jeunes
11/17 ans (création de groupes sociaux
éducatifs visant à prévenir toute forme
de violence, maltraitance, décrochage
scolaire…).
Collaboration étroite avec les col-
lèges sur le décrochage scolaire.
Mise en place des ateliers culturels
(théâtre, danse urbaine, graph, musique
et graine d’entreprise) pour des jeunes
de 11 à 17 ans du quartier de la Rési-
dence.
Séjour Chantier Jeunes dans la
Drôme à Rémuzat pour un groupe de 9
personnes de 18 à 25 ans.
Projet DEMOS
Accompagnement des 15 enfants des
quartiers de la Résidence / Poste et Pont
de Bois sur un projet Musical avec l’Or-
chestre National de Lille et la MEL.
Organisation de différents événe-
ments : sorties culturelles, braderie de
la Résidence, match d’improvisation à
la Rose des Vents avec les jeunes de
l’atelier théâtre, journée de la Femme,
nos quartiers d’été, Carnaval de la Rési-
dence/Poste/Triolo, goûter de Noël des
enfants de la Résidence…
23 800 personnes accueillies physiquement
21 900 personnes accueillies par téléphone
1 708 heures de permanences sociales
892 heures de permanences associatives
29 associations hébergées
Accompagnement à la scolarité :
187 élèves du primaire et secondaire
Secteur adultes :
627 participants aux sorties culturelles
52 familles inscrites aux ateliers parents-enfants
4 familles pour le séjour vacances familles à Rémuzat
Secteur jeunesse :
57 jeunes 18/25 ans accompagnés indivi- duellement
9 jeunes 18/25 ans accompagnés dans le cadre d’un chantier jeunes à Rémuzat
192 jeunes 11/17 ans accompagnés dans le
cadre des activités culturelles
Banque Alimentaire :
460 à 500 familles soit près de 1100 personnes accompagnés pour une aide
alimentaire
22 manifestations pour plus de 8 100 participants
490 jeunes dans le cadre de nos quartiers d’été
Perspectives
Poursuivre les actions réalisées en
2018.
Reconduire les événements et mani-
festations récurrentes.
Poursuivre l’accompagnement des
instances de concertations (Conseil
Citoyen et Gestion urbaine sociale de
proximité - GUSP) qui œuvrent pour le
bien-être des habitants des quartiers de
la Résidence, de la Poste et du Triolo.
Chiffres
Maison des Genêts
La danse country, une des nombreuses activités proposées à la Maison des Genêts 36
Missions
Offrir aux habitants du quartier «Pont-
de-Bois / Vétérans», inscrit en contrat de
ville, un lieu d’écoute et d’accompagne-
ment de qualité.
Accompagner et coordonner les ini-
tiatives locales des habitants et des as-
sociations.
Entretenir un lien direct et concret
avec les associations, le conseil citoyen,
le conseil de quartier, tout en les incitant
à contribuer au travers de leurs actions
au développement du quartier.
Favoriser l’accès à la culture.
5 648 personnes accueillies sur les permanences et actions hebdomadaires
• 180 pour des questions diverses
• 1 642 en formation
• 250 en GUSP
• 920 de manière relative au maintien des liens
sociaux
• 1 202 dans le cadre de l’accès aux services
publics
• 46 pour des questions de logement
• 1 408 pour un accompagnement social
Chiffres
Maison Jacques-Brel
2 024 personnes accueillies durant les évènements ponctuels
• 250 aux portes ouvertes de la Maison
de quartier Jacques-Brel
• 250 à l’opération de sensibilisation
au Développement Durable
• 221 au goûter de Noël
• 200 au cinéma de Plein Air
• 150 à la journée Santé par le Sport
• 380 à Nos quartiers d’été
• 193 aux sorties familiales
• 200 aux Fenêtres qui parlent
• 180 au vernissage des portes ouvertes
des ateliers d’artistes
Perspectives
Accentuer les actions de renforce-
ment de l’accès aux services publics.
Poursuivre le développement du dis-
positif SkyllArt.
Renforcer toutes les actions visant à
valoriser et accompagner la dynamique
associative locale.
Accompagner les gestions de chan-
tiers des opérations de construction et
de réhabilitation déployées sur le quar-
tier Pont-de-Bois.
Pérenniser les actions participant de
l’accès à la Culture.
Développer de nouvelles actions de
formation visant la sécurisation des par-
cours professionnels.
Renforcer les dispositifs emploi en
partenariat avec l’état, la MEL, Pôle Em-
ploi et l’Adélie.
Faits marquants
Lutte contre la fracture numérique et
aide à l’accès aux services publics dé-
matérialisés : formations individuelles
et de groupe à l’usage des TIC dans le
cadre de démarches administratives et
de recherche d’emploi.
Mise en œuvre du dispositif SkyllArt
visant à favoriser l’accès à la Culture et
le développement des compétences
sociales et civiques via des ateliers lu-
do-pédagogiques.
Coordination de la Gestion Urbaine
et Sociale de Proximité (formalisation
des chartes et plans d’actions, mise en
œuvre de 4 diagnostics en marchant,
impulsion et mise en œuvre d’actions
de sensibilisation et de formation au dé-
veloppement durable).
Travail sur les liens quartier - Université,
la formation des adultes et la lutte
contre l’isolement via des actions de for-
mation à la mobilité et linguistiques, et
des dispositifs partenariaux avec l’Uni-
versité et l’association AFEV.
Coordination et/ou implication dans
le cadre de tous les projets locaux visant
la réduction des inégalités territoriales :
Nos Quartiers d’été, portes ouvertes des
Ateliers d’Artistes, Fenêtres qui parlent,
Journée d’accès au droit, Cinéma de
Plein Air, Fête de la Jeunesse, Journée
Santé par le Sport, Sorties Familiales…
Mise en place d’une journée portes
ouvertes le 1er mai 2018.
Mobilisation de nouvelles associa-
tions et acteurs locaux autours de pro-
jets fédérateurs : AFEV, Conseil Citoyen,
Membres de la GUSP , Résidence +,
Association des Habitants du Pont-de-
Bois, Brigade d’Animation de Quartier…
L’opération Quartiers d’été, au Pont-de-Bois
DD 37
Direction de l’Éducation 38
Missions Faits marquants
Enseignement
- Offrir les meilleures conditions
d’enseignement en accompagnant
l’éducation Nationale par l’apport
de moyens logistiques, matériels et
humains dans les écoles.
- Favoriser la réussite scolaire des
élèves par la mise en œuvre d’actions
éducatives.
Restauration
- Assurer une alimentation équilibrée.
- éduquer à la nutrition et à l’hygiène de
vie.
- Apporter une dimension éducative sur
le temps de la pause méridienne.
Enseignement
Dédoublement des classes de CP
dans les groupes scolaires Claude Ber-
nard, Bossuet et Verhaeren.
Développement du projet numérique
de la Ville : travaux de câblage et fina-
lisation du marché d’équipement et de
maintenance. Déploiement en relation
avec la DSI et les services techniques.
Lancement du programme de sécu-
risation des groupes scolaires par l’ins-
tallation de visiophones, interphones et
de systèmes d’alarmes anti-intrusion
(13 groupes scolaires / 27).
Affaires scolaires
Restauration scolaire
Développement des actions afin de
réduire le gaspillage alimentaire : ces
actions visent à travailler sur les mo-
dalités de présentation des aliments et
des plats, en développant également
une réflexion sur l’environnement de la
restauration afin de favoriser au travers
de jeux et activités la sensibilisation à
l’éducation alimentaire et l’éco-citoyen-
neté.
Expérimentations d’actions parmi
lesquelles la création d’un club des
goûteurs (une trentaine d’enfants volon-
taires) dénommé «le palais des sens»
qui valide, par vote des enfants, les nou-
veautés dans les menus.
élaboration des éléments de ré-
ponses dans le cadre du contrôle de la
Chambre régionale des comptes.
Le sevice des Affaires scolaires accompagne le développement du numérique dans les écoles
DD 39
Affaires scolaires
Chiffres
EFFECTIFS DU SERVICE
224 agents titulaires répartis en 3 unités :
administrative (6 agents), logistique (10 agents),
opérationnelle (207 agents)
191 vacataires pour l’encadrement de la res-
tauration scolaire
35 à 40 contrats (remplacements)
18 contrats PEC (Parcours Emploi Compétence)
ENSEIGNEMENT
Effectifs scolaires au 1er septembre 2018
23 écoles élémentaires publiques,
142 classes, 3343 élèves
26 écoles maternelle publiques, 95 classes,
2359 élèves
Primaire public 5702 élèves
Primaire privé 1559 élèves
Soit 7261 élèves en primaire
Collège public 2473 collégiens
Collège privé 1704 collégiens
Lycée public 1 537 lycéens
Lycée privé 796 lycéens
Soit 6510 élèves en secondaire
13771 élèves au total
Soutien pédagogique aux écoles dont
29 classes à thèmes et 6 séjours découverte
650 interventions techniques dans les écoles
RESTAURATION
(données moyennes année scolaire 2017-2018)
3749 repas en moyenne par jour dont
3565 repas enfants
63 % des élèves des écoles publiques
43 % de repas sans viande
25% d’alimentation bio depuis le 1er mai 2017
Plus de 200 PAI (protocoles de repas
individualisés pour raisons de santé)
Finalisation du programme de sécurisation des écoles.
Dédoublement des classes de CE1 dans les groupes scolaires Claude-Bernard, Bossuet et Verhaeren.
Poursuite du développement du projet numérique dans les écoles.
Poursuite des actions anti-gaspillage alimentaire en restauration scolaire par intégration dans la démarche de 9 restaurants supplémentaires, soit 14 au total.
Perspectives
à la cuisine centrale 40
Chiffres Missions Faits marquants
Offrir un service d’accueil et de loisirs
ouvert à tous les enfants sans distinc-
tion sur l’ensemble des temps péri et
extrascolaires et proposer un service de
garde pour les enfants dont les parents
travaillent.
Favoriser le partenariat, les actions
innovantes afin de contribuer à l’épa-
nouissement des enfants à travers des
temps de loisirs de qualité.
Promouvoir l’action collective (im-
plication des parents et dynamique au
niveau des quartiers), sociale, culturelle
et sportive et lutter contre les inégalités.
Développer la citoyenneté.
Organisation des séjours de
vacances d’été 5-17 ans.
Poursuite des actions éducatives
sur les thèmes de la parentalité, de la
citoyenneté et de l’éducation à l’environ-
nement et de la laïcité.
événements dans les Cal à l’échelle
des quartiers : le camping à DD (sur le
développement durable), le festival des
solidarités et projet intergénérationnel
avec les EHPAD.
Partenariat entre services municipaux :
Développement Durable, Ferme du
héron et CCAS autour des actions
«Refus de la misère» et partenariat avec
les EHPAD.
Organisation des ALSH durant les
vacances scolaires.
Accueil des enfants en situation de
handicap dans l’ensemble des Cal et
des ALSH.
Organisation de 3 accueils de loi-
sirs à thème l’été (Vivre ensemble nos
différences, Arts du cirque et Nature et
Sciences).
Organisation du Festival des Solidari-
tés le 21 novembre 2018 par 8 Cal avec
les Centres sociaux et les Francas (envi-
ron 400 enfants).
Dépôt d’un nouveau Plan éducatif de
territoire (PEDT).
30 évènements organisés dans les CAL dans le cadre des mercredis mobilisant l’ensemble
des enfants présents (environ 1 200) et leurs
familles
17 CAL permanents accueillant en moyenne :
450 enfants le matin
950 enfants le soir
900 enfants le mercredi
12 séjours de vacances accueillant
453 enfants et jeunes
32 ALSH en juillet accueillant
1 150 enfants en moyenne par jour
22 ALSH en août accueillant
711 enfants en moyenne par jour
Perspectives
Mise en œuvre des inscriptions en ligne (printemps 2019) pour les centres de loisirs et les séjours vacances été.
Réflexion concertée sur l’évolution du profil de poste des animateurs référents des CAL pour évoluer vers un profit d’adjoint au directeur de Cal (mise en œuvre en septembre 2019).
Reconduction des principales actions et manifestations, organisation de nou- veaux projets.
émargement au Plan mercredi assis sur le PEDT avec pour objectif de proposer des activités périscolaires de qualité, visant à la complémentarité du mercredi avec les temps familiaux et scolaires.
Un tournoi multi-sports dans un des Cal de la ville Les Olympiades organisées par les Cal Thierry, Mermoz et Tournesol
Enfance
DD 41
Chiffres Missions Faits marquants
Accueillir tous les enfants de 10 se-
maines à 3 ans de toutes les familles.
Accompagner les familles dans leur
fonction parentale.
Renforcer les compétences des pro-
fessionnels de la Petite enfance.
S’inscrire dans la politique de préven-
tion du Conseil départemental du Nord.
Gérer les relations avec les structures
associatives de la Petite enfance.
Gérer le relais d’assistantes mater-
nelles (RAM) qui accompagne les assis-
tantes maternelles indépendantes dans
la professionnalisation de leur métier et
les parents dans leur rôle d’employeur.
Gérer les ludothèques et salles de
jeux municipales (Vaisseau Fantôme,
Cerf-Volant, Clé de Sol).
Crèches et jardins d’enfants
• Organisation de journées pédago-
giques dans les crèches sur les thèmes
de la psychomotricité et l’autisme, les
protocoles médicaux, les émotions.
• Mise en place de conférence (com-
munication gestuelle «Quand mes
mains gigotent, je papote») et d’ateliers
parents/enfants (bien-être parents-bé-
bés, éveil corporel).
• Sensibilisation à la communication
gestuelle auprès des bébés à destina-
tion des parents et des professionnels.
• Projet d’éveil culturel à la crèche Bulles
Billes «Quand l’image raconte» : mise en
place d’actions d’éveil culturel (lecture à
voix haute, jeux de doigts, comptines…)
avec pour finalité la réalisation d’un film
documentaire en partenariat avec le
service Formation, la Médiathèque et la
Ferme d’en Haut.
Ludothèques et salle de jeux
• Organisation de la Nuit du Jeu, de
la Fête Mondiale du Jeu et de la pre-
mière soirée jeux à destination du per-
sonnel municipal.
• Organisation d’ateliers «Ludofa-
milles» dont l’objectif est de renforcer
la parentalité et de développer la so-
cialisation à travers le jeu, à la ludo-
thèque du Cerf-Volant et à la salle
de jeux Clé de sol.
Effectifs du service : 147 agents
Crèches et jardins d’enfants
6 crèches d’une capacité de
30 à 66 berceaux
2 jardins d’enfants d’une capacité d’accueil
de 16 et 24 berceaux
1 Relais d’Assistantes Maternelles (RAM)
323 berceaux municipaux
414 enfants bénéficient d’une place
en structure municipale (au 30/11/18)
(l’année 2018 a vu 675 enfants fréquenter
les structures petite enfance)
189 nouvelles entrées en septembre 2018
25 enfants en situation de handicap présents
dans nos établissements
6 190 € charge nette pour la ville d’une
place en structure petite enfance en 2017
81,10 % taux d’occupation moyen des
structures
Ludothèques et salle de Jeux
2 ludothèques
1 salle de jeux
6 149 adhérents
12 139 jeux et jouets empruntés
452 entrées pour la Fête Mondiale du jeu
585 entrées pour la Nuit du Jeu
Perspectives
Reconduction des manifestations.
Poursuite de l’atelier parents/enfants
«Ludofamilles».
Poursuite du projet «Quand l’image
raconte».
Organisation d’un cycle de confé-
rences à destination des parents et pro-
fessionnels :
Des jeux par milliers à la ludothèque du Cerf-Volant à la crèche les Astronômes, les petits bouts s’épanouissent
Petite enfance - Parentalité - Ludothèques et salles de jeux
• «Jouer, ça fait grandir» animée par Jean EPSTEIN (25/01/19),
• conférence animée par l’association « la Vache Bleue » (02/02/19),
• conférence animée par l’association Dire Lire (02/03/19). 42
Chiffres
Missions Faits marquants
Promouvoir l’éducation à l’environne-
ment (public scolaire et grand public).
Créer et mener des actions tout
public à la Ferme du Héron.
Accompagner des manifestations
municipales ou associatives sur les
thématiques environnementales.
Accueil d’ateliers et de formations
organisés par la Ville (formations au
compostage, ateliers du service Déve-
loppement durable) ou par des parte-
naires (formations du Verger conserva-
toire, cours du rucher-école du Héron et
cafés apicoles, cours d’astronomie du
CARL, animations du club Connaitre et
protéger la nature L’Héron dans l’eau).
Soutien aux manifestations munici-
pales : fête de la Nature (26 mai), fête
Zéro déchet (6-7 juin), camping Déve-
loppement durable (29-30 mai), fête de
l’Eco-attitude (24 novembre).
Soutien à d’autres manifestations :
Autour du verger, exposition sur l’eau,
Nuit des étoiles, Journées de l’astrono-
mie, inventaire des amphibiens.
Clôture de la refonte des circulations
par les travaux d’accessibilité.
93 classes en 144 animations
36 interventions dans les écoles ; 9 interven- tions en CAL
45 groupes (8 à 28 enfants) de CAL accueillis
dont 30 nuits de camping
23 ouvertures des jardins pédagogiques au public
5 manifestations grand public (Fête de la nature, Journées de l’astronomie…)
1 troc de plantes des jardiniers de Villeneuve-d’Ascq
12 observations publiques des étoiles par le club astronomique
19 interventions à la Ferme d’En-haut
13 associations suivies dont 9 subventionnées (4 835 €)
284 occupations de la grande salle
48 occupations de la petite salle
78 occupations du préau
Perspectives
Reconduction des manifestations ha-
bituelles auxquelles s’ajoutent en 2019 :
les 25 ans du Rucher-école, la Fête du
jeu délocalisée à la ferme du Héron, la
Fête des mares.
Reconduction du troc de plantes le 8
mai organisé par les Jardiniers de Ville-
neuve d’Ascq.
Poursuite des améliorations de la
signalétique des jardins pédagogiques.
Poursuite du programme d’installation
d’hôtels à insectes sur la voie publique
en liaison avec les CAL et le service Es-
paces verts.
Début de construction d’un observa-
toire astronomique (Astropole) sur le site
de la ferme du Héron.
éducation à l’environnement
DD
A
Au bord du lac du Héron, les écoliers font la connaissance des oiseaux de passage 43
Direction Jeunesse, Sports,
Culture et animation 44
Missions Faits marquants
JEUNESSE
Valoriser la place des jeunes dans la
ville.
Entendre la parole des jeunes notam-
ment au travers du Conseil des jeunes.
Accompagner l’autonomie : le loge-
ment, la santé, l’emploi, l’accompagne-
ment à la scolarité notamment au tra-
vers de la Maison de la Jeunesse.
SPORTS
Animer et promouvoir la ville par le
soutien aux manifestations et aux évé-
nements sportifs.
Favoriser la pratique sportive pour
tous.
Développer et améliorer l’accès à la
pratique sportive de proximité.
Soutenir la fonction éducative et de
cohésion sociale du sport.
Développer le sport féminin.
Jeunesse et Sports
Chiffres
JEUNESSE
90 Jeunes en moyenne fréquentant
les 3 structures pendant les vacances
1 150 jeunes accueillis à la Maison de la Jeunesse
115 rencontres professionnelles
14 réunions du Conseil de Jeunes
92 jeunes partis en mini-séjours (Wissant, Val Joly)
134 jeunes inscrits en périscolaires
dans les 3 structures
SPORTS
23 installations sportives couvertes
57 espaces de pratique dont 22 polyvalents
et 35 spécialisés
223 492 m² de surface de pratique et annexes
2 piscines, dont une à vague
319 387 entrées publiques en piscines
684 heures d’apprentissage de la natation à destination des élèves des écoles primaires
JEUNESSE
Première édition de la manifestation
«Jeunesse en fête» le 22 septembre.
Renouvellement du Conseil de jeunes :
actions sur les thématiques du han-
dicap et de la solidarité, rencontre de
conseillers jeunes de la ville de Deinze
(Belgique).
Renforcement de l’offre de loisirs
renforcée par la proposition de mini-sé-
jours.
Mise en place d’actions sur les dan-
gers du net.
Organisation d’un séjour d’hiver à
Habère Poche ouvert aux jeunes Ville-
neuvois inscrits en structure.
Organisation de soirées d’initiation à
la musique au Méliès.
Mise en place de permanences et
d’actions à la Maison de la Jeunesse
(garantie jeunes, mois sans tabac).
Création d’une junior Asso (voyage
en Pologne autour d’un travail de mé-
moire sur la Seconde Guerre mondiale
et les camps de concentration).
L’opération cartons rouges menée par les collégiens 45
Perspectives
JeuNeSSe
Implication du Conseil des jeunes
sur différents dossiers de la ville (ex. :
Schéma directeur des infrastructures de
transport) et organisation d’actions.
Mise en place de permanences et
d’actions en lien avec les acteurs locaux
à la Maison de la Jeunesse.
Recueil de la parole des jeunes de
manière plus significative.
Offre de loisirs renforcée dans nos
structures municipales (Pont-de-bois et
Résidence).
SPoRtS
Maintien des interventions EPS par
nos éducateurs auprès des écoles pri-
maires.
Maintien de trois événements dans
l’année dont les thèmes seront étudiés
en fonction des demandes et des orien-
tations de la politique sportive (équipe-
ments aquatiques).
Mettre en avant les atouts du CNB
ainsi que les investissements réalisés
en 2018 avec des après-midi «structures
gonflables».
Maintien du travail engagé sur l’acqui-
sition du «savoir nager», par l’accueil des
classes renforts (CM1 et CM2) .
Renouvellement l’offre des services
en termes d’animations (réorientation en
fonction des attentes et demandes des
usagers).
Renouvellement du Label Ville Active
et Sportive pour 3 ans.
Poursuite de l’audit de la structure du
CNB et de la réflexion sur son avenir.
Maintenir un accueil pour tous, de
l’activité d’éveil aquatique à l’aquagym
des aînés.
Jeunesse et Sports
SPORTS
Renforcement de l’éducation physique
et sportive par l’intervention des 16 édu-
cateurs territoriaux des APS (activités phy-
siques et sportives) dans les écoles élé-
mentaires publiques de Villeneuve d’Ascq.
Actions et animations menées
des centres aquatiques municipaux :
• Le centre aquatique sous les tropiques
(Centre nautique Babylone - CNB) :
120 participants (fitness et bien-être :
aquagym tropical, smoothies, transats,
palmiers, lumières tamisées et eau
chauffée à 32 degrés).
• Pool-Party au Triolo : 415 participants
(jeux aquatiques avec structures gon-
flables, jeux organisés sur le solarium,
bar à glaces).
• Ciné-eau en partenariat avec le Mélies.
• Nuit des piscines (en partenariat avec
la MEL) : 1 412 personnes accueillies
dans les 2 piscines villeunevoises (struc-
tures gonflables, animation par DJ…).
• Triathlon de Villeneuve d’Ascq (8 avril
2018) : plus de 500 participants (enfants
et adultes) se sont retrouvés au CNB
pour une compétition en équipe.
•Ouverture d’une class’triathlon avec
l’école La Fontaine : 16 enfants de pri-
maire scolarisés à l’école La Fontaine
se sont engagés en septembre dans ce
cursus.
• Mise en place d’une animation « circuit
training» : depuis septembre 2018 au
CNB (aquabike, tapis de course, tram-
polines, haltères…).
Soutien aux manifestations sportives :
1 ère édition de l’Ekiden (marathon par
équipe), tournoi Open du Fos tennis et
de la Raquette, tournoi international U17
football de l’US Ascq, 50 ans de l’OMS,
40 ans du VARS, meeting nationale de
demi-fond du VAFA, Cross du Héron, or-
ganisation de la Cervoise (courses 5km
et 10km), tournoi des Vieilles grolles…
Les résultats sportifs 2018 :
• ESBVA LM : demi-finaliste de la Coupe
de France, quart de finaliste de l’Euro-
coupe.
• Foot-Fauteuil : l’équipe de 2 ème division
a décroché le titre de Championne de
France.
• VARS LM : Championne de France tro-
phée fédéral (catégorie 15 ans et moins).
Faits marquants
Une randonnée à roulettes sur le thème des super héros
A 46
Faits marquants
Ferme d’en Haut : programmation
musicale (concert d’Anaïs, Tour de
chauffe…), exposition, accompagne-
ment à la pratique artistique (résidence
de compagnies théâtrales, …), partena-
riat avec les associations villeneuvoises,
projet commun aux fabriques culturelles
métropolitaines «Le dernier bus».
Thématique de l’égalité homme-
femme et du design abordés successi-
vement notamment par des expositions
à la Ferme d’en Haut.
Animations de 5 temps forts et six di-
manches festifs au Parc Asnapio, avec
fin de la gratuité pour les festivités d’ou-
verture et de clôture.
Pérennisation des partenariats scien-
tifiques au sein d’Asnapio (INRAP et as-
sociation Habilis).
Maintien des animations partenaires
(Festival du Lac, fête de la jeunesse,
fête de la nature…), réorganisation
d’Entrelacs et du Bal Folk.
Passage du feu d’artifice en numé-
Missions
Mener des projets en direction des
publics éloignés de l’offre culturelle
(contrats ville…).
Assurer la gestion et le développe-
ment des équipements culturels muni-
cipaux (Ferme d’en Haut, parc archéo-
logique Asnapio, Musée du Terroir,
Mémorial d’Ascq).
Veiller à la conservation et à la valori-
sation du patrimoine (suivi des travaux,
valorisation, expositions…).
Organiser des festivités culturelles
sur la Ville.
Accompagner le monde associatif
culturel (aide au projet, subventions).
Favoriser et accompagner les pra-
tiques artistiques amateurs (studios de
répétitions, plateaux de danse, scène
et galerie d’exposition de la ferme
Dupire…).
Culture et fêtes populaires - Valorisation du patrimoine
rique sur le thème de 1968.
Mise en place de 2 projets culturels
dans le cadre du Contrat de ville : «mon
quartier émoi» en lien avec la maison
des Genêts et «un collectif de designers
à la rencontre des habitants» en lien
avec la Médina.
Mise en place à Asnapio, au Musée
du Terroir et au Mémorial Ascq 44 d’une
billetterie électronique (formation des
agents au logiciel de billetterie).
Travaux d’accessibilité au Musée du
Terroir (budget 60 000 €) avec réalisa-
tion d’un plancher bois de 100 m² dans
la plus grande salle d’exposition.
Création d’une salle d’exposition
temporaire au Musée du Terroir avec
travaux d’amélioration de l’accessibilité.
Création de l’exposition «Délivrance
1918» labélisée par l’état mission cen-
tenaire au Musée du Château de Flers.
Inauguration de la boutique au
Musée du Terroir le 2 décembre 2018.
La Nuit des musées à Asnapio La boutique du Musée du Terroir
A
D
D 47
Perspectives Chiffres
14 972 personnes accueillies à la Ferme d’en haut
46 074 visiteurs à Asnapio (dont 20% de villeneuvois)
8 927 visiteurs au musée du Terroir
501 visiteurs au Mémorial Ascq 44
10 760 participants aux Journées du Patrimoine
Environ 20 000 participants aux festivités
du 14 Juillet
Près de 80 associations accompagnées
toute l’année,
dont 54 associations subventionnées
3 studios de répétitions
4 plateaux de danse pour la pratique amateur
Participation à Lille 3000 «Eldorado» avec les projets de structures et des partenariats le monde associatif villeneuvois.
Maintien des temps forts et dimanches festifs à Asnapio, avec montée en puissance des animations familles.
Inauguration de la boutique du parc Asnapio.
Valorisation du musée du château de Flers avec la mise en place d’une meilleure signalétique et accessibilité au musée (accueil physique avec le déplacement de la borne d’accueil).
Réalisation d’un nouvel espace d’exposition au Musée du Terroir avec la réhabilitation du Chartil.
Réalisation d’une exposition pour la 75 ème commémoration du Massacre d’Ascq.
Préparation de Lille Design pour un rendu en 2020.
Réflexion sur l’amélioration de l’accompagnement des jeunes musiciens villeneuvois en musique actuelle répétant à la Carrière Delporte, grâce à leur intégration à la Ferme d’en Haut.
Participation au groupe de travail pour la préparation des 50 ans de la Ville.
Culture et fêtes populaires - Valorisation du patrimoine
Les Journées du patrimoine à la Ferme d’en Haut
D 48
Chiffres Missions Faits marquants
Permettre à chaque Villeneuvois, quel
que soit son âge, d’avoir sa place dans
la Ville et d’être un citoyen à part entière.
Proposer aux aînés des services
adaptés afin de lutter contre l’isolement
et l’exclusion.
Favoriser le maintien d’un lien inter-
générationnel.
Travailler en partenariat avec les
centres sociaux et les clubs d’aînés.
Associer les aînés au programme
d’animation.
Organisation d’activités diversifiées
tout au long de l’année : lecture musi-
cale, djembé, chorale, danse, gymnas-
tique, équilibre, gigong, théâtre, aqua-
relle, art plastique, écriture de nouvelles,
mémoire, dictée, anglais, aquagym, cui-
sine, sophrologie.
Organisation de manifestations
conviviales pour les aînés : 3 jours de
banquets en mars et colis pour non
participants, 3 goûters en décembre ou
chocolats pour non participants, bal po-
pulaire du 14 Juillet.
Organisation de sorties : 11 sorties
traditionnelles offertes d’avril à juin
(croisière sur la Meuse, cabaret de
Rumours, familistère et château fort de
Guise, ferme du Camelus…), 3 sorties
exceptionnelles (marché de Noël
d’Arras, châteaux de la Loire, plages du
Débarquement et Mont Saint-Michel).
Organisation du réveillon de la
Saint-Sylvestre.
Organisation des cérémonies des
jubilaires de mariage le 2 juin et le 6
octobre.
Organisation de l’Automne bleu
avec 35 animations du 2 octobre au 3
décembre.
4 690 aînés inscrits
870 participants aux 17 activités
3 799 participants aux banquets
1 566 participants aux sorties traditionnelles
171 participants aux sorties exceptionnelles
360 jubilaires
350 participants au bal du 14 Juillet
1 663 participants à l’Automne bleu
3 805 participants aux goûters
353 participants au réveillon
90 bénévoles
12 associations suivies et subventionnées
Perspectives
Mise en place de la gratuité du passeport loisirs pour les aînés villeneuvois.
Poursuite du soutien aux activités des clubs d’aînés (lancement de nouvelles activités).
Reconduction des différentes manifestations, animations et activités.
Organisation de nouvelles sorties traditionnelles et exceptionnelles.
Aînés
A
La chorale des aînés met en chanson de nombreux événements au fil de l’année 49
Chiffres Missions
Faits marquants
Mettre à disposition des services et
des ressources accompagnant le déve-
loppement personnel de chacun dans
les domaines de la formation, des loisirs,
de l’apprentissage et de l’éveil culturel.
Offrir des supports (livres, cd, dvd,
ressources numériques, accès Internet)
mais également un lieu de rencontres,
d’échanges et de sociabilité (programma-
tion d’animations, accueils et visites de
groupes), libre d’accès et ouvert à tous.
Soutenir l’apprentissage et l’épa-
nouissement de tous les publics, lutter
contre l’illettrisme, favoriser l’intégration
sociale.
Arrivée d’une nouvelle directrice
Poursuite de la programmation d’animations et reconduction de grands évène- ments locaux ou nationaux (Printemps des Poètes, Nuit des bibliothèques…)
Actions en lien avec le service du développement durable durant l’automne 2018 avec 6 animations proposées en partenariat avec le service (Heure du conte, atelier économie d’énergie, zéro déchet, atelier récup et heure du conte), rassemblant 173 personnes au total.
Poursuite des partenariats culturels, sociaux et associatifs.
Réflexion sur le projet de réaménagement.
33h30 d’ouverture au public par semaine
130 000 documents
187 titres de presse
456 475 prêts individuels et 19 976
prêts aux partenaires pédagogiques (écoles,
structures petite enfance, CAL…)
127 000 visites
9 575 inscrits individuels
dont 8 736 Villeneuvois
236 groupes empruntant au service «prêt aux
collectivités» (classes, crèches, associations…)
80 animations réunissant 3260 participants
83 accueils scolaires, CAL, centres de loisirs,
petite enfance réunissant 1 715 participants
7 accueils ARPET, 1 visite des collègues de la
Médiathèque de Fâches-Thumesnil, 2 accueils
étudiants Métiers du livre de l’Université de Lille
12 associations de lecture subventionnées par
la Ville pour un montant de 74 349 euros
Perspectives
Réaménagement et travaux d’accessi-
bilité sur le premier trimestre 2019, pro-
grammation d’animations hors les murs
durant la période de fermeture (8 janvier
au 20 avril)
Réflexion sur les horaires d’ouverture,
proposition de nouveaux horaires pour
septembre 2019
Entamer la réflexion et le développe-
ment de services en direction de publics
cibles identifiés : seniors, personnes en
situation de handicap, développement
du service de prêt à domicile et du prêt
aux collectivités
Diversifier l’offre de collections et de
services : espace actualités, espace fa-
cile à lire, améliorer l’offre de matériel et
de supports informatiques et mieux quan-
tifier leur usage
Travailler à l’inclusion des publics dans
la vie de la médiathèque : échanges de
savoirs, ateliers participatifs, s’associer
au conseil des jeunes selon les projets,
proposer un temps fort autour des au-
teurs villeneuvois …
S’associer aux grands projets portés
par la municipalité, citoyenneté, inclu-
sion, développement durable….
Médiathèque municipale Till l’Espiègle
Le nouveau coin bandes dessinés fait des heureux... Rue du 8 Mai 45, les décorations florales prennent la forme d’un hôtel à insectes, bon pour la biodiversité 51
Direction de
l’Aménagement du territoire 52
Missions Faits marquants
Instruire les demandes et délivrer des
autorisations de droit des sols : permis
de construire, d’aménager, déclarations
préalables…
Traiter des contentieux liés au droit
des sols
Suivre et adapter les documents
réglementaires
Organiser les enquêtes publiques
(PLU – permis de construire)
Poursuite de la procédure de révision
générale du PLU :
• Propositions d’ajustement du projet
de PLU2 suite à la réunion plénière de la
commission thématique et à la délibé-
ration du Conseil municipal du 17 avril
2018,
• Organisation de l’enquête publique à
destination du public.
Délivrance des permis de construire des
lots des permis d’aménager du projet
Montalembert et du projet La Maillerie.
Délivrance du permis de construire pour
la réhabilitation et l’extension du maga-
sin CORA.
Délivrance des permis de construire
pour différents autres projets d’enver-
gure : Open’R, Business Pole Les Prés,
déchetterie, nombreuses opérations de
logements, notamment rue Trémière
(400 logements), au Pont-de-Bois (300
logements)…
Délivrance du permis de construire
du nouveau Centre social du Centre-Ville
(projet en vente en l’état futur d’achève-
ment – VEFA incluant une résidence de
logements étudiants et des bureaux).
Perspectives
Poursuite de l’organisation de l’en-
quête publique sur le projet de PLU2 (du
20 novembre 2018 au 11 janvier 2019).
Application des nouveaux documents
d’urbanisme, notamment du PLU2 et de
son nouveau règlement (entrée en vi-
gueur prévue fin 2019 / début 2020).
Aménagement du parc de la Borne
de l’Espoir (permis d’aménager, permis
de construire des lots, notamment pour
le «nouveau» magasin Leroy Merlin),
26 000 m² situés sur les territoires des
communes de Villeneuve d’Ascq et de
Lezennes.
Chiffres
En 2018, instruction de :
• 863 certificats d’urbanisme
• 154 permis de construire
• 6 permis d’aménager
• 405 déclarations préalables
• 9 permis de démolir
Le site de la Maillerie, un nouveau quartier en émergeance
Droits des sols 53
Missions
Faits marquants
Analyser les projets immobiliers,
notamment en amont de leur dépôt.
Suivre les grands projets urbains
(projet Grand Angle, projet site Mon-
talembert, projet La Maillerie / ex-3
Suisses).
Appliquer le droit immobilier (dos-
siers relatifs aux droits réels de la ville,
aux classements de voiries, gestion
des copropriétés, rédaction des actes
administratifs, instructions des déclara-
tions d’intention d’aliéner - DIA...).
Mettre en œuvre les politiques na-
tionales et locales en matière d’Habitat
(Plan local d’habitat piloté par le MEL).
Mettre en œuvre la réglementation en
matière d’accessibilité.
Lancement de la procédure pour la
réalisation d’un nouveau centre social du
Centre-Ville en VEFA (vente en l’état futur
d’achèvement) dans le cadre du projet
Grand Angle.
Sur les grands projets urbains :
• démarrage du chantier de La Maillerie
(ex-site 3 Suisses) à Flers-Breucq
• sur le site Montalembert à Ascq, livrai-
son du Parc Santé et Bien-être et démar-
rage du chantier de de construction de
logements.
Villeneuve d’Ascq est la première ville
de la Métropole en termes de commer-
cialisation de bureaux en 2018 (29%
soit 75 046 m² commercialisés sur les
258 684 m² de la Métropole) dont une
première place en bureaux neufs (34,6%
soit 47 904 m² sur les 138 601 m² de la Mé-
tropole) et une deuxième place, après Lille,
en seconde main (22,6% soit 27 142 m²
sur les 120 083 m² de la Métropole).
Perspectives
Démarrage de chantier du nouveau
Centre social Centre-Ville dans le cadre
du projet Grand Angle.
Poursuite du projet Grand Angle de
requalification du Centre-Ville (16 sites
concernés).
Participation à l’élaboration du Plan
Local de l’Habitat 3 de la MEL qui entrera
en vigueur en 2021.
• Livraison/démarrage de chantier de
projets d’aménagement suivis :
- livraison de 8 opérations de
logements (670 logements) et 10 de bu-
reaux (76 320 m² SDP)
- démarrage de 5 opérations de
logements (415 logements) et 8 de bu-
reaux (60 838 m² SDP).
à noter l’aboutissement de projets d’amé-
nagement d’ampleur qui ont été suivis
par le service :
- livraison du siège de la socié-
té Orange sur les espaces annexes du
Grand Stade
- démarrage du chantier du nou-
veau magasin Leroy Merlin sur la Borne
de l’Espoir, boulevard de Tournai.
• Poursuite des livraisons de bureaux sur
le « Grand Carré » de la Haute Borne dont
15 000 m² pour Auchan.
Chiffres
Instruction de
• 642 Déclarations d’Intention d’Aliéner (DIA)
• 87 demandes d’Autorisation de Travaux (AT)
• 66 projets d’aménagement suivis
Foncier, immobilier et habitat
Le projet Grand Angle, une perspective depuis de le bd Van-Gogh Le site de Montalembert en chantier
A 54
Missions Faits marquants
Gérer les demandes de logements
locatifs sociaux (LLS).
Mettre en œuvre la politique de peu-
plement.
Accompagner les personnes les plus
démunies dans l’accès au logement en
lien avec les dispositifs pilotés par le
CCAS (logement d’urgence et d’inser-
tion, logement d’urgence hivernal...).
Assurer la gestion administrative, tech-
nique, financière de 8 logements relais
(établissement de factures, état des lieux
entrée / sortie, demandes de travaux et
suivi, préparation du budget).
Instruire les demandes de subven-
tions formulées par les associations
œuvrant dans le domaine du logement.
Mise en route du Dispositif d’Héber-
gement Alternatif Collectif (DHAC) des-
tiné aux femmes seules ou avec enfants
en partenariat avec le CCAS (accueil de
10 personnes dans des logements pro-
priété de la Ville mis à disposition).
Perspectives
Livraison de 42 nouveaux logements
locatifs sociaux (LLS) :
• 11 au quartier du Recueil
• 31 au quartier Cousinerie
Livraison de 51 accessions sociales :
• 35 au quartier Résidence
• 16 au quartier Cousinerie
Chiffres
• Accompagnement et gestion de :
- 355 demandes de logement,
356 modifications de demandes
- 1 483 personnes reçues, 334 heures de
permanences physiques et 342 heures de
permanences téléphoniques (2 033 appels)
- Nombre de Commissions d’attribution aux-
quelles le service était présent : 230 (sur 258)
- 750 attributions de logements sociaux dont
238 portées par le service
• Animation et secrétariat des réunions des Comités de suivi du dispositif Logement
d’urgence et d’insertion (DLUI) :
10 réunions
• Participation :
- aux réunions mensuelles du Groupe Accès
Logement : 10 réunions
- aux réunions de la MEL concernant le réseau
d’accueil labellisé
- au comité régional de pilotage du SNE (sys-
tème national d’enregistrement des demandes
de logement)
Logement
Au Pont-de-Bois, les réhabilitations de logements se poursuivent accompagnées par la Ville 55
Chiffres Missions Faits marquants
Gérer l’observatoire économique :
suivi des mouvements du tissu écono-
mique, élaboration de statistiques, de
fiches entreprises.
Accueillir et accompagner des entre-
prises, commerçants, artisans, porteurs
de projets.
Gérer des baux commerciaux, de
l’occupation commerciale du domaine
public, des marchés d’approvisionne-
ment et fêtes foraines.
Gérer des compétences obligatoires
du Maire pour les régimes d’autorisation
et dérogation (déclarations de chambres
d’hôtes et meublés de tourisme, de ventes
en liquidation, de licences de débits de
boissons, dérogations municipales à la
règle du repos dominical, taxi, transferts
débits de tabac).
Piloter des opérations de soutien et
de développement du tissu commercial
et artisanal, mise en place d’animations
sur les marchés d’approvisionnement,
organisation des réunions sécurité avec
les commerçants.
Participer à des opérations liées à
l’emploi, à l’économie sociale et soli-
daire (ESS), à la vie universitaire.
Instruire et suivre les subventions aux
structures emploi, ESS, associations
étudiantes et universités, fédération
villeneuvoise du commerce et unions
commerciales.
Mettre en place et suivre des mar-
chés d’insertion, des marchés réservés
et des clauses d’insertion dans les mar-
chés publics.
Mise à disposition de la plateforme
Enjoy MEL aux commerçants.
Mise en place d’animations sur les
marchés d’approvisionnement (Pâques,
Fête des Mères, Fête de la musique,
opération d’octobre, Noël).
Participation aux politiques métropoli-
taines relatives à des sujets d’ordre éco-
nomique : projet d’une monnaie locale
complémentaire, redynamisation des
parcs d’activités, plan d’action économie
emploi en faveur des quartiers prioritaires.
Lancement d’une réflexion avec diffé-
rents acteurs associatifs sur le projet «Ter-
ritoire Zéro Chômeur de Longue Durée».
Action de la Ville en faveur de l’inser-
tion dans le cadre de nouveaux mar-
chés publics (éclairage public, requali-
fication des espaces publics du quartier
du Pont-de-Bois, marché réservé en es-
paces verts).
23 déclarations de licences de débit de bois- son (11 ouvertures, 6 mutations, 6 translations)
39 demandes de locaux pour activité com- merciale
45 locaux proposés en fonction des demandes
687 562 € de subventions attribuées dont :
• 663 277 € à l’emploi et l’économie
sociale et solidaire
•22 135 € au commerce et à l’artisanat
•2 150 € aux associations étudiantes
142 Villeneuvois bénéficiaires des clauses
ou marchés d’insertion, dont 112 sur les
marchés publics villeneuvois
76 643 heures consacrées à l’insertion dans le cadre des marchés publics de la Ville :
• 67 460 heures pour le marché d’inser-
tion propreté voirie
• 6 523 heures pour le marché entretien
des espaces verts
• 1 820 heures pour le marché restauration
• 840 heures pour le marché éclairage public
Perspectives
Mise en place d’un SIG au sein de
l’observatoire économique.
Engagement dans le projet «Territoire
Zéro Chômeur de Longue Durée».
Mise en place d’un Comité Technique
Local pour accompagner les commer-
çants dans le cadre des travaux de
réaménagement des espaces publics
de la chaussée de l’Hôtel-de-Ville.
Vie économique, commerciale et universitaire
Régulièrement les marchés sont animés, comme ici à Ascq 56
Missions
Mission Ville nouvelle renouvelée - Mission études d’aménagement
Mission Accessibilité-handicap
Mission Ville nouvelle renouvelée
• Mettre en œuvre les projets de renou-
vellement urbain du quartier Pont-de-
Bois dans l’ensemble de ses dimensions
urbaines et sociales (réhabilitation par
les bailleurs, programme de construc-
tions place Léon Blum, réaménagement
de l’espace public) et du quartier Rési-
dence.
• Assurer le pilotage, le suivi et la coor-
dination des études et projets (de la
rédaction du cahier des charges à la
réception des travaux), en partenariat
avec la MEL, les services municipaux
en interne et les partenaires impliqués
(bailleurs sociaux) sur les projets de re-
nouvellement urbain des quartiers Pont-
de-Bois, Résidence, de requalification
de la place de la République.
• Assurer dans le cadre du contrat de
ville : le tutorat de la charte GUSP (Ges-
tion Urbaine et Sociale de Proximité), le
suivi de la convention avec les bailleurs
sur la TFPB (taxe foncière sur les pro-
priétés bâties - plans d’actions avec leur
évaluation annuelle).
Mission études d’aménagement
• Apporter son expertise dans l’aména-
gement de la ville dans son ensemble.
Mission Accessibilité-handicap
• Mettre en œuvre la politique munici-
pale en matière d’Accessibilité Handi-
cap et la traduire en plans d’actions.
• Sensibiliser des publics et acteurs du
bâtiment (amélioration de la signalé-
tique…).
• Assurer le suivi et participer à la
Commission Communale d’Accessibilité.
• Mettre en place des partenariats avec
les associations locales, régionales et
nationales dans le domaine du handicap.
Chiffres
Mission Ville nouvelle renouvelée
(chiffres estimatifs au 29/05/2018 correspondant
aux programmes globaux sur la durée des opéra-
tions)
Quartier du Pont-de-Bois
Pôle multimodal : 2,38 millions d’euros
(MEL)
Espaces publics : 6,06 millions d’euros
(3,85 M€ MEL + 2,21 M€ Ville)
Nouvelle école : 6,4 millions d’euros (Ville)
Place de la République
Monument aux morts : 180 000 € (Ville)
Travaux : 3,93 millions d’euros
(3,58 M€ MEL + 355 502 € Ville)
Archéologie : 500 000 €
(365 000 € MEL + 135 000 € Ville)
Quartier de la Résidence
3,83 millions d’euros
(3,2 millions M€ MEL + 627 152 € Ville)
Mission Accessibilité-handicap
17 prêts du parcours de sensibilisation aux handicaps
5 585 Villeneuvois bénéficiaires d’au moins une prestation délivrée par la MPDH
210 personnes ont sollicité la Mission Ac- cessibilité Handicap
A
Le Pôle d’échanges multimodial (PEM) du Pont-de-Bois 57
Faits marquants
Mission Ville nouvelle renouvelée
• Quartier du Pont-de-Bois
- 1ers travaux sur les espaces publics
(jusque août 2018) (pôle multimodal)
- Gros chantiers de réhabilitation des
bailleurs :
- étude de réhabilitation des résidences
LMH chemin des Bergères et VILOGIA
rue Baudouin IX
- poursuite de la réhabilitation des im-
meubles 3F.
• Place de la République
Diagnostic archéologique pour la requa-
lification de la place de la République,
déplacement temporaire du marché.
• Quartier de la Résidence
Requalification des espaces publics et
réhabilitation des logements sociaux.
• Quartier de la Cousinerie
Réhabilitation (notamment isolation
énergétique) par Logis Métropole de
13 ensembles de bâtiments soit 70 lo-
gements semi-collectifs, allée des Cinq-
Tailles (suivi réglementaire par le service
Droits des sols).
Perspectives
Mission Ville nouvelle renouvelée
• Quartier du Pont de-Bois :
- démarrage des travaux de construction
du nouveau groupe scolaire en avril
- dévoiement de réseaux puis démarrage
du chantier de construction de Partenord
Habitat en octobre-novembre 2018.
• Quartier de la Résidence :
- chantier sur le secteur Bouderiez
- réhabilitation des immeubles du secteur
des Musiciens.
Mission études d’aménagement
Apporter son soutien aux pilotes des POC
«Grand Angle», «Ville nature et nourricière»
et Rénovation et mise aux normes d’équi-
pements et de logements des années
1970-80 pour les adapter à l’image archi-
tecturale et aux usages du XXIe siècle».
Mission Accessibilité-handicap
• Développement de plusieurs expéri-
mentations dites POC dans le cadre de Lille
Design autour de la démarche «HQU»
(haute qualité d’usage).
• Développement d’un espace de
concertation avec l’université pour les
étudiants en situation de handicap.
•Développement du FALC (facile à lire et
à comprendre) pour certains documents
destinés aux citoyens.
Mission Ville nouvelle renouvelée - Mission études d’aménagement
Mission Accessibilité-handicap
Mission études d’aménagement
Participation aux groupes de travail pour
la rédaction des POC dans le cadre de
la paticipation de la Ville à l’évènement
Lille Métropole - Capitale mondiale du
design 2020.
Mission Accessibilité-handicap
• Programmation, pour la première fois
à la Rose des Vents, d’un spectacle en
audio description.
• Suivi de l’Agenda d’Accessibilité
(ADAP) pour l’adaptation des bâtiments
communaux.
• Acquisition de jeux adaptés pour les
aînés.
• Présentation au CEREMA (organisa-
tion ministérielle sur l’accessibilité) de
l’initiative Villeneuvoise pour le guidage
audio dans les espaces apaisé.
• Démarrage des travaux de la Maison
Universelle.
• Maintien du label Ville Internet 5@ avec
mention «handi-accessibilité».
DD A
A L’accessibilté fait l’objet d’expérimentations
dans le cadre de Lille Design
D
Réalisation d’une signalétique adaptée au cinéma le Méliès,
en partenariat avec l’IME Dabbadie L’intérieur de la salle Mendès-France, rénovée en 2018 59
Direction générale
des services Techniques 60
Chiffres Missions Faits marquants
Assurer la gestion, les diagnostics
et le suivi règlementaire du patrimoine
bâti communal.
Assurer l’entretien et la maintenance
du patrimoine bâti communal.
Assurer l’entretien et la maintenance
de la flotte municipale de véhicules et
d’engins.
Assurer la gestion et l’optimisation
des fluides et énergie.
Assurer l’astreinte technique.
Assurer la programmation, concep-
tion, le montage, le pilotage des opé-
rations de travaux : rénovation partielle
patrimoniale, réhabilitation/restructura-
tion, mise aux normes et constructions
neuves.
Assurer les missions administra-
tives, financières et juridiques de la
Direction du patrimoine bâti (DPB).
Accessibilité et développement durable.
Budget Investissement (BP 2018) :
13 701 000 €
Budget Fonctionnement-DPB :
4 797 450 €
(dont 2 588 100 € pour les fluides)
21 nouveaux marchés en 2017
dont 6 passés par la direction
Nombre de bâtiments de la commune :
300 (226 000 m²)
Régie bâtiment :
5203 interventions réparties
Perspectives
Travaux de l’Astropole du Héron.
Projet Grand Angle Centre-Ville, réhabilitation de la Rose des vents, construction d’un nouveau Centre social du Centre-Ville.
Concours en maîtrise d’œuvre d’un groupe scolaire au Nord de la ville.
Démarrage des études pour la rénovation du groupe scolaire Bossuet & crèche Valentine.
Travaux de rénovation du groupe scolaire Toulouse-Lautrec.
Réhabilitation et extension des vestiaires du stade Beaucamp.
Palacium : études et travaux.
Opérations d’envergure.
Poursuite des travaux d’Ad’AP .
étude qualité de l’air et diagnos-
tic technique amiantes des bâtiments
communaux (suite) : enjeu de santé
publique.
Direction du Patrimoine bâti
Le projet du groupe scolaire Nord La menuiserie du centre technique municipal
DD A
A 61
Investissement 2018 : 13 701 000 €
Opérations d’envergure : 10 300 000 €
Stade THERY
• Construction des vestiaires et d’un club house
• Travaux de mise en accessibilité du site
Surface : 870 m²
Coût : 2,90 M€
Lancement : septembre 2017 – inauguration : mai 2019
Salle & maison de quartier MENDèS-FRANCE
• Réhabilitation et restructuration de la salle
• Rénovation et mise en accessibilité de la maison de quartier
Surface : 680 m²
Coût : 1,70 M€
Lancement : janvier 2017 – réception : mars 2018
Stade Pierre-BEAUCAMP (finalisation du projet)
• Extension et restructuration des existants
• Vestiaires et club house
Surface : 750 m²
Coût : 2,50 M€
études : 2018 – lancement de l’opération : 2019
Construction d’un nouveau groupe scolaire
Quartier du Pont-de-Bois
Surface : 2497 m²
Coût : 6,73 M€
Lancement de l’opération : janvier 2018 – réception : décembre 2019
Réhabilitation de l’église Saint Pierre d’ASCQ
Surface : 1190 m²
Coût : 2,01 M€
Lancement de l’opération : septembre 2016 – inauguration : février 2019
Travaux de rénovation et de mise en conformité du patrimoine : 4 500 000 €
Groupe scolaire Paul-FORT
• Rénovation des plafonds et des éclairages de l’école maternelle
Coût : 0,25 M€
Médiathèque municipale Till l’Espiègle
• Travaux d’aménagement partiel de l’équipement et travaux d’Ad’AP
Coût : 0,35 M€
Travaux d’Ad’AP (Agenda d’Accessibilité Programmée) :
ACCESSIBILITE:
• Local commercial (loué au restaurant le Pot’J) :
mise en accessibilité du bâtiment
Coût : 0,23 M
• Dojo Roger-LEIGNEL : mise en accessibilité du bâtiment
Coût : 0,30 M€
NB : les travaux Ad’AP sont également intégrés dans les opérations plus larges
Restaurant scolaire TOULOUSE-LAUTREC
• Rénovation des menuiseries, des bandeaux et renforcement de la
charpente
Coût : 0,45 M€
Direction du Patrimoine bâti Direction du Patrimoine bâti
62
Fonctionnement 2018 : 4 797 450 €
Fluides : 2 588 100 €
• 203 points de comptage d’eau
• 200 points de comptage d’électricité
• 110 points de comptage gaz
• 7 points de comptage de chaleur (chauffage urbain)
Fonctionnement bâtiments :
1 168 490 € dont 602 000 € pour le marché de chauffage
• 161 alarmes incendie
• 2050 extincteurs
• 127 alarmes intrusion
• 115 chaufferies dont 70 en télégestion
• Puissance totale installée 27 000KW
Gestion Réglementaire du Patrimoine
• Amiante : mise à jour du dossier technique amiante
de l’ensemble des bâtiments
• Qualité d’air intérieur : 210 locaux instrumentés
dans 8 crèches et 58 écoles, soit 1170 analyses d’air
Entretien bâtiments : 661 910 €
• Secteur régie (26 agents/6 ateliers)
- 4 767 demandes (taux de réalisation 80 %)
• Secteur entreprises (1 agent)
- 436 demandes d’interventions (taux de réalisation 66 %)
Garage (5 agents) : 378 950 €
• Dont carburants : 180 000 €
• 165 véhicules
• 4 poids lourds
• 3 balayeuses
• 340 engins divers
Achat de véhicules au titre du budget 2018 :
• 285 000 € soit 16 véhicules 63
Direction Valorisation et entretien des espaces publics
études conception travaux
Poursuite du déploiement et mise en
service de caméras de vidéo-protection
(37 nouvelles caméras installées).
Rénovation et regroupement de deux
aires de jeux au Bois Lepers.
Rénovation du plateau sportif Pierre
Mendès-France.
Accompagnement des travaux réali-
sés par la MEL (carrefour Montalembert,
rue Gounod, voie verte Poste – Pont-de-
Bois, etc.).
Rénovation et création de chemine-
ments et parkings (chemin de l’an II,
cimetière d’Ascq, espace des Pénates,
Ferme d’en Haut, parking de la Villa
Gabrielle).
Mise en accessibilité d’installations
ouvertes au public (IOP , notamment :
Bois Lepers, aire de jeux du Quai Hud-
son, aire de jeux Sportville rue Corneille,
espace des Pénates).
Suivi du programme voirie dans le
cadre de l’opération Grand Angle et
accompagnement de la MEL dans ses
travaux (rue des Victoires, études pour
la chaussée de l’hôtel de ville, rue des
Vétérans et boulevard Van-Gogh).
Chiffres Missions Faits marquants
Piloter la rénovation et création d’es-
paces publics de toute nature (plateau
sportif, cours d’école, aire de jeux,
voirie…).
Assurer la gestion du renouvellement
de l’éclairage public.
Mener des travaux en accompagne-
ment des réhabilitations de bâtiments
municipaux menés par la Direction du
Patrimoine Bâti et des aménagements
de voirie menés par la MEL.
Assurer la gestion des aires de jeux
(rénovations, entretien et contrôle).
Assurer le déploiement de la vi-
déo-protection.
Participer aux projets de rénovation
urbaine et au suivi du programme voirie
de la MEL.
85 aires de jeux dont
53 en espaces publics
32 en CAL ou école
1 026 000 € de travaux pour la vidéo-protection
83 caméras mises en service
255 000 € pour la mise en accessibilité des installations ouvertes au public (IOP)
2 760 000 € de budget travaux de rénovations d’espaces publics
(cheminements, aires de jeux, terrains de
sports, éclairage public, etc.)
Perspectives
Poursuite du déploiement et de la mise en service de caméras de vidéo-protection.
Déploiement de la gradation sur l’éclairage public (la gradation consiste en adap- tation de l’éclairement d’un espace, d’une voirie, d’un cheminement en fonction de sa fréquentation : la puissance de l’éclairage est ainsi réduite en fonction de plages horaires ou/et détection de présence).
Poursuite de la mise en accessibilité des installations ouvertes au public
(notamment : square rue de la Station/rue de Lille, aire de jeux François Villon, square Tilleuls/Decugis/Merisiers).
Poursuite du travail partenarial avec la MEL dans le cadre du projet Grand Angle.
Accompagnement des travaux réalisés par la MEL dans le cadre de son plan voi- rie (rue Charles Lebon, rue des Hêtres, rue des Tilleuls, chemin de la Fraternité, rue de Florence, rue de la Convention, rue Lamartine, etc.).
Une des 85 aires de jeux réparties dans les quartiers Le plateau sportif de la Tamise
DD
A
A 64
Chiffres Missions Faits marquants
Assurer l’entretien des espaces
verts de la Ville (fleurissement : pro-
duction partielle, création et entretien ;
décoration : création de décors pour
manifestations, décorations de Noël
hors illumination).
Assurer la gestion et l’entretien du
patrimoine arboré.
Assurer l’entretien des terrains de
sports (naturels et synthétiques).
Apporter des conseils sur la gestion
du patrimoine privé (bailleur, particu-
liers).
Assurer l’entretien et gestion des
cimetières.
Mise en œuvre des «Incroyables co-
mestibles» en lien avec le service Déve-
loppement durable.
Fleurissement estival 2018 réalisé en
incorporant des légumes.
Poursuite du plan d’action de gestion
différenciée.
Plantation d’un arbre de la laïcité à
proximité de l’école primaire La Fontaine.
156 ha d’espaces verts entretenus par ville
120 600 végétaux plantés sur l’année
90 % du fleurissement estival produit en régie
114 participants au concours «ensemble embellissons la ville »
950 arbres taillés
56 abattages
80 plantations
4,5 hectares pour l’ensemble
des 4 cimetières
4 jardins du souvenir et
755 cases de columbarium
Perspectives
Développer la thématique «Ville Nourricière» sur le territoire communal en lien avec le service Développement durable et la direction de l’Aménagement du territoire.
Réflexion sur la gestion et l’entretien des terrains de sport.
Utilisation de matériel alternatif pour le désherbage.
Hors projets
métropolitains
Aux serres municipales se prépare le fleurissement de la ville
Direction Valorisation et entretien des espaces publics
Espaces verts
DD
DD
DD
DD
DD
D
D 65
Chiffres Missions Faits marquants
Assurer la gestion du mobilier urbain
communal et de l’éclairage public.
Rédiger les arrêtés de voirie (sta-
tionnement et occupation du domaine
public).
Assurer l’entretien d’urgence de la
voirie et des chemins communaux.
Assurer le nettoyage de la voirie et
des espaces publics (courant, suite
manifestation, ramassage dépôts).
Procéder à l’enlèvement des tags.
Gérer les campagnes de salage, de
ramassage des feuilles mortes et de
désherbage.
Mise en ligne d’un formulaire de de-
mande d’arrêté d’occupation du do-
maine public simplifiant la démarche
(fichier téléchargeable en ligne facilitant
la transmission des informations et ac-
célérant les délais d’instruction des dos-
siers).
Acquisition de matériel pour désher-
bage alternatif .
Achat barrières anti véhicule-bélier
pour la sécurisation des manifestations.
Campagne de salage 2018/2019 :
125 tonnes de sel utilisées, 7 sorties de
nuit réalisées et 8 déclenchements pié-
tons le matin.
4000 m² de tags nettoyés
850 arrêtés de voirie
300 km de voirie entretenues
2 900 m3 de feuilles mortes ramassées
Plus de 1000 corbeilles sur la ville
11 700 points lumineux
3 913 heures de fonctionnement
de l’éclairage public
Perspectives
Déploiement des supports à vélo sur le territoire (en lien avec le service Dévelop- pement Durable).
Acquisition et mise en œuvre d’un logiciel voirie.
Poursuivre l’investissement en matériel de désherbage alternatif.
Partenariat avec les services métropolitains pour diminuer les dépôts sauvages (notamment les dépôts contenant de l’amiante).
Direction Valorisation et entretien des espaces publics
Voirie
DD
DD
DD
Chaussée de l’Hôtel-de-Ville comme partout ailleurs dans la ville, les agents assurent la propreté des espaces publics 66
Chiffres Missions Faits marquants
Animer et promouvoir le dévelop-
pement durable sur la ville.
Mener un travail transversal sur le
développement durable avec les dif-
férents services municipaux.
Relayer les actions et politiques de
la MEL, de la Région et de l’état sur le
territoire villeneuvois.
Assurer une veille de la réglemen-
tation environnementale.
Organisation d’évènements grand publics.
Organisation d’animations et d’ateliers
du développement durable auprès des
habitants : Repair café, ateliers compos-
tage, exposition sur l’eau…
Poursuite du projet à la Ferme d’en
Haut autour du développement durable
avec la création de carrés potagers (as-
sociant les habitants et différents services
municipaux).
Travail sur l’optimisation de l’utilisation
des bâtiments dans le cadre du Plan climat.
Travail avec les CAL : camping zéro dé-
chet, déplacement vélo et biodiversité.
Instruction des primes municipales à
l’énergie et accompagnement des parti-
culiers à l’auto rénovation de l’isolation de
toiture.
Sensibilisation de 6 classes aux écono-
mies d’énergie dans les écoles et à la mai-
son avec l’association Planète Sciences.
Expérimentation de l’application «En-
ergic» avec 2 écoles dans le cadre d’un
projet européen «Interreg» avec la ville de
Tournai.
Mise en place d’un partenariat avec
l’Association Droit au vélo (animations
maniabilité vélo dans les écoles, sortie
vélo en ville).
Organisation du Challenge mobilité,
de l’opération sécurité éclairage et ré-
paration vélo.
Mise à disposition des premiers bacs
potagers auprès des habitants villeneuvois
(démarche des «Incroyables comestibles»).
1 400 personnes présentes lors des événements grand public
1 300 habitants ont participé
aux 76 ateliers, animations et sorties.
430 enfants sensibilisés au développement durable (animation énergie, vélo…)
50 particuliers ont bénéficiés d’une prime à
l’énergie (15 500 €)
86 agents municipaux inscrits au challenge mobilité
154 objets réparés
et 712 kg de déchets évités dans le cadre
des «repair’cafés»
900 vélos gardiennés lors des manifestations
Perspectives
Diagnostic et préparation du POC «Ville nature et nourricière» dans le cadre de Lille Métropole – Capitale mondiale du Design 2020.
Création de jardins partagés dans les quartiers (rue des Cèdres, carrière
Mastaing…).
Lancement de la ville «zéro déchet».
Lancement de sites de compostage collectif à la Maison des Genêts et dans certains CAL.
Lancement du dispositif de végétalisation des façades.
Poursuite de la mise à disposition de bacs potagers dans les quartiers.
Reconduction des évènements grands publics thématiques.
(Fête de la Nature, Village éco attitude, ciné débats)
Développement durable - Agenda 21
En balade urbaine en trottinette Le service initie aux règles d’un bon compost DD
D
D 67
Centre communal
d’action sociale 68
Missions
Animer une action générale de préven-
tion et de développement social dans
la commune en liaison étroite avec les
associations, les institutions publiques
et/ou privées.
Être le premier interlocuteur pour les
publics les plus démunis et les plus fra-
giles de notre territoire.
L’ACTION SOCIALE
- Favoriser l’accès aux droits (RSA,
CMU, domiciliation, aides légales et
facultatives…).
- Accompagner les allocataires du RSA.
- Accompagner l’accès au maintien
dans le logement (Prévention des ex-
pulsions, Dispositif de Logement d’Ur-
gence et d’Insertion, Prévention de la
précarité énergétique, Hébergement
d’Urgence hivernal).
- Développer un partenariat avec les as-
sociations caritatives.
- Accompagner l’aide alimentaire.
L’AUTONOMIE DES AîNéS
- Prendre en charge la personne âgée
dans sa globalité en préservant son
autonomie et veiller à son épanouisse-
ment personnel en favorisant le main-
tien à domicile et en évitant toute forme
d’isolement.
- Contribuer à la prise en charge de la
perte d’autonomie en développant des
équipements et des services adaptés.
- Prévenir et maintenir le bien vieillir.
Les établissements :
- L’EHPAD du Moulin d’Ascq : 80
résidents (âge moyen : 86 ans) dont 12
places en Unité de Vie Protégée.
- L’accueil de jour «La Ménie» : capacité
d’accueil journalière de 12 personnes
atteintes de la maladie d’Alzheimer.
Le maintien à domicile :
- Le Service de Soins Infirmiers A Domi-
cile (SSIAD) : 80 places (65 à Villeneuve
d’Ascq, 15 à Lezennes).
- Le Service d’Aide à Domicile : + de
400 personnes bénéficient de ce ser-
vice.
- La restauration à domicile :
+ de 65 000 repas livrés, pour + de 400
bénéficiaires.
- Le service accompagnement (trans-
port) : + de 1000 déplacements / an,
une centaine de bénéficiaires.
La Villa Gabrielle, siège du CCAS
Chiffres
Plus de 300 domiciliés durant l’année 2018
Près de 200 000 euros d’aides faculta-
tives distribuées
15 logements dans le cadre du Dispositif de Logement d’Urgence et d’Insertion
(+ de 50 personnes hébergées durant l’année)
Plus de 100 personnes accompagnées
dans le cadre de la prévention des expulsions
17 personnes hébergées durant les 5 mois (du 1 er novembre 201 au 31 mars 2018 au
sein de l’hébergement hivernal en lien avec la
DDCS et l’AFR), 13 sorties positives vers un
autre logement.
Plus de 300 familles bénéficiaires de l’aide
alimentaire en partenariat avec la maison des
Genêts et la banque alimentaire du nord
Plus de 150 personnes inscrites sur le re-
gistre du «plan canicule» et du «plan grand
froid en direction des Ainés les plus fragiles
CCAS 69
Réalisation lors du 1 er semestre 2019
d’une Analyse des Besoins Sociaux,
principalement axée sur la population
des Ainés de Villeneuve d’Ascq afin de
pouvoir proposer des orientations poli-
tiques adaptées aux Ainés.
Conclusion d’un Contrat Pluriannuel
d’Objectifs et de Moyens (CPOM) pour
l’EHPAD du Moulin d’Ascq qui se subs-
tituera à l’actuelle convention tripartite
et présentation d’un état des prévisions
de recettes et de dépenses (EPRD) en
remplacement du budget prévisionnel
actuel.
Mise en œuvre de l’Appel à projets
de l’insertion et de l’emploi 2019-2021
(Département du Nord) pour l’accom-
pagnement des bénéficiaires du RSA.
Maintenir dans tous les services du
CCAS, un service public de qualité en
direction des personnes fragilisées et
des ainés de la commune.
Prise en compte du rapport d’obser-
vation de la Chambre Régionale des
Comptes.
Budget principal du CCAS
et les budgets annexes
Perspectives
Le budget principal du CCAS en € 4 238 583,00
Les budgets annexes en € :
L’EHPAD 3 146 198.00
L’Accueil de jour «La Ménie» 374 871.00
Le Service de Soins Infirmiers à Domicile 933 374.00
Le Service d’Aide à Domicile 1 499 344,00
Le Dispositif de Réussite éducative 324 210.45
Faits marquants
Création d’un nouveau dispositif d’hé-
bergement d’urgence à l’année en lien
avec l’AFR et la DDCS, le DAHC (Dispo-
sitif Alternatif d’Hébergement Collectif),
10 places pour 10 femmes seules ou
avec enfants.
Renouvellement de l’hébergement
d’urgence pendant la période hivernale
avec la DDCS et l’AFR.
Présentation du rapport d’activités
2017 du CCAS.
31 ème journée internationale du
refus de la misère le 17 octobre 2018
«Défendre ses rêves pour un monde
idéal», spectacle musical intergénéra-
tionnel, poèmes et lectures mis en mu-
sique, chants et rythmes avec la partici-
pation des enfants des CAL Paul Fort et
Châteaubriand.
Lancement de l’Analyse des Besoins
Sociaux (ABS).
Achat d’un nouveau véhicule, plus
adapté et plus confortable pour le ser-
vice accompagnement des Ainés.
CCAS
En 2018, plus de 65 000 repas ont été portés à domicile
La Ménie : des activités variées destinées
aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer 70
Chiffres Missions Faits marquants
Proposer un accompagnement indi-
viduel et global aux enfants âgés de 2
à 16 ans fragiles (décrochage scolaire,
perte d’équilibre familial, problème de
santé, etc.).
établir des diagnostics individuels et
mettre en place des projets personnali-
sés avec des actions adaptées, géné-
ralement en dehors du temps scolaire.
Rencontrer les familles et travailler
avec un réseau de partenaires (éduca-
tion nationale, UTPAS - Unité territoriale
de prévention et d’action sociale, pro-
fessionnels de la santé, assistantes so-
ciales, artistes, etc.).
Réactualisation du diagnostic de
réussite éducative (récolte de données
par questionnaires et entretiens auprès
de 115 professionnels en lien avec la
population villeneuvoise puis analyse
faisant apparaître des thématiques
fortes autour de la parentalité et de la
santé).
élargissement du critère d’entrée aux
jeunes résidant en quartier prioritaire
(ouverture du DRE aux jeunes habitants
dans les quartiers prioritaires non scola-
risés dans les établissements scolaires
éligibles au dispositif).
Reprise de l’action «Ando scola» pour
la scolarisation des jeunes des commu-
nautés roms et gens du voyage.
Renouvellement d’une partie de
l’équipe (deux nouveaux référents de
parcours).
358 enfants et adolescents suivis
98 entrées dans le dispositif et 127 sorties
20 actions (ateliers sportifs, suivi psycholo- gique, tutorat scolaire, ateliers parents-enfants,
équithérapie, groupe de parole…)
37 professionnels intervenants
6 structures publiques
et 13 associations partenaires
21 professionnels de santé libéraux partenaires
2 équipes pluridisciplinaires et pluri-institutionnelles chargées du diagnostic
des jeunes
18 mois de durée moyenne d’un parcours
Perspectives
Mise en œuvre du programme d’actions du contrat de ville validé par le comité de pilotage le 13 novembre 2018.
Redéploiement du maillage territorial à partir des éléments du diagnostic de réussite éducative (suite à l’élargissement du critère d’entrée, mise en place de nouveaux partenariats avec de nouveaux établissements scolaires).
L’action passe par des ateliers comptines et des sorties nature
Dispositif de réussite éducative (DRE) 71
Rétrospective
des événements 2018 Rétrospective des événements 2018
72
MARS
JANVIER
Le bal de Vienne
La cérémonie des vœux au personnel
FéVRIER
La journée d’accueil des nouveaux agents
Représentation théâtrale par la section théâtre
du lycée Raymond Queneau à l’occasion de
la journée internationale des droits des femmes
Visite guidée par Pascal Vitse, l’un des artistes
de l’exposition À fleur de peau 73
AVRIL
MAI
JUIN
Feu d
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Création de comptines avec les mains dans le cadre
du festival jeune public les Minuscules.
Fête de l’Ehpad du Moulin d’Ascq
Les centres aérés
Rétrospective des événements 2018
JUILLET
Fête de la nature et du vélo
AOÛT SEPTEMBRE
La préparation de la foire aux associations 74
L ’automne bleu
Soirée Je(ux) entre collègues
Journée de sensibilisation au handicap s’inscrivant
dans l’esprit de la convention FIPHFP signée
en novembre 2018
Cérémonie des retraités de l’année 2018
Rétrospective des événements 2018
OCTOBRE
NOVEMBRE
DéCEMBRE
Installation des conseillers de quartier
Exposition Délivrance sur la guerre 1914 - 1918 75
Les différents services municipaux
FLERS
BREUCQ
SART-BABYLONE
RECUEIL
HEMPEMPONT PRES
COUSINERIE
FLERS
BOURG
BRIGODE
ASCQ
CROIX DE WALLERS
Lac du Héron
POSTE
ANNAPPES
CHATEAU
RESIDENCE
HAUTE BORNE
LILLE
DUNKERQUE
PARIS
TOURCOING COURTRAI ANVERS GAND BRUXELLES
MARCQ EN BARŒUL
LILLE
ROUBAIX
ROUBAIX
LANNOY
CHERENG
BAISIEUX
LILLE
LILLE
LILLE
S.N.C.F.
PONT DE BOIS
TRIOLO
PAVILLON DE CHASSE
PARC
ARCHEOLOGIQUE
FOREST
SUR
MARQUE
TRESSIN
ANSTAING
LESQUIN
HEM
LE•ENNES
MONS-
EN-BARŒUL
LILLE
HELLEMMES
SAINGHIN-
EN-MELATOIS
ANNAPPES ANNAPPES ANNAPPES H•TEL DE VILLE
CITE SCIENTIFIQUE
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Centre administratif Jean-Jaurès
165 rue Jean-Jaurès
Mairie de quartier, direction du Proto-
cole, des manifestations et de la sécurité
(DPMS).
Centre technique municipal
30 rue Jules-Ferry
Régie municipale (menuiserie-clés,
maçonnerie-couverture, peinture-vitre-
rie-signalétique, plomberie, métallerie,
électricité), Garage, Achats-Approvision-
nement, Sports, DPMS.
Centre Jean-Carlier
Rue du Général-Leclerc.
Police municipale.
Château de Flers
Chemin du Chat-Botté.
Culture, Office de tourisme.
Serres municipales
Rue du Hainaut
Les serres du service Espaces verts.
Ferme du Héron
Chemin de la Ferme-Lenglet.
Développement durable, éducation à
l’environnement.
Maison de quartier Jacques-Brel
Chemin des Bergères.
équipe opérationnelle du Pont-de-Bois.
Maison de quartier des Genêts
2 rue des Genêts.
équipe opérationnelle du quartier de la
Résidence.
Villa Gabrielle
29 rue Pasteur.
CCAS (Centre communal d’action so-
ciale). Services Administration générale,
Action sociale.
Mairie d’Annappes
2 rue Pasteur.
Mairie de quartier, Ssiad (Service soins infir-
miers à domicile), Prévention et promotion
de la santé.
Maison communale Dupire
80 rue Yves-Decugis.
Office municipal des sports, Imprimerie,
Maison de la jeunesse, OMJC.
Musée du Terroir
Carrière Delporte.
Ferme Chuffart
57 rue Colbert.
Valorisation et entretien des espaces
publics (Veep).
Hôtel de ville
Place Salvador-Allende.
Bureaux du maire et des élus, direction
générale des services, état civil-élections,
Accueil, Logement, DRH, Informatique,
Archives-Documentation, Développement
économique, Urbanisme, Finances,
Patrimoine bâti, Marchés publics, Petite
enfance, Enfance, Jeunesse, Affaires
scolaires et éducatives, Sports...
Point d’accès au droit (PAD)
72 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Espace 75
75 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Amicale, syndicats, bureaux de la psy-
chologue du travail et de l’assistante
sociale.
Immeuble Métroport,
rez-de-chaussée
Service Communication
10 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Démocratie locale - Vie associative - Vie
des quartiers.
Maison des droits de l’homme et
des associations
89 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Citoyenneté et associations
Médiathèque Till l’Espiègle
96 chaussée de l’Hôtel-de-Ville
Maison des aînés
2 rue de la Station.
MAIRIES DE QUARTIER
Annappes
2 rue Pasteur
Ascq
Rue Gaston-Baratte
Bourg
Rue du Général-Leclerc.
Breucq
165 rue Jean-Jaurès.
Cousinerie
Place Jean-Moulin.
AUTRES éQUIPEMENTS
MUNICIPAUX : écoles et groupes
scolaires, salles et terrains de
sport, salles polyvalentes...
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24 Quelques structures partenaires soutenues par la ville
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La rose des vents
Culture – théâtre scène nationale
Gestion associative
(objet d’une réhabilitation à compter de 2019)
La Rose des Vents gère également le cinéma
Art&Essai Le Méliès (bâtiment municipal)
Subvention 2018 : 724 000 €
Le LaM
Culture – musée d’art moderne de la Métropole
Gestion MEL
Subvention 2018 : 98 000 €
Grand Stade
Gestion MEL
Sports – culture
Déploiement du dispositif de sécurité 25 fois en 2018
1 053 agents d’orientation mobilisés en cumulé
Stadium
Gestion MEL
Sports
Déploiement d’un dispositif sécurité avec mo-
bilisation d’agents d’orientation lors des grands
évènements
Office de tourisme
de Villeneuve d’Ascq
Organisateur en lien avec les services municipaux
du salon Fossilium, du défilé de la Saint-Nicolas…
Subvention ordinaire 2018 : 55 678 € Notes Notes Conception et réalisation : service des Assemblées et service Communication,
avec la contribution de l’ensemble des services municipaux
Impression : Imprimerie municipale
2ème édition - 28 juin 2019 Mairie de Villeneuve d’Ascq
Hôtel de ville, place Salvador-Allende
www.villeneuvedascq.fr