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unknown - Communauté d'agglomération - Royan Atlantique
Document publié le Vendredi 18 août 2006
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Royan Atlantique)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
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2021
© Denis Bibbal - Artgrafik média productions
© Yoshi Power Shot
© Yoshi Power Shot © Alexandre Garcia
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 2
Les élus et les agents de la Communauté d’Agglomération
Royan Atlantique ont, en 2021, mis sur les rails les investis-
sements et les compétences que nous prévoyons de mener
pour les années à venir. En effet, après l’épreuve du COVID,
la collectivité a su rapidement mettre en œuvre les chantiers
à venir, tels que la gare intermodale de Saujon, la prise de
compétence de la gestion des eaux pluviales urbaines ou en-
core l’élaboration d’un contrat local de santé. En économie et
en soutien à l’agriculture locale, 2021 préfigure les dévelop-
pements de demain, notamment avec la mise en route d’un
atelier de transformation alimentaire, la création à venir d’une
structure de coworking et d’incubation d’entreprises. Le sché-
ma cyclable définit par la CARA entre en phase de réalisation.
Les premiers chantiers prennent forme rapidement et nous
verrons bientôt tous les avantages de proposer des itinéraires
sécurisés aux cyclistes.
La CARA sait mobiliser ses compétences pour mener à bien
des politiques durables, comme l’atteste la montée en puis-
sance de la plateforme Cara Rénov’ au service de la réno-
vation énergétique des logements. Ce nouvel outil fait partie
des actions concrètes de notre plan climat-air-énergie territo-
rial (PCAET), dont l’objectif est de limiter, voire diminuer nos
émissions de gaz à effet de serre. Nous en faisons une priorité,
dotée de moyens conséquents, aussi bien pour lutter contre
le réchauffement climatique que pour contribuer au confort de
vie et à la sobriété énergétique des bâtiments.
Vous trouverez dans ce rapport le détail de l’ensemble des
actions menées en 2021 par les élus et les services commu-
nautaires, dont je salue l’implication quotidienne au service du
territoire et de ses habitants.
Vincent BARRAUD
Président de la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique
©
P i
e r
r e
D e
la u
n a
y
(La CARA : un territoire, une organisation ) 3 Présentation générale 4-5
Conseil communautaire et bureau communautaire 6-9
Les compétences de la CARA 10-11
(La CARA améliore le quotidien ) 13 Aménagement du territoire et urbanisme 14
Équipements et logistique 15-18
Transports et mobilité 19-20
Équilibre social de l’habitat 21-22
Politique de la ville 23-25
Action sociale et petite enfance 26-30
Gens du voyage 31-32
Sécurité des zones de baignade 33-36
(La CARA développe le territoire ) 37 Développement éco et attractivité territoriale 38-39
Développement agricole, ostréicole et ruralité 40-44
Études prospectives et politiques contractuelles 45-46
Promotion du tourisme 47-50
Gestion des ports 51-54
(La CARA protège l’environnement ) 55 Élimination des déchets 56-58
Développement durable - Énergie 59-60
Aménagement durable du littoral 61-62
Gestion des espaces naturels sensibles (ENS) 63-64
Natura 2000 65-66
Assainissement 67-72
Eau potable 73-74
GEPU 75-76
GEMAPI 77-80
(La CARA anime la vie locale ) 81 Culture 82-86
Activités de pleine nature 87-90
Nautisme 91-92
(Les services ressources ) 93 Accueil et affaires générales 94-95
Affaires juridiques et immobilières 96
Commande publique 97
Communication 98-99
Systèmes d’information DSI 100-101
Ressources humaines 102-106
(Rapport financier ) 103-114
(La CARA pratique ) 115 Coordonnées CARA 115
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 © Antoine Bigot
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 4
La Communauté d’agglomération Royan Atlantique (CARA) a été instituée par arrêté préfectoral du 18 août 2006, modifié les 13 novembre 2006, 18 novembre 2008, 31 octobre 2012, 28 décembre 2012 (extension de périmètre au 1/1/2013), 27 juin 2013, 18 décembre 2013, 20 décembre 2017, 18 janvier 2018 et 27 décembre 2019.
Elle s’étend sur quatre cantons : La Tremblade - Royan - Saujon et Saintonge Estuaire (en partie).
Les 33 communes adhérant à la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique sont représentées au sein du conseil communautaire par des délégués élus.
Au 1er janvier 2021, la population municipale de la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique était de 83 171 habitants, répartie comme suit :
LA TREMBLADE
ARVERT
LES M ATHES
SAINT-AUGUSTIN
BREUILLET
SAINT-P ALAIS
-SUR -MER
CHAILLEVETTE
MORNAC
-SUR-
SEUDRE L’É GUILLE
SAUJON
MÉDIS LE CHAY
SEMUSSAC
ARCES
-SUR-GIRONDE
COZES
TALMONT
-SUR -GIRONDE
S AINT-GEORGES
-DE-DIDONNE
MESCHERS
-SUR-GIRONDE
V AUX
- SUR-
MER
S AINT-S ULPICE
-DE-ROYAN
ROYAN
S AINT-ROMAIN
-DE-BENET
S ABLONCEAUX
GRÉZAC
C ORME-ÉCLUSE
ÉPARGNES
BARZAN
CHENAC-SAINT-
S EURIN D'UZET
MORTAGNE
-SUR -
GIRONDE
BOUTENAC-TOUVENT
BRIE -SOUS-MORTAGNE
FLOIRAC
ÉTAULES
10 000
5 000
1 000
100
Canton de La Tremblade
Canton de Royan
Canton de Saintonge Estuaire
Canton de Saujon
Le canton de Saujon compte
13 communes dont 6 sur le territoire
de l’Agglomération Royan Atlantique
Population en 2021
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 5
Arces-sur-Gironde 762 1 1
Arvert 3 489 2 1
Barzan 467 1
Boutenac-Touvent 227 1 1
Breuillet 2 988 2 1
Brie-sous-Mortagne 239 1
Chaillevette 1 587 1 1
Le Chay 767 1 1
Chenac-Saint-Seurin-d'Uzet 599 1 1
Corme-Écluse 1 121 1 1
Cozes 2 147 1 1
L’Éguille-sur-Seudre 878 1 1
Épargnes 854 1 1
Étaules 2 546 1 1
Floirac 392 1 1
Grézac 932 1 1
Les Mathes 2 042 1 1
Médis 2 936 2 1
Meschers-sur-Gironde 3 117 2
Mornac-sur-Seudre 848 1 1
Mortagne-sur-Gironde 911 1 1
Royan 18 499 14
Sablonceaux 1 394 1 1
Saint-Augustin 1 374 1 1
Saint-Georges-de-Didonne 5 340 4
Saint-Palais-sur-Mer 3 905 3
Saint-Romain-de-Benet 1 724 1 1
Saint-Sulpice-de-Royan 3 259 2
Saujon 7 146 5
Semussac 2 379 1 1
Talmont-sur-Gironde 100 1 1
La Tremblade-Ronce-les-Bains 4 340 3
Vaux-sur-Mer 3 862 2
Total 83 171 63 22
• Population municipale au 01/01/2021
• Conseillers titulaires par commune
• Conseillers suppléants par commune
© Philippe Souchard
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Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 6
À l’issue des élections municipales des 15 mars et
28 juin 2020, les électeurs des 33 communes de la
Communauté d’Agglomération Royan Atlantique (CARA)
ont désigné 63 conseillers titulaires et 22 suppléants
pour les représenter au conseil communautaire. Avec une
moyenne d’âge de 64 ans, cette nouvelle assemblée est
un peu plus jeune que la précédente (67 ans) et compte
autant de femmes (22). Elle témoigne surtout d’un profond
renouvellement, avec l’arrivée de 40 nouveaux élus (dont
17 maires parmi les titulaires), 16 maires ayant par ailleurs
conservé leur siège de conseiller communautaire.
L’installation du nouveau conseil a eu lieu le 17 juillet
à l’Espace Cordouan de Royan, où Vincent Barraud, le
maire d’Étaules, a été élu président de la CARA au premier
tour de scrutin.
Douze vice-présidents et dix autres membres du bureau
communautaire ont ensuite été élus pour composer le
nouvel exécutif, chargé de débattre des sujets majeurs en
amont du conseil communautaire.
Vincent Barraud est maire d’Étaules depuis 1995 et
vice-président de la CARA depuis vingt-quatre ans. Il a
notamment été en charge des déchets, de la culture ou
des finances. Premier vice-président lors du précédent
mandat, il dispose d’une parfaite connaissance des
dossiers, des ressources et du fonctionnement de
l’administration intercommunale ainsi que des enjeux
auxquels doit faire face le territoire.
Il souhaite placer ce nouveau mandat sous le signe du
rassemblement et de l’action. Les élus communautaires
ont en effet adopté au cours des dernières années plusieurs
documents de planification en matière d’aménagement
du territoire, de déplacements, d’assainissement ou
de développement économique. Ces feuilles de route
leur permettent d’engager rapidement des réalisations
d’ampleur pour améliorer le cadre de vie, au bénéfice de
tous les habitants.
© Thomas Dulac - DS Souchon
LE CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 7
8 e vice-président
Éric RENOUX
Collecte et traitement des
déchets ménagers et assimi-
lés / Gestion des déchèteries
9 e vice-président
Françoise FRIBOURG
Protection et mise en valeur de l’environnement (à
l’exception du Plan Climat Air Energie Territorial) / Protection et valo-
risation des espaces naturels / Lutte contre les nuisibles
/ Sites NATURA 2000 / Parc naturel régional
10 e vice-présidente
Éliane CIRAUD-LANOUE
Culture
Patrimoine
11 e vice-président
François RICHAUD
Schéma cyclable
12 e vice-président
Philippe CUSSAC
Gens du voyage
CISPD
4 e vice-président
Claude BAUDIN
Transports et mobilité
(à l’exception du schéma cyclable)
DSP Transports
5 e vice-présidente
Graziella BORDAGE
Aménagement de l’espace communautaire (à
l’exception du SCoT, des transports, de la mobilité) / Ur-
banisme / Droits des sols / Stratégie foncière
Équilibre social de l’habitat (à l’exception du PLH)
6 e vice-président
Jacques LYS
Assainissement / Eau
potable (à l’exception de la
GEMAPI) / Gestion des eaux
pluviales Urbaines
7 e vice-présidente
Laurence OSTA AMIGO
Politique de la ville (à l’exception de la Mission
Locale et l’insertion) / Action sociale / Sécurité des
personnes et des biens (à l’exception des zones de
baignade) / Projet Contrat territorial de santé
Président
Vincent BARRAUD
PRÉSIDENT ET VICE-PRÉSIDENTS
MEMBRES DU BUREAU
1 er vice-président
Pascal FERCHAUD
Développement économique (à l’exception
de la ruralité, des activités agricoles et du suivi des
zones d’activités économiques) / Promotion du
tourisme / Politiques contractuelles
3 e vice-présidente
Marie BASCLE
Activités de pleine nature / Circuits de
randonnées / Voile scolaire / Activités
nautiques / Surveillance des zones de
baignade / Plan plage territorial
2 e vice-président
Patrick MARENGO
Schéma de cohérence
Territorial (SCoT)
Suivi des grands projets
Chaque vice-président est délégué pour traiter les questions et signer tous documents se rapportant au domaine qui lui est réservé, à l’exception des questions relevant de : - l’administration des ressources humaines,
- l’engagement des dépenses, c’est-à-dire la signature des marchés, contrats, conventions et bons de commande. Il peut, par ailleurs, signer toutes pièces comptables (mandats, titres de recettes, pièces justificatives) en relation avec les fonctions qui lui ont été attribuées.
Chaque membre du bureau est délégué pour traiter les questions et signer tous documents se rapportant au domaine qui lui est réservé, à l’exception des questions relevant de : l’administration des ressources humaines et l’engagement des dépenses, c’est-à-dire la signature des marchés, contrats, conventions et bons de commande.
©P i e r
r e Delaunay
Le nouveau bureau communautaire a été élu et installé le 17 juillet 2020, et complété le 16 octobre 2020.
8 e membre du bureau
Joëlle BOULON
Plan climat air énergie
territorial (PCAET)
9 e membre du bureau
Stéphane COTIER
Systèmes d’information
Aménagement numérique
10 e membre du bureau
Julien DURESSAY
GEMAPI
4 e membre du bureau
Patrice LIBELLI
Action sociale :
Enfance - Jeunesse
5 e membre du bureau
Michèle CARRÉ
Ruralité
Activités agricoles et ostréicoles
6 e membre du bureau
Isabelle PRUD’HOMME
Lutte contre le gaspillage alimentaire
Prévention des déchets
7 e membre du bureau
Christian PITARD
Suivi des zones
d’activités économiques
1 er membre du bureau
Olivier MARTIN
Insertion
Mission locale
3 e membre du bureau
Marie-Christine PERAUDEAU
Programme Local
de l’habitat (PLH)
LE BUREAU COMMUNAUTAIRE Accusé de réception en préfecture 017-211703061-20221205-DCM22-162-DE Date de télétransmission : 07/12/2022 Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 8
Breuillet
Jacques LYS
Maire
Chenac-St-Seurin-d’Uzet
Bruno DUJEAN
Maire
Corme-Écluse
OLIVIER MARTIN
Maire
La Tremblade
Nicolas MATET
Cozes
GRAZIELLA BORDAGE
Maire
La Tremblade
Jean-Paul MOSNIER
Arces-sur-Gironde
Joëlle BOULON
Maire
Arvert
Gilles MADRANGES
Arvert
Marie-Christine PÉRAUDEAU
Maire
Barzan
Robert MAIGRE
Maire
Épargnes
Frédéric DURET
Maire
Floirac
Bernard LAUMONIER
Maire
Breuillet
Marie-Noëlle GROCH
Grézac
Bernard POURPOINT
Maire
Brie-sous-Mortagne
Maurice GIRERD
Maire
L’Éguille-sur-Seudre
Jonathan MALAGNOUX
Maire
Chaillevette
Guy MARY
Maire
Le Chay
Thierry SAINTLOS
Maire
Étaules
Vincent BARRAUD
Maire
Médis
Annick CANOVA
Meschers-sur-Gironde
Pascal BANETTE
Mornac-sur-Seudre
Emmanuel CRÉTIN
Maire
La Tremblade
Laurence OSTA AMIGO
Maire
Les Mathes
Marie BASCLE
Maire
Médis
Éric RENOUX
Maire
Meschers-sur-Gironde
Françoise FRIBOURG
Maire
Mortagne-sur-Gironde
Stéphane COTIER
Maire
Royan
Patrick MARENGO
Maire
Royan
Eliane CIRAUD-LANOUE
Boutenac-Touvent
Nelly PINET
Maire
Royan
Nadine DAVID
Royan
Philippe CAU
Royan
Dominique BERGEROT
Royan
Gérard FILOCHE
Royan
Philippe CUSSAC
Le conseil communautaire a été installé le 17 juil-
let 2020 pour une durée de six ans. Il est compo-
sé de 63 conseillers titulaires et 22 suppléants,
issus des 33 communes de la CARA.
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 9
Royan
Julien DURESSAY
Royan
Odile CHOLLET
Royan
Didier SIMONNET
Royan
Thomas LAFARIE
Royan
Thierry ROGISTER
Saint-Georges-de-Didonne
François RICHAUD
Maire
Sablonceaux
Lysiane GOUGNON
Maire
Royan
Jacques GUIARD
Saint-Augustin
Gwennaëlle DOHIN‑PROST
Maire
Saint-Palais-sur-Mer
Isabelle PRUD’HOMME
Saint-Palais-sur-Mer
Claude BAUDIN
Maire
Saujon
Pascal FERCHAUD
Maire
Saint-Georges-de-Didonne
Corinne NOISEUX
Saint-Georges-de-Didonne
Dominique FRANQUE
DE LUXEMBOURG
Saint-Georges-de-Didonne
Pierre SALLÉ
Saint-Palais-sur-Mer
Guy DEMONT
Saint-Romain-de-Benet
Serge ROY
Maire
Saint-Sulpice-de-Royan
Christian PITARD
Maire
Saint-Sulpice-de-Royan
Isabelle BIZET
Saujon
Jean-François DANIEL
Saujon
Élisa RATISKOL
Saujon
Mariette ADOLPHE
Saujon
Jean-Christophe
DORIDOT
Semussac
Michèle CARRÉ
Maire
Talmont-sur-Gironde
Alain GRASSET
Maire
Vaux-sur-Mer
Patrice LIBELLI
Maire
Vaux-sur-Mer
Véronique PUGENS
Royan
Sandrine BEUVELET-HUBERT
SUPPLÉANTS PAR COMMUNE
MODIFICATIONS INTERVENUES EN 2021
Arces-sur Gironde
Chantal ROUIL
Barzan
Christine PUGNET
Boutenac-Touvent
Catherine KEBERT
Brie-sous-Mortagne
Christophe RIGAUD
Chaillevette
Angèle BAZIN
Le Chay
Jean-Claude MALISSEN
Chenac-Saint-Seurin-d’Uzet
Jérôme ROULLAUD
Corme-Écluse
Sophie CARON-BONNEAU
Cozes
Yves PÉROCHAIN
L’Éguille-sur-Seudre
Annie QUILLET
Épargnes
Élisabeth MARTIN
Étaules
Béatrice WATRIN
Floirac
Michel VALLÉE
Grézac
Françoise DE ROFFIGNAC
Les Mathes
Jean-Pierre CARON
Mornac-sur-Seudre
Jacky HALLARD
Mortagne-sur-Gironde
Arcadius EPAUD
Sablonceaux
Philippe BÉTIZEAU
Saint-Augustin
Pierre BERNARD-BARTHE
Saint-Romain-de-Benet
Catherine D’HANENS
Semussac
Philippe PRINCE
Talmont-sur-Gironde
Christophe CAMILLERI
En 2021, plusieurs événements ont
modifié la composition du conseil
communautaire :
Commune de Boutenac-Touvent : à
la suite du décès de Philippe Bremaud,
conseiller communautaire titulaire,
accueil de Nelly Pinet, en qualité de
conseillère communautaire titulaire et de
Catherine Kebert en qualité de conseillère
communautaire suppléante.
Commune de L’Éguille-sur-Seudre :
accueil d’Annie Quillet en qualité de
conseillère communautaire suppléante
(en remplacement de Raphaël Soulivet,
démissionnaire)
Commune de Royan : accueil de
Liliane Isendick-Malterre en qualité de
conseillère communautaire titulaire (en
remplacement de Sandrine Beuvelet-
Hubert, démissionnaire)
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 10
COMPÉTENCES OBLIGATOIRES Exercées de plein droit en lieu et place
des communes membres
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
• Actions de développement écono-
mique dans les conditions prévues
à l’article L. 4251-17 du CGCT ;
création, aménagement, entretien et
gestion de zones d’activités indus-
trielles, commerciales, tertiaires, ar-
tisanales, touristiques, portuaires ou
aéroportuaires ;
• Politique locale du commerce et
soutien aux activités commerciales
d’intérêt communautaire ;
• Promotion du tourisme, dont la
création d’offices de tourisme.
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
COMMUNAUTAIRE
• Schéma de cohérence territoriale et
schéma de secteur ;
• Définition, création et réalisation
d’opérations de zones d’aménage-
ment concerté d’intérêt communau-
taire au sens de l’article L.300-1 du
code de l’urbanisme ;
• Organisation de la mobilité au sens
du titre III du livre II de la première
partie du code des transports, sous
réserve de l’article L.3421-2 du
même code ;
ÉQUILIBRE SOCIAL DE L’HABITAT
• Programme local de l’habitat ;
• Politique du logement d’intérêt com-
munautaire ;
• Actions et aides financières en fa-
veur du logement social d’intérêt
communautaire ;
• Réserves foncières pour la mise en
œuvre de la politique communau-
taire d’équilibre social de l’habitat ;
• Actions, par des opérations d’intérêt
communautaire, en faveur du loge-
ment des personnes défavorisées ;
• Amélioration du parc immobilier bâti
d’intérêt communautaire ;
POLITIQUE DE LA VILLE
DANS LA COMMUNAUTÉ
• Élaboration du diagnostic du terri-
toire et définition des orientations du
contrat de ville ;
• Animation et coordination des dis-
positifs contractuels de dévelop-
pement urbain, de développement
local et d’insertion économique
et sociale ainsi que des dispositifs
locaux de prévention de la délin-
quance ;
• Programmes d’actions définis dans
le contrat de ville.
ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE
• Aménagement, entretien et gestion
des aires d’accueil des gens du
voyage et des terrains familiaux lo-
catifs définis aux articles 1 à 3 du II
de l’article 1 er de la loi n°2000-614
du 5 juillet 2000 relative à l’accueil
et à l’habitat des gens du voyage.
COLLECTE ET TRAITEMENT
DES DÉCHETS MÉNAGERS
ET ASSIMILÉS
GESTION DES MILIEUX
AQUATIQUES ET PRÉVENTION
DES INONDATIONS
comprenant les missions suivantes
énumérées à l’article L.211-7 du
Code de l’environnement :
• L’aménagement d’un bassin ou
d’une fraction de bassin hydrogra-
phique;
• L’entretien et l’aménagement d’un
cours d’eau, canal, lac ou plan
d’eau y compris les accès à ces
cours d’eau, canal, lac ou à ce plan
d’eau;
• La défense contre les inondations et
contre la mer;
• La protection et la restauration des
sites, des écosystèmes aquatiques
et des zones humides ainsi que des
formations boisées riveraines.
ASSAINISSEMENT
EAU POTABLE
GESTION DES EAUX
PLUVIALES URBAINES
COMPÉTENCES OPTIONNELLES
PROTECTION ET MISE EN VALEUR
DE L’ENVIRONNEMENT ET DU CADRE
DE VIE
• Lutte contre la pollution de l’air ;
• Lutte contre les nuisances sonores ;
• Soutien aux actions de maîtrise de la
demande d’énergie.
CONSTRUCTION, AMÉNAGEMENT,
ENTRETIEN ET GESTION D’ÉQUIPE-
MENTS CULTURELS ET SPORTIFS
D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE
ACTION SOCIALE D’INTÉRÊT
COMMUNAUTAIRE
COMPÉTENCES FACULTATIVES
CULTURE
• Manifestations et actions liées à la
connaissance, à l’animation et à la
valorisation du patrimoine commu-
nautaire :
- Saison musicale dans les édifices
cultuels du territoire : « Les Jeudis
Musicaux » ;
- Organisation d’expositions et de
spectacles vivants mettant en scène
des éléments emblématiques de
l’identité sociale, économique, his-
torique et/ou culturelle du territoire ;
- Favoriser la rencontre entre les habi-
tants et les artistes créateurs au tra-
vers de cycles d’évènements cultu-
rels décentralisés ;
• Élaboration et édition de documents
d’information liés au patrimoine du
territoire communautaire ;
• Site Internet dédié à la conserva-
Accusé de réception en préfecture
017-211703061-20221205-DCM22-162-DE
Date de télétransmission : 07/12/2022
Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 11
COMMISSIONS DE
TRAVAIL ET DE RÉFLEXION
Le conseil communautaire a va-
lidé la création de treize com-
missions de travail et de ré-
flexion. Chacune est composée
d’un représentant titulaire et
d’un représentant suppléant par
commune (hormis celle des « fi-
nances » constituée de conseil-
lers communautaires titulaires).
Chaque commune membre de la
CARA a délibéré et a désigné les
membres la représentant dans
chaque commission thématique
composée, soit de conseillers
communautaires titulaires, soit
de suppléants ou de conseillers
municipaux.
LES COMMISSIONS
DE RÉFLEXION
ET DE PROPOSITIONS
MISES EN PLACE
1 ) Finances
2 ) Développement économique
3 ) Schéma de cohérence ter-
ritoriale
4 ) Activités de pleine nature
5 ) Transports et mobilité
6 ) Urbanisme et habitat
7 ) Cycle de l’eau
8 ) Politique de la ville
9 ) Collecte et prévention des
déchets
10 ) Développement durable -
Énergie
11 ) Culture et patrimoine
12 ) Système d’information et
aménagement numérique
13 ) Grands projets et bâti-
ments communautaires
Une quatorzième commission
« gens du voyage » a été créée par
délibération en date du 26 février
2021, sa composition validée le 26
avril 2021.
tion, à la connaissance et à la diffu-
sion des éléments qui composent la
mémoire et le patrimoine du territoire
communautaire : le « Musée du Pa-
trimoine » ;
• Soutien aux animations culturelles
selon les critères retenus par le
Conseil communautaire.
SÉCURITÉ DES PERSONNES
ET DES BIENS
• Soutien, conseils techniques aux
communes et participation au finan-
cement à la mise en place de po-
teaux d’incendie, bâches souples ou
citernes ;
• Armement des postes de secours
destinés à la surveillance des zones
de baignade ;
• Prise en charge de la contribution fi-
nancière des communes au budget
du SDIS.
LUTTE CONTRE LES NUISIBLES
• Prise en charge des dépenses de
démoustication pour le compte des
communes du territoire ;
• Participation aux actions de traite-
ment contre les chenilles proces-
sionnaires du pin sur le domaine
public ;
• Lutte contre les ragondins : conven-
tion de participation avec le FDG-
DON 17 ;
• Collaboration aux opérations de
lutte, à titre expérimental, contre le
frelon asiatique.
LIEU D’ACCUEIL
DES ANIMAUX ERRANTS
Participation au fonctionnement de
l’association « Les Amis des Bêtes ».
GESTION INTÉGRÉE
DES ZONES COTIÈRES
Élaboration et mise en œuvre du Plan
Plage.
PROTECTION ET VALORISATION DES
ESPACES NATURELS
Participation, dans le cadre de
conventions, aux actions de préserva-
tion, de développement, d’aménage-
ment, d’entretien, de valorisation et de
découverte des espaces naturels.
ÉLABORATION ET SUIVI DE
SCHÉMAS D’AMÉNAGEMENT ET
DE GESTION DES EAUX (SAGE)
AMÉNAGEMENT ET GESTION DE
CHEMINS DE RANDONNÉE IDENTI-
FIÉS DANS LE SCHÉMA COMMUNAU-
TAIRE DE RANDONNÉES
ACTIVITÉS NAUTIQUES
• Organisation des activités nautiques
scolaires pour les écoles élémen-
taires du territoire communautaire ;
• Élaboration et gestion du schéma de
développement nautique ;
• Adhésion et gestion du label « France
Station Nautique ».
CONSTRUCTION ET GESTION DES
NOUVELLES CASERNES DE GENDAR-
MERIE SUR LE TERRITOIRE DE LA
COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
ROYAN ATLANTIQUE
INSTALLATION, MAINTENANCE ET
ENTRETIEN DES ABRIS VOYAGEURS
DU RÉSEAU DE TRANSPORT URBAIN
SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMU-
NAUTÉ D’AGGLOMÉRATION ROYAN
ATLANTIQUE
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SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
Au regard des avis défavorables de
la Préfecture, de la Chambre d’Agri-
culture et de la Mission Régionale de
l’Autorité Environnementale sur le pro-
jet de SCoT arrêté le 11 octobre 2019,
les élus communautaires ont adopté
en date du 25 juin 2021 une délibéra-
tion de principe actant l’abandon de
la procédure de révision du schéma
de cohérence territoriale et la reprise
du projet, sans pour autant remettre
complètement en cause le travail
engagé. Cette reprise s’appuie en
grande partie sur les travaux menés
sur le document arrêté le 11 octobre
2019 et porte sur la prise en compte
des observations de l’État en matière
de démographie, de consommation
foncière et d’étude économique. Il
s’agira aussi d’intégrer les éléments
du Schéma Régional d’Aména-
gement et de Développement
Durable et d’Égalité des Territoires
(SRADDET) de Nouvelle-Aquitaine.
Pour cela, des premières études thé-
matiques ont été lancées en 2021.
1. Une stratégie de développe-
ment économique et d’urba-
nisme commercial.
L’enjeu de cette étude est de construire
cette stratégie en intégrant la volonté
de la CARA de conforter les centralités
en conciliant quatre défis majeurs :
• Repositionner l’agglomération et son
attractivité économique à l’échelle de
la région Nouvelle-Aquitaine et du dé-
partement de la Charente-Maritime ;
• Préparer le territoire à l’émer-
gence d’un nouveau modèle
commercial, plus serviciel, plus
digital, plus locavore qui va né-
cessiter de repenser les espaces
de périphérie et leur vocation ;
• Adapter le centre-ville aux en-
jeux du commerce de demain ;
• Protéger les centres-villes et les
centres-bourgs des effets de périphé-
risation des activités commerciales.
Cette étude a été confiée au bureau
d’études Lestoux Associés et KPMG
et comprend 4 phases au total :
1) La réalisation d’un état des lieux ;
2) La définition d’une vision prospec-
tive ;
3) La transposition des résultats des
étapes 1 et 2 dans le SCoT ;
4) La déclinaison d’outils opération-
nels et de documents pédago-
giques.
2. La prise en compte de l’envi-
ronnement.
Comme le prévoit la directive
européenne du 27 juin 2001,
les enjeux de la préservation de
l’environnement, qui comprennent ceux
du milieu naturel, du milieu physique et
du milieu humain, doivent être pris en
compte. Elle impose une procédure d’éva-
luation environnementale systématique
et complète pour l’élaboration des SCoT.
C’est dans ce cadre que le cabinet Ectare
va accompagner la CARA. L’évaluation doit
permettre de comprendre :
- Comment les orientations et les objectifs
environnementaux qui s’imposent au
territoire sont pris en compte et déclinés
par le SCoT ;
- Comment les enjeux environnementaux
du territoire sont intégrés par le SCoT, à
la fois en terme de valorisation de ses
potentialités et atouts, et de prise en
compte et d’amélioration de ses fragi-
lités ;
- Les options envisagées pour l’aménage-
ment et le développement du territoire,
comment et selon quels critères les
choix ont été effectués ;
- Les dispositions que le SCoT instaure en
matière d’environnement.
AUTORISATION DU DROIT DES SOLS
En 2021 le service « Droit des sols »
instruit pour le compte de 26 des
33 communes de l’agglomération.
Les communes de Vaux-sur-Mer,
Meschers-sur-Gironde, Barzan et
Corme-Écluse réalisent elles-mêmes
l’instruction de certains actes (CUa
et/ou DP).
Le service « Droit des sols » a ainsi
instruit 5 522 actes décomposés de
la manière suivante : 1 157 permis de
construire, d’aménager ou de démo-
lir ; 1 547 déclarations préalables,
2 449 certificats d’urbanisme de
simple information et 369 certifi-
cats d’urbanisme opérationnels.
Il a aussi répondu à 579 de-
mandes d’avis réglementaire
(assainissement, ordures ménagères,
transports, défense incendie…)
provenant des communes ayant
leur propre service instructeur
(Arvert, Étaules, La Tremblade, Les
Mathes, Royan, Saint-Georges-de-
Didonne et Saint-Palais-sur-Mer).
Ce nombre de dossiers instruits
en 2021 constitue un record
depuis la création du service.
Pour une plus grande pertinence dans
la lecture de ces chiffres, il y a lieu
de faire application de pondération
sur les différentes autorisations d’ur-
banisme afin de prendre en compte
la difficulté particulière et la durée
moyenne de chaque type d’acte.
Cette pondération permet d’éta-
blir un nombre d’équivalent
permis de construire (EPC) qui,
pour l’année 2021, s’élève à 2 834.
En comparaison avec les deux
années précédentes, l’augmen-
tation du nombre d’EPC 2021
est de + 34% par rapport à 2020
et de + 30% par rapport à 2019.
En 2021, le service s’est renforcé d’un
agent et compte désormais : 1 chef
de service et 6 instructeurs, repré-
sentant 6 « équivalents temps plein »
(ETP) dédiés au travail d’instruction.
Le renforcement du service permet
d’abaisser la moyenne de dossiers
instruits par agent à 472 EPC, et
de la rapprocher du seuil, garan-
tissant une instruction efficiente
et défini par l’État, de 350 EPC.
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AMÉNAGEMENT, CONSTRUCTION,
RÉHABILITATION
LES OPERATIONS EN COURS EN 2021
• Construction du nouveau siège social de la CARA et d’une
maison des entreprises : « UP ! le carré des entrepreneurs ».
Le dossier de permis de construire du programme immo-
bilier neuf a dû être régularisé pour être adapté au PLU
communal et aux prescriptions du service urbanisme de
la ville de Royan, notamment pour le stationnement. Il a
été déposé le 21 décembre 2021. La demande d’exa-
men au cas par cas (évaluation environnementale) a été
transmise à la DREAL en juillet 2021, et le foncier ces-
sible de la SCNF fait l’objet d’échanges et d’études avec
les services concernés afin de parvenir à une vente dans
le courant de l’année 2022. L’intention architecturale du
futur siège social couplé avec la Maison des entreprises,
propose un bâtiment en mouvement qui s’inscrira dans
la continuité type de la période de reconstruction royan-
naise. C’est sa façade, où l’utilisation du béton prend
son sens, qui fait toute la signature du projet.
Maîtrise d’œuvre : Rudy Ricciotti associé à MG+ (Saintes)
Coût estimatif travaux (stade APD): 9 840 433 €HT (valeur mars 2021)
Il est prévu une installation photovoltaïque d’une puis-
sance d’environ 100 kWc en toiture du bâtiment (sous
réserve de validation par la commission CLAVAP)
• Extension du port chenal de l’Atelier à La Tremblade – ré-
habilitation. Après le creusement du futur bassin, l’an-
née 2021 a débuté par l’évacuation du batardeau et les
aménagements extérieurs (quai d’honneur, platelage
bois, éclairage…). Les travaux se sont poursuivis par les
infrastructures de la porte busquée, puis son installation,
et enfin, par la mise en place des réseaux et des équi-
pements du bassin, dernière phase du chantier ayant
permis l’entrée des premiers bateaux dans le port en juil-
let 2021. La réhabilitation de l’ancienne gare en locaux
affectés aux services du port (capitainerie, sanitaires,
accueil…) dans la continuité des aménagements péri-
phériques au bassin, est entrée en phase active : après
les démarches d’appel d’offres, les travaux ont débuté
en octobre 2021.
Maîtrise d’ouvrage déléguée : Semdas – Maîtrise d’œuvre : BPG
Coût marchés de travaux Capitainerie/sanitaires : 944 175 € HT en- trant dans l’enveloppe globale du projet d’extension du port, financée à 50% par le Département de la Charente-Maritime.
Livraison prévue : fin 2024.
• Construction d’une déchèterie mixte pour professionnels et
particuliers à Arvert. L’équipement a été réceptionné fin
juin/début juillet 2021, puis ouvert au public le 19 juillet
2021. Ce nouveau site est scindé en deux zones dis-
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tinctes pour les particuliers et les
professionnels au sein de la zone
d’activités Les Justices.
Le site est équipé d’un éclairage
à détection et de panneaux
photovoltaïques sur sa toiture en
revente totale. D’une puissance de 35,7
KWc, la productivité de l’équipement de
167m 2 est estimée à 47,02mWh par an,
soit une économie de 8 463kg de CO2
annuelle et l’équivalent de 517g de dé-
chets nucléaires évités.
• Aménagements et études au sein des
zones d’activités économiques (ZAE).
À Saujon, l’entrée de la ZAE de
la Croix du Bourdon a été re-
qualifiée après le réaménagement
total de la voirie et des réseaux
du secteur. Au sein de la ZAE Le
Pré du Canal, ce sont des études
préalables et de coordination avec
les différents concessionnaires qui
ont été menées : les travaux de
réfection de voirie n’interviendront
en 2022 qu’après les reprises de
réseaux (eau et assainissement).
Aux Portes de l’Estuaire à Saint-
Georges-de-Didonne, les études
sont en cours pour la réfection
complète de la voirie, des trottoirs
et des espaces verts (travaux 1 er
semestre 2022). En mai 2021, à
l’angle de la rue Rateau, un mini
giratoire a été matérialisé pour
faciliter et sécuriser la circulation
au sein de la ZAE
Val Lumière 1, à
Vaux-sur-Mer.
Les travaux de
r e q u a l i f i c a t i o n
du carrefour
dangereux dans
la ZAE Les
Brégaudières à
La Tremblade
ainsi que le lien
avec l’agrandissement de la vi-
naigrerie Burg et les Chemins de la
Seudre dans cette même ZAE, ont
été réalisés en octobre 2021.
• Centre technique à Saint-Sulpice-de-
Royan. Ce projet va de pair avec
celui de construction du nouveau
siège social : il permettra notam-
ment de mutualiser les ateliers et
matériels. Une mission de pro-
grammiste a débuté en octobre
2021 pour affiner la définition des
besoins.
• Bureaux d’information touristiques
> Ronce-les-Bains : le bâtiment
actuel s’avère exigu, mal agencé
et sous-dimensionné au regard de
la fréquentation : 43 000 visiteurs
annuels. Le projet est de rénover et
agrandir le B.I.T. grâce à un garage
attenant utilisé par la base nau-
tique. Ce projet est en phase « es-
quisse ». Maîtrise d’œuvre : Cabinet
Danin (Royan). Coût estimatif des
travaux (stade APD) : 215 000 €HT
> Royan : les travaux consistent
en un réaménagement total des lo-
caux avec une extension incluant
la surface actuelle des sanitaires
publics et un déplacement de l’en-
trée, qui sera désormais côté place
et non plus côté rue. Les nouveaux
sanitaires publics seront créés
dans un local annexe, tout proche,
également sous maîtrise d’ouvrage
de la CARA. La structure s’organi-
sera autour de différents espaces :
information, échange, découverte,
sensibilisation, boutique, commer-
cialisation et Wi-Fi afin de mieux
répondre aux modes de consom-
mation touristique. Cette réhabili-
tation sera l’occasion de remettre
en valeur l’architecture du bâti-
ment d’origine au sein des galeries
Botton, qui peuvent être qualifiées
d’œuvre d’avant-garde de l’archi-
tecture des années 50. Les travaux
ont débuté par le désamiantage
et les démolitions intérieures au
printemps 2021. La livraison est
prévue pour la saison 2022. Maî-
trise d’œuvre : Archi’texture Co-
zes. Coût estimatif des travaux :
440 000 € HT.
> Meschers, Saint-Palais-sur-
Mer et La Tremblade : études
à poursuivre pour rénovation des
bâtiments existants.
• Étude de diagnostic et d’opportuni-
té d’équipements aquatiques. Après
une année de mise en veille, ce
dossier a été réactivé en 2021 en
se basant sur l’étude d’opportuni-
té, des besoins et sur la proposi-
tion des scenarios et d’estimation
financière au stade de la faisabilité.
Cette étude fait ressortir deux hy-
pothèses de réhabilitation (Cozes
et Saujon) et deux hypothèses de
projets neufs (nord et centre du
territoire).
• Projet de construction d’une gendar-
merie à Cozes. Les services de
gendarmerie ont validé le site suite
à l’approbation de principe ob-
tenue en 2020 et ont transmis le
programme technique à respec-
ter pour l’édification du nouveau
casernement. Le périmètre d’im-
plantation reste à être défini avec
exactitude et en concertation avec
la mairie de Cozes dans le cadre
du projet communal d’extension
du cimetière.
• Aménagement de la zone aéro-
portuaire de Royan/Médis. Durant
l’année 2021, la zone aéropor-
tuaire de Royan/Médis a fait l’objet
d’études pour son aménagement
qui consistait à coordonner trois
dossiers différents. Les échanges
et évolutions diverses n’auront
pas permis de réaliser le projet
tel qu’imaginé initialement, mais
auront amorcé les réflexions sur
la typologie de zone à envisager.
Les bâtiments situés à l’entrée,
proches de la station-service,
vont être réhabilités en Hôtel des
entreprises. Cela consistera en
un réaménagement intérieur des
350 m² disponibles pour disposer
de salles de réunion, bureaux et lo-
caux techniques. Coût prévisionnel
d’opération : 390 000€HT - Bureau
d’études ETB.
LES PROJETS TRANSVERSAUX
• Pôle de découpe et de transformation
de produits locaux à Saujon. Amor-
cés en tout début d’année 2021,
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les travaux de construction auront permis d’inaugurer
le site le 19 novembre 2021. Véritable outil d’accompa-
gnement des producteurs dans leur recherche de valeur
ajoutée, l’atelier a pour vocation de structurer les filières
locales de production et de transformation de proximité.
Maîtrise d’œuvre Corset Roche & Associés de Poitiers. Coût d’opé- ration : 2 163 000€HT
Le site est doté d’installations photovoltaïques sur la
toiture du bâtiment d’une puissance de 36 kWc et d’une
surface de 183m 2 . En revente totale, la productivité an-
nuelle est estimée à 49,4MWh ce qui équivaut à 8892kg de CO2
économisés et 543g de déchets nucléaires évités.
• Bureau d’études voirie. Le bureau d’études (BE) voirie
apporte son soutien aux différents pôles de la CARA
(grands projets, SCoT, urbanisme, service déchets, ser-
vice assainissement...) et répond aux sollicitations pour
des plans, des demandes d’études ou de travaux. Le
BE voirie en 2021 est intervenu sur :
• La poursuite de la mise en œuvre du schéma cyclable
avec les études et aménagements de pistes intercom-
munales et le suivi des travaux (9 km de site propre pour
1 230 000 €HT) ;
• La continuité de la programmation de travaux 2021-
2023 des arrêts de bus : études de faisabilité, pose de
36 abris-voyageurs, travaux d’accessibilité sur 24 arrêts
bus, étude de 24 arrêts ;
• La gare intermodale de Saujon : reprise du dossier et
suivi du chantier qui a débuté en mai 2021. Coût des
travaux : 2 368 193 €HT – Livraison prévue : avril 2022.
ENTRETIEN ET MAINTENANCE
DU PATRIMOINE ET ÉQUIPEMENTS
• Les travaux en régie. Les agents techniques de la CARA
assurent au quotidien diverses interventions, déména-
gements et travaux comprenant la maintenance, l’en-
tretien, les réparations, la peinture, l’électricité, la plom-
berie… sur l’ensemble du territoire et d’un patrimoine
grandissant de la CARA. Ils sont également sollicités
pour l’organisation des évènements de la collectivité : la
Journée de l’Entrepreneur, la Fête de l’Énergie, les inau-
gurations, les festivités de Noël, les Sentiers des Arts,
l’exposition annuelle de la Maison des Douanes (Charl-
Élie Couture et son concert en 2021), ou encore pour
les protocoles sanitaires à respecter liés au Covid-19 et
notamment, les conseils communautaires délocalisés.
• Centre de vaccination. Le 6 avril 2021, la CARA a ouvert
un centre de vaccination à l’Espace Cordouan à Royan.
Une première : le défi était immense. Toute l’équipe tech-
nique a été mobilisée pour la mise en œuvre, conjointe-
ment à d’autres services, et l’installation des structures
(signalisation, accueil, zonage, mobilier, fournitures di-
verses…). Plus de 165 000 injections ont pu être réali-
sées. En novembre, le centre a été déplacé à Breuillet et
a donc engendré à nouveau une logistique conséquente
(démontage / nouvelle installation).
• Le patrimoine bâti, non bâti et matériel. Le suivi et l’entre-
tien du patrimoine de la CARA, qu’il soit bâti ou matériel,
induisent une « veille » permanente. L’équipe de mainte -
nance a été renforcée en fin d’année et l’arrivée d’un nou-
vel agent porte à quatre son effectif.
Les principales interventions ont concerné :
• Les logements saisonniers à Cozes et à La Tremblade :
leur rénovation se poursuit par bloc, avec notamment, la
réhabilitation des salles d’eau, le changement des sols et
le remplacement des kitchenettes et éléments de cuisine.
• La Maison des douanes : rafraîchissement des peintures
avant la mise en place de la nouvelle exposition.
• L’entretien des déchèteries depuis Arces-sur-Gironde
jusqu’à Arvert en passant par Royan et Saujon : reconso-
lidation de quais et de bavettes, aménagement et isolation
d’un bureau d’accueil, installation et déplacement d’une
cuve, des travaux de clôture….
• La gare multimodale de Royan : remplacement de la clô-
ture du site.
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Une association de réinsertion
professionnelle réalise l’entretien
des espaces verts de la gare mul-
timodale de Royan.
• Bâtiment du pôle écologie urbaine :
installation d’un accès aux locaux de
la rue des Cormorans à Royan ;
• Mission locale : remplacement de
la chaudière par une chaudière à
condensation ;
• Relais Accueil Petite Enfance de
l’Éguille-sur-Seudre : rénovation
importante du bâtiment. Pour l’ex-
térieur, cela concernait l’étanchéité
de la couverture, de la cheminée, la
reprise des fissures et la peinture de
la façade ainsi que la remise en état
des menuiseries extérieures. Pour
l’intérieur, il s’agissait de l’isolation et
la réfection des peintures murs-pla-
fonds des deux salles de jeux, du
couloir, de la cuisine, du remplace-
ment des luminaires, de l’installation
d’une VMC, et du changement du
ballon d’eau chaude et de l’évier.
• Relais Accueil Petite Enfance de
Royan : installation de grilles coté
route pour la sécurité des enfants et
des assistantes maternelles.
• 2 rue de Pitorie à Royan : restau-
ration d’un mur suite à une infiltration
par le sol dans les locaux du service
Politique de la Ville.
• Hangar de Brie-sous-Mortagne :
mise en place d’une clôture de li-
mites séparatives.
• Bureaux d’information touris-
tique : divers travaux particulière-
ment à La Palmyre, Saint-Palais-sur-
Mer et Saint-Georges-de-Didonne.
• Aires des gens du voyage : répa-
ration et remise en état des équipe-
ments à Saujon et Saint-Georges-
de-Didonne avant ouverture.
• Zones d’activités économiques
(ZAE) : l’entretien est soit délégué
aux communes qui en ont fait le
choix (12 ZAE), la CARA assure dans
ce cas un rôle de suivi ; soit assuré
en gestion directe par la collectivité
(8 ZAE) et fait dès lors l’objet d’un
suivi régulier et d’interventions pour
les espaces verts (soutien logistique
du service espaces naturels), les ré-
seaux d’eaux pluviales, l’éclairage
public, le balayage, la voirie et la si-
gnalétique.
• Marchés de maintenance des
bâtiments et équipements : tra-
vail administratif et technique. Cela
comprend les contrôles techniques
et de sécurité (incendie, extincteurs,
ascenseurs…), chauffage, alarmes,
télésurveillance, maintenance des
portes sectionnelles, barrières,
postes de relèvement, l’entretien et
nettoyage des locaux et vitreries.
Les produits éco-labellisés sont
déjà utilisés depuis plusieurs
années par l’entreprise en charge
du nettoyage et de l’entretien des locaux
de la CARA.
En 2021, le logiciel de gestion et
maintenance CARL a enregistré pour
l’année 2021, 1 793 demandes d’in-
terventions et/ou de travaux, dont 342
interventions pour le suivi des véhi-
cules.
DÉFENSE CONTRE
L’INCENDIE
En collaboration avec le Service Dé-
partemental d’Incendie et de Secours,
des études d’implantation de moyens
de défense incendie sont réalisées,
sur demande. Le règlement de dé-
fense incendie de la CARA a été revu
en 2019, il précise les droits et obli-
gations des communes en termes de
défense incendie et de responsabilité,
ainsi que les aides techniques et finan-
cières pouvant être apportées par la
CARA.
GESTION DES VÉHICULES
La flotte est composée de 51 vé-
hicules, dont 8 électriques et 1 hy-
bride-essence. Cela demande une
gestion et un suivi des entretiens et
révisions. En 2020, un véhicule a fait
l’objet d’une vente aux enchères (coût
de réparation supérieur à la valeur ré-
siduelle).
Depuis 2018 la mutualisation des
véhicules permet d’en optimiser
les usages. Depuis 2020, une
directive gouvernementale a encouragé le
« verdissement » des parcs automobiles
pour atteindre 50% de véhicules propres
selon la vignette Crit’Air. Nous disposons
cette année de huit véhicules classés
verts, deux véhicules classés 1, vingt-
deux véhicules classés 2, treize véhicules
classés 3 et six véhicules classés 4.
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RÉALISATION DU SCHÉMA CYCLABLE EN 2021
2021 a vu les premiers itinéraires du nouveau schéma
cyclable se réaliser. Ces travaux ont été réalisés, en coo-
pération et co-financement avec le Département, sur les
communes de :
• Boutenac-Touvent,
• Breuillet,
• Médis,
• Meschers-sur-Gironde,
• Saint-Augustin,
• Saint-Georges-de-Didonne,
• Saint-Palais-sur-Mer,
• Saint-Sulpice-de-Royan,
• La Tremblade
• Vaux-sur-Mer.
Cela représente 8 525 km de nouveaux itinéraires pour un
montant des travaux de 1 476 243 € TTC.
• Réseau de transport Cara’Bus
Suite à la signature en janvier 2020 du nouveau contrat de
DSP, le nouveau réseau de bus a mis en place au 12 avril
2021 une restructuration des lignes autour :
• d’un réseau principal composé de 3 lignes fortes ;
• d’un réseau interurbain de 7 lignes ;
• de desserte de ligne à vocation scolaire ;
• de lignes estivales ;
• d’un service de Transport à la Demande (TAD).
La mise en service des nouvelles lignes de bus permet
d’offrir aux habitants un réseau desservant mieux les
communes de l’agglomération avec des fréquences de
passages à la demi-heure pour les lignes urbaines et à l’heure
pour les lignes interurbaines. Ce réseau a été complété par un
système de vélos à assistance électrique en location longue
durée.
L’image du réseau a également été modifiée avec une nou-
velle charte graphique et l’ouverture de l’agence des mobi-
lités sur le pôle multimodal de Royan. En 2021, la CARA a
acheté 6 nouveaux véhicules mis à disposition du déléga-
taire pour l’exploitation des services du réseau.
• Études sur le réseau
Suite à la mise en service du nouveau réseau, le service mo-
bilité a entamé des études en collaboration avec le déléga-
taire afin d’identifier les possibilités d’optimisation du nou-
veau réseau mis en service.
En ce sens, un premier travail a été entamé sur les lignes in-
terurbaines, dont les conclusions et mise en œuvre devraient
se concrétiser au premier semestre 2022.
• Prise en compte du PDU dans les documents d’urbanisme et
les projets d’aménagements
Le service « Transport et Mobilité » poursuivit la rédaction
d’avis concernant les PLU communaux, des demandes de
permis de construire, de certificats d’urbanisme ou de dos-
sier CDAC.
La CARA a voté son schéma directeur cyclable en
2020, avec une déclinaison annuelle de ce dernier par
l’aménagement d’itinéraires cyclables sécurisés. Ces
itinéraires ont pour vocation de répondre aux besoins quotidiens
des habitants et permettront à terme d’irriguer l’ensemble du
territoire.
© Yoshi power Shot
© Alexandre Garcia
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• Projet de gare intermodale à Saujon
À la suite des études « d’avant-projet » (AVP) menées en
2018, les études « projet » (PRO) ont été commencées en
2019 et terminées en 2020. Les travaux ont commencé en
2021 et s’achèveront au premier semestre 2022.
• Construction d’un centre d’exploitation bus
La CARA s’est engagée dans une réflexion visant à la
construction de son propre centre d’exploitation de bus.
Les études de programmation ont été réalisées en 2018 et
2019. Le concours d’architecte s’est déroulé en 2020 afin
de recruter l’équipe qui suivra la phase conception et réali-
sation du futur équipement.
Les premières études ont été lancées suite au choix du
groupement de maîtrise d’œuvre en 2021, avec un premier
rendu AVP en décembre 2021.
• Prise en compte de la mobilité dans les études ADS et ADP
Le service mobilité a été associé aux études d’aménagement
des plages et des stations afin de s’assurer de la prise en
compte de la mobilité dans les projets, et ce en cohérence
avec le schéma cyclable de la CARA et la DSP Transport.
• Personnel
Le service mobilité a connu de forts mouvements de per-
sonnel, avec le départ de l’ensemble des agents de ce ser-
vice durant l’année écoulée. Le nouveau chargé de la DSP
est arrivé en mai 2021. Le nouveau chef de service en juin
2021, et pour finir le nouveau technicien mobilité en octobre
2021. Le service doit encore recruter son nouveau chargé
de mission vélo. © Yoshi power Shot
© Denis-Bibbal-Artgrafik-media-productions
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DÉVELOPPER LE PARC
LOCATIF AIDÉ : TOUJOURS
PLUS DE LOGEMENTS
FINANCÉS
En 2021, la CARA a apporté son
soutien financier à 12 nouveaux pro-
grammes de construction de loge-
ments locatifs aidés, représentant
247 nouveaux logements pour un
montant de 1 502 000 € de subven-
tions, répartis dans les communes de
Royan, Vaux-sur-Mer, La Tremblade,
Saint-Palais-sur-Mer, Saint-Georges-
de-Didonne, Saujon, Médis et Arvert.
Toutes ces communes (sauf Arvert et
Médis) ont l’obligation de détenir 25 %
de logements locatifs aidés d’ici 2025
au titre de l’article 55 de la loi Solidari-
té Renouvellement Urbain.
AIDES À L’ACCESSION
La CARA a accordé 13 aides à l’ac-
cession à la propriété pour un montant
global de 39 500 € avant sa suppres-
sion.
AMÉLIORER L’HABITAT DES
PROPRIÉTAIRES À REVENUS
TRÈS MODESTES
La CARA a apporté une aide à l’amé-
lioration de l’habitat privé à 84 pro-
priétaires occupants à revenus très
modestes qui engagent des travaux
subventionnés par l’Agence nationale
de l’habitat (Anah).
L’aide forfaitaire est de 500 €. La to-
talité des aides accordées en 2021
représente 43 000 €. Plusieurs aides
peuvent être cumulées.
En 2021, 60 aides ont concerné la
réduction de la précarité énergétique,
avec un gain énergétique minimum
imposé de 35 %. 26 aides portaient
sur des travaux favorisant l’autonomie
et le maintien à domicile, une aide a
Communes
d’implantation du projet
d’accession
Nombre de
logements
financés
Breuillet 1
Étaules 1
La Tremblade 1
Les Mathes 1
Meschers-sur-Gironde 1
Royan 6
Saint-Sulpice-de-Royan 1
Vaux-sur-Mer 1
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Communes
Type de travaux
Nombre de
demandes
financées
Réduction de
la précarité
énergétique
Autono-
mie de la
personne
Arvert 3 2 5
Barzan 2 2
Chaillevette 3 1 4
Chenac-Saint-Seurin-
d’Uzet 2 2
Corme-Ecluse 1 1
Cozes 2 2
Épargnes 1 1 2
É taules 1 1 2
La Tremblade 3 3 6
L'Eguille-sur-Seudre 1 1 2
Meschers-sur-Gironde 1 1
Médis 6 5
Mornac-sur-Seudre 1 1
Mortagne-sur-Gironde 2 2
Royan 7 10 17
Sablonceaux 1 1
Saujon 5 2 7
Semussac 4 4
Saint-Georges-de-Didonne 3 2 5
Saint-Palais-sur-Mer 3 3
Saint-Romain-de-Benet 1 1 2
Saint-Sulpice-de-Royan 3 3
Talmont-sur-Gironde 1 1
Vaux-sur-Mer 4 1 5
été accordée pour un logement indigne avant travaux. À no-
ter que les aides sont cumulables, deux ménages ont pu
ainsi percevoir 1 000 € de la part de la CARA.
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INSERTION-EMPLOI-FORMATION
LES ESPACES EMPLOI-FORMATION
(EEF) La CARA finance quatre espaces em-
ploi formation sur son territoire :
• Un situé au sein du Centre sociocul-
turel Arc-en-Ciel à Cozes ;
• Un situé au sein du Centre com-
munal d’action sociale (CCAS) à La
Tremblade ;
• Un situé au sein du CCAS à Royan ;
• Et un situé au sein du CCAS à Sau-
jon.
Les conseillers des espaces emploi
formation ont pour mission d’aider et
d’accompagner tout public dans leur
recherche d’emploi ou de formation.
Ainsi, ils conseillent et/ou orientent les
personnes en fonction de leur projet
professionnel vers les différents pres-
cripteurs de l’emploi ou tout parte-
naire œuvrant dans le domaine de
l’insertion professionnelle ou sociale.
De plus, ils organisent et animent au
sein de leur espace emploi-formation,
avec les différents partenaires asso-
ciatifs ou institutionnels, des ateliers
ou informations collectives destinées
au public.
Le 8 décembre 2021, une action in-
titulée « Et si vous décrochiez votre
pass de retour à l’emploi» a été pro-
posée avec les différents partenaires
de l’emploi, l’agence Pôle emploi de
Royan, la Mission Locale de l’Agglo-
mération Royan Atlantique, Cap Em-
ploi et l’espace emploi formation de
Cozes. Cette action avait pour objec-
tif de faire découvrir au public le plus
éloignés de l’emploi les différents dis-
positifs de l’insertion par l’activité éco-
nomique. Plus de 40 personnes sont
venues à la rencontre des différentes
structures de l’insertion par l’activité
économique (SIAE) et des prescrip-
teurs de l’emploi.
L’INSERTION PAR L’ACTIVITÉ
ÉCONOMIQUE (IAE)
Le service politique de la ville gère
maintenant deux axes par le biais des
marchés publics :
• La clause sociale d’insertion
(article L. 2112-2 du Code des
marchés publics) :
La clause inscrite dans les marchés
publics est l’un des leviers permettant
de remobiliser les personnes éloignées
de l’emploi par leur mise en activité
au sein d’entreprises attributaires de
lots. Il est prévu dans le marché un
nombre d’heures de travail dédié à
des personnes en parcours d’insertion
(obligation d’exécution pour le candidat
retenu). Dans le cadre des délégations
de service public, des informations col-
lectives sont proposées sur les sites des
entreprises délégataires afin de faire
découvrir leur métier aux personnes
éligibles au dispositif de l’IAE.
• Délégation du service public d’assai-
nissement collectif – CERA
Le 18 mai 2021, une information col-
lective a été proposée par l’entreprise
CERA/SAUR sur le site des ateliers si-
tués à Vaux-sur-Mer pour faire décou-
vrir le métier d’opérateur(trice) police
des réseaux.
• 12 personnes (10 hommes et 2
femmes) ont été positionnées par
les différents prescripteurs de l’em-
ploi, 3 personnes étaient absentes.
• 9 personnes ont souhaité effectuer
un entretien avec le responsable
et la directrice des ressources hu-
maines.
• À l’issue de ces entretiens, 1 per-
sonne a été recrutée.
L’achat de prestations d’in-
sertion (articles L. 2123-1
et R. 2123-7 du Code de la
commande publique) : cela permet de
soutenir financièrement les Ateliers et
Chantiers d’Insertion (ACI) du territoire
de la CARA en proposant des activités
de production afin que des équipes de
salariés en insertion, accompagnées par
des encadrants techniques, travaillent
ou confortent un projet professionnel ou
une formation qualifiante pour un retour
vers l’emploi pérenne. Deux structures
d’insertion sont soutenues par la CARA :
Initiative Emploi Pays Royannais (IEPR)
et Trajectoire (Régie de territoire). Un
suivi régulier a été effectué tout au long
de l’année 2021 par le service politique
de la ville.
La CARA a dans ses compétences obligatoires « la politique de la ville » déclinée ainsi :
• l’animation et la coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d’insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance,
• l’élaboration du diagnostic du territoire et la définition des orientations et des programmes d’actions du contrat de ville.
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L’APPEL À MANIFESTATION
D’INTÉRÊT 2021–2023 POUR LE
DÉVELOPPEMENT DE L’INSERTION
PAR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
Dans le cadre de la stratégie de
prévention et de lutte contre la
pauvreté, l’insertion par l’activité
économique (IAE) est identifiée par l’État
comme un levier majeur de l’insertion
sociale et professionnelle. Aussi, la
Communauté d’Agglomération Royan
Atlantique (CARA) a proposé un appel à
manifestation d’intérêt (AMI) ayant pour
objectif de faire émerger de nouveaux
projets dans le domaine de l’insertion par
l’activité économique en direction des
habitants du territoire de la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique.
En cohérence avec le « Pacte d’Ambition
pour l’Insertion par l’Activité Économique »,
la CARA a privilégié les projets dont les
priorités sont les suivantes :
• Prendre en compte la spécificité des
publics du territoire ;
• Développer de nouvelles activités
support en lien avec les spécificités du
public du territoire ;
• Accompagner vers un changement
d’échelle et développer un nouveau
modèle économique de structure ;
• Innover dans l’accompagnement indivi-
dualisé de chaque personne en fonction
de ses besoins ;
• Développer le partenariat avec les en-
treprises.
Un jury s’est réuni le mardi 23 février
2021 afin d’analyser les réponses à cet
appel à manifestation d’intérêt.
Les projets proposés par les associa-
tions Initiative Emploi Pays Royannais
(IEPR) et Trajectoire (Régie de Territoire)
répondant aux enjeux prioritaires énu-
mérés dans le cahier des charges de la
CARA ont été retenus.
Deux évaluations ont eu lieu en juillet et
décembre 2021 avec les deux struc-
tures sur l’avancée des actions propo-
sées dans cet appel à manifestation
d’intérêt.
LE CONTRAT DE VILLE
QUARTIER PRIORITAIRE
« L’YEUSE-LA ROBINIÈRE »
En 2021, la CARA a continué de finan-
cer trois structures, au côté de l’État :
• La Mission Locale de l’Aggloméra-
tion Royan Atlantique afin qu’elle :
• Repère et mobilise les publics jeunes
du quartier prioritaire ayant des dif-
ficultés à adhérer à un dispositif
contractuel d’insertion sociale et pro-
fessionnelle ;
• Développe des actions innovantes en
partenariat avec les jeunes leur per-
mettant dans un premier temps d’ad-
hérer à tout type de projet (sportif,
culturel, social, professionnel, …) ;
• Valorise la réussite des jeunes du
quartier prioritaire pour faciliter les
mobilités professionnelles, sociales,
culturelles, … ;
• Créée une dynamique partenariale
avec les acteurs intervenant sur le pé-
rimètre du quartier prioritaire (lycée,
conseil citoyen, centre socioculturel,
entreprises, associations, …).
• L’association Trajectoire afin
qu’elle :
• Participe à l’attractivité du quartier en
créant une image valorisante et ancre
globalement le projet dans une dé-
marche de cohésion sociale et d’en-
traide solidaire entre les habitants par
un travail partenarial avec les struc-
tures et les institutions présentes sur
le quartier ;
• Améliore le cadre de vie des habitants
et motive leur implication dans la vie
de quartier ;
• Organise des temps d’animation entre
les salariés de l’association et les ha-
bitants du quartier et renforce ainsi le
lien social au pied des immeubles, au-
tour de produits naturels, de cultures
raisonnées et de l’alimentation, de la
propreté des espaces collectifs, le re-
traitement des déchets et le compos-
tage collectif et individuel.
• Le centre socioculturel de Royan
afin qu’il anime le conseil citoyen.
Le 23 février 2021, le conseil citoyen
a effectué un diagnostic en marchant.
Ce diagnostic a permis de faire re-
monter les besoins repérés dans les
différents quartiers et les améliorations
qui peuvent être apportées. Ainsi, les
7 conseillers citoyens accompagnés
du directeur du centre socioculturel
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de Royan et du directeur adjoint du service politique de la
ville de la CARA ont parcouru à pied le quartier prioritaire
« L’Yeuse-La Robinière ».
Ce diagnostic a pour objectif d’améliorer le cadre de vie des
habitants en communiquant des préconisations qui seront re-
montées soit à la ville de Royan, soit au bailleur ou à la CARA.
À titre d’exemple, lors de ce diagnotic, il a été constaté une
circulation difficile à certains endroits, des demandes de pou-
belles supplémentaires, des canisacs, la réfection des nids de
poule, …).
Le 8 décembre 2021, visite sur site en présence d’Habitat 17,
du service logement de la ville de Royan et du service poli-
tique de la ville de la CARA de façon à partager l’état du parc
immobilier du bailleur et l’entretien dans le cadre de l’abatte-
ment de la TFPB.
LE CONSEIL INTERCOMMUNAL DE SÉCURITÉ ET DE
PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE (CISPD)
L’INTERVENANT SOCIAL EN COMMISSARIAT ET GEN-
DARMERIE (ISCG) :
Suite à un diagnostic demandé par la Communauté d’Ag-
glomération Royan Atlantique, une convention de partenariat
2019-2021 a été signée en 2019 entre l’État, la police na-
tionale et la gendarmerie nationale, d’une part, et la Com-
munauté d’Agglomération Royan Atlantique et l’association
Tremplin 17, d’autre part, qui ont convenu de créer un poste
d’intervenant social (0,80 ETP) au sein des locaux du com-
missariat de Royan et des unités de gendarmerie de Sau-
jon et La Tremblade. Cet intervant social en commissariat et
gendarmerie a été recruté par l’association Tremplin 17 le 12
novembre 2018.
Le 28 décembre 2020, un avenant a été signé afin d’élargir
le périmètre géographique d’intervention de cet intervenant
social pour qu’il puisse intervenir dès le 1er janvier 2021 au
sein de l’unité de gendarmerie de Cozes (1 ETP). Après une
vacance de poste de décembre 2020 à avril 2021, ce poste
est désormais occupé à temps plein depuis début mai 2021,
date d’arrivée de la nouvelle intervenante sociale. Ainsi, tout le
territoire de la CARA est couvert par les missions de l’ISCG.
En 2021, l’intervention couvre :
• Le secteur police de Royan (lundi et vendredi) ;
• Le secteur gendarmerie de La Tremblade (mardi après-midi
et jeudi matin) ;
• Le secteur gendarmerie de Saujon (mardi matin et jeudi
après-midi) ;
• Le secteur gendarmerie de Cozes (le vendredi après-midi
des semaines paires).
Bilan de l’activité de l’intervenante sociale du 3 mai
2021 au 29 décembre 2021 :
230 saisines :
• 84 nouvelles situations en commissariat,
• 146 nouvelles situations en gendarmerie.
L’ASSOCIATION D’ENQUÊTE ET DE MÉDIATION (AEM) :
La CARA finance également à hauteur de 8 000 € une ac-
tion menée par l’Association d’Enquête et de Médiation
(AEM) ; il s’agit d’expérimenter le dispositif d’accompagne-
ment individualisé renforcé auprès des auteurs d’infractions
et notamment dans le cadre des violences conjugales. Cette
expérimentation doit durer 3 ans (2019-2021), du ressort du
Tribunal de Saintes. Elle vise à améliorer la prévention de la
récidive pour des personnes déjà connues de la justice et
dont les faits, notamment les violences conjugales, sont en
lien avec une addiction (alcool, stupéfiants).
Bilan 2021 :
27 personnes ont intégré le dispositif (2020 : 30 personnes).
L’ÉQUIPE DE PRÉVENTION ET DE MÉDIATION
SOCIALE :
L’ancien projet d’équipe de prévention et de médiation sociale
qui avait démarré en 2009, géré par l’association Équilibre,
avait besoin d’être revu. La Mission Locale a donc été dési-
gnée par la CARA pour porter ce nouveau projet depuis le 1er
décembre 2021 qui est basé sur deux axes :
1er axe : La prévention dans l’espace public et la couverture
sur des horaires atypiques,
2e axe :L’animation dans les collèges des expositions
« 9-13–Moi, jeune citoyen » et « 13-18–Questions de justice ».
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Les assistants maternels agréés et les accueils collectifs qui
existent sur le territoire de la CARA, permettent de répondre
aux besoins des familles. Mais le nombre d’assistants ma-
ternels ne cesse de diminuer (-12 % cette année), ce qui
provoque une tension dans l’offre de service avec des mo-
des d’accueil remplis à pratiquement 100 % ; une difficulté
préoccupante pour le travail saisonnier 2022 et les familles
du territoire.
Une sensibilisation à l’implantation des Maisons d’Assistants
Maternels (MAM) sur le territoire de la CARA est nécessaire
pour ouvrir des places supplémentaires, mais aussi une flexi-
bilité intéressante qui pourrait s’appliquer aux différentes va-
riables de l’emploi : développement de l’activité économique,
la saisonnalité, les emplois en horaires atypiques ou décalés,
les secteurs liés au service à la personne, le tourisme, …
POPULATION DE PROFESSIONNELS VIEILLISSANTE :
DES DÉPARTS NON RENOUVELÉS, DES SOLUTIONS INNOVANTES À DÉVELOPPER.
La CARA a pris dans ses compétences « l’action sociale ».
RELAIS ACCUEIL PETITE ENFANCE
AU 31/12/2021 Nombre de communes
Nombre
d’assistants
maternels agréés
Nombre
d’assistants
maternels en
activité
Nombre de places
actives Taux d’occupation
Maison
d’Assistants
Maternels
Secteur Est 8 97 74 279 95,50% 2
Secteur Nord 6 72 69 244 88% 0
Secteur Ouest 5 78 62 218 98% 0
Secteur Sud 14 45 41 143 96,50% 1
Total 33 292 246 884 94% 3
2021
Mission
d’information
Public reçu
en entretien Motifs principaux
1 796
FAMILLES
Recherche mode d’accueil collectif ou individuel : assistants maternels, garde à domicile et Do l’Enfant Dom (734). Aide à l’élaboration ou à la fin de contrat de travail (895). Médiation, désaccord (64).
Demande d’accueil en horaires atypiques (162). Garde d’enfant en situation de handicap (19). Accompagnement à la parentalité (108). Aide financière liée à l’accueil des enfants (497).
1 278
ASSISTANTS
MATERNELS
Information contrat en cours (709). Fonctionnement du Relais APE (97).
Soutien à la professionnalisation (139). Relation salarié parents-employeurs (75).
Amélioration de l’offre de service. Connaissance du territoire. Action de soutien à la parentalité Anticipation de l’évolution des besoins Schéma communautaire en direction des familles.
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Afin de conserver cette mission socle, le service Relais APE de
la CARA a organisé un système d’animations pouvant bénéficier
aux 4 secteurs du territoire :
• Les visio-animations qui prennent soin de pallier aux pro-
blèmes techniques ou de connexion, d’éviter que les enfants
soient devant les écrans tout en bénéficiant de l’animation ….
• Des propositions d’animations ludiques autour d’activités
sensorielles, motrices, de découvertes, de bricolage, de yoga
et même culturelles à partir de livres et mini spectacles.
Lorsque cela a été possible, les animations en présentiel se sont
articulées autour d’une organisation contraignante à l’intérieur
des locaux des Relais APE et dès que possible à l’extérieur, en
gardant l’organisation mise en place pour éviter tout croisement
de groupes et respecter les gestes barrière de façon à proté-
ger au mieux les enfants en bas âge (moins de 3 ans) et les
assistants maternels (les remplacements à organiser étant très
difficiles à mettre en place).
L’objectif premier de ces animations était surtout de garder le
lien avec les assistants maternels afin d’éviter l’isolement et
l’épuisement professionnel.
Échanges de pratiques professionnelles et professionna-
lisation de l’accueil individuel :
2021 a été l’année du record en ce qui concerne les départs en
formation des assistants maternels de la CARA.
106 départs en formation, soit 1 285 heures dont 69 assis-
tants maternels différents.
Les thèmes choisis en 2021 :
• SST et recyclage SST ;
• Prendre soin de soi et prévenir l’épuisement profes-
sionnel ;
• L’apprentissage de la langue des signes ;
• Développement et troubles du langage ;
• Favoriser le jeu libre et aménager ses espaces ;
• Accompagner l’évolution motrice et sensorielle de
l’enfant ;
• Comprendre les émotions pour mieux accompagner
l’enfant au quotidien ;
• Adapter sa communication avec l’enfant.
MISSION D’ANIMATION ET D’ÉCHANGES DE PRATIQUES PROFESSIONNELLES
2021
Mission animation
Année de
l’alternance
présentiel / visio-
animation !
Nombre
d’animations
proposées
Nombre cumulé
d’assistants
maternels
Nombre cumulé
d’enfants
Secteur Est 135 587 1 401
Secteur Sud 115 495 1 183
Secteur Ouest 190 809 1 969
Secteur Nord 89 314 681
Total 529 2 205 5 234
91 assistants
maternels différents
433 enfants
différents
© Corine LAYET
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LE SCHÉMA COMMUNAUTAIRE EN FAVEUR
DE L’INTÉGRATION DES FAMILLES DANS LEUR ENVIRONNEMENT
LE PILIER 1
LE SITE INTERNET
ET L’OBSERVATOIRE
Le site internet https://fa-
milles.royan-atlantique.info/ est
aujourd’hui pleinement opéra-
tionnel. Le service « communi-
cation » de la CARA a pris en
charge la structure technique
et travaille maintenant avec les
techniciens et/ou les élus dé-
signés pour la mise à jour et le
rajout de fiches.
Ce site permet à chaque com-
mune de proposer et de saisir
toutes les associations, les or-
ganismes qui peuvent être utiles
aux familles, aux enfants, aux
jeunes pour trouver par exemple
une activité sportive, culturelle
ou des structures d’accueil pour
les plus jeunes.
L’observatoire destiné aux fa-
milles permet la mise à disposi-
tion de statistiques auprès des
communes et de leur regroupe-
ment.
Il a permis, notamment, dans
le cadre du relais accueil petite
enfance et son comité de pilo-
tage avec la CAF, de valider les
grandes orientations, les évo-
lutions nécessaires en termes
d’accueil individuel et collectif
pour les années à venir.
Les premiers travaux de l’obser-
vatoire ont surtout concerné la
thématique des familles fragili-
sées et leurs besoins d’accueil.
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LE PILIER 2
LES FICHES-ACTIONS
SIVOM OU COMMUNES THÈMES INTITULÉ DES ACTIONS
SIVOM
Presqu’Île d’Arvert
Offre de service
Fiche-action n° 1
Améliorer la complémentarité entre l’accueil individuel et l’accueil collectif pour une meilleure prise en charge des demandes des familles
Offre de service
Fiche-action n° 2 Développer la qualité de l’accueil des familles par la professionnalisation
Santé
Fiche-action n° 3
Favoriser les activités éducatives : contribuer au développement des pratiques spor- tives et culturelles
Prévention
Fiche-action n° 5 Contribuer à l’épanouissement et à la qualité de vie des familles
Jeunesse-Santé
Fiche-action n° 2 Favoriser le vivre ensemble par les activités éducatives et l'ouverture culturelle
CLAS Accompagner et soutenir les familles dans le suivi de la scolarité de leurs enfants et dans les liens avec les établissements scolaires
SIVOM
Canton de Cozes
Offre de service
Fiche-action n° 1
Proposer des modes d’accueil et assurer une communication régulière avec les diffé- rents acteurs du territoire pour répondre au mieux à la demande des familles
Offre de service
Fiche-action n° 2
Partager des connaissances et des compétences pour permettre à d’autres agents d’être plus opérationnels, professionnels et à l’aise dans leurs fonctions
Santé
Fiche-action n° 3
Favoriser l’éveil de l’enfant (0-3 ans) par la mise en place d’activités éducatives et de découverte
Prévention
Fiche-action n° 5 Sensibiliser les enfants (3-12 ans) aux gestes éco-citoyens
Jeunesse-Prévention
Fiche-action n° 1
Initier des projets citoyens avec les jeunes du collège (+ 11 ans) et les impliquer de manière responsable
Royan
Offre de service
Fiche-action n° 4
Créer une cohérence éducative transversale en interne mais également créer des temps d’échange élargis avec les seniors
Santé
Fiche-action n° 5
Prévention contre l‘obésité de la population royannaise, sensibilisation au bien man- ger, au bien bouger, notamment à destination des enfants scolarisés à Royan et de leurs familles
Prévention
Fiche-action n° 4
Proposer des temps de rencontres autour d’activités et d’échanges enfants/parents pour renforcer le lien et les échanges dans la vie des ACM périscolaires
Prévention
Fiche-action n° 4
Proposer un dispositif interne au service permettant de dégager une dynamique autour de la parentalité pour l’ensemble des modes de garde
Jeunesse-
Offre de service
Fiche-action n° 2
Proposer aux jeunes 12/17 ans des parcours éducatifs durant l’ensemble de l’année scolaire (stages sportifs et culturels, activités, sorties, projets culturels de type média et cinéma)
St-Georges-
de-Didonne
Offre de service
Fiche-action n° 2
Développer la mutualisation entre deux structures EAJE du territoire de la CARA (matériel liés aux rencontres) et poursuite des échanges professionnels pour une meilleure intégration des enfants
Offre de service
Fiche-action n° 3
Développer des échanges entre structures, entre les structures et les familles et entre les familles et les professionnels de l’enfance
Santé
Fiche-action n° 4
Respecter le rythme de l’enfant et sensibiliser au goût et à la santé à travers la restau- ration scolaire
Santé
Fiche-action n° 5
Sensibiliser les familles à l’importance de l’équilibre alimentaire ;
Lutter contre le gaspillage alimentaire et plus particulièrement le gaspillage de l’eau
St-Palais-
sur-Mer
Prévention
Fiche-action n° 4
Développer et appréhender des méthodes de communication positive dans le but de s’inscrire dans une démarche de coéducation cohérente
Prévention
Fiche-action n° 5
Proposer à un large public la découverte du patrimoine local et environnemental de façon ludique et pratique
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SIVOM OU COMMUNES THÈME INTITULÉ DES ACTIONS
Vaux-sur-Mer
Offre de service
Fiche-action n° 2
Soutenir la parentalité et renforcer la relation professionnels/parents/ enfants autour d’échanges et d’activités de loisirs
Offre de service
Fiche-action n° 2 Accompagner l’équipe professionnelle dans ses pratiques auprès des enfants
Offre de service
Fiche-action n° 3
Développer le lien à la parentalité, les échanges entre parents, professionnels et enfants
Offre de service
Fiche-action n° 4
Développer le lien à la parentalité, les échanges entre parents, professionnels et enfants
Offre de service
Fiche-action n° 3
Lutter contre l’isolement en favorisant les rencontres entre les aînés et les enfants. Développer la solidarité et le respect entre les différents âges
Jeunesse
Offre de service
Fiche-action n° 2
Favoriser le vivre ensemble en sensibilisant les jeunes sur le regard qu’ils peuvent avoir sur le handicap
Breuillet
Offre de service
Fiche-action n° 3
Continuer à soutenir les parents dans le suivi scolaire de leurs enfants et mettre en place une communauté éducative pour un meilleur suivi des enfants tout au long de la journée
Santé
Fiche-action n° 5
Sensibiliser les enfants à l’importance des menus équilibrés, ainsi qu’à la découverte des menus végétariens
Jeunesse-Santé
Fiche-action n° 1
Sensibiliser les jeunes aux conduites à risques. (Internet, jeux vidéo, sexe, alcool, drogues, …)
Médis
Offre de service
Fiche-action n° 1
Développer les activités de l’école municipale des sports par l’organisation de séjours en montagne pour les 6-17 ans
Santé
Fiche-action n° 5
Diversifier l’alimentation et proposer des repas plus équilibrés.
Adapter les menus dans le respect de la saisonnalité des produits
St-Sulpice-
de-Royan
Offre de service
Fiche-action n° 2
Maintenir et développer des actions en réseau pour favoriser et améliorer l’information aux familles
Offre de service
Fiche-action n° 4
Créer des temps d’échanges entre les générations avec les résidents de l’EHPAD de Saint-Sulpice-de-Royan pour sensibiliser les enfants au partage et à l’entraide
Santé
Fiche-action n° 5
Promouvoir « la santé dans nos assiettes » pour sensibiliser les enfants et les jeunes à l’équilibre alimentaire
Prévention
Fiche-action n° 4
Sensibiliser les équipes et les parents à la banalisation des violences et aux tech- niques de la communication positive dans un objectif de soutien à la parentalité
Jeunesse-
Offre de service
Fiche-action n° 1
Créer des temps d’échanges, des temps convivialité avec les familles du local jeunes dans un objectif de soutien à la parentalité
Saujon Offre de service Fiche-action n° 3
Fidéliser les familles par les actions passerelles qui assurent une continuité éducative : développer une offre d’accueil de qualité afin de favoriser l’épanouissement et l’inté- gration de l’enfant au sein de ses différents lieux de vie
LE PILIER 3
POLITIQUE D’INFORMATION JEUNESSE
En 2021, les communes et les SIVOM ont pu poursuivre leur démarche pour une meilleure intégration du jeune public dans les actions en faveur des familles.
Un grand nombre de communes ont maintenu le lien avec les jeunes et les familles leur permettant ainsi de continuer à accèder aux dispositifs de droit commun ainsi qu’aux mesures consécutives à la crise sanitaire.
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• 3 aires d’accueil permanent : La CARA
en possède déjà deux, la première
sur la commune de Saujon, de 16
places caravanes, et la seconde sur
la commune de Saint-Georges de
Didonne, de 24 places caravanes.
La CARA est en cours d’acquisition
d’une parcelle située sur Médis qui
servirait à implanter la troisième aire
d’accueil permanent.
• 2 aires de grands passages estivaux :
La CARA a utilisé un terrain provisoire
sur la commune de Saint-Sulpice-
de-Royan ainsi qu’un second sur la
commune de Médis (location à un
propriétaire privé).
• 20 terrains familiaux : La CARA pos-
sède 10 terrains familiaux à « La Pui-
sade » sur la commune de Royan, il
reste 10 autres terrains à construire.
LES LIEUX D’ACCUEIL
Les aires d’accueil permanent (loi Bes-
son du 5 juillet 2000). La commune de
Royan ayant plus de 5 000 habitants,
la CARA doit disposer d’une troisième
aire d’accueil permanent. Le lieu de
son implantation a été déterminé sur la
commune de Médis (achat de la par-
celle en cours).
• L’aire d’accueil permanent de Saujon
(8 emplacements) - Lieu-dit « Pont
Antoine » : fermeture annuelle 3 se-
maines au mois d’août afin d’effec-
tuer des travaux de maintenance.
• L’aire d’accueil permanent de Saint-
Georges-de-Didonne (12 emplace-
ments) - Rue Thomas Edison : pas de
fermeture annuelle. Aussi, il n’y pas
eu de travaux réalisés.
• L’aire d’accueil provisoire de Royan
(20 emplacements) - Lieu-dit « Les
Chaux » : cette aire provisoire a été
occupée toute l’année bien qu’elle
ne soit plus agréée par la préfecture.
La plateforme a été fermée fin sep-
tembre 2021.
La CARA a dans ses compétences l’aménagement, l’entretien et la gestion des aires d’accueil et des terrains familiaux locatifs des gens du voyage. Le schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage de la Cha- rente-Maritime 2018-2024, voté et appliqué dès l’année 2018, impose à la CARA :
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LES GRANDS PASSAGES ESTIVAUX
La CARA a reçu 18 demandes de stationnement pour la sai-
son estivale 2021 et a accueilli finalement 33 groupes.
Récapitulatif :
LES TERRAINS FAMILIAUX
La CARA est toujours en recherche de terrains pour construire
les 10 derniers terrains familiaux inscrits dans le schéma dé-
partemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage de la
Charente-Maritime 2018-2024.
Terrain Lieu-dit « Petit Peu » Commune de SAINT-SULPICE-DE-ROYAN.
Terrain Lieu-dit « Terre de la Fenêtre » Commune de MÉDIS.
Stationnement illicite Stade de football de SAUJON
Stationnement illicite à L’ÉGUILLE-SUR-SEUDRE
Groupes Communes
Nombre
total
de
groupes
Groupes
cultuels
Groupes
familiaux
Groupes
reçus sur
terrains
GÉRÉS
par la CARA
Médis
Saint-Sulpice-
de-Royan 5 5 0
Groupes
reçus sur
terrains
SANS
INTER-
VENTION
de la CARA
Arvert 2 1 1
Chaillevette 1 1
Étaules 1 1
Cozes 1 1
L’Éguille-
sur-Seudre 7 5 2
La Tremblade 1 1
Médis 1 1
Royan 1 1
Saint-Romain-
de-Benet 1 1
Saint-Sulpice-
de-Royan 1 1
Saujon 2 2
Semussac 2 1 1
Vaux-Sur-Mer 2 2
TOTAL 33 18 15
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2021 : DEUXIÈME ÉPISODE DU
SARS-COV-2 EN PÉRIODE ESTIVALE
Le début d’année 2020 a été marqué
par l’émergence d’un nouveau virus, le
SARS-CoV-2, responsable de la mala-
die de la Covid-19 qui n’a pas épargné
l’année 2021 avec l’apparition de plu-
sieurs variants de ce virus.
L’ORGANISATION
DES STAGES « MER »
En raison de la Covid-19, les stages
« mer » 2021, initialement programmés
pendant les vacances de printemps, ont
été reportés pour être adaptés au taux
d’encadrement et organisés sur des
week-ends.
Malgré ces contraintes organisation-
nelles, l’ensemble des candidats ont pu
suivre ce stage d’adaptation à l’emploi
et de recrutement.
Ces stages de 2,5 jours, dispensés par
le SDIS 17, ont été réalisés au niveau du
Centre de Vacances Azureva à Ronce-
les-Bains, sur les plages de la Grande
Côte et de La Bouverie afin d’aborder
et de vérifier :
• Le secourisme (réalisation d’un bilan
d’urgence vitale, bilan complémen-
taire, gestes de secours, prise en
charge d’une personne victime d’une
noyade, d’un malaise, d’un trauma-
tisme, ...) ;
• L’utilisation du matériel de sauvetage
(bouée-tube, filin, paddle-rescue, em-
barcation motorisée) ;
• La condition physique des candidats
(natation, parcours nautique) ;
• Les connaissances du milieu littoral et
de la règlementation générale : mé-
téorologie, pouvoir de police du maire,
arrêtés municipaux, organisation des
secours, organisation d’un dispositif
de surveillance, message d’alerte.
Les candidats retenus font l’objet d’un
recrutement par le SDIS 17 sous un
statut de sapeur-pompier volontaire sai-
sonnier et sont placés sur les différents
postes de secours du territoire après
vérification et avis de la CARA.
LA SÉCURITÉ DES ZONES
DE BAIGNADE EN 2021
Tout au long de l’année, l’équipe du ser-
vice Sécurité des Zones de Baignade
prépare la saison estivale : entretien du
matériel, formation du personnel saison-
nier (stages « mer »), gestion administra-
tive, armement des postes de secours,
... Il s’agit également de s’investir afin
d’optimiser l’organisation de la sécurité
des zones de baignade et d’anticiper au
maximum les besoins matériels.
Avant la saison, l’armement des 22
postes de secours est un important tra-
vail de manutention et d’aménagement.
En 2021, malgré les contraintes et les
difficultés rencontrées liées au contexte
de crise sanitaire, la surveillance des
vingt-deux zones de baignade amé-
nagées et surveillées du territoire de la
CARA, de Meschers-sur-Gironde à La
Tremblade Ronce-les-Bains a pu débu-
ter le 19 juin pour 11 postes de secours
(Les Nonnes, Central, Mirado, Le Chay,
Pontaillac, Nauzan, Saint-Palais Centre,
La Grande Côte, Les Pins de Cordouan,
Le Clapet et La Bouverie). Les 11 autres
postes de secours ont, quant à eux,
débuté leur surveillance le 3 juillet. La
surveillance a été réalisée jusqu’au 29
août inclus pour l’intégralité des postes
de secours.
Le Service Départemental d’Incendie
et de Secours de la Charente-Maritime
(SDIS 17), par convention, est en charge
© Alexandre Garcia
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de la mise en œuvre du
dispositif de sécurité des
zones de baignade de la
CARA.
Les 132 nageurs-sauve-
teurs sapeurs-pompiers
volontaires du disposi-
tif ont occupé les postes
de secours à partir du 19
juin jusqu’au 29 août 2021
pour assurer la surveillance
des zones de baignade
sept jours sur sept, en
continu de 11h00 à 19h00.
LE BILAN
DE LA SAISON 2021
Sur la saison 2021 l’activité
opérationnelle des postes
de secours de la CARA a
été de 1 556 interventions,
soit une diminution de
5,3 % par rapport à 2020,
et ce, malgré une saison
comptant 14 jours de sur-
veillance supplémentaires.
En terme d’activité opéra-
tionnelle, on constate une
diminution de 11,61 % par
rapport à la saison 2019,
détaillée comme suit :
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• Le 6 août : en début d’après-midi, à 800
mètres au sud du poste de secours de
La Coubre sur la commune de La Trem-
blade, des témoins ramènent sur la plage,
un homme de 43 ans victime de noyade,
hors zone de bain surveillée. À l’arrivée
des nageurs-sauveteurs, la victime est
en arrêt cardio-respiratoire. Malgré les
actions de réanimations entreprises, il est
décédé.
• Le 10 août : juste avant la fermeture du
poste de secours des Oliviers sur la com-
mune de St-Georges-de-Didonne, les
nageurs-sauveteurs sont prévenus par
des témoins qu’un homme de 63 ans est
en arrêt cardio-respiratoire sur la plage.
Malgré les tentatives de réanimation, il est
déclaré décédé.
• Le 13 août : un groupe de 19 enfants et
2 animateurs se baignent sur la plage des
Vergnes sur la commune de Meschers-
sur-Gironde et se retrouve en difficulté.
Les nageurs-sauveteurs effectuent alors
le sauvetage de 14 membres du groupe.
Au final, 4 victimes sont à déplorer : un
en stade 2, deux en aquastress et une
fillette de 11 ans est portée disparue.
Dans ce cadre, d’importants moyens
de recherche et de secours sont mis en
œuvre. Malheureusement, le corps n’a
été retrouvé que trois jours plus tard. Une
enquête judicaire est en cours.
INTERVENTIONS MARQUANTES
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• Agression physique et verbale sur 2 sauveteurs du poste des Oliviers sur la commune de St-Georges-de-Didonne (ITT de 10 et 3 jours ; plaintes déposées, jugement en janvier 2022).
ÉLÉMENTS CONTEXTUELS DE LA SAISON
ÉLÉMENT NOTABLE CONCERNANT LA SAISON
PLAGES SURVEILLÉES DE LA CARA
Fréquentation générale Juillet et Août : moyenne à forte
Typologie des usagers de la plage Familiale / Touristique
Météo Juillet et Août :
Relation avec les exploitants d’activités de plage
(clubs, piscines…) Bonne
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La CARA
développe le territoire
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En matière d’action économique, l’année 2021 a été marquée
d’une part, par la crise sanitaire et une deuxième salve
d’aides exceptionnelles pour la trésorerie des entreprises et
d’autre part, par un renouvellement / élargissement des ser-
vices développement économique et plateforme entreprendre.
L’AIDE EXCEPTIONNELLE FACE À LA CRISE
En 2020, à travers une «aide exceptionnelle face à la crise
COVID-19», la CARA avait attribué près de 789 970 €
de subventions à 140 entreprises et associations em-
ployeuses de son territoire. En 2021, au vu des restrictions
et fermetures administratives qui ont perduré, la collecti-
vité a renouvelé son soutien au monde économique en
versant cette fois 762 550 € d’aides à 134 entreprises
et associations employeuses. Au total, ce sont donc
274 structures qui ont été subventionnées à hauteur de
1 552 520 € dans le cadre de ces deux dispositifs.
Ces derniers avaient vocation à maintenir l’activité et les
emplois sur le territoire. Afin de s’assurer qu’ils ont bien
rempli leurs objectifs, le service développement écono-
mique organise depuis juillet 2021 un suivi des entreprises
soutenues. Lorsque les entreprises ne satisfont pas leurs
obligations contractuelles en la matière, une procédure
de remboursement de l’aide perçue a été prévue par la
CARA. Quant aux bénéficiaires toujours en activité, la
CARA souhaite maintenir le contact et évaluer avec du
recul les répercussions de la crise sur leur entreprise.
Aussi, ces entreprises seront contactées en 2022 pour
prévoir un temps d’échange sur l’activité, les stratégies
post-crise mises en œuvre et les perspectives.
En parallèle de ces aides exceptionnelles, et depuis 2019,
la CARA propose un accompagnement permanent aux
entreprises du territoire. Ces dernières peuvent bénéficier
d’aides économiques au moment de leur création / reprise
mais aussi dans le cadre de leur développement. Ainsi, le
conseil communautaire a attribué 547 257 € d’aides éco-
nomiques à 39 entreprises du territoire en 2021. L’année
2022 sera marquée par la refonte des dispositifs d’aides
mobilisés jusque-là afin d’adapter ces derniers aux be-
soins et attentes actualisés du tissu économique local.
PLATEFORME ENTREPRENDRE
La deuxième promotion du programme d’incubation a
été accueillie et animée jusqu’en juin 2021, le calendrier
ayant dû être étalé du fait des nouveaux confinements.
©Alexandre Garcia
Projet « Sea, Sail & Cruise » de Pablo Castillo et Fabien Recouvreur, accompagné par la plateforme « Up ! Le carré des entrepreneurs » dans le cadre de son programme d’incubation.
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Les quatre projets incubés (pré-
sentés dans l’édition CARAMAG
de septembre 2020) ont pu être
présentés devant les partenaires
de la Plateforme Entreprendre pour
terminer leur parcours devant une
cinquantaine de personnes. Ce pu-
blic était composé des partenaires
économiques, réunis à nouveau
après 18 mois d’interruption, pour le
temps fort semestriel, appelé « les
partenariales », organisé par le
service depuis plus de 4 ans.
Autre temps fort retrouvé, « la
Journée de l’Entrepreneur » a pu
se dérouler le 30 novembre 2021, à
la Salicorne à Saujon, toujours en
présence des partenaires. Ainsi, ce
sont plus de 140 visiteurs qui ont
pu parcourir les 40 stands à leur
disposition, pour leur permettre de
trouver les réponses à leurs ques-
tions et les interlocuteurs clés pour
leurs projets de création, reprise,
transmission ou développement
d’activité.
UNE ÉQUIPE RENOUVELÉE
Entre mai 2021 et février 2022 le
service développement économique
et le service Plateforme Entreprendre
se sont presque entièrement renou-
velés. Ainsi une nouvelle cheffe de
service développement économique
est arrivée en juillet 2021 avec
comme première tâche, l’élaboration
d’un schéma de développement
économique et d’innovation (SDEI),
schéma qui aura vocation à structu-
rer l’action économique de la CARA
pour les cinq années à venir et dont
l’élaboration se poursuit en 2022
(adoption prévue à l’été 2022). Au
sein de son service, une création de
poste a permis de recruter une char-
gée de développement économique
qui a pris ses fonctions en mai.
Elle agit notamment pour la mise
en œuvre des dispositifs d’aides
aux entreprises de la CARA et pour
l’animation du tissu économique
local, en particulier par des visites
d’entreprises.
Côté Plateforme Entreprendre,
un nouveau chargé d’accueil ac-
compagne les porteurs de projets
depuis mai 2021 et anime le réseau
de quelques 50 partenaires écono-
miques. Un poste de chargé d’inno-
vation a également été créé et est
occupé depuis novembre. Le nou-
veau chargé de mission aura pour
objectif en 2022 d’accompagner
les entreprises dans leurs projets
d’innovation, notamment via le pro-
gramme d’incubation UP ! Le Carré
des Entrepreneurs ®, et d’acculturer
le territoire (entreprises et collectivi-
tés) aux enjeux de l’innovation.
Ces nouvelles recrues complètent
ainsi une équipe au service des
entreprises et du développement
économique local.
©Antoine Bigot
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INAUGURATION DE L’ATELIER
COLLECTIF DE DÉCOUPE ET
TRANSFORMATION DE PRODUITS
LOCAUX À SAUJON
Le territoire de la CARA constitue un
bassin de consommation à fort poten-
tiel du fait de son attractivité touristique,
mais aussi de débouchés nombreux
et variés en circuits courts. Toutefois,
malgré ce fort potentiel, les producteurs
locaux - particulièrement les éleveurs
engagés dans la commercialisation
en circuits courts - étaient confrontés
à l’absence d’outil de découpe et de
transformation à proximité. Pour lever
ce frein au développement des circuits
courts de proximité et en réponse à la
demande des producteurs de son ter-
ritoire, la CARA a porté depuis 2016 un
projet de création d’un atelier collectif
de découpe et de transformation qui
avait ensuite vocation à être exploité par
un collectif de producteurs locaux.
Ce nouvel équipement a vu le jour en
2021 et a été inauguré le 19 novembre
en présence des nombreux co-finan-
ceurs publics (Europe, État, Région,
Département). Il permet désormais
aux producteurs locaux d’accéder à
une gamme complète de services (dé-
coupe, transformation froide et chaude,
conserverie, séchage-affinage, condi-
tionnement/colisage). Ce positionne-
ment commercial répond aux attentes
des consommateurs sur la qualité des
matières premières, les recettes tradi-
tionnelles ou les produits du terroir. Il
permettra aussi aux producteurs d’aug-
menter la valeur ajoutée de leurs pro-
duits.
La construction de l’atelier a été réalisée
sous maîtrise d’ouvrage de la CARA qui
a porté l’ensemble des investissements
(foncier, bâti, premier parc de ma-
chines). Une fois réalisé, l’équipement
a été loué à une société réunissant
les producteurs locaux intéressés, dé-
nommée la « SAS Saveurs paysannes
charentaises ». La remise des clés a eu
lieu le 7 février 2022. La gouvernance,
l’exploitation technique et le dévelop-
pement commercial de l’atelier relèvent
intégralement des choix de cette socié-
té, qui est également responsable des
agréments sanitaires nécessaires.
DÉVELOPPEMENT AGRICOLE,
OSTRÉICOLE ET RURALITÉ La Communauté d’Agglomération Royan Atlantique (CARA) accompagne la struc-
turation de circuits courts de proximité depuis plusieurs années. Ses actions visent, d’une part, à stimuler la demande et les débouchés commerciaux pour ces produits locaux de qualité, et d’autre part, à accompagner les producteurs locaux dans le développement de leur offre.
En 2021, la CARA a préparé la sollicitation de la labellisation «projet alimentaire de ter- ritoire» (PAT) auprès des services de l’État. Ce label PAT permettra de faire reconnaître et progresser les actions en faveur d’une alimentation territoriale. L’objectif de ce PAT est de faire de Royan Atlantique un territoire nourricier en favorisant une consommation locale & des productions de qualité.
©Yoshi Power Shot
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RÉALISATION D’UN DIAGNOSTIC EN VUE D’ORIENTER
ET DÉFINIR LE PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL (PAT) DE ROYAN ATLANTIQUE
Un diagnostic PAT a été mené en 2021 avec l’appui d’une stagiaire en fin de cursus ingénieur agronome, sur la base de dia- gnostics territoriaux pré-existants, d’entretiens menés en interne à la CARA et d’entretiens en externe auprès de partenaires potentiels du PAT.
Au regard des conclusions de ce diagnostic PAT, les
élus de la commission développement économique et
agricole ont souhaité prioriser les axes suivants :
• L’économie agricole : poursuite du développement des cir-
cuits courts de proximité, structuration de filières.
L’environnement : accompagnement des producteurs
vers des pratiques agro/aqua-environnementales, aide
au déploiement de cultures à bas niveau d’intrant.
• Le foncier agricole : sensibilisation à la préservation du fon-
cier agricole, mise en place d’une veille foncière agricole et
appui à l’installation de nouveaux producteurs.
La CARA mène de longue date des actions en faveur du
développement des circuits courts de proximité, et ce PAT
est aujourd’hui l’opportunité de :
• Mettre en place une gouvernance autour de ces enjeux
d’alimentation territoriale ;
• Mieux appréhender l’ensemble des maillons de la chaîne
alimentaire, dont notamment les artisans / transforma-
teurs ;
Appuyer les acteurs locaux qui accompagnent les pro-
ducteurs dans leur transition vers des pratiques agro/
aqua-environnementales, que ces derniers soient en
circuits courts ou en circuits longs
• Intégrer plus fortement les filières de la pêche et de l’aqua-
culture à ce PAT.
À la suite du premier comité de pilotage, réuni le 11 mars
2022, en présence de représentants de l’État, des collecti-
vités locales (Région, Département, CARA), des entreprises
(Chambre d’agriculture, Fédération régionale de l’agriculture
biologique, Comité régional de la conchyliculture) et de la
société civile (Conseil de développement), un dossier de de-
mande de labellisation PAT (niveau 1) sera déposé auprès de
la Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de
la forêt (DRAAF) en avril 2022.
LES THÉMATIQUES LIÉES À L’ALIMENTATION TERRITORIALE SONT TRÈS NOMBREUSES ET TRANSVERSALES
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2021, UNE NOUVELLE
DYNAMIQUE POUR LES
POLITIQUES CONTRAC-
TUELLES
LA CRÉATION DE LA DIRECTION DES
POLITIQUES CONTRACTUELLES
2021 a été marquée par la création,
à compter du 1 er mars, de la Direction
des politiques contractuelles et de
l’ingénierie territoriale, au sein de l’or-
ganigramme de la CARA. Cette direc-
tion inclut l’ancien service politiques
contractuelles, rebaptisé «Accompa-
gnement et financement de projets».
Ce choix de constituer une direction
dédiée répond à une double volonté
du Président de la CARA : d’une part
accroître les mobilisations de finance-
ments externes en soutien des nom-
breux projets communautaires appelés
à être réalisés au cours du mandat,
d’autre part pouvoir apporter un appui
plus fort aux communes dans la re-
cherche d’aides pour leurs propres pro-
jets. Ainsi, la création de cette nouvelle
direction s’est accompagnée d’un ren-
forcement conséquent de ses moyens,
avec des effectifs passés de trois à cinq
personnes.
POURSUITE DE LA MISE EN ŒUVRE
DU PROGRAMME LEADER
Depuis décembre 2016, le service
« politiques contractuelles » assure,
à l’échelle du territoire de la CARA, la
mise en œuvre, l’animation et la gestion
du programme européen de dévelop-
pement local LEADER, destiné à sou-
tenir les zones rurales et périurbaines
dans le cadre d’une stratégie locale de
développement définie au niveau local.
L’année 2021 s’est traduit par une
poursuite de la programmation des
fonds LEADER, que le renouvellement
complet de l’équipe d’animation-ges-
tion n’a pas enrayée. Au 31 décembre
2021, le montant de FEADER pro-
grammé s’élève à 1 383 597,73 euros
(1 339 538.30 € en prenant en compte
les désengagements) soit 67,37% de
l’enveloppe globale. Cela indique une
progression de 272 663,92 euros en un
an.
De même, la CARA a répondu à la
proposition de la Région de doter le
territoire d’une enveloppe LEADER
complémentaire, dite «de transition»,
permettant de poursuivre la program-
mation d’actions sur l’année 2022. Ce
sont ainsi 300 000 € supplémentaires
de FEADER qui sont confiés au GAL.
© Antoine Bigot
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ET AUSSI EN 2021
¢ Dépôt et suivi des demandes de subven-
tion pour 7 tronçons du Schéma cyclable
communautaire, ou encore pour le Bu-
reau d’information touristique de Ronce-
les-Bains.
¢ Engagement de l’élaboration de la can-
didature au volet territorial des fonds
européens 2023-2027, en partenariat
avec la Communauté d’Agglomération
Rochefort Océan et les Communautés de
communes du Bassin de Marennes et de
l’Ile d’Oléron. Cette candidature doit être
transmise à la Région en juin 2022.
¢ Suivi des réunions préparatoires du
contrat de Plan état-Région (CPER 2021-
2027).
LA SIGNATURE DU CONTRAT DE RELANCE
ET DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE (CRTE)
Début 2021, l’État a proposé aux territoires français un
nouveau cadre contractuel : le contrat de relance et de
transition écologique (CRTE). Celui-ci fédère toutes les
contractualisations en vigueur sur le territoire, sans les intégrer
complètement pour autant : chaque démarche conserve sa gou-
vernance et son calendrier propre. Le CRTE couvre toute la durée
du mandat et se veut un outil évolutif : il est possible chaque
année d’y intégrer de nouveaux projets.
Signé le 8 octobre 2021, le CRTE de la CARA s’articule au-
tour de deux orientations stratégiques, déclinées en 8 objec-
tifs opérationnels :
Orientation stratégique I
UN TERRITOIRE PLUS DURABLE ET ATTRACTIF
• Objectif 1 : Soutien à la dynamique des centres-villes et
centres-bourgs
• Objectif 2: Amélioration de l’accès à la santé et aux soins
• Objectif 3 : Renforcement de la vocation identitaire des
milieux maritimes et aquatiques
• Objectif 4 : Développement des mobilités durables du
quotidien,
• Objectif 5 : Exemplarité publique en matière de transition
énergétique
Orientation stratégique II
UNE ÉCONOMIE INNOVANTE ET PLUS RÉSILIENTE
• Objectif 6 : Modernisation de l’économie touristique
• Objectif 7 : Innovation dans l’industrie et les services, et
transformation numérique
• Objectif 8 : Projet alimentaire territorial (PAT)
17 projets, tant communaux que communautaires y ont été
inscrits. © Alexandre Garcia
© Antoine Bigot
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CINQ GRANDES MISSIONS
RESSOURCES HUMAINES :
La gestion quotidienne des ressources humaines (recrute-
ment, contrats de travail, plans de formation, communication
interne…)
VIE STATUTAIRE :
Le suivi des marchés publics ;
La coordination et le suivi des comités de direction ;
La gestion de la vie statutaire de l’EPIC.
FINANCES :
La préparation, l’exécution du budget, et des procédures
budgétaires ;
La gestion mensuelle de la paie ;
Le suivi des régies (recette, taxe de séjour…).
INFORMATIQUE :
L’optimisation des ressources matérielles et logicielles, et la
gestion des outils informatiques nécessaires au bon fonction-
nement de l’office de tourisme.
TAXE DE SÉJOUR :
La perception de la taxe de séjour et l’information des pro-
fessionnels.
ACCUEIL DES VISITEURS
12 BUREAUX D’ACCUEIL
Ouverts à l’année
5 BUREAUX SAISONNIERS
Ouverts d’avril à octobre ou en juillet et août
9 DISPOSITIFS D’ACCUEIL
Hors les murs
332 JOURS D’OUVERTURE
L’OTC est un Établissement Public à caractère Industriel et Commercial (EPIC) soit, une personne morale de droit public ayant pour but la gestion d’une activité de service public de nature industrielle et commerciale. Il est dirigé par un comité de direction composé en majorité d’élus. La part des socio-professionnels est prise en compte dans les décisions de l’office de tourisme.
© Sébastien husté
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LES RÉALISATIONS
LE CENTRE OPÉRATIONNEL
CLIENT : afin d’assurer un accueil
personnalisé toute l’année, un numéro
unique est dédié aux visiteurs 7/7 en
saison et 6/7 hors saison. L’office de
tourisme est également joignable 7/7 et
24/24 par Messenger ou mail.
DES VISITES SUR TOUT LE TERRI-
TOIRE : afin de générer de l’itinérance
sur le territoire, plus de deux cents vi-
sites sont proposées chaque année
pendant la saison estivale pour décou-
vrir les richesses de la destination. Des
parcours de géocaching accessibles à
tous complètent également le dispositif.
UNE BOUTIQUE : déployée en 2020,
la boutique permet de promouvoir la
destination par l’objet, elle renforce l’at-
tractivité du territoire grâce à plus de
200 références de produits identitaires
forts.
LES SCÉNOGRAPHIES : l’OTC tra-
vaille au déploiement d’un plan de scé-
nographies permettant de valoriser le
patrimoine et de promouvoir l’ensemble
du pays royannais.
LE LABEL QUALITÉ : l’OTC a obtenu
la Marque Qualité tourisme TM pour ses
17 bureaux d’information touristique et
s’est ainsi engagé à garantir une qualité
de service constante, indissociable de
l’image et de l’attractivité de la destina-
tion. L’OTC veille, en ce sens, à recueillir
la satisfaction.
BUREAUX D’INFORMATION
TOURISTIQUE
344 831 en BIT et hors les murs soit
37% de + qu’en 2020.
LE SYSTÈME D’INFORMATION
TOURISTIQUE
Le 30 novembre 2020, l’OTC a officielle-
ment opéré sa migration technique vers
le système d’information touristique
Apidae. Véritable entrepôt de données,
la plateforme Apidae recense l’informa-
tion touristique nécessaire aux territoires.
Elle est alimentée de façon collaborative
par ses usagers. Plus de 414 000 fiches
relatives à l’information touristique sont
publiées sur l’ensemble du réseau
Apidae par 1190 clients. L’objectif
principal poursuivi par la plateforme est
d’optimiser la mise en relation de tous
les acteurs de l’écosystème touristique
afin de mutualiser l’information et ainsi
d’améliorer la qualité de service, pour, in
fine, accroître l’économie locale.
ATTRACTIVITÉ
TERRITORIALE
CAMPAGNES D’AFFICHAGE 2021
250 affichages grandes agglomérations
de proximité
• 184 planimètres à Bordeaux,
• 40 planimètres à Limoges,
• 30 planimètres à Poitiers
170 affichages digitaux de 10 sec
• 104 planimètres à Bordeaux,
• 20 planimètres à Poitiers,
• 24 planimètres à Angouleme,
• 22 planimètres à Limoges
85 affichages internes DRA
COLLECTION D’ÉDITIONS 2021
L’office de Tourisme Communautaire
produit, chaque année, une gamme
compléte d’éditions afin de promouvoir
la destination auprès de nos clientèles.
Les brochures sont ainsi diffusées :
• À l’accueil des BIT et expédiées par
courrier.
• Chez nos partenaires : hébergeurs,
restaurateurs, commerçants…
• Sur les opérations de promotion :
salons, événements, accueil hors
les murs…
• En téléchargement sur notre site
in-ternet et en lecture en ligne par
l’outil Calaméo.
FRÉQUENTATION DU SITE INTERNET
1 300 252 Visiteurs uniques.
Aprés avoir connu une hausse de 6.7 %
en 2020, le site enregistre pour l’année
2021, une nouvelle augmentation des
utilisateurs de 21 %. Les indicateurs
qualitatifs sont également à la hausse
avec une augmentation du nombre de
pages vues et un recul du taux de re-
bond (- 0.80 %).
Création de contenus, Vidéos de la des-
tination : Le service communication a
poursuivi la réalisation de la série vidéos
dédiée aux composantes paysagères
du territoire. Deux nouveaux épisodes
ont été tournés : L’estuaire de la Gi-
ronde et L’entre deux estuaire.
PROMOTION & RELATIONS PRESSE
La saison de la presse a débuté la pre-
mière quinzaine d’avril pour l’OTC avec
le lancement de son dossier de presse
2021. Malgré le contexte sanitaire, le
nombre d’accueil presse enregistre une
augmentation par rapport aux années
précédentes. La destination a su atti-
rer des médias plus qualitatifs et plus
porteurs en termes de notoriété (TF1,
France 2, M6...) et d’audiences (Le Fi-
garo, Magazine Saveurs, Le Parisien).
La revue de presse de ces différents
médias montre que les sujets et théma-
tiques proposés intègrent la stratégie de
la destination (les grands espaces pré-
servés, l’architecture, l’art de vivre…).
ACCOMPAGNEMENT DES
SOCIO-PROS
• + de 1 000 PRESTATAIRES Parte-
naires de l’OTC
• 20 560 BILLETS DE PRESTATAIRES
Vendus dans les Bureaux d’Informa-
tion Touristique
• 210 MEUBLÉS Classés en 2021
LES RÉALISATIONS
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PASS VILLEGIATURE : l’OTC, en association avec son
réseau de partenaires, offre aux habitants et résidents
secondaires un Pass pour bénéficier d’avantages sur la
visite de sites incontournables mais aussi de lieux et ac-
tivités moins connus du public.
LABEL RESTAURANT : l’OTC a mis en place un label
visant à promouvoir la qualité de l’offre gastronomique
du territoire et son savoir-faire. Ce label valorise les res-
taurateurs ouverts à minima 7 mois dans l’année qui
souhaitent s’engager en favorisant les produits de sai-
son, locaux et de qualité.
CLUB TOURISME PARTENAIRES : dans le cadre de
sa mission d’animation du territoire, l’OTC a souhaité
mettre en place un club dans l’objectif de fédérer les pro-
fessionnels autour d’un projet de territoire. Composées
de socio-professionnels volontaires, les commissions
dédiées par secteurs touristiques (évènementiel, hôtel-
lerie, hôtellerie de plein air, nautisme, loisirs, meublés,
patrimoine, restaurants, activités de pleine nature, as-
sociations de commerçants) permettent d’établir des
programmes d’actions ambitieux.
PÔLE RESSOURCES :
• 70 HEURES DE FORMATION pour le personnel
• 6 COMITÉS DE DIRECTION en moyenne par an
• 4 991 074 NUITÉES COLLECTÉES par le service
taxe de séjour
• 66 salariés :
• Ressources : 17% des effectifs
• Accueil : 39% des effectifs
• Accompagnement : 20% des effectifs
• Attractivité : 24% des effectifs
• 47 SAISONNIERS accueillis pour la saison 2021
Soit 160 mois de saisons.
© Franck Prevel
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Le syndicat mixte est compétent depuis le 1er janvier 2018
sur les onze ports qui lui sont transférés par le Département.
Il exploite en direct depuis le 1 er janvier 2018 les deux ports
de La Tremblade, celui de Marennes depuis le 1 er janvier
2019 et les huit autres ports situés sur les communes de
Arvert, Étaules, Chaillevette, Mornac-sur-Seudre et l’Eguille-
sur-Seudre depuis le 1er janvier 2020.
LES ONZE PORTS GÉRÉS PAR LE SYNDICAT
L’objet de ce syndicat est d’assurer la compétence pré-
vue par la loi NOTRe. À ce titre, le département de la Cha-
rente-Maritime a transféré les onze ports suivants représen-
tant environ 1200 places de navires :
• La Tremblade : Route Neuve / l’Atelier
• Arvert : Coux / La Grève à Duret)
• Étaules : Orivol / Les Grandes Roches
• Chaillevette : Chatressac / Chaillevette
• Mornac-sur-Seudre : Mornac
• L’Éguille-sur-Seudre : L’Éguille
• Marennes : La Cayenne.
En 2021, le syndicat a géré un budget total de près de
1,7 M€ (fonctionnement et investissement). Il compte 9
agents (1 directeur, 1 assistante, 1 maître de port adjoint, 2
agents administratifs et 4 agents techniques) et a poursuivi
sa structuration interne tout au long de l’année 2021 en me-
nant entre autres les actions suivantes :
• gestion des autorisations d’occupation privatives du do-
maine public portuaire pour près de 1 080 usagers, profes-
sionnels de la mer, plaisanciers et entreprises implantées
sur les ports ; les AOT portent sur 1200 emplacements
de navires, 3860 objets (pontons, cabanes, terre-pleins,
canalisations, …), répartis sur les 11 ports pour une super-
ficie totale de près de 9 hectares ;
• mise en œuvre des obligations nouvelles pour les activités
économiques (mise en concurrence pour les espaces à
occuper, nouvelles tarifications) qui totalisent environ 8 M€
de chiffre d’affaires réalisé directement sur le domaine pu-
blic portuaire ;
• accueil et information des usagers (téléphone et perma-
nences, affichage, mails, sms) ;
• gestion, entretien et maintenance des installations por-
LE SYNDICAT MIXTE DES PORTS DE L’ESTUAIRE DE LA SEUDRE
Le Syndicat mixte des ports de l’estuaire de la Seudre a été officiellement créé le 23 novembre 2017 par arrêté préfectoral, pour une durée illimitée. Son siège est fixé à La Tremblade. À l’issue des élections départementales en juin 2021, le syndicat est présidé par M. Emmanuel CRETIN (représentant la CARA) ; M. Jean PROU en est le premier vice-président (représentant le Département) et Mme Claude BALLOTEAU la deuxième vice-présidente (représentante de la communauté de communes du Bassin de Marennes). Le syndicat est dirigé par M. Pierre-Yves Chevalier.
© Sébastien husté
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tuaires de tous les ports ; services aux usagers (grutages,
carénages) sur les deux ports de La Tremblade et de Ma-
rennes;
• mise en place d’une astreinte technique 24h/24h toute l’an-
née et des procédures de surveillance en cas d’événement
climatique exceptionnel (à partir du « coup de vent ») ;
• investissements nouveaux : aménagement d’espaces de
stationnement de véhicules et de remorques à bateaux
dans les ports, pilotage des travaux de remplacement de la
porte de l’écluse du bassin à flot de Marennes-La Cayenne
(opération de 750 k€) ;
• finalisation de l’harmonisation des tarifs portuaires pour la
plaisance, études sur la qualité des eaux et des sédiments
à Marennes, La Tremblade et L’Éguille et approche sur les
modalités de dragage ;
• suivi des travaux d’extension du port-chenal de L’Atelier
à La Tremblade, de la capitainerie et de la cale de mise à
l’eau ;
• mise en service partielle du bassin à flot de La Tremblade le
9/07/2021 (85 nouveaux usagers, le dernier ponton de 30
emplacements sera mis en service en 2022) ;
• animation des commissions portuaires locales (1 par com-
mune, 2 fois par an), du comité local des usagers des ins-
tallations portuaires de plaisance (Clupipp) et du conseil
portuaire unique ;
• préparation des investissements reportés en 2022 (quai de
Chatressac, sanitaires à Chaillevette et Chatressac, ponton
flottant à L’Eguille-sur-Seudre, installations fixes d’entretien
des cales, …) ;
Gestion des ouvrages hydrauliques de régulation des
écoulements d’eau douce situés dans les ports en atten-
dant leur prise en charge par les structures compétentes
dans le cadre des lois GEMAPI et GEPU ; suivi des projets de
protection contre les submersions marines qui passeront dans
les périmètres portuaires (La Tremblade, Chaillevette, L’Éguille-
sur-Seudre).
© Denis-Bibbal-Artgrafik-media-productions
© Antoine Bigot
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LE SYNDICAT MIXTE PORTUAIRE
ESTUAIRE ROYAN OCÉAN LA
PALMYRE
DÉVELOPPEMENT ET MODERNISATION PORTUAIRE
En 2021, 892 000 euros ont été consacrés aux travaux de
réaménagement de la zone d’accostage du bassin de
pêche, avec une augmentation de 50% de la capacité
d’accueil, une amélioration des services rendus aux usagers
(bornes électriques, bornes eau) et la sécurisation du site par
l’installation d’un contrôle d’accès. Ces travaux ont bénéficié
de 600 000 euros de subventions (Feamp Europe) et ont été
achevés en avril 2021. Ce projet, construit avec marins pê-
cheurs dans le cadre d’un groupe de travail, a suscité une
satisfaction unanime des usagers.
De nouveaux services ont été mis en place avec le tri et le
déglaçage du poisson (20 000 euros) ayant permis de capter
de nouveaux armateurs, ainsi que le rapatriement de mar-
chandises d’autres ports (La Rochelle, Arcachon), permettant
une augmentation des volumes. Les apports extérieurs ven-
dus en Criée de Royan ont par ailleurs augmenté de 380%
depuis 2019.
Le remplacement des pontons flottants 10, 11 et 12 du
vieux bassin de Royan a également été engagé pour 254
374 euros.
Parmi les autres études ou travaux de modernisation
effectués en 2021 au port de Royan :
• Une étude de pré-programmation dans le cadre de la ré-
habilitation ou de la reconstruction de la Criée a été lancée
pour 35 425 € ;
• Étude de suivi des désordres sur l’aire de carénage et pro-
position d’actions : 4 585 € ;
• Remise aux normes de la tour à glace : 10 900 € ;
• Équipements divers pour l’activité pêche (balance, transpa-
lette, compresseur) : 9 720 € ;
• Remplacement des catways au port de plaisance : 6 075 € ;
• Le changement complet du réseau d’évacuation des sédi-
ments de dragage : Fourniture de 168 ml de tuyauterie et
mise en œuvre (pose, fixation). Remise en état de la route
suite au sinistre : 88 675 € ;
• Lames de bois platelage pontons plaisance pour réfection
des travées de pontons du nouveau bassin : 81 477 € ;
• Réfection complète des pontons D et F (platelages, bornes
électriques et eau) : 21 400 € ;
• Mise en place d’une échelle spécifique pour faciliter le dé-
barquement des usagers avant manutention : 17 431 € ;
• Travaux de mise en sécurité de l’élévateur à bateaux :
11 908 ;
• Aire de carénage : changement de la cuve à gasoil, acqui-
sition de bers et d’un container maritime (stockage maté-
riels) : 10 669 € ;
• Changement de la clôture de l’aire technique et mise en
place d’une bâche de protection : 6 620 € ;
• Réaménagement de la banque d’accueil et des bureaux de
la capitainerie : 4 171 € ;
• Équipements informatiques (firewall, PC…) : 4 739 €.
Le port de Bonne-Anse a bénéficié en 2021 des réalisa-
tions suivantes :
• Réfection des pontons (structure bornes) : 10 016 € ;
• Remise aux normes électrique de la capitainerie et du local
CNBA : 1 877 € ;
• Dragage du port de Bonne Anse. Volume dragué : 30 000
m 3 : 194 450 € ;
• Equipements divers pour l’activité plaisance (échelles,
chauffe, eau, outillage) : 6 530 €.
Deux syndicats mixtes ont été créés pour assurer la gestion des ports sur l’estuaire de la Seudre et sur ceux de la Gironde. En unissant ses forces à celles du Département et de la Communauté de communes du Bassin de Marennes, au sein de ces nouvelles structures, la CARA a pour ambition d’harmoniser la gestion des ports pour étendre les services rendus aux usagers, moderniser et développer les infrastructures.
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L’ACCUEIL DES USAGERS
• Le service prévention et gestion des
déchets est ouvert tous les jours, du
lundi au vendredi de 9h à 12h30 et
de 14h à 17h30 (fermeture au public
le jeudi matin) ;
• En 2021, ce sont 12 278 appels qui
ont été reçus, 7 031 mails réception-
nés et 718 visites ;
• La majorité des demandes concerne
les déchèteries et les changements
de conteneurs.
LA PRÉ-COLLECTE
• Le service prévention et gestion
des déchets est doté d’une équipe
dédiée à la livraison et à la mainte-
nance des conteneurs d’ordures
ménagères et emballages pour les
ménages et les professionnels ;
• Les manifestations bénéficient de ce
service de demande de conteneurs.
L’équipement est directement fourni
au dépôt, situé à Saint-Sulpice-de-
Royan ;
• À chaque équipement, les consignes
de tri sont rappelées ;
• En 2021, ce sont près de 3 000
demandes traitées et concernent
essentiellement des changements
de volume, des réparations, des
nouveaux résidents à équiper… ;
• Au total, ce sont 2 898 conteneurs
d’ordures ménagères et 2 408 conte-
neurs d’emballages recyclables livrés.
LES DIFFÉRENTS MODES DE
COLLECTE
• La collecte des ordures ména-
gères et assimilées est générali-
sée en porte-à-porte sur l’ensemble
du territoire. En bilan pour l’année
2021 : 29 447 tonnes d’ordures
ménagères résiduelles (+4% par
rapport à 2020) et 7 075 tonnes
de déchets d’emballages re-
cyclables hors verre (+13% par
rapport à 2020).
Ramenés à la population municipale
INSEE pour l’année 2021, les ratios de
production sont de 354 kg/habitant
pour les ordures ménagères rési-
duelles (+ 3.3% par rapport à 2020)
et de 85 kg/habitant pour les embal-
lages recyclables hors verre. (+11.9%
par rapport à 2020).
PRÉVENTION ET GESTION
DES DÉCHETS
La CARA est compétente en matière de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés. Le mode de financement principal du service déchets est la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM).
Juillet 2021 : ouverture de la nouvelle déchèterie située à Arvert.
© Denis bibbal-ArtgrafikMediaProductions
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La répartition des tonnages sur l’année
traduit l’effet de la saison touristique :
29% des ordures ménagères et
21% des déchets d’emballages
recyclables ont été collectés sur les
mois de juillet et août.
• La collecte spécifique des dé-
chets verts est assurée en porte
à porte sur 15 communes du ter-
ritoire, en sacs papiers biodégra-
dables et en fagots pour les petits
branchages: 2 703 tonnes (+15%
par rapport à 2020).
• Le verre est collecté en apport
volontaire : 566 colonnes aériennes
sont installées sur l’ensemble du
territoire, dont 120 à l’intérieur ou à
proximité des établissements d’hô-
tellerie de plein air. 23 colonnes en-
terrées sont également implantées
sur 7 communes.
Le tonnage de verre collecté sur
le territoire a atteint 5 951 tonnes
(+9 % par rapport à 2020). Ramené à
la population municipale INSEE pour
l’année 2021, le ratio de production
de verre est de 72 kg/habitant (+8%
par rapport à 2020)
Reflet de la saisonnalité, 30% de la
production annuelle de verre est gé-
nérée sur les mois de juillet et août.
LES DÉCHÈTERIES
• Les sept déchèteries communau-
taires, réservées aux particuliers,
ont réceptionné près de 34 510
tonnes de déchets (+25.5% par
rapport à 2020).
• Sur l’ensemble des tonnages ré-
ceptionnés, 4 flux de déchets repré-
sentent près de 87% des apports :
les déchets verts pour 12 409
tonnes (soit 36 % des apports), les
gravats pour 7 257 tonnes (21%),
les déchets non valorisables pour
7 524 tonnes (22%) et le bois pour
2 863 tonnes (8%).
• Tous déchets confondus, les sites
réceptionnant le plus de déchets
sont : Royan (31%), Chaillevette
(15%), Grézac (15%) Saujon (13%).
À noter la particularité de l’année
2021 avec la fermeture de déchète-
rie de La Tremblade et de l’ouverture
simultanée d’Arvert en juillet ; le ton-
nage cumulé des 2 sites représente
16% des apports de particuliers.
• Historiquement, afin d’accompagner
les entreprises et les administrations
dans la gestion de leurs déchets
d’activités, la CARA a développé
une déchèterie réservée aux profes-
sionnels située à Saint-Sulpice-de-
Royan. En juillet 2021 , l’ouverture
de la déchèterie mixte d’Arvert a
permis d’améliorer l’offre de service
dédiée.
• La déchèterie artisanale de Saint-
Sulpice-de-Royan a reçu près de
7 807 tonnes de déchets en 2021
(+ 12% par rapport à 2020). Trois
catégories de déchets représentent
près de 88% des apports : les
gravats (2 866 tonnes, 37 %), les
déchets non valorisables (2 177
tonnes, 28 %), les déchets verts (1
007 tonnes, 13%), les cartons (806
tonnes, 10,3%). A noter que le nou-
vel espace dédié à l’accueil des dé-
chets professionnels dans l’enceinte
de la déchèterie mixte d’Arvert a
accueilli près de 400 tonnes sur ses
premiers mois de fonctionnement.
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS
• Une fois collectés, les déchets
d’ordures ménagères et d’embal-
lages recyclables transitent sur
des espaces séparés au centre de
transfert situé à Médis avant d’être
transportés vers les exutoires de
traitement distincts.
• Le traitement des ordures mé-
nagères est délégué au Syndicat
intercommunautaire du littoral (SIL),
situé à Rochefort, regroupant quatre
établissements publics de coopé-
ration intercommunale : la commu-
nauté d’agglomération Rochefort
Océan, les communautés de com-
munes de l’Ile d’Oléron, du bassin
de Marennes, la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique.
Le SIL assure également le traite-
ment des ordures ménagères de
la Communauté de communes de
Gémozac et de la Saintonge Viticole.
• Le centre multi-filières de valorisation
des déchets, basé à Échillais, permet
d’assurer une valorisation énergé-
tique des déchets par production de
chaleur et d’électricité. Au préalable,
afin d’améliorer les conditions de
valorisation, les ordures ménagères
suivent un procédé de tri (tri mé-
cano-biologique) de la fraction des
déchets fermentescibles.
• Les déchets d’emballages et
de papiers recyclables collectés
sont expédiés vers le centre de tri
« TRIVALO 33 » de COVED situé à
Illats (33). L’ensemble des embal-
lages est ensuite trié et conditionné
selon une dizaine de matières. Ces
ressources sont ensuite expédiées
vers chacune des filières spécifiques
de transformation et de recyclage
afin d’être réintégrées en matières
premières dans la fabrication de
nouveaux emballages ou d’objets.
• Une fois collectés, les emballages en
verre sont expédiés en vue de leur
recyclage vers l’usine verrière de
Verallia situé à Châteaubernard (16).
• L’ensemble des déchets verts issus
de la collecte en porte à porte et
de l’apport volontaire en déchèterie
sont acheminés sur la plateforme de
broyage de Grézac dont la gestion
a été confiée au SIL. Après avoir été
transformés, les déchets verts sont
valorisés en amendement organique
sur des exploitations agricoles
clientes du territoire.
• Triés et réceptionnés selon leur na-
ture sur l’ensemble des déchèteries
du territoire, les déchets sont ensuite
acheminés vers leur filière spécifique
de traitement et de valorisation.
UN SERVICE SPÉCIFIQUE
POUR LES PROFESSIONNELS
• Les professionnels, administrations
et associations peuvent bénéficier
du service public de prévention
et de gestion des déchets, sous
réserve de souscrire par convention
aux conditions d’application de la
redevance spéciale.
• Afin de répondre à leurs besoins, une
collecte des cartons bruns en porte
à porte a été mise en place dans le
cadre d’un marché de qualification
et d’insertion professionnelles. 519
tonnes de cartons bruns ont
été collectés en 2021 (+20% par
rapport à 2020).
• Le service prévention et gestion des
déchets informe et sensibilise les
professionnels assujettis à la rede-
vance spéciale. En amont de
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l’équipement, un agent se déplace auprès des établissements profes- sionnels pour évaluer la qualité et les quantités de déchets générés afin de proposer la dotation la plus adaptée, et veiller à une sensibilisation au tri des déchets.
LES ANIMATIONS SCOLAIRES
• À chaque rentrée scolaire, un mail est envoyé aux établissements scolaires les informant des possibilités d’intervention en classe sur
le tri des déchets. Ces animations s’inscrivent dans le cadre des
programmes pédagogiques et sont validées par l’inspection acadé-
mique.
• En raison de la crise sanitaire, le service a eu très peu de demandes d’intervention.
• Le lycée de l’Atlantique a bénéficié d’un accompagnement sur le compostage.
LES ANIMATIONS GRAND PUBLIC
• Elles seront relancées en 2022
LES FAITS MARQUANTS
Juillet 2021 : ouverture de la déchèterie mixte d’Arvert
Été 2021: lancement d’une étude sur l’organisation générale et le
financement du service public de prévention des déchets de la CARA.
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Le travail autour de l’élaboration
de la stratégie énergétique locale
a continué. Au-delà de l’obligation
réglementaire d’élaborer son plan
climat air énergie territorial (PCAET),
la CARA saisit cette opportunité
pour intégrer ses ambitions de dé-
veloppement durable au cœur du
bien-être de ses habitants.
L’année 2021 a été consacrée
à la construction du programme
d’actions. Des ateliers de travail
thématiques, rassemblant les élus
et agents communautaires, ont été
organisés les :
• 2 mars 2021 sur le thème de la
mobilité,
• 2 avril 2021, sur le thème de l’ha-
bitat et de l’aménagement,
• 27 avril 2021, sur le thème du
développement économique et de
l’agriculture,
• 1 er juin 2021, sur le thème des
énergies renouvelables
• 29 juin 2021, sur des thématiques
transversales (qualité de l’air, sé-
questration, adaptation au chan-
gement climatique…)
Il est prévu que le nouveau plan cli-
mat air énergie territorial soit arrêté
mi-2022.
Fin 2020, la CARA a souhaité
faire évoluer le dispositif d’ac-
compagnement des particuliers
« Espace Info Energie », et a créé une
plateforme territoriale de rénovation
énergétique : Cara Rénov’.
En 2021, la CARA a poursuivi son travail autour de l’élaboration d’une stra- tégie politique pour la transition énergétique. Elle a également intensifié ses démarches vers le conseil aux particuliers, afin d’aider les citoyens à maîtriser l’énergie et développer les énergies renouvelables.
© CARA
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CARA Rénov’ est un guichet unique
d’accompagnement à la rénovation éner-
gétique. Ce dispositif est ouvert à tous
les propriétaires, sans condition de res-
sources. Les conseillers accompagnent le
particulier sur les travaux à entreprendre
en présentant l’ensemble des aides
auxquelles il peut prétendre. Ils mettent
en relation les particuliers avec les profes-
sionnels locaux bénéficiant du label RGE
(reconnus garant de l’environnement).
Lors de la consultation des entreprises, ils
vérifient les éléments indispensables sur
les devis avant de déposer une demande
de subvention sur maprimerénov ou de
prime énergie.
L’information fournie est adaptée au
ménage, neutre et gratuite. Elle vise à
permettre à tous les ménages (précaires
ou non) de faire un choix basé sur l’in-
formation la plus exhaustive possible et
indépendante dans la recherche des meil-
leures solutions et conditions pour leur
projet de rénovation énergétique en pre-
nant en compte l’ensemble des aspects
du projet (financier, juridique, technique et
social).
La plateforme CARARENOV’ a enregistré
1 030 contacts sur la période étudiée,
avec un pic en début d’année corres-
pondant aux annonces coup de pouces
«isolation et chauffage» (ex : isolation des
combles à 1 euros).
CARARENOV’ a également reçu 422
ménages en rendez-vous personnalisés.
La durée moyenne des entretiens est
d’environ 50 minutes.
Enfin, CARARENOV’ peut réaliser un
accompagnement global. Cet accompa-
gnement se traduit notamment par une
visite sur site et une évaluation énergé-
tique permettant de proposer un plan de
travaux adaptés au logement. En 2021,
CARARENOV’ a réalisé 18 accompagne-
ments.
CARA
L’ACCOMPAGNEMENT POUR
LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE
DE MON LOGEMENT
© Alexandre Garcia
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Depuis 2011, la CARA s’est en-
gagée dans une stratégie d’amé-
nagement durable de l’espace
littoral à travers l’élaboration de son
Plan Plage Territorial. Elle participe ainsi
à la valorisation de la frange littorale en
conciliant accueil du public et préserva-
tion des espaces naturels sensibles.
Sous l’égide du GIP littoral, cette straté-
gie a pris ces deux dernières années une
dimension plus intégratrice, en abordant
désormais les dimensions rétro-littorales
des communes en plus des questions
littorales, et en développant un regard
plus global en matière d’aménagement
durable faisant le lien entre les sites
côtiers et les centres des communes.
Il s’agit désormais d’adopter une ap-
proche élargie du devenir des littoraux
de la CARA, dans un souci de préserva-
tion des sites et d’accompagnement des
nouvelles pratiques plus durables des
espaces littoraux et rétro-littoraux.
AMÉNAGEMENT DURABLE
DES STATIONS
La visite de Lacanaux en 2020 a
permis aux élus et techniciens du
territoire de découvrir des aména-
gements réalisés dans le cadre des
démarches aménagement durable
des plages et des stations. Il en est
ressorti que la démarche ADS doit
permettre de « concrétiser une vi-
sion à long terme de l’aménagement
du territoire » tout en préservant
l’identité et le caractère des stations
balnéaires. Ainsi, deux sites ont fait
l’objet d’une visite : le site du Lion
(plage située en forêt domaniale) et
le front de mer de la ville de Lacanau
(avec ses problématiques d’érosion).
Vingt-sept élus et techniciens ont fait
le déplacement. Cette journée de
travail a été placée sous le signe de
l’échange. L’implication et l’exem-
plarité de la démarche par les élus
et les techniciens de Lacanau ont
été salués. Le site du Lion témoigne
qu’un engagement collectif et de
la concertation rendent possible la
réalisation d’aménagement durable
dans un espace naturel proche du
rivage.
Des sujets ont souvent été cités plu-
sieurs fois comme étant des priorité
sdans les axes de réflexion à mener
sur la CARA :
• Développement des mobilités
douces (piste cyclable, espace
partagé, usage de la voiture, …). La
question des mobilités demeure au
cœur des débats et des réflexions
dans l’aménagement du territoire ;
• Gestion des déchets et aire de
dépose centralisée ;
• Accueil de qualité pour les vacan-
ciers et les résidents permanents
(toilettes à lombricompostage).
AMENAGEMENT DURABLE
DU LITTORAL
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• Canalisation des publics.
Les élus ont également souligné la nécessité d’expéri-
menter les aménagements réversibles, modulables et
polyvalents.
Pour aborder les mutations des stations balnéaires, les
communes et la CARA peuvent s’appuyer sur le GIP
Littoral, un groupement d’intérêt public néo-aquitain
spécialisé dans la gestion des espaces littoraux, le GIP
Littoral. Il porte les démarches ADP et ASD et permet
notamment dans les phases de concertation de mettre
les partenaires autour de la table (l’État, la Région, le
Département, l’Office national des forêts). La CARA ac-
compagne techniquement les communes dans la mise en
œuvre de leurs projets d’aménagement durable du littoral.
LA CARA a accompagné en 2021 les communes dans
la mise en œuvre des démarches aménagement durable
des stations (ADS).
ACCOMPAGNEMENT DE LA COMMUNE DE
SAINT-PALAIS-SUR-MER.
Cette commune est la première de Charente-Maritime à
s’engager dans une démarche ADS. L’aménagement de
la grande côte constitue le fil rouge du projet. La commune
souhaite mieux préserver, valoriser ce site et le lier davan-
tage au centre-ville. Elle a mené un diagnostic complet
de son territoire avec le GIP Littoral qui aboutira, en 2022,
à la rédaction d’une feuille de route opérationnelle pour
réaliser le projet des Saint-palaisiens.
ACCOMPAGNEMENT DE LA COMMUNE DE
SAINT-GEORGES DE DIDONNE
La commune a engagé en fin d’année 2021 les démarches
afin de déposer courant 2022 son dossier de candidature
à la démarche ADS. Celle-ci sera examinée en 2022 par
les instances du GIP littoral qui décidera de la suite à
donner.
ACCOMPAGNEMENT DE LA COMMUNE DE
LES MATHES-LA PALMYRE
La commune s’est engagée dans une démarche ADS afin
de réfléchir aux liens entre ses deux bourgs : La Palmyre
et Les Mathes, et travailler le positionnement nature de
sa station balnéaire avec le souci de donner à voir et à
comprendre sans impacter le milieu naturel. Les résultats
de cette démarche sont attendus pour l’année 2022.
© Alexandre Garcia
© Franck Prevel
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LES ESPACES VERTS
Le service s’organise entre l’entretien
récurrent de tous les espaces verts
du patrimoine de la CARA (bâti-
ments administratifs, déchèteries,
logements saisonniers, Maison des
Douanes, divers terrains et délaissés
de rocade, nouvelles acquisitions…)
et les interventions ponctuelles liées
aux saisons, aux événements de la
collectivité (Sentiers des Arts…) ou
encore aux demandes de travaux
spécifiques (abattage arbre, haie…),
de renfort…etc…
Les techniques de désherbage
alternatif par exposition à la cha-
leur sont désormais des pratiques
courantes, tout comme le « zéro phyto »
adopté depuis de nombreuses années
par la CARA. De plus, certaines parcelles
bénéficient d’une technique particulière
d’entretien : la fauche tardive. Les sites
concernés sont référencés pour définir
le niveau d’intervention (nombre de
passages). Cette gestion différenciée est
mise en place à la CARA depuis plusieurs
années déjà. L’entretien des espaces
verts des zones d’activités économiques
(ZAE) de Val Lumière à Vaux-sur-Mer, des
Justices à Arvert et des Brégaudières à
La Tremblade, est par ailleurs confié à
une association d’insertion profession-
nelle.
LES ESPACES NATURELS
Par conventions de gestion, la CARA
est en charge de sites appartenant
au Conservatoire du littoral (CDL),
à l’Office national des forêts (ONF)
ou au Département 17 et dépêche
régulièrement les agents du service
sur le terrain.
FORÊT DE LA COUBRE
Convention sur l’accueil du pu-
blic CARA – ONF : initiée en 2013,
puis renouvelée en 2016 et en 2019
pendant trois ans, elle concerne
« l’organisation de l’accueil du
public relevant d’une politique de
développement local et de valori-
sation touristique du massif de La
Coubre ».
Cette convention arrête les mo-
dalités d’entretien de 48 km de
pistes cyclables, de 19 parkings
et le nettoyage des conteneurs de
déchets. La CARA participe ainsi
financièrement au titre de la valorisa-
tion touristique du site, à la création
et l’entretien des équipements de ce
massif : sécurisation des parkings,
entretien et aménagement des
pistes cyclables, des sentiers VTT,
pédestres et des parcours équestres,
et des accès plages.
Ces travaux, arrêtés en concertation
entre l’ONF et la CARA sont définis
dans un plan d’actions annuel qui
fait l’objet de PV de réception avant
chaque saison estivale.
En 2021, la convention-cadre arrivant
à échéance début 2022, le travail de
rédaction et d’adaptation aux évolu-
tions du site, a été amorcé.
COMBÔTS D’ANSOINE
Convention tripartite de gestion
CARA – Conservatoire du littoral
(CDL) – ONF. Elle concerne les 973
hectares du site des Combôts
d’Ansoine. Cette convention est en
cours de renouvellement.
Des heures d’insertion profession-
nelle représentant 20 jours par an
sont effectuées pour le débrous-
saillage des abords des sites touristiques
des Combôts d’Ansoine, en prévention du
risque incendie de forêt. © Hugo Berland
© Alexandre Garcia
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ESPACES NATURELS
SENSIBLES DU DÉPARTEMENT
DE LA CHARENTE-MARITIME
Convention « contrat d’objec-
tifs » CARA – Conseil dépar -
temental (sur tout le territoire
CARA) concernant : « le cadre
d’intervention du Département et
de la CARA pour la mise en œuvre
de la politique départementale rela-
tive aux espaces naturels sensibles
et cheminements ». Depuis 2013,
le département de la Charente-
Maritime confie à la CARA la gestion
de ses sites naturels situés sur le
périmètre de notre collectivité. En
2019, le Département a adopté son
schéma directeur des espaces natu-
rels sensibles (ENS). De fait, l’année
2020 a vu évoluer le contrat d’objec-
tifs initial en deux contrats : l’un sur
les cheminements, le second sur les
ENS. Cela répond aux enjeux et pro-
blématiques de chaque site et donne
lieu à une meilleure prise en compte
des besoins spécifiques, notamment
en termes de préservation et de pro-
tection du patrimoine naturel.
Le Département s’appuie sur les
acteurs locaux pour sauvegarder
ce patrimoine et proposer aux
visiteurs des cheminements doux et de
qualité. Cela concerne la Velodyssée,
le canal des 2 Mers (Véloroute N°80),
la route Européenne d’Artagnan, et les
sentiers des Trois Balcons de l’Estuaire
et autres sites (Arces-sur-Gironde,
Barzan, Chenac-Saint-Seurin-d’Uzet et
Talmont-sur-Gironde). Un ENS héberge
une faune et une flore remarquables et
constitue une des vitrines embléma-
tiques des paysages de la Charente-
Maritime. Etroitement liées à la gestion
des sites Natura 2000, la compréhension
de ces espaces et leur ouverture au
public nécessitent un suivi qui porte
sur les secteurs des Marais et forêts
de la Presqu’Île d’Arvert, du site éclaté
des pelouses calcicoles des coteaux de
Gironde et des Marais de Gironde.
LUTTE CONTRE
LES NUISIBLES
CHENILLES PROCESSIONNAIRES
Depuis 2015, la CARA active deux
leviers de lutte préventive contre
les chenilles processionnaires du
pin :
• Remise aux particuliers qui le sou-
haitent (pour leur propriété) et sur
simple demande, d’un éco-piège. Il re-
tient les chenilles lors de leur descente
en procession pour aller former leur
chrysalide dans le sol, et interrompt
ainsi leur cycle naturel. Cinquante-huit
pièges ont été distribués en 2020 (deux
cent-vingt-neuf en 2019, soixante-
neuf en 2018, quarante-et-un en 2017,
cent-dix-huit en 2016 et soixante-dix
en 2015).
• Distribution de nichoirs aux communes
pour mise en place sur leur domaine
public, afin d’attirer les mésanges qui
se nourrissent de chenilles proces-
sionnaires.
RAGONDINS ET RATS MUSQUÉS
Par convention avec la Fédération
Régionale de Défense contre les or-
ganismes nuisibles (FREDON), cette
action porte sur l’animation d’un
réseau de chasseurs et de piégeurs
volontaires. En 2021, le bilan est de
2 878 ragondins et rats musqués
prélevés sur les 33 communes
(2020 : 3454 rongeurs, 2019 : 3053
rongeurs, 2018 : 1 936 rongeurs).
DÉMOUSTICATION
La CARA avec le Conseil départe-
mental apporte son soutien financier
à l’Établissement interdépartemental
de démoustication (EID), en charge
des campagnes contre les mous-
tiques.
FRELONS ASIATIQUES
La CARA a développé une po-
litique de piégeage sélectif en
2018. Elle a démarré par une
opération « test » à l’échelle d’une com-
mune (Chaillevette), qui a été étendue à
l’ensemble du territoire avec la distribu-
tion de 917 pièges aux volontaires, afin
de piéger les fondatrices de frelons asia-
tiques entre la mi-février et la mi-mai.
La CARA s’est appuyée sur les com-
munes qui assurent un relais de qualité
pour la distribution de ces pièges.
807 d’entre eux ont été distribués en
2021.
© Antoine Bigot
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2021 marque le début d’un nouveau
cycle triennal d’animation des deux
sites Natura 2000 « Marais et fa-
laises des coteaux de Gironde
– Estuaire de la Gironde : marais
de la rive Nord », et « Presqu’île
d’Arvert – Bonne anse, marais
de Bréjat et de Saint-Augustin ».
La conservation des espèces et des
habitats d’intérêt communautaire,
objectif du réseau Natura 2000, est
facilitée par l’action de la CARA en
tant que structure animatrice à
travers des actions de commu-
nication, sensibilisation, d’as-
sistance technique des porteurs
de projets et des propriétaires de
terrains ainsi que des suivis scienti-
fiques. Un travail administratif impor-
tant est également mené : dossier
de subventions, comité de pilotage,
bilan annuel et triennal...
Les principales réalisations de l’an-
née 2021 sont résumées ci-dessous.
CHARTES ET CONTRAT
NATURA 2000
Le contrat Natura 2000, dispositif
permettant le financement d’opéra-
tions de gestion des milieux naturels
par l’Etat et l’Union Européenne,
d’un montant d’environ 12 000 €
établi par le service Natura 2000
au bénéfice de l’Office National
des Forêts a été mis en œuvre
début 2021 : le secteur dunaire
de l’Embellie (commune de La
Tremblade) est maintenant protégé
par des clôtures et ganivelles,
pour d’une part, limiter l’érosion
éolienne, et d’autre part, éviter le
piétinement et la circulation de
cet espace sensible.
Un nouveau contrat Natura 2000 a
vu le jour pour le compte de l’as-
sociation syndicale des marais
de Saint-Sorlin-de-Conac afin
de remplacer une écluse vétuste
assurant l’alimentation en eau douce
d’une partie du marais. D’un mon-
tant d’environ 19 400 €, les résultats
du comité de sélection composé
des services de l’État seront connus
début 2022.
Quant à la charte Natura 2000,
outil de mise en valeur des
bonnes pratiques des activités
ou des usages, 3 nouvelles adhésions
pour 5 ans ont été signées. Les milieux
sur lesquels ces exploitants se sont en-
gagés sont : pelouses sèches, parcelles
cultivées, prés et prairies humides, haies
- bosquets et arbres isolés, gestion des
roselières et scirpaies.
AMÉLIORATION
DES CONNAISSANCES
Le programme de protection des
nichées de Busards testé cette
année a permis d’observer les 3 es-
pèces de Busards sur le site Natura
2000, mais seul le Busard des ro-
seaux a été repéré nicheur, avec
7 couples utilisant les roselières
comme site de reproduction sur 6
communes. Aucune intervention de
protection n’a été nécessaire, au vu
de la nature du milieu peu soumis à
l’activité agricole.
L’analyse des résultats des prospec-
tions terrains menés en 2020 par une
étudiante en master 2 ont permis
d’évaluer l’état de conservation
des pelouses calcicoles du site
Marais et falaises des coteaux de
Gironde, habitat prioritaire et abritant
de nombreuses espèces protégées.
En état dégradé, des actions de sen-
sibilisation et de conseil de gestion
sont initiés auprès des propriétaires
concernés. Fruit de ce travail, un
premier propriétaire s’est engagé
dans une convention de gestion
avec le Conservatoire d’Espaces
Naturels, acteur partenaire incon-
tournable du réseau Natura 2000.
Un projet de contrat Natura 2000
est envisagé pour début 2022 afin
de mettre en place un pâturage
ovin extensif, technique de gestion
recommandée sur ces milieux.
Le renouvellement en 2021 de l’ap-
pel à projets de la DREAL a permis
de voir 5 suivis scientifiques se
déroulant sur les sites Natura 2000
de la CARA être sélectionnés pour
l’attribution de subventions ;
©BioSphère Environnement
Les boisements alluviaux
du site Natura 2000
n°06
es boisements alluviaux du site Natura
2000 sont principalement présents
entre les communes de Semussac
et de Saint-Bonnet-sur-Gironde, et couvrent
une superficie totale d’environ 600 hectares,
intégrée au réseau des échappées Nature
de la Charente-Maritime. Le plus souvent
localisés au cœur de vallons transversaux à
l’estuaire de la Gironde, ils sont parcourus
par des ruisseaux ou rivières plus ou
moins important(e)s, dont les sources
sont alimentées par l’infiltration
des eaux de pluie ou de nappes de
cours d’eau situés en haut des plateaux
calcaires bordant les rives de Gironde.
Ces boisements sont représentés par
un peuplement arborescent de type
aulnaie-frênaie à Aulne glutineux
(Alnus glutinosa) et Frêne commun
(Fraxinus excelsior). Ces habitats d’intérêt
communautaire se développent sur des
sols inondés de manière temporaire ou
permanente et riches en dépôts alluviaux
(matériaux déposés par les cours d’eau).
Souvent difficiles d’accès, nous vous proposons
une immersion au cœur de ces forêts atypiques
pour découvrir leurs richesses et les bonnes
pratiques pour les préserver. Ce nouveau numéro
du flyer Natura 2000 a été réalisé en partenariat
avec BioSphère Environnement et le Conseil
Départemental dans le cadre d’un
contrat d’objectifs.
L
©BioSphère Environnement
Presqu'île d'Arvert
-
Bonne Anse, Marais de Bréjat
et de Saint-Augustin
N°4
0 2 2 1
NOTRE NATURE
PR É C I S É M E N T
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les sujets d’études sont variés : 2
espèces de mollusques et 1 papillon
des zones humides, les rapaces
nicheurs diurnes, la Pie-grièche
écorcheur et le Vison d’Europe. Le
service Natura 2000 participera à
différents niveaux à la mise en œuvre
de ces suivis, portés par des struc-
tures spécialisées.
COMMUNICATION,
SENSIBILISATION, VEILLE
ENVIRONNEMENTALE
Au printemps, la CARA a comme
tous les ans participé à la journée
mondiale des zones humides en
proposant une randonnée à la dé-
couverte des marais des Barrails,
sur les communes de Meschers-sur-
Gironde et d’Arces-sur-Gironde. À
cause des contraintes sanitaires,
seuls 9 participants ont pu bénéfi-
cier de cette sortie.
Cet été, Royan a accueilli une des
escales du Tour Voile de France.
Un stand Natura 2000, composé
d’atelier-jeux sur la laisse de mer et
3 espèces animales, a été présenté
dans le village de l’évènement.
56 personnes ont participé à ce
stand ; ce nombre modeste s’ex-
plique par la forte chaleur connue
ce jour-là (peu de promeneurs).
À l’automne, à l’occasion des jour-
nées du patrimoine, l’animatrice a
coordonné l’organisation de 2
croisières pédagogiques pour
la commune de Meschers-sur-
Gironde à l’attention des résidents
de la commune. Guidées par l’as-
sociation BioSphère environnement,
environ 150 personnes ont pu avoir
un aperçu des richesses écolo-
giques de l’estuaire de la Gironde
en compagnie de 2 agents du Parc
naturel marin, de l’animatrice Natura
2000, de M me le Maire et de son
élu en charge de l’environnement.
PERSPECTIVES 2022
L’année 2022 sera riche avec
de nombreux suivis scientifiques
programmés, en particulier au prin-
temps et en été. La fin de 4 contrats
Natura 2000 exigera un travail admi-
nistratif important pour réaliser les
demandes de paiement de subven-
tions auprès de l’État. En parallèle,
3 projets de contrat (vérification
de l’éligibilité, dimensionnement,
cahier des charges, devis…) sont
prévus pour soumission au comité
de sélection début 2022 : équipe-
ment et surveillance du pâturage
sur la pointe de Suzac, entretien
et gestion de 3 petits coteaux
d’un viticulteur sur la commune
d’Épargnes, création d’une mare
sur la commune de Semussac.
S’ils sont retenus, leur mise en
œuvre débutera à l’été 2022.
Autre outil du réseau Natura
2000, 3 demandes d’adhésion à
la charte Natura 2000 seront à
concrétiser, deux pour des éleveurs et
un pour un propriétaire forestier.
À partir d’avril 2022, une stagiaire
sera accueillie pendant 3 mois au
sein du service pour mener à bien
différentes missions contribuant à la
mise en œuvre du document d’ob-
jectifs (plan de gestion) et permettra
de faire découvrir le quotidien de
l’animation Natura 2000.
© CARA
© CARA
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Avec ses différents milieux aquatiques, l’environne-
ment riche, mais fragile de la CARA nécessite d’être
protégé. L’assainissement des eaux usées y contribue,
en mobilisant un ensemble de moyens pour collecter,
transporter et traiter les effluents.
L’assainissement est une compétence phare de la
Communauté d’Agglomération Royan Atlantique, à l’origine
même de l’intercommunalité depuis plus de 50 ans. Il a pour
fonction de collecter les eaux usées, puis de les débarrasser
des pollutions dont elles sont chargées avant de rejeter l’eau
épurée dans le milieu naturel. Ce service s’intègre dans la
politique générale de protection de l’environnement en
préservant nos ressources en eau (production d’eau
potable, zones de baignade, zones conchylicoles…)
et en évitant tout risque sanitaire. La sensibilité et la di-
versité des milieux nécessitent des rendements épuratoires
performants et un surdimensionnement des équipements
pour faire face à la forte augmentation de la population et
des besoins en période estivale.
Le service assainissement de la CARA est compétent
sur l’ensemble des 33 communes à la fois pour l’assai-
nissement collectif et l’assainissement non collectif.
Pour assurer l’ensemble des missions, il se compose de 10
agents au 1 er janvier 2021, dont la cheffe de service-DGST.
En 2021, année marquée par un contexte sanitaire compli-
qué lié au Coronavirus, son activité s’est traduite notamment
par :
• 3 300 courriers envoyés et des milliers de contacts télé-
phoniques avec les usagers, les partenaires, ...
• 4 réunions de la commission assainissement prési-
dée par Jacques Lys et deux réunions de la commission
consultative des services publics locaux « CCSPL »,
• 10 délibérations votées par le conseil communautaire
(programmation de travaux 2022, tarifs 2022, acquisitions
de terrains…).
L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
L’assainissement collectif concerne les zones ur-
baines : les eaux usées sont collectées par les réseaux pu-
blics puis dépolluées dans une unité de traitement (stations
d’épuration, lagunes, filtres plantés de roseaux…). Environ
93 % des habitations du pays royannais bénéficient de
ce service ce qui représente 76 487 abonnés.
© Sébastien Husté
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LE RÉSEAU
Il est essentiellement organisé en
trois systèmes d’assainissement
collectif autour des principales uni-
tés de traitement. Il est formé par :
• 1 034 km de canalisations (782 km
en gravitaire et 252 km en refou-
lement) ;
• 426 postes de refoulement dont
292 sont télésurveillés et 34 sont
équipés de groupes électrogènes
fixes (des groupes électrogènes
mobiles sont également à disposi-
tion pour les autres postes) ;
• 50 unités de lutte contre les odeurs.
Il est de type séparatif, ce qui
signifie que les eaux pluviales n’y
sont pas admises.
LES UNITÉS DE TRAITEMENT
Les eaux usées collectées par les
réseaux sont transportées pour trai-
tement dans :
• 5 « stations d’épuration »
(STEP) : Saint-Palais-sur-Mer, Les
Mathes-La Palmyre (fonctionne-
ment estival), Saint-Georges-de-
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Didonne, La Tremblade et Cozes ;
• 12 « Lagunes » : Arces-sur-Gironde,
Barzan-Bourg, Barzan-Plage, Brie-
sous-Mortagne /Boutenac-Touvent,
C h e n a c - S a i n t - S e u r i n - d ’ U z e t ,
Cozes/Les Bretons, Épargnes,
Grézac, Le Chay, Mortagne-sur-
Gironde, Saint-Romain-de-Benet
et Talmont-sur-Gironde ;
• 5 « filtres plantés de roseaux » :
Floirac/Fiolle, Floirac/Mageloup,
Sablonceaux/Saint-André et
S a b l o n c e a u x / To u l o n - C h e z
Chailloux, Corme-Écluse ;
• 1 « filtre à sable » : L’Éguille-sur-
Seudre/Les Métairies, Sablon-
ceaux/Le Pont ;
• 1 « disques biologiques + filtres
plantés de roseaux » : Cozes/
Javrezac.
DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC
La gestion des réseaux et des uni-
tés de traitement est confiée à une
entreprise privée par délégation de
service public (DSP). La Compagnie
d’Environnement Royan Atlantique «
CERA » a débuté son contrat le 23
avril 2019 pour une durée de 9 ans.
CERA – Compagnie d’Environne-
ment Royan Atlantique
13 rue Paul-Émile Victor
17640 VAUX-SUR-MER
Tél. : 05 46 77 99 17
(24h/24 et 7j/7)
LES FAITS MARQUANTS
DE L’EXERCICE
h Autorisation environnementale
du plan d’épandage des boues
issues des 5 STEP de la CARA
Après enquête publique en avril-mai
2021 qui a reçu un avis favorable
du commissaire enquêteur, le préfet
a délivré un arrêté d’autorisation le
23 juillet 2021 pour une durée de 10
ans. Cet arrêté définit les prescrip-
tions techniques de ces opérations
d’épandage (parcelles concernées,
période d’épandage, quantité à
épandre...).
REUT – PROJET RECAP «
RÉUTILISATION DES EAUX DE
COZES POUR UNE AGRICULTURE
DE PROXIMITÉ »
Dans un but de développement durable
et de préservation de la ressource en
eau, la CARA a réfléchi depuis plus de
20 ans à développer la réutilisation des
eaux traitées en agriculture. En 2019 une
nouvelle étude de faisabilité a été lancée
avec plus particulièrement le projet
RECAP qui pourrait permettre de réutili-
ser toutes les eaux traitées de la station
d’épuration de Cozes, en irriguant 60
hectares de cultures à proximité. Dans
ce cadre, la CARA a répondu à l’appel
à projets EC’EAU (Economie Circulaire
de l’Eau) de l’Agence de l’Eau Adour-
Garonne et de la Région. Si notre dossier
est retenu cela permettrait d’obtenir des
aides financières supérieures.
h Études diagnostiques des
réseaux d’assainissement pour
rechercher et réduire les entrées
d’eaux parasites
Conformément au Schéma Directeur
d’Assainissement des Eaux Usées
validé en juillet 2017, ces diagnostics
sont l’une des priorités pour amélio-
rer le fonctionnement des réseaux.
En 2021, ils ont concerné les réseaux
de Cozes, Mortagne-sur-Gironde,
Médis, Saint-Palais-sur-Mer/bassin
versant de Bernezac, Vaux-sur-Mer/
bassin versant de Nauzan, Saujon et
Royan (secteur sud).
h Diagnostic de l’assainissement
sur le secteur de la plage des
Vergnes à Meschers-sur-Gironde
Dans le cadre de la recherche des
causes possibles de la dégradation
de la qualité des eaux de baignade
de cette plage, un diagnostic complet
de l’assainissement a été réalisé par
la CARA et la CERA (diagnostic des
réseaux, contrôles de raccordements,
contrôles campings et centres de va-
cances, diagnostics des assainisse-
ments non collectif…). Un diagnostic
sur les eaux pluviales a également été
effectué en accord avec la mairie.
QUELQUES CHIFFRES
¢ 327 220 équivalents-habitants (EH) de
capacité épuratoire pour l’ensemble
des ouvrages.
¢ Environ 7,1 millions m3 d’eaux usées
épurées au total en 2021.
¢ Les boues des stations d’épuration
sont valorisées par épandage agricole
sur un potentiel de plus de 3 200 hec-
tares avec 60 agriculteurs associés
dans le respect des prescriptions de
l’arrêté préfectoral du 26 janvier 2011
puis du 23 juillet 2021. Un suivi agro-
nomique des épandages est réalisé
par la chambre d’agriculture. En 2021,
12 059 tonnes de boues ont été épan-
dues soit 3 140 tonnes de matières
sèches (hors chaux) (3 826 tonnes de
matières sèches avec la chaux).
¢ 9 220 m3 de matières de vidange des
dispositifs d’assainissement non col-
lectif traitées dans 2 stations d’épu-
ration (4 440 m 3 à Saint-Georges-de-
Didonne et 4 780 m 3 à La Tremblade).
© DR
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h Mise en place du réseau dans
divers hameaux
Réalisation des études pour la
mise en place de réseaux collectifs
et d’unités de traitement pour les
hameaux de « Brezillas » à Arces-
sur-Gironde et « Bardecille » à
Semussac, « Saint-Romain-sur-
Gironde » à Floirac et « Le Vivier » à
Saint-Romain-de-Benet.
Les plannings de ces 3 opérations
sont bouleversés et leurs durées
augmentées du fait des difficultés
rencontrées pour trouver des terrains
adaptés à la création des unités de
traitement et lever les nombreuses
contraintes existantes (urbanisme,
archéologie, …).
h Crise sanitaire de la COVID-19
Du fait de la crise sanitaire de la
COVID-19 les agents du service
étaient en télétravail 2 à 3 jours par
semaine durant le 1 er semestre 2021.
Il n’y a pas eu d’impact sur le fonc-
tionnement du service, ni sur celui
du délégataire.
h Les travaux de 2021
Liste non exhaustive :
BREUILLET :
extension du réseau allée des ajoncs
MORNAC-SUR-SEUDRE :
réhabilitation du réseau rue du Port
ROYAN :
réhabilitation du réseau rue de la
Glacière
SABLONCEAUX :
extension du réseau rue de Cou-
limbre et rue de la Vieille Forge
SAINT-GEORGES-DE-DIDONNE :
réhabilitation du réseau rue du
Docteur Maudet
SAUJON :
réhabilitation du réseau rue des
Grillons
PROGRAMMATION DE TRAVAUX
• Programmation de travaux
2021 pour un montant total de
6 498 600 € HT (1 854 000 € HT
pour la collecte, études, extension
ou création de l’assainissement et
4 644 600 € HT pour les travaux
de réhabilitation et études).
h Extension de réseaux
notamment à Floirac (hameau de
Saint-Romain-sur-Gironde) ; …
h Réhabilitation de réseaux
notamment à La Tremblade (Rue
Foran et Avenue Maréchal Joffre) ;
Mornac-sur-Seudre (Rue du Port) ;
Cozes et Mortagne-sur-Gironde
(travaux suite aux diagnostics eaux
parasites des réseaux) ; …
h Étude de diagnostic des ré-
seaux (lutte contre les eaux para-
sites) : Royan (bassin versant du
poste de refoulement de Champ de
Foire).
Programmation travaux 2022
pour un montant total de 9 411
630 € HT (1 327 980 € HT pour la
collecte, études, extension ou créa-
tion de l’assainissement et 8 083
650 € HT pour les travaux de réha-
bilitation).
h Extension de réseaux
notamment à Breuillet (route des ro-
siers), Étaules (chemin de la Tignolle),
Les Mathes (rue du Fief Triadoux, rue
du Calvaire)…
h Réhabilitation de réseaux no-
tamment à Mornac-sur-Seudre (rue
des halles et rue du Port), Royan
(boulevard de Cordouan en partie),
Saint-Augustin (rue du Cailleau en
partie), Saint-Palais-sur-Mer (rue des
roseaux) ;
h Divers : réhabilitation du refou-
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lement du poste de La Chevaille
(Saint-Augustin), réhabilitation du
refoulement du poste de la Passe
(Étaules et Saint-Augustin), dia-
gnostics de réseaux (notamment
sur différents bassins versants à La
Tremblade et Les Mathes, intégralité
des communes de Chenac-Saint-
Seurin, Sablonceaux et Saint-
Romain-de-Benet)…
PRIX DE L’ASSAINISSEMENT
Au 1 er janvier 2021 :
Soit 1,99 € TTC pour une consom-
mation de 120 m 3 (total de 239,10 €
TTC hors redevance Agence de
l’Eau).
Soit 2,39 € TTC pour une consom-
mation de 80 m 3 (total de 191,07 €
TTC hors redevance Agence de
l’Eau).
COMMUNICATION
Pour un maximum de transparence
et informer au mieux les usagers, le
service assainissement communique
très régulièrement via :
• des articles dans le CARA’MAG
(informations sur les travaux d’as-
sainissement dans les communes,
étude sur le projet de réutilisation
des eaux traitées en irrigation
agricole, mise aux normes des
branchements…) ;
• le site internet de la CARA ;
• des visites des stations d’épura-
tion.
L’ASSAINISSEMENT
NON COLLECTIF
L’assainissement non collectif
(ANC) concerne les zones d’ha-
bitat dispersé : les eaux usées
sont traitées sur la parcelle par
une installation adaptée sous la
responsabilité du propriétaire, pour
assurer la collecte, le transport,
le traitement et l’évacuation des
eaux usées domestiques des im-
meubles non raccordés à un réseau
public de collecte des eaux usées.
Ces installations d’ANC doivent
être conçues, réalisées, réhabili-
tées et entretenues de manière à
ne pas porter atteinte à la salubri-
té publique, à la qualité du milieu
récepteur ni à la sécurité des
personnes. Les dispositifs d’ANC
doivent être entretenus régulière-
ment afin d’assurer le bon état des
installations et des ouvrages, le bon
écoulement des effluents jusqu’au
système de traitement…
Les usagers du service public d’as-
sainissement non collectif (SPANC)
sont les propriétaires et locataires
dont l’habitation n’est pas raccordée
ou dont la future habitation ne sera
pas raccordée au réseau public
d’assainissement. 5 926 habita-
tions sont équipées d’un assai-
nissement non collectif.
Comme imposé par la réglemen-
tation, le SPANC a été créé dès
le 25 janvier 2001 afin d’assurer
deux missions principales sur les
33 communes de la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique :
l’examen de la conception et la
vérification de l’exécution pour les
installations neuves ou à réhabiliter
ainsi que la vérification périodique
du fonctionnement et de l’entretien
des installations existantes. Ces dia-
Partie Fixe
(€ HT / an)
Part
proportionnelle
(€ HT / m 3 )
Part
CARA 56,06 0,3480
Part
délégataire 30,33 0,7434
© Alexandre Garcia
© Sébastien Husté
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gnostics ont débuté en 2006. Cette
vérification est également effectuée
lors des ventes. En 2020, ont été
réalisés :
• 134 attestations de mise
en service d’ANC contrôlés
conformes (104 en 2020) ;
• 232 contrôles des installations
existantes dont 194 dans le
cadre de ventes immobilières
(214 en 2020 pour 164 ventes).
À ce jour, toutes les communes de la
CARA ont fait l’objet du 1 er diagnostic
de fonctionnement y compris les bâ-
timents dans les zones ostréicoles.
Environ 80 % des installations sur
la CARA sont en bon état de fonc-
tionnement sans impact majeur sur
l’environnement ou la santé.
Du fait des travaux de mise en place
de réseaux collectifs programmés
ou déjà réalisés, plus de 700 ANC
vont disparaître, pour lesquelles les
maisons devront, à court terme, se
raccorder au nouveau réseau public.
LES REDEVANCES ANC
Trois redevances sont instaurées
afin de financer le service dont le
budget doit être équilibré en recettes
et en dépenses. Les montants de
ces redevances ont été confirmés
par délibération votée par le conseil
communautaire du 16 novembre
2020 (pas d’augmentation depuis
2001) à savoir :
• 90 € pour le contrôle des installa-
tions neuves ;
• 50 € pour la vérification du bon
fonctionnement des installations
existantes ;
• 50 € pour le diagnostic de bon
fonctionnement lors d’une vente.
Le paiement des redevances se fait
via l’émission d’un titre de paiement
émis par le Trésor Public.
ET EN 2022…
Liste non exhaustive des travaux,
études, dossiers en assainisse-
ment collectif à venir :
¢ Travaux sur les stations d’épura-
tion de St-Palais-sur-Mer et St-
Georges-de-Didonne ainsi que sur
les réseaux,
¢ Études diagnostiques de lutte
contre les eaux parasites avec la
finalisation sur Médis, Saint-Palais-sur-
Mer/Bernezac et Vaux-sur-Mer/Nau-
zan, la poursuite de l’étude sur Saujon
et sur le secteur sud de Royan.
¢ Poursuite de l’étude de faisabilité
de la réutilisation des eaux traitées
en irrigation agricole.
¢ Définition de la fréquence du dia-
gnostic périodique des installa-
tions d’ANC existantes.
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Entre 2014 et 2026, c’est un bud-
get de 65 millions d’euros qui est
consacré par Eau 17 à la qualité de
l’eau distribuée, à la sécurisation des
ressources et au renouvellement des
réseaux. La CARA ne gère pas direc-
tement le service d’eau potable qui lui
a été délégué par les communes le 1er
janvier 2014.
Elle a confié cette compétence à Eau
17 (ex Syndicat des eaux de Cha-
rente-Maritime), créé par les élus
locaux en 1952 et qui regroupe au-
jourd’hui 432 communes du dépar-
tement. L’objectif, pour les élus de
la CARA, était alors de favoriser une
gestion plus globale et sécurisée de
l’alimentation en eau potable sur l’en-
semble du territoire. En adhérant à
Eau 17, ils voulaient aussi bénéficier
d’une eau de qualité, en quantité suf-
fisante et à un prix maîtrisé, quelle que
soit la saison. Un schéma directeur
lancé par Eau 17 en 2015 a permis
d’identifier des fragilités et des inco-
hérences historiques, liées au fait que
chaque commune gérait auparavant
son réseau avec son propre exploitant
et dans certains cas devait acheter
son eau à la commune voisine. C’est
désormais l’esprit communautaire qui
prévaut.
Un plan pluriannuel d’investissements
a été défini entre Eau 17 et la CARA
pour répondre à l’ensemble des be-
soins du territoire. Depuis 2014, ce
sont 36 millions d’euros qui ont été
alloués : une nouvelle usine de traite-
ment d’eau potable a été construite à
Barzan, des captages ont été réha-
bilités et de nombreux kilomètres de
réseaux renouvelés. Ce n’était qu’une
première étape. 11 millions d’euros
doivent être investis pour la suite de
cette opération qui devrait se clôturer
en 2026. Il est notamment prévu de
mettre en service un nouveau forage
du côté de Médis et de construire
un complexe sur la commune de Le
Chay.
Celui-ci comprendra deux nouveaux
réservoirs permettant de stocker
12 000 m 3 d’eau supplémentaires
pour répondre à la demande estivale
et sécuriser la distribution en eau po-
table. Du côté de Breuillet, un château
d’eau sera également érigé ainsi qu’un
réservoir au sol. Ils serviront à stocker
2 500 m 3. Dans le même temps, près
de 20 millions d’euros seront consa-
crés au remplacement des conduites
vieillissantes.
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CURE DE JOUVENCE
POUR LE CHÂTEAU D’EAU
DE BELMONT
Situé sur la N150 à Royan, cet em-
blématique château d’eau pensé
par l’architecte Guillaume Gillet a
été construit entre 1959 et 1960.
L’édifice de 38 mètres de haut
possède une capacité de 2 400 m
3. L’eau, stockée dans la cuve au
sommet, provient des eaux souter-
raines de Royan, Saujon, Chenac
ou Arces-sur-Gironde.
Relié aux autres réserves d’eau
du secteur, sa grande capacité lui
permet d’alimenter la ville, les com-
munes limitrophes et de répondre
aux fortes demandes estivales.
Ce bâtiment, sous haute surveil-
lance du fait de son importance
dans le système d’alimentation
en eau potable de la CARA, a fait
l’objet d’un diagnostic par un bu-
reau d’études accompagné par
les équipes techniques d’Eau 17.
De multiples détériorations ont été
identifiées, nécessitant des travaux
de réparation pour sécuriser le châ-
teau d’eau et son système hydrau-
lique.
Lors d’une première phase de tra-
vaux menée en 2020, l’ensemble
des équipements de téléphonie
ont été transférés sur un pylône
à proximité de l’ouvrage. Une se-
conde phase débutera au cours
du deuxième trimestre 2021 pour
mettre l’édifice au chômage (by-
pass).
La troisième et dernière phase de
l’opération – la réhabilitation globale
du château d’eau - débutera après
la saison estivale pour une durée de
6 mois. Le montant de cette opéra-
tion s’élève à 1 675 000 €, subven-
tionné à hauteur de 500 000 € par
l’agence de l’eau Adour Garonne.
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GESTION DES EAUX
PLUVIALES URBAINES
TRANSFERT DE COMPÉTENCE
Depuis le 1er janvier 2020, la Communauté d’Agglomération
Royan Atlantique (CARA) exerce la compétence gestion des
eaux pluviales urbaines (GEPU). C’est à la suite de la loi por-
tant nouvelle organisation territoriale de la République (dite
loi NOTRe) du 7 août 2015 et de la loi du 3 août 2018 (dite
loi Ferrand) que ce transfert de compétence s’est opéré des
communes vers la CARA.
Après une année de transition en 2020, puis une année
de mise en œuvre du transfert de compétence en 2021, la
GEPU entrera dans sa phase active au 1er janvier 2022.
COMMISSION LOCALE D’ÉVALUATION
DES CHARGES TRANSFÉRÉES (CLECT)
En mai et juin 2021, la CARA est allée à la rencontre de
chaque commune afin de préparer la CLECT et ainsi amor-
cer les premiers échanges. Puis, les 33 communes ont été
invitées à participer à trois réunions préalables qui se sont
tenues les 21 juin, 2 juillet et 31 août 2021.
Le bureau d’études SEPIA Conseils (mandataire du groupe-
ment composé de Profils IDE, Paillat Conti & Bory et d’Eau
Mega) a réalisé un travail de fond et un état des lieux pour
proposer une évaluation des futurs budgets de fonctionne-
ment et d’investissement de la GEPU sur la base d’une esti-
mation. Cela a donné lieu à des discussions pour définir des
critères de transfert de charges les plus équitables malgré
les disparités entre les communes.
La finalité de ce travail est la remise du rapport de la
commission locale d’évaluation des charges transférées
(CLECT) du 13 septembre 2021, à l’organe délibérant de
la CARA (délibération du 11 octobre 2021) et aux 33 com-
munes-membres qui disposaient dès lors d’un délai de trois
mois pour émettre un avis par délibération. À l’issue de ce
délai, le rapport a été approuvé.
Pour minimiser l’impact de ce transfert sur les budgets com-
munaux, le Président de la CARA a fait deux propositions :
l’une portant sur le coût du fonctionnement qui sera reversé
en totalité aux communes qui en feront la demande (par le
biais d’une convention de délégation de compétence pour
ces missions liées au fonctionnement), l’autre concernant le
montant transféré relatif aux travaux d’investissement, qui
sera conservé à la disposition de chaque commune pour
ses aménagements.
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En résumé, qui fait quoi ?
h La loi impose la compétence à la CARA qui pilote, coor-
donne et anime la politique de gestion des eaux pluviales
urbaines.
h La commune peut garder l’entretien (fonctionnement)
grâce à une convention et ainsi continuer à être au plus
près du terrain et du quotidien. Dans ce cas, les montants
transférés seront restitués en intégralité à la commune par
la CARA.
h La CARA proposera, en accord avec les communes, une
programmation annuelle de travaux (investissement) qui
pourront être menés, si elles le souhaitent, par les com-
munes grâce à une convention spécifique à chaque opé-
ration, et seront financés avec les montants qu’elles auront
elles-mêmes transférés à la CARA. Dans l’autre hypothèse,
c’est la CARA qui réalisera directement les travaux.
C’est au sein du pôle cycle de l’eau et de l’environnement,
que la GEPU est orchestrée tant au niveau administratif que
technique, notamment avec la prise de poste au 1 er décembre
2021 d’un ingénieur dédié à cette thématique.
LES ENJEUX DE LA GEPU
La gestion des eaux pluviales s’inscrit pleinement dans la
prise en compte du fragile équilibre des milieux naturels
sensibles, dont la préservation n’est plus à démontrer
pour l’ensemble du territoire de la CARA. L’eau de pluie, lors-
qu’elle n’est pas infiltrée au plus près de son point de chute,
ruisselle depuis les bassins versants.
L’océan, les estuaires de la Gironde et de la Seudre, et tout un
ensemble de zones humides sont les milieux récepteurs de
ces eaux, malheureusement chargées en substances souvent
polluantes. La préservation de la qualité des eaux douces, os-
tréicoles et de baignade est un enjeu majeur fortement lié au
changement climatique et aux épisodes pluvieux de plus en plus
intenses, entraînant parfois des inondations aux conséquences
marquantes.
Au-delà de l’importance de maîtriser les écoulements, il s’agit
surtout d’engager une véritable démarche de sensibilisation et de
« gestion intégrée » pour limiter l’imperméabilisation des sols et
la vulnérabilité des zones à risques.
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Depuis le 1 er janvier 2018, la
Communauté d’Agglomération
Royan Atlantique (CARA) est com-
pétente dans la gestion des milieux
aquatiques et la prévention des
inondations (GEMAPI). Cette com-
pétence concerne :
• L’aménagement d’un bassin ou
d’une fraction de bassin hydrogra-
phique ;
• L’entretien et l’aménagement d’un
cours d’eau, canal, lac ou plan
d’eau, y compris leurs accès ;
• La défense contre les inondations
et contre la mer ;
• La protection et la restauration des
sites, des écosystèmes aquatiques
et des zones humides ainsi que
des formations boisées riveraines.
Suite à l’étude de préfiguration de la
prise de compétence GEMAPI réali-
sée par le bureau d’études Espelia,
en 2017/2018, la CARA a fait les
choix de gouvernance suivants :
• Exercer en propre la prévention
des inondations (PI) sur l’ensemble
de son territoire ;
• Exercer en propre la gestion des
milieux aquatiques (GEMA) sur le
bassin versant de la Gironde ;
• Transférer la GEMA au Syndicat
mixte du bassin de la Seudre
(SMBS), sur le bassin versant de la
Seudre.
POUR LA GEMA
À ce jour, la CARA souhaite mettre en
place des actions concrètes et opé-
rationnelles dans le but de répondre
aux objectifs réglementaires de bon
état des masses d’eau définis par la
Directive Cadre Européenne du 23
octobre 2000 et exercer pleinement
sa compétence GEMA.
Pour cela, la CARA s’est dotée en
2021, d’un technicien de rivières afin
d’assister et de conseiller les élus,
les propriétaires riverains et les col-
lectivités dans la définition et la mise
en œuvre de la politique de gestion
des rivières, milieux aquatiques et
des bassins versants.
APPROPRIATION DU TERRITOIRE
ET GOUVERNANCE
Le technicien de rivières s’est, dans
un premier temps, approprié le terri-
toire à travers des visites de terrains
avec les acteurs de la gestion des
milieux aquatiques (Association
Syndicale de marais, communes,
etc.) et les études réalisées relatives
à la gestion des milieux aquatiques.
Dans un second temps, et encore
à ce jour, son rôle est de mettre
en œuvre la gouvernance sur le
territoire, c’est-à-dire, de créer une
communication entre les différents
acteurs ou encore de conseiller et
accompagner les gestionnaires des
milieux aquatiques.
Le technicien de rivières a ainsi pu
rencontrer les présidents des asso-
ciations syndicales des marais
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de Boube et Belmont, Chenaumoine, Juliat, Bardecille,
Pousseau, Talmont, Moquesouris et Fontdevine dans
l’objectif de découvrir le fonctionnement des marais du
territoire.
Apporter un appui technique
aux collectivités et acteurs locaux
sur la gestion des cours d’eau
Règlement d’eau :
Les associations syndicales de marais de Boube et
Belmont, Chenaumoine, Juliat ont fait la demande à
la CARA de les accompagner pour l’élaboration des
règlements d’eau sur leurs marais, outil qui permet de
définir les modalités de gestion des niveaux d’eau dans
le marais. La CARA, par l’intermédiaire de son technicien
de rivières, a proposé, un accompagnement technique,
humain et réglementaire à l’AS du marais de Boube et
Belmont, Chenaumoine et Juliat pour la réalisation de
ces règlements d’eau. Pour l’année 2021, les principales
missions dans cet accompagnement étaient la réalisation
des dossiers de subventions, la réalisation des cahiers
des charges et la consultation des entreprises afin de
désigner un prestataire en charge des projets.
Conseiller et sensibiliser les acteurs concernés (ri-
verains, usagers, élus, associations syndicales, etc.)
sur les projets concernant les cours d’eaux :
Le technicien de rivières a pu suivre des travaux d’exten-
sion d’un parcours de canoë sur la commune de Chenac-
Saint-Seurin-d’Uzet. L’extension a engendré la création
d’un nouveau canal qui relie deux canaux existants.
L’objectif était de réaliser une boucle dans le parcours de
canoë. Le technicien de rivières a pu suivre les travaux
et vérifier l’application des recommandations de la DDTM
vis-à-vis du chantier.
En novembre 2021 la commune de Talmont a contacté
le technicien de rivières afin qu’il puisse réaliser une
demande de subvention auprès du Département de la
Charente-Maritime, pour des travaux de curage du port
de la commune. Le dossier de demande de subvention a
été envoyé au Département fin décembre 2021.
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Perspectives 2022 :
L’année 2022 permettra d’avancer sur
l’élaboration des règlements d’eau
avec l’objectif d’expérimenter le pro-
tocole de gestion dans les marais de
Boube et Belmont, Chenaumoine et
Juliat avant la fin de l’année 2022.
L’accompagnement des acteurs sur
les différents projets du territoire en
terme d’aménagement des cours
d’eau se poursuivra.
2022 sera également l’année du
lancement de l’étude pour élaborer
le Programme Pluriannuel de Gestion
(PPG) des milieux aquatiques, zones
humides et de leur biodiversité à
l’échelle du bassin versant de l’Es-
tuaire de la Gironde sur le territoire de
la CARA. Cette étude permettra de :
• Confirmer et faire ressortir, grâce à
la mise à jour de l’état des lieux et
du diagnostic, les enjeux autour de
la gestion des milieux aquatiques sur
le territoire hydrographique ;
• Valider les objectifs poursuivis ;
• Décrire et localiser précisément les
actions de gestion et les travaux à
mener (définir les secteurs d’inter-
vention et de non intervention) en
fonction des enjeux et des objectifs
poursuivis ;
• Programmer les actions sur les 10
années à venir en fonction de leur
degré de priorité ;
• Évaluer le montant de chaque action
par un chiffrage le plus complet et
réaliste possible des coûts d’inves-
tissement et d’entretien, en adéqua-
tion avec les capacités financières
de la CARA.
POUR LA PRÉVENTION
DES INONDATIONS (PI)
Lancement des actions de protec-
tion collective
De par sa compétence PI, la CARA
s’engage à définir des systèmes
d’endiguement jouant un rôle dans
la protection des personnes contre la
submersion marine.
Dans le cadre des PAPI (programme
d’actions pour la prévention des inon-
dations) Seudre et Gironde et de notre
convention cadre avec le Département
de la Charente-Maritime (convention-
cadre relative à la maîtrise d’ouvrage
des études et travaux de protection
contre la submersion marine et les
inondations), les actions suivantes ont
été réalisées en 2021 :
• Finalisation des études préalables et
lancement des études avant-projet
(AVP) sur les secteurs de :
• La Tremblade
• L’Éguille-sur-Seudre
• Barzan-Plage
• Ronce-les-Bains (brise lame
et Mus de Loup)
• Lancement des études préalables
sur les secteurs de :
• Chaillevette
• Saujon
Ces études sont suivies lors des comi-
tés techniques ou comités de pilotage
par le Département 17 (Maîtrise d’ou-
vrage), l’UNIMA (Assistant à Maîtrise
d’Ouvrage), le Bureau d’études
(Creocean - secteur de l’estuaire de la
Gironde) ou Artelia (secteur Seudre), les
Services de l’État (DREAL et DDTM), la
commune concernée, la CARA (futur
gestionnaire des systèmes d’endigue-
ment), le syndicat mixte dont dépend
l’action (SMIDDEST ou SMBS) et sur
le secteur de la Seudre, le syndicat
mixte des ports de la Seudre.
Dans le cadre de l’avenant n°1 du PAPI
Estuaire de la Gironde, et sous réserve
de labellisation, la Communauté d’Ag-
glomération Royan Atlantique s’est
également engagée en 2021 dans les
actions suivantes :
• Études préliminaires à la mise en
place d’une protection rapprochée
des enjeux sur le secteur du Port
des Monards sur les communes
de Barzan et Chenac-Saint-Seurin-
d’Uzet.
• Études préliminaires à la mise en
place d’une protection rapprochée
des enjeux sur Meschers-sur-
Gironde.
Le dossier est en cours d’instruction
par les services de l’État.
SYMADIG
Les études hydrauliques et l’analyse
multi-critères (AMC) réalisées sur la rive
droite de la Gironde, de Mortagne-sur-
Gironde à Blaye, ont conclu à l’intérêt
de conforter les systèmes d’endigue-
ment de premier rang sur ce secteur,
d’une longueur avoisinant les 60 km
(s’étendant sur les départements de
Charente-Maritime et de Gironde). À
ce titre, les quatre EPCI concernés
(Communautés de communes de
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Blaye, de l’Estuaire et de Haute Saintonge et la CARA) se
sont entendues sur la création d’un syndicat mixte dont
l’objet est de définir, déclarer et gérer les systèmes d’endi-
guement de la rive droite de la Gironde.
La procédure de création de SYMADIG (syndicat mixte pour
l’aménagement des digues de la Gironde) a été engagée
en 2021 et sera concrétisée par un arrêté inter-préfectoral
portant création du SYMADIG en 2022 sur le périmètre
des communes où se situent les systèmes d’endiguement
de la rive droite de l’estuaire de la Gironde et leurs zones
protégées.
Protection individuelle sur le bassin de la Seudre
Dans le cadre du Programme d’Actions de Prévention des
Inondations (PAPI) du bassin de la Seudre, le SMBS (syndi-
cat mixte du bassin de la Seudre) a instauré un programme
d’accompagnement des particuliers dans la mise en place
de mesures de réduction de vulnérabilité face au risque
d’inondation par submersion marine dans l’estuaire de la
Seudre : Seudre Alabri.
En 2021, la CARA a fait le choix de soutenir ce dispositif
et de participer financièrement aux travaux de réduction
de la vulnérabilité du bâti aux submersions marines. Ainsi,
les particuliers souhaitant réaliser des travaux de réduction
de la vulnérabilité sur leur logement peuvent bénéficier des
financements suivants :
• État : 80% dans un maximum de 50% de la valeur vénale
ou estimée du bien dans la limite de 36 000 € TTC ;
• CARA : 5% dans un maximum de 10% de la valeur vénale
ou estimée du bien dans la limite de 2 250 € TTC ;
• Département de la Charente-Maritime : 5% dans un
maximum de 10% de la valeur vénale ou estimée du bien
dans la limite de 2 250 € TTC.
Érosion côtière
Au regard des fortes dynamiques d’érosion côtière identi-
fiées sur les côtes sableuses et des préoccupations gran-
dissantes concernant les risques de mouvement de terrain
au niveau des falaises estuariennes, les élus de la CARA
ont décidé le 23 mars 2021 de lancer une étude visant à
l’élaboration de la stratégie locale de gestion de la bande
côtière.
L’élaboration de cette stratégie locale, menée avec l’appui
technique et méthodologique du GIP Littoral, doit permettre
d’avoir une vision globale de la problématique d’érosion
côtière du littoral, de partager des objectifs territoriaux avec
les communes et de définir progressivement les compé-
tences des différents acteurs publics (notamment le lien
avec la GEMAPI) et privés dans le cadre de la construction
d’un programme d’actions.
Le bureau d’études CASAGEC ingénierie a été mandaté
par la CARA pour élaborer cette stratégie locale.
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La CARA
anime la vie locale
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Initialement prévue en février 2021,
l’ouverture de la Maison des Douanes
a été reportée au 19 mai, date de ré-
ouverture autorisée des lieux culturels
avec des jauges limitées et des me-
sures sanitaires dont la mise en place
du pass sanitaire.
Toutes les mesures ont été réunies
pour accueillir l’artiste et le public dans
les meilleures conditions, jusqu’au 1 er
novembre. L’exposition « CharlElie
COUTURE, Poète Rock et Multiste »
a rencontré un beau succès avec
presque 15 000 visiteurs qui ont dé-
couvert les nombreuses facettes du
parcours de l’artiste « multiste » entre
écriture, arts visuels et musique.
L’échange avec CharlElie COU-
TURE s’est poursuivi à travers les
trois séances de dédicaces pour les-
quelles le public a largement répondu
présent en mai, juillet et septembre.
La satisfaction générée par ces ren-
contres s’est confirmée à l’occasion
du concert organisé par la CARA, le 3
juillet, au Théâtre de verdure de Vaux-
sur-Mer. Cet évènement, accompa-
gné par la commune, a nécessité la
mobilisation d’agents de la CARA no-
tamment dans l’application des règles
sanitaires et le respect des jauges au-
torisées. Le seuil de 1 000 personnes
a été atteint.
À noter qu’il s’agissait du premier
concert en plein air autorisé après
cette longue période de pandémie.
Parmi les animations qui ont rythmé
cette période, une conférence de
CharlElie COUTURE, a été proposée
le 3 septembre au cinéma de Royan ;
plus de 170 personnes ont ainsi as-
sisté à cette rencontre ponctuée de
chansons de l’artiste et d’échanges
avec le public.
Des représentations de danse ur-
baine, organisées à l’occasion des
Journées Européennes du Patrimoine
avec l’École de danse professionnelle
de Royan, ont permis aux quelques
150 spectateurs de découvrir des
chorégraphies inspirées des œuvres
de l’artiste.
Concernant la médiation scolaire,
pour rappel, la CARA a fait le choix de
consacrer toutes les matinées à l’ac-
cueil des enfants. Ce sont ainsi plus
de 2 000 élèves des écoles et ly-
cées du territoire qui ont été accueillis
en 2021, confirmant l’engouement du
milieu scolaire pour les propositions
artistiques et ateliers de médiation dé-
veloppés par la CARA.
L’espace boutique, dont le contenu
La Communauté d’Agglomération Royan Atlantique initie et met en œuvre des projets liés au développement, à l’animation et à la valorisation cultu- relle et patrimoniale des 33 communes qui la composent. Au cours de l’an- née 2021, marquée par une crise sanitaire omniprésente et sans précédent, la direction des affaires culturelles a porté toute sa détermination et son attention au bon déroulement des manifestations culturelles programmées en intégrant l’ensemble des contraintes et directives liées à cette situation inédite. L’ensemble des événements très attendus du public, ont ainsi tous été maintenus.
LA MAISON DES DOUANES
© Alexandre Garcia
© Alexandre Garcia
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évolue chaque année, a généré plus de 15 000 € de recettes et
a permis de présenter les œuvres et ouvrages de CharlElie COU-
TURE.
Ainsi, pour cette 4e année d’ouverture, la Maison des Douanes a
une nouvelle fois rencontré son public, malgré le contexte sanitaire
difficile, offrant un beau rendez-vous artistique aux visiteurs et aux
habitants. La Maison des Douanes s’inscrit progressivement dans
leur univers et par là-même dans la démarche de diffusion culturelle
menée par la CARA à l’échelle du territoire.
Dans le même temps, la direction des affaires culturelles a dévelop-
pé une réflexion et un travail autour de Corto Maltese, personnage
emblématique du dessinateur Hugo PRATT. Pour ce faire, elle a
établi une collaboration avec les personnes «ressources» et spécia-
listes de l’œuvre de l’auteur afin de préparer la nouvelle exposition
2022 consacrée à cet aventurier des mers. © Alexandre Garcia
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La 33 e édition des Jeudis Musicaux
s’est déroulée dans un contexte
de crise sanitaire omniprésente et
impliquant le respect et l’applica-
tion de contraintes dictées par un
cadre législatif évolutif.
Il est à noter qu’à partir du 22 juillet,
un renfort de personnel auprès des
agents de la CARA, a permis de faire
appliquer le contrôle du pass sanitaire
afin de pouvoir conduire cette saison
correctement.
Dans l’attente d’une éventuelle adap-
tation de la programmation des Jeudis
Musicaux face au contexte, la saison
musicale a été présentée à la presse
un mois et demi plus tôt que les an-
nées précédentes afin de révéler le
nom des artistes et d’affirmer la volon-
té de maintenir cette édition une fois
encore. S’agissant du visuel de la sai-
son, l’idée est de travailler par cycle,
avec un même illustrateur pendant
une durée d’au moins 3 ans. Cette
année, le choix s’est porté sur Benoît
AUPOIX, diplômé de l’école supé-
rieure des Beaux-Arts de Caen. « La
dynamique est créée par la musique
elle-même, musique qui emporte le
spectateur et l’auditeur dans son tour-
billon ».
L’ouverture de la billetterie a débuté
le 20 mai 2021 avec un tarif unique à
16€ et la gratuité pour les moins de 16
ans. Un travail en amont a été effectué
avec l’OTC pour le paramétrage de la
billetterie informatique, du site Inter-
net, ainsi que l’information des agents
des B.I.T. en attendant l’accord de
réouverture des lieux culturels, ce qui
a permis le lancement officiel et ra-
pide de la mise en vente des billets,
en seulement quelques jours. L’OTC
est désormais le seul prestataire au-
quel la CARA a confié la billetterie des
Jeudis Musicaux. 43% des ventes ont
été effectuées par internet et 57% au
guichet des Bureaux d’informations
Touristiques avec une affluence sur les
B.I.T de Royan, Saint-Palais-sur-Mer,
Saujon et Vaux-sur-Mer.
La saison a débuté le 3 juin à 19h,
sous couvre-feu national à 21h et à
35% de la jauge autorisée. L’église de
Meschers-sur-Gironde a accueilli le
duo Marina Chiche, violon & Aurélien
Pontier, piano.
Pour résumer, la 33e édition s’est
tenue dans les 33 communes du
territoire soit 33 concerts en 22
dates sur 4 mois, dont 3 concerts
à 11h, 3 cartes blanches et 5 ven-
dredis.
Des artistes ravis de remonter sur
scène ; un défi d’accueillir des artistes
internationaux comme le Quatuor DA-
NEL venu de Belgique, l’ensemble
DOUBLE SENS avec 16 artistes, dont
une partie des musiciens arrivaient de
Serbie et l’Ensemble CALMUS d’Alle-
magne.
L’organisation de cette saison musi-
cale a nécessité une réactivité et une
capacité d’adaptation sans faille de la
part du service des affaires culturelles.
Les Jeudis Musicaux étaient une
nouvelle fois attendus et ont été bien
accueillis par le public. Il y a eu peu
de demandes de remboursement de
billets : 82 dont 50 à la suite de l’ins-
tauration du pass sanitaire (et autres
raisons médicales ou liées au change-
ment de musiciens).
Cette année encore, il n’a pas été
possible de maintenir le moment de
convivialité à l’issue des concerts, per-
mettant la rencontre entre le public et
les artistes. En général, ces moments
sont co-organisés avec les associa-
tions-relais des communes ; elles sont
un lien important dans la préparation
des concerts pour la diffusion des
affiches et flyers, la récupération des
clés des édifices et l’organisation de la
collation des artistes. Un relais indis-
pensable sur le terrain.
Pour clore ce bilan, peuvent être repris
les mots de la directrice de la Lettre
du Musicien concernant les organisa-
teurs d‘événements ainsi que dans le
magazine La Scène de Mars 2022 :
« Maintenir 2021 a été héroïque ».
LES JEUDIS MUSICAUX 33 e ÉDITION
Du 3 juin au
16 septembre 2021
Jeudis Musicaux
Évènement
produit par la
Communauté
d’Agglomération
Royan Atlantique
CULTURE
Tarif : 16 € Gratuit pour les - de 16 ans
Uniquement en prévente
Informations 05 46 22 19 20
www.agglo-royan.fr
33 communes au rythme du classique
33e Édition
© Benoit Aupoix - Agence La Slow Galerie
120 artistes accueillis
(134 nuitées et 342 repas).
4 190 entrées dont 3 632 payantes,
soit un taux de remplissage de 91%.
Total des recettes : 53 711,50€ TTC
© Yoshi Power Shot
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Les Sentiers des Arts sont nés de la volonté de créer des
itinéraires artistiques éphémères et insolites qui concilient
art et patrimoine. Cette démarche permet d’investir de nou-
veaux lieux de présentation artistique, de valoriser un envi-
ronnement naturel et architectural riche, à travers le regard
d’artistes contemporains, de susciter la curiosité et de gé-
nérer des rencontres entre les artistes, leurs œuvres et les
habitants.
Depuis plusieurs années, les Sentiers des Arts s’ancrent
comme un rendez-vous culturel et artistique automnal. Ce
projet est réalisé en lien avec les communes et mobilise le
milieu associatif, notamment dans la mise en œuvre des ani-
mations proposées en direction de différents publics.
Depuis 2016, la CARA s’associe aux communautés de com-
munes de la Haute-Saintonge et de l’Estuaire pour organiser
des itinéraires de type Land Art avec la volonté commune de
valoriser le patrimoine et de favoriser la découverte de cette
facette de l’art contemporain. Le succès de la manifestation
se confirme, la fréquentation du public et plus particulière-
ment des élèves ne cesse d’évoluer.
La 9e édition des Sentiers des Arts a pris une nouvelle
forme ; en faisant le choix de l’art urbain aussi connu sous
le nom de Street Art, les trois partenaires ont décidé d’of-
frir l’opportunité à des artistes de s’exprimer à travers un
mouvement artistique contemporain qui regroupe toutes les
formes d’art réalisées dans la rue ou dans l’espace public.
Cela englobe les diverses techniques habituelles telles que le
graffiti, le pochoir, les stickers, la mosaïque, etc. Cette nou-
velle démarche a été menée en concertation avec un collec-
tif d’artistes dirigé par l’Association Eprouvette.
11 œuvres dont
2 marquant une
signalétique artis-
tique ont été pré-
sentées sur la com-
mune de Breuillet
du 18 septembre
au 14 novembre.
Cette nouvelle édi-
tion a accueilli un public nombreux dont l’enthousiasme s’est
manifesté, notamment à l’occasion des visites commentées
organisées au cours des mois de septembre et octobre. Une
conférence sur le Street Art et l’histoire de l’art s’est tenue
le 28 octobre à Médis. Une fresque participative réalisée en
atelier avec les jeunes de la commune de Médis a également
été présentée au public le 29 octobre, en présence des dan-
seurs professionnels du centre de formation Artcad 17.
La médiation scolaire, menée en concertation avec l’Éduca-
tion Nationale a une nouvelle fois porté ses fruits avec plus
de 970 élèves soit 36 classes accueillies. L’ensemble des
évènements initiés et organisés par la direction des affaires
culturelles, sont accompagnés par un plan de communica-
tion. En parallèle, la presse relaye largement l’information.
Les Sentiers des Arts Urbains ont continué à susciter la cu-
riosité des habitants, leur donnant ainsi l’occasion de dé-
couvrir une commune et son patrimoine à travers le regard
d’artistes qui ont aussi proposé des motifs d’ouverture et de
partage.
LES SENTIERS DES ARTS
LES PRINCIPALES DATES DU CALENDRIER DU DÉCONFINEMENT
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SOUTIEN AUX MANIFESTATIONS
EN MATIÈRE D’ANIMATION
TERRITORIALE
En 2021, la CARA a poursuivi son soutien aux ani-
mations culturelles organisées sur le territoire, en te-
nant compte des critères et modalités d’attribution
des subventions préalablement déterminées.
Cette démarche s’inscrit dans le cadre de sa volonté
de favoriser la diffusion culturelle à l’échelle des 33
communes, de favoriser les échanges culturels, tout
en jouant un rôle de « facilitateur » auprès des por-
teurs de projets et acteurs locaux.
En 2021, la commission culture a instruit 18 dos-
siers de demandes de subvention, 16 ont reçu un
avis favorable et un vote positif du conseil commu-
nautaire. Compte-tenu du contexte sanitaire, deux
manifestations ayant reçu une aide de la CARA ont
été annulées.
GESTION ET VALORISATION
DES COLLECTIONS DE LA CARA
La CARA possède un ensemble d’objets de collec-
tion relatifs à l’histoire du territoire royannais durant
la Seconde Guerre mondiale ainsi qu’au monde rural
à travers la collection agricole. Ces biens sont gérés
par la direction des affaires culturelles et peuvent
donner lieu à des expositions et des prêts pour des
projets en lien avec notre territoire.
En mai 2021, dans le cadre de la 1re édition du Mar-
ché des Saveurs Charentaises, la commune de Mé-
dis a emprunté une série de tracteurs.
SITE INTERNET
Le « Musée du Patrimoine du Pays Royannais »,
www.pays-royannais-patrimoine.com
Constitué à partir des travaux et réflexions de la
direction des affaires culturelles autour des particu-
larités historiques, culturelles, patrimoniales du ter-
ritoire, le site rassemble objets, documents carac-
téristiques en provenance des collections, archives,
musées, monuments et lieux culturels composant la
mémoire, le patrimoine et l’actualité du territoire.
Outil de conservation, de pérennisation et de res-
titution de l’information, le site continue à être ap-
précié pour la découverte du patrimoine du terri-
toire, tant par les visiteurs que par les habitants et
nouveaux résidents. Une refonte complète du site a
été poursuivie en 2021 afin d’en optimiser le fonc-
tionnement, avec l’étude et la mise en place d’une
nouvelle arborescence et l’intégration d’outils plus
performants.
ET EN 2022…
¢ Préparation de la 34e édition des Jeudis Musicaux.
¢ Organisation de la 10e édition des Sentiers des Arts, en
partenariat avec les Communautés de Communes de
la Haute-Saintonge et de l’Estuaire. Poursuite de l’axe
engagé autour de l’art urbain et mise en place d’un par-
cours sur la commune de Médis en lien avec une nou-
velle direction artistique.
¢ Finalisation de la scénographie et de l’organisation
de l’exposition « Corto Maltese – Escale Atlantique » à
la Maison des Douanes. Ouverture au public le 9 avril,
jusqu’au 6 novembre. Préparation et mise en place du
programme d’animations : conférence, dédicace, spec-
tacles, visites commentées et théâtralisées… Prépara-
tion des différents espaces, dont la boutique : sélection
d’ouvrages d’art tout public, d’objets pour la jeunesse,
de produits dérivés et présentation des ouvrages de
Hugo PRATT. Mise en place des actions de médiation
scolaire.
¢ Instruction des nouveaux dossiers de demandes de sub-
vention en matière d’animation culturelle.
¢ Poursuite de la refonte du site internet.
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Positionné au sein du pôle prospec-
tive et stratégie territoriale, sous la
Présidence de Mme Marie BASCLE, 3e
vice-présidente de la CARA, sous la
direction de M me Catherine GUEYDAN,
le service est rattaché à la direction de
l’animation territoriale encadrée par M.
Jean-Marc AUDOUIN. Cette dénomi-
nation « Activités de Pleine Nature »
(A.P.N.) englobe plusieurs axes qui
comprennent :
• l’aménagement et la gestion des
équipements et infrastructures dé-
diés à une offre de pratiques ter-
restres diversifiées et équilibrées sur
l’ensemble du territoire intercom-
munal autour des 5 grandes disci-
plines que sont le vélo loisir, le vélo
tout terrain, la randonnée pédestre,
la randonnée équestre et la course
d’orientation, tout en se réservant
la possibilité de s’engager dans des
pratiques nouvelles ;
• l’animation de ces filières en lien
avec les acteurs du territoire, la
communication et l’information des
utilisateurs autour de l’offre A.P.N.,
mais aussi la réalisation d’évène-
ments destinés à promouvoir ces
diverses pratiques ;
• le développement des actions au
travers de la réalisation d’un Sché-
ma Territorial des Activités de Pleine
Nature identifiant des axes de déve-
loppement (fiches action).
Transversales par nature, ces activités
sont complétées par des coopéra-
tions fortes avec d’autres services de
la CARA, principalement :
• le service système d’information
géographique (S.I.G) a mis au point
l’ensemble des moyens de gestion
et de suivi des données puis a trans-
féré en partie cette compétence au
sein du service ;
• le service transport et mobilité avec
qui un ambitieux schéma cyclable
incluant les thématiques « utilitaire »
et «loisir» a été construit. Il dispose
aujourd’hui d’un schéma d’aména-
gement calqué sur l’armature ur-
baine du territoire telle que définie au
SCoT, d’une charte d’équipement
validée par le CEREMA et d’un fond
de concours dédié ;
• la direction de la communication
avec qui sont travaillés toutes les édi-
tions, les programmes de communi-
cation (animations) et d’information
(Caramag, journal Grand’Angle) et
le développement des médias nu-
mériques (site internet, réseaux so-
ciaux).
LES MOYENS MATÉRIELS
Le service assure la réalisation et la
maintenance de l’ensemble des dis-
positifs de balisage et de signalisa-
tion des réseaux de randonnées. Ceci
suppose, pour pouvoir intervenir rapi-
dement, la gestion d’un stock perma-
nent de tout ce matériel basé dans un
local dédié d’une superficie de 55 m².
LES ACTIONS RÉCURRENTES
Le service s’est donné comme objectif
la vérification au minimum une fois par
an de l’ensemble des équipements et
linéaires existants. Ceci a représen-
té au cours de l’année 2021, un vo-
lume de près de 951 km ponctués de
5 888 points de balisage (hors course
d’orientation).
Grâce à l’outil S.I.G, le service dis-
pose d’un applicatif dédié entièrement
conçu et développé en interne. Tous
les réseaux sont numérisés et tous les
points de balisage sont géolocalisés
et se présentent en couches sur une
tablette numérique utilisée quotidien-
nement hors réseaux sur le terrain.
L’ÉTAT DES RÉSEAUX Le service a partagé son activité tout
au long de l’année 2021 entre l’en-
tretien des parcours existant et le dé-
veloppement de nouveaux itinéraires
dans les différentes disciplines. En
2021, le linéaire total a augmenté de
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196,5 km, passant ainsi de 754,68 km
à 951,19 km.
Cette hausse significative, s’explique
par la fin de la refonte des parcours
VTT, le développement des circuits
« Détours à » et l’intégration des pre-
miers circuits pédestres « Prome-
nades et Randonnées » créés par le
Comité Départemental.
On peut également souligner la mise
en place d’un nouvel Espace Sport
Orientation (ESO) dans la commune
de Breuillet qui porte à 7 le nombre de
sites dédiés à cette pratique.
LE RÉSEAU VÉLO LOISIR
Le service s’est employé à dévelop-
per des boucles et diverses jonctions
afin de proposer des déviations aux
grands itinéraires afin de ne plus être
simplement un territoire traversé, mais
devenir une destination vélo à part en-
tière. La CARA comptabilise à ce jour
273 km de réseau vélo loisir, alternant
entre sites propres et voies partagées.
À partir de cette « armature » 26 pro-
positions de balades (incluant aussi la
rive droite de l’estuaire de la Seudre)
cumulant plus de 2000 km ont été
créées afin de s’adapter à divers for-
mats : les circuits proposés varient de
2 h de balade en famille à de courts
séjours.
LE RÉSEAU VÉLO TOUT TERRAIN
Au cours des deux dernières années,
un travail complet de refonte de tout
ce réseau a été réalisé. En effet, la
première armature avait multiplié des
petites boucles, se chevauchant pour
certaines, reliées par des jonctions en
empruntant des routes, rendant le tra-
vail de suivi et de balisage fastidieux.
Pour bien distinguer cette pratique
de l’offre vélo loisir, il a été décidé
de repositionner le V.T.T sur une ap-
proche plus sportive, en privilégiant
les chemins de terre, en essayant de
garder un format standard autour de
25/30 km.
À ce jour, 350 km de réseau sont
disponibles à la pratique à travers
14 circuits. Les différents niveaux de
pratique sont globalement représen-
tés :
- niveau vert (très facile) - 6 circuits
pour un total de 130 km ;
- niveau bleu (facile) - 5 circuits pour
un total de 128 km ;
- niveau rouge (difficile) - 3 circuits
pour un total de 92 km.
L’approche de la sécurité a également
été revue car bien souvent, il est peu
aisé de savoir exactement où l’on se
trouve sur un parcours. Pour remédier
à cela, chaque marque de balisage
est maintenant additionnée d’une pla-
quette « numéro de géolocalisation »
complétée par les coordonnées de la
CARA qui permet de savoir précisé-
ment où le pratiquant est situé.
LE RÉSEAU PÉDESTRE
En forte évolution en 2021 avec l’ar-
rivée des circuits « Promenades &
Randonnées », la randonnée pédestre
s’appuie sur un réseau de circuits en
boucles avec les parcours « Détours
à », les circuits de la forêt de la Cou-
bre, et, en itinérance, l’axe atlantique
de l’itinéraire de Saint-Jacques-de-
Compostelle qui depuis Saintes, re-
joint Saujon puis Royan pour emprun-
ter le bac TransGironde.
Circuits « Détours à » :
Propriété de la CARA, cette marque
déposée a été développée ces der-
nières années pour valoriser des petits
parcours en milieu urbain ou semi-ur-
bain et étoffer l’offre en parcours pé-
destres en partenariat avec les com-
munes. Ce réseau totalise aujourd’hui
17 circuits qui représentent près de
85 km.
Circuits de la forêt de la Coubre :
Développés en partenariat avec l’Of-
fice National des Forêts, un réseau de
9 circuits représentant un linéaire de
42 km a été créé. Ils permettent une
découverte du nord au sud du massif.
Chemin de Saint-Jacques-de-
Compostelle :
Ce parcours a été développé en 2014
en partenariat avec l’Association Sain-
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taise des Chemins de Saint-Jacques-
de-Compostelle. Cette déviation de la
voie de Tours, encore appelée la voie
des Anglais ou voie littorale, sillonne
depuis Saintes, l’axe Saujon à Royan
sur 24 km et fait étape à l’Abbaye de
Sablonceaux (www.compostelle17.fr).
Circuits « Promenades & Randon-
nées » :
Grace au partenariat mis en place
avec le Comité Départemental de
Randonnée Pédestre, ces circuits
existant vont progressivement être in-
tégrés à l’offre pédestre du territoire. 4
nouveaux circuits représentant 48 km
ont été ajoutés en 2021.
LE RÉSEAU ÉQUESTRE
La CARA dénombre 5 itinéraires
équestres (4 boucles en forêts de la
Coubre et des Combots) et au sud,
l’itinéraire de La Route d’Artagnan to-
talisant 128 km de pistes.
Les boucles des forêts de la Cou-
bre et des Combots :
Sur ces deux massifs forestiers, en
partenariat avec l’Office National des
Forêts et le Conservatoire du littoral,
ce sont quelques 84 km de réseau
formant 4 boucles débouchant sur les
plages qui ont été balisés et aména-
gés pour la randonnée. Quatre haltes
équestres ont été installées pour per-
mettre l’accès au réseau par diffé-
rents points. Ces haltes comprennent
un pupitre présentant le réseau, des
barres d’attache et des tables de pi-
que-nique. Ces parkings permettent
d’améliorer et de sécuriser le débar-
quement et l’embarquement des che-
vaux, des vans ou des camions.
L’itinérance à cheval sur la Route
Européenne d’Artagnan :
Un itinéraire historique a pu être créé
en coordination avec l’AERA et les
communes traversées. Entièrement
balisé, ce parcours permet un voyage
de 3 jours à cheval depuis Mor-
tagne-sur-Gironde jusqu’à Sablon-
ceaux sur près de 81 km, dont 44 sur
le territoire de la CARA. Une partie de
ce trajet fait une digression sur le sec-
teur de la CDC de Gémozac et de la
Saintonge viticole sur près de 37 km.
LES ESPACES SPORT
ORIENTATION
Le principe est d’effectuer à pied ou
en V.T.T, un parcours d’orientation
à l’aide d’une carte dédiée et d’une
boussole, pour rejoindre successive-
ment des points de passage précis
(jalon ou borne).
Cette discipline compte 7 sites « Es-
pace Sport Orientation » permanents
dans le territoire ce qui représente
344 bornes sur le terrain. Ces équi-
pements sont accessibles à tous les
publics et les documents nécessaires
à la pratique sont téléchargeables sur
le site internet de la CARA.
En 2021, un nouvel équipement a été
installé à la demande de la commune
de Breuillet au niveau du parc de la
salle multiculturelle. Avec 68 bornes
fixes, il est le plus grand site du ter-
ritoire.
SUIVI DE FRÉQUENTATION
DES RÉSEAUX
Le service a installé et gère un parc de
23 éco-compteurs. Un relevé men-
suel est effectué sur le terrain afin de
recueillir les données de comptage et
assurer un entretien régulier du maté-
riel, gage de son bon fonctionnement.
20 sont répartis sur des axes cy-
clables en site propre, un compteur
est positionné au départ du circuit VTT
n°4 rouge à Ronce-les-Bains, un autre
mesure la fréquentation pédestre des
sentiers des Carreaux et des Roseaux
et enfin le dernier a été implanté au
cours de l’année en forêt de la Cou-
bre au départ du parking de la ligne
42 pour comptabiliser la fréquentation
équestre.
COMPTAGES 2021
Si l’on considère les 16 compteurs
implantés sur le réseau vélo loisir
qui ont couvert de manière identique
la période 2019 à 2021, on peut ob-
server plusieurs grandes tendances.
Ce n’est pas moins de 1 392 340
passages qui ont été enregistrés pour
l’année 2021 sur ces axes, contre
1 191 813 passages en 2020, ce qui
représente une évolution de +17%.
À contrario, si l’on considère la pé-
riode 2019 / 2020, on observe une
baisse de -7% imputable à la pé-
riode de confinement.
Malgré cela, si l’on compare les an-
nées 2019 et 2021 afin d’évacuer le
biais de l’année « noire », on observe
encore une évolution +9%. On
constate donc bien encore une aug-
mentation régulière de la fréquentation
vélo sur les différents axes.
Le compteur du circuit VTT n°4 rouge
au départ de Ronce-les-Bains (non
comptabilisé avec ceux des axes vélo
loisir) présente une évolution impres-
sionnante des comptages avec une
augmentation +18% sur la période
2019/2021. Ce circuit comptabilise
cette année 16 198 passages. La
période de confinement ne l’a fait ré-
gresser que de 3%... autant dire que
les trembladais ont moins souffert que
d’autres du confinement !
Enfin, le compteur installé en janvier
2020 sur le Chemin de Royan (axe
vélo n°10) présente également une
évolution fulgurante avec dès sa pre-
mière année de comptage 33 000
passages, contre 39 661 en 2021.
Ceci représente en 2 ans une évolu-
tion de +20% en deux ans.
Ces quelques grandes tendances té-
moignent de l’intérêt que représente
ce travail d’observation qui malgré
tout agglomère un budget significatif
et nécessite un suivi régulier, gage de
la qualité des données recueillies.
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ENTRETIEN DES RÉSEAUX
EXISTANT ET CRÉATIONS
NOUVELLES
Au cours de l’année 2021, le simple
entretien (vérification de l’implanta-
tion des balisages et réparations)
a nécessité 180,5 jours de travail
pour 754,68 km d’itinéraires, contre
110,5 jours de travail pour la création
de 196,51 km de nouveaux parcours.
Sur l’année, le travail de terrain s’est
réparti à 62% en travaux d’entretien
et 38% en travaux de création d’iti-
néraires. On peut souligner que pour
le travail de création, le service solli-
cite en main d’œuvre complémentaire
l’association Initiative Emploi en Pays
Royannais en collaboration étroite
avec le pôle politique de la ville, solida-
rités, prévention - sécurité de la CARA.
En effet, principalement pour le scelle-
ment des poteaux supports de bali-
sage, l’agent CARA a principalement
un rôle de co-encadrant des équipes
sur le terrain afin de les orienter direc-
tement sur les lieux d’intervention.
LA COMPENSATION CARBONE
Les activités de pleine nature
puisent leur valeur de l’envi-
ronnement dans lequel elles
s’exercent.
À ce titre, le service a proposé de lancer
une opération « compensation carbone »
pour annuler les rejets de CO² générés
par les déplacements du véhicule dédié
à l’entretien des balisages et la création
des circuits (Fiat Panda 4X4). En 2020,
nous avions parcouru près de 9 000 km
avec ce véhicule, ce qui demande en
compensation la plantation de 15 arbres.
Ainsi, sur la base du volontariat, un appel
à projet a été lancé afin d’identifier une
commune et son école, en capacité de
disposer d’un terrain adéquat pour réa-
liser ce travail en collaboration avec des
élèves de maternelle et/ou primaire.
L’opération a été conduite avec deux
communes volontaires pour cette
première année, Cozes (10 arbres) et
Épargnes (5 arbres). Le coût de l’opéra-
tion s’est élevé à 1 698.94 € comprenant
la fourniture de 15 arbres de haut jet
(essences locales) et de fruitiers ainsi
que le matériel nécessaire (tuteurs, at-
taches et terreau). L’opération a associé
les écoles maternelles et primaires de
Cozes pour une plantation symbolique
de quelques arbres dans la cour de
l’établissement et la remise et pose d’un
nichoir à balcon dans un grand arbre de
la cour de récréation.
Cette proposition a été renouvelée
pour l’année 2021 sur la base d’un
kilométrage à compenser de 11 950 km
représentant une émission de 3 255 kg
de CO². Ce rejet pourra être compensé
par la captation de carbone de 22 arbres
en croissance auxquels il convient de
retrancher les 15 plantés en 2020, soit la
plantation de 7 nouveaux sujets. Un nou-
vel « appel à plantation » sera adressé
aux communes en début d’année 2022
afin de déterminer les terrains destinés
à ces nouvelles plantations.
Au-delà de l’opération « compensation »,
le service s’est aussi engagé dans une
démarche « d’évitement » avec l’utili-
sation autant que possible de deux Fat
Bikes à assistance électrique pour assu-
rer l’entretien des balisages sur certains
circuits, notamment la forêt de la Coubre
et des Combots, mais aussi pour la
géolocalisation des points de balisage
de l’ensemble des circuits pédestres
« Promenades & Randonnées ».
LES ACTIONS DE COMMUNICATION
En 2021, les services APN et « nau-
tisme » se sont regroupés sous une
seule et même bannière pour renforcer
leur identité commune. En clair, APN
et nautisme possèdent dorénavant
des « marques » visuelles apparentées
afin de mieux identifier les actions de
la Communauté d’Agglomération.
ÉVOLUTION DU SITE WEB
DE LA CARA https://sports-nature.agglo-royan.fr
Le choix a été fait de faire migrer toute
la donnée sur les activités terrestres
dans le site internet dédié au nautisme
qui était préexistant pour homogénéi-
ser l’information proposée aux usa-
gers.
Jusque-là, cette information était pré-
sente sur le site internet institutionnel
de la CARA, qui par ailleurs remplit
parfaitement son rôle, mais qui ne per-
mettait pas de diffuser une donée plus
illustrée et animée.
La spécificité des contenus de la par-
tie « activités terrestres » par rapport
au nautisme qui repose principale-
ment sur un jeu d’acteurs, est son
administration en base de données
en lien direct avec le service « sys-
tème d’information géographique ».
En effet, toute la présentation dyna-
mique de l’offre des différents réseaux
repose sur une représentation carto-
graphique et sa maintenance régulière
mise à jour automatiquement. Ce site
affiche ainsi l’offre officielle du terri-
toire en circuits de randonnées et fait
état des conditions d’accès aux diffé-
rentes pratiques. Pour ne citer qu’un
chiffre, les pages APN dans l’ancienne
configuration avaient généré au cours
de l’année 2020, 40 202 téléchar-
gements de fichiers (cartes, traces
Gpx...). Cette nouvelle version permet
également de faire un lien direct avec
les réseaux sociaux et les différentes
pages dédiées aux activités.
LES RÉSEAUX SOCIAUX
Depuis mai 2017, le service a cherché
à développer sa présence sur les ré-
seaux sociaux, principalement Face-
book, afin de pouvoir interagir avec les
utilisateurs et plus largement avec le
public. D’abord à tâtons, les choses
se sont progressivement structurées
et diversifiées. À ce jour, 4 pages sont
administrées intégralement au sein
du service avec l’appui du service
communication, 252 post réalisés sur
l’année pour une audience globale de
195 000 contacts.
© G. Parisot
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MISE EN ŒUVRE DU 5 e SCHÉMA
NAUTIQUE TERRITORIAL
2021 aura été la première an-
née du déploiement et de l’anima-
tion du schéma nautique territorial
2021/2023, validé en décembre 2020
par le conseil communautaire. Il pré-
voit des évolutions structurantes dans
son organisation, sa gouvernance
et son positionnement pour un nau-
tisme « significatif » pour le territoire de
Royan Atlantique.
Ce 5 e schéma nautique comprend six
dispositifs de soutien à la pratique et
aux prestataires, déclinés en 18 fiches
actions :
• DISPOSITIF 1 : NAUTISME ÉDU-
CATIF ET CULTURE MARITIME.
L’enjeu est de rendre les pra-
tiques nautiques accessibles à
tous les jeunes scolarisés dans
les écoles élémentaires du terri-
toire de la CARA.
Le nautisme scolaire, dans le cadre
des activités physiques de pleine
nature (surf, kayak et voile), s’inscrit
dans une programmation d’activités
visant à développer des compétences
chez les élèves en lien avec les pro-
grammes de l’Éducation nationale :
oser s’engager dans des actions
progressivement plus complexes,
enrichir son répertoire d’actions mo-
trices, mettre en relation les notions
d’espace et de temps, appliquer et
construire des principes de vie collec-
tive (règles, code de bonne conduite,
écoute, aide, tolérance, respect, …).
Cette formation nautique qui concerne
tous les ans 2 200 enfants, totalise 24
séances et 12 jours entiers. Elle repré-
sente une chance pour les jeunes du
territoire et un vivier pour le dévelop-
pement de la pratique sportive.
• DISPOSITIF 2 : PRATIQUES
SPORTIVES DES JEUNES. L’en-
jeu est de promouvoir l’attracti-
vité du sport fédéral auprès des
jeunes du territoire, et de soute-
nir la vie et les activités associa-
tives des clubs. Le développement
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de la pratique sportive permet de dynamiser l’ensemble de
la pratique, le secteur loisir comme le secteur compétition ;
d’aider les clubs et les sportifs dans leur engagement dans
le sport fédéral. La CARA identifie et communique autour
d’une équipe « Nautisme Royan Atlantique », elle véhicule
son image dans les épreuves régionales et internationales.
Deux cents jeunes sportifs issus de sept écoles de sport,
dans cinq disciplines sont concernés (voile légère, char à
voile, surf, kayak et sauvetage sportif). Une antenne cata-
maran du Pôle d’entrainement régional (PER) de la Ligue
de voile Nouvelle-Aquitaine, appuyée sur deux sections
sportives au collège Zola et au lycée Cordouan de Royan
viennent compléter ce dispositif.
• DISPOSITIF 3 : APPEL À PROJETS. L’enjeu est d’im-
pulser une nouvelle dynamique partenariale mo-
bilisant la CARA, les communes, les organisateurs
d’activités nautiques et les sportifs de haut niveau,
pour positionner le territoire comme lieu d’innova-
tion nautique, avec des effets à prévoir en termes
d’image et de notoriété.
APPEL À PROJETS THÉMATIQUE
9 dossiers soutenus en 2021
Cette action vise à apporter souplesse et latitude aux struc-
tures pour imaginer de nouveaux types de projets présentant
un intérêt réel pour le territoire et sa destination. Il s’organise
autour d’appels à projets annuels sur des thématiques choi-
sies par la CARA, avec une méthode de sélection qui favo-
rise l’échange et la co-construction entre les prestataires,
leurs communes et la CARA.
APPEL À PROJETS POUR LES SPORTIFS
DE HAUT NIVEAU
5 sportifs soutenus en 2021
Après les apprentissages dans le milieu scolaire et le sou-
tien aux pratiques sportives des clubs fédéraux, la CARA
accompagne les sportifs de haut niveau licenciés sur son
territoire.
APPEL À PROJETS POUR LE DÉVELOPPEMENT
SPORTIF FÉDÉRAL DES JEUNES
6 dossiers soutenus en 2021
Soutenir le développement sportif fédéral des clubs du terri-
toire afin d’augmenter le nombre de pratiquants engagés en
compétitions, et obtenir des résultats lors des compétitions
départementales, régionales et nationales.
• DISPOSITIF 4 : MISE EN TOURISME. Ce dispositif
prévoit la mise en place d’un accompagnement des
organisateurs d’activités nautiques dans le cadre du
partenariat entre la CARA et l’OTC, comprenant la
valorisation du nautisme dans le projet touristique
du territoire et un accompagnement des organisa-
teurs d’activités nautiques dans leur dynamique tou-
ristique. Présentation et promotion de l’offre nautique :
édition d’une carte des activités nautiques encadrées, ani-
mation des réseaux sociaux, des sites internet, …) Aide à
la promotion et à la commercialisation. Accompagnement
événementiel : communication et bilan média des événe-
ments. Lancement d’un observatoire de la filière nautique.
• DISPOSITIF 5 : ÉVÉNEMENTIEL. Pilotage et coordina-
tion des événements de la CARA. Tour de Charente-Ma-
ritime à la voile : accueil de l’arrivée de la dernière étape
le 10 juillet à Royan. Tour voile : accueil de l’avant dernière
étape du 17 au 20 juillet à Royan. Remontée de la Seudre :
25 e édition le 5 septembre à La Tremblade et L’Éguille-sur-
Seudre (annulation de la journée du samedi 4 septembre
prévue à Bourcefranc-le-Chapus). Trophées nautiques : 11
décembre à Saujon.
• DISPOSITIF 6 : FORMATION. La CARA favorise et ac-
compagne les actions de formation. Elle mutualise
avec les écoles de voile du territoire la formation des
jeunes moniteurs de voile. Le Certificat de Qualification
Professionnel d’Initiateur Voile (CQP IV) est une formation
reconnue par l’État. Elle s’adresse à ceux qui souhaitent
partager leur passion et sont attirés par l’enseignement
de la voile (dériveur, planche à voile et catamaran). Les
centres de formation des bases de voile de la Commu-
nauté d’Agglomération Royan Atlantique mutualisent leurs
ressources pédagogiques, techniques, humaines et finan-
cières. 9 stagiaires des clubs de la CARA ont été diplômés
en 2021. Fin 2021 : 79 aides moniteurs de la CARA auront
été diplômés depuis 2014. Une trentaine interviennent tou-
jours ponctuellement dans les structures.
© Xavier Renaudin
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Les services
ressources
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225
0
450
675
900
3
0
7
10
13
LES DÉLIBÉRATIONS,
ARRÊTÉS ET DÉCISIONS
LES RÉUNIONS
Délibérations
du conseil
communautaire
Bureau
communautaire
élargi aux maires
Conseil
communautaire
Arrêtés
du président
2020
2021
2020
2021
Décisions
du président
Remarques en 2021 :
Arrêtés du président : 625 arrêtés
concernent la direction des res-
sources humaines, 10 concernent
le service des Affaires générales.
Remarques en 2021 :
• La situation sanitaire liée à l’épidémie de COVID-19 a impacté l’organisation des réunions.
• Le conseil communautaire a été accueilli en juillet par les communes de Saujon (25 janvier, 26 février, 23 mars, 26 avril, 31 mai) et de Saint-Sulpice-de-Royan (25 juin)
• Une assemblée plénière concernant le projet éolien en mer au large d’Oléron a été organisée le 15 décembre.
• La traditionnelle « journée de rentrée » des délégués communautaires a été an- nulée en raison de la situation sanitaire.
© Alexandre Garcia
Le service des affaires générales assure le bon déroulement et la bonne exécution des décisions du conseil communautaire. Il accompagne les services et s’assure du respect de la règlementation applicable aux col- lectivités.
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I – ACCUEIL DU PUBLIC
• 11 514 appels téléphoniques entrants
• 6 971 «accueil physique»
SOIT UN TOTAL DE 17 365
«ACCUEIL DU PUBLIC»
III – AFFRANCHISSEMENT
17 238 plis ont été affranchis en 2021 contre 13 874 en 2020.
II – ACTIVITÉ 2020-2021
APPELS ENTRANTS ACCUEIL PHYSIQUE
2020 2021 2020 2021
¢ Direction 820 1 337 766 941
¢ Pôle fonctions support 1 362 1 294 607 628
¢ Pôle équipement & logistique 539 638 498 529
¢ Pôle cycle de l’eau 1 324 1 215 348 465
¢ Pôle aménagement durable & mobilité 2 390 2 618 1 192 1 631
¢ Dév. éco.& agri. & plate-forme 531 361 294 280
¢ Pôle écologie urbaine 18 042 2 129 1 395 1 163
¢ Pôle politique de la ville 349 379 169 267
¢ SAGE : Schéma d'Aménagement
et de Gestion des Eaux de la Seudre 18 21 48 18
¢ Office de tourisme communautaire 170 190 192 179
¢ Divers (hors compétences) 429 541 266 361
¢ COVID 791 509
TOTAL 25 974 11 514 5 775 6 971
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Le service des « Affaires juridiques et immobi-
lières », accompagne tous les pôles et directions
de la CARA (fonctions support, équipement-logis-
tique, opérationnels), le Président, la Direction gé-
nérale des services, ainsi que les élus et services
des communes membres, autres collectivités ou
structures partenaires.
Divers conseils juridiques, modèles de documents sont
élaborés et proposés au gré des besoins exprimés en
tenant compte des contraintes opérationnelles. Dans le
cadre de la préparation des conseils communautaires, le
service juridique effectue un visa de contrôle préalable
des projets de conventions proposés au vote de l’as-
semblée délibérante. En outre, le service gère également
les précontentieux et contentieux, assure le suivi du pa-
trimoine immobilier de la CARA et veille à la réalisation
des transactions immobilières de toute nature.
L’ACTIVITÉ DU SERVICE EN QUELQUES MOTS
En 2021, le service juridique a traité 220 dossiers,
toutes matières confondues, dont 154 ont pu être
finalisés (116 conseils juridiques et visas délivrés,
22 dossiers contentieux ou précontentieux clos
et 16 dossiers immobiliers). À noter cette année
encore que 79% des demandes adressées au
service juridique émanaient des pôles et services
opérationnels.
RÉPARTITION DE L’ACTIVITÉ
PAR CATÉGORIES DE REQUÉRANTS
QUELQUES DOSSIERS
PARMI LES THÈMES TRAITÉS EN 2021
Participation au contrôle de la collecte taxe de séjour
auprès des différents types d’hébergeurs et engagement
des procédures contentieuses liées, dans le cadre de la
GEPU, participation aux réunions d’expertise amiable,
élaboration d’accords transactionnels dans le cadre de
règlement de litiges, conseil aux services sur l’applica-
tion du RGPD et gestion des demandes CADA et RGPD,
déclenchement d’une procédure d’expertise judiciaire
dans le cadre d’un chantier de travaux sous maîtrise
d’ouvrage CARA sur le site de l’hippodrome. Gens du
voyage : refonte du règlement intérieur des aires d’accueil
permanent et accompagnement du service sur la gestion
des départs d’occupants récalcitrants. Propriété intel-
lectuelle, dépôts de marques auprès de l’INPI, Conseil
aux élus et services de communes membres, participa-
tion à la réalisation du montage contractuel du projet de
création du pôle de transformation – atelier de découpe
de viandes multi-espèces, légumerie et conserverie.
¢ PRÉSIDENCE 1,3 %
¢ COMMUNES
autres collectivités 0,3 %
¢ DIRECTION GÉNÉRALE
des services et DGAS 1,3 %
¢ PÔLES SUPPORTS
(fonctions supports, pôle équipement et logistique),
Communication
15 %
¢ ENSEMBLE DES PÔLES OPÉRATIONNELS
ET DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES 82 %
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La direction de la commande publique fait
partie du pôle fonction support.
Outre la mise en œuvre des procédures
de mise en concurrence, le service de la
commande publique a pour missions de
conseiller les services, gérer les actes
post-notification des marchés (avenants,
sous-traitance, reconduction, révision de
prix).
77 procédures de mise en concur-
rence ont été mises en œuvre
(toutes procédures confondues),
elles ont abouti à la conclusion de
134 contrats, pour un montant de
10 136 332 € HT.
La fonction «achat» centralise les
besoins en matière de fournitures/
services et assure au quotidien
l’approvisionnement des services.
Le conseil aux communes se
poursuit, apportant une aide dans
la passation des marchés publics.
LA RÉPARTITION DES MARCHÉS
Les 77 procédures instruites durant
l’année 2021 (2 appels d’offres – 75
procédures adaptées) se répartissent
de la manière suivante :
LE MONTANT DES MARCHÉS
134 contrats ont été conclus repré-
sentant un montant total de 10 136
332 € HT, réparti de la manière sui-
vante :
• TRAVAUX : 70%
7 143 833 € HT
• SERVICES : 64%
1 284 476 € HT
• FOURNITURES : 7%
240 016 € HT
• PRESTATIONS INTELLECTUELLES : 5%
1 468 007 € HT
QUELQUES OPÉRATIONS
SPÉCIFIQUES
h Déshydratation des boues et dé-
sodorisation sur la station d’épura-
tion de Saint-Georges- de-Didonne
(1 716 562 € HT)
h Réaménagement du bureau
d’information touristique à Royan
(396 625.67 € HT)
LA FONCTION « ACHAT »
Le service commande publique prend
en charge les demandes des services
en matière de vêtements de travail,
fournitures administratives, mobilier
de bureau et produits d’entretien.
Pour l’année 2021, ces achats
représentent un montant total de
139 661 € TTC ; les dépenses com-
munes aux services sont les suivantes :
• Produits d’entretien : 31 404 € TTC (dont
4 051 € TTC pour le centre de vaccination)
• Mobilier de bureau : 17 027 € TTC
• Vêtements de travail : 17 347 € TTC
• Fournitures administratives : 19 065 €
TTC (dont 777 € TTC pour le centre de
vaccination)
ainsi que 95 paiements effectués via
la régie d’avance (8 883 € TTC).
Focus sur les achats COVID :
• Achat de masques en tissu
pour les habitants du territoire :
420 750 € HT
• Achat d’équipements de protec-
tion pour les agents de la CARA :
64 050 € HT
ainsi que 61 paiements effectués via
la régie d’avance pour une somme
totale de 6 414 € TTC.
Le service conseil et accompagne
les évolutions liées à l’environne-
ment, tel que les bilans carbones
des prestataires, ou la mise en place de
clauses sociales associées aux marchés
de la collectivité.
18 Pour la réalisation de travaux 7 pour des prestations de services
46 pour des prestations intellectuelles 6 pour l'achat de fournitures
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Le service communication dans
toutes ses composantes - produc-
tions, évènementiel, graphisme,
rédaction et numérique a accom-
pagné la mise en œuvre et le fonc-
tionnement de la vaccination sur le
territoire. Dans un second temps, la
communication s’est orientée vers
un retour à ses compétences dans le
domaine de l’accompagnement des
actions de la collectivité.
LES OUTILS NUMÉRIQUES
Le site internet et la page Facebook
associée ont retrouvé un rythme plus
conforme à ce qui existait avant la
crise. Ainsi le site internet a enregis-
tré 175 312 visites. En 2021, nous
avions enregistré 294 665 visites du-
rant la période « COVID » et en 2019
les consultations étaient de 161 208.
CARA’MAG AU RENDEZ-VOUS
Informer, expliquer, transmettre.
Imprimé à 58 000 exemplaires et
diffusé dans les boîtes aux lettres des
33 communes de la communauté
d’agglomération, Cara’mag consti-
tue le premier lien de la CARA avec
ses habitants, à qui sont présentés
les actions, les chantiers et projets
communautaires. Quatre dossiers de
fond ont été présentés en 2021 :
• La nouvelle offre de mobilité des
transports de la CARA : Carabus
et Caravel.
• Les sportifs dans le domaine du
nautisme de la CARA, dont Manon
Audinet, en route pour les JO de
Tokyo.
• La présentation du nouveau port
En 2021 le service communication aura accompagné la transition entre la fin de crise sanitaire, la reprise des évènements et le retour à la normale des services de la collectivité.
© CARA
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de La Tremblade réalisé par la CARA avec le concours du
département de la Charente-Maritime.
• Le dernier numéro de l’année a été consacré à l’atelier
de découpe et de transformation pour accompagner la
filière de production locale à se développer.
Le centre de vaccination mis en place par la CARA a
nécessité plusieurs actions de communication dont la
présentation du dispositif (affichage et relations presse),
l’indication du lieu suite aux différents déménagements
(Clinique Pasteur et hôpital puis l’Espace Cordouan, et
enfin le St Moritz). La signalétique en place mais aussi le
savoir-faire en évènementiel ont été mis à contribution pour
compléter ce dispositif.
RELATIONS PRESSE
ET INFORMATION DES COMMUNES
L’actualité des différentes compétences, les chantiers
communautaires ainsi que les événements portés par la
CARA sont relayés au quotidien par son service commu-
nication auprès de la presse locale et régionale, et des 33
communes de l’agglomération.
h En 2021, nous avons continué à alimenter les in-
formations de la CARA à destination des médias
locaux de la presse écrite (Sud Ouest, Le Littoral, Haute
Saintonge, Côte de beauté, Charente-Libre, Courrier
Français…), aux radios (France Bleu, Demoiselle FM,
Vogue Radio, RCF, Alouette, MixxFM…), télévision
(France 3), presse spécialisée (L’Agriculteur charentais,
Le Moniteur…) et journaux gratuits (RMO à la Hune,
Vidici, le Colporteur…).
h Un agenda mensuel recensant les principaux ren-
dez-vous du Président et des services de la CARA, de
l’Office de tourisme communautaire, de la Mission locale
Royan Atlantique et des syndicats mixtes portuaires est
également diffusé aux médias locaux et aux communes.
La transmission quotidienne de ces informations favorise
une meilleure connaissance de l’intercommunalité et
contribue à accroître la notoriété et la présence de la CARA
dans la presse.
LA COMMUNICATION INTERNE POUR GARDER LE LIEN
Suite à la crise sanitaire, les liens se sont distendus et de
nouveaux agents pour lesquels l’intégration a été partielle
sont arrivés sur cette période de télétravail. En 2021, la
communication interne a eu pour objectif de donner de la
visibilité aux nouveaux arrivants et préparer les actions de
cohésion nécessaires en 2022 après deux années de crise.
© Antoine Bigot
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La direction des systèmes d’in-
formation (DSI) est composée de
11 agents (dont un poste vacant),
chargés d’assurer le bon fonctionne-
ment et la disponibilité du système
d’information de la CARA. La DSI
anticipe les évolutions technolo-
giques et propose les orientations à
long terme. À ce titre, elle poursuit
la dématérialisation des métiers. Elle
accompagne le déploiement et l’in-
tégration des moyens informatiques
dans les services. Elle fournit des
services numériques aux communes
et aux structures annexes. L’équipe
de la DSI gère la relation avec les
fournisseurs. Elle assure également
une gestion administrative et finan-
cière (optimisation des budgets, suivi
des marchés, suivi des consomma-
tions des services). L’organisation de
cette direction se compose de trois
services (informatique, SIG et déve-
loppement) qui assurent l’ensemble
des missions qui lui sont confiées.
2 agents ont rejoint la DSI durant
l’année 2021 : une géomaticienne
venue renforcée le service SIG et
une assistante administrative. Durant
l’année 2021, la DSI souhaitait
recruter un responsable de la sécu-
rité des systèmes d’information. Le
recrutement s’est révélé infructueux.
Une évolution de poste en interne
sur 2022 est donc prévue avec en
remplacement le recrutement d’un
technicien informatique.
LA CRISE SANITAIRE ET SON
IMPACT SUR LA DSI
L’année 2021 a encore été marquée
par la crise sanitaire ce qui a beau-
coup impacté la DSI et plus particu-
lièrement les services informatique
et développement. En effet, dès le
12 janvier, suite à la demande du
Sous-Préfet, le Président a chargé la
DSI de gérer les 2 centres de vacci-
nation (Hôpital de Royan Atlantique
et Clinique Pasteur). L’ouverture
d’un nouveau centre de vaccination
à l’Espace Cordouan, le 6 avril, puis
sa délocalisation début novembre à
Breuillet ont fortement impacté les
équipes. Cependant, cette expé-
rience a permis aux agents de la DSI
de montrer toute leur réactivité et
compétence lors d’une telle période.
Les activités liées au centre de vac-
cination :
• la mise en place d’un standard télé-
phonique ;
• la mise en place et gestion de la plate-
forme Doctolib ;
• le développement d’un outil pour la
gestion des RH (vacation, personnel
de santé…).
La crise sanitaire a également permis un
travail de fond sur la mise en route du
télétravail :
• un travail en lien avec les RH sur les
procédures et possibilités techniques
de pouvoir exercer le télétravail ;
• la création d’un outil de demande de
télétravail ;
• la sécurisation des accès informa-
tiques ;
• la gestion du matériel pour le télétravail
(PC, casques…).
LE SERVICE SIG
(SYSTÈME D’INFORMATION
GÉOGRAPHIQUE)
Ce service est composé de trois
agents qui ont la responsabilité de
gérer le système d’information géo-
graphique en fonction depuis 2001.
Les services métiers mis en place
sont utilisés par les élus, les agents
de la CARA, des communes du
territoire et des structures annexes,
ce qui représente environ 1000
utilisateurs. Cet outil de gestion du
territoire offre un accès, via Internet,
à un ensemble de données (urba-
nisme, réseaux, transports, sécurité
incendie, environnement, loisirs,
photos aériennes…). Le service
SIG assure également l’assistance
aux utilisateurs de la CARA et des
communes, il organise et traite les
données numériques et cartogra-
phiques. En 2021, les actions du SIG
ont notamment porté sur :
• la mise à jour continue des don-
nées (cadastre, voirie, BAN ) ;
• l’accompagnement des communes
sur le sujet de la Base Adresse
Nationale ;
• la numérisation des plans locaux
d’urbanisme pour leur intégra-
tion dans le SIG WEB et dans le
Géoportail de l’urbanisme ;
• le travail de mise à jour des données
et cartographie du SCoT (données
occupation du sol, démographie,
habitat ...) ;
• la création d’application métier SIG
via Arcopole Builder ;
• la mise en place d’une méthode
pour détecter les nouveaux lo-
gement en collaboration avec
Charente Maritime Très Haut Débit ;
• la création d’un lien entre Net ADS
et Arcopole PRO cadastre.
LE SERVICE INFORMATIQUE
Ce service, composé de trois agents
(+1 poste vacant en 2021), gère et
administre l’ensemble des compo-
santes du système d’information
(serveurs, matériels réseaux, logi-
ciels, ...) et accompagne le déploie-
ment et l’intégration des moyens in-
formatiques dans les services. Il doit
s’assurer notamment de la sécurité
informatique, garantir la sauvegarde
et l’intégrité des données, assurer
l’assistance aux utilisateurs des
différents services mis en place, et
gérer la téléphonie fixe et mobile. Il
garantit également les liaisons et
la maintenance des sites distants
(annexe, centre technique de Saint-
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Sulpice-de-Royan, relais accueil petite enfance,
gens du voyage, Cormorans …).
En 2021, malgré le travail quasi à temps plein dé-
dié à la gestion de la crise Covid sur les 6 premiers
mois de l’année, des actions ont notamment porté
sur :
• la téléphonie fixe pour la commune de Saujon ;
• la messagerie des communes de Chaillevette et
de Meschers ;
• le renouvellement des marchés Télécom et sé-
curité réseaux ;
• l’écriture d’une nouvelle charte informatique ;
• la sécurisation du réseau (double authentifica-
tion, anti-spam, bascule sur le nouveau pare-
feu, reverse Proxy, configuration des logs, VPN
avec liaisons sites distants, changements des
bornes Wi-fi) ;
• le déploiement de Maarch (logiciel courrier).
LE SERVICE DÉVELOPPEMENT Ce service, composé de deux personnes, a deux
principales missions de développer de nouveaux
outils et intégrer des applications existantes
(principalement Open source) dans le système
d’information. L’ensemble des outils proposés sont
accessibles à travers une authentification unique
et centralisée qui permet de sécuriser l’accès au
système d’information de la CARA. C’est le cas
de l’outil central Intranet permettant notamment
de diffuser l’information (comptes rendus, actes
administratifs …). Le service assure également la
mise à jour de ces outils.
En 2021, les actions ont porté sur :
• la création des sites internet des communes de
Talmont et d’Epargnes ;
• un travail sur l’annuaire LDAP avec l’application
du RGPD, la hiérarchisation ;
• l’automatisation du flux ACTES ;
• la mise à jour du serveur Ixbus ;
• la mise à jour d’Only office avec son utilisation
dans Nuxeo ;
• SPNEGO et la possibilité de liaison SSO et AD
externe ;
• la mise en place d’un outil de gestion de formu-
laire (Form) ;
• le lancement du projet portail citoyen ;
• l’hébergement des 3 serveurs TRANSDEV.
L’amélioration de la qualité et de la sécurité
des services fournis est un enjeu majeur au sein
de la DSI. Des outils nous permettent de super-
viser l’ensemble des systèmes d’information afin
d’être réactif, et surtout appliquer des méthodes
de travail sur des principes ITIL (hotline unique,
support et traçabilité). Les différents événements
de l’année 2021 ont pu être gérés sans trop de
difficultés notamment grâce à des collaborateurs
impliqués et performants, un choix d’outils in-
formatiques ouverts qui nous a permis de nous
adapter facilement.
• 1 salle serveur principale + 2 salles techniques
• 1 salle serveur sur le site de l’Annexe
• 1 salle serveur sur le site de la Pitorie
• 1 salle serveur sur le site des Cormorans
• 3 serveurs physiques qui hébergent 133 machines virtuelles,
2 serveurs pour la gestion virtuelle du stockage avec 21 To
de stockage répliqués en haute disponibilité
• sécurité réseaux, cybersécurité (filtrage mails, proxy et
reverse proxy, ...)
• Équipements actifs réseaux (commutateurs, routeurs…)
• 1539 comptes utilisateurs (+ 25 %)
• 210 ordinateurs CARA (portables et fixes)
• 19 copieurs multifonctions et 2 imprimantes grand format
• 160 téléphones fixes dont 120 lignes directes (sur 180 SDA
disponibles)
• 166 lignes mobiles (dont 106 smartphones, 46 forfaits
basiques et 14 forfaits tablettes)
• 9 lignes analogiques (fax, alarme, ascenseur…)
• 13 connexions ADSL (Centre Technique, GDV, ENS, déchète-
ries, RAPE, …)
• 2 connexions fibre optique
• Tablettes et antenne GPS
LES MOYENS DISPONIBLES À FIN 2021
ET EN 2022 …
• Suivi des conventions de prestations de services nu-
mériques aux communes et mise en œuvre des ac-
tions souscrites, avec notamment le site internet et la
messagerie de Saujon, la téléphonie de Saint-Palais-
sur-Mer ;
• mise en place d’un portail citoyen ;
• mise en place de tableaux de bord à destination des
communes afin de suivre leur prestation de services
numériques ;
• suivi du RGPD avec la mise en place du serveur MA-
DIS ;
• mise en place du Référentiel Général de Sécurité (RGS),
documentation du PRA et PCA ;
• création d’une page DSI sur l’intranet ;
• mise en place d’un formulaire FTTH sur l’intranet ;
• migration FTTO et téléphonie suite au renouvellement
du marché Télécom ;
• réalisation d’un audit de sécurité France Relance ;
• publication de la charte base adresse locale (BAL) et
son accompagnement dans les communes deman-
deuses ;
• migration de l’ensemble des serveur SIG avec pour ob-
jectif la mise en place d’Arcopole Builder ;
• mise en œuvre du « Bâtiment Up ! » ;
• mise en œuvre d’un wifi public sur les aires d’accueil
des gens du voyage ;
• mise en place d’un outil de centralisation d’impression
(Papercut).
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Dans la continuité de l’année 2020, la crise sanitaire liée à la
Covid-19 a continué de bousculer les activités des services
en 2021, et de ce fait la gestion des ressources humaines a
été affectée.
Les protocoles sanitaires se sont succédés et les mesures
de protection ont été mises en place pour garantir la sécurité
sanitaire de tous et maintenir la continuité des services.
L’organisation des services a été adaptée en particulier en
alternant télétravail et présentiel pour les activités qui le per-
mettent :
• de janvier à mai : 3 jours de télétravail et 2 jours en présen-
tiel hebdomadaire ;
• juin 2021 : 2 jours de télétravail et 3 jours en présentiel ;
• à partir de juillet : télétravail de crise sanitaire suspendu
mais reprise en décembre 2021.
MOBILISATION POUR PARTICIPER
À LA MISE EN PLACE DU CENTRE DE VACCINATION
La direction des ressources humaines a été fortement mo-
bilisée dès le mois de janvier pour déployer les moyens hu-
mains nécessaires au fonctionnement du centre de vacci-
nation (voir infra). Cette mission a été la priorité tout au long
de l’année et le recrutement du personnel a fluctué selon les
besoins et les aléas de la crise sanitaire et de la disponibilité
des vaccins.
MISE EN ŒUVRE DU TÉLÉTRAVAIL
HORS CRISE SANITAIRE
Après deux années d’expérimentation du télétravail dans
des circonstances exceptionnelles de crise sanitaire, le
Conseil Communautaire a adopté le 6 décembre 2021 la
charte du télétravail qui énonce les conditions de mise en
œuvre garantissant à la fois la continuité du service public,
l’accueil des usagers et la protection des données informa-
tiques dans un contexte de cybercriminalité croissante.
Le télétravail répond à plusieurs finalités recherchées par la
CARA :
• Il permet une qualité de vie au travail, une efficacité pro-
fessionnelle et une meilleure articulation entre la vie profes-
sionnelle et la vie privée.
• Il participe à la modernisation de l’administration en inno-
vant dans les modes de travail et en promouvant le mana-
gement par objectifs, qui se traduit par la confiance et la
responsabilisation. Il développe l’implication au travail.
• Il participe aussi à une démarche de développement
durable de la collectivité et est une action de son Plan
de Mobilité en limitant les déplacements.
© Alexandre Garcia
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EFFECTIFS Au 31 décembre 2021, la CARA comptait un effectif de 192 agents, dont 179 sur un emploi permanent soit une augmentation
de 2,9 % pour les emplois permanents (+5 postes).
RÉPARTITION DES EFFECTIFS PAR CATÉGORIE HIÉRARCHIQUE EN 2021 La répartition hiérarchique des effectifs reste également stable depuis 2013.
20
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0
40
60
80
100
120
140
2021
Fonctionnaires
(titulaires et stagiaires)
Contractuels occupant
un emploi permanent
Contractuels occupant
un emploi non permanent
¢ Catégorie A 24 %
¢ Catégorie B 25 %
¢ Catégorie C 51 %
¢ Moins de 45 ans 49 %
¢ 45 à 54 ans 30 %
¢ 55 ans et plus 21 %
LA FORMATION DES AGENTS DE LA CARA 74 % des agents de la CARA ont suivi au moins une action
de formation en 2021 en présentiel ou à distance.
LA FORMATION MUTUALISÉE SUR LE TERRITOIRE EN
PARTIE PRÉSERVÉE… En 2021, Le CNFPT a repris les formations en présentiel, ce
qui a permis d’organiser des formations mutualisées avec
les communes membres de la CARA (26 jours de formation),
voire sur certaines thématiques élargies à des communes
proches du territoire (Saintes, Ile d’Oléron, Marennes…).
Les formations en matière d’hygiène et sécurité mutuali-
sées avec les communes du territoire se poursuivent mais le
nombre de sessions organisées diminue car après une pé-
riode de remise à niveau des habilitations électriques et des
autorisations de conduite, la phase de recyclage implique
des formations échelonnées tous les 3 ou 5 ans. En 2021,
18 sessions organisées (autorisations de conduite, AIPR,
habilitations électrique…) ont permis de former 124 agents.
L’ABSENCE AU TRAVAIL En 2021, le nombre total de jours d’arrêt pour maladie ordi-
naire a baissé d’environ 20% par rapport à 2020 et plus de
30% par rapport à 2019. Le nombre de jours d’arrêt pour
accident de travail a augmenté de 30% et le nombre de jours
d’absence pour longue maladie ou longue durée a enregistré
une baisse de 45%.
L’ACCUEIL DE STAGIAIRES En 2021, la CARA a accueilli 15 stagiaires de tous niveaux :
• 3 collégiens ont effectué un stage d’observation d’une se-
maine ;
• 5 lycéens ont rejoint les services pour des stages d’une
durée de 4 semaines en moyenne ;
• 4 étudiants de Master, Licence ou BTS ont pu mettre à
profit leurs savoirs et découvrir le travail en collectivité lors
de stages plus longs variant d’une semaine à 5,5 mois ;
• 3 stagiaires ont profité d’une période à la CARA dans le
but de définir un projet professionnel (PPR, reconversion).
LA PREMIÈRE ANNÉE DES LIGNES DIRECTRICES
DE GESTION Les LDG adoptées en décembre 2020 ont fait l’objet d’un
bilan fin 2021 et certaines actions programmées pour 2021
doivent être reportées, cette première année ayant été bous-
culée par la crise sanitaire et la mobilisation de la direction
des ressources humaines pour le centre de vaccination.
En revanche, certaines actions majeures ont été mises en
place comme le dispositif de signalement et de traitement
des actes de violence, de discrimination, de harcèlement
sexuel ou moral et d’agissements sexistes, confié par
convention au Centre de Gestion, et la mise en place du
télétravail.
UNE MOYENNE D’ÂGE DE 45 ANS.
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CRISE SANITAIRE :
CENTRE DE VACCINATION
La crise sanitaire en 2020 a conduit
l’État à déployer des centres de vacci-
nation dès le début de l’année 2021.
La CARA a tout d’abord mis en place
un centre d’appels. Celui-ci a ouvert
dès le 15 janvier 2021 pour la prise
de rendez-vous et renseigner les usa-
gers, et ce jusqu’au 25 mars 2022.
Le centre d’appels a été assuré,
dans un 1 er temps, uniquement par
des agents de la CARA : 18 agents
ont été mobilisés ponctuellement ou
très régulièrement et sur la période
de février à mai. La Ville de Royan a
participé en mettant à disposition 2
agents à temps complet. La CARA
a également recruté pour cette mis-
sion 5 personnes contractuelles et
les agents de l’OTC ont prêté main
forte en début de campagne. Dans
un premier temps le centre d’appels a
été mis en place dans les locaux de la
CARA, puis il a été déménagé à l’es-
pace Cordouan avec l’ouverture du
centre de vaccination. En novembre
2021, le centre d’appels a été réins-
tallé dans les locaux de la CARA avec
2 agents contractuels puis une seule
soutenue par un agent de la CARA
en début d’année 2022. Sur toute la
campagne, en 2021, les personnes
ont répondu à plus de 40 000 appels.
Le centre de vaccination :
Dès le mois de janvier 2021 la vacci-
nation des personnes les plus fragiles
(plus de 70 ans, immunodéprimés…)
a été organisée à l’Hôpital de Royan
et à la Clinique Pasteur.
À partir du 6 avril 2021, le centre de
vaccination a été porté par la CARA
et a été installé à l’Espace Cordouan
à Royan, puis a déménagé le 8 no-
vembre 2021 à Breuillet.
D’avril à décembre 2021, 142 695
personnes ont été vaccinées au
centre de vaccination Royan At-
lantique et le fonctionnement du
centre a mobilisé du personnel :
• PERSONNEL DE COORDINA-
TION
La coordination du centre de vaccina-
tion a été assurée par 2 coordonna-
trices, aidées dans leur mission par un
médecin coordonnateur, 2 infirmiers
coordonnateurs et un pharmacien
coordonnateur.
• PERSONNEL MÉDICAL
Les professionnels de santé se sont
mobilisés pour assurer les consulta-
tions et la vaccination des personnes ;
• 83 médecins retraités, salariés, libé-
raux ou étudiants ;
• 134 infirmièriers, retraités, salariés,
libéraux ou étudiants ;
• 16 pharmaciens retraités, salariés,
libéraux ;
• 5 autres professions de santé (den-
tistes, vétérinaires, sage-femmes).
L’ensemble de ces personnes a effec-
tué en 2021 sur toute la campagne
de vaccination, 5 831 vacations (1
vacation représentant 1 heure). Leur
taux de rémunération a été fixé par la
CPAM et ils ont été rémunérés direc-
tement par cette caisse, sur présenta-
tion de justificatif.
• PERSONNEL ADMINISTRATIF,
D’ACCUEIL ET DE SURVEIL-
LANCE
La CARA a fait appel aux agents de
ses services et a recruté du person-
nel pour assurer les missions de se-
crétariat, d’accueil et d’orientation
des usagers et de surveillance de la
salle post-vaccination (mission confiée
d’avril à juin à la croix rouge à titre bé-
névole).
© Alexandre Garcia
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La période d’avril 2021 à mars 2022
a nécessité de mobiliser beaucoup de
personnel de différents statuts :
• 1 agent de la CARA a été mis à dis-
position à 100% du 1er avril au 31 août
2021 dans le dispositif de coordination
• Les agents de la CARA de tous les
services se sont mobilisés à tour de
rôle pour venir en aide au fonction-
nement du centre de vaccination en
particulier pour l’accueil des usagers :
6 personnes ont été mobilisées tous
les jours (3 le matin et 3 l’après-midi),
7 jours sur 7, sur la période d’avril à
fin juin, puis à compter de juillet en
cas de besoin et essentiellement les
week-ends.
• Des agents de l’OTC sont venus
ponctuellement en aide à l’accueil en
avril et mai, avant la saison touristique.
• 15 personnes ont été recrutées en
contrats sur toute la période.
• 72 personnes sont intervenues en
qualité de vacataires, ce qui repré-
sente en 2021 sur la période d’ou-
verture du centre de vaccination 7196
vacations d’une heure, principale-
ment du mois de mai au mois de sep-
tembre 2021.
Le centre de vaccination a mobilisé tous
les services de la CARA, et principale-
ment :
• L’accueil de la CARA, surtout en début
de campagne de vaccination, qui a
été très souvent interpellé par les per-
sonnes par téléphone ou en direct ;
• La DSI, qui a développé des outils
d’aide à la planification, à la prise de
rendez-vous, au suivi des vacations,
mise en place et mise à disposition
des outils informatiques auprès des
intervenants de santé et administratif
du centre de vaccination, s’est assuré
de la connexion Internet et à assurer
le dépannage et la formation des in-
tervenants ;
• Le service EGPE qui a cherché des
lieux pour héberger le centre de vac-
cination. Il a assuré la mise en place
et les déménagements du centre de
vaccination, le lien avec les presta-
taires, les bailleurs, la remise en état
des différents lieux où le centre a été
installé, les équipes ont assuré le ra-
vitaillement du centre de vaccination
tout au long de son fonctionnement ;
• Le service commande publique qui a
assuré les commandes nécessaires
au fonctionnement du centre de vac-
cination ;
• La DRH qui a assuré le recrutement
du personnel administratif, le suivi des
vacations des professionnels de santé
et administratifs, rédigé les contrats
successifs et les documents de fin
de contrat, élaboré les plannings des
personnels administratifs, a répondu
aux différentes demandes des pro-
fessionnels de santé en matière de
rémunération, a assuré le paiement
des rémunérations du personnel ad-
ministratif, a vérifié les vacations des
professionnels de santé avant d’établir
leur bordereaux de paiement pour la
CPAM grâce à un outil créé par la
DSI, effectué les demandes de finan-
cement ARS et leur suivi, préparé les
éléments pour le dossier de demande
de financement auprès du FEADER ;
• La direction des finances en lien avec
les autres services pour mettre en
place et suivre une comptabilité ana-
lytique, permettant de bien border
toutes les dépenses engagées pour le
centre de vaccination ;
• Le service accompagnement et finan-
cement de projets qui a sollicité l’Eu-
rope pour le remboursement d’une
partie des sommes engagées dans le
cadre du FEADER.
© Alexandre Garcia
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L. PIQUET
PRESIDENT
DGS
Direction de la Communication Direction de la Communication
Pôle fonctions
supports
Pôle cycle de environnement Pôle cycle de
l’eau et
environnement
Pôle aménagement durable et mobilité
Pôle Politique de la Ville Solidarités Prévention - Sécurité
Pôle développement
et attractivité
territoriale
Direction des
Ressources humaines Direction des Affaires
Générales et de la Commande publique Affaires juridiques et
immobilières
Direction des Finances et contrôle de gestion Direction des Systèmes
d’Information
Développement économiqueDéveloppement agricole, ostréicole
et ruralité
Direction des
Affaires culturelles
Insertion par
l’activité économique
Gens du Voyage
Relais APE
Sécurité des zones
de baignade
Transport et Mobilité Droit des Sols
Assainissement Environnement Terrestre et
Maritime
Eau
Gestion des Eaux
GEPU
Gestion des Eaux Pluviales Urbaines -
GEPU Gemapi
Pôle équipements
et logistique Entretien et gestion du patrimoine et des
équipements
(Administratifs, techniques,
culturels, sportifs, ZAE,
déchèteries)
Bureau d’études
Aménagement voirie
COnseil de
DEVeloppement
CARA'LOG
Mission Locale
DGST
Foncier Habitat et
transition énergétique
Logistique
(Parc Véhicules, gros
matériel)
Direction de l’animation
territoriale
Direction de l’animation
territoriale
Accompagnement et financement de
projets
Office de Tourisme Communautaire
Pôle Prospective, Stratégie Territoriale
Conduite
d’Opérations
Schéma Directeur Défense Incendie
Contrat de ville et
CISPD
Plateforme entreprendre
Pôle écologie
urbaine Prévention et
valorisation des
déchets
Exploitation des
déchèteries
Espaces naturels,
sensibles et
communautaires (lutte contre les nuisibles)
1 e
janvier 2022
L PIQUET
P REMENIERAS
S LEGROS
V DELMAS
B LEDOS
C DUCOS C DUCOS
C GUEYDAN
C GUEYDAN
A BIGOT
C COUTURIER DAMET
S LESAGE L. GIBERT – F PINET L PIQUET
A MASSÉ
N GIRET
F DEVIENNE F KHADAOUI L CIGLAR V DELMAS Q. ZWICKE
A LE MAGUET A DUPONT D MOUILLOT
R. POUSSIN
C DUCOS C GUILLAUD
D GUIBERT H BERLAND
JM AUDOUIN
F AMAND
B LEDOS
C. MEDINA au 1/03/22
A FOURNIER
SIG
Informatique
Information jeunesse F KHADAOUI
Développement Développement
CARA Renov’
PCAET
Natura 2000 Parc Marin
Comptabilité budget
A BODET V BELAY
C DUCOS C DUCOS
C LE PERU
F PINET JM AUDOUIN
Activités Pleine
équipements sportifs
Activités Pleine
Nature et
équipements sportifs
G. GUIRAL
DGA RESSOURCES
Stratégie touristique
JM AUDOUIN Nautisme
Direction des politiques
contractuelles et de l’ingénierie territoriale
X PASTEAU
S. LEGROS
Ports et Milieu
Maritime C GUEYDAN
F SEURE
Territoire Durable
SCoT
Projet PNR Plan Plages Territorial
F PINET
contrôle de gestion budgétaire et financier
S. MALPAUX au 15/03/22
Foncier Habitat
Affaires Générales Commande Publique Commande Publique
P. REMENIERAS P. REMENIERAS
P VERGER Ingénieur GEPU P VERGER
P PAGES DELMAS
ORGANIGRAMME DES SERVICES EN 2021
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Le compte administratif fait état des dépenses et recettes effectives de l’exercice écoulé. Ces éléments financiers représentent la « photographie » des réalisations effectives et de l’activité de la collectivité.
139,20 M€ de dépenses
dont
39,42 M€ dédiés à l'équipement
8,57 M€ de dotation globale
de fonctionnement (dotation d'intercommunalité
+dotation de compensation)
34,60 M€ de produit fiscal*
(18 M€ de produits nets
après reversement de fiscalité)
*hors TEOM, versement transport et taxe de séjour
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ANALYSE DU COMPTE
ADMINISTRATIF 2021
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ÉQUILIBRE FINANCIER EN MILLIONS D’EUROS
FONCTIONNEMENT
DÉPENSES
86,38 M€
RECETTES
109,79 M€
Reversement de fiscalité
19,21 M€
Produit fiscal (économique et
ménages) et compensations
34,61 M€
Gestion des déchets, collecte,
enlèvement, traitement, déchèteries
18,93 M€
D.G.F. - état
8,57 M€
Personnel
9,30 M€
T.E.O.M.
13,76 M€
Subventions, participations
6,96 M€
Redevances Assainissement
(Collectif et SPANC)
7,42 M€
DSP Transport
5,88 M€
Déchets - Redevances
2,65 M€
Contribution SDIS
3,04 M€
Taxe de séjour
2,73 M€
Autres dépenses
6,19 M€
Versement mobilité
2,60 M€
Assainissement, frais de gestion
0,54 M€
Déchets - Reprises et soutiens
3,60 M€
Intérêt de la dette
0,21 M€
Transport - Participation
Région Réseau secondaire
2,37 M€
Dépenses exceptionnelles
0,35 M€
Subventions, participations
2,45 M€
Crise sanitaire
Centre de vaccination
2,16 M€
Taxe GEMAPI
0,24 M€
Reste à réaliser
2,29 M€
Prime performance
des stations épuration
0,30 M€
Dotations aux amortissements
7,81 M€
Cession d’immobilisations
1,64 M€
Autres recettes
2,75 M€
Opérations d’ordre
3,50 M€
Crise sanitaire
Centre de vaccination
0,31 M€
Reste à réaliser
0,06 M€
Opérations d’ordre
3,64 M€
Résultat reporté
20,09 M€
EXCÉDENT 2021 : 23,40 M€
INVESTISSEMENT
DÉPENSES
52,82 M€
RECETTES
85,13 M€
Opérations
d’équipement
20,86 M€
FCTVA/TVA
1,12 M€
Subventions
d’équipement
2,11 M€
Subventions
2,18 M€
Remboursement
capital dette
1,22 M€
Emprunt
3,25 M€
Autres dépenses
d’investissement
2,16 M€
Autres recettes
d’investissement
3,21 M€
Reste à réaliser
16,46 M€
Reste à réaliser
2,32 M€
Opérations d’ordre
8,04 M€
Opérations d’ordre
7,90 M€
Résultat reporté
1,97 M€
Amortissements
7,81 M€
Résultat affecté
15,95 M€
Résultat reporté
41,37 M€
EXCÉDENT 2021 : 32,31 M€
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Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 106
RÉPARTITION PAR BUDGET DES CRÉDITS ENGAGÉS EN MILLIONS
D’EUROS PAR LA CARA EN 2021
0
10 M€
500 000 €
150 000 €
250 000 €
350 000 €
450 000 €
20M€
30M€
40M€
Fonctionnement réalisé Investissement réalisé Investissement engagé
Budget
principal Assainissement
Gestion
des déchets Transport
Hippodrome
Royan Atlantique
Panneaux
photovoltaïques GEMAPI
Pôle de
transformation
Zones
d’activités
économiques
47,08 M€ 21,58M€ 6,22M€ 4,96 M€ 4,09M€ 8,08M€ 20,76M€ 2,83M€ 0,26M€ 6,65 M€ 1,54M€ 0,41M€ 4,31M€ 3,56M€
Bâtiments
économiques
0,18M€ 0,10M€ 0,04 M€ 0,14M€ 0,23M€ 0,04 M€ 0,50M€ 0,02M€ 0,24 M€ 0,01M€ 0,74M€ 1,93M€ 0,40M€
47,08 M€
4,96 M€
20,76 M€
6,65 M€
0,04 M€
0,04 M€
0,24 M€
0,00 M€
4,31 M€
21,58 M€
4,09 M€
2,83 M€
1,54 M€
0,14 M€
0,50 M€
0,01 M€
1,93 M€
0,18 M€
3,56 M€
6,22 M€
8,08 M€
0,26 M€
0,41 M€
0,23 M€
0,02 M€
0,74 M€
0,40 M€
0,10 M€
0,00 M€
Fonctionnement
réalisé
Investissement
engagé
Investissement
réalisé
Budget principal (T.T.C.)
Assainissement (H.T.)
Gestion des dechets (T.T.C.)
Transport (H.T.)
Hippodrome Royan Atlantique (H.T.)
Panneaux photovoltaïques sur patrimoine bâti (H.T.)
GEMAPI (T.T.C.)
Pôle de transformation (H.T.)
Bâtiments économiques (H.T.)
Zones d'Activités Economiques - 8 budgets (H.T.)
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2021
ZOOM SUR LA FISCALITÉ 2020 DES COMMUNAUTÉS D’AGGLOMÉRATION
DÉTAIL FONCTIONNEMENT TAUX CA 2021
Fiscalité ménages - Taxe d'Habitation (Résidences secondaires) 8,12 % 8 102 648 €
Fiscalité ménages - Taxe Foncière Bâti 0,90 % 1 435 837 €
Fiscalité ménages - Taxe Foncière Non Bâti 2,44 % 62 122 €
Fiscalité ménages - Taxe Additionnelle à la Foncière Non Bâti 244 394 €
Rôles supplémentaires 162 396 €
Fiscalité ménage - Fraction TVA compensatoire de la taxe d'habitation 12 598 351 €
Fiscalité professionnelle - Cotisation Foncière des Entreprises 23,85 % 5 179 591 €
Fiscalité professionnelle - Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises 3 508 313 €
Fiscalité professionnelle - Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux 375 936 €
Fiscalité professionnelle - TAxe sur les Surfaces COMmerciales 1 367 480 €
Fiscalité professionnelle - Allocations compensatrices 552 504 €
Reversement fiscalité économique -175 431 €
Attributions de compensation versées aux communes -2 806 897 €
Attributions de compensation versée par les communes 1 020 653 €
Reversement Fonds national de garantie individuelle des ressources -13 609 909 €
FISCALITÉ NETTE BUDGET PRINCIPAL 18 017 988 €
Taxe d'enlèvement des ordures ménagères *8,35% 13 759 331 €
Versement mobilité net des reversements 2 603 217 €
Taxe GEMAPI nette des reversement 228 084 €
FISCALITÉ NETTE BUDGETS ANNEXES 16 590 633 €
ZOOM SUR LA FISCALITÉ 2020
DES COMMUNAUTÉS D’AGGLOMÉRATION
TAUX CARA
(inchangés depuis 2017)
TAUX MOYENS
en Charente-Maritime
TAUX MOYENS
en Nouvelle-Aquitaine
TAUX MOYENS
NATIONAUX Communauté d’agglomérations
Taxe d’habitation RS 8,12 % 8,09 % 9,10 % 9,92 %
Taxe sur le foncier bâti 0,90 % 0,60 % 1,16 % 2,00 %
Taxe sur le foncier non bâti 2,44 % 2,96 % 5,38 % 5,72 %
Cotisation foncière des entreprises 23,85 % 25,33 % 27,88 % 26,51 %
Source : DGCL - à partir des Etats fiscaux 1259 de la DGFiP.
* Taux moyen toutes zones confondues
16,59 M€ de recettes fiscales reversées
sur le budget principal
soit près de 48%
des produits perçus
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Reverse-
ment de
fiscalité
Frais
généraux
Subventions
Participations
Contributions
Charges
de per-
sonnel
Dotations
aux
amortisse-
ments
Annuité de
la dette
Opérations
d’équipe-
ments
Opérations
d'ordre
Déficit
reporté
Autres
dépenses
Total
général
Crise sanitaire/Centre de
Vaccination 166K€ 1 514K€ 481K€ 2 161K€
Tourisme 2 608K€ 14K€ 1 860K€ 146K€ 157K€ 5K€ 4 791K€
Prospective, stratégie
territoriale 2K€ 207K€ 217K€ 3 231K€ 4 160K€ 7 816K€
Animation territoriale 1 071K€ 206K€ 721K€ 55K€ 2 054K€
Hippodrome Royan
Atlantique 3K€ 0K€ 173K€ 1K€ 4K€ 181K€
Gestion des déchets 0K€ 13 118K€ 5 754K€ 1 575K€ 250K€ 2 274K€ 29K€ 533K€ 58K€ 23 592K€
Assainissement des
eaux usées 473K€ 2K€ 369K€ 4 053K€ 16K€ 3 288K€ 699K€ 150K€ 9 050K€
Politique de la ville,
action sociale 349K€ 1 630K€ 211K€ 2 190K€
Relais d'accueil petite
enfance 48K€ 23K€ 273K€ 343K€
Gens du voyage 265K€ 86K€ 191K€ 7K€ 13K€ 562K€
Sécurité salubrité
publique 429K€ 3 146K€ 799K€ 411K€ 4 785K€
Développement
économique 175K€ 216K€ 465K€ 2 147K€ 23K€ 291K€ 3 317K€
Zones d'Activités
Economiques 1 567K€ 1 089K€ 112K€ 4 767K€ 659K€ 1 200K€ 9 394K€
Transport mobilité 1K€ 5 917K€ 1 709K€ 111K€ 730K€ 362K€ 3 881K€ 129K€ 72K€ 12 913K€
Territoire durable 145K€ 11K€ 541K€ 16K€ 15K€ 3 277K€ 273K€ 4 278K€
Habitat logement 40K€ 914K€ 73K€ 1 027K€
Environnement terrestre
et maritime, espaces
naturels sensibles
101K€ 146K€ 277K€ 166K€ 691K€
GEMAPI 9K€ 77K€ 48K€ 98K€ 17K€ 1K€ 249K€
Péréquation 2 845K€ 814K€ 309K€ 3 969K€
Frais généraux,
chargesde structure
1 773K€ 0K€ 3 233K€ 493K€ 2K€ 250K€ 5 751K
Opérations financières
non affectées 13 747K€ 81K€ 2 748K€ 865K€ 1 356K€ 1 734K€ 783K€ 26K€ 21 339K€
Total généraL 19 210K€ 25 811K€ 19 376K€ 9 781K€ 7 814K€ 1 431K€ 20 858K€ 11 547K€ 1 975K€ 2 648K€ 120 450K€
DÉPENSES RÉALISÉES PAR PÔLE DE COMPÉTENCE EN MILLIERS D’EUROS
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Date de réception préfecture : 07/12/2022 MISE EN LIGNE LE 07-12-2022 DÉPENSES D'ÉQUIPEMENT EN 2021 : PRINCIPALES OPÉRATIONS
OPERATIONS RÉALISÉ RESTE À RÉALISER TOTAL
Assainissement - Travaux de réhabilitation 1 318 396 € 4 416 563 € 5 734 959 €
Actions foncières 4 393 497 € 4 393 497 €
Port de La Tremblade 3 231 027 € 4 357 € 3 235 384 €
Fonds de concours 814 466 € 1 768 638 € 2 583 104 €
Pôle de transformation 1 897 619 € 397 691 € 2 295 311 €
Assainissement - Stations / Lagunes 100 672 € 2 054 820 € 2 155 492 €
Déchèterie mixte Arvert 2 023 272 € 47 864 € 2 071 136 €
Gare intermodale de Saujon 1 546 627 € 437 205 € 1 983 832 €
Aide à la production de logements sociaux 809 700 € 1 036 900 € 1 846 600 €
Schéma cyclable 1 111 403 € 656 324 € 1 767 727 €
Assainissement - Réseaux de collecte 949 258 € 795 440 € 1 744 698 €
Assainissement - Autres opérations 919 307 € 814 658 € 1 733 965 €
Nouveau siège / Maison de l'entreprise 43 608 € 877 633 € 921 241 €
DSP Transport - Flotte véhicules 687 322 € 114 006 € 801 328 €
Bureaux Touristiques 157 312 € 566 515 € 723 827 €
PAPI estuaire de la Gironde 442 000 € 442 000 €
Systèmes d'information et de télécommunication 291 688 € 134 054 € 425 741 €
Equipement arrêts de bus en abris voyageurs 206 613 € 136 531 € 343 145 €
Construction nouvelles gendarmeries 292 155 € 292 155 €
Gestion déchets - Acquisition containers, colonnes 226 403 € 64 363 € 290 766 €
Gestion des eaux pluviales urbaines 160 104 € 119 127 € 279 231 €
Bâtiment Economique ZAE Aéronautique 180 977 € 96 890 € 277 867 €
Dépôt de bus 180 619 € 85 313 € 265 933 €
Panneaux photovoltaïques sur patrimoine bâti 235 321 € 20 630 € 255 951 €
Hippodrome Royan Atlantique 856 € 232 579 € 233 435 €
Accueil navires de croisière fluviale 205 768 € 205 768 €
Schéma Directeur Accessibilité au Transport 132 489 € 70 432 € 202 921 €
Gestion Déchets - Autres opérations 24 171 € 152 136 € 176 307 €
Aires Gens du voyage 58 165 € 114 431 € 172 596 €
Schéma directeur défense incendie 74 290 € 97 557 € 171 847 €
Espace test agricole 67 624 € 99 798 € 167 422 €
Erosion côtière 972 € 164 730 € 165 702 €
Sécurité des zones de baignade 77 132 € 82 094 € 159 226 €
PAPI Seudre 130 800 € 130 800 €
Zones d'Activités Economiques 111 971 € 8 553 € 120 524 €
Logistique 85 259 € 22 694 € 107 953 €
Activités de pleine nature 49 100 € 16 418 € 65 518 €
Convention ONF 57 813 € 57 813 €
Aides à l'accession aux particuliers 51 500 € 51 500 €
Aides à la réhabilitation 41 500 € 1 500 € 43 000 €
Gare intermodale de Royan 15 994 € 23 398 € 39 392 €
Aides réhabilitation énergétique 3 581 € 32 136 € 35 717 €
Nautisme 17 000 € 18 500 € 35 500 €
Aides économiques aux entreprises 16 677 € 16 677 €
Autre opérations 95 062 € 101 011 € 196 073 €
TOTAL GÉNÉRAL 22 964 290 € 16 456 289 € 39 420 579 €
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ÉTAT DE LA DETTE DE LA CARA
Le tableau suivant présente l’encours de la dette de la CARA au 31/12 de chaque exercice :
100 % de la dette de la CARA
ne présente aucun risque
en termes de structure et de
taux au 31/12/2021
Budgets
en milliers d’euros
Capital restant dû
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Budget principal 4 585 4 009 3 481 3 094 3 435 3 057 2 741 1 997 1 626 1 553 2 314 1 860 4 056 10 130 9 318 10 449 12 709
assainissement 12 117 10 386 8 763 7 325 5 993 4 836 3 864 2 775 2 146 1 728 1 387 1 037 812 514 206 87 71
Gestion des déchets 1 435 1 012 768 559 389 320 280 220 195 150 103 53 24 12
Zones d’activités 2 693 2 319 1 114 844 622 440 385 321 269 207 Transfert BP
Bâtiments économiques 845 749 683 621 557 414 363 305 Transfert BP
transport 650 520 390 600 572 842 1 992 2 680 2 473 2 305 2 114 4 422 4 102
Logement social 1 550 1 466 1 438 1 376 1 313 457 389 303 251 180 Transfert BP
hippodrome 1 500 1 428 1 353 1 274 2 374 2 206 2 456 2 328 2 298 2 161
Panneaux
photovoltaïques 250 238 225 213 200 438
TOTAL 23 030 19 712 16 799 13 947 12 435 9 731 8 216 8 129 6 849 6 318 7 070 8 255 9 809 15 642 14 179 17 455 19 481
La capacité de désendettement de la CARA
est donc de 1,28 année fin 2021 .
La capacité de désendettement est un indicateur dynamique présente l’avantage d’apporter un éclairage sur trois domaines à la fois : les ressources de fonctionnement, les dépenses de fonctionnement et la politique d’endettement; il ne doit pas excéder 12 ans.
Au 31/12/2021 :
¢ Capital restant dû : 19 481 021 €
¢ Taux moyen : 1,19%
¢ Nombre de contrats : 28
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VENIR À LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION ROYAN ATLANTIQUE 107, avenue de Rochefort
17201 ROYAN CEDEX
SITES INTERNET www.agglo-royan.fr www.pays-royannais-patrimoine.fr
https://sports-nature.agglo-royan.fr/
https://www.nautisme-royan-atlantique.fr/
www.cara-bus.com
HORAIRES D’OUVERTURE Du lundi au vendredi de 9h à 12h30 et de 14h à 17h30
Fax. : 05 46 05 60 34
Email : contact@agglo-royan.fr
STANDARD (tous services)
05 46 22 19 20
Assainissement collectif
05 46 39 64 00
SPANC
05 46 39 64 04
Développement économique
(Commerce, industrie, agriculture)
05 46 22 19 19
Habitat, Aménagement
et urbanisme
05 46 39 64 30
Logements saisonniers
05 46 39 64 20
06 13 67 56 76
Gens du voyage
05 46 23 09 73
Maîtrise de l’énergie
05 46 22 19 36
Mission locale
05 46 06 96 16
Mission locale
Bureau information jeunesse
05 46 06 60 70
Politique de la ville
et de la solidarité
05 46 22 19 02
Relais accueil petite enfance
05 46 38 33 26
Service culture
05 46 22 19 05
Service déchets et déchèteries
05 46 39 64 64
Animation territoire APN-Nautisme
05 46 39 64 20
CARALOG
06 13 67 56 76
Transports
05 46 39 64 37
Cara’bus'
0810 810 977
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Tél. : 05 46 22 19 20
Email : contact@agglo-royan.fr
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