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unknown - 99 bu 034 213403256 20260312 202600014 bf 1 1 2
Déliberation - 20260312 convoc
Déliberation - 20251002 delib cl
Déliberation - 20240118 delib cl
Déliberation - 20260312 delib cl
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Valros.
Lien du pdf (Déliberation - 20260312 delib cl)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Banque, Investissement et développement économique,
w REPUBLIQUE FRANCAISE - Déportement de I'Héroult Commune de VATROS EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAT Séonce du l2 mors 2026
['on deux mil vingl-six le douze mors, le conseil municipol, légolement convoqué, s'est réuni ù lo moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel Loup, moire.
Dqle de convocqtion :5 mors 2026
Nombre de membres en exercice : lB
Etqient présenls (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette JocquoT,
Michel Loup, potrick Mortinez. Morie-AntoinetTe Moro, Moryline Privot, Nicolos Privot Jocky Renouvier, Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) : AnThony A:4:oug, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourt, Fobrice Douchez, Chrisiion Feix Poiriciq Fermin,
Secréloire de séonce : Morie-Antoinette Moro
Délibérolion n'20260001 0
Objet: Régie Photovolloïque ropporl d'octiviiés 2025
M. le moire roppelle que le conseil o créé por délibéro Iion 202100013 lo régie photovoltotque dotée uniquement de I'outonomie finoncière. odministrée sous I'outorfié du moire et du conseil municipol, et chorgée de I'exploitotion du SPIC de gestion des ponneoux photovoltotques communoux.
ll précise que choque onnée un bilon foisont ressortir lo situotion finoncière et économique de lo régie doil être éloboré et présenté ou conseil d'exploitotion, ce dernier étont représenté por le conseil municipol.
M. le moire présente ou conseil le ropport onnuel d'octivités 2025 du budget onnexe régie photovoltorque et lui demonde de bien vouloir I'opprouver.
tE CONSEIt, à I'unonimité des membres présents ou représentés, Conlre : 0 - Abslenlion : 0 - Pour : 12
Ouil'exposé du moire et oprès ovoir délibéré,
Vu le Code Générol des Colleclivilés Terrilorioles el nolommenl son orticle L2122-21 olinéo 1,
vu lo délibérolion 2021000t3 créoni lorégie pholovoltorQue doiée uniquemenl de l'oulonomie finoncière, odminislrée sous I'oulorité du moire el du conseil municipol, ei chorgée de I'exploitotion du SPIC de geslion des ponneoux pholovoltotques communoux,
Approuve le ropport d'octivité de l'exercice2025 de lo régie photovoltorque joint à lo présente délibéroiion.
Ainsifoit et délibéré les jours, mois et on ci-dessus.
Pour extroii certifié conforme,
Michel LOUP
Moire de Volros
Morie-AnToinetle MORA
Secrétoire de nce
{\A 0 ô1/\
le coroclère exécutoire de cel ocle, informe que celui,ci peut foke I'objei d'un recours pour excès de pouvoh devonl lê lribunol Administrolif de Monlpellier
de so pubiicolion ou nolilicotion en verlu des orlicles R 421 I el R 421-5 du Code de iuslice odminislrolive, précise que le Tribunol Admiôistrolif peul êlre soisil de deux moh è compler
informotique ( Télérecours ciloyêns ) occessible por le sile inlemet ww.lelerêcouÊ fr
Régie phoiovollorque ropport 2025 - I /l w Ropport d'qclivités2025 de lq régie pholovolloique de lo commune de Volros
1. Présentotion de lo commune
Lo commune de Volros est située dons I'Héroult et dons lo région Occitonie qui foit portie des régions les plus ensoleillées de Fronce. Lo commune jouit d'un climot méditerronéen cornptont de nombreuses journées d'ensoleillement. A ce titre, et pour porticiper à lo créotion d'énergie verte ou niveou notionol, lo commune o souhoité insioller des ponneoux soloires sur son nouvel Espoce Multi Activités (EMA)'
Lo présente régie dénommée tr Régie Pholovoltorque rt est chorgée de lo gestion des poÀnuor* photôvoltorques instollés por lo Commune de Volros, de lo production d'électricité eT de so vente.
Lo régie est odministrée sous I'ouTorité du Moire et du Conseil municipol en opplicotion de l'orticle R.2221-65 du CGCT qui prévoit que dons les communes de moins de 3500 hobitonts, le conseil d'exploitotion est le Conseilmunicîpol.
Le conseil d'exploitotion est le Conseil municipol. Lo présidence est ossurée por le Moire.
Lo Directrice de lo régie nommée por le Moire est lo DirecTrice Générole Adjointe des Services.
Lo régie est dotée de lo seule outonomie finoncière. Les opérotions d'exploitotion d'un SPIC sont retrocées dons un budget onnexe du budget principol de lo Commune créé depuis le j5/O4/2O21. Le budget de lo régie est tenu en comptobilité M4 SPIC, il est ossujeitià lo TVA ou
réel.
2. Présentotion de lq réqie
o. Données techniques
Lo régie photovoliolque o été créée en 2021
Elle est odministrée por le Moire de lo commune de Volros, et gérée odministrotivement por les ogents de lo commune de Volros.
Coroctéristiques techniques des instollotions : Ponneoux soloires instollés sur I'Espoce Multi Activités -Avenue de lo mer - Aire de loisirs
Puissonce d'irijection :49.5 kVA.
Lo mise en service o été retordée pour des quesiions odministrotives. Ainsi lo production n'o démorré qu' en ovril 2022.
b. Données finoncières
ll s'ogit d'un budget onnexe de lo commune. Le budget onnexe constitue une dérogotion oux principes d'uÀiversolité et d'unité budgétoire. Ainsi, porollèlement ou budget principol, lo collectivité peut créer une régie ofin de suivre I'exploitotion direcfe d'un service public industriel et commerciol (SPlCj relevont de so compétence. Cette régie o pour objet d'étoblir le coût réel du service et de s'ossurer qu'il est finoncé por les ressources liées Ô I'exploitotion de I'octivité.
Réqie photovoltorque roppori 2025 - I /5 w Le budget M4 tt Régie photovoltorque u o été éloboré en 2021 ofin de développer un SplC. il o pour vocotion de permettre lo vente de lo production de l'énergie grôce ù I'instollotion de ponneoux photovoltorques. L'instruction budgétoire et comptoble qui s'opplique est lo M4
et, conformément ou code
générol des impôts (CGl), lo production d'électricité en vue d'une vente est soumise de plein droit à lo Toxe sur lo Voleur Ajoutée (TVA), sur le fondement du second olinéo de I'orticle 256 B du CGl. Ce budgei est por conséquent ossujetti à lo TVA.
Lo section d'exploitotion regroupe I'ensemble des dépenses et des recettes nécessoires ou fonclionnement couront et récurrent de ce service et notomment les chorges de personnel mis ù disposition por lo commune.
Ce budget percevro des recettes liées à lo vente de l'électricité produite. Cette régie peut se troduire d'un point de vue budgétoire et comptoble, por un budgel onnexe, en fonction du mode de gouvernonce choisi por lo collectivité.
3. Aclivités 2025
o. Données techniques et enlrelien
D'octobre 2024 d octobre 2025,1o régie photovoltorque de lo commune de Volros o produit 48 659 kwh
Variation de la production de kWh entre 2024 et2O2S
50000
40000
30000
20000
10000
E
= J
o P
U
€ L
ô-
0
Période Kwh Exercice 2025 Kwh Exercice 2024
Du 05/10/2024 au 04/04/2025 15073 16 640
Du 05104/2025 ou 05/10/2025 33 586 36265
TOTAT EXERCICE 48 ô59 52 905
EVOLÏION - 4246
Soit - 8.03 %
5290s kwh -8.03%
48659 kwh
Régie photovoltor'que .opocri 2025 2/5
2024 202s w Comptcur de produc{ion Oale nouveau r€levÉ iltl.05lmlæ25 Oate enci€n relevé du : gillvæz{ vdeur du nouvel hdex (P1 ) VCeur de I'ancien hdex (PZ) Produclirn (P1-PZ) 1XnOg 117't32 15073.00
compt ur dè conÙôlr .lc non-consommâÛon {Ycntc.n
tolirllté)
Dale nouveau relevé ûr 05rl04,âJ.25
Dals encisn relevé du:0r5,/10fn24
vel€ur du nouvel hdex (41 )
valeur de tanci€n index de non-consomtmlion (42)
0
0
0.00 Consommalion Auxihi.es
Proalucllon dê kwh livtÉs PnllE 15073 dca
llwÉG, dmnÉ à farticl.5 du conlrat Platond annucl dé 79æ0
Montant ale la facture
Produdion livrée en kwh, iusqu'au plefmd: 15073 l(wh
Produclion liwée en kwh, au{eÊ du plafond: 0 kwh
eu tffif de 9.817 c€fl{Wh
au tarlf de 5.156 c€/kwh
Oplbn TVA sur les débiF
l1t9,t2c
0.00 €
ilontrnl: l17g.l2ç
Soit un mootant de:
S(it un montant de :
Compteur de production
Dale nouveau r€levé du : 0y'1ff2025
Dale ancien relevÉ du : 05/0,PÛ25
165791
1322ù5
æ586.00 Prodrclion
Vdeut û noueel hdex (P1)
Vdeur de I'ancien hd€t( (P2)
Compteur de contl6le de non-consommadon (vcnte ên
totalité)
oate nouveeu relevé du : 05/102025
Dde ancien rehvé du : $/(M/2025
Valqirtl nouvel hdp{ (Al):
valeur de l?nciefl index de nol}corEomrmlton (42) :
CofisomnHlion Auxilaircs (41-42) :
0
0
0.00
Pnet - Producdon de kWh livds 33586 1 des
Plafond rnnùel de donné à I'article 5 du contrat 79200
Montant de la facture
Proûclion livÉe sî kVVh, Fsqt'ni plefond: l!586 kÏyh
Protrdion lûÉe e{t kwh, auûlâ du dafond: 0 kwh
au tatif dé 9.819 cÉlxwh
au hdf de 5. 157 c€,/kl'lvh
option TVAsur les débats
3Z9U.8l €
0.m€
Xontlnt: 3æ7.81€
Soat un rnontlnt dê
s{lit un rDont|ntde
Le service technique o ossuré I'entretien de I'instollotion, en prévoyont notomment le nettoyoge des ponneoux.
b. Données finqncières
Lo production électrique, et donc lo revente o démoné en ovril 2022. Lo foclurotion ouprès de EDF Obtigotion d'Achot s'effectue tous les 6 mois'
Sur I'exercice 2025,lo recette correspond à lo production d'octobre 2024 o octobre 2025.
Cette période de production o généré une recelte de 3 981.28 euros HÏ.
Période Exercice Recettes TTC (en €) Recetïes HT (en €)
Du 05/10/2024 ou 04/0412025 2025 1 479.72 r 233.10
Du 05/04/2025 ou 05/10/2025 2025 3 297 .81 274B.lB
TOTAT 4777.53 3 98t.28
Régie photovoltotque rapport 2025 3/5 Seclion Fonclionnement Seclion Inveslissement
Dépenses 2025 1 157.24 < Dépenses 2025 0€
Recettes 2025 3 9Bt.2B € Recettes 2025 0€
Résultot 2025 2824.04C Résultot 2025 0€
Report résultots 2024 6 808.60 € Report résultots 2024 0€
Résultot 2025 (hors RAR) I 632.64 € Résultol 2025 (hors RAR) 0€
RAR 2025 Dépenses RAR 2025 Dépenses I
RAR 2025 Recettes I RAR 2025 Recettes /
Résultot 2025 (ovec RAR) I 632.64 € Résultoi 2025 (ovec RAR) 0€
SECTION DE FONCTIONNEMENI - DEPENSES
En 2025,|es deux seules dépenses de lo section de fonctionnement sont :
Lo fourniture en énergies (6061) c'esÎ-à-dire les frois d'occès ou réseou Cyclique poyés ù ENEDIS pour un montont de 6i5.24 euros ;
Le poiement de I'impôt sur les sociétés s'élevont à 542 euros à I'imputotion 6951- tr lmpôts sur les bénéfices l.
Une économie d'un montont de 2 200 euros o été réolisée, lo déclorotion de I'impôt oux entreprises et le bilon comptoble ont été réolisés en interne ce qui o évité le recours è une ossistonce technique.
Lo régie photovoltorque étont un budget onnexe ou budget principol de lo commune de Volros, ce sont les services odministrotifs qui en ossurent lo gestion: budget, focturotion, mondot, titre, suivi des consommotions, créotion du budget. Pour I'instont lo commune o décidé de ne pos focturer ù lo régie photovolTorque le temps possé.
SECTION DE FONCTIONNEMENT . RECETTES
L'exercice 2025 o permis lo revente ù ENEDIS de lo production d'électricité du mois d'octobre 2024 d oclobre 2025.
Comme défoillé plus hout, lo régie photovoltorque de lo commune de Volros o produiT 48 659 kwh, ce qui o permis une recette d'un montont de 3 981.28 euros HT, cette recette o été imputée ou compte 701 -u ventes de produits finis et intermédioires n
SECTION D'INVESTISSEMENT - DEPENSES
Aucune dépense d'investissemenT n'o été exécuiée cette onnée
Un obondement du budget principolde lo commune ou budget de lo régie photovoltorque,
ofin d'ossurer un minimum de trésorerie. ovoil été mis en ploce à lo créotion du budget de lo régie photovoltorque, le remboursement de cette dette ù lo commune o été efféctué en 2024.
Lo commune, cette onnée, n'o pos obondé du budget principol ou budget photovoltorque. Sochont qu'en cos de réolisotion, lo somme correspondonte doit être remboursée.
Régie photovoltoibue ropporl 2025 4/5 IR SECTION D'INVESTISSEMENT . RECETTES Aucune recette d'investissement n'o été exécutée cette onnée
4. Prévisions 2026
L'onnée 2026 sero lo quotrième onnée complète de production.
2025, IouI comme 2024, o reflété, plus exhoustivement. le fonctionnement d'une onnée. ll sero donc plus oisé d'effecluer des comporotifs onnuels et plurionnuels'
De bonnes protiques odministrotives, comptobles et déclorotives sont mises en ploce ce qui permet un bilon plus sincère ei exhoustif du fonctionnement de lo régie photovoltotque.
Une intervention technique sur les instollolions de lo société u ACAPE ENERG,ES D ovoit eu lieu en juillet 2024 car le système éToit défoillont depuis ionvier 2024. L'entreprise o effeciué des vérificotions du poroméiroge de l'onduleur, des connections AC/DC onduleur, du coffret AC et AGCP. R.A.S. et le remplocement du cordon Ethernet du réseou locol. Cette intervention o permis lo reconnexion ou portoil tt Sunny Portd Powered by ennexOsp - SMA Solor lechnology AG.Le portoil ttsunnyporfo/rr permet de surveiller I'instollotion de monière simple et efficoce.
Ce portoil permet de visuoliser toutes les données de production de monière cloire et conviviole c'est à dire :
- Les données octuelles concernont le stotut de I'instollotion - Les informotions sur le flux d'énergie
- Les informotions de slotut concernont tous les opporeils de I'instolloTion - Un operçu simple de lo puissonce photovoltorque et de lo production énergétique
- Les informolions supplémentoires en fonction de lo configurotion de I'instollotion
Le but est d'obtenir un bilon énergétique en temps réel.
Lo commune prévoit d'entomer une réflexion sur lo potentielle focturotion de lo mise à disposition de ses ogents des services technique et odminisirotif pour lo gestion du service Régie Photovoltotque
Régje pholovoltalque ropport 2025 - 5/5 tÆ REPUBLIQUE FRANCAISE - Dépcrtement de l'HérculI Commune de VATROS EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAL
Séonce dv 12 mors 2026
['qn deux mil vingl-six le douze mors, le conseil municipol, légolement convoqué, s'est réuni o lo moirie en séonce publique. sous lo présidence de M. Michel [oup, moire.
Dote de convocotion : 5 mors 2026
Nombre de membres en exercice: lB
Eloienl présenls (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette Jocquot,
Michel Loup, Potrick Mortinez, Morie-Antoinette Moro, Moryline PrivoT. Nicolos Privot Jocky Renouvier. Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) : Anthony Azzoug, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourt, Fobrice Douchez, Chrislion Feix Poiriciq Fermin,
Secrélqire de séonce : Mqrie-Antoinetie Moro
Délibérotion n"20260001 1
Objet: FINANCES - Compte de geslion 2025 Régie Pholovolloique
M. le moire roppelle ou conseil que le compte
comptoble ù I'ordonnoteur et que le conseil
compte odministrotif du moire sons disposer de
Moire
de gestion constitue lo reddition des comptes du
municipol ne peut voloblement délibérer sur le
l'étot de situoTion de I'exercice clos dressé por le
receveur municipol.
M. le moire présente ou conseil le compte de gesiion 2025 relolif ou budget onnexe régie photovoltoiQue et I'informe qu'il s'est ossuré que le receveur o repris dons ses écritures le montont de chocun des soldes figuront ou bilon de I'exercice 2025.
M. le moire propose ou conseil d'opprouver le compte de gestion du trésorier municipol pour l'exercice 2O25 relolit ou budgel onnexe régie photovoltotque'
tE CONSEIt, à I'unonimité des membres présents ou représentés,
Conlre : 0 - Abslenlion : 0 - Pour : 12
Ouil'exposé du Moire et oprès ovoir délibéré,
Vu le Code Générol des Colleclivilés Tenilorioles et nolommenl son orlicle L2122-21 olinéo '1,
Vu le Compte de geslion tronsmis por le Trésorier municipol,
Approuve le compte de gesTion du trésorier municipol pour I'exercice 2025 relalif ou budget onnexe régie photovoltorque de lo commune de Volros qui n'oppelle ni observotion ni réserve de so port sur lo tenue des comPtes.
Ainsifoit et délibéré les jours, mois n ci-dessus
Pour exlroit certifié conforme,
Michel LO Morie-Antoinette MORA oire de séonce
\Ny'
Le Moire : so responsobililé le coroclère exéculoke de cel ocle, informe que celui-ci peut foire l'objet d'un recours pour excès de pouvok
deux mois à compler de so publicqiion ou nolificoiion en ve.lu des orlicles R 421-l el informotique ( lélérecours ciloyens D qccessible por le site inlemet www lelerecours lr
Monlpellier
peut êhe soisit
por
R 421-5 du Code de iuslice odminisholive, précise
Régie photovoltorque CG2O25- )/1 w REPUBLIQUE FRANCAISE - Déporlement de I'Héroult Commune de VATROS EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAT Séonce du l2 mqrs 2026
L'on deux mil vingt-six le douze mors, le conseil municipol, légolement convoqué, s'est réuni ù lo
moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel [oup, moire.
Dole de convocotion : 5 mors 2026
Nombre de membres en exercice : lB
Etoient présenls (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette Jocquot'
Michel Loup, Potrick Mortinez, Morie-Antoinette Moro, Moryline Privot, Nicolos Privot Jocky Renouvier, Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) : Anihony Azzoug, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourt, Fobrice Douchez, Christion Feix Potricio Fermin,
Secrélqire de séqnce : Morie-Antoinette Moro
Délibérotion n'2026000'l 2
objet: FINANCES - Comple odministrolir 2025 Régie Photovoltorque
M. le moire présente ou conseil le compte odministrotrt 2025 du budget onnexe régie photovoltorque détoillé dons les documents comptobles joints qui se résument por section :
M.le moire quitte lo solle du conseilmunicipol.
Morie Antoinette Moro. lère odjointe, demonde ou conseil de se prononcer sur odministrotif du budget onnexe régie photovoltotque.
tE CONSEIL, à I'unonimilé des membres présents ou représentés, Conlre : 0 - Absenlions : 0 - Pour : ll
le compte
Oui I'exposé du moire et oprès ovoir délibéré,
Vu te Code Générol des Colleclivités Tenilorioles el notommenl son orlicle L2122-21 olinéo l,
Vote et qpprouve chopiTre por chopitre les sections de fonctionnement et d'investissement du compte odministrottl2O2S du budget onnexe régie Photovoltorque de Volros.
Ainsifoit et délibéré les iours, mois et on ci-dessus'
Pour extroit ceriifié conforme,
Michel LOUP Morie-Antoinetle MORA Moire de V Secrétoire
*
coroclère exéculoire de cel ocle, informe que celui-ci peul foire I'obiel d'un recouÉ
mois à compler de so publicolion ou nolilicolion en vedu des orticles R 421-l et R 421-5
le pour excès de pouvoir de Monlpellier peul êlre soisit
dons
Le
Régie photo'/olto que CA 2025' l/l
Seclion Fonclionnement Seclion I nvestissement
Dépenses 2025 1 157.24 < Dépenses 2025 0€
Recettes 2025 3981.28 € Recettes 2025 0€
Résultot 2025 2824.04€ Résultot 2025 0€
Report résullols 2024 6 808.60 € Report résultoTs 2024 0€
Résultot 2025 (hors RAR) 9 632.64 € Résuliot 2025 hors RAR) RAR 2025 Dépenses
0€
RAR 2025 Dépenses / I
RAR 2025 Recettes / RAR 2025 Recettes /
Résullqt 2025 (ovec RAR) 9 632.64 € Résu[of 2025 ovec RAR) 0€
il Télérecouts ciloyens D occessiblê por le sile inlernet www lelerecours.fr
du Code de juslice odmiôislrolive, précisê CoMMUNE DE VATROS - 34 - Budget Annexe Régie Photovolto'rque M4 SPIC - CA2025
IV. ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D2
Présenté por le Moire,
A Vqlros, le 12mors2026
Le Moire,
Délibéré por le Conseil Municipol, réuni en session Ordinoire
A Volros, le l2mors2026
Les membres du Conseil MuniciPol,
Nombre de membres en exercice : lB
Nombre de membres Présenls : \l
Nombre de suffroges exPrimés : ll
VOTES : Pour'. d'l
Contre: ()
Abstention : o
Dote de convocolion : 05103/2026
Bernobelo AGUILA
4 Anthony AZTOUG
Pierre DARDE
Sophie DEREGNAUCOURT
Fobrice DOUCHEZ
Christion FEIX
Potricio FERMIN
Morie-Hélène GAUTRAND
/'/'
Sondrine HUILLET-BRAX
Arletle iACQUOT
Michel LOUP
Poirick MARTINEZ
Morie-Antoinette MORA
Âd\".fel cA 2025 CoMMUNE DE VATROS - 34 - Budget Annexe Régle Pholovolloique M4 SPIC
IV. ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D2
Ceriifié exécutoire por le Moire, compte tenu de lo tronsmission en préfecture et de lo publicotion.
Pour exiroit certifié conforme,
Michel LOUP,
Moire
Moryline PRIVAT
Nicolos PRIVAT
Jocky RENOUVIER
Christophe REZZA
Eric YVANEZ
UW
\ Compte odminislrotif 2025
BUDGET ANNEXE : M4
rr NÉGIE PHOTOVOLTAIGIUE II
Nole de présenlolion brève et synthélique
l. [e codre qénérql du compte odministrqtif
L'orticle 107 de lo loi NOTRe est venu compléter les dispositions de I'orticle 1.2313-1 du code générol des collectivités territorioles précisont qu'une présentotion brève et synthétique retroçont les informotions finoncières essenïielles doit être jointe ou compte odministrotif ofin de permettre oux citoyens d'en soisir les enjeux.
Lo présente note répond à cette obligotion - elle esI disponible sur le site lniernet communol
http://volros.fr
Le compte odministroTif retroce I'ensemble des dépenses et des recettes émises ou cours de
I'onnée 2024.ll est en concordonce ovec le Compte de gestion étobli por le Trésorier. Por cet octe, le moire ordonnoteur, rend compte des opérotions budgétoires qu'il o exécutées. A lo clôture de I'exercice budgétoire, qui intervient ou 3l jonvier de I'onnée N+I, il étoblit le compte odminisirotif du budget principol oinsi que les comptes odminislrotifs correspondont oux différents budgets onnexes. ll doit être voté por I'ossemblée délibéronte ovont le 30 juin de I'onnée n + I et tronsmis ou représentont de I'EtoT dons les 15 jours qui suivent son opproboTion.
[e compte odminisirolil2O2S du budget onnexe
Le budget onnexe constitue une dérogotion oux principes d'universolité et d'unité budgétoire.
Ainsi, porollèlement ou budget principol, lo collectivité peut créer une régie ofin de suivre
I'exploitotions directe d'un service public industriel et commerciol (SPIC) relovont de so compétence. Cette régie o pour objet d'étoblir le cout réel du service et de s'ossurer qu'il est fioncé por les ressources liées ù I'exploitotion de I'octivité.
Cette régie peut se troduire d'un point de vue budgétoire et comptoble por un budget onnexe, en fonction du mode de gouvernonce choisi por lo collectivité'
1) Définition les éléments de conlexte
o) Périmèlre et définilion du budqel onnexe
ll n'existe pos de définition législotive des budgets onnexes. Les instructions budgéToires et comptobles. en porticulier lo M4. opportent des précisons sur le périmèTre des budgets onnexes, sons touiefois opporter une définition crotérisée. Lo définition onnexe o donc été précisée por lo doctrine odministrotive.
Note synthèse compte odminislrqtif 2024 - commune - Poge I sur 5 On peut quolifier de budget onnexe le budget de lo régie photovoltorque, crée en vertu des dispositions de I'orticle L. 2221-l et suivonts du Code des collectivités territorioles (CGCT), distinct du budget principol proprement dit, mois voté por I'ossemblée délibéronte de lo collectivité territoriole.
Por conséquent, les budgets onnexes regroupent principolement :
- Les budgets relovont d'une régie disposont de lo seule outonomie finoncière en vertu des orticles L. 2221-l I et suivonts du code générol des collectivités tenitorioles (opplicobles ù l'ensemble des collectivités locoles en vertu des orticles L.|412-l et L. I 4i2-2 du CGCT) ; - Les budgets relevont des régies simples ou directes, prévues por I'orticle L.2221-8 du CGCT). ll s'ogit des règles crées ovont ,l926.
Les budgeis onnexes se distinguenf des budgets ouTonomes ou propres qui sont étoblis por les
régies disposont de I'outonomie finoncière ei de lo personnoliié juridique. En effet, les budgets
propres des régies disposont de lo personnolité juridique et de I'outonomie finoncière ne sont
pos votés por I'orgone délibéront de lo collectivité territoriole moos por I'orgone délibéront de
lo régie.
b) [e contexte communql
Le recours ù un budget distinct du budgef principol constitue une obligotion pour le suivi de lo
venfe d'électricité por lo collectivité. En effet, lo commune est obligée de constituer un budget onnexe ou propre pour lo gestion de son service public industriel et commerciol (SplC) conformément à I'orticle L.2224-1 eI L.3241-4 du CGCT.
Ce budget onnexe est soumis obligotoirement ô une instruction spécifique M4 et por conséquent. ce budget doit êfre équilibré en recettes et en dépenses (orticle L.2224-l eI L. 3241-4 du CGCT). ll doit donc être voté en équilibre et doit être finoncé por les recettes liées à I'exploitotion de I'octivilé.
Les subventions sont interdites souf exception législotives pour les communes.
Les orticles l. 2224-2 eI L. 3241-5 du CGCT font interdiction ô lo commune de prendre en
chorge dons son budget propre des dépenses ou titre du SPIC. L'orticle L. 2224-2 du CGCT prévoit toutefois des ossouplissements à ce principe.
Le budget M4 tt Régie photovoltorque l o été éloboré en 2021 ofin de développer un SplC. ll o
pour vocotion de permettre lo vente de lo production de l'énergie grôce è I'instollotion de ponneoux photovoltorques.
L'instruction budgétoire et comptoble qui s'opplique est lo M4 et, conformément ou Code générol des impôts (CGl). lo production d'électricité en vue d'une vente est soumise de plein
droit ù lo Toxe sur lo Voleur Ajoutée (TVA. sur le fondement du second olinéo de I'orticle 256 B du CGl. Ce budget est por conséquent ossujeitià lo TVA.
Lo section d'exploitotion regroupe I'ensemble des dépenses et des recetles nécessoires ou
fonctionnement couront et récurrenl de ce service et nolomment les chorges de personnel mis à disposition por lo commune.
Ce budget percevro des recettes liées è lo vente de l'électricité produite.
Note synthèse compte qdministrotif 2025 - Régie photovoltorque - poge 2 sur 5 2. Bucloel M4 n Réoie photovoltqibue lr comple odminislrotif 2025
o. Section d'exploiloiion : Fonctionnement
SECTION DE FONCIIONNEMENT . DEPENSES
En 2025,les deux seules dépenses de lo section de fonctionnement sont :
- Lo fourniture en énergies (6061) c'esf-à-dire les frois d'occès ou réseou Cyclique poyés ù ENEDIS pour un montont de 615.24 euros ;
- Le poiement de I'impôt sur les sociétés s'élevont à 542 euros à I'imputotion 6951- a lmpôts sur les bénéfices l.
Une économie d'un montonf de 2 2OO euros o été réolisée, lo déclorotion de I'impôt oux entreprises et le bilon comptoble ont été réolisés en interne ce qui o évité le recours ù une ossistonce technique.
Lo régie photovoltorque étont un budget onnexe ou budget principol de lo commune de Volros, ce sont les services odministrotifs qui en ossurent lo gestion : budget, focturotion, mondot, titre, suivi des consommotions, créotion du budget. Pour I'instont lo commune o décidé de ne pos focturer à lo régie photovoltorque le femps possé.
SECTION DE FONCTIONNEMENT . RECETTES
L'exercice 2025 o permis lo revenTe à ENEDIS de lo production d'électricité du mois d'octobre 2024 d octobre 2025.
Lo régie photovoltorque de lo commune de Volros o produit 48 659 kWh, ce qui o permis une recette d'un montont de 3 981.28 euros HI. cette recette o été imputée ou compfe 701 - rr Ventes de produits finis et intermédioires rr
Une boisse de production de B.O3 % est Ô noter por ropport ô celle de 2024.
L'excèdent de foncTionnement reporté de 2024 (002) vient s'ojouter ù lo section.
615.24 < s 700.00 € Chorges à coroctère générol il
0€ 0€ Chorges de personnel )12
0€ 0€ Chorges diverses de lo gestion couronte 65
2268.62< 2270.00 € Chorges exceptionnelles 57
r 000.00 € s42.O0 € lmpôts sur le bénéfices et ossimilés 59
4 408.60 < Virement è lo section d'investissement )23
l'l T0g.6!€ . !-rrs.ïë€
,11li1:rrl .ii ', l1'1. il ll'..,1().:,ll,i '.,|. ,]i)';r.'l
6 808.60 € 6 808.60 € )02 RésultoT de fonctionnement reporté
3 981.28 € 4 300.00 € 70 Produits de services
Nole synthèse compte odministroiif 2025 - Régie photovoliorque - Poge 3 sur 5 b) Seclion d'inveslissemenl
SECTION D'INVESTISSEMENT - DEPENSES
Aucune dépense d'investissement n'o été exécuiée cette onnée
Un obondement du budget principol de lo commune ou budget de lo régie photovolto'lque,
ofin d'ossurer un minimum de trésorerie, ovoit été mis en ploce ù lo créotiôn du budget de lo régie photovolto'rque, le remboursement de cette dette ù lo commune o été effectué en 2024.
Lo commune, cette onnée, n'o pos obondé du budget principol ou budget photovoltorque
Sochont qu'en cos de réolisotion, lo somme correspondonte doit être remboursée.
SECTION D'INVESTISSEMENT . RECETTES
Aucune recette d'investissement n'o été exécutée cette onnée.
c) Résultots
c) Eporgne el endettemenl
Le SPIC n'o pos d'emprunt ù rembourser à ce jour
d) Perspeclives 2026
L'onnée 2026 sero lo quotrième onnée complète de production.
2025' toul comme 2024, o refléié, plus exhoustivement, le fonctionnement d'une onnée donc plus oisé d'effecfuer des comporotifs onnuels et plurionnuels. ll sero
DEPENSES D'INVEST]SSEMENT
bellé BP 2025 cA2025
I llmmobilisotions corporelles 3 408.60 € 0€
immobilisoiions finoncières r.000.00 € 0€
DES DEPENSES 4 408.60 € 0€
RECETTES D'I NVESTISSËMENT
Libellé BP 2A25 cA2025
I d' exécufio n reporl é 2022 0 0€
ent de lo section de
ncfionnement 4 408.60 < 0€
DES RECETTES 4 408.60 € 0€
Seclion Fonclionnemenl Seciion I nvestissement
Dépenses 2025 | 157.24 € Dépenses 2025 0€
Recettes 2025 3 9Br.2B € Recettes 2025 0€
Résultot 2025 2 824.04 € Résultot 2025 0€
Report résultots 2024 6 808.60 € Report résultots 2024 0€
Résultot 2025 (hors RAR) I632.64€ Résultot 2025 (hors RAR) 0€
RAR 2025 Dépenses RAR 2025 Dépenses
RAR 2025 Receites RAR 2025 Recettes
Résultot 2025 (ovec RAR) 9 632.64€ Résultqt 2025 (ovec RAR) 0€
Nole synlhèse compte odministrotif 2025 - Régie phoiovoltorque - poge 4 sur 5 De bonnes protiques odministrotives, comptobles et déclorotives sont mises en ploce ce qui permet un bilon plus sincère et exhoustif du fonciionnement de lo régie photovoltolque.
Une intervention technique sur les instollotions de lo société u ACAPE ENERG/ES l ovoit eu lieu en juillet 2024 cor le système étoit défoillont depuis ionvier 2024'
L'ehtreprise o effectué des vérificotions du porométroge de I'onduleur, des connections AC/DC onduleur, du coffret AC et AGCP. R.A.S. et le remplocement du cordon Ethernet du réseou locol.
Cette intervention o permis lo reconnexion ou portoil tt Sunny Porfol Powered by ennexOS rl - SMA Solor Technology AG.
Le portoil usunnyporto/ u permet de surveiller I'instollotion de monière simple et efficoce.
Ce portoil permet de visuoliser toules les données de production de monière cloire et conviviole c'est à dire :
- Les données octuelles concernont le stotut de I'instollotion - Les informotions sur le flux d'énergie
- Les informotions de stotut concernont tous les opporeils de I'instollotion - Un operçu simple de lo puissonce photovoltorque et de lo production énergétique
- Les informotions supplémentoires en fonction de lo configurotion de I'instollotion
Le but est d'obtenir un bilon énergétique en temps réel.
Lo commune prévoit d'entomer une réflexion sur lo poientielle foclurotion de lo mise ù disposition de ses ogents des services technique et odministrotif pour lo gestion du service Régie Photovoltotque
Note synthèse compte odministrotif 2025 - Régie phoïovoltotque - Poge 5 sur 5 REPUBLIQUE FRANCAISE - DéportemenT de I'Héroult
Commune de VATROS
EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAT
Séonce du 12 mors 2026
L'qn deux mil vingt-six le douze mors, le conseil municipol, I égolement convoqué, s'est réuni à lo
moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel [oup, moire'
Dote de convocolion: 5 mors 2026
Nombre de membres en exercice : lB
Etoient présents (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, ArleTte Jocquot,
Michel Loup, Potrick Mortinez, Morie-AntoineTte Moro, Moryline Privot, Nicolos Privot Jocky Renouvier, Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) : Anthony A:,:ovg, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourf, Fobrice Douchez, Christiqn Feix Potricio Fermin,
Secrélqlre de séonce : Morie-AnToinette Moro
Délibérqtion n'2026000 I 3
Objet: FINANCES - Compte de gestion 2025' BudgeT principol
M. le moire roppelle ou conseil que le compte de gestion consiitue lo reddiiion des comptes du compToble ô l'ordonnoteur et que le conseil municipol ne peut voloblement délibérer sur le compte odministrotif du moire sons disposer de l'étot de situotion de I'exercice clos dressé por le receveur municipol.
M. le moire présente ou conseil le compte de gestion 2025 relotif ou budgeT principol et I'informe qu'il s'est ossuré que le receveur o repris dons ses écritures le montont de chocun des soldes
figuront ou bilon de l'exercic e 2025, celui de tous les titres émis et de tous les mondots de poiement ordonnoncés et qu'il o procédé ô toutes les opérotions d'ordre qu'il lui o été prescrit de posser dons ses écritures.
M. le moire propose ou conseil d'opprouver le compte de gestion du trésorier municipol pour l'exercice 2025 relolil ou budget principol de lo commune.
[e Conseil, à I'unonimité des membres présenls ou représentés.
Conlre : 0 - Abstention : 0 - Pour : 12
Oui I'exposé du Moire el oprès ovoir délibéré,
Vu le Code Générol des CollecliviTés Territorioles el notommenl son oriicle L2122-21 olinéo l,
Vu le Comple de geslion tronsmis por le Trésorier municipol,
Approuve le compTe de gestion du trésorier municipol pour l'exercice 2025 relalif ou budget principol de lo Commune de Volros qui n'oppelle ni observotion ni réserve de so port sur lo tenue
des comptes.
Ainsi foit et délibéré les jours. et on ci-dessus.
Pour extroit certifié conforme,
Michel LOUP Morie-Anioinette MORA
sous so responsobililé le ccroclère exéculoke de cel octe, informe que celui-ci peut foire I'objel d'un recours pour excès de pouvok devonl le lribunol Administroiif de Montpellier
de so publicoljôn ou nolificoliôn en vertu des orlicles R 421-l et R 421-5 du Code de iuslice odministrolive, préche que le Tribunol Adminislrolif peut êlre soisil de deur mois à compler
cDG20?5 l/l
Moire
informoliquê ( Télérecours ciloyens, occessible por le sile inlernel www.lelerecours fr REPUBLIQUE FRANCAISE - Déporlement de l'Hércult
Commune de VATROS
EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAL
Séonce du '12 mors 2026
['on deux mil vingl-six le douze mors, le conseil municipol, légolement convoqué, s'est réuni Ô lo moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel [oup, moire.
Dole de convocolion : 5 mors 2026
Nombre de membres en exercice : lB
Eloienl présenls (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette Jocquot,
Michel Loup. potrick Mortinez, Morie-AntoinetTe Moro. Moryline Privot, Nicolos Privot Jocky Renouvier, Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) : Anthony A:A:oug, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourt, Fqbrice Douchez, Chrisiion Feix Polricio Fermin,
Secréloire de séqnce : Morie-Antoinette Moro
Délibérotion n'202ô0001 4
Objet: FINANCES - Compte odminislrotil202S - Budget principol
M. le moire présente ou conseil le compte odminisiroirt 2025 du budget principol de lo commune
de Volros détoillé dons les documents comptobles joints qui se résument por section, ovec intégrotion des resles à réoliser 2025 (RAR) et des résultots 2024 comme suit :
Fonclionnement
Recettes de fonctionnement
Dépenses de fonctionnement
Résultots de I'exercice 2025
Résultot ontérieur reporté 002
Résultots de I'exercice 2025
Résultot cumulé 2025
lnvesfissemenf
RecetTes d'invesiissement sons les RAR
Dépenses d'investissement sons les RAR
Résultots de I'exercice 2025
Résultot ontérieur rePorté 001
Résultots de I'exercice 2025
Résultot cumulé 2025
Résultot cumulé en investissement 2025
Restes à réoliser 2025
1 586 490.79 <
- 1 466379.12<
120rr1.67€
+ 600 550.13 €
+ 120 111.67 €
+ 72O 661.80 € qui sero réPorli ou
pour /e besoin de f inoncemenl
invesiissemenl ef lou ou 002
Foncîionnement
t068
en
717 672.63<
- 373 908.45 €
+ 343 7 64.18 €
- 264 600.22<
+ 343764.18€
+ 79 163.96 € qui sero inscril ou 001 du BP
+ 79 163.96 €
+ 170 425.57 €
+ 249 589.53 € excèdenf donc, ou vu des
resles d réo/iser, il n'y pos de besoin en
finoncement el pos d'inscription obligotoire
minimum ou 1068
cA2A25-1/2 M. le moire quitte lo solle du conseil municipol. Morie Antoinette Moro, lare fidjeinte, demonde
ou conseil de se prononcer sur le compte odministrotif du budget principol.
[e conseil, à I'unonimité des membres présents ou représentés,
Conlre : 0 - Abstenlion : 0 - Pour : ll
Ouï I'exposé du moire el oprès qvoir délibéré,
Vu le Code Générol des Colleclivilés Terrilorioles et nolommenl son orlicle L2122-21 olinéo I
Vote et opprouve chopitre por chopitre les sections de fonctionnement et d'investissement du compte odministrotrt 2025 du budgef principol de lo commune de Volros.
Ainsifoit et délibéré les jours, mois et on ci-dessus'
Pour exiroit certifié conforme,
MichelIOUP
Moire de Volros
Mqrie-Anloinetle MORA
Secrétoire de séonce
I
por l,oppticoiion informoliquè ( TélérecouÊ ciloyens ) qccessible por le sile inlemêt U4&telCIeçSqilI
cA2A25 -212 COMMUNE DE VATROS - 34 - Budget Principol - CA2025
IV. ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D2
Présenté por le Moire,
Nombre de membres en exercice : 18
Nombre de membres Présents : ll
Nombre de suffroges exPrimés : ll
VOTES : Pour: ll
Conlre : o
Abstention : a
A Volros, le l2
Le Moire,
Municipol, réuni en session Ordinoire.
2mors2O26 Dole de convocotion : 05/03/2026
Les membres du Conseil MuniciPol,
Bernobelo AGUILA
I
Anthony AZZOUG
Pierre DARDE
Sophie DEREGNAUCOURT
Fobrice DOUCHEZ
Christion FEIX
Potricio FERMIN
Morie-Hélène GAUTRAND
Sondrine HUILLET-BRAX
Arlette JACQUOT
Michel LOUP
Potrick MARTINEZ
Morie-Antoineite MORA cA 2025 COMMUNE DE VAIROS - 34 ' Budget Principol - CA2025
IV. ANNEXES IV
ARRETE ET SIGNATURES D2
Certifié exécutoire por le Moire, compTe tenu de lo tronsmission en préfecture ei de lo publicolion.
Pour exiroil ceriifié conforme,
Michel LOUP,
Moire
Moryline PRIVAT
Nicolos PRIVAT
Jocky RENOUVIER
Chrislophe REZZA
\t
Eric YVANEZ Comple qdminislrolif 2025
BUDGET PRINCIPAL tt COMMUNE rt
Note de présentqlion brève el synlhétique
l. Le codre qénérol du comple odministrolif
L'orticle IOZ de lo loi NOTRe est venu compléter les dispositions de I'orticle 1.2313-l du code générol des collectivités territorioles précisont qu'une présenlotion brève et synthétique retroçont les informotions finoncières essentielles doit être jointe ou compte odministrotif ofin de permettre oux citoyens d'en soisir les enjeux.
Lo présente note répond ô cette obligotion - elle est disponible sur le site lnternet communol http://volros.fr
Le compte odministrotif retroce I'ensemble des dépenses et des receties émises ou cours de l'onnée 2025. ll est en concordonce ovec le Compte de gestion étobli por le Trésorier. Por cet octe, le moire ordonnoteur, rend compte des opérotions budgétoires qu'il o exécutées. A lo clôture de I'exercice budgétoire, qui intervient ou 31 jonvier de I'onnée N+1, il étoblit le compte odministrotif du budget principol oinsi que les comptes odministrotifs correspondont oux différents budgets onnexes. ll doit êÎre voté por I'ossemblée délibéronte ovont le 30 juin de I'onnée n + 'l et
tronsmis ou représentont de I'Etot dons les 1 5 jours qui suivent son opprobotion'
Le compte odministrotrt 2025 du budget communol o été opprouvé le l2 mors 2026 por le conseil
municipol.
C'est le dernier compte odministrotif sous cetle forme, lo commune présentero un compte finoncier unique pour I'exercice 2026.
2. Les éléments de conlexle
o) Le conlexle nqlionol 2025
Coniexle Notionql de I'Exécullon 2025
L'exercice budgétoire 2025 s'est inscrit dons une trojectoire de redressement des comptes publics porticulièrement exigeonte pour le bloc locol. L'exécution notionole est morquée por un
rolentissement volontoire de lo dépense eT une modificotion structurelle des recettes.
Recettes de fonctionnemenl: Une dynomique neutrolisée
Au niveou notionol. les recettes de fonctionnement ont progressé de +2,7 7. sur les huit premiers mois de l'onnée (source : Cour des comptes, septembre 2025). Toutefois, cette croissonce
opporente mosque des disporités et des prélèvements nouveoux :
. Le Dispositif de lissoge (DltlCO) : Mesure phore de 2025, ce prélèvement o généré une
mise en réserve de 3 milliords d'euros sur les recettes de fonctionnement des plus grondes
collectivités (environ 450 entités), pesont directement sur leur éporgne de gestion. A noter que lo commune de Volros n'est pos concernée por ce dispositif'
o Fiscolité Direcle: Lo revolorisotion des boses codostroles o été limitée ù +2,0 % (contre +3,9
% en 2024). morquont lo fin de lo période de forte inflotion.
NoTe synthèse compie odminislrotif 2025 - commune - Poge 1 svr 22 ' Slognolion des Dotolions : Lo Dototion Globole de Foncfionnement (DGF) o connu une stobiliTé en voleur obsolue (+150 M€ ou niveou notionol, soit une housse morginole de 0,lZ %), induisont une boisse de pouvoir d'ochot foce oux coûts
restés
élevés.
Dépenses de fonclionnement: Des chorges sous pression
Sous I'effet des mesures de rigueur, le rythme d'évolution des dépenses de fonctionnement o
neftement rolenti por ropport d2024, s'étoblissont ù environ +1,17o ou niveou notionol (contre +5,8
% I'onnée précédente). cependont, certoins postes restent en forte tension :
o Pression sur lo Mqsse Soloriole : L'exercice o été lourdement impocté por le relèvement du
toux de cotisotion employeur ù lo CNRACI, représentont un surcoûi notionol d'environ 1,7 milliord d'euros.
o CoÛts de Mointenqnce: Molgré lo stobilisotion des prix de l'énergie, les chorges ô coroctère
générol demeurent ù un ploteou élevé, rendont le coût du service public plus onéreux que
lors de lo précédente mondoture.
o Frois Finqnciers : Lo chorge d'intérêÎs o continué de peser ,sur les budgets de
fonctionnement, conséquence du refinoncement des dettes à des toux duroblement plus houts.
['évolulion de I'outofinoncement
Globolement, l'éporgne brute des collectivités s'est élevée ù 19,7 milliords d'euros (situotion o fin novembre 2025), soif une housse fociole de +7,67opor ropport à2024. Cependont, ce niveou reste inférieur à celui de 2023 (20,5 Md€).
L'exercice 2025 confirme un "effel de ciseoux" persistont. Lo copocité d'outofinoncement notionole reste frogile, limitont les morges de monceuvre pour le finoncement des investissements de lo tronsition écologique. dont les crédits (Fonds Vert) ont por oilleurs été réduits. Dons ce codre notionol controint, lq commune de Volros o vu ses propres dépenses évoluer de + 2.37% et ses recetfes de- 0.14 %, suivonl lo tendqnce globole en dépenses mois s'en écorfont en receftes.
bl Le conlexle communol el inlercommunol
Au l"' jonvier 2025,lo populotion de volros est de I 693 hobitonts.
Volros est intégré à lo Communouté d'Agglomérotion Béziers Méditerronée (CABM) ovec loquelle
lo commune développe lo mutuolisotion. Ce qui permet d'oméliorer et de diversifier les services proposés oux odministrés.
L'exercice 2025 est principolement impoctée por:
- Une inflotion toujours présente, même sielle rolentiT;
- Un rolentissement des dépenses énergétiques ;
- Une ougmentotion des chorges de personnel : évolution des corrières, ougmentotion des
cotisoiions et obseniéismet
- Une boisse des recettes ottribuées por l'étot
- Une boisse significotive des recettes de lo toxe d'oménogement et des droiis de mutoTion.
- Une diminution des subventions d'investissement
Note synlhèse compte odministrotif 2025 - commune - poge 2 sur 22 3. Les priorilés du budqel
Les sections de fonctionnement et d'investissement orgonisent le budget de lo collectivité.
Lo section de fonctionnement retroce lo geslion couronte de lo Commune tondis que lo section
d'investissement expose les dépenses et recettes offérentes oux projets structuronfs pour préporer
I'ovenir de lo Commune.
En fonctionnement, les élus et les ogents poursuiveni leur ottochement o moitriser les coÛts.
En investissement, en 2025,lo municipolité o finolisé son progromme de trovoux entomé depuis
2020 eI met en ceuvre de nouveoux projets. Le coût des études ougmente et elles sont nécessoires
è leur éloborotion. Les recettes obondées por les subventions ne sont versées qu'à I'issu des trovoux entroinont un décologe dépenses / recettes. Dons cette phose, de nombreux portenoires finonciers sont sollicités tels I'Etot, lo Région, lo Communouté d'Agglomérotion Béziers Méditerronée, le Déportement, le Syndicot Mixte Héroult Energies.
4. L'onqlvse finqncière el oroonisolionnelle de lo commune de Volros
2025 foil perdurer une stobilisotion dons les effectifs et dons I'orgonisotion des services. Tous les
services se structurent ovec un ou une responsoble qui permet de reloyer les décisions des élus et
de meTtre en æuvre les décisions. Lo relotion forte et constonte entre les services odministrotifs, jeunesse ei technique permet des octions tronsversoles.
Lo commune o vendu un de ses immeubles. Lo M57 impute les venies des biens immobiliers en
seclion de fonctionnemenl. Après onolyse, celle recetle o lendonce à gonfler lq section de fonclionnement de monière ortificielle, cqr exceptionnelle. Dons cette onolyse il esT proposé d'exclure ces écritures ofin de les neutrotiser et d'ovoir une vision plus proche de lo réolisé.
o. Fonclionnemenl
En2025,le budget de fonctionnement des collectivités tenitorioles est o nouveou morqué por un "effeT de ciseoux" : les dépenses continuent de croître sous I'effet de chorges structurelles, tondis
que les recettes sont freinées por des mesures de rigueur de l'Étot. 3 à 4% d'ougmentolion de 2024
ù2025, un chiffre inférieur oux onnées précédentes.
les dépenses à Volros
Volros o su moîtriser les dépenses de fonctionnement ovec une housse de seulemenl2.37 7" enlre
2024 el 2025.
Chorges à corocfère générol
Le chopitre ç0ll n reflèie une évolution de -B% ce qui témoigne d'une gestion moitrisée de lo
dépense.
o Boisse des dépenses d'énergies. Les toxes ont boissé, certes, mois les différentes octions
mises en ceuvre por lo commune permettent oussi de diminuer lo consommotion de
3l% : extinction nocturne, GTC dons les bôtiments. réduction de lo consommotion d'énergies et corburonts...
. Lo dépense liée è I'eou et I'ossoinissement à quont o elle ougmenié de 25 %-
L'engogement de lo commune dons I'oction trje ne gospille pos I'eourl o permis de mettre en évidence une surconsommotion dont lo recherche de lo couse est en cours'
Note synthèse compte odministrotif 2025 - commune - Poge 3 sur 22 a
a
Les dépenses pour les fournitures d'entretien ont été impoctées por I'ougmentotion de
torifs des consommobles, por lo mise en service du centre culturel et créotif (3C) et le
doublement de I'utilisotion des solles communoles.
Une boisse de l2 % en ochots et prestotions de services en lien ovec un réojustement
des torifs du prestotoire de resfourotion collective
Une ougmentotion conséquente en études et frois ou profit du service jeunesse pour
lequel un oudit o été nécessoire pour oméliorer lo quolité de service, une sortie en bus
est venue égolement olourdir les dépenses.
Une ougmentotion importonte de lo dépense en contentieux o pesé sur le fonctionnement, un contentieux en cours oblige lo commune ô monopoliser des crédits.
Les dépenses liées oux réceptions ont boissé de 6% en visont l'économie et les dépenses liées à I'inougurotion de lo solle des 3C sont venus compenser cette boisse por une housse de ll %. Ces coûts restent moîtrisés olors que lo commune propose
régulièrement des événements.
Lo chorge en motière de courriers oyont diminué, les frois d'offronchissement ont subi
une boisse de 13%
a
a
a
Chorges de personnel
Le chapitre u 012 n o subif une housse de B%
Les chorges de personnels ne peuvent qu'ougmenler en roison du confexte.
' Chorges règlementoires: mise en ploce obligotoire de lo porticipotion employeur ù lo goronlie mointien de soloire des ogents à compier du 1", jonvier 2025, ougmentotion du toux de cotisotion è lo CNRACL de g,4B % en 2025...
o Chorges situotionnelles :
o Focteurs personnels : noissonces...etc. qui engendrent le versement du SFT
o Focteurs professionnels : NBl, évolution de corrière, glissement technicité-vieillesse, et
ougmentotion du point d'indice ...etc. généront le versement de primes et I' ougmentotion de rémunérotions.
. Chorges liées ou mointien du service public :
o L'obsentéisme très importont de 2025, notomment ou sein du service jeunesse, o eu
pour conséquence le recours ù des ogents controctuels de remplocements, et lo
rémunérotion d'heures complémentoires oux ogents en poste. Cet obsentéisme o foit I'objet de I'oudit évoqué plus hout pour en comprendre les couses et orgoniser les odoptotions nécessoires à I'optimisotion du service.
ll fout noTer que lo commune esï couverte por une ossuronce des risques stotutoires, ce qui o coniribué Ô une recette ou compte 6419 d'un montont de 21 621.84 € soit 121 % de plus que I'onnée 2024. Néonmoins lo mojorité des obsences, d'une durée inférieure ou déloide corence de 30 jours, n'o pu être prise en chorge. Cet élément vient témoigner d'une tension forte en motière de gestion du personnel en 2025.
Les chorges de personnel représentent 54 7. des dépenses réelles de fonclionnement, soit une
vqfeur légèrement inférieure à 2024, soiT 457€ por hobitont. Ce montont est supérieur ô lo voleur médione observée dons le déportement. Lo gestion directe du centre de loisirs et de divers équipements, oinsi qu'une orgonisotion structurée ovec des responsobles de service expliquent ce coût.
Note synihèse compte odminislrotif 2025 - commune - poge 4 svr 22 DE?ENSES
FONCTIOHNEIÂENI
2025
(Réollré)
42
Opérolions d'ordre (AmorL)
tw"
66
Chorges
finonciàes
65
Aulres chorges
de
geslion
1%
DEPENSES
DE
FONCTIONNEMENT
^"12024
-8%8% 38% s% -3%
Non
significofif
14%
2,37%
2025
(Réolisé) 351 485,45
€
775
085,05 € r 535,00 €
13',t
704,39 €
31
413,65
€
0,00 c
1
400,00
€
1 466
379,12€
1
316
37?,12ê
2023
(Réer)
IZOZ+
rnéet)
346093,42
381
91
8,89
€
736
631,71
€l
719
967,66
<
660,00€l
IIt4,oo€
r2360s,33€l
1248s8,31
€
33 006,60
€l
32228,14<
r 050,00 €l
0,00
€
3
000,00 €l
0,00
(
30 506,06
€l
247s6,O8<
1274
553,12C1
I 284 843,08
€
Totol
dépenses
de fonclionnemenl
sons
I'opérotion
de
sorlie
de I'oclif de
lq
venle du bôliment de lo
posle
2020
(Réet)
lzozr
rnéeD
lzozz
(néet)
28e
7e6,es€l
3ot
284,22€l
350
2r 5,05
€
632
633,26€1
637
9ee,6s€l
673330,28<
æ,oo
€l
224,OO€l
0,00
(
r08
554,S4
€f
118729,s6€l
t2s
441,13<
34
564,28
€l
33
798,07
€l
3s
419 ,4O <
134,22€l
r 346,0r
€l
0,00
€
0,oo
€l
r ooo,00 €l
0,00
€
123 346,14
€l
t ss
491
,37
€l
29
691
,47
<
l l8e
062,69
€l
1 249
872,88€1
1
214 0?7,33
(
Libellé Chorges à
coroclère
générol
Chorges
de
personnel
Allénuolions
de
produils
Aulres
chorges de
geslion
Chorges
finoncières
Chorses
exceplionnelles
Dololions
oux
provisions
Opérolions
d'ordre
(Amort.)
TOTAL
CÉUÉNNI
DÉPENSES
Chopilre
0il 01201465 66 67 68 o42
TOTAT
Note
synihèse
compte
odminisirolif
2025
- commune
- Poge
5
svr
22 I 400000.00€ r 200000.00€ I 000000,00€ 800000.00€ 600000.00€ 400000,00€ 200000.00€
€
Evolulion
Dépenses
fonclionnemenl
2U20-2025
12345
r é8
- Dolotions
oux
prorisbrs
et déprécioTiors
r66
- Chorges
finorriàes
r 65 -
Aulres
chorges de
gesfion
couronte
r O42
- Opérofiorn
dbrdre
de
tronsferl
enlre
seclions
r0l2-
Clrcrges
de persornel
etfroh osimlés
r0l
I - Chorges
ù
coroclàe
grénérd
6
Note
synihèse
comple
odministrotif
2025
- commune
- Poge 6
sur
22 Les recetles
Afin de neutroliser I'impoct sur Io section de fonctionnement, I'onolyse de lo section d'exploitotion
exclut les écritures liées à lo cession du bôtiment.
En 2025,les recettes de fonctionnemenl diminuent de O.l 4 %, olors qu'une légère housse ovoit été
constotée les onnées précédentes.
Les produits des services n'ougmentent que légèrement de 3%.
Lo fréquentotion des services jeunesse et contine est en ougmentotion, les services sont plus fréquentés grôce o lo quolité qu'ils offrent. L'ouverture des mercredis oprès-midi est un succès' Les prestotions proposées dons le codre de lo Convention Globole de Territoire ont été reconnues por lo CAF quiougmenTe so porticipotion.
Néonmoins, les onnées futures devroient voir une stognotion de ces recettes por otteinte de lo
copocité des effectifs. L'ALp et I'ALSH refusent certoines inscriptions pour respecter les toux d'encodrement prévus por lo CAF. Si lo commune souhoite occueillir plus d'enfonts, olors il sero nécessoire de recruter. Les besoins de lo populotion devront être étudiés, en croisont besoin / effectif.
Le résultot ou chopitre l3 o plus que doublé, ce qui témoigne d'un obsentéisme en housse en
2025, ovec un cumul de 79}jours, soit 3.5 ETP, dont 428jours, soit ,l.9 ETP non pris en chorge. Cette
somme ne couvre cependont pos lo totolité des chorges puisque lo durée de corence est de 30 jours, les orrêts ou deço n'ont donc pos été indemnisés por I'ossuronce stotutoire. L'explosion de
I'obsentéisme o foit I'objet dès le mois de moi 2025 d'un oudit RH suivi d'un plon d'octions ofin de
le réduire.
Les chopitr e 73 - lmpôts et toxes est en housse de 7%. Les boses de lo toxe foncière ont ougmenté
del .Zl % en 2025. Les toux des impôts sont restés les mêmes depuis 201 I . Une housse de l9% du fonds de péréquotion des ressources communoles est ù noter cor lo commune o moins foit oppel oux des services intercommunoux ce qui permet cette compensotion'
Lo Dotoiion Globole de Fonctionnement o légèrement boissé, seule lo dototion de solidorité rurole
o ougmentê de 7%.
Lo loi de finonces 2026 s'inscrit dons une trojectoire de moîtrise occrue des concours finonciers de
l'Étot. Si lo DGF reste un pilier des recettes, so progression esI désormois limitée por les objectifs de
réduction du déficit public. On ne peut que déplorer une érosion continue de I'outonomie finoncière des communes, ovec une boisse de lo copocité d'outofinoncement qui se confirme sur lo période 2018-2026.
phénomène observé ou niveou notionol, ovec un impoct fort sur les déportements, les recettes
issues des droits de mutotion sont en chute en2025, tout comme en2024, ovec environ - 12000 €
por ropporl d 2024. Les toux d'emprunt étonI élevés, les ménoges retordent leur occession ù lo propriété ce quiimpocte les recettes des collectivités.
Lo commune o contribué oux trovoux de lo rue du Puits Vieux.
Au chopitre 75 - Autres produits de gesTion couronte, une boisse de 7 % est constotée, ovec d'une port une ougmentotion du loyer de lo crèche et des locotions dons lo Grond Rue et d'outre port
une boisse de 32 % des recettes exceptionnelles de gestion couronte, voriotion imprévisible.
Note synthèse compte odministrqtif 2025 - commune - Poge 7 sur 22 Les produits finonciers ont ougmenté de l6%.
Lo vente de lo poste intervient en fonctionnement, une recette de 150 OO0 euros o été enregistrée
ou compte 775, cetle recette o volontairement été exclue du bilon de fonctionnement ofin d'étudier les résultots d'exécution.
Note synthèse compte odministrolif 2025 - commune - poge g svr 22 RECETTES
FONCTTONilEMENT
2O2s (REAUSÉI
70
Prodsll3
3ôrvbcr
7%
-ETTES
DE
FON
CTIO
N N
EMENT
l3
AllÈnosfibnr chorges
316
t7
?tod,
cxscPflo.mrb
IN
t5
Aulrsr
produ*
stÉ
7t
lmpôh slt0i(oÈ
57fF
7/l
Ootalion, ct
p€rt"
g1
9i
1O,O{o/a -0,
120.76o/a
3,260/. 2,330/0
-31,140Â -7,000Â 16,27Yo
Non
siqnificotif Nl2O24
9,600/o
158022.92€1
163 171,00
€
797 801,45
€l
816 399,63
€
416716,48€1
286
9lt8,59
€
44
804,25C1
41 668,61 €
57,74<
49,66
€l
1798,14€
0,00
€
10 500,00
€l
2024
(Réel)
IZOZS
(Realise)
547 959,97
€l
600
550,13
€
9794.28€l
21621,84<
10 183,92
€
0,00
€
435
099,43
€
32 834,93
€
121 951.17
<
786
969,02
€
412124,03€ 53102,74€
46,92ê
2023
(Réel)
418 155,18€ 44 485,30
€
37,04<
1
086,18
€
27
272,60€
2022
(Réel)
291 157,63< 22800,62C 116 092,60
€
750 925,80 €
35232,56€1
33
559,49€ 29,90
€
27,67
€l
17
455,1S
€l
4
552,43Ê
0,00
€
0,00
€l
2020
(Réer)
lzozt (ncel)
150 3S6,25
€l
160 326,66 €
31 913,47
€l
14
570,01€
s6
953,49
€l
94744,76C
682928.52€1
711
736,88C
344 321,20
€l
360 487,01
€
167201
1349323,34
de
sons
At Totol
79
r 336
15
1987
47
16
185231
14
1 380 007
I 486
490,79
venie
du
bôlimenl
de
de
sorlie
AL
RECETTES de
Prod.
exceptionnels
Opérations d'ordre Atténuations
charges
Produits services lmpôts et
taxes
Dotations
et
part.
Artres
produits
Produits financiers Libellé Résultat
reporté
77 042 00213 70 73 74 75 76
Ghap.
?
t:-.
1-?,
Note
synthèse
compte
odministrotif
2025
- commune
- Poge
i svr
22 I 800000.00€ I 600000.00€ I 400000.00€ r 200000.00€ I 000000.00€ 800000.00€ 600000.00€ 400000,00€ 200000,00€
Evolulion des
recelles
de.
Fonclionnemeni
2020-2025
n2.
æl23
æ,24
r 78
- Repdses sur
crnorlissemenh,
dépréciotioru
el
proVsions
r7-Produilsspécfiques * 76
- Produits
finoncien
r 75 -
Aulres
proddls de geslion
cowmte
r 74
- Dololions et
pclicipoliorr
r 73
- lmpôts
et
loxes
r 73 -
lmpôts
et
loxes
r 70
- Produils des senices,
du domoine
el
r,enles dir,enes
r0l3-
Ailénuoliors
de chorges
æ25
€
Note
synthèse
compte
qdministrotif
2025
- commune
- Poge
10
sur
22 Les ressources humqines
L'onnée 2025,lo commune o subi une chorge très importonte, ou sein du service jeunesse. le recours à des ogents controctuels de remplocemenf o été indispensoble pour mointenir un service public de quolité.
Les services odministrotif et technique mointienneni, quont ù eux, une stobilité dons les
effectifs.
Evolulion de lq mosse solqriole 2025
L'onnée 2025 marque un prolongement de l'onnée 2024 en termes de stobilité des effectifs.
Une ougmentotion de lo fréquentotion du service de restourotion scoloire et du centre de
loisirs les mercredis o justifié I'embouche d'un ogent de renfort.
L'indisponibililé pour roisons de sonté d'ogents o rendu nécessoire le recours ù des ogents
controctuels de remplocement et soisonniers.
Lo pérennisotion des emplois est un objectif visé d'où lo titulorisolion de 3 ogents.
Les ogenls ovoncent por oncienneté et por promotion si leur situotion etlou leur engogement
et missions nouvelles le justifient, nous notons en 2025, 4 ovoncements de grode. 4
ovoncements d'échelons el 3 ougmentotions de temps de trovoil. de 30 à 35h, de 26 o 28 heures et de 32 ù 35 heures, soit 0.3ETP en plus.
Service Situoiion iv Grode
.Jeunesse Ituloire d'onimoiion
Jeunesse Ituloire Adioinle d'onimotion
Administrotif Iiuliore Rédoirice Teniioriole
Tilulorisolions
Service Situotion Grode
Technioua Possooe è 35h
Jeunesse Possoqe ô 35h Adioinie teniioriole d'onimotion principole de 2è* closse
Administrotif Possoqe à 28h Adioinie odminisirotive Terriloriole
ement de quotilé de trovoil Cho
Service Echelon : I Grqde
leunesse ? Adjoint d'onimotion
Technioue 6 technique
Jeunesse 9 principole de 2ème closse des ecoles moTernelles
Jeunesse 9 n de ieniloriole
Service Voie Grode
Jeunesse Por onciennelé de lètt closse inte ienitoriole d'onimotion
lerinesse Por oncienneié inTe tenitoriqle de
Technioue/Jeunesse Por oncienneté tenitoriole closse
Adminisirotif Por oncienneté Adiointe odministrotive terriloriole prlncipole de 2ème closse
Avoncements d'échelon por onciennelé
Avoncements de grode ou sein du Codre d'emploi
Note synthèse compte odministroTif 2025 - commune - Poge '11 sur 22 Bilon seclion fonclionnemenl
Volros o su moÎtriser ses dépenses de fonctionnement tout en offront un service de quolité ô
ses odministrés. Les recettes sont, quont ù elles, en légère boisse.
En écortont l'opérotion de vente et de sortie de I'octif du bôtiment de lo poste, qui vient
olourdir lo section de fonctionnement, selon lo réglementotion de lo MSZ, lo commune o pu
mointenir un excédent d'exploitotion ovec un résultot cumulé supérieur à 2024.
2025 cumule plusieurs éléments exceptionnels. qui rendent I'onolyse des résultots et leur iniégrotion dons lo rétrospective délicote. En effet, lo vente d'un bien immobilier gonfle
ortificiellement les sections de fonctionnements. Lo housse non moîTrisoble du 012 due oux Z9B jours d'orrêt quont o elle foit exploser les dépenses de fonctionnement el dégrode nos
résultots.
Néonmoins lo commune doit mointenir cette dynomique de moitrise de lo dépense qui permet de limiter I'effet ciseou constoté. Toutefois cette rigueur ne sero pos suffisonte pour
dégoger de I'outofinoncement nécessoire oux projets communoux. Une réflexion et un chongement de porodigme sero impérotif pour rester dons une dynomique fovoroble. Si lo commune veut poursuivre son progromme d'investissement ombitieux, des recettes supplémentoires seront nécessoires (fiscolité. subvention, emprunt...).
Lq montée des chorges incompressibles est bien présente, l'évolution des dépenses s'orientent
ù lo housse.
Pour limiter I'effet ciseoux quis'omorce. plusieurs pistes sont è mettre en æuvre ou conforter
- Dépenses
o Prudence dons les ochots
o Porongonnoge (étude et ono/yse des fechnigues de gesfion, des modes
d'orgonisotion ou des foncfions des oufres orgonisrnes, enfreprises ou odministrotions, ofin de s'en inspirer ef d'en tirer Ie meilleur, sons, pour outont, que I'orgomsofion éludiée opportienne ou même secteur d'octivité)
o Stobilisotion du 012. ovec une réflexion sur les prochoins déports à lo retroite
o Mise en concurrence pour les ochots couronts
o Réduction des consommotions d'énergies en offinont lo progrommotion des
usoges
o Contrôle de gestion à réoliser pour le service ALP_ALSH
- Recettes
o Ajustement des torificotions
o Elorgissement des offres
o Trovoil sur lo fiscolité (noture des sols, mojorotion, THLV)
o Recherche de finoncement et de colloborotion dons les ociions
Note synthèse comple odministrotif 2025 - commune - poge 12 sur 22 b. lnveslissemenl
Les dépenses
Les dépenses d'inveslissement, hors restes à réoliser s'élèvent à 323.908.45 €. Des RAR en
dépenses ont été reportés pour un montont de 191 558.40 €'
Cette onnée les dépenses d'investissemeni sont encore à lo boisse pour plusieurs roisons. - Les gros trovoux entrepris en début de mondot sont terminés
- Lo commune est dons un cycle de temps des études, indispensobles ù lo réussite des projets et oux montoges des dossiers de subvention. On peut d'oilleurs observer que lo port des immobilisotions incorporelles (les études) représenle 43% contre 5.2% en2024.
Lo commune o un toux d'exécution de 21 %, sons tenir compte des restes ù réoliser, et de 3l%
en comptont les RAR. Le toux d'exécution boisse por ropport oux onnées précédentes mois il représen1e le temps de lo réflexion que nécessite tout projet, et oussi lo volonté de lo
commune de rolentir le rythme de réolisotion pour les progrommes ù venir.
Nonobstont, on peut souligner que Le city stode o été réolisé duront I'onnée 2025,les moîires d'ceuvre pour le pont du St Michel oinsi que pour le projet du centre oncien ont été désignés. Lo commune s'est oussi dotée de nouveoux équipements numériques et téléphonie lP.
Avec 334 €/hqbitont d'inveslissemenl, RAR compris, I'onnée 2025 se siiue à un niveou un inférieur à lo moyenne des communes héroulloises de même strole (555 €/hobitonl). Le rolentissement de l'inflotion o un effet bénéfique sur les investissements.
Section d'investissement - nSes
2024 2025 2022 2023 2020 2021
dotations et fonds dive6 chapitre l0
22896,00 chapitre l3 subventions d'équiperent vesées
28 906,28 27 313,33 29 t6t,79 35 522,63 26 569,32 ErDmnts Dette chapitre 16
2t 962,97 |9 967,71 | 476,3s 37 380,00 9 7435r 4 761,17 chapitre 20 Im incorpor
24 3 l 5,03 chapitre 204 Subv. Vesées
163 389,84 179 632,48 241 03s,10 71 176,35 146056,02 Im corporelles 30 292,00 chapitre 2l
t03922,97 6t 644,0 92t 674,89 302779,74 961 30t,03 E75722,51 chapitre 23 Il]m en coun
Autres im financières chapitre 26
3 000.00 chapitre 27 Aulres im financières
chapitre 4581
chap itre 040 Ordre transferts entrc 27 272,60
2 rE953 Opé. Patrimniales r3 47810 chapitre 041
/ r (1(lll i1 I 001 3{3,61 Dipcrrses r!cllcs I 0 I 2 071t,66 I 09tl 776,511 5{7 I 05'55 120 397.86
2 189,5.3 27 272.611 r 3 J78.{0 l)ipcnsr's cl'irultt
I 0lJ 822,0{ 1()T,\1, t)l,ll'l,l\s Es D'lt(\'1!\'rlssll\ll,lvl' I 0l{ 268,19 I l2(r 0{9,ltt 5{7 105,55 i)tt \t) t tir 'j / 1 r)(lll"1'
Note synthèse comple odministrotif 2025 - commune - Poge 13 svr 22 t I
I
Dépenses d' investissement
1 200 000,00
1000 000,00
800 000,00
600 000,00
400 000,00
200000,00
I lmmo en cours
t lmmo corporelles
I lmmo incorpor.
r Emprunts Dette
2020 202t 2022 2023 2024 2025
les recefles
Lo commune tire ses ressources d'investissement de I'outofinoncement principolement, et ce
grÔce à so bonne gestion du budget de fonctionnement. Elle esi oussi très octive dons lo
recherche de subventions.
Cette onnée, les recettes ougmentent, et notomment lo port de subvention qui représente 48% des recettes è venir.
Cette ougmentotion s'explique por plusieurs roisons :
- Lo commune o obtenu une subvention de lo port du Ceremo pour les trovoux du pont,
olors que lesdits trovoux ne sont pos encore engogés finoncièrement. Celo rr gonfle l qinsi
les recettes.
- Lo vente d'un bien immobilier opporoit dons les recettes d'ordre pour un monlont de
150 000 €. ceite vente représente une recette exceptionnelle
- Lo perception de lo toxe d'oménogement reprend pour oiteindre lB OOO €. Les
porcelles du lotissement le Puech étont quosimenT toutes oménogées, cette recette vo
ovoir tendonce è diminuer jusqu'à lo prochoine ouverture de zones ô urboniser. Ces constructions ouront pour conséquence d'ougmenter les boses de lo fiscolité (fonctionnement).
- Enfin, le FCTVA ofteint un montont importont, résultot des trovoux mondotés en 2024.
Cette recette vo diminuer dons les onnées è venir, puisque le rythme des trovoux o lui oussi rolenti en2025.
Les subventions obTenues ouprès de l'étot n'ont pos encore été soldées. En effet, bien que lo
demonde oit été foite à I'issue de lo fin des trovoux des 3C, le décologe de trésorerie de lo préfecture n'o pos encore permis leur versement. Ainsi ces subventions opporoissent encore
en RAR.
Lo commune o sollicité le fonds de soutien de lo CABM pour tous les trovoux oinsi que pour les
ochots et trovoux de moins de l0 000 €.
On peut quond même noter que tous les projets de trovoux, d'ochot, d'investissement font I'objet de recherches de finoncements.
Encore une fois, lo commune n'o pos recours è I'emprunt, ce qui lui permet de réduire petii à petit ou de stobiliser so copocité de désendettement, et son rotio de rigidité.
Note synlhèse compte odministrotif 2025 - commune - poge 14 sur 22 Section d'investissement - recettes
2024 2022 2023 2020 202L 2025
347
t96
t73
3s0,00
49 708,02 639 510,8 I 633 372,74 r'11350,28 478 085,1 I chaDitre 13 subv€ntions d'investisserent
em)runt et dette chapitre l6
chapitre 204 Subv. fouip.venées
chapitre 23 ll]m en couN
169 045,85 r80 766,05 39 429p9 t99 596,72 FCTVA et tare atrÉs. ,1 1qq 5q chapitre l0
1410,00 400 000,m 200 000,00 chapitrc l0
3 000,00 566,00 oDémtions sous mndat chapitre autre
024
i:f;e02l
de cessions im
Vir. Section fonct.
24756,08 29 691,47 30 506,06 26 779,05 2E92439 chapitre 040 tmnsferts entre sections
2 rE953 opémtion patrimniales 13 47840 chapitrc 041
Ilceclt!'s la:el['s 839 (r7J,53 8lJ 138,79 223 1roJ,47 59.t 7{9.ti7 1l'7 51J,20
t-l 756.0S I I l3.ql l9 d)1.17 .10 i06.(X) .10 ti7..l5 Ilcccltcs (l'oklrt
635 007.32 10l'.\t- Rl('llrr[s D'INvts rlss l,)\lt:\T 7!8 628,12 869 3(15,00 8JJ 6'l'1,85 217 919'95
Recettes d' investissement
900 000,00
800 000,00
700 000,00
600 000,00
500 000,00
400 000,00
300 000,00
200 000,00
100 000,00
r FCTVAettaxeamé9.
r emprunt et dette
r subventions
d'investissement
2020 202! 2022 2023 2024 2025
Bilon inveslissement
Au vu des toux de réolisotions et de résultots du budget inveslissement, on pourroit croire que
les projets communoux rolentissent. Néonmoins, ce polier est un phénomène normol qui représente le temps des études ovont les réolisotions concrètes.
Note synthèse compte odminislroïif 2025 - commune - Poge l5 sur 22 c. [q detle
Lo commune n'o plus recours ù I'emprunt depuis plusieurs onnées, et finonce ses équipements
grôce à ces ressources propres et les subventions. L'encours de lo dette représente 396 € por hobitont, contre 652€pour les communes de même strote.
Lo copocité de désendettement de lo commune est de 2.56 onnées ce qui est positif.
Lo copocité de désendeffemenf est un rotio d'onolyse finoncière des coltectivités loco/es qui
rnesure le ropport entre l'éporgne nette ef /o deffe, Io première finançont /o seconde. E//e se
colcule comme l'encours de Io dette ropport d léporgne brute (ou copocité d'outofinancemenf/.
// s'ogif d'une voleur théorique, qui indique en nombre d'onnées /e femps qu,ilfoudroil d une
collectivité pour rembourser l'intégralité de so dette si e//e y consocro1 t'intégrotifé de son éporgne neffe. Pour outont, il permet de comporer I'encours de deffe d'Une co//ecfivité d ses moyens de lo rembourser, de comporer des coltectivités enfres e/les, mois oussi de Io comporer ù lo durée moYenne de lo vie de /o defte (sur Io bose du njveou ocfue/ de remboursemenf en copitol, dons combien d'onnées /o deffe sero remboursée/.
Note synthèse compte odministrqtif 2025 - commune - poge 16 sur 22 Rotios, bilon el perspectives
l'qnnée 2025 peut foire I'objel d'une double onolyse, selon que I'on prenne les résullols ovec ou sons lo vente de I'immeuble de lo posle. En effel cetle recette imputée en fonctionnement ougmente ortificiellemenl les résultots.
['élude des rolios vo présenler les deux scénorios.
Avec lo vente de I'immeuble
Au regord des rotios budgétoires I'onnée 2025 esI positive :
- Augmentotion de I'excédent brut de fonctionnement
- Augmentotion de l'éporgne brute
- Très nette ougmentotion de l'éporgne nette, quiest lo copocité d'outofinoncement
- Mointien du rotio de rigidité, molgré une housse de B% du chopilre 012'
- Augmentotion de lo copocité de désendettement
- Augmentotion du toux d'éporgne brute notomment por I'engogement ovont trovoux
d'une subvention (pont), déséquilibront les toux des onnées précédentes. Le toux devroit revenir ù lo normole en2026.
Ces bons chiffres sonl le résuliot d'un opport en fonctionnement exceptionnel qui ne doit pos
mosquer lo boisse des recettes de fonctionnement.
ratio de dité
Dette 670 20
350 000,00
300 000,00
250 000,00
200 000,00
150 000,00
100 000,00
50 000,00
2020 2021 2022 2023 2024 2025
-
Excédent brut de fonctionnement
-
Epargne brute
-
Epargne nette
l'qnnée 2025 est lrès positive, ovec un résullot de 120 OOO € en fonclionnemenl, et un budget invesiissement en excédent. Cetle évoluTion posilive permet de créer des condilions fqvorqbles pour de fulurs investissemenls.
177 346,24 293867,25 143 366,60 236719,46 1s9764,36 i ]4eaco,ot Excédent brut de fonctionnem
r45Lr8,10 2624s3,60 110 360 00 200 656,02 L24204É2 i rr3M6,42 Epargne brute
233547 115 83 046,67
0,60
zffi656,02
0,63
88
58
86877 10 Epargne nette
2020 2022 2021 2024 2023 202s
832 491,,76 807 313,L4 781,454,9L 709 980,00 699 480,48
Capacité de désendettmt (en d 3,85 7,31. 5,51 6,43 4,82 2,56
Note synthèse compte odminisTrotif 2025 - commune - Poge 17 sur 22 Néonmoins, ces résultols encourogeonls doivent êlre regordés ovec prudence. Les tendonces
de seclion de fonclionnement sont moins posilives, puisque I'effef clsequ se confirme el que les recettes de fonctionnement tendent à stogner.
Note synlhèse compte odminislrqtif 2025 - commune - pqge lg sur 22 Les
principoux
roTios
de lo commune
2025
293
867
€
262
453
€
16.5% 233
547 <
670
574
€
2,56 s8%
2024
177
346
<
r45rB€ 10,1% 115956€ 699
480
€
4,82 58%
2023
143
366 €
110360€
B.O
%
83 046
€
709 980 €
6,43 60%
2022
r48
660 €
113
446 €
8.3
%
86 877
€
781
454< 6,89 sB%
202'.|'
159 764
€
124204< 10.0
%
BB
68I€
807
3t3
€
6,50 58%
2020
236719
<
200
656<
ts.0% 200
656
€
832 491€
4,15 63%
2019
179
612€.
142
473<
10.8% 110025€ 857
020
€
6,02 63%
Définition, et intérêt
Mesure lo
copocité
de
lo
commune
à dégoger
un
solde
positif
lui
permettont de
finoncer
de
nouveoux
investissements Démonire lo
copocité
de
lo
colleciivité à
couvrir
les
dépenses
de
remboursement du
copilol.
Le
montonl doit
être
plus
élevé
que
le
chopitre
0,l6
en
N+,l.
remboursement
de
lo
dette
Démonlre lo
copocité
de
lo
commune
ù
investir
et
mener
à
bien
ses
projels d'invesiissement.
Un
toux
entre l0
%et
15%
est positif.
Mesure
l'éporgne
disponible pour
l'équipement
brut oprès
finoncement
des
remboursements
de
lo
dette
Copitol
restont dû
Copocité de
lo
commune
Ô
rembourser
so
dette, c'est-è-dire
combien d'onnées
il foudroit
si
toute
son
éporgne
brute
étoii consocrée ù
I'emprunt.
Doit
être inférieur
ù
12
ons
pour
démonlrer
une
bonne
sonté
finoncière. Témoigne des dépenses non réductibles en
fonctionnemenl
:
dépenses
de
personnel
+
remboursement
des
intérêts
de
lo
dette.
Dons
l'idéol doit
être
Ô
50%.
Un
peu élevé à
Volros, mois
c'est
le
cos
dqns
beoucoup de
communes
de
lq
strote
Rotios
Eporgne
de geslion
Eporgne
brule
Toux
d'éporgne
brule
Eporgne
netle
Delle Copocité de désendetlement
(en
onnées) Rolio
de rigidité
Note
synthèse
compte
odministrolif
2025
- commune
- Poge
'19
sur
22 Sons lo vente de I'immeuble
Au regord des rotios budgétoires I'onnée 2025 est en cohérence ovec les onnées précédentes.
- Les trois rofios d'éporgne, oinsi que lo copocité de désendettement reprennent les montonts des onnées 2021,2022,2023!émoignont d'une cohérence dons lo gestion. - Le rotio de rigidité ougmenTe de foit ovec lo housse deB% du chopitreOl2, dû pour roppel, à lo nécessité de remplocement mois oussi oux différentes réformes imposées por l'étot. Ce toux boissero grôce à I'extinction d'un emprunt, et lo commune devro entomer une réflexion sur les futurs remplocements oprès déport à lo retroite. Enfin, lo structurotion des services, ovec chef de service. est un vroi choix politique pour ovoir une orgonisotion efficiente.
Excédent brut de fonctionn
nette 86 877 L0 83
ratio de dité 63% 58o/o
236719,46 159764,36 1"48 660,67 1.43 366,60 L77 346,24 r43 867,25
Epargne brute 2ffi656,02 1242M,52 LI3M6,42 110 360,00 L45118,10 1 t12453,60
:pdt 88 681.89 1L5 9s6.31 i 83547.32
2024 202s 2023 2027 2022 2020
58% 60% 58% 61,%
7,3L 51
670
2025
250 000,00
200 000,00
150 000,00
100 000,00
50 000,00
2020 2A2r
{r tx6{dsnt brut de fonctionnement
2022 2023
..ù Epargne brute
2024
4- Epargne nette
L'onnée 2025 est posilive, ovec un résultqt de 120 000 € en fonctionnement quivienl s'ojouter
oux excédents précédents pour un montont totol de plus de 7OO OOO €, el un budget inveslissemenl en excédent. Cette évolution positive permet de créer des condilions fovorobles pour de futurs inveslissements.
Néonmoins, ces résuliots encourogeonts doivenl êlre regordés ovec prudence. Les tendonces
de seclion de fonctionnement sont moins posilives, puisque I'etfel ciseou se confirme ei que les recettes de fonctionnement tendenl ù slogner.
[e budget de l'étot 2026 conlirme lq bqisse de lq DGF ou profil de lq DSR el DSU, grignotont un peu plus les morges de monæuvre. Les futurs budgels nécessileront une ogililé pour mointenir lo copocilé d'oulofinoncement.
Dette 832491,76 807 3t3,t4 781,454,9t 709 980,00 699 480,48
Capacité de désendettmt (en ; 3,85 6,43 4,82
Note synihèse compte odminislrotif 2025 - commune - poge 20 sur 22 les principoux
rotios
de lo commune
2025
143 867 € il
453€ 7.8%
83 547 € 670
574
€
5.96 61%
2024
177 346
€
'145
1
tB
€
10.\% il5956€ 699
4BO
€
4,82 58%
2023
143
366 <
110360€
B.O
%
83 046
€
709 980 €
6,43 60%
2022
r48
660 €
113
446€
8.3
%
86 877 < 781
454€ 6,89 58%
2021
159
764 €
124 204
<
10.oT BB
68I
€
807 313 €
6,50 sB%
2020
236
719
€
200
656
€
15.O%
2AO
656€
832 491€
4,15 63%
2019
179
612<
t42
473 <
10.8% 110025€ 857
020< 6,02 63%
Définition, et intérêt
Mesure lo
copociié
de
lo
commune
à dégoger
un
solde
positif
lui
permettoni de
finqncer
de
nouveoux
investissements Démontre lo
copocité
de
lo
collectivité
ô couvrir
les
dépenses
de
remboursement du
copitol.
Le
montont doit
être
plus
élevé
que
le
chopiire
0l
6
en
N+
I ,
remboursement
de
lo
dette
Démontre
lo
copocité
de
lo
commune
à
investir
et
mener
à
bien
ses
projets
d'investissemenf.
Un
toux
entre l0
%eT
15%
est positif.
Mesure
l'éporgne
disponible pour
l'équipement
brut oprès
finoncement
des remboursements
de
lo detTe
Copitol
restont
dû
Copocité de
lo
commune à
rembourser
so
detie, c'est-à-dire
combien d'onnées
il foudroii
si
toute
son
éporgne
brute
étoit
consocrée
à
I'emprunt. Doit être inférieur
à
12
ons
pour démontrer une
bonne
sonté
finoncière. Témoigne des dépenses non réductibles en
fonctionnement
:
dépenses
de
personnel
+
remboursement
des
intérêts
de
lo
dette.
Dons
I'idéol doit
être
à
50%. Un
peu élevé ù
Volros, mois
c'est
le
cos
dons
beoucoup de
communes
de
lo
strote
Rotios
Eporgne
de geslion
Eporgne
brule
Ioux
d'éporgne brule
Eporgne
netle
Detle Copocité de désendellemenl
(en
onnées) Rotio
de dgidité
Note
synthèse
compte
odministrqtif
2025
- commune
- Poge 21
sur
22 d. Perspeclives
En section de fonclionnemenl -
Une ottention constonte des dépenses. en porticulier les chorges ù coroctère générol
ofin de mointenir une ougmeniotion contrôlée
Une évolution normole de lo mosse soloriole, qui devroit ougmenter en 2026 ovec lo
housse des cotisotions et contributions obligotoires.
Un mointien des toux de lo fiscolité communole sur I'ensemble de lo période, ovec une
ougmentotion de lo port de I'Etot sur les boses, et une ougmentotion des boses de monière générole grôce oux nouvelles zones urbonisées.
Une réflexion ù mener sur des ressources supplémentoires : sur lo noture des sols (CCID),
et sur lo mojorotion de lo TFNB en zone constructible
Une prévision de stognotion de lo DGF et DSR pour les communes pour I'onnée 2026
ovec une inflotion quirolenti
L'ougmentotion des torifs des ossuronces y compris celle du personnel ovec une boisse du montont des prises en chorge.
Une boisse du prix de l'électron, mois une ougmentotion des toxes
Une boisse de lo consommotion d'énergie, ovec le début de I'outoconsommotion
Lo prévision de lo boisse des recettes dues à lo crise de I'immobilier et des difficultés
d'obtention d'emprunts pour les porticuliers molgré une boisse des toux directeurs de lo bonque de Fronce.
Lo boisse proboble des recettes liées ù lo ioxe d'oménogement
En seclion d'inveslissement
Mointenir lo réolisotion des études, et concrétiser les progrommes en prenont soin lors des morchés publics de choisir I'offre lo plus pertinente
Continuer les projets d'investissement en odéquotion ovec les besoins du territoire, tout
en questionnont les coûts de fonctionnement de ces équipements
Continuer lo rénovotion et I'oméliorotion des équipements en vue de réduire les consommotions énergétiques et émissions de GES
Coniinuer à trovoiller ovec les différenis portenoires finonciers de lo commune pour diminuer lo port d'outofinoncement.
Note synthèse comple odministrqtif 2025 - commune - poge 22 sur 22 tÆ
REPUBLIQUE FRANCAISE - Déporlement de I'HéroulI
Commune de Volros
EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAT
Séonce du l2 mors 2026
L'on deux mil vingt-six le douze mors, le conseil mu nicipol, légolement convoqué, s'est réuni à lo
moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel Loup, moire.
Dote de convocotion : 5 mors 2026
Nombre de membres en exercice : lB
Etoient présents (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette Jocquot,
Michel Loup, potrick Mortinez. Morie-Antoinette Moro. Moryline Privot. Nicolos PrivoI Jocky Renouvier,
Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absents (6) : Anthony A:â:oug, Piene Dqrdé, Sophie Deregnoucourt, Fobrice Douchez, Christion Feix Potricio Fermin.
Secréloire de séonce : Morie-Antoinette Moro
Délibérotion n' 2026000I 5
Objet: Domoine - Achol porcelle A247
M. le moire indique qu'il o été contocté por Mme Borthez, propriétoire de lo porcelle A247 ou lieu-
dit les Cresses. Mme Borthez souhoite se séporer de ce petit bois et I'o proposé è lo commune. M. le moire indique que I'ocquisition de cette porcelle permetiroit de préserver les bois qui y sont implontés et de luiter contre les dépôts souvoges récurrents.
Mme Borlhez et le moire se sont entendus sur le prix bosé sur I'ovis de voleur de lo SAFER sur le dernier prix moyen des forêfs non bôfies de lo région forestière A/pes-Méditerronée-Pyrénées' à sovoir 3750
€ / ho. Le montont correspondont à lo porcelle A247, d'une contenonce de 1200 m" seroit de 450 €
hors frois de notoire.
Compte tenu de I'inIérêt que présente cette porcelle pour lo commune, M. le moire demonde I'occord ou conseil municipol pour I'ocquisition de ce bien.
M. le moire demonde ou conseil de bien vouloir délibérer
[e conseil, ù I'unonimité des membres présents ou représentés,
conlre : 0; obslenlions : 0; pour: 12
Ouil'exposé du moire et oprès ovoir délibéré,
Vu le code générol des collectivités tenitorioles,
Vu lo proposition d'ochot de lo commune en dote du l0 février 2026 ouprès de Mme Borthez
Vu I'occeplotion de Mme Borthez reçue por moil en dote du I I février ou prix de 450 € hors frois de notoire.
Autorise I'ochot de lo porcelle codostré e A 247 , pour le prix de 450 € hors f rois de notoire,
f mpute les dépenses offérentes ù cette ocquisition ou chopilre 21 ortide 2111
Aulorise le moire ou son représentont ù signer toutes pièces nécessoires o lo poursuite de cette
opérotion
Ainsifoit et délibéré les jours, mois on ci-dessus.
Pour extroit certifié conforme,
Michel Moro eil
fl
A247 - Les Cresses I /2
(Jr)
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Moire l'opplicolion informqiiquê ( Télérecours ciloyens ) occessible por le sitè inlernei M.lelerecou6.fr
Acquisiiion porcelle 424l - Les Cresses 2/2 w REPUBLIQUE FRANCAISE - Déporlement de I'Héroult Commune de Volros EXTRAIT DU REGISTRE DES DETIBERATIONS DU CONSEIT MUNICIPAL Séonce du '12 mors 2026 L'qn deux mil vingi-six le douze mors, le conseil mu nicipol, légolemenl convoqué, s'est réuni à lo
moirie en séonce publique, sous lo présidence de M. Michel Loup, moire'
Dote de convocqtion:5 mors2026
Nombre de membres en exercice : 1B
Elqient présents (12): Bernobelo Aguilo, Morie-Hélène Goutrond Sondrine Huillet, Arlette JocquoT,
Michel Loup, Potrick Mortinez, Morie-Antoinetïe Moro, Moryline Privot, Nicolos Privot Jocky Renouvier,
Christophe Rezzo, Eric Yvonez
Absenls (6) ; Anthony A:,:oug, Piene Dordé, Sophie Deregnoucourt, Fqbrice Douchez, Christion Feix Potricio Fermin,
Secréloire de séonce : Morie-Antoinette Moro
Délibérqtion n' 20260001 ô
objet : Projet - Approbolion de lo strotégie commerciole de proximité
M. le moire informe que lo Bonque des TerriToires propose de finoncer des postes de monoger de commerce pour les communes oyont un déficit d'ottroctivité commerciole.
M. le moire roppelle que les diverses octions mises en ceuvre dons le codre de lo revitolisotion du centre oncien concourent è lo redynomisotion de I'oitroctivité commerciole. Ainsi, il propose de formoliser ces ocfions dons une strotégie définie et présenter préoloblement oux élus.
Le diognostic du territoire mel oinsi en lumière un décologe entre lo dynomique démogrophique
positive de Volros et lo foiblesse de son onimotion commerciole centrole. Lo strotégie de développement commerciol devro s'oppuyer sur lo requolificotion du centre-bourg, lo créotion d'un ou plusieurs commerces structuronts, et une meilleure orticulotion entre hobitot, espoces publics ei octivités, ofin de repositionner le centre urboin comme cceur économique et sociol de lo commune.
Ainsi, en s'oppuyont sur les grondes orientoiions du SCOT ei du PLU, lo commune souhoite ogir pour que le projet de réinvestissement urboin soit ou service du développement commerciol.
Les objectifs définis :
Des commerces ou service de lo populotion
- Répondre oux besoins en commerce de proximité de lo populotion
- Soutenir le commerce de proximité comme lieu de vie et de rencontres
- Réduire les déplocements motorisés en élorgissont I'offre des commerces du quotidien
- Animer le territoire grÔce ou commerce locol et ombulont
Lo politique Ierritoriole ou service des commerçonts
- Créer un urbonisme fovoroble o I'ottroctivité commerciole
- Créer des conditions économiques fovorobles pour I'instollotion d'un cofé
- Accueillir, conseiller, connoître et voloriser nos commerçonis
- Fédérer et créer du réseou
M. le moire demonde ou conseil de bien vouloir délibérer
Le conseil, ù I'unonimité des membres présents ou représentés, conlre : 0 ; obslenlions : 0 ; pour : 12
Approbollon slroiégie commerciqle I /2 Ouil'exposé du moire el oprès ovoir délibéré,
Vu code générol des collectivités tenitorioles,
Vu le SCOT du bilerrois
Vu le projet de strotégie du développement commerciol de lq commune de Volros Vu les études réolisées dons le cqdre de Vil/oges d'ovenir
Considéronl que I'offre commerciole est nécessoire oux bonnes fonciionnqlilés de lo commune Considéronl lo frogilité du développemeni commerciol de proximité Considéronl les missions confiées à lo DGS pour dynomiser le teniloire de monière tronsversole,
Décide:
- D'opprouver lo strotégie de développement commerciol de lo commune
Autorise le moire ou son représentont hobilité ù signer tous les documents et / ou toutes les modificotions et opports quipourroient y être foits.
Ainsifoit et délibéré les jours, mois et on ci-dessus'
Pour extroit certifié conforme,
Michel [oup,
Moire de Volros
Morie-Antoinette Morq
Secrétoire du conseil
I'opplicolion infomolique ( Télérecours citoyêns D occessible por le sile inlernel !4444b!cre.çç!Ef
Approboiion slroiégie commerciole 2/2 STRATEGIE DU DEVELOPPEMENT COMMERCIAL
VALROS - 34 PARTIE 1
DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE 1. Présentation de la commune
La commune de Valros est un village de l’Hérault, située dans la communauté d’agglomération de
Béziers Méditerranée (CABM), proche de Béziers, de Pézenas et du Cap d’Agde.
Elle a connu, depuis les années 1980, une croissance démographique régulière, principalement
portée par un solde migratoire positif. Sa population est passée de 753 habitants en 1982 à 1 700
habitants en 2025, traduisant une attractivité résidentielle durable. Il s’agit principalement des actifs
(55%), avec une moyenne d’âge de 45 ans et un revenu médian de 20 680 €/an, légèrement
supérieur à la moyenne départementale.
Valros se caractérise par un centre ancien structuré autour de la Place de la République et de la
Grand Rue, qui constitue historiquement le cœur de la vie communale. Ce centre présente une forte
valeur patrimoniale avec alignements de façades, platanes, trame urbaine ancienne, mais il est
aujourd’hui largement dominé par l’usage automobile et le stationnement, au détriment des usages
commerciaux, conviviaux et piétons.
La commune bénéficie par ailleurs d’une bonne accessibilité routière, avec un lien direct vers l’A9,
renforçant son rôle de commune résidentielle dans un bassin de vie élargi. Il reste que cette
accessibilité favorise également l’évasion commerciale vers les pôles voisins, ce qui fragilise l’activité
de proximité et le rôle économique du centre-bourg.
2. Diagnostic : commerce, population et dynamiques urbaines 2.1. Un centre-bourg à requalifier pour recréer une dynamique commerciale
Le diagnostic commercial du territoire met en évidence un centre urbain en perte de fonctions
commerciales structurantes. Valros ne dispose plus aujourd’hui d’un tissu commercial de proximité
suffisant pour jouer un rôle d’animation quotidienne. Les usages du centre sont le plus souvent
fonctionnels (stationnement, traversée), et les espaces publics — notamment la Place de la
République — sont peu propices à la flânerie, à la consommation locale et à la convivialité.
L’absence de lieu fédérateur de type café ou commerce multi-services est identifiée comme un
manque majeur.
À l’inverse, le diagnostic souligne un potentiel important de réactivation, notamment à travers :
• la présence de rez-de-chaussée donnant sur la Grand Rue,
• des bâtiments globalement en bon état structurel,
• des espaces publics centraux à forte valeur d’usage après requalification (centre culturel et
créatif)
• et un intérêt communal pour la création d’un lieu hybride (café, services, animations)
capable de jouer un rôle de locomotive commerciale et sociale.
Dans ce contexte, la redynamisation commerciale apparaît indissociable d’un rééquilibrage de
l’espace public, d’une réduction de la place de la voiture et d’une meilleure lisibilité des
cheminements piétons entre stationnements, places et commerces.
Nous pouvons considérer que la zone primaire est constituée des 1700 habitants de Valros. La zone
secondaire des 18 923 habitants des communes voisines, avec un tissu économique dense de 23 145
entreprises et 471 restaurants.
Ce diagnostic met ainsi en lumière un décalage entre la dynamique démographique positive de
Valros et la faiblesse de son animation commerciale centrale. La stratégie de développement commercial devra s’appuyer sur la requalification du centre-bourg, la création d’un ou plusieurs
commerces structurants, et une meilleure articulation entre habitat, espaces publics et activités, afin
de repositionner le centre urbain comme cœur économique et social de la commune.
2.2. Une population en croissance, mais des usages très dépendants de la voiture
La croissance démographique de Valros est principalement liée à l’arrivée de nouveaux habitants,
souvent actifs, dont 80% travaillant en dehors de la commune. Cette situation génère :
• une forte dépendance à la voiture avec près de 90 % des déplacements domicile-travail,
• une fréquentation limitée du centre-bourg en journée,
• et une consommation commerciale largement externalisée.
Le parc de logements est très majoritairement composé de maisons individuelles de grande taille,
avec peu de diversité typologique. Cette configuration traduit une population composée de
ménages familiaux, motorisés, avec des pratiques de consommation orientées vers les grandes
surfaces et les pôles commerciaux périphériques.
Près de 33 % a plus de 60 ans et représente donc une part non négligeable de personnes en pré
retraite ou retraite.
Ces deux types de population représentent un potentiel de clientèle locale important, sous réserve
de proposer :
• une offre commerciale de proximité adaptée,
• des lieux de sociabilité accessibles,
• et un centre urbain plus attractif, identifiable comme un lieu de vie et non plus seulement de
passage.
3. Cadre légal et compétences communales
3.1. SCOT et développement économique
La compétence développement économique a été transférée à la CABM. Néanmoins le SCOT du
biterrois permet à la commune de participer, dans une certaine mesure, à maintenir les fonctions
économiques dans les pôles locaux.
Le SCOT répartit les communes de son périmètre en trois catégories :
• polarités commerciales rayonnante et majeure : Béziers, Agde et Pézenas
• polarités commerciales d’appui
• polarités de proximité, dont fait partie Valros.
Le SCOT ne permet pas la création de zone d’activités économiques en dehors des pôles majeurs.
Toutefois, les pôles locaux ou de proximité sont les acteurs privilégiés pour développer, soutenir et
maintenir l’offre commerciale au sein des centres de villages. Ainsi la commune de Valros peut agir
activement au maintien d’une offre pour répondre aux besoins courants, et la développer.
De plus, les communes doivent « s’attacher à créer un environnement urbain propice au maintien
et au développement du commerce et de l’artisanat en centre-ville, à travers la mise en place
d’aménagements tels que : organisation du stationnement, conditions d’accessibilité, de circulation
(modes de transport, cheminements doux), mobilier urbain de qualité, signalétique travaillée,
végétalisation, éclairage… ». Le projet de revitalisation du centre ancien lancé depuis 2022 et
reconnu via Villages d’avenir répond à cet objectif. Le PADD du PLU de la commune prévoit de « répondre aux besoins futurs de la population » et
planifie de « conforter les polarités commerciales présentes place de la République et le long de la
RN9 et préserver l’activité commerçante de proximité ».
3.2. Le projet de réinvestissement urbain au service du développement
commercial
Le diagnostic a démontré que les fonctionnalités actuelles du centre urbain ne permettaient pas le
développement d’une activité commerciale de proximité. L’installation récentes et plus anciennes
des commerces le long de la RN en témoigne.
Néanmoins, une volonté politique forte aspire au réinvestissement du centre ancien du village, qui
passera notamment par le soutien à l’implantation d’un café / lieu de service.
En 2020, le dernier café de la commune ferme, par choix du gérant, qui malgré l’équilibre
économique de l’établissement ne souhaite pas continuer, ou transmettre l’activité. La commune
achète la licence IV pour la maintenir sur place.
La même année, commence la rénovation d’un ancien bâtiment en centre culturel et créatif situé
à proximité de la zone étudiée. L’objectif est de créer un lieu regroupant les activités et donc les
usagers. Véritable pivot entre le centre ancien, et les futures zones d’extension, le centre culturel et
créatif assure la perméabilité entre les différents quartiers.
En 2022, accompagnés par le CAUE, les élus décident de lancer une étude de faisabilité sur
l’aménagement de la grand-rue et des espaces adjacents. Cette étude a pour objectif de tracer
les grandes lignes architecturales du projet de rénovation de la place, des maisons et de la création
d’un café / lieu de services. L’étude est menée par l’agence Traverses.
En 2024, une étude programmatique et technique est confiée à l’agence Bien Commun pour en
dresser les besoins en termes de logement sur la commune et prévoir le meilleur mode d’adaptation
du projet.
La conclusion de l’étude démontre 1/un besoin en termes de logement et 2/ la nécessité de
découper le programme en plusieurs phases afin de pouvoir porter financièrement le projet.
Les différentes phases sont :
1. Café / lieu de services et les trois premières maisons, non dissociables pour des raisons
structurelles
2. 5 maisons d’habitations
3. Maison de Serres1
4. L’espace public
1 La maison de Serres est une maison de maître à proximité de la zone étudiée et qui permet de donner plus de surface
habitable au projet. Propriété communale, elle intègre le projet au cours de l’étude de Bien commun Commerces et services existants
Implantation futur café
Route Nationale
Zone de revitalisation du centre ancien
Services publics
Figure 1: Carte représentant les fonctionnalités de la commune PARTIE 2
OBJECTIFS & STRATEGIE Bien que le développement économique soit compétence intercommunale, la commune de Valros
souhaite dynamiser son territoire en favorisant le maintien et l’installation de commerces de
proximité.
Véritable besoin exprimé par la population, les élus se sont saisis de cette demande pour la traduire
en objectifs et actions.
1. Le commerce de proximité pour répondre aux besoins de la
population
1.1. Répondre aux besoins de la population
Jeunes familles, actifs ou retraités, les besoins et les temps consacrés aux achats et consommations
ne sont pas les mêmes. Ils peuvent toutefois être complémentaires sur les plages horaires des
commerces.
Un questionnaire avait identifié comme commerces manquant sur la commune :
• Café / lieu convivial
• Services médicaux, pharmacie
• Distributeur bancaire
• Commerce de bouche
1.2. Le commerce comme lieu de vie et de rencontres
La commune est dynamique sur les actions en faveur des familles et constate que les besoins de
réseaux et de liens des jeunes parents sont conséquents. Le desserrement des ménages,
l’augmentation des familles monoparentales, ainsi que l’allongement de la durée de vie en bonne
santé se traduisent par un besoin de lieu de rencontres, de convivialité.
Le commerce de proximité peut favoriser les rencontres et être le vecteur de lieux de rencontre, de
convivialité, voire d’évènements plus exceptionnels.
1.3. Limiter les déplacements
En zone rurale la voiture individuelle est souvent nécessaire pour assurer le fonctionnement quotidien
des déplacements. Or tous les habitants ne sont pas conducteurs pour différentes raisons, comme
le coût d’une voiture, le vieillissement…Bien que Valros soit desservie par une ligne de bus, cette
solution ne répond pas à tous les besoins et créé des contraintes dans le fonctionnement quotidien.
Les déplacements de moins de 10km représentent 71% des déplacements2 et sont générateurs de
gaz à effet de serre qui pourraient en partie être évités.
Proposer des commerces et des services du quotidien sur la commune de résidence, permet donc
de faciliter les usages, mais aussi de limiter les déplacements et les désagréments environnementaux
associés.
2 Enquête de mobilité de 2019 1.4. Animer le territoire
Valros a un tissu associatif fourni et actif. Les membres qui le composent, participent à faire le faire
vivre en proposant de nombreux rendez-vous et événements.
Lors de l’enquête réalisée par 1000 cafés, 93% des répondants ont indiqué participer parfois ou
toujours aux manifestations organisées sur la commune. Ce chiffre témoigne d’une part d’une envie
de se retrouver, et d’autre part de l’engagement des habitants de la commune.
Ce constat confirme que l’installation d’un nouveau commerce profitera de cet engagement et de
la mobilisation des valrossiens.
L’animation du peut aussi se faire à travers l’organisation de marchés à thème, vide-greniers qui
répondent au double objectif de créer de la ressource pour des exposants et de proposer une
animation aux habitants.
1.5. Optimiser les ressources communales
Le développement économique n’est pas une compétence communale mais bien intercommunale
ou régionale. Toutefois le projet politique des élus communaux permet le développement
commercial du territoire. Ainsi, le poste de DGS intervient dans l’animation de ce dernier en réalisant
le diagnostic, en assurant juridiquement les actions, en définissant les orientations politiques en plan
d’actions, en animant les instances de décisions et en créant du lien entre les différents services
communaux, privés et publics.
Valros n’a pas vocation à avoir un manager de commerce à plein temps car cela ne serait pas
efficient. Dans les faits, les orientations politiques des élus et leur choix de développement territorial
ont donné ces missions de manager de commerce à la DGS.
Figure 2: Futur café / lieu de service - Image issue du permis de construire Actions concrètes en faveur de la population :
Vérifier les besoins de la population au travers d’une consultation plus large et la
réalisation d’un diagnostic plus approfondi (AFOM)
Intégrer le développement du commerce de proximité dans la future révision générale
du PLU en étudiant les outils réglementaires possibles
Revitaliser le centre ancien en prévoyant une mixité des usages, avec la création d’un
local commercial
Créer et maintenir un environnement urbain propice à l’installation de commerce à
travers notamment la création de stationnement, de circulation douce et accessible
Créer des conditions favorables à l’installation d’un café / lieu de service par la mise à
disposition d’un lieu à loyer modéré et de la licence IV à faible coût
Accompagner l’installation du commerce en centre ancien avec différents acteurs,
comme la CCI, 1000 cafés, l’ANCT
Soutenir l’organisation des événements type « marchés » pour animer le territoire,
proposer des rendez-vous aux habitants, et des opportunités aux commerçants
ambulants : marché nocturne, marchés à thème, vide-greniers
Lancer une étude de création d’une maison médicale / paramédicale sur le territoire lié
à une maîtrise foncière potentielle
Etudier l’opportunité d’accueillir des annexes de pharmacie
Evaluer l’installation d’un distributeur automatique sur la commune
2. Le commerce de proximité pour soutenir les entrepreneurs
2.1. Connaître et valoriser nos commerçants
Connaître ses artisans et commerçants est essentiel dans une commune afin de préserver l’équilibre
concurrentiel des futures installations.
Ainsi la commune, pro active dans l’identification de ses acteurs économiques, communique sur
plusieurs supports et met en réseau.
Un annuaire de tous les commerçants et artisans est réalisé, mis à jour régulièrement et publié sur le
site internet. Chaque création est valorisée via les supports de communication communaux.
2.2. Accueillir et conseiller les nouveaux actifs
La commune souhaite être une interlocutrice privilégiée pour les futurs et nouveaux commerçants.
Forte de son réseau et de sa connaissance des lieux, elle est à même de conseiller et orienter les
entrepreneurs qui le souhaiteraient. 2.3. Fédérer et créer du réseau
Aujourd’hui les commerçants et artisans n’ont pas créé un réseau sur la commune, et l’organisation
est individuelle. Au-delà de la concurrence, il est possible de rassembler.
En proposant de fédérer les commerçants en réseau, l’objectif est de créer du lien, de répondre à
des questions d’ordre administratif et partager les expériences entre pairs.
Actions concrètes pour soutenir les commerces locaux :
Créer, mettre à jour, et diffuser l’annuaire des commerçants et artisans de la commune
sur les différents supports de communication, comme le site internet, l’agenda gratuit,
le livret d’accueil
Valoriser chaque nouvelle installation par la rédaction d’un article dans le journal
municipal
Identifier la commune et sa manager de commerce comme interlocutrices privilégiées
pour présenter la représenter, fédérer et mettre en réseau
Soutenir les commerçants en étant client, dans le cadre du respect du code des marchés
publics
Mobiliser et fédérer les acteurs publics et privés
Proposer et co-construire des animations collectives pour renforcer l’attractivité du
territoire
Valoriser le territoire et créer des conditions pour faciliter l’accueil d’activités
économiques selon les règles d’urbanisme
Soutenir l’installation des services
Être force de propositions au niveau des instances supra-communales et défendre les
intérêts de la commune et des ses commerçants