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Document publié le Jeudi 22 février 2018 par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM S22 22 02 2018 VF)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Transports,
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République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du 22 février 2018
Conseillers en exercice : 174
L'an deux mil dix-sept, le vingt-deux février à vingt heures trente, le Conseil Municipal convoqué par lettre à domicile et par courriel en date du seize février, s'est réuni au Théâtre Foirail à Chemillé, dans la salle ordinaire de ses séances, sous la présidence de Monsieur Christophe DILÉ, Maire, assisté de ses adjoints.
Etaient présents (99) :
Mesdames, Messieurs,
ABELLARD Frédéric, ALLAIRE Patrice, ALLUSSE Michel, BARBEAU Christelle, BAUDRY Anita, BAUMARD Freddy, BELOUIN Olivier, BENOIT Sébastien, BERTHUREL Olivier, BIDET Antoine, BIZON Alain, BODY Jean-Pierre, BONDOUX Frédérique, BOUDAUD Anne, BOURCIER Bruno, BOURDEILLE Jean-Paul, BOUTIN Florence, BOUSQUET Laurent, BOUSSEAU René, BRIODEAU Bernard, BROCHARD Sophie, BROUARD Pascal,
CAILLEAU Nadège, CASSIN Pascal, CESBRON Jean-François, CHARBONNIER Philippe, CHALET Sophie, CHENE Louis-Marie, CHOLLET Isabelle, COTTENCEAU Lionel, COURAUD Marie Josèphe, DAVID Jean-Michel, DE ABREU Jeanne, DELAUNAY Marie-Françoise, DILÉ Christophe, DILÉ Alain, ERGAND Emilie, ESNAULT Bernard, FARDEAU Pascal, GATINEAU Jean-Marie, GAUDICHEAU Sabrina, GIRARD Laurent, GIRARD Mauricette, GIRARDEAU Anthony, GODIN Emmanuel, GODIN Fanny, GOURDON Christophe, GRENOUILLEAU Patrice, GUEGUEN Gwenaëlle, GUIBERT Gaëlle, GUILLET Bruno, GUILLOU Michel, HUMEAU-CHATEAU Florence, JUBIN Muriel,
KAUFFMANN Elisabeth, LAMBERT Marie-Claude, LE BIHAN Jean-Bernard, LE GOAEC Yann, LEBERT Brigitte, LEBLOIS Michel, LEBRUN Lucien, LEFEBVRE Gérard, LEGER Daniel, MABIT Patrick, MARTIN Laurent, MARTIN Michel, MARTIN Jean-Luc, MARTIN Hervé, MARTINEAU Christian, MARTINEAU Guy, MENANTEAU Joseph, MERCEROLLE Stéphane, MERCIER Michel, MEURIG Laurent,
NICOLAS Pascale, OGER Myriam, OLIVIER Amélie, OUVRARD Benoit, PAUVERT Nathalie, PELÉ Luc, PERROCHON Pascal, PICARD Laurent, PIET Claire, PINIER Christophe, POTIER Isabelle, ROCHARD Daniel, ROUILLARD Monique, SAVARIEAU Frédérique, SECHER Maryse, SECHET René, SEMLER-COLLERY Yann, SOCHELEAU Jean-Noël, TERRIEN Catherine, TRAINEAU Marie-Claude, VEIGNEAU Catherine, VIGNAIS Yves, VIGNERON Philippe, VOISIN Bénédicte.
Etaient absents et ayant donné pouvoirs (26) :
Mesdames, Messieurs,
BEAUPEL Francis à BELOUIN Olivier,
ROBINEAU Isabelle à BENOIT Sébastien,
BAZARD Philippe à BODY Jean-Pierre,
GASQUET Gérald à BRIODEAU Bernard,
DIXNEUF Annick à BOUTIN Florence,
NORMAND Michel à CASSIN Pascal,
BODEREAU Viviane à CESBRON Jean-François,
GIRARD Ludivine à DE ABREU Jeanne,
PEZOT Christian à DILÉ Christophe,
BROCHARD Gwenaëlle à ERGAND Emilie,
DAVY Isabelle à ESNAULT Bernard,
LUDARD Gypsy à GODIN Fanny,
LANNUZEL Jean-Luc à GUEGUEN Gwenaëlle,
DUPÉ Jean-Noël à GRENOUILLEAU Patrice,
COURANT Joseph à LAMBERT Marie-Claude,
CHENAY Jacques à LEBERT Brigitte,
GOUJON Noël à LE GOAEC Yann,
HUMEAU Marie-Reine à MABIT Patrick,
GRENOUILLEAU Jean-Marc à MARTINEAU Guy,
BAZANTAY Justine à PELÉ Luc,
DEFOIS Chantal à POTIER Isabelle,
GUILLOTEAU Rozenn à ROCHARD Daniel,
BARRE Florence à SECHET René,
CAILLEAU Christophe à TERRIEN Catherine,
ONILLON Sylvie à TRAINEAU Marie-Claude,
BOUMARD Nathalie à VOISIN Bénédicte.
Etaient absents et excusés (49 –soit un vote sur 125 voix) :
Mesdames, Messieurs,
ABELARD Aline, ABELLARD Chantal, ALBERT Marie-Françoise, AMOSSE Yannick, BARILLE Céline, BERNIER Denis, BODEREAU Anne-Rachel, BONAVENT Philippe, BONDU Julien, BONNIN Catherine, BOUJU Nathalie, BROUARD Sandrine, BUREAU Freddy, CAILLEAU Stéphane, CESBRON Françoise, CESBRON Fabien, CHARGE Gilles, CHAUVIN François-Xavier, COURDEAU Yannis, DENIS Christine, DUPUIS Jean-Marc, FRADIN-RABOUIN Sylvie, GABARD Lucie, GAUDIN Bruno, GENÊT Samuel, GODEFROY Gislaine, JOBIN Damien, LEDOUX Didier, LELOUP-COTTIN Catherine, LOPES Maria, LOUÂPRE Catherine, LOUISY François, MICHEL Alexandra, MOREAU Béatrice, PASDOIT Jean-François, PEREZ Andrée, RAGUIN Dimitri, RAMOND Jean- François, RANNOU Sophie, RICHARD Paul, RIVEREAU Marie-Laure, ROGER Stéphane, ROY David, SERANDOUR Michel, SOCHELEAU Jean-Damien, THARREAU Patricia, TIJOU Odile, VEDIS Laurence, VIOLLEAU Marie, VION Noël.
Le conseil municipal a désigné comme secrétaire de séance M. René BOUSSEAU 2/58
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République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du jeudi 22 février 2018
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance .................................. 4
ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal .......................................... 5
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Délégation de signature relative aux autorisations
d’urbanisme des biens communaux – Chemillé-en-Anjou ........................................................... 6
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Assurances - Remboursement de frais avancés pour
montant de franchise – Chemillé-en-Anjou ................................................................................. 8
ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Modification de la composition de la commission Petite
Enfance, Enfance, Education – Chemillé-en-Anjou ..................................................................... 9
FINANCES – Reprise anticipée des résultats 2017 – Chemillé-en-Anjou .................................. 11
FINANCES – Vote du budget primitif 2018 : Budget principal – Chemillé-en-Anjou ............... 14
FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Assainissement collectif – Chemillé-en-
Anjou ........................................................................................................................................ 19
FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : SPANC – Chemillé-en-Anjou ................. 21
FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Lotissements – Chemillé-en-Anjou ......... 23
FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Photovoltaïque – Chemillé-en-Anjou ...... 25
FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Théâtre Foirail – Chemillé-en-Anjou...... 27
RESSOURCES HUMAINES – Approbation du règlement intérieur de la commune de Chemillé-
en-Anjou ................................................................................................................................... 29
ÉDUCATION – Remboursement des fluides pour le restaurant scolaire de Melay à l’OGEC de
Melay – Melay ........................................................................................................................... 31
VIE ASSOCIATIVE – Vote des subventions 2018 – Chemillé-en-Anjou ................................... 32
ESPACES PUBLICS – DETR 2018 – Demande de subvention pour l’aménagement de l’entrée
de ville Saint-Léonard – Chemillé ............................................................................................. 36
ESPACES PUBLICS – Versement d’un fonds de concours au SIEML pour l’extension de
l’éclairage public du sentier de l’Astrée – Chemillé ................................................................... 38
ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours au SIEML pour l'extension de
l'éclairage public de la séquence « 1 » de traverse de bourg – La Jumellière ............................. 39 3/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours au SIEML pour l'extension de
l'éclairage public rue du Pâtis et rue de la Mairie – Saint-Lézin................................................ 40
ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de
réparation du luminaire n°76 rue François Sécher – Melay ...................................................... 41
ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de
remplacement du foyer n°115 route de Bourgneuf-en-Mauges – Sainte-Christine .................... 42
ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de
réparation de 10 lanternes – Chemillé ....................................................................................... 43
ASSAINISSEMENT – Redevance complémentaire assainissement biscuiterie – Saint-Georges-
des-Gardes ................................................................................................................................ 44
MOBILITÉ – Elaboration d’un Schéma Directeur des modes actifs – Chemillé-en-Anjou ....... 46
BÂTIMENTS – Audit énergétique de la Maison Commune de Loisirs – Sainte-Christine ........ 49
PATRIMOINE – Acquisition – Régularisation chemin de desserte – La Pinière – La Tourlandry
.................................................................................................................................................. 50
PATRIMOINE – Acquisition – Le Patis - Froger – Saint-Lézin ................................................ 52
PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit Monmusson–
Valanjou ................................................................................................................................... 53
PATRIMOINE – Vente – Lotissement Bel’Air – Prix de vente – Neuvy-en-Mauges ................. 55
PATRIMOINE – Création de servitude – Passage – Rue de la Broderie – Chemillé ................. 57
QUESTIONS ÉCRITES
DÉCISIONS AU TITRE DU L2122-22 du CGCT
INFORMATIONS
- Pause Culture – Brigitte LEBERT 4/58
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
René BOUSSEAU est désigné comme secrétaire de séance. 5/58
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal
2018-S22-DEL-001
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Il y a lieu de procéder à l’approbation du procès-verbal :
- du conseil municipal en date du 25 janvier 2018.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : PV conseil municipal séance 21 du 25 janvier 2018 6/58
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Délégation de signature relative aux autorisations d’urbanisme des biens communaux – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-002
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Par délibération (2015-S1-DEL-23) du 15 décembre 2015, modifiée le 29 septembre 2016 (2016-S7-DEL-05), le Conseil municipal a délégué au Maire un ensemble d’attributions visées à l’article L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).
Depuis le 27 janvier 2017, et l’entrée en vigueur de la loi n°2017-86 relative à l’égalité et à la citoyenne, deux alinéas, notamment un 27ème, ont été ajoutés audit article L.2122-22, à savoir : « 27° de procéder, dans les limites fixées par le conseil municipal, au dépôt des demandes d'autorisations d'urbanisme relatives à la démolition, à la transformation ou à l'édification des biens municipaux ; »
Par conséquent, il est proposé au Conseil municipal de donner une délégation permanente au maire pour les demandes d’autorisations d'urbanisme relatives à la démolition, à la transformation ou à l'édification des biens municipaux,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l’article L.2122-22 ;
Vu le Code de l’urbanisme ;
Vu la délibération 2015-S1-DEL-23 du 15 décembre 2015, modifiée le 29 septembre 2016 (2016-S7-DEL-05) portant délégations du Conseil au Maire ;
Considérant la nécessité pour la bonne administration locale de déléguer au maire la signature des demandes d’autorisations d’urbanisme relatives aux biens municipaux, à l’exception des actes relatifs aux permis d’aménager, 7/58
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Je vous propose :
d’autoriser monsieur le Maire, à déposer et signer les autorisations d’urbanisme relevant du permis de construire, de la déclaration préalable, du permis de démolir, du permis d’aménager, des permis modificatifs et du certificat d’urbanisme, des biens municipaux, à l’exception des actes relatifs aux permis d’aménager ;
de préciser que cette délégation entre dans le champ des matières susceptibles d’être subdéléguées aux adjoints en fonction de leurs domaines de délégations ;
de préciser que conformément aux textes, il sera rendu compte à l’assemblée des décisions prises ;
d’autoriser Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition. 8/58
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Assurances - Remboursement de frais avancés pour montant de franchise – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-003
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors d’un déplacement à Paris, le véhicule municipal de service mis à disposition de Monsieur Thibault CARON, responsable du Domaine de la Morosière, a fait l’objet d’une effraction dans la nuit du 25 au 26 janvier 2018.
Afin d’effectuer les réparations sur ce véhicule dans un garage de la région parisienne Monsieur Thibault CARON a dû s’acquitter personnellement, auprès du garagiste, du montant de la franchise, correspondant à 75 €.
Considérant que la franchise payée par l’agent était normalement à la charge de la commune de Chemillé-en-Anjou;
Je vous propose :
de rembourser à Monsieur Thibault CARON la somme de 75 € T.T.C. ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 118 voix POUR, 1 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition. 9/58
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Modification de la composition de la commission Petite Enfance, Enfance, Education – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-004
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Conformément à la délibération 24 de la séance 1 du 15 décembre 2015 ;
Considérant la démission de Frédérique BONDOUX de sa qualité de membre de la
commission Petite Enfance, Enfance, Education en date du 5 février 2018, il convient
de désigner un nouveau commissaire pour la remplacer.
Pour faire suite au Conseil délégué de Chemillé du 5 février 2018, Monsieur Gérard
LEFEBVRE est proposé pour remplacer Madame Frédérique BONDOUX ce qui
amènerait la composition de la commission suivante :
Commission Petite enfance, Enfance, Education
Des membres désignés par le Conseil Des adjoints délégués de droit dans le domaine
ABELARD Aline BRIODEAU Bernard
BARBEAU Christelle BARRE Florence
CAILLEAU Nadège
GUEGUEN Gwenaëlle
GUIBERT Gaëlle
GUILLOTEAU Rozenn
LAMBERT Marie-Claude
LOUAPRE Catherine
PICARD Laurent
ROUILLARD Monique
SAVARIEAU Frédérique
TIJOU Odile
VOISIN Bénédicte
LEFEBVRE Gérard 10/58
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Je vous propose :
de modifier la composition de la commission Petite enfance, Enfance, Education selon la proposition de désignation exposée ci-dessus.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− Adopte à l’unanimité la proposition. 11/58
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FINANCES – Reprise anticipée des résultats 2017 – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-005
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
L’instruction comptable M14 prévoit que les résultats d’un exercice sont affectés après leur constatation, qui a lieu lors du vote du compte administratif.
Lorsque le compte administratif a pu être approuvé avant le vote du budget primitif (après production du compte de gestion), les résultats de l’exercice antérieur doivent être repris dans ce budget primitif. Il s’avère que pour des raisons techniques, en raison du changement du logiciel informatique, le compte de gestion, et le compte administratif ne peuvent être produits avant la date limite de vote du budget primitif.
L’instruction M14 (tome II, titre 3, chapitre 5, paragraphe 4) modifiée par l’arrêté du 24 juillet 2000, et l’article L.2311-5 (aliéna 4) du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) permettent de reporter au budget de manière anticipée (sans attendre le vote du compte administratif et dans leur intégralité) les résultats de l’exercice antérieur.
Ces résultats doivent être justifiés par :
- une fiche de calcul prévisionnel ;
- les états des restes à réaliser au 31 décembre 2017 ;
- une balance et un tableau des résultats de l’exécution du budget ;
Considérant la fiche de calcul prévisionnel établie par nos soins et attestée par le comptable qui se présente comme suit (annexée à la présente délibération) :
o Budget communal :
o Budget assainissement collectif :
BP PRINCIPAL RECETTES DEPENSES SOLDE
FONCTIONNEMENT 25 256 605,39 € 20 124 223,08 € 5 132 382,31 €
INVESTISSEMENT 15 117 008,02 € 16 719 474,60 € 1 602 466,58 € -
3 529 915,73 € SOLDE A REPRENDRE (excédent)
ASSAINISSEMENT RECETTES DEPENSES SOLDE
FONCTIONNEMENT 1 288 353,34 € 1 265 683,36 € 22 669,98 €
INVESTISSEMENT 4 062 657,27 € 4 714 873,06 € 652 215,79 € -
629 545,81 € - SOLDE A REPRENDRE (déficit) 12/58
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o Budget SPANC :
o Budget lotissements :
o Budget photovoltaïque :
o Budget Théâtre Foirail :
- L’état des restes à réaliser au 31/12/2017 s’établit comme suit (détail annexé à la présente délibération) :
o Budget communal :
INVESTISSEMENT RAR
Total recettes investissement 6 668 207,80 €
Total dépenses investissement 6 093 506,54 €
Résultat cumulé investissement 574 701,26 €
o Budget assainissement:
INVESTISSEMENT RAR
Total recettes investissement 1 780 815,61 €
Total dépenses investissement 887 530,40 €
Résultat cumulé investissement 893 285,21 €
o Budget Théâtre Foirail:
INVESTISSEMENT RAR
Total recettes investissement 0 €
Total dépenses investissement 4 527,88 €
Résultat cumulé investissement 4 527,88 €
SPANC RECETTES DEPENSES SOLDE FONCTIONNEMENT 26 643,72 € 25 604,58 € 1 039,14 €
1 039,14 € SOLDE A REPRENDRE (excédent)
LOTISSEMENTS RECETTES DEPENSES SOLDE
FONCTIONNEMENT 889 585,28 € 889 585,28 € - €
INVESTISSEMENT 322 734,14 € 1 478 479,80 € 1 155 745,66 € -
1 155 745,66 € - SOLDE A REPRENDRE (déficit)
PHOTOVOLTAIQUE RECETTES DEPENSES SOLDE
FONCTIONNEMENT 54 891,30 € 42 929,85 € 11 961,45 €
INVESTISSEMENT 17 625,70 € 8 424,60 € 9 201,10 €
21 162,55 € SOLDE A REPRENDRE (excédent)
THEATRE FOIRAIL RECETTES DEPENSES SOLDE
FONCTIONNEMENT 705 878,88 € 705 307,60 € 571,28 €
INVESTISSEMENT 134 143,42 € 83 422,12 € 50 721,30 €
51 292,58 € SOLDE A REPRENDRE (excédent) 13/58
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- le tableau des résultats budgétaires de l’exercice, produit et visé par le comptable, est annexé à la présente délibération.
Je vous propose :
d’approuver les résultats de l’exercice 2017, pour l’ensemble des budgets, pour une reprise anticipée aux budgets primitifs 2018 suivants :
o Communal,
o Assainissement collectif,
o SPANC,
o Lotissements,
o Photovoltaïque,
o Théâtre Foirail ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 1 personne n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 2 voix CONTRE et 5 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexes : la fiche de calcul prévisionnel, les états des restes à réaliser au 31/12/2017 et le tableau des résultats budgétaires de l’exercice, produits et visés par le comptable. 14/58
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FINANCES – Vote du budget primitif 2018 : Budget principal – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-006
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif principal pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption. Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillé, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif principal 2018, qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés : - en dépenses et en recettes de fonctionnement à….24 232 000 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 22 300 000 €.
Vu l'article L. 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en dates des 1er et
8 février 2018 ; 15/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif principal 2018, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à….24 232 000 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 22 300 000 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
Laurent GIRARD concentre son intervention sur la forme de la présentation, le nombre de points présentés étant trop important pour permettre des commentaires sur le fond. Néanmoins, il concède que la présentation du budget par pôle est intéressante, même s’il y a un manque de clarté dans la présentation en général, il rappelle l’obligation pour les collectivités de présenter une comptabilité comparable à de la comptabilité analytique. Il y a eu de la progression sur la présentation, mais il reste du travail pour permettre plus de clarté dans la présentation des chiffres.
Monsieur Le Maire demande s’il y a d’autres avis sur le budget ?
Michel MERCIER souhaite poser une question politique. La marge nette est d’environ 10% sur le montant des recettes, c’est une marge certaine mais juste qui signifie qu’il convient de réduire les dépenses et d’augmenter les recettes. Il est difficile de diminuer les dépenses dans une commune nouvelle, mais deux leviers sont possibles pour augmenter les recettes. La commission finances de Mauges Communauté, dont il est membre a annoncé que 5 500 000€ de recettes n’étaient pas encore affectés.
Aujourd’hui, les communes nouvelles sont plus pauvres que l’agglomération. Les conseillers avaient voté deux délibérations qui permettent d’enrichir Mauges Communauté. La première est le reversement du foncier bâti pour les entreprises nouvelles située dans les zones d’activités de Mauges Communauté. A partir du moment où Mauges Communauté enregistre des recettes plus importantes que la commune nouvelle, cette dernière pourrait décider de prendre une nouvelle délibération pour mettre fin à cette participation qui est facultative. La deuxième chose concerne le Fonds de Péréquation Intercommunal (FPIC) qui est reversé à Mauges Communauté. Le montant 2018 s’élève à 3 400 000€ et rien n’empêche la collectivité de prendre une délibération cette année pour que le FPIC soit reversé à Chemillé-en-Anjou.
Monsieur Le Maire rappelle que cette question a déjà été débattue dans le passé. Il précise que pour la société Isover l’attribution de compensation va être maintenue sur le territoire avec un montant figé. Concernant l’extension d’Isover et de Cortizo, si l’agrandissement a 16/58
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lieu sur la parcelle déjà existante la taxe d’aménagement restera au profit de Chemillé-en- Anjou, tel que l’indique la délibération prise par Mauges Communauté.
Néanmoins, il est d’accord avec Michel MERCIER, si Cortizo s’agrandit sur les 4 hectares que l’entreprise vient d’acquérir la taxe d’aménagement sera reversée à l’agglomération. Aujourd’hui, les travaux réalisés sont financés par Mauges Communauté. L’agglomération fait partie du bloc communal. Auparavant avec la communauté de communes les élus ne se posaient pas la question de la richesse d’un côté de la commune, de l’autre de la communauté de communes, puisqu’il s’agissait du bloc communal. Il est possible d’avoir l’impression que Mauges Communauté n’est pas assez rapide dans son fonctionnement par rapport à ses capacités financières, mais il s’agit d’une structure importante, tout comme la commune nouvelle. La mise en route se fait progressivement, il y a des étapes à passer. Beaucoup de décisions ont dû être prises par les élus, aujourd’hui c’est le début de la mise en œuvre de ces décisions. Mais il n’est pas possible de dire que les communes qui constituent Mauges Communauté sont pauvres.
Jean-François CESBRON indique qu’il est prévu 11 millions d’euros d’investissements en 2018 dont 6 millions d’euros concernent des projets qui ont commencé en 2017 mais qui ne sont pas menés à leur terme. Il s’agit d’investissements importants qui sont en nette augmentation, ce qui indique qu’il y a des projets importants qui sont réalisés grâce à la commune nouvelle. Évidemment, il faut trouver le point d’équilibre entre la création de projets et leur réalisation. Mais le fait d’avoir des projets importants est le signe que Chemillé-en-Anjou a quand même des possibilités financières importantes.
Hervé MARTIN indique que les élus ont reproduit ce qui avait été décidé au niveau de la communauté de communes de la Région de Chemillé. Concernant le budget de Mauges Communauté, il pense qu’il serait intéressant que l’agglomération s’investisse dans des compétences très précises sur le territoire de l’agglomération. Il prend l’exemple de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH), s’il y avait un investissement de Mauges Communauté pour l’animation de cette opération sur les six communes nouvelles cela représenterait une somme de 4 500 000€.
Il y a deux visions possibles, soit garder les financements uniquement sur Chemillé-en-Anjou ou alors pour des compétences très spécifiques se tourner vers Mauges Communauté qui peut apporter une efficacité plus importante. C’est une autre vision, mais il pense que sur certains domaines les communes auront besoin de Mauges Communauté.
Michel MERCIER est d’accord avec les réalisations de Mauges Communauté. Néanmoins, il constate qu’actuellement il y a beaucoup d’argent à Mauges Communauté et moins dans certaines communes nouvelles. Il ne dit pas que la commune nouvelle est pauvre, mais il ne se satisfait pas du niveau de la capacité d’autofinancement nette. De plus les dépenses ont tendance à augmenter, au contraire des recettes. La dotation de compensation que verse Mauges Communauté pour les entreprises installées dans les zones industrielles est fixée dans le temps, la différence ira à l’agglomération. Isover et Cortizo vont continuer à payer la taxe de foncier bâti à Chemillé-en-Anjou, mais l’impôt sur la cotisation foncière des entreprises (CFE) sera versé à Mauges Communauté. Il faut trouver un juste équilibre entre la commune et l’agglomération et la délibération concernant le foncier bâti fait partie des éléments apportant un déséquilibre. Au moment du débat initial, il n’était déjà pas d’accord, mais la collectivité n’avait pas connaissance des fonds et des finances de Mauges Communauté, aujourd’hui cette information étant connue il faut la prendre en compte.
Il attend toujours des réponses concernant le FPIC. 17/58
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Hervé MARTIN indique qu’il faut surtout que Mauges Communauté investisse plus et notamment dans la transition énergétique.
Monsieur Le Maire revient sur le FPIC, le débat aura lieu chaque année. Aujourd’hui, Mauges Communauté couvre un vaste territoire de 120 000 habitants, la somme du FPIC peut paraître importante pour des élus qui ont l’habitude de gérer des collectivités de strates inférieures. A l’avenir Mauges Communauté va avoir besoin de moyens financiers importants, les élus pourraient décider de réinjecter de l’argent dans les communes, mais il faut rester prudent. Mauges Communauté et Chemillé-en-Anjou font partie du même bloc, il faut regarder globalement les investissements que fait Mauges Communauté sur le territoire. Aujourd’hui, il y a une certaine unité entre les six maires de Mauges Communauté, ce qui permet une unité du territoire pour construire un projet et avancer ensemble. Les choses ne sont pas parfaites, mais une collectivité de deux ans ne peut pas fonctionner comme une collectivité ancestrale. Néanmoins, il reste conscient des problèmes soulevés par Michel MERCIER.
Jean-François CESBRON estime que c’est une richesse que la commune nouvelle et l’agglomération aient des moyens financiers différents, cela permet aux habitants du territoire d’envisager l’avenir avec sérénité.
Laurent GIRARD pense que ce n’est pas l’argent disponible qui intéresse les habitants, mais les investissements réalisés avec. Malgré un reste à réaliser 2017 de 6 600 000€ tous les projets ne sont pas en capacité d’être réalisés, et cela l’interroge. Pour lui il y a un problème de dimensionnement des services pour permettre la mise en œuvre d’une politique plus ambitieuse.
Il trouve une grande différence, en comparant le programme de profession de foi pour l’élection Chemillé-Melay 2014 et ce qui a déjà été réalisé. Au vu de la capacité d’autofinancement et de la capacité de remboursement d’emprunt, il y a des possibilités non exploitées, il faut être plus ambitieux pour le territoire. Il prend l’exemple de la friche de la gare où en plus de l’aménagement piétonnier il pourrait être envisagé un pôle tertiaire autour des atouts de la gare, tout en la conservant.
Lionel COTTENCEAU estime qu’à la fin du mandat beaucoup de projets auront été réalisés. Il tient aussi à préciser que certaines réalisations n’étaient pas prévues: comme le clocher de l’Eglise Notre-Dame qu’il a fallu restaurer et les élus ont pris la décision de restaurer toute la Place des Perrochères, ce qui a été un investissement important. Par la suite il y a eu toute la rénovation du centre-ville, avec la Place des Halles…
Effectivement tous les projets n’ont pas été menés, mais en plus des objectifs fixés d’autres ce sont rajoutés et à la fin du mandat, la municipalité aura certainement fait plus que ce qui était prévu.
Monsieur Le Maire précise que la difficulté aujourd’hui pour les collectivités, pas seulement Chemillé-en-Anjou, est de trouver du personnel technique. De plus, la municipalité a décidé de maintenir un taux d’endettement uniforme de 900€/habitant, les autres municipalités des Mauges ont fait un choix contraire en réduisant la dette. Certes, Chemillé-en-Anjou est la commune la plus endettée par habitant de Mauges Communauté, mais il s’agit des préludes de la collectivité, le choix de faire la réforme a permis de maintenir de la richesse, et à deux ans de la fin du mandat il faut laisser des moyens financiers à la prochaine municipalité, qui aura aussi des projets à mettre en place qui ne seront peut-être pas les mêmes que ceux des élus actuels. 18/58
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En réponse à Laurent GIRARD, il souhaite préciser que le projet de l’école Georges Brassens mené par Chemillé-en-Anjou est beaucoup plus ambitieux que prévu dans le projet de Chemillé-Melay en 2014. L’argument du « c’était mieux avant la commune nouvelle » n’est pas justifié.
Suite à l’intervention de Laurent GIRARD concernant la friche de la gare, Patrice GRENOUILLEAU l’invite à participer à la prochaine rencontre comité de ligne avec la SNCF et la Région.
- Annexe : budget primitif principal 2018. 19/58
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FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Assainissement collectif – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-007
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif annexe d’assainissement collectif pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption.
Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillée, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif annexe 2018 d’assainissement collectif, qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à…. 1 424 700 €,
- en dépenses et en recettes d'investissement à……. 4 875 300 €.
Vu l'article L. 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en date du
1er février 2018 ; 20/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif annexe 2018 d’assainissement collectif, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à… 1 424 700 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 4 875 300 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : budget primitif annexe 2018 d’assainissement collectif. 21/58
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FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : SPANC – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-008
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif annexe du SPANC pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption. Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillée, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif annexe 2018 du SPANC qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés : - en dépenses et en recettes de fonctionnement à... 31 100 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à………… 0 €.
Vu l'article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en date du
1er février 2018 ; 22/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif annexe 2018 du SPANC, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à… 31 100 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…………. 0 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : budget primitif annexe 2018 du SPANC. 23/58
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FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Lotissements – Chemillé-en- Anjou
2018-S22-DEL-009
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif annexe des lotissements pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption. Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillée, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif annexe 2018 des lotissements qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés : - en dépenses et en recettes de fonctionnement à… 2 003 000 €,
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 3 123 700 €.
Vu l'article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en date du
1er février 2018 ; 24/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif annexe 2018 des lotissements, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à…. 2 003 000 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à……. 3 123 700 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : budget primitif annexe 2018 des lotissements. 25/58
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FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Photovoltaïque – Chemillé-en- Anjou
2018-S22-DEL-010
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif annexe du photovoltaïque pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption. Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillée, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif annexe 2018 du photovoltaïque qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés : - en dépenses et en recettes de fonctionnement à….. 43 100 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à ……..15 800 €.
Vu l'article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en date du
1er février 2018 ; 26/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif annexe 2018 du photovoltaïque, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à…. 43 100 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à……. 15 800 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : budget primitif annexe 2018 du photovoltaïque. 27/58
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FINANCES – Vote du budget primitif annexe 2018 : Théâtre Foirail – Chemillé-en- Anjou
2018-S22-DEL-011
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 25 janvier 2018, le Conseil municipal a débattu des orientations budgétaires de la commune pour 2018. A partir de ces orientations et des besoins recensés, a été élaboré le projet de budget primitif annexe du Théâtre Foirail pour l'exercice 2018 soumis à votre adoption. Le budget, ci-joint, expose de manière plus détaillée, les grandes orientations de ce budget.
Le budget primitif annexe 2018 du Théâtre Foirail qui s'équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l'exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés : - en dépenses et en recettes de fonctionnement à… 785 500 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 156 300 €.
Vu l'article L. 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Considérant la proposition du Bureau municipal en date du 14 décembre 2017 ;
Vu l’avis favorable du Bureau municipal élargi et de la commission finances en date du
18 janvier 2018 ;
Considérant les ajustements et la validation définitive du Bureau municipal en date du
1er février 2018 ; 28/58
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Je vous propose :
d’adopter, par chapitre, le budget primitif annexe 2018 du Théâtre Foirail, qui s’équilibre avec la reprise anticipée des résultats et des restes à réaliser de l’exercice 2017, selon les montants ci-dessous rapportés :
- en dépenses et en recettes de fonctionnement à… 785 500 € ;
- en dépenses et en recettes d'investissement à…… 156 300 € ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 117 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : budget primitif annexe 2018 du Théâtre Foirail. 29/58
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RESSOURCES HUMAINES – Approbation du règlement intérieur de la commune de Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-012
Madame Maryse SECHER, Adjointe au Maire,
Expose :
Afin d’harmoniser les organisations de travail des agents de Chemillé-en-Anjou sur l’ensemble de son territoire, il est nécessaire d’adopter le règlement intérieur de la commune.
Vu le Code Général des Collectivité Territoriales (CGCT) ;
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
Considérant la nécessité pour la commune de Chemillé-en-Anjou de se doter d’une charte commune s’appliquant à l’ensemble du personnel communal précisant un certain nombre de règles, principes et dispositions relatifs à l’organisation et au fonctionnement des services de la commune de Chemillé-en-Anjou ;
Considérant que le projet de règlement intérieur soumis à l’examen des instances paritaires a pour ambition, sur la base des dispositions encadrant l’activité du personnel communal, de faciliter l’application des prescriptions édictées par le statut de la Fonction Publique Territoriale, notamment en matière :
- d’organisation du travail,
- d’hygiène et de sécurité,
- de règles de vie dans la collectivité,
- de gestion du personnel,
- de discipline,
- de mise en œuvre du règlement.
Considérant l’avis favorable du Comité Technique en date du 7 février 2018 ; 30/58
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Je vous propose :
d’adopter le règlement intérieur du personnel communal dont le texte est joint à la présente délibération ;
d’appliquer le nouveau règlement intérieur à l’ensemble du personnel de la commune de Chemillé-en-Anjou à compter du 1er janvier 2018 ;
de communiquer ce règlement à tout agent employé de la commune de Chemillé-en- Anjou ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 115 voix POUR, 4 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : règlement intérieur de la commune de Chemillé-en-Anjou 31/58
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ÉDUCATION – Remboursement des fluides pour le restaurant scolaire de Melay à l’OGEC de Melay – Melay
2018-S22-DEL-013
Madame Florence BARRÉ, Adjointe au Maire,
Expose :
En 2016, l’OGEC de Melay a changé le système de chauffage de l’école primaire par l’installation d’une pompe à chaleur.
Depuis le 1er septembre 2016, le bâtiment de la cantine scolaire est relié à ce système de chauffage.
Considérant que la commune est propriétaire de ce local dédié à la restauration scolaire sur la commune déléguée de Melay, elle doit rembourser à l’OGEC les dépenses de chauffage relatives à ce bâtiment.
Pour ce faire, il convient de signer avec l’OGEC une convention destinée à fixer les modalités de remboursement des dépenses correspondantes ;
Je vous propose :
d’autoriser la signature avec l’OGEC de Melay d’une convention de remboursement de charges à intervenir depuis le 1er septembre 2017 pour le local du restaurant scolaire de Melay, par laquelle la commune de Chemillé-en-Anjou remboursera annuellement à l’OGEC les charges relatives aux installations électriques de chauffage ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 115 voix POUR, 3 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : convention 32/58
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VIE ASSOCIATIVE – Vote des subventions 2018 – Chemillé-en-Anjou
2018-S22-DEL-014
Monsieur Bruno BOURCIER, Adjoint au Maire,
Expose :
Le Conseil municipal souhaite apporter son soutien aux associations qui par la mise en œuvre de leurs nombreuses actions font vivre et anime le territoire de Chemillé-en- Anjou. Le tableau récapitulatif des demandes de subventions a été dressé par la commune. Elles ont été étudiées par les conseils des communes déléguées, et les différentes commissions.
L’enveloppe prévue au budget pour l’attribution des subventions s’élève à 1 600 000 €. Le montant des attributions proposées est de 1 597 717,87 € (cf. annexe tableau des subventions 2018), auquel s’ajoutent 614 500€ pour le budget annexe Théâtre Foirail et 292 000 € pour le budget annexe de l’EPIC /jardin Camifolia.
Dans le domaine de la culture, les demandes correspondent essentiellement à des subventions de fonctionnement. Deux demandes de subventions exceptionnelles sont toutefois à mettre en exergue :
- L’EMRC a formulé une demande de subvention exceptionnelle pour un projet de classe musique « orchestre à l’école », le projet n’étant pas encore abouti la subvention n’ a pas été retenue ; quant à la subvention de fonctionnement, elle est allouée avec une légère hausse par rapport 2017 (184 240 €) intégrant certaines nouvelles dépenses (ex : commissaire aux compte) ;
- Le comité de jumelage a formulé une demande de subvention exceptionnelle pour les 20 ans du jumelage étant précisé, qu’au cours de cette manifestation une délégation d’Aspach sera accueillie le week-end de l’ascension, en parallèle la demande de subvention de fonctionnement est moins élevée que les années passées.
Dans le domaine sportif, pour les communes déléguées de Chemillé et de Melay, la
subvention de fonctionnement se calcule sur la base de plusieurs indices définis en
fonction des critères suivants :
- Effectifs adultes (indice 8,00)
- Effectifs jeunes (indice 15,00)
De nouvelles demandes ont été instruites au niveau de Chemillé-en-Anjou, en sus des
deux de l’an passé, pour permettre une gestion simplifiée évitant la contribution de
plusieurs communes déléguées :
- Les allouettes saloises, dont le calcul se fait par le nombre d’enfants des communes,
- L’entente athlétique du Chemillois et l’entente des Mauges, 33/58
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Dans le domaine de la vie associative, il s’agit de demandes de subvention pour
répondre à des frais de fonctionnement notamment pour :
- L’association organisatrice des St Georges de France qui accueillera en 2018 les
communes éponymes. La subvention représente environ 6 % du budget
prévisionnel de l’association pour une manifestation de grande ampleur,
- Les associations qui œuvrent pour la dynamique du territoire au sein de chaque
commune déléguée (comités des fêtes, amicales des sapeurs-pompiers…).
Dans le domaine des solidarités et des familles, les subventions représentent 77 % de
la totalité des subventions proposées.
Au sein de ce secteur, la petite enfance, la jeunesse, l’éducation représentent près de
1 189 427,83 €. En réalité, dans la plupart des communes déléguées, les associations du
territoire apportent de nombreux services à destination des habitants : Multi accueil
pour les plus petits, accueil de loisirs, accueils périscolaires, restauration scolaire …. ,
services requérant l’emploi d’un personnel nombreux, ce qui entraine pour ces
associations une augmentation constante de leurs charges (évaluées à 13 600,00 € cette
année).
Comme toute action communale, le soutien aux associations se doit d’être équitable et
c’est pourquoi la commission enfance jeunesse éducation a commencé cette année un
travail d’uniformisation des subventions pour les voyages scolaires des collégiens et a
abandonné les participations aux élèves après la 3ème. De même, les actions du centre
social telles que « les RDV en terrain connu », « les chantiers jeunes et internationaux »,
seront toutes répertoriées en prestation puisque liées à l’animation locale des communes
déléguées.
En termes d’action sociale, de politique envers les ainés, de santé et de handicap, près
de 43 962,00 € seront dédiés au soutien des associations œuvrant dans ces domaines.
Il convient de préciser que pour l’acteur majeur du territoire, le Centre Social du
Chemillois, une somme de 622 517,00 € (englobée dans le secteur petite enfance,
jeunesse, éducation) est soumise à votre approbation, intégrant une nouvelle action, la
MSAP (Maison des Service Au Public), financée à hauteur de 13 000,00 €.
Enfin, dans le domaine du pôle développement, il convient de mentionner :
- la subvention proposée pour Horizon Bocage dans le cadre des actions de sensibilisation du grand public à l’environnement sur Chemillé-en-Anjou, à hauteur de 14 100€. 34/58
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Vu l’avis des diverses commissions et conseils délégués ;
Vu l’avis du Bureau municipal en date du 8 février 2018 ;
Je vous propose :
d’attribuer les concours financiers pour l’année 2018 selon les montants et les modalités rapportés dans le tableau présenté en annexe ;
d’adopter les conventions financières notamment nécessaires à l’octroi des subventions supérieures à 23 000 € ;
d’autoriser le Maire, ou Jean-François CESBRON en sa qualité d’adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à signer les conventions nécessaires à l’attribution de certaines subventions.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 4 personnes n’ayant pas pris part au vote, dont Mme. Bondoux présidente du centre social,
− adopte par 114 voix POUR, 4 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
Laurent GIRARD regrette qu’un plafond soit fixé et qu’il faille ensuite répartir l’enveloppe budgétaire entre les différentes demandes de manière à ne pas dépasser ce plafond. Un certain nombre de projets ont été refusé par rapport à des aspects financiers, plus que par rapport à la valeur du projet.
Monsieur Le Maire demande si d’autres élus ont ce sentiment.
Bruno BOURCIER souhaite répondre à Laurent GIRARD, que lors de l’élaboration d’un budget tel que celui de Chemillé-en-Anjou, les élus sont obligés de se fixer des montants prévisionnels, même si cela ne permet pas de financer tous les projets. C’est aussi leur rôle que de faire des arbitrages. Néanmoins, il souhaite pour les années à venir que les subventions exceptionnelles disposent d’une enveloppe budgétaire indépendante des subventions ordinaires, pour ne pas perturber l’octroi de ces dernières. Il faudra retravailler cette problématique.
Bernard BRIODEAU rajoute que son pôle traite aussi beaucoup de subventions et que beaucoup d’associations attributaires ont elles aussi des salariés et sont donc contraintes aux mêmes obligations salariales que la collectivité. Cette année il en a été tenu compte dans l’attribution des subventions et il s’en félicite.
Gérard LEFEBVRE souhaiterait parler de l’école de musique de Chemillé. Cette dernière s’est vu refuser une subvention pour un projet au motif que ce dernier n’était pas abouti. Or, pour finaliser le projet l’école de musique avait besoin de cette subvention. 35/58
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Bruno BOURCIER lui répond que c’est la commission culture qui a pris cette décision en considérant que le projet n’était pas abouti d’un point de vue financier, puisque l’école demandait des financements uniquement à la commune. La commission a souhaité que l’école de musique cherche aussi des financements extérieurs et notamment auprès des écoles qui bénéficieront de ce projet.
- Annexe : tableau des subventions 2018,
- Conventions concernant:
o L’Ecole de musique,
o Un pas de côté
o Multi accueil les Calinous
o Multi accueil - Jallais
o Famille Rurale - Chanzeaux
o Famille rurale - St Georges
o Val en Récré – Valanjou
o Centre social 36/58
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ESPACES PUBLICS – DETR 2018 – Demande de subvention pour l’aménagement de l’entrée de ville Saint-Léonard – Chemillé
2018-S22-DEL-015
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Pour faire suite à la réalisation de l’étude du Plan Guide sur le centre-ville de Chemillé, la commune souhaite poursuivre le projet de revitalisation de son centre-ville.
Après le lancement de l’opération « Cœur de Ville », cette nouvelle phase passe par l’aménagement de son entrée de ville Saint-Léonard qui est une ancienne route Nationale.
Cette requalification a été évoquée lors d’un conseil de quartier fin 2017 et les souhaits des riverains ainsi que les objectifs du plan guide ont été synthétisés dans ce projet d’aménagement : • liaison cyclable afin de relier à terme le camping de Coulvée au centre-ville ; • espaces piétons élargis au détriment de la largeur de chaussée ;
• stationnements pour les véhicules légers ;
• optimisation et mise en valeur des espaces verts via la création de zones enherbées perméables et la plantation d’alignements d’arbres.
La durée prévisionnelle des travaux est de 6 mois pour un coût global de 407 000 € HT.
La commune peut prétendre à une subvention au titre de la DETR de 142 450,00 € (35%) pour les travaux d’aménagement. 37/58
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Je vous propose :
d’approuver le plan de financement suivant :
Dépenses HT Recettes HT
Travaux d’aménagement 407 000,00 €
DETR (35 %) 142 450,00 €
Autofinancement 264 550,00 €
Total 407 000,00 € 407 000,00 €
d’autoriser le dépôt du dossier de demande de subvention concernant ces travaux ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− Adopte à l’unanimité la proposition. 38/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d’un fonds de concours au SIEML pour l’extension de l’éclairage public du sentier de l’Astrée – Chemillé
2018-S22-DEL-016
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux d’extension de l’éclairage public à réaliser sur le sentier de l’Astrée à Chemillé ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour l’opération d’extension de l’éclairage public du sentier de l’Astrée à Chemillé, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 27 273.81 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 39/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours au SIEML pour l'extension de l'éclairage public de la séquence « 1 » de traverse de bourg – La Jumellière
2018-S22-DEL-017
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux d’extension de l’éclairage public à réaliser sur la séquence « 1 » de la traversée de bourg de la Jumellière ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour l’opération d’extension de l’éclairage public de la séquence « 1 » de traverse du bourg de la Jumellière, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 11 022,37 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 40/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours au SIEML pour l'extension de l'éclairage public rue du Pâtis et rue de la Mairie – Saint-Lézin
2018-S22-DEL-018
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux d’extension de l’éclairage public rue du Pâtis et rue de la Mairie à Saint-Lézin nécessaires au déplacement de 2 candélabres ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour les opérations d’extension de l’éclairage public de la rue du Pâtis et de la rue de la Mairie à Saint-Lézin, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de : • 1 086,47 € nets de taxe pour la rue du Pâtis,
• 915,74 € nets de taxe pour la rue de la Mairie ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 41/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de réparation du luminaire n°76 rue François Sécher – Melay
2018-S22-DEL-019
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant que pour faire suite à la vérification du réseau d’éclairage public dans le cadre de l’entretien curatif, sur la commune déléguée de Melay, il s’avère nécessaire de remplacer un luminaire rue François Sécher ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour les opérations de remplacement d’un luminaire rue François Sécher à Melay, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 336,17 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 42/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de remplacement du foyer n°115 route de Bourgneuf-en-Mauges – Sainte-Christine
2018-S22-DEL-020
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant que pour faire suite à la vérification du réseau d’éclairage public, dans le cadre de l’entretien préventif sur la commune déléguée de Sainte-Christine, il s’avère nécessaire de remplacer le foyer n°115, route de Bourgneuf-en-Mauges ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour les opérations de remplacement du foyer n°115, route de Bourgneuf-en-Mauges à Sainte-Christine, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 496,10 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 43/58
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ESPACES PUBLICS – Versement d'un fonds de concours SIEML pour les opérations de réparation de 10 lanternes – Chemillé
2018-S22-DEL-021
Monsieur Joseph MENANTEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire en date du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant la demande de la commune de remplacer 10 lanternes, place des Perrochères à Chemillé ;
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour les opérations de remplacement de 10 lanternes, place des Perrochères à Chemillé, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 671,74 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 44/58
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ASSAINISSEMENT – Redevance complémentaire assainissement biscuiterie – Saint- Georges-des-Gardes
2018-S22-DEL-022
Monsieur Jean-Pierre BODY, Adjoint au Maire,
Expose :
Une convention de rejets a été signée avec les établissements « Biscuits Saint-Georges » faisant suite à la concertation engagée sur la redevance investissement entre l’entreprise et la commune déléguée de Saint-Georges-des-Gardes.
Le rapporteur informe qu’une première délibération 2017-S19-DEL-018 a été prise lors du conseil du 23 novembre 2017, or la consommation 2016 indiquée était incorrecte. La consommation est de 11 134 m³ (chiffre fourni par la biscuiterie en janvier 2018).
Vu les résultats du prétraitement, la redevance assainissement à encaisser en 2016 s’élève à 13 826,65 € HT, somme à laquelle sera ajoutée la TVA.
Considérant qu’un premier versement a été réalisé de 10 957.13 € HT, il reste donc un complément de 2 869,52 € HT.
Le mode de calcul est le suivant :
Volume
prélevé VP
Consommation
Eau de l’année
Coeff de
Rejet Cr
prévu dans
la
convention
Coeff
dégressif
Cd en
fonction
du
volume
Coeff
Pollution Cp
en fonction
de la
concentration
Vp x Cr x
Cd x Cp
soit
Assiette
corrigée
R Montant
de la taxe
assainisseme
nt
Montant
total de la
taxe
Volume
VEOLIA 11 134
0 à 6 000 6 000 0,8 1,0 1,5 7 200,00 6 001 à
12 000 5134 0,8 0,8 1,5 4 928,64
12 001 à
24 000 0 0,8 0,6 1,5 0
24 001 et
plus 0 0,8 0,4 1,5 0 12 128,64 1,14
MONTANT TOTAL DE LA TAXE D’ASSAINISSEMENT 13 826, 65 45/58
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Je vous propose :
de valider la redevance assainissement complémentaire à encaisser pour l’année 2016 auprès des établissements Biscuiterie Saint-Georges, d’un montant de 2 869,52 € HT ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-Pierre BODY en sa qualité d'adjoint à l'assainissement, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 116 voix POUR, 2 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. 46/58
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MOBILITÉ – Elaboration d’un Schéma Directeur des modes actifs – Chemillé-en- Anjou
2018-S22-DEL-023
Monsieur Patrice GRENOUILLEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Les modes actifs : la marche à pied et le vélo, apparaissent naturellement comme des alternatives importantes pour les déplacements de proximité. Leur développement s’inscrit nécessairement dans les axes prioritaires identifiés par le Projet d’Aménagement de Développement Durable du PLU (tels que présentés en Conseil municipal de Chemillé-en- Anjou lors du débat sur les orientations du PADD le 6 juillet 2017) et le Plan Guide (tels que présentés en Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou le 23 novembre 2017).
Afin d’organiser un meilleur partage de la voirie et de développer un réseau dédié aux déplacements actifs qui soit cohérent, continu et sécurisé sur l’ensemble de son territoire, Chemillé-en-Anjou souhaite se doter d’un Schéma Directeur des modes actifs.
L’élaboration de cet outil de planification et de programmation, qui permettra à la collectivité de définir une politique d’aménagement, poursuit plusieurs objectifs :
- définir et hiérarchiser des itinéraires structurants à l’échelle des communes déléguées et de la commune nouvelle qui :
o renforcent les liaisons intercommunales afin de conforter le territoire de la commune nouvelle,
o desservent les équipements publics (administratifs, scolaires, culturels et sportifs), les pôles d’activités et de services (public et/ou privés) ainsi que tous les pôles générateurs de déplacements,
o assurent la continuité des itinéraires cyclables,
o atténuent les effets de coupure occasionnés par les infrastructures de transports ou les éléments naturels,
- dans le respect du maillage défini selon les critères précédemment exposés, intégrer et renforcer la place des déplacements actifs dans les aménagements de voirie dans les communes déléguées et harmoniser les pratiques d’aménagement sur ces itinéraires ;
- sécuriser les conditions de circulation des cyclistes notamment dans les intersections, les rues à grand trafic et les abords des établissements scolaires ;
- développer les aménagements et équipements dédiés aux déplacements actifs (notamment le stationnement vélo aux abords des pôles générateurs de flux) ;
- proposer des itinéraires cyclables à vocations de loisirs et excursionnistes ;
- organiser des campagnes de promotion des modes doux. 47/58
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En disposant d’un Schéma Directeur des modes actifs, Chemillé-en-Anjou se dotera d’un document cadre d’une politique commune de développement des mobilités douces, ce qui permettra de garantir la cohérence de son action auprès de la population et de ses partenaires techniques et financiers.
Pour élaborer ce Schéma Directeur il est proposé d’engager une étude en interne. Le contenu de l’étude sera de :
- disposer d’un diagnostic du contexte cyclable et piétonnier existant sur les treize communes déléguées de Chemillé-en-Anjou en s’attachant également à identifier les pôles générateurs de trafic ou à desservir ;
- définir un Schéma Directeur des modes actifs à l’échelle de Chemillé-en-Anjou en veillant à créer un maillage hiérarchisé du réseau cyclable et piéton et en inventoriant, priorisant et programmant les actions à mener ;
- définir des indicateurs de suivi et d’évaluation pour s’assurer de la mise en œuvre du plan d’actions.
Le pilotage de cette étude sera réalisé par la commission « Développement du Territoire » en associant au cours de cette étude, en tant que de besoin et en fonction de leur technicité et compétence particulières, les acteurs de la mobilité sur le territoire.
Vu la saisine de la commission « Développement du Territoire » aux fins de recueillir son avis sur l’élaboration du Schéma Directeur des modes actifs à l’échelle de Chemillé-en-Anjou en date du 20 février 2018 ;
Considérant que le PADD du PLU fixe comme objectif général d’inciter au report des déplacements en voiture individuelle vers la marche à pied et le vélo pour les déplacements locaux tant à l’échelle de chaque bourg ou de l’agglomération chemilloise, mais aussi entre certains bourgs et vers l’agglomération chemilloise ;
Considérant que pour répondre à cet objectif général il convient de lancer l’élaboration du Schéma Directeur des modes actifs à l’échelle de Chemillé-en-Anjou ; 48/58
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Je vous propose :
d’approuver l’élaboration d’un Schéma Directeur des modes actifs à l’échelle de Chemillé-en-Anjou ;
d’approuver que le pilotage de cette étude est confié à la commission « développement du territoire » qui associera des personnes ressources ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Patrice GRENOUILLEAU en sa qualité d'adjoint aux mobilités et au déploiement du numérique, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Monsieur Le Maire voudrait savoir si l’enquête a été diffusée à tous les habitants de
Chemillé-en-Anjou.
Patrice GRENOUILLEAU explique que l’enquête a été distribuée à tous les élus, à qui il a
été demandé de la diffuser largement. Elle est disponible en mairie, sur le site Internet de la
commune, ainsi qu’au centre social. Il y a déjà 500 retours d’enquête.
Le but est d’essayer de structurer les aménagements cyclables et piétons des communes
déléguées vers la commune centre, mais aussi dans chaque commune déléguée, pour accéder
à des services de façon plus sécurisée.
Il a été décidé de faire cette enquête en interne pour éviter de faire à nouveau appel à un
bureau d’étude, d’autant que des éléments de l’étude Plan Guide sont exploitables avec la
fiche mobilité ou dans le Plan Local d’Urbanisme (PLU). La commission pilote du projet va
prendre appui sur ces documents de façon à élaborer le Schéma Directeur des modes actifs le
plus vite et le mieux possible.
Laurent GIRARD trouve cela très bien que ce schéma soit réalisé en interne à condition d’y
mettre les moyens. Ce schéma soulève de nouveau la question du contournement ou non de
Chemillé. Il indique que vivre ou se déplacer à vélo Rue Nationale est compliqué, c’est un
élément à considérer et peut-être que cela permettra d’accélérer le projet de contournement.
Patrice GRENOUILLEAU répond que la commission a déjà consulté toutes les associations
cyclistes et pédestres répertoriées à l’office de tourisme et que le projet sera fait en lien avec
la population et les utilisateurs. 49/58
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BÂTIMENTS – Audit énergétique de la Maison Commune de Loisirs – Sainte- Christine
2018-S22-DEL-024
Monsieur Luc PELÉ, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a le projet de rénover la Maison Commune de Loisirs, située sur la commune déléguée de Sainte-Christine, et ce notamment sur le plan énergétique.
Une analyse des consommations de fluides énergétiques a été menée en partenariat avec le Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) Loire Anjou, sur les années 2015 à 2017. Cet espace multi-activités a ainsi été identifié comme bâtiment le plus énergivore du patrimoine communal.
Considérant la nécessaire recherche de diminution des dépenses locales ;
Considérant la possibilité de prétendre à des subventions (du SIEML, de l’ADEME et de la Région,…), lorsqu’un audit énergétique est réalisé ;
Chemillé-en-Anjou souhaite faire appel à la mission de conseil en énergie que propose le Syndicat Intercommunal d’Électricité de Maine-et-Loire (SIEML). L’audit ainsi réalisé comprendra notamment une étude de faisabilité de rénovation du bâtiment multi énergies.
Je vous propose :
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Luc PELÉ en sa qualité d'adjoint aux bâtiments, à solliciter du SIEML, dans le cadre de sa mission « conseil en énergie », la réalisation de l’audit énergique d’un montant de 1 732,00 € H.T (2 078,40€ TTC) dont 415,68 € TTC à la charge de la commune ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Luc PELÉ en sa qualité d'adjoint aux bâtiments, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 120 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
- Annexe : convention audit énergétique Maison Commune de Loisirs (MCL) de Sainte- Christine 50/58
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PATRIMOINE – Acquisition – Régularisation chemin de desserte – La Pinière – La Tourlandry
2018-S22-DEL-025
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou avait entamé des réfections de chemins de desserte au lieu- dit La Pinière. Au regard de la configuration du site, il avait été décidé de mettre en œuvre un enrobé sur les parcelles privées servant de desserte des propriétés.
Il avait été convenu que ces travaux seraient ensuite régularisés en termes de propriété foncière à l’euro pour tout prix.
Considérant qu’après bornage et arpentage du chemin de desserte de la Pinière, la commune de Chemillé-en-Anjou se porte acquéreur :
Auprès de Monsieur CHIRON Jacques :
- De la parcelle cadastrée ZK 54p d’une contenance totale de 19 m² à l’euro pour tout prix ;
Auprès de Monsieur et Madame CHIRON Jacques :
- Des parcelles cadastrées ZW 4p et ZK 84p d’une contenance totale de 240 m² à l’euro pour tout prix ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition des biens cadastrés ZK 54p, et ZK 84p ZW 4p, sis au lieu-
dit La Pinière à La Tourlandry respectivement auprès de Monsieur CHIRON Jacques
et de Monsieur et Madame CHIRON Jacques, chacune à l’euro pour tout prix , étant
ici précisé que les frais d’acte seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de préciser que cette offre est valable une année commençant à courir à compter de la
date à laquelle la décision correspondante aura revêtu son caractère exécutoire ; 51/58
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de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en en sa qualité
de de maire délégué de La commune de la Tourlandry, à prendre toutes les mesures
nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 119 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition. 52/58
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PATRIMOINE – Acquisition – Le Patis - Froger – Saint-Lézin
2018-S22-DEL-026
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Les ateliers municipaux de Saint-Lézin ne présentent plus les commodités d’exploitation d’un Centre Technique Municipal (CTM) et n’assurent plus la fonctionnalité nécessaire aux agents. De plus, sa localisation en cœur de ville s’avère être consommatrice d’espaces à reconvertir par des activités en adéquation avec sa situation.
C’est pourquoi, Chemillé-en-Anjou souhaite se porter acquéreur d’un bien en limite d’agglomération.
Dans le cadre, des négociations ont été entreprises à Saint-Lézin pour acquérir du foncier bâti auprès de Monsieur et Madame Froger propriétaire d’un bâtiment au lieu-dit Le Pâtis.
Considérant que le bien acquis correspond au besoin d’un CTM, de par ses surfaces et volumes bâtis (625 m²) et la superficie du terrain contigu de 13 118 m² qui permettra des aménagements futurs en cohérence avec les besoins d’exploitation d’un CTM ;
Considérant qu’aux termes des négociations la commune de Chemillé-en-Anjou a proposé l’acquisition du bien, cadastré A 1140, consistant en un bâtiment de 625 m² et d’un terrain d’une superficie totale de 13 118 m² pour un montant total net vendeur de 55 000 euros ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition du bien sis au lieu-dit Le Patis, cadastré A 1140, d’une superficie totale de 13 118 m², pour un montant total net vendeur de 55 000 euros, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité de maire délégué de la commune de Saint-Lézin, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 113 voix POUR, 4 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition. 53/58
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PATRIMOINE – Désaffectation et déclassement du domaine public – Lieu-dit Monmusson– Valanjou
2018-S22-DEL-027
Monsieur Pascal CASSIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Le lieu-dit Monmusson à Valanjou est desservi par la voie communale n°40 dite de « Monmusson ». Cette voie communale, partant de la RD 171 et desservant le lieu-dit « Monmusson », mesure environ 199 mètres. Une partie de la voirie communale ne présente plus, aujourd’hui, de caractère utile pour la collectivité et est, dans les faits, enclavée dans la parcelle D391.
Les consorts Matignon ont manifesté leur intérêt d’acquérir ce délaissé de voirie. D’une superficie de 212m², cette partie de voie communale ne présentant plus aucune utilité pour la collectivité.
Avant de procéder à une éventuelle aliénation, il est nécessaire de constater la désaffectation du délaissé de voirie puis de procéder au déclassement de celui-ci.
Vu le Code Général de la propriété des personnes publiques, et notamment ses articles L.2141-1 et L.311-1 ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son L.311-1 ;
Vu l’arrêté préfectoral portant création de la commune nouvelle de Chemillé-en-Anjou en date du 24 septembre 2015 ;
Considérant que le domaine public est inaliénable, imprescriptible et qu’il est interdit de le vendre sans avoir au préalable désaffecté et déclassé le bien ;
Considérant que l’espace concerné est un espace d’une superficie de 212 m² ;
Considérant que la partie de la voie communale n°40 susmentionnée n’a pas d’autre fonction que de desservir la parcelle D391 et qu’aucun autre usage ne lui est attribué ;
Considérant que la circulation automobile et piétonne existante sur le domaine public routier n’est pas modifiée ;
Considérant que les conditions de stationnement ne sont pas modifiées ;
Considérant, en ce sens, que ledit foncier peut donc se voir ôter la qualification de domaine public et intégrer le patrimoine privé de la collectivité ; 54/58
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Je vous propose :
d’approuver la désaffectation du bien consistant en une partie de la voie communale n°40 d’une superficie approximative de 212m², identifié sur le plan de la notice explicative jointe en annexe ;
d’approuver le déclassement du bien consistant en une partie de la voie communale n°40 d’une superficie approximative de 212m², identifié sur le plan de la notice explicative jointe en annexe ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bernard BRIODEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Valanjou, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : Notice explicative 55/58
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PATRIMOINE – Vente – Lotissement Bel’Air – Prix de vente – Neuvy-en-Mauges
2018-S22-DEL-028
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a réalisé un lotissement de 26 lots sis au lieu-dit Pièce du Bourg, à Neuvy-en-Mauges.
Les travaux de viabilisation, pour une 1ère tranche de 13 lots, sont réalisés depuis le 12 mai 2014.
Sa commercialisation rencontre des difficultés au regard des produits à commercialiser en termes de prix et de surfaces des lots qui ne correspondent pas aux besoins de la demande sur le territoire de Neuvy-en-Mauges.
Vu l’avis des Domaines ;
Vu la délibération n°2018-S21-DEL-16 en date du 25 janvier 2018 fixant les prix de commercialisation du lotissement l’Ebaupin à Saint-Lézin ;
Considérant qu’aux fins d’apporter des réponses à la demande des acquéreurs potentiels, un redécoupage de certaines parcelles va être réalisé par leur réunification et par la diminution des espaces publics représentant actuellement 37% de la surface totale du lotissement ;
Considérant que dans l’attente de la réalisation et du dépôt d’un permis d’aménager modificatif ainsi que d’un nouveau bornage, il est impératif de démarrer la commercialisation par la vente des lots qui ne feront pas l’objet d’un nouveau découpage ;
Considérant que le coût de revient des travaux aux m² de terrain cessibles sur l’ensemble de l’opération (26 lots) est estimé à 73,33 euros H.T. soit 87,99 euros T.T.C ; 56/58
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Considérant que la commune de Chemillé-en-Anjou estime que la commercialisation des lots au prix de revient est inenvisageable au regard de l’attractivité du territoire de Neuvy-en-Mauges ;
Considérant qu’aux fins d’appel commercial, et dans l’attente d’une politique d’harmonisation des pratiques tarifaires en lotissement à l’échelle de Chemillé-en- Anjou, il est proposé de réguler le prix de commercialisation avec ceux pratiqués sur les opérations proches de Neuvy-en-Mauges ;
Considérant en ce sens que la commune de Chemillé-en-Anjou souhaite entamer la vente des lots 4-8-9 et 13 du lotissement Bel’Air au même tarif que celui du lotissement l’Ebaupin à Saint-Lézin à savoir 53,51 euros H.T. soit 64,21 euros T.T.C. ;
Je vous propose :
d’approuver les prix de cession des lots 4-8-9 et 13 du lotissement Bel’Air à Neuvy-en-Mauges au prix de 53,51 euros H.T., étant ici précisé que les frais afférents aux mutations seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Marie-Claude TRAINEAU en sa qualité de maire déléguée de la commune de Neuvy-en-Mauges, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 6 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 112 voix POUR, 5 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
Marie-Claude TRAINEAU est satisfaite que le prix du lotissement de Neuvy-en-Mauges soit enfin baissé. Néanmoins, si des clients sont intéressés par d’autres lots devront-ils attendre qu’une autre délibération soit prise pour vendre ces lots ?
Pascal CASSIN pense que si cette situation se produit, il faudra attendre le vote de la délibération générale sur les lotissements. Les quatre lots mis à la vente ont des surfaces conséquentes, entre 450m² et 600m², le prix est raisonnable, donc il est possible qu’il y ait une demande plus importante, mais il lui semble difficile aujourd’hui de proposer d’autres lots à la vente.
Marie-Claude TRAINEAU a regardé précisément le règlement de lotissement. Il y a 2 lots intéressants en termes de configuration, mais pas en termes d’implantation, il faudra donc avoir des clients très flexibles.
Pascal CASSIN indique que les terrains sont quand même bien situés. 57/58
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PATRIMOINE – Création de servitude – Passage – Rue de la Broderie – Chemillé
2018-S22-DEL-029
Monsieur Lionel COTTENCEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
TERRENA a souhaité clôturer sa propriété sise Route de Saint-Lézin et Rue de la Broderie, directement contigüe à l’espace gare à Chemillé. Dans le cadre des échanges avec la commune, il s’est avéré nécessaire pour cette dernière que le passage existant entre la rue de la Broderie et l’espace gare, propriété de TERRENA soit conservé.
En ce sens a été convenue la mise en œuvre d’une servitude de passage sur cet espace au profit de la commune de Chemillé-en-Anjou.
Afin de réaliser cette desserte, la commune de Chemillé-en-Anjou doit pouvoir traverser la propriété de TERRENA, cadastré AD 583, depuis la parcelle AD 758 jusqu’à la Rue de la Broderie et inversement.
Considérant que cet espace consiste en un escalier ;
Considérant qu’un accord a été trouvé avec le propriétaire pour la création d’une servitude de passage piéton en limite Nord de sa propriété, entre les fonds dominants, propriété de la commune consistant en la parcelle cadastrée AD 758 et en la Rue de la Broderie sur le fonds servant cadastré AD 583 ;
Considérant que ce passage sera entretenu par le fonds dominant et qu’il en assumera toutes les responsabilités auprès des usagers de cet espace ; 58/58
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Je vous propose :
d’approuver la création d’une servitude de passage piétonnier sur le bien sis Rue de la
Broderie, cadastrée AD 583, propriété de TERRENA, au profit de la commune de
Chemillé-en-Anjou, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par la
commune de Chemillé-en-Anjou;
de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de création ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de
maire délégué de la commune de Chemillé, à prendre toutes les mesures nécessaires à
l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
− 5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
− adopte par 119 voix POUR et 1 voix CONTRE, la proposition.