Offres
API
Connexion
Documents similaires
Procès Verbal - PV S28 27 09 2018 VF
Procès Verbal - PV S14 CM 01 06 2017 VF
Procès Verbal - PV S33 28 02 2019 VF
Procès Verbal - PV S23 22 03 2018 VF
Procès Verbal - PV CM S17 28 09 2017 VF
Procès Verbal - PV CM S22 22 02 2018 VF
Procès Verbal - PV CM S16 06 07 2017 VF
Procès Verbal - PV S26 31 05 2018 VF
Procès Verbal - PV S31 20 12 2018 VF
Procès Verbal - PV S25 30 04 2018 VF
Procès Verbal - PV S27 28 06 2018 VF
Document publié le Jeudi 28 juin 2018 par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV S27 28 06 2018 VF)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité, Investissement et développement économique,
1
République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du 28 juin 2018
Conseillers en exercice : 174
L'an deux mil dix-huit, le vingt-huit juin à vingt heures trente, le Conseil Municipal convoqué par lettre à domicile et par courriel en date du vingt-deux juin, s'est réuni au Théâtre Foirail à Chemillé, dans la salle ordinaire de ses séances, sous la présidence de Monsieur Christophe DILÉ, Maire, assisté de ses adjoints.
Etaient présents (106) :
Mesdames, Messieurs,
ABELLARD Frédéric, ALLAIRE Patrice, ALLUSSE Michel, BARBEAU Christelle, BARRE Florence, BAUDRY Anita, BAUMARD Freddy, BAZARD Philippe, BAZANTAY Justine, BEAUPEL Francis, BELOUIN Olivier, BERTHUREL Olivier, BIDET Antoine, BIZON Alain, BODEREAU Anne-Rachel, BODY Jean-Pierre, BONAVENT Philippe, BONDOUX Frédérique, BONNIN Catherine, BOUDAUD Anne, BOURCIER Bruno, BOUTIN Florence, BOUSQUET Laurent, BOUSSEAU René, BRIODEAU Bernard, BROCHARD Sophie, BROUARD Pascal, BUREAU Freddy,
CAILLEAU Christophe, CAILLEAU Nadège, CASSIN Pascal, CESBRON Jean-François, CHARBONNIER Philippe, CHALET Sophie, CHAUVIN François-Xavier, CHENAY Jacques, CHENE Louis-Marie, CHOLLET Isabelle, COTTENCEAU Lionel, COURANT Joseph, COURAUD Marie Josèphe, COURDEAU Yannis, DAVID Jean-Michel, DAVY Isabelle, DENIS Christine, DILÉ Christophe, DILÉ Alain, DIXNEUF Annick, DUPÉ Jean-Noël, ERGAND Emilie, ESNAULT Bernard, FARDEAU Pascal, GASQUET Gérald, GATINEAU Jean-Marie, GAUDICHEAU Sabrina, GAUDIN Bruno, GIRARD Laurent, GIRARD Mauricette, GODIN Emmanuel, GODIN Fanny, GOURDON Christophe, GRENOUILLEAU Patrice, GUILLOU Michel, HUMEAU Marie-Reine, JUBIN Muriel,
KAUFFMANN Elisabeth, LAMBERT Marie-Claude, LANNUZEL Jean-Luc, LE BIHAN Jean-Bernard, LEBERT Brigitte, LEBLOIS Michel, LEBRUN Lucien, LEFEBVRE Gérard, MABIT Patrick, MARTIN Jean-Luc, MARTIN Hervé, MENANTEAU Joseph, MERCEROLLE Stéphane, MERCIER Michel, MEURIG Laurent,
NICOLAS Pascale, NORMAND Michel, OGER Myriam, OLIVIER Amélie, ONILLON Sylvie, OUVRARD Benoit, PELÉ Luc, PEZOT Christian, PIET Claire, PINIER Christophe, POTIER Isabelle, RAGUIN Dimitri, RICHARD Paul, ROBINEAU Isabelle, ROCHARD Daniel, ROUILLARD Monique, ROY David, SAVARIEAU Frédérique, SECHER Maryse, SECHET René, SEMLER-COLLERY Yann, SOCHELEAU Jean-Noël, TERRIEN Catherine, TRAINEAU Marie-Claude, VIGNAIS Yves, VOISIN Bénédicte.
Etaient absents et ayant donné pouvoirs (18) :
Mesdames, Messieurs,
MOREAU Béatrice à ABELLARD Frédéric,
GUILLOTEAU Rozenn à BAUDRY Anita,
LUDARD Gypsy à BAZARD Philippe,
GIRARD Ludivine à BRIODEAU Bernard,
MARTIN Laurent à BROUARD Pascal,
LEDOUX Didier à CHALET Sophie,
RANNOU Sophie à CHENE Louis-Marie,
GUIBERT Gaëlle à GODIN Fanny,
ALBERT Marie-Françoise à GRENOUILLEAU Patrice,
DELAUNAY Marie-Françoise à LEFEBVRE Gérard,
GABARD Lucie à MERCEROLLE Stéphane,
HUMEAU-CHATEAU Florence à OUVRARD Benoit,
BOUMARD Nathalie à PINIER Christophe,
DEFOIS Chantal à POTIER Isabelle,
BENOIT Sébastien à ROBINEAU Isabelle,
GODEFROY Gislaine à ROCHARD Daniel,
ABELARD Aline à SECHER Maryse,
LEGER Daniel à VIGNAIS Yves.
Etaient absents et excusés (50 –soit un vote sur 124 voix) :
Mesdames, Messieurs,
ABELLARD Chantal, AMOSSE Yannick, BARILLE Céline, BERNIER Denis, BODEREAU Viviane, BONDU Julien, BOUJU Nathalie, BOURDEILLE Jean-Paul, BROCHARD Gwenaëlle, BROUARD Sandrine, CAILLEAU Stéphane, CESBRON Fabien, CESBRON Françoise, CHARGE Gilles, DE ABREU Jeanne, DUPUIS Jean-Marc, FRADIN-RABOUIN Sylvie, GENÊT Samuel, GIRARDEAU Anthony, GOUJON Noël, GRENOUILLEAU Jean-Marc, GUEGUEN Gwenaëlle, GUILLET Bruno, JOBIN Damien, LE GOAEC Yann, LELOUP-COTTIN Catherine, LOPES Maria, LOUÂPRE Catherine, LOUISY François, MARTIN Michel, MARTINEAU Christian, MARTINEAU Guy, MICHEL Alexandra, PASDOIT Jean-François, PAUVERT Nathalie, PEREZ Andrée, PERROCHON Pascal, PICARD Laurent, RAMOND Jean-François, RIVEREAU Marie-Laure, ROGER Stéphane, SERANDOUR Michel, SOCHELEAU Jean-Damien, THARREAU Patricia, TIJOU Odile, VEDIS Laurence, VEIGNEAU Catherine, VIGNERON Philippe, VIOLLEAU Marie, VION Noël.
Le conseil municipal a désigné comme secrétaire de séance Monsieur Jean-Noël SOCHELEAU. 2/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du jeudi 28 juin 2018
Présentation du projet social de territoire
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance .................................. 6
ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal .......................................... 7
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Modalités d’élection de la commission concession de
service public pour toutes les procédures de passation des concessions de la collectivité–
Chemillé-en-Anjou ...................................................................................................................... 8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Élection de la commission concession de service public –
Chemillé-en-Anjou .................................................................................................................... 10
RESSOURCES HUMAINES – Recensement de la population – Désignation d’un coordonnateur
communal – Chemillé-en-Anjou ................................................................................................ 12
RESSOURCES HUMAINES – Service commun « Ressources Humaines » entre
Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté – Avenant n° 1 à la convention– Chemillé-en-Anjou
.................................................................................................................................................. 14
RESSOURCES HUMAINES – Remboursement aux agents des aides accordées par le Fonds
pour l’Insertion des Personnes Handicapées de la Fonction Publique (FIPHFP) – Chemillé-en-
Anjou ........................................................................................................................................ 15
FINANCES – Demande de garantie d’emprunt du Crédit Mutuel pour l’extension du foyer
d’accueil médicalisé de l’ALAHMI – Chemillé .......................................................................... 17
FINANCES – Approbation du rapport de Commission Locale d’Évaluation des Charges
Transférées (CLECT) – Chemillé-en-Anjou .............................................................................. 19
FINANCES – Fixation des attributions de compensation – Chemillé-en-Anjou ........................ 21
FINANCES – Approbation des comptes de gestion 2017 (budgets principal, assainissement
collectif, SPANC, lotissements, photovoltaïque, Théâtre Foirail, caisse des écoles) – Chemillé-en-
Anjou ........................................................................................................................................ 24
FINANCES – Vote des comptes administratifs 2017 (budgets principal, assainissement collectif,
SPANC, lotissements, photovoltaïque, Théâtre Foirail) – Chemillé-en-Anjou ........................... 27
FINANCES – Affectation des résultats du budget principal 2017 – Chemillé-en-Anjou ............ 29
FINANCES – Affectation des résultats du budget assainissement collectif – Chemillé-en-Anjou
.................................................................................................................................................. 30
FINANCES – Affectation des résultats du budget SPANC 2017 – Chemillé-en-Anjou .............. 31
FINANCES – Affectation des résultats du budget lotissements 2017 – Chemillé-en-Anjou ....... 32
FINANCES – Affectation des résultats du budget photovoltaïque 2017 – Chemillé-en-Anjou... 33 3/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget Théâtre Foirail 2017 – Chemillé-en-Anjou .. 34
FINANCES – Catalogue des tarifs – Chemillé-en-Anjou ........................................................... 35
FINANCES – Apurement du compte 1069 « reprise 1997 sur excédents capitalisés »
neutralisation de l’excédent des charges sur les produits : ICNE 2016 du budget Ouest
Décolletage de Chemillé – Chemillé-en-Anjou ........................................................................... 37
JEUNESSE – Avenant n°1 à la convention de mise à disposition du personnel du centre social du
Chemillois – Chemillé............................................................................................................... 39
JEUNESSE – Convention d’objectifs et de financement 2018/2021 avec la CAF pour les
prestations de services extrascolaire, périscolaire et aide spécifique rythmes scolaires – Chemillé-
en-Anjou ................................................................................................................................... 40
TOURISME – Nouvelles modalités de fonctionnement du camping de Coulvée – Chemillé-en-
Anjou ........................................................................................................................................ 42
VIE ASSOCIATIVE – Subventions aux associations 2018 - compléments – Chemillé-en-Anjou 44
SPORT – Convention avec le comité départemental FSCF dans le cadre de l’accueil des
animations « Espace Loisirs Itinérants » du 16 juillet au 20 juillet 2018 au complexe sportif de
Bellevue – Chemillé ................................................................................................................... 46
ASSAINISSEMENT – Renouvellement de la convention de déversement dans le réseau
d’assainissement avec l’entreprise FIBERTEX – Chemillé ....................................................... 48
PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit La Guairie – La
Jumellière ................................................................................................................................. 50
PATRIMOINE – Vente – La Guairie – GAEC du Ruisseau – La Jumellière ............................ 52
PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit La Gagnerie – La
Tourlandry................................................................................................................................ 53
PATRIMOINE – Rétrocession – Rue Louis Asseray – Chemillé ............................................... 55
PATRIMOINE – Rétrocession – Rue de Beauvais - Régularisation – Chemillé......................... 57
PATRIMOINE – Vente – Le Petit Avault - Podeliha – Chemillé ............................................... 58
PATRIMOINE – Vente – Lotissement Le Petit Chiron 3 – Maine-et-Loire Habitat – La
Tourlandry................................................................................................................................ 60
PATRIMOINE – Acquisition – Grand Champ - Maurice – La Tourlandry .............................. 62
PATRIMOINE – Acquisition – 2 Rue du Bompas – ALLA France – Chemillé ......................... 63
PATRIMOINE – Acquisition – Les Forges – Pouvoir SAFER – Chemillé................................. 65
URBANISME – ZAC des Courtilliers – Approbation du CRACL 2017 – Valanjou .................. 67
URBANISME – Vente de logements du patrimoine de Podeliha – Chemillé-en-Anjou ............. 68
URBANISME – Lancement d’une étude pré opérationnelle à une Opération Programmée de
l’Amélioration de l’habitat (OPAH) – Chemillé-en-Anjou ........................................................ 70
QUESTIONS ÉCRITES
DÉCISIONS AU TITRE DU L2122-22 du CGCT
INFORMATIONS
- Flash Mauges Communauté – Christophe DILÉ
- Pause Culture – Brigitte LEBERT 4/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Présentation du projet social de territoire :
Pour la réalisation de son projet social de territoire (Analyses des Besoins Sociaux), Chemillé-en- Anjou s’est adjoint les services du cabinet Anater. Monsieur Lebreton, représentant du cabinet Anater, expose les grandes lignes du projet social du territoire de Chemillé-en-Anjou. Puis chacun des adjoints du pôle solidarités et famille propose de présenter, plus particulièrement, les axes principaux, ainsi :
Florence BARRÉ présente l’axe sur l’enfance, jeunesse ;
Anne BOUDAUD présente l’axe sur l’insertion ;
Gérald GASQUET présente l’ax sur le vieillissement ;
et Bernard BRIODEAU présente les thématiques transversales attachées aux 3 axes : le handicap, la mobilité et le logement.
Après la présentation, un échange s’engage avec les membres du conseil municipal.
Monsieur Le Maire indique qu’il est nécessaire d’engager des moyens pour faciliter la scolarisation des enfants handicapés à commencer par la présence des Auxiliaires de Vie Scolaire (AVS), mais ces prises de décisions n’étant pas du ressort des communes, comment être sûr que des moyens suivront les intentions des collectivités ?
Bernard BRIODEAU estime que c’est la force politique de Chemillé-en-Anjou qui permettra de défendre ce type de dossier.
Gérard LEFEBVRE rappelle la nécessité de créer la commission communale d’accessibilité obligatoire depuis 2005.
Bernard BRIODEAU lui répond que cela fait partie des axes retenus pour le projet social.
Bernard ESNAULT a participé au groupe de travail « vieillissement et handicap », il a apprécié que les acteurs essentiels aient été associés : le Département, l’Agence Régionale de Santé (ARS), la collectivité. Il interroge : cette méthode visant à réunir les différents acteurs autour d’une table sera-t- elle reconduite ?
Bernard BRIODEAU répond par l’affirmative. Précisant qu’un travail important devra être mené avec les Services A Domicile (SAD) et les Syndicats Intercommunaux d’Aide à Domicile (SIAD).
Monique ROUILLARD s’est associée à l’étude dans le domaine enfance, jeunesse, éducation. Elle estime qu’une volonté politique doit être déterminée et des moyens financiers alloués à cette démarche. Elle souhaiterait savoir si la stratégie financière a déjà été arrêtée ?
Bernard BRIODEAU lui répond que pour l’instant l’estimation du projet n’a pas été réalisée et qu’il s’agit d’une question d’équilibre budgétaire, mais qu’il est évident que les élus devront se prononcer sur ce sujet afin d’avancer sur le projet.
Monsieur Le Maire complète en indiquant que le but initial de cette étude était de recenser les besoins sur le territoire. A présent il convient de prendre en compte les résultats de l’étude dans les budgets à venir et de déterminer dans quelle mesure la municipalité veut accompagner les politiques sociales sur le territoire.
Il rappelle que lors du contrôle de la Communauté de Communes par la Chambre régionale des Comptes, le contrôleur avait été surpris par l’investissement des associations locales dans les services à la personne.
L’étude sera donc un outil d’aide à la décision dans la définition de la politique sociale municipale.
Monsieur LEBRETON estime qu’il faudra du temps aux élus pour s’approprier cette étude. Il la conçoit comme une feuille de route à envisager sur la durée et pas de manière figée. Dans les années à 5/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
venir il faudra aussi être attentif aux changements du territoire, afin de réorienter le projet social selon les besoins. Le cheminement de cette politique ne pourra se faire que si la commune définit une politique sociale claire, en mobilisant les agents et éventuellement en développant de l’ingénierie.
Monsieur Le Maire précise que la commune nouvelle a permis de structurer le pôle social et de développer des services spécialisés dans chaque commune déléguée.
Laurent GIRARD salue le travail réalisé. Néanmoins, il souhaite nuancé un point : beaucoup de projets sont portés par des associations du territoire ce qui explique que les charges de personnel soient moins importantes que dans d’autres collectivités. Il estime que le « social » est un investissement, car si la population a une bonne qualité de vie cela élimine certains problèmes.
Bernard BRIODEAU conclut en indiquant que les élus ayant travaillés sur ce sujet ont à cœur de mener à bien cette politique sociale, pour développer l’attractivité du territoire. Il s’agit d’un investissement, peut-être à long terme, mais qui doit être fait.
Il souhaite remercier le cabinet et plus particulièrement Monsieur Lebreton qui les a accompagnés dans cette démarche. Il souhaite aussi remercier Céline DILÉ et Anne-Laure EYMERI qui ont travaillé de manière très constructive sur ce dossier. Enfin, il remercie toutes les commissions qui se sont investies dans ce projet. 6/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Jean-Noël SOCHELEAU est désigné comme secrétaire de séance. 7/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal
2018-S27-DEL-001
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Il y a lieu de procéder à l’approbation du procès-verbal :
- du conseil municipal en date du 31 mai 2018.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 118 voix POUR, 1 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : PV conseil municipal séance 26 du 31 mai 2018. 8/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Modalités d’élection de la commission concession de service public pour toutes les procédures de passation des concessions de la collectivité– Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-002
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Dans le cadre de la mise en œuvre d’une procédure de concession de service public concernant l’exploitation de la gestion de la piscine de l’Hyrôme située à Chemillé, Chemillé en Anjou ;
Il convient, conformément à l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, de mettre en place la Commission de délégation de services publics, chargée de : - dresser la liste des candidats admis à présenter une offre,
- procéder à l’ouverture des plis contenant les offres des candidats
- d’émettre un avis sur celles-ci,
- de donner un avis sur tout projet d’avenant à une concession de DSP entrainant une augmentation de plus de 5%.
Cette commission est composée de :
l'autorité habilitée à signer la concession de service public ou son représentant dûment habilité par délégation, président de la commission, à savoir le Maire pour notre collectivité ;
5 membres titulaires et 5 membres suppléants élus par l'assemblée délibérante en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste,
Le comptable de la collectivité et un représentant de la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP) peuvent également siéger à la commission avec voix consultative s’ils y sont invités par le président de la commission.
Des agents de la collectivité ou des personnes extérieures à la collectivité, après désignation par arrêté du Président de la commission peuvent également participer aux réunions de la commission avec voix consultative.
Préalablement à la désignation des membres, il y a lieu pour l’assemblée délibérante de fixer les conditions de dépôt des listes pour l’élection des membres de la commission.
Vu l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu les articles D.1411-3 à D.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales relatif à l’élection des membres de la commission concession ;
Considérant qu’il y a lieu de créer, pour la durée du mandat municipal, une commission permanente de délégation de service public ;
Considérant que les membres de la commission de délégation de service public seront élus lors de cette même séance du conseil municipal du 28 juin 2018 ; 9/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’organiser l’élection des membres titulaires et suppléants de la commission visée à l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales qui sera appelée à recevoir et analyser les candidatures et les offres, à dresser la liste des candidats admis à remettre une offre, et à donner son avis sur les candidats avec lesquels engager les négociations. Le dépôt des listes relatives aux membres titulaires et suppléants est ouvert jusqu’au vote ;
que les élections aient lieu lors de cette réunion de l’assemblée délibérante à la représentation proportionnelle avec application de la règle du plus fort reste sans panachage ni vote préférentiel ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 115 voix POUR, 1 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition. 10/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Élection de la commission concession de service public – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-003
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Dans le cadre de la mise en œuvre d’une procédure de concession de service public concernant l’exploitation de la gestion de la piscine de l’Hyrôme située à Chemillé, Chemillé en Anjou ;
Il convient, conformément à l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, de mettre en place la Commission de délégation de services publics, chargée - dresser la liste des candidats admis à présenter une offre,
- procéder à l’ouverture des plis contenant les offres des candidats
- d’émettre un avis sur celles-ci,
- de donner un avis sur tout projet d’avenant à une concession de DSP entrainant une augmentation de plus de 5%.
Cette commission est composée de :
l'autorité habilitée à signer la concession de service public ou son représentant dûment habilité par délégation, président de la commission, à savoir le Maire pour notre collectivité ;
5 membres titulaires et 5 membres suppléants élus par l'assemblée délibérante en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste.
Le comptable de la collectivité et un représentant de la Direction départementale de la Protection des Populations (DDPP) peuvent également siéger à la commission avec voix consultative s’ils y sont invités par le président de la commission.
Des agents de la collectivité ou des personnes extérieures à la collectivité, après désignation par arrêté du Président de la commission peuvent également participer aux réunions de la commission avec voix consultative.
Il y a lieu de procéder à l’élection de la commission prévue par l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, dans les conditions précisées par la délibération en date du 28 juin 2018 et conformément aux articles D.1411-3 à D.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Les listes de candidats qui se sont fait connaître sont les suivantes :
Les membres titulaires Les membres suppléants1
Bruno BOURCIER Brigitte LEBERT
Amélie OLIVIER Yannis COURDEAU
Jean-François CESBRON Antoine BIDET
Marie-Claude TRAINEAU Luc PELÉ
Hervé MARTIN Jean-Pierre BODY
Vu l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
1 Un membre suppléant n’a voix délibérative qu’en l’absence du titulaire. 11/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Vu les articles D.1411-3 à D.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales relatifs à l’élection des membres de la Commission concession ;
Considérant qu’il y a lieu de créer, pour la durée du mandat municipal, une commission permanente de délégation de service public ;
Je vous propose :
de procéder à l’élection de la commission concession qui donne les résultats suivants :
Les membres titulaires Les membres suppléants1
Bruno BOURCIER Brigitte LEBERT
Amélie OLIVIER Yannis COURDEAU
Jean-François CESBRON Antoine BIDET
Marie-Claude TRAINEAU Luc PELÉ
Hervé MARTIN Jean-Pierre BODY
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 111 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition.
1 Un membre suppléant n’a voix délibérative qu’en l’absence du titulaire. 12/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
RESSOURCES HUMAINES – Recensement de la population – Désignation d’un coordonnateur communal – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-004
Madame Maryse SECHER, Adjointe au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou, dépassant le seuil des 10 000 habitants, doit réaliser chaque année à partir de janvier 2019, une enquête de recensement sur un échantillon de logements issu du Répertoire d’Immeubles Localisés (R.I.L.).
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la loi n° 84–53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
Vu la loi n° 51–711 du 7 juin 1951 sur l’obligation, la coordination et le secret en matière de statistiques ;
Vu la loi n° 78-17 du 6 janvier 1973 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés ;
Vu la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, notamment son titre V, articles 156 à 158 ;
Vu le décret n° 2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population ;
Vu le décret n° 2003-561 du 23 juin 2003 modifié, portant répartition des communes pour les besoins du recensement de la population ;
Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 modifié, pris pour l’application de l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale ;
Considérant que la collectivité doit organiser chaque année à compter de janvier 2019 des opérations de recensement de la population ;
Considérant qu’il convient de désigner un coordonnateur pour ces enquêtes de recensement ; 13/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’autoriser le Maire à désigner, à compter du 1er juillet 2018, un coordonnateur communal afin de mener les enquêtes de recensement à venir sur le territoire de la commune de Chemillé-en-Anjou. L’intéressé(e) désigné(e) pourrait bénéficier pour l’exercice de cette activité :
d’une décharge partielle de ses activités ;
de récupération du temps supplémentaire effectué ;
d’IHTS s’il y est exigible ou autre indemnité du régime indemnitaire ;
le cas échant, du remboursement de ses frais de mission lorsque le coordonnateur désigné est un élu.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 119 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Monsieur Le Maire précise que le recensement est permanent, la collectivité comptant plus de 10 000 habitants. 14/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
RESSOURCES HUMAINES – Service commun « Ressources Humaines » entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté – Avenant n° 1 à la convention– Chemillé- en-Anjou
2018-S27-DEL-005
Madame Maryse SECHER, Adjointe au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 23 mars 2017, le conseil municipal de Chemillé-en-Anjou a approuvé le principe de création d’un service commun de ressources humaines entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté.
Les deux collectivités avaient estimé à un équivalent temps plein la partie des missions confiées au service des ressources humaines de Chemillé–en–Anjou.
Après un an de fonctionnement, la charge de travail apparait plus importante que prévu.
Aussi, il est proposé de fixer à 1,5 équivalent temps plein l’effectif du service mis à disposition de Mauges Communauté contre 1 équivalent temps plein actuellement et d’ajuster la convention par un avenant.
Vu l’article L 5211-4-2 régissant la création de services communs des communes et des EPCI ;
Vu l’avis favorable du Comité Technique de Chemillé-en-Anjou du 20 juin 2018 ;
Je vous propose :
d’approuver l’avenant n° 1 à la convention de mise à disposition de personnel dans le cadre d’un service commun « service ressources humaines » entre Chemillé-en-Anjou et Mauges communauté ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, et notamment à signer l’avenant n°1 à ladite convention de mise à disposition.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 117 voix POUR, 2 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.
Maryse SECHER précise que 1,5 équivalent temps-plein correspond à une recette d’environ 60 000€ pour Chemillé-en-Anjou.
Monsieur Le Maire indique qu’il n’y a pas une personne spécifiquement dédiée aux ressources humaines de Mauges Communauté, mais que c’est l’ensemble du service qui y participe.
Maryse SECHER complète en indiquant que chaque agent remplit des missions spécifiques : les formations, les paies, les suivis de carrière. Ils prennent en charge les agents, mais aussi les élus de Mauges Communauté.
Monsieur Le Maire indique que cela représente environ soixante agents, auxquels il faut rajouter les élus.
- Annexe : Avenant n°1 à la convention de mise à disposition de personnel dans le cadre d’un service commun « service ressources humaines. » 15/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
RESSOURCES HUMAINES – Remboursement aux agents des aides accordées par le Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées de la Fonction Publique (FIPHFP) – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-006
Madame Maryse SECHER, Adjointe au Maire,
Expose :
Dans le cadre de la loi du 10 juillet 1987 en faveur de l’emploi des travailleurs handicapés, tout établissement privé ou public, d’au moins 20 salariés, à l’obligation d’employer 6 % de travailleurs handicapés. La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, complète cette disposition par l’obligation de versement d’une contribution financière au Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) lorsque l’employeur public n’atteint pas ce taux.
En contrepartie, le FIPHFP finance des aides en faveur de l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique.
Dans certaines situations, les agents de la commune de Chemillé-en-Anjou sont amenés à faire l’avance de frais relatifs à leur équipements spécifiques (par exemple : achat de prothèses auditives…). Le reliquat de la somme, après d’autres prises en charges (CPAM, mutuelles…), peut faire l’objet d’une prise en charge complémentaire par le FIPHFP pour tout ou partie de la dépense. Dans ce cas, la somme est versée à la collectivité employeur.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l’article L.2121-29 ;
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment les articles 35 et 81 ;
Vu la loi n° 87-517 du 10 juillet 1987 en faveur des travailleurs handicapés ;
Vu la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ;
Vu le décret n° 2006-501 du 3 mai 2006 relatif au fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique ; 16/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’autoriser le remboursement aux agents concernés des sommes qu’ils auront engagées dans la limite de l’aide attribuée par le FIPHFP et perçue par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 117 voix POUR et 2 ABSTENTIONS, la proposition. 17/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Demande de garantie d’emprunt du Crédit Mutuel pour l’extension du foyer d’accueil médicalisé de l’ALAHMI – Chemillé
2018-S27-DEL-007
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
L’ALAHMI sollicite la garantie communale pour l’emprunt accordé par le Crédit Mutuel dans
le cadre de l’extension du Foyer d’Accueil Médicalisé de l’ALAHMI à Chemillé, à hauteur de
50 % du prêt d’un montant total de 1 100 000 € ; le Département de Maine-et-Loire étant
associé pour les 50 % restant.
Les conditions du prêt sont les suivantes :
Montant : 1 100 000 € ;
Taux fixe : 1.66 % ;
Durée : 30 ans.
Vu l’article 2298 du Code civil ;
Vu les articles L 2252-1 et L 2252-3 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le projet de contrat de Prêt en annexe proposé par l’ALAHMI ci-après désigné sous le vocable l’emprunteur, et le Crédit Mutuel ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Considérant que les règles prudentielles sont respectées ;
Je vous propose :
d’accorder la garantie de la commune de Chemillé-en-Anjou, à hauteur de 50 % pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 1 100 000 € souscrit par l’emprunteur l’ALAHMI, auprès du Crédit Mutuel, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Projet de Contrat de prêt.
que la garantie de la collectivité soit accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et qu’elle porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. 18/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Sur notification de l’impayé par lettre simple du Crédit Mutuel, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
de s’engager pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges du prêt.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 116 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.
- Annexe : Projet de Contrat de Prêt et tableau d’amortissement prévisionnel 19/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Approbation du rapport de Commission Locale d’Évaluation des Charges Transférées (CLECT) – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-008
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Institué par l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts, la Commission Locale
d’Évaluation des Charges Transférées (CLECT) a pour mission de procéder à l’évaluation du
montant de la totalité des charges financières transférées aux Établissements Publics de
Coopération Intercommunale (EPCI) et correspondant aux compétences dévolues à ceux-ci.
La CLECT doit donc obligatoirement intervenir lors de tout transfert de charges qui peut
résulter, soit d’une extension des compétences de l’EPCI, soit de la définition de l’intérêt
communautaire.
Dans la cadre de la réorganisation territoriale du territoire des Mauges et en particulier la
création de Mauges Communauté, une CLECT a été constituée entre l’EPCI et les six
communes membres. Par délibération du 20 janvier 2016, le conseil de Mauges Communauté a
fixé la composition de cette commission à raison de trois membres par conseil municipal
désignés par ce dernier.
La CLECT s’est réunie le 2 mai 2018, au siège de Mauges Communauté. Elle a procédé à
l’examen de la méthodologie d’évaluation des charges transférées à l’EPCI et en a déterminé le
montant.
A l’unanimité, les membres de la CLECT ont ainsi approuvé le rapport ci-joint, qui est soumis à
l’approbation des communes membres de Mauges Communauté, par délibérations concordantes
de la majorité qualifiée des conseils municipaux prévue au premier alinéa du II de l’article
L5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales en ses parties législative et réglementaire, et
notamment les articles L.5211-25-1, L.5211-17, L.5216-5 II et III, ainsi que L.2333-78 ;
Vu le Code Général des Impôts, notamment son article 1609 nonies C ;
Vu la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales ;
Vu le rapport de la CLECT, établi le 2 mai 2018, ci-annexé ;
Vu l’avis favorable de la commission finances et du bureau municipal du 19 juin 2018 ;
Considérant que ce rapport, qui a pour objet de présenter une méthodologie d’évaluation des
charges transférées à Mauges Communauté et d’en estimer le montant, doit être approuvé par la
majorité qualifiée des conseils municipaux, à savoir les deux tiers au moins des conseillers
municipaux représentant plus de la moitié de la population totale du périmètre communautaire
ou la moitié des conseils municipaux représentant les deux tiers de la population totale ; 20/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
D’approuver le rapport de la Commission Locale d’Évaluation des Charges Transférées (CLECT) du 2 mai 2018, contenant l’évaluation des charges transférées et transmis par son Président le 17 mai 2018 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
7 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 110 voix POUR, 2 voix CONTRE et 5 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : le rapport de la CLECT en date du 2 mai 2018 21/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Fixation des attributions de compensation – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-009
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
L’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts prévoit que l’Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPIC) verse à chaque commune membre une attribution de compensation, qui a le caractère d’une dépense obligatoire. Le mécanisme des attributions de compensation a pour objet de garantir la neutralité budgétaire des transferts de ressources opérés lorsqu’un établissement public de coopération intercommunale opte pour la fiscalité professionnelle unique.
L’ensemble du dispositif de perception des ressources et compensation au sein du bloc intercommunal est fixé à l’article 1609 nonies C du Code Général des Impôts. Ainsi, suivant cet article, Mauges Communauté étant de droit sous le régime de la fiscalité professionnelle unique, perçoit en lieu et place des communes nouvelles :
La Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) ;
La totalité de la part de Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises revenant au bloc communal (CVAE) ;
La totalité des fractions de l’Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux revenant au bloc communal (IFER) ;
La Taxe sur les Surfaces Commerciales (TASCOM) ;
La Taxe Additionnelle à la taxe Foncière sur les propriétés Non-Bâties (TAFNB).
Par ailleurs, Mauges Communauté est destinataire des versements et contributions au titre du fonds national de garantie individuelle des ressources communales et intercommunales (FNGIR), et de la dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle (DCRTP). La compensation représente un retour vers les communes nouvelles de cette fiscalité, déduction faite des ressources nécessaires à l’agglomération pour l’exercice des compétences transférées, correspondant aux charges transférées.
L’article 1609 nonies du Code Général des Impôts prévoit que le montant de l'attribution de compensation et les conditions de sa révision peuvent être fixés librement par délibérations concordantes du conseil communautaire, statuant à la majorité des deux tiers, et des conseils municipaux des communes membres intéressées, en tenant compte du rapport de la commission locale d'évaluation des transferts de charges.
En conséquence, compte tenu du rapport établi le 2 mai 2018, par la commission locale d’évaluation des charges transférées, Monsieur le Maire propose de fixer les attributions de compensation dans le cadre d’un accord avec Mauges Communauté. Les attributions de compensation seraient déterminées selon les modalités de calcul et les montants subséquents, indiqués au tableau ci-dessous.
Les montants ainsi déterminés conduisent à proposer une régularisation au titre des années 2016 et 2017, compte tenu de la fixation des charges transférées. Cette régularisation, à opérer sur l’exercice 2018, est corrigée, pour l’année 2016, de la part représentative de l’entretien des zones d’activités, compte tenu de ce que, pour cette année de transition, les communes ont assuré cette mission pour garantir la continuité du service. Les charges afférentes ne sont ainsi pas déduites de l’attribution de compensation pour l’année 2016. 22/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Vu le Code Général des Impôts, notamment son article 1609 nonies C ;
Vu le rapport de la CLECT, établi le 2 mai 2018 ;
Vu la délibération n° C2018-05-23-07 du Conseil de Mauges Communauté, fixant le montant des attributions de compensation et approuvant la régularisation des années 2016 et 2017 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de fixer le montant des attributions de compensation, ainsi qu’il suit :
CFE 2015 2 340 733 €
CVAE 2015 1 231 347 €
IFER 2015 218 977 €
TASCO M 2015 239 455 €
TAFN B 2015 21 213 €
GIR à verser en 2015 0 €
GIR à percevoir en 2015 432 801 €
DCRTP à percevoir en 2015 227 570 €
Rôles fiscaux complément année 2015 170 537 €
TOTAL Fiscalité à reverser 4 882 633 €
Fiscalité à reverser 4 882 633 €
Charges nettes transférées
Syndicats mixtes des Mauges 220 400 €
Sub. Office de Tourisme 170 000 €
Contributions SMO (Anjou numérique) 5 000 €
Contribution Syndicats de bassins 58 608 €
Contribution SDIS 388 967 €
Gestion TAGV (gens du voyage) 16 638 €
Culture - Scènes de Pays 33 000 €
Entretien des ZA 127 286 €
total des charges nettes transférées 1 019 899,00 €
ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION 3 862 734 € 23/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
d’approuver la régularisation des attributions de compensation des années 2016 et 2017, à opérer sur l’exercice 2018, en y retirant pour l’année 2016, le montant des charges afférentes à l’entretien des zones d’activités économiques, soit :
2016 (a) 2017 (b)
(I) AC prévisionnelle versement réalisé par
Mauges Communauté à Chemillé en Anjou 3 981 120 € 3 981 120 €
(II) valeur actualisée de l’AC (AC finales) 3 862 734 € 3 862 734 €
(III) entretien des ZAE 127 286 €
Mauges Communauté doit à CEA
régularisation 2016 (Ia – IIa – IIIa) 8 900 €
CEA doit à Mauges Communauté (Ib – IIb) 118 386 €
soit une Attribution de Compensation (AC) pour 2018 de 3 753 248 €
(3 862 734 € + 8 900 € -118 386 €)
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
9 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 114 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Monsieur Le Maire indique qu’ un travail important a été réalisé par les services, notamment pour
l’estimation des travaux dans les zones. Une règle commune a été établie entre les six communes de
l’intercommunalité afin de proposer un travail cohérent. 24/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Approbation des comptes de gestion 2017 (budgets principal, assainissement collectif, SPANC, lotissements, photovoltaïque, Théâtre Foirail, caisse des écoles) – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-010
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Les budgets primitifs et supplémentaires de l’exercice 2017, et les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, les comptes de gestion dressés par Monsieur DUBUIS, Receveur ; accompagnés des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’actif, l’état du passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer.
Après avoir entendu et approuvé le compte administratif 2017.
Après s’être assuré que le Receveur à repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice 2016, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
1° Statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2017 ;
2° Statuant sur l’exécution des budgets de l’exercice 2017 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes ;
3° Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives :
- déclare que le compte de gestion dressé, pour l’exercice 2017 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part ;
Je vous propose :
d’approuver les comptes de gestion 2017 de la commune de Chemillé-en-Anjou, pour tous les budgets ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 110 voix POUR, 4 voix CONTRE et 9 ABSTENTIONS, la proposition.
Michel MERCIER indique qu’il y a un pincement budgétaire, c’est-à-dire qu’il y a moins d’excédent que l’année précédente. Pour endiguer ce pincement, il propose que le Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) soit reversé aux communes membres de Mauges Communauté, plutôt qu’à cette dernière. Il estime que Mauges Communauté dispose de ressources financières suffisantes lui permettant de reverser le FPIC aux communes. Les élus ont aussi la possibilité de revenir sur la délibération décidant de reverser la taxe foncière bâtie à Mauges Communauté. 25/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Monsieur Le Maire lui répond qu’aujourd’hui Mauges Communauté forme un bloc, donc reprendre des financements destinés à Mauges Communauté ne permettra pas globalement d’enrichir la collectivité. La politique de Mauges Communauté vient d’être établie, il faut laisser des moyens financiers pour les mettre en œuvre.
Michel MERCIER précise qu’il ne souhaite pas que cette politique soit figée dans le temps, mais il estime qu’il faut redistribuer les ressources nécessaires à la collectivité qui en a besoin.
Monsieur Le Maire informe que le montant du FPIC est d’environ 300 000€. Il indique aussi que Mauges Communauté met en place des projets de développement très importants sur la commune déléguée de Chemillé, qui n’existaient pas antérieurement.
Michel MERCIER rappelle que lorsqu’une entreprise s’implante sur le territoire de Mauges Communauté cette dernière perçoit la Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) tout comme l’Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux (IFER). La taxe foncière bâtie est la seule recette émanant des entreprises que perçoivent les communes.
Monsieur Le Maire rappelle le transfert de la dette de Chemillé-en-Anjou vers Mauges Communauté qui a soulagé la collectivité.
Laurent GIRARD indique que les comptes administratifs 2017 font apparaître un reste à réaliser de six millions d’euros par rapport aux quinze millions d’euros programmés pour l’année 2017. Il estime que cela démontre une difficulté de la part de la collectivité à réaliser les projet prévus. Il estime qu’il faudrait redimensioner les services afin de pouvoir répondre aux besoins d’une population de 22 000 habitants.
Jean-François CESBRON précise qu’en début de mandat les investissements sont faibles, cela va permettre de finaliser des projets en 2020. Pour sa part, il estime qu’il faut être prudent en matière de redimensionnement des services afin de ne pas accroître le pincement déjà existant.
Monsieur Le Maire complète en indiquant qu’augmenter la masse salariale réduirait la capacité d’investissement. Lors de la création de la commune nouvelle, les équipes ont été renforcées, et le personnel est monté en compétences, même si cela n’a pas été suffisant puisque certains projets sont en attente de réalisation. Les collectivités du territoire de l’intercommunalité sont dans la même situation, l’organisation n’étant pas totalement aboutie, cela entraine une charge de travail importante pour les agents.
Il rappelle que de nombreux projets n’auraient pas pu voir le jour si la commune nouvelle n’avait pas été créée, même s’il n’est pas simple de changer d’échelle de collectivité.
Hervé MARTIN estime qu’il faut garder un équilibre entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté, afin de ne pas enrichir une strate en appauvrissant l’autre. Pour lui les communes nouvelles ont des compétences de proximité, alors que Mauges Communauté gère le développement et l’aménagement du territoire. Il prend l’exemple de l’Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) qui va être mise en place sur Chemillé-en-Anjou, il serait intéressant de pouvoir la mutualiser pour permettre d’en réduire le coût.
Monsieur Le Maire estime qu’il faut avoir une réflexion globale à terme sur la réorganisation du fonctionnement de la collectivité.
Michel MERCIER rappelle qu’il est prévu par la loi que la taxe sur le foncier bâti revienne aux communes. Pour ce qui est du pincement, il estime qu’il faut avoir une vision à long terme, afin de prendre en compte l’augmentation annuelle des dépenses, la réforme de la taxe d’habitation, ainsi que les investissements sur le centre-ville de Chemillé. 26/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Emilie ERGAND rappelle qu’il y a eu une augmentation de la masse salariale lors de la mise en place des Temps d’Activités Périscolaires (TAP), elle s’interroge sur le devenir des employés concernés et sur les économies possibles ?
Jean-François CESBRON lui répond que les TAP sont supprimés à partir de septembre prochain, il y a des évolutions prévues avec une nouvelle organisation à déterminer concernant les mercredis et les vacances scolaires.
Maryse SECHER indique qu’un certain nombre d’agents concernés sont titulaires, certains en totalité sur les TAP, pour d’autres il s’agissait d’heures complémentaires. Pour ces derniers la collectivité va leur proposer de nouvelles missions pour compenser les heures perdues. Pour les personnes employées en CDD, ils ont été informés que leur contrat ne serait pas renouvelé.
Emilie ERGAND demande si l’économie engendrée par la suppression des TAP est connue ?
Maryse SECHER indique que le coût supplémentaire lors de la mise en place des TAP était de 275 000€, il est prévu de faire une économie d’au moins 225 000€.
- Annexes : comptes de gestion 27/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Vote des comptes administratifs 2017 (budgets principal, assainissement collectif, SPANC, lotissements, photovoltaïque, Théâtre Foirail) – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-011
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Monsieur Le Maire s’étant retiré, Monsieur Jean-François CESBRON, adjoint aux finances, préside la séance et les comptes administratifs 2017 du budget principal et des budgets annexes sont présentés aux membres du conseil municipal, lesquels se résument comme suit :
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
COMPTE ADMINISTRATIF PRINCIPAL
Résultats reportés 1 726 365,08 € - € 1 726 365,08 €
Affectation 5 870 193,79 € - € 5 870 193,79 €
Opérations de l'exercice 20 124 223,08 € 25 256 605,39 € 16 719 474,60 € 7 520 449,15 € 36 843 697,68 € 32 777 054,54 €
TOTAUX 20 124 223,08 € 25 256 605,39 € 16 719 474,60 € 15 117 008,02 € 36 843 697,68 € 40 373 613,41 €
Résultats de clôture 5 132 382,31 € 1 602 466,58 € - 3 529 915,73 €
Restes à réaliser - € 6 093 506,54 € 6 668 207,80 € 574 701,26 €
RESULTATS DEFINITIFS - € 5 132 382,31 € 1 027 765,32 € - 4 104 616,99 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT COLLECTIF
Résultats reportés 489 284,49 € 489 284,49 € - €
Affectation 360 986,54 € - € 360 986,54 €
Opérations de l'exercice 1 265 683,36 € 1 288 353,34 € 4 225 588,57 € 3 701 670,73 € 5 491 271,93 € 4 990 024,07 €
TOTAUX 1 265 683,36 € 1 288 353,34 € 4 714 873,06 € 4 062 657,27 € 5 980 556,42 € 5 351 010,61 €
Résultats de clôture 22 669,98 € 652 215,79 € - 629 545,81 € -
Restes à réaliser - € 887 530,40 € 1 780 815,61 € 893 285,21 €
RESULTATS DEFINITIFS - € 22 669,98 € 241 069,42 € 263 739,40 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE SPANC
Résultats reportés 1 794,72 € - € 1 794,72 €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 25 604,58 € 24 849,00 € 25 604,58 € 24 849,00 €
TOTAUX 25 604,58 € 26 643,72 € - € - € 25 604,58 € 26 643,72 €
Résultats de clôture 1 039,14 € - € 1 039,14 €
Restes à réaliser - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS - € 1 039,14 € - € 1 039,14 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE PHOTOVOLTAIQUE
Résultats reportés 13 884,16 € 12 404,70 € - € 26 288,86 €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 42 929,85 € 41 007,14 € 8 424,60 € 5 221,00 € 51 354,45 € 46 228,14 €
TOTAUX 42 929,85 € 54 891,30 € 8 424,60 € 17 625,70 € 51 354,45 € 72 517,00 €
Résultats de clôture 11 961,45 € 9 201,10 € 21 162,55 €
Restes à réaliser - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS - € 11 961,45 € 9 201,10 € 21 162,55 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE THEATRE FOIRAIL
Résultats reportés 39 419,47 - € 39 419,47 €
Affectation 293,70 € - € 293,70 €
Opérations de l'exercice 705 307,60 € 705 878,88 € 83 422,12 94 430,25 788 729,72 € 800 309,13 €
TOTAUX 705 307,60 € 705 878,88 € 83 422,12 € 134 143,42 € 788 729,72 € 840 022,30 €
Résultats de clôture 571,28 € 50 721,30 € 51 292,58 €
Restes à réaliser - € 4 527,88 € 4 527,88 € - €
RESULTATS DEFINITIFS - € 571,28 € 46 193,42 € 46 764,70 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE LOTISSEMENTS
Résultats reportés 896 780,43 € 896 780,43 € - €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 889 585,28 889 585,28 581 699,37 € 322 734,14 € 1 471 284,65 € 1 212 319,42 €
TOTAUX 889 585,28 € 889 585,28 € 1 478 479,80 € 322 734,14 € 2 368 065,08 € 1 212 319,42 €
Résultats de clôture - € 1 155 745,66 € - 1 155 745,66 € -
Restes à réaliser - € - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS - € - € 1 155 745,66 € - 1 155 745,66 € -
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT ENSEMBLE
LIBELLE 28/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Vu l’avis favorable de la commission finances des 24 mai 2018 et 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
d’approuver les comptes administratifs 2017 dressés par Monsieur Christophe DILÉ, Maire, pour l’ensemble des budgets de la commune de Chemillé-en-Anjou.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 110 voix POUR, 3 voix CONTRE et 10 ABSTENTIONS, la proposition.
Jean-François CESBRON souhaite remercier l’équipe qui a travaillé à la préparation des budgets et élaboré le document de présentation.
- Annexe : comptes administratifs 2017. 29/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget principal 2017 – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-012
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget principal faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 5 132 382,31 € et un déficit d’investissement de 1 602 466,58 € ;
Vu l’état des recettes et des dépenses à émettre au 31 décembre 2017, constatant un solde des restes à réaliser de 574 701,26 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 0 € ;
Section d’investissement :
R 1068 : Excédent de fonctionnement capitalisé : 5 132 382,31 € ;
D 001 : Déficit d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 1 602 466,58 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 30/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget assainissement collectif – Chemillé- en-Anjou
2018-S27-DEL-013
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget assainissement collectif faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 22 669,98 € et un déficit d’investissement de 652 215,79 € ;
Vu l’état des recettes et des dépenses à émettre au 31 décembre 2017, constatant un solde des restes à réaliser de 893 285,21 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal en date du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 22 669,98 € ;
Section d’investissement :
D 001 : Déficit d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 652 215,79 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 31/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget SPANC 2017 – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-014
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget SPANC faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 1 039,14 € et un solde d’investissement de 0 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 1 039,14 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 32/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget lotissements 2017 – Chemillé-en- Anjou
2018-S27-DEL-015
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget lotissements faisant apparaître un solde de fonctionnement de 0 € et un déficit d’investissement de 1 155 745,66 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section d’investissement :
D 001 : Déficit d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 1 155 745,66 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 33/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget photovoltaïque 2017 – Chemillé-en- Anjou
2018-S27-DEL-016
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget photovoltaïque faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 11 961,45 € et un excédent d’investissement de 9 201,10 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 11 961,45 € ;
Section d’investissement :
R 001 : Résultat d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 9 201,10 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 34/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Affectation des résultats du budget Théâtre Foirail 2017 – Chemillé-en- Anjou
2018-S27-DEL-017
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2017 du budget du Théâtre Foirail faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 571,28 € et un excédent d’investissement de 50 721,30 € ;
Vu l’état des recettes et des dépenses à émettre au 31 décembre 2017, constatant un besoin de financement des restes à réaliser de 4 527,88 € ;
Vu le vote du budget primitif 2018 et avec la reprise anticipée des résultats, au conseil municipal du 22 février 2018 ;
Vu l’avis favorable de la commission finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2017 comme suit :
Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 0 € ;
Section d’investissement :
R 1068 : Excédent de fonctionnement capitalisé : 571,28 € ;
R 001 : Résultat d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 50 721,30 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition. 35/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Catalogue des tarifs – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-018
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Chaque année il y a lieu d’étudier et de poursuivre l’harmonisation des tarifs applicables à l’ensemble de la commune de Chemillé-en-Anjou. Chaque pôle a été invité à examiner les tarifs applicables dans son domaine d’action :
Pôle Proximité et Administration Générale :
Proposition d’harmonisation des tarifs sur l’ensemble des tarifs du pôle suivant les modalités suivantes :
Tarifs cimetière :
o harmonisation des tarifs sur la base du tarif moyen ;
o unification des tarifs en supprimant des tarifs peu/pas utilisés ;
o harmonisation des durées de concessions : tombes – cavurnes – columbarium ; o instauration d'une proportionnalité des tarifs en fonction des durées ;
o simplification de la gestion des renouvellements par la suppression proposée de la concession cinquantenaire ;
o optimisation de l'espace du cimetière par la suppression proposée des emplacements doubles en surface.
Tarifs fourrière animaux :
o harmonisation des tarifs sur la base du tarif moyen ;
o simplification de gestion en instaurant un tarif de ramassage et un tarif d'hébergement par journée.
Pôle Solidarités et Famille :
Le conseil municipal lors de sa séance en date du 30 avril 2018, a voté l’harmonisation des tarifs pour la restauration scolaire, la périscolaire et le péricentre (délibération 2018- S25-DEL- 09 relative aux tarifs 2018-2019 restauration scolaire, périscolaire et péricentre).
Pôle Développement du Territoire et de l’Environnement :
La commission économique et dynamique locale propose :
pour les cirques de secteurs 1 et 2 : le tarif s’applique sur les jours de représentation et non pas par jour de présence ;
pour les terrasses de café et restaurant : la redevance est obligatoire et la commission propose d’appliquer l’euro symbolique ;
pour le droit de place pour les places de Taxis / ambulances : harmonisation des tarifs basés sur les jours travaillés.
Pôle Rayonnement du Territoire :
Pour les salles proposées à la location, il est acté le principe de revalorisation des tarifs suivant : Indice des Prix à la Consommation de janvier de chaque année (hors tabac). En l’occurrence pour 2018 : + 1.3 %.
Il est précisé que les tarifs relatifs aux prestations «locations salles » : location, forfait ménage, vaisselle, sont assujettis à la TVA, le tarif est donc voté HT.
A noter une nouveauté dans les tarifs : la création d’un tarif « ménage » de 40 € pour le parquet récemment changé du gymnase de l’Avault. 36/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Les tarifs du camping, notamment ceux de la buvette, faisaient l’objet d’une délibération indépendante, elle est désormais intégrée au catalogue des tarifs.
Enfin, les tarifs de la piscine de l’Hyrôme demeurent inchangés en raison du renouvellement du mode de gestion en cours.
Vu la délibération B11 du 21 mai 2015 relative à l’approbation des tarifs de la buvette du camping de Coulvée ;
Vu la délibération 2016-S8-DEL-025 du 24 novembre 2016 relative à l’harmonisation des pratiques de location de salles, matériel et de mise à disposition de personnel en faveur des associations ;
Vu la délibération 2016-S9-DEL-004 du 15 décembre 2016 relative à la reconduction de l’ensemble des tarifs 2016, en 2017 ;
Vu la délibération 2017-S16-DEL-009 du 6 juillet 2017 relative au catalogue des tarifs 2017 ;
Vu la délibération 2018-S25-DEL-009 relative aux tarifs 2018-2019 restauration scolaire, périscolaire et péricentre ;
Considérant l’avis favorable de la commission Finances du 19 juin 2018 ;
Je vous propose :
de valider le catalogue de l’ensemble des tarifs ci-joint, qui fixe les dates d’application comme suit :
- les tarifs concernant l’administration générale, la Morosière et divers : année civile au 1er janvier N ;
- Les tarifs concernant les services d’éducation, le camping, etc… : année scolaire au 1er septembre N ;
- à titre exceptionnelle, les tarifs concernant la buvette du camping seront applicables dès le 1er juillet 2018 ;
dans l’hypothèse d’une omission de reprise de tarif dans le catalogue, ce tarif pourra être reconduit s’il a fait l’objet d’une délibération antérieure ;
de préciser que Monsieur le Maire dispose d’une délégation (délibération S1-23 du 15 décembre 2015) pour fixer les tarifs non prévue par la délibération annuelle ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 107 voix POUR, 3 voix CONTRE et 8 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : Catalogue des tarifs 37/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
FINANCES – Apurement du compte 1069 « reprise 1997 sur excédents capitalisés » neutralisation de l’excédent des charges sur les produits : ICNE 2016 du budget Ouest Décolletage de Chemillé – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-019
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Il convient de rappeler que le compte 1069, compte non budgétaire a participé au dispositif mis en place en 1997 afin de permettre une transition, efficace entre les dispositions budgétaires et comptables des instructions M. 11 - M. 12 et celles issues de la M. 14 et, plus particulièrement, afin d’éviter que l’introduction du rattachement des charges à l’exercice n’entraîne un accroissement des charges trop important lors du premier exercice.
En effet, le premier budget de mise en œuvre des règles de rattachement devait comporter non seulement les crédits nécessaires à la finalisation des charges correspondant à un service fait en 1996 (non rattachés en comptabilité M11), mais également ceux afférents à l’ensemble des charges de 1997, y compris celles à rattacher à la clôture de l’exercice 1997.
La mise en œuvre de ce dispositif était toutefois facultative dans son principe et pouvait être partielle (dans la seule limite de la neutralisation de l’excédent de charges sur les produits).
Par ailleurs, ce dispositif a de nouveau été proposé lors de la réforme des instructions budgétaires et comptables M. 14 au 1er janvier 2006 pour la mise en œuvre de la simplification du rattachement des Intérêts Courus Non Échus (ICNE) à l’exercice.
Ce dispositif a donc conduit à financer des charges réelles par une recette d’ordre, par prélèvement sur les réserves sans qu’il ait été intégré au budget.
Si cette procédure a permis de préserver l’équilibre du budget, la charge d’exploitation correspondante n’a jamais été réellement financée alors que les capitaux propres de l’organisme étaient effectivement minorés.
Cela s’est traduit par une variation négative du fonds de roulement net global des collectivités qui a pu conduire certaines d’entre elles à avoir un besoin structurel de trésorerie et donc à recourir à une ligne de trésorerie.
Par ailleurs, l’analyse financière des hauts de bilan des collectivités nécessite un retraitement du compte 1069 pour connaître leur situation financière réelle qui, n’est pas pour autant retracée dans les documents budgétaires de ces dernières ce qui nuit fortement à la transparence de la situation budgétaire et comptable de ces collectivités.
Pour notre collectivité, ce sujet a peu d’impact mais, il convient néanmoins de procéder aux régularisations d’écritures.
En effet, le solde du compte provient de l'ex-budget annexe Ouest Décolletage pour lequel l'opération d'apurement avait été suspendue dans l'attente des éléments de transfert à Mauges Communauté. 38/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
L’apurement du solde débiteur du compte 1069 s’effectuera de la manière suivante : L’ordonnateur émet un mandat sur le compte 1068 « Excédent de fonctionnement capitalisés ».
Le comptable public prend en charge ce mandat qu’il émarge en créditant le compte 1069 « Reprise 1997 sur excédents capitalisés » - Neutralisation de l’excédent des charges sur les produits
Je vous propose :
d’apurer la "neutralisation" des écritures de rattachement des ICNE à l’exercice 2016 du budget Ouest Décolletage de Chemillé pour un montant de 277,25 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. 39/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
JEUNESSE – Avenant n°1 à la convention de mise à disposition du personnel du centre social du Chemillois – Chemillé
2018-S27-DEL-020
Madame Florence BARRÉ, Adjointe au Maire,
Expose :
Par délibération du 26 octobre 2017, le conseil municipal de Chemillé-en-Anjou donnait son accord à la mise à disposition par le centre social du Chemillois de trois de ses agents pour encadrer les TAP.
Il convient d’amender cette convention comme suit :
- en son article 1 suite à un changement d’animateur depuis sa signature ; - et en son article 2, le taux horaire moyen maximum, sur lequel est basée la facturation, étant passé de 21 € à 21,84 € par application de la convention collective nationale des acteurs du lien social et familial en vigueur.
Je vous propose :
d’approuver l’avenant à la convention de mise à disposition de personnel à passer entre le centre social du Chemillois et la commune de Chemillé-en-Anjou ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, notamment à signer ledit avenant à la convention de mise à disposition de personnel.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 115 voix POUR, 1 voix CONTRE et 5 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : Avenant n°1 à la convention de mise à disposition du personnel dans un but lucratif 2017/2018. 40/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
JEUNESSE – Convention d’objectifs et de financement 2018/2021 avec la CAF pour les prestations de services extrascolaire, périscolaire et aide spécifique rythmes scolaires – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-021
Madame Florence BARRÉ, Adjointe au Maire,
Expose :
Par leur action sociale, les Caisses d'Allocations Familiales (CAF) contribuent au renforcement des liens familiaux, à l'amélioration de la qualité de vie des familles et de leur environnement social, au développement et à l'épanouissement de l'enfant et de l'adolescent, au soutien à l'autonomie du jeune adulte, à la prévention des exclusions et au maintien des liens familiaux.
La couverture des besoins est recherchée par une implantation prioritaire des équipements sur des territoires qui en sont dépourvus. L'offre de service doit bénéficier à l'ensemble des familles et accorder une attention particulière aux familles à revenus modestes, notamment au travers d'une politique facilitant leur accès.
Dans le cadre de leur politique en direction du temps libre des enfants et des jeunes, les CAF soutiennent le développement et le fonctionnement des accueils de loisirs sans hébergement par le biais de conventions avec les gestionnaires de ces structures.
La commune de Chemillé-en-Anjou est gestionnaire :
d’un accueil de loisirs « extrascolaire » (péricentre),
d’un accueil de loisirs « périscolaire »
de « nouveaux temps dégagés par la réforme des rythmes éducatifs » (TAP) de janvier 2018 au 06 juillet 2018.
La convention d’objectifs et de financement signée avec la CAF de Maine-et-Loire est arrivée à son terme le 31 décembre 2017.
Il convient donc de la renouveler pour la période 2018/2021. La prestation de service pour l’accueil de loisirs extrascolaire et périscolaire concerne les communes déléguées de Chemillé et de Melay. Tandis que celle portant sur l’aide spécifique des rythmes éducatifs concerne les communes déléguées de Chemillé, Melay et Valanjou. 41/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’accepter les termes des conventions d’objectifs et de financement pour les trois prestations de services (accueil de loisirs extrascolaire, périscolaire et aide spécifique rythmes scolaires) ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, notamment de signer lesdites trois conventions ou leurs éventuels avenants ou documents modificatifs à passer avec la CAF.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
7 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 114 voix POUR, 1 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexes : conventions d’objectifs et de financement pour l’accueil de loisirs extrascolaire et périscolaire et l’aide spécifique des rythmes éducatifs. 42/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
TOURISME – Nouvelles modalités de fonctionnement du camping de Coulvée – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-022
Monsieur Yann SEMLER-COLLERY, Adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre d’une réflexion sur l’attractivité du territoire, un groupe de travail composé d’élus de Chemillé, Melay et de Chemillé-en-Anjou ont réfléchi au devenir du camping, notamment sur le positionnement commercial et l’aménagement des espaces et des habitations légères de loisirs (HLL). Il ressort des réflexions les propositions suivantes :
en basse saison (du 1er octobre au 30 avril) : fermeture du site permettant d’étudier et de réaliser les réaménagements de l’ensemble du camping dans l’optique d’une gestion du site plus adaptée aux nouvelles pratiques de loisirs et aux nouvelles normes de gestion des espaces verts (zéro phyto) ;
en haute saison (du 1er mai au 30 septembre) : ouverture du camping et de l’aire de baignade ;
d’un point de vue environnemental, les habitations légères de loisirs, louées toute l’année, n’ayant pas été conçues pour être occupées en période hivernale génèrent une surconsommation énergétique. Il est proposé de mettre fin à cette location hivernale en supprimant 9 habitations légères de loisirs et en optimisant durant la saison estivale, les 3 HLL positionnées à l’entrée du camping.
Il est proposé d’appliquer la nouvelle organisation dès le 1er octobre 2018.
Considérant que le recentrage de l’ouverture sur la saison estivale répond à la nécessaire optimisation du fonctionnement du camping municipal ;
Considérant l’intérêt sur le plan environnemental de mener une action permettant de réduire l’empreinte écologique de la structure,
Je vous propose :
d’approuver la nouvelle organisation du camping municipal de Coulvée sur un fonctionnement en saison estivale (du 1er mai au 30 septembre), avec une fermeture durant la saison basse dès le 1er octobre 2018 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Yann SEMLER-COLLERY en sa qualité d'adjoint au tourisme, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR, 3 voix CONTRE et 5 ABSTENTIONS, la proposition.
Antoine BIDET explique que les sous-traitants des entreprises de BTP sont à la recherche, pour leurs employés, de logements peu coûteux, simples d’usage et proches de leur zone d’activité choletaise. Le camping de Coulvée répondait à cette demande, sa fermeture en période hivernale ne va-t-elle pas leur poser des problèmes ? 43/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Yann SEMLER-COLLERY précise que les chalets sont avant tout des hébergements de tourisme, même si à peu près un tiers des locations dépasse le mois d’occupation. Néanmoins, ce n’est pas la vocation du camping et la municipalité souhaite revenir aux fondamentaux, permettant de libérer des espaces et de créer de nouveaux aménagements plus modernes.
Monsieur Le Maire complète en indiquant que les chalets sont vieillissants, très coûteux en chauffage et qu’ils se dégradent plus en étant loués l’hiver que s’ils étaient inoccupés.
René SECHET s’interroge sur l’activité des gérants durant la période de fermeture.
Yann SEMLER-COLLERY lui répond qu’il n’y a plus qu’une gérante et que l’adaptation du temps de travail était surtout importante pour les saisonniers. Il rajoute que le budget du camping est déficitaire d’environ 70 000€ par an, une somme stable.
Monsieur Le Maire précise que le temps de travail de la gérante est annualisé sur la période estivale, période où elle réalise la quasi-totalité de son plein-temps.
Bruno BOURCIER revient sur la question d’Antoine BIDET en indiquant qu’aujourd’hui des offres de particuliers répondent à la demande de ce type d’hébergement. 44/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
VIE ASSOCIATIVE – Subventions aux associations 2018 - compléments – Chemillé- en-Anjou
2018-S27-DEL-023
Monsieur Bruno BOURCIER, Adjoint au Maire,
Expose :
Le conseil municipal dans sa politique de soutien aux associations, a attribué lors de sa séance du 22 février 2018, les subventions issues des demandes des associations durant la campagne de subvention. Il convient néanmoins d’apporter un complément à cette attribution annuelle au chapitre 65, pour un montant de 32 150,63 €, qui se décompose comme suit :
Dans le domaine de la culture, le Comité de jumelage sollicite un complément (2000 €) à la subvention exceptionnelle de 11 500,00 € en raison d’un dépassement de budget lors de l’anniversaire du jumelage.
Dans le domaine des solidarités et des familles :
pour le Multi accueil de Jallais, il convient de verser 10 171,63 € complémentaires, à savoir 500 € au titre de la convention 2018 (erreur matérielle) et 9 671,63 € au titre de l’année 2015 ;
pour le Centre social, il convient d’attribuer 11 249,00 € pour la reprise de l’ALSH
d’été de Chemillé, jusque-là assuré par Familles Rurales, et 3 480.00 € au titre des
ateliers jeunes (Valanjou, Cossé, La Jumellière) et chantiers jeunes (SGDG, Chemillé)
2017 (non facturés) ;
pour l’Union des Parents, 750,00 € sont attribués pour aider l’association à financer la
prise en charge de la direction de la périscolaire par le Centre Social.
Vu l’avis favorable du bureau municipal du 21 juin 2018 ;
Je vous propose :
d’attribuer les concours financiers complémentaires proposés pour l’année 2018 selon les montants et les modalités rapportés dans le tableau présenté en annexe.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bruno BOURCIER en sa qualité d'adjoint à la coordination du pôle rayonnement, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 78 voix POUR, 23 voix CONTRE et 21 ABSTENTIONS, la proposition.
Christophe GOURDON indique que lors de la réunion de la commission sport, vie associative et évènementiel, les élus n’avaient pas d’éléments permettant de statuer sur la demande de subvention supplémentaire pour le marché de Noël. Il souhaiterait savoir si aujourd’hui plus d’informations sont disponibles pour éclairer la prise de décision ?
Bruno BOURCIER explique qu’il y a 2 000€ de subvention ordinaire et 2 500€ en ouverture de crédits pour la mise en œuvre d’un parcours en petit train. 45/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Christophe GOURDON s’interroge quant au fait de délibérer sur des subventions tout au long de l’année, alors que les associations doivent déposer leur demande au mois de novembre.
Bruno BOURCIER lui répond que concernant la demande de subvention pour le marché de Noël le bureau municipal a décidé de présenter la demande au conseil municipal afin de ne pas entraver l’organisation d’un évènement important pour Chemillé-en-Anjou.
Monsieur Le Maire indique qu’il est toujours difficile de trouver l’équilibre entre le soutien aux associations et le respect de la limite du budget fixé à 1 600 000€.
Dimitri RAGUIN apporte des informations supplémentaires concernant le marché de Noël. Les organisateurs travaillaient sur la mise en place d’une animation lors du dépôt des dossiers de demande de subvention, mais n’ayant pas de certitude sur la tenue de cette animation ils ont déposé leur demande de subvention pour cette activité ultérieurement.
Michel MERCIER aurait souhaité que les subventions soient votées par nature et non pas globalement. Car pour sa part, il ne comprend pas la demande de subvention supplémentaire déposée par le comité de jumelage.
Bruno BOURCIER explique que la demande de subvention supplémentaire résulte du fait que les participants allemands ont été plus nombreux à venir que prévu pour les 20 ans du jumelage à Chemillé- en-Anjou, ce qui a entrainé des dépenses supplémentaires notamment en ce qui concerne la prise en charge des repas et des visites. Il estime que le jumelage ayant été validé par la municipalité, il faut assumer la mission d’accompagnement qui en résulte.
Monsieur Le Maire précise que la demande du comité de jumelage est exceptionnelle et liée au 20ème anniversaire du jumelage. Il propose de voter globalement les demandes de subventions.
- Annexe : tableau des subventions complémentaires 2018 46/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
SPORT – Convention avec le comité départemental FSCF dans le cadre de l’accueil des animations « Espace Loisirs Itinérants » du 16 juillet au 20 juillet 2018 au complexe sportif de Bellevue – Chemillé
2018-S27-DEL-024
Madame Amélie OLIVIER, Adjointe au Maire,
Expose :
Au vue de la réussite de l’édition 2017, la commune de Chemillé souhaite accueillir à nouveau une semaine d’animation du 16 au 20 juillet 2018, organisée pour les enfants du territoire âgés de 8 à 17 ans. Le prestataire est la Fédération Sportive et Culturelle de France (FSCF) - Comité Départemental 49 « Union d’Anjou ».
Lors de l’édition 2017, un total de 157 enfants a été accueilli durant la semaine, soit une moyenne de 32 enfants par jour.
La convention repose sur les engagements respectifs suivants :
La commune de Chemillé :
o met à disposition le complexe sportif de Bellevue ;
o fournie un hébergement pour les animateurs ;
o assure la communication sur son territoire par tous les moyens dont elle dispose (site Internet, écoles…) ;
o prend en charge les inscriptions des participants ;
o s’engage à verser à l’Union d’Anjou FSCF la somme correspondante fixée dans la convention en fonction du nombre d’inscrits.
Le comité départemental FSCF :
o effectue la création des supports de communication (affiches, tracts) ;
o assure l’animation avec des animateurs diplômés ;
o veille à couvrir l’ensemble des participants par une assurance appropriée ; o prête le matériel pédagogique.
Vu l’avis favorable de la Commission sport et vie associative du 20 février 2018 ;
Vu l’avis favorable du Conseil municipal délégué de Chemillé et Melay en date du 4 juin 2018 ; 47/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’approuver les termes de la convention ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Amélie OLIVIER en sa qualité d'adjointe au sport, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, et notamment de signer ladite convention, et tout avenant ou document modificatif éventuel à intervenir
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 117 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.
Laurent GIRARD demande si c’est toujours l’Union d’Anjou qui réalise les animations ?
Amélie OLIVIER indique qu’aujourd’hui le prestataire s’appelle Comité Départemental 49.
Laurent GIRARD demande si d’autres intervenants du territoire proposent ce même type d’animations. Il pense par exemple à la Fédération des œuvres laïques.
Amélie OLIVIER indique que l’offre de la FSCF inclut le recrutement des animateurs, la mise à disposition du matériel.
- Annexe : convention avec le comité départemental FSCF pour les animations « Espace Loisirs Itinérant. » 48/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
ASSAINISSEMENT – Renouvellement de la convention de déversement dans le réseau d’assainissement avec l’entreprise FIBERTEX – Chemillé
2018-S27-DEL-025
Monsieur Jean-Pierre BODY, Adjoint au Maire,
Expose :
Le 8 septembre 1998, la commune de Chemillé a signé avec l’entreprise THARREAU INDUSTRIES devenue FIBERTEX Nonwovens SAS une convention concernant le rejet des effluents industriels dans le réseau communal de Chemillé.
L’entreprise FIBERTEX Nonwovens SAS a fait une demande d’actualisation de cette convention de déversement, prenant en compte les progrès réalisés sur les volumes d’eaux rejetées mais également un flux de pollution plus importante sur les paramètres DBO5, DCO et MES.
Convention de 1998 Souhait pour la nouvelle convention
Volume
Convention initial : 9 900 m³/an
modifié par avenant en 2006 :
45 000m³/an
25 000 m³/an
DBO5 (eau brute) 22 kg/j 25 kg/j DCO (eau brute) 14 kg/j 48 kg/j MES (eau brute) 6 kg/j 18 kg/j
Après vérification la station d’épuration de Chemillé est tout à fait en capacité d’accepter ces effluents pour traitement.
Je vous propose :
d’approuver le renouvellement de la convention avec l’entreprise FIBERTEX Nonwovens SAS ;
d’approuver les termes de la présente convention ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-Pierre BODY en sa qualité d'adjoint à l'assainissement, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, notamment la signature de ladite convention, et tout avenant ou document modificatif pouvant intervenir.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 104 voix POUR, 7 voix CONTRE et 8 ABSTENTIONS, la proposition.
Laurent GIRARD souhaiterait savoir comment sont mesurés les volumes de rejet, avoir une explication de la baisse des rejets et savoir pourquoi les riverains constatent des rejets plus importants le week-end ?
Jean-Pierre BODY répond que les volumes de rejet sont mesurés en fonction la consommation d’eau de l’entreprise. Aujourd’hui, leur processus de travail permet d’économiser l’eau. Les déversements, s’effectuant directement via le réseau d’assainissement, il se demande comment les riverains peuvent constater des rejets plus ou moins importants. 49/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Laurent GIRARD explique que les rejets s’entendent dans les canalisations. Il faut que la municipalité soit vigilante, car l’entreprise dispose de bassins de rétention.
Monsieur Le Maire indique que la précédente mandature avait délibéré sur un déversement des eaux usées de Fibertex durant les périodes creuses afin de ne pas saturer le réseau.
Bruno GAUDIN est satisfait de la baisse des rejets, néanmoins il s’interroge sur la capacité de l’équipement à traiter des eaux avec une DBO aussi concentrée. De plus, il souhaiterait savoir si les problèmes de fonctionnement de la station d’épuration ont été résolus.
Jean-Pierre BODY indique que la station fonctionne de nouveau, même si le fonctionnement n’est pas encore optimal. Concernant le taux de DBO la station d’épuration est tout à fait capable de l’absorber.
Monsieur Le Maire pense, qu’à terme, une station d’épuration dédiée à la zone industrielle des 3 Routes, située à Chemillé, devra être créée, afin d’alléger la station déjà existante et permettre la poursuite du développement de Chemillé. Concernant les dysfonctionnements, cela résulte d’un mauvais entretien du matériel vieillissant et d’un manque d’investissement.
Après le vote de la délibération, Bruno GAUDIN souhaite donner une information aux conseillers municipaux. Il a été interpellé par des habitants concernant des travaux ayant eu lieu sur les bords de l’Hyrôme. Il souhaiterait savoir ce qui s’est passé au niveau du Moulin Neuf et demande à ce que les travaux s’arrêtent. Il rappelle que c’est un sentier de randonnée de renommée départementale qui accueille chaque année le Trail de l’Hyrôme. Il trouve dommage que des travaux viennent endommager le travail qui a été réalisé depuis une vingtaine d’année.
Jean-Pierre BODY indique que ni le syndicat du Layon, ni le SAGE ne sont intervenus sur ce secteur.
Bruno GAUDIN signale que les vestiges d’une porte ont été détruits durant ces travaux.
Monsieur Le Maire indique qu’il ne peut pas lui apporter de réponse pour l’instant mais qu’il va se renseigner et qu’il lui fournira des explications
- Annexe : Convention de déversement dans le réseau d’assainissement de Chemillé. 50/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit La Guairie – La Jumellière
2018-S27-DEL-026
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Le lieu-dit « La Guairie » à La Jumellière est desservi par la voie communale n°136 dite de « La Guairie ». Cette voie communale, partant de la voie communale n°8 et desservant le lieu-dit « La Guairie », mesure environ 120 mètres. Une partie de la voirie communale ne présente plus de caractère utile pour la collectivité.
Le GAEC des Ruisseaux (représenté par Monsieur Pezot) a manifesté son intérêt afin d’acquérir ce délaissé de voirie, d’une superficie de 291 m².
Avant de procéder à une éventuelle aliénation, il est nécessaire de constater la désaffectation du délaissé de voirie puis de procéder au déclassement de celui-ci.
Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques (CGPPP), et notamment son article L2141-1 ;
Vu l’arrêté préfectoral portant création de la commune nouvelle de Chemillé-en-Anjou en date du 24 septembre 2015 ;
Considérant que le domaine public est inaliénable, imprescriptible et qu’il est interdit de le vendre sans avoir au préalable désaffecté et déclassé le bien ;
Considérant que l’espace concerné est un espace d’une superficie de 291 m² ;
Considérant que la partie de la voie communale n°136 susmentionnée n’a pas d’autre fonction que de desservir la parcelle F 626 et qu’aucun autre usage ne lui est attribué (la parcelle F 445 n’étant pas impactée par le projet de déclassement et de désaffectation) ;
Considérant que la circulation automobile et piétonne existante sur le domaine public routier n’est pas modifiée ;
Considérant que les conditions de stationnement ne sont pas modifiées ;
Considérant, en ce sens, que ledit foncier peut donc se voit ôter la qualité de domaine public et intégrer le patrimoine privé de la collectivité ; 51/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’approuver la désaffectation du bien consistant en une partie de la voie communale n°136 d’une superficie de 291 m², identifié sur le plan de la notice explicative jointe en annexe ;
d’approuver le déclassement du bien consistant en une partie de la voie communale n°136 d’une superficie de 291 m², identifié sur le plan de la notice explicative jointe en annexe ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bruno BOURCIER en sa qualité de maire délégué de la commune de La Jumellière, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
10 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 112 voix POUR et 2 voix CONTRE, la proposition.
- Annexe : Notice explicative 52/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Vente – La Guairie – GAEC du Ruisseau – La Jumellière
2018-S27-DEL-027
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Pour faire suite à la désaffectation et au déclassement du bien sis à La Jumellière correspondant à l’ancienne voirie communale n° 136, il est nécessaire de procéder à son aliénation au profit du GAEC du Ruisseau.
Vu l’avis favorable de France Domaine du 13 avril 2018 ;
Vu l’avis favorable de la Commission développement du territoire en date du 17 avril 2018 ;
Considérant que la collectivité a proposé la cession de ce foncier d’une superficie de 291 m² au prix de 0,5euros/ m² soit un montant total de 145,50 € net vendeurs ;
Je vous propose :
d’approuver la vente du terrain au profit du GAEC du Ruisseau consistant en un terrain agricole d’une superficie de 291 m² pour un prix de 145,50 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents aux mutations seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bruno BOURCIER en sa qualité de maire délégué de la commune de La Jumellière, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 114 voix POUR, 3 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.
Bruno BOURCIER précise que le déclassement de ce chemin n’a pas d’incidence pour la collectivité, mais cela va permettre aux acquéreurs d’agrandir un bâtiment d’exploitation agricole. 53/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit La Gagnerie – La Tourlandry
2018-S27-DEL-028
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Le lieu-dit La Gagnerie, sur la commune déléguée de La Tourlandry est desservi par un délaissé de voirie de 202 m², propriété communale, qui ne présente plus aucune utilité puisqu’une nouvelle voie a été créée pour desservir les lieux.
Il convient donc de désaffecter et de déclasser ce délaissé de voirie afin d’en céder une partie aux consorts Ménard (en l’espèce la parcelle AA 792 d’une superficie de 181 m²) et une autre partie aux consorts Portal (en l’espèce la parcelle AA 791 d’une superficie de 21 m²).
La commune déléguée de La Tourlandry acquiert en échange 240 m².
Avant de procéder à l’aliénation, il est nécessaire de constater la désaffectation du délaissé de voirie puis de procéder au déclassement de celui-ci.
Vu le Code Général de la propriété des personnes publiques, et notamment son article L 2141- 1 ;
Vu l’avis de France Domaine n°2017 49351 V0718 en date du 18 décembre 2017 ;
Considérant que le domaine public est inaliénable, imprescriptible et qu’il est interdit de le vendre sans avoir au préalable désaffecté et déclassé le bien ;
Considérant que l’espace concerné est un espace d’une superficie 202 m² comprenant la parcelle AA 791 (21 m²) et la parcelle AA 792 (181m²) ;
Considérant que le foncier ne porte atteinte à aucun autre accès que les propriétés des consorts Portal et Ménard et qu’aucun autre usage ne lui est attribué ;
Considérant que la circulation automobile et piétonne existante sur le domaine public routier n’est pas modifiée ;
Considérant que les conditions de stationnement ne sont pas modifiées ;
Considérant, en ce sens, que ledit foncier peut donc se voir ôter la qualité de domaine public et intégrer le patrimoine privé de la collectivité ; 54/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’approuver la désaffectation du bien consistant en un délaissé de voirie d’une superficie totale de 202 m², identifié dans la notice en annexe ;
d’approuver le déclassement dudit bien qui ne pourra être exécuté qu’à compter de la constatation de sa désaffectation et de son caractère exécutoire, identifié dans la notice en annexe ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de La Tourlandry, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 117 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
- Annexe : notice explicative. 55/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Rétrocession – Rue Louis Asseray – Chemillé
2018-S27-DEL-029
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Pour faire suite aux aménagements réalisés pour le lotissement « Les Morvelettes » et la commercialisation de l’ensemble des lots à construire, à Chemillé, la SCI Les Morvelettes demande à la commune de Chemillé-en-Anjou de procéder à la rétrocession des espaces communs du lotissement.
Ces espaces sont cadastrés :
AD 765 d’une superficie de 395 m² ;
AD 769 d’une superficie de 167 m² ;
AD 770 d’une superficie de 179 m² ;
AD 774 d’une superficie de 121 m² ;
AD 779 d’une superficie de 5 m² ;
AD 782 d’une superficie de 1 m² ;
AD 783 d’une superficie de 112 m² ;
AD 799 d’une superficie de 1 700 m² ;
représentant une superficie totale de 2 680 m².
Ces espaces correspondent aux équipements suivants :
voirie (chaussée, trottoir, stationnement, cheminement piéton) ;
espace vert ;
réseau humide (EU-EP-AEP) ;
réseau sec (éclairage public).
Après examen des pièces fournies concernant l’ensemble des équipements communs, la rétrocession peut être réalisée.
Considérant que cette mutation foncière correspond à un transfert de charges pour la commune et qu’à cet effet l’ensemble des frais occasionnés par cette dernière seront assumés par le vendeur ;
Considérant que ces espaces, une fois rétrocédés, devront intégrer le domaine public de la collectivité ; 56/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Je vous propose :
d’approuver la rétrocession des biens cadastrés AD 765-769-770-774-779-782-783- 799, d’une superficie totale de 2 680 m², à l’euro pour tout prix auprès de la SCI Les Morvelettes, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par l’aménageur ;
de classer les dits biens dans le domaine public de la commune de Chemillé-en- Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. 57/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Rétrocession – Rue de Beauvais - Régularisation – Chemillé
2018-S27-DEL-030
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
La rétrocession de la Rue de Beauvais auprès de Monsieur et Madame GIRARD Rémy et BEDUNEAU Josiane, les aménageurs, a été réalisée par acte notarié en date du 26 novembre 2010.
Il s’avère que lors de cette rétrocession, la parcelle cadastrée 092 AO 207 d’une superficie de 299 m² consistant en l’espace de trottoir a été omise lors de la demande initiale de l’aménageur.
A la demande de ce dernier, la commune de Chemillé-en-Anjou souhaite procéder à cette régularisation.
Vu la délibération de Chemillé en date du 26 avril 2010 ;
Vu l’acte notarié en date des 26 novembre 2010 ;
Considérant que la commune de Chemillé-en-Anjou doit recevoir dans son patrimoine ladite parcelle afin de poursuivre son entretien au même titre que les espaces communs déjà rétrocédés ;
Considérant que cette régularisation aura lieu à l’euro pour tout prix et que les frais d’acte seront assumés par les aménageurs ;
Je vous propose :
d’approuver la rétrocession du bien cadastré 092 AO 207 d’une superficie de 299 m²,
à l’euro pour tout prix auprès de Monsieur et Madame GIRARD Rémy et
BEDUNEAU Josiane, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par les
aménageurs ;
de préciser que cette offre est valable une année commençant à courir à compter de la
date à laquelle la décision correspondante aura revêtu son caractère exécutoire ;
de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de
maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à
prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et
celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. 58/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Vente – Le Petit Avault - Podeliha – Chemillé
2018-S27-DEL-031
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou en accord avec l’État souhaite procéder au déplacement de la gendarmerie (sise actuellement 6, avenue du Général de Gaulle à Chemillé) sur le site du Petit Avault, propriété de la commune de Chemillé-en-Anjou, située sur le secteur de Bellevue au carrefour de l’Avenue du Général de Gaulle et de la Route de Valanjou et directement limitrophe du futur centre du S.D.I.S.
Le terrain représente une superficie de 5 531 m². Il consiste en un terrain nu desservi par les réseaux d’eaux usées, d’eaux pluviales, d’eau potable, de distribution d’énergie électrique et de télécom. Il est classé en zone Ue du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune déléguée de Chemillé.
La loi du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, permet aux bailleurs sociaux de réaliser les travaux, d’acquérir et de gérer des immeubles à usage d’habitation au bénéfice des fonctionnaires de la police et de la gendarmerie nationale ainsi que les locaux accessoires et nécessaires au fonctionnement des gendarmeries. Les constructions, une fois réalisées, sont prises à bail par l’État.
En l’espèce, l’État a missionné la société Podeliha pour réaliser l’acquisition et la construction du centre de gendarmerie et de sa caserne.
Vu l’avis favorable de France Domaine du 1er juin 2018 ;
Vu l’avis favorable de la Commission développement du territoire en date du 24 mai 2018 ;
Vu la délibération 2017-S18-DEL-005 en date du 26 octobre 2017 portant engagement de garantie d’emprunt de principe pour le projet de construction de caserne ;
Considérant que l’équipement actuel ne présente plus les conditions nécessaires à sa bonne exploitation par les services de gendarmerie, que le casernement est devenu déraisonnable au regard de la qualité des logements existants sur le site ;
Considérant que les besoins en personnel de gendarmerie sont devenus plus conséquents sur le territoire et qu’il est nécessaires d’agrandir les locaux professionnels et les logements de fonctions correspondants ;
Considérant que la démolition et la restructuration de l’équipement sur le site actuel n’a pas d’intérêt dans la mesure où la démolition pour reconstruction aurait des impacts financiers conséquents ;
Considérant que cette nouvelle localisation permettra de conserver une proximité entre la gendarmerie et le nouveau centre de secours ; 59/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Considérant que cette opération est indispensable pour maintenir et améliorer le fonctionnement des services de sécurités, et ce, dans l’intérêt général des administrés de Chemillé-en-Anjou ;
Considérant qu’en ce sens, la commune de Chemillé-en-Anjou souhaite céder les terrains dont elle est propriétaire, cadastrés 092 AX 264p, 265p et 266p pour une superficie de 5 531 m² au profit de Podeliha pour un prix établi à 17,94 euros/m² soit un montant total d’acquisition de 99 226,14 € ;
Je vous propose :
d’approuver la vente des terrains viabilisés cadastrés 092 AX 264p, 265p et 266p d’une superficie de 5 531 m² au profit de la société Podeliha afin qu’elle réalise la construction d’une gendarmerie et de sa caserne au profit de l’État pour un prix de 17,94 € net vendeur soit un montant total de 99 226,14 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents aux mutations seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 119 voix POUR et 1 voix CONTRE, la proposition.
Adopte à l’unanimité la proposition.
Monsieur Le Maire explique que suite à la réforme territoriale, les périmètres d’action de la
Gendarmerie vont évoluer et qu’à terme celui de la gendarmerie de Chemillé va s’étendre à La Salle-
de-Vihiers, Chanzeaux et Valanjou. Cette évolution a été prise en compte et la nouvelle gendarmerie
redimensionnée permettant d’accueillir 25 gendarmes et non plus 18 comme prévu initialement. 60/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Vente – Lotissement Le Petit Chiron 3 – Maine-et-Loire Habitat – La Tourlandry
2018-S27-DEL-032
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La viabilisation du lotissement « Le Petit Chiron 3 » à La Tourlandry est achevée.
Au sein de ce futur quartier à vocation d’habitation, la commune de Chemillé-en-Anjou a pour ambition de répondre aux exigences imposées par la loi SRU en matière de logements sociaux et d’augmenter leur nombre qui est actuellement faible sur le territoire de La Tourlandry (7,9%), mais également de Chemillé-en-Anjou (11%).
En ce sens, il est donc prévu de réserver le lot n° 8 d’une superficie de 575 m² à la construction de logements sociaux.
La commune a entamé des démarches auprès des bailleurs sociaux que sont Podeliha et Maine- et-Loire Habitat. Ce dernier a donné son accord pour la réalisation de deux logements.
Vu l’avis favorable de France Domaine du 16 avril 2018 ;
Vu l’avis favorable de la Commission développement du territoire du 17 octobre 2017 ;
Considérant que la réalisation de deux logements seulement ne permet pas au bailleur de mutualiser les coûts de productions notamment ceux concernant les contrôles techniques, les missions SPS, l’étude géotechnique, les frais administratifs et surtout ceux liés à la maitrise d’œuvre ;
Considérant qu’aux fins de permettre la réalisation de ces logements la commune de Chemillé- en-Anjou a fixé un prix de cession à hauteur de 3 000 € par logement réalisé soit un montant total de 6 000 € net vendeur ;
Je vous propose :
d’approuver la vente du terrain consistant en le lot n° 8 du lotissement « Le Petit Chiron 3 » à La Tourlandry au profit de Maine-et-Loire Habitat, consistant en un terrain à bâtir à vocation sociale d’une superficie de 575 m² pour un prix de 6 000 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents aux mutations seront assumés par l’acquéreur ; 61/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité de maire délégué de La commune de la Tourlandry, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 116 voix POUR, 2 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition. 62/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Acquisition – Grand Champ - Maurice – La Tourlandry
2018-S27-DEL-033
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a envisagé la création d’une voie de contournement de la commune déléguée de La Tourlandry afin de permettre la sécurisation et l’amélioration des conditions de desserte de la carrière présente sur son territoire.
En ce sens, le Plan Local d’Urbanisme (PLU) applicable sur le territoire de la Tourlandry prévoit un tracé de cette future voie dans son Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).
A cette fin, la commune de Chemillé-en-Anjou a entamé des négociations avec Madame Gabrielle MAURICE propriétaire d’un terrain directement limitrophe au tracé prévu.
Considérant qu’aux termes des négociations la commune de Chemillé-en-Anjou a proposé l’acquisition du bien, cadastré 351 ZI 21, consistant en un terrain agricole actuellement exploité d’une superficie totale de 41 100 m² pour un montant total net vendeur de 9 864 € ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition du bien sis au lieudit Grand Champ, à La Tourlandry, cadastré 351 ZI 21, d’une superficie totale de 4,11 hectares, pour un montant total net vendeur de 9 864 €, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité de maire délégué de La commune de la Tourlandry, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 117 voix POUR et 1 voix CONTRE, la proposition. 63/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Acquisition – 2 Rue du Bompas – ALLA France – Chemillé
2018-S27-DEL-034
Monsieur Lionel COTTENCEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Il apparait pour la commune de Chemillé-en-Anjou la nécessité d’acquérir de nouveaux espaces bâtis à des fins de stockage pour le bon fonctionnement de son Pôle Rayonnement et la mise à disposition de salle pour les associations présentes sur le territoire.
Après recherche, il s’avère que le bâtiment actuellement propriété de la société ALLA France est disponible et mis en vente.
Après visite du bien, il s’avère que le bâtiment sis 2, rue du Bompas, correspond aux besoins exprimés ci-dessus.
Vu l’avis favorable de France Domaine du 30 avril 2018 ;
Vu l’avis favorable de la Commission développement du territoire en date du 20 février 2018 ;
Considérant que le bâtiment cadastré 092 BA 39 et 40 d’une superficie de totale 5 191 m² consistant en un ancien bâtiment industriel (non exploité actuellement) et son terrain d’assiette ;
Considérant qu’aux termes des négociations la commune de Chemillé-en-Anjou a proposé l’acquisition du bien pour un montant total net vendeur de 325 000 € net vendeur ;
Considérant qu’au préalable de l’acquisition, la collectivité a demandé la réalisation d’un diagnostic environnemental afin d’appréhender l’éventuel niveau de pollution et qu’en cas de pollution avérée de pouvoir imposer une éventuelle dépollution au propriétaire vendeur et, qu’à défaut, la présente décision sera réputée nulle et non avenue ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition du bien sis au 2, rue du Bompas, à Chemillé, cadastré 092 BA 39 et 40, d’une superficie totale de 5 191 m², pour un montant total net vendeur de 325 000 €, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de préciser que l’offre ne sera valable que sous la condition suspensive que ledit bien ne présente aucune pollution ou que toute pollution avérée puisse être dépolluée à la charge du propriétaire vendeur ; 64/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 108 voix POUR, 3 voix CONTRE et 9 ABSTENTIONS, la proposition.
Lionel COTTENCEAU explique qu’actuellement le matériel est réparti entre un bâtiment loué rue de la Raquette (Chemillé) et les anciens ateliers municipaux ce qui entraine des déplacements importants de personnel.
Bruno BOURCIER complète en indiquant qu’il s’agit de rationaliser les mouvements de matériels. De plus, ce bâtiment se trouve à proximité du Théâtre Foirail et le prix de vente a fortement baissé depuis sa mise en vente, il pense que c’est une opportunité à saisir. Tout l’espace ne sera pas utilisé par les services, ce qui laissera la possibilité de louer le surplus à des associations demandeuses d’espaces supplémentaires. 65/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
PATRIMOINE – Acquisition – Les Forges – Pouvoir SAFER – Chemillé
2018-S27-DEL-035
Monsieur Lionel COTTENCEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a été informée d’une cession sur les parcelles naturelles situées en cœur de ville de Chemillé, au lieu-dit « Les Forges » en contre bas de la Place du Château.
Au regard de la situation de la parcelle et des objectifs du Plan Guide « Notre Centre-Ville 2040 », cet espace a été identifié comme permettant les continuités écologiques urbaines, la mise en valeur de ces espaces et la redécouverte de la nature et de l’eau.
Ce terrain se situe en Zone Naturelle du Plan Local d’Urbanisme (PLU) applicable au territoire de Chemillé. La commune n’ayant pas de pouvoir de préemption sur ces espaces, elle a saisi la Société d’Aménagement Foncier et d’Établissement Rural (SAFER) aux fins que cette dernière compétente en la matière s’en porte prioritairement acquéreur. Ledit bien fera ensuite l’objet d’une rétrocession dans le patrimoine communal.
Vu l’avis favorable de la SAFER ;
Considérant qu’il est nécessaire d’acquérir les espaces indispensables à la mise en œuvre des objectifs d’aménagement fixés par le Plan Guide de mise en valeur des espaces naturels du centre-ville ;
Considérant qu’en ce sens, il est nécessaire de saisir la SAFER pour qu’elle se porte acquéreur dudit bien et de signer tout document permettant ensuite le retour du bien dans le patrimoine communal ;
Considérant que la présente cession porte sur la parcelle cadastrée 092 AH 216 d’une superficie de 1 840 m² pour un montant de 13 500 € frais de négociation inclus ;
Je vous propose :
de saisir la SAFER afin qu’elle réalise l’acquisition du bien cadastré 092 AH 216 d’une superficie de 1 840 m² au lieu-dit « Les Forges », pour un montant de 13 500 € frais de négociation inclus ; 66/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
d’approuver, une fois acquis par la SAFER, l’acquisition dudit terrain par la commune de Chemillé-en-Anjou au même prix de 13 500 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents à cette seconde mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en- Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cette seconde cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 115 voix POUR, 3 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition. 67/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
URBANISME – ZAC des Courtilliers – Approbation du CRACL 2017 – Valanjou
2018-S27-DEL-036
Monsieur Dimitri RAGUIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Par délibération du 9 janvier 2012, le conseil municipal de la commune de Valanjou a approuvé le dossier de création de la Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) des Courtilliers. Par la suite, la commune de Valanjou a décidé d’en confier la gestion à la Société Publique d’Aménagement de l’Anjou (SPLA) dans le cadre d’un traité de concession d’aménagement en date du 3 juillet 2012.
Conformément à l’article 17 du traité de concession d’aménagement, et dans le but de permettre à la collectivité d’exercer son contrôle comptable et financier en application de l’article L.300-5 du Code de l’urbanisme, l’aménageur doit fournir chaque année :
- un compte-rendu global actualisé ;
- un plan global de trésorerie actualisé de l’opération ;
- un tableau des acquisitions et cessions immobilières pendant la durée de l’exercice écoulé.
Les missions confiées à la SPL2A, devenue SPL de l’Anjou le 26 février 2015 puis ALTER Public le 24 juin 2016 comprennent notamment la réalisation des acquisitions, études démolitions, aménagements et cessions concourant à l’aménagement de l’opération comprenant une zone d’habitat et une réserve foncière pour la réalisation d’un équipement public/et/ou activités tertiaires. La durée de cette convention est fixée à 20 ans.
Vu l’arrêté préfectoral DRCL/BCL 2015/58 du 24 septembre 2015 portant création de la commune nouvelle de Chemillé-en-Anjou ;
Vu le projet de CRACL 2017 envoyé par ALTER ;
Je vous propose :
d’approuver le présent compte-rendu 2017 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Dimitri RAGUIN en sa qualité d'adjoint à l'aménagement et à l'urbanisme opérationnel, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 106 voix POUR, 5 voix CONTRE et 8 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : CRACL 2017. 68/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
URBANISME – Vente de logements du patrimoine de Podeliha – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-037
Monsieur Pascal CASSIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Par courrier reçu le 30 avril 2018 en mairie de Chemillé-en-Anjou, le Directeur Départemental des Territoires a informé notre commune que le conseil d’administration de la SA d’HLM Immobilière Podeliha avait délibéré le 23 février 2018 sur les orientations de sa politique de vente HLM et décidé d’aliéner des logements sociaux de son patrimoine locatif social.
Conformément au Code de la construction et de l’habitation, Podeliha a sollicité l’Etat pour obtenir l’autorisation de vendre 30 logements locatifs sociaux.
Les logements concernés sont situés Rue des Eglantines à Chemillé. Il s’agit de T2 et T3, en grande majorité en rez-de-chaussée, construits en 1979. Ils ont fait l’objet de la convention APL n°2429 du 22 avril 1991 entre l’État et l’organisme HLM. L’État nous indique qu’ils répondent aux normes d’habitabilité fixées à l’article R443-11 du Code de la construction et de l’habitation. Le programme a été financé en HLMO. Les prêts souscrits auprès de la caisse des dépôts et consignations sont garantis à 90 % ou à 100% par la commune. Les échéances des prêts contractés pour les 54 logements du programme s’échelonnent de 2018 à 2028. La consommation d’énergie de ces logements correspondent à la classe C, ils sont donc conformes aux dispositions de l’article R.443-7 du Code de la construction et de l’habitation. La DGFiP a estimé ces logements à 900€/m² pour les T2 et 850€/m² pour les T3.
L’État sollicite l’avis du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou, conformément aux dispositions des articles L.443-7 et suivants du Code de la construction et de l’habitation, sur la demande de vente des logements et sur le maintien de la garantie aux emprunts contractés si les logements restaient à usage locatif social.
Pour rappel, la commune de Chemillé-en-Anjou est soumise à la loi Solidarité, Renouvellement Urbain, article 55. En tant que commune de plus de 3 500 habitants, Chemillé-en-Anjou doit disposer d’au minimum 20 % de logements sociaux. La loi NOTRe, article 38, a garanti aux communes nouvelles une exonération des prélèvements SRU jusqu’en 2019. La loi Égalité Citoyenneté a mis en place un système dérogatoire pour les zones non tendues et le décret n°2017-1810 du 28 décembre 2017 a exempté Chemillé-en-Anjou de l’application du taux de 20% pour les années 2018 – 2019.
Vu la délibération 2017-S16-DEL-041 du conseil municipal du 6 juillet 2017 levant le moratoire relatif à la vente des logements sociaux et instituant les critères à étudier pour émettre un avis en la matière ; 69/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Considérant que la commission Développement du territoire a émis un avis défavorable le 23 mai 2018 au regard des éléments suivants :
- le projet de vente n’est pas accompagné d’un projet de reconstruction de logements équivalent au nombre de logements vendus ;
- les logements concernés sont en majorité des logements de plain-pied ;
- les logements sont tous occupés avec des durées très hétérogènes ;
- du point de vue aménagement, la collectivité s’interroge sur l’aménagement du secteur en raison des problématiques d’usage de la gare routière, de l’enclavement du CEFRAS et la réfection de la rue de l’Union. La vente de certains logements alors qu’ils sont liés par plot.
Je vous propose :
de donner un avis défavorable à Podeliha dans le cadre de son projet de mise en vente les logements listés ci-dessus ;
de rencontrer Podeliha pour évoquer, ensemble, les motivations de cet avis défavorable et évoquer les projets du territoire ;
de charger Podeliha d’informer le conseil municipal des démarches liées à la vente de ces logements ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 108 voix POUR, 8 voix CONTRE et 4 ABSTENTIONS, la proposition.
Dimitri RAGUIN complète en indiquant que lorsque la collectivité vend du foncier à des bailleurs sociaux, cette vente s’effectue en deçà des prix du marché, de plus la collectivité doit acquérir de nouveaux terrains pour reconstituer son parc de logements sociaux.
Dans le cas d’espèce, il s’agit de bâtiments anciens, avec une grande consommation de foncier, il faut reconsidérer tout le quartier. Aujourd’hui, il vaut mieux n’avoir qu’un seul bailleur social pour interlocuteur afin d’échanger sur le projet autour de cet espace, avant d’envisager de leur vendre des logements. 70/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
URBANISME – Lancement d’une étude pré opérationnelle à une Opération Programmée de l’Amélioration de l’habitat (OPAH) – Chemillé-en-Anjou
2018-S27-DEL-038
Monsieur Pascal CASSIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Dès 2014, la municipalité de Chemillé et Melay a souhaité redynamiser le centre-ville de Chemillé. Pour ce faire, une étude menée par la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI) du Maine-et-Loire a été commandée afin de dresser le diagnostic de la situation et de proposer un programme d’actions à mettre en œuvre. L’un des axes d’actions retenu à la suite de cette étude validée en 2016 est l’amélioration du cadre de vie dans le centre-ville par une Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat (OPAH).
Reprenant ces préconisations, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) débattu en juillet 2017 en séance du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou comporte les orientations suivantes concernant le centre-ville de Chemillé :
Concernant le commerce, mettre la revitalisation du commerce de centre-ville à Chemillé au cœur du projet.
L’ensemble de Chemillé-en-Anjou a besoin d’une ville-centre, dont la vitalité commerciale du centre-ville est effective, afin d’éviter l’évasion vers des pôles urbains plus importants et plus généralement d’éviter de véhiculer une image altérée qui rejaillira nécessairement sur la dynamique globale du territoire.
Délimiter le périmètre centre-ville de demain.
Il convient de définir un nouveau périmètre au centre-ville, plus étroit, afin de concentrer les actions en termes de restructuration de l’offre commerciale, de qualification des espaces publics (en cherchant à traduire l’identité de la commune), d’animation commerciale, de mise en valeur des devantures commerciales et de ravalement des façades.
Cette évolution du périmètre doit aussi s’accompagner de l’identification d’un cœur de vie prioritaire autour de la Place du Château.
Ramener des habitants dans le centre-ville.
Il convient d’engager une politique de réhabilitation lourde du bâti existant s’appuyant sur la mise en œuvre d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH), et de densification, en veillant à diversifier le profil de ces nouveaux habitants (mixité sociale, mixité générationnelle).
Concernant l’habitat, la reconquête urbaine passe également par la résorption de la vacance, l’amélioration et l’adaptation du parc de logements existants, à travers une politique volontariste de redynamisation du centre-ville de Chemillé et des centres- bourgs.
Cette politique volontariste pourra se traduire à minima par la mise en place d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (cf. Etude de Plan Guide élaboré en 2017).
Elle visera notamment à redonner envie d’habiter en centre-ville / centre-bourg, en adaptant les logements et leur environnement aux besoins et attentes d’aujourd’hui et en favorisant l’émergence d’une offre abordable pour les ménages souhaitant accéder à la propriété (notamment les jeunes ménages). 71/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
En 2017, les élus ont travaillé sur l’élaboration d’un plan guide pour le centre-ville de Chemillé. L’amélioration du bâti a donné lieu à la fiche action n°8 préconisant la mise en œuvre d’une OPAH.
Depuis lors, des échanges ont lieu avec les services du Département, délégataire des aides à la pierre et assistant à maîtrise d’ouvrage dans le cadre du dispositif départemental « Anjou Cœur de Ville ou de village » d’une part et les communes déléguées afin de définir les périmètres d’études d’autre part dans chacun des bourgs de Chemillé-en-Anjou.
L’étude pré-opérationnelle a pour objet :
- l’élaboration d’un diagnostic approfondi en matière d’habitat au sein des périmètres définis. Compte-tenu des études déjà réalisées sur notre territoire, il sera bien précisé au prestataire de reprendre les éléments existants et de proposer uniquement les compléments nécessaires ;
- l’élaboration de scenarii pour les centres-bourgs ;
- l’élaboration d’un programme d’actions communales avec estimations financières, calendriers prévisionnels etc… dans le but d’évaluer l’intérêt et la faisabilité de l’opération ; - la rédaction de la convention d’OPAH-RU le cas échéant ;
- la concertation et la communication autour du projet le cas échéant.
L’étude pré-opérationnelle est un préalable nécessaire au lancement d’un OPAH qui a pour objet de :
- faire bénéficier les propriétaires-occupants de subventions pour la réalisation de travaux ; - mettre en place une démarche active d’information du public afin d’obtenir des résultats significatifs ;
- porter un programme d’aides ciblées en fonction des enjeux décelés sur le territoire tels que la précarité énergétique, le maintien à domicile des personnes âgées etc… ;
- déclencher une dynamique d’amélioration de l’habitat ayant un effet sur l’attractivité du centre-ville.
Les éléments fournis par le conseil départemental permettant d’obtenir un budget prévisionnel de financement, sont les suivants :
Vu l’arrêté préfectoral DRCL/BCL n°2015-103 du 21 décembre 2015 portant création de Mauges Communauté au 1er janvier 2016 et approuvant ces statuts ;
Vu la délibération n°C2017-12-13-09 relative à la définition de l’intérêt communautaire ;
Montant total de
l'étude HT Etude complémentaire et OPAH RU 110 000 € Etude immobilière 30 000 €
Total de l’étude 100% 140 000 € FINANCEMENT
Cofinancements
ANAH déléguée (50%) 50% 70 000 € Caisse des Dépôts (plafonné à 30 000€) 21% 30 000 € Département (25% plafonnés à 12 000€) 9% 12 000 € Total des cofinancements 112 000 € Autofinancement Commune 20% 28 000 €
Autofinancement Commune - Valeur de la TVA 28 000 € 72/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Considérant que le lancement d’une étude pré-opérationnelle est un préalable nécessaire à la mise en œuvre d’une OPAH ;
Je vous propose :
d’accepter le lancement d’une étude pré-opérationnelle à une OPAH ;
d’approuver le plan de financement prévisionnel ci-dessus détaillé ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'aménagement du territoire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
7 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 115 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 73/73
S
E
A
N
C
E
D
U
2
8
J
U
I
N
2
0
1
8
Questions diverses :
Monsieur Le Maire informe les conseillers municipaux que pour faire suite aux sollicitations des
habitants concernant la pose des compteurs Linky, une séance privée du conseil municipal aura lieu le
lundi 9 juillet prochain. En plus des élus, seront conviés le Syndicat d’électricité délégataire de la
compétence ; ENEDIS en tant que déployeur du compteur Linky ; l’association anti-Linky de
Chemillé-en-Anjou et le Centre Permanent d’Initiative pour l’Environnement (CPIE) en qualité de
médiateur, à qui il reviendra de distribuer le temps de parole entre chaque intervenant.
En préambule à cette séance, il a rencontré trois membres de l’association chemilloise anti-Linky. Il
souhaitait pouvoir échanger avec eux de manière constructive. Les membres de l’association lui ont
remis les signatures recueillies lors de la pétition anti-Linky.
Il est actuellement à la recherche d’un expert neutre qui puisse fournir des informations précises sur le
courant porteur.
Il précise que l’enjeu de cette séance de conseil municipal est d’informer les conseillers municipaux
afin qu’ils puissent répondrent à des sollicitations en commune déléguée, aucune délibération ne sera
présentée.