PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 1
Elaboration des deux Plans d’Actions Foncières et
Programmes Locaux de l’Habitat
Diagnostic et enjeux communs / particuliers
6 novembre 2023
(Version 8 – Après 1er arrêt PLH)
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 2
SOMMAIRE
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PREAMBULE
• La politique de l’habitat o Les fondements législatifs o La mission habitat en synthèse o Le positionnement des PLH dans la hiérarchie des documents existants o L’historique de la politique de l’habitat
• Les enjeux pré-identifiés o Les enjeux identifiés dans les « Porter à connaissance de l’habitat » o Ce que disent les communes interrogées sur les enjeux o Les enjeux fixés dans le cahier des charges
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DIAGNOSTIC SOCIO-DEMOGRAPHIE ET HABITAT
• Le cadrage socio-démographique o Croissance de population o Solde naturel et solde migratoire o Solde migratoire par tranche d’âge quinquennal o Indice de jeunesse et vieillissement o Taille moyenne des ménages o Migrations résidentielles o Revenus, chômage o Economie
o Migrations pendulaires et mobilité o Constats et Enjeu(x)
• Les caractéristiques du parc de logements o Parc de logements o Développement du parc et date de construction o Type et nombre de pièces o Statut d’occupation o Logements non occupés en permanence o Logements vacants o Résidences secondaires o Offre touristique
o Constats et Enjeu(x)
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DIAGNOSTIC SOCIO-DEMOGRAPHIE ET HABITAT (suite)
• La construction et les marchés immobiliers o Construction de logements o Point mort de la construction o Appartements en promotion immobilière o Promotion immobilière et formes urbaines o Prix des terrains à bâtir
o Marché des maisons à la revente o Marché des appartements à la revente o Marché de la revente
o Marché locatif privé
o Des questionnements
o Habitat et foncier
o Constats et Enjeu(x)
• Le parc social et la réponse à la demande locative sociale o Eligibilité de la population au parc locatif social o Poids du parc locatif social o Catégories de financement et bailleurs o Catégories de financement et agréments o Tension globale de la demande o Demandes et attributions, rotation o Demandes et attributions : mutations et hors mutation o Demandes et attributions : produits o Demandes et attributions par catégorie de ménages o Evolution du parc locatif social o Financements du parc locatif social o Parc de logement en accession abordable o Parc de logements locatifs communaux
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DIAGNOSTIC SOCIO-DEMOGRAPHIE ET HABITAT (suite)
• Le parc privé existant o Poids du parc locatif
o Parc privé et ressources des ménages o Age des occupants
o Composition des ménages et typologie des logements o Parc Privé Potentiellement Indigne o Copropriétés
o Etiquette énergétique des logements ayant fait l’objet d’un DPE o Réhabilitation du parc privé et aides de l’Anah o Rénovation énergétique
o Constats et Enjeu(x)
• Le logement et l’hébergement des publics spécifiques o Travailleurs saisonniers
o Ménages en situation de pauvreté o Accès au parc locatif social des publics à besoins spécifiques o Offre destinée aux populations à besoins spécifiques o Hébergement et résidences pour personnes âgées o Constats et Enjeu(x)
• Synthèse
o Principaux constats en synthèse o Synthèse pour la CC des Grands Lacs o Synthèse pour la CC de Mimizan o Quelques pistes d’intervention ressorties des entretiens en commune
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ANNEXES
• Zonage des communes • Sur peuplement et sous-peuplement : définition • Caractéristiques du parc social : Financement du parc récent • Foncier
• Marché immobilier (Etude PLACE)
LEXIQUE
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Préambule
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La politique de l’habitat
Les enjeux pré-identifiés
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Les programmes Locaux de l’Habitat (PLH) doivent respecter les principes inscrits dans les textes de lois suivantes :
• La loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU)
• La loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil des gens du voyage
• La loi n°2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales
• La loi n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement
• La loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale
• La loi n° 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion
• La loi n° 2014-366 du 24 mars 2014, loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR)
• La loi n°2015-1776 du 28 décembre 2015 relative à l’adaptation de la société au Vieillissement
• La loi « Montagne II » du 28 décembre 2016
• L’article L. 301-4-1 du Code de la construction et de l’habitation
• La loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017, loi relative à l'égalité et la citoyenneté
• La loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique « ELAN »
• La loi n° 2021-1104 du 22 juillet 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets
Les fondements législatifs
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La mission habitat en synthèse
La mise en place d’un pilotage stratégique de l’habitat
2. Orientations politiques pour les 6 années à venir
Stratégie foncière
3. Approche opérationnelle (outils, montages, dispositifs) et
contractualisation partenariale
1. Diagnostic : Evaluation des besoins en logements dans les
conditions de marché
Réforme des attribution
et de la prise en charge
des demandeurs de LLS
CIL de la CCGL
Programmation
logements
4. Suivi, évaluation
Diagnostic facilitant les comparaisons et la
définition des enjeux territoriaux
Véritable projet de territoire intercommunal,
ensemblier, avec intégration des stratégies
foncières, programmatiques et un
renforcement des compétences
Identification des actions / projets à mener,
réflexions sur les modalités de mise en œuvre
avec les acteurs concernés
Préfiguration d’un observatoire de l’habitat et
du foncier, support de l’évaluation de la
politique de l’habitat
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SCOT du Born
(horizon 2035)
Le positionnement des PLH dans la hiérarchie des documents existants
CC des Grands Lacs CC Mimizan
Futur PLH CCGL
2024-2029
Futur PLH CCM
2024-2029
PCAET
PLU des communes PLU des communes
Le PLH doit apporter une pierre importante à la stratégie opérationnelle pour répondre aux besoins en logements du territoire, par la prise en compte des ressources foncières, et la mise en place d’une stratégie d’intervention, en lien avec les PLU et en accord avec le SCoT
Rapport de
compatibilité
Intégration des
éléments
Schémas
départementaux
PDALHPD, PDH,
SDGV…
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L’historique de la politique de l’habitat
CC des Grands Lacs CC Mimizan
PLH 2000 - 2005
2000
Adhésion EPFL 2006
OPAH 2009-2011 Aire de grand passage GDV 2008
PLH 2008 - 2013
OPAH 2011-2014
Observation DIA
depuis 2007
Partenariat opérateurs
PSLA
2010
2020
Accompagnement dém.
PRECORENO 2017 - 2020
Règlement financement
logement social 2015
PRECO-RENO depuis 2017
Convention logements
saisonniers 2022
PCAET à horizon 2030
Une première démarche de PLH
PRECO-RENO
Des expériences PLH… anciennes
Adhésion EPFL 2006
Compétence Gens du
voyage depuis 2002
Convention logements
saisonniers à venir
trajectoire TEPOS-TEPCV
initiée en 2012-2015
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La politique de l’habitat
Les enjeux pré-identifiés
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Les enjeux identifiés dans les « Porters à connaissance de l’Etat »
… Communs aux deux intercommunalités :
• Mener une politique foncière en faveur du logement, et se saisir de l’ensemble des outils règlementaires pour programmer et faciliter la production de logements en accession sociale à la propriété, locatif à loyer intermédiaire et du logement locatif social
• Améliorer la performance énergétique des logements et soutenir les propriétaires en matière de travaux d’adaptation du logement à l’âge et au handicap
• Préciser les actions à mener sur les copropriétés en difficulté (actions de prévention, d’accompagnement et le cas échéant de requalification)
• Dispositifs visant à repérer, signaler et traiter les situations d’indignité dans les centres anciens des villes et bourgs, en lien avec la transformation de résidences secondaires en résidences principales
• Réflexion à engager sur d’éventuels problèmes de sédentarisation des gens du voyage
• Traiter les questions liées à l’hébergement des travailleurs saisonniers, touristiques et agricoles
• Développer une offre dédiée aux jeunes (intérimaires, alternants, saisonniers, étudiants) : résidence sociale de type FJT à travailler dans les deux territoires
• Adapter les logements aux besoins des personnes âgées en perte d’autonomie (parc privé, public, communal) et développer des offres en locatif accessible et alternatives au tout domicile ou tout établissement
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… Spécifiques à la CCGL :
• Perspective d’une soumission à l’article 55 de la loi SRU à Biscarrosse
• Vigilance sur la place du Pinel sur le marché de Biscarrosse (loyer marché libre
proches du plafond Pinel)
• Développer l’accession en individuel groupé compact
• 3 communes (Biscarrosse, Parentis et Sanguinet) classées touristiques doivent
conclure une convention sur le logement
saisonnier, démarche similaire à élargir à
quatre autres communes (Gastes, Lüe, Ste
Eulalie et Ychoux)
• Satisfaire les besoins en logement adapté et en hébergement
… Spécifiques à la CCM :
• Produire de petites typologies de logement
• Vérifier la réalité de l’ampleur des résidences secondaires et l’usage qui en
est fait (location meublée sur plateforme)
• Vérifier la réalité de l’ampleur des logements vacants
• Mimizan et un groupement de 5 communes (Aureilhan, Bias, Mézos, Saint-
Paul-en-Born et Pontenx-les-Forges)
touristiques doivent conclure une
convention sur le logement saisonnier
• Disposer d’informations de la part des travailleurs sociaux sur les besoins en
logements
Les enjeux identifiés dans les « Porters à connaissance de l’Etat »
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Ce que disent les communes interrogées sur les enjeux Constats : La question du logement est devenue le sujet numéro 1 des communes
Les élus font face à une situation nouvelle de très forte tension du marché Nombreuses sont les personnes qui se présentent à eux, qui ne s’insèrent pas dans le marché La demande des saisonniers s’ajoute aux autres demandes de logements Un consensus sur certains publics, mais il demeure difficile de prioriser parmi ces publics, et tous devront faire l’objet d’un volet du PLH
… formation
… premier emploi
… en bas âge
… scolarisés
perte de mobilité
Parmi ces publics, quelles demandes sont les plus difficiles à satisfaire ?
20 réponses (Sondage auprès des communes pour les PLH, octobre 2022, GTC)
18 (90%)
16 (80%)
13 (65%)
11 (55%)
9 (45%)
8 (40%)
7 (35%)
5 (25%)
1 (5%)
Familles monoparentales
Jeunes couples actifs
Saisonniers
Personnes vieillissantes en perte de mobilité
Jeunes décohabitants, seuls, en 1er emploi
Couples salariés avec enfants scolarisés
Couples salariés avec enfants bas âge
Jeunes décohab., seuls, en formation, apprentissage
Il est difficile de prioriser
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Ce que disent les communes interrogées sur les enjeux
Constats :
Une réponse aux ménages en difficulté d’insertion traditionnellement portée par le segment locatif social… … et une faible expérimentation des produits en accession sociale clé en main en dehors de Mimizan, Biscarrosse et Parentis.
Parmi ces produits, lesquels avez-vous expérimenté ?
20 réponses (Sondage auprès des communes pour les PLH, octobre 2022, GTC)
12 (60%)
11 (55%)
9 (45%)
5 (25%)
4 (20%)
2 (10%)
2 (10%)
1 (5%)
1 (5%)
Logements sociaux à faibles loyers PLAI
Logements sociaux à loyers moyens PLUS
Logements sociaux à loyers intermédiaires
Locatif intermédiaire (bailleurs, INLI, CDC)
Accession sociale BRS
Investissement locatif pinel
Usufruit locatif social
Accession sociale PSLA
Logements sociaux XL Habitat
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Ce que disent les communes interrogées sur les enjeux
Constats :
… Alors que le développement d’une offre abordable est le sujet numéro 1
… vacants
Quels enjeux d’intervention ?
20 réponses (Sondage auprès des communes pour les PLH, octobre 2022, GTC)
17 (85%)
15 (75%)
13 (65%
12 (60%
11 (55%)
11 (55%)
9 (45%)
6 (30%)
Développement offre abordable
Régulation de la spéculation immobilière
Précarité énergétique
Mobilisation des résidences secondaires
Interventions habitat indigne et dégradé
Remise sur le marché logements vacants
Sobriété foncière
Limitation des meublés touristiques
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1) Permettre aux actifs de se loger sur le territoire, pour ne pas entraver le recrutement des entreprises et maintenir l’équilibre habitat emplois des deux intercommunalités
2) Mener une politique foncière en faveur du logement, et se saisir de l’ensemble des outils règlementaires pour programmer et faciliter la production de logements
3) Adapter le parc existant aux évolutions rapides de leurs occupants ou de la demande
4) Définir une stratégie d’intervention graduée et adaptée aux réalités communales
5) Favoriser une montée en compétence du territoire et expérimenter de nouveaux outils
Les enjeux fixés dans le cahier des charges
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Diagnostic
Socio-démographie et habitat
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Le cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc social et la réponse à la demande locative sociale
Le parc privé existant
Les logement et l’hébergement des publics spécifiques
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Un développement démographique qui s’accélère dans la moitié des communes
Démographie
En 2020, selon les données récentes de la population publiées par l’Insee, la CC des Grands Lacs compte 30562 habitants et celle de Mimizan 12636. Les deux communes pôles de Biscarrosse, d’une part, et de Mimizan, d’autre part, pèsent pour 49% et 60% dans leur intercommunalité.
A l’échelle communale, dans la CCGL, depuis 2009 toutes les communes connaissent un accroissement de leur population à l’exception de Biscarrosse sur la période la plus récente. Et en volume le développement, qui s’est accéléré et qui est très élevé, est le fait principalement des communes de Parentis-en-Born et Sanguinet. Dans la CCM, Mimizan a retrouvé un développement démographique et seule Mézos connait une légère baisse.
2009 2014 2020 2009-2014 2014-2020 2009-2014 2014-2020
Biscarrosse 12 163 14 174 14 034 335 -23 3,11% -0,17%
Gastes 602 684 869 14 31 2,59% 4,07%
Lüe 502 528 581 4 9 1,02% 1,61%
Parentis-en-Born 5 187 5 772 6 928 98 193 2,16% 3,09%
Sainte-Eulalie-en-Born 1 116 1 279 1 340 27 10 2,76% 0,78%
Sanguinet 3 133 3 655 4 487 87 139 3,13% 3,48%
Ychoux 1 924 2 198 2 323 46 21 2,70% 0,93%
CC des Grands Lacs 24 627 28 290 30 562 611 379 2,81% 1,30%
Aureilhan 935 1 054 1 068 20 2 2,42% 0,22%
Bias 736 700 766 -6 11 -1,00% 1,51%
Mézos 866 860 831 -1 -5 -0,14% -0,57%
Mimizan 7 000 6 923 7 321 -13 66 -0,22% 0,94%
Pontenx-les-Forges 1 427 1 532 1 673 18 24 1,43% 1,48%
Saint-Paul-en-Born 795 907 977 19 12 2,67% 1,25%
CC de Mimizan 11 759 11 976 12 636 36 110 0,37% 0,90%
SCOT du Born 36 386 40 266 43 198 647 489 2,05% 1,18%
Landes 379 341 400 477 418 122 3 523 2 941 1,09% 0,72%
Nouvelle Aquitaine 5 708 494 5 879 144 6 033 952 28 442 25 801 0,59% 0,43%
France métropolitaine62 465 709 64 027 958 65 269 154 260 375 206 866 0,50% 0,32%
Evolutin de la
population
municipale Source :
Ins ee, trai tement GTC
Population municipale Taux d'évolution annuel de la population Variation annuelle de la population
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Une croissance démographique en retrait des prévisions du SCoT, qui demeure néanmoins relativement forte et portée par une attractivité migratoire conséquente
A l’échelle du SCoT, le taux de croissance annuelle de la population envisagé est de 1,18% entre 2014 et 2020. La tendance est en retrait par rapport aux projections, mais plus rapide que celle des référents supérieurs (Département, France métropolitaine…).
A l’échelle des deux intercommunalités, la croissance de la population est historiquement plus lente sur la CCM que sur la CCGL, en raison d’un plus fort déficit naturel, et moins forte que dans les autres territoires littoraux proches qui enregistrent des apports migratoires très importants.
Démographie
2,72% 2,81%
1,30%
1,12%
0,37%
0,90%
2,17% 2,05%
1,18%
1,49%
1,09%
0,72%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
1999-2009 2009-2014 2014-2020
Taux d'évolution annuel
de la population
Source : Insee, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
SCOT du Born Landes
Prévision
SCoT : 1,6%
-0,05%
-0,50%
0,07%
-0,57%
1,95% 2,04%
1,44% 1,76% 1,90%
1,54% 1,51% 1,19%
-1,00%
-0,50%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
CC Maremne
Adour Côte Sud
CC Côte Landes
Nature
CC du Seignanx CA Bassin d'Arcachon Sud
Dynamiques démographiques 2013-2019
EPCI voisins du littoral Source : Insee, traitement GTC
Taux de croissance naturelle Taux de croissance migratoire
Taux d'évol annuel de la population Accusé de réception en préfecture
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Dans la CCGL, l’année 2013 est marquée par le croisement des deux
courbes des naissances et des décès. Depuis 2014, les décès excèdent les naissances et l’écart ne cesse de se creuser.
Le surcroît des décès sur les naissances est effectif depuis au moins 20 ans sur la CCM. Si le nombre de naissances oscille autour d’une
moyenne de 90 par an, le nombre de décès s’est accru passant de 125
par an à plus de 150 par an.
Un solde naturel devenu négatif, lié à un vieillissement de la population
Démographie
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 22
… par le solde naturel … par le solde migratoire
Taux de variation annuelle
de la population…
6 communes disposent d’un
solde naturel encore positif,
dont 3 relativement fort (Sanguinet, Lüe, Bias).
7 communes disposent d’un
solde naturel négatif, dont 5
relativement forts et en particulier Mimizan.
11 communes disposent d’un solde migratoire positif,
dont 7 induisant une progression de plus de 1% de
la population par an.
2 communes disposent d’un
solde migratoire négatif, Saint-Eulalie et Mézos, s’ajoutant à des soldes naturels négatifs.
Démographie
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 23
Des soldes migratoires positifs, plus importants sur la CCGL, mais aux profils similaires selon les tranches d’âge, témoignant d’une dynamique de peuplement en trois temps
Une attractivité envers les familles avec enfants, maintenant un relatif renouvellement de ces tranches d’âge.
Un départ des jeunes en formation ou à la recherche d’un premier emploi, et qui pourraient être les jeunes couples de demain. Pour cela, il convient de proposer une offre qui correspondent aux caractéristiques de ces ménages notamment en typologie et en coût.
Une attractivité envers les néo retraités, accentuant le vieillissement.
Démographie
Les élus souhaitent attirer des jeunes ménages avec enfants pour compenser le vieillissement de la population et faire vivre les équipements existants. De nombreuses familles sont arrivées suite à la commercialisation de plusieurs programmes de logements.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 24
Démographie
Un vieillissement important
L’indice de jeunesse est le rapport entre les habitants de moins de 20 ans et les habitants de 60 ans et plus. En dessous de 1 la population âgée excède la population jeune.
Le vieillissement des deux intercommunalité est désormais plus important qu’en moyenne dans le département. Il est engagé depuis plus longtemps sur la CCM qui affiche un indice de jeunesse inférieur aux EPCI voisins du littoral, et il s’est accéléré sur la CCGL. Cela signifie une amplification des besoins en services et en logements adaptés aux séniors qui peuvent prendre différentes formes : de l’adaptation des logements existants à la création de résidences spécifiques dans le parc privé et dans le parc public.
A l’échelle des communes, Mimizan, Biscarrosse et Mézos ont les proportions de 75 ans et plus les plus élevées. Quelques communes ont des taux inférieurs à la moyenne nationale (qui avoisine les 10%). La moyenne landaise étant à 12%, quelques communes la dépassent.
La part des 15-29 ans constitue la tranche d’âge qui a tendance à quitter le territoire pour étudier ou travailler dans les pôles urbains plus importants. Cette proportion demeure inférieure à la moyenne landaise (13,3%) dans toutes les communes à l’exception de Parentis-en-Born, et a fortiori nationale (17,5%).
Part des 75 ans et +
0,8
0,5
0,7 0,7 0,8
1,0
0,6
0,4
0,5
0,7 0,7
0,9
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
CC des Grands Lacs CC de Mimizan SCOT du Born Landes Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
Indice de jeunesse
Indice de jeunesse 2013 Indice de jeunesse 2019
Source : INSEE RP 2019 - Traitement GTC
0,8 0,7 0,5 0,5
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
CC du
Seignanx
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
Indice de jeunesse 2019
EPCI voisins du littoral
Source : Insee, traitement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 25
Démographie
La taille moyenne des ménages diminue très fortement dans les deux intercommunalités. Autrement dit, une résidence principale loge donc en moyenne moins de personnes, en particulier dans la CCM.
La question d’une offre de logements de petite taille supplémentaire se pose dans les deux intercommunalités, pour loger une population où les petits ménages s’additionnent (jeunes décohabitants, séparations, personnes âgées…).
Les besoins en logements théoriques induits par cette baisse (desserrement) rapportés au nombre d’habitants, sont plus importants qu’en moyenne nationale, régionale et départementale.
Sur la CCGL une faible proportion de jeunes disposent de leur propre logement, ce qui signifie a contrario qu’une majorité d’entre eux vivent chez leurs parents. Il y a donc un potentiel encore important de petits ménages à loger dans ce cas.
Une baisse rapide de la taille moyenne des ménages induisant des besoins en (petits) logements
48%
54%
49%
51%
60%
52%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
CC des Grands
Lacs
CC de Mimizan
SCOT du Born
Landes
Nouvelle-
Aquitaine
France
métropolitaine
Part des 20-24 ans disposant de leur propre logement
Source : INSEE RP 2019 - Traitement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 26
Démographie
La taille moyenne des ménages est logiquement faible dans les communes où la population est âgée. Le poids des personnes vivant seules est proche de celui de la moyenne nationale.
34% 35%
22%
7%
39%
34%
18%
7%
37%
26% 25%
10%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
1 personne Couple sans enfant
Couple avec
enfant(s)
Famille
monoparentale
Répartition des ménages selon la composition
familiale en 2019 Source : Insee, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan France métropolitaine
959
642
33 74
-81
394
100
-38
73 9
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
Ménage d'une
personne
Couple sans
enfant
Couple avec
enfant(s)
Famille
monoparentale
Autres ménages
sans famille
Variation du nombre de ménages selon leur
composition entre 2013 et 2019
Source: Insee, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
La diminution de la taille moyenne des ménages est la traduction du vieillissement de la population, des phénomènes de décohabitation et de séparation, qui conduisent à une augmentation significative du nombre des personnes vivant seules : près de 1000 ménages en plus dans la CC des Grands Lacs et près de 400 dans celle de Mimizan, entre 2013 et 2019. D’où la nécessité d’élargir l’offre de logements de petite taille (T1 – T2). Ainsi, en 2019, les taux de personnes vivant seules sont conformes à ceux des EPCI voisins du littoral (de 32% dans la CC du Seignanx à 39% dans la CA du Bassin d’Arcachon). Et pour la moitié ce sont des personnes âgées de 65 ans ou plus (49% dans la CCGL, 48% dans la CCM, moyenne nationale : 39%).
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 27
Démographie
Migrations résidentielles : les arrivées de nouveaux habitants dans les 2 intercommunalités sont plus nombreuses que les départs. Le territoire est attractif auprès de ménages venant de différentes régions.
Plus précisément :
Dans la CC des Grands Lacs, les échanges avec la
Gironde sont importants,
avec des arrivées (618 habitants) qui sont plus nombreuses que les départs (478). L’attractivité
est forte auprès de ménages venant d’autres régions, avec notamment
14% des nouveaux habitants qui arrivent d’Ile
de France.
La CC de Mimizan est attractive notamment auprès des habitants de la
région Nouvelle Aquitaine. Au total, 47% des habitants qui partent
restent dans le département.
CC des
Grands Lacs Entrées Sorties
Solde
Entrées -
Sorties
27 665 1 966 1 269 697
Source : Ins ee, trai tement GTC
CC des Grands Lacs -
Migrations résidentielles des habitants 2018-2019
CC de
Mimizan Entrées Sorties
Solde
Entrées -
Sorties
11 783 663 491 172
Source : Ins ee, traitement GTC
CC de Mimizan -
Migrations résidentielles des habitants 2018-2019
59
159
618
192
116
270
552
65
234
478
124 97
15
256
0
100
200
300
400
500
600
700
CC de Mimizan Landes hors CCM et CCGL
Gironde Nouvelle Aquitaine hors
dept 33, 40
Occitanie Ile de France Autre région
Nombre d'habitants
Migrations résidentielles : nombre (et %) d'habitants entrants et sortants de la CC des Grands Lacs, 2019 Source : Insee, traitement GTC
Entrées (Lieu de résidence 1 an auparavant) Sorties (Lieu de résidence 1er janvier 2019)
3%
8%
31%
10%
6%
14%
28%
5%
18%
38%
10% 8% 1%
20%
65
114
59
131
70
55
169
59
170
61
34
51
2
114
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
CC des Grands
Lacs
Landes hors
CCM et CCGL
Gironde Nouvelle Aquitaine hors
dept 33, 40
Occitanie Ile de France Autre région
Nombre d'habitants
Migrations résidentielles : nombre (et %) d'habitants entrants et sortants de la CC de Mimizan, 2019 Source : Insee, traitement GTC
Entrées (Lieu de résidence 1 an auparavant) Sorties (Lieu de résidence 1er janvier 2019)
10%
17%
9%
20%
11%
8%
25%
12%
35%
12%
7%
10%
0%
23%
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 28
Malgré la progression des emplois, le nombre de
demandeurs d’emploi ne se réduit pas
Dans la majorité des communes, les habitants disposent d’un niveau de ressources à hauteur de la moyenne départementale, mais inférieur au référent de la France métropolitaine. C’est à Biscarrosse et surtout à Sanguinet (où le marché immobilier est le plus cher), que les habitants ont un niveau de vie plus confortable, avec un revenu médian déclaré supérieur à la moyenne nationale.
Le nombre de demandeurs d’emploi tend à augmenter dans les 2 EPCI, à un rythme plus soutenu qu’en moyenne dans le département et qu’en France métropolitaine.
Revenus, chômage
Niveau de revenu médian mensuel
(revenu déclaré, par unité de consommation) en 2019
Département : 1678 €
France métrop. : 1803€
90
100
110
120
130
140
150
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Evolution du nombre de demandeurs d'emploi en
fin de mois (DEFM) de catégorie A, B, C en Base
100 en 2013 (et nombre de demandeurs d'emploi)
Source : pôle emploi, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
Landes France métropolitaine
(3260)
(1000)
(2320)
(1360) (Catégorie A : personnes sans emploi, Catégories B, C :
personnes exerçant une activité
réduite)
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 29
Une importante progression des emplois, portée par l’activité
commerciale et en particulier sur les Grands Lacs
Evolution de
l'emploi total
Source : Insee,
tra itement GTC
Nombre
d'emplois
en 2019
Variation
2013-2019
Taux
d'évolution
/ an 2013-
2019
Indice de
concentrati
on de
l'emploi en
2019
CC des Grands Lacs 8 631 348 0,69% 0,78
CC de Mimizan 4 112 100 0,41% 0,94
SCOT du Born 12 742 448 0,60% 0,83 Landes 149 192 2 065 0,23% 0,92
France métropolitaine 26 122 485 348 540 0,22% 0,98
3281 3390 3414 3467 3367 3411 3552 3647 3714 3872 3856 4102
2420 2427 2410 2311 2289 2260 2239 2357 2301 2350 2194 2356
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Evolution de l'emploi salarié du secteur privé (en fin
d'année) Source : ACOSS Urssaf, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
1372
1169
883 994
1303
1727
646
773
1093
1228
157 190
247
377
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
1900
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Evolution de l'emploi salarié du secteur privé - CCGL + CCM
Source : ACOSS Urssaf, traitement GTC
GS1 Industrie GS2 Construction
GS3 Commerce GS4 Hôtellerie-restauration
GS5 Autres services marchands hors intérim GS6 Intérim
GS7 Services non marchands
Augmentation du nombre d'emplois : commerce
La progression récente du nombre total d’emplois, est supérieure à celle des référents départementaux, régionaux et nationaux.
Les différentes sources montrent une dynamique plus forte sur la CCGL, notamment en terme d’emploi salarié privé et sur la branche d’activité commerce. Elle est toutefois légèrement moins marquée que dans la CC Maremne Adour Côte Sud et la CA du Bassin d’Arcachon Sud.
Sur la CCM la fonction économique est importante, mais l’emploi salarié privé tend à s’éroder. En réalité les gros employeurs y rencontrent des difficultés de recrutement (panneaux « nous recrutons ») pour deux raisons : - Il n’y a pas d’adéquation entre les qualifications des demandeurs d’emploi du territoire et les emplois proposés (l’intercommunalité est engagée dans l’expérimentation Territoire zéro chômeur de longue durée) ; - La tension du marché pèse également sur le recrutement des entreprises (par exemple : pour recruter un agent, la CCM a offert 6 mois de location de logement).
Le SCoT prévoit une progression du nombre d’emplois (+330/an) plus rapide que celle constatée récemment (+75/an), à l’instar de la démographie. Les données du SCoT sur le développement économique (+5000 emplois d’ici 2035) sont en réalité le résultat d’un calcul théorique lié aux objectifs de développement de la population, supérieurs à ceux constatés.
Economie
2,6% 2,3% 2,1% 2,0%
1,1%
0,2%
1,3%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
CC des
Grands Lacs
CC du
Seignanx
CC Côte
Landes
Nature
CC de
Mimizan
Landes
Taux d'évolution annuel de l'emploi salarié privé
2013-2021 Source : ACOSS, traitement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 30
Une fonction économique concentrée essentiellement sur 3 communes
Au total, à l’échelle du SCoT, le territoire offre 0,83 emploi pour 1 actif résidant en emploi : la fonction résidentielle est donc un peu
plus forte que la fonction économique, mais l’écart est plus faible
sur la CCM (0,94 emploi pour un actif en emploi résidant de la
CCM), alors que la CC Côte Landes Nature et la CA du Bassin
d’Arcachon Sud sont à l’équilibre.
Mimizan est la commune où la fonction économique l’emporte sur la fonction résidentielle (surcroît de 40% d’emplois / nombre
d’actifs en emploi résidants dans la commune).
Biscarrosse est à l’équilibre habitat emploi et Parentis assez proche.
Toutes les autres communes sont résidentielles.
Ychoux et Mézos, majoritairement résidentielles, occupent néanmoins une place intermédiaire.
Economie
Supérieur à 2
Emploi en 2019
Source : Insee, tra itement GTC
Indice de
concentra ti on
de l 'emploi
Taux d'actifs
occupés
trava ill ant dans
la commune de
rés i dence
CC Côte Landes Nature 1,06 38%
CA Bassin d'Arcachon Sud 0,98 42%
CC de Mimizan 0,94 47% CC Maremne Adour Côte Sud 0,84 29%
CC des Grands Lacs 0,78 46% CC du Seignanx 0,75 20%
Landes 0,92 33%
Nouvelle Aquitaine 0,99 34%
France métropoloitaine 0,98 33%
Indice de concentation de l'emploi = nombre d'emplois / nombre d'actifs
ayant un emploi
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 31
Dans les 2 collectivités, 1 actif ayant un emploi sur 2 travaille dans sa commune de résidence. Néanmoins, une très forte part modale de la voiture individuelle
Cette fonction économique permet à un nombre important d’actifs ayant un emploi de travailler sur leur territoire de vie : en 2019, 60% des actifs de la CCGL travaillent dans une commune de la communauté de communes, c’est 67% pour la CCM. D’où des déplacements au sein des territoires.
Malgré une tendance à la réduction du phénomène, les actifs qui travaillent dans leur commune de résidence sont encore nombreux : 47% en moyenne et même 63% à Biscarrosse et 69% à Mimizan (contre 33% en moyenne en France métropolitaine). Les actifs sont ici plus stables que dans les autres EPCI voisins du littoral. Les distances des déplacements sont alors très limitées. A Biscarrosse, le réseau de bus de la ville (Bisca Bus), constituant un transport à la demande sur réservation, permet de se déplacer dans différents points de la ville (zone d’activité, lac, plages, bourg).
Au total, dans la CCGL près de 6000 actifs travaillent en dehors de leur commune de résidence, et environ 2300 dans la CCM. En dehors de Biscarrosse, Mimizan et dans une moindre mesure Parentis-en-Born, 64% à 89% des actifs, selon les communes, sont ainsi soumis aux migrations pendulaires. Dans le nord du territoire, 55% des actifs de Sanguinet se rendent quotidiennement à La Teste-de-Buch, Bordeaux ou une autre commune de Gironde. L’autoroute A63 qui borde les 2 communautés de communes permet d’atteindre la métropole bordelaise, et la gare d’Ychoux permet également de s’y rendre facilement. Mais seules les communes de Sanguinet, Biscarrosse et Parentis-en-Born sont reliées à la gare d’Ychoux et à celle de la Teste-de-Buch par deux lignes de car régional (RRTL lignes 11 et 14).
Alors que la densité du territoire est faible, complexifiant le développement des réseaux de transport en commun, des efforts sont néanmoins réalisés sur le plan des mobilités par les différents acteurs du territoire (région, Pays, EPCI, communes). Outre Bisca Bus, on peut également citer les aires de covoiturage, et les bornes de recharge de voitures électriques (Biscarrosse, Mimizan, Parentis-en-Born, Ychoux).
Concernant la CCGL, le Plan climat air énergie territorial (PCAET) précise que, excepté à Biscarrosse, 90% des déplacements pendulaires des habitants de la CCGL se font en voiture, le réseau de transport en commun étant faiblement développé. Par ailleurs, le réseau cyclable, qui est très apprécié des vacanciers, est peu utilisé par les habitants du territoire, le maillage étant jugé encore insuffisant. Le PCAET propose un plan d’actions pour limiter les trajets domicile-travail, le recours à la voiture individuelle, la consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre. Il s’agit notamment de faciliter le développement du télétravail, du covoiturage, d’un plan de mobilité, du réseau cyclable, de la promotion des transports en commun.
Migrations pendulaires et mobilité
Lieu de travail des actifs résidant dans la CC de Mimizan en
2019 Source : Insee, traitement GTC
CC des Grands Lacs
(490 - 11%)
Même
commune
(2 030 - 47%)
Landes hors
CCM et CCGL
(560 - 13%)
Hors départements Landes,
Gironde (129 - 3%)
Autre commune de
la CCM (844 - 20%)
Gironde
(221- 5%)
Lieu de travail des actifs résidant dans la CC des Grands Lacs
en 2019 Source : Insee, traitement GTC
CC de Mimizan
(661 - 6%)
Même
commune
(5 161- 47%)
Landes hors
CCM et CCGL
(664 - 6%)
Hors départements
Landes, Gironde (383 - 3%)
Autre commune
de la CCGL
(1474 - 13%)
Gironde
(2 728 - 25%)
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 32
Deux territoires offrant à la fois des emplois et des
logements : des emplois polarisés sur trois communes, un
poids relatif plus important des emplois sur la CCM mais
une dynamique récente plus importante sur la CCGL
Deux territoires en déficit migratoire vis-à-vis des autres
communes landaises
Permettre aux familles actives
de se loger sur le territoire, pour ne pas entraver le recrutement des entreprises et
maintenir l’équilibre habitat emplois et démographie des deux intercommunalités
Une croissance démographique inférieure aux prévisions
du SCoT, en raison d’une baisse de la natalité et de la
taille moyenne des ménages
Une attractivité migratoire sur les familles avec enfants et
les séniors. Et une proportion de familles non négligeable
en particulier sur la CCGL
Constats Enjeu(x)
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 33
Le cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc social et la réponse à la demande locative sociale
Le parc privé existant
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 34
Parc de logements
Parc de logements en
2019 Source : Insee,
traitement GTC
Résidences
principales
Résidences
secondaires
et
logements
occasionnels
Logements
vacants
Biscarrosse 7095 4691 401
Gastes 368 194 11
Lüe 260 87 20
Parentis-en-Born 2934 635 174
Sainte-Eulalie-en-Born 603 232 28
Sanguinet 1977 841 119
Ychoux 997 130 71
CC des Grands Lacs 14234 6811 823
Aureilhan 547 270 53
Bias 370 219 37
Mézos 419 242 61
Mimizan 3807 3593 154
Pontenx-les-Forges 738 135 82
Saint-Paul-en-Born 452 80 32
CC de Mimizan 6333 4538 419
SCOT du Born 20567 11349 1242
Le parc de logements est composé de résidences
principales, de résidences secondaires et de logements vacants.
Au total, en 2019, la CCGL totalise près de 20 000
logements, soit 2300 de plus qu’en 2013, ce qui
correspond à une forte augmentation (2 fois plus
rapide qu’en moyenne en France métropolitaine) et
la CCM près de 11 000 logements, soit près de 500
de plus qu’en 2013.
Le poids des résidences secondaires au sein de ce
parc a un impact important, alors que la vacance est
peu présente.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
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Une part de logements vacants très faible signe de tension du marché. Une part de résidences secondaires élevée, en particulier dans la CCM, mais en forte progression dans la CCGL.
Structure du parc de logements : développement du parc et date de construction
Evolution annuelle du stock… … des rés. sec. / an … des rés. princ. / an … des log. vacants /an Variation parc / an % RP variation parc
CC des Grands Lacs 80 136 -23 194 70%
CC de Mimizan -16 46 11 41 100%
SCOT du Born 64 183 -12 235 78%
Source : INSEE, RP2019
Le poids des résidences secondaires de 31% dans la CCGL et de 40% dans la CCM, qui reste en 2019 légèrement inférieur à celui des CC Côte Landes Nature et Maremne-Adour-Côte-Sud, pèse sur l’offre disponible aux ménages locaux.
La contribution des résidences principales à la progression du parc total de logements, entre 2013 et 2019, est de 78% et de 22% pour les résidences secondaires. Le SCoT a établi une part plancher de résidences principales de 68% dans la construction neuve et un plafond de 32% de résidences secondaires, qui semble élevé.
Avec 1 logement sur 2 construit depuis 1990, le parc est relativement récent dans la CCGL. La CCM est marquée par la présence d’un parc plus ancien (développé après guerre). Néanmoins le nombre des résidences principales construites avant les années 1970, datant d’avant les premières règlementations thermiques est de près de 2900 dans la CCGL et près de 1800 dans la CCM. Ce qui signifie qu’un grand nombre ne répond pas encore aux normes énergétiques actuelles.
(Voir en
annexe le
nombre de
logements
du parc par
commune de
la CCGL et
de la CCM)
87%
65% 63% 56%
54% 53%
73% 79% 82%
7%
31% 33% 40%
41% 43%
21% 12% 10%
5% 4% 4% 4% 5% 4% 7% 9% 8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CC du
Seignanx
CC des
Grands Lacs
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
CC de
Mimizan
CC Côte
Landes
Nature
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
Landes Nouvelle
Aquitaine
France
métrop
Parc de logements en 2019 (taux et nombre) Source Insee, traitement GTC
Résidences principales Résid second et logts occasionnels Logements vacants
(14234)
(6811)
(823)
(6333)
(4538)
(419)
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Un parc de logements comportant encore peu d’appartements, et une offre qui se développe ponctuellement dans certaines communes. Un parc de résidences principales comportant peu de petits logements.
Structure du parc de logements : type et nombre de pièces
En 2019, le poids des maisons reste toujours très majoritaire. L’offre en appartements compte pour 20% dans la CCGL et 29% dans la CCM, alors qu’elle est plus développée dans les EPCI voisins du littoral (de 30% à 38%, sauf dans la CC Côte Landes Nature : 17%). Elle est centrée sur :
o Biscarrosse : 28% des résidences principales de la commune, représentant 76% de l’offre de la CCGL (quand le total de logements compte pour 56%), et
o Mimizan : 37% des résidences principales de la commune, représentant 85% de l’offre de la CCM (total logements : 67%).
Ceci explique la faiblesse de l’offre en petite typologie : il est plus courant de réaliser les types 1 et 2, voire 3 en collectif qu’en individuel. Le déficit de petites typologies (6,9% de T1 et T2 dans la CCGL et 8,3% dans la CCM, quand la moyenne nationale est de 18,7%) s’inscrit dans un contexte de flambée des prix de l’immobilier. Il interroge également sur les possibilités des jeunes de revenir sur le territoire une fois qu’ils l’ont quitté.
Le phénomène de sous occupation prononcé et très accentué (voir en annexe les définitions) est plus marqué sur le territoire (environ 40%) qu’en moyenne dans la région (36%) et en France métropolitaine (29%). Cela résulte du vieillissement de la population et de l’augmentation du nombre de personnes vivant seules et de couples, et en parallèle, de la faiblesse de l’offre en petite typologie, qui ne permet pas notamment aux personnes âgées de libérer leur grande maison pour intégrer un logement de plus petite taille.
Globalement entre 2013 et 2019, l’offre en maison poursuit son développement, alors qu’elle est très modeste pour les appartements et variable selon les communes. Ce qui a pu évoluer ces trois dernières années.
8.3%
5.0%
4.5%
0.4%
0.1%
-1.9%
-2.9%
0.0%
3.4%
1.2%
-0.1%
-0.6%
-2.6%
-3.8%
-0.3%
1.1%
1.4%
1.2%
1.5%
2.0%
3.6%
1.5%
1.4%
4.2%
4.5%
2.3%
0.3%
2.1%
0.6%
1.3%
2.4%
3.1%
1.1%
1.4%
0.9%
0.8%
Ste-Eulalie-en-B
Lüe
Sanguinet
Ychoux
Biscarrosse
Parentis-en-Born
Gastes
CCGL
Bias
Pontenx-les-Forges
Mimizan
Mézos
Saint-Paul-en-Born
Aureilhan
CCM
Landes
Nouvelle-Aquitaine
France métropolitaine
Taux d'évolution annuel du nombre d'appartements et
de maisons entre 2013 et 2019 Source : Insee, traitement GTC
Appartements
Maisons
72% 82%
82% 90% 94% 95% 96% 78%
62%
75% 83%
91% 93% 95%
70% 73% 71%
55%
28% 18%
8% 7% 5% 4% 4% 20%
37%
24% 16%
9% 6% 4%
29% 26% 28%
44%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Poids des maisons et des appartements dans le parc de
logements en 2019 (et nombre) Source Insee, traitement GTC
Maisons Appartements
(4437)
(17066)
(3277)
(7956)
0,8% 1,4% 1,0% 4,3% 5,8% 6,1% 6,9% 6,3% 8,3% 10,3% 12,9% 19,9% 20,0% 19,9% 16,7% 18,5% 21,2%
32,0% 32,1% 32,0% 27,4% 27,1%
24,8%
41,2% 39,6% 40,7% 45,6% 39,7% 35,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CC des Grands Lacs CC de Mimizan SCOT du Born Landes Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
Typologies des résidences principales
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et plus
Source : INSEE RP 2019 - Traitement GTC
CC Grands Lacs 39,2%
CC Mimizan 41,3%
Landes 40,5%
Nouvelle Aquitaine 35,6%
France Métropolitaine 29,1%
Taux de résidences principales en sous-
peuplement prononcé et très accentué (1)
(1) Logement comptant 2 pi èces ou plus que
l a norme (1 pers onne da ns un T4, 1 ou 2
pers onnes dans un T5…) Source : Ins ee 2019
Accusé de réception en préfecture
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Un défaut d’offre locative généralisé à l’ensemble du territoire qui laisse peu de choix aux ménages à ressources modestes
Structure du parc de logements : statut d’occupation
Le parc de résidences principales est classiquement dominé par les propriétaires occupants et de manière plus marquée qu’en moyenne en région et en France métropolitaine (66% dans les 2 EPCI, région : 62%, France métropolitaine : 58%). La propriété occupante se développe toujours fortement, en particulier dans la CC des Grands Lacs.
Au niveau communal, l’offre locative (privée + HLM) représente tout au plus 35% des résidences principales (à Aureilhan et Bias), quand la moyenne nationale est de 40%. En fait, en volume, elle est concentrée dans les villes de Biscarrosse (52% du parc locatif privé et 57% du parc locatif HLM de la CCGL) et de Mimizan (61% du parc locatif privé et 76% du parc locatif HLM de la CCM).
66,1% 65,7% 66,0% 65,9% 62,3% 57,6%
4,9% 4,5% 4,8% 6,3% 9,6% 14,6%
26,3% 27,0% 26,5% 25,4% 25,9% 25,6%
2,7% 2,8% 2,7% 2,3% 2,1% 2,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CC des Grands Lacs CC de Mimizan SCOT du Born Landes Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
Statut d'occupation des résidences principales
Propriétaires occupants Locataires HLM Locataires privé Logés gratuitement
Source : INSEE RP 2019 - Traitement GTC
2,7%
1,6%
2,4%
1,6%
0,9%
1,2%
1,6% 1,3%
0,6%
1,0% 1,1%
1,9%
1,4%
2,9%
1,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
CC Grands lacs CC Mimizan SCOT du Born Landes Nouvelle-Aquit.
Taux d'évolution annuelle des résidences principales
selon le statut d'occupation entre 2013 et 2019
Source : Insee, traitement GTC
Propriétaires occupants Locatif privé Locatif HLM
20%
21%
21%
21%
27%
28%
28%
30%
33%
33%
33%
35%
35%
32%
36%
40%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Saint-Paul-en-Born
Lüe
Gastes
Sainte-Eulalie-en-Born
Mézos
Pontenx-les-Forges
Sanguinet
Ychoux
Mimizan
Biscarrosse
Parentis-en-Born
Bias
Aureilhan
Landes
Nouvelle-Aquitaine
France métropolitaine
Taux de locataires dans les résidences principales, en
2019 Source : Insee, traitement GTC
CC des Grands Lacs : 31%
CC de Mimizan : 31%
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Structure du parc de logements : logements non occupés en permanence
Logements vacants :
Les taux de logements vacants sont très faibles et même insuffisants pour assurer une disponibilité de l’offre.
Pontenx-les-Forges et Mézos se distinguent sur ce point.
Résidences secondaires :
La proportion de résidences secondaires est logiquement plus importante sur le littoral.
Le décret du 25/8/2023 inscrit les communes de la CCGL, ainsi que 4
communes de la CCM (Aureilhan, Bias, Mézos, Mimizan) sur la liste des
communes éligibles à :
o L’application de la taxe annuelle sur les logements vacants ;
o La majoration de la taxe d’habitation sur les logements meublés non affectés à l’habitation principale (THRS) instituée sur délibération communale. Pour une application
en 2024, six communes ont délibéré pour instaurer le taux
maximum de majoration de 60% :
Mimizan, Gastes, Luë, Mézos, Sainte-Eulalie-en-Born, Parentis- en-Born, et Sanguinet va appliquer le taux de 16,42%.
Une vacance plus faible sur le littoral, où sont concentrées les résidences secondaires, en particulier à Biscarrosse et Mimizan, qui disposent de taux de résidences secondaires élevés, près de 40% et 50%
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 39
Une vacance qui concerne essentiellement le parc ancien et les logements de petite taille
Logements vacants (données Filocom 2017)
La vacance est très faible dans toutes les communes de la CCGL, qui atteint un taux global de 6,0%. Elle est un peu plus importante dans la CCM (8,5%). Ceci quels que soient l’âge et la typologie du parc.
Classiquement, c’est surtout dans le parc ancien, qui ne présente pas des caractéristiques de confort à la hauteur des attentes des ménages, que le taux de vacance est le plus élevé. Plus le parc est récent plus le taux de logements vacants décroit. Idem pour la typologie : la vacance est plus marquée dans les logements de petite taille en lien avec la rotation qui est plus importante que dans les grands.
11,7%
7,5% 6,9%
4,9% 4,4% 4,5% 4,7% 6,0%
12,9%
8,3% 9,1% 8,1%
6,3% 6,3% 6,4%
8,5%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
Avant 1949 1949-1967 1968-1974 1975-1981 1982-1989 1990-1998 > 1999 Parc total
Taux de logements vacants selon la date de
construction des logements, en 2017
Source : Filocom 2017, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
Nombre de logements
vacants total 2017 :
- CCGL : 1205
- CCM : 854
10,6% 11,1%
7,1%
4,6% 4,3%
6,1%
14,2%
12,3%
9,5%
6,7% 6,5%
8,6%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 p et + Total
Taux de logements vacants selon le nombre de pièces
des logements, en 2017
Source : Filocom 2017, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
24%
6% 6%
16%
10% 7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Sans confort Confort partiel Tout confort
Taux de logements vacants selon le niveau
de confort des logements, en 2017
Source : Filocom 2017, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
Parc total sans confort :
- CCGL : 228 dont 54 vacants
- CCM : 292 dont 48 vacants
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Les données fiscales, excluant les meublés touristiques, montrent d’importants changements de statuts entre résidences principales / secondaires, au bénéfice de ces dernières
Résidences secondaires (Données du GIP Littoral (22 EPCI du littoral de Nouvelle Aquitaine))
Qu’est ce qu’une résidence secondaire ? Différentes sources :
Fidéli (et Filocom) = sens fiscal : Local meublé, affecté à l’habitation, non occupé en permanence et soumis à la taxe d’habitation. Les résidences de tourisme ne sont pas comptabilisées.
Insee = recensement de la population : Logement utilisé pour des séjours de courte durée (week-ends, loisirs, ou vacances). Les logements meublés mis en location pour des séjours touristiques sont également comptés, ainsi que les logements occasionnels.
Les 2 EPCI totalisent 8011 résidences secondaires au sens Fidéli, et 11349 au sens Insee, soit un différentiel de 3338 unités (= pour partie des résidences de tourisme).
Nombre Taux Nombre Taux
CC des Grands Lacs 4 863 22,6% 6 811 31,1%
CC de Mimizan 3 148 28,1% 4 538 40,2%
CCGL + CCM 8 011 24,5% 11 349 34,2% Total littoral 186312 22,5
Résidences
secondaires en
2019 Source : Fidéli ,
Insee , trai tement GTC
Résidences
secondaires
Fidéli
Résidences
secondaires et
logts occas. Insee
Changement de statut
des logements entre
2009 et 2017
RP
transformées
en RS
RS
transformées
en RP
Solde des
transformations
(T en RS - T en RP)
CC des Grands Lacs 1771 1602 169
CC de Mimizan 810 717 93
Total CCGL et CCM 2580 2319 261
Source : Fidéli, traitement GTC ; RP = résidence principale, RS = résidences secondaires
Entre 2009 et 2017 (soit en 8 ans), la transformation de résidences
secondaires en résidences principales et vice-versa portent sur près de
5000 logements, avec une balance légèrement en faveur des résidences
secondaires (CCGL + CCM = +261 logements), observée dans les deux
intercommunalités.
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 41
Des propriétaires de résidences secondaires qui achètent avant la retraite et sont majoritairement aquitains
3,3
30,2 27,8
38,7
3,0
30,1 28,7
38,1
3,4
25,0 27,8
43,7
0
10
20
30
40
50
< 40 ans 40-59 ans 60-69 ans 70 ans ou +
% des propriétaires de RS
Répartition des propriétaires de résidences secondaires
selon l'âge du référent fiscal Source : Fidéli 2019, traitement GTC
CC de Mimizan CC des Grands Lacs Total Littoral
En 2019, les propriétaires de résidences secondaires des 2 EPCI
comptent davantage de ménages âgés de 40-59 ans et originaires
de la région, par rapport aux EPCI du littoral qui attirent une part
importante de propriétaires venant de territoires plus lointains dont
l’Ile-de-France.
Résidences secondaires (Données du GIP Littoral (22 EPCI du littoral de Nouvelle Aquitaine))
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Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 42
Offre touristique
Au-delà des résidences secondaires et des campings, une offre importante en structure gérée pour le tourisme… à laquelle s’ajoute l’offre des particuliers des plateformes type Airbnb
1413
1683
1357 1318 1604 1819 1407 1335
1933 2186
1694 1741
2627
836 990 757 688 945 1038 812 694 1064 1169 913 912 1393
2249
2673
2114 2006
2549
2857
2219 2029
2997
3355
2607 2653
4020
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2T
2019
3T
2019
4T
2019
1T
2020
2T
2020
3T
2020
4T
2020
1T
2021
2T
2021
3T
2021
4T
2021
1T
2022
2T
2022
Evolution du nombre de locations actives Airbnb
(= qui ont eu au moins un jour réservé ou disponible au cours du
dernier mois) Source : airdna, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan SCoT du Born
Précision : les données AirDNA ne permettent pas de distinguer les résidences secondaires et les résidences principales.
L’augmentation du nombre de locations Airbnb, est forte
notamment au 2ème trimestre 2022, ce qui est confirmé par
les offices de tourisme qui constatent un accroissement du
parc de meublés touristiques.
Cette offre contribue à l’inflation des prix immobiliers : les
ménages ont fait des acquisitions à des prix supérieurs à celui
du marché, afin de louer leur bien à des tarifs élevés par les
plateformes telles que Airbnb.
Offre
touristique
CCGL + CCM
Sources : Ins ee,
trai tement GTC
Nombre
d'emplaceme
nts des
campings
1/1/2022
Nombre de
résidences
secondaires
2019
Nombre de
places lits en
résidences de
tourisme et
hébergements
assimilés
1/1/2022 (1)
Nombre de
places lits en
Village
vacances
1/1/2022 (1)
Nombre de
chambres des
hôtels
1/1/2022
Nombre de
logements
Airbnb
Eté 2022
Nombre 14 449 11 349 4 712 1 974 582 3 725
(1) chambres, appartements, dortoirs…
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 43
Offre touristique
Les résidences de tourisme sont positionnées sur les principales
communes (Biscarrosse, Mimizan et Parentis-en-Born).
L’offre sur Airbnb représente jusqu’à environ un tiers du parc des
résidences principales et secondaires à Gastes.
Les villages vacances sont localisés au plus près du littoral.
Biscarrosse et Mimizan concentrent une grande partie de l’offre en résidences secondaires et Airbnb
Offre Airbnb, été 2022
33%
20%
14%
14%
13%
8%
7%
7%
6%
6%
5%
2%
0%
0% 10% 20% 30% 40%
Gastes
Aureilhan
Mimizan
Biscarrosse
Sainte-Eulalie-en-Born
Saint-Paul-en-Born
Sanguinet
Mézos
Parentis-en-Born
Pontenx-les-Forges
Lüe
Ychoux
Bias
Estimation de la part de logements (parc de
résidences principales et résidences secondaires) mis
en location sur Airbnb Source : Insee 2019, Airbnb été
2022. Traitement GTC
CC des Grands Lacs : 11%
CC de Mimizan : 13%
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Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 44
Une part de logements vacants très faible signe de tension
du marché
Au-delà des résidences secondaires et des campings, une
offre importante en structures gérées pour le tourisme à
laquelle s’ajoute l’offre des particuliers des plateformes
type Airbnb
Disposer d’une offre de résidences
principales suffisante et variée en typologie et en statut d’occupation,
face à la progression des résidences
secondaires et le marché de la location meublée touristique
Un parc de résidences principales comportant peu de
petits logements, alors que la taille moyenne des ménages
diminue et que les besoins en desserrement des ménages
augmentent
Une part de résidences secondaires élevée, en particulier
dans la CCM mais en forte progression dans la CCGL
Constats Enjeu(x)
Une production de logements neufs récente en
augmentation sur les principales polarités, mais
contribuant peu à l’accroissement démographique
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 45
Cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc social et la réponse à la demande locative sociale
Le parc privé existant
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 46
L’année 2020 est exceptionnelle en terme de mises en chantier, dans les deux intercommunalités. Si les données sur les mises en chantier 2021 ne sont pas encore disponibles, les permis accordés en 2021 portent sur 645 logements, contre 685 en 2020… et restent sur des bases supérieures au SCoT.
Les objectifs de production du SCoT sont atteints de manière très différenciée selon les communes, avec une production centrée sur Biscarrosse, Mimizan et Parentis.
La construction d’appartements explique les pics de construction, mais les mises en chantiers de pavillons se situent à un niveau élevé et constant depuis 2017.
Un rythme de production annuel qui s’accélère, dépassant dès 2018 l’objectif SCoT, polarisé sur Biscarrosse, Mimizan, Parentis, Sanguinet
Construction de logements
397 531 414 414 240 298 397 492 597 564 767
128
123
92 167 208 76 126
234 194 121
356
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nombre de logements commencés
Source : SITADEL, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan
2018-2020 CCGL + CCM
- Logements commencés : 866 / an
- Objectif SCoT : 641 / an
- Objectif SCOT : 621 / an
Nombre de
logts mis en
chantier
(Sitadel) / an
Taux
d'atteinte de
l'objectif du
SCoT
Objectifs du
SCoT
Logts mis
en chantier
(Sitadel)
Objectifs du
SCoT
Logts mis
en chantier
(Sitadel)
2018-2023 2024-2029 2030-2035 2018-2023 2018-2020 2018-2023 2018-2020
Biscarrosse 212 194 212 372 176% 47% 58% 33% 43%
Gastes 19 18 19 14 71% 4% 2% 3% 2%
Lüe 5 5 5 2 32% 1% 0% 1% 0%
Parentis-en-Born 81 74 80 178 221% 18% 28% 13% 21%
Sainte-Eulalie-en-Born 16 15 16 16 97% 4% 2% 3% 2%
Sanguinet 88 81 88 51 58% 20% 8% 14% 6%
Ychoux 26 24 26 10 39% 6% 2% 4% 1%
CC des Grands Lacs 447 410 447 643 144% 100% 100% 70% 74%
Aureilhan 13 12 12 11 87% 7% 5% 2% 1%
Bias 11 10 11 5 48% 6% 2% 2% 1%
Mézos 12 11 12 7 58% 6% 3% 2% 1%
Mimizan 120 110 120 169 141% 62% 75% 19% 19%
Pontenx-les-Forges 24 22 24 23 95% 13% 10% 4% 3%
Saint-Paul-en-Born 14 13 14 9 63% 7% 4% 2% 1%
CC de Mimizan 194 177 193 224 116% 100% 100% 30% 26%
SCOT du Born 641 587 640 866 135% 100% 100% (1) Nombre maximal de logements à produire (réhabilitation, sortie de vacance, densification, extension urbaine)
Au sein du périmètre
du SCoT
Répartition de la production de logements
Production de logements
Production de
logements
Source : SCoT du Born,
Sitadel. Traitement GTC
Objectifs du SCoT (1)
Nombre de logts / an
2018-2020
Au sein de chaque CC
JF1
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 Diapositive 46
JF1 Attention - mise en page
Julie FAUTHOUX; 2024-11-19T09:16:10.315
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 47
Construction de logements
NB :
Autorisés = permis autorisés
Commencés = mis en chantier
CC de Mimizan 2011-2020 par an
Autorisés 2148 215
Commencés 1697 170
Tx de mise en chantier 79%
CC des Grands Lacs 2011-2020 par an
Autorisés 5134 513
Commencés 4714 471
Tx de mise en chantier 92%
Sur la CC des Grands Lacs, l’intensité de la construction s’accroit au fil du temps et le taux
de mise en chantier des permis autorisés est très
élevé (forte transformation des projets de construction de logements). Les années 2020 et
2021, avec conservation d’un rythme élevé de
permis autorisés, augurent d’un nombre élevé de
mises en chantier en 2021 et 2022.
Sur la CC de Mimizan, le rythme de production
est plus faible, mais une montée en puissance est
observée depuis 2017. Le taux de transformation
(mise en chantier) est plus faible que sur la CCGL,
mais il demeure élevé (la moyenne nationale est
de 70%). L’année 2021 compte un nombre élevé
de permis autorisés, augurant d’un volume important de mises en chantier en 2022.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 48
Construction de logements
Une intensité de la construction de logements, rapportée à la population, très forte
A Biscarrosse, autant de logements collectifs que d’individuels sont désormais construits. Dans les autres communes, l’individuel reste encore majoritaire, avec beaucoup de production d’individuel
pur (1 logement par pétitionnaire).
Le collectif trouve sa place à Sanguinet, Biscarrosse,
Parentis et Mimizan, soit en secteur aménagé, soit
dans le diffus au regard des possibilités offertes par les
PLU.
Gastes 24,5
Sanguinet 18,5
Mimizan 15,3
Parentis-en-Born 14,7
Biscarrosse 13,3
Pontenx-les-Forges 10,3
Sainte-Eulalie-en-Born 9,7
Mézos 9,3
Saint-Paul-en-Born 8,5
Aureilhan 6,8
Ychoux 5,2
Bias 4,1
Lüe 3,7
SCoT du Born 13,2
Nb de logements construits par
an pour 1000 habitants 2013-2019
y compris résidences Sources :
Si ta del , Ins ee. Tra itement GTC Source : Sitadel 2015-2020 ; INSEE RP2019
Réalisation Guy Taïeb Conseil
Logements mis en chantier entre 2015 et 2020
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 49
La fluidité du marché, autrement dit la vacance du parc de logements, qui combine : o Vacance de rotation (délai de remise en location) o Vacance structurelle (déqualification de certaines franges du parc), o Faible tension du marché
Point mort de la construction : à l’échelle de la CC des Grands Lacs
Le point-mort exprime le nombre de logements nécessaire pour maintenir le
niveau de la population.
On distingue les besoins liés à :
L’ évolution de la structure et de la taille
des ménages (desserrement), qui combine:
o Le vieillissement : multiplication de ménages d’une ou deux personnes
o La modification des modes de cohabitation : séparation, recul de
l’emménagement en couple chez
les jeunes, diminution des décohabitations
intergénérationnelles…
o Les évolutions structurelles de la cellule familiale : familles de moins
en moins nombreuses
Le renouvellement du parc de logements
c’est-à-dire le nécessaire remplacement
du nombre de logements retirés du
marché. Il résulte de l’évolution :
o Des logements retirés du marché : démolitions, transformation d’usage, logements non- occupables (vétustes)
Une occupation à titre non-principal
(résidences secondaires, logements
occasionnels)
CC des Grands Lacs : Interprétation
INSEE
RP 2013-2019
Tendance
récente
INSEE
RP 2008-2019
Tendance
longue
Besoins en logements
neufs exprimé en annuel
Une baisse de la taille moyenne des ménages, qui nécessite de mettre à
disposition plus de logements (multiplication des petits ménages), à
population constante. Un phénomène qui s’intensifie.
93 62
(1) Besoins liés au
desserrement des ménages
annuel
Le faible renouvellement du parc existant indique que l’évolution du
parc équivaut au nombre de logements neufs livrés ; Cela peut signifier
que les démolitions n’excèdent pas les divisions de grands logements le
cas échéant, et que les transformations d’usage sont faibles. Un phénomène récent.
4 210 (2) Renouvellement du parc annuel
Une baisse des logements vacants qui réduit de 46 logements par an le
besoin en logements neufs à population égale. Un phénomène nouvellement apparu entre 2013 et 2019.
-46 10 (3) Variation des logements vacants annuel
Un accroissement très fort des résidences secondaires dans le parc total,
venant augmenter le besoin en logements à population constante… Un phénomène nouvellement apparu entre 2013 et 2019, alors que sur la période longue une baisse globale est encore constatée.
161 -124 (4) Variation des résidences secondaires annuel
Additionnés les besoins en logements à population constante se
sont accrus entre 2013 et 2019… 211 158
Point mort annuel (A) =
1+2+3+4
…alors que la construction est relativement stable dans le
temps … 392 400 Construction Neuve (B)
… soit une baisse du volume de construction contribuant à
l’accroissement démographique. 180 242
Logts contribuant à la
croissance de la pop. (B-A)
o Des logements mis sur le marché dans le bâti existant : division de
maisons en appartements, transformation d’usage, ventes à la
découpe.
Traitement GTC, d’après INSEE RP2019 et Sitadel (avril 2022) Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 50
La fluidité du marché, autrement dit la vacance du parc de logements, qui combine : o Vacance de rotation (délai de remise en location) o Vacance structurelle (déqualification de certaines franges du parc), o Faible tension du marché
Point mort de la construction : à l’échelle de la CC de Mimizan
Le point-mort exprime le nombre de logements nécessaire pour maintenir le
niveau de la population.
On distingue les besoins liés à :
L’ évolution de la structure et de la taille
des ménages (desserrement), qui combine :
o Le vieillissement : multiplication de ménages d’une ou deux personnes
o La modification des modes de cohabitation : séparation, recul de
l’emménagement en couple chez
les jeunes, diminution des décohabitations
intergénérationnelles…
o Les évolutions structurelles de la cellule familiale: familles de moins
en moins nombreuses
Le renouvellement du parc de logements
c’est-à-dire le nécessaire remplacement
du nombre de logements retirés du
marché. Il résulte de l’évolution :
o Des logements retirés du marché : démolitions, transformation d’usage, logements non- occupables (vétustes)
Une occupation à titre non-principal
(résidences secondaires, logements
occasionnels)
CC de Mimizan : Interprétation
INSEE
RP 2013-2019
Tendance
récente
INSEE
RP 2008-2019
Tendance
longue
Besoins en logements
neufs exprimé en annuel
Une baisse de la taille moyenne des ménages, qui nécessite de mettre à
disposition plus de logements (multiplication des petits ménages), à
population constante. Un phénomène qui s’intensifie.
44 39
(1) Besoins liés au
desserrement des ménages
annuel
Un volume de logements dont la progression est inférieure de 66 unités
par an au nombre de logements neufs livrés, autrement dit 66 logements neufs ont compensé des démolitions. Un phénomène qui se maintient et qui peut être le fruit d’un renouvellement du tissu pavillonnaire pour développer une offre en collectifs sur Mimizan par ex.
66 58 (2) Renouvellement du parc annuel
Une légère progression des logements vacants, mais sur un taux qui
demeure bas. Un phénomène qui se confirme entre 2013 et 2019. 23 11 (3) Variation des logements
vacants annuel
Un diminution des résidences secondaires dans le parc total, venant
diminuer le besoin en logements à population constante… Un phénomène nouvellement apparu entre 2013 et 2019, alors que sur la période longue le nombre des RS est relativement stable.
-33 5 (4) Variation des résidences secondaires annuel
Additionnés les besoins en logements à population constante
s’est légèrement érodé mais reste proche d’une centaine par an. 99 112
Point mort annuel (A) =
1+2+3+4
Un niveau de construction supérieur au point mort, lui aussi
assez stable 149 161 Construction Neuve (B)
… Une cinquantaine de logements / an contribuent à répondre à
l’accroissement démographique 49 49
Logts contribuant à la
croissance de la pop. (B-A)
o Des logements mis sur le marché dans le bâti existant : division de
maisons en appartements, transformation d’usage, ventes à
la découpe.
Traitement GTC, d’après INSEE RP2019 et Sitadel (avril 2022) Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 51
France
métropolitaine
Nouvelle-
Aquitaine Landes SCOT du Born CC de Mimizan
CC des Grands
Lacs 2013-2019 - par an pour 1000 habitants
1,99 2,27 2,79 3,30 3,61 3,22 Besoins liés au desserrement des ménages.
-0,43 -0,40 -1,19 1,72 5,45 0,15 Renouvellement du parc.
0,83 0,71 0,50 -0,58 1,87 -1,60 Variation des logements vacants
0,78 0,96 1,79 3,14 -2,70 5,60 Variation des résidences secondaires
3,17 3,54 3,88 7,58 8,23 7,36 Point mort 2013-2019 par an pour 1000 hab.
4,88 5,84 7,26 13,24 12,30 13,64 Construction neuve 2013-2018 inclus (SITADEL)
65% 61% 53% 57% 67% 54% % de la construction neuve ayant uniquement servi à répondre aux besoins du point mort
1,71 2,30 3,38 5,66 4,07 6,27 Effet démographique
Point mort passé de la construction : comparaison avec les référents régionaux et nationaux
Si l’on rapporte les volumes de logements évalués pour 1000 habitants, les besoins en logements constitutifs du point mort sont très élevés
Les indices de construction de logements sont très élevés dans les deux intercommunalité (un peu plus de 13 logements neufs pour 1000 habitants dans la CCGL et un peu plus de 12 logements pour 1000 habitants dans la CCM). Cette production a un effet démographique plus élevé qu’en moyenne dans les référents départementaux, régionaux et nationaux… mais une partie importante recouvre des besoins liés au point mort, essentiellement liés à la baisse de la taille moyenne des ménages dans les résidences principales, la progression des résidences secondaires sur la CCGL et le renouvellement du parc sur la CCM.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 52
CC de Signanx CC Côte Landes Nature CC Maremne Adour Côte-Sud
CA Bassin
d’Arcachon
COBAS
CC de Mimizan CC des Grands Lacs 2013-2019 - par an pour 1000 habitants
3,39 3,33 2,69 4,27 3,61 3,22 Besoins liés au desserrement des ménages.
-3,16 -3,88 -3,04 1,30 5,45 0,15 Renouvellement du parc.
0,79 1,33 0,34 -0,6 1,87 -1,60 Variation des logements vacants
1,67 4,09 4,22 4,11 -2,70 5,60 Variation des résidences secondaires
2,69 4,86 4,20 9,06 8,23 7,36 Point mort 2013-2019 par an pour 1000 hab.
9,65 12,09 13,24 14,76 12,30 13,64 Construction neuve 2013-2018 inclus (SITADEL)
28% 40% 32% 61% 67% 54% % de la construction neuve ayant uniquement servi à répondre aux besoins du point mort
6,96 7,23 9,04 5,70 4,07 6,27 Effet démographique
Point mort passé de la construction : comparaison avec les référents régionaux et nationaux
Si l’on rapporte les volumes de logements évalués pour 1000 habitants, les besoins en logements constitutifs du point mort sont très élevés
Les indices de construction entre intercommunalités littorales sont relativement comparables (entre 12 et 13,5 logements pour 1000 habitants, à l’exception de la CC de Seignanx un peu plus en retrait avec 9,65, ce qui demeure un indice de construction élevé).
Les points morts de la CCGL et la CCM sont parmi les plus élevés.
• Les besoins liés au desserrement des ménages se situent dans une fourchette entre 3 et 4 logements par an pour 1000 habitants selon les EPCI
• L’impact du renouvellement du parc est spécifique à la CCM
• La baisse des résidences secondaires est spécifique à la CCM
• La baisse de la vacance est relativement spécifique à la CCGL par son ampleur
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 53
Un marché de la promotion immobilière avec un écoulement très rapide (moins de 6 mois en moyenne), avec des prix qui ont augmenté concomitamment à la réduction des logements proposés à la vente
Marché immobilier : Appartements en promotion immobilière
L’augmentation des prix correspond à la période où les stocks d’encours sont au plus bas, en d’autres termes lorsque le volume de logements restant à vendre est très faible.
Le flux de ventes (logements réservés)
est proche et même fréquemment supérieur aux mises en vente …
… les délais de vente sont courts (moins
de 5 mois) et par conséquent les stocks
de logements à vendre (encours) se
sont réduits de 2020 à 2021.
En 2022, le marché a été réalimenté
par des mises en vente et le délai d’écoulement s’est allongé, rejoignant
la moyenne régionale.
Le prix du m2 en promotion est en deçà des marchés les
plus valorisés, mais l’augmentation en 1 an se situe parmi
les plus élevées (avec le Bassin d’Arcachon et le Pays
Basque).
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 54
Des formes d’habitat développées par les promoteurs de plus en plus denses, avec cahier des charges en secteur aménagé, et une approche relativement moins qualitative dans le diffus
Individuel dense
ZAC des Ourneilles, Mimizan Semi collectif ZAC Biscarrosse
Maisons accolées ZAC Biscarrosse
Maisons accolées ZAC Biscarrosse
Marché immobilier : Promotion immobilière et formes urbaines
Collectif Biscarrosse, diffus
Collectif en cœur de bourg
Le Pas du Braou, Sanguinet
Maisons accolées dans le diffus
Mimizan
Opération collective dans le diffus
Mimizan
La pression immobilière touche la CCGL et commence à toucher la CCM qui était relativement préservée, avec une densification via des opérations privées en diffus (hors secteur aménagé par la collectivité) en R+2 voire R+3, en plein centre ville, proposant souvent des terrasses. Des formes d’habitat relativement diverses sont proposées en secteur aménagé (individuel accolé, habitat de taille intermédiaire, collectif). Sur la CCM, il y a un risque de recherche d’une maximisation de la rentabilité (prix de départ plus bas et valeur escomptée élevée compte tenu du potentiel report de la tension du marché de la CCGL vers la CCM) au détriment de la qualité.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 55
Marché immobilier : Prix des terrains à bâtir
Le prix médian des terrains à bâtir s’est accru très rapidement dans les deux intercommunalités, selon un taux annuel d’évolution des prix comparable. L’inflation des prix à la consommation étant de 1,6% en 2021, l’inflation immobilière est donc sans commune mesure. Le prix médian unitaire sur la CCM reste très en deçà du prix médian sur la CCGL.
Sur la CCGL, la diminution des surfaces des terrains a compensé de manière limitée la forte hausse des prix au mètre carré.
Sur la CCM, le prix au m2 s’aligne sur celui de la CCGL. La diminution des surfaces a été plus forte, assurant encore des prix unitaires de terrains contenus (80 000€).
Rapporté à l’hectare, la densité obtenue sur l’ensemble de ces terrains reste cependant assez faible : moins de 16 logements/ha sur la CCGL et moins de 19 logements/ha sur la CCM.
Des augmentations du prix du terrain à bâtir très fortes sur des transactions peu économes en surface de terrain
80 000 €
55 000 €
115 000 €
80 000 €
3,7% 3,8%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
- €
20 000 €
40 000 €
60 000 €
80 000 €
100 000 €
120 000 €
140 000 €
CCGL CCM
Prix médian des terrains à bâtir
Evolution 2010-2021
2010 2021 Ev. Annuelle
Nb annuel de transactions 2010-2021 Surf. médiane 2021 Surf. médiane 2010 Prix médian /m2 2021 Prix médian 2021
265 / an 632 m2 804 m2 153 €/m2 115 000 € CC Grands Lacs (CCGL)
78 / an 534 m2 779 m2 136 €/m2 80 000 € CC Mimizan (CCM)
105 €
58 €
153 € 136 €
3,8%
8,9%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
- €
20 €
40 €
60 €
80 €
100 €
120 €
140 €
160 €
180 €
CCGL CCM
Prix médian/m2 des terrains à bâtir
Evolution 2010-2021
2010 2021 Ev. Annuelle
Source : DV3F – Transactions TAB 2010-2021
Source : DV3F – Transactions TAB 2010-2021
Méthodologie : Afin de fiabiliser les analyses sur les transactions dans DV3F, les expropriations et les adjudications ont été filtrées et les calculs ont été établis sur des médianes, moins vulnérables que les moyennes aux prix sur des biens atypiques et exceptionnels.
Source : DV3F – Transactions TAB 2010-2021
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 56
Marché immobilier : Prix des terrains à bâtir
Source DV3F - Transactions TAB 2020-2021
Sur le marché des terrains à bâtir (TAB), la surface médiane des lots varie de 503 m2 (le plus faible, en vert) sur Mimizan… à 3000 m2 sur Mézos (le plus élevé, en rouge). Pour un prix au m2 comparable, la taille des parcelles peut varier du simple au double.
Un prix au m2 plus élevé ne se traduit pas systématiquement par une réduction de la taille des parcelles vendues. Par exemple, sur Sanguinet, le prix moyen au m2 est proche de Gastes, mais la taille des parcelles reste à un niveau très élevé (1400 m2 environ, soit 7 logements / ha), portant le prix médian des lots au plus haut (150 K€/lot). Pontenx-les-Forges, et Ychoux présentent des prix au m2 similaires, mais la taille médiane des lots est 2 fois plus importante à Ychoux (~1400 m2 contre ~700 m2), faisant de Pontenx une des communes les plus attractives lorsqu’on regarde le prix médian des lots.
Les surfaces des lots restent proches des typologies existantes (cf. analyse du marché des maisons).
Au sein des communes de Mimizan et Biscarrosse, le prix médian d’un lot varie du simple au double selon que l’on se situe plus ou moins proche du littoral.
Source DV3F - Transactions TAB 2020-2021
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 57
Marché immobilier : Prix des terrains à bâtir
Source DV3F - Transactions TAB 2020-2021
Le prix au m2 varie de 20€/m2 (Lüe) à plus de 260€/m2 (Biscarrosse) soit un prix multiplié par 13.
Le prix médian au lot varie d’un facteur de 1 à 4 (36K€ à Mézos
contre 150K€ à Sanguinet).
La surface des lots joue le plus souvent comme variable d’ajustement, sauf à Sanguinet.
Sur le littoral, les prix au m2 sont le fait soit de biens exceptionnels
soit de terrains qui ne sont pas destinés à du logement individuel.
Source DV3F - Transactions TAB 2020-2021
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 58
Marché immobilier : Prix au m2 des terrains à bâtir
Source DV3F - Transactions TAB 2014-2021
Alors que les prix ont été stables sur la
période 2014-2021 sur certaines communes (Sanguinet, Ychoux, voire en légère baisse sur Gastes et Lüe), la hausse
des prix a été portée par Biscarrosse (+150%), Mimizan (+96%) et Parentis-en-
Born( +67%). Pontenx-les-Forges et Saint-
Paul-en-Born ont aussi accusé des variations hors normes (+224% et +171%) à
modérer avec un nombre de transactions
plus faible.
-
50
100
150
200
250
300
350
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Biscarrosse
Gastes
Lüe
Parentis-en-Born
Sainte-Eulalie-en-Born
Sanguinet
Ychoux
-
50
100
150
200
250
300
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Aureilhan
Bias
Mézos
Mimizan
Pontenx-les-Forges
Saint-Paul-en-Born
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Evolution
2014-2021
Transactions
2014-2021
Biscarrosse 115 134 153 181 201 186 260 287 149% 905
Gastes 79 72 74 76 67 75 139 70 -10% 122
Lüe 31 23 29 24 31 9 17 26 -15% 38
Parentis-en-Born 96 117 115 102 107 112 136 161 67% 1003
Sainte-Eulalie-en-Born 68 64 71 79 83 77 88 29% 101
Sanguinet 120 148 139 139 144 136 115 132 10% 486
Ychoux 80 56 74 63 62 59 63 80 1% 86
Aureilhan 67 63 192 66 97 85 113 109 64% 65
Bias 43 34 76 62 38 54 26% 21
Mézos 44 38 31 48 30 12 60 37% 38
Mimizan 130 131 108 125 189 188 152 255 96% 485
Pontenx-les-Forges 37 60 65 62 81 68 61 121 224% 139
Saint-Paul-en-Born 67 48 60 66 75 207 283 181 171% 83
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 59
Marché immobilier : Marché des maisons à la revente (prix unitaires et m2)
Le prix médian d’une maison varie de près de 120 000€
à Bias à près de 328 000€ à Sanguinet soit près du
triple (x2,7). Rapporté au m2, l’écart du prix médian
passe de 1833€/m2 à 3443€/m2 soit près du double
(x1,9).
Les prix les plus élevés se retrouvent près du littoral
(Biscarrosse, Mimizan), et surtout à proximité des lacs
(Biscarrosse et Sanguinet).
Source DV3F - Transactions Maisons 2020-2021
commune Transactions
Surface
médiane / lot
médiane
€/m2
prix médian /
lot
Biscarrosse 331 688 3 346 € 302 100 €
Gastes 19 740 2 435 € 211 000 €
Lüe 11 1209 2 155 € 180 000 €
Parentis-en-Born 174 650 2 596 € 249 015 €
Sainte-Eulalie-en-Born 30 850 2 701 € 228 500 €
Sanguinet 89 824 3 443 € 327 600 €
Ychoux 40 1020 2 368 € 224 500 €
Aureilhan 31 908 2 350 € 200 000 €
Bias 41 768 1 833 € 119 700 €
Mézos 21 2071 2 068 € 229 130 €
Mimizan 185 635 2 571 € 232 000 €
Pontenx-les-Forges 34 1529 2 105 € 229 750 €
Saint-Paul-en-Born 20 755 2 319 € 216 000 €
Source DV3F - Transactions Maisons 2020-2021
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 60
- €
500 €
1 000 €
1 500 €
2 000 €
2 500 €
3 000 €
3 500 €
4 000 €
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Biscarrosse
Gastes
Lüe
Parentis-en-Born
Sai nte-Eulalie-en-Born
Sanguinet
Ychoux
- €
500 €
1 000 €
1 500 €
2 000 €
2 500 €
3 000 €
3 500 €
4 000 €
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Aureilhan
Bias
Mézos
Mimizan
Pontenx-les-Forges
Saint-Paul-en-Born
Marché immobilier : Marché des maisons à la revente (prix au m2)
Biscarrosse et Sanguinet portent le marché vers le haut,
avec les prix les plus élevés sur le territoire. Les deux
communes de la CCGL affichent une hausse constante des
prix au m2 médian des maisons sur la période 2014-2021
(respectivement 47% et 58%).
Sur les communes de la CCM, la hausse est moins marquée. Mimizan, qui concentre près de 50% des transactions sur la période, affiche un prix relativement
stable approchant les 2500€/m2 en 2021 et une hausse de
8% sur les 8 ans de l’analyse.
L’évolution des prix renforce les écarts sur le territoire, les
secteurs les plus valorisés connaissant les hausses les plus
fortes.
Source DV3F - Transactions Maisons (ancien) 2014-2021
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Evolution
2014-2021
Transactions
2014-2021
Biscarrosse 2 467 € 2 442 € 2 631 € 2 857 € 2 952 € 3 254 € 3 286 € 3 628 € 47% 905
Gastes 2 239 € 2 109 € 1 844 € 1 798 € 2 128 € 2 273 € 2 541 € 2 237 € 0% 122
Lüe 1 356 € 1 400 € 800 € 1 400 € 1 825 € 2 235 € 2 155 € 2 626 € 94% 38
Parentis-en-Born 1 954 € 1 956 € 2 083 € 2 283 € 2 342 € 2 326 € 2 478 € 2 646 € 35% 1003
Sainte-Eulalie-en-Born 2 126 € 1 857 € 2 215 € 1 967 € 2 121 € 2 150 € 2 701 € 3 095 € 46% 101
Sanguinet 2 284 € 2 367 € 2 591 € 2 683 € 2 835 € 3 174 € 3 358 € 3 617 € 58% 486
Ychoux 1 675 € 1 778 € 1 938 € 1 966 € 2 043 € 2 286 € 2 357 € 2 538 € 52% 86
Aureilhan 1 702 € 1 899 € 2 180 € 2 079 € 2 257 € 2 294 € 2 689 € 2 087 € 23% 65
Bias 1 514 € 2 083 € 1 848 € 1 500 € 1 778 € 1 843 € 2 365 € 2 214 € 46% 21
Mézos 1 363 € 1 803 € 2 000 € 1 860 € 1 977 € 2 299 € 2 124 € 1 943 € 43% 38
Mimizan 2 314 € 2 134 € 2 171 € 2 242 € 2 133 € 2 435 € 2 468 € 2 473 € 7% 485
Pontenx-les-Forges 1 634 € 1 667 € 1 710 € 1 791 € 2 050 € 2 316 € 2 164 € 2 038 € 25% 139
Saint-Paul-en-Born 1 970 € 2 057 € 2 018 € 2 024 € 2 262 € 2 222 € 2 316 € 3 615 € 84% 83
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 61
Marché immobilier : Marché des appartements à la revente (prix unitaires et m2)
commune Transactions Surface médiane prix médian m2 prix médian / lot
Biscarrosse 261 55 3 046 € 141 700 €
Parentis-en-Born 34 56 2 175 € 110 019 €
Sanguinet 17 50 3 163 € 175 000 €
Aureilhan 13 40 1 986 € 88 000 €
Bias 5 46 2 177 € 135 000 €
Mimizan 116 42 3 286 € 133 750 €
Saint-Paul-en-Born 1 104 1 298 € 135 000 €
Le marché des appartements se concentre sur le littoral et sur les communes pôles où il est possible de développer du collectif.
Il s’agit majoritairement de petits logements (surface médiane de 50 m2).
Pour une famille cherchant à se loger dans l’ancien (exemple du T3), acquérir une maison plutôt qu’un appartement est généralement plus cher (jusqu’à +73% sur Parentis-en-Born) de fait de l’effet combiné de surfaces et de prix au m2 plus élevés.
Cette différence est essentiellement du fait du prix au m2 plus élevé, et dans une moindre mesure du fait de surfaces plus importantes (sur Parentis-en-Born, la surface médiane est 15% plus importante pour un 3 pièces alors que le prix médian au m2 est 29% plus élevé).
Source DV3F –
Transactions appartements
2020-2021
Comparaison entre appartement et maison sur une même typologie 3 pièces – 2020-2021 – Source DV3F
Prix médian/lot prix m2 médian surface médiane Prix médian/lot prix m2 médian surface médiane Prix médian/lot prix m2 médian surface médiane
Biscarrosse 173 620 € 2 843 € 62 231 000 € 3 417 € 61 33% 20% -2%
Parentis-en-Born 122 200 € 2 168 € 59 211 121 € 2 802 € 68 73% 29% 15%
Sanguinet 175 000 € 2 840 € 50 249 730 € 3 980 € 60 43% 40% 20%
Aureilhan 110 000 € 1 930 € 57 160 000 € 2 821 € 57 45% 46% 0%
Bias 136 500 € 2 202 € 62 128 250 € 2 332 € 61 -6% 6% -2%
Mimizan 166 170 € 3 190 € 55 180 000 € 2 571 € 67 8% -19% 22%
Maison 3 pièces Appartement 3 pièces Variation appartement vs. Maison
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 62
Marché immobilier : Marché de la revente
Des augmentations de prix concomitantes sur les appartements et les maisons à la revente
108 000 € 97 750 €
144 000 € 135 644 €
2,9%
3,3%
2,7%
2,8%
2,9%
3,0%
3,1%
3,2%
3,3%
3,4%
- €
20 000 €
40 000 €
60 000 €
80 000 €
100 000 €
120 000 €
140 000 €
160 000 €
CCGL CCM
Prix médian des appartements à la revente
Evolution 2010-2021
2010 2020-2021 Evolution
196 000 €
153 000 €
275 000 €
220 500 €
3,4%
3,7%
3,3%
3,4%
3,4%
3,5%
3,5%
3,6%
3,6%
3,7%
3,7%
3,8%
- €
50 000 €
100 000 €
150 000 €
200 000 €
250 000 €
300 000 €
CCGL CCM
Prix médian des maisons à la revente
Evolution 2010-2021
2010 2020-2021 Evolution
Source : DV3F – Transactions Maisons Ancien 2010-2021
Source : DV3F – Transactions Appartement Ancien 2010-2021
L’évolution des prix médian des appartements et des
maisons à la revente est très largement supérieur à
l’inflation.
Source : Estimations de prix MeilleursAgents au 1 décembre 2022
Sanguinet
Biscarrosse
Parentis Ychoux Gastes
Ste-Eulalie
-en-B Lüe Pontenx- les-F.
St-Paul-
en-B Mimizan
Bias
Prix moyen m2 Appt Maison
Biscarrosse 4 442 € 3 926 €
Gastes 4 034 € 2 799 €
Lüe 3 033 € 2 454 €
Parentis-en-Born 3 096 € 2 872 €
Ste-Eulalie-en-B 3 843 € 2 695 €
Sanguinet 4 256 € 3 608 €
Ychoux 4 083 € 2 612 €
Pontenx-les-F. 3 525 € 2 615 €
Saint-Paul-en-B. 3 843 € 2 543 €
Aureilhan 2 829 € 2 588 €
Mimizan 4 347 € 3 111 €
Bias 2 931 € 2 507 €
Mézos 4 193 € 2 702 €
Source : MeilleursAgents au 1 décembre 2022
Mézos
Aureilhan
Prix moyen /m² des appartements et des maisons au 1/12/2022
Source : Meilleursagents
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 63
Estimations de prix MeilleursAgents
Réactualisés tous les mois, les prix sont calculés sur la base
des données de transactions communiquées par les agences partenaires, et d’annonces immobilières.
Les estimations de prix sont exprimées en net vendeur (hors frais d'agence et notaires).
Les bornes de la fourchette sont calculées pour qu'elle
inclut 95% des prix du marché, en excluant les 2,5% des
prix les plus faibles comme 2,5% des prix les plus élevés.
Marché immobilier : Marché de la revente
A Biscarrosse, Mimizan, Lüe et Aureilhan, un très fort écart de prix avec probablement plusieurs gammes de marchés
Les données de la source Meilleuragents permettent d’apporter des éléments d’actualisation, les estimations de prix présentées datant du 1er janvier 2023. Il s’agit de prix moyen au m² qui intègrent des fourchettes basses et hautes. Ces prix estimés apparaissent sensiblement plus élevés que les prix médians 2020-2021 de la source DVF, surtout pour les appartements. Mais il convient d’être vigilant quant aux interprétations, ces données n’étant pas directement comparables.
En tout état de cause, les données Meilleursagents indiquent que :
• Les écarts de prix sur le territoire sont importants, avec aux deux extrémités Biscarrosse/Mimizan et Lüe/Aureilhan : une différence de l’ordre de 35% pour les prix moyens (sauf dans la CC de Mimizan pour les maisons).
• Les prix des appartements sont supérieurs à ceux des maisons. Pour la moitié des communes la différence atteint 26% à 36%.
• Pour les appartements, le seuil des 4000 € / m² (prix moyen) est dépassé dans les communes de Biscarrosse, Sanguinet, Ychoux, Gastes, Mimizan et Mézos. Si cela reste beaucoup plus abordable qu’à Anglet, Arcachon ou Biarritz, c’est plus de 2 fois plus élevé qu’à Morcenx et très supérieur à Dax et Mont-de-Marsan.
• Le différentiel avec les villes très prisées telles qu’Arcachon ou La Teste-de-Buch est encore plus important pour les maisons que pour les appartements.
2409
2860
2390
3356
2779
1794 1774
4454 4266 4094 4043 3849
3102 3038
6250
5711
5088 4674 4989
3938 4168
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Prix des appartements en € / m²
Au 1er janvier 2023
Fourchette la plus basse Prix m² moyen Fourchette la plus haute
Biscarrosse Sanguinet Ychoux Gastes Ste Eulalie Parentis Lüe
2600
3182
2351 2093 2376
1415
4355 4193 3849
3530 2932 2831
6552
5130 4702 4371
3654 3569
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0 1 2 3 4 5 6 7
Prix des appartements en € / m²
Au 1er janvier 2023
Fourchette la plus basse Prix m² moyen Fourchette la plus haute
Mimizan Mézos St Paul-en-B Pontenx-les-F Bias Aureilhan
10177
9155
7784
6540
5019 4851 4628 4253 4135 3815
2645 2287
1631
10854
9461 9710
7255 7507
5550 5636
3941 3074
2225 2321 2037 1792
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Paris
Biarritz
Arcachon
Anglet
La Teste de B
Bayonne Bordeaux
Biscarrosse
Mimizan Liposthey
Dax
Mont de Marsan
Morcenx
Prix moyen des appartements et des maisons
en € / m² Au 1er avril 2023 (Source : Meilleursagents, traitement GTC)
APPARTEMENT MAISON
2141 2441 1675
2340 1967
1538 1447
3959 3642
2896 2820 2725 2635 2478
5555
4875
3676 3259 3532 3275 3400
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Prix des maisons en € / m²
Au 1er janvier 2023
Fourchette la plus basse Prix m² moyen Fourchette la plus haute
Biscarrosse Sanguinet Parentis Gastes Ste Eulalie Ychoux Lüe
1876 2050 1558
1304 1567
2050
3143 2702 2627 2608 2566 2530
4728
3306 3253 3288 3135 3154
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0 1 2 3 4 5 6 7
Prix des maisons en € / m²
Au 1er janvier 2023
Fourchette la plus basse Prix m² moyen Fourchette la plus haute
Mimizan Mézos Pontenx-les-F Aureilhan St Paul-en-B Bias
Source : meilleurs agents.com
Source : meilleurs agents.com
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 64
Marché immobilier : Marché de la revente
Des maisons accessibles aux ménages de moins de 30 ans uniquement dans la fourchette basse de l’estimation, de manière différenciée selon les communes et encore pas dans toutes les communes
Le rapprochement entre les estimations de prix et le revenu disponible des ménages, ici âgés de moins de 30 ans (jeunes potentiellement primo-accédants) permet d’apprécier leurs capacités d’investissement, sur la base d’une simulation.
• Environ un ménage sur deux peut acquérir une maison à 130 000 € dans la CC des Grands Lacs et à 120 000 € dans la CC de Mimizan. Au delà de 160 000 €, peu de ménages de moins de 30 ans sont en capacité d’acquérir une maison. Très peu de biens leur sont donc accessibles sur le territoire, les prix moyens étant compris dans la fourchette de 200 000 € à 400 000 € selon les communes.
• Pour les appartements, le niveau de prix étant supérieur à celui des maisons, la situation est encore moins favorable.
Prix marché Source : Meilleursagents
Apport initial 10%
Taux d'intérêt emprunt 2,9%
Durée emprunt 25 ans
Taux d'effort 33%
Simulation investissement
910
1128
1271
1402 1511 1627
1749
1925
2284
0
500
1000
1500
2000
2500
1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
Distribution par décile des revenus disponibles mensuels (par unité de consommation) des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans
Capacité d'acquisition d'une MAISON pour les ménages habitant la CC de Mimizan
dont le référent fiscal a moins de 30 ans Source Insee filosofi, Meilleursagents ; traitement GTC
100 000 € :
70% des
ménages
170 000 € :
14% des
ménages
140 000 € :
25% des
ménages
120 000 € :
48% des
ménages
961
1213
1380 1491 1609
1753 1881
2065
2360
0
500
1000
1500
2000
2500
1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
Distribution par décile des revenus disponibles mensuels (par unité de consommation) des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans
Capacité d'acquisition d'une MAISON pour les ménages habitant la CC des Grands Lacs
dont le référent fiscal a moins de 30 ans Source Insee filosofi, Meilleursagents ; traitement GTC
130 000 € :
47% des
ménages
150 000 :
25% des
ménages
160 000 € :
15% des
ménages 140 000 € :
37% des
ménages
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 65
Marché immobilier : Marché locatif privé
Une hausse très forte des loyers privés pour les maisons dans les deux intercommunalités.
Loyer d'annonce par m² charges comprises pour un appartement ou une maison du parc locatif privé
Biens mis en location en 2018 et au 3ème trimestre 2022 (€)
Source : Observatoire des territoires. ANCT 2023. Estimation ANIL, à partir des données du Groupe SeLoger et de le boncoin. Traitement GTC
Appartements
3ème trimestre 2022
Paris : 28,6€
Biarritz : 17,9€
Bordeaux : 15,4€
Arcachon : 15,1€
Anglet : 13,9€
Bayonne : 13,2€
Anglet : 13,9€
Maisons
3ème trimestre 2022
Paris : 23,5€
Biarritz : 17,6€
Anglet : 16,4€
Bordeaux : 15,5€
Arcachon : 14,6€
Bayonne : 13,9€
11,2
11,8
12,3
12,3
12,5
12,7
12,7
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Lüe
Parentis-en-Born
Gastes
Sainte-Eulalie-en-Born
Biscarrosse
Sanguinet
Ychoux
Appartement
2018 2022
+7,2%
Taux d'évolution
par an 2018-2022
+3,7%
+3,2%
+7,0%
+7,0%
+2,7%
+7,2%
9
9
9
9
9
11,5
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Aureilhan
Bias
Mézos
Pontenx-les-Forges
Saint-Paul-en-Born
Mimizan
Appartement
2018 2022
+1,1%
-1,1%
-1,1%
-1,1%
-1,1%
-1,1%
Taux d'évolution
par an 2018-2022
10,2
10,2
10,6
10,6
11,8
12,3
12,8
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Gastes
Sainte-Eulalie-en-Born
Ychoux
Lüe
Sanguinet
Biscarrosse
Parentis-en-Born
Maison
2018 2022
+10,8%
+7,5%
+6,1%
+9,4%
+9,4%
+5,3%
+5,3%
Taux d'évolution
par an 2018-2022
10,2
10,2
10,2
10,2
10,3
10,6
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Aureilhan
Bias
Mézos
Pontenx-les-Forges
Mimizan
Saint-Paul-en-Born
Maison
2018 2022
+9,4%
+4,9%
+8,4%
+8,4%
+8,4%
+5,3%
Taux d'évolution
par an 2018-2022
• Entre 2018 et 2022, la hausse des loyers du parc privé est très forte pour les maisons dans les deux intercommunalités. Elle est également très importante pour les appartement dans les Grands Lacs, mais faible au sein de la CC de Mimizan où cette offre est moins présente.
• Dans tous les cas, cette hausse est plus marquée dans les communes où les loyers étaient les plus modestes en 2018. Et en 2022, les loyers dans la CC des Grands Lacs (de 10,2€/m² à 12,8€/m²) sont légèrement supérieurs à ceux de la CC de Mimizan (de 9€/m² à 11,5€/m²), ce qui est toutefois très supérieur aux loyers pratiqués dans le parc locatif social (CCGL : 5,07 € /m² en moyenne, CCM : 5,69€/m²).
• Comme pour le marché de la revente, celui du locatif reste néanmoins plus abordables que dans les villes attractives du Bassin d’Arcachon, mais s’approche de celui du Pays Basque.
• Pour les appartements de petite taille (1-2 pièces), les loyers sont plus élevés, compris entre et 11€ et 15,5€ du m2.
CC des Grands Lacs 5.07
CC de Mimizan 5.69
PARC LOCATIF SOCIAL
Loyer moyen en €/m² surface
habitable, 2022
Source : RPLS 2022, tra itement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 66
Marché immobilier : Marché locatif privé
Une hausse très forte des loyers privés pour les maisons dans les deux intercommunalités
Loyer d'annonce par m² charges comprises pour un appartement ou une maison du parc locatif privé au 3ème trimestre 2022 (€) Source : Observatoire des territoires. ANCT 2023. Estimation ANIL, à partir des données du Groupe SeLoger et de leboncoin. Traitement GTC
• Les cartes montrent le contexte dans le quel s’insère le marché des deux EPCI, avec des communes littorales qui ont dépassé les 10€/m² pour les maisons comme pour les appartements. Pour les maisons, il faut s’éloigner significativement de la côte pour trouver des prix inférieurs à ce seuil (communes le plus à l’est de la CC Cœur Haute Lande).
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 67
Marché immobilier : Des questionnements
Dans un marché tendu, la recherche d’une maximisation du gain pousse au renouvellement urbain parfois mal maitrisé et pas anticipé
Si la recherche de la densité est une nécessité, certaines opérations interrogent les communes qui souhaitent mettre en place des dispositifs adéquats pour limiter les abus, et tendre vers une meilleure organisation. Quelques exemples (non exhaustifs) cités lors des entretiens communaux (octobre 2022) :
- Spéculation immobilière conduisant à la disparition de bâti ancien en centre bourg (Parentis-en- Born : dont ancien Bar des Sports, d’où le lancement d’un plan de référence sur le cœur de ville pour réglementer, à intégrer au PLU qui va être révisé ; Mimizan : inscription de patrimoines de caractère dans le PLU, mais c’est insuffisant).
- Démolitions de pavillons et de maisons anciennes en lotissement et en centre-bourg pour construire des immeubles (Parentis-en-Born, Sanguinet).
Ancienne colonie de
vacances Mimizan
- Divisions foncières dans les lotissements (Lotissement de Petit Jean à Mimizan : une majorité des 2/3 des copropriétaires détenant les ¾ des lots a été trouvée pour modifier le cahier des charges et autoriser la division parcellaire).
- Divisions parcellaires mal organisées (Pontenx-les-Forges : problèmes de voisinage, de servitude ; Lüe : problème de stationnement ; Saint-Paul- en-Born : accès sur la route départementale ; Sainte-Eulalie-en-Born : problèmes de voisinage, de desserte en réseaux ; Gastes : pression de la part de certaines agences immobilières sur les propriétaires. Des communes assez démunies face à ces projets).
- Divisions de bâti non cohérentes (Gastes ; Parentis-en-Born : notamment découpes de maisons de la SNI mal gérées. D’où des réflexions sur l’instauration du permis de diviser le bâti : Parentis-en-Born, Mimizan).
- Transformation d’anciennes colonies de vacances : o Vente, à des prix élevés (de l’ordre de 250 000 €), de chalets nécessitant de grosses réhabilitations (Mimizan). o Projet de développement d’une résidence de tourisme de luxe qui se heurte à la règlementation de la loi littoral (Parentis-en- Born, une situation qui dépasse la commune).
- Suspicion de la présence de marchands de sommeil (Aureilhan ; Sainte-Eulalie-en-Born ; Parentis-en-Born où des craintes existent d’où une réflexion sur le permis de louer et un questionnement sur « les gardes particuliers » : agents assermentés chargés d’une mission de police judiciaire).
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 68
Marché immobilier : Habitat et foncier
Enjeux Difficultés Opportunités Sujets
Anticipation foncière : Collaboration EPFL et EPCI dans la veille et la prospection foncière et l’articulation des référentiels
fonciers (EPCI et EPFL) + Portage moyen long terme.
La durée de portage de l’EPFL (5 ans)
est à réinterroger, compte tenu de la
nécessité de réduire la mobilisation de
foncier en extension.
Renouvellement en cours du programme pluriannuel :
• Renforcement probable du fond de minoration foncière,
• Réflexion sur une revente directe aux opérateurs,
• Volonté d’accompagner les communes, • Mise en place d’un Plan d’Actions Foncières par EPCI.
EPFL
Actualisation du zonage avec
montée d’un niveau de certaines communes.
La géographie du zonage ABC demeure
inchangée sur les prix de session en
BRS (toutes les communes sont en C,
sauf Biscarrosse en B1 et Sanguinet en
B2), et dans bien des communes en
zone C le prix de vente au plus bas rend
l’équilibre d’opération BRS difficile.
• Le CD40 minore la charge foncière des BRS (fixée à 300€ en zone C, 350€ en B2) et il a
été décide de faire passer des communes
du barème C au barème B2,
• Le CD40 garantit les prêts,
• Réflexion nationale en cours sur la révision du zonage ABC.
BRS
Adhésion de la CCGL et CCM
à la convention.
Face à l’inflation des coûts du foncier et
de l’immobilier, nécessité de les actualiser très fréquemment.
Régulation de la VEFA en logement social et
BRS : ne porte que sur des petites opérations
(< 10 logements) et prend en compte la performance énergétique des logements.
Convention
CD40,
URHLM, FPI
Les enjeux combinés habitat – Foncier, selon les acteurs (entretiens)
GTC, d’après entretiens avec le CD40 et Action Logement Service
(Janvier et février 2023) Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20250617-2025-092-DE Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 69
Une offre locative sociale peu développée et une faible production. Biscarrosse pourrait être prochainement soumise à l’article 55 de la loi SRU.
Une offre de logements communaux en complément posant la question de son évolution
Un parc locatif privé abordable faiblement développé et une forte augmentation des loyers, sur les appartements et les maisons sur la CCGL et sur les maisons sur la CCM
Disposer d’une offre suffisante de
produits aux loyers
et prix abordables
et réglementés, faciliter le montage
des opérations
Des augmentations de prix relativement fortes sur les appartements, les maisons et les terrains à bâtir
Un marché de la promotion immobilière avec un écoulement très rapide (moins de 6 mois en moyenne), et des prix qui ont augmenté concomitamment à la réduction des logements proposés à la vente
Constats Enjeu(x)
Une augmentation simultanée dans les deux intercommunalités de la tension de la demande, en lien avec la baisse de la rotation dans le parc social, qui ne peut compenser la défaillance du parc locatif privé
Le Département mène une action favorisant la maîtrise des prix de cession du foncier pour faire du logement social et aide au déploiement des OFS
Des maisons accessibles aux ménages de moins de 30 ans uniquement dans la fourchette basse de prix
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 70
De faibles densités bâties offrant un potentiel de découpage parcellaire et des dents creuses
Peu de friches, peu de possibilités de renouveler le bâti existant, peu de
vacance logement
Engager une
réflexion sur la
mobilisation des
fonciers (gisement
/ prospectif) qui ne
seraient pas remis
en cause par le
ZAN, pour le PLH à
venir et le suivant
Une urbanisation multipolaire, avec une offre de services et équipements
structurés à l’échelle du territoire. Des polarités équipées support de
développement
Une stratégie d’optimisation foncière engagée avec l’EPFL. La question d’un portage à plus long terme est posée.
Des zones AU offrant une marge d’intervention pour répondre aux objectifs de développement
De nombreuses contraintes environnementales et réglementaires qui
limitent la constructibilité (littoral, forêts…).
Une pression foncière accrue par le desserrement des territoires voisins
Constats Enjeu(x)
Une offre de terrains à bâtir qui n’est plus extensible, aux prix croissants, qui interroge sur les formes et produits à développer
5 documents d’urbanisme sont en cours de révision ou de modification et 6 révisions sont envisagées sur 2023.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 71
Le cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc social et la réponse à la demande locative sociale
Le parc privé existant
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 72
Caractéristiques du parc social : Eligibilité de la population au parc locatif social
Estimation de la population éligible au logement social dans les intercommunalités, au regard des plafonds de ressources
éligibilité PLAI éligibilité PLUS PLS non éligible
Estimation GTC, d’après Fichier Localisé Social et Fiscal (FiLoSoFi) – Revenus* Année 2019 et plafonds de ressources Nov.2022 * Dont salaires et traitements, indemnités de chômage, revenus des activités non salariées, pensions, retraites et rentes , autres revenus
CC des
Grands Lacs
Nb
ménages
1 pers 4867 75% 3650
2 pers. 5668 45% 2550
3 pers. 1807 45% 813
4 pers. 1376 65% 894
5 pers. 418 75% 313
6 pers. 96 75% 72
Total 14231 58% 8294 Estimation GTC, d'après Filosofi 2019 et Ministère 2022
Eligibles LLS
CC de
Mimizan
Nb
ménages
1 pers 2461 80% 1969
2 pers. 2499 55% 1374
3 pers. 769 65% 500
4 pers. 477 75% 358
5 pers. 108 85% 92
6 pers. 30 85% 25
Total 6343 68% 4318 Estimation GTC, d'après Filosofi 2019 et Ministère 2022
Eligibles LLS
CC des Grands Lacs 1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
1 personne 8 700 € 13 230 € 15 740 € 18 140 € 20 460 € 22 950 € 25 930 € 29 970 € 36 790 €
Couple 19 860 € 25 695 € 30 105 € 33 780 € 37 470 € 41 475 € 46 215 € 52 680 € 64 230 €
Trois personnes ou une personne seule avec une
pers. à charge ou jeune ménage sans pers. à charge 19 620 € 27 162 € 32 238 € 37 044 € 41 886 € 46 782 € 52 200 € 60 174 € 73 530 €
Quatre personnes ou une personne seule avec deux
personnes à charge 24 045 € 31 584 € 36 645 € 40 698 € 44 877 € 49 749 € 55 104 € 62 916 € 76 671 €
Cinq personnes ou une personne seule avec trois
personnes à charge 17 352 € 27 696 € 34 800 € 38 664 € 43 248 € 48 048 € 55 440 € 63 048 € 78 048 €
Six personnes ou une personne seule avec quatre
personnes à charge 20 967 € 33 466 € 42 050 € 46 719 € 52 258 € 58 058 € 66 990 € 76 183 € 94 308 €
CC de Mimizan 1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
1 personne 6 850 € 11 840 € 14 800 € 17 020 € 19 050 € 21 320 € 23 700 € 27 290 € 33 350 €
Couple 17 670 € 24 195 € 27 825 € 31 155 € 34 890 € 38 295 € 42 105 € 47 970 € 59 895 €
Trois personnes ou une personne seule avec une
pers. à charge ou jeune ménage sans pers. à charge 14 220 € 23 796 € 29 880 € 34 164 € 38 610 € 42 138 € 47 772 € 54 270 € 68 292 €
Quatre personnes ou une personne seule avec deux
personnes à charge 20 181 € 27 930 € 33 285 € 37 716 € 40 950 € 44 121 € 50 211 € 56 448 € 69 090 €
Cinq personnes ou une personne seule avec trois
personnes à charge 15 312 € 21 768 € 26 640 € 30 888 € 35 976 € 42 432 € 48 192 € 56 088 € 72 792 €
Six personnes ou une personne seule avec quatre
personnes à charge 18 502 € 26 303 € 32 190 € 37 323 € 43 471 € 51 272 € 58 232 € 67 773 € 87 957 €
• Près de 60% des ménages de la CCGL sont éligibles au logement social. Cette proportion est plus forte sur la CCM (proche de 70%) en raison de revenus des ménages plus faibles. Dans les deux cas, l’éligibilité au parc social des personnes seules et des grandes familles est plus forte que pour les autres catégories de ménages. Cela ne signifie toutefois pas que l’accès au parc est plus rapide étant donné la faiblesse de l’offre notamment de logements de petite taille.
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 73
Caractéristiques du parc social : Poids du parc
Nombre
de
logements
locatifs
sociaux
2022
Taux de
logements
sociaux
estimé *
Variation
2013-2022
Taux de
variation
annuel
2013-2022
Pa rt de
l ogements
s oci aux
mini male da ns
l a crois s ance du
pa rs de
rés i dences
pri nci pal es
Nb logements
s ocia ux
(location et
access i on) à
produire par
commune entre
2018 et 2023
PAR AN
Ychoux 76 7,6% 6 0,9% 12% 2
Biscarrosse 519 7,3% 87 2,1% 20% 27
Sainte-Eulalie-en-Born 34 5,6% 2 0,7% 10% 1
Sanguinet 92 4,7% 67 15,6% 15% 11
Parentis-en-Born 93 3,2% 5 0,6% 15% 8
Lüe 2 0,8% -3 -9,7% 10% 0
Gastes 2 0,5% -1 -4,4% 10% 1
CC des Grands Lacs 818 5,7% 163 2,5% / 50 Mimizan 280 7,4% 70 3,2% 15% 8
Bias 15 4,1% 0 0,0% 10% 1
Saint-Paul-en-Born 15 3,3% 3 2,5% 10% 1
Mézos 13 3,1% -1 -0,8% 10% 1
Pontenx-les-Forges 22 3,0% -1 -0,5% 12% 2
Aureilhan 8 1,5% 8 / 10% 1
CC de Mimizan 353 5,6% 79 2,9% / 13
SCoT du Born 1 171 5,7% 242 2,6% 14% 63
* Logements locatifs sociaux RPLS 2022 / Résidences principales Insee 2019
Objectifs SCoT à horizon 2035
Parc locatif social en
2022 Source : RPLS 2022,
trai tement GTC
Parc locatif social en 2022
Un parc locatif social peu développé et une production qui ne permet pas de renforcer l’offre significativement
• Aucune commune n’est soumise à l’article 55 de la loi SRU aujourd’hui. Mais, les communes de plus de
15 000 habitants en croissance démographique de
plus de 5% entre 2 recensements, justifiant d’un
effort de production supplémentaire au vu du fonctionnement de leur marché local de l’habitat,
ont également l’obligation de disposer de 20% de
logements sociaux. Ces communes sont dites isolées.
-> Le cas de Biscarrosse :
• 14034 habitants en 2020. La commune enregistre une diminution de 140 habitants entre 2014 et
2020.
• 7,3% de logements sociaux. • Objectif dans le SCoT : 20% de la production, mais en réalité c’est un minimum.
• Des opérations des logements sont programmées. • Pourrait passer la barre des 15000 habitants avant la fin du PLH si les conditions sont réunies (+5% de
croissance démographique entre 2 recensements).
• Avec un taux d’à peine 6%, l’offre locative sociale en 2022 reste très modeste dans les 2 EPCI. Aucune commune ne dispose d’un parc réellement étoffé. On compte tout au plus dans les communes d’Ychoux, Biscarrosse et de Mimizan des taux de 7%-8%. • Sur la période 2013-2022, même si des efforts sont produits, principalement à Biscarrosse, Sanguinet et Mimizan, le développement de l’offre reste inférieur aux objectifs fixés dans le SCoT qui concerne la période récente 2018-2023 (CCGL : +18 logements/an entre 2013 et 2022, CCM : 9/an ; alors que les objectifs annuels du SCoT, pour 2018-2023, sont de 50 et de 13). Le développement ne permet pas de faire augmenter le taux de manière significative. • On peut noter que le nombre de ventes est relativement faible : 4 dans la CCGL et 7 dans la CCM, entre 2013 et 2022.
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040-244000873-20250617-2025-092-DE
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Caractéristiques du parc social : Catégories de financement et bailleur
Répartition du financement sur l’ensemble du parc social
Source: RPLS 2022, traitement GTC
Répartition de l’offre selon les bailleurs sociaux
Source: RPLS 2022, traitement GTC
Dans les deux intercommunalités,
l’OPH des Landes est le bailleur qui
est largement majoritaire.
De nouveaux opérateurs s’implantent sur les 2 territoires, en particulier Clairsienne dans la
CCGL.
Le parc à bas loyer est majoritairement du parc d’avant 1977. Le PLUS d’après 1977 vient en
second en proportion, mais sur des
niveaux de loyers plus élevés que le
PLAI (cf. page suivante).
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Caractéristiques du parc social : Catégories de financement et agréments
Nombre de logements sociaux et loyer moyen selon le type de financement et par commune
Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen
Biscarrosse 519 4,90 28 4,99 334 4,52 119 5,19 38 6,99 0 0
Gastes 2 5,05 0 0 0 0 2 5,05 0 0 0 0
Lüe 2 5,81 0 0 0 0 2 5,81 0 0 0 0
Parentis-en-Born 93 4,93 15 4,59 30 4,24 46 5,50 2 5,55 0 0
Sainte-Eulalie-en-Born 34 5,48 5 4,48 0 0 29 5,68 0 0 0 0
Sanguinet 92 6,05 20 5,85 0 0 65 5,87 7 8,12 0 0
Ychoux 76 5,03 8 4,58 40 5,01 28 5,18 0 0 0 0
CC des Grands Lacs 818 5,07 76 5,01 404 4,55 291 5,44 47 7,12 0 0 Source : RPLS 2022, traitement GTC
Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen Nb Loyer moyen
Aureilhan 8 5,61 2 4,97 0 0 6 5,88 0 0 0 0
Bias 15 5,24 4 4,72 0 0 11 5,47 0 0 0 0
Mézos 13 6,08 0 0 0 0 13 6,08 0 0 0 0
Mimizan 280 5,76 33 5,00 72 5,21 139 5,81 33 7,26 3 N.R
Pontenx-les-Forges 22 5,12 5 4,77 0 0 17 5,23 0 0 0 0
Saint-Paul-en-Born 15 5,63 2 5,16 0 0 10 5,49 3 6,31 0 0
CC de Mimizan 353 5,69 46 4,94 72 5,21 196 5,73 36 7,18 3 N.R
Par locatif social en 2022 -
Loyer moyen/m² de
surface habitable
Par locatif social en 2022 -
Loyer moyen/m² de
surface habitable
PLI Parc complet PLAI PLUS avant 1977 PLUS après 1977 PLS
Parc complet PLAI PLUS avant 1977 PLUS après 1977 PLS PLI
Logements locatifs
financés 2011-2020 PLUS PLAI PLS TOTAL
Biscarrosse 92 42 14 148
Gastes 3 1 0 4
Lüe 0 0 0 0
Parentis-en-Born 56 33 0 89
Sainte-Eulalie-en-Born 4 0 0 4
Sanguinet 45 23 9 77
Ychoux 0 0 0 0
CC des Grands Lacs 200 99 23 322
% 62% 31% 7% 100%
Répartition des agréments de
financement (logements programmés) Logements locatifs
financés 2016-2021 PLUS PLAI PLS TOTAL
Aureilhan 2 6 0 8
Bias 3 5 0 8
Mézos 2 7 0 9
Mimizan 71 182 2 255
Pontenx-les-Forges 5 11 0 16
Saint-Paul-en-Born 0 0 0 0
CC de Mimizan 83 211 2 296
% 28% 71% 1% 100%
Source : traitement DREAL Nouvelle Aquitaine d'après SISAL
et DDTM pour 2021 Source SISAL 2021, traitement GTC
Les données sur les agréments montrent que
sur la période 2011-2020, le poids des logements financés en PLUS est très largement
majoritaire (62%) dans la CCGL, alors que ce
sont davantage les PLAI, qui sont accessibles
aux ménages ayant les ressources les plus faibles, qui ont été financés de 2016 à 2021
dans la CC de Mimizan (71%).
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Caractéristiques du parc social : Tension de la demande
Ratio : Demandes pour
1 attribution en 2021
Tension de la demande de logements sociaux en 2021 Répartition de l’offre selon les bailleurs sociaux
Une tension très forte sur les principaux pôles de logements sociaux
Le ratio de tension est le nombre de
demandeurs pour un logement social. Il est très élevé sur les communes qui disposent de l’offre
la plus importante, la demande s’exprimant peu là où l’offre est faible.
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Date de télétransmission : 24/06/2025
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La baisse de la rotation dans le parc social est à la fois un signe de tension du marché et un facteur aggravant
La baisse de la rotation explique la difficulté des locataires du parc social à s’inscrire dans le marché immobilier privé (aux prix peu abordables), ce qui les conduit à allonger leur durée de séjour dans le parc social. Cette baisse de la rotation est à l’origine d’une baisse du volume des attributions et in fine d’une accumulation de la demande non satisfaite. Ce phénomène est observable dans les deux intercommunalités.
Demandes et attributions de logements locatifs sociaux, rotation
Ratio de tension = nombre de
demandes pour une attribution
Considérant la moyenne des 3 dernières
années, le nombre de demandes pour une
attribution dans la CCGL est presque aussi
élevé que dans la CC du Seignanx où la
tension est très élevée. Dans la CC de
Mimizan, la tension, bien que significative,
reste plus modérée, supérieure à la moyenne nationale.
De 2015 à 2021, ce ratio est passé de 7 à
plus de 10 dans la CCGL et la progression
est encore plus forte (de 4 à 11) dans la
CCM. L’année 2022 est marquée par la
poursuite de l’augmentation du nombre
des demandes, mais aussi par un accroissement des attributions, liée, pour
partie, aux nouvelles mises en services.
Dans les deux cas, le taux de rotation dans
le parc social est passé de 13%-14% à moins
de 10%.
Précisons que les nouvelles mises en service
ne sont pas intégrées dans le calcul.
8,8
7,9
10,5 10,5
7,5
9,4
9,9
13,0
10,6
10,0
7
8
9
10
11
12
13
14
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taux de rotation au sein du parc social de la CC des
Grands Lacs Source : RPLS 2022, traitement : GTC
9,4 9,7
10,2
11,0
9,1
10,9
11,7
14,2
11,1
15,6
9
10
11
12
13
14
15
16
2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013
Taux de rotation au sein du parc social de la CC de
Mimizan Source : RPLS 2022, traitement GTC
411 468
511 556 597 564 629
692
57 69 84 70 90 53 60 109
7,2 6,8 6,1
7,9 6,6
10,6 10,5
6,3
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CC Grands Lacs - Parc locatif social : Nombre
demandes (au 31/12) et attributions (durant l'année) Source : SNE, traitement GTC
Nombre de demandes Nombre d'attributions
Demandes / Attributions
131 152 194 218 210 237
304
388
31 27 16 40 30 21 26 86
4,2
5,6
12,1
5,5
7,0
11,3 11,7
4,5
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CC Mimizan - Parc locatif social :
Nombre demandes (au 31/12) et attributions (durant l'année) Source : SNE, traitement GTC
Nombre de demandes Nombre d'attributions
Demandes / Attributions
Mises en
service de 42
nouveaux
logements
9,8 9,2
8,6 8,1
7,5
6,5 6,4 6,1
5,5
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
CC du
Seignanx
CC des
Grands Lacs
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
CC de
Mimizan
Landes Aquitaine France
métrop.
Parc locatif social 2020-2021-2022 : Demandes /
Attributions Source : SNE, traitement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 78
L’augmentation du nombre de demandes de ménages qui veulent entrer dans le parc est en forte augmentation
Dans la CCGL, et encore plus dans la CCM, l’augmentation du nombre de demandes de mutation (demandes de ménages occupant déjà un logement HLM) et de demandes externes (demandes de ménages qui souhaitent entrer dans le parc) est importante et beaucoup plus rapide qu’en moyenne dans la région et en France. Entre 2017 et 2022, elle est proportionnellement deux fois plus rapide dans la CCM que dans la CCGL. Et c’est le nombre de demandes de ménages qui veulent entrer dans le parc HLM qui s’accroit le plus. Ainsi, fin décembre 2022, le poids des demandes de mutation représente 20% de l’ensemble des demandes dans la CCGL et 21% dans la CCM, ce qui est plus faible qu’en moyenne dans le département (24%) et beaucoup plus faible que les moyennes régionale (27%) et nationale (33%).
Demandes et attributions de logements locatifs sociaux : mutations et hors mutations
112 108 135 132 138 140
399 448 460 432 491
552
0
100
200
300
400
500
600
2017 2018 2019 2020 2021 2022
CC des Grands Lacs - Demande locative sociale en
cours (à fin décembre) : Demandes de mutation et
demandes externes (hors mutations)
Source : SNE, traitement GTC
Demandes de mutation Demandes externes (hors mutation)
48 61 56 65 72 80
146 157 156 172
232
308
0
100
200
300
400
500
600
2017 2018 2019 2020 2021 2022
CC de Mimizan - Demande locative sociale en cours (à
fin décembre) : Demandes de mutation et demandes
externes (hors mutations)
Source : SNE, traitement GTC
Demandes de mutation Demandes externes (hors mutation)
33% 33% 34% 34% 34% 33%
27%
27%
28% 28% 27% 27%
26% 26% 26% 26% 25% 24%
22%
19%
23% 23% 22%
20%
25%
28%
26% 27%
24% 21%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Demande locative sociale : poids des demandes de
mutation en cours (à fin décembre) Source : SNE, traitement GTC
France Aquitaine Landes CCGL CCM
20% 21% 24% 27%
33%
6%
13% 15%
20%
27%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
CCGL CCM Landes Aquitaine France
Parc locatif social - Poids des MUTATIONS dans les
demandes et dans les attributions en 2022
Demande de mutation : demande de ménges occupants un logement
HLM Source : SNE, traitement GTC
Taux de mutations dans les demandes en cours
Taux de mutations dans les attributions
Face à ce phénomène, les bailleurs tendent à « favoriser » les demandes des nouveaux ménages,
« au détriment » de ceux qui souhaitent évoluer
dans leur parcours résidentiel au sein même du
parc. Cela n’est d’ailleurs pas sans poser de problème, par exemple, lorsque les ménages demandent un logement plus grand en cas d’agrandissement de la famille (naissance) ou lorsqu’ils ont besoin d’un logement plus petit en cas
de décohabitation et / ou pour bénéficier d’un loyer
plus faible. Ces éléments confirment la nécessité
d’élargir l’offre de manière significative.
2017-2022 CCGL CCM Landes Aquitaine France
Demandes de
mutation (1) 4,6% 10,8% 5,1% 3,8% 3,0% Demandes externes
(hors mutation) 6,7% 16,1% 7,6% 4,3% 3,5%
Taux d'évolution annuel du nombre de demandes en cours
(1) Demande de mutation = demande de ménages occupant un logement HLM Source :
SNE, traitement GTC
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 79
Une tension très forte sur le parc locatif social qui concerne tous les produits, en particulier pour les demandeurs éligibles au PLAI pour lesquels le nombre d’attributions est très faible
Demandes et attributions de logements locatifs sociaux : tension par produit
439
1022
373
16 53
148
46 NR
8,3
6,9
8,1
NR
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
0
150
300
450
600
750
900
1050
=< PLAI > PLAI et =< PLUS > PLUS et =
PLS
Tension d'attribution
Nombre de demandes/d'attributions
Plafonds de ressources
Communauté de communes Grands Lacs sur la période
2015-2018 source : SNE, traitement : GTC
Demandes Attributions Tension d'attribution
156
407
97
5 38 75
7 NR
4,1
5,4
13,9
NR 0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
0
150
300
450
600
750
900
1050
=< PLAI > PLAI et =< PLUS > PLUS et = PLS
Tension du marché
Nombre de demandes/d'attributions
Plafond de ressources
Communauté de communes de Mimizan sur la période 2015-
2018 source : SNE, traitement : GTC
Demandes Attributions Tension d'attribution
447
677
333
39 3
121
48 10
5,6
6,9
3,9
-1,0
1,0
3,0
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
0
150
300
450
600
750
900
1050
=< PLAI > PLAI et =< PLUS > PLUS et = PLS
Tension d'attribution
Nombre de demandes/d'attributions
Plafonds de ressources
Communauté de communes Grands Lacs sur la période
2019-2021 source : SNE, traitement : GTC
Demandes Attributions Tension d'attribution
149
200
395
111
11 7 61 15 NR
6,5
7,4
NR 0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
0
150
300
450
600
750
900
1050
=< PLAI > PLAI et =< PLUS > PLUS et = PLS
Tension du marché
Nombre de demandes/d'attributions
Plafond de ressources
Communauté de communes de Mimizan sur la période 2019-
2021 source : SNE, traitement : GTC
Demandes Attributions Tension d'attribution
29
Les volumes de demandes et d’attributions sont établis sur 3 années.
• Entre 2015 et 2018, la tension est élevée et relativement homogène selon les niveaux de
ressources dans la CCGL.
• Elle est basse dans la CCM.
• Entre 2019 et 2021, elle s’est maintenue dans la CCGL ; pour
les ménages aux plafonds PLAI,
le faible nombre d’attributions
rend impossible l’accès au logement pour cette catégorie.
• Sur la CCM, la tension a augmenté pour toutes les tranches de revenus, et comme
sur la CCGL, l’accès au logement
social pour les ménages aux plus
faibles ressources est presque
impossible.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 80
Une tension très forte sur le parc locatif social qui concerne toutes les catégories d’âge des ménages et toutes les compositions familiales
Demandes et attributions de logements locatifs sociaux : tension par catégorie de ménages
88
142 151
117 131
7 15 18 4 4
12,6 9,5
8,4
29,3
32,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Moins de 30
ans
30-39 ans 40-49 ans 50-59 ans 60 ans et plus
CC des Grands Lacs - Parc locatif social en 2021 :
Nombre demandes et attributions selon l'âge des
demandeurs Source : SNE, traitement GTC
Demandes en cours fin 2021 Attributions en 2021 Ratio Demandes / Attributions
38
57
79
62 68
6 6 8 3 9 6,3
9,5 9,9
20,7
7,6
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Moins de 30
ans
30-39 ans 40-49 ans 50-59 ans 60 ans et plus
CC de Mimizan - Parc locatif social en 2021 :
Nombre demandes et attributions selon l'âge des
demandeurs Source : SNE, traitement GTC
Demandes en cours fin 2021 Attributions en 2021 Ratio Demandes / Attributions
Les publics pour qui l’entrée dans le parc est particulièrement bloquée sont : - Les personnes s’approchant de la retraite et les séniors, les couples sans enfant(s) et les personnes vivant seules dans la CC des Grands Lacs. - Les futurs retraités (50-59 ans), les couples avec enfant(s) et les personnes seules dans la CC de Mimizan. Dans les 2 EPCI, le parc étant constitué à près de 80% de T3 et de T4, l’offre en petite typologie (T1 et T2 : 16%, soit 11 points de moins qu’en moyenne en France métropolitaine) est très faible, ce qui contribue à rendre difficile l’accès au parc des ménages d’1 et 2 personnes.
313
67 81
168
13 2 11 22
24,1
33,5
7,4 7,6
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
0
50
100
150
200
250
300
350
Personne seule Couple sans enfant Couple avec enfant(s)
Famille
monoparentale
CC des Grands Lacs - Parc locatif social en 2021 :
Nombre demandes et attributions selon La composition
familiale Source : SNE, traitement GTC
Demandes en cours fin 2021 Attributions en 2021 Ratio Demandes / Attributions
Précision : le terme
"couple" signifie "2
codemandeurs ou plus"
160
27 37
80
13 4 2 13
12,3 6,8
18,5
6,2
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
0
50
100
150
200
250
300
350
Personne seule Couple sans enfant(s)
Couple avec
enfant(s)
Famille
monoparentale
CC de Mimizan - Parc locatif social en 2021 :
Nombre demandes et attributions selon la composition
familiale Source : SNE, traitement GTC
Demandes en cours fin 2021 Attributions en 2021 Ratio Demandes / Attributions
Précision : le terme
"couple" signifie "2
codemandeurs ou plus"
1%
15%
40% 37%
8%
12%
37%
32%
15%
3%
0%
28%
43%
22%
7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1 pièces 2 pièces 3 pièces 4 pîèces 5 pièces et plus
CC des Grands Lacs - Parc locatif social
Répartition du patrimoine (1/1/2022), des demandes en cours (31/12/2022), des attributions (année 2022) Source : RPLS, SNE, traitement GTC
Patrimoine Demandes en cours Demandes satisfaites
1%
15%
43%
37%
4%
12%
31%
38%
15%
3% 0%
22%
51%
27%
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1 pièces 2 pièces 3 pièces 4 pîèces 5 pièces et plus
CC de Mimizan - Parc locatif social
Répartition du patrimoine (1/1/2022), des demandes en cours (31/12/2022), des attributions (année 2022) Source : RPLS, SNE, traitement GTC
Patrimoine Demandes en cours Demandes satisfaites
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 81
Une offre de logements locatifs sociaux qui tend à se renforcer dans les Communautés de Communes de Mimizan et des Grands Lacs de 2013 à 2022
Evolution du parc locatif social
818 821 817 786 780
736 712 712
662 655
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013
Nombre de LLS au sein du parc social de la des CC
Grands Lacs Source : RPLS 2022, traitement GTC
Taux d'évolution
2013-2022 : +2,5%/an
L’offre en logements locatifs sociaux tend à se renforcer petit à petit, selon les années, au gré des livraisons d’opération neuves.
Dans la CCGL, l’offre s’est développée essentiellement sur la période 2013- 2018 et beaucoup moins après. C’est le contraire pour la CCM, qui peut ainsi atteindre les objectifs du SCoT, voire les dépasser entre 2018 et 2022. 353
318 319 312
276 276 277 274 274 274
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013
Nombre de LLS au sein du parc social de la CC de
Mimizan Source : RPLS 2022, traitement GTC
Taux d'évolution
2013-2022 : +2,9%/an
Objectif
production
SCoT 2018-2023
Variation Variation / an Variation Variation / an Variation / an
CC des Grands Lacs 125 25 38 10 50
CC de Mimizan 2 0 77 19 13
Source : RPLS 2022, traitement GTC - SCoT du Born
2013-2018 2018-2022 Evolution du parc
locatif social
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 82
Programmation et mise en service des différents types de LLS de 2016 à 2021 : un volume de programmation assez conséquent de 2016 à 2020 avec 235 logements dans la CCGL et 296 dans la CCM
Financements du parc locatif social
Les volumes annuels erratiques (notamment
sur la CCGL) peuvent s’expliquer par le fait
que beaucoup de projets sont produits en
VEFA en opération de promotion privée. Il
est arrivé que des promoteurs veuillent vendre des programmes à 50% ou 100% de
VEFA… faute de clientèle locale en résidence
principale, qui n’ont pas les moyens d’acheter.
Les mises en service confirment le caractère
erratique de la production.
Des mises en service décalées 4 à 5 ans
après l’agrément de financement. Les logements mis en service de 2016 à 2020
ont probablement été agrées en financement de 2011 à 2016.
PLAi 145 29%
PLUS 332 67%
PLS 22 4%
Total 499 100%
Financements Logements locatifs sociaux
2016-2020
CCGL + CCM
Source : traitement DREAL Nouvelle Aquitaine d'après
SISAL
La production locative sociale est composée
en moyenne de 30% de PLAI et aux 2/3 de
PLUS. Le PLS est peu produit.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 83
Parc de logements en accession abordable
Logements en accession abordable PSLA et BRS
Seules 4 communes ont ou vont expérimenter le Prêt Social Location Accession (PSLA : dispositif d’accession à la propriété permettant à des ménages de devenir propriétaire après une phase locative).
Le Bail Réel Solidaire (BRS : dispositif d’accession à la propriété permettant de dissocier le foncier du bâti), produit plus récent, retient l’attention de certaines communes, qui souhaitent le mettre en œuvre, pour répondre aux besoins des primo accédants, principalement des jeunes familles.
Autres solutions BRS réalisés / en projet PSLA réalisés / en projet
Produits en accession
sociale réalisés, en projet
Source : entretien avec les
communes octobre 2022,
traitement GTC
Sur les terrains à bâtir
une part de terrains aux
prix plus abordables
(beaucoup de
demandes)
Réflexion en cours avec Le COL pour développer du BRS
(maisons de ville avec possibilité de logements évolutifs)
Macro lots dédiés au BRS en ZAC
Quelques PSLA réalisés Biscarrosse
Souhait d'expérimenter le BRS Pas de PSLA réalisés Gastes
Pas de projet à ce jour Pas de PSLA réalisés Lüe
Projet : opération de 20 logements en BRS (Le COL), permis
de construire attribué Pas de PSLA réalisés Parentis-en-Born
Pas de projet à ce jour Pas de PSLA réalisés Sainte-Eulalie-en-Born
Projet : la commune a acquis un terrain pour réaliser 6
logements en BRS Pas de PSLA réalisés Sanguinet
Pas de projet à ce jour Pas de PSLA réalisés Ychoux
Pas de BRS réalisés - Pourquoi pas Pas de PSLA réalisés - Pourquoi pas Aureilhan
Pas de BRS réalisés - Pourquoi pas Pas de PSLA réalisés -Pourquoi pas Bias
Souhait d'expérimenter le BRS dans le futur lotissement En réflexion (XL Habitat) Mézos
Projet de BRS dans le cadre d'une opération de 30 logements
(XL habitat). Le COL a contacté la commune Quelques PSLA réalisés Mimizan
Souhait de développer du BRS dans la zone Guillemin Pas de PSLA réalisés Pontenx-les-Forges
Pas de BRS réalisés 3 logements PSLA ont été réalisés dans le lotissement Petit Jean Saint-Paul-en-Born
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 84
Parc de logements locatifs communaux
Une offre importante d’environ 130 logements, complémentaire de celle des bailleurs HLM
Biscarrosse et Mimizan ont passé des conventions pour loger des professionnels pour de courtes durées (gendarmes, médecins…), et disposent de logements d’urgence (4 et 6) dont 2 sont dédiés aux victimes de violences intrafamiliales à Biscarrosse. Environ 25% sont décrits comme étant en mauvais état et / ou énergivores. Les communes s’interrogent sur les travaux à réaliser dans ces logements et leur devenir. Lüe, Saint-Paul-en-Born, Mézos ont des projets de transformation, création de nouveaux logements. La question du logement d'urgence est également soulevée.
La CCM apporte un soutien à la rénovation énergétique des bâtiments publics y compris les logements communaux par un accompagnement technique et financier des communes.
Total
Dont
logements
occupés
BISCARROSSE 26 selon saison CCAS : 2 logt VIF + 2 logt ALT urgence. Commune : 22 logt mis à disposition des gendarmes, médecins, assistants en langue (pour écoles), agents de la collectivité. Logt entretenus par les services, mais les 2 logt ALT sont dégradés. Quelques'uns pourraient être démolis dans le cadre projet Cœur de ville
GASTES 3 3 Presbytère. Les logements sont occupés. En très mauvais état. En attente du résultat de l’étude qui est en cours pour déterminer leur utilisation future
LUE 2 0
Logements issus d’une division de maison restaurée, mal agencés, non occupés, mis en vente, présence de dépendances qui peuvent être aménagées.
Dans le cadre du réaménagement de l’école qui est en cours, réflexion à mener quant à l’aménagement de l’étage qui est très grand et qui pourrait être dédié à de
l’hébergement pour l’été ou d’urgence…
Projet de réhabilitation de l’ancienne poste, l’étage pourrait être dédié à du logement ou à une autre activité (coworking)
PARENTIS 7 6 Presbytère. Les logements sont occupés. En très mauvais état. En attente du résultat de l’étude qui est en cours pour déterminer leur utilisation future STE EULALIE EN
BORN 7 6 7 logements, dont 2 studios affectés à la location saisonnière au camping municipal (tarif à la semaine), 1 maison vide à rénover
SANGUINET 1 0 1 logement communal, intégré à la résidence de personnes âgées, destiné aux urgences. Ce qui pourrait être insuffisant pour traiter les urgences. A été occupé plusieurs mois en 2022. Eventuellement rafraichissement à faire si projet global de rénovation était prévu.
YCHOUX 19 19 19 logements dont 13 communaux + 6 CCAS : 2 T2, 13 T3, 3 T4, 1 T5. Non conventionnés mais à loyer modéré. En attente du résultat de l’audit patrimonial qui est en cours sur les 13 logements communaux qui sont énergivores
TOTAL CCGL 65 Quasi tous
Toutes les communes disposent d'au moins 1 logement communal. Biscarrosse a passé conventions pour loger gendarmes, médecins...
Ces logements sont occupés pour la plupart, mais certains sont en mauvais état. 2 logements sont mis en vente.
4 communes mènent des audits / réflexions sur leur devenir
AUREILHAN 0 0 La commune ne dispose plus de logement communal
BIAS 3 3 Pas de rotation. 1 ménage en impayé de loyer. Audit des bâtiments communaux à venir.
MIMIZAN 34 Quasi tous 34 communaux : 23 logements gendarmerie, 5 logements SOLIHA, 1 maison, 5 logements écoles - perception - police municipale. Parmi ces logements : 5 sont des logements d'urgence (3 gérés par le CCAS + 2 par Soliha) + 1 d'extrême urgence (CCAS)
MEZOS 12 10 4 T2, 3 T3, 5 T4. Logements de l’ex gendarmerie, poste…. 2 logements ne sont pas occupés car nécessitent des travaux, réflexion à mener pour réhabiliter et en transformer 1 en logement d’urgence
PONTENX 8 8 Loyer modéré, peu de rotation
ST PAUL EN BORN 7 6 Logements localisés autour de l’église. 2 en mauvais état, dont 1 est vacant : bail emphytéotique (60 ans) prévu à partir de 2023 avec XL Habitat
TOTAL CCM 64 Quasi tous
Presque toutes les communes disposent d'au moins 1 logement communal ou CCAS.
Le parc est très important à Mimizan, comprenant notamment 6 logements d'urgence, et conventions pour loger les gendarmes...
Des réflexions sur les travaux à mener sur certains logements et leur devenir
TOTAL CCGL + CCM 129 Quasi tous Le parc de logements communaux et gérés par les CCAS est relativement important.
Observations
Nombre de Logements locatifs
communaux et CCAS
Source : communes
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 85
Cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc social et la réponse à la demande locative sociale
Le parc privé existant
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 86
Une offre locative privée présente…
Poids du parc locatif
Dans un territoire où la propriété occupante est le statut dominant (66% pour les 2 EPCI, moyenne nationale : 58%), l’offre locative HLM (5% dans les 2 EPCI) fait défaut. Alors que le taux de locatif privé (26%-27% pour les 2 EPCI) est légèrement supérieur aux moyennes des territoires pris comme éléments de référence, c’est sans doute son caractère abordable et sa typologie qui pose question.
Des efforts ont pourtant été réalisés ces dernières années : +420 logements locatifs privés entre 2013 et 2019 (dont CCGL : +268, CCM : +152), +77 logements HLM (dont CCGL : +46, CCM : +31, selon les données de l’Insee).
4,5% 4,9%
9,7%
5,8% 3,5%
9,6%
6,3%
9,6%
14,6%
27,0% 26,3% 25,5% 24,2% 22,6%
20,4%
25,4% 25,9% 25,6%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
CC de
Mimizan
CC des
Grands Lacs
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CC du
Seignanx
Landes Nouvelle Aquitaine
France
métrop.
Résidences principales en 2019 : poids du locatif HLM et du locatif
privé Source : Insee, traitement GTC
Locatif HLM Locatif privé
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 87
… Mais un défaut d’offre locative abordable généralisé à l’ensemble du territoire qui laisse peu de choix aux ménages à ressources modestes. Environ 7 ménages sur 10 habitant le parc locatif privé est éligible au parc locatif social
Parc privé et ressources des ménages
12%
32%
62% 26%
39%
29% 61% 29%
9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Propriétaire occupant Locataire parc privé Locataire HLM
Poids (et nombre) des ménages selon leurs
ressources au regard des plafonds HLM par
statut d'occupation en 2017 - CC des Grands
Lacs Source : Filocom 2017, traitement GTC
Moins de 60% 60% à 100% Plus de 100%
(1102)
(2334)
(5460)
(1072)
(1429)
(1176)
(489)
(231)
(70)
14%
41%
72% 30%
34%
28%
56%
24%
ss
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Propriétaire occupant Locataire parc privé Locataire HLM
Poids (et nombre) des ménages selon leurs
ressources au regard des plafonds HLM par statut
d'occupation en 2017 - CC de Mimizan Source : Filocom
2017, traitement GTC
Moins de 60% 60% à 100% Plus de 100%
(ss : secret statistique)
(593)
(1228)
(2276)
(687)
(575)
(406)
(172)
(68)
Répartition des
ménages disposant de
ressources < 60% des
plafonds (= éligibles
au logement très
social PLAI)
Propriétaire
occupant
Locataire
parc privé
Locataire
HLM Total
CC des Grands Lacs 40% 43% 18% 100%
CC de Mimizan 41% 47% 12% 100%
Source : Filocom 2017, traitement GTC
Le déficit de logements locatifs sociaux, conduit les ménages pouvant prétendre à ce type de logement à se
tourner vers le locatif privé lorsqu’il est abordable ou à
défaut à quitter le territoire. Il n’en reste pas moins que :
• 71% (2605 ménages) des ménages occupant un locatif privé de la CCGL et 75% (1262 ménages) dans la CCM
disposent de revenus qui leur permettraient de prétendre à un logement social, mais c’est surtout 32%
et 41% pour un logement très social (inférieur à 60% des
plafonds HLM = PLAI).
• 43% des ménages à très faibles ressources de la CCGL et 47% de la CCM habitent un logement du parc locatif
privé. Ils sont également très nombreux à être propriétaires occupants (40% et 41%).
Parmi les propriétaires occupants, ce sont 12% dans la CCGL et 14% dans la CCM qui sont également éligibles au logement à loyer Très Social.
En parallèle, le parc locatif public qui existe remplit son rôle en logeant quasi exclusivement les ménages à très faibles
(=plafonds de ressources PLAI) et faibles ressources (=
plafonds de ressources PLUS). Mais il est peu développé.
Logements très
social = PLAI
Logement
social = PLUS
Moins de 60%
des plafonds
60% à 100%
des plafonds
Logements sociaux et
ressources
Le cas particulier des logements de la Défense : Depuis que La Défense a stoppé sa réservation en 2016, les logements sont mis en vente par CDC Habitat. Actuellement, il reste 84 logements à vendre sur un total d’environ 200 à l’origine. Selon le bailleur, les logements mis en vente sont proposés en priorité aux occupants à un tarif préférentiel, et s’ils ne se portent pas acquéreurs ils sont proposés à des ménages extérieurs. Les logements mis en vente portent une étiquette énergétique D selon l’ancien DPE. Mais les nouveaux DPE, qui devront être réalisés prochainement, pourraient aboutir à une étiquette moins favorable.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 88
Peu de place pour les moins de 25 ans et les 25-39 ans dans le parc privé en propriété occupante et en locatif
Age des occupants
Le parc locatif privé est diversement présent selon les communes : de 16% à 28% dans la CCGL et de 17% à 35% dans la CCM.
Il loge peu de jeunes de moins de 25 ans, mais aussi peu d’actifs en début de parcours professionnel, notamment dans la CCM : 29% de moins de 40 ans, quand la moyenne nationale est de 47%.
Plus qu’en moyenne en France, le poids des propriétaires occupants âgés est important dans les 2 EPCI.
Résidences principales en 2019 :
Répartition par statut d'occupation et âge de la personne
de référence du ménage
Source : Insee, traitement GTC
0% 4% 2%
10%
29%
20%
46% 42%
59%
44%
25%
19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Propriétaires Locataires privés Locataires HLM
CC des Grands Lacs
Moins de 25 ans 25-39 ans 40-64 ans 65 ans et +
0% 4% 4%
9%
25% 23%
43% 44%
52%
48%
27%
21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Propriétaires Locataires privés Locataires HLM
CC de Mimizan
Moins de 25 ans 25-39 ans 40-64 ans 65 ans et +
1%
12%
4%
14%
35%
25%
49%
38%
50%
37%
15%
21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Propriétaires Locataires privés Locataires HLM
France métropolitaine
Moins de 25 ans 25-39 ans 40-64 ans 65 ans et +
Parc locatif du secteur
privé en 2019 Source
Insee, traitement GTC
Nombre Taux
Biscarrosse 1954 28%
Parentis-en-Born 833 28%
Sanguinet 515 26%
Ychoux 224 22%
Sainte-Eulalie-en-Born 97 16%
Gastes 74 20%
Lüe 52 20%
CC des Grands Lacs 3749 26%
Aureilhan 193 35%
Bias 114 31%
Mimizan 1043 27%
Pontenx-les-Forges 184 25%
Mézos 98 23%
Saint-Paul-en-Born 75 17%
CC de Mimizan 1707 27%
France métropolitaine 7469237 26%
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 89
La faiblesse de l’offre locative privée de petite taille se conjugue à celle du parc locatif social pour contribuer à limiter l’accès au logement des personnes seules et des couples
Composition des ménages et typologie des logements
Comme classiquement en moyenne en France métropolitaine, le parc des propriétaires occupants est
constitué de logements de grande taille : 1 logements sur
2 est au moins un type 5.
En revanche, le parc locatif privé est plus diversifié, avec une dominante de T3 et de T4. Mais la part des logements de petite taille, c’est-à-dire de T1 et surtout de
T2 est moitié moins élevée dans les deux communautés
de communes que la moyenne nationale et que dans les
autres EPCI littoraux de référence. Le déséquilibre entre
la composition des ménages et la structure typologique
du parc locatif privé est significative : 74% des ménages
sont des ménages d’1 et 2 personnes, alors que les T1 et
T2 comptent pour 16%-17%.
0% 2%
14%
32%
52%
0% 3%
12%
33%
51%
1% 5%
15%
27%
52%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et plus
Parc de propriétaires occupants en 2019 : Répartition par
typologie Source : Insee; traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan France métropolitaine
2%
15%
34% 31%
18%
2%
14%
38%
30%
17%
12%
27% 29%
19%
13%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et plus
Parc locatif privé en 2019 : Répartition par typologie
Source : Insee; traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan France métropolitaine
2%
32%
36%
19%
11%
4%
29%
36%
21%
9%
3%
26%
33%
25%
13%
2%
12%
36%
32%
18%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et +
Parc locatif privé en 2019 : répartition par typologie
Source : Insee, traitement GTC
CC du Seignanx CA Bassin d'Arcachon Sud
CC Maremne Adour Côte Sud CC Côte Landes Nature
0% 2% 10%
28%
61%
1% 4%
12%
30%
53%
0% 5%
13%
35%
48%
1% 5%
18%
32%
43%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et +
Parc de propriétaires occupants en 2019 : répartition
par typologie Source : Insee, traitement GTC
CC Côte Landes Nature CC Maremne Adour Côte Sud
CC du Seignanx CA Bassin d'Arcachon Sud
Indicateur d'occupation en 2019 Source : Insee, traitement GTC
Nombre Taux Nombre Taux Nombre Taux
Ménages 10534 74% 3183 22% 514 4%
Logements locatifs
privés 594 17% 2289 65% 639 18%
Nombre Taux Nombre Taux Nombre Taux
Ménages 4960 78% 1245 20% 138 2%
Logements locatifs
privés 251 16% 1053 67% 260 17%
1-2 personnes
T1 - T2
3-4 personnes
T3 - T4
5 pers et plus
T5 et plus
1-2 personnes
T1 - T2
3-4 personnes
T3 - T4
5 pers et plus
T5 et plus
CC des Grands Lacs
CC de Mimizan
Ce qui représente un frein à l’accès au parc locatif des personnes seules, voire des couples sans enfant, notamment des jeunes et des personnes âgées.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 90
Les données sur le Parc Privé Potentiellement Indigne, qui sont un peu anciennes (2017) et à prendre avec précaution (peu de mises à jour du classement cadastral), indiquent : • Une faible proportion sur le territoire de la CCGL, avec un volume majoritairement situé à Biscarrosse.
• Une proportion plus importante sur la CCM, en volume majoritairement sur Mimizan, mais des taux particulièrement importants à Mézos, Pontenx et Bias.
• Une légère augmentation du nombre entre 2013 et 2017 (+25), alors qu’on observe une stabilisation sur le département. Les locataires sont proportionnellement beaucoup plus touchés que les propriétaires occupants, principalement dans la CC de Mimizan.
Selon la DDTM40, depuis 2012, 80 logements dits indignes, dont 46 dans la CCGL, et 34 dans la CCM, ont fait l’objet d’un signalement au pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne. Presque toutes les communes sont concernées. Deux dossiers ont donné lieu à une procédure d’insalubrité.
Dans le cadre du Programme d’Intérêt Général (PIG) de lutte contre l’habitat indigne mené par SOLIHA 40, peu de signalements et de dossiers sont effectivement recensés sur la CCGL et la CCM. Les actions de ciblage mises en place par la CAF sont davantage orientées vers l’est du département, plus rural, où le Parc Privé Potentiellement Indigne est plus présent.
Parc privé potentiellement indigne
Des fragilités résiduelles dans un marché privé valorisé, nécessitant manifestement une intervention
Taux de Parc Privé
Potentiellement
Indigne (en 2017)
CC des
Grands Lacs
CC de
Mimizan Landes
Dans le parc de
propriétaires occupants 2,3% 3,6% 2,8%
Dans le parc locatif
privé 6,6% 14,7% 10,6%
Source : FILOCOM 2017 - MTE d'a près DGFi P, tra i tement PPPI Ana h.
Traitement GTC
Parc Privé
Potentiellement Indigne
Source : Fil ocom 2017,
trai tement GTC
Nombre de
PPPI
Taux de
PPPI
Gastes 26 7,6%
Ychoux 55 6,4%
Biscarrosse 246 3,7%
Parentis-en-Born 82 3,1%
Sainte-Eulalie-en-Born 17 3,0%
Sanguinet 54 3,0%
Lüe 7 2,8%
CC des Grands Lacs 487 3,7%
Mézos 46 10,6%
Pontenx-les-Forges 70 9,9%
Bias 33 9,2%
Saint-Paul-en-Born 30 7,3%
Mimizan 232 6,4%
Aureilhan 22 4,1%
CC de Mimizan 433 7,1%
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 91
Copropriétés
Les Porter à Connaissance de l’Etat indiquent que selon une étude de 2017 (actualisée en 2019) du Cerema et de l’Anah, à partir d’une combinaison d’indicateurs statistiques issus de la base de données FILOCOM, les copropriétés des Landes ont été classées par famille A, B, C, et D, du plus faible au plus fort potentiel de fragilité. Les copropriétés de classe C et D sont potentiellement fragiles.
« Une quantification et une qualification précise des besoins dans les copropriétés nécessitent de mener, en lien avec les EPCI, un travail de terrain dans le cadre d’une mission de type étude pré-opérationnelle »… pour les deux intercommunalités.
De plus, une étude de repérage des copropriétés potentiellement éligibles à PrimRénov’ en Nouvelle Aquitaine a permis de déterminer que 11 copropriétés de la CCM sont éligibles aux aides de l’Anah (1 à Aureilhan de 5 logements, 9 à Mimizan (50 logements), 1 à Saint-Paul-en-Born (5 logements).
Plus d’une centaine de copropriétés seraient considérées comme potentiellement fragiles
Le Registre des Copropriétés (données mises à jour le 30/06/2022) indique que 272 copropriétés sont enregistrées
dans la CC des Grands Lacs et 167 dans celle de Mimizan. La
moitié sont de petite taille (10 lots ou moins) et près de 80 ont
été construites avant 1975, laissant supposer des problématiques de performances énergétiques, pour celles qui
n’ont pas fait l’objet de réhabilitation en la matière.
Nombre de
copropriétés par
lots d'habitation
Total
10 lots
d'habitation
ou moins
11 à 49 lots
d'habitation
50 à 199 lots
d'habitation
Plus de 200
lots
d'habitation
CC des Grands Lacs 272 122 127 22 1
CC de Mimizan 167 103 52 12
439 225 179 34 1
100% 51% 41% 8% 0%
Source : Regis tre des copropri étés , données mis es à jour le 30/06/2022. Tra itement GTC
CCGL + CCM
Nbre de copropriétés
classées B, C, D Source :
Fi locom, Cerema, Ana h 2019
Famille B Famille C Famille D
Biscarrosse 51 30 44
Parentis-en-Born 6 5 9
Total Grands Lacs 2017 57 35 53
Aureilhan 2 1 2
Bias 3 1 0
Mimizan 37 18 11
Saint-Paul-en-Born 1 0 0
Total CC de Mimizan 2015 43 20 13 Source : Porter à la Connaissance de l'Etat des PLH. Pour la CCM, le total
des copropriétés fragiles (C et D) est de 41 en 2017, mais les données
par commune ne sont pas disponibles. Le total des copropriétés n'est
pas disponible ni pour la CCM ni pour la CCGL.
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040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 92
En 16 mois (du 1/7/2021 à 24/10/2022) 2911 logements (CCGL + CCM) ont fait l’objet d’un DPE dont : - 1891 logements existants, soit près de 6% du parc de logements (de 2019) - 1020 logements neufs
PRECAUTIONS :
Le DPE est obligatoire seulement pour une vente,
une location ou à l’achèvement de toute nouvelle construction.
Ces données ne couvrent donc pas l’ensemble du parc
de logements et ne permettent pas de conclure
quant à la performance énergétique du parc dans son ensemble.
Répartition des logements existants (hors logements neufs) selon les DPE réalisés du 1er juillet 2021 au 24 octobre 2022 - (nombre) Source : L'observatoire DPE - ADEME ; traitement GTC
1%
4%
15%
33%
23%
14%
10%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
A
B
C
D
E
F
G
Communauté de Communes de Mimizan
CCM :
DPE réalisés sur 670
logements, soit 5,9% du parc
de logements de 2019
(9 logements)
(24)
(98)
(222)
(156)
(93)
(68)
Moyenne
régionale
4%
5%
23%
36%
20%
6%
5%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
A
B
C
D
E
F
G
Communauté de Communes des Grands Lacs
CCGL :
DPE réalisés sur 1221
logements, soit 5,6% du parc
de logements de 2019
(47 logements)
(67)
(282)
(443)
(247)
(79)
(56) Moyenne
régionale
Du 1er Juillet 2021 au 24 octobre 2022, 11% dans la CCGL et 24% dans la CCM des logements existants (hors logements neufs) ayant fait l’objet d’un DPE sont énergivores (F et G). La totalité des 1020 logements neufs ayant fait l’objet d’un DPE sont classés en A, B et C pour l’ensemble des 2 EPCI.
Loi dite Climat et Résilience d’août 2021 :
Interdiction de louer les logements classés en :
- Consommation d’énergie > 450 kilowattheures d'énergie
finale /m²/an (nouveaux contrats de location) à compter du 1er janvier 2023
- G à compter de 2025 - F à compter de 2028 - E à compter de 2034
Etiquette énergétique des logements ayant fait l’objet d’un DPE
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040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 93
Durant la période 2016-2020, les aides aux propriétaires occupants ont connu un pic en 2019, sur de l’habiter Mieux avec travaux simples, et sont en retrait en 2020, dans les deux intercommunalités. Le nombre de logements réhabilités sur le volet autonomie représente 24% des dossiers sur la CCGL et 28% sur la CCM.
Ma PrimeRénov. s’est imposée à partir de 2020, portant sur des travaux inférieurs à 10 000€ et subventionnés autours de 30%, mais sur des volumes sans commune mesure.
Le conventionnement aux propriétaires bailleurs porte sur des volumes très faibles depuis 2006. L’OPAH 2008-2013 explique sans doute le nombre plus important de dossiers dans la CCM.
Réhabilitation du parc privé et aides de l’Anah
Le dispositif Habiter Mieux a porté la réhabilitation à une trentaine d’unités par an en 2019 pour chaque intercommunalité, depuis c’est « MaPrimeRénov. » qui a pris le relais et engage plus de dossiers, mais des subventions moindres PROPRIETAIRES OCCUPANTS
CC des Grands Lacs 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020
Montant des subv. Anah 29 657 € 44 478 € 120 148 € 137 215 € 148 611 € 480 109 €
Nombre de logements (=dos s iers ) 11 9 16 35 17 88
Subvention moyenne / logt 2 696 € 4 942 € 7 509 € 3 920 € 8 742 € 5 456 €
dont autonomie 8 3 1 6 3 24%
dont habiter Mieux primés 3 6 10 5 13 42%
dont habiter Mieux travaux simples 0 0 5 24 1 34%
CC de Mimizan 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020
Montant des subv. Anah 46 767 € 52 310 € 74 033 € 175 223 € 53 919 € 402 252 €
Nombre de logements (=dos s iers ) 12 9 12 32 11 76
Subvention moyenne / logt 3 897 € 5 812 € 6 169 € 5 476 € 4 902 € 5 293 €
dont autonomie 7 3 3 1 7 28%
dont habiter Mieux primés 5 6 6 6 2 33%
dont habiter Mieux travaux simples 0 0 3 25 2 39% Source : PAC, traitement DREAL Nouvelle-Aquitaine d'après Infocentre Anah (propriétaires occupants)
PROPRIETAIRES BAILLEURS
Depuis 2006 CC des Grands Lacs CC de Mimizan
OPAH Non OPAH 2008-2013
Sans travaux 4 1
Avec travaux 0 15
Loyers intermédiaires 3 0
Loyer social 1 7
Loyer très social 0 9
Source : Infocentre Anah (propriétaires occupants)
Nombre de logements conventionnés Anah (avec, sans
travaux), dont par catégorie de loyer
2020 1er SEM 2021 2020 1er SEM 2021
Nb. De dossiers 63 126 26 204
Subvention 176 665 € 271 634 € 71 305 € 530 794 €
Subv. par dossier 2 804 € 2 156 € 2 743 € 2 602 €
Montant travaux 520 854 € 1 063 186 € 199 209 € 1 987 411 €
Montant trav. / dossier 8 268 € 8 438 € 7 662 € 9 742 €
% subv. Des travaux 34% 26% 36% 27%
Source : PAC, traitements DREAL
CC des Grands Lacs CC de Mimizan MaPrimeRénov'
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 94
Rénovation énergétique
CC des Grands Lacs :
PCAET (6 ans), objectif à 2026 : rénover 2700 logements
(450 par an) aux normes BBC rénovation
Guichet unique départemental SARE (2021)
PRECORENO devient Espace Conseil France Rénov’ le 1er janvier 2022 : « accompagnement personnalisé gratuit aux ménages et aux copropriétés dans leurs projets de rénovation énergétique des logements », 4 EPCI (CC des Grands Lacs, de Mimizan, du Cœur Haute Lande et du Pays Morcenais)
CC de Mimizan :
Démarche de Territoire à Energie Positive depuis 2012
Création de PRECORENO (en décembre 2017) CC de
Mimizan et CC Cœur Haute Lande
Une démarche commune en matière de rénovation énergétique depuis début 2022, avec création d’un guichet unique qui a permis, en 2022, de délivrer des informations à 602 ménages et de visiter 252 logements
Bilan de l’année 2022 :
• 602 ménages (CCGL et CCM) ont reçu une première information et 59 dossiers ont été montés et les travaux suivis.
• Le plus : la visite du logement et le conseil apporté aux ménages.
• Les problématiques essentielles relevées dans les logements : le chauffage, les menuiseries, souvent des mono travaux.
• L’idéal serait d’inciter à la réalisation de rénovations globales, mais l’augmentation des coûts est un frein majeur et les collectivités n’ont pas les moyens de donner des aides en conséquence.
Bilan PrécoRéno
Année 2022
Nombre d'actes
Source : PrécoRéno
Actes A1
(information
de 1er niveau)
Actes A2
(conseil
personnalisé)
Actes A4
(accompa gnement
pour réa lis ati on de
trava ux de
rénovation global e)
Nombre
logements
visités
Nombre
dossiers
travaux
suivis
CC des Grands Lacs 359 185 1 148 23
CC de Mimizan 243 132 2 104 36
Total CCGL + CCM 602 317 3 252 59 % atteinte objectif convention
annuelle 4 EPCI 101% 101% 50%
Evolutions en 2023 et pérennisation de PrécoRéno :
• Des actions envisagées, notamment de sensibilisation auprès des ménages et des partenaires (CC, CIAS,
CD40, élus) des professionnels, et des copropriétés.
• Des questionnements quant à la pérennisation de PrécoRéno : fin des financements SARE en décembre
2023, reprise par l’Anah, déploiement de « Mon Accompagnateur Rénov’ » (MAR) avec agrément, audit
énergétique à réaliser, accompagnement obligatoire
par MAR pour certains dossiers Ma Prime Rénov’.
avec
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 95
Pas d’opération d’amélioration de l’habitat en place. Mais un guichet unique d’information sur la rénovation thermique (PrécoRéno) qui monte en puissance, mais peu de rénovations énergétiques globales
Plus d’une centaine de copropriétés seraient considérées comme
potentiellement fragiles, essentiellement localisées sur la CCGL
Poursuivre
l’amélioration du parc existant, notamment sur le plan énergétique
Une vacance globalement faible, qui concerne plutôt le parc ancien
Des fragilités résiduelles dans un marché privé valorisé, avec quelques
signalements de logements indignes sur les 2 territoires
Constats Enjeu(x)
Un questionnement sur l’état et le devenir d’une part du parc de logements locatifs communaux
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 96
Cadrage socio-démographique
Les caractéristiques du parc de logements
La construction et les marchés immobiliers
Le parc locatif social et la réponse à la demande
Le parc privé existant
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
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040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 97
Travailleurs saisonniers : analyse et retour d’enquête
Présentation de l’enquête de Nomad’ auprès des employeurs :
Une enquête est réalisée pour croiser les regards et identifier les enjeux en termes d’accueil et d’hébergement, à partir d’un échantillon représentatif.
Les entreprises questionnées sont celles qui font appel aux services de Nomad’, soit environ 200 entreprises à l’échelle du PLNCA sur les 1000 enregistrées, représentant de l’ordre de 2700 saisonniers sur 6000 (données à confirmer).
Le questionnaire n’est pas envoyé aux entreprises agricoles. Elles sont peu nombreuses (3 ou 4), ce qui permet de connaitre leurs besoins assez facilement.
En 2021, le volet employeur a plutôt bien fonctionné.
En 2022, le champ des entreprises enquêtées a été réduit : ont été en priorité enquêtés les Cafés Hôtels Restaurants (qui ont besoin des services de Nomad’) et peu les commerces alimentaires et non alimentaires et pas les Hôtelleries de Plein Air. L’enquête est en cours et seulement, en septembre 2022, 125 réponses ont été reçues sur 250 attendues.
Pour les raisons évoquées, il a été choisi de se limiter à l’exploitation de l’enquête 2021.
Une enquête auprès des employeurs de saisonniers est réalisée tous les ans à l’échelle du Pays Landes Nature Côte d’Argent dans le cadre de la Plateforme Nomad’
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Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 98
Travailleurs saisonniers : analyse et retour d’enquête
Commune d'emploi
saisonnier Total
Activités de
loisirs Autre
Café-Hôtel-
Restaurant
Commerce
alimentaire
Commerce
non
alimentaire
Hôtellerie de
Plein Air
Secteur
agricole
MIMIZAN 704 6% 3% 40% 35% 6% 10% 0%
BISCARROSSE 580 10% 2% 40% 4% 11% 34% 0%
CONTIS 222 0% 0% 61% 1% 5% 34% 0%
PARENTIS EN BORN 211 0% 0% 15% 0% 0% 85% 0%
ST JULIEN EN BORN 197 3% 3% 6% 13% 0% 77% 0%
LEON 176 2% 5% 2% 34% 0% 57% 0%
SANGUINET 122 21% 0% 21% 16% 0% 41% 0%
LIT ET MIXE 104 0% 0% 23% 0% 0% 77% 0%
AUREILHAN 101 15% 0% 9% 0% 0% 76% 0%
LANDES 70 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SAINT GIRONS 40 15% 0% 40% 38% 8% 0% 0%
BIAS 33 18% 0% 24% 6% 0% 52% 0%
CASTETS 32 6% 0% 94% 0% 0% 0% 0%
LINXE 30 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0%
VIELLE SAINT GIRONS 25 8% 0% 0% 0% 0% 92% 0%
GASTES 22 14% 0% 86% 0% 0% 0% 0%
SAINT PAUL EN BORN 8 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
PONTENX LES FORGES 6 0% 0% 33% 0% 0% 0% 67%
SAINT JULIEN EN BORN 5 60% 0% 0% 0% 0% 40% 0%
UZA 5 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0%
SAINT MICHEL ESCALUS 4 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SAINTE EULALIE EN BORN 2 0% 0% 100% 0% 0% 0%
YCHOUX 1 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0%
Total général 2700 9% 2% 31% 16% 4% 38% 0%
Source : Pays Landes Nature Côte d'Argent, Enquête Saisonniers Nomad 2021
L’enquête Nomad’ auprès des employeurs :
220 établissements ont répondu pour 2700 saisonniers caractérisés.
Les résultats présentés ici représentent les 3 intercommunalités (CCM, CCGL, CCLCN), pour ne pas affaiblir l’échantillon. Les communes de la CCM et de la CCGL représentent 66% de l’échantillon enquêté.
Les saisonniers enquêtés se répartissent principalement entre café-hôtel-restaurants / Hôtellerie de plein air et commerces.
Accusé de réception en préfecture
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Travailleurs saisonniers : analyse et retour d’enquête
L’enquête Nomad’ auprès des employeurs :
La saison estivale, au vu des projections d’embauches de saisonniers dans l’hôtellerie et la restauration estimées à partir des enquêtes, s’échelonne du mois de juin au mois de septembre avec un pic important et concentré sur les mois de juillet et août.
L’avant et l’après saison sont moins importantes en volume, mais dès avril une montée en charge régulière jusqu’en juin est observée.
Accusé de réception en préfecture
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Travailleurs saisonniers : analyse et retour d’enquête
L’enquête Nomad’ auprès des employeurs :
45% des saisonniers sont locaux et disposent a priori d’un logement a proximité. 55% sont extérieurs aux trois intercommunalités et auraient besoin d’un logement, sauf relative proximité et moyens de déplacement entre les lieux de domicile et de travail.
Le commerce emploie des saisonniers aux ¾ locaux, en moyenne une quinzaine par établissement sur l'alimentaire, et une majorité d'entre eux ont un CDD de courte durée.
L'hôtellerie de plein air emploie en moyenne 30 personnes en contrat saisonniers par camping, à moitié locaux. les Hôtelleries de Plein Air, font peu ou pas appel aux services de Nomad’ et logent leurs salariés.
Les cafés hôtels et restaurants emploient en moyenne 8 saisonniers, avec des contrats saisonniers à 75% et un tiers seulement sont locaux et ont besoin du service Nomad pour loger leurs saisonniers.
Secteurs économiques Nbre % Nbre % CDD Saisonnier Mixte
Activités de loisirs 26 12% 241 9% 9 32% 33% 62% 5%
Autre 11 5% 48 2% NS NS 0% NS 0%
Café-Hôtel-Restaurant 99 45% 835 31% 8 34% 13% 75% 13%
Commerce alimentaire 27 12% 425 16% 16 59% 9% 44% 47%
Commerce non alimentaire 23 10% 117 4% 5 62% 15% 80% 4%
Hôtellerie de Plein Air 33 15% 1030 38% 31 47% 12% 77% 11%
Secteur agricole 1 0% 4 0% NS NS 0% NS 0%
Total général 220 100% 2700 100% 12 45% 14% 70% 16%
Source : Pays Landes Nature Côte d'Argent, Enquête Saisonniers 2021
Nb moyen
saisonniers
Saisonniers
locaux
Entreprises enquêtées Saisonniers comptabilisés Types de contrats pratiqués
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 101
Travailleurs saisonniers
Les points principaux qui sont à retenir sont les suivants :
• Une structure dédiée à la saisonnalité : plateforme de services NOMAD’, couvre les 3 EPCI du Pays Landes Nature Côte d’Argent.
• Deux conventions pour le logement des travailleurs saisonniers :
o CCGL : convention signée (28/07/2022 – 27/07/2025). Des pistes d’action détaillées : connaissance des besoins, communication, partenariat, mobilisation du parc existant, développement d’une offre nouvelle.
o CCM : en cours de finalisation.
• L’offre spécifique actuellement mobilisée :
o Logements proposés par les employeurs.
o Campings : propre personnel, saisonniers dont des entreprises agro-agri (hors juillet août).
o Internat du lycée St-Exupéry de Parentis : en lien avec la plateforme Nomad’, gestion locative par SOLIHA AIS. Bilan 2019 (pas de location en 2020 et 2021) : 54 chambres louées, 64 locataires (1er juillet – 31 août). Loyer : 300€/mois pour une chambre simple, 200€/mois pour une double, 40% des locataires sont originaires de Nouvelle Aquitaine.
• Les difficultés observées :
o Camions aménagés, campements illégaux, voitures stationnant notamment dans les bois, sur le site du Graoue (ancienne colonie de vacances de Parentis).
o Location de logements à tarif touristique : plusieurs saisonniers dans un logement même petit.
o Mauvaise image des saisonniers.
• Les projets logement/hébergement et pistes de réflexion :
o Etude d’aménagement et de définition du modèle économique en cours : reconfiguration de l’aire d’accueil des gens du voyage de Parentis avec création d’une résidence des saisonniers agricoles.
o Tester la mise en place de structures légères démontables (type Tiny House) sur des terrains publics à Biscarrosse, sur le site de l’Hélistation à Mimizan (avec la SMALAH).
o Réfléchir à l’habitat partagé qui peut être rassurant pour les travailleurs étrangers embauchés notamment dans les entreprises agricoles.
o Réfléchir sur le devenir de l’immeuble appartenant à la commune de Sanguinet (poste de gendarmerie saisonnier).
Une demande de logement saisonnier difficile à satisfaire, mais des pistes de réflexion sont en cours
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 102
Ménages en situation de pauvreté
En 2020, le revenu médian des habitants de la CC des Grands Lacs est très proche de celui de la CC du Seignanx et légèrement en retrait (-5%) de celui de la CA Bassin d’Arcachon Sud. En revanche, les habitants de la CC de Mimizan sont un peu moins aisés que ceux des territoires pris comme éléments de référence.
Le décalage entre les revenus des habitants de la CCGL et de la CCM s’observe quelque soit le décile considéré. Et le revenu médian des ménages de la CC des Grands Lacs (21060€) est supérieur de 3% à la moyenne nationale (22 400€), alors qu’il est inférieur de 4% dans celle de Mimizan (21 640€).
Entre 2015 et 2020, soit avant la crise COVID, l’augmentation du niveau de ressources des ménages habitant la CC des Grands Lacs, est significative et supérieure à celle de la CC de Mimizan et à la moyenne nationale. Dans la CC de Mimizan l’accroissement est beaucoup moins marqué surtout pour les ménages aux ressources supérieures (déciles 7, 8 et 9).
Mais l’écart entre les ménages les plus pauvres et les ménages les plus aisés est moins marqué qu’en moyenne en France métropolitaine. Ce qui signifie en d’autres termes que dans les 2 EPCI, le niveau de ressources des ménages les moins favorisés est légèrement plus élevé qu’en moyenne en France et inversement pour les plus aisés.
Il s’agira de vérifier l’impact de la pandémie sur le niveau de ressources des ménages.
Une population aux revenus plus favorables et qui augmentent plus vite dans la CC des Grands Lacs que dans celle de Mimizan
24300 23290 23070 23070 22690 21640 22100 21510 22400
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
22000
24000
26000
CA Bassin
d'Arcachon
Sud
CC du
Seignanx
CC des
Grands
Lacs
CC
Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CC de
Mimizan
Landes Nouvelle Aquitaine
France
métrop.
Revenu disponible médian par Unité de Consommation en
2020 Source : Filosofi, traitement GTC
13 830
16 900 19 090 21 060
23 070 25 280
27 780
31 230
37 270
12 420 15 630
17 790 19 710
21 640 23 560
25 790
28 890
34 600
11 910
15 080
17 750
20 100
22 400
24 940
27 960
32 100
39 920
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
Distribution par décile du revenu disponible des ménages,
par unité de consommation- Année 2020
Source(s) : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal
CC des Grands Lacs CC de Mimizan France métropolitaine
2,6% 2,6% 2,4%
2,2% 2,2% 2,2% 2,1%
1,8% 1,8%
2,3%
2,1% 2,0% 2,1% 1,9% 1,8%
1,6% 1,4%
1,1%
2,1% 1,9% 1,9% 1,8% 1,7% 1,7% 1,6% 1,4% 1,2% 0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
1,8%
2,0%
2,2%
2,4%
2,6%
2,8%
1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
Taux d'évolution annuel des revenus disponibles par décile
(par unité de consommation) entre 2015 et 2020 Source(s) : Insee- DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal, traitement GTC
CC des Grands Lacs CC de Mimizan France métropolitaine
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Ménages en situation de pauvreté
Comme sur le plan national, dans la CCGL les catégories les plus touchées par les situations de pauvreté sont les familles monoparentales, les moins de 30 ans et surtout les locataires principalement du parc social. Mais elles le sont à un degré moindre. Les personnes âgées semblent plus préservées que le reste de la population. Ces éléments sont à mettre en lien avec les arrivées d’habitants dont de retraités de l’extérieur qui disposent de ressources confortables, mais ne doit pas masquer l’existence de situations difficiles.
Les compétences sociales sont réparties entre les CIAS et les CCAS. Les CCAS s’occupent de l’attribution des logements sociaux.
Des situations de pauvreté moins fréquentes qu’en moyenne en France métropolitaine, mais qui peuvent être très problématiques compte tenu de la faible offre locative sociale disponible
Taux de familles monoparentales en 2019 dans l’ensemble des ménages (Insee) :
- CCGL et CCM : 7,5%
- France métrop. : 9,5%
14,0
23
7,6 9
38,3
19,3
49,0
23,0
7,7
21,6
31,7
14,6 13,4
44,3
24,9
55,0
32,2
9,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Ensemble Moins de 30 ans
60 à 74 ans 75 ans ou plus Familles monop.
Une personne Locataires parc social
Locataires
parc privé
Propriétaires
occupants
Taux de bas revenus déclarés au seuil de 60%, selon la catégorie de
référent fiscal des ménages en 2020
Source : Fichier localisé social et fiscal. Traitement GTC
CC des Grands Lacs France métropolitaine
CC de Mimizan : non renseigné (secret statistique)
(Le taux de bas revenus déclarés au seuil de 60% correspond à la part de la population sous le seuil de 60% du revenu déclaré par UC médian calculé)
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Accès au parc locatif social des publics à besoins spécifiques
La demande locative sociale des publics sortant de structures d’hébergement ou logeant chez des tiers ou dans des conditions peu satisfaisantes n’est pas négligeable, mais même si des efforts sont réalisés pour les faire accéder au parc, le nombre d’attributions reste faible.
Le bail à réhabilitation, une solution pour élargir l’offre locative sociale.
Fin 2021, 126 jeunes de moins de 30 ans et près de 200 séniors
ont déposé une demande de logement locatif social, mais le
nombre d’attributions est dérisoire.
Moins de
30 ans 60-74 ans
75 ans et
+ Autre Total
CC des Grands Lacs 88 109 22 410 629
CC de Mimizan 38 57 11 198 304
CC des Grands Lacs 7 3 1 37 48
CC de Mimizan 3 3 0 13 19
Source : Demande de l ogement s oci al en l igne. Tra ite me nt GTC
Demandes locative sociale en cours
et attributions en 2021
Demandes en
cours fin 2021
Attributions en
2021
Nombre de
demandes
locative sociale et
attributions CCGL
+ CCM
Chez
parents /
enfants
Chez
particulier
Sans abri -
Squat
Camping
et habitat
mobile
Logement
temporaire
Structure
d'hébergement -
Résid Hotelière à
voc sociale - Résid
sociale - Foyer
Hôtel Coordination thérapeutique
Locataire -
Propriétaire
occupant
TOTAL
Demandes en
cours fin 2021 114 74 32 21 28 18 3 1 639 933
Attributions en
2021 15 11 4 3 4 2 1 0 40 80 Source : SNE - Demande de logement social en ligne, traitement GTC. En théorie, toutes les demandes de logements locatifs sociaux doivent être intégrées dans le fichier de la demande
Pour favoriser l’accès au logement des ménages à très faibles ressources, l’acteur SOLIHA 40 intervient sur le territoire actuellement à Mimizan et à Parentis-en-Born au travers de différents dispositifs et en développant des opérations qui viennent compléter l’offre des bailleurs HLM :
• A Mimizan :
o 16 logements du CCAS sont gérés par l’Agence Immobilière Sociale SOLIHA AIS. Un accompagnement social est réalisé la première année. o 7 logements Très Sociaux (PLAI) destinés aux personnes âgées (L’Abbaye). L’accompagnement social est prévu pendant la durée du bail. Opération réalisée grâce à un portage immobilier avec un bail à réhabilitation. o 2 logements pérennes + 3 logements temporaires (ALT) (La Route Noire). La sortie des logements ALT est problématique en raison de l’insuffisance de logements locatifs sociaux disponibles.
• A Parentis-en-Born :
o 2 logements Très Sociaux portés par SOLIHA 40 via un bail à réhabilitation avec la commune. o 2 logements Très Sociaux portés par SOLIHA BLI (Bâtisseur de Logement d’Insertion)) via également un bail à réhabilitation avec la commune.
Les demandes des ménages en situation
fragiles qui cherchent à accéder au parc
locatif social sont prises en compte dans
les commissions d’attribution, mais les
faibles disponibilités limitent le nombre
d’attributions.
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Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 105
Offre destinée aux populations à besoins spécifiques
Sauf pour les demandeurs d’asile et les gens du voyage qui circulent, l’offre en structures et logements répondant aux besoins spécifiques est très restreinte
• Personnes défavorisées, l’offre est faiblement développée : L’offre est composée d’un CADA (projet d’extension de 30 places 1er trimestre 2023), et de quelques places en accueil temporaire et d’urgence qui sont pleinement occupées. Faute d’offre adaptée, la demande peine à s’exprimer auprès du SIAO, aucune solution n’existe sur le territoire. Le parc privé ne peut pas être mobilisé pour l’IML (Intermédiation locative) et les sorties d’ALT (logement temporaire). Un des axes du PDALHPD 2017-2023 consiste à déployer prioritairement une offre de type pension de famille – résidence accueil sur le littoral Nord du département. Un projet de pension de famille est en réflexion à Mimizan (18 à 20 logements, avec l’association Caritas). Des réflexions sont en cours dans certaines communes pour créer des logements d’urgence (Pontenx-les-Forges, Lüe…).
• Gens du voyage, les 2 EPCI remplissent leurs obligations au regard du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage 2018-2024. A Parentis, une reconfiguration de l’aire est en cours d’étude (étude dépollution, accueil saisonniers agricoles) et une problématique de sédentarisation est notée d’où la nécessité de mener une réflexion sur un mode d’habitat plus adapté (terrain locatif familial ou habitat adapté). A Biscarrosse, une dérogation (jusqu’au 31/12/2023, une prolongation est demandée) permet de porter à 4 ha la surface minimale de l’aire de grand passage tout en maintenant les capacités d’accueil telles que figurant au schéma.
Aucun dispositif ni structure en matière de :
o Hébergement d’insertion
o Intermédiation locative (seules 2 places actuellement)
o Résidence de type foyer de jeunes travailleurs
o Résidence sociale de type pension de famille, résidence accueil.
Augmentation du nombre de demandes d’hébergement d’urgence (115) :
112 demandes en 2021, 152 en 2022
Accueil
d'urgence
hivernal
(Pieds et
Cœurs au
Chaud)
Accueil
temporaire
ALT (+
urgence)
(CCAS-
SOLIHA)
Intermédia
tion
locative
(SOLIHA)
CADA
(Groupe
SOS
Sol idari tés )
Aire
d'accueil
(EPCI)
Aire de
petit
passage
(EPCI)
Aire de
grand
passage
(EPCI)
Biscarrosse 8 2 30 170
Parentis-en-Born 40
Ychoux
Sanguinet 50
Total CCGL 0 8 2 111 40 80 170
Mimizan 4 6 40 120
Aureilhan 16
Total CCM 4 6 0 0 16 40 120
Total CCGL + CCM 4 14 2 111 56 120 290 Sources : FINESS ; Porter à connai s sa nce de l'Etat ; Communes ; SIAO
Hébergement
spécifique - Capacités
en nombre de places
en 2022 (gestionnaire)
CCGL et CCM
Gens du voyage
111
(+30 en
2023)
Personnes en difficultés
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 106
Hébergement et résidences pour personnes âgées
Un niveau d’équipement en EHPAD et en résidence autonomie plutôt faible
• Personnes âgées :
Les 4 établissements situés sur les 2 EPCI totalisent 288 places en EHPAD et 17 en résidence autonomie, ce qui leur confère un taux d’équipement très faible au regard des moyennes de référence. Mais des programmes ont été livrés récemment ou sont en projets à :
o Parentis : une résidence intergénérationnelle de 43 logements sociaux dont 16 PLAI (INEAL) a été livrée en 2023,
o Mimizan Plage : Un habitat partagé intergénérationnel (Balcon des pêcheurs – CDC Habitat / Domani), pouvant accueillir 9 personnes âgées en perte d’autonomie, a ouvert ses portes début 2023. Près de l’abbaye, un projet de résidence privée est en réflexion.
o Ychoux : une opération locative sociale (XL Habitat) de 16 logements dont une partie destinées aux personnes âgées doit être lancée en 2023.
o Mézos : un projet de béguinage (France Béguinage).
• Personnes en situation de handicap : pas d’établissement avec hébergement.
Taux d'équipement
au 31.12.2019 en
nombre de places
pour 1 000 habitants
de 75 ans et +
Landes NOUVELLE- AQUITAINE FRANCE métrop. Estimation CCGL Estimation CCM
Dans les EHPAD 92,2 103,0 97,3 42 77
Dans les structures
non EHPAD 9,2 22,4 25,1 5 0 Sources : DREES, Finess, ISD ; Insee, estimation de population 2020. Estimation GTC
Taux d'équipement de structures pour personnes âgées
ETABLISSEMENT D'HEBERGEMENT POUR PERSONNES AGEES - Source : FINESS
Total
dont
Personnes
âgées
dont
Personnes
Alzheimer (ou
maladies
apparentées)
dont Accueil
temporaire
pers agées
dont Accueil
temporaire
pers
Alzheimer
Biscarrosse EHPAD Léon Dubedat 55 av de Montbron Etablissemt communal Habilité aide sociale sans PLUI 77 63 10 2 2
Parentis-en-
Born
EHPAD Lou Camin
353 Rue Lamartine CCAS
Habilité aide
sociale sans PLUi 70 70
Mimizan EHPAD Le Chant des Pins 12 av Jean Rostand CCAS Habilité aide sociale sans PLUI 141 124 12 5
Résidence
autonomie Sanguinet
Résidence autonomie RPA de
Lillot 272 Chemin de Lillot CCAS Tarif libre 17 17
164 150 10 2 2
141 124 12 5 0
305 274 22 7 2
EHPAD
Type
d'éta bl is
s ement
Capacités Hébergement complet
TOTAL CCGL + CCM
TOTAL CC des GRANDS LACS
TOTAL CC de MIMIZAN
Catégorie de tarif Gestionnaire Hébergement Commune
Mimizan Plage : Habitat
partagé, livré début 2023
(source : CDC Habitat)
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Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 107
Expérimenter et
généraliser des
solutions pour les
saisonniers à
proximité des lieux
d’emplois
Des saisonniers aux profils variés (agricoles, agro alimentaires, touristiques, de l’industrie forestière), aux horaires décalés, qu’il est difficile de faire
cohabiter… avec un pic estival, contraignant la mobilisation des campings
Une réponse insuffisante aux besoins en logements des saisonniers, malgré des démarches et réflexions en cours
Constats Enjeu(x)
Une offre en structures et logements répondant aux besoins spécifiques
très restreinte, hormis pour les demandeurs d’asile et les gens du voyage
qui circulent
Développer une offre
destinée aux habitants
ayant des besoins
spécifiques (urgence,
insertion, situation
d’exclusion), en
s’appuyant sur les
réflexions et projets en
cours
Une population aux revenus plus favorables et qui augmentent plus vite
dans la CC des Grands Lacs que dans celle de Mimizan
Des situations de pauvreté moins fréquentes qu’en moyenne en France
métropolitaine, mais qui concernent davantage des populations jeunes et
des familles monoparentales, pouvant être très problématiques compte
tenu de la faible offre locative sociale disponible
Une demande locative sociale des publics sortant de structures
d’hébergement ou logeant chez des tiers ou dans des conditions peu
satisfaisantes qui n’est pas négligeable. Mais, même si des efforts sont
réalisés pour les faire accéder au parc, le nombre d’attributions reste faible
Développer une offre
locative sociale
garantissant un taux
d’effort réduit à des
catégories de ménages
qui ne s’insèrent pas
dans le marché
Des réflexions dans certaines communes pour développer des logements
d’urgence, un projet de pension de famille, des résidences pour séniors Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20250617-2025-092-DE Date de télétransmission : 24/06/2025 Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Diagnostic commun 108
Synthèse
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Cadrage mission 109
Principaux constats en synthèse
• Deux territoires offrant à la fois des emplois et des logements, qui s’interrogent sur leur capacité à maintenir une forte proportion de ménages vivant et travaillant sur leur secteur, en déficit migratoire vis-à-vis des autres communes landaises.
• Une augmentation des besoins endogènes (desserrement des ménages, vieillissement, séparations) dans un contexte de pression immobilière qui commence à toucher toutes les communes, dont celles qui étaient jusqu’alors relativement préservées.
• Une pression immobilière accentuée par la progression des résidences secondaires et le marché de la location meublée touristique.
• Une tension sur un parc social en faible proportion, un déficit de petites typologies, notamment en location, qui s’inscrit dans un contexte de flambée des prix, qui interroge la possibilité des jeunes à demeurer sur le territoire.
• Une faiblesse de l’offre en produits spécifiques destinées aux saisonniers, jeunes, populations en difficultés, qui interrogent sur le maintien de ces populations sur le territoire dans de bonnes conditions.
• Une offre foncière en renouvellement urbain dans les objectifs du SCoT (30%), des PLU en modification - révision, un gisement en renouvellement important, cohérent avec les objectifs SCoT.
• Une offre de terrains à bâtir qui n’est plus extensible, aux prix croissants, qui interroge sur les formes et produits à développer.
• Un vieillissement de la population très accentué et renforcé par l’attractivité migratoire envers les retraités, qui interroge sur les parcours résidentiels des séniors.
• Une amélioration du parc privé de logements et un accompagnement des ménages notamment grâce aux différents outils (Anah diffus, PrécoRéno…), mais des besoins qui sont encore importants.
Accusé de réception en préfecture
040-244000873-20250617-2025-092-DE
Date de télétransmission : 24/06/2025
Date de réception préfecture : 24/06/2025 PLH CCGL et CCM – Cadrage mission 110
Synthèse pour la CC des Grands Lacs
PRINCIPAUX INDICATEURS CC des Grands Lacs CC de Mimizan CA Bassin
d'Arcachon
Sud (COBAS)
CC Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CC du
Seignanx Landes
Nouvelle
Aquitaine
France
métrop.
DEMOGRAPHIE (Insee)
Population 2019 30 076 12 532 68 185 68 368 12 093 28 170 413 690 6 010 289 65 096 768
Population 2020 30 562 12 636 A venir A venir A venir A venir 418 122 6 033 952 65 269 154
Taux d'évolution annuel de la population 2013-2019 1,29% 0,76% 1,19% 1,90% 1,54% 1,51% 0,68% 0,47% 0,36%
Taux de croissance naturelle 2013-2019 -0,11% -0,50% -0,57% -0,05% -0,50% 0,07% -0,19% -0,11% 0,28%
Taux de croissance migratoire 2013-2019 1,40% 1,25% 1,76% 1,95% 2,04% 1,44% 0,87% 0,58% 0,09%
Indice de jeunesse (0-19 ans / 60 ans et plus) 0,60 0,43 0,47 0,65 0,50 0,83 0,65 0,71 0,91
Taille moyenne des ménages en 2019 2,10 1,95 1,96 2,11 2,07 2,23 2,12 2,08 2,18
Desserrement des ménages 2013-2019 -0,72% -0,74% -0,89% -0,61% -0,74% -0,81% -0,61% -0,49% -0,44%
SOCIO-ECONOMIE
Indice de concentration de l'emploi en 2019 (Insee) 0,78 0,94 0,98 0,84 1,06 0,75 0,92 0,99 0,98
Nombre d'emplois salariés privés en 2021 (ACOSS) 4 102 2 356 14 155 14 956 3 003 6 586 82 257 1 449 459 18 284 130
Taux d'évolution de l'emploi salarié privé 2013-2021 (ACOSS) 2,1% 0,2% 2,3% 2,6% 1,1% 2,0% 1,3% 1,1% 0,9%
Revenu disponible médian par Unité de Conso. 2020 (Filosofi) 23070 21640 24300 23070 22690 23290 22100 21 510 22 400
PARC DE LOGEMENTS
Nombre de logements 2019 21 868 11 290 53 904 60 442 10 630 14 224 262 370 3 554 086 35 580 943
Taux de résid second et logements occas en 2019 (Insee) 31,1% 40,2% 33,1% 43,4% 40,8% 7,2% 20,5% 12,1% 9,8%
Taux de logements vacants en 2019 (Insee) 3,8% 3,7% 3,8% 3,8% 5,5% 5,3% 6,6% 8,5% 8,1%
Taux de propriétaires occupants en 2019 (Insee) 66% 66% 63% 67% 70% 68% 66% 62% 58%
Taux de locataires du secteur privé en 2019 (Insee) 26% 27% 26% 24% 23% 20% 25% 26% 26%
Taux de locataires HLM en 2019 (Insee) 5% 5% 10% 6% 4% 10% 6% 10% 15%
Nombre de logements du parc social (RPLS 2022) 818 353 4 546 2 287 208 1 803 14 697 319 955 5 092 505
Demandes en cours / Attributions (2020-2021-2022) (SNE) 9,2 6,5 7,5 8,6 8,1 9,8 6,4 6,1 5,5
Taux de résidences principales 1 et 2 pièces en 2019 (Insee) 6,9% 8,3% 15,6% 12,4% 5,7% 12,6% 10% 14,6% 18,7%
Taux de résidences principales 5 pièces et + en 2019 (Insee) 41,2% 39,6% 30,6% 40,2% 48,3% 36,5% 45,6% 39,7% 35,3%
Taux de Parc Privé Potentiellement Indigne 2017 (Filocom)* 3,7% 7,1% NC NC NC NC 5,3% 5,5% NC
MARCHE IMMOBILIER
Prix moyen des terrains à bâtir en 2021 (DVF PLACE) 147 464 € 110 211 € NC 182 583 € 81 432 € 152 062 € 105 233 € NC NC
Prix moyen des appartements à la revente 2021 (DVF PLACE) 203 684 € 168 399 € NC 241 549 € 109 278 € 209 911 € 158 823 € NC NC
Prix moyen des maisons à la revente 2021 (DVF PLACE) 333 612 € 240 120 € NC 473 082 € 284 948 € 380 291 € 271 871 € NC NC
CONSTRUCTION NEUVE ET POINT MORT (Sitadel, Insee)
Indice de construction par an pour 1000 habitants 2013-2019 y compris rés idences 13,6 12,3 14,8 13,2 12,1 9,6 7,3 5,8 4,9 Point mort 2013-2019 par an pour 1000 habitants 7,4 8,2 9,1 4,2 4,9 2,7 3,9 3,5 3,2 NC : non communiqué * PPPI De fait de l 'utilis ation des ca ls sements cadas tra ux défi nis et a ctual isés de fa çon hétérogène s elon les départeme nts , l es donnée s se sont pa s compara bl es entre départeme nts
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Synthèse pour la CC des Grands Lacs
PRINCIPAUX INDICATEURS CC des Grands Lacs Biscarrosse Gastes Lüe Parentis-en- Born Sainte-
Eulalie-en-
Born
Sanguinet Ychoux Landes Nouvelle Aquitaine France métrop.
DEMOGRAPHIE (Insee)
Population 2019 30 076 13 947 862 567 6 684 1 281 4 431 2 304 413 690 6 010 289 65 096 768
Population 2020 30 562 14 034 869 581 6 928 1 340 4 487 2 323 418 122 6 033 952 65 269 154
Taux d'évolution annuel de la population 2013-2019 1,29% -0,04% 5,12% 1,78% 2,83% -0,17% 3,50% 1,03% 0,68% 0,47% 0,36%
Taux de croissance naturelle 2013-2019 -0,11% -0,25% -0,05% 0,19% -0,23% -0,04% 0,34% 0,14% -0,19% -0,11% 0,28%
Taux de croissance migratoire 2013-2019 1,40% 0,20% 5,16% 1,59% 3,07% -0,13% 3,16% 0,89% 0,87% 0,58% 0,09%
Indice de jeunesse (0-19 ans / 60 ans et plus) 0,60 0,45 0,72 0,50 0,83 0,55 0,80 0,83 0,65 0,71 0,91
Taille moyenne des ménages en 2019 2,10 1,95 2,28 2,17 2,24 2,13 2,24 2,31 2,12 2,08 2,18
Desserrement des ménages 2013-2019 -0,72% -1,20% 0,56% -1,07% 0,09% -1,35% -0,68% -0,52% -0,61% -0,49% -0,44%
SOCIO-ECONOMIE
Indice de concentration de l'emploi en 2019 (Insee) 0,78 0,98 0,35 0,42 0,87 0,45 0,39 0,65 0,92 0,99 0,98
Nombre d'emplois salariés privés en 2021 (ACOSS) 4 102 2 460 53 9 963 79 285 253 82 257 1 449 459 18 284 130
Taux d'évolution de l'emploi salarié privé 2013-2021 (ACOSS) 2,1% 1,6% 3,9% -14,0% 2,7% 2,1% 4,1% 4,4% 1,3% 1,1% 0,9%
Revenu disponible médian par Unité de Conso. 2020 (Filosofi) 23070 23 310 21 690 21 490 22 540 22 040 25 140 21 470 22100 21 510 22 400
PARC DE LOGEMENTS
Nombre de logements 2019 21 868 12 188 573 367 3 743 862 2 937 1 198 262 370 3 554 086 35 580 943
Taux de résid second et logements occas en 2019 (Insee) 31,1% 38,5% 33,9% 23,7% 17,0% 26,9% 28,6% 10,9% 20,5% 12,1% 9,8%
Taux de logements vacants en 2019 (Insee) 3,8% 3,3% 1,9% 5,4% 4,6% 3,2% 4,1% 5,9% 6,6% 8,5% 8,1%
Taux de propriétaires occupants en 2019 (Insee) 66% 64% 74% 77% 64% 77% 70% 69% 66% 62% 58%
Taux de locataires du secteur privé en 2019 (Insee) 26% 28% 20% 20% 28% 16% 26% 22% 25% 26% 26%
Taux de locataires HLM en 2019 (Insee) 5% 6% 1% 1% 5% 5% 2% 7% 6% 10% 15%
Nombre de logements du parc social (RPLS 2022) 818 519 2 2 93 34 92 76 14 697 319 955 5 092 505
Demandes en cours / Attributions (2020-2021-2022) (SNE) 9,2 12,2 6,4 6,1 5,5
Taux de résidences principales 1 et 2 pièces en 2019 (Insee) 6,9% 8,4% 4,9% 2,4% 6,5% 3,8% 6,2% 2,9% 10% 14,6% 18,7%
Taux de résidences principales 5 pièces et + en 2019 (Insee) 41,2% 37,1% 42,6% 50,6% 43,8% 47,1% 45,0% 49,1% 45,6% 39,7% 35,3%
Taux de Parc Privé Potentiellement Indigne 2017 (Filocom)** 3,7% 3,7% 7,6 2,8 3,1 3,0 3,0 6,4 5,3% 5,5% NC
MARCHE IMMOBILIER
Loyer d'annonce par m² CC Appartement 3è trim 2022 (ANCT) NC 12,5 € 12,3 € 11,2 € 11,8 € 12,3 € 12,7 € 12,7 € NC NC NC
Loyer d'annonce par m² CC Maison 3è trim 2022 (ANCT) NC 12,3 € 10,2 € 10,6 € 12,8 € 10,2 € 11,8 € 10,6 € NC NC NC
Prix m² moyen Appartement Début 2023 (Meilleursagents)* NC 4 454 € 4 043 3 038 3 102 3 849 € 4 266 € 4 094 € 3 877 € 3 394 € NC
Prix m² moyen Maison Début 2023 (Meilleursagents)* NC 3 959 € 2 340 2 478 2 896 2 725 € 3 642 € 2 635 € 3 076 € 2 473 € NC
CONSTRUCTION NEUVE ET POINT MORT (Sitadel, Insee)
Indice de construction par an pour 1000 habitants 2013-2019 y compris rés idences 13,6 13,3 24,5 3,7 14,7 9,7 18,5 5,2 7,3 5,8 4,9 Point mort 2013-2019 par an pour 1000 habitants 7,4 13,3 1,5 -4,3 2,3 10,3 3,3 0,2 3,9 3,5 3,2 'NC : non communi qué * Net vendeur (hors frais d'a gence e t
notai res )
7,1
** PPPI De fa it de l 'uti lis ation des cals s ements ca das traux défini s et actuali sés de façon hétérogè ne s elon les départements , l es donnée s s e s ont pas compa rabl es entre dépa rtements
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Synthèse pour la CC des Grands Lacs
• Dans un contexte économique et démographique dynamique, le développement de l’emploi privé sur le territoire de la communauté de communes des Grands Lacs est significatif, avec Biscarrosse et Parentis-en-Born comme pôles d’emploi principaux. Portée, pour partie, par le développement de l’activité commerciale, la progression récente de l’emploi est supérieure à celle des référents de niveau supérieur. Le développement de l’emploi étant un peu plus rapide que celui des actifs résidants, il accentue la tension sur le marché immobilier. La problématique pour loger les saisonniers restant très prégnante, le territoire s’organise notamment dans le cadre du Pays Landes Nature Côte d’Argent pour mener des réflexions et apporter des solutions.
• La croissance démographique est soutenue par des arrivées de populations constituées principalement de familles avec enfants et de néo retraités venant de Gironde, d’Ile-de-France ou d’autres régions. Néanmoins, ce développement (1,3% par an) est en retrait par rapport aux objectifs du SCoT (1,60% par an), en raison de la réduction du nombre des naissances et de la baisse rapide de la taille moyenne des ménages générées par le vieillissement de la population, les phénomènes de décohabitation et de séparation. Cette taille moyenne des ménages encore relativement élevée (2,10), signale que le potentiel de décohabitation est toujours important.
• Les phénomènes de décohabitation se traduisent par des besoins en logement de petite à moyenne taille, que l’offre actuelle composée à 41% de T5 et plus grands ne peut satisfaire. Seulement 7% des résidences principales sont des T1 et des T2, alors que les personnes vivant seules représentent 34% de l’ensemble des ménages et qu’elles sont de plus en plus nombreuses.
• Le taux de logements vacants de 3,8% qui est aussi faible que dans les autres EPCI littoraux indiquant une insuffisance de fluidité, et le poids des logements dédiés aux vacances et loisirs en forte progression (locations saisonnières - résidences secondaires (31%)) pèsent sur l’offre disponible aux ménages locaux, d’autant que les prix du marché de l’immobilier s’envolent.
• En effet, même s’ils restent encore plus abordables que dans les EPCI du littoral les plus prisés, les prix moyens des appartements et des maisons à la revente sont environ 25% plus élevés qu’en moyenne dans le département, mais 20% plus faibles que ceux de la CC Maremne Côte Sud. Au sein même du territoire, que ce soit pour les terrains à bâtir ou pour les appartements et les maisons, les écarts de prix sont importants, avec plusieurs gammes de marché liés au littoral et aux lacs, les communes de Biscarrosse et Sanguinet tirant les prix vers le haut. Cela conduit à exclure une partie des habitants du territoire, par exemple : le revenu médian des ménages âgés de moins de 30 ans ne leur permet pas d’accéder à la propriété à Biscarrosse, Sanguinet et Gastes. Concernant la promotion immobilière, le prix des appartement a dépassé le seuil des 4000 €/m² (dans la zone de marché des Grands Lacs et Mimizan), le prix unitaire se situant ainsi au niveau de celui de la CC du Seignanx qui est au contact du marché basque tendu.
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Synthèse pour la CC des Grands Lacs
• Le marché locatif privé subit la même tendance avec une augmentation du niveau des loyers de 5% à 10% par an en 4 ans, l’augmentation concerne les appartements et les maisons et est plus forte dans les communes où les loyers sont les plus modestes. Au total, le niveau des loyers, qui tend à s’approcher de celui des villes basques (11% de moins qu’à Bayonne), est deux fois plus élevé que dans le parc locatif social, et devient donc de moins en moins abordable. Alors qu’il est déjà peu accessible aux jeunes décohabitants, cette évolution conduit à fragiliser les locataires en place, sachant que 32% d’entre eux ont des ressources qui leur permettraient d’accéder à un logement locatif à loyer Très Social.
• Mais l’offre locative sociale compte parmi les plus faiblement développée des EPCI du littoral, représentant moins de 6% de l’ensemble des résidences principales, alors que près de 60% de l’ensemble des ménages de la CCGL sont éligibles. Malgré les efforts réalisés par les bailleurs, aucune commune ne dispose d’une offre étoffée (au plus environ 7% à Biscarrosse et à Ychoux) et le conventionnement dans le parc privé est quasi inexistant. Sauf à s’éloigner du territoire, l’accès au parc privé devenant de plus en plus difficile, les locataires du parc social ont tendance à rester dans leur logement, renforçant la tension qui devient donc très élevée avec 9,2 demandes pour 1 attribution, presque à hauteur de celle de la CC du Seignanx (9,8). Cette tension concerne toutes les catégories de ménages. Une attention particulière devra être portée à la commune de Biscarrosse, qui pourrait atteindre le seuil des 15000 habitants dans les années à venir et être soumise à l’article 55 de la loi SRU (si elle est en croissance démographique significative) qui impose un taux de 20%.
• Presque deux fois plus importante qu’en moyenne dans le département, la production de logements neufs compte parmi les plus élevées des EPCI littoraux. Elle est particulièrement forte dans les communes de Gastes, Sanguinet, Parentis-en-Born et Biscarrosse, même si en volume elle est centrée sur les deux dernières. Elle s’accélère depuis 2017, alors que le nombre de mises en chantier durant l’année 2020 est exceptionnel, dépassant les objectifs du SCoT (643 logements mis en chantier en moyenne par an de 2018 à 2020, quand l’objectif du SCoT 2018-2023 est de 447). Cette accélération, liée au développement de logements individuels mais aussi d’opérations collectives via la promotion immobilière, entraine une densification et une diversification des formes urbaines en centre ville et en lotissement. Actuellement, le collectif trouve sa place essentiellement à Biscarrosse, Sanguinet et Parentis-en-Born. Mais au total, seulement 46% de la production de logements neufs sont dédiés à la croissance de la population, le reste étant absorbé par le desserrement des ménages et surtout l’augmentation des résidences secondaires.
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Synthèse pour la CC des Grands Lacs
• Comme dans la CC de Mimizan, la tension du marché favorise des transformations, des démolitions-reconstructions, des divisions parcellaires et de bâti, qui ne sont pas toujours bien organisées et cohérentes et qui posent la question de la qualité des logements proposés. Des soupçons sur la présence éventuelle de marchands de sommeil sont évoqués. D’où le lancement de réflexions sur la nécessité pour certaines communes de réviser leur PLU pour mieux encadrer ces pratiques et sur l’opportunité de mettre en place le permis de louer et le permis de diviser.
• Le territoire est caractérisé par de faibles densités bâties, et de nombreuses contraintes environnementales et règlementaires qui limitent la constructibilité. Environ 250 hectares ont été consommés durant la période 2011-2020 pour le développement de l’habitat. La Loi Climat et Résilience prévoit de réduire par deux cette consommation d’espace pour la période 2021-2031. A cette fin, le SCoT donne des orientations pour tendre vers plus de sobriété foncière, en matière de densification, de formes urbaines et de production de logements, avec un objectif de 27% de production dans la tache urbaine (sortie de vacance comprise).
• Des travaux d’amélioration du parc privé sont réalisés notamment dans le cadre des aides de l’Anah et de la plateforme PrécoRéno. Les efforts sont à poursuivre notamment sur le plan de la rénovation énergétique dans le cadre de rénovations globales, près de 2900 résidences principales datant d’avant 1970, et ponctuellement de l’habitat indigne. Par ailleurs, plus de 80 copropriétés seraient potentiellement fragiles.
• La population dispose de ressources relativement confortables qui augmentent significativement, le revenu médian est équivalent à celui des habitants de la CC du Seignanx et les taux de pauvreté sont plutôt modérés. Il n’en demeure pas moins que certaines catégories de ménages sont en situation de fragilité notamment parmi les familles monoparentales, les moins de 30 ans et les locataires. La demande locative sociale s’accumule, avec des délais d’attente qui s’allongent compte tenu de la baisse de la rotation dans le parc social. Celle des publics sortant de structures d’hébergement ou logeant chez des tiers et dans des conditions peu satisfaisantes n’est pas négligeable. Par ailleurs, les dispositifs et structures en matière d’hébergement d’insertion, d’intermédiation locative, de foyer de jeunes travailleurs, de résidence sociale sont inexistants, et en l’absence d’offre les besoins ne s’expriment pas auprès du SIAO. Parallèlement, les structures d’hébergement pour personnes âgées sont peu développés, mais des projets sont envisagés dans certaines communes. En revanche, un CADA qui dispose d’une capacité d’accueil importante est pleinement occupé.
• Des aires d’accueil destinées aux gens du voyage sont localisées à Biscarrosse et à Parentis-en-Born. Une étude de reconfiguration de l’aire de Parentis-en-Born est en cours d’étude.
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Synthèse pour la CC de Mimizan
PRINCIPAUX INDICATEURS CC de Mimizan CC des Grands Lacs CA Bassin
d'Arcachon
Sud (COBAS)
CC Maremne
Adour Côte
Sud
CC Côte
Landes
Nature
CC du
Seignanx Landes
Nouvelle
Aquitaine
France
métrop.
DEMOGRAPHIE (Insee)
Population 2019 12 532 30 076 68 185 68 368 12 093 28 170 413 690 6 010 289 65 096 768
Population 2020 12 636 30 562 A venir A venir A venir A venir 418 122 6 033 952 65 269 154
Taux d'évolution annuel de la population 2013-2019 0,76% 1,29% 1,19% 1,90% 1,54% 1,51% 0,68% 0,47% 0,36%
Taux de croissance naturelle 2013-2019 -0,50% -0,11% -0,57% -0,05% -0,50% 0,07% -0,19% -0,11% 0,28%
Taux de croissance migratoire 2013-2019 1,25% 1,40% 1,76% 1,95% 2,04% 1,44% 0,87% 0,58% 0,09%
Indice de jeunesse (0-19 ans / 60 ans et plus) 0,43 0,60 0,47 0,65 0,50 0,83 0,65 0,71 0,91
Taille moyenne des ménages en 2019 1,95 2,10 1,96 2,11 2,07 2,23 2,12 2,08 2,18
Desserrement des ménages 2013-2019 -0,74% -0,72% -0,89% -0,61% -0,74% -0,81% -0,61% -0,49% -0,44%
SOCIO-ECONOMIE
Indice de concentration de l'emploi en 2019 (Insee) 0,94 0,78 0,98 0,84 1,06 0,75 0,92 0,99 0,98
Nombre d'emplois salariés privés en 2021 (ACOSS) 2 356 4 102 14 155 14 956 3 003 6 586 82 257 1 449 459 18 284 130
Taux d'évolution de l'emploi salarié privé 2013-2021 (ACOSS) 0,2% 2,1% 2,3% 2,6% 1,1% 2,0% 1,3% 1,1% 0,9%
Revenu disponible médian par Unité de Conso. 2020 (Filosofi) 21640 23070 24300 23070 22690 23290 22100 21 510 22 400
PARC DE LOGEMENTS
Nombre de logements 2019 11 290 21 868 53 904 60 442 10 630 14 224 262 370 3 554 086 35 580 943
Taux de résid second et logements occas en 2019 (Insee) 40,2% 31,1% 33,1% 43,4% 40,8% 7,2% 20,5% 12,1% 9,8%
Taux de logements vacants en 2019 (Insee) 3,7% 3,8% 3,8% 3,8% 5,5% 5,3% 6,6% 8,5% 8,1%
Taux de propriétaires occupants en 2019 (Insee) 66% 66% 63% 67% 70% 68% 66% 62% 58%
Taux de locataires du secteur privé en 2019 (Insee) 27% 26% 26% 24% 23% 20% 25% 26% 26%
Taux de locataires HLM en 2019 (Insee) 5% 5% 10% 6% 4% 10% 6% 10% 15%
Nombre de logements du parc social (RPLS 2022) 353 818 4 546 2 287 208 1 803 14 697 319 955 5 092 505
Demandes en cours / Attributions (2020-2021-2022) (SNE) 6,5 9,2 7,5 8,6 8,1 9,8 6,4 6,1 5,5
Taux de résidences principales 1 et 2 pièces en 2019 (Insee) 8,3% 6,9% 15,6% 12,4% 5,7% 12,6% 10% 14,6% 18,7%
Taux de résidences principales 5 pièces et + en 2019 (Insee) 40% 41% 31% 40% 48% 37% 46% 40% 35%
Taux de Parc Privé Potentiellement Indigne 2017 (Filocom)* 7,1% 3,7% NC NC NC NC 5,3% 5,5% NC
MARCHE IMMOBILIER
Prix moyen des terrains à bâtir en 2021 (DVF PLACE) 110 211 € 147 464 € NC 182 583 € 81 432 € 152 062 € 105 233 € NC NC
Prix moyen des appartements à la revente 2021 (DVF PLACE) 168 399 € 203 684 € NC 241 549 € 109 278 € 209 911 € 158 823 € NC NC
Prix moyen des maisons à la revente 2021 (DVF PLACE) 240 120 € 333 612 € NC 473 082 € 284 948 € 380 291 € 271 871 € NC NC
CONSTRUCTION NEUVE ET POINT MORT (Sitadel, Insee)
Indice de construction par an pour 1000 habitants 2013-2019 y
compris résidences 12,3 12,3 14,8 13,2 12,1 9,6 7,3 5,8 4,9
Point mort 2013-2019 par an pour 1000 habitants 8,2 7,4 9,1 4,2 4,9 2,7 3,9 3,5 3,2 NC : non communiqué * PPPI De fait de l 'utili s ation des cal s s ements cadastraux défi nis et a ctual is és de façon hé térogène s elon les départements , les données s e s ont pas compa ra bl es e ntre dépa rtements Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20250617-2025-092-DE
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Synthèse pour la CC de Mimizan
PRINCIPAUX INDICATEURS CC de Mimizan Mimizan Aureilhan Bias Mézos Pontenx-les- Forges Saint-Paul- en-Born Landes Nouvelle Aquitaine France métrop.
DEMOGRAPHIE (Insee)
Population 2019 12 532 7 255 1 068 763 828 1 648 970 413 690 6 010 289 65 096 768
Population 2020 12 636 7 321 1 068 766 831 1 673 977 418 122 6 033 952 65 269 154
Taux d'évolution annuel de la population 2013-2019 0,76% 0,65% 0,32% 1,23% -0,49% 1,38% 1,77% 0,68% 0,47% 0,36%
Taux de croissance naturelle 2013-2019 -0,50% -0,85% -0,19% 0,30% -0,36% 0,10% 0,15% -0,19% -0,11% 0,28%
Taux de croissance migratoire 2013-2019 1,25% 1,51% 0,50% 0,93% -0,14% 1,28% 1,63% 0,87% 0,58% 0,09%
Indice de jeunesse (0-19 ans / 60 ans et plus) 0,43 0,36 0,39 0,59 0,40 0,74 0,56 0,65 0,71 0,91
Taille moyenne des ménages en 2019 1,95 1,87 1,95 2,06 1,97 2,23 2,15 2,12 2,08 2,18
Desserrement des ménages 2013-2019 -0,74% -0,74% -1,31% -0,38% -1,34% -0,19% -0,89% -0,61% -0,49% -0,44%
SOCIO-ECONOMIE
Indice de concentration de l'emploi en 2019 (Insee) 0,94 1,42 0,33 0,23 0,63 0,44 0,21 0,92 0,99 0,98
Nombre d'emplois salariés privés en 2021 (ACOSS) 2 356 2 009 110 8 69 120 40 82 257 1 449 459 18 284 130
Taux d'évolution de l'emploi salarié privé 2013-2021 (ACOSS) 0,2% -0,3% 9,1% -6,8% 8,5% 0,3% 1,0% 1,3% 1,1% 0,9%
Revenu disponible médian par Unité de Conso. 2020 (Filosofi) 21640 21 670 23 250 21 200 21 090 21 000 21 670 22100 21 510 22 400
PARC DE LOGEMENTS
Nombre de logements 2019 11 290 7 554 870 626 721 955 564 262 370 3 554 086 35 580 943
Taux de résid second et logements occas en 2019 (Insee) 40,2% 47,6% 31,0% 35,0% 33,5% 14,2% 14,2% 20,5% 12,1% 9,8%
Taux de logements vacants en 2019 (Insee) 3,7% 2,0% 6,1% 5,9% 8,4% 8,6% 5,6% 6,6% 8,5% 8,1%
Taux de propriétaires occupants en 2019 (Insee) 66% 64% 63% 61% 72% 70% 79% 66% 62% 58%
Taux de locataires du secteur privé en 2019 (Insee) 27% 27% 35% 31% 23% 25% 17% 25% 26% 26%
Taux de locataires HLM en 2019 (Insee) 5% 6% 0% 4% 3% 3% 4% 6% 10% 15%
Nombre de logements du parc social (RPLS 2022) 353 280 8 15 13 22 15 14 697 319 955 5 092 505
Demandes en cours / Attributions (2020-2021-2022) (SNE) 6,5 6,6 6,4 6,1 5,5
Taux de résidences principales 1 et 2 pièces en 2019 (Insee) 8,3% 9,7% 9,4% 9,0% 4,6% 4,4% 4,2% 10% 14,6% 18,7%
Taux de résidences principales 5 pièces et + en 2019 (Insee) 40% 37% 39% 37% 55% 42% 44% 46% 40% 35%
Taux de Parc Privé Potentiellement Indigne 2017 (Filocom) 7,1% 6,4 4,1% 9,2 10,6 9,9 7,3 5,3% 5,5% NC
MARCHE IMMOBILIER
Loyer d'annonce par m² CC Appartement 3è trim 2022 (ANCT) NC 11,5 € 9,0 € 9,0 € 9,0 € 9,0 € 9,0 € NC NC NC
Loyer d'annonce par m² CC Maison 3è trim 2022 (ANCT) NC 10,3 € 10,2 € 10,2 € 10,2 € 10,2 € 10,6 € NC NC NC
Prix m² moyen Appartement Début 2023 (Meilleursagents)* NC 4 355 € 2 831 € 2 932 € 4 193 € 3 530 € 3 849 € 3 877 € 3 394 € NC
Prix m² moyen Maison Début 2023 (Meilleursagents)* NC 3 143 € 2 608 € 2 530 € 2 702 € 2 627 € 2 566 € 3 076 € 2 473 € NC
CONSTRUCTION NEUVE ET POINT MORT (Sitadel, Insee)
Indice de construction par an pour 1000 habitants 2013-2019 y
compris résidences 12,3 15,3 6,8 4,1 9,3 10,3 8,5 7,3 5,8 4,9
Point mort 2013-2019 par an pour 1000 habitants 8,2 11,7 5,2 -1,9 12,1 3,1 0,3 3,9 3,5 3,2 NC : non communi qué * Ne t vendeur (hors fra is d'a gence et notai res )
6,3
** PPPI De fai t de l'util i sa tion des cal s seme nts ca da s tra ux défini s et a ctual is és de fa çon hétérogène s e lon l es départements, les données s e s ont pa s comparabl es entre dé partements Accusé de réception en préfecture
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Synthèse pour la CC de Mimizan
• La communauté de communes de Mimizan constitue un territoire où la fonction économique est importante, mais où l’emploi salarié privé tend à s’éroder. Certaines entreprises peinent à recruter, en raison de l’inadéquation entre qualification et emploi, et du marché du logement qui devient de moins en moins accessible aux actifs. La question du logement des saisonniers est cruciale, alors que le territoire s’organise notamment dans le cadre du Pays Landes Nature Côte d’Argent pour mener des réflexions et apporter des solutions.
• Basée sur des apports migratoires importants, qui compensent le déficit naturel effectif depuis de nombreuses années et qui se creuse, la croissance de la population de la CC de Mimizan s’accélère. Deux fois plus rapide que la moyenne régionale, mais encore en retrait par rapport aux autres EPCI proches du littoral, elle reste (0,9% par an entre 2014 et 2020) également inférieure aux objectifs du SCoT (1,6% par an). Au sein du territoire, la commune de Mimizan retrouve une croissance de population significative.
• Les apports de population venant de l’extérieur concernent toutes les catégories d’âge (exceptés les jeunes adultes), dont principalement les personnes âgées de 60 à 69 ans contribuant au vieillissement du territoire, et les familles avec enfants en provenance notamment du département et de la région Nouvelle Aquitaine.
• Traduit par l’indice de jeunesse (0,43) et la taille moyenne des ménages (1,95) qui diminue rapidement, le caractère âgé de la population est plus marqué que dans les ECPI littoraux et qu’en moyenne dans le département, témoignant de besoins spécifiques en matière d’habitat et de services. Il s’agit en particulier, de l’adaptation des logements au vieillissement, du développement de formes d’habitat inclusif, et de l’offre en logements de petite taille pour loger les petits ménages. Au total, 39% des ménages sont des personnes vivant seules, dont la moitié est constituée de personnes âgées de 65 ans ou plus, qui occupent des logements parfois « devenus » trop grands, alors que l’offre globale de la CCM en petite typologie est très limitée (seulement 27% de T1 et de T2). Aux besoins de ces ménages issus du vieillissement de la population, s’ajoutent les besoins pour assurer la décohabitation et les séparations.
• Occupées partiellement par leurs propriétaires et/ou proposées comme location meublée de tourisme, les résidences secondaires représentent 42% du parc de logements, un taux parmi les plus élevés des EPCI voisins du littoral. Le poids de ces logements qui ne sont pas rendus disponibles aux ménages locaux pèse lourdement, d’autant plus que le taux très faible de logements vacants de 3,7% ne permet pas une rotation satisfaisante au sein du parc, et que les prix du marché immobilier tendent à augmenter.
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Synthèse pour la CC de Mimizan
• Malgré une augmentation significative dans la moitié des communes, les prix du marché immobilier et des terrains à bâtir sont proches de la moyenne départementale et plus accessibles que ceux des territoires littoraux très prisés, la proximité du littoral constituant un élément prépondérant. Les prix sont donc variables avec des niveaux élevés principalement à Mimizan, Saint-Paul-en-Born et plus récemment Mézos, limitant les possibilités d’accéder à la propriété pour une partie des ménages locaux.
• Sur le marché locatif, l’augmentation du niveau des loyers est forte pour les maisons, en moyenne de 5% à 9% par an entre 2018 et 2022. Mais elle ne concerne pas les appartements, sauf à Mimizan qui comprend un parc de logements collectifs développé (37% des résidences principales). Globalement, le niveau des loyers reste plus abordable que dans les territoires littoraux voisins (à Mimizan, le loyer moyen d’une maison est 26% moins élevé qu’à Bayonne).
• Comme dans l’ensemble des EPCI voisins, le poids de la propriété occupante est prépondérant. Quant au locatif privé, dont le taux de 27% est à hauteur de la moyenne nationale, il est mieux représenté que dans les autres EPCI. La moyenne masque toutefois des disparités au sein du territoire avec des taux de 17% à 35% selon les communes. Globalement, le parc locatif privé, occupé par des ménages d’âge mûr, est peu ouvert aux décohabitants ainsi qu’aux jeunes actifs, le niveau des loyers étant 1,8 fois supérieur à celui du parc locatif social, et l’offre en petite typologie faible. Au total, 41% des locataires sont éligibles au parc locatif social à loyer Très Social.
• Mais dans un département où l’offre est peu développée, le parc locatif social dans la CC de Mimizan, comme dans celle des Grands Lacs, apparait encore moins étoffée avec un taux d’à peine 6%, alors que, compte tenu du niveau des ressources, environ 70% des habitants de la CCM sont éligibles. Cette offre est centrée à 79% sur Mimizan, où elle ne dépasse toutefois pas les 8% du parc des résidences principales. L’augmentation du nombre de demandes, la baisse de la rotation au sein du parc et un très faible nombre d’attributions indiquent que le niveau de tension s’aggrave fortement, notamment pour les ménages aux plus faibles ressources. Les efforts de production qui sont fournis ne sont pas à la hauteur des besoins et le conventionnement dans le parc privé reste modeste.
• Pourtant depuis 2017, la production de logements neufs s’accélère, dépassant légèrement l’objectif du SCoT (qui est de 193 logements en moyenne par an sur la période 2018-2023), avec 224 logements commencés en moyenne par an de 2018 à 2020. Elle est très différenciée au sein du territoire avec la commune de Mimizan et dans une moindre mesure celle de Pontenx-les-Forges qui sont très productives. L’année 2020 apparait exceptionnelle en raison d’une augmentation importante des mises en chantier de logements individuels, mais aussi d’opérations collectives.
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Synthèse pour la CC de Mimizan
• Comme dans la CC des Grands Lacs, la tension du marché pousse également à réaliser des transformations, des démolitions-reconstructions, des divisions parcellaires et de bâti, qui ne sont pas toujours bien organisées et cohérentes, et qui posent la question de la qualité des logements proposés. Des soupçons sur la présence éventuelle de marchands de sommeil sont évoqués. D’où le lancement de réflexions et la nécessité pour certaines communes de réviser leur PLU pour mieux encadrer ces pratiques.
• Le territoire est caractérisé par de faibles densités bâties, et de nombreuses contraintes environnementales et règlementaires qui limitent la constructibilité. Environ 97 hectares ont été consommés durant la période 2011-2020 pour le développement de l’habitat. La Loi Climat et Résilience prévoit de réduire par deux cette consommation d’espace pour la période 2021-2031. A cette fin, le SCoT donne des orientations pour tendre vers plus de sobriété foncière, en matière de densification, de formes urbaines et de production de logements, avec un objectif de 27% de production dans la tache urbaine (sortie de vacance comprise).
• Des travaux d’amélioration de l’habitat sont menés notamment dans le cadre des aides de l’Anah et de la plateforme PrécoRéno. Les efforts sont à poursuivre, notamment sur le plan énergétique, compte tenu de la présence d’un parc de logements construits avant les premières règlementations thermiques (près de 1800 résidences principales datent d’avant 1970), de l’indignité (le taux de Parc Privé Potentiellement Indigne serait encore de 7,1% en 2017), et alors qu’une trentaine de copropriétés seraient potentiellement fragiles.
• Par rapport aux autres EPCI proches du littoral, les ressources des habitants de la CCM sont moins élevées. Le revenu médian est inférieur de 4% à la moyenne nationale. Et l’augmentation du niveau des ressources entre 2015 et 2020 est moins prononcée que dans la CC des Grands Lacs. En l’absence de dispositif et de structure d’hébergement et d’insertion, quelques logements d’accueil d’urgence et temporaire permettent de répondre aux besoins ponctuels. Avec la présence d’aires d’accueil à Mimizan et à Aureilhan, la CC de Mimizan remplit ses obligations en matière d’accueil des gens du voyage au regard du schéma départemental d’accueil des gens du voyage.
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Quelques pistes d’interventions ressorties des entretiens en commune
1) Développer une filière de production en accession sociale (ciblage de fonciers, macro lots dans les opérations d’aménagement, portage foncier et vente aux OFS, vente par la SATEL de terrain à bâtir avec décote de prix)
2) Favoriser un urbanisme négocié entre les communes et les opérateurs sur les programmes de logements (produits, insertion urbaine, formes…)
3) Travailler avec le réseau des agences immobilières et Action Logement Service sur les travailleurs qui ne sont pas en CDI et/ou saisonniers (garantie de paiement de loyers)
4) Subventionner les travaux de rénovation énergétique des résidences secondaires en conditionnant l’aide à la mise en location à l’année (Cf. Sables d’Olonne)
5) Délibérer pour l’institution d’une déclaration préalable de division de la propriété bâtie
6) Clarifier les droits de réservation des communes en contrepartie des garanties d’emprunt et des apports financiers et en foncier sur les programmes de logements sociaux
7) Envisager de doter les intercommunalités de moyens humains sur l’habitat
Sujets évoqués avec les communes, les 20 et 21 Octobre 2022
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Annexes
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Zonage des communes
Le zonage B1 :
Eligibilité au Pinel et pour les investisseurs institutionnels
Nom commune
Zonage ABC
Arrêté du
2/10/2023
Décret 25/8/2023
sur la taxe annuelle
sur les logements
vacants - liste des
communes
Communes ayant
institué la
majoration de
THRS pour l’année
2024
Biscarrosse B1 oui
Gastes C oui 60%
Lüe C oui 60%
Parentis-en-Born C oui 60%
Sainte-Eulalie-en-Born C oui 60%
Sanguinet B2 oui 16,42%
Ychoux C oui
Aureilhan C oui
Bias C oui
Mézos C oui 60%
Mimizan B1 oui 60%
Pontenx-les-Forges C non
Saint-Paul-en-Born C non
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Surpeuplement et sous-peuplement : définition selon l’Insee Source Insee
Définition Insee
L'indice de peuplement des logements caractérise le degré d'occupation du logement, par comparaison entre le nombre de pièces qu'il comporte et le nombre de pièces nécessaires au ménage. L'occupation d'un logement est définie ainsi :
une pièce de séjour pour le ménage ;
une pièce pour chaque personne de référence d'un ménage ;
une pièce pour les autres personnes mariées ou remariées mais ne vivant pas en couple, veuves ou divorcées, ainsi que pour les célibataires de 19 ans ou plus ;
pour les célibataires de moins de 19 ans, on compte une pièce pour deux enfants s'ils sont de même sexe ou ont moins de 7 ans, sinon, une pièce par enfant.
Exceptions : une personne seule dans un studio de plus de 25 m² est réputée satisfaire à la norme et les logements comportant autant de pièces que la norme sont considérés comme surpeuplés s'il y a moins de 18 m² par personne.
Remarques : la cuisine n'est comptée dans le nombre de pièces que si elle mesure plus de 12 m². Un logement auquel il manque une pièce est en situation de surpeuplement modéré. S'il manque deux pièces ou plus, il est en surpeuplement accentué. À l'inverse, on parle de sous-peuplement modéré si le logement compte une pièce de plus que la norme, de sous-peuplement prononcé s'il compte deux pièces de plus et de sous-peuplement très accentué s'il compte au moins trois pièces de plus.
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Caractéristiques du parc locatif social : financement du parc récent
Répartition du financement du parc récent
(moins de 5 ans)
Source: RPLS 2022, traitement GTC
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Bilan de la consommation foncière 2002-2018 et objectifs à l’horizon 2035 du SCOT en vigueur
Foncier
Foncier
Source : SCOT
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Un enjeu renforcé de sobriété foncière dans la Loi Climat et Résilience : définition de l’artificialisation
12
6
Foncier
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Marché immobilier : Marché de la revente (Etude PLACE – CD 40)
Des augmentations de prix concomitantes de 100 000€ sur les appartements et les maisons
Les estimations de prix de vente sur les appartements faites par le
bureau d’étude Place dans le cadre de l’étude départementale sont un
peu supérieures à nos estimations.
Les estimations de prix de vente sur les maisons faites par le bureau
d’étude Place dans le cadre de l’étude départementale sont cohérentes à nos estimations.
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Marché immobilier : Terrains à bâtir (Etude PLACE – CD 40)
Prix moyen
des terrains à
bâtir 2021
construction
2010-2021 / an
Surface ha /
an
Compacité
(log/ha)
Taille (m2 de
terrain /log.)
CCGL 147 464 € 401 25 16 633
CCM 110 211 € 127 9 14 684
CC de Seignanx 152 062 € 303 11 27 374
CC Maremme Adour CS 182 583 € 979 46 22 465
Landes 105 233 € 3251 234 14 719
Source : DV3F - d'après traitement coopPLACE, étude prospective foncière Landes CD40
Le prix moyen des terrains à bâtir s’est accru plus rapidement dans les deux intercommunalités qu’en moyenne dans les Landes, selon le taux annuel d’évolution des prix. L’augmentation la plus rapide est observée sur la CCGL. L’inflation des prix à la consommation étant de 1,6% en 2021, l’inflation immobilière est donc sans commune mesure.
Le prix unitaire des terrain à bâtir se situe pour
la CCGL au niveau de la CC de Seignanx, au
contact du marché tendu basque.
Le nombre de logements construits par hectare
des deux intercommunalités est faible et la
taille des terrains encore importante.
Des augmentations du prix du terrain à bâtir très fortes, avec une production qui demeure peu économe en surface de terrain
90 869 €
73 620 € 73 525 €
147 464 €
110 211 € 105 233 €
4,5%
3,7%
3,3%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
0 €
20 000 €
40 000 €
60 000 €
80 000 €
100 000 €
120 000 €
140 000 €
160 000 €
CCGL CCM Landes
Prix moyen des terrains à bâtir
Evolution 2010-2021
2010 2021 Ev. Annuelle
Source : DV3F - d'après traitement coopPLACE, étude prospective foncière Landes CD40
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LEXIQUE
AAH : Allocation adulte handicapé
AAV : Aire d’attraction des villes
ACV : Action Cœur de Ville
AGP : Aire de Grands Passages
AIVS : Agence Immobilière à Vocation Sociale
ALEC : Agence locale de l’énergie et du climat
ALF : Allocation de Logement Familiale
ALT : Allocation Logement Temporaire
ALUR : Accès au Logement et Urbanisme Rénové
ALS : Allocation de Logement Sociale
AMI : Appel à manifestation d’intérêt
Anah : Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat
ANAR: Association Nivernaise d'Accueil et de Réinsertion
APA : Aire Permanente d’Accueil
APL : Aide personnalisée au logement
ASLL : Accompagnement social lié au logement
AVDL : Accompagnement Vers et Dans le Logement
CADA : Centres d'Accueil de Demandeurs d'Asile
CAF : Caisse d’Allocations Familiales
CAUE : Conseil d’architecture, d’urbanisme et d’environnement
CC : Communauté de Communes
CCAPEX : Commission de Coordination des Actions de
Prévention des Expulsions
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
CIA : Convention Intercommunale d’Attribution
CIL : Conférence Intercommunale du Logement
CPH : Centre Provisoire d'Hébergement
CRP : Comité Responsable du Plan
CHS : centres d'hébergement de stabilisation
CHRS : Centre d'Hébergement et de Réinsertion Sociale
CRHH : Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement
DALO : Droit au logement opposable
DGFIP : Direction générale des finances publiques
DIIF : Dispositif d’intervention foncière et immobilière
PLUS : Prêt Locatif à Usage Social
PLS : Prêt Locatif Social
PLUI-H : Programme Local d’Urbanisme Intercommunal et Habitat
PNR : Parc Naturel Régional
PPI : Plan Pluriannuel d’Investissement
PSLA : Prêt social de location-accession
PVD : Petite Ville de Demain
RSA : Revenu solidarité active
RPLS : Répertoire des logements locatifs sociaux
SAMS: Sites d'Action Médico-Sociale
SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale
SHUDA : Structure d'Hébergement d'Urgence pour
Demandeurs d'Asile
SCHS : Service communal d’hygiène et de sécurité
SYPLO : Système Priorité Logement (outil de gestion du contingent préfectoral)
SDAGV : Schéma Départemental d’Accueil des Gens
du Voyage
SDCI : Schéma départemental de coopération intercommunale
SIAO : Service Intégré de l'Accueil et de l'Orientation
SIEEN : Syndicat Intercommunal d'Energies, d'Equipement et d'Environnement de la Nièvre
U.C : Unité de Consommation
VIR : Vente d’immeuble à rénover
Visale : Visa pour le Logement et l'Emploi
QPV : Quartier Politique de la Ville
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