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Document publié le Mardi 12 mars 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Centre Corse)
Thèmes du document : Environnement, Santé, Changement climatique,
Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20240301-0183856A-DE-1-1 reçu le 01/03/24 Publié le 01/03/24
DELIBERATION N° 24/023 AC DE L'ASSEMBLEE DE CORSE
APPROUVANT LE 4ÈME PLAN SANTÉ ENVIRONNEMENT CORSE 2024-2028
CHÌ APPROVA U 4ESIMU PIANU SALUTE È AMBIENTE CORSICA 2024-2028
SEANCE DU 1ER MARS 2024
L'an deux mille vingt quatre, le premier mars, l'Assemblée de Corse, convoquée le 16 février 2024, s'est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances sous la présidence de Mme Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Présidente de l'Assemblée de Corse.
ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM.
Danielle ANTONINI, Serena BATTESTINI, Paul-Félix BENEDETTI, Jean BIANCUCCI, Didier BICCHIERAY, Jean-Marc BORRI, Marie-Claude BRANCA, Vannina CHIARELLI-LUZI, Romain COLONNA, Christelle COMBETTE, Frédérique DENSARI, Muriel FAGNI, Eveline GALLONI D'ISTRIA, Pierre GHIONGA, Pierre GUIDONI, Vanina LE BOMIN, Ghjuvan'Santu LE MAO, Jean-Jacques LUCCHINI, Saveriu LUCIANI, Sandra MARCHETTI, Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Georges MELA, Nadine NIVAGGIONI, Jean-Paul PANZANI, Chantal PEDINIELLI, Véronique PIETRI, Antoine POLI, Pierre POLI, Juliette PONZEVERA, Louis POZZO DI BORGO, Anne-Laure SANTUCCI, Jean-Michel SAVELLI, Joseph SAVELLI, Julia TIBERI, Hervé VALDRIGHI, Hyacinthe VANNI
ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR :
M. Jean-Félix ACQUAVIVA à M. Ghjuvan'Santu LE MAO
M. Jean-Christophe ANGELINI à M. Saveriu LUCIANI
Mme Vanina BORROMEI à M. Pierre POLI
M. Paul-Joseph CAITUCOLI à M. Jean-Paul PANZANI
Mme Françoise CAMPANA à Mme Vannina CHIARELLI-LUZI
Mme Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS à Mme Muriel FAGNI
Mme Angèle CHIAPPINI à M. Georges MELA
Mme Anna Maria COLOMBANI à Mme Sandra MARCHETTI
M. Petru Antone FILIPPI à M. Joseph SAVELLI
Mme Lisa FRANCISCI-PAOLI à Mme Eveline GALLONI D'ISTRIA
M. Jean-Charles GIABICONI à M. Hervé VALDRIGHI
M. Xavier LACOMBE à M. Didier BICCHIERAY
M. Don Joseph LUCCIONI à M. Romain COLONNA
Mme Marie-Thérèse MARIOTTI à M. Jean-Michel SAVELLI
M. Jean-Martin MONDOLONI à Mme Christelle COMBETTE
Mme Paula MOSCA à Mme Frédérique DENSARI
Mme Marie-Anne PIERI à Mme Chantal PEDINIELLI
M. Paul QUASTANA à Mme Marie-Claude BRANCA
M. Jean-Louis SEATELLI à M. Pierre GUIDONI
1 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20240301-0183856A-DE-1-1 reçu le 01/03/24 Publié le 01/03/24
ETAIENT ABSENTS : Mmes et MM.
Jean-Baptiste ARENA, Véronique ARRIGHI, Valérie BOZZI, Cathy COGNETTI- TURCHINI, Santa DUVAL, Josepha GIACOMETTI-PIREDDA, François SORBA, Charlotte TERRIGHI
L'ASSEMBLEE DE CORSE
VU le Code général des collectivités territoriales, titre II, livre IV, IVème partie, et notamment ses articles L. 4421-1 à L. 4426-1 et R. 4425-1 à D. 4425-53,
VU le Code de la santé publique, et notamment ses articles L. 1311-6 et L. 1311-7,
VU le Code de l’environnement,
VU la délibération n° 21/119 AC de l’Assemblée de Corse du 22 juillet 2021 approuvant le cadre général d’organisation et de déroulement des séances publiques de l’Assemblée de Corse, modifiée,
VU l’instruction gouvernementale du 27 octobre 2015 relative à l’élaboration et à la mise œuvre des plans régionaux et santé environnement,
VU le courriel de saisine de l’Agence Régionale de Santé en date du 21 mars 2023,
SUR rapport du Président du Conseil exécutif de Corse,
VU l’avis n°2024-05 du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel de Corse, en date du 27 février 2024,
SUR rapport de la Commission pour les Politiques de Santé,
APRES avis de la Commission des Finances et de la Fiscalité,
APRES EN AVOIR DELIBERE
A l’unanimité,
Ont voté POUR (55) : Mmes et MM.
Jean-Félix ACQUAVIVA, Jean-Christophe ANGELINI, Danielle ANTONINI, Serena BATTESTINI, Paul-Félix BENEDETTI, Jean BIANCUCCI, Didier BICCHIERAY, Jean- Marc BORRI, Vanina BORROMEI, Marie-Claude BRANCA, Paul-Joseph CAITUCOLI, Françoise CAMPANA, Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS, Angèle CHIAPPINI, Vannina CHIARELLI-LUZI, Anna Maria COLOMBANI, Romain COLONNA, Christelle COMBETTE, Frédérique DENSARI, Muriel FAGNI, Petru Antone FILIPPI, Lisa FRANCISCI-PAOLI, Eveline GALLONI D’ISTRIA, Pierre GHIONGA, Jean-Charles GIABICONI, Pierre GUIDONI, Xavier LACOMBE, Vanina LE BOMIN, Ghjuvan’Santu LE MAO, Don Joseph LUCCIONI, Jean-Jacques
2 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20240301-0183856A-DE-1-1 reçu le 01/03/24 Publié le 01/03/24
LUCCHINI, Saveriu LUCIANI, Sandra MARCHETTI, Marie-Thérèse MARIOTTI, Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Georges MELA, Jean-Martin MONDOLONI, Paula MOSCA, Nadine NIVAGGIONI, Jean-Paul PANZANI, Chantal PEDINIELLI, Marie- Anne PIERI, Véronique PIETRI, Antoine POLI, Pierre POLI, Juliette PONZEVERA, Louis POZZO DI BORGO, Paul QUASTANA, Anne-Laure SANTUCCI, Jean-Michel SAVELLI, Joseph SAVELLI, Jean-Louis SEATELLI, Julia TIBERI, Hervé VALDRIGHI, Hyacinthe VANNI
ARTICLE PREMIER :
APPROUVE le 4ème Plan Santé Environnement Corse pour la période 2024-2028.
ARTICLE 2 :
AUTORISE le Président du Conseil exécutif de Corse à mettre en œuvre l’ensemble des actes à intervenir.
ARTICLE 3 :
La présente délibération fera l'objet d'une publication sous forme électronique sur le site internet de la Collectivité de Corse.
Aiacciu, le 1er mars 2024
La Présidente de l'Assemblée de Corse,
Marie-Antoinette MAUPERTUIS
3 COLLECTIVITE DE CORSE
RAPPORT
N° 2024/O1/041
ASSEMBLEE DE CORSE
1 ERE SESSION ORDINAIRE DE 2024
REUNION DES 29 FÉVRIER ET 1ER MARS 2024
RAPPORT DE MONSIEUR
LE PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
APPROVU DI U 4ESIMU PIANU SALUTE È AMBIENTE
CORSICA 2024-2028
APPROBATION DU 4ÈME PLAN SANTÉ ET
ENVIRONNEMENT CORSE 2024-2028
COMMISSION(S) COMPETENTE(S) : Commission pour les Politiques de Santé
Commission des Finances et de la Fiscalité RAPPORT DU PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
Selon l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), la « santé environnement » recouvre différents aspects de la santé humaine, y compris la qualité de vie, qui sont déterminés par les facteurs physiques, chimiques, biologiques, sociaux, psychosociaux et esthétiques de l’environnement. La Corse est impactée par des pollutions particulières et notamment l’amiante, le radon, les espèces invasives, la prolifération des moustiques, la qualité de l’air…
- Enjeux pour la Corse :
L'implication de la Collectivité de Corse dans la gouvernance et le financement du « Plan Régional Santé Environnement (PRSE) facilite la territorialisation des actions dans le cadre des politiques sectorielles. Parallèlement, le PRSE vise à créer un cadre d'échanges et d'acculturation à la santé-environnement, favorisant la diffusion des enjeux et le développement de réseaux partenariaux. Des synergies entre les réseaux d'éducation à la santé et ceux d'éducation à l'environnement ont émergé, conduisant à des actions communes axées sur le développement des compétences en faveur de la santé et de l'environnement.
Le PRSE 4 s’inscrit dans le concept « Una sola saluta », « One Health », ou « une seule santé », qui a émergé au début des années 2000 en réponse à l'augmentation des maladies infectieuses liée à la mondialisation. Il repose sur l'idée que la protection de la santé humaine est intrinsèquement liée à celle des animaux et de leur interaction avec l'environnement. Ainsi, la santé animale, végétale, environnementale et humaine sont interconnectées. Un exemple concret est l'utilisation d'antibiotiques pour traiter les animaux d'élevage, entraînant des résistances bactériennes transmissibles au sein du microbiote humain, animal et environnemental. L’enjeu pour la Corse est de permettre à chaque partie prenante (professionnels de santé, acteurs du territoire, institutions, usagers etc.) d’agir au quotidien pour améliorer la santé individuelle et collective, notamment en réduisant l’ensemble des expositions environnementales auxquelles nous sommes soumis.
Ce plan pour la Corse n’a pas pour objet de décliner la totalité des actions du plan national (PNSE), mais se doit de répondre à des préoccupations, spécificités et priorités territoriales. La force de ce document réside dans son caractère pragmatique et dans une mise en œuvre simplifiée par rapport au plan précédent. Certaines problématiques ne seront pas abordées car elles sont traitées dans un cadre règlementaire dans les différents plans portés par la Collectivité de Corse (déchets, croisières….).
Ce PRSE 4 permet ainsi de donner une meilleure visibilité à la thématique santé- environnement et crée des interactions dans des domaines tels que l’alimentation,
2 l’urbanisme, le cadre de vie.
C’est dans ce contexte qu’il a été fait appel à 2 assistances à maîtrise d’ouvrage, une première sur l’année 2023 pour l’élaboration et la publication du plan et une seconde sur 2024-2027 pour l’animation, le suivi et le bilan du PRSE 4.
- Documents stratégiques de référence :
Le quatrième PRSE prend en compte les enseignements du Plan Régional Santé Environnement 2018-2022, dont il poursuit certaines ambitions pour la Corse.
Il est également en cohérence avec les orientations de plusieurs champs de l’action publique, et notamment :
1/ Les cadres de référence nationaux :
➡ La Stratégie Nationale pour la Biodiversité 2030
➡ Le Plan EcoPhyto II + 2019-2025
➡ Le Plan d’Actions pour une gestion résiliente et concertée de l’eau
➡ Le Plan national de l'alimentation (PNA)
➡ Le Plan d’actions Interministériel Amiante 2015-2018
➡ Le Plan Radon 2020-2024
➡ Le Projet Régional de Santé (PRS)
2/ Les cadres définis au plan territorial :
➡ Le Plan d’Aménagement et de Développement Durable de la Corse (PADDUC), approuvé par l’Assemblée de Corse en octobre 2015 ; document de planification qui définit les orientations de la Corse en matière d’aménagement du territoire, de développement économique, de cohésion sociale et culturelle, de protection de l’environnement (révisable en 2024).
➡ Le Schéma régional du climat, de l’air et de l’énergie (SRCAE) qui a pour objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre, d’améliorer la qualité de l’air, de développer les énergies renouvelables, de renforcer l’efficacité énergétique et de protéger les espaces naturels et plus généralement de proposer une démarche globale d'adaptation au changement climatique. Il s’inscrit dans le cadre de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) de 2015 (révisable en 2024).
➡ Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du Bassin de Corse 2022-2027 définit la politique à mener pour stopper la détérioration et atteindre le bon état de toutes les eaux, cours d’eau, plans d’eau, nappes souterraines et eaux littorales.
- Gouvernance :
L’élaboration et la mise en œuvre de ce PRSE4 sont copilotées par le Président du Conseil exécutif de Corse, le Préfet de Corse et la Directrice générale de l’Agence
3 Régionale de Santé.
Le PRSE4 est un document qui sera donc voté et signé par le Préfet de Corse, l’ARS et la Collectivité de Corse. Il donnera lieu à publication par arrêté préfectoral.
L’organisation de la gouvernance est la suivante :
- un comité de pilotage (instance de décision et de validation), co-présidé par le Président du Conseil exécutif de la Corse et le préfet, assisté du SGAC et de la DREAL, par Madame la Directrice générale de l’ARS,
- un comité technique mensuel, qui pilote et organise la mise en œuvre opérationnelle du PRSE4 et s’assure de la mobilisation des acteurs,
- un comité d’animation santé environnement (CARSE) ayant une vocation de suivi technique et de concertation. Il est composé du SGAC, de l’ARS, de la DREAL, de la Collectivité de Corse, accompagnée des agences ou offices placées sous sa tutelle, de la DRAAF, des DDETSPP, de la DREETS, de la DRAJES, de l’OEC et du Rectorat, de membres désignés par le CESEC et de membres désignés par la commission spécialisée prévention de la conférence régionale de la santé et de l’autonomie.
- Plan d’actions :
Les copilotes du PRSE4 ont souhaité développer une méthodologie de travail collaborative, multisectorielle et transdisciplinaire, pilotée par l’agence de Design Sociétal Mengrov.
Lors du premier CARSE du 10 mai 2023, les échanges entre les acteurs présents ont permis de définir 3 axes de travail qui guideront l’élaboration du programme (cf. plan en annexe 1).
AXE 1 : rendre le cadre de vie plus favorable à la santé (alimentation, aménagement, préservation des ressources).
AXE 2 : réduire les expositions environnementales (pesticides, pollen, qualité de l’air intérieur, amiante environnemental, maladies émergentes, maladies vectorielles, espèces exotiques envahissantes).
AXE 3 : développer les synergies et les compétences au niveau local (gouvernance, sensibilisation et formation, communication).
Les acteurs se sont intensément mobilisés pour la construction de ce plan et cette large mobilisation a permis d’aboutir à 19 fiches actions (annexe 2).
Le projet du PRSE4 a été présenté à plusieurs associations insulaires pour information et échanges (6 associations : Zeru Frazu, Association le Garde, Association Marie Do, APEEM, Ligue contre le cancer, Paese d'Avvene) et a été soumis à la consultation des CODERST 2A et 2B (Comité Départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques) ; aucune observation n’est à relever.
4 Conformément au Code de la santé publique (article D. 1432-32), le plan a été soumis à la Conférence régionale de la santé et de l’autonomie qui a émis un avis favorable.
En ce qui concerne le financement CdC, il s’élève à 50 000 € mobilisables dès 2024 (BP 2024).
Articulation avec le processus d’autonomie : les compétences de la Corse de demain en matière de Santé et Environnement
Le PRSE 4 permettra de promouvoir une culture commune entre les services et les acteurs relais. Le processus d’autonomie engagé entre les élus de la Corse et le Gouvernement permettra également le renforcement de la coopération entre les différents acteurs, ce qui devrait entraîner une meilleure organisation de l’expertise scientifique et technique. Il permettra aussi d’impliquer d’avantage les différentes composantes de la société dans la définition et la mise en œuvre des actions. La complexité et l’ampleur des problématiques de santé-environnement conduiront à des évolutions des représentations des enjeux en matière de politiques de prévention en lien avec les domaines économiques et sociaux.
La définition et la mise en œuvre de ces politiques demanderont une démarche d’acceptabilité et de priorisation collective en amont des processus décisionnels. Dans leur mise en œuvre, elles impliqueront les acteurs publics comme les acteurs privés et jusqu’aux citoyens.
La maîtrise de la dimension financière permettra d’adapter le plan à l’ensemble des enjeux prioritaires à venir.
Au vu de ce qui précède, je vous prie de bien vouloir émettre un avis favorable au 4ème Plan Régional Santé Environnement pour la période 2024-2028.
5 AXE 1
Rendre le cadre de vie
plus favorable à la santé
Pilote(s) Partenaires
1 Animer la stratégie d’alimentation saine et durable DRAAF, CdC DRAAF, OEC, ODARC, ARS, Communes et communauté de communes ( PAT),
associations, chambres consulaires,
organismes agricoles, DREETS
2 Encourager les repas Bio dans les cantines scolaires DRAAF Communes, interbio, Chambres d’agricultures, CNFPT
3 Valoriser les projets d’urbanisme favorable à la santé AUE, ARS
Etat (DREAL, DDT), Collectivité de Corse,
Qualitair Corse, CAUE, ADEME, Ordre des
architectes, OEC, Agence de l’Eau, Banque
des Territoires. D’autres partenaires pourront
être associés à la mise en oeuvre.
4
Promouvoir les bénéfices santé liés au
développement de politiques de mobilités
actives
AUE
Etat, CAUE, Collectivité de Corse,
Associations « vélo » et « marche » , ARS,
Rectorat, MOB’IN Corsica (Lien référent avec
les associations vélos), UR FNMF, mutuelles
5 Végétaliser avec des espèces adaptées OEC
Collectivités locales, Communauté de
communes, Medef, INRA, Fredon, ODARC,
intercommunalités, association des maires
de Corse, ADEC, commerçants.
6 Garantir la qualité de l’eau et l’équilibre entre les ressources et les besoins ARS, CdC, DREAL DDT, AE RMC, OEHC
7
Consolider les actions en
réseau contre la précarité énergétique AUE
ARS, CdC, ADEME, Commissaire à la Lutte
contre la pauvreté auprès de M. le Préfet,
DREAL, ANAH, CAB, CAPA, EDF, ADIL, ALIS,
Associations , bailleurs sociaux, Conseillers
ORELI, Communautés de Communes,
SOLIHA, mutuelles, Mob’In Corsica.
7 actions sélectionnées Action 1.1
● Disposer d’une stratégie co-construite et partagée ;
● Contribuer à favoriser une alimentation plus saine en privilégiant les circuits courts : diminuer la part des produits importés au profit de productions locales, de saison, durables ;
● Faciliter l’accès des populations précaires à une alimentation favorable à la santé ;
● Encourager les producteurs à revoir leur système de production (agroécologie, …), de conditionnement (politique d’emballage : réduire l’usage de plastiques contenant), et de commercialisation.
DRAAF, CdC
● Augmenter la part des
productions durables sur le
territoire
● Réduire l’impact sur
l’environnement du système
de production et
d’approvisionnement
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Animer et consolider le réseau des PAT : participer à leur gouvernance, les mettre en lien, avoir une stratégie régionale sur la régulation des outils ;
● Améliorer la coordination des acteurs et des moyens mobilisés en matière d’agroécologie, permaculture, développement des productions de légumineuses, etc. ;
● Encourager le changement de modèle de l’aide alimentaire : auto production (jardins partagés, …), liens producteurs et association, ateliers pédagogiques ;
● S’inspirer des recommandations du CESEC sur l’autonomie alimentaire : accompagner les projets de vente directe et circuits courts, la végétalisation des repas, favoriser la réappropriation diètes corse, étudier les effets pervers de la DSP et de la fiscalité sur les intrants et produits alimentaires, … ;
● Réaliser une étude de faisabilité pour la mise en place d’un marché d’intérêt territorial.
● CRALIM, PAT, PDRC, PRDAR
● Appels à projets conjoints ou concertés
MOYENS ESTIMÉS
DRAAF, OEC, ODARC, ARS, Communes et communautés de
communes ( PAT), associations, chambres consulaires,
organismes agricoles, DREETS
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Stratégie commune fin 2024
● Nombre et territoires couverts par les PAT
● Nombre et volume financier des AAP
● Budgets PDRC et PRDAR mobilisés
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Coopération des acteurs
● Mobilisation du foncier
● Coût des denrées saines,
durables et locales
CO-BÉNÉFICES
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale
● Evolution de la prévalence surpoids obésité, diabète,
cancer, maladies cardio-vasculaires
● Evolution des surfaces cultivées en maraîchage et
fourrage en agroécologie
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Soutien politique fort
● Meilleure coopération Etat et
CdC
● Maintien voire accroissement
des moyens mobilisés
● Amélioration de la santé
● Impact moindre des déchets sur
l’environnement
● Réduction des perturbateurs endocriniens
● Réduction des émissions de polluants
atmosphériques liés au transport
CIBLES
Tous publics avec une attention
particulière :
● Populations précaires
● Femmes enceintes
● Jeunes enfants
● Parents
ANIMER LA STRATÉGIE D’ALIMENTATION SAINE
ET DURABLE Action 1.2
● Augmenter la part de bio dans les cantines scolaires en incitant ces dernières à s’inscrire sur le site « ma-cantine » (infos, télédéclaration, diagnostic) ;
● Renouveler la quantité de marchés publics prévoyant 20% de bio dans les repas et de produits durables et de qualité ;
● Allotir les marchés.
DRAAF
Permettre l’augmentation des
réflexes d’alimentation saine sur
l’ensemble du territoire
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Communication auprès de la restauration collective pour s’inscrire sur le site « ma-cantine », par tous les canaux possibles: CdC, rectorat, communes,
intercommunalité, PAT, PETR, etc. ;
● Assurer l’animation du réseau des producteurs bio locaux pour qu’ils s’intéressent à ce marché ;
● Former les acteurs publiques de la restauration avec le CNFPT.
● Techniques (matériels, outils) : SI « ma cantine »,
programmes de formation
MOYENS ESTIMÉS
Communes, interbio, Chambres d’agricultures, CNFPT
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Taux de cantines inscrites sur le site « ma-cantine » ;
● Augmentation du taux de bio déclaré dans les cantines
scolaires.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
Recensement exhaustif des
cantines
CO-BÉNÉFICES
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale
● Diminution des maladies chroniques liées à une
alimentation déséquilibrée ;
● Augmentation des inscriptions dans les cantines.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
Bonne volonté de tous les acteurs
pour le bénéfice des consommateurs
(commande, prix, livraison,
télédéclaration)
● Éducation à l’équilibre alimentaire et au
goût des produits
● Contribue à une bonne santé : croissance,
réduction surpoids obésité, maladies
chroniques, cancers
● Effet positif sur l’économie locale
CIBLES
Acteurs de la restauration,
particulièrement en milieu scolaire
ENCOURAGER LES REPAS BIO DANS LES CANTINES SCOLAIRES Action 1.3
● Améliorer la santé globale des habitants de l’île via l’aménagement du territoire ;
● Renaturer les espaces habités et parcourus, réduire les îlots de chaleur dans un contexte d'augmentation de la fréquence des épisodes de canicules : aménagements, désartificialisation des sols, végétalisation ;
● Sensibiliser sur les déterminants de santé en lien avec l'urbanisme : collectivités, décideurs, architectes, urbanistes, acteurs du champ de la santé ;
● Améliorer la qualité de l’air extérieur ;
● Améliorer la qualité de l'environnement sonore des lieux habités, notamment sensibles ;
● Favoriser les déplacements et modes de vie actifs et inciter aux pratiques de sport et de détente ;
● Préserver et encourager la biodiversité et la qualité du paysage existant.
AUE, ARS
● Réduire les maladies chroniques
● Favoriser le bien-être des habitants
et la cohésion sociale
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Elaborer une Charte PRSE4 – Urbanisme favorable à la santé (UFS) qui liste les enjeux majeurs pour les 4 ans à venir, les objectifs et les engagements permettant d'y répondre sur différents déterminants : proximité aux services, mobilité, îlots de chaleur/végétalisation/perméabilité des sols, matériaux, expositions sonores, visuelles, électromagnétiques, agriculture urbaine, espaces verts, etc. Cette Charte est susceptible d'être intégrée dans différents documents de planification : PADDUC (trajectoire ZAN, SRCE, espaces stratégiques, etc.), SCOT, PLU, PCAET, schémas ou contrats : COT (Contrat d'objectifs territoriaux), CLS (Contrats Locaux de Santé), AAP des collectivités, etc. ;
● Intégrer ces enjeux dans la rédaction des avis sanitaires sur les documents d’urbanisme ;
● Elaborer un kit action pour les professionnels ou une grille d’analyse des projets ;
● Organiser une formation à destination des élus sur la thématique de l'urbanisme favorable à la santé ;
● Organiser une formation à destination des techniciens et professionnels de l'aménagement sur cette thématique ;
● Rédiger et diffuser un article sur le sujet (focus sur l'un de ses aspects) dans la newsletter de l'AUE (A Leia) ;
● Sensibiliser et financer la désartificialisation/végétalisation des sols, notamment des espaces publics et des cours d'écoles ;
● Evaluer la faisabilité de mettre en place un AMI Urbanisme & Santé ;
● Réaliser et diffuser des Cartes Stratégiques Air (CSA) comme l’un des outils d’aide à la décision dans les projets d’aménagement ;
● Identifier les îlots de chaleur avec un focus sur les établissements scolaires de premier degré de l’île.
● Humains : AUE, ARS, Etat, CdC, Qualitair
● Financiers : AMI, AAP Ilots de Chaleur
MOYENS ESTIMÉS
Etat (DREAL, DDT), Collectivité de Corse, Qualitair Corse, CAUE,
ADEME, Ordre des architectes, OEC, Agence de l’Eau, Banque des
Territoires. D’autres partenaires pourront être associées à la mise
en oeuvre.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Charte UFS élaborée ;
● Grille d'analyse réalisée ;
● Cartes Stratégiques Air réalisées ;
● Nombre de journées de formation / information à l’UFS ;
● Nombre de grilles d’analyses transmises ;
● Nombre avis sur documents d’urbanisme.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Passer à un urbanisme de projet ;
● Frilosité à intervenir sur les espaces
privés pour favoriser la perméabilité
intra et inter quartiers ;
● Mobiliser des moyens humains ;
● Mobiliser des financements.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de personnes sensibilisées ou formées à l'UFS ;
● Documents de planification, démarches, opérations ou projets
intégrateurs de la Charte PRSE 4 ;
● Surface désartificialisée ;
● Nombre de cours d’école revégétalisées ;
● Aires urbaines ayant fait l’objet d’une cartographie des îlots de chaleur.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Participation de tous les acteurs intéressés à la
construction de la Charte ;
● Volonté forte des responsables pour intégrer la
Charte et la mettre en oeuvre ;
● Cohérence avec le futur PADDUC ;
● Intégration systématique des mobilités actives
dans la réflexion et l’aménagement.
● Réduire le risque inondation et
glissement de terrain ;
● Améliorer la qualité des eaux de
baignade ;
● Recréer du lien social.
CIBLES
Collectivités, CdC, décideurs, architectes,
urbanistes, aménageurs, promoteurs et
particuliers
FAVORISER LES PROJETS D’URBANISME FAVORABLE
À LA SANTÉ
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 1.4
● Développer des éléments de plaidoyer, d’accompagnement et d’appui de la communication des collectivités sur le report vers des modalités actives ;
● Sensibiliser les collectivités, les entreprises et le grand public aux bénéfices santé liés à la mobilité active ;
● Promouvoir l’activité physique via les mobilités actives ;
● Favoriser le développement des mobilités actives ;
● Encourager la prise en compte de la dimension santé dans l’ensemble des projets liés à la mobilité notamment avec la mise en œuvre de la méthodologie HEAT de l’OMS.
AUE
Renforcer la prise en compte des
bénéfices santé dans l’ensemble des
actions relatives à la mobilité
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Réaliser une campagne de communication/sensibilisation grand public sur les bénéfices sanitaires de la mobilité active ;
● Sensibiliser aux dangers de la sédentarité et promouvoir l’activité physique grâce à la mobilité ;
● Réaliser une campagne de communication ou des Workshops à destination des services RH/RSE des entreprises et collectivités afin de promouvoir les bénéfices sanitaires liés au développement des mobilités actives dans les déplacements professionnels et Domicile – Travail ;
● Accompagner la sensibilisation des collectivités et acteurs, grâce à la méthodologie HEAT, aux bienfaits de la création de pistes cyclables ;
● Encourager les collectivités à intégrer dans leurs plans de déplacements la prise en compte des bénéfices santé.
● Pistes cyclables ;
● Education scolaire ;
● Education routière .
MOYENS ESTIMÉS
Etat, CAUE, Collectivité de Corse, Associations « vélo » et «
marche » , ARS, Rectorat, MOB’IN Corsica (Lien référent avec
les associations vélos), UR FNMF, mutuelles.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de campagnes de communication/sensibilisation
;
● Nombre de workshops/formations organisés ;
● Nombre de Collectivités intégrant la prise en compte des
bénéfices santé dans leurs plans de déplacements.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
Résistance au changement : « Tout
voiture » et idées préconçues sur «
effet santé ».
CO-BÉNÉFICES
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale
● Evolution de la part modale des modes actifs ;
● Evolution du nombre de vélos en circulation par territoire ;
● Evolution du nombre d’aménagements cyclables par
territoire.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Fournir information, promotion,
et ingénierie aux collectivités ;
● Modalités de diffusion des
actions de communication et de
sensibilisation.
● Réduction des pollutions
atmosphériques ;
● Réduction de la sédentarité ;
● Développement de l’activité physique
de plein air ;
● Allongement espérance de vie.
CIBLES
Collectivités, entreprises et
particuliers
PROMOUVOIR LES BÉNÉFICES SANTÉ LIÉS AU
DÉVELOPPEMENT DE POLITIQUES DE MOBILITÉS ACTIVES Action 1.5
● Revégétaliser les espaces dans les villes et villages ;
● Limiter les importations de végétaux notamment les espèces invasives ;
● Limiter l’importation de ravageurs et d’agents pathogènes ;
● Favoriser les fonctionnalités écologiques (insectes-plantes) ;
● Préserver le patrimoine paysager insulaire ;
● Valoriser la flore locale ; Favoriser une économie locale ;
OEC
Promouvoir des espèces
adaptées à l'environnement et
aux conditions pédoclimatiques
locales
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Identifier les espèces les plus adaptées en fonction des usages, des conditions pédoclimatiques locales et en tenant compte de l’évolution du climat dans une logique d’adaptation au changement climatique ;
● Créer un atlas des espèces adaptées à utiliser à destination des collectivités ;
● Introduire dans les marchés publics des collectivités des contraintes d’achat d’espèces locales et adaptées ;
● Mettre en place de contrats de culture de collectivités locales avec des producteurs ;
● Réaliser des chantiers de végétalisation en zones urbaines ;
● Créer des PAD avec l’aspect végétalisation ;
● Former les jardiniers des collectivités via le CNFPT ;
● Intégrer dans la formation initiale des jeunes de l’enseignement agricole un volet la végétalisation avec des espèces adaptées ;
● Informer, sensibiliser les élus locaux, et l’ensemble des acteurs de la formation en matière d’espace vert à l’usage d’espèces adaptées.
● A déterminer.
MOYENS ESTIMÉS
Collectivités locales,
Communauté de communes,
Medef, INRA, Fredon, ODARC,
intercommunalités, association
des maires de Corse, ADEC,
commerçants.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de chantiers conformes ;
● Nombre de collectivités impliquées.
● Les indicateurs de moyens seront précisés dans le cadre
de la mise en oeuvre.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Stocks de plans limités
● Délai de production pour les
espèces arbustives et arborées
● Manque de vision à terme de
l‘aménagement et d’anticipation de
l’approvisionnement par les
collectivités
● Manque de visibilité pour les
producteurs
CO-BÉNÉFICES
● Nombre d’acteurs sensibilisés (élus, collectivités, lycées
agricoles, etc.)
● Les indicateurs de moyens seront précisés dans le cadre
de la mise en oeuvre.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Citer les marques ou labels
dans les CCTP (Marque Corsica
grana)
● Fournir information,
promotion,et ingénierie aux
collectivités
● Inscription dans les PLU
● S’appuyer sur l’application de la
motion de la collectivité de
Corse sur les espèces d’origine
locales
● Développement une filière de
production locale et valoriser les
produits Corse
● Développement d’ilôt de fraîcheur
urbain
● Limitation du risque d’allergie ou
de brûlure liées aux EEEs
● Facilitation de l’infiltration des
eaux
● Limitation du risque d’incendie
CIBLES
Collectivités, entreprises et
particuliers, lycées agricoles,
acteurs de la formation, élus
locaux
VÉGÉTALISER AVEC DES ESPÈCES ADAPTÉES Santé humaine Santé des végétaux Santé animale Action 1.6
● Améliorer la qualité des eaux destinées à la consommation humaine ;
● Assurer l’équilibre quantitatif de la ressource en eau en encourageant la mise en oeuvre de plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE), en lien avec les orientations du schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) du bassin de Corse.
ARS, CdC, DREAL
Sécuriser d’un point de vue qualitatif
et quantitatif les services
d’alimentation en eau
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Encourager la finalisation des procédures de régularisation des captages en priorisant les actions auprès des collectivités situées dans des secteurs
vulnérables à la raréfaction de la ressource (sensibilisation, assistance technique, modalités de financement) ;
● Mettre en place des actions de formation à la démarche des Plans de Gestion de la Sécurité Sanitaire des Eaux pour les pilotes de l’action ;
● Définir des services de production et/ou de distribution d’eau potable du bassin de Corse pour lesquels une démarche PGSSE doit être mise en oeuvre (les principaux critères sont la sensibilité du service à la raréfaction de la ressource, la population desservie et la qualité de l’eau distribuée) ;
● Suivre et accompagner la mise en œuvre de la démarche PGSSE sur des sites pilotes - Evaluation des résultats obtenus sur les sites pilots et élargissement de la démarche.
● Humains : ARS, CdC
● Financiers : CdC, AERMC
MOYENS ESTIMÉS
DDT, AE RMC, OEHC
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de collectivités sensibilisées à la nécessité de
régulariser leurs ouvrages de captages ;
● Nombre d’agents des services pilotes formés à la
démarche PGSSE ;
● Nombre d’exploitants sensibilisés à la démarche PGSSE.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
Réussir à mobiliser les
collectivités et les exploitants
des services d’alimentation en
eau potable.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de captages régularisés / Nombre de captages
prioritaires ciblés ;
● Nombre d’exploitants ayant engagés une démarche PGSSE;
● Nombre d’exploitants ayant conduit à son terme une
démarche PGSSE.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Parvenir à convaincre les exploitants des
services AEP de l'intérêt des PGSSE ;
● Coordonner les actions des pilotes et des
contributeurs (acteurs régaliens, services
d’aide technique et financeurs potentiels).
● Meilleures connaissances des
pressions s'exerçant sur les
milieux afin de contribuer à leur
bon état
CIBLES
Non déterminé.
GARANTIR LA QUALITÉ DES EAUX ET L’ÉQUILIBRE
ENTRE LES RESSOURCES ET LES BESOINS
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 1.7
● Renforcer les dispositifs de détection des ménages en situation de précarité énergétique ;
● Renforcer la synergie des acteurs du territoire ;
● Faciliter l’accès aux aides et la mise en œuvre de projets de type RGP ;
● Renforcer les actions de mobilité inclusive ;
● Faciliter l’aide à la gestion optimum du budget, à l’utilisation du chèque Énergie, à la prévention des impayés d’énergie et aux fonds solidarité logement et fonds d’urgence.
AUE
Réduire la précarité énergétique des
ménages
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Mise à jour de l’ensemble de l’offre sur le territoire : outils et aides disponibles ; supports et aide aux usages de ces supports ; compétences mobilisables ; en lien avec le plan précarité de la CdC ;
● Partager les éléments de diagnostic sur les freins à la mobilisation de ces aides, y compris par l’animation de focus groupes avec des représentants des cibles principales ;
● Faciliter l'accès aux aides et la mise en œuvre de projets de type RGP ;
● Renforcer les dispositifs de détection des ménages en précarité énergétique ;
● Mettre en synergie l'ensemble des acteurs du territoire notamment via le réseau d'acteurs animé par l'AUE ;
● Renforcer l'animation du réseau d'acteurs et mise en œuvre d’une action dédiée dans le cadre de la journée nationale de la précarité énergétique organisée en novembre par l'AUE.
● Humains : ETP des partenaires
● Financiers : Financements associés
MOYENS ESTIMÉS
ARS, CdC, ADEME, Commissaire à la Lutte contre la pauvreté
auprès de M. le Préfet, DREAL, ANAH, CAB, CAPA, EDF, ADIL,
ALIS, Associations , bailleurs sociaux, Conseillers ORELI,
Communautés de Communes, SOLIHA, mutuelles, Mob’In
Corsica.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre d’actions de réseau ;
● Nombre d’actions relatives aux dispositifs de détection ;
● Nombre de structures et de personnes impliquées.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Évaluation transparente du niveau de
compatibilité entre la pertinence et la
complexité des aides disponibles,
d’une part, et le niveau de littératie ;
● Niveau de priorité du sujet chez les
cibles prioritaires d’autre part.
CO-BÉNÉFICES
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale
● Nombre de ménages détectés ;
● Nombre de ménages accompagnés ;
● Nombre de rénovations énergétiques globales réalisées ;
● Nombre d’actions de mobilité inclusive.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Enjeu clé de coopération
opérationnelle entre les acteurs
gérant différentes politiques
publiques ;
● Approche multi compétences.
● Amélioration des conditions
d’habitat ;
● Réduction de la facture
énergétique ;
● Réduction de l’empreinte
environnementale.
CIBLES
Action dans une logique
d’universalisme proportionné
(équité) avec une attention
particulière à la cible des publics
vulnérables (pauvreté monétaire
notamment des personnes âgées et
foyers monoparentaux ; public peu
lettré, personnes en situation de
handicap, allophones, …)
CONSOLIDER LES ACTIONS EN RÉSEAU
CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE Pilote(s) Partenaires
1 Créer un observatoire régional des pollens Qualitair Corse
OEC (CNBC), ARS, CdC, union des
médecins, pharmaciens, collectivités,
parcs, associations, CPIE, rectorat.
2 Mettre en place un réseau de veille et d’alerte sur les maladies émergentes à risque pour la Corse Université de Corse, OEC, ARS
Santé Publique France, services
vétérinaires, URPS médecins, ordre des
médecins. D’autres partenaires pourront
être associés au cours de la mise en
oeuvre.
3
Mettre en place un observatoire régional des
espèces exotiques envahissantes problématiques
pour la santé (EEEs)
OEC
ARS, CdC, ADEME, Commissaire à la Lutte
contre la pauvreté auprès de M. le Préfet,
DREAL, ANAH, CAB, CAPA, EDF, ADIL, ALIS,
Associations , bailleurs sociaux, Conseillers
ORELI, Communautés de Communes,
SOLIHA, mutuelles, Mob’In Corsica.
4 Créer un observatoire régional des pesticides OEC
Chambres d’agriculture, DRAAF, Qualitair,
ARS, DREAL, AE, ODARC, MSA, Distributeurs
(CANICO, CAVICA, CAP…) ARACT, INRA,
AREFLEC, autres structures réalisant des
analyses (ex : AOP Miel de Corse)
5 Mobiliser sur la qualité de l’Air Intérieur ARS, AUE, Qualitair Corse
Collectivités, Université de Corse, CNFPT,
UR FNMF, Associations de lutte contre le
Cancer, OEC, BRGM, CAUE, Rectorat,
établissements scolaires, PMI, association
des maires, SOLIHA,URPS, conseil de
l’Ordre
6 Prévenir les maladies vectorielles en Corse ARS, CdC, OEC
Université de Corse, Mairies, CCI (ports et
aéroports), ETSPP, services vétérinaires;
collectivités concernées par la bilharziose
(Mairie de Solaro, Sari-Solenzara, Zona et
Conca ; Sivom du Cavu et Communauté
des communes de l’Alta Rocca)
7 Sensibiliser sur les risques associés à l’amiante environnemental DREAL, DREETS BRGM, OEC, CdC, ARS
8 Prévenir les risques auditifs liés au bruit ARS
Collectivités, offices du tourisme,
associations culturelles, associations de
prévention aux risques auditifs
AXE 2
Réduire les expositions
environnementales
8 actions sélectionnées Action 2.1
● Informer, sensibiliser et prévenir la population sur le risque allergique lié au pollen ;
● Avoir des informations en temps réel et spatialisées sur le risque allergique au pollen. Qualitair Corse
Améliorer le dépistage des allergies
liées aux pollens
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Maintenir Pollin’air (outil déjà existant de science participative pour l’observation des pollens) ;
● Elaborer et diffuser un indice pollinique / API ;
● Développer des outils d’information et de sensibilisation (panneaux scientifiques (exposition), développement de jardin d’observations, supports numériques, etc.) ;
● Mettre en place des partenariats pour une diffusion ciblée.
● Humains : un ETP pour la création de l’indice
pollinique, la prévision quotidienne, le développement
des partenariats
● Techniques (outils, matériels) : Création d’une API et
d’une application mobile
MOYENS ESTIMÉS
OEC (CNBC), ARS, CdC, union des médecins, pharmaciens,
collectivités, parcs, associations, CPIE, rectorat.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de sentinelles actifs Pollin’air ;
● Nombre d’observations annuelles sur les différentes phases ;
● Pourcentage de diffusion de l’indice pollinique quotidien sur
l’année ;
● Nombre de personnes inscrites à l’info pollen (Pollin’air,
diffusion mail,…) ;
● Nombre de partenariat ou d’intervention annuelle
d’informations.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Donner une information
ciblée à l’échelle des
micro-territoires
● Moyens financiers et
techniques adaptés aux
ambitions ;
● Trouver des relais dans le
monde médical.
CO-BÉNÉFICES
● Base de données des consultations médicales
concernant les allergies aux pollens (existante ou
à créer) ;
● Base de données des traitements retirés en
pharmacie (existante ou à créer).
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Implication des acteurs locaux
de communication (médias,
parcs, collectivités, etc.) ;
● Recrutement de sentinelles
pour l’outil Pollin’air.
● Mieux connaître les périodes de
floraison en lien avec le changement
climatique, et l’impact sur les abeilles ;
● Soulager la tension des allergologues
trop peu nombreux ;
● Mieux connaître la consommation de
médicaments et le nombre de
personnes touchées.
CIBLES
Personnes sensibles aux pollens
CRÉER UN OBSERVATOIRE RÉGIONAL DES POLLENS Santé humaine Santé des végétaux Santé animale Action 2.2
● Prévenir les maladies émergentes et ré-émergentes par une meilleure connaissance de l'environnement régional ;
● Obtenir des informations supplémentaires sur la diffusion et la répartition des maladies émergentes et ré-émergentes au sein de l'espace méditerranéen mais aussi sur les risques d’introduction depuis l’international en général ;
● Diagnostiquer les maladies émergentes et ré-émergentes (zoonoses, humaines et végétales.
UDC, OEC, ARS
● Améliorer la santé dans sa
dimension One Health
● Accéder aux paramètres de
diffusion et de propagation
des germes responsables
des maladies émergentes
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Etat des lieux des données existantes en Corse
○ Identification des zoonoses à risque sur la Corse, pour la santé humaine, animale et végétale et des vecteurs de transmissions ;
○ Cartographie des risques par zone géographique ;
○ Catégorisation de virus "intelligents qui mutent ou se manifestent avec retardement" et ceux qui se manifestent tout de suite ;
● Création d’un réseau de veille et d’alerte avec les structures des pays méditerranéens
○ État des lieux de ce qui existe en termes de relations entre des partenaires corses et des partenaires méditerranéens et internationaux ;
○ Création de liens avec les structures des pays méditerranéens en particulier ; ○ Mise en place d’une organisation de veille et d’alerte conjointe entre la Corse et les pays du pourtour méditerranéen (ex : banque de données communes) ;
○ Identification conjointe des circuits d’actions, une fois le risque identifié.
● Informer les partenaires clés, diffuser plus largement l’information pour prévenir le
risque d’émergence de maladies - en lien avec l’action de prévention des maladies vectorielles ○ Identification des partenaires concernés pour l’information - élus, acteurs de santé (médecins libéraux, hôpitaux), services vétérinaires, etc. ;
○ Création de fiches d’informations vulgarisées à diffuser auprès des organismes concernés et grand public (ex : liste de vigilance des maladies émergentes) ;
○ Création de fiches d’actions pour alerter les acteurs concernés.
● Réalisation d’un premier bilan de fonctionnement au bout de 3 ans, pour réévaluer
ou arrêter
● Humains : Une personne en charge du pilotage l’action et un thésard mobilisé sur le travail de veille
● Techniques (outils, matériels) : Banque de données communes et autres matériels
● Financiers : Autres frais engagés pour les études
MOYENS ESTIMÉS
Santé Publique France, services
vétérinaires, URPS médecins,
ordre des médecins. D’autres
partenaires pourront être associés
au cours de la mise en oeuvre.
PARTENAIRES
ENVISAGÉS
● Réalisation d’un état des lieux (rapport) ;
● Nombre de partenariats avec des structures étrangères ;
● Nombre d’échanges effectifs en une année ;
● Création des fiches d’informations et d’actions ;
● Nombre de communications diffusées (information ou alerte).
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Capacités techniques et analytiques à identifier
l’émergence en Corse par rapport à la
circulation en particulier sur l’aspect végétal ;l
● Clarifier de quelle institution ou structure
juridique dépendrait le réseau. Renvoi au
pilotage et à sa légitimité pour mener l’action.
CO-BÉNÉFICES
● Détection des germes incriminés par analyse
moléculaire de leurs génomes pour quantifier les cas
de maladies émergentes au niveau régional
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Commencer par la Corse avant d’étendre
aux pays du pourtour méditerranéens ;
● Volonté des structures concernées de
participer à cet observatoire et d’y partager
leurs informations ;
● S’appuyer sur les réseaux sentinelles.
● Non déterminé.
CIBLES
Professionnels des santés
humaine, animale et végétale.
METTRE EN PLACE UN RÉSEAU DE VEILLE ET D’ALERTE
SUR LES MALADIES ÉMERGENTES À RISQUE POUR LA CORSE
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 2.3
● Faciliter la prévention, la surveillance et la gestion des espèces exotiques envahissantes (animales, végétales, terrestres et aquatiques) problématiques pour la santé (EEEs)
OEC
Protéger les santés humaine,
animale, végétale
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Etat des lieux de ce qui existe en Corse (actions de surveillance, de lutte, outils de communication disponibles…) et de la réglementation - actuel et à venir ;
● Identification des partenaires concernés par la surveillance et la lutte contre les EEEs (en Corse, et à l’international) ;
● Création de liens entre les structures s’intéressant aux EEEs en Corse ;
● Mise en place d’une veille pour la surveillance des EEEs à arrivée potentielle ou déjà présentes (classer les EEEs par niveau de risque) ;
● Identification des circuits d’actions (selon l’EEEs concernée : animale, végétale, terrestre ou aquatique), une fois le risque identifié ;
● Information, sensibilisation des acteurs et du grand public (diffusion des outils préexistants, création de fiches sur les espèces, les bonnes pratiques, outil web de communication (application, site web)) ;
● Réalisation d’un premier bilan de fonctionnement au bout de 3 ans, pour réévaluer ou arrêter.
● Humains : Une personne (minimum) à temps plein pour faire la veille et faire vivre le réseau au sein de la structure pilote. Les autres actions s’appuient principalement sur des structures déjà actives ayant leurs moyens propres, mais coût de réalisation et de diffusion des livrables à considérer ;
● Techniques (outils, matériels)l : lié à l’ETP (un poste de travail)
MOYENS ESTIMÉS
ARS, CdC, ADEME, Commissaire à la
Lutte contre la pauvreté auprès de
M. le Préfet, DREAL, ANAH, CAB,
CAPA, EDF, ADIL, ALIS, associations,
bailleurs sociaux, conseillers ORELI,
communautés de Communes,
SOLIHA, mutuelles, Mob’In Corsica.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Réalisation d’un état des lieux (rapport) ;
● Création de fiches récapitulatives (réseau de partenaires,
circuits d’actions, espèces, bonnes pratiques, etc.) ;
● Nombre de campagnes de sensibilisation, de supports
créés et utilisés ;
● Mise en place d’un SI (application).
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Centralisation de l’ensemble des
informations ;
● Attention à la réglementation
européenne.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre d’acteurs et de personnes sensibilisés.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Participation volontaire des
partenaires potentiels.
● Respect de la biodiversité ;
● Baisse de la survenue de
maladies.
CIBLES
Tout public
METTRE EN PLACE UN OBSERVATOIRE RÉGIONAL
DES ESPÈCES EXOTIQUES ENVAHISSANTES PROBLÉMATIQUES
POUR LA SANTÉ (EEEs)
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 2.4
● Rassembler, analyser et valoriser les informations sur l’utilisation des produits phytosanitaires au niveau régional OEC
Meilleure connaissance des
pratiques afin de contribuer à la
mise en place de méthodes
alternatives dans un but d’une
réduction des quantités
utilisées/surfaces
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Réaliser un bilan des données existantes et des manques par la création d’un réseau avec les différents organismes producteurs de données ;
● Valoriser les résultats de mesures de la présence de produits phyto dans l’eau et dans l’air ;
● Évaluer les quantités et les types de produits utilisés au niveau régional ;
● Mettre en place une veille régulière autour de la réglementation (en cours et évolution) ;
● Réaliser des actions de com et de sensibilisation auprès des différents publics sur l’utilisation des produits phytosanitaires : scolaires, grand public, agriculteurs, collectivités ;
● Recenser les méthodes alternatives existantes ;
● Réaliser des actions de surveillance dans l’eau et dans l’air.
● Humains : 1 ETP
● Techniques (outils, matériels) : un ordinateur et un
téléphone, un outil de valorisation en ligne des résultats
MOYENS ESTIMÉS
Chambres d’agriculture, DRAAF, Qualitair, ARS, DREAL, AE,
ODARC, MSA, Distributeurs (CANICO, CAVICA, CAP…) ARACT,
INRA, AREFLEC, autres structures réalisant des analyses (ex :
AOP Miel de Corse)
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre d’actions de sensibilisation et de communication
réalisées ;
● Nombre de campagnes de mesures réalisées
annuellement.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Volonté des organismes
producteurs de données de
participer à ce réseau.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre d’acteurs et de personnes sensibilisés ;
● Nombre de méthodes alternatives expérimentées et/ou
validées.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Enjeu de pérennisation des financements
des mesures et travaux d’expérimentation
menés par les différents partenaires ;
● Une personne dédiée à l’action chez le
pilote.
● Amélioration de la qualité de
l’air, de l’eau et de la
biodiversité.
CIBLES
Professionnels du secteur agricole,
grand public, collectivités, scolaires
CRÉER UN OBSERVATOIRE RÉGIONAL DES PESTICIDES Santé humaine Santé des végétaux Santé animale Action 2.5
● Améliorer la qualité de l’air intérieur notamment dans les établissements accueillant des personnes sensibles en favorisant l’information sur les actions et la
réglementation
AUE, ARS, Qualitair Corse
Diminuer les impacts des polluants
de l’air intérieur sur la santé
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Créer un groupe de travail de pilotage et de suivi (noyau institutionnel AUE-ARS) ;
● S’appuyer sur le club climat/air/énergie pour la mise en œuvre d’actions territoriales ;
● Constituer un réseau d’acteurs relais QAI et établir des chartes de partenariat ;
● Définir des programmes de mesures/ évaluation QAI suivant la règlementation et /ou les recommandations, notamment dans les démarches de travaux (neufs, réhabilitations : particules fines, radon…) ;
● Définir les conditions de réalisation d’un appel à projets relatif à la Qualité de l’Air Intérieur ;
● Réaliser un benchmark des outils d’information/sensibilisation sur la QAI et définition d’outils adaptés selon les cibles ( personnes sensibles, acteurs de santé, acteurs du BTP… );
● Créer un centre de ressource sur la problématique QAI.
● Financement des actions de Qualitair par chacun des
trois pilotes .
MOYENS ESTIMÉS
Collectivités, Université de Corse, CNFPT, UR FNMF,
Associations de lutte contre le Cancer, OEC, BRGM, CAUE,
Rectorat, établissements scolaires, PMI, association des
maires, SOLIHA,URPS, conseil de l’Ordre
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de réunions de réseau Air intérieur ;
● Nombre de réunions du GT Air Intérieur ;
● Nombre d’actions de sensibilisation.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Centraliser l’ensemble des
informations QAI (ex : pas
d’infos connues sur les
établissements scolaires
concernants le radon
notamment).
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de personnes sensibilisées.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Regrouper les acteurs ;
● Animer de l’observatoire / point
d’entrée de toutes les
problématiques air intérieur au
niveau de la région ;
● Etablir un plan de
communication.
● Meilleure prise en compte du lien entre
les comportements et les émissions de
polluants atmosphériques y compris
dans l’air extérieur ;
● Meilleure prise en compte de la nécessité
de réduire son impact sur son
environnement et de mieux prendre en
compte ses expositions aux diverses
pollutions.
CIBLES
Responsables ERP
Tout public
MOBILISER SUR LA QUALITÉ DE L’AIR INTÉRIEUR Santé humaine Santé des végétaux Santé animale Action 2.6
● Informer le plus grand nombre de personnes sur les risques de maladies liées aux moustiques et autres vecteurs de maladies : les tiques, les phlébotomes et les bullins ;
● Faciliter la prévention, la surveillance et la gestion du risque concernant l’apparition de cas de bilharziose uro-génitale en Corse ;
● Expérimenter des méthodes alternatives innovantes de lutte contre Aedes Albocitus efficaces, respectueuses de l’environnement et utilisables en Corse.
ARS, CdC, OEC
Limiter le nombre de vecteurs et
diminuer le risque de transmission de
maladies
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Humains : principalement personnes déjà disponibles (CdC, ARS, OEC, Université de Corse)
● Financiers : création des supports de sensibilisation et diffusion
médias, financement du matériel nécessaire aux tests et des frais
engagés, subventions d’organismes spécialisés. Financement FIR ARS
et participation CdC pour la réalisation des analyses des bullins.
MOYENS ESTIMÉS
Université de Corse, Mairies, CCI (ports et
aéroports), ETSPP, services vétérinaires;
collectivités concernées par la bilharziose
(Mairie de Solaro, Sari-Solenzara, Zona et
Conca ; Sivom du Cavu et Communauté des
communes de l’Alta Rocca)
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de SMS envoyés ;
● Méthodes innovantes testées (nombre, type …).
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Autorisations des collectivités, de la CCI
et compagnies de transport (pour info
des voyageurs) ;
● Moyens techniques pour envoi des SMS;
● Faisabilité des tests de méthodes
innovantes en Corse (selon les
techniques choisies)
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de communes labellisées ;
● Nombre de voyageurs sensibilisés ;
● Nombre de personnes touchées par les campagnes de
communication.
CONDITIONS DE
SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Implication des
pilotes et partenaires
● Diminution de la nuisance liée à d’autres
moustiques partageant les mêmes gîtes
larvaires.
● Permettre la protection de la santé
humaine en opérant uniquement des
collectes de bullins, ce qui permet de
respecter la biodiversité des sites en
n’utilisant pas des pratiques plus invasives
PRÉVENIR LES MALADIES VECTORIELLES EN CORSE Santé humaine Santé des végétaux Santé animale
● Sensibilisation : Informer le plus grand nombre de personnes sur les risques de maladies liées aux moustiques et autres vecteurs de maladies : les tiques, les phlébotomes et les bullins
○ Définir les messages d’information et de sensibilisation sur les risques de maladies liées aux moustiques et autres vecteurs de maladies et les bonnes pratiques de prévention adaptées aux cibles (voyageurs, grand public), en lien avec l’action de veille ; ○ Définir les canaux de communication appropriés pour toucher le plus grand nombre et la faisabilité : affiches, flyers, SMS automatiques à l’arrivée sur l’île à l’attention des voyageurs aux points d’entrée du territoire , spots vidéos et campagnes de communication dans les médias - TV, presse écrite, internet pour toucher le grand public. Pour les SMS automatiques, définir la faisabilité avec les opérateurs de téléphonie ;
○ Déployer les campagnes de communication auprès des voyageurs et du grand public ; ○ Organiser une campagnes d’information et de formation des agents communaux (espaces verts, cimetières….) ; ○ Créer un label “commune sensibilisée” - périmètre à préciser (One Health ? Risque moustiques ? Risques maladies vectorielles ?) ○ Création d’un cahier des charges de bonnes pratiques de lutte contre les moustiques à diffuser auprès des communes ; ○ Mettre en place une charte de suivi dans le temps.
● Gestion du risque d’apparition de cas de Bilharziose Uro-génitale en Corse ○ Élargir les partenaires intervenants lors de la surveillance environnementale en ayant le renfort des personnels de la CdC à court terme pour 1 jour de collecte en plus sur une semaine et à moyen terme en binôme avec l’ARS de Corse lors des jours de collecte pour analyses ;
○ Délocaliser les analyses PCR de Bullins en transférant le process analytique du laboratoire de l’UMR Interaction Hôtes Pathogènes
Environnement de l’Université de Perpignan vers le laboratoire de l’UMR Sciences pour l’Environnement de l’Université de Corse.
● Recherche et expérimentation : identifier puis lancer des tests sur des méthodes alternatives innovantes de lutte contre Aedes albopictus efficaces, respectueuses de l’environnement et utilisables en Corse. Envisager l’opportunité de lancer un projet de thèse associé. Action 2.7
● Poursuivre et renforcer les mesures prises en termes de connaissance, de prévention et de gestion du risque lié à l'amiante naturel DREAL, DREETS
Réduire les risques d’expositions liées
à l’amiante
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Développement des actions de sensibilisation et d’information des professionnels du BTP et des collectivités sur les outils d’information mis en place (site internet, cartographie) : salon Amiante 2024, Chambre des territoires, Association de maires, etc. ;
● Sensibilisation, information et accompagnement des acteurs concernés par le repérage amiante avant travaux ( RAT).
● Des sous-actions pourront être ajoutées en fonction du 2ᵉ plan d'action interministériel amiante en cours de validation.
● Pilotage : Un comité technique amiante qui regroupe les services de la DIRECCTE, de la DDT2B, de l’ARS, l’Office de l’Environnement de la Corse, le BRGM et la DREAL est déjà en place.
● Humains : une personne dans chaque structure pilote
● Financiers : financement des actions de sensibilisation
MOYENS ESTIMÉS
BRGM, OEC, CdC, ARS
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre d’échanges effectifs en une année ;
● Nombre de communications diffusées (information ou
alerte).
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
La publication des deux arrêtés d’application de
l’obligation de repérage amiante avant travaux
(l’un concernant le repérage de l’amiante dans
les infrastructures de transport, les réseaux et
les ouvrages de génie civil, l’autre concernant le
repérage de l’amiante environnemental dans les
terrains, sols et roches en place (avant toute
action anthropique) est en cours.
CO-BÉNÉFICES
● Les indicateurs d’impact sont à définir et à relier avec les
indicateurs du PRS sur le parcours cancer objectif n°1
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Implication des pilotes et
partenaires ;
● Etablir un plan de
communication.
● Meilleure qualité de l’Air ;
● Baisse des expositions.
CIBLES
Professionnels du BTP, collectivités
SENSIBILISER SUR LES RISQUES ASSOCIÉS
À L’AMIANTE ENVIRONNEMENTAL
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 2.8
● Sensibiliser aux risques de l’écoute de la musique amplifiée en plein air ;
● Intervenir aux Journées Nationales de l’Audition (JNA) pour faire connaître les risques de l’écoute musicale avec smartphone et casques ;
● Intervenir auprès des organisateurs des ateliers à destination des femmes enceintes pour une sensibilisation autour du bruit (musique et son) afin d’assurer la bonne santé auditive des bébés.
ARS
● Sensibilisation à l’écoute de
la musique amplifiée et aux
risques de Traumatismes
Sonores Aigus afin de
protéger le capital auditif
des plus jeunes
● Diffusion de l’information
préventive et réglementaire
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Sensibilisation aux risques auditifs lors de l’écoute de la musique amplifiée en plein air :
○ Sensibilisation en amont de l’ensemble des organisateurs sur l’impact du bruit et sa réglementation afin d’éviter toute difficulté lors de l’organisation des évènements ; ○ Identification de festivals qui ont lieu durant la saison estivale en Corse (au moins 2 festivals par département à fort enjeux en matière de fréquentation et d’instrumentation) en vue d’actions spécifiques de sensibilisation ;
○ Identification d’associations partenaires pour réaliser des actions de prévention à destination des festivaliers en matière de bruit avec mise à disposition de flyers d’information sur les niveaux de bruit , les risques et l’urgence de prise en charge en cas de TSA (organisation de l’action de sensibilisation avec les responsables des festivals, l’association et l’ARS) ;
○ Organiser le retour d’expérience avec les associations, les organisateurs et les festivaliers.
● Participation aux JNA : programme à déterminer avec l’association coordinatrice des JNA (possible consigne nationale pour la manifestation, sensibilisation des jeunes adultes : université de Corté, lycéens et collégiens)
● Proposition d’une formation adaptée aux intervenants auprès des femmes enceintes pour les sensibiliser à préserver le capital auditif des bébés et jeunes enfants (action en lien avec le projet de l’action 3.5 : Intégrer dans la communication du PRSE 4 l’information-sensibilisation aux risques environnementaux pour les femmes enceintes et publics en situation de précarité).
● Humains : Personnels ARS, associatif et communaux, formateur (CIDB …)
● Techniques (outils, matériels) : sonomètre, Kits d’information/bouchons d’oreilles et casques pour les enfants de moins de 6 ans, et matériel fourni par l’association JNA et moyens humains ARS
MOYENS ESTIMÉS
Collectivités, offices du
tourisme, associations
culturelles, associations de
prévention aux risques
auditifs.
PARTENAIRES
ENVISAGÉS
● Identification des festivals et des organisateurs ;
● JNA : contact et planification de l’action ;
● Planifier les contacts avec CIDB.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Temporalité à maîtriser ;
● Disponibilité des moyens
humains et matériel.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de festivals : objectif de 2 en 2A et 2 en 2B ;
● Actions JNA réalisées ;
● Nombre de formations des intervenants auprès des
femmes enceintes réalisées.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Coopération du rectorat et de
l’université pour les JNA ;
● Coopération des offices culturel et
tourisme pour les festivals.
● Faire connaître les risques auditifs auprès du
public ;
● Organiser des actions pilotes permettant de
s’approprier la réglementation ;
● Savoir réagir en cas de traumatisme sonore aigu.
CIBLES
Organisateurs de festival et
festivaliers, jeunes adultes,
femmes enceintes, bébés et
jeunes enfants
PRÉVENIR LES RISQUES AUDITIFS LIÉS AU BRUIT Santé humaine Santé des végétaux Santé animale Pilote(s) Contributeurs
1 Sensibiliser et informer les publics via une communication multi-partenariale COPIL Chargés de com / COPIL AUE
Préfecture
2 Promouvoir et développer l’activité physique en sensibilisant tous les acteurs à l’approche One Health DRAJES via CRDS
Mouvement sportif, branches
professionnelles, associations,
collectivités, ARS, Etat (ANS), CTESI
(CdC), acteurs économiques,
Organismes de formation, ATC, PNRC
3 Sensibiliser les professionnels de santé à la prise en compte de l’exposome dans l’exercice de leurs soins ARS CdC, OEC, URPS, IREPS, CNFPT, MSA, CPAM, IFSI, IFAS
4
Sensibiliser les femmes enceintes aux
risques santé – environnement et faire
évoluer la pratique et les comportements
CdC, ARS
URPS médecins et sages-femmes,
Mutualité générale de Corse, Union
des professionnels libéraux,
Assurance Maladie, Mutualité
française, associations
AXE 3
Développer les synergies et
les compétences
au niveau local
4 actions sélectionnées Action 3.1
● Sensibiliser et informer 3 cibles prioritaires (grand public, élus, professionnels de santé) sur le One Health et les actions mises en oeuvre dans le cadre du PRSE4)
● Faire prendre conscience à tous des liens systémiques entre santé humaine, santé environnementale et santé animale ou comment nos choix (et ceux des
institutions et politiques publiques) influencent notre environnement au sens large
● Accompagner à la prise en compte du One Health dans les politiques publiques via notamment des outils mis à disposition
ARS, DREAL, CDC
Sensibiliser, informer, former et outiller
pour viser une prise de conscience
collective ; Parler d’une seule voix sur
les actions du PRSE4
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Éditorialiser les actions mises en oeuvre dans le PRSE4 pour les 4 années à venir;
● Réaliser un calendrier éditorial pour accompagner la diffusion des actions du PRSE4 ;
● Développer différents outils de communication (à affiner en fonction du budget) : vidéo pour les RS, développer un kit de communication, participation d’experts aux émission Agora ou Oghje France 3-Viastella, campagnes dans les ports et aéroports pour sensibiliser sur les risques et sur la nécessaire préservation des écosystèmes, utiliser des techniques d’aller-vers : concerter, aller vers la population, communiquer sur les grilles de la Préfecture avec des images impactantes, participer à des temps forts (association des Maires par ex.) ;
● Communiquer sur des éléments précis et à fort impact pour le grand public : moustiques tigres, alimentation, qualité de l’air intérieur ;
● Intégrer les réseaux des élus : participation / prise de parole aux assemblées des Maires de Corse et aux collectivités dans un objectif de diffusion de messages et de concrétisation des actions ;
● Enquêter auprès des élus locaux et des collectivités pour connaître les besoins et les possibilités d’une communication partenariale. ;
● Faire faire connaître auprès des élus les outils existants ou qui seront développés dans le cadre du PRSE4 (ex : atlas des espèces adaptées), les formations et leur mettre à disposition dans un espace partagé (type plateforme) ;
● Identifier et s’appuyer sur des relais de communication :
○ Avoir des ambassadeurs PRSE4 dans les institutions, notamment chez tous les membres du CARSE
○ Présenter le PRSE 4 devant les représentants dans les territoires (élus, associations des maires et des EPCI)
○ recenser les formations CNFPT sur les sujets liés à la santé environnement et les proposer
● Humains : responsables
communication de l’ARS, la CdC
et la DREAL (pour la réalisation
du plan de com, le suivi,
l’organisation) , équipes de
terrain pour la diffusion,
participation aux événements et
temps forts
● Techniques (outils, matériels) : kit
de com et outils d’aide à la mise
en oeuvre d’action
● Financiers : moyens associés au
plan de com à déterminer :
budget campagne, support, RS
MOYENS ESTIMÉS
Relais de communication en lien avec
le grand public (Association des
maires, CCAS, MJC, rectorat),
Partenaires média, OEC.
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de campagnes de communication mises en
oeuvre ;
● Multiplication des supports de diffusion ;
● innovation dans les supports pour toucher largement et
sensibiliser tous les âges.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Complexité des sujets à “vulgariser” ;
● Aller vers : les élus, les sensibiliser
● Mobilisation sur le long terme
● Moyens associés au plan de
communication
CO-BÉNÉFICES
● Changement des pratiques : Prise de conscience,
Evolution des pratiques du quotidien ;
● Mobilisation des acteurs sur l’ensemble du territoire ;
● Prise en compte de la dimension Santé-environnement
dans les politiques publiques.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Une communication généraliste et systémique
● Donner des exemples précis
● Faire référence au quotidien des corses
● S’appuyer sur la convention avec le rectorat pour
sensibiliser à la santé environnement les jeunes
publics
Respect des bons
gestes et effets sur
les écosystèmes.
CIBLES
Grand public, élus, professionnels de
santé
SENSIBILISER ET INFORMER LES PUBLICS
VIA UNE COMMUNICATION MULTI-PARTENARIALE
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale PROMOUVOIR ET DÉVELOPPER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
EN SENSIBILISANT TOUS LES ACTEURS
À UNE APPROCHE ONE HEALTH
Action 3.2
● Promouvoir le développement d'activités physiques et sportives durables, accessibles, favorisant la santé et le bien être pour tous les publics ;
● Encourager le développement maîtrisé des sports de nature à la fois comme levier éducatif et comme moyen de réduire les inégalités territoriales et structurelles d'accès à la pratique sportive.
DRAJES via la conférence
régionale du sport (CRDS)
Développement durable du sport
pour tous
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Intégrer de manière transversale la dimension One Health dans le futur Projet Sportif Territorial (PST) qui sera conçu et mis en oeuvre par la conférence régionale du sport à partir de 2024 ;
● Créer une commission thématique dédiée au développement maîtrisée des activités physiques de pleine nature afin de :
○ Mieux organiser l’offre et les conditions de pratique (schéma territorial, saisonnalité, tourisme) ;
○ Promouvoir et sensibiliser aux atouts et aux bienfaits des sports de nature ;
○ Développer les espaces, sites et itinéraires de pratique ainsi que leur accessibilité ;
○ Favoriser les synergies locales entre les différents acteurs ;
○ Sensibiliser et agir sur la protection de l’environnement.
● Poursuivre le déploiement du sport-santé en développant des conditions permettant aux acteurs du sport de proposer une pratique plus inclusive (handicap, séniors) et plus diversifiée (non compétitive, à visée thérapeutique) ;
● Créer une mission observation-statistique chargée de suivre l’évolution de la pratique sportive en Corse sur tous les types de publics comme outil d’aide à décision pour la CRDS.
Financiers : La conférence des
financeurs décidera les budgets à
allouer afin d’optimiser la
cohérence et le financement des
projets s’inscrivant dans le cadre
du PST
MOYENS ESTIMÉS
Mouvement sportif, branches
professionnelles, associations,
collectivités, ARS, Etat (ANS),
CTESI (CdC), acteurs
économiques, Organismes de
formation, ATC, PNRC
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de travaux préparatoires à la mise en place de la
CRDS ;
● Mobilisation des acteurs au sein de la CRDS ;
● Moyens et délais de réalisation du futur PST ;
● Nombre de campagnes et d’appels à projets dédiés ;
● Formation des acteurs du sport-santé et des sports de
nature.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● La CRDS n’est pas encore installée ;
● Elaborer un PST ambitieux, adapté
et réalisable ;
● Beaucoup d’acteurs et de
partenaires à mobiliser dans le
champ du sport.
CO-BÉNÉFICES
● Réduction des inégalités d’accès à la pratique sportive ;
● Meilleure prise en compte des bienfaits du sport pour la
promotion de la santé et la lutte contre la sédentarité ;
● Meilleure sensibilisation à la protection de l’environnement
;
● Evolution des offres de pratiques sportives ;
● Implication des acteurs sportifs pour la santé et le
développement durable.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Adhésion de tous les acteurs ;
● Pas de freins institutionnels ;
● Suivre les actions programmées
et leurs impacts.
Santé des personnes, lien social entre les
habitants, éducation et protection de
l’environnement, aménagement du
territoire, Développement du tourisme
vert, Valorisation du patrimoine.
CIBLES
Tout public
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Action 3.3
● Intégrer l'exposome en donnant aux professionnels un panel d’actions simples, concrètes à réaliser au quotidien pour inviter leur patientèle à limiter leur exposome ;
● Construire avec les professionnels une action de formation en santé environnementale.
ARS
Amélioration de la santé humaine et,
indirectement, de la protection des
écosystèmes (faune et flore)
OBJECTIFS PILOTE
FINALITÉ ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Travailler avec les acteurs de la formation en Corse : CNFPT, IREPS, ANFH, CdC, OPCO, MSA, IFSI, IFAS ;
● Travailler avec les URPS pour créer le programme en pratique : les bases existent (formation de Dr SARFATI), mais il manque l’opérationnel (comme le propose le Dr Alice BARAS par exemple) ;
● Déployer les solutions de formation : webinaires, présentiels, mixtes ;
● Construire sur mesure pour développer la prise en compte de l'exposome par les professionnels de santé en Corse ;
● Cibler les professionnels de santé quel que soit leur exercice (libéraux, hospitaliers, médico-sociaux...).
● Humains : groupe de travail des partenaires
● Financiers : financement pour déployer les modules de formation
● Techniques : créer la structuration de la formation en ligne et présentiel
MOYENS ESTIMÉS
CdC, OEC, URPS, IREPS, CNFPT, MSA,
CPAM, IFSI, IFAS
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de professionnels ayant suivi le module entier en
année pleine ;
● Retours qualitatifs des professionnels l’ayant suivi ;
● Construire une FAQ et faire vivre le groupe de
professionnels formés.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Susciter l’adhésion des
professionnels de santé, en tant
que soignants et en tant que
citoyens ;
● Permettre aux professionnels de
santé de dégager le temps de
suivre la formation.
CO-BÉNÉFICES
● Evolution dans les pratiques professionnelles ;
● Diminution des inégalités sociales en santé ;
● Besoin d’un second module plus intégratif.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Formation adaptée et pratique ;
● Co-construction avec tous les
acteurs ;
● Suivre les actions programmées et
leurs impacts.
● En termes de santé publique ;
● En termes de santé de
l’environnement ;
● Lutte contre les inégalités sociale
en santé ;
● Lutte contre les zoonoses.
CIBLES
Professionnels de santé
SENSIBILISER LES PROFESSIONNELS DE SANTÉ À UNE MEILLEURE
PRISE EN COMPTE DE L'EXPOSOME DANS LEUR EXERCICE QUOTIDIEN
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale SENSIBILISER LES FEMMES ENCEINTES AUX RISQUES
SANTÉ-ENVIRONNEMENT ET FAIRE ÉVOLUER LES PRATIQUES
ET COMPORTEMENTS
Action 3.4
● Former les professionnels de la périnatalité sur les liens existants entre l’environnement (air intérieur, alimentation, cosmétique…) et la santé de la femme enceinte et du nourrisson, les accompagner dans la mise en place d’actions de prévention et faire évoluer les pratiques.
● Sensibiliser les femmes enceintes et faire évoluer les pratiques et les comportements.
ARS, CDC
Réduire les risques sur la santé des
femmes enceintes et des nourrissons
associés à l'expositions à des
polluants et substances nocives
OBJECTIFS PILOTES
FINALITÉ
ACTIONS À METTRE EN OEUVRE
● Sensibiliser et former les professionnels de la périnatalité aux risques santé-environnement :
○ Mettre en place des formations auprès des professionnels de la périnatalité sur l’accompagnement des femmes enceintes à la prise en compte de la
santé et de l’environnement ;
○ Soutenir les maternités dans la démarche de mise en place d’un
“eco-label”, en lien avec leur dispositif de formation.
● Informer et sensibiliser les femmes enceintes :
○ Intégrer dans la communication du PRSE 4 : l’information-sensibilisation aux risques environnementaux ;
○ Organiser des temps d’échanges et de débats avec les femmes enceintes ○ Mettre en place des opérations d’aller-vers les publics ciblés : diffusion de messages et d’information dans les CCAS, accueil sociaux, salles d’attente de praticiens libéraux, etc. ;
○ Développer des ateliers de prévention aux risques santé-environnement par des professionnels formés dans les séances de préparation à
l’accouchement.
● 1000 jours
● Réseau Périnatalité
● Organisme de formations à
solliciter
MOYENS ESTIMÉS
URPS médecins et sages-femmes,
Mutualité générale de Corse, Union
des professionnels libéraux,
Assurance Maladie, Mutualité
française, associations
PARTENAIRES ENVISAGÉS
● Nombre de formation dispensées ;
● Nombre de programmes de formation à
destination des professionnels de la
périnatalité ayant intégré le lien
santé-environnement ;
● Nombre d’ateliers de prévention aux
risques santé-environnement réalisés
dans le cadre des séances de
préparation à l’accouchement;
● Nombre de temps d’échanges et de
débats organisés.
INDICATEURS DE MOYENS
FREINS À LEVER
● Freins financiers ;
● Difficultés à toucher les personnes
précaires ;
● Accès à l’information et à l’
éducation.
CO-BÉNÉFICES
● Nombre de professionnels de la
périnatalité formés ;
● Nombre de femmes enceintes
sensibilisées.
CONDITIONS DE SUCCÈS
INDICATEURS D’IMPACT
● Trouver les bons relais de diffusion;
● Diffuser l’information en 2ème
cible aux femmes enceintes et
professionnels de la petite
enfance.
● Adoption de comportements de
consommation responsable.
CIBLES
Professionnels de santé de la
périnatalité (maternités, crèches,
PMI) et femmes enceintes.
Santé
humaine
Santé des
végétaux
Santé
animale Plan
Régional
Santé
Environnement
2024-2028 3
ÉDITO
Sommaire
Édito
La stratégie " Une seule santé "
Un contexte en évolution dans le monde et en Corse
Le contexte d'élaboration du PRSE4
Le bilan du PRSE 3 Corse
Une démarche résolument collaborative
Les 3 axes structurants du PRSE4
AXE 1 : Rendre le cadre de vie plus favorable à la santé
AXE 2 : Réduire les expositions environnementales
AXE 3 : Développer les synergies et les compétences
au niveau local
Organisation de la gouvernance du PRSE4
3 3
6 6
4 4
8 8
11 11
12 12
15 15
36 36
17 17
37 37
23 23
31 31
38 38
39 39
Édito
Les préoccupations sanitaires qui ont
émergé au cours des dernières années
ont suscité une conscience collective
quant aux liens systémiques existants
entre la santé humaine et celle
du vivant, notamment des animaux
et des écosystèmes. La situation
géographique de notre île la rend
particulièrement vulnérable aux risques
émergents et aux zoonoses. De plus,
l'insularité de la Corse nous oblige
à répondre aux besoins de la
population avec des ressources
naturelles limitées, des contraintes
d'espace, des capacités de stockage
réduites.
Ce travail a permis de rassembler
les acteurs concernés autour de
problématiques diverses, notamment
celles visant à améliorer notre
environnement pour le rendre plus
favorable à notre santé, à réduire
les risques et les expositions tout
en favorisant une connaissance
approfondie pour orienter nos actions.
Il est primordial de diffuser ces
connaissances et leviers d'action
aux acteurs publics, et de sensibiliser
et former l'ensemble de la population
tout en mobilisant les acteurs en
responsabilité. Plus de 120 personnes
ont été sollicitées pour participer
au travail de co-construction
de ce PRSE de Corse, dans l’optique
de croiser les expertises et les points
de vue. En effet, la question de la santé
environnement impose de mobiliser
des compétences et des acteurs
variés pour aborder l’ensemble du
sujet. Plusieurs sessions d’intelligence
collective : le Comité d’Animation
Régional en Santé Environnement
s’est réuni lors de 3 séminaires entre
mai et décembre 2023, et chaque
axe a été développé dans 3 groupes
de travail. Le travail conjoint des
acteurs territoriaux de la santé, de
l'environnement, de l'éducation,
de l'agriculture, de l'urbanisme,
du sport, de la recherche ou de la
société civile a permis d'aboutir à des
fiches actions opérationnelles que nous
présentons dans ce document.
De plus, nous soulignons l'engagement
des pilotes qui s’apprêtent désormais
à décliner leurs actions durant les 4
prochaines années. En effet, si elle
mobilise un large spectre d’acteurs
publics et leur compétence, la question
de la Santé-Environnement implique
chacun d’entre nous par nos actions
et nos responsabilités citoyennes.
Cette large mobilisation a permis
d’aboutir à 19 fiches actions dont
les thématiques sont variées.
Des critères pragmatiques ont présidé
aux choix des actions : la capacité
de mise en œuvre, l’opérationnalité,
la mesure d’impact, les objectifs
recherchés, les co-bénéfices liés
à l’approche systémique. Nous vous
remercions pour votre mobilisation afin
de faire progresser la santé humaine,
animale et celle des écosystèmes,
et ainsi préserver les équilibres de notre île.
Le Plan Régional Santé
Environnement de Corse est
le résultat d'un processus de
co-construction initié en mai 2023.
Rôle des pilotes - Zoom indicateurs
Lexique
Remerciements - contacts Monsieur Le Prefet de Corse Monsieur Amaury
de SAINT QUENTIN
Madame la Directice
Générale de l'ARS
Madame Marie-Helène
LECENNE
Monsieur le Président
Monsieur Guy
Armanet
Conseiller exécutif 4
UN CONTEXTE EN ÉVOLUTION DANS LE MONDE ET EN CORSE UN CONTEXTE EN ÉVOLUTION DANS LE MONDE ET EN CORSE
5
Un contexte en évolution
dans le monde et en Corse Au niveau mondial, 6 limites planétaires sur 9 ont déjà été franchies.
Fondé en 2009 par une équipe internationale
de chercheurs menée par Johan Rockström
(Stockhöm Environment Institute), le
concept des limites planétaires définit
un espace de développement sûr et
juste pour l’humanité, à travers neuf
processus naturels qui, ensemble,
déterminent l’équilibre des écosystèmes
à l’échelle planétaire.
Franchir chaque limite augmente le risque
de déstabiliser l’environnement planétaire
de manière irréversible, avec des impacts
majeurs pour les êtres vivants.
Sources : https://www.notre-environnement.gouv.fr/themes/societe/article/limites-planetaires, https://reporterre.net/Qu-est-ce-que-les-limites-planetaires
Aujourd’hui, six limites planétaires
sont dépassées : changement climatique,
intégrité de la biosphère, perturbation
des cycles biochimiques de l’azote et du
phosphore, modification de l’occupation
des sols, introduction de nouvelles entités
dans l’environnement, facteurs de pollution,
utilisation de l’eau douce.
L’article 1er de la Charte de l’Environnement,
intégrée au bloc de constitutionnalité par la
Loi Constitutionnelle du 1er mars 2005 pose
le principe suivant : “Chacun a le droit de
vivre dans un environnement équilibré et
respectueux de la santé”
Le changement climatique, à lui seul,
présente de nombreux risques pour
les êtres humains et le reste du vivant.
SÉCHERESSES ET RARÉFACTION DE LA RESSOURCE EN EAU
POLLUTION ET MODES DE VIE
COMPORTEMENTS ALIMENTAIRES
En Corse, les températures moyennes annuelles ont augmenté
de 0.2 °C par décennie entre 1960 et 2010 et les projections climatiques prévoient une augmentation plus forte encore d'ici 2050. La saison de recharge, qui s'étend de septembre à mars, a été nettement déficitaire en 2022.
Au cours de cette même période, l’enneigement hivernal
a été très faible sur tous les massifs, y compris à des altitudes
élevées, et la température moyenne observée a été
de 0.7 degrés au-dessus de la normale.
25%
501
47%
355
21%
de déficit de
la pluviométrie
normale en Corse
hommes
de la population corse
(chiffres 2023)
et plus particulièrement les enfants
CONTRE :
femmes
En 2010
Le cancer du poumon en Corse
est la première cause de mortalité
pour les hommes et la seconde
pour les femmes.
En moyenne, sur la période
2015-2017, le cancer du poumon
est responsable du décès de :
1 Corse sur 2
touché par l’obésité et le surpoids
Une surmortalité en Corse par
rapport à la moyenne nationale
L'obésité et le surpoids sont des
pathologies qui augmentent les
risques d'hypertension artérielle,
d'insuffisance cardiaque et
d'accident vasculaire cérébral (AVC).
Source : ORS - Registre des cancers de Corse, 2023. Source : www.journaldelacorse.corsica/ articles/2342/lobesite-gagne-du-terrain
Source : Plan de Bassin d'Adaptation au Changement Climatique de Corse et Comité Ressource en Eau du 3 mai 2022 7 6
LA STRATÉGIE UNE SEULE SANTÉ
La stratégie
"Une seule
santé "
"Una sola saluta"
"One health"
60% des maladies infectieuses humaines
ont une origine animale (OIE)
Émergence de
microorganismes
résistants aux
antibiotiques
20%
des pertes de
la production
animale
mondiale
sont liées
aux maladies
animales (OIE)
75%
des espèces
végétales cultivées ont besoin
d’être pollinisées (OIE)
La santé de l’environnement et les régimes
alimentaires impactent la santé humaine
Les activités
humaines
entrainent
une contamination
de l’environnement
par des substances
toxiques
Les maladies
et ravageurs
causeraient
jusqu’a
40% de pertes
des cultures vivrières
mondiales (FAO)
La déforestation accroît le risque
d’exposition des humains et des
élevages à de nouveaux pathogènes
LA STRATÉGIE UNE SEULE SANTÉ
Le concept « Une seule santé » /
« Una sola saluta » est une
approche interdisciplinaire qui
reconnaît l'interconnexion entre la santé
humaine, animale et environnementale.
Ce concept met l’accent sur l’importance du
rôle de l'environnement, des pollutions induites
par notamment les modes de production
et la circulation des hommes et des animaux
dans le développement de nombreuses
maladies.
L’enjeu pour la Corse est de permettre
à chaque partie prenante (professionnels
de santé, acteurs du territoire, institutions,
usagers etc.) d’agir au quotidien pour améliorer
la santé individuelle et collective, notamment
en réduisant l’ensemble des expositions
environnementales auxquelles nous sommes
soumis.
L’objectif de ce PRSE4 est de fixer une
feuille de route ambitieuse et pragmatique
pour engager les acteurs et les inciter à
passer à l’action pour répondre à 3 enjeux :
➡ L'enjeu d’amélioration de la détection des
signaux d’émergence de pathologies.
➡ L'enjeu de prévention, en réduisant
l’exposition aux facteurs environnementaux
(air, eau, alimentation, stress...).
➡ L'enjeu de préservation ou la restauration
des écosystèmes, de la biodiversité, qui
affecte durablement notre qualité de vie.
Le PRSE 4 est l’opportunité
de travailler sur la santé de
manière systémique et sur les
facteurs de dégradation, leurs
conséquences et leurs relations
d’interdépendance.
Santé
humaine
Santé de
l’environnement
Santé
animale
Crédit : Photo gratuite beau paysage naturel
de montagne. image : Freepik.com 9 8
Le contexte d’élaboration du PRSE4
Des orientations nationales, un bilan régional et
des croisements thématiques avec d’autres plans
Des cadres nationaux
➡ La Stratégie Nationale
pour la Biodiversité 2030
vise à réduire les
pressions sur la
biodiversité, à protéger et
restaurer les écosystèmes et
à susciter des changements
en profondeur afin d’inverser
la trajectoire du déclin de la
biodiversité.
➡ Le Plan EcoPhyto II
+ 2019-2025 a pour
objectif de réduire le
recours, les risques
et les impacts des produits
phytopharmaceutiques.
➡ Le Plan d’Action pour
une gestion résiliente et
concertée de l’eau du 30 mars
2023 qui propose 53 mesures
devant répondre à 3 enjeux majeurs
: organiser la sobriété des
usages pour tous les acteurs,
optimiser la disponibilité de
la ressource et préserver
la qualité de l’eau.
Des cadres régionaux
➡ Le Plan d’Aménagement
et de Développement
Durable de la Corse est
un document de planification
qui définit les orientations de
la Corse en matière d’aménagement du
territoire, de développement économique,
de cohésion sociale et culturelle, de protection
de l’environnement.
Il a été lancé en 2015 et
approuvé par l’assemblée
de Corse en 2020 pour
une durée de 20 ans.
➡ Le schéma régional du
climat, de l’air et de l’énergie
a pour objectif de réduire les
émissions de gaz à effet de
serre, d’améliorer la qualité de l’air, de
développer les énergies renouvelables,
de renforcer l’efficacité énergétique et
de protéger les espaces naturels et plus
généralement de proposer une démarche
global d'adaptation au changement
climatique. Il s’inscrit dans
le cadre de la loi
relative à la transition
énergétique pour
la croissance verte
(LTECV) de 2015.
➡ Le Schéma
Directeur
d’Aménagement
et de Gestion des
Eaux du Bassin
de Corse 2022-2027 définit la
politique à mener pour stopper
la détérioration et atteindre le
bon état de toutes les
eaux, cours d’eau,
plans d’eau, nappes
souterraines et eaux
littorales.
➡ Le Plan
national de
l'alimentation
(PNA)
est un document
de planification qui définit les orientations
de la politique nationale de l'alimentation
en France. Il a été adopté en 2019 et est
valable pour une durée de 5 ans.
➡ Le Plan d’actions
Interministériel Amiante
2015-2018, a pour ambition
d’améliorer la prévention
des risques liés à l’amiante
pour la population générale
et les travailleurs.
➡ Le Plan
Radon 2020 -
2024 vise
à améliorer la
gestion des risques à long terme
dus à l’exposition au radon.
La mise en oeuvre du PRSE est prévue par l’instruction
interministérielle du 13 avril 2022 relative à la définition et la mise en œuvre des plans régionaux santé environnement, laquelle prévoit la mobilisation des partenaires. Ce Plan Régional Santé Environnement de Corse trouve son inspiration dans un document de cadrage
national, le Plan National Santé Environnement, qui comporte des actions et des orientations prioritaires. Il se nourrit, de plus, des enseignements du Plan Régional Santé Environnement 2018-2022, dont il poursuit certaines ambitions pour la Corse. Il est également en cohérence avec les orientations de plusieurs champs de l’action publique, et notamment :
LE CONTEXTE D'ÉLABORATION DU PRSE4 LE CONTEXTE D'ÉLABORATION DU PRSE4
➡ Le Projet régional de
santé (PRS) définit la politique
de santé de la Corse. Fruit
d’une démarche collective,
associant les acteurs de l’île, et
au premier chef la Conférence
Régionale de la Santé et
de l’Autonomie (CRSA),
la version révisée PRS
2023-2028 comprend 3
documents :
• • Le cadre d’orientation
stratégique (COS) qui
présente les grandes orientations en matière
d’amélioration des soins et d’efficience du
système de santé.
• • Le schéma régional de santé (SRS) qui
présente les objectifs et actions notamment
dans les domaines de la prévention, de la
promotion de la santé et de l’organisation
des soins ou d’autonomie (personnes âgées,
personnes en situation de handicap).
• • Le programme d’accès à la prévention
et aux soins pour les personnes les plus
démunies (PRAPS) ; il présente les objectifs
et actions en faveur des publics les plus
fragiles. 11 10
Le bilan du PRSE Corse 3
LE CONTEXTE D'ÉLABORATION DU PRSE4 LE BILAN DU PRSE CORSE 3
taux de réalisation
des actions
Le Plan National Santé Environnement
(PNSE) est paru en Mai 2021. Il fixe un cadre
de travail et des objectifs de réduction des
expositions de diverses origines (produits
chimiques, nuisances sonores, risques
infectieux et bactériologiques).
Le PNSE s’appuie sur différents
leviers pour améliorer la santé
environnementale : la connaissance
des expositions et leur réduction,
la valorisation d’actions concrètes
menées par les territoires, et la mesure
des effets de l’environnement sur la santé
des populations et des écosystèmes.
L’orientation nationale est en effet de
Le PRSE de Corse décline plusieurs
actions du Plan national qui répondent
à des problématiques importantes au
niveau local :
➡ Approfondir les connaissances des
professionnels sur les liens entre santé
et environnement.
Focus cadrage national - Les orientations du PNSE :
L’exposome, empreinte des expositions aucours d’une vie
Il insiste sur la nécessité d’une
approche globale et systémique
de la santé humaine, vétérinaire
et des écosystèmes : c’est
l’approche One Health, une
seule santé, una sola saluta.
➡ Agir en prévention avant/après la
grossesse
➡ Maîtriser les expositions
➡ Réduire les expositions au bruit.
➡ Mesurer et améliorer la qualité de l’air
intérieur
prendre en compte la totalité des expositions
à des facteurs environnementaux, c'est-à-dire
non génétiques, que subit un organisme
humain.
L’un des relais de diffusion sera le site https://www.corse.prse.fr/. Chaque partenaire s’associe à la rediffusion des infos :
ARS (https://www.corse.ars.sante.fr/) et CDC (https://www.isula.corsica/). Cette action fait écho à la volonté de croisement des expériences et des initiatives au niveau national sur une plateforme collaborative « Territoires engagés pour mon environnement, ma santé » : https://territoire-environnement-sante.fr/.
4 25 axes actions
84%
Au-delà des actions retenues, l’attention
est portée dans le nouveau PRSE
à l’animation et la mobilisation des
pilotes, contributeurs et partenaires
tout au long de la période couverte
par le plan. La question de l’évaluation
tout au long de la démarche est un
levier de pilotage qu’il s’agisse du
maintien de la mobilisation des acteurs,
d’ajustement de la méthode ou de
valorisation du travail en cours. Pour
cela, les actions du PRSE de Corse
ont été pensées à l'aune d’indicateurs
permettant de mesurer leur impact.
Un important travail a été mené autour
d’une démarche d’évaluation et de
modélisation des liens entre la santé
humaine et celle des écosystèmes.
Un comité technique « indicateurs »
est créé, il sera un atout pour la mise
en œuvre des mesures des impacts
des actions du PRSE 4.
Ce nouveau plan s’inscrit dans la continuité
du précédent Plan Régional Santé
Environnement de Corse, portant sur la
période 2018 - 2022 et dont la mise en
œuvre a été fortement ralentie par la crise
sanitaire.
A ce titre, il poursuit certaines orientations :
le travail sur le cadre de vie, la
sensibilisation au lien systémique entre
santé et environnement, les actions
portant sur le logement, le renfort des
réseaux de veille et d’alerte.
Crédit : Sheep farm in the vicinity of Corte, Corsica, France.
par Ptashkan. Adobe stock 12
UNE DÉMARCHE RÉSOLUMENT COLLABORATIVE L'ÉLABORATION EN UN CLIN D'OEIL
13
Une démarche résolument
collaborative
Méthodologie et philosophie de l’élaboration du PRSE 4
Les copilotes du PRSE4 (ARS, Dreal, CDC)
ont souhaité développer une méthodologie
de travail collaborative, multisectorielle
et transdisciplinaire pilotée par l’agence
de Design Sociétal Mengrov. La démarche
d'élaboration s'est structurée avec
les instances suivantes :
➡ Le comité de pilotage : Préfet de Corse,
DGARS, DREAL, Président du Conseil.
→ Instance de décision et de validation
➡ La mobilisation des acteurs du
Comité Animation Régional Santé
Environnement : SGAC, ARS, DREAL,
Collectivité de Corse, DRAAF, DDETSPP,
DREETS, DRAJES, Directeur OEC, rectorat,
CESEC (sections environnement et cadre
de vie), CRSA.
→ Instance consultative et de suivi du plan
➡ Un comité technique mensuel, qui
a assuré le rythme et l'organisation
de la démarche.
9
1
3
1
2 1
+200
CARSE réunis
en présentiels
Ateliers collaboratifs
pour définir les fiches
actions des axes
Consultation
des CODERST
COPIL
Atelier avec les
associations
Ateliers
experts
Consultation
du CRSA
Heures de travail
des acteurs
Les principes d’élaboration des actions :
PRSE4
Corse
Opérationnalité
Des actions concrètes assorties
de moyens
Impact
Des indicateurs d'impacts pour
suivre et mesurer l'impact réel
sur la santé-environnement
Information/sensibilisation
Une attention à l'intégration de
toute la population, notamment
à la diversité des cibles touchées
Approche systémique
Une approche transversale
des thématiques (mobilisation
d'acteurs variés, issus de
systèmes différents), une
recherche des co-bénéfices,
une approche par itérations, etc Innovation
Une attention à l'intégration d'actions
innovantes dans les différentes axes
Mai PHASE PRÉLIMINAIRE
IMMERSION
Copil de lancement + CARSE n°1
Converger sur les grands objectifs
à atteindre pour le PRSE 4
VALIDATION DES THEMATIQUES
ET ELABORATION
DES FICHES ACTIONS
2 Groupes de travail par axe.
Co-Faire émerger et prioriser des
propositions d’actions
communication et indicateurs
ELABORATION DU PLAN
D’ACTION
CARSE n°2
Affiner en ateliers collaboratifs
les fiches actions
CONCERTATION
Atelier associations
COPIL n°2+ Consultation CODERST
et CRSA + CARSE 3 et COPIL 3 :
arrêté du PRSE4
Objectif : Partager, recueillir les
avis et valider le PRSE4
É t a
pe 1
Étap e
2
É tap
e 3
Étape 4
3
L’élaboration en un clin d’œil
Juin
Juillet
Août
Novembre
Décembre
Septembre
Octobre 14
ORGANINSATION D’UNE GOUVERNANCE DU PRSE 4
15
Les 3 axes structurants
de PRSE4
AXE 1 :
Rendre le cadre de vie plus favorable à la santé
NOMBRE D’ACTIONS : 7 actions
THÈMES TRAITÉS : alimentation, aménagement, préservation des ressources, mobilité, précarité énergétique
AXE 2 :
Réduire les expositions environnementales
NOMBRE D’ACTIONS : 8 actions
THÈMES TRAITÉS : pesticides, pollen, qualité de l’air intérieur, amiante environnemental, maladies émergentes, maladies vectorielles, espèces exotiques envahissantes, bruit
AXE 3 :
Développer les synergies et les compétences au niveau local
NOMBRE D’ACTIONS : 4 actions
THÈMES TRAITÉS : gouvernance, sensibilisation et formation, communication 17
Rendre le cadre de vie
plus favorable à la santé
“ Rendre le cadre de vie plus favorable à la santé ”,
c’est permettre aux acteurs publics, aux professionnels
et aux populations d’agir individuellement et collectivement,
par une prise de conscience de certains effets induits par
les comportements humains directs et indirects
sur la santé et l’environnement.
Afin de rendre le cadre de vie plus favorable à la santé,
il est nécessaire d’agir sur les modes de vie et de
promouvoir de bonnes pratiques qui touchent à des
problématiques variées : notre alimentation, notre air, notre
eau, notre logement, nos infrastructures communes,
nos modes de déplacement, etc.
AXE 1
AXE 1
Crédit : Capo Rosso en Corse, vue de la tour. Par ISTintu. Adobe Stock 18 19
Alimentation durable
Projets alimentaires territoriaux
Les projets alimentaires territoriaux sont définis
par la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation
et la forêt du 13 octobre 2014 (Article L.1-
III) comme des projets qui répondent à la fois
aux objectifs du programme national pour
l’alimentation et aux objectifs des plans régionaux
de l’agriculture durable.
Élaborés de manière concertée à l’initiative
d’acteurs d’un territoire, ils donnent un cadre
stratégique et opérationnel à des actions
répondant aux enjeux sociaux, environnementaux,
économiques et de santé sur ce territoire tout
en favorisant les synergies. L’alimentation devient
alors un axe intégrateur et structurant de mise
en cohérence des politiques sectorielles sur ce
territoire. 7 PAT sont labellisés en Corse :
Plus d’infos. https://draaf.corse.agriculture.
gouv.fr/pat-en-corse-a1532.html
Programme National pour l’Alimentation
2019-2023
Ce programme s’inscrit parfaitement dans le
sens des recommandations internationales de
l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et de
l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation
et l’agriculture (FAO). Abordant pratiquement
toutes les dimensions de l’alimentation, qu’il s’agisse
de la santé, de la nutrition, de l’aide alimentaire, de
l’éducation, du gaspillage, de l’ancrage territorial,
de l’économie circulaire, de la protection de
l’environnement et de la biodiversité, le PNA
propose une approche transversale et intégrative
s’adressant à des publics cibles très divers
(enfants, adultes, collectivités, professionnels de
la chaîne alimentaire, associations, etc.). Il s’inscrit
également dans le projet agroécologique porté
par le ministère en charge de l'agriculture.
Aménagement et Logement
Le Plan d’aménagement et de
Développement durable de la Corse
(PADDUC)
Il s'agit d'un document de planification qui
définit les orientations de la Corse en matière
d’aménagement du territoire, de développement
économique, de cohésion sociale et culturelle, de
protection de l’environnement. Il a été lancé en
Liens avec les autres plans
2015 et à approuvé par l’assemblée de Corse en
2020 pour une durée de 20 ans.
https://www.aue.corsica/attachment/619076/
Le schéma régional climat air énergie
il a pour objectif de réduire les émissions de gaz
à effet de serre, d’améliorer la qualité de l’air,
de développer les énergies renouvelables, de
renforcer l’efficacité énergétique et de protéger
les espaces naturels et plus généralement de
proposer une démarche globale d'adaptation au
changement climatique. Il s’inscrit dans le cadre
de la loi relative à la transition énergétique pour
la croissance verte (LTECV) de 2015.
https://www.aue.corsica/Le-Schema-Regional-
Climat-Air-Energie-SRCAE-de-Corse_a31.html
Le Plan Habitat Logement (PHL)
est un document de planification qui définit les
orientations de la politique nationale du logement
en France. Il est adopté tous les cinq ans par le
Gouvernement.
Stratégie nationale de la biodiversité
La stratégie nationale pour la biodiversité définit
20 mesures phares pour relever le défi de la
protection de la biodiversité. Son objectif est
de réduire les pressions sur la biodiversité,
de protéger et restaurer les écosystèmes et
de susciter des changements en profondeur
afin d’inverser la trajectoire du déclin de la
biodiversité. https://www.ecologie.gouv.fr/sites/
default/files/23112_lancementSNB_web.pdf
Ressources en eau
Plan d’action pour une gestion résiliente
et concertée de l’eau
Dans le cadre de la planification écologique,
le plan d’action pour une gestion résiliente et
concertée de l’eau a pour objectif de garantir
une eau de qualité pour tous et la préservation
des écosystèmes. Ses 53 mesures visent à
répondre à trois enjeux majeurs : sobriété des
usages, qualité et disponibilité de la ressource.
Ce plan permet également d’améliorer la réponse
face aux crises de sécheresse.
SDAGE, Schéma Directeur de
l’Aménagement et de Gestion des Eaux
Outil de planification visant à assurer la gestion
de la ressource et des écosystèmes aquatiques,
à l’échelle des grands bassins hydrographiques.
Axe 1 Rendre le cadre de vie plus
favorable à la santé
Fiche Action 1.1 :
Fiche Action 1.2 :
Fiche Action 1.3 :
Fiche Action 1.4 :
Fiche Action 1.5 :
Fiche Action 1.6 :
Fiche Action 1.7 :
Animer la stratégie d’alimentation
saine et durable
Encourager les repas bio dans
les cantines scolaires
Favoriser les projets d’urbanisme
favorables à la santé
Végétaliser avec des espèces adaptées
Promouvoir les bénéfices santé liés
au développement des politiques
de mobilités actives
Garantir la qualité de l'eau et l'équilibre
entre les ressources et les besoins
Consolider les actions en réseau
contre la précarité énergétique
AXE 1 AXE 1 20 21
Les enjeux clés en Corse
Le territoire Corse présente une grande
diversité de cadres de vie : si les deux plus
grandes villes, Ajaccio et Bastia, concentrent
près d’un tiers de la population de l’île,
la densité de population reste relativement
faible à l’échelle régionale, avec une moyenne
de 30 habitants au Km2. La Corse est donc
marquée par des zones urbaines denses,
de vastes zones péri-urbaines et d’autres
moins peuplées, parfois plus isolées et moins
pourvues en équipements.
L’ensemble de la population est néanmoins
touché par des problématiques communes
telles que l’accès à une alimentation saine
et équilibrée, des aménagements garants
du respect de la biodiversité, des pratiques
de mobilités actives qui préservent la santé
et désengorgent certains axes de circulation,
la préservation des ressources en eau
et la lutte contre la précarité énergétique.
Les sujets traités dans cet axe ont tous été
abordés sous l’angle des co-bénéfices:
en effet, les modes de vie plus équilibrés
réduisent la pression exercée par l’homme
sur l’environnement, favorisent le respect
du vivant et des équilibres naturels.
L'alimentation durable
L’OMS indique qu’une mauvaise
alimentation couplée à un manque
d’activités physiques constituent
le risque premier sur la santé à
l’échelle mondiale. La consommation
d’aliments ultra-transformés ne correspond
pas aux besoins de la population et de la
planète : d’une part, ils sont souvent très
caloriques, trop gras, salés, sucrés
et comptent de nombreux additifs ; d’autres
part, ils sont produits souvent loin du
lieu de leur consommation, multiplient les
emballages et les déchets, et ne favorisent
pas la consommation locale et de saison.
Le PRSE veut ainsi appuyer le travail
mené dans les programmes alimentaires
territoriaux et les contrats locaux de santé
pour diffuser une culture du “ bien manger ”.
Il s’agit d’intervenir sur les
« déterminants en santé », définis
comme un ensemble de facteurs
qui influencent l’état de santé de
la population de façon isolée ou en
association avec d’autres facteurs
Ces déterminants de santé sont liés
au contexte politique, économique,
social, culturel, environnemental
et comportemental des groupes
de personnes.
La préservation de l’environnement et de
la biodiversité, la réduction des impacts
environnementaux afin notamment de
contenir les risques liés à la dégradation des
écosystèmes et aux effets du changement
climatique, sont corrélées à des facteurs
de justice sociale et environnementale,
auxquels sont exposées les populations
les plus précaires, comme à un ensemble
d’autres facteurs sociaux.
La promotion de la santé à travers notamment
le développement des compétences
psychosociales (cf PRS 2023-2028) doit
apporter aux individus et aux communautés
la capacité d’accroître leur contrôle sur les
déterminants de santé et donc d'améliorer
leur santé.
L’urbanisme favorable à la santé.
L’urbanisme compte parmi les déterminants
de santé fondamentaux : il est un des
premiers facteurs de la qualité de vie offerte
à tous, respectant le bien être des individus
et favorisant la santé globale (mieux respirer,
mieux bouger, mieux vivre ensemble)
La résorption des îlots de chaleur par l’accès
à des espaces végétalisés et ombragés
continus en milieu urbain, la désimperméa-
bilisation des sols, les aménagements
favorisant les mobilités actives et le lien
social, la planification des logements et
la préservation des espaces naturels et
agricoles sont les conditions d'une bonne
santé (physique et mentale) à fortiori dans
un contexte de dérèglement climatique.
Végétaliser et bouger !
Véritable respiration en zone urbaine,
la végétalisation permet de réduire la chaleur,
de favoriser la biodiversité, d’améliorer
la qualité de vie. Cette végétalisation avec
des espèces locales et adaptées aux
évolutions climatiques est respectueuse
des ressources en eau et veille à limiter
les agents pathogènes. L’aménagement
des espaces naturels en ville peut aller
de pair avec le renfort des offres permettant
des mobilités actives, entraînant baisse
de l’exposition aux phénomènes climatiques
et diminution de la pollution atmosphérique.
Protéger les ressources en eau
Autant quantitative que qualitative, cette action
vise à assurer l’accès à une eau de qualité,
sur l’ensemble du territoire. La raréfaction de
l'eau douce de bonne qualité est une des 9
limites planétaires dépassées. La lutte contre
la pollution des eaux et le renforcement
de la maitrise des risques pour la santé, la
préservation et la restauration des milieux
aquatiques, humides et littoraux tout comme
l’adaptation au changement climatique
doivent faire l’objet de mesures d’attention
particulière pour la préservation du vivant.
Limiter la précarité
énergétique
L’énergie pèse pour une large proportion
des dépenses des ménages. L’augmentation
de son coût, doublée des pollutions
associées, poussent à réduire le recours
aux énergies pour une meilleure sobriété.
Des actions d’information et de sensibilisation,
une meilleure isolation, la promotion des
aides à la rénovation sont autant de leviers
pour réduire la consommation d’énergie.
7
15
3 2
Fiches actions
Groupes
de travail Ateliers
experts
Participants
Institutions représentées dans
les groupes de travail :
ARS – CDC – DREAL - OEC – AUE – CESEC –
DDT– CBNC – ADEME – DRAAF – DREETS –
QUALITAIR
+
AXE 1 AXE 1
CHIFFRES CLÉS 23
Réduire les expositions
environnementales
La réduction des expositions environnementales affectant
la santé humaine et des écosystèmes est une priorité
permanente, au regard du nombre important et croissant
de pathologies induites par la dégradation de notre
environnement.
Le PRSE 4 de Corse propose d’agir pour réduire les
expositions jugées prioritaires sur le territoire :
le pollen, l’amiante environnemental, les espèces exotiques
envahissantes, la pollution de l’air intérieur, les maladies
émergentes ou ré-émergentes, les maladies vectorielles,
les pesticides, le bruit.
AXE 2
AXE 2
Crédit : Calanques de Piana. Par Benoît Deschasaux. Unsplash 24 25
Plan radon
La gestion de ce risque est devenue
une priorité nationale qui s’est traduite par
l’inscription de cette problématique dans
plusieurs plans (plan national santé-envi-
ronnement, plan cancer, plan santé-travail)
jusqu’à faire l’objet, depuis 2005, d’un plan
particulier, le plan national d’actions pour
la gestion du risque lié au radon.
Plan interministériel Amiante
Afin de coordonner l'action des ministères
dans la politique de prévention du risque
amiante, un premier plan d'actions
interministériel amiante (PAIA) a été mis
en œuvre par les ministères chargés de la
santé, du travail, de la construction et de
l'environnement et constituait l'action n°1
du 3ème Plan National Santé Environnement.
Un second est en cours d'élaboration.
Feuille de route
« Agir pour prévenir »
Programme régional de prévention des acci-
dents du travail graves et mortels en Corse.
Il a été lancé fin 2018 et est une déclinaison
du Plan Santé Travail 2022-2025 et du Plan
National pour la prévention des accidents du
travail graves et mortels.
Plan national de réduction
des émissions de polluants
atmosphériques (PREPA) pour
la période 2022-2025
Le Gouvernement a publié les actions
prioritaires de réduction des émissions
de polluants atmosphériques (PREPA) pour
la période 2022-2025. Il agit sur l’industrie,
les transports, le résidentiel, l’agriculture.
Liens avec les autres plans
Axe 2 Réduire les expositions
environnementales
Fiche Action 2.1 :
Fiche Action 2.2 :
Fiche Action 2.3 :
Fiche Action 2.4 :
Fiche Action 2.5 :
Fiche Action 2.6 :
Fiche Action 2.7 :
Fiche Action 2.8 :
Créer un observatoire régional
des pollens
Mettre en place un réseau de veille
et d’alerte sur les maladies émergentes
à risque pour la Corse
Mettre en place un observatoire
régional des espèces exotiques
envahissantes problématiques pour
la santé (EEEs)
Créer un observatoire régional des
pesticides
Mobiliser sur la qualité de l’air interieur
Prévenir les maladies vectorielles
en Corse
Sensibiliser sur les risques associés
à l’amiante environnemental
Prévenir les risques auditifs liés
au bruit
AXE 2 AXE 2
Crédit : Par LN_Photoart. Pixabay 26 27
Limiter le risque
allergique lié au pollen
L’exposition aux pollens est un
facteur d’allergie chez un quart
de la population mondiale.
La limitation du risque allergique
lié aux pollens repose
sur l’anticipation des pics
de pollinisation et sur l’adoption
de bons gestes en période
pollinique. En Corse, dans le
cadre du PRSE3, Qualitair Corse
a initié un projet de sciences
participatives appelé “ Pollin’Air ”
permettant d’anticiper les pics
polliniques grâce à une collecte
d’information sur la prévision
du risque en temps réel par une
communauté de “ sentinelles ”.
Le PRSE4 propose
de renforcer les actions
existantes en créant
un observatoire régional
des pollens en charge
du maintien de Pollin’Air
et du déploiement d’outils
et d’action de sensibilisation
sur le risque allergique lié
aux pollens.
Les enjeux clés en Corse
Renforcer la connaissance,
la prévention et la gestion du risque
lié à l’amiante naturel
La Corse, et principalement la Haute-Corse, présente la
particularité de compter sur son territoire de nombreux
affleurements de roches contenant ou susceptibles de
contenir de l’amiante à l’état naturel, susceptibles d’être
responsables de nombreuses pathologies, notamment
le cancer de la plèvre, l’asbestose, le cancer broncho-
pulmonaire ou encore les plaques pleurales.
139 communes, dont Bastia, sont concernées par
la présence d’amiante dans leurs sols.
Un Comité Technique Régional Amiante assure le suivi
des actions effectuées dans le cadre de la mise en œuvre
du PRSE et propose de nouvelles initiatives (par exemple
la réalisation d’une cartographie de la susceptibilité de
présence d’amiante dans le milieu naturel ou encore
la création d’un site internet dédié à destination
des collectivités, des professionnels du BTP et des
particuliers). Il s’agira de poursuivre et renforcer
les mesures prises dans le cadre du PRSE4.
Le phénomène de l’introduction d’espèces, bien
qu’historique, connaît ces dernières années une forte
accélération et la situation devient préoccupante au
niveau mondial, notamment pour les biotopes insulaires
fortement exposés à ces invasions. Les espèces
envahissantes sont aujourd’hui considérées
comme une cause majeure de perte de
biodiversité dans le monde et certaines de
ces espèces présentent un risque pour les
santés humaine, animale et végétale.
Mieux prévenir, surveiller et gérer
les espèces exotiques envahissantes
Dans le cadre du PRSE4, l’enjeu
sera de faciliter la prévention, la
surveillance et la gestion des espèces
exotiques envahissantes (animales,
végétales, terrestres et aquatiques)
problématiques pour la santé.
Mieux anticiper
l’émergence ou la ré-émer-
gence de maladies
De plus en plus de maladies émergentes
ou ré-émergentes sont rapportées au sein
de l’espace méditerranéen, telles que la
bilharziose urogénitale en Corse-du-Sud,
la fièvre porcine africaine en Italie, la
brucellose en Corse, la recrudescence
de maladies à germes résistants, la détection
de Xylella fastidiosa etc.
Afin de prévenir l’émergence ou la
ré-émergence de nouvelles maladies, il
a été jugé prioritaire de développer des
capacités de veille et d’alerte en Corse,
en lien avec les acteurs du pourtour
méditerrannéen.
Prévenir les maladies
vectorielles
Dans un contexte de changement climatique
et de globalisation, le risque d’épidémies de
maladies vectorielles d’ampleur
en France augmente.
Pour prévenir ce risque, il est nécessaire
de comprendre quels sont les moustiques
et autres vecteurs de maladies présents
sur le territoire Corse et de limiter leur
impact potentiel sur la transmission
de certains pathogènes.
Les actions à mener concernent en
particulier les moustiques (Aedes albopictus,
Anophèles, Culex pipiens) mais aussi la tique,
responsable notamment de la transmission
de la maladie de Lyme.
Dans le cadre du PRSE4, il conviendra
de déployer une large campagne
de communication et de développer
des méthodes alternatives innovantes
de lutte contre le moustique Aedes
Albocitus efficaces, respectueuses de
l’environnement et utilisables en Corse.
Par ailleurs, concernant la prévention de la
Bilharziose Uro-Génitale, il est envisagé
de relocaliser en Corse la process d’analyse
PCR sur les bullins collectés dans le cadre
de la surveillance environnementale.
AXE 2 AXE 2
Sensibiliser et mobiliser
en faveur de l’amélioration
de la qualité de l’air
L’air constitue le premier
élément nécessaire à la vie.
Préserver notre capital respiratoire
affecté par nos modes de vie et la
pollution devient une priorité.
La santé respiratoire est un enjeu de santé
publique au travers notamment de la
surveillance de la qualité de l’air, des actions
de prévention relatives à la lutte contre le
tabagisme et de la promotion du sport adapté.
La thématique de l'air extérieur est présente
dans le PRSE 4 au travers de certaines
actions (fiche pollens et fiche Pesticides)
et de certains indicateurs (EQIS, cartes
stratégiques AIR).
Les substances émises à l’intérieur
des locaux et habitations peuvent avoir
des effets néfastes sur la santé.
Dans le cadre du PNSE4, le dispositif
de surveillance de la qualité de l’air intérieur
dans certains établissements recevant du
public (ERP) accueillant des populations
sensibles ou exposées sur de longues
périodes, issu de la loi du 12 juillet 2010,
a été révisé pour permettre une amélioration
continue de la qualité de l’air intérieur.
En Corse, l’enjeu sera d’améliorer
la surveillance de la QAI, en lien avec
les nouveaux textes réglementaires et les
recommandations, de favoriser l'information,
la sensibilisation et la formation sur les
différentes sources de polluants et comment
s'en prémunir. il s'agit notamment d'informer
sur les bonnes pratiques pour réduire
la formation et l'accumulation des polluants,
aérer quotidiennement et disposer d'un
système de ventilation bien dimensionné
et entretenu. La prise en compte de la
cible "qualité de l'air" lors des rénovations
énergétiques est une question majeure. 28 29
Renforcer la surveillance
de l’usage des pesticides
La réduction de l’usage des produits
phytopharmaceutiques constitue
une attente citoyenne forte et une
nécessité pour préserver notre santé et la
biodiversité. En Corse, peu de données
sont disponibles sur l’usage des produits
phytosanitaires.
La surveillance de la présence de pesticides
dans l’eau et dans l’air (type, quantité) est
en partie assurée, notamment par
l’intermédiairede certains réseaux de suivi
comme le contrôle sanitaire des eaux
destinées à la consommation humaine.
L’objectif est notamment de rassembler
les données existantes, de les valoriser,
d’évaluer les types et les quantités de
produits utilisés mais aussi d’engager
des actions ciblées de sensibilisation
visant à prévenir les risques sur la santé
humaine et des écosystèmes.
Prévenir les risques liés à
l’écoute de musique amplifiée
Notre exposition croissante à des niveaux
sonores élevés, dans les lieux que nous
fréquentons ou par l’utilisation de casques
ou d’écouteurs, notamment chez les enfants
et les jeunes, constitue une préoccupation
de santé publique identifiée dans le cadre
du PNSE. Cette exposition peut conduire
à des dommages irréversibles sur nos
oreilles (perte auditive, acouphènes) avec
des conséquences néfastes sur le bien-être,
le développement intellectuel, les relations
sociales, et la santé.
Pour prévenir les risques liés à l’écoute
de musique amplifiée, il sera mené
en priorité dans le cadre du PRSE4
des actions de sensibilisation
aux risques auditifs lors de l’écoute
de la musique amplifiée en plein air
(dans le cadre de festival), et de
formation des acteurs intervenant
auprès des femmes enceintes
aux mesures de prévention pour
préserver le capital auditif des bébés
et jeunes enfants.
8
15
3
2
Fiches actions
Groupes
de travail
Ateliers
experts
Participants
Institutions représentées
dans les groupes
de travail :
ARS – CDC – OEC – DREAL – Santé
Publique France – DREETS – QUALITAIR
CORSE – Chambre d’Agriculture de Corse –
Université de Corse (UMR Sciences pour
l’Environnement) – AUE
+
CHIFFRES CLÉS
AXE 2
Crédit : mouflon de Corse mâle. Par Wildpix imagery. Adobe Stock 31 30
Développer les synergies et les
compétences au niveau local
30
Le Plan Régional Santé Environnement 4 de Corse
est un programme ambitieux visant à améliorer
la qualité de vie des habitants de l’île, en équilibrant
de manière harmonieuse les enjeux liés à la santé
et à l’environnement.
Au cœur de ce plan se trouve la nécessité d’établir
une collaboration étroite et efficace entre les différentes
institutions et parties prenantes de la Corse.
Cette approche collaborative est fondamentale pour faire
face aux défis complexes et interconnectés auxquels
la région est confrontée.
AXE 3
AXE 3
Crédit : Par Gontran Isnard. Unsplash 32 33
Feuille de route « planification
écologique du système de santé »
Planifier la transformation écologique
du système de santé - sanitaire et médico-
social. La feuille de route fixe 7 objectifs
ambitieux à atteindre pour le secteur
de la santé (sanitaire et médico-social) afin
de maîtriser ses impacts environnementaux
et d’assurer la transformation écologique
du secteur sur le long terme.
https://sante.gouv.fr/IMG/pdf/planification-
ecologique-du-systeme-de-sante-feuille-de-
route-mai-2023.pdf
Liens avec les autres plans
Axe 3 Développer les synergies
et les compétences
au niveau local
Fiche Action 3.1 :
Fiche Action 3.2 :
Fiche Action 3.3 :
Fiche Action 3.4 :
Sensibiliser et informer les publics via
une communication multi-partenariale
Promouvoir et développer l’activité
physique en sensibilisant tous les acteurs
à l’approche One Health
Sensibiliser les professionnels de santé
à une meilleure prise en compte de
l’exposome dans leur exercice quotidien
Sensibiliser les femmes enceintes aux
risques santé – environnement et faire
évoluer leur pratique et leur comportement
AXE 3 AXE 3
Le Plan d’aménagement
et de Développement durable
de la Corse (PADDUC)
Un document de planification qui définit
les orientations de la Corse en matière
d’aménagement du territoire,
de développement économique, de cohésion
sociale et culturelle, de protection
de l’environnement. Il a été lancé en 2015
et à approuvé par l’assemblée de Corse
en 2020 pour une durée de 20 ans.
https://www.aue.corsica/attachment/619076/
La conférence régionale du sport élabore une stratégie de développement du sport à l’échelle de la région au travers d’un projet sportif territorial (PST) pour une durée de 5 ans. Il est rédigé par l’ensemble de ses membres sur la base d’un diagnostic territorial qui, au travers d’un état des lieux global, permet d’identifier les points forts en matière de sport sur un territoire, ainsi que d’éventuelles carences en terme de politique sportive.
Crédit : Cyclists on mountain road in Corsica, France, par Allard 1, Adobe Stock 34
AXE 3 AXE 3
35
Réunis en groupes de travail,
les partenaires locaux ont partagé
leurs connaissances, leurs
données, leurs ressources et
leurs expertises. L'objectif était
de tirer parti des compétences
locales pour mieux comprendre
les défis spécifiques et élaborer
des stratégies appropriées, en
partant d’axes de réflexion autour
de l’alimentation, du logement
et du patrimoine naturel.
Création de
partenariats locaux
L'une des premières étapes pour
favoriser les synergies est
de rassembler les parties
prenantes locales. Cela inclut
l’ARS, les services de l’Etat,
les collectivités locales, les
associations, les professionnels
de santé, les experts en
environnement, etc. Ces acteurs
doivent collaborer étroitement
pour identifier les problèmes de
santé et d'environnement locaux
et élaborer des solutions communes.
Dans les actions proposées dans l’axe 3, les acteurs ont
inclu un important volet de formation et sensibilisation
à la dimension One Health et à la prise en compte
de l’exposome dans l’exercice des métiers de santé.
Ces formations sur la santé environnementale peuvent
couvrir également la gestion des risques, l'évaluation
des impacts sur la santé, la communication de crise, etc.
Plus les acteurs locaux seront informés et
compétents, plus ils seront en mesure de contribuer
efficacement aux actions du PRSE.
Cette mise en synergie des acteurs locaux sera
renforcée à l'échelle du grand public et des élus
par des actions de communication et de sensibilisation
sur les liens systémiques entre changement climatique,
maintien de la biodiversité, santé vétérinaire et santé
humaine. Le concept "une seule santé" fera entre autre
l'objet d'actions d'information dans la presse locale, pour
sensibiliser le plus grand nombre.
Afin de coordonner les actions, optimiser les ressources
et maximiser l’impact, les parties prenantes créent
une gouvernance agile (voir page 36 du document).
L’idée est de s’appuyer sur des Cotech et des
indicateurs pré-déterminés et d’assurer ainsi un suivi
régulier et cadré du PRSE4. La surveillance et l'évaluation
régulières des progrès sont essentielles pour mesurer
l'efficacité des actions entreprises et apporter
des ajustements si nécessaires. Cela implique la collecte
de données, l'analyse des résultats et la communication
transparente des informations aux parties prenantes.
En développant ces synergies et compétences au
niveau local, le Plan Régional Santé Environnement
répondra aux besoins spécifiques sur le territoire,
améliorera la qualité de vie des habitants et contribuera
à la protection de l'environnement.
Échange de
connaissances
et de ressources
Communication et sensibilisation
des acteurs
Coordination des actions et mise en
œuvre d’une gouvernance
Le développement des synergies et des compétences au niveau local est essentiel pour favoriser une meilleure coordination, une efficacité accrue et une réponse adaptée aux enjeux spécifiques du PRSE4.
Les enjeux clés en Corse
Le Comité d’Animation Régional
Santé Environnement, réuni
le 10 mai 2023 s’est exprimé
en faveur d’un travail collectif
autour d’actions transversales au
service d’actions ciblées (axes1 et 2).
4
12
3
ENJEUX CLÉS DE L’AXE
CHIFFRES CLÉS
Les différents enjeux liés à la création
de synergies et de « montée » en compétences
des parties prenantes ont été définis dans
le cadre d’actions de :
➡ ➡ Formation des acteurs locaux (élus,
agents, professionnels)
➡ ➡ Gouvernance locale (coordination,
transversalité, pilotage des actions,
référents territoriaux, etc)
➡ ➡ Évaluation continue, partage
de bonnes pratiques entre territoires
(ex: création d’un observatoire)
Certains enjeux ont été développés dans le
travail collaboratif donnant lieu à des fiches
actions spécifiques. Les questions d’évaluation,
de partage et de suivi sont intégrées à la mise
Fiches actions Groupes de travail
Participants
Institutions représentées dans
les groupes de travail :
ARS – CDC – OEC – DRAJES – ORS –
DDETSPP – OHC – DDTM Corse Sud –
Mairie de Ciamannacce – DDT – AUE Crédit : Par Henric Maxence, Unsplash 37 36 36
Organisation de la
gouvernance du PRSE 4
COPIL
stratégique
Valide
les orientations
stratégiques
du PRSE4
Encadrement
supérieur du
SGAC, du CDC,
de l’ARS et de la
DREAL
1 fois par an
COTECH
COTECH
INDICATEURS
GROUPES PROJET
(PAR ACTION)
Pilote et organise
la mise en oeuvre
opérationnelle du
PRSE4, s’assure
de la mobilisation
des acteurs
Met en oeuvre les
actions avec les
acteurs du territoire
Directeurs de service,
pilotes de fiche
action (un référent
par action)
Pilotes de fiche
action, contributeurs
des actions,
partenaires
1 fois par trimestre
périodicité à définir
par le pilote en
lien avec le groupe
projet (ex : tous les
2 mois)
Usagers, citoyens, associations, élus
Ressource : AMO animation, outillage de la démarche, mobilisation des acteurs
Instances
de consultation
et concertation
mobilisable
(CRSA, Carse,
autres)
ORGANISATION DE LA GOUVERNANCE DU PRSE4 RÔLE DES PILOTES - ZOOM INDICATEURS
Rôle des pilotes - Zoom indicateurs
Le PRSE4 est vivant !
➡ ➡ Indicateurs qualitatifs : ils intègrent des opinions,
des perceptions du changement, des constats
ou appréciations d'une situation.
Exemple : évolution des pratiques du quotidien pour les éco-gestes.
➡ ➡ Indicateurs quantitatifs : ils reposent sur des
données chiffrées et mesurables.
Exemple : Nombre de grilles d’analyses transmises dans le cadre
de la valorisation des projets d’urbanisme favorable à la santé
➡ ➡ Indicateurs d’impacts : effets indirects des actions
au-delà des résultats pour les publics ciblés.
Exemple : pratique des mobilités actives => amélioration de la qualité de l’air extérieur
➡ ➡ Indicateurs EQIS : indicateur d’impact en santé.
Les Évaluations Quantitatives d’Impact Sanitaire (EQIS)
peuvent permettre de quantifier les bénéfices sanitaires
d’actions. Elles présentent notamment l’intérêt
de pouvoir estimer l’impact futur de projets d’action
ou d’actions en cours de mise en œuvre.
Exemple : Les EQIS permettent à partir de données de pollution
atmosphériques et des données de santé collectées par l'ORS,
d'évaluer l'ampleur de l'impact sur la santé de la pollution
atmosphérique et les bénéfices attendus pour la santé de différents scénarii de réduction des niveaux de pollution au sein d'une
population donnée. L'outil EQIS _PA est conçu comme un outil d'appui à la décision permettant aux parties prenantes de choisir,
de planifier et de mettre en œuvre des mesures pour protéger
la santé de la population mais également comme un outil de
sensibilisation du grand public.
La mise en mouvement du PRSE pendant
les 4 prochaines années repose sur une
temporalité à la fois longue, lorsqu’il s’agit
de tenir la mobilisation collective, et courte
au regard de la capacité à mettre en œuvre
une action, à l’évaluer et à en mesurer
l’impact. Le modèle de gouvernance, ainsi
que le renfort apporté par une assistance
à maîtrise d’ouvrage, sont garants
du rythme et du dynamisme de la démarche
opérationnelle et veillent à la cohérence
d’ensemble des actions et des reportings.
En effet, chaque pilote est responsable
et autonome dans la conduite de son action ;
il est libre de mobiliser les expertises
qu’il juge pertinentes. L’esprit du PRSE
est celui d’une grande coopération des
acteurs autour de la santé-environnement,
laquelle implique une posture itérative, des
aller-retours et la mobilisation des leviers
de l’évaluation continue, pour assurer la
pertinence et l’adaptabilité de la démarche
sur les 4 années. Le PRSE est un plan vivant,
adapté au territoire et suffisamment agile
dans la méthodologie et la gouvernance
pour s’adapter au contexte territorial.
La démarche
Time Line 2024 Qu’est-ce qu’un bon indicateur ?
Janvier 2024
Février 2024
Mars 2024
Mai 2024
Septembre 2024
Novembre 2024
Décembre 2024
signature
du PRSE/
arrêté de
publication
Webinaire
de lancement
+ Cotech
Indicateurs
Lancement
des groupes
projets
Cotech
Cotech
indicateurs
COPIL
Cotech
Poursuivie de
2025 à 2028 38
LEXIQUE REMERCIEMENTS / CONTACTS
39
Un grand Merci !
Au nom de l’ARS de Corse, de la Collectivité
de Corse, du SGACet de la DREAL de Corse,
UN GRAND MERCI !
à celles et ceux qui ont participé à l’élaboration
du Plan Santé Environnement 4
Contacts
ARS DE CORSE
Marie-Pia Andreani,
Directrice générale adjointe
de l'ARS de Corse
marie-pia.andreani@ars.sante.fr
Docteur Jean-Louis Wyart
Directeur de la santé publique
jean-louis.wyart@ars.sante.fr
Jean-Pierre Alessandri
Directeur Adjoint Santé
Environnement
jean-pierre.alessandri@ars.sante.fr
Lexique
Agence d'aménagement durable, d'urbanisme
et d'énergie de la Corse
Comité d’animation régionale
Comité d’animation régional santé environnement
Contrat locaux de santé
Conservatoire nationale de botanique de Corse
Conseil départemental de l'environnement et des
risques sanitaires et technologiques
Comité de pilotage
Cadre d'orientation stratégique
Comité technique
Comité technique pour l’évaluation de la démarche
Conférence régionale de la santé et de l’autonomie
Direction régionale de l’agriculture de l’alimentation
et de la foret
Loi relative à la transition énergétique pour
la croissance verte
Observatoire régional de santé
Office environnemental de la Corse
Programme alimentaire territoriaux
Plan national de l'alimentation
Le programme d'accès à la prévention et aux soins
pour les personnes les plus démunies
Projet régional de santé
Schéma régional de santé
Zéro artificialisation net
ARS, DREAL, Collectivité de Corse, ORS Corsica, Communauté d'Agglomération du Pays Ajaccien, Qualitair Corse, AUE, DRAJES, DREETS 2A 2B, OEHC, LAB Bioscop, Mutualité française, OEC, CNBC, CRSA, CODERST, DRAAF, Pôle Santé-Social Académie de Corse, Université de Corse, IREPS Corse, Rectorat, ASN, Santé publique France, ADEME, Commissaire à la lutte contre la pauvreté auprès du préfet de Corse, DREETS, CEREMA CORSE, EDF, Communauté de communes Celavu-Prunelli, Communauté de communes Spelunca-Liamone, Mairie de Ciamannacce, CESEC, DMLC, OFFICE Français DE LA BIODIVERSITE 2B, URPS, DDTM, Ligue contre le cancer, BRGM, Communauté de communes de la Pieve de l'Ornano et du Taravo, Communauté de communes du Sartenais-Valinco-Taravo, Communauté de communes du Sud Corse, DMLC, URPS ML Bastia, ANFR, ANPCEN, ANSES, BIOCID, CMA, INERIS, ONF CORSE, OPIE, Zeru Frazu, Association le Garde, Association Marie Do, APEEM, Paese d'Avvene
AUE ➡ ➡
CAR ➡ ➡
CARSE ➡ ➡
CLS ➡ ➡
CNBC ➡ ➡
CODERST ➡ ➡
COPIL ➡ ➡
COS ➡ ➡
COTEC ➡ ➡
COTECH ➡ ➡
indicateurs
CRSA ➡ ➡
DRAAF ➡ ➡
LTECV ➡ ➡
ORS ➡ ➡
OEC ➡ ➡
PAT ➡ ➡
PNA ➡ ➡
PRAPS ➡ ➡
PRS ➡ ➡
SRS ➡ ➡
ZAN ➡ ➡
Listes des structures à remercier
Retrouver tous
les détails du
PRSE4 de Corse
dans les fiches
actions
COLLECTIVITE DE CORSE
Aurélia Massei-Mancini
Chargée d’études Santé Environnement
aurelia.massei@isula.corsica
Joseph MAGNAVACCA
Directeur de l'OEC
joseph.magnavacca@oec.fr
DREAL DE CORSE
Olivier Courty
Chef du Service Risques Naturels et Technologiques
srnt.dreal-corse@developpement-durable.gouv.fr
Rachida El Menji
Référente PRSE, Air, REACH, Eolien, Eau
Inspectrice des Installations Classées
rachida.el-menji@developpement-durable.gouv.fr