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Séance - DEL24 06 03 29
Séance - DEL24 06 03 9B
Séance - DEL24 06 03 28
Séance - DEL24 06 03 7
Document publié le Lundi 11 mars 2024 par la commune de Vénissieux.
Lien du pdf (Séance - DEL24 06 03 7)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Culture et patrimoine, Environnement,
Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le S L 7
. ville de ID : 069-216902593-20240603-DEL24 06 03_7-DE
venissieux
Rapporteur Monsieur MILLET
République Française
Conseil Municipal
Séance publique 03/06/24
Délibération DEL24_06_03_7
RENOUVELLEMENT URBAIN ET COHÉSION SOCIALE. Approbation de la convention locale d’application de Vénissieux 2024-2030 du contrat de ville Métropolitain - Engagements Quartiers 2030
Nombre de conseillers municipaux en exercice : 49
Nombre de présents : 34
Date de la convocation 28/05/2024
Présidente Madame Michèle PICARD
Secrétaire Monsieur Nicolas PORRET
Présent·e·s : Madame Michèle PICARD, Monsieur Nacer KHAMLA, Madame Saliha PRUDHOMME-LATOUR, Madame Véronique FORESTIER, Monsieur Lanouar SGHAIER, Monsieur Djilannie BENMABROUK, Madame Véronique CALLUT, Monsieur Bayrem BRAIKI, Madame SOUAD OUASMI, Monsieur Nicolas PORRET, Madame Patricia OUVRARD, Monsieur Ndiaye HAMDIATOU, Monsieur Pierre-Alain MILLET, Madame Valérie TALBI, Monsieur Jean-Maurice GAUTIN, Monsieur Aurélien SCANDOLARA, Madame Sophia BRIKH, Madame Yolande PEYTAVIN, Monsieur Pierre MATEO, Monsieur Saïd Hamidou ALLAOUI, Madame Nathalie DEHAN, Madame Amel KHAMMASSI, Madame Christelle CHARREL, Monsieur Karim SEGHIER, Monsieur Murat YAZAR, Monsieur Benoît COULIOU, Monsieur Albert NIGRA, Madame Marie-Danielle BRUYERE, Monsieur Lionel PILLET, Monsieur Aurélien ARNOULD, Monsieur Cyril SANTANDER, Monsieur Lotfi BEN KHALIFA, Monsieur Maurice IACOVELLA, Monsieur Damien MONCHAU Absent·e·s / Excusé·e·s : Madame Samira MESBAHI, Monsieur Jeff ARIAGNO, Monsieur Idir BOUMERTIT, Monsieur Farid BEN MOUSSA, Madame Camille CHAMPAVERE, Madame Estelle Sophia JELLAD, Madame Fazia OUATAH, Monsieur Yalcin AYVALI, Madame Fatma LOUCIF HAMIDOUCHE
Dépôt de pouvoir Madame Monia BENAISSA donne pouvoir à Monsieur Ndiaye HAMDIATOU, Madame Joëlle CONSTANTIN donne pouvoir à Monsieur Pierre MATEO, Monsieur Yannick BUSTOS donne pouvoir à Madame Patricia OUVRARD, Madame Aude LONG donne pouvoir à Monsieur Benoît COULIOU, Madame Sandrine PICOT donne pouvoir à Monsieur Lotfi BEN KHALIFA, Monsieur Alexandre DALLERY donne pouvoir à Monsieur Maurice IACOVELLA
Le nouveau c ontrat de Ville Métropolitain « Engagements Quartiers 2030 » qui renouvelle les engagements des
partenaires de la politique de la ville en faveur des quartiers les plus fragiles de la Métropole de Lyon pour la
période 2024-2030 a été adopté en Conseil métropolitain du 11 mars 2024 et en Conseil municipal du 8 avril 2024.
A l’occasion de l’écriture de ce nouveau contrat de ville, l’État en lien avec les communes et la Métropole de Lyon,
a défini une nouvelle géographie prioritaire de la Politique de la Ville, sur la base du revenu et de la concentration
des populations à faible revenu conformément à la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la
ville et la cohésion urbaine. C’est le décret n°2023-1314 du 28 décembre 2023 qui précise la liste des quartiers
prioritaires de la politique de la ville (QPV).
Pour Vénissieux, sont concernés :
les quartiers du plateau des Minguettes, QPV dont les contours évoluent à la marge intégrant ainsi les établissements scolaires limitrophes, Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le S L O7
ID : 069-216902593-20240603-DEL24 06 03_7-DE le quartier Duclos-Barel étendu au boulevard Croizat,
le secteur Acacias, rattaché au QPV lyonnais Etats-Unis - Langlet Santy,
et 3 nouveaux quartiers : Les Marronniers, La Borelle et Monery.
En complément, la Métropole de Lyon a identifié des « quartiers populaires métropolitains ». Il s’agit de secteurs
qui, sans atteindre les difficultés des QPV, méritent une attention des politiques publiques. A Vénissieux, le secteur
dit « Joliot Curie » (composé des résidences Viviani et Honorine 1 et 2 d’ Alliade Habitat, avenue Viviani) fait partie
de cette liste.
Pour l’action publique locale, cette nouvelle géographie ouvre la perspective d’y conduire une intervention
coordonnée avec des objectifs et des moyens dédiés. Ce cadre métropolitain est le socle d’engagements
partenariaux permettant à chaque commune de déterminer sa convention locale d’application (CLA).
La convention locale d’application 2024-2030 de Vénissieux constitue le cadre contractuel en faveur des 6 quartiers
prioritaires et du quartier prioritaire métropolitain (QPM Joliot Curie) de Vénissieux, et engage les partenaires dans un
projet de territoire intégré prenant en compte l’ensemble des dimensions que recouvre le quotidien des habitants.
Dans la continuité de la démarche des assises des quartiers populaires portée par la Métropole de Lyon, une procédure partenariale et pluridisciplinaire a été proposée à Vénissieux pour identifier les enjeux et prioriser les axes stratégiques d’intervention et les principaux projets à développer.
Les institutions, les principaux partenaires, les associations locales, le conseil citoyen, les conseils de quartiers et les habitants ont ainsi été associés à leur définition lors d’ateliers et rencontres.
La convention locale d’application de Vénissieux se structure autour de 3 défis :
conjuguer écologie et justice sociale, en affirmant les droits de tous au logement, à l’énergie, aux mobilités, à la nature et à une alimentation saine,
rendre possible l’émancipation des jeunes et de tous les habitants, en luttant contre le non-recours, en développant les cultures et le sport au service de l’épanouissement,
permettre aux habitants de retrouver leur capacité d'action pour qu'ils se sentent mieux dans leur quartier, en retissant des liens de confiance avec les institutions.
Ces 3 défis recouvrent 14 ambitions pour lesquelles des objectifs opérationnels et des engagements sont définis. Des démarches structurantes et des actions à entreprendre illustrent chacune d’entre elles.
La convention locale d’application 2024-2030 de Vénissieux comprend également une entrée territoriale organisée en 9 secteurs pour lesquels il est proposé des enjeux spécifiques.
3 sujets marquent de manière spécifique la convention locale d’application de Vénissieux 2024-2030 :
l’égalité réelle entre les femmes et les hommes : la convention locale d’application s’attache à lui donner une réalité opérationnelle autour notamment des enjeux de déconstruction des représentations et stéréotypes de genre, du développement de la capacité à agir des femmes et des jeunes filles et de la construction d’une ville pour toutes et tous,
la prise en compte des personnes âgées avec la volonté d’agir notamment sur les aménagements, le logement, l’offre de soin, de lutter contre l’isolement et de favoriser le lien intergénérationnel,
l’appropriation de l’espace public par les partenaires et les habitants.
Au-delà des instances propres au Contrat de Ville Métropolitain 2024-2030 – Engagements Quartiers 2030, la
convention locale d’application 2024-2030 de Vénissieux sera pilotée à travers un comité de pilotage animé par la
Ville, l’État et la Métropole réunissant l’ensemble des partenaires impliqués.
Cette convention réaffirme l’importance de la mobilisation du droit commun à la hauteur des défis qu’elle veut
relever. Elle fait des moyens de la politique de la ville un outil supplémentaire pour lutter contre les inégalités qui se
creusent, pour reconstruire le lien avec les citoyens et faire reculer les sentiments d’exclusion et de ségrégation en
affirmant les droits de tous et les solidarités pour tous. Cette convention locale veut construire de nouvelles
réponses aux crises sociales et démocratiques à l’échelle des défis auxquels est confronté une partie croissante
de la population. Envové en préfecture le C5/06/2624
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Fubiié le
ID : 069-276992593-20240603-DEL24 05 03 7-DE
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l’article L2121-29,
Vu la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine,
Vu le décret n° 2023-1314 du 28 décembre 2023 modifiant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans les départements métropolitains,
Vu la circulaire du 31 août 2023 relative à l’élaboration du contrat de ville 2024-2030 dans les départements métropolitains,
Vu la délibération n° 2024-2285 du Conseil de la Métropole de Lyon du 11 mars 2024 relative au contrat de Ville Métropolitain 2024-2030 - Engagements Quartiers 2030,
Vu la délibération n° 2024/2 du Conseil municipal du 8 avril 2024 relative au contrat de Ville Métropolitain 2024- 2030 - Engagements Quartiers 2030,
Considérant l’importance de ce document cadre pour les habitant de quartiers prioritaires de Vénissieux,
Le Conseil municipal,
Le rapport de Monsieur MILLET, entendu
après en avoir délibéré,
A l’unanimité,
DÉCIDE
• Approuver la convention locale d’application 2024-2030 de Vénissieux du contrat de Ville Métropolitain – Engagements Quartiers 2030,
• M’autoriser ou à défaut l'Adjoint délégué, à la signer ainsi que les avenants éventuels,
• M’autoriser ou à défaut l'Adjoint délégué, à représenter la Ville de Vénissieux dans les instances de pilotage.
Par délégation du Maire,
Nacer KHAMLA
Premier Adjoint
Le secrétaire,
Monsieur Nicolas PORRET Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S L O
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
CONVENTION LOCALE D'APPLICATION DE VÉNISSIEUX
2024-2030
du Contrat de Ville Métropolitain 2024-2030
— Engagements Quartiers 2030 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
PRÉAMBULE a
VÉNISSIEUX ET SES QPV : DYNAMIQUES ET REPÈRES 6
La géographie prioritaire de la Politique de la Ville 6
Repères 7
DÉFI 1 : DES TERRITOIRES OÙ ÉCOLOGIE SE CONJUGUE AVEC JUSTICE SOCIALE 12
Ambition 1 : Répondre aux enjeux de gestion des ressources en associant les habitants (énergie, eau, alimentation saine
accessible à tous, espace, ombre...) 12
Ambition 2 : Améliorer l'accès et le maintien au logement pour tous 14
Ambition 3 : Encourager la mobilité des habitants en tenant compte des enjeux écologiques, économiques et sociaux _17
Ambition 4 : Favoriser la nature en Ville et la biodiversité 19
Ambition 5 : Poursuivre l'intervention en faveur de l'amélioration du cadre de vie 22
DÉFI 2 : DES TERRITOIRES OÙ L'ÉMANCIPATION DES JEUNES ET DE TOUS LES HABITANTS EST POSSIBLE 25
Ambition 6 : Faire de l'éducation et de la citoyenneté un levier pour l'épanouissement des jeunes et des parents 25
Ambition 7 : Travailler selon ses aspirations et développer ses compétences 30
Ambition 8 : Favoriser l'accès aux soins pour tous et toutes et le bien-être de chacun et chacune 33
Ambition 9 : Lutter contre le non-recours aux droits et la fracture numérique 36
Ambition 10: Promouvoir les cultures et le numérique comme sources d'épanouissement et d'engagement 39
Ambition 11 : Promouvoir le sport et les activités physiques comme sources d’affirmation individuel et du collectif_____ 42
DÉFI 3 : DES TERRITOIRES OÙ LE BIEN-ÊTRE EST PRIVILÉGIÉ 45
Ambition 12 : Se sentir en sécurité dans son quartier et tisser des liens de confiance entre institutions et habitants _____ 45
Ambition 13 : Créer la rencontre entre tous les habitants 48
Ambition 14 : Bien vieillir et prendre en compte les situations de handicap 50
PROJET DE TERRITOIRES : ENTRÉE PAR SECTEUR 53
Léo Lagrange-Monmousseau-Edouard Herriot 54
Rotonde-Lénine-Darnaise 59
Pyramide 62
Plateau Centre 67
Acacias 70
Duclos-Barel-Croizat 72
Monery 75
La Borelle 77
Les Marronniers 80
PILOTAGE 82
Pratiques à partager. 82
Gouvernance 83
Observatoire et suivi évaluatif 84
GLOSSAIRE 85 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
ANNEXES
Annexe 1 - Démarche d'écriture de la CLA 2024-2030
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: NT
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Annexe 2 - Contributions du conseil Citoyen 87
Annexe 3 - Cité Éducative 87 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE PRÉAMBULE
La Convention Locale d’Application 2024-2030 (CLA) de Vénissieux est un ensemble d'engagements pour agir en
faveur des quartiers prioritaires de la ville (QPV) et de leurs habitants.
L'amélioration structurelle et durable des conditions d'existence des habitants des QPV requiert le plein effet de
l’ensemble des moyens de l’action publique. C’est la raison pour laquelle la Convention Locale d’Application (CLA)
de Vénissieux constitue le cadre partenarial opérationnel en faveur des quartiers prioritaires de Vénissieux pour la
période 2024-2030. || engage les partenaires dans un projet de territoire intégré, prenant en compte l’ensemble
des dimensions que recouvre le quotidien des habitants. Il s’agit sur chacune des ambitions repérées de réduire les
écarts à la moyenne, et de doter les personnes des capacités à agir pour elles-mêmes et pour les autres, d’être des
citoyens à part entière.
En déclinaison du Contrat de Ville Métropolitain - Engagements Quartiers 2030, la convention vénissiane s'inscrit :
° dans la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014
° en cohérence avec le décret n°2023-1314 du 28 décembre 2023 qui précise la liste des quartiers prioritaires
de la politique de la ville (QPV).
Une démarche partenariale et pluridisciplinaire a été conduite pour identifier les défis pour les quartiers prioritaires
de Vénissieux, définir les axes stratégiques d'intervention et les principaux projets à développer et à investir.
Les institutions, les principaux partenaires, les associations, le conseil citoyen, les conseils de quartiers et les
habitants ont ainsi été associés lors d’ateliers et rencontres (cf. Annexe 1).
Le Conseil Citoyen de Vénissieux a, depuis 2019, produit 3 contributions autour des questions : + de cadre de vie, de tranquillité et prévention,
e d'insertion et d'emploi,
+ _d’accès aux droits et aux soins, d'offre de soins et prévention, de santé mentale.
Fruits d'échanges avec les partenaires du territoire sur les interventions existantes et les problématiques
persistantes, il a formulé des préconisations (cf. Annexe 2).
Ces travaux ont permis d'enrichir la pratique et de faire émerger des propositions pour ce présent contrat. En
complément, le conseil citoyen a mené des travaux spécifiques dans le cadre de l'écriture de la Convention Locale
d’Application. L'ensemble des préconisations du Conseil Citoyen est signifié par une pastille.
La Convention Locale d’Application se structure autour de 3 défis:
+ conjuguer écologie et justice sociale
° rendre possible l'émancipation des jeunes et de tous les habitants
° permettre aux habitants de retrouver leur capacité d'action pour qu'ils se sentent mieux dans leur quar-
tier
et comprend un focus sur les territoires QPV organisés en 9 secteurs pour lesquels il est proposé des enjeux
spécifiques.
Pour chacun de ces défis, des ambitions sont définies et objectivées par des repères chiffrés. Elles se déclinent
en objectifs opérationnels, pour permettre à chacun des acteurs de s’approprier pleinement les priorités des
signataires.
Pour faciliter le passage à l’opérationnel, les engagements ciblés des partenaires sont rappelés et de premières
actions à entreprendre traduisent concrètement des défis que nous devons relever pour les habitants des
quartiers prioritaires.
L'égalité réelle entre les femmes et les hommes et le droit des femmes sont des préoccupations premières. La
Convention Locale d’Application s'attache à lui donner une réalité opérationnelle dans ces territoires marqués par
la précarité et par les freins à la mobilité sociale et géographique. Là où sont subies et reproduites des inégalités de
genre (vieillissement, accès aux droits à santé ou emploi), le respect de la liberté de choix et de vie des femmes et particulièrement des jeunes filles, doit être garantie. C’est un enjeu majeur po
que citoyenne à part entière.
Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. S LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Ainsi, l'égalité femmes-hommes impacte chaque champ de compétence de la politique de la ville, il est donc
nécessaire d’avoir une approche globale et inclusive du vécu des femmes et des jeunes filles des quartiers, c’est-à-
dire d'appréhender les discriminations comme multiples et articulées les unes aux autres.
Cette question apparaît donc dans la convention de manière transversale et spécifique en proposant des actions et
démarches propres aux problématiques et inégalités de genre pour chaque ambition (elles seront signifiées en
violet).
Les enjeux spécifiques à l'égalité femmes-hommes portent ainsi sur différents aspects :
la déconstruction de stéréotypes de genre pour lever les freins à l’orientation (filière genrée : scientifique,
sanitaire et social) ou à l'emploi (diversification des choix professionnels)
l’évolution des représentations et rapports de genre pour faciliter l’entente et les relations entre les filles
et les garçons : lutte contre les violences, diversifier les activités de loisirs, sensibiliser à la vie affective et
sexuelle
le développement de la capacité d'agir des femmes et des filles notamment à travers le sport, l'éducation
ou la mobilité : créations d'équipes sportives féminines, stages d’auto-défense, travail sur la confiance en
soi
la construction d’une ville pour toutes et tous à travers des démarches de concertation et d'aménagements
inclusifs : repenser les aires de jeu, les cours d'école, les agrès sportifs dans l’espace public, développer les
marches exploratoires
l’égale représentativité des femmes et des hommes, par exemple, il a été fait choix de rédiger la Convention
Locale d’Application avec une écriture qui n’invisibilise pas les femmes derrière la règle du « masculin
neutre » et marque le féminin là où n’était marqué que le masculin. Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE ASE OS Te AU TS
Vénissieux est aujourd’hui la 3° commune la plus peuplée de la Métropole de Lyon avec plus de 67 800 habitants
(2021).
Située dans la partie Sud-Est de la métropole lyonnaise, sur la rive gauche du Rhône, Vénissieux est une ville
relativement étendue de la première couronne, à la fois en contact direct avec l’hyper centre de la Métropole et
avec des zones péri-urbaines agricoles, peu denses de deuxième couronne.
Vénissieux est une commune populaire, jeune, familiale et diverse. Elle dispose d'équipements éducatifs,
socioculturels et sportifs nombreux et structurants, indispensables à une population ayant de faibles revenus :
écoles, collèges, lycées, centres sociaux, structures d'accueil enfance et jeunesse, gymnases, stades, piscines,
centres artistiques.
La commune bénéficie d’un cadre urbain largement végétalisé ainsi qu’une desserte en transport en commun qui
s'améliore (métro ligne D, Tramway T4, T6, prochainement T10 et d’une connexion TER Lyon — Grenoble). L'offre
commerciale est quant à elle déséquilibrée entre grands centres commerciaux d'agglomération (Parilly) et offre
peu dense et qualitative dans les quartiers.
La Ville est un bassin économique important et dynamique (environ 29 000 emplois), avec sur son territoire, de
grands groupes industriels œuvrant dans différents domaines tels que le transport (Renault Truck et Iveco),
l’environnement, l'assainissement, la dépollution et la gestion des déchets (entreprises Carso, Serpol, Serned...) ou
encore l’industrie de pointe (informatique, électronique, optique).
C’est une ville qui se développe autour de projets structurants :
+ à vocation économique et industrielle - Territoire Laurent Bonnevay, Grand Parilly
e d'aménagement important pour accueillir de nouveaux habitants - Quartier gare
e d'accompagnement de la revitalisation - Centre-Ville
+ de poursuite de la transformation urbaine - Plateau des Minguettes
Plus spécifiquement, le QPV Minguettes-Clochettes fait l’objet d’un Nouveau Programme de Renouvellement
Urbain (2016-2035) conventionné avec l’ANRU qui vise particulièrement à :
e poursuivre la diversification de l’offre de logements,
e accueillir des opérations de développement économique,
e conforter les polarités commerciales de la Rotonde et Darnaise
+ _ désenclaver et relier le Plateau au centre-ville et aux quartiers environnants
Le projet a également pour but d'aménager des espaces de nature au cœur des quartiers afin de contribuer à un environnement urbain apaisé.
Vénissieux dispose d'atouts stratégiques pour elle-même et pour l’agglomération : sa situation géographique en
première couronne, une desserte en transports en commun efficace, un bassin d'emplois dynamique, des espaces
verts qualitatifs et une offre de logements accessibles.
Pour autant, les difficultés sociales persistent : niveau de revenus médian toujours largement inférieur à celui de la
Métropole, taux de chômage élevé, touchant plus particulièrement les jeunes, moindre niveau de formation des
jeunes.
La géographie prioritaire de la Politique de la Ville
L'Etat a actualisé fin 2023 la géographie prioritaire de la Politique de la Ville. Pour ce contrat de ville 2024-2030, à
l'échelle de Vénissieux, la géographie prioritaire comprend dorénavant 6 QPV dont :
+ 1 quartier couvert par une convention ANRU : Minguettes-Clochettes dont les contours évoluent à la marge
intégrant ainsi les établissements scolaires limitrophes
+ 3 nouveaux quartiers témoignant de l’étalement des précarités sur la ville : Les Marronniers, La Borelle,
Monery
° 1 quartier avec une extension de périmètre importante : Duclos-Barel étendu au boulevard Croizat
+ le maintien du secteur QPV Acacias, rattaché au QPV lyonnais Etats-Unis - Langlet Santy. Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LO
ID :063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Les résidences Viviani, Honorine 1 et 2 (en proximité du secteur Acacias) sd
Métropolitain (QPM) sous le nom de « Joliot Curie ».
Au total, la géographie prioritaire recouvre entre 27 500 et 30 000 habitants, soit entre 40,5 % et 44% de la
population vénissiane!.
L'extension des périmètres inscrits en Politique de la Ville traduit l’aggravation de la situation sociale des habitants
mais elle est aussi l'opportunité d’une action coordonnée et de moyens complémentaires pour agir contre
inégalités.
Duclos-Barel
[étendu au Bd Croizat)
Repères
/\ Les éléments présentés dans le diagnostic qui suit, s'appuient sur les périmètres des quartiers prioritaires de la
politique de la ville tels qu'ils existaient jusqu'au 31 décembre 2023. Pour Vénissieux, il s'agissait des QPV
« Minguettes-Clochettes », « Duclos-Barel » et du quartier des Acacias qui est rattaché au QPV « États-Unis —
Langlet Santy » situé sur Lyon 8. En effet, il n'existe pas au moment de la rédaction de la présente Convention Locale
d’Application de données spécifiques aux nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ces données
viendront compléter ce diagnostic, dès lors qu’elles seront produites.
La première poche de précarité à l’échelle Métropolitaine
À l'échelle métropolitaine, la Conférence Territoriale Métropolitaine (CTM) des Portes du Sud? a le revenu médian
le plus faible (17 730 €?). Il y est deux fois plus bas que dans la CTM la plus riche (31 310 € Ouest Nord) et inférieur
de près de 10 points à celui de la Métropole.
Tout aussi préoccupant, sur la période 2013-2019, la CTM des Portes du Sud connaît une augmentation de 17% de
la pauvreté, soit la hausse la plus importante parmi les CTM les plus pauvres.
1-I1s’agit d’une estimation, dans l'attente de données statistiques faibles del'ANCT
2 - La CTMregroupe les communes de Corbas, Feyzin, Saint-Fons, Solaize et Vénissieux
3 - Source : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LOT
à ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE au de pauvreté dans les QPV en 2019
Taux de pauereté dans es communes et arrondissements
=
1:24 Source :Insee-DGFIP-Cnat-Cna-CCMSA 1 24-33 Fichier localisé social et fiscal (Fos) 2019
À Vénissieux, un habitant sur trois est pauvre.
À Vénissieux, 1 enfant sur 2 vit sous le seuil de pauvreté.
35% de la population municipale réside dans les quartiers prioritaires (tels qu'ils existaient jusqu’au 31
décembre 2023), soit environ 24000 personnes en 2018.
On estime entre 3 500 et 6 000 le nombre d'habitants des QPV entrants et élargis (en attente des données
de l'INSEE).
“La part des moins de 25 ans dans la population est de :
- 44% dans le QPV Minguettes-Clochettes
- 40% dans le QPV Duclos-Barel
- 38% sur lacommune
- 34% sur la Métropole
"La part des 75 ans et plus dans les QPV vénissians (6%) est en augmentation et se rapproche
progressivement de celle de la Métropole (8%).
"1 famille sur 4 est composée de 3 enfants et plus sur Minguettes-Clochettes contre 1 sur 8 dans la
Métropole.
"1 famille sur 4 est monoparentale dans les QPV vénissians, contre 1 sur 7 dans la Métropole.
"Part des habitants de nationalité étrangère :
- 1 personne sur 3 aux Minguettes-Clochettes
- 1 personne sur 4 à Duclos-Barel
- 1sur 10 sur la Métropole
“Augmentation de la part des habitants de nationalité étrangère sur la période 2013-2018 :
- de 6 points aux Minguettes-Clochettes
- de 7 points à Duclos-Barel
- de 2 points sur la Métropole
4 - Source : Insee, RP 2018 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LOT
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
"La part de personnes ayant obtenu le baccalauréat dans les QPV vénissians est plus de 2 fois inférieure à la
moyenne de la Métropole.
"1 personne sur 2 est sans diplôme dans les QPV vénissians, contre 1 sur 5 dans la Métropole.
"Les résultats aux examens en QPV sont quasi systématiquement inférieurs aux moyennes de l’Académie.
“Plus de 65 % des élèves des QPV vénissians sont issus de familles très défavorisées contre 22 % dans la
Métropole.
"Taux de chômage 2018 et évolution par rapport à 2016-2018 :
- 34% de la population des Minguettes-Clochettes, chiffre stable
- 32% à Duclos-Barel, chiffre en hausse de 5 points
- 13% dans la Métropole, chiffre en baisse de 1 point
"__ Diminution générale de la part des demandeurs d'emplois sur la période 2016-2021 :
- Moins 8 % sur Minguettes-Clochettes
- Moins 5 % dans les autres QPV de la Métropole
Augmentation de la part des demandeurs d'emploi sur la période 2016-2021 :
- Plus 10 % sur Duclos-Barel
Forte hausse de la demande d'emploi des 50 ans et plus :
- Plus 17 % aux Minguettes-Clochettes
- Plus 8 % à Duclos-Barel
Un faible taux d'emploi des 15-24 ans :
- 20% dans les QPV vénissians, soit 17 % des femmes et 24 % des hommes
- 28% dans la Métropole
34 % des jeunes de 16-25 ans de Duclos-Barel sont non scolarisés et sans emploi, soit environ 3 fois plus
qu’en moyenne dans la Métropole.
Une hausse de la demande d'emploi de longue durée (1 an et plus) :
- Plus 19 % à Duclos-Barel
- Plus 5 % aux Minguettes-Clochettes
- Plus 6% dans la Métropole
Le taux d’activité” des femmes habitant au sein du QPV Minguettes est de 48%, contre 70 % dans la
Métropole de Lyon et 56 % dans les QPV de la Métropole de Lyon.
"La part des actifs en emplois précaires (CDD) est de :
- 25% aux Minguettes-Clochettes
5 - Source : Insee, RP 2018, Ministère de l'Éducation Nationale, Rectorat de Lyon
6 - Source : Insee, RP 2018 ou Pôle Emploi, T3 2022
7 - le taux d'activité correspond au rapport entre le nombre d'actifs 15 à 64 ans et l'ensemble de la population correspondante Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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SLT - 21% à Duclos-Barel Publié le
-_ 16% dans la Métropole ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Un écart de revenu médian disponible par an et par unité de consommation (UC) en 2020 de presque :
- 3000 € entre les QPV vénissians et le reste de la commune
- _10000€ entre les QPV vénissians et la Métropole
Une chute de 9 % du revenu médian à Duclos-Barel, soit l’une des plus grosses baisses parmi les QPV de la
Métropole.
Taux de pauvreté (niveau de revenu inférieur à 60 % du revenu médian français) :
- 47% aux Minguettes-Clochettes, soit l’un des plus importants parmi l’ensemble des QPV de la
Métropole
- 40% à Duclos-Barel
- 31% au niveau communal
- 16% dans l’ensemble de la Métropole
Une part de prestations sociales dans le revenu disponible 5 fois supérieure à la moyenne dans la Métropole.
Progression du nombre d’allocataires CAF de plus 7 % à Duclos-Barel sur la période 2018-2021, en
particulier :
- Plus 8 % du nombre d’allocataires à bas revenus.
- Plus 19% du nombre de bénéficiaires de l'allocation adulte handicapé, soit l’une des plus fortes
hausses repérées à l'échelle de l’ensemble des QPV de la Métropole.
22% des habitants des QPV vénissians ont une affection longue durée contre 17 % à l'échelle
métropolitaine.
2 fois plus de personnes sont sous traitement anti-diabétique aux Minguettes que sur l’ensemble de la
Métropole.
Plus de 5 habitants des QPV vénissians sur 100 sont sous traitement anti-asthmatique contre moins de 4 à
l'échelle métropolitaine.
Le nombre de consultations de médecine générale se situe au niveau des moyennes communale et
métropolitaine.
On constate un plus faible recours à certains spécialistes comme les dentistes ou les psychiatres, qui peut
être en partie expliqué par le coût et une faible densité de spécialistes sur le territoire.
9% des jeunes des QPV vénissians en âge de bénéficier d’un examen bucco-dentaire gratuit l’ont
effectivement réalisé, contre 21 % à l’échelle de la Métropole.
Plus de 70 % du parc de logements existant est constitué de logement social dans les QPV de Vénissieux
8- Source : Insee, filosofi 2020, Cnaf, Caf du Rhône, 2021
9 - Source : Balises AURA 2021, CNAM 2021, Métropole de Lyon 2021
10 - Source : Dreal, RPLS 2021, GPV
10 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
"Près de 7 000 logements locatifs sociaux dans les QPV, qui représentent]
social de la commune
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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Les loyers sont parmi les moins chers de la Métropole :
-__ 4,8€/m? en moyenne aux Minguettes-Clochettes
- _5,3€/m? en moyenne dans les QPV de la Métropole
- _ 6,2€/m? dans l’ensemble de la Métropole
"3,3% aux Minguettes-Clochettes
"5,2 % à l'échelle de la Métropole
" __4%en moyenne dans les QPV de la Métropole
G. MOBILITÉE
Un développement de la desserte des QPV par les transports en commun
“Mise en service du tram T10 prévue en 2026.
Des mobilités qui restent contraintes et dominées par l’utilisation de la voiture
"Part des actifs ayant un emploi et se rendant au travail en voiture :
- 57% des résidents du QPV Minguettes-Clochettes
- 65% des résidents de Duclos-Barel, moins bien desservi par les transports en commun
- 30% à l'échelle de la Métropole
H. Une vigilance sur le QPV Duclos-Barel
Les éléments de diagnostic évoqués précédemment montrent des situations de précarité qui s’aggravent.
Sur les dernières années, la concentration des ménages aux faibles ressources et/ou cumulant différents facteurs
de fragilité (monétaire, familial, santé, linguistiques...) se renforce particulièrement à Duclos-Barel.
La partie Est du QPV Duclos-Barel, en limite de Saint-Priest, reste un secteur relativement isolé.
L'augmentation de la part des personnes âgées devra être surveillée dans les années à venir étant donné les
caractéristiques du secteur (faible desserte en transports en commun, peu de commerces et services de proximité,
parc de logement social peu adapté, absence de lieu de vie sociale).
11 - Source: INSEE RP 2018
11 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE ONE LENTILLE
Ambition 1 : Répondre aux enjeux de gestion des ressources en associant les habitants (énergie, eau,
alimentation saine accessible à tous, espace, ombre...)
Les problématiques environnementales :
°__impactent les lieux de vie : les logements mal adaptés, l’usage des espaces publics et les mobilités
° créent des tensions sur les ressources qu’elles soient alimentaires, énergétiques, en eau, en espace et en
ombre
e _ creusent les inégalités notamment du fait des coûts de l’énergie ou des produits alimentaires de qualité
alors même qu'il s’agit d’enjeux de santé publique.
Ces évolutions impliquent :
e __l’adaptation des logements, des bâtiments et des aménagements extérieurs,
° une gestion différente des ressources et de l’accès à l'alimentation,
e des changements d’habitudes et d’usages devant tenir compte des pratiques des habitants, des ressources
disponibles sur le territoire et de l’éco-anxiété potentiellement générée.
Elles doivent être accompagnées.
Ce peut-être aussi une opportunité de créer de nouvelles activités économiques, de favoriser la participation de
chacun et chacune autour de sujets du quotidien et d’initier des dynamiques collectives renouvelées (accompagner
les initiatives des habitants, apprendre, responsabiliser et sensibiliser par le faire (pédagogie par l’action), valoriser
les réalisations).
Objectifs communs
- Permettre l’accès à l’alimentation et favoriser une alimentation saine et abordable Ÿ
Favoriser l’aide alimentaire
Réduire le gaspillage alimentaire notamment dans la restauration collective Ÿ
Créer un espace convivial autour des questions d'alimentation saine (projet Plateau Fertile)
Faciliter la production de denrées locale et saine (ferme maraîchère) et favoriser le déploiement des circuits de
distribution (conserverie, équipements de la cuisine centrale...)
Diversifier les propositions commerciales alimentaires : mobiliser l’offre commerciale existante, favoriser les offres
alternatives en faveur des circuits courts
- Encourager la gestion durable des ressources
e l'eau
Collecter les eaux de pluie pour les jardins publics et privés et à visée pédagogique dans les écoles
Expérimenter des systèmes de récupération de l’eau des douches, cuisine et WC (dans l’habitat collectif social et/ou
dans les copropriétés)
Végétaliser et désimperméabiliser les sols en vue de faciliter l’infiltration des eaux de pluies et ainsi limiter les
risques d'inondation
Penser des trames bleues dans les aménagements extérieurs
e l'énergie
Développer les renouvelables en auto-consommation
Améliorer l'isolation des infrastructures, des équipements notamment qui accueillent du public (enfants, personnes
âgées.)
Mieux accompagner la mobilisation des aides pour les rénovations thermiques des bâtiments : former les syndics,
créer des équipes qui promeuvent les dispositifs, accompagner les propriétaires
e l'ombre
Développer l’ombre dans les espaces publics, par exemple grâce à des parasols autour des bancs, des dispositifs de
toiles favorisant la circulation d’air et une plus forte végétation (essences d'arbres adaptées au réchauffement
climatique) Ÿ
12 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
e l'air:
Assurer une meilleure qualité d'air notamment dans les logements
- initier une démarche coordonnée de réemploi Ÿ
° promouvoir les structures de réemploi type ressourcerie : créer des ateliers dans le recyclage et le ré-
remploi (meubles, appareils électroniques...). Le développement de ces nouveaux services peut être un
support pour des activités d'insertion professionnelle ou l’opportunité de créer des emplois locaux
e__ développer des animations sur les questions de réemploi, d'alimentation et de réduction des déchets dans
l’espace public (notamment autour des containers de tri, des bacs à compost collectif, des sanitaires
publics...)
Pour une gestion des ressources durable sans alourdir la charge mentale des femmes : Tandis que les pratiques du
quotidien sont amenées à changer -réemploi, recyclage, réutilisation, alimentation -, elles peuvent également venir
s'ajouter à une liste de tâches domestiques assurées, pour la majorité, par les femmes. C’est d'autant plus le cas
dans des contextes où les femmes sont peu en emploi et se consacrent à l'éducation des enfants.
Pour prévenir cela, une attention particulière doit être portée à la participation des publics hommes, les pères, les
jeunes hommes, mais aussi des enfants à des actions de sensibilisation sur ces sujets afin que ces pratiques se
diffusent et soient assimilées par tous.
Démarches existantes ou pistes d'action
Déploiement du volet « alimentation » de l'Espace Ressources Plateau Fertile : l’une des dimensions de l'Espace
Ressources Plateau Fertile concerne l'alimentation, il s’agit de partager avec les habitantes et habitants des
ressources pour plus de diversité et d'autonomie alimentaire à travers une cuisine participative et pédagogique et
plus largement d’être un lieu d'informations, de partage d'astuces autour des enjeux de santé environnementale
Développement d'actions de sensibilisation à l’alimentation saine : défis « petits déjeuners » pour la planète dans
les écoles, soirées repas, création de jardins potagers, de poulaillers collectifs et de composts dans les écoles,
collèges, lycées, développement de food truck sain
Imaginer une « Maison fabricante de liens » autour du réemploi où pourrait se développer des services - actions :
+ de gestion des encombrants : récupération et traitement des déchets, déchetterie mobile, atelier de remise
en état, support potentiel à une activité d'insertion
e de type ressourcerie, bricothèque, lieu de vente solidaire
e _d’animation sur le tri, de sensibilisation à l’usage de la déchetterie
Maintenir des lieux d'expression pour les habitants autour des peurs - difficultés liées aux adaptations nécessaires
dans un contexte de changement climatique
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
° Plan Climat Énergie Territoriale, Projet Alimentaire du Territoire Lyonnais, Plan d’Accompagnement à la
Transition et à la Résilience
e L'Agenda 21 - Vénissieux 2030 Humaine et durable, solidaire et citoyenne
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
° Préserver et renforcer la désimperméabilisation des sols et la récupération d’eau dans les QPV (Métropole,
État)
+ Promouvoir une alimentation abordable et de qualité (tarification sociale, paniers solidaires, épiceries
sociales et solidaires, programme « mieux manger pour tous ») (Métropole, État, bailleurs)
e Suivre et capitaliser les opérations quartiers fertiles dans leur capacité à favoriser l’autoproduction et le
maraîchage (Métropole, État)
13 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S L 0 Ambition 2 : Améliorer l’accès et le maintien au logement pour tous ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
En France, le logement est à la fois le premier poste de dépenses du budget des ménages, à hauteur de 28 % en
2021 contre 20 % en 1990 mais aussi un des indicateurs de la relégation sociale. Par ailleurs, la pression sur les
demandes de logements sociaux est très forte. À l'échelle de la Métropole, on dénombre près de 80 000
demandes de logement social; à Vénissieux, plus de 4 000 en premier choix et une demande sur sept seulement
aboutit dans un délai pouvant dépassé 3 ans.
Dans cette dynamique, les quartiers du Plateau des Minguettes ont un rôle clé puisqu'ils comptent près de 6 400
logements sociaux sur les 13 000 de la commune. Au sein du quartier prioritaire, il convient de pas oublier le rôle
joué par les copropriétés présentes, sociales de fait, dans le parcours résidentiel des habitants.
Au bilan du premier programme de rénovation urbaine (2005-15), les livraisons de logements neufs ont comporté
une part prédominante de locatifs intermédiaires et de logements en accession à la propriété. Cette diversification volontaire de l'offre de logement vise :
° à permettre aux vénissians qui le souhaitent, de poursuivre leur trajectoire résidentielle sur la commune
° et d'accueillir de nouveaux habitants
Elle se poursuit dans le cadre de la nouvelle convention ANRU (reconstitution des logements sociaux démolis hors
QPV), de la loi SRU et du PLUH (production d’un maximum de 200 des logements sociaux sur la commune par an).
La convention de site NPNRU 2020/2026 prévoit ainsi la construction de plus de 1 000 nouveaux logements en
diversification.
Ainsi, le renouvellement urbain, en cours sur le Plateau des Minguettes, implique de porter une double attention.
D'une part, à ce qu’il ne soit pas vécu de manière déstabilisante par les habitants présents de longue date. D'autre
part, à ce que la préexistence d’une histoire, de liens sociaux et d’usages ne soient pas un frein à l'intégration des
nouveaux habitants. Enfin, dans l’esprit des habitants, la question du logement ne peut être dissociée ni de celle
dutrafic de drogue (tant en pied d'immeubles, dans les parkings que dans les espaces communs) ni de celle relative
aux enjeux sanitaires (salubrité et punaises de lit notamment).
En chiffres
4 507 demandes pour un logement social à Vénissieux (1% choix) dont 2 773 vénissians qui demandent à changer
de logement social, parmi elles :
- 33% ont comme premier motif de la demande un logement trop petit.
- 16 % ont comme premier motif de la demande, des problèmes de voisinage. 41 % des demandes sont
justifiées par des problèmes de voisinage, si on ajoute les deuxièmes et troisièmes motifs. Source Fichier commun du Rhône -2019.
Le parc social des QPV vénissians est en majorité classé C et D, ce qui en fait un parc de logements à performance énergétique plutôt satisfaisante. Pour autant, en moyenne à Vénissieux, 11,4% des ménages sont en précarité
énergétique contre 10 % en moyenne à l'échelle de la Métropole. C'est pourquoi les réhabilitations prévues dans
le cadre de la rénovation urbaine du plateau des Minguettes visent à améliorer les performances des bâtiments
(référentiels BBC, Habitat Durable).
Objectifs communs
Réhabiliter le parc de logement social et le parc privé pour améliorer l'isolation thermique des logements et ainsi
limiter la pression sur les dépenses énergétiques des ménages
+ Conforter la part de logements collectifs connectés au réseau de chaleur pour limiter l'impact des hausses
du coût des énergies auprès des ménages
+ Mieux prendre en compte la situation des personnes en situation de handicap ou vieillissantes tant dans
les adaptations dans le logement que dans les aménagements des parties communes (couloirs, halls,
ascenseur, éclairage...) (Cf. Ambition 14)
14 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Publié le S L 0 Intégrer les enjeux de mobilités actives dans la conception et la réhab ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE (locaux vélos, trottinettes)
Poursuivre la diversification de l’habitat par la construction de nouveaux logements sous toutes ses formes
(social, accession sociale et libre) pour dynamiser les possibilités de parcours résidentiels
Accompagner les primo accédants aux mécanismes de fonctionnement d’une copropriété
Développer de nouvelles formes d'habiter en s'appuyant sur de nouveaux services, sur la mixité des
publics, tout en s'assurant de la possibilité de faire évoluer ces programmes dans la durée
Porter une attention sur la dimension genrée des logements et sur leur conception en proposant des
solutions innovantes afin de les rendre plus égalitaires : travail sur la répartition des espaces intimes et
partagés au sein des logements, sur la modularité des pièces, sur les espaces de stockages, sur les espaces
communs, sur les circulations ou encore sur l’habitat collectifs{notamment pour les familles
monoparentales)
Développer une approche globale en matière de salubrité et sécurité publique liées au logement
Systématiser les opérations de résidentialisation dès lors qu’elles peuvent contribuer à améliorer la
sécurité publique, tout en veillant aux enjeux de végétalisation, d'ouvertures et de rencontres
Lutter de manière globale et coordonnée contre la prolifération des animaux nuisibles (rats, cafards,
punaises de lit...) d'abord par une action sur les comportements des habitants (abandon de nourriture
dans l’espace public, bon usage des poubelles, sensibilisation à la propreté des logements et à la
récupération d'objets infestés de punaises de lit...) Ÿ
Engager un travail d'observation et d'accompagnement des nouveaux ménages arrivant sur le territoire
Déployer, en lien avec les bailleurs sociaux et Foncière Logement, un suivi des attributions sur les quartiers
prioritaires de la politique de la ville
Déployer, en lien avec les promoteurs immobiliers, un état des lieux des nouveaux accédants à la propriété
Engager un suivi des copropriétés présentes dans les quartiers prioritaires via la mobilisation des
dispositifs Veille et Observation des Copropriétés (VOC) et du Programme Opérationnel de Prévention et
d’Accompagnement des Copropriétés (POPAC)
Améliorer la communication entre les bailleurs et leurs locataires pour une meilleure prise en charge des
dysfonctionnements dans les logements et les parties communes Ÿ
Relancer les dynamiques d’amicales de locataires
Démarches existantes ou pistes d'action
Déploiement du Programme NPNRU (2020 — 2035) :
852 logements sociaux à démolir (soit une évolution de 77 % à 64 % de logements locatifs sociaux en
2035) et 161 logements en foyer à démolir
1 983 logements sociaux à réhabiliter dont 375 en copropriété
3 127 logements à résidentialiser
1 164 logements neufs à construire
Développer des démarches de sensibilisation sur les punaises de lit en porte à porte ou en pied d'immeuble Ÿ
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
Dispositifs Veille et Observation des Copropriétés (VOC) et du Programme Opérationnel de Prévention et
d’Accompagnement des Copropriétés (POPAC)
15 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. TT
ID :063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
e Dispositif ECORENO’V: accompagnement des projets d’'éco-rénoval
performances énergétiques des logements pour les particuliers propri
individuelle) ou pour les bailleurs sociaux
e Programme d'intérêt général performance énergétique (PIG Energie)
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagement Quartiers 2030
° Travailler avec les bailleurs sur les espaces extérieurs du parc social et en étudier les modalités de
financement (Métropole)
e Mobiliser plus fortement les associations de locataires dans le dialogue avec les habitants (Métropole,
bailleurs)
° Accompagner les copropriétaires des nouvelles copropriétés en QPV dans la compréhension de leur rôle et
du bon fonctionnement des instances (Métropole)
e Soutenir l’auto-réhabilitation accompagnée pour des locataires du parc social ou des propriétaires
occupants modestes (Métropole, État, bailleurs)
16 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 3: Encourager la mobilité des habitants en tenant co économiques et sociaux
En 2009, l’arrivée du tramway sur le plateau des Minguettes, concomitante au premier programme de rénovation
urbaine, a été un vecteur de transformation et de lien avec le centre-ville et le cœur de l’agglomération lyonnaise.
Toutefois, malgré le renforcement de l’offre de transport et la venue prochaine du T10, qui desservira notamment
le QPV « Les Marronniers », le sentiment d’enclavement physique et social reste fortement ancré.
Par ailleurs, pour certains habitants, la voiture, comme marqueur d'appartenance sociale, reste encore un
patrimoine valorisant; pour tous les salariés qui travaillent en horaires décalés, elle demeure indispensable. Les
problématiques relatives à la pollution de l’air engendrées par ces flux automobiles ont conduit les pouvoirs publics
à instaurer des Zones à Faibles Émissions (ZFE) afin de limiter la circulation des véhicules les plus polluants. Or, du
fait de la concentration de ménages aux faibles revenus dans les quartiers populaires, ces derniers sont doublement
impactés (santé et financier).
Aussi, pour les habitants des QPV, la mobilité reste :
+ _unenjeu économique
e une compétence à acquérir (travailler sur les enjeux culturels, les craintes de sortir du quartier)
Dans ce contexte, la mobilité doit être considérée dans une double optique, celle du renforcement de l’usage des
transports en commun et celle du développement des mobilités actives.
Ainsi, les leviers essentiels d'intervention pour les quartiers prioritaires sont liés au développement :
e des réseaux de transports en commun : renforcement des lignes et des fréquences, amélioration du
sentiment d'insécurité, de l’accessibilité y compris financière qui se traduit notamment par une demande
d’un tarif pour les courtes distances, voire d’une gratuité pour certaines catégories telles que les personnes
âgées
e des mobilités alternatives au tout voiture
En chiffres
° 40% des ménages en QPV ne sont pas motorisés, contre 29% des ménages métropolitains. 13 % des
ménages en QPV seulement ont accès à deux voitures ou plus, contre 24 % des ménages métropolitains.
° Au sein des QPV, 32 % des habitants de 18 ans et plus ne possèdent pas le permis de conduire, contre 20 %
des habitants de la Métropole.
e 70% des ménages des QPV n'ont pas de vélo, contre 59 % dans la Métropole.
+ 64% des ménages des QPV n'ont pas d'abonnement de transport en commun (69 % dans la Métropole).
° 41,3% des déplacements des habitants des QPV sont réalisés à pied contre 35,2 % des déplacements des métropolitains.
Objectifs communs
Poursuivre le désenclavement physique des quartiers prioritaires en les reliant à la ville et à l’agglomération, en
affirmant la place des mobilités actives :
e favoriser les cheminements piétons et leur continuité notamment pour les personnes avec des poussettes
ou à mobilité réduite, les trottoirs étant parfois difficilement praticables et les parcours incomplets. Une
attention particulière doit être portée à ces enjeux dans le cadre des opérations de résidentialisation
(accessibilité en toute proximité des immeubles)
+ mieux intégrer les espaces dédiés aux déplacements en vélo ou en trottinettes, dans les opérations de
construction de réhabilitation de logements collectifs et d'équipements publics, par le développement des
itinéraires et de lieux de stationnements sécurisés
Lever les freins cognitifs, psychologiques, culturels et financiers à l’usage des transports en commun, aux mobilités
alternatives à la voiture (promotion des modes de transport durables, compréhension et utilisation du réseau de
transport et des mobilités alternatives à la voiture), sans négliger le sentiment d'insécurité propre au transport en
17 commun et aux mobilités actives. En effet, il existe un sentiment d'insécurité qui
avec les usagers et particulièrement avec les usagères : marches exploratoires
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Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
contre le harcèlement dans les transports.
Porter une attention au développement de nouvelles solutions pour l’accès à des emplois en horaires décalés
(gardiennage, ménage, aides à la personne, travail posté dans l’industrie en trois-huit...) : offre de transport tôt le
matin, le soir et la nuit, le dimanche
Démarches existantes ou pistes d'actions
35 Dans le cadre du NPNRU, des projets de désenclavement avec la création de nouvelles voies sont prévus
pour mieux relier les quartiers de Léo Lagrange et de Pyramide au centre-ville de Vénissieux. La formation
d’un nouveau quartier sur le secteur Marché-Monmousseau-Balmes et la réalisation d’un parc
contribueront à retisser des liens urbains avec le centre-ville.
Le Dispositif Mobilité Inclusive (DMI), initiée par la Métropole de Lyon, propose un accompagnement des
personnes en situation de précarité sur les questions de mobilité (diagnostic individuel, accès aux droits,
formations à la mobilité, auto-école sociale) pour leur permettre de gagner en autonomie.
La vélo-école : renforcement des sessions d'apprentissage ou de remises en selle, développement d’une
approche d’aller vers les habitants les plus éloignés de cette pratique par des actions spécifiques (ateliers
réparations de vélos par exemple) Ÿ
Engager des sessions d'apprentissage de conduite de trottinette, plébiscitée dans les déplacements de
courtes distances par les habitants des quartiers prioritaires
Avoir une offre Velov’ serait également un facteur attractif pour le développement de la pratique du vélo
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
La Loi d'Orientations des Mobilités (LOM)
Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) de la Métropole de Lyon
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
Suivre le non-recours à la tarification sociale et solidaire de manière territorialisée (SYTRAL Mobilités)
Faciliter la mise en place d’une expérimentation pour l’accès automatique à la tarification sociale et
solidaire des transports en commun (État)
Aider à l’achat de vélos à assistance électrique et de voitures crit’Air 0/1 (Métropole)
Profiter de l'extension du réseau Vélo’v pour mieux desservir les QPV (Métropole)
18 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 4 : Favoriser la nature en Ville et la biodiversité
La Ville de Vénissieux porte depuis de nombreuses années des engagements relatifs à la qualité de vie de ses
habitants ainsi qu'au développement durable.
Le territoire vénissian bien que fortement urbanisé et industrialisé, se développe dans un Se
environnement préservé. La ville est d’ailleurs labellisée « 4 Fleurs » depuis 2015 et comprendenviron vénissieux
166 hectares d'espaces verts. .
La ville est également dotée de serres municipales et privilégie les plantations à faible consommation “"*°#*
en eau, met l’accent sur la diversification des essences, le désherbage thermique et l’utilisation de compostage en
limitant le recours aux pesticides et herbicides.
Par ailleurs, comme dans de nombreuses communes populaires et industrielles, la culture du jardin familial, jardin
ouvrier est forte à Vénissieux. Ce sont des lieux de détente, qui permettent aux habitants de produire un
complément alimentaire. Il y a également, sur le territoire, plusieurs jardins partagés ou collectifs qui favorisent la
transmission des savoir-faire entre les habitants.
Pour ancrer son action, la Ville vient d'adopter la nouvelle stratégie « Vénissieux 2030 : Humaine et Durable,
Solidaire et Citoyenne » qui définit quatre finalités :
- Une ville décarbonée, qui allie préservation du climat et de l’atmosphère, qualité de vie et économie
d'énergie.
- Une ville résiliente, qui préserve un environnement urbain de qualité et permet de vivre en harmonie
avec la biodiversité, protège les milieux et les ressources.
- Une ville saine et épanouissante pour les Vénissianes et Vénissians, par l'éducation, la formation, la
culture et le sport.
- Une ville dynamique et solidaire, qui promeut le développement suivant des modes de production et
de consommation responsable et renforce la cohésion sociale et le bien-être.
Les objectifs et actions de la CLA s’intègrent dans les enjeux définis au sein de cette stratégie.
En chiffres
e 5 jardins dans le QPV ou à proximité directe : jardins familiaux, jardin de la biodiversité, jardins partagés...
e Parc des Minguettes : 14 hectares
+ De nombreux cœurs d’îlots d'habitation végétalisés
Objectifs communs
° Poursuivre la création, la restauration et la préservation d'espaces de nature en ville
- Déployer le projet d'agriculture urbaine Plateau Fertile
- Se servir des opérations d'aménagement comme un levier pour végétaliser les équipements ainsi que les espaces
publics et privés
- Développer des projets favorables à la présence des végétaux et des animaux dans l’espace urbain.
° Agir avec les habitants en faveur des pratiques vertueuses favorables à la biodiversité en s'appuyant sur
le réseau d'espaces dédiés au jardinage et à la nature, sur les jardins des maisons i uelles et sur les
espaces verts des bailleurs et copropriétés
Démarches existantes ou piste d'actions
+ Déploiement du projet Plateau Fertile
Plateau Fertile est un projet porté par la Ville de Vénissieux ayant pour but de développer l’agriculture urbaine sur
le QPV Minguettes. Il s’agit de faire coexister en ville des espaces de nature cultivée, de nature horticole et de
nature sauvage et spontanée.
19 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Envisagé comme un ensemble, il comprend plusieurs îlots qui fonctionnent el
une pépinière horticole et une activité de fertilisation des sols temporaire ai
biodiversité, au jardinage et à l’alimentation.
+ Accompagnement du projet d'aménagement du grand parc reliant les Minguettes aux Clochettes
Il s’agit de créer un parc « hors les grilles » de 140 hectares qui optimise les qualités paysagères du plateau des
Minguettes et des Clochettes et relie la Vallée de la Chimie au plateau des Grandes Terres.
Ce vaste parc met en réseau les espaces publics comme privatifs par:
- des cheminements piétons et cyclables confortables et continus,
- un réseau d’allées requalifiées intégrant une végétalisation massive et d’un mode de gestion permettant une infiltrations maximisée des eaux pluviales,
- des espaces de proximité à vocation écologique et pédagogique, aquatique et récréative.
L'ensemble des principes d'aménagement ont été collégialement définis dans une charte en cours de signature.
+ Le renouvellement urbain comme levier d’action
- Intégrer des façades ou toitures végétales et des espaces extérieurs arborés dans les projets de construction de
nouveaux équipements publics
-_ Poursuivre les plantations de « forêts urbaines » aux abords ou à l’intérieur des résidences
- Donner de la visibilité au parc des Minguettes : requalification du parc, organisation d'évènements
rassembleurs, installation de mobiliers favorisant la rencontre.
-__ Continuité à privilégier les plantations horticoles dans les nouveaux jardins et parcs et privilégier (fleurs, arbustes
et arbres indigènes). Le changement climatique nécessite une adaptation des espèces végétales sur le territoire
:aller vers des essences moins gourmandes en eau et capables de résister à des gelées hivernales et printanières.
° Poursuite des actions menées au sein des jardins partagés ou d'insertion sociale
Les jardins partagés ou d'insertion sociale sont des espaces animés par des associations qui accompagnent les
habitants dans la mise en culture et l'entretien de parcelles de jardinage. Ce sont des espaces privilégiés pour la sensibilisation des publics enfants et adultes aux questions de nature en ville, de biodiversité et plus généralement
d'écologie.
Aux abords et au cœur du QPV Minguettes, il existe 3 jardins qui participent au développement de la nature en
ville :
- Le Jardin de La Passion situé à la Darnaise
- Le Jardin de l’Envol situé à proximité du Lycée J. Brel
- Le jardin de la Biodiversité Gambetta
sation des habitants à la biodiversité et à la nature en ville dans le but * _Diversifier les supports de sensil de toucher des publics variés
-_ Organiser des balades et des évènements autour du patrimoine naturel
- Développer une signalétique qui permet de relier les espaces de nature (parcs, jardins...) de la ville
-_ Poursuivre les pâturages itinérants avec les moutons
- Soutenir la présence des oiseaux et insectes en ville : fabrication de nichoirs et d’abris, laisser des espaces de
terre à nue, faire des tontes et fauches tardives, installer des mares..
- Accompagner la mise en œuvre des micros implantations florales portée par la Direction du Cadre de Vie de la
Ville, la végétalisation des espaces privatifs par les habitants (rez-de-jardin, balcons, jardins...), proposer des
plantations participatives et valoriser les réalisations (concours balcons fleuris, par exemple)
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
e Plan d'accompagnement à la Transition et à la Résilience (PATR) de la Métropole de Lyon
e Plan nature de la Métropole de Lyon
+ Appel à éco-projets annuel, organisé par le service environnement de la Ville pour soutenir des initiatives
d'habitants, associant des partenaires pour agir autour d'objectifs environnementaux, de mobilité, et de
citoyenneté
20 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
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e Diffuser les bonnes pratiques en faveur de la gestion économe de l’eau dans les jardins partagés
(Métropole)
e Essaimer les dynamiques « Quartiers Fertiles » et « Quartiers Résilients » (Etat, Métropole)
21 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 5 : Poursuivre l'intervention en faveur de l'amélioration du c
Les espaces extérieurs des Quartiers Prioritaires de la Ville représentent une surface importante composée
d’espaces publics (parcs, places, voiries..), d'espaces appartenant aux résidences d'habitat collectif (galettes de
stationnement, aires de jeux, espaces verts, ..) et d'espaces appartenant au domaine privé des collectivités. Leur
entretien relève donc de gestionnaires différents.
Ces fonciers sont fortement imbriqués et leurs limites parfois illisibles. Cela rend leur aménagement et leur gestion
complexes et exige une coordination entre partenaires en matière d'entretien et de prévention situationnelle. De
plus, ces espaces sont soumis à des usages intensifs qui génèrent des dégradations fréquentes.
Les gestionnaires du cadre de vie doivent donc engager des actions complémentaires au droit commun et sont
poussés à l'innovation pour améliorer la qualité de service et s'adapter aux usages.
En tant qu’utilisateurs de l’espace public, les habitants et les habitantes jouent un rôle clé, aussi l'enjeu de l'appropriation de ces espaces est déterminant pour contribuer à l'amélioration du cadre de vie.
En chiffres
- Chaque année, une dizaine de chantiers jeunes et d'insertion (Ville-Vie-Vacances, chantiers éducatifs, chantiers
permanents d'insertion) organisés par les bailleurs sociaux pour des travaux d’embellissement du patrimoine.
- En 2023, remise en peinture de plus de 55 halls d'entrées, de 9 cages d’escaliers et nettoyage complet des
végétaux d’une résidence.
- Poursuite de la prestation d'entretien mutualisé pilotée par la Direction du Cadre de vie de la Ville, par le biais
d’un marché d'insertion d'entretien de piquetage pour 394h/semaine sur environ 665 000m? de surface
Objectifs communs
° Poursuivre l'engagement de tous et toutes dans la propreté des espaces extérieurs, qu'ils relèvent du
domaine public ou qu'ils appartiennent à des résidences de logements Ÿ
- Renforcer le nettoyage de droit commun par le maintien de dispositifs de sur-entretien et d'entretien mutualisé,
tout en poursuivant le travail de clarification des domanialités et des niveaux d'intervention de chacun
- Etablir le partenariat avec les copropriétés commerciales pour améliorer la propreté aux abords, la gestion des
déchets et leur implication dans la vie du quartier
- _ Maintenir les dispositifs d'enlèvement des encombrants et de diminution des points de dépôts sauvages en lien
avec des structures d'insertion locale, sous maîtrise d'ouvrage des bailleurs
- Renforcer les actions de sensibilisation et de communication sur l’usage de la déchetterie métropolitaine se
situant en proximité immédiate du QPV Minguettes-Clochettes
- Expérimenter le tri des encombrants en pied d'immeubles, pour favoriser le réemploi et la valorisation des
matières qui les composent
- Poursuivre le développement des silos enterrés pour lutter contre les incendies volontaires des conteneurs tout
en veillant au cadre de vie des habitants
-__ Renforcer l'enlèvement régulier des véhicules épaves
° __ Renforcer la démarche concertée de prévention situationnelle
- Renforcer la démarche partenariale autour des enjeux de prévention situationnelle de manière à rendre
efficaces les mesures prises par chacun sur un même secteur
-__ Renforcer la prise en compte de l'expertise d'usage des habitants et des habitantes
- Prendre en compte de manière systématique les enjeux de la prévention situationnelle dans les aménagements
réalisés dans le cadre du projet urbain
22 cf. Annexe 2 - Contribution du Conseil Citoyen de Vénissieux "Cadre de vie, tranquillité et prévention" - Novembre 2019 - Février 2021
22 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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- Expérimenter des usages, tester des solutions relatives aux enjeux del
transitoires
- Etudier l'extension d’un financement de type GSUP ou TFPB pour accélérer les actions de résidentialisation non
prises en compte par l’ANRU
° Favoriser une dynamique de réappropriation du cadre de vie par les habitants et les habitantes, lutter
contre les comportements qui dégradent les espaces et nuisent à la propreté Ÿ
- Conduire des actions d'amélioration du cadre de vie avec les habitants et les habitantes pour renforcer
l'appropriation et le respect des espaces partagés (ex. jardinage en pied d'immeubles, …)
-_ Soutenir et encourager les initiatives menées par des groupes d'habitants et d’habitantes autour du respect du
cadre de vie et favoriser l'émergence d'habitants et habitantes référents
-_ Renforcer les campagnes de sensibilisation sur les consignes et les bonnes pratiques autour des thèmes du cadre
de vie : encombrants, tri des déchets, respect des parties communes, jet d’ordures par les fenêtres, mécanique
de rue...
* Favoriser les actions de proximité pour répondre aux besoins spécifiques de chaque site
- Poursuivre la définition de projets de gestion de site sur chacun des territoires
- Réaliser des travaux de proximité qui complètent, améliorent et embellissent les opérations de résidentialisation
et les aménagements urbains réalisés, en tenant compte des usages
-_ Favoriser des animations et des installations temporaires sur les espaces en attente de projet (accompagnement de la transformation urbaine)
-_ Faire de l'amélioration du cadre de vie, un support d'insertion et de formation (marché d'insertion d'entretien
mutualisé, chantiers jeunes...)
- Améliorer les conditions d'exercice et valoriser le personnel de proximité des bailleurs sociaux et des collectivités
Démarches existantes et pistes d’action
> Mobilisation des leviers de la Gestion Sociale et Urbaine de Proximité (GSUP) et de l’abattement de taxe
foncière (TFPB) des bailleurs sociaux en faveur d'actions de proximité, avec les partenaires locaux, les ha-
bitants et les habitantes
> Démarche d’entretien mutualisé sur 6 grands secteurs du Plateau des Minguettes comprenant des espaces
appartenant à la Ville, à la Métropole et aux bailleurs
> Opération « Marché propre » de sensibilisation des forains à la gestion de leurs déchets
> Temps de travail partenariaux entre gestionnaires du cadre de vie (Ville - Métropole - Bailleurs) pour le
signalement et le traitement des dysfonctionnements
> Expérimenter le dispositif de mini déchetterie en pied d'immeubles (type Tribox) en partenariat avec les
bailleurs sociaux
> Renforcer le recours à la sanction des incivilités, notamment par le biais des gardiens particuliers asser-
mentés déployés par les bailleurs sociaux. Agir contre les dépôts sauvages de résidus de chantiers du BTP
> Favoriser l’interconnaissance entre agents et agentes de proximité du cadre de vie et leur participation à
des animations collectives avec les habitants et les habitantes
> initier une réflexion collective sur l'aménagement et l’usage des pieds d'immeubles (Ville-bailleurs)
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
e Dispositif Faites de la Propreté
+ Objectif de réduction de 25% des déchets ménagers d’ici 2026
23 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans misf Ehvoyé an préfecture 16 05/06/2024 Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. TT e Gestion et suivi de l'entretien mutualisé, dispositif de signalement da ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_03_7-DE public (CLIC)
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
° Promouvoir le dispositif des gardes particuliers assermentés, en accord avec le Parquet (Bailleurs)
e _ Généraliser l'approche en matière de prévention situationnelle dans les aménagements d'espaces publics
ou de parties communes (halls d'entrée, espaces extérieurs) (Métropole, État, bailleurs)
+ _Amorcerune réflexion sur les « fonctions de proximité » dans l’ensemble du parc social et notamment dans
les QPV (rôle de chacun, coordination, …) (Métropole, Etat, bailleurs)
° Poursuivre le partenariat dans le cadre de la convention « déchets » visant à traiter conjointement des
sujets nécessitant une coordination : collecte, propreté, encombrants (Métropole, bailleurs)
24 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE DÉFI 2 : DES TERRITOIRES OU L'ÉMANCIPATION DES JEUNES ET DE POSSIBLE
Ambition 6 : Faire de l'éducation et de la citoyenneté un levier pour l'épanouissement des jeunes et des
parents
Favoriser l'émancipation individuelle et collective à travers l'éducation et la citoyenneté, c’est nourrir la curiosité,
ouvrir le champ des possibles et permettre de prendre pleinement part à la société. Développer et travailler ces
deux piliers fondamentaux avec l’ensemble des acteurs et actrices du territoire, c’est ainsi contribuer à forger une
société plus équitable, plus inclusive et solidaire, où chaque voix compte et où chaque individu peut s'épanouir en
tant que citoyen.
Cependant, les inégalités éducatives et culturelles persistent dans les territoires prioritaires de la ville : le risque de
décrochage scolaire est important chez les élèves. La faible mixité sociale des quartiers engendre une image
détériorée de certains établissements et des phénomènes d’évitement scolaire de certaines familles qui le peuvent.
L'orientation scolaire et les périodes de stages en entreprise viennent également favoriser un sentiment de rupture
pour les jeunes et génèrent trop souvent des parcours subis.
Par ailleurs, les jeunes, pour les plus fragiles d’entre eux, sont des publics qui se dirigent peu vers les structures
culturelles et de loisirs par eux-mêmes et ils recourent peu à leurs droits. Ils se retrouvent souvent éloignés des
institutions.
L'ensemble de ces éléments montrent l’importance de recréer une confiance entre les institutions et les jeunes,
tout comme avec les parents. Ilest ainsi nécessaire pour les partenaires duterritoire de se donner comme ambition
de créer les conditions propices de la réussite éducative et de l'épanouissement de chacun et chacune, que ce soit
à travers la scolarité, l’accompagnement à la parentalité, l’accès aux loisirs ou la citoyenneté.
En chiffres
Le taux de scolarisation est plus faible en QPV que dans le reste de la ville ou de la Métropole : 58% aux Minguettes,
52 % à Duclos Barel contre 61,5 % à Vénissieux et 73 % sur la Métropole.
La part des 16-25 ans non scolarisée et sans emploi est également plus élevée dans les QPV : 30,5 % aux Minguettes,
33,80 % à Duclos Barel contre 24,70 % à Vénissieux et 12 % dans la Métropole.
Les effectifs dans les collèges publics en REP+ ont progressé de +21 %. Cette hausse est bien plus élevée que dans
les collèges publics hors éducation prioritaire (+8 %) ou dans les collèges privés (+9 %).
La mixité scolaire est à l’image de la mixité sociale dans les QPV : les catégories socio-professionnelles des familles
des élèves sont très largement défavorisées dans les QPV de la ville (67 % aux Minguettes, 66 % à Duclos Barel
contre 22 % en moyenne dans la Métropole).
Objectifs communs
La présente Convention Locale d’Application s'intègre dans l'écosystème éducatif riche de Vénissieux et vise à
répondre de manière complémentaire aux objectifs des dispositifs déployés sur le territoire. La Cité Educative intercommunale Saint Fons — Vénissieux couvre les quartiers Minguettes, Max Barel, Monery, la
Borelle et constitue la démarche qui accompagne les ambitions en matière d'éducation, de jeunesse, de parentalité
et de citoyenneté en favorisant la coordination des différents dispositifs et actions.
La CLA vise ainsi à amener des enjeux complémentaires afin de renforcer ceux portés par la Cité Éducative.
25 Convention Locale d'Application de Vénissieux 2024 -2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/08/2024 Reçu en préfecture le 05/06/2024
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Enjeux Cité éducative
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Enjeux COmMPTEMTENTAITES UE TA TLA
Contribuer à la remobilisation des élèves exclus et /oul
pré décrocheurs via des solutions éducatives oul
d'insertion socio-professionnelle
Développer pour les parents des lieux de répit, del
dialogue et de promotion de leurs compétences et
capacités éducatives
Conforter la capacité de prise en charge des enfants et
jeunes à besoins spécifiques sur tous leurs temps de vie
Renforcer la prévention et la prise en charge de la
santé psychique
Bien-être à l’école et sur le quartier : citoyenneté,
climat scolaire, ouverture culturelle, développement
durable
Permettre une orientation scolaire et professionnelle
sans stéréotype de genre
Renforcer l’accompagnement de la parentalité et la
coéducation
Valoriser les langues parlées sur le territoire et les
cultures diverses
Cf. ambition 8, enjeu : « améliorer la santé mentale des
habitants et habitants et prévenir les souffrances
psychiques »
Offrir des conditions d'apprentissage inclusives et
respectueuses des jeunes et de leur bien-être
Favoriser les initiatives citoyennes et l'engagement
des jeunes
Diversifier l’offre éducative et culturelle pour tous les
âges et assurer un maillage sur les différents quartiers
Lutter contre le non recours aux droits des jeunes les
plus « éloignés »
Permettre une orientation scolaire et professionnelle sans stéréotypeide genre Ÿ
Lutter contre les stéréotypes de genre dans l’orientation scolaire”et professionnelle que ce soit auprès des
professionnelsou des jeunes pour mieux prévenir les orientations subies
Donner à voirdes figures modèles
Faire connaître différentes filières, qu'elles soient.génrées ou peu connues
Valoriser les métiersiet donnemà.voir, tester, pourmieux connaître et se connaître
Renforcer l’accompagnement de la parentalité et la coéducation
“
ouvrir davantage les établissements en
proposer des lieux et instances pour pa
et des partenaires du territoire
Renforcer le lien entre les établissements et les parents pour recréer la confiance en l'institution scolaire:
favoriser la mobilisation des parents dans les établissements
adaptant la communication (plurilinguisme)
rticiper à la vie des établissements
Accompagner les parents sur les outils numériques liés à la scolarité (Pronote, Parcoursup ….)
Mettre en place des dispositifs et des actions de coéducation impliquant des parents, l'Education Nationale
Valoriser les langues parlées sur le territoire et les cultures diverses des familles
Sensibiliser les professionnels et professionnelles au plurilinguisme, développer des compétences et forger
une culture commune en vue de partager l'enjeu de la reconnaissance et de la valorisation des langues
langues, visuels …)
langues maternelles
Favoriser l'intégration d'outils plurilingues dans les pratiques professionnelles (communication en plusieurs
Favoriser le développement d’actions à destination des enfants et de leur famille sur la valorisation des
26 Offrir des conditions d'apprentissage inclusives et respectueuses des jeunes 4
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ID: 063-216902593-20240603-DEL24. 06_03_7-DE Favoriser la mixité géographique et sociale dans les établissements sc
la carte scolaire
Aménager les espaces communs des établissements en créant plus d'espaces verts et ombragés, de
détente, et repenser les aménagements en limite du collège (cheminements, abords, entrée...)
Systématiser l’accessib pour les élèves en situation de handicap (aménagements, dispositifs,
accompagnement)
Sensibiliser à une alimentation équilibrée
Donner accès à des dispositifs de santé, d'hygiène et de bien-être adaptés aux besoins essentiels des élèves
(des toilettes propres, fermées, accès à des protections hygiéniques, présence d’infirmiers et infirmières
scolaires)
Favoriser le bien-être lors de la vie en classe :
- limiter le nombre d'élèves par collège
- proposer des temps de classe en extérieur
- repenser les rythmes scolaires en intégrant plus d’activités dans les emplois du temps
Diversifier l'offre éducative et culturelle pour tous les âges et assurer un maillage sur les différents quartiers
Favoriser la découverte et l'épanouissement à travers une offre de loisirs, culturelle, sportive et éducative
riche et équilibrée (EPJ, Maisons de l’enfance, Maison de Quartier, Ecole de musique Jean Wiener...)
Poursuivre le développement d’une offre éducative variée au sein des établissements (classes et cours
spécialisés, CHAM, vacances apprenantes), en lien avec les partenaires du territoire
Renforcer les passerelles vers les structures périscolaires : moments de convivialité, offre d'activités variées
au sein et à l’extérieur des établissements
Favoriser la mobilité et la découverte en multipliant les activités et évènements permettant de sortir de
son quartier de résidence (activités de plein air, voyages, sorties scolaires.)
Développer des équipements jeunesse sur les secteurs moins dotés et permettre une couverture
territoriale équilibrée
Déployer les équipements jeunesse et culturels hors les murs, à travers une programmation d'évènements
et d'actions de proximité dédiée à tous et toutes.
Favoriser les initiatives citoyennes et l'engagement des jeunes
Travailler sur la citoyenneté à travers le développement de la curiosité, de l’esprit critique et du pouvoir
d'agir, en abordant les notions d'égalité, de respect et d’altérité
Transmettre des repères, des valeurs et des points d'ancrage ; favoriser le partage, le lien social et
comprendre la notion de devoir vis-à-vis de la collectivité et de la communauté de vie
Créer des espaces d'expression favorisant la confiance en soi et le développement de l’esprit critique
notamment à travers un travail sur l’éloquence
Valoriser et encourager les différentes formes d'engagement (y compris non-institutionnelles ou
ponctuelles) et l'exercice du droit de vote
Développer. pour les jeunes des temps de discussion ou de débat sur l'égalité femmes-hommes, et ce au-
delà des journées du 8 mars ou du 25 novembre
Favoriser les valeurs d’inclusion : savoir repérer et reconnaître toutes formes de discrimination, savoir y
répondre ou les dénoncer (défenseur des droits, permanences etc.)
Penser l'éducation desgarçons en travaillant sur la construction de leur identité à travers des modèles plus
divers, en proposant des cadres hors des injonctions à la virilité, des temps de discussions et de réflexions
sur ces sujets
Lutter contre le non recours aux droits des jeunes
Repérer et accompagner les jeunes les plus éloignés des dispositifs vers l’accès à leurs droits
Améliorer le rapport entre les jeunes et les institutions notamment à travers la médiation
Favoriser l’acculturation des démarches administratives en les simplifiant et en les explicitant dans les
structures d'accompagnement
Favoriser l'autonomie des jeunes
27 Démarches existantes et pistes d’action
35
5
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Programme de Réussite Educative (PRE) : accompagnement individualisés et global à Ta scolarité
Dispositif de prise en charge des exclus temporaires des établissements scolaires (Accueil des Collégiens
Temporairement Exclus)
Lieux dédiés et instances de participation à la vie des établissements
Lieux d’accueil parents-enfants (LAEP)
Actions de liaison et passerelle entre les différents niveaux (CM2-6ème, 3ème-2nde)
Démarche « coéducation » du territoire
Développer dans les établissements scolaires des espaces de parole, de partage, de débat et de prise de
décision dédiés aux jeunes, par et pour les élèves
Former des élèves médiateurs pour favoriser la résolution de conflits entre pairs dans les établissements
Augmenter le personnel de médiation dans les établissements scolaires pour accompagner les jeunes
Proposer des cours au sein du collège pour les élèves en CM2
Renforcer le tutorat entre les élèves
Mettre en réseau et poursuivre le développement des cafés des parents sur le territoire
Mettre en place un parcours citoyen intergénérationnel afin de poser des repères, des valeurs et des points
d'ancrage
Développer un projet de Maison de la parentalité
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
Education nationale
Equipements polyvalents jeunes (EPJ) et Maisons de l'Enfance
Programme Éducatif de Territoire (PEDT) et Convention Territoriale Globale (CTG),
Coordination 11-17 ans, pilotée par les centres sociaux des Minguettes, axée sur la proposition d’une action
de proximité sur l’ensemble du territoire
Coordination 16-25 ans pilotée par le Bureau Information Jeunesse dont les deux axes de travail sont
l'engagement des jeunes et la mise en lien avec le monde professionnel.
la Stratégie Locale de Sécurité et de Prévention de la Délinquance?
le Contrat Jeune Majeur, la prévention spécialisée et le Revenu Solidarité Jeune
avec le contrat de ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
Appuyer les structures d'éducation populaire dans leurs démarches d’aller-vers les jeunes en "pied
d'immeuble" sur les QPV ou via le numérique (Etat, CAF)
Expérimenter un dispositif de médiation sociale dans les collèges en QPV (Métropole)
Renforcer la continuité éducative notamment par le déploiement progressif de l'ouverture étendue 8h-18h
des collèges en Réseau d'Education Prioritaire dans une logique de coordination renforcée (Etat) Ÿ
Favoriser l’autonomie des jeunes des QPV et leur prise de responsabilité via l'accompagnement de projets
collectifs de jeunes (CAF)
Enrichir les cartes de formations dans les établissements les plus défavorisés et accompagner les élèves
issus de milieux défavorisés vers des formations rares d'autres établissements (État - Éducation nationale)
Poursuivre le soutien aux dispositifs d'accueil des élèves exclus temporairement, et favoriser l’essaimage
de dispositifs d'accueil innovants (Métropole, État)
13 - Signée le 29 juin 2023, elle se décline à travers plusieurs axes : Jeunes exposés à la Délinquance, la Tranquillité publique, Prévention des violences intrafamiliale et l’aide aux victimes et Citoyenneté. Cela se traduit opérationnellement par la mise en place de commissions ou groupes de travail (éducation / insertion, conduites à risques et prévention de la récidive, prévention et sécurité routière, commission incivilités.
28 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Soutenir le développement d'espaces d'accueil dédiés aux parents ou
leurs enfants, notamment les adolescents (Métropole, Etat, CAF)
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. 7
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
29 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S L 0 Ambition 7 : Travailler selon ses aspirations et développer ses compétd ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
Ces dernières années, le marché du travail a été plus favorable, en effet, depuis fin 2014, l'emploi a progressé de
22% dans les communes comptant un quartier prioritaire (+ 21 % dans la Métropole de Lyon). Parmi les QPV
comptant le plus d'emplois, on trouve d’ailleurs le QPV Minguettes Clochettes.
Toutefois, la tendance de la demande d’emploi est à la hausse ces derniers mois et des complexités demeurent :
e une forte hausse du nombre de demandeurs d'emploi en activité réduite à l’échelle de l’ensemble des QPV
métropolitain : +26%
e deux fois plus de foyers bénéficiaires du RSA (23%) dans les QPV que dans la Métropole (12%) et leur
nombre connaît une hausse soutenue depuis 2018 (+5%)
Les habitants de ces quartiers continuent à avoir du mal à accéder à l’emploi, notamment les plus fragiles : les
familles monoparentales, les jeunes non qualifiés, les femmes, les demandeurs de plus de 55 ans, en raison de
niveaux de diplôme plus faibles mais également d’autres facteurs tels que l’environnement familial, l’état de santé,
le manque de réseaux personnels et professionnels.
Avec l'allongement de la vie professionnelle, la question des reconversions professionnelles va devenir un sujet
d’ampleur, et particulièrement pour les habitants de QPV (discontinuité des carrières, état de santé, stabilité
financière -qui est l’une des conditions importantes de tout changement, possibilités de transférabilité des
compétences).
Ils’agira de favoriser l’accès et le retour à l'emploi notamment des plus fragilisés en :
- répondant aux enjeux fondamentaux de l’emploi — insertion, qu'il s'agisse
+ de l’entrée dans la vie professionnelle, de l’orientation ou de la formation,
e de l'accompagnement dans des parcours d'insertion et d'accès à l'emploi,
+ du recrutement inclusif et du lien avec le monde économique, permettant ainsi de favoriser la place des
résidents des QPV sur le marché du travail et d'apporter des réponses aux difficultés de recrutement des
entreprises
- agissant en complémentarité et en renforçant l’offre d'insertion proposée sur les territoires pour le public fragile,
au-delà des questions de statut et par des actions sur-mesure, répondant à des besoins ponctuels
- renforçant la présence et l’adaptation du service public de l'emploi aux besoins des habitants et de leurs
compétences. Il s’agit de trouver un équilibre entre la continuité de l'offre (égalité d'accès) et sa territorialisation
(vers un maillage territorial au plus près des spécificités des quartiers)
- poursuivant le travail engagé sur de nouveaux leviers d'insertion tels que la culture et le sport, notamment pour
renforcer le repérage et la remobilisation des publics, le travail sur les savoir être, la valorisation des compétences
et l’accès au marché du travail
- portant une attention particulière aux femmes, aux seniors et aux jeunes
En chiffre
4 225 demandeurs d'emploi en QPV toutes catégories en avril 2024 soit 45.76 % de la Demande d'Emploi Fin de
Mois communale dont :
° 56% sont des hommes
+ __23% ont plus de 50 ans et 19 % de moins de 25 ans
+ 39% de demandeurs d'emploi de longue durée
° 58% ont un niveau d'études infra bac
Objectifs communs
- Lever les freins pour favoriser l'insertion sociale et professionnelle des personnes en parcours :
+ Maintenir ou développer des outils d'insertion sociale, première marche vers l’insertion professionnelle
14 - Cf. Annexe 2 - Contribution du Conseil Citoyen de Vénissieux "Insertion" - Avril 2021 - mars 2022 “
30 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Publié le: S L 0 e _S'appuyer sur la culture et le sport comme levier de dynamisation des ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_03_7-DE + Accompagner la parentalité (travail sur la séparation parents-enfants... Le e
d'enfants (et de fratries) souples, temporaires et adaptés permettant aux parents et principalement aux
mères de disposer de temps pour se rendre en formation ou pour participer à des dispositifs d'insertion
(Lien Cité de l'Emploi)
+ Prendre en compte les questions connexes: santé, logement, confiance en soi, droits des étrangers,
capacité à se projeter (temporalité, aspiration, confiance)
- Favoriser le développement des compétences linguistiques, numériques et en lien avec le bassin d'emploi :
° conforter les parcours d'apprentissage du français pour les publics en insertion sociale et professionnelle
° développer des actions spécifiques de formation en lien avec les besoins des entreprises locales
° renforcer le développement des compétences numériques
- Favoriser l'expérimentation de solutions adaptées à la diversité des situations des demandeurs d'emploi :
e _initier des parcours axés sur la reconversion professionnelle, sur la reprise d'emploi après plusieurs années
sans activité professionnelle (parcours de découverte des métiers + stages)
° promouvoir des actions répondant aux besoins spécifiques des personnes en situation de handicap, des
jeunes, des migrants, des femmes...
- Lutter contre les discriminations :
° Accompagner les professionnels sur les enjeux d’interculturalité en milieu professionnel
e _Sensibiliser les recruteurs à la diversité des parcours professionnels
e _Initier des recrutements sous des formes différentes
° Reconnaître toutes les compétences : valoriser l'engagement bénévole (lien citoyenneté-emploi-insertion),
les expériences extraprofessionnelles, …
- Valoriser et développer l'emploi du territoire :
° Renforcer et s'appuyer sur les réseaux d'entreprises (charte de coopération vénissiane, charte des 1000...)
pour permettre aux chercheurs d'emploi de rencontrer des recruteurs, de se créer leur propre réseau
e Diversifier les chantiers/missions liés aux clauses sociales
+ Soutenir les réseaux d'accompagnement à la création et au développement d'entreprises (créer des
dispositifs de parrainages, de test d'activités)
er les publics qui ne sont pas accompagnés, aller chercher les plus éloignés :
° repenser les modes de communication
e investir des espaces non spécifiquement dédiés à l'emploi
- Mener des actions spécifiques en direction des jeunes sortis du système scolaire (16-30 ans) en termes :
° d'orientation:
© faciliter la découverte des métiers et des cursus de formation
© faciliter l'accès à la qualification/pré-qualification pour les jeunes (codes socioprofessionnels, remise à
niveau...)
+ d'emploi
© favoriser les 1* expériences (stages, Coopérative Jeunesse de Services, chantiers...)
° permettre la connaissance du monde économique (privilégier des supports ludiques : par exemple,
rallye de stage, bourses au permis, stage collectif...)
9 mieux prendre en compte les problématiques administratives (lutter contre le non recours aux droits...)
Démarches existantes et pistes d’action
poursuite des actions type « bilan de compétences », coaching-estime de soi, découverte de son potentiel
mise en valeur de parcours de réussite accessibles
plateforme linguistique
plateforme d'accompagnement à la création d'entreprise (dispositif de parrainages, test d’activités) vvvv
31 Ÿ
vvvv
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
démarche Cité de l'Emploi
permettre la découverte des métiers avec des formules type Vie ma vie
expérimenter le parrainage entre pairs
initier des semaines-journées de la citoyenneté ou de la vie associative
renforcer l'accompagnement autour du droit des étrangers et de la reconnaissance des diplômes étrangers
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
France Travail
Programme Métropolitain pour l’Insertion et l'Emploi 2022-2026
Maison Métropolitaine pour l’Insertion et l'Emploi et les instances locales, les Comités Territoriaux d’In-
sertion pour l'Emploi (CTI’e)
Charte de coopération vénissiane et actions du pôle économique (aller vers, clauses d'insertion...)
Crèches à vocation d'insertion professionnelle (AVIP), Crèches à vocation d'insertion sociale (AVIS) - CAF
avec le Contrat de Ville Métropolitain - Engagements Quartiers 2030
Soutenir les « actions d’aller vers » (associations, médiateurs...) de façon coordonnée dans l’objectif de
ramener les publics vers le réseau des acteurs pour l'Emploi (État, Métropole)
Développer des programmes d'accompagnement « sur mesure » prioritairement pour des bénéficiaires en
QPV (Etat, Métropole)
Favoriser et soutenir l'émergence et l'implantation de projets économiques structurants, sur une logique
de filières d'avenir, contribuant à la transition économique et environnementale notamment à l’occasion
des projets de renouvellement urbain (Métropole, Etat)
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 8 : Favoriser l’accès aux soins pour tous et toutes et le bien-ê|
La santé est avant tout un état global de bien-être: un bien-être physique, mental, social et environnemental qui
doit être autant individuel que collectif. Pour favoriser la santé de toutes et tous sur le territoire, il est nécessaire
d’agir sur chacune de ces dimensions.
Les personnes les plus vulnérables sont confrontées à des obstacles supplémentaires pour accéder aux droits et
aux soins, alimentant des processus de précarisation.
Le diagnostic de santé de Vénissieux, réactualisé en 2019, met en évidence des problématiques d'accès aux soins
et aux ressources de santé, des problématiques de santé mentale, d’addictions et également de santé
environnementale, notamment à travers la prégnance de maladies comme l'asthme ou le diabète dans les QPV.
Aussi, la ville de Vénissieux s’est pleinement saisie des leviers en lien avec l’Etat et ses partenaires pour agir en
direction des habitants et habitantes notamment les plus précaires : le Contrat Local de Santé (CLS), l'Atelier Santé ville (ASV) et le CLSM (Conseil Local de Santé Mentale).
Par ailleurs, le territoire connaît également une pénurie de spécialistes, un vieillissement des praticiens et un
manque d’attractivité pour attirer de nouveaux médecins. Pour porter ces enjeux aux cotés de la Ville et de l'Etat,
la CPTS (Communauté Professionnelle Territoriale de Santé) agit pour favoriser l'installation de médecins.
Ces différentes problématiques, couplées à des freins liés aux coûts de la santé (notamment les consultations de
médecine spécialiste moins bien couvertes par les complémentaires), à la compréhension de l'information, ou
encore à la mobilité (notamment chez les personnes âgées), aboutissent à des situations de non-recours.
Les objectifs de la CLA s’intègrent dans les enjeux du Contrat Local de Santé (CLS) et sont menés en lien avec l'Atelier
Santé Ville (ASV) et le Conseil Local de Santé Mentale (CLSM).
En chiffres
+ Les taux de consommation régulière d’antidiabétiques, d’antiallergiques et d’antiasthmatiques sont
particulièrement élevés parmi la population des QPV.
+ Le taux de participation aux campagnes de dépistage du cancer du sein chez les femmes de 50 à 74 ans est
plus bas sur les QPV que sur la Métropole: 30,6% aux Minguettes Clochettes contre 44,3% sur la
Métropole de Lyon.
+ En QPV, le taux d'enfants atteint de troubles du neuro-développement est plus important : 3 enfants par
classe en QPV contre 1 dans la Métropole en moyenne.
- à l'échelle de la commune, la densité de pédiatres, psychiatres, chirurgiens-dentistes, orthodontistes ou
orthophonistes est inférieure aux densités relevées sur l’ensemble du territoire de la Métropole
(actualisation diagnostic CLS 2022, données 2017).
Objectifs communs
Favoriser l’accès aux soins à tous les âges
e Aller-vers et accompagner les habitants et habitantes, notamment à travers les dispositifs de médiation santé,
pour être informés et accompagnés vers les ressources en santé du territoire
+ Repérer et accompagner les personnes les plus éloignées du soin, particulièrement les personnes vieillissantes
et en perte d'autonomie
- aider dans le maintien à domicile des personnes en perte d'autonomie
- soutenir et favoriser le répit des personnes en situation d’aidant
+ Développer des logiques de parcours, en coordination avec les structures de santé du territoire pour simplifier
les démarches administratives
15 - Cf. Annexe 2 - Contribution du Conseil Citoyen de Vénissieux "Santé" - Octobre 2022 - mai 2023
33 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Publié le. S L 0 + Renforcer l'attractivité du territoire et favoriser l'installation de praticiens ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_08_7-DE - favoriser la présence humaine dans les structures de santé et dans I Fe
- favoriser l'ouverture de structures médicales
Encourager les gestes du quotidien qui améliorent la santé
+ Promouvoir et donner accès une alimentation saine, équilibrée et accessible
° Lutter contre la sédentarité en promouvant l’activité physique à travers les pratiques du quotidien (marche...)
° Travailler sur la santé environnementale à travers les pratiques au sein des logements (qualité de l’air, produits
ménagers, perturbateurs endocriniens...)
Développer des actions de sensibilisation et de prévention
° Agir auprès de publics spécifiques en s’appuyant sur le réseau des acteurs du territoire (établissements
scolaires, associations, centres sociaux, structures jeunesse …)
- Publics féminins : aller vers et favoriser les campagnes de dépistages de cancers féminins, lutter contre
la précarité menstruelle et permettre un accès gratuit à dés produits d'hygiène menstruelle notamment
dans les lieux publics, sensibiliser aux risques de malädies cardio-vasculaires chez les femmes, lutter
contre stéréotypes de genre dans la prise en chargé des patientes, favorisenl’accès à l'information et à
la prise en charge concernant la santé sexuelle (contraception, maladies, IVG.)
- Publics jeunes: prévenir les conduites à risques et les nouvelles formes d’addictions (protoxyde d’azote), renforcer l'éducation à la viesaffective et sexuelle pour les adolescentsket adolescentes, notamment en lien avec des associations ét le centre de planification, renforcer l'accès à l'information concernant la sexualité et la santé sexuelle (contraception; MG)
- Publics enfants : lutter contre le surpoids et l'obésité, hygiène bucco-dentaire
Améliorer la santé mentale des habitants et habitantes et prévenir les souffrances psychiques
e Informer, sensibiliser et former les habitants et habitantes sur la santé mentale pour contribuer à réduire les
stigmatisations, à travers :
- la promotion de la Semaine d’information et de sensibilisation à la santé mentale
- des formations aux premiers secours en santé mentale
° Développer des actions de maintien du lien social pour les personnes en souffrance psychologique et/ou
isolées (inclusion, activités et sorties en pleine nature, pratiques artistiques, sportives)
+ Mettre en place des dispositifs d'accompagnement pour les adultes (permanence de psychologues, groupes
de parole)
+ Renforcer les point d'accueil et d'écoute pour les jeunes et les familles (PAEJ, PAEF)
e Favoriser la confiance en soi et l’estime de soi chez les enfants et les jeunes, à travers le développement des
compétences psychosociales
Mieux prendre en compte les besoins et problématiques des publics en situation de handicap Cf. Ambition 14 : bien vieillir et prendre en compte les situations de handicap
e Faciliter le diagnostic des handicaps et l’accompagnement en travaillant à :
- créer collectivement un parcours cohérent et coordonné au niveau territorial
- accompagner les familles en mettant en place des solutions au sein de lieux dédiés
° Informer, sensibiliser et former les structures d'accueil d'enfants et personnels de l'Éducation Nationale sur la
détection des handicaps et sur l'accompagnement des élèves à besoins spécifiques
Démarches existantes et pistes d’action
> Groupe de parole pour aidants et aidantes
> Ateliers familiaux sur les compétences psychosociales (notamment initiées à travers le groupe
Coéducation-Atelier Santé Ville)
> Formations en premiers secours à la santé mentale pour les professionnels et les habitants du territoire Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
> Actions de sensibilisation à la prévention des maladies à travers les pre
lutte contre la sédentarité, santé environnement etc.)
> Mise en place de balades santé pour faire connaître les services et structures de santé auprès des habitants
et habitantes
> Renforcer les actions d’information et de prévention de proximité, dans l’espace public: bus info santé,
maraude, dans les structures jeunesse, sur des évènements …
Proposer des diagnostics de santé dans les collèges et lycée et encourager les élèves à en réaliser
Aider et accompagner les habitants et habitantes dans l’accès à la réalisation de bilans neuropsychologiques
Travailler au repérage et à l'accompagnement des personnes les plus éloignées du soins (personnes isolées,
personnes âgées, familles monoparentales etc.)
> Créer des partenariats avec les structures de santé (privées) et écoles de formation médicale et
paramédicale (faciliter les stages à Vénissieux)
> Développer des lieux conviviaux pour échanger sur la santé, café d'écoute, café des parents, ateliers
ludiques
vvv
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
e Maintien et renforcement de l’accès à l’hôpital
avec le contrat de ville Métropolitain -Engagements Quartiers 2030
e Soutenir le fonctionnement des points d'écoute adultes situés en QPV (ARS, Métropole) et des Points
Accueil et Écoute Jeunes (CAF)
+ Mettre en œuvre le plan d'actions « zéro patient en affection longue durée sans médecin traitant (CPAM)
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 9 : Lutter contre le non-recours aux droits et la fracture numd
L'accès aux droits constitue une base sur laquelle repose la garantie de chaque individu de disposer des moyens
nécessaires pour se réaliser pleinement. Cependant, certains publics rencontrent des obstacles à l’accès et à
l'ouverture de leurs droits sociaux : la barrière de la langue, le manque d'informations, la dématérialisation et la
multiplication des démarches et des interlocuteurs engendrent des situations de non-recours.
Il s’agit de lutter contre le non-recours et d’atténuer la fracture numérique qui creuse les inégalités. La
dématérialisation des démarches administratives constitue un des principaux freins à l’accès aux droits. Les publics
qui ont le plus besoin d'accéder au numérique pour activer leurs droits sont souvent ceux qui en sont les plus
distants.
De même, la réduction des lieux d'accompagnement institutionnels physiques de proximité amplifie le risque de
rupture de droits. Cela concerne en majorité les tranches d’âges qui ont vu le numérique arriver au cours de leur
vie, mais aussi de façon non négligeable les plus jeunes, qui ont des usages numériques très spécifiques et qui ne
sont pas toujours à même d'utiliser les outils informatiques à des fins administratives. Cette réduction de lieux d’accueil physique accentue également la saturation des autres structures.
Les travailleurs sociaux (et les autres partenaires) alertent notamment sur une augmentation des demandes
d'accompagnement au droit des étrangers.
Des initiatives pour pallier aux problématiques de non-recours existent au niveau de la Ville. Vénissieux déploie
notamment une expérimentation du dispositif Territoire zéro non-recours à l'échelle du quartier Moulin à Vent. Ce
dispositif a notamment permis de mettre en place un ambassadeur des droits, favorisant le repérage, l'écoute et
l'orientation des personnes, à travers une interaction de proximité et une information directe des publics. La Ville
compte également des Conseillers Numériques France Service.
Deux enjeux pré-existent pour répondre aux objectifs en matière d'accès aux droits et pour lesquelles il faut trouver
un équilibre :
1- avoir un accueil en « toute proximité » tout en garantissant un accueil au sein de chaque institution,
2- d’une part, permettre aux personnes isolées du numérique de se former et de devenir autonomes et
d'autre part, d’accentuer la médiation numérique pour permettre aux personnes peu ou pas autonomes
d’être accompagnées dans leurs démarches d'accès aux droits.
En chiffres
e< en 2022, entre 25 % et 42 % des salariés éligibles après une fin de contrat ne réclamaient pas leurs droits
au chômage ; en 2018, 1/3 des foyers éligibles ne recouraient pas au RSA.
e l'indice de fragilité numérique (basé sur une estimation selon 8 indicateurs) est plus élevé dans les quartiers
prioritaires de Vénissieux que dans le reste de la ville ou dans la Métropole (10-13 en QPV contre moins de
6 pour l’ensemble de la Métropole). En d’autres termes, il y a un risque plus fort de difficulté face au
numérique pour la population des quartiers populaires de Vénissieux que dans le reste de la Métropole, et
par conséquent davantage de risque de situations de non-recours.
Objectifs communs
Favoriser l’accès direct à l’information des publics
+ Amener l'information vers les habitantes et habitants sur divers aspects de l'accès aux droits, à travers la
mise en place d'ateliers et de stands d’information dans des lieux de proximité et de passage e Construire une culture de l’oralité pour favoriser la diffusion d'informations et communiquer sur les droits
à l'instar du langage FALC (Facile A Lire et à Comprendre)
° Rendre plus visibles les locaux associatifs, médicaux et paramédicaux, améliorer la signalétique
16 - Cf. Annexe 2 - Contribution du conseil citoyen de Vénissieux "Santé" - Octobre 2022 - mai 2023
36 Renforcer les accompagnements pour faci
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Publié le: S L 0 er les parcours d’accès aux droits|
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Faciliter les démarches en renforçant les accueils et accompagnement:
Former des écrivains publics par quartier et développer des permanences
Proposer une approche spécifique pour le public féminin
- Renforcer leur autonomie dans leur accès aux droits, notamment à travers des permanences (vie
familiale et parentalité, accès aux droits, santé et sexualité...)
- Informer au plus près sur la prise en charge des violences conjugales en lien avec les structures
spécialisées du territoire (VIFIL, CIDFF), former les professionnels sur la détection des violences,
travailler sur la possibilité de déposer plainte dans différents lieux (centres sociaux, Maison de Quartier)
à l'instar de permanences et en présence d'agents et agentes de polices formés.
Accompagner la mise en place de l'automatisation des droits et des prestations et étendre l’expérimentation du dispositif « Territoire zéro non-recours »
Lutter contre toutes les discriminations
- Informer sur les possibilités de saisir le défenseur des droits suite à une discrimination (racisme,
homophobie, sexisme, validisme …)
- _ Développer des permanences sur les discriminations, des lieux anonymes. et confidentiels pour discuter
et échanger, notamment autour des sujets liés à l'orientation sexuelle, süjetitrop souvent tabou et caché
Coordonner les partenaires pour faciliter le repérage des besoins et l’orientation des usagers et usagères
Mettre en place des temps dédiés aux professionnels et professionnelles de l'accompagnement social pour
favoriser l’interconnaissance, une bonne orientation et leur permettre de mutualiser les connaissances sur
l’ensemble des dispositifs existants
Cartographier et organiser une coordination des structures d'accompagnement à l’accès aux droits (partage
d'informations, veille, communication harmonisée...)
Former les personnels d'accueil de toutes les structures recevant du public aux dispositifs afin de faciliter
les orientations des personnes
Renforcer la médiation sociale pour faciliter l'orientation des populations les plus fragiles vers les services
compétents et la mise en relation avec les institutions
Lutter contre la fracture numérique dans les parcours d’accès aux droits
Former aux outils numériques :
- Densifier l'offre d'ateliers aux outils numériques, de permanences d’aide et de dépannage (formation
aux compétences de base, perfectionnement, thématiques ; temps d'échanges et d'entraide entre
pairs...) en s'appuyant notamment sur les Conseillers Numériques France Service
- Prioriser les territoires dépourvus d'offre
-__ Proposer des solutions en proximité : aller vers les habitants, en cœur de quartier voire à domicile pour
proposer un accompagnement au numérique à des personnes qui ne fréquentent pas les structures.
Renforcer et diversifier les possibilités d'accompagnement
- Faciliter l’accès au matériel informatique: augmenter les points d'accès aux outils numériques,
notamment en accès libre, et mettre en lien les habitantes et habitants dans le besoin avec des
structures spécialisées dans le matériel informatique à prix solidaire
-__ Densifier l'offre d'accompagnement « urgent » aux démarches administratives en ligne pour des publics
pour lesquels la formation n’est pas envisageable ou pertinente à court terme (sur le modèle de la
permanence d'écrivain public)
- Créer un réseau d’ambassadeurs-ambassadrices qui habitent les quartiers pour être des relais
pédagogiques sur l’accès au numérique, appuyés par une structure locale comme un centre social
- Favoriser les initiatives citoyennes et associatives sur la solidarité numérique (cafés numériques,
création d'application numérique d’information par les habitants et habitantes, entraide sur le
numérique entre personnes âgées et jeunes...)
37 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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-__ Dédier du personnel dans les établissements scolaires pour accomg P“Pé ® ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_08_7-DE écrit (médiation) auprès des parents (sur le modèle des ateliers Fr
Réussite des Enfants (OPRE))
Démarches existantes et pistes d'action
Volet accès aux droits
Campagnes de porte à porte pour diffuser de l'information sur les droits
Médiation sociale pour aider les habitantes et habitants dans la résolution de conflits et l’accès aux droits
Permanences d’accès aux droits et d'accompagnement administratif et numérique
Oraliser les démarches et modes de communication des administrations
Communiquer dans les administrations et sur les démarches en plusieurs langues (oral et écrit)
Remettre en place l’action de médiation ISM Corum dans les bureaux de Poste
Expérimenter des points d'accès aux droits mobiles vVvvvvvv
Volet numérique
æ Espace Ressources Numériques dans l'équipement polyvalent Pyramide qui comprendra une salle
informatique destinée entre autres à la formation et aux ateliers numériques
> Espaces Publics Numériques et lieux de formation sur le territoire (BIJ, médiathèque, AFPA, CIDFF, Amely,
Centres sociaux...)
> Présence des Conseillers Numériques France Service dans les structures du territoire avec des possibilités
de mobilité Cafés numériques, temps de rencontre habitants autour des sujets numériques
> Application « Mes papiers » (État et Métropole)
> Cartographier les lieux d'accueil et les ressources numériques pour les valoriser et les partager
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
+ Observatoire métropolitain de l'inclusion numérique (en construction avec la Métropole et l’Agence
d'urbanisme)
avec le Contrat de Ville Métropolitain - Engagement Quartiers 2030
+ Élaborer un schéma métropolitain d'accès aux droits avec un focus sur les QPV et une étude des temps
d’accès des habitants des QPV aux MDML (Métropole)
° __ Pérenniser le réseau des conseillers numériques et son animation (Etat, Métropole)
+ _Automatiser les droits CAF d'ici 2030 dans le cadre des développements nationaux engagés (CAF)
+ Mettre en place un baromètre des discriminations dans les territoires permettant de mesurer
régulièrement les discriminations dans l’accès à certains métiers, biens ou services (État) e Réaliser un état des lieux sur les ressources en matière d'accès au droit et d'accompagnement des
personnes victimes de discriminations dans l’emploi en lien avec le Défenseur des droits, les communes et
les associations spécialisées (Métropole)
38 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Publié le: S L 0 Ambition 10 : Promouvoir les cultures et le numérique comme ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06_03_7-DE d'engagement
Les quartiers populaires sont des creusets de cultures, accueillant des populations aux origines en moyenne plus
diverses que dans le reste du territoire, avec leurs langues, traditions, mémoires, imaginaires, patrimoines. Les
métissages et rencontres de ces différentes cultures font la richesse de ces quartiers, à condition que ces cultures
d'apport soient reconnues sans distinction et valorisées.
La politique de la ville s'attache donc à créer les conditions pour que les droits culturels!” soient respectés en
valorisant toutes les cultures, en garantissant l’accès à une offre artistique et culturelle diverse et en permettant à
chacune et chacun de pouvoir participer à la vie culturelle locale.
Dans cette perspective, les arts et les cultures sont des leviers d’épanouissement et d'émancipation individuelle
essentiels. Moyens d'expression, ils permettent de donner vie à une parole tout en s’en distanciant, d'affirmer des
individualités tout en rassemblant, de questionner notre rapport au monde, de renforcer l'estime de soiet de sortir
de l'isolement. La culture est aussi un outil d’inclusion sociale et du vivre ensemble car elle permet la rencontre,
l'engagement, le partage, l'écoute de l’autre et contribue à la dynamisation de la vie sociale.
Le dynamisme culturel des quartiers est aussi fonction des équipements culturels existants, qui doivent permettre
d'ouvrir des portes, de créer les rencontres, de faire découvrir, de rendre accessible les cultures. À Vénissieux, les
quartiers prioritaires sont relativement bien dotés.
L'art et les démarches artistiques permettent aussi d'accompagner les transformations urbaines en offrant un
espace de débat, de prise de distance et d’appropriation de ces transformations.
Le développement du numérique invite à de nouvelles façons de communiquer, de s'engager, de créer, de se
cultiver et d'apprendre. Si le numérique est porteur de nombreuses innovations et potentiels, il comporte aussi
des risques nouveaux qui rendent le besoin de prévention et de sensibilisation primordial à tous les âges de la vie.
En chiffres
Une offre culturelle municipale importante :
°__un réseau de lecture publique comprenant une médiathèque en frange du QPV Minguettes-Clochettes et
deux bibliothèques de quartier aux Minguettes (fréquentation annuelle autour de 55 000 personnes et
environ 6 000 inscriptions d’habitantes et habitants)
e l’École de Musique Jean Wiener (situé en QPV, 535 inscrits toutes provenances géographiques)
ele cinéma Gérard Philipe (situé en QPV, 63 000 entrées annuelles, toutes provenances géographiques)
e le théâtre de Vénissieux et Bizarre !, scène conventionnée d’intérêt nationale dédiée aux cultures urbaines,
qui forment La Machinerie (environ 12 000 spectateurs.rices/an toutes provenances géographiques)
e le Centre d'arts Madeline Lambert (environ 3 600 visiteurs/an) et les ateliers arts plastiques Henri Matisse,
e les archives municipales
L'implantation de la Cité Internationale des Arts du Cirque (CIAC) à Vénissieux (secteur Parilly) prévue pour 2027 et
l'accueil d’une partie de la programmation du festival UtoPistes (depuis 2023) permettent de compléter et
diversifier l'offre sur le territoire.
Quelques lieux d'accès aux outils informatiques existent dans les QPV, mais en nombre insuffisant et pas toujours en accès libre. Un accueil généraliste est proposé à la médiathèque Lucie Aubrac, dans les bibliothèques de quartier,
aux centres sociaux des Minguettes, à la Maison de quartier Darnaise, au lycée Jacques Brel, à l’AFPA et au Bureau Information Jeunesse (BJ).
17 - Droits culturels : droits, libertés et responsabilités pour une personne de choisir, d'exprimer son identité et d'accéder aux références culturelles de son choix, comme à autant de ressources nécessaires à son processus d'identification personnelle (se définir, s'exprimer, créer librement). Les droits culturels induisent à la fois la garantie de la prise en compte des cultures d'apport des habitants et la protection du droit de toute personne sans discrimination (sociale, ethnique, religieuse.) à accéder et à participer à la vie culturelle (« faire avec » et non « faire pour »).
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Publié le: S L O Objectifs communs ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
Accès et pratiques culturelles
Permettre à chacun de puiser dans les références culturelles de son choix (droits culturels) et valoriser les
multiples cultures d’apport des habitants, leurs mémoires et expériences en :
> impulsant des rencontres interculturelles: temps de rencontres festifs dans l’espace public, grands jeux,
festival interculturel, banquets populaires.
> favorisant et accompagnant les habitantes et habitants souhaitant porter un projet culturel et ainsi de
prendre part à la vie culturelle locale
Favoriser l’accès à l'offre et aux pratiques culturelles dans toute leur diversité (spectacle vivant, musique, arts
plastiques, littérature, arts numériques...) en :
> s'appuyant sur les équipements et événements culturels municipaux et métropolitains, ou en collaborant
avec des compagnies professionnelles
> favorisant et valorisant les pratiques plus spontanées, non formalisées, dans les espaces publics ou via les
outils numériques
Encourager les mobilités culturelles en :
> facilitant l’accès à l’offre culturelle alentour (à l'échelle de la Métropole) en accompagnant les visites des
équipements ou événements culturels municipaux et métropolitains
> faisant venir la culture en cœur de quartier : résidences d'artistes, spectacles et d’ateliers dans les espaces
publics.
Accompagner les transformations urbaines par des dynamiques culturelles et artistiques :
> favoriser l'appropriation des transformations urbaines et le passage entre la ville d’hier et celle de demain
> animer les espaces publics et en faire des espaces de pratiques artistiques et culturelles spontanées pouvant
accueillir des concerts, des petites formes de spectacle, des expositions, des séances de cinéma plein air. en
ciblant particulièrement les temps de soirée et de vacances où l'offre est généralement moindre
Par exemple, en (ré)investissant les espaces publics nouvellement créés ou requalifiés
S'appuyer sur la culture pour dynamiser des parcours d'insertion sociale et professionnelle :
La participation à un projet culturel dans le cadre d’un accompagnement à l'insertion permet de s'ouvrir aux autres,
de rompre l'isolement voire de développer des compétences transférables dans une perspective professionnelle
(ateliers de découverte des institutions culturelles métropolitaines dans le cadre de l'insertion socio-
professionnelle, atelier d’éloquence pour travailler le passage de l’écrit à l'oral, etc.)
Expérimenter la participation des habitants aux programmations culturelles :
Accompagner un groupe d'habitants volontaires dans la définition d’une programmation culturelle ou « carte
blanche » dans un équipement culturel, dans un espace public ou dans une structure socio-éducative
Poursuivre la miseden avant d'artistes femmes issues de diverses pratiques culturelles à travers une
représentation dans l’espace public (démarche artistique autour de l'artiste Frida Kahlo) ou dans les
programmations culturelles (Festival Essenti’elles porté par la ville)
Valoriser le matrimoine de la ville
Pratiques et usages éducatifs et culturels du numérique
Poursuivre la sensibilisation au numérique et l’éducation aux médias pour développer l'esprit critique des jeunes
utilisateurs des outils numériques sur le temps scolaire et en dehors (périscolaire et extrascolaire), ainsi que des
parents (dans les espaces d'accompagnement à la parentalité dédiés) et adultes
Expérimenter des actions qui lient culture et numérique comme la mise en place d’un musée numérique, en
s'appuyant sur les ressources numérisées (collection municipale d'œuvres d'art numérisées, offre en ligne du
réseau de lecture publique...)
Valoriser les cultures numériques et techniques (conception numérique, fablab...): un espace de ressources
numériques va voir le jour en 2025 au cœur des Minguettes et sera un élément central du développement
numérique du territoire que les partenaires pourront s'approprier au service des habitants
40 Lutter contre les représentations stéréotypées du numérique: souvenl
secteursmasculins, le numérique et l'informatique sont porteurs de nombreuxl
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
peu de filles et de femmes sont présentes dans ces filières. Il est nécessaire de travailler sur ces représentations en
donnant à voir d’autres aspects du numérique, en démocratisant les usages, ou en mettant en avant des figures de
pionnières (ex : Ada Lovelace)
Démarches existantes ou pistes d’action
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vvv
Démarches de résidences artistiques en cœur de quartier
L'Education Artistique et Culturel à l’école et dans le périscolaire et l’extrascolaire
Participation des habitantes et habitants au projet de Musée des Mémoires porté par la Ville (Direction des
Affaires Culturelles) et sa phase de préfiguration (2024-2026). Elle permettra d’expérimenter la collecte de
matériaux (témoignages, photographies, objets.) auprès de la population en vue de constituer une partie
des collections du musée
Développer des actions culturelles à destination des personnes âgées
Expérimenter des actions liant insertion et culture (café culture)
Dupliquer les démarches liant art et renouvellement urbain, telle que celle engagée autour de la
requalification de l’esplanade Frida Kahlo, en permettant l’appropriation culturelle des différents parcs et
espaces publics réhabilités ou créés : Parc des Minguettes, parc linéaires des Balmes, place du marché... Initier une culture commune sur le territoire autour de l’interculturalité, aux cultures d'apport, aux droits
culturels
Permettre l’accès à des formations gratuites Ÿ
Accompagner l'ouverture du pôle de ressources numériques au sein du nouvel équipement polyvalent
Pyramide (2025) : lieux d'apprentissage et de partage de la culture numérique (dont un espace de création
numérique fablab) et de ses potentiels, en lien avec la médiathèque
Favoriser l’accès des publics de tous âges, en particulier dans les quartiers moins dotés en équipements
(Duclos-Barel, La Borelle, Les Marronniers, Monery) aux pratiques circassiennes (Cité Internationale des
Arts du Cirque)
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
Maison des mémoires (préfiguration en 2024, ouverture prévisionnelle en 2027) et Festival des Mémoires
avec le Contrat de Ville Métropolitain - Engagement Quartiers 2030
Associer d’autres acteurs concernés par le contrat de ville à la démarche de coopération culturelle :
bailleurs sociaux, missions locales, fédération d'éducation populaire, Sytral Mobilités.. (Métropole, Etat) Accompagner la présence d'artistes, de journalistes, d'architectes et d'acteurs du patrimoine dans les QPV
via des résidences sur des durées suffisamment longues pour un travail avec les habitants (Métropole, Etat)
Soutenir des projets de micro-folies dans les QPV pour les communes volontaires (Etat)
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Publié le: S L 0 Ambition 11 : Promouvoir le sport et les activités physiques comme so: ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE du collectif
La pratique sportive licenciée est moins développée en QPV que dans le reste du territoire français. De plus, les
pratiques sportives en club sont moins diversifiées que sur l’ensemble du pays avec 26,7 % des licences qui
concernent le football (contre 14 %). Autre constat d’inégalité, même si certains sports sont bien féminisés comme
le handball ou le tennis, en QPV, la pratique sportive féminine reste largement inférieure à la pratique masculine.
Le sport scolaire permet de nuancer ce tableau avec des taux de féminisation des licences entre 41 % et 51 % selon
les fédérations (USEP, UNSS, UGSEL).
Plusieurs sportifs et sportives de haut niveau ont été formés à Vénissieux, dont certains ont grandi en QPV ; ces
figures sont aujourd’hui des modèles pour les jeunes sportifs et sportives du territoire. La Ville est également
reconnue pour son engagement en faveur du sport, à travers les labels Ville active et sportive 2022-2024 et Terre
de Jeux 2024, et met en place différents dispositifs de pratiques sportives dans l'objectif de rendre le sport
accessible au plus grand nombre. En partenariat avec l’Office Municipal des Sports et les 80 clubs de la Ville, elle
organise également des événements qui contribuent à la démocratisation du sport (Foulée Vénissiane, Fête du
sport et de la jeunesse, Marche Nordique...).
Au-delà de la pratique de compétition et de haut niveau, le sport est un levier d’épanouissement individuel mais
aussi un facteur de mieux vivre-ensemble. Les terrains de sport sont des lieux de brassage, de rencontre, où sont
véhiculées les valeurs de respect de l’autre, de l’effort et de la persévérance, du collectif... La pratique sportive peut
aussi être un levier d'insertion sociale et professionnelle, permettant la rencontre, le développement de
compétences transférables dans la vie professionnelle et l’ouverture des horizons professionnels (animation,
encadrement...). La pratique d’activités physiques participe également au bien-être et à l'accompagnement (ou au
retour) à la bonne santé, en particulier dans le cas d’affections longue durée ou chez les personnes âgées.
Enfin, une partie des pratiques sportives (notamment non licenciées) se déroule dans l’espace public, ce qui
présente différents enjeux, dont celui de veiller à concevoir des espaces de pratique libre permettant la plus grande
mixité possible, mais aussi d'encourager la pratique mixte lorsque celle-ci est encadrée.
En chiffres
A l'échelle municipale :
e Environ 11 000 licenciés au sein de la Ville dont 48 % de -18 ans. Parmi les adultes, 38 % de femmes sont
licenciées. Le nombre de filles licenciées est en progression aux Minguettes : en 2009, 12 % des licences
étaient délivrées à des filles contre 37 % des licences délivrées en 2017.
+ 6 éducateurs sportifs interviennent dans les écoles et encadrent les centres sportifs du mercredi après-midi
(CSM) et les temps périscolaires après l’école.
e Le programme « Savoir nager » à la piscine A. Delaune (QPV) concerne environ 150 enfants/an et le
dispositif « Savoir rouler », mis en place par le service animation sportive touche environ 200 enfants/an.
e Des aides municipales à la licence sont octroyées aux familles (50€/enfant sous conditions de ressources).
Objectifs communs
Renforcer les pratiques sportives en ciblant en particulier :
+ les femmes et les jeunes filles, en w
- soutenant les initiatives pour promouvoir le sport féminin,
- organisant des rencontres avec des sportives inspirantes,
- encourageant la pratique sportive libre des jeunes filles et des femmes, notamment dans l’espace
public (créer des temps dédiés, accompagner des groupes de jeunes filles sur les aires de sport)
- développant la pratique sportive des femmes dans les clubs de sports (créations d'équipes
féminines, aménagement des vestiaires …)
18 - Label valorisant les initiatives municipales en faveur du sport, son parc d'équipements, ses politiques et événements sportifs
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les 15-25 ans, tranche d'âge sous-représentée parmi les licencié:
établissements scolaires et les structures d’accueil de jeunes (EPJ...)
des publics séniors et des personnes en situation de handicap : en développant une offre de sport santé
et adapté, en proposant des projets intergénérationnels
Mobiliser les pratiques sportives comme levier :
de promotion de la santé auprès d’une population attirée par l’activité physique de loisirs et/ou par les
bénéfices physiques et psychiques que peut apporter le sport, en lien avec l'Atelier Santé Ville
d'insertion sociale et professionnelle : en travaillant avec des structures spécialisées, utiliser le sport pour
repérer un public en décrochage, qui ne se tourne pas de lui-même vers les structures, le remobiliser,
révéler ses compétences et l'accompagner dans un parcours d'insertion sociale et professionnelle Ÿ
de valorisation des espaces naturels de la Ville : en développant des pratiques sportives dans les parcs de
la Ville (projet de liaison des parcs et espaces verts de la Ville), en valorisant le plateau des Grandes Terres
par des événements sportifs, en favorisant des stages sportifs en nature.
Repenser les approches et investir de nouveaux espaces :
Diversifier les pratiques sportives : en faisant connaître les différents clubs sportifs de la Ville, en favorisant
le déploiement d’actions de clubs moins présents habituellement dans les QPV, en continuant de mettre
en place des actions de découverte et initiations dans l’espace public.
Renforcer les actions de proximité en s'appuyant sur les ressources locales (équipements et associations
de quartier)
Étendre le dispositif de l’État « Savoir Rouler et Savoir Nager » aux adultes (voire en proposant des actions intergénérationnelles)
Adapter les espaces et les temps des pratiques sportives au contexte du changement climatique :
- privilégier les temps de soirée, les matinées
- investir des espaces naturels plus frais: parcs existants (parc des Minguettes) et en projet (parc linéaire
des Balmes, « Anneau des parcs »), espaces publics végétalisés (pelouse Delaune, squares...)
Démarches existantes et pistes d'action
>
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Les Journées Sport de Vénissieux et les vacances sportives de la Métropole
Initiatives portées par des associations de quartier, acteurs socio-culturels ou prévention spécialisée : des
tournois de foot sont régulièrement organisés dans les quartiers, à l'initiative des jeunes dans le but
d'animer les quartiers, faire se rencontrer les habitants, en mêlant les tranches d'âge.
Sections sportives au sein des établissements scolaires : sections rugby féminin du LOU‘ et football mixte
du VFC? au lycée Jacques Brel, section football masculin du VFC au collège Elsa Triolet et futsal masculin
du VFC au collège Paul Eluard.
Ouverture des gymnases et équipements sportifs liés aux écoles hors temps scolaire (notamment périodes
de vacances scolaires) pour favoriser la pratique sportive « libre » en lien avec les acteurs locaux (Maison
de quartier, Centres sociaux, associations)
Proposer une pratique hors club, encadrée par des éducateurs sportifs, directement en cœur de quartier
(dans les city stades), hors temps scolaire, en alternant les quartiers, et/ou imaginer des rencontres inter
quartiers.
Initier davantage d’actions sport-insertion : par exemple, forum sport emploi organisé par un club de sport
en partenariat avec les acteurs de l'emploi (Mission Locale, MMIE, France Travail, la Ville...) et des
entreprises locales.
19 - LOU Rugby : Club Lyon olympique universitaire rugby
20 - VFC : Vénissieux Football Club
43 Résonances des priorités locales
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avec le droit commun
Dispositifs municipaux d’accès à la pratique sportive à faible coût : les Centres Sportifs du Mercredi pour
les 4-11 ans, encadrés par les éducateurs municipaux et stages/sorties sportifs pendant les vacances et
Vivre un été sport Ÿ
Politique Ville Sport/handicap de la ville : mise en place d’un observatoire du sport et du handicap, des
créneaux supplémentaires à destination des personnes en situation de handicap et des séniors dans la
nouvelle piscine A. Delaune (2026), prise en compte de ces thématiques dans le projet de nouveau gymnase
Jacques Brel (2029-2030), rencontre Sport/handicap/familles, projet para-sport avec la Métropole
Nouveau complexe sportif Auguste Delaune (ouverture prévisionnelle 2026) comprenant : 1 bassin
sportif, 1 bassin d'apprentissage, 1 terrain multisport couvert (préau), 1 terrain de sports de sable, en
remplacement de l’ancien complexe
Appels à projets métropolitains Sport santé handicap (toute l’année)
avec le Contrat de Ville Métropolitain - Engagement Quartiers 2030
Porter un regard particulier sur les QPV dans le cadre de l’appel à projet Ilots sports inclusifs en accès libre
(Métropole)
Étudier de manière spécifique les pratiques sportives des habitants en QPV afin de mieux identifier les
besoins (Métropole)
Développer la pratique sportive féminine dans les QPV via l'appel à projet Sport inclusif et solidaire
(Métropole) Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE DÉFI 3 : DES TERRITOIRES OÙ LE BIEN-ÊTRE EST PRIVILÉGIÉ
Ambition 12 : Se sentir en sécurité dans son quartier et tisser des liens de confiance entre institutions
et habitants 21
Selon l’ANCT, la délinquance revêt dans les QPV, les mêmes formes qu'ailleurs, mais elle s’y exerce avec une
intensité accrue. Les habitants des QPV sont deux fois plus nombreux que ceux des autres quartiers à être soumis
à des phénomènes de délinquance (trafic de stupéfiants, rodéos, agressions verbales et physiques..). Le sentiment
d'insécurité exprimé y est également plus fort. La présence policière est jugée insuffisante par untiers des habitants
de ces quartiers et l’action de la police nationale y est perçue comme légèrement moins satisfaisante par une
majorité d'habitants : 51 % de la population vivant en QPV jugent satisfaisante ou très satisfaisante contre 59 % des
habitants hors QPV et 10 % ne la jugent pas du tout satisfaisante (contre 5 % ailleurs). Les habitants évoquent
également un sentiment d'abandon.
Les habitants évoquent souvent le problème des nuisances sonores et les difficultés de voisinage dans les
immeubles d’habitats collectifs, qui créent des tensions et dégradent le vivre ensemble au sein du quartier.
Le partage de l’espace public est également questionné. On constate, en effet, une occupation genrée de certains
espaces publics ou collectifs (terrasses de café fortement fréquentées par les hommes, aires de jeux pour enfants
très prisées par les femmes...).
A cela s'ajoutent des dépôts de déchets et d’encombrants, des stationnements sans droit nititre, des inci
des phénomènes de mécanique sauvage.
Avec la persistance de ces problématiques, l'implication des citoyens dans la vie de leur quartier et de leur ville
semble plus difficile.
Néanmoins, des leviers existent avec la présence de structures socio-éducatives et d'associations de quartier
portées par des habitants s’investissant dans l'amélioration du quotidien. Il existe également des réseaux de
solidarité informels.
és et
En chiffres
Hausse conséquente de la consommation de protoxyde d’azote : évolution de 2 à 4 tonnes de bonbonnes
ramassées en 1 an
Objectifs communs
Y Améliorer les relations entre les institutions et la population pour plus de proxi
adaptées :
- _ Développer une approche pluridisciplinaire avec les partenaires du territoire
- Renforcer les dispositifs de médiation sociale et de prévention spécialisée pour favoriser une présence
humaine de terrain
- _ Renforcer la présence en pied d'immeubles des acteurs socio-éducatifs et institutionnels à travers des
moments conviviaux et permettre un rapprochement institutions — habitants
- _ Réinstaurer un dialogue avec les institutions et notamment avec les forces de l’ordre afin de répondre
aux interrogations réciproques et lever des malentendus
ité et des interventions plus
Généraliser la prévention situationnelle pour lutter les incivilités et le vandalisme
- Systématiser la prévention situationnelle dans les projets d'aménagements, de réhabilitations ou de résidentialisations
- Développer des pieds d'immeuble actifs et favoriser l'installation d'activités économiques, de services à
la population ou d'associations
- Rendre plus visibles et valoriser les locaux associatifs, médicaux et paramédicaux
- Mettre en place des aménagements, du mobilier urbain et des dispositifs favorables à la présence des
femmes dans les espaces publics
21 - Cf. Annexe 2 - Contribution du Conseil Citoyen de Vénissieux "Cadre de vie, tranquillité et prévention" - Novembre 2019 - Février 2021 “
45 Favoriser une occupation positive et plus mixte des espaces publics en s’ap
socio-éducatifs, les bailleurs et les services publics
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Cf. Ambition 13 : Créer la rencontre en tous les habitants
Co-construire des actions de prévention à destination des jeunes avec des parents et des adultes Ÿ
- _ Mobiliser toute la sphère éducative pour se saisir de la question de la prévention de la délinquance
- Favoriser les actions d'accompagnement de la parentalité face aux comportements à risque des enfants
- Favoriser des relations apaisées entre les habitants (voisinage et intrafamiliale)
- Sensibilisation à la sécurité routière : vitesse, rodéos, stupéfiants.
Démarches existantes ou pistes d’action
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Renforcer le Dispositif Partenarial pour le Tranquillité??
Renforcer la prévention spécialisée à l’ensemble des territoires en QPV
Limiter les impasses, les recoins et questionner le maintien de l’éclairage de certaines zones dans les projets
d'aménagements extérieurs
Créer des évènements conviviaux pour favoriser la rencontre et la réappropriation positive de ces espaces par
les habitants
Créer des projets de sensibilisation dans les collèges et lycées sur la thématique du trafic de drogues et des
addictions en mobilisant l'Éducation Nationale, des associations compétentes et la Police nationale
Développer le réseau interprofessionnel (prévention, éducation populaire, bailleurs, police...) pour échanger
sur les rôles et modes d'interventions de chacun, déconstruire les représentations et proposer de nouvelles
approches
Diversifier les supports de chantier d’insertion afin qu'ils puissent intéresser un public plus large
Proposer des ateliers ou groupes de paroles pour déconstruire les représentations positives de la délinquance
chez certains jeunes
Former les habitants à la résolution pacifique de conflits (communication non-violente)
Travailler à une meilleure identification des violences intrafamiliales
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
22-
° la Stratégie Territoriale de Sécurité et de Prévention de la Délinquance de Vénissieux 2023-20267?,
«+ le protocole permettant de constater les infractions et de convoquer rapidement les auteurs devant le
délégué du procureur et l’adjoint à la sécurité de la Ville à la Maison de la Justice et du Droit?*
+ Depuis 2012, le QPV Minguettes est inscrit en Zone de Sécurité Prioritaire (ZSP) et depuis 2019, en Quartier
de Reconquête Républicaine (QRR)
«+ le pôle prévention citoyenneté au sein de la Ville : 76 agents dans la Direction Unique Prévention Sécurité
et 3 inspecteurs de salubrité publique
e un délégué pour la cohésion police-population dont la mission est de renforcer les relations et le climat de
confiance entre les policiers et les citoyens et de désamorcer les conflits avant qu’ils ne dégénèrent
Les principaux bailleurs du territoire adhèrent à ce dispositif qui permet de mutualiser une équipe d'intervention de terrain visant à maintenir la tranquillité, lutter contre les occupations abusives et gênantes (bruits, dégradations, accès occupés. et faire respecter le règlement intérieur des résidences. Cette action permet d'identifier les points de tension sur les différents quartiers, d'empêcher des occupations abusives des parties communes et de rassurer les habitants.
23 - En septembre 2023, la Ville a mis en place la Commission incivilités qui réunit des élus, des agents de la Ville et des partenaires tels que des parents d'élèves, des bailleurs, des médecins... Différents axes seront travaillés concernant les comportements individuels (déjections, crachats, dégradations) mais aussi des incivilités routières et des dépôts sauvages.
24 - Infractions concernées : consommation d'alcool sur la voie publique, l'usage de pétards et mortiers, consommation de protoxyde d'Azote, les dépôts sauvages, les jets de déchets sur la voie publique, les tapages nocturnes
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Publié le. TT
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE un accueil des personnes victimes de violences intrafamiliales : une inl Ville, assure des permanences au commissariat pour mieux accueilli
victimes
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
Augmenter la présence des forces de l’ordre sur la voie publique dans la sécurité du quotidien (doublement
d'ici 2030) dans le cadre de la loi d'orientation et de programmation du Ministère de l'Intérieur (État)
Intensifier la lutte contre le trafic de stupéfiants grâce à l'Office anti-stupéfiants (OFAST) au niveau national
et la cellule de renseignement opérationnel sur les stupéfiants (CROSS) au niveau départemental. Renforcer
les moyens d'enquête et occuper le terrain grâce aux opérations « Places nettes » à forte dimension
partenariale (État)
Favoriser le rapprochement police - population par le soutien à la mise en place d’actions sur l’espace
public, la pérennisation et l’amplification de l’action des délégués à la cohésion police - population et en
développant la réserve opérationnelle de la Police Nationale et de la Gendarmerie (État)
Promouvoir le partage de cultures professionnelles entre acteurs de la tranquillité, de la prévention, de la
médiation, de la sécurité, en lien avec les CLSPD ((Etat, bailleurs, Métropole)
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Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Ambition 13 : Créer la rencontre entre tous les habitants
Au quotidien dans les QPV de Vénissieux, les problématiques sécuritaires sont réelles et affectent directement et
indirectement les habitants et habitantes. Les habitants des QPV sont plus susceptibles de souffrir de l'isolement
que les autres du fait de facteurs aggravants tels que la précarité financière, la difficulté avec la langue française,
les problématiques de santé.
Pour autant, ces quartiers sont aussi reconnus pour leur dynamisme, la forte solidarité entre les habitants et la
volonté de s'investir, notamment des jeunes, dans des projets associatifs ou informels.
De plus, les acteurs et actrices socio-éducatifs locaux développent des actions adaptées aux besoins identifiés sur
le territoire. Elles ont à la fois lieu dans les structures (EPJ, Maison de quartier, Maisons de l'Enfance, Centres
sociaux...) mais aussi dans l’espace public pour toucher un public plus large.
Pour bien vivre ensemble dans leur quartier, les habitants évoquent régulièrement le besoin de moments de
convivialité, de temps de rencontre dans un cadre festif pour tisser des liens. « La convivialité apparaît comme un ingrédient indispensable pour bien vivre ensemble dans son quartier : les habitant.es sont en quête d'actions
collectives pour se retrouver, pour apprendre à se connaître, pour créer du lien entre les familles. Les habitant.es
souhaitent multiplier les occasions de rencontre sous des formes variées, à travers l’art, la culture, les loisirs, les
fêtes et les soirées. » (Extrait de « Banquets citoyens » Fédération des Centres sociaux — 2023)
Objectifs opérationnels
Créer des espaces de vie sociale plus mixtes, plus inclusifs et conviviaux permettant l'émergence de projets à
l'initiative des habitants et des acteurs du quartier
Renforcer les actions d’aller-vers
+ Mieux connaître les besoins et attentes des habitants pour construire une offre de proximité : être au plus
près des envies des habitants pour maximiser les chances qu'ils s'inscrivent dans les actions menées sur le
territoire
+ Donner plus de moyens d'agir aux acteurs associatifs (ressources financières, facilitation des démarches
administratives et logistiques)
Poursuivre l’organisation des évènements conviviaux dans l’espace public Ÿ
+ Multiplier les occasions de rencontre sous des formes variées, à travers l’art, la culture, le sport, les loisirs
+ Travailler l’organisation d'évènements pendant toute l’année et les adapter en fonction des saisons
Favoriser la place de toutes et tousdans l’espace public à travers
+ l'expérimentation de démarches de concertations inclusives et prendre en compte les besoins de publics
spécifiques (femmes, enfants, personnes âgées, personnes en situation de handicap...)
+ des démarches de réappropriationde lieux par des publics peu présents voire « invisibles », à travers des
marches exploratoires ou des activités en groupe dans l’espace public
+ le développement d'aménagements égalitaires et inclusifs pour mieux créer la rencontre (aires de jeux
mixtes, aires de sport intergénérationnels et multi-usages, favorisant la place d'enfants en situation de
handicap...)
Encourager la citoyenneté et la participation des habitants à la vie locale sous toutes ses formes
+ Favoriser les initiatives citoyennes dans les quartiers basés sur l'entraide, la solidarité, le partage de
compétences : recréer des réseaux de solidarité, développer des espaces d'aide intergénérationnelle et
favorisant la communication entre les personnes au-delà de l’échelle du quartier
+ Susciter l’envie d’agir en cultivant un sentiment d'utilité notamment auprès des jeunes (jeunes et habitants
force de proposition, dépasser échelle quartier, convivialité et partage de services)
° Accompagner et faciliter le parcours des porteurs de projets
+ Accompagner les initiatives d'entraide citoyenne
°__ Promouvoir les valeurs républicaines et lutter contre toutes formes de discriminations
48 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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Publié le: S L 0 Démarches existantes ou pistes d'actions ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
> Développement des actions d’aller-vers
- Brigades mobiles et porteurs de paroles pour cerner les besoins, envies, idées des habitants pour la vie
de quartier
- Temps de rencontre « informels » en pied d'immeubles, à la sortie des écoles, près des commerces pour
faciliter ou réinstaurer le dialogue
- Développement du porte à porte
> Renforcer les espaces de vie sociale
- Développer un lieu de vie sociale sur le secteur Duclos - Max Barel et Monery
- _ Expérimenter en lien avec les habitants, des tiers-lieux et espaces mutualisés entre différentes structures
> Organiser des évènements conviviaux dans l’espace public
- Mettre en place des évènements rassembleurs dans le Parc des Minguettes et les espaces verts autour
des résidences sociales
- Développer la vie nocturne avec des concerts, soirées conviviales (jeux, quizz, lotos..)
- Proposer des temps de rencontre autour d’un café, d’un thé, d’un goûter ou d’un repas partagé entre
voisins
> Donner envie d'agir et développer les actions de solidarité
- Actions de convivialité et développement d’un système d'échanges de services.
- Création de ressourceries, de boîtes à don
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
+ Convention Territoriale Globale 2021-2025 : champs d'intervention relative à l’Animation de la vie sociale
«+ Plan national de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations portées la délégation
interministérielle
avec le Contrat de Ville Métropolitain - Engagements Quartiers 2030
+ Soutenir, en lien avec l'Etat, le déploiement de structures d'animation de la vie sociale (centre social ou
espace de vie sociale) dans les QPV qui en sont dépourvus (CAF)
+ Développer des outils pour animer et revitaliser les pieds d'immeubles (bailleurs, Métropole)
+ Appuyer les structures d'éducation populaire dans leurs démarches d’aller-vers les jeunes en "pied
d'immeuble" sur les QPV ou via le numérique (Etat, CAF)
e Développer des approches plus'égalitaires des aménagements notamment pour favoriser l'appropriation
par les femmes (Métropole)
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Publié le: S LO Ambition 14 : Bien vieillir et prendre en compte les situations de handi ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
Afin de s’assurer de la prise en compte des besoins de chacun et chacune et de la participation de toutes et tous à
la vie sociale au sein des QPV, une attention particulière est également portée aux personnes âgées et aux
personnes en situation de handicap.
Même si, au sein des QPV, selon les chiffres de l’ONPV, on relève qu’en 2016 la proportion des plus de 60 ans est
plus faible qu’à l’échelle nationale, ce chiffre augmente de 1,7 points entre 2010 et 2016 dans les QPV alors qu’il
reste relativement constant voire en légère diminution au niveau national.
Les personnes de plus de 65 ans contribuent à la vie des quartiers et constituent une part importante de personnes
engagées dans la vie associative. Pourtant, la perte d'autonomie et le sentiment d'insécurité peuvent
progressivement mener à un repli sur soi et à une disparition des plus fragiles de l’espace public. Aussi, le « bien
vieillir dans son quartier » doit être pensé, réfléchi et accompagné.
Les problématiques et besoins des seniors vivant en QPV sont les mêmes que ceux de la population âgée du reste
du territoire, néanmoins, le vécu des personnes âgées dans les quartiers populaires s'inscrit autour d’une double
dynamique :
e être âgées dans des quartiers où la jeunesse est prédominante
e être confrontées à des situations économiques précaires
Le rapport des Petits Frères de Pauvres de 2019 montre que le risque d'isolement social est renforcé dans ces
quartiers du fait de la précarité, la barrière de la langue, des problématiques de santé lourdes, de la méconnaissance
des droits, de la dématérialisation et de la dépendance vis à vis de tiers.
Les femmes, les personnes étrangères ou immigrées et les plus de 75 ans sont surreprésentées, ce peut également
être des sources de vulnérabilité auxquelles une attention doit être portée.
Par ailleurs, le handicap qu’il soit moteur, sensoriel, mental, cognitif ou psychique, a de nombreuses conséquences
sur le quotidien des personnes concernées dont l'importance varie en fonction de divers facteurs.
Touchant à l'autonomie des personnes, le handicap peut avoir un impact sur l’accès aux droits et à la santé, la
participation à la vie collective, le logement, les mobilité, l'accès à l'emploi et à la scolarité ainsi que sur les proches.
Aussi, les besoins des personnes concernées par le handicap doivent être mieux connus, des réponses doivent
apportées et soutenues. Cela peut inclure l'accessibilité des bâtiments et des espaces publics, la disponibilité de
services et d'activités adaptés, la sensibilisation des habitants et commerçants et la création de réseaux de soutien
et d'entraide.
En chiffres?5
La dynamique démographique de Vénissieux témoigne d’un vieillissement notoire. Ainsi, il apparaît une forte
croissance des plus âgés sur la dernière décennie, en effet, le nombre de personnes de plus de 75 ans a crû de
26 % entre 2008 et 2019.
En toute logique, le nombre de personnes dépendantes à Vénissieux croît et s'établit à 1 544, ce qui représente
près de 2,3 % des habitants.
Cette dynamique devrait se poursuivre et probablement s’amplifier d’ici 2030 (INSEE, 2019). Ainsi, le nombre de
plus de 80 ans devrait augmenter de 28 %. Cette dynamique démographique affectera davantage les hommes (+
42 %) que les femmes (+20 %), et devraient également faire croître le nombre de couples.
Concernant leur niveau de vie, 7 % des retraités vénissians ne touchent aucune pension et 24 % ne touchent qu’une
partie de ce qu’ils devraient percevoir.
Objectifs communs
Besoins spécifiques des personnes âgées
+ Prendre en compte leurs besoins dans les aménagements et le cadre de vie
Mettre en place des dispositifs de tranquillité seniors : veille téléphonique, personnel de proximité
25 - Données issues de l’étude menée par ID-ES consultants à la demande de la Ville de Vénissieux - 2023
50 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Développer un volet « prise en compte des besoins des personnes âgées et de!
projets de renouvellement urbain
Favoriser la mobilité notamment piétonne en agissant sur les cheminements, les revêtements non glissants, les
dévers de pente, la sécurisation des chantiers
Aménager les espaces publics avec du mobilier urbain inclusif comprenant notamment des assises fréquentes, des
points d’eau, des toilettes, des abris et un éclairage adapté
Réfléchir aux solutions de répit pendant les travaux
+ Adapter les logements
Recenser les logements PMR et accompagner les bailleurs pour l'adaptation de logements au regard des
évolutions de la population des QPV
Développer de nouveaux concepts d’habiter: habitat intergénérationnel, habitat liant logement adapté à la perte
d'autonomie avec la proximité des commerces et un cadre de vie favorisant le lien social (activités, espaces
collectifs, présence de coordinatrices de vie sociale) Ÿ
e Favoriser les activités et le lien intergénérationnel
Développer des espaces intergénérationnels
Favoriser les initiatives basées sur l'entraide, la solidarité, le partage de compétences et la transmission des savoirs
et des mémoires
Créer les conditions de l'engagement dans la vie du quartier
+ Accompagner la perte d'autonomie
Assurer une meilleure coordination entre acteurs associatifs et institutionnels
Mettre en place des actions de médiation sociale : allers vers les plus fragilisés, mieux connaître leurs besoins, leurs
envies, créer de la confiance, repérer les situations de glissement, lutter contre le non recours
Accompagner les aidants familiaux : développer des espaces de répit
Favoriser des modes de communication plus inclusifs et de la médiation numérique
Favoriser l’accès aux droits et aux soins
Besoins spécifiques des personnes en situation de handicap notamment des adultes concernés?7
° Permettre à la population de changer de regard sur le handicap par des actions de sens ion
+ Adapter l’environnement : agir sur les logements, le cadre de vie, s’assurer de l’effectivité des mises aux
normes d'accessibilité des équipements, des espaces publics, des services publics et commerces
° Lutter contre l'isolement
Développer des activités adaptées et favoriser aussi des actions privilégiant la rencontre
Encourager la participation active des personnes à la vie sociale, notamment via le sport, la pratique artistique, le
jardinage.
° Améliorer l'accès aux droits et aux soins
Faciliter le repérage de handicaps et l’accès aux diagnostics
Améliorer et prévenir les ruptures dans les prises en charge
+ Mieux accompagner les familles-proches Ÿ
Favoriser les actions de soutien aux familles et aux aidants: partager des pratiques/outils dans un groupe de
parents-proches-pairs
e Favoriser l’accès à l’emploi: formations adaptées, sensibilisation des entreprises et mise en place des
dispositifs d'accompagnement pour faciliter leur insertion professionnelle.
+ Développer un observatoire et une analyse partagée autour de la thématique du handicap
26 - Logement pour Personne à Mobilité Réduite
27 - L'un des axes de la Cité Éducative Vénissieux-St Fons est dédié à la prise en compte des enfants à besoins particuliers
51 Démarches existantes ou pistes d'action
>
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v
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Organiser des visites de courtoisie et de convivialité à domicile, des activités individuelles ou collectives
culturelles et de loisirs. visant à retisser un réseau relationnel autour des personnes âgées dans leur
environnement local
Initier des parcours citoyen enfants — ados — parents — personnes âgées-personnes handicapées visant à
créer la rencontre, à favoriser le lien et la solidarité
Initier des parrainages jeunes-personnes âgées, notamment dans l’usage du numérique
Développer des pratiques sportives mixtes au sein d'équipements sportifs inclusifs en libre accès
Renforcer la médiation sociale et numérique (action spécifiques des médiateurs et conseillers numériques
dans les associations en proximité, mobilisation du Bus France Services)
Adapter les cahiers des charges des opérations d'aménagement ou de construction
Organiser des marches exploratoires dans l’espace public
Organiser une campagne d’information et de sensibilisation au spectre autistique auprès des
enseignants/parents/structures d'accueil
Résonances des priorités locales
avec le droit commun
Le pôle 3è"e âge de la Ville est constitué :
- un service maintien à domicile (aide à domicile, soins Infirmiers à domicile, le portage de repas et
une restauration municipale),
- une offre locative (deux résidences autonomie et deux Foyers Soleil),
- 2 accueils de jour dont l’un est médicalisé pour patients atteints de la maladie d'Alzheimer ou de troubles neuro-dégénératifs),
- une offre d'animation de la vie sociale et de préservation de l'autonomie, externalisée auprès des
services de l’Office Municipal des Retraités (OMR).
Prise en compte des enfants à besoins particuliers - Axe de la Cité Éducative
CLSM (Conseil Local de Santé Mentale)
Commission Handicap de la Ville
IME (Institut Médico-Educatif), SESSAD (Service d'Education Spéciale et de Soin à Domicile)
avec le Contrat de Ville Métropolitain — Engagements Quartiers 2030
Accompagner des projets intergénérationnels en veillant à la place des séniors (Etat, Métropole)
Soutenir les parents / aidants de personnes en situation de handicap (Métropole)
52 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le à LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE oO NAT E et:
Afin d’avoir une connaissance fine des territoires inscrits en Politique de la Ville, ilest proposé d’avoir une approche
des quartiers à travers 9 secteurs :
+ Léo Lagrange-Monmousseau-Edouard Herriot
+ Rotonde-Lénine-Darnaise
+ Pyramide
+ Plateau Centre
+ Acacias
+ Duclos-Barel-Croizat
+ Monery
+ _LaBorelle
+ Les Marronniers
Pour chacun, il a été identifié, de manière partenariale, les caractéristiques, problématiques, besoins, ressources,
enjeux clés et actions envisagées.
L'animation d’un partenariat de proximité par l’équipe projet permettra :
+ de mener des projets collectifs afin de répondre à des problématiques spécifiques sur chacun des
territoires,
e d'assurer une « veille sociale » partagée sur le contexte local et d'apporter des solutions et/ou
améliorations partenariales
/!\ Pour les nouveaux secteurs en QPV, il n’existe pas au moment de la rédaction de la présente Convention Locale
d’Application de données spécifiques aux nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville et le travail
partenarial sur ces secteurs débute, les éléments présentés seront donc affinés au cours du déploiement de la CLA.
53 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Léo Lagrange-Monmousseau-Edouard Herriot
En Po dan gare
Dove urge
F-RAURR
ARRÊT.
LÉNINE-
CORSIÈRE
En chiffres
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Léo Lagrange Monmousseau — Edouard Herriot
Population (2017) 5 573 habitants 1 986 habitants
Jeunesse 41 % de la population a moins de 25 ans 45 % de la population a moins de 25 ans
CSP
3 865 personnes ont 15 ans ou plus, dont
700 employés (18 %) et 770 ouvriers (20 %),
777 retraités (20 %)
1 423 personnes ont plus de 15 ans ou plus,
dont 313 employés (22 %) et 323 ouvriers
(23%)
Chômage
898 demandeurs et demandeuses d'emploi
au 31 décembre 2020 (dont 45% de
femmes)
304 demandeurs et demandeuses d'emploi
au 31 décembre 2020 (dont 47% de
femmes)
Précarité
Revenu médian disponible : 13 725€/an et
par unité de consommation
Taux de pauvreté : 48%
Revenu médian disponible : 13 270€/an et
par unité de consommation
Taux de pauvreté : 499%
Logements
2 000 logements dont 76,5 % sociaux,
partagés entre Grand Lyon Habitat, Alliade
Habitat, Erilia et CDC habitat et 3
copropriétés (La Chaumine, Le Concorde et
Le Nouveau Montchaud)
718 logements : 578 logements sociaux (80
%), 160 sont voués à la démolition. 2
bailleurs Alliade Habitat et ICF et une
copropriété (Venyssimo)
54 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Caractéristiques
quartier
nombreux
quartier.
aménagements
urbain), dégradés
présence de
public.
proximité qui
auprès des habitants.
services
extérieurs
qualifiés, notamment
immeubles (trottoirs,
points de
accentue
Le quartier Léo Lagrange est un secteur
perçu comme calme et vert par ses
habitants et habitantes du fait des grands
espaces extérieurs proposant de la verdure
et des jeux en cœur d'ilots. Il est également
doté d'équipements sportifs (gymnase
Colette Besson et plusieurs city stades)
Le quartier bénéficie de la proximité de
commerces,
structures sociales: en toute proximité du
pôle commercial de Vénissy au Sud et du
Marché des Minguettes au Nord-Est. On y
retrouve également l’EPJ Léo Lagrange, le
Centre Social Eugénie Cotton, la Maison des
services publics de Vénissy ainsi que le local
de la Sauvegarde 69. Enfin, deux groupes
scolaires (L. Pergaud et L. Lagrange) et un
collège (P. Eluard) sont implantés sur le
Il a pour caractéristique d’avoir une
architecture de barres, avec des immeubles
peu élevés en hauteur. Pour autant, il s’agit
d’un quartier fermé sur lui-même, enclavé.
La création de voies de désenclavement
dans le cadre du NPNRU permettront de
mieux relier le quartier au centre-ville.
Malgré des espaces verts qualitatifs, les
sont peu
aux abords
parking,
Enfin, le quartier pâtit d’un manque de
dynamique habitante et d'animations de
un certain
sentiment « d'abandon » et de « solitude »
et
des
mobilier
également par la
dépôts
d’encombrants et de déchets dans l’espace
Publié le
Le Qua ID : 063-216902593-20240603-DEL24 06 03_7-DE
en deu:
Alliade et la barre ICF et le Sud avec la
résidence Édouard Herriot. Il bénéficie de
sa proximité avec le marché des
Minguettes, les transports en commun
{tram T4, C12), les équipements et le
secteur Démocratie où est implanté le lycée
J. Brel.
ETTEUTS TE NOTU AVEC TES TOUTS
C'est un quartier historique qui a vécu,
depuis 40 ans, de nombreuses démolitions
et évolutions. Il est également connu pour
avoir été le point de départ de la
mobilisation et de la marche pour l'égalité
de 1983.
Le quartier évolue dans un contexte de
renouvellement urbain fort avec le projet
de la ZAC Marché Monmousseau Balmes,
dont le secteur Nord sera le plus impacté
(démolition de la barre ICF et des 3 tours
Alliade). Le projet porte des ambitions
fortes autour de la requalification de la
place du marché et de l'aménagement de la
Balme qui reliera le quartier au centre-ville.
Ce contexte impacte fortement le vécu des
habitants et habitantes, particulièrement
sur le secteur des 3 tours. Le départ au fil
du temps des habitants et habitantes fait
monter le sentiment que le quartier
disparaîtra, d'autant plus depuis la
démolition de la grande barre ICF en 2021.
Il y a ainsi un enjeu à garder du lien et à
animer le quartier tout au long du
relogement, notamment en valorisant
l’histoire et la mémoire du quartier.
Le secteur Edouard Herriot est un secteur
résidentiel, proche de l’avenue Jean Cagne,
qui a été réhabilité. La résidence sera
résidentialisée. C’est un secteur qui connaît
cependant des problématiques de deal ce
qui renforce l’enjeu d'animer et de faire du
lien au cœur de la résidence.
Diagnostic et enjeux territoriaux
Caractéristiques et ressources
Espaces verts et usages
Le quartier dispose de grands espaces verts arborés et
ombragés l'été, appréciés des habitants.
Tranquillité
Le secteur subit des nuisances, notamment amplifiées en
soirée. Les habitants et habitantes parlent d’un réel
contraste entre ce qu’il se passe la journée et la nuit. Ce
sentiment est particulièrement fort sur le secteur
Difficultés et besoins repérés
55 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Mobilier urbain et aires de jeux
Les aménagements récents sont appréciés par les
habitants et habitantes (place rouge de la résidence E.
Herriot). Le quartier est fortement fourni en aire de
jeu (une dizaine d’aires de jeux et environ 5 city
stades). Ils sont beaucoup utilisés par les familles et les
jeunes
Propreté
La démarche « marché propre », partenariat entre les
services de la Ville et la Métropole, permet un
nettoyage renforcé de la place, les jours de marché.
Partenariats et structures de proximité
Des secteurs dotés en équipements de proximité, en
structures et associations: Centre Social Eugénie
Cotton, crèche Tourni-Cotton, EPJ Léo Lagrange,
Sauvegarde 69, CNL, MDML, gymnase Jacques Brel,
mission locale, mairie annexe. Cela permet une
proximité directe avec les habitants et habitantes. Les
structures travaillent en lien afin d'intervenir de
manière coordonnée sur le territoire, auprès des
publics. De plus, une dynamique territoriale est portée
par le GPV avec les partenaires autour d’enjeux
d'animation de proximité et de redynamisation des
collectifs habitants.
Bâti et logements
Le secteur bénéficie d’une architecture de barres, ce
qui limite la hauteur des bâtiments. C’est un élément
apprécié des habitants et habitantes. Les résidences
réhabilitées comme E. Herriot et G. Fauré sont très
attractives (observation réalisée dans le cadre des
demandes des locataires dans les opérations de
relogement). Léo Lagrange est un secteur qui sera en
grande majorité réhabilité.
Mobilité
Les secteurs Monmousseau et E. Herriot sont bien
desservis par les transports en commun avec l'arrêt
« Herriot-Cagne » du Tram T4 et du bus C12. Le
quartier dispose également de nombreux
cheminements piétons.
Monmousseau. La pr PAPl£ ls
7
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Minguettes apporte a
(occupations, vente d'alcool, bruit, consommation). Les
points de deal créent aussi un sentiment d'insécurité
grandissant sur les différents secteurs.
Propreté
Malgré un cadre de vie végétalisé et vert, le quartier
connaît de réelles problématiques de déchets, de jets par
les fenêtres et d’encombrants (points récurrents). La
proximité du marché génère également des déchets sur
l’espace public favorisant la présence de nuisibles dans
l’espace public (rats, pigeons). Beaucoup de places de
stationnement sont encombrées par des voitures
ventouses et des voitures épaves ou utilisées pour la
mécanique de rue (ce qui génère des déchets).
Espaces publics et voiries
Beaucoup d'espaces publics, notamment aux abords des
immeubles sont peu valorisés, voire dégradés (trottoirs,
voiries, aménagements vétustes). C'est particulièrement
le cas le long de la rue Léo Lagrange. Les habitants et
habitantes évoquent aussi un manque de signalétiques
sur le quartier.
Mobilier urbain et aires de jeux
Le mobilier urbain est souvent dégradé (bancs cassés) et
les aires de jeux trop peu diversifiées en termes d'âge.
Bâti
Les façades des logements sont vieillissantes et parfois
dégradées, il existe une forte attente liée aux
réhabilitations.
Lien social et sentiment de habitants
Depuis quelques années, les dynamiques habitantes sont
moins présentes et les collectifs d'habitants se sont
démobilisés. Cela s’est traduit par la disparition des fêtes
de quartier. Le peu d'animation de proximité et de
dynamique habitantes donnent aux habitants un
sentiment d'abandon et de désillusion «on n'y croit
pas ».
Initiatives engagées
- Démarche participative au centre des trois tours Monmousseau « Le Haricot », en lien avec Alliade Habitat, les
centres sociaux, les associations Graines de Bio-Divers-Cité, Compagnons bâtisseurs, le collectif Pourquoi pas et
avec les habitants et habitantes : création d’un espace partagé, concerté et co-construit, mise en place d’ateliers
réguliers autour du développement durable, du jardinage avec les Animations en Pied d’Immeuble (de mars à
septembre)
- Démarche autour des économies d'énergie et de la réalisation de travaux chez soi proposé par Alliade, en lien
avec l’Alec ou encore les Clefs de l'Atelier
- Présence et partenariat fort sur les secteurs avec les Centres Sociaux et les éducateurs/éducatrices de la
Sauvegarde 69
56 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 08/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le.
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
- Relance de temps conviviaux sur le quartier : retour des fêtes de quartier d
Pergaud, mais également de temps d’animations du Centre Social pendant l’é
- Dynamique autour des 40 ans de la marche
- Groupes et collectifs d'habitants et habitantes sur les secteurs suivis par le Centre Social
Enjeux et actions envisagées
° Volet urbain
Sur le quartier Léo Lagrange, les enjeux portés dans le cadre du projet NPNRU sont les suivants : ° Relier le quartier avec son contexte et générer « la ville des courtes distances »
© Diversifier l’habitat et le bâti en travaillant à une diversité architecturale des réhabilitations et par un
management global des opérations des bailleurs.
Ces enjeux se traduisent par :
- la création de voies de désenclavement, pour cela, 2 opérations de démolitions de 62 et 14 logements sont
programmées
- la construction de logements neufs en frange du quartier
- la réhabilitation des logements du quartier
- la reconfiguration du groupe scolaire Léo Lagrange (qui sera desservi par la future voie)
Sur le secteur Monmousseau, le projet urbain initié dans le cadre de la ZAC Marché Monmousseau Balme a pour
objectif de créer et réussir l’accroche entre le quartier des Minguettes et le centre-ville. Ainsi, les enjeux du projet
de renouvellement urbain sont :
9 d'aménager la place du marché
© de diversifier l’habitat (que ce soit les produits logements comme les formes urbaines)
© d'améliorer la qualité paysagère et végétale
Le projet se traduira donc par :
- la création d’un parc linéaire entre le marché des Minguettes et l’Hôtel de Ville
- la création de plus de 1 100 logements sur l’ensemble de la ZAC
- la résidentialisation de la résidence Edouard Herriot
- le redressement de la rue Edouard Herriot et la reconfiguration de la place du marché, nécessitant notamment
la démolition des 3 tours Monmousseau ainsi que la petite barre ICF.
° Volet développement social
Animation de proximité
Un des retours majoritaires sur chaque sous-secteur est le manque d’animation de proximité et de dynamique
habitante.
Sur Léo Lagrange : il y a un vrai besoin et demande des habitants et habitantes de propositions d'animations de
proximité, à faire venir des structures et associations pour dynamiser le quartier (fête de quartier, temps
conviviaux, ateliers etc.). Il sera intéressant d’initier des projets avec l’appui de jeunes, suivis par les structures, et
ce avec un rythme régulier (action récurrente à chaque vacance scolaire par exemple)
Sur Monmousseau : dans le contexte de relogement, un enjeu fort est de maintenir une présence sur le quartier,
afin de garder le lien avec les habitants et habitantes encore présents. Ainsi, les partenaires continueront de se
mobiliser à travers la démarche sur le « Haricot ». Il sera intéressant de valoriser la mémoire au quartier.
Sur Edouard Herriot : l'intervention des partenaires s’est moins concentrée sur ce secteur depuis quelques années.
Il y a donc un enjeu à proposer des actions de proximité sur ce secteur et notamment une présence des structures
plus souvent (centres sociaux, Sauvegarde 69) notamment auprès des jeunes, au vue des problématiques
générées par le point de deal.
Enfance et Jeunesse
Il y a, sur ces secteurs, une forte présence dans l’espace public de jeunes (8-12 ans) qui ne sont pas dans les
structures. Les éducateurs de la Sauvegarde 69 sont de plus en plus sollicités par ces jeunes notamment pour des
animations et activités sportives. Il y a ainsi l’enjeu de leur proposer des animations de proximité afin de répondre
aux besoins de ce public en demande et ainsi favoriser une orientation vers les structures du territoire. Des actions
seront à engager dans ce sens avec les structures jeunesses, déjà fortement en lien les unes avec les autres. Sur le
57 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
= — a EEE" Publié le Re secteur E. Herriot, le public jeune est moins à l’initiative de la demande. Les
créer plus de lien avec eux, afin de les accompagner et les familiariser avec le: E, PÉEAROPE TOO DELZA DE, 087 DE
Dynamique et mobilisation habitante
- Redonner de l’élan aux dynamiques habitantes, favoriser les collectifs d'habitants, proposer des temps de
rencontre, d’aller-vers, recréer du lien avec les institutions
- Proposer des actions collectives, intégrer les habitants et habitantes dans les réflexions sur l’urbain, les
animations, proposer des ateliers participatifs dans le cadre du renouvellement urbain
- Remobiliser des habitants et habitantes spécifiquement sur les conseils de quartier, notamment autour de
l’organisation de fêtes de quartier
Cadre de vie
- Valoriser et aménager les espaces extérieurs notamment sur Léo Lagrange en lien avec les habitants et habitantes
(aménagements transitoires, le temps des réhabilitations et résidentialisations)
- Continuer et valoriser une démarche autour du développement durable, en lien avec les bailleurs. Il y a
notamment l'objectif de positionner une tribox sur le quartier, cela permettrait un appui pour une démarche
participative (ateliers de sensibilisation, revalorisation etc.)
- A l'instar de la démarche sur le Haricot de Monmousseau, investir un lieu central sur le secteur Léo Lagrange
pour engager une dynamique avec les habitants, autour d’un projet collectif : projet jardinage, créer des liens avec
l’espace ressource de Plateau Fertile
- Proposer une démarche autour de la mobilité douce, à vélo : ateliers vélos, réparation, installation de raques à
vélos.
58 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Rotonde-Lénine-Darnaise
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
En chiffres
Population
(RP 2017) 5 889 habitants
Jeunesse — Familles
47 % de la population de ce secteur a moins de 25 ans
17% des familles ont 4 enfants ou plus de moins de 25 ans (14 % à
(RP 2018) l'échelle de Minguettes-Clochettes et 8 % à celle de Vénissieux)
27 % des familles sont monoparentales
csP 4 086 personnes ont 15 ans ou plus, 23% sont ouvriers, 15 % sont
employés et 11 % sont retraités
1 062 demandeurs d'emploi toutes catégories, au 31 décembre 2020
Activité/chômage dont : - 452 femmes (57,44 %)
- 171 jeunes de moins de 26 ans (16 %)
Précarité
Revenu médian disponible : 11 730 €/an et par unité de consommation
(2018)
Taux de bas revenu disponibles au seuil de 60 % : 62 % (2018)
Logements 1 985 logements dont 87 % de logement sociaux, partagés entre Grand Lyon Habitat, Alliade Habitat, Erilia et Immobilière Rhône Alpes
Le secteur Darnaise-Lénine-Rotonde constitue la porte Sud et Ouest de la Métropole, aux confins des grandes terres
et est délimité au Nord par le parc des Minguettes, à l'Est par les rues des Martyrs de la Résistance et l’avenue Jean
Moulin, au Sud par l'avenue du 11 Novembre et à l'Ouest par le Boulevard Yves Farge.
Ce secteur bénéficie de sa proximité avec le parc des Minguettes, d’infrastructures de transports (tram T4,
boulevard urbain Sud), d'équipements (écoles, maison de l’enfance, SESSAD, IME, groupe Hospitalier mutualiste
59 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
« les Portes Sud » ….) et d'entreprises comme Carso. 4 bailleurs sociaux sont]
Habitat, Lyon Métropole Habitat, ERILIA et Immobilière Rhône Alpes.
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. 7
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Ilse caractérise par une architecture de tours et se compose autour de plusieurs quartiers : Rotonde-Thorez, Lénine,
Darnaise et d’un ensemble pavillonnaire faisant face aux tours du Boulevard Lénine, ayant chacun des
fonctionnements et dynamiques propres.
Le secteur Rotonde-Thorez semble relativement ouvert sur le reste de la ville (connexion Jean Cagne/Saint-
Fons/T4+ligne 60). Darnaise bénéficie également des dynamiques liées à l’activité de l'hôpital, de Bioforce, et plus
globalement des services présents sur le secteur (agence Grand Lyon Habitat, Maison de Quartier). Ces 2 secteurs
bénéficient également de centres commerciaux qui génèrent des flux à leurs abords et une « vie de quartier ». Le
secteur Lénine est moins dynamique notamment de par un manque d'équipements, ce qui peut accentuer un
sentiment d'isolement et de cloisonnement chez les habitants et habitantes.
Malgré ces nombreux atouts, le site souffre de multiples dysfonctionnements :
° des centres commerciaux vétustes et un urbanisme de tours datant des années 1970
e des activités de loisirs empêchées au sein du parc des Minguettes du fait de la circulation de 2 roues
e des problèmes de propreté persistants (non-respect des espaces extérieurs, jets par les fenêtres, dépôts d’encombrants) et des dégradations régulières (mobilier urbain, hall d'immeubles...)
+ de nombreux squats, occupations d'espaces publics et zones de trafic connues qui peuvent renforcer le
sentiment d’insécurité.et induisent des interventions de police régulières (climat ressenti comme
«tendu »)
Diagnostic et enjeux territoriaux
Ressources
- Richesse et diversité du partenariat local : Maison
de Quartier, Équipement Polyvalent Jeunes, Institut
Médico Éducatif JJ. Rousseau, SESSAD, Maison de
l'enfance St Exupéry, Jardin de la passion (centre
sociaux), Prévention spécialisée, bailleurs sociaux...
- Infrastructures : Proximité boulevard urbain sud,
ligne de tramway, hôpital...
- Centres commerciaux de proximité
- Tissu associatif : des initiatives habitantes existent
pour animer la vie de quartier et développer la
solidarité (Ymmne, Solidarnaise, Collectif pour
tous...)
- Attachement des habitants et habitantes à leur
quartier
- Espaces verts : Parc des Minguettes, Jardin de la
Passion, espaces en transition (suite à des
démolitions plus ou moins récentes)
- Des aires de jeux et espaces, présents au cœur des
secteurs, bien utilisés
Difficultés et besoins repérés
- Cadre de vie dégradé : voitures ventouses,
encombrants, façades de certains immeubles en mauvais
état
- Insécurité, manque de tranquillité, climat anxiogène
(points de deal), occupation des pieds d'immeubles,
squats d'appartements
- Sentiment d'abandon chez certains habitants
- Barrière de la langue : de nombreuses personnes ne
maîtrisent pas bien le français ce qui entraîne des
difficultés sociales encore plus marquées
- Freins psychologiques et financiers pour « sortir » du
quartier
- Accès aux soins pouvant être difficile : peu de médecins
sur le territoire, des amplitudes horaires
importantes. De plus, pour les soins à domicile, certains
soignants indiquent ne plus vouloir intervenir pour des
raisons de sécurité
- Difficulté d’accès à certaines pratiques de loisirs (le coût
des licences sportives est un frein)
peu
Initiatives engagées
autres acteurs locaux. Très appréciés des habitants
des jeunes (lien avec la Sauvegarde 69)
régulière en lien avec les jardiniers les plus investis
- Jeudis de l'été : temps forts festifs fruit d’un partenariat Maison de Quartier, EPJ, associations de quartier,
- Grand Lyon Habitat : une équipe de proximité qui cherche à tisser des liens de confiance avec les habitants à
travers des évènements sportifs, le projet de « réemploi » ou en encourageant l'insertion socio professionnelle
- Jardin de la passion : malgré les difficultés rencontrées au jardin, les Centres sociaux maintiennent une activité
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Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le.
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
- Animations de proximité des Centres sociaux sur le secteur Lénine-Rotondi
- Lyon Métropole Habitat : travaux sur les halls et pieds de tours pour |
organisés de manière occasionnelle sur la résidence Lénine (exemple : clean up, goûter partagé)
- Quelques actions dans le parc : par exemple, plusieurs pâturages itinérants de la Bergerie urbaine organisés,
c'est une manière différente de créer la rencontre et de sensibiliser les habitants au cadre de vie, à la nature en
ville
Enjeux, pistes d’actions envisagées
° Volet urbain
Les objectifs du projet urbain sur ces secteurs sont de redynamiser le quartier, de diversifier les activités, de
reconfigurer l'offre commerciale, d'améliorer le cadre de vie (parc, espaces publics, entrée de ville) et de
diversifier l'offre de logement.
Secteur Darnaise : il s’agit de renforcer la vocation économique de ce quartier en créant une entrée Sud
valorisante de la Ville et de la Métropole.
Sont prévus :
> la démolition de 289 logements sociaux
> la résidentialisation de 444 logements sociaux
> 8 000 m? pour accueillir de nouvelles entreprises créatrices d'emplois
Le programme comprend :
> La création d’une nouvelle porte d'entrée du parc des Minguettes à proximité directe de l’arrêt de tram
Darnaise, notamment dans le cadre du projet « Anneau des Parcs », afin de faciliter la visibilité et la fréquentation du parc.
> l'aménagement d’une place d'entrée de quartier comprenant un nouvel espace commercial et des services de
proximité
Secteur Lénine - Rotonde : le secteur, porte d'entrée Ouest du quartier des Minguettes, est peu valorisé. Le
centre commercial est un immeuble dont l'architecture est aujourd’hui obsolète et particulièrement dégradé.
Les tours Lénine représentent un ensemble résidentiel qui marque le paysage urbain du secteur. Ily a néanmoins
des atouts sur lesquels le projet urbain va s'appuyer : proximité de la ligne de tramway et du parc des Minguettes.
Il s'agira donc de construire un nouveau pôle commercial au rez-de-chaussée d’un immeuble de logements
neufs, positionné le long de l’avenue Maurice Thorez.
Dans une même logique que sur Darnaise, deux portes d'entrée du parc des Minguettes seront créées au niveau
du carrefour Lénine et Thorez (à l'Ouest) et au niveau du boulevard Lénine (au Sud, entre les tours 21 et 23). Lyon Métropole Habitat a pour projet de résidentialiser 3 tours (23, 25, 27).
e Volet développement social
- Accompagner, sensibiliser aux transformations urbaines : information des habitants et habitantes concernant
le projet urbain (Ville, GLH, LMH, Métropole), maintien d’un lien régulier entre les bailleurs et les habitants et
mobilisation des partenaires du territoire pour créer des moments de rencontre et de convivialité à destination
de toutes et tous
- Faire vivre le jardin de la Passion et investir le Parc des Minguettes : développer des actions autour d’une
thématique nature en ville / sensibilisation à la biodiversité
- Développer des actions qui rassemblent : ateliers de cuisine en plein air et repas partagés, tournois de sport,
olympiades, musique (pour tous les goûts)
- Permettre l’utilisation d’un local en pied d'immeuble, sur le secteur Lénine-Rotonde, pour faciliter les
interventions des partenaires pour les animations de proximité sur ce secteur assez peu investi.
- Expérimenter, oser sortir des sentiers battus pour capter des habitants et habitantes qui ne pousseraient pas
la porte d’un équipement
- Importance d'occuper l’espace public en tant que professionnels de la prévention, de l’animation, de l’enfance-
jeunesse et du développement local pour ne pas laisser la place aux usages déviants
61 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
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Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
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PLAN DESTANT : ÉQUPEMENTS/SERNCES
2406202
En chiffres
Population (2019) 4 819 habitants
Jeunesse 1 756 jeunes de moins de 20 ans, soit 36,4 % de la population du quartier
Catégories socio-| 3 430 personnes ont 15 ans ou plus, dont 578 employés (17 %) et 739 ouvriers (21,5
professionnelles %), 639 retraités (19 %)
671 demandeurs d'emploi fin 2021 dont :
- 246 femmes (41 %)
Activité/chômage - 109 jeunes de moins de 26 ans (16 %)
- 153 personnes âgées de 50 ans et plus (23 %)
- 109 en demande d'emploi depuis plus d’un an (16 %)
Précarité Revenu médian disponible : 13 405€/an et par unité de consommation
Taux de pauvreté (au seuil de 60 % du revenu médian) : 48%
1 791 logements dont 1 001 sociaux (57 %), partagés entre la SACOVIV, Lyon
Logements Métropole Habitat et Alliade Habitat. 4 copropriétés : Soyouz, Grandes Terres,
Grandes Terres des Vignes et Pyramide.
Un quartier organisé en 2 parties:
- au Nord, 2 résidences R+5 de la SACOVIV (Couloud et Kéops) et 2 copropriétés
Caractéristiques du|(Grandes Terres et Soyouz) entourent un parc municipal doté d’un espace de jeux
quartier pour enfants et d’un city stade. L'école et la Maison de l'Enfance Henri Wallon se
situent en contrebas de ces résidences. Sur l’avenue Jean Cagne, se situe la Maison
de la Métropole.
62 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024 ; x
: , . Publié le - au Sud, au-delà de l'avenue Komarov qui cou ID : 069-216902593-20240608-DEL24 06_08_7-DE change de forme et révèle des bâtiments de granaes-maureurs-stoursue-rretages
dont 3 Alliade Habitat, 4 Lyon Métropole Habitat et la copropriété Pyramide. À
l'extrémité sud, il y a la copropriété Grandes Terres des Vignes. Cet espace très
végétalisé (grandes pelouses arborées) donne sur les Balmes en direction du plateau
des Grandes Terres et offre des vues sur l’entrée Sud de la Métropole de Lyon. En
contrebas, se situent le collège Jules Michelet, la cuisine centrale de la Ville, un
gymnase et une école maternelle et primaire (Jean Moulin).
Les espaces publics, vastes et très verts au Sud, sont contraints et plus minéraux au
Nord, entre les avenues Jean Cagne et Komarov. Dans cette partie, l’ouverture de la
voie de désenclavement, dans le cadre du NPNRU (à horizon 2024-2025), permettra
de requalifier les espaces de circulation pour encourager aux circulations douces, tout
en ouvrant le quartier sur l’axe du tramway en direction du centre-ville.
Deux équipements historiques se sont retirés du quartier ces dernières années:
l'équipement polyvalent jeunesse (délocalisé à la Maison des Fêtes et des Familles)
et la bibliothèque de quartier (suite à un incendie en 2018). Ces équipements vont
réintégrer le quartier dans le nouvel équipement polyvalent construit sur la plaine
Auguste Delaune à horizon 2025. La piscine Auguste Delaune va également être
reconstruite sur cette plaine.
Le secteur comprend également une association de quartier dynamique, La Pyramide
du Succès, qui propose de l’aide à la scolarité et des activités de loisirs à destination
des jeunes.
Diagnostics et enjeux territoriaux
Ressources
Cadre de vie
Le quartier a de réels atouts liés à son emplacement
géographique, en bordure du plateau, ce qui lui
confère un cadre de vie agréable, avec de belles
vues, de grands espaces verts aérés, notamment au
Sud. La partie nord est plus minérale, même si elle
comprend également un parc municipal, une aire de
jeux et un city stade.
Le quartier est à proximité immédiate des terrains de
sport et de la piscine Auguste Delaune.
La partie sud du quartier bénéficie d'espaces de
stationnement importants appréciés du public,
malgré une certaine dégradation des revêtements.
Mobilité
Le quartier est bien desservi en transport en
commun (tramway à moins de 10 minutes à pied
depuis le point le plus éloigné du quartier). Par
ailleurs, l’arrêt Herriot — Cagne est un espace investi
par certains groupes de jeunes filles qui l’utilisent au-
delà de sa fonction initiale (espace perçu comme
sécurisé, éclairé, bien aménagé, avec des prises
USB).
Partenariat
Le partenariat local est dense bien que toutes les
structures qui interviennent n'y soient pas
Difficultés et besoins repérés
Géographie du quartier
Le quartier est coupé physiquement par l'avenue
Komarov, qui agit comme une « frontière » entre le
quartier nord, proche du tramway (à dominante R+5), et
la partie sud, composée de tours de logements de
grandes hauteurs. Les deux entités ne communiquent
pas beaucoup et la mise en place de projets communs
aux deux zones n’est pas aisée. La population au Sud du
quartier semble plus précaire qu’au Nord (plus de
pauvreté et plus de familles monoparentales).
Cadre de vie
Le quartier manque d'éclairage public dans certains
espaces qui peuvent être vécus comme des zones à éviter
à certains moments de la journée.
Les parkings sont sur-occupés et comprennent beaucoup
de voitures ventouses et d’épaves.
Les habitants relèvent un manque de WC publics,
notamment pour les personnes âgées.
Le morcellement du foncier rend difficile l'entretien de
certains espaces malgré le marché d'entretien mutualisé
mis en place par la Ville en partenariat avec les bailleurs
sociaux.
Propreté
Des volumes d’encombrants très importants sont
quotidiennement déposés dans le quartier, les parkings
63 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 08/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
implantées directement (le secteur jeunesse est bien | très ouverts facilita
représenté avec une Maison de l'Enfance, un EPJ, | particuliers et des pre
l'intervention des éducateurs de prévention | L’arrière du centre commercial est particulièrement
spécialisée, les centres sociaux des Minguettes et | repéré comme un espace sale, fréquemment rempli de
l’association La Pyramide du Succès). Les bailleurs | poubelles (a priori émanant des commerces).
sociaux contribuent au développement social local
en prenant part aux projets d’un point de vue | Partenariat — vie citoyenne
financier et dans le déploiement opérationnel. Les partenaires soulignent la difficulté à mobiliser la
Le travail partenarial est dynamique et permet de | population pour proposer des projets de quartier à
mener des projets concrets dans le quartier. destination de toutes et tous, au-delà des activités de
loisirs pour les enfants. Le lien entre le groupe territorial
Solidarité et le conseil de quartier est à renforcer.
Les liens d'entraide, les réseaux de solidarité au sein
de la population et la « culture de la débrouille » sont | Sécurité- occupation des espaces publics
développés dans ce quartier. La multiplication des points de deal depuis le Covid
dégrade l'ambiance générale dans le quartier et
Jeunesse augmente le sentiment d'insécurité, notamment des
De nombreux jeunes résident sur le quartier | parents vis-à-vis de leurs enfants.
Pyramide. Ils sont enthousiastes, demandeurs
d'activités et de projets, ce qui permet de pouvoir | Jeunesse
proposer un large panel d'actions (artistique, | Beaucoup de jeunes sont en situation de décrochage
jardinage, fêtes de quartier, sorties, sport... scolaire.
La mobilité géographique des jeunes est difficile :
difficulté à se saisir des outils de mobilité (application
TCL), à connaître et utiliser les moyens de transport
alternatifs.
La prévention spécialisée alerte sur les moyens de
financement des activités hors du quartier, qui se
réduisent considérablement au fil des années, alors que
les jeunes du quartier sont très demandeurs de sortir de
leur environnement.
Il existe un fort sentiment d'appartenance et
d’attachement au quartier de la part de la jeunesse (en
particulier des garçons). Cela peut conduire à des rivalités
entre quartiers (avec Monmousseau par exemple).
Initiatives engagées
Dans le cadre du groupe territorial, les thématiques de l’amélioration du cadre de vie et de la dynamique
habitante ont constitué le fil conducteur des réflexions et de l’action partenariale :
- Les Vendredis festifs (dernière année en 2018) : jeux et activités pour enfants les vendredis d'été
- Les Cafés de la Pyramide : espace de rencontre partenaires/habitants de manière régulière autour d’un
café/thé
- Projet fresques éphémères et théâtre avec la Compagnie du Vieil’Art (période Covid) : les ateliers participatifs
auprès des familles sont concluants, le format spectacle moins adapté
- Projet artistique avec l’association Superposition : projet sur une année entière, qui a permis une certaine
participation des habitants (dont jeunes) et l'engagement des partenaires, l’impact est visible sur le quartier
- Projet Biodiversité avec l’association Graines de Bio-Divers-Cité : impact visible sur le cadre de vie, avec une
bonne participation des habitantes et habitants, dans un secteur moins investi par l’action partenariale (tours
LMH)
Actions de proximité
- Interventions des centres sociaux des Minguettes : renforcement des actions de proximité (animations en pied
d'immeuble les mercredis et pendant les vacances scolaires auprès des 6-11 ans, organisation de temps festifs
durant l'été...)
- Mise en place de temps de proximité en binôme EPJ/éducateurs spécialisés: à renforcer pour mieux faire
connaître l’EPJ et pour faciliter le travail partenarial en direction de la jeunesse Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
at rue Publié le ET - L'EPJ a testé un format d'animation de proximité « hors les murs » en été ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_08_7-DE nouveaux jeunes. || faudra poursuivre cette démarche d’aller-vers lorsque l’dç $
quartier pour retrouver un public de jeunes de proximité
- Autres animations de proximité ponctuelles, financées par les bailleurs : Bus-atelier petits travaux à faire soi-
même dans son logement, ateliers réparation vélo Janus, passage de la Bergerie urbaine, temps de proximité
avec les locataires
- Programmations d'été (Quartiers d’été, centres sociaux, EPJ, etc) qui permettent d'animer le quartier pendant
la saison estivale et de faire du lien entre les partenaires et les habitants
Patrimoine bâti — bailleurs
- Alliade Habitat entreprend la réhabilitation des tours 4, 6, 8 rue Komarov (fin prévisionnelle des travaux pour
2025)
- Résidentialisation du patrimoine de la SACOVIV (résidences Couloud et Kéops) après la réhabilitation du
Couloud (2019-2022) et travaux de résidentialisation des copropriétés Soyouz, Grandes terres et Pyramide (à
l'horizon 2025)
- Une convention entre la SACOVIV et le CABV?® a été signée en 2024 : le CABV pilote le déploiement d'actions
de proximité et l'accompagnement du montage d’une association de locataires.
Enjeux et actions envisagées
° Volet urbain
- Les transformations urbaines sur ce secteur passent par la création de nouvelles voies de circulation permettant
le désenclavement de ce quartier en créant une nouvelle liaison vers le centre-ville depuis l'avenue V. Komarov.
La création de cette nouvelle voie couplée au réaménagement de la rue des Martyrs de la résistance qui traverse
le patrimoine de la Sacoviv s'accompagnera de la résidentialisation des copropriétés présentes et du patrimoine
du bailleur social.
- Le renouvellement urbain est une opportunité pour développer des solutions de mobilité douce aux habitantes
et habitants du quartier (pistes cyclables et création de locaux vélos, déplacements à pied...) et améliorer la
signalétique (par ex. en implantant des panneaux indiquant le temps à parcourir à vélo ou à pied pour aller à un
endroit précis). Des 1° initiatives ont déjà été prises par le bailleur.
+ Volet développement social
Animations de proximité
- Les centres sociaux des Minguettes ont pour objectif de définir un projet d'intervention sur le quartier, en
cohérence et en complémentarité avec les actions des autres partenaires, avec des jalons tout au long de l’année
(notamment dans le cadre des lancements des animations en pied d'immeuble, pendant les quartiers d'été...).
- La communication et le partage d'informations sur les programmations de chaque structure est à renforcer.
Enfance — jeunesse
- La coordination et les complémentarités entre les acteurs jeunesse (EPJ/Centres sociaux, éducateurs, collège...)
gagneraient à être renforcées. On peut imaginer une déclinaison « jeunesse » du GT lorsque cela est nécessaire,
sur impulsion des acteurs de la jeunesse.
- Des réflexions sur la mise en place d’un parcours sportif dans l’espace public pourraient être à envisager avec
les jeunes en demande, les partenaires jeunesse, la Ville et les bailleurs sociaux.
- Les bailleurs et éducateurs de prévention souhaiteraient trouver des nouveaux supports de chantiers jeunes :
autour de la mobilité, autour d’un média de quartier (podcast/micro-trottoir) pour développer d’autres
compétences et renouveler les propositions pour les jeunes.
- Petite enfance : l'accompagnement des jeunes parents peut être renforcé, ainsi que la passerelle entre
l'enfance et la jeunesse (passage de la Maison de l'Enfance à l’EPJ par exemple).
Mobilité
- L'accompagnement des habitants notamment des jeunes pour se saisir des outils de mobilité à leur disposition
pourrait faire l’objet d’un travail partenarial. On peut aussi imaginer l’arrivée des Vélo’v sur le plateau des
28 CABV - Maison des Associations Boris Vian
65 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans misf Ehvoyé an préfecture 16 05/06/2024 Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le. Minguettes. Cela passe également par l'amélioration de la signalétique pour] ID : 069-216902593-20240608-DEL24_06_03_7-DE quartier et au-delà, notamment à pied.
Cadre de vie
- Pour poursuivre la démarche engagée autour de la plantation dans de petites zones du quartier avec des
habitantes et habitants, il serait intéressant d’expérimenter d’autres actions jardinage à destination de la
population, notamment en faisant découvrir des ressources du territoire (serres municipales, jardin de la
Passion, jardin de l’Envol, Grandes Terres, Espace Ressources Jardinage Biodiversité secteur Armstrong...).
- La dynamique de création de jardins peut être accompagnée par les bailleurs si les locataires sont demandeurs.
Équipements
- L'arrivée de nouveaux équipements structurants en proximité immédiate du quartier devra être accompagnée
pour favoriser l'appropriation des publics (équipement polyvalent et piscine).
66 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LO Plateau Centre ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE
En chiffres
Population (2019) 1 929 habitants
Jeunesse 600 jeunes de moins de 24 ans, soit 36 % de la population du quartier
Vieillissement 353 personnes de + 65 ans, soit 21 % de la population du quartier
Catégories socio-| Sur 1 343 personnes de + 15 ans, 8 sont cadres-prof. intellectuelles sup. (1 %), 238
professionnelles employés (18 %), 250 ouvriers (19 %) et 300 retraités (22 %)
242 demandeurs d'emploi fin 2020 dont :
Activité/chômage - 99 femmes (41 %)
- 45 jeunes de moins de 26 ans (18 %)
Revenu médian disponible : 14 980€/an/unité de consommation
Précarité Taux de pauvreté (au seuil de 60 % du revenu médian) : 37 %
4 entités composent le territoire: Cerisier (359 logements), Division Leclerc (341 logements), Armstrong (479
logements), Vénissy (192 logements). Sur ce secteur, environ 600 logements neufs ont été construits sur le temps
du premier programme de renouvellement urbain.
Il s’agit d’un secteur qui s’est fortement métamorphosé au rythme des démolitions-reconstructions du 1°
programme de renouvellent urbain et qui offre un nouveau visage urbain au Plateau : des voies nouvelles ont été
créées ainsi que de nouveaux espaces publics, l’offre de logements a été diversifiée et des bâtiments ont été
résidentialisés. Ce sont autant d'éléments qui ont modifié les comportements et les habitudes des habitants qui
pratiquent cette partie de la ville.
Le territoire est idéalement situé en bordure du parc des Minguettes de 14 ha, le long de l’axe majeur Jean Cagne
et de la ligne T4 du tramway, sur lesquels sont positionnés des équipements structurants : le collège E. Triolet et
des groupes scolaires, une maison de l’enfance, l’école de musique, le cinéma, le centre académique, la maison du
projet ainsi qu’un pôle commercial.
Le secteur du Cerisier regroupe des équipements culturels et est ponctué d'immeubles bas de hauteur, livrés dans
les années 2000. L'ensemble constitue un lieu traversé et peu investi par la population.
Le secteur Division Leclerc est composé de 5 tours de logements sociaux. Il présente de fortes problématiques de tranquillité publique et de sécurité (trafic de stupéfiants, appartements squattés). La vacance est très élevée.
Cumulée à des problèmes techniques liés à l’ancienneté du patrimoine, la situation de la résidence pousse le
bailleur à engager une réflexion.
Le quartier Armstrong est composé de barres d'immeubles en copropriété ou en logement social, et de plots de
logements sociaux construits dans le cadre du projet de désenclavement du quartier. Les ilots d'habitation récents
s'organisent autour d’un mail piéton traversant, avec aire de jeux et espaces sportifs, fortement fréquentés par les
habitants.
67 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Le secteur de Vénissy a été entièrement recomposé avec la création d’un nouvl
mêlant commerces et logements pour en faire un pôle commercial attractif et
de public.
Diagnostic et enjeux territoriaux
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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Caractéristiques et Ressources
Secteur attractif : présence du tramway T4, nouveaux
immeubles, un pôle culturel (école de musique,
cinéma), des associations en proximité (Amély, PRE,
centres sociaux, Cie Lunée l’Ôtre, dispositif d'appui à
la création d'activités économiques La Cocotte)
Centralité commerciale et de services : une offre
intéressante pour les habitants avec présence de
commerces de bouche qui fonctionnent bien, de
services postaux, bancaires, para-médicaux et
médicaux
Espaces publics qualitatifs : luminosité, espaces aérés,
aménagements qualitatifs. Plutôt bien appropriés par
les habitants.
Un lieu de passage : la présence des commerces, des
équipements et des espaces piétonniers larges et
sécurisés en font un secteur très fréquenté
La Maison des Fêtes et des Familles est un équipement
très apprécié des partenaires et des habitants.
Tranquillité résidentielle : les résidences neuves sont
relativement calmes.
Difficultés et besoins repérés
Espace public dégradé à mesure que l’on s'éloigne de
Vénissy en direction de la Division Leclerc.
Secteur Armstrong-Vénissy: beaucoup de nouveaux
habitants dont on méconnaît les besoins, les envies
Peu de lisibilité des ressources pour les habitants,
méconnaissance des associations et des équipements
de proximité, travail sur la signalétique à initier.
Peu d’appropriation des espaces publics par les
partenaires. Quelques initiatives d'animations entre les
commerçants et les associations, à renforcer.
Manque de végétalisation et d'assises sur l’esplanade
Frida Kahlo et le mail Armstrong (travaux à venir).
Manque d’accès à des points d’eau et à la fraicheur
(brumisateurs, fontaines...).
Un secteur particulièrement en difficulté Division
Leclerc: occupation inappropriée de l’espace
extérieur, tranquillité pour les habitants, peu d'action
en proximité, logements squattés, véhicules épaves
Mobilité: les dysfonctionnements du tramway ne
laissent que peu d’alternatives de mobilité en transport
en commun.
Initiatives engagées
artistique à venir
de Bio-Divers-Cité
- Démarche de réaménagement de l’esplanade : démarche genrée menée et accompagnement de la démarche
- Plateau Fertile : Espace Ressources dédié au Jardinage et à la Biodiversité porté par Le Passe-Jardins et Graines
- Réflexion sur les pieds de tour du secteur Division Leclerc engagée par le bailleur social Alliade Habitat et sur la
remise à disposition des locaux, accompagnée d’un travail des éducateurs de prévention auprès des jeunes
Enjeux et actions envisagées
+ Voleturbain
- Réhabiliter le château d’eau (travaux techniques)
- Végétaliser l’espace et désimperméabiliser les sols :
- Lutter contre le sentiment d'insécurité :
- Aménagement de l’esplanade F. Kahlo (végétalisation et création voie pompiers), travaux début 2025
- Faire vivre l’« Espace Ressources » sur l’ilot 1 de la ZAC Armstrong
- Favoriser la présence des filles et des femmes dans l’espace public :
- Aménagement du mail Armstrong (2024-2025) : mobilier urbain et œuvre d’art
- Retournement de l’accès du 20 avenue Jean Cagne (LMH) sur l’esplanade
- Rénover et valoriser les équipements publics de proximité :
68 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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- Restructuration du centre social Roger Vailland (2024)
- Aménagement des abords du collège Elsa Triolet
- Construction d’un nouveau centre nautique et d’un équipement polyvalent (jeunesse, bibliothèque et
fablab).
+ __ Volet développement social :
- Mieux mettre en valeur la proximité du parc des Minguettes
- Projet de territoire sur Division Leclerc : actions communes de proximité à réfléchir; redonner de la vie aux
pieds d'immeubles en investissant les locaux
- Accueillir les nouveaux habitants : accueil, accompagnement de l’arrivée, favoriser les rencontres, faire
connaître les richesses du territoire, mieux connaître les besoins-envies
- Accompagnement des copropriétés: sensibilisation aux rôles et collaboration entre propriétaires, conseil
syndical et syndic de copropriété
- En lien avec le château d’eau, travailler sur la symbolique de l’eau en lien avec la gestion des ressources, avec
les jeunes, les équipements de proximité
- S'appuyer sur les équipements culturels pour favoriser les rencontres entre les publics locaux et extérieurs par
le biais d'animations
- Durant les travaux du centre social, poursuite de l’activité sur plusieurs sites, vigilance sur la déperdition
potentielle de participation des habitants
69 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Acacias
En chiffres
Rhapsodies
(Alliade)
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Acacias
{Inly)
1 résidence In’liet une résidence Alliade, secteur rattaché au QPV Langlet Santy — Etats-Unis
En toute proximité, les résidences Viviani, Honorine 1 et 2 sont inscrites en QPM « Joliot Curie ».
Acacias
(In'li)
Les Rhapsodies
(Alliade)
Nombre de logements
355 logements collectifs et 24 maisons
102 T2 — 144 T3 —1 T3 bis -88 T4 et 15
[TS
150 logements occupés - 283 habitants
Taux de rotation 9.2 % en 2023, inférieur à la moyenne du reste du parc (proche de 13%) n.c.
Composition familiale
45 % de personnes seules
Beaucoup de familles (1 à 3 enfants) et
10% de familles monoparentales.
21 % de personnes seules
28 % de couples avec enfants et de familles]
monoparentales
Taux d’impayés 26% 15 % (2024)
Activité
Ressources
1/3 retraités
27 % touchent entre 1500 et 2000 €
9 % de chômage
15 % de retraités
42 % en emploi (CDD CDI)
13 % de chômage (inscrit France Travail)
Les résidents d’In’li sont principalement des salariés d'entreprises (logements dits "intermédiaires" bénéficiant de
loyers plafonnés, inférieurs aux prix du marché mais supérieur au prix du logement social) ; beaucoup de personnes
seules (45% des répondants à leur enquête) et vieillissantes.
70 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ï FF Publié le:
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Diagnostic et enjeux territoriaux
Caractéristiques et ressources Difficultés et besoins repérés
- Secteur dans le prolongement de Lyon 8è"° * Tranquillité :
- Proximité des transports en commun - nuisances liés aux rodéos, deal notamment au sein de la
- Présence de commerces résidence In’li
- Résidences avec des espaces verts mais peu de jeu | - manque de sécurisation des abords des écoles, il existe
pour enfants une traverse permettant la connexion avec le groupe - Partenariat fort entre le centre social Moulin à | scolaire depuis la résidence Rhapsodie Vent, les écoles, le collège, l'EPJ, la bibliothèque
Desnos (projets communs cinéma, jardinage, | * Manque d’attractivité
accompagnement à la scolarité) * Des situations sociales fragiles mais diffuses
Conseil de quartier : Joliot-Curie * Absence d’éducateurs de prévention
Initiatives engagées
- Interventions ponctuelles sur le secteur notamment à travers les dispositifs Quartiers d'été État et Métropole
- Démarche d'actions en proximité menée par la bibliothèque Desnos et le centre social
- Expérimentation Territoire Zéro Non Recours
- Intervention du bus d’accès aux droits portés par l'association « Passerelle », mardis après-midi, tous les 15
jours (Alliade)
Enjeux et actions envisagées
° Volet urbain
- Réflexion engagée par le bailleur avec les collectivités autour d’un Projet d'aménagement urbain ambitieux sur
le patrimoine In’li
- Projet de la résidence Rhapsodie: réorganisation des espaces, repositionnement des usages, végétalisation,
refonte et sécurisation des cheminements piétons, création d’une aire ludique comprenant un mini stade
(terrain synthétique, 2 terrains de boule, une zone avec des bancs, des gradins)
+ Volet développement social
- Animation de la vie sociale : beaucoup de personnes isolées (notamment femmes récemment immigrées et
personnes âgées), besoin de créer du lien
- Importantes demandes d'ateliers sociolinguistiques
- Renforcer l'accès aux droits (conseiller France numérique au centre social) et aux soins (orthophonistes).
71 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Duclos-Barel-Croizat
Résidence Croizat
(LMH)
RésidenceCroizat
(SACOVIV)
En chiffres
(SACOVIV)
3 400 habitants environ - 5 résidences, à l'Est de la ville
Résidence Duclos
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Résidence Barel
(SACOVIV)
evs0
Résidence Croizat |2 résidences Croizat Résidence Résidence (Sacoviv) (LMH) BAREL DUCLOS
(Sacoviv) (Sacoviv)
Nombre de logements 380 260 449 190 E Majorité de T3
Taux de rotation - - 6,01 4,74
Taux de familles monoparentales 30% 21% 25,79% 26,67 %
Taux de personnes isolées 32% 27% 34% 53%
Dettes de loyer 51% - 27,9% 12,39%
Emploi stable 35% 28% 36% 30%
Retraite 33% 22% 17% 20%
Ressources < à 60% du plafond 65% 67% 65,26% 65,79 %
Taux d’APL 48% - 53% 58% Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Diagnostic et enjeux territoriaux
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Caractéristiques et ressources
* Secteur Duclos-Barel
- Présence d’un marché (vécu comme trop petit par les
habitants actuellement)
- Quelques associations d'habitants : Antirouille et l’Asca
(pour les enfants), Aid’'Hexagone (pour les adultes),
Neela (solidarité), Fahla (culture), Janus (mobilité douce)
- Des équipements en proximité : EPJ Charréard, Maison
de l’enfance Anne Sylvestre, sportifs avec le stade Gérin
* Secteur Croizat
- Transports publics, arrivée du T10
- Proximité du centre qui facilite l’accès aux soins et aux
services
- Quelques acteurs en présence sur le secteur:
prévention spécialisée (local au cœur du quartier), le
CIDFF, Estime (entreprise d'insertion), associations de
parents, une association de locataires (LMH)
* Divers
- Des jeunes mobilisés: une association accompagnée
par la prévention spécialisée et des jeunes membres du
Conseil de quartier
- Autres partenaires présents: groupes scolaires
Pasteur, Charréard et Barel, collège Aragon, Lycée pro
Hélène Boucher, bailleurs (Sacoviv, LMH)
Conseils de quartier : Max Barel Charréard et Centre
Difficultés et axes de progrès
* Secteur Duclos-Barel
- Manque de commerce de proximité (peu de locaux
commerciaux) qui génère des frustrations
- Hausse de la précarité sur la copropriété Montelier 1 et
2
Sentiment d'isolement et d’éloignement
* Cadre de vie dégradé: problème d'isolation et
accessibilité des immeubles, peu d'aménagements
communs pour les enfants et habitants
* Education
e Jeunes déscolarisés: 3ème, lycée, ou bacheliers
peu autonomes, en difficulté d’accès à l'emploi
e Climat scolaire tendu au collège Aragon
+ Manque de mixité sociale: choix des familles
vers les écoles privées, arrivée croissante de
familles allophones et concentration de la
précarité
* Accès aux droits
+ Rupture de droits pour les familles et jeunes
aussi
+ Familles en grande difficulté sociale, important
besoin d’étayage administratif, social et scolaire
e Plus d'antenne d’accès aux droits de proximité :
rattachement du secteur à la MDML Vénissieux
Nord
e Besoin d'accompagnement de la Protection
Maternelle Infantile
* Accès aux soins
+ Suivi médical et dentaire limité (détection de
caries dès 2 ans)
+ Manque de services de
orthophonistes)
+ Problème de logements insalubres (peut-être lié
à des sous locations avec non accès aux
sanitaires).
santé (médecins
* Tranquillité
- Points de deal importants et rodéos
l'installation de commerces, contribue
développement d’une vie sociale et associative
- Besoin de dialogue et de retravailler la confiance
- Manque de mixité sociale et d’attractivité
limite
au non
* Manque d’animation sociale et culturelle, à relier à la
déprise de l’espace public, besoin d’un espace de vie
social
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Initiatives engagées ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE + Présence et accompagnement de jeunes par la prévention spécialisé.
+ Groupe scolaire Max Barel: projets pédagogiques autour des questions d'écologie (tri, recyclage,
compost, jardinage) et de parentalité type « world café » pour faire entrer les parents dans l’école
+ _Locawx inter-associations (bd Coblod) : Janus, Aide Hexagone, Antirouille
Enjeux et actions envisagées
+ Volet urbain
- Réhabilitation de la résidence Croizat en cours (Sacoviv)
- Résidentialisation de la résidence Duclos en 2024 (Sacoviv)
- Résidentialisation à l’étude de la résidence Croizat (LMH) et projet SPOT (idée de réaménager les espaces
extérieurs du bailleur avec des équipements sportifs et de proposer une animation, concertation des habitants en
2024)
+ Volet développement social
* Animation de la vie sociale sur ces différents secteurs :
- Renforcer les activités ludiques pour les enfants
- Développer des activités physiques et sportives pour les jeunes adultes (20-25 ans), notamment sur le secteur
Croizat
- Renforcer les espaces parents-enfants
- Définir et coordonner un projet d'interventions partenariales tout au long de l’année
- Réfléchir à l'opportunité d’un lieu d'animation de la vie sociale (intergénérationnel, tiers lieux...)
* Accès aux droits et aux soins
- Soutenir les actions-démarches liées à la parentalité
- Renforcer la prévention spécialisée
- Développer l’accompagnement des jeunes (santé notamment) et des familles (accès aux droits, éducation)
tenant compte de l’éloignement des structures d’accès aux droits (MDML Parilly)
- Prendre en compte les problématiques psychiques et les troubles du comportement des enfants
* Insertion
- Favoriser les appuis facilitant l'orientation, la formation et l'insertion des jeunes (stages...)
* Vieillissement de la population
- Développer une stratégie partenariale d'actions et de services autour des besoins des personnes âgées
74 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Monery
r
o:
e
En chiffres
Adagio-Harmonia
(Sacoviv)
M
À à i
Monery
(Sacoviv)
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
S'LGT Publié le:
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
CCR
ET
Nouveau QPV -1 résidence de 4 tours et 3 nouvelles résidences d’accession sociale et locatifs, au Sud-Est de la ville
Résidence Le Monery (Sacoviv) Adagio, Harmonia (Sacoviv)
Nombre de logements 286 Majorité de T3 T4 97 Majorité de T3 T4
Taux de rotation
Composition familiale
Monoparental : 29%
Isolé : 34%
Couples et enfants : 30%
Monoparental : 34%
Isolé : 24%
Couples et enfants : 37%
Taux d’impayés
60 % des locataires des tours en dette de
loyer; très fort taux d’impayés]
(dettes/quittances)
71%
Activité
Ressources
Emploi stable : 46%
En dessous de 60 % du plafond : 72%
Emploi stable : 57 %
En dessous de 60 % du plafond : 60%
75 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
Diagnostic et enjeux territoriaux
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Caractéristiques et ressources
- Résidences avec des grands logements réhabilités
- Résidences récentes d’accession sociale et locatif
libre
- Secteur d'intervention de la prévention spécialisée
mais besoin de renforcer l’équipe
- Quelques partenaires: un bailleur unique, la
SACOVIV, le groupe scolaire Louis Pasteur, le collège
Aragon, l'association Les colibris solidaires
En proximité: EPJ Charréard et la maison de
l'enfance A. Sylvestre
Un conseil de quartier : Pasteur
Difficultés et besoins repérés
- Demande de plus transports en commun
- Peu de commerces et services de proximité, accès
difficile
- Peu de dynamique collective et besoin d'animation de
proximité
- Perception des habitants d’un quartier éloigné
- Quartier peu attractif
- Précarité croissante
- Climat scolaire tendu au collège Aragon
Initiatives engagées
- Intervention de l’équipe de prévention spécialisée
- Initiatives de la Sacoviv sur des sensibilisations à l'énergie
Enjeux et actions envisagées
° Voleturbain
centrale)
e Volet développement social
et hors les murs des partenaires locaux
Résidentialisation prévue en 2024 (opportunité pour requalifier les espaces extérieurs et sécuriser la rue
Développer une animation de la vie sociale pérenne (en écho aux enjeux des secteurs Barel et Croizat) Besoin d'espace et/ou d'interventions pour les enfants et jeunes: réflexion autour d'interventions coordonnées
Réflexion sur l'accompagnement des jeunes / ados les plus fragiles
76 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
La Borelle
Joannès Vallet
(Alliade
ù
%
# \
CR æ Y
Joliot-Curie
Les 4 temps
(LMH)
En chiffres
Résidence
(Adoma)
La Borelle
(Sacoviv)
TT
Environ 1 600 habitants — 4 résidences sociales et en proximité
Publié le:
Envoyé en préfecture le 05/08/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
SLT
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Résidence La Borelle Joliot Curie Les 4temps Joannès Vallet Foyer J. Vallet
(SACOVIV) (LMH) (LMH) (Alliade) (Aralis)
136 86 324 105 :
Nombre de R+4 sans Majorité de T3, | Majorité de T2, 308 habitants 162 habitants logements T3 T4 sans
ascenseur T4 T3 ascenseur
. Rotation Peu de rotation Taux de rotation important - - (1%) -
: 19%
rade fees 45% 25% 26% (emménagements -
Pi récents : 33%)
Dettes de loyer | 70% des foyers | 16 % des foyers - 18% -
Emploi stable] ne 25% 34% 29% | Retraite : 27% 16% 18% profession
Ressources < à
60 % du plafond 81% 68% 44% 62% :
Taux d’APL 59% n.c. n.c. 42% -
77 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis!
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Caractéristiques et ressources
* Population jeune
* Mobilité : proximité des transports en commun,
arrêt de tram La Borelle et métro Parilly, mais des
freins à la mobilité, difficulté des familles à sortir du
quartier, même à proximité.
* Dynamique habitante en développement : collectif
de parents d'élèves (École J. Guesde), de locataires
au sein des résidences Joliot Curie en lien avec la CNL
et àJ. Vallet. Il y a besoin d’un local où se réunir (LMH
dispose de locaux mais des travaux sont à faire).
* Tranquillité dans certains secteurs notamment au
sein de la résidence J. Vallet : résidentialisée en 2018
avec un accès piéton et création d’un jardin en pied
d'immeuble.
* Équipements en proximité : EPJ Parilly au sein de
la résidence J. Vallet, école J. Guesde, crèche de
Parilly en cours de déménagement, 3 bailleurs
(SACOVIV, LMH, Alliade Habitat), un foyer Aralis et en
proximité le centre social Parilly, un foyer Adoma et
le conseil de quartier Jules Guesdes. Un partenariat
dynamique et engagé (à renforcer).
Difficultés et axes de progrès
* Peu d'acteurs, de commerces et de services au sein du
quartier.
* Paupérisation : aggravation de la situation sociale des
habitantes et habitants : par exemple, 70% des foyers en
dettes de loyer à la résidence La Borelle, notamment du
fait de la forte hausse du coût de l'énergie. Les nouvelles
familles qui s'installent au sein de la résidence Alliade
sont plus fragiles, certains parents ont du mal à payer les
activités en fin de mois.
Moins de mixité sociale au sein de l’école J. Guesde.
* Perte d’attractivité du quartier en lien avec:
- le sentiment d'insécurité (Résidence Joliot-Curie) : il y
avait auparavant 20 demandes pour un logement vacant.
- l'accessibilité (R+4 sans ascenseur, résidence La
Borelle).
* Tranquillité :
Impacts du trafic de drogue notamment au sein de la
résidence Joliot-Curie avec :
- un investissement décomplexé de l’espace public (accès
à certaines allées et circulation rendus difficiles,
engendrant des tensions et des risques d'accidents) ;
- un impact sur les jeunes (touchés dès l'adolescence, des
jeunes vulnérables du foyer instrumentalisés) ;
- un impact sur le vivre-ensemble (repli sur soi des
habitants, sentiment d'abandon, cristallisation des
tensions sur les résidents du foyer Aralis, difficulté des
familles à sortir du quartier, même à proximité).
- Dégradation du cadre de vie, augmentation des
incivilités.
* Parentalité
- Épuisement des familles, demande de mode de garde
d'enfants collectifs, besoins de temps parents/enfants.
- Enfants en situation de handicap et ayant des troubles
du neuro-développement plus nombreux (peut-être
aussi mieux détectés) : la prise en charge est complexe.
- Accès aux soins bucco-dentaires très limité (12%
d'utilisation du dispositif « Aime tes dents » contre 60 %
à l'échelle nationale).
- Manque d’assistantes maternelles.
* Santé
- De plus en plus d'adultes concernés par le syndrome de
Diogène.
- Accès aux soins limité.
- Importance des maladies chroniques: maladies
allergiques-respiratoires (proximité périphérique),
diabète.
78 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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- Problématique autd
femmes.
* Éloignement des structures d'insertion et d'accès aux
droits et pas d'intervention des éducateurs spécialisés
sur ce secteur actuellement.
* Renfermement sur le quartier : difficulté à faire venir
les familles au centre social, problématique en lien avec
l'insécurité et la question des espaces investis et
maîtrisés par les habitantes et habitants.
Séparation territoriale avec le secteur Parilly.
Initiatives engagées
- Mise en place par le centre social de l’accompagnement à la scolarité (dispositif CLAS) au sein de l’école Jules
Guesde.
- Dynamique des Cafés des parents tournants dans les écoles du Grand Parilly.
- Action innovante autour de l’accompagnement des familles monoparentales.
- Intervention du centre social en proximité, au sein du quartier (salle municipale) depuis mars 2024 : La cabane
de Jules (accueil libre les mardis matin pour proposer aux familles des temps d’animation, d'échanges entre
familles, renforcer les liens parents/enfants en valorisant les savoir-faire et les compétences des parents).
Enjeux et actions envisagées
° Volet urbain
- Réhabilitation de la résidence J. Vallet d’Alliade Habitat prévue en 2024 et vente en accession.
- Réhabilitation programmée de la résidence La Borelle en 2024 (SACOVIV)
- Réaménagement des espaces extérieurs et résidentialisation à l'étude de la résidence Joliot-Curie (LMH),
concertation prévue en 2024
+ Volet développement social
- Soutenir la participation citoyenne, notamment en lien avec les réhabilitations (Joliot-Curie), les collectifs
d'habitants et les associations de locataires
- Renforcer :
"__l’accès à l'emploi et l’accès de proximité aux services (publics, administratifs, aux droits et à la santé)
“ _l’accès aux soins et l'accompagnement des problématiques psychiques et troubles du comportement
des enfants
“__ l’accompagnement à la parentalité
“la prévention et l'accompagnement des jeunes que l’on voit « glisser », notamment en mobilisant de la
prévention spécialisée
“__l’animation de la vie sociale par des animations sur le quartier
- Rendre les espaces de vie plus attractifs et le cadre de vie plus agréable
- Favoriser l’aller-vers et intervenir en proximité (renforcer la présence humaine dans le quartier et redonner
confiance aux habitantes et habitants dans un cadre sécurisé), mais aussi faire sortir les familles du quartier
- Renforcer l'animation du partenariat (dynamique existante entre le centre social, les écoles, l’EPJ, les bailleurs,
la PMI)
79 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le: S LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Les Marronniers
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! / TT D." :
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De LÉ L 1.
:
Les Marroniers A
Fr (ICF Habitat)
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À f|
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En chiffres
Une résidence unique à proximité du centre bourg
ICF Habitat
Nombre de logements|402
Nombre d'habitants 1 074 (oct.2023)
Taux de rotation n.c.
Couples avec enfants : 34%
Personnes seules : 30 % (dont 18 % ont plus de 60 ans)
Familles monoparentales : 19%
Jeunes de moins de 25 ans = 40 %
Composition familiale
Emploi stable : 44% Activité
Retraités : 17 %
51% APL Ressources
Ressources moyennes mensuelles : 1 380 €
A noter, la présence d’une co-propriété de 90 logements qui engage une réflexion sur une rénovation énergétique
mais qui connait des difficultés pour mobiliser les co-propriétaires. Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE Diagnostic et enjeux territoriaux
Caractéristiques et ressources
- Secteur en proximité du centre-ville favorisant Difficultés et besoins repérés
l'accès aux commerces et services
- Bien desservi en transport en commun : bus et | - Nuisances et perte d’attractivité de la résidence liée à
future arrivée du T10 l'essor du trafic de stupéfiants. Mise en place du
- Réhabilitation en cours et présence d'espaces verts. | Dispositif partenarial pour la tranquillité pour limiter
Réflexion du bailleur autour d'un projet de | l'occupation des halls.
résidentialisation. - Troubles de voisinage et gestion difficile car peu
- Un quartier tourné vers le centre-ville : pour | d'intervenants sociaux (depuis le départ du centre
exemple, les 3/4 des enfants de ce secteur vont aux | d'activités SNCF)
écoles Flora Tristan et du centre - Pauvreté croissante, qui touche des populations à
- Partenaires : une amicale de locataires, un bailleur | l’abri jusque-là (notamment des mères séparées)
unique ICF,
Conseil de quartier : Gabriel Péri
Initiatives engagées
/
Enjeux et actions envisagées
° _ Voleturbain
Réflexion en cours sur un projet de résidentialisation des Marronniers (ICF)
Nouveau collège K. Krafft (Métropole)
° Volet développement social
Souhait des acteurs (Amicale des locataires, bailleur) de favoriser l'implication des habitants et enfants pour
investir les espaces communs, recréer du lien (actions d'entraide, de jardins partagés, aide aux devoirs...) et
sensibiliser les habitants à la qualité des espaces communs.
Devenir des locaux de l’annexe du collège Alain après septembre 2025 (Métropole)
81 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Pratiques à partager
Renforcer la présence physique de chacun auprès des habitants et agir en proximité
Les échanges pluridisciplinaires menés dans le cadre de l'écriture de la Convention Locale d’Application 2024-2030
ont mis en exergue une distance accrue entre les institutions et les habitants, quels que soient les domaines
concernés (accès aux droits, emploi, loisirs, éducation...) Les professionnels identifient comme facteurs renforçant
cette tendance, la crise du COVID et l'isolement engendré, la précarité et la digitalisation des services publics.
En écho à cette problématique, il est pointé la nécessité de rétablir un accueil physique des services publics en
proximité des lieux de vie des habitants et en complément, de renforcer les actions de médiation, d’intermédiation
et d'aller vers.
Ces démarches traversent de nombreux enjeux de la CLA 2024-2030 et ont pour objectif de :
° rendre visible les actions, les ressources et les services
° renforcer la confiance entre les institutions et les habitants
° garantir un accès équitable aux services publics et aux ressources pour tous les habitants
Il s’agit d’un processus transversal qui modifie en profondeur les modes d’agir de chacun. L'intervention spécifique
en QPV est l’occasion de le mettre en œuvre.
Construire la participation citoyenne
Faire avec les habitants, les associations, les bailleurs
Il s’agit d'inscrire davantage le déploiement et le suivi de la convention locale d'application 2024-2030 dans un
processus dynamique de dialogue et de coopération entre les institutions, les habitants, les associations, les
bailleurs, le conseil citoyen, les conseils de quartiers et tous les acteurs impliqués. Cette démarche vise à :
e partager des informations de manière permanente et avoir une approche sensible des territoires
partager une compréhension commune des besoins et enjeux pour affiner les orientations
redonner à chacun une capacité d’interpellation
permettre aux habitants d’être acteurs et contributeurs des actions
faciliter le travail des partenaires, acteurs au quotidien du lien social
améliorer la qualité des projets menés (actions concrètes en écho aux besoins prioritaires, actions plus pertinentes car fruit d’une expertise partagée)
e valoriser les réussites, les projets, les dynamiques
Cette démarche devra se penser dans la durée, avec une régularité des rencontres et une pluralité d'outils de
participation utilisés (maison du projet, temps conviviaux de présentation et d'échanges sur l’espace public ou dans
les équipements, diagnostics en marchand et marches exploratoires, porte à porte, aménagements transitoires et
tests d’usages...).
Dans l’objectif de favoriser l'implication des habitants, une réflexion sera menée sur la démarche globale à entre-
prendre en tenant compte des différentes instances citoyennes existantes et de la nouvelle géographie prioritaire.
Mobiliser toutes les politiques publiques des signataires
Ils’agit de:
+ __s’appuyer sur les politiques de droit commun de chacun des signataires du Contrat de Ville Métropolitain
afin qu’elles se déclinent localement et soient de véritables leviers pour les territoires
° travailler ensemble pour s'assurer de l’effectivité pour les habitants et penser l'adaptation des modalités
d'intervention, si nécessaire
+ permettre la prise en compte des besoins spécifiques des habitants dans la définition des politiques de
droit commun
82 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le à L 0 initier un travail partenarial autour des questions de l’égalité et de la lu ID : 069-216902533-20240603-DEL24 06 _03_7-DE genre
e Proposer pour les professionnels et professionnelles du territoire des formations sur les enjeux d'égalité,
notamment en lien avec les centres de ressource politique de la ville (Labo Cités, IREV, Profession
Banlieue...)
e _Sensibiliser et travailler sur les représentations et les stéréotypes de genre à travers des temps d'échanges
(petits déjeuner de légalité...)
e _Impulser des projets avec les partenaires du territoire sur cette thématique
Gouvernance
La Convention Locale d’Application est pilotée par la Ville de Vénissieux, l’État et la Métropole de Lyon.
La gouvernance proposée permet d’en assurer l’impulsion, de conduire la réalisation des axes stratégiques, de
définir les modalités de déploiement, les ajustements éventuels, de mobiliser dans la durée les partenaires et
d’articuler les moyens spécifiques alloués au contrat avec les moyens de droit commun.
L'équipe projet
L'équipe projet du GPV est chargée de la mise en œuvre de la CLA de Vénissieux. Cofinancée et co-mandatée (Ville
de Vénissieux, Métropole de Lyon et Etat/ANRU), elle se compose comme suit :
une direction de projets chargée de la mise en œuvre globale du projet et de la gestion de l’équipe,
une équipe de chargé.es de développement territorial ayant chacun, chacune une double entrée :
- animation de la démarche, veille territoriale, impulsion et suivi des projets sur un ou plusieurs quartiers
-__ coordination, animation, impulsion d’actions et suivi de plusieurs thématiques
Le Délégué du Préfet
Le délégué du Préfet a un rôle de coordination de l’action des services de l’État sur le territoire tel que précisé dans
la lettre de mission du Préfet. Il agit aux côtés de l’équipe projet.
Les instances partenariales de pilotage
Au-delà des instances propres au Contrat de Ville Métropolitain 2024-30 — Engagements Quartiers 2030, des
instances locales de pilotage seront mises en place :
- le comité de pilotage stratégique de la CLA, présidé par le Maire, la Sous-Préfète et le Vice-président de la
Métropole de Lyon en charge de la Politique de la Ville, réunit l’ensemble des signataires de la Convention
Locale d’Application, décide des orientations stratégiques et assure le suivi de la mise en œuvre.
Le comité de pilotage est également l'instance de suivi de la mise en œuvre du droit commun de l’ensemble
des partenaires.
- le comité municipal de pilotage du projet, réunit les élus municipaux et vise à partager les enjeux de la CLA
dans les politiques de droit commun de la commune, il permet un pilotage interne du projet.
- le comité de direction du Grand Projet de Ville, animé par l’adjoint en charge de la Politique de la Ville,
réunit les techniciens représentant les partenaires institutionnels du contrat. Cette instance a pour objet le
suivi et la mise en œuvre opérationnelle du contrat sur l’ensemble des volets urbain et social.
Une instance dédiée, le comité de pilotage Concertation, se réunira pour coordonner l'implication des habitants dans le déploiement de la CLA et du NPNRU.
Différents groupes techniques sont mis en place et animés par l’équipe du GPV pour mettre en œuvre le projet
urbain et social dans toutes ses composantes thématiques :
- Groupe Technique Urbain (GTU) - volet urbain et GSUP: réunit les partenaires suivants : délégué
de la Préfète, DDT (direction des territoires du Rhône), Métropole, Ville de Vénissieux/Ville de Saint
Fons, bailleurs et autres partenaires en fonction de l’ordre du jour. Cette instance a pour objet le
suivi opérationnel des volets urbain, développement économique, habitat/logement, cadre de vie
liés à la convention de renouvellement urbain.
83 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le:
ID : 063-216902593-20240603-DEL24. 06_03_7-DE
Groupe Technique Social (GTS) - volet Social (insertion, jeunes
accès aux droits, vie associative-lien social.): piloté par l’équ:
la Préfète, la ville de Vénissieux et autres partenaires en fonction de l’ordre du jour) aura pour objet
le suivi opérationnel de la mise en œuvre du contrat sur les différentes thématiques et la
mobilisation du droit commun.
Groupes territoriaux : animés par l’équipe du GPV pour assurer la déclinaison du projet urbain et
social dans 6 territoires constituant le périmètre du GPV (Pyramide, Duclos-Barel-Monery, Plateau
Centre, Darnaise-Lénine-Rotonde, Léo Lagrange-Monmousseau-E. Herriot, La Borelle). Ils
réunissent les partenaires de proximité (Métropole, Sauvegarde 69, bailleurs, centres sociaux,
équipements Ville, structures associatives, écoles, collèges, Pôle conseils de quartier...) et ont pour
objet de :
- favoriser l'échange entre acteurs de proximité,
- assurer une veille sociale et l'amélioration du cadre de vie,
- mettre en œuvre des projets, des actions de proximité répondant aux besoins repérés
Groupe Technique Communication — Concertation (GTCC) : réunit l’équipe projet, la Ville de
Vénissieux, le délégué du Préfet, la Métropole et les autres partenaires en fonction de l’ordre du
jour. L'objet de cette instance est le suivi du dispositif de concertation à mettre en œuvre tout au
long du contrat, la création des outils et manifestations permettant la mise en lumière et la visibilité
des projets.
Groupe observatoire : animé par l’équipe projet en lien avec le délégué de la Préfète, réunissant la
ville de Vénissieux et les partenaires de la CLA, il aura pour objet de définir, suivre les indicateurs
de suivi et de partager une analyse sur leur évolution
D'autres groupes partenariaux pourront être impulsés au regard de la feuille de route fixée.
Observatoire et suivi évaluatif
Le suivi évaluatif du présent contrat sera conduit afin de mesurer:
la réalité de la mise en œuvre de la CLA
l’évolution des QPV et l'écart entre les QPV et le reste de la ville
Il doit être un fil conducteur pour
suivre les engagements des signataires, tout particulièrement la mobilisation du DC
réajuster les priorités
adapter les stratégies en fonction des besoins et de l'évolution des contextes
améliorer continuellement la mise en œuvre d'un projet, en identifiant les succès et les axes à faire évoluer
Dans le cadre d’un observatoire local qui s’appuiera sur les ressources communales et métropolitaines, des
indicateurs seront définis et suivis de façon partenariale. Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans misf Ehvoyé an préfecture 16 05/06/2024 Reçu en préfecture le 05/06/2024
Publié le à LO
ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
ANCT : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires
ANRU : Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine
ARS : Agence Régionale de Santé
ASV : Atelier Santé Ville
AVIP / AVIS (crèche) : À Vocation d'Insertion Professionnelle / À Vocation d'Insertion Sociale
AVS : Animation de la Vie Sociale
BI : Bureau Information Jeunesse
CAF : Caisse d’Allocations Familiales
CARSAT : Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé Au Travail
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
CLA : Convention Locale d’Application
CLS : Conseil Local de Santé
CLSM : Conseil Local de Santé mentale
CLSPD : Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance
CMT : Conférence Territoriale des Maires
CNL : Confédération Nationale du Logement
CPAM : Caisse Primaire d'Assurance Maladie
CPTS : Communauté Professionnelle Territoriale de Santé
CSP : Catégorie Socio-Professionnelle
EAC : Éducation Artistique et Culturelle
EP] : Equipement Polyvalent Jeunes
FIPD : Fonds interministériel de Prévention de la Délinquance
GPV : Grand Projet de Ville
GSUP : Gestion Sociale Urbaine de Proximité
GLH : Grand Lyon Habitat
IME : Institut Médico-Educatif
INSEE : Institut National de la Statistique et des Études Économiques
HLM : Habitat à Loyer Modéré
LMH : Lyon Métropole Habitat
MDML: Maison de la Métropole de Lyon
MMIE : Maison Métropolitaine d'Insertion pour l'Emploi
NPNRU : Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain
OFAST : Office anti-stupéfiants
ONPV : Observatoire National de la Politique de la Ville
PLUH : Plan Local d'Urbanisme et Habitat
PRE : Programme de Réussite Educative
POPAC : Programme Opérationnel de Prévention d’Accompagnement des Copropriétés
85 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Ehvoyé en préfecture lé 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
QPM : Quartier Populaire Métropolitain
QPV : Quartier Prioritaire de la Politique de la Ville
REP : Réseau d’Éducation Prioritaire
RSA : Revenu de Solidarité Active
SESSAD : Service d'Education Spéciale et de Soin à Domicile
TFPB : Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties
VOC : dispositif de Veille et Observations des Co-propriétés
ZAC : Zone d'Aménagement Concertée
86 Convention Locale d’Application de Vénissieux 2024-2030 - Document sans mis! Envoyé en préfecture le 05/06/2024
Reçu en préfecture le 05/06/2024
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ID : 063-216902593-20240603-DEL24_06_03_7-DE
Annexe 1 - Démarche d'écriture de la CLA 2024-2030
Annexe 2 - Contributions du conseil Citoyen
Annexe 3 - Cité Éducative
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