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Compte-Rendu - DL01032023 06A Presentation de la Charte de la democratie participative
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Lacanau.
Lien du pdf (Compte-Rendu - DL01032023 06A Presentation de la Charte de la democratie participative)
Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Démocratie, Aménagement du territoire,
Télétransmis le :
0 6 MAR, 2073
MAIRIE DE LACANAU
N° 033 213 302 144023
DR:01082023-0CR-DE
Charte dela
démocratie
participative \!
Mandature 2020 -2026
SRE Cr
RER ESRALRS ES
Rene et e: £
soient ÉDITOS
Avec mon équipe, conscients des profondes modifications
de notre société qui transforment la relation du politique au
citoyen, nous avons souhaité construire notre mandat 2020-
2026 autour de deux piliers : le développement durable & la
démocratie participative.
Ce document retrace les méthodes sur lesquelles nous nous
appuyons dans chacun de nos projets, pour permettre à
notre commune de construire son futur sur des bases
solides, avec les canaulais.
En informant mieux, en consultant plus, en partageant, en
débattant, nous sommes certains de parvenir toujours au
meilleur consensus pour qu'un projet politique, devienne un
acquis bénéfique à tous.
Inscrite dans notre Agenda 21, la démarche de démocratie
participative fait partie de notre quotidien. Elle est
aujourd'hui au sein de chaque foyer canaulais, grâce à de
formidables outils comme notre application citoyenne Tell
My City. Cette charte est ainsi l'occasion d'une visison globale
de l'ensemble des dispositifs que nous avons mis en place au
service de la démocratie participative depuis 2014.
LAURENT PEYRONDET
MAIRE DE LACANAU
Depuis le début du mandat et malgré la crise Covid qui a
empêché les réunions et les rencontres entre citoyens et
élus, l'équipe municipale a poursuivi ses efforts
d'information, de transparence et de lien avec la population.
Les nouveaux conseils de quartiers sont placés sous le signe
du projet, grâce aux budgets d'investissement de 10 000
euros par an et par quartier qui leur permet de développer
une idée, et de suivre chaque étape de son développement
jusqu'à sa réalisation.
De nombreux projets utiles au quotidien des canaulais ont
déjà vu le jour grâce à cette nouvelle étape dans notre
démarche participative.
Des agrès sportifs pour petits et grands, aux plans
d'utilisations du lac, des nichoirs à mésanges, aux jardins
partagés, en passant par les boîtes à retours de livres dans
nos ludo-médiathèques, chaque projet a contribué à
améliorer l'aspect culturel, sportif, ou social de notre
commune. La charte de la démocratie participative permet
de mettre en lumière l'ensemble des progrès réalisés en la
matière depuis 2014.
CYRILLE RENELEAU
ADJOINT RÉFÉRANT
CONSEILS DE QUARTIERS Nourrir la confiance entre élus & citoyens:
Développer la démocratie participative, c'est offrir des
conditions de transparence sur les ambitions
politiques de la Ville de Lacanau, ses choix et ses
contraintes administratives et financières.
C'est jouer franc jeu sur les orientations posées et les
espaces de co-construction possibles sous des
formats ouverts.
Il s'agit ainsi de faire vivre au fil du mandat le projet
municipal présenté à l'occasion des elections et que
les electeurs ont choisi.
UNE CHARTE DE LA =
DEMOC RATI E Mobiliser l'intelligence sellective : |
PARTICI PATIVE, Faire appel aux "expertises d'usage", aux savoirs des
habitants en tant qu'habitants, mobiliser la diversité
POU RQUOI FAIRE ? des énergies et des compétences en présence dans
notre ville, c'est la garantie pour faire mieux
ensemble.
Comment améliorer la démocratie ?
Valeurs et fondements d'uns démocratie ouverts Schéma « Commant srmNIoror He COMOCrATIS ? » de Démocratie Ouvorta . est mia à disposition selon les tarmes de la licence
Ouvrir les données publiques (0penDat) creprèe le cime origirel de Arme La Cor et Cyril Loge . Respecter at protéger kes Gonnées personnalles
|
MULLLEUT J U,
Informer
Faire de fs pédagogie -
Montrer les processus de gouvernance -
Permettre le suivi des politiques -
Diversifler les supports (textes vuigarisés, -
schémas, infographles, lignes de temps...)
Garantir confiance et intégrité
- Posture de sincérité et suthenticité
- S'appuyer sur des tiers garants
- Signer ot respecter chartes at bols
- Faire des déciarations d'intérêt
- Accapter l'assal-erreur, l'expérimantation
- Quvrir ou auditer les codes des logiciais
Développer le
pouvoir d'agir
- Former des citoyens actifs
- Accentuer l'éducation populaire
- Développer une culture de l'angagement
- Créer des aillances entre citoyens,
associations, entreprises at collectivités
- Organiser at animer des communautés
Transparence
Consulter
Recualllir critiques, avis ot
idées pour affiner à la marge
un projet où une pottique dort
ke conception est bDien avancée
Démocratie Ouverte
Concaerter
autour de communs
Participation Collaboration impiiquer les citoyens dès ta
début de & conception d'un GCuitiver l'intelligence
projet ou de cn collective
p+ cause $es sd ones - Outlis de créativité
- Design des politiques
- Expérimentations / Labos
D Méthodes aglles - Essal-erreur
Co-Construlre Le - Travail en trensversalité
Élaborer coitectivernent un projet ou unie
politique, dans une iogique de partenariat, Co-Décider
en impliquent fortement citoyons at parties Référendums -
prenantes, sur un temps long, dopuis la Votations -
concoption jusqu'à is mise en œuvre Budigots participaiifs - www.democratieouverte.o rg Notre vision : démocratie représentative & démocratie participative
La Ville de Lacanau souhaite élever d'un rang de plus son ambition en matière de démocratie participative.
L'action 18 de son Agenda 21 prévoit notamment de “Renforcer la concertation avec les habitants lors de grands
projets d'aménagement de la commune".
Dotée de Conseils de Quartiers depuis 2008, bonifiés en 2014, et gratifiés d'un budget participatif d'un montant
global annuel de 30 000 € depuis 2020, la Ville a questionné les modalités de participation des citoyens aux
projets de la mandature. Les conseils de quartiers sont désormais une véritable assemblée citoyenne dont les
membres volontaires sont tirés au sort pour travailler main dans la main avec les élus de quartier.
Lacanau a choisi de s'engager sur 3 axes:
+ Démultiplier les canaux d'information des Canaulaises et des Canaulais sur l'action municipale.
+ Développer les pratiques de consultation et de co-construction.
+ Former des citoyens actifs.
Lacanau souhaite déployer un panachage équilibré des pratiques de démocraties participatives, alliant
transparence, ouverture et efficacité dans la prise de décision. Selon l'état d'avancement des projets, et selon
chaque phase, la Ville définit des temps et des modalités d'information, de consultation et/ou de co-construction,
en fonction du temps disponible, du niveau d'engagement et d'adhésion nécessaire de la part des habitants et de
la valeur d'expertise d'usage utile à la prise de bonnes décisions.
Ce mandat est l'occasion de tester de nouvelles approches, et de les adapter au contexte Canaulais.
Tout co-construire n'est ni souhaitable ni réaliste, mais être transparent sur les espaces ouverts et les décisions
prises in fine est bel et bien l'ambition de la Ville. 3 NIVEAUX D'AMBITION
8
R INFORMATION
- Faire de la pédagogie.
- Etre clair sur les processus
décisionnels.
- Permettre le suivi des projets et
des arbitrages.
- Diversifier les supports d'accès
à l'information (internet, papiers,
affiches, supports mobiles...)
AAA CONSULTATION
Recueillir avis, critiques et idées
pour affiner à la marge un projet
dont la conception est bien
avancée.
RAMM CONCERTATION / CO-CONSTRUCTION - Impliquer les citoyens dès le
début de la conception du projet,
en acceptant d'en remettre en
cause les contours.
- Élaborer collectivement,
en impliquant citoyens et parties
prenantes sur un temps long, de la
conception à la mise en oeuvre. Informer plus,
informer mieux NOS DISPOSITIFS
POUR INFORMER
Numériques Physiques interactives
Lang | = ——ES
s Le | Le
Le site internet de la ville (www.lacanaufr) Plusieurs pôles d'accueil du public : Mairie @ Des réunions publiques régulières et des refait intégralement en 2019 pour une de Lacanau, Hôtel de ville Villa Plaisance, grands événements d'information et d'accueil expérience utilisateur simplifiée Pôle de l'Aiguillonne (Forum des associations, du logement, des mobilités, cérémonie d'accueil des nouveaux
Deux panneaux lumineux aux messages Un magazine trimestriel de 40 pages habitants...)
réguliers au bourg et à l'océan
# Des "Live Facebook" du Maire, avec un
Des réseaux sociaux entretenus et réguliers temps questions/réponses
Une newsletter régulière sur tous les grands
sujets et événements L'application Voisins Vigilants
Une réunion du Conseil municipal filmée et L'application Tell My City
retransmise sur Youtube Consulter dans le processus de décision NOS DISPOSITIFS
POUR CONSULTER
il
Numériques Physiques
Développement de l'outil de consultation
publique sur l'application Tell My City
à Des adresses mails dédiées aux grands
projets et reliées directement aux services
compétents et élus référents pour répondre
le plus efficacement possible aux questions
des habitants et trouver des solutions aux
problématiques qu'ils pourraient rencontrer
durant la réalisation des projets
Des permanences du Maire régulières
chaque dernier samedi du mois pour
échanger en direct avec l'élu, sans rendez
vous et en alternance ville-océan pour
permettre à chacun un échange privilégié
et direct avec le Maire.
à Des élus à disposition des citoyens sur
chacune de leur délégation permettant
d'échanger et de consulter sur les projets et
problématiques des canaulais
P> Création de deux espaces, ville ét océan
pour les consultations publiques
obligatoires afin de permettre à chacun d'y
participer sans difficulté de transport Co-construire ensemble NOS DISPOSITIFS POUR
CO-CONSTRUIRE
= Ce
peUE00 ne dédiés Moment 20222000 » Une application citoyenne qui permet à # Un comité local de concertation créé pour
à la création de projets participatifs pour la ville chacun d'être engagé dans l'amélioration du ” permettre aux canaulais de prendre part à la
de Lacanau quotidien par les signalements création et à la réalisation des grands projets
| nn | de là commune Des élus référents sur chaque conseil de
| | ‘ L'ouverture des suggestions sur Tell My City
quartier pour construire avec les conseillers de . | qui offre la possibilité aux canaulais de @) Des réunions sous forme d'atelier participatifs
quartiers chaque projet . . # . . . proposer des projets et des pistes avant la prise de décisions pour certains
| . . d'amélioration sur tous les champs de grands projets afin de réfléchir ensemble à la
Un budget alloué au ue municipal des compétences de la commune { par la catégorie meilleure réalisation possible jeunes pour la création de leur projet de suggestion)
mandature
à L'accompagnement par la formation
professionnelle d'un an aux conseils de
quartiers canaulais pour permettre des
réunions efficaces et des échanges concrets
sur toute l'année 2021 ALLER PLUS LOIN
Développer le "Aller vers" : capter l'attention
de ceux qui ne s'intéressent pas
spontanément à l'information municipale
Proposition d'action : des triporteurs dans la
Ville
Des vélos à l'effigie de la Ville et dont les
éléments visuels peuvent être adaptés en
fonction des thématiques à aborder lors de
grands projets.
e La ville de Lacanau réfléchit à la création
d'un grand forum lacustre pour
consulter les citoyens canaulais et
échanger sur les usages du lac, sa
réglementation, sa protection afin que
chacun puisse y présenter sa vision &
qu'ensemble, nous poursuivions nos
efforts de protection de cet
environnement naturel si riche
e Ouvrir la proposition de projet via le
budget participatif alloué au conseil de
quartiers,à l'ensemble de la population
canaulaise.
e Les travaux de l'hôtel de ville prévoient
l'agrandissement de la salle du conseil
municipal pour permettre au public qui
le souhaite d'assister à chacune des
séances.
e || est également prévu d'y installer un
système audio vidéo permettant de
fluidifier là captation image et son pour
une retransmission en direct des séances
e Ouvrir là porte à des réunions
participatives plus régulières entre élus
et citoyens animées par un tiers externe
à la collectivité afin d'envisager des prises
de décisions communes pour des projets
de là vie quotidiennes, ou ciblés sur un
aspect précis de grands projets. \ Exemples d'application de la charte
7 à des projets réalisés ou en cours En cours
Aménagement durable de la station
+ Réunions publiques d'information à un rythme ponctuel. Première réunion à
destination des commerçants en Mars 2022 puis Réunion Grand public le 31 Mai
2022.
Diversification des supports d'information : création et publication de schémas,
frises... sur les différents supports de communication de la ville et sur site.
Grands dossiers dans plusieurs numéros du Magazine / Pages dédiées sur site
internet / Publications réseaux sociaux.
Formulaire en ligne "Ville Océane" sur le site internet de la Ville
Ateliers d'information & de réflexion sur la stratégie locale
Traversée du bourg
+ Réunions publiques.
Dernière réunion publique en Juin 2022.
+ Des "panneaux totem" sur le phasage du projet installés sur
l'ensemble du parcours.
«+ Signalétique XXL sur l'ouverture des commerces & les sens de
circulation
Passage des services municipaux dans les commerces afin
d'échanger sur les problématiques rencontrées pendant les
travaux & l'information sur l'avancée de ceux-ci en temps réel.
Dans le futur
Création d'une salle polyvalente
fo |
+ Réunions ponctuelles d'information et de consultation sur des
sujets ciblés.
+ Réunion d'information auprès des habitants pour exposer
l'actualité des données démographiques et présenter les projets
de travaux aux Canaulais. CONSULTER / CO-CONSTRUIRE A venir
En cours ou réalisé ———
Navette inter-quartiers 3
+ Sondage Tell My City sur le tracé du parcours & le niveau de fréquence
2 o de la ligne
Aménagement durable de la station
+ 1 à 3 ateliers de co-construction sur des curseurs encore activables, type mobilier + _ Phase de bêta tests avec les conseils de quartiers avant mise en urbain, et modalités de déplacement. service définitive
a
Projets d'investissements participatifs
+ Création de plans locaux d'usage du lac de Lacanau
+ Pose de racks à annexes autour du lac pour fluidifier les accès plage et éviter la dépose PRES
anarchique
Boîte à retour de livres ludo-médiathèque
Agrès sportifs halte nautique
Groupe scolaire de la ville
Agrès enfants Marie-Curie océan + Création d'une commission participative dédiée, composée d'élus, Nichoirs à mésanges dans les quartiers pour la lutte contre les chenilles processionnaires d'agents de la ville, d'enseignants, de parents d'élèves et membre du
conseil municipal des jeunes.
__— + Réunion publique concernant l'actualité démographique et les deux
scénarios de travaux envisagés, explication des enjeux de chacun des deux
Plan de sobriété canaulais scénarios dans la foulée atelier de récolte des points de vue et
+ Grande consultation en ligne sur le choix de la période d'extinction de l'éclairage public positionnement de chacun
via Tell My City
+ Réunion de présentation du projet & des solutions et prise en compte du vote des
conseillers de quartiers sur la partie éclairage public Au delà des projets : former des citoyens actifs NOS DISPOSITIFS
CIF NE
CM]:
Des rencontres régulières avec les élus & les agents
Travail sur les commémorations et les événements
importants de la commune pour l'engagement
citoyen & le devoir de mémoire
Projet d'une journée citoyenne à la découverte des
institutions politiques nationales
Conseils de quartiers :
3 conseils pour représenter chaque espace de vie de
notre commune
Des référents tirés au sort parmi les citoyens & les
socio-professionnels pour que chacun puisse se sentir
représenté
Le comité local de concertation :
Créé en 2015, il se réunit pour les grands projets du
mandat.({ PLU / Agenda 21 / Stratégie locale érosion...)
L'espace France Service :
inauguré en 2020, l'espace France service
accompagne les citoyens qui en ont besoin vers une
plus grande autonomie dans leur gestion
administrative, pour faire valoir leurs droits, payer
leurs redevances, effectuer leurs démarches, obtenir
des documents d'identité...
La SORGA :
Espace de vie sociale qui offre notamment l'accès
à une Recyclerie, un Repair Café et un système
d'échange local.
La Fabrik :
Tiers-lieu pour lycéens et jeunes adultes qui
organise des ateliers sur des thématiques diverses,
dont celle de la citoyenneté. Fiche Récap'
Le site internet de dla ville
{www.lacanaufr) refait intégralement
en 2019
F) Deux panneaux lumineux
Des réseaux sociaux entretenus et
réguliers
Une newsletter régulière
Une réunion du Conseil
filmée et retransmise
municipal
Plusieurs pôles d'accueil du public
Un magazine trimestriel de 40 pages
Des réunions publiques et des grands
événements d'information et d'accueil
My Des adresses mails dédiées aux
grands projets et reliées directement
aux services compétents et élus
référents
4 Permanences du Maire chaque
dernier samedi du mois pour
échanger en direct avec l'élu
F Rs ir _ s Æ# Des élus à disposition des citoyens sur
chacune de leur délégation
% Création de deux espaces, ville et
océan pour les consultations
publiques obligatoires
180000 euros dédiés sur le mandat
2020-2026 à la création de projets
participatifs pour la ville de Lacanau
formation
professionnelle d'un an aux conseils de quartiers
canaulais sur toute l'année 2021
Y L'accompagnement par la
“ L'application Voisins vigilants (alertes & infos)
" L'application Tell My City (alertes, signalements)
’ L'ouverture des suggestions sur Tell My City qui
offre la possibilité aux canaulais de proposer des
projets
à Développement de l'outil de consultation
publique
#9 Un comité local de concertation
Un accompagnement régulier du CMJ pour
former les citoyens de demain
« nero JAMAIS COMME AILLEURS
www.lacanau.fr X
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