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Document publié le Lundi 2 février 2026 à 22h53
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Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
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R
R A P
P O T 20
24
D’ACTIVITÉ ET DE
DÉVELOPPEMENT
DURABLE
©Alexandre Garcia
©Xavier Renaudin
©Photogriff
©Les grands derrière, les p’tits devant !
©Papeau
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I S O M MA R E
Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré
et qui cultive son art de vivre ............................................................................... p. 5
Assurer à chacun un parcours résidentiel de qualité .......................................... p. 6 à 13 • Adoption du SCoT, feuille de route pour les vingt prochaines années .................................... p. 7 à 8 • Offrir au plus grand nombre des solutions de logements à loyers maîtrisés ................................... p. 9 • Politique de la ville, insertion et prévention de la délinquance ............................................ p. 10 à 11 • Adoption du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage ....................... p. 12 • Coordonner les actions pour la santé et favoriser la prévention ................................................. p. 13
Accompagner l’enfance et la jeunesse ............................................................... p. 14 & 15 • Petite enfance ............................................................................................................................... p. 14 • Convention territoriale globale ...................................................................................................... p. 15
Agir pour la transition alimentaire ................................................................................ p. 16 • Faire de Royan Atlantique un territoire nourricier en favorisant une consommation locale ......... p. 16
Développer la pratique sportive ........................................................................... p. 17 à 19 • Faire du nautisme un atout pour le territoire ................................................................................. p. 17 • De nouveaux parcours pour les activités de pleine nature .......................................................... p. 18 • Plan piscines : répondre aux besoins des usagers ...................................................................... p. 19
Promouvoir un cadre culturel ambitieux et accessible à tous .......................... p. 20 à 22 • Jeudis Musicaux : une saison culturelle à l’échelle d’un territoire ................................................ p. 20 • La Maison des Douanes, lieu dédié à l’art et à la culture ............................................................. p. 21 • Les Sentiers des Arts, rendez-vous culturel et artistique automnal .............................................. p. 22
Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions ............................................ p. 23
Adapter le territoire au changement climatique .................................................. p. 24 à 25 • Plan climat air territorial : une stratégie d’adaptation au dérèglement climatique ....................... p. 24 • CaraRénov’, plateforme de rénovation de l’habitat ...................................................................... p. 25
Promotion de l’identité maritime et de l’environnement littoral ........................ p. 26 à 28 • Cap sur la croissance bleue ........................................................................................................ p. 26 • Préservation et valorisation des marais salés de la Seudre ........................................................ p. 27 • Les communes accompagnées dans l’aménagement durable du littoral .................................. p. 28
Retisser le lien entre l’homme et la nature :
politique de l’eau et de la biodiversité ................................................................. p. 29 à 38 • Assainissement : plus de 16 millions d’euros de travaux programmés ............................... p. 29 à 31 • Préserver la ressource en eau potable pour tous ses usagers ............................................ p. 32 à 33 • Vers la gestion intégrée des eaux pluviales urbaines ................................................................. p. 34 • Premiers chantiers de lutte contre les submersions marines ......................................................... p. 35 • Animation de deux zones Natura 2000 : de l’expertise à la polyvalence ..................................... p. 36 • Entretenir et protéger les espaces naturels sensibles et communautaires ........................... p. 37 - 38
Proposer une offre de mobilité alternative au tout voiture ........................................ p. 39 • Pour une mobilité inclusive et répondant aux besoins des résidents .......................................... p. 39
Réduire notre empreinte environnementale ....................................................... p. 40 à 41 • Un plan d’actions pour réduire notre production de déchets .............................................. p. 40 à 41
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Partie 3 | Un territoire d’emplois et d’opportunités .................................................... p. 42
Encourager les 昀椀lières locales et émergentes ............................................................. p. 43 à 44 • Stratégie foncière : les décisions-clés pour notre territoire .................................................................... p. 43 • Une nouvelle ZAE au service de l’innovation et des activités à haute valeur ajoutée ........................... p. 44
De l’idée au développement : accompagnement des porteurs de projets ................ p. 45 à 47 • Un écosystème entrepreneurial dynamique au service du développement économique ................... p. 45 • Des événements économiques fédérateurs .......................................................................................... p. 46 • Un campus des métiers du sport et du bien-être en projet ................................................................... p. 47
Œuvrer pour un tourisme responsable ........................................................................ p. 48 à 49 • Accueillir, informer, promouvoir ............................................................................................................. p. 48 • De nouveaux dispositifs de valorisation du territoire ............................................................................. p. 49
Accompagner le développement numérique du territoire .......................................... p. 50 à 51 • Royan-atlantique.info, un portail au service des usagers ...................................................................... p. 50 • La DSI au plus proche des communes .................................................................................................. p. 51
Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte ............................. p. 52
Rendre l’action publique communautaire plus proche des usagers ................................. p. 53 • Des outils d’information et de communication ....................................................................................... p. 53
Offrir une image en adéquation avec les attentes sociétales actuelles ............................ p. 54 • Communication / Marque de territoire [OTC + Direction de la communication] .................................... p. 54
Une solidarité à la carte, une mutualisation choisie ................................................... p. 55 à 58 • Instruction des autorisations d’urbanisme pour les communes ............................................................. p. 55 • Construction d’une nouvelle gendarmerie à Cozes ............................................................................... p. 56 • Des plages biens surveillées ................................................................................................................ p. 57 • Soutenir toutes les communes dans leurs projets ................................................................................. p. 58
Intensi昀椀er les partenariats intra et extra territoriaux .................................................. p. 59 à 61 • Syndicats mixtes des ports .................................................................................................................... p. 59 • Participation à l’entente Val de Charente ............................................................................................... p. 60 • Projet de création d’un parc naturel régional ......................................................................................... p. 61
Partie 5 | Les ressources mises en œuvre ......................................................... p. 62 à 71
• Du projet de territoire au projet d’administration .................................................................................... p. 63 • Ressources humaines, égalité hommes-femmes et bilan social ............................................................ p. 63
Finances .......................................................................................................................... p. 64 à 61 • Compte administratif 2024 ............................................................................................................. p. 64 à 69 • Budget vert ..................................................................................................................................... p. 70 à 71
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© P i e
r r e D e l aunay
DONNER DE LA PERSPECTIVE
À NOTRE ACTION
Le rapport d’activité de la Communauté d’Agglomération
Royan Atlantique change cette année de format. Cette
nouvelle version répond à plusieurs objectifs liés à l’organisation des
services communautaires autour du projet de territoire et à la fusion
en un seul document de plusieurs rapports, auparavant présentés
séparément.
Adopté en janvier 2024 par les élus, le projet de territoire est une
feuille de route stratégique, exprimant une vision à moyen terme du
développement de notre territoire. Elle repose sur quatre grandes
ambitions, à partir desquelles sont structurées les pages de ce
rapport d’activité : un territoire cultivant son art de vivre ; un territoire
engagé dans les transitions ; un territoire d’emplois et d’opportunités ;
un territoire qui doit « jouer collectif ».
Ce document centralise également, pour l’année 2024, le rapport
d’activité qui fait état de l’action des services de la collectivité, les
principales opérations liées au développement durable ainsi que
notre premier budget vert pour une intercommunalité « bas carbone »
et enfin un état des lieux de notre implication en matière d’égalité
homme-femme.
Ce livret unique doit permettre une meilleure compréhension et
une plus grande lisibilité de l’action publique portée par notre
intercommunalité, au bénéfice des habitants et des visiteurs de
Royan Atlantique.
Je salue à ce titre l’action déterminée des élus et des services de
la CARA, qui œuvrent au quotidien pour assurer un développement
harmonieux du territoire, pour les générations actuelles et futures.
Changement climatique, crise énergétique, consommation foncière,
évolution démographique, transition économique… Les pages qui
suivent vous présentent les actions mises en œuvre localement pour
répondre aux multiples défis auxquels nous sommes chaque jour
confrontés.
Vincent Barraud
Président de la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique
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943
1
1
2 144
1
1
880
1
1
246
1
1
433
1
1 922
1
1
229
1
1
592
1
1
459
1
1
96
1
1
3 131
2
18 638
14
3 990
2
745
2
5 246
4
4 326
2 3 672
2
2 667
1
1
1 628
1
1
3 031
2
859
1
1
1 421
1
1
2 178
1
1
18 638
14
859
1
1 7 200
5
1 396
1
1
1 760
1
1
1 177
1
1
798
1
1
2 429
2
3 011
2
Mornac- s
/Seudre
Les
Mathes
Arvert
Étaules
Chaille-
vette
Breuillet
St-Augustin
La
Tremblade
St-
Palais- s
/Mer
L’Éguille- s
/Seudre
Sablonceaux
St-Romain-
de-Benet
Le
Chay
Corme-
Écluse
Semussac
St-sulpice-
de-Royan
Médis
Saujon
Vaux- s
/Mer
Royan
St-Georges-
de-Didonne
Boutenac-
Touvent
Grézac
Meschers- s
/Gironde
Arces- s
/Gironde
Épargnes
Talmont s
/Gironde
Chenac
St-Seurin
D’uzet
Floirac
Brie-sous-
Mortagne
Cozes
Barzan
Mortagne- s
/Gironde
Au 1er janvier 2023, la population municipale de la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique était de 84 382 habitants,
répartie comme suit :
• Population municipale au 01/01/2022
• Conseillers titulaires par commune
• Conseillers suppléants par commune
TOTAL 84 382 62 22
LE TERRITOIRE DE LA CARA
La Communauté d’Agglomération Royan
Atlantique (CARA) s’étend sur quatre cantons : La
Tremblade, Royan, Saujon et Saintonge Estuaire (en partie).
Les 33 communes adhérant à la Communauté d’Agglomération
Royan Atlantique sont représentées au sein du conseil communautaire
par des délégués élus.
POPULATION
EN 2024
Canton de La Tremblade
Canton de Saujon
Canton de Royan
Canton de Saintonge Estuaire
100
1 000
5 000
10 000
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Un territoire
qui parvient à
un développement
équilibré et qui
cultive son art
de vivre
1
©Philippe Souchard
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L’adoption du nouveau SCoT par
le conseil communautaire, le 18
décembre, marque l’aboutissement
d’une forte mobilisation des élus
locaux sur plusieurs mandats, mais
aussi d’une organisation technique
coordonnée en régie et appuyée par
des prestataires extérieurs spécialisés.
Elle résulte d’un dialogue renforcé
avec les partenaires institutionnels
et les membres de la société civile
(habitants, acteurs économiques et
associatifs…). Près d’une centaine de
réunions ont été menées, que ce soit
avec les élus, les partenaires publics
associés, les exploitants agricoles, les
associations environnementales ou le
grand public. De nombreux articles
dans le Cara’mag et la presse locale,
deux expositions évolutives dans le
hall de la CARA, une page internet
dédiée ou une adresse électronique
spécifique ont également facilité
l’implication de chacun, engagée
et soutenue au fil des années. Ce
projet équilibré et solidaire, partagé
par les 33 communes pour les vingt
ans à venir, servira de cadre de
référence pour gérer l’attractivité de
notre territoire, en accord avec ses
capacités d’accueil, pour valoriser
durablement son économie et ses
potentiels de développement, le
tout en respectant ses richesses
ou contraintes environnementales.
Le SCoT répond à deux ambitions :
rajeunir le territoire en le faisant vivre
toute l’année, et faire rimer sobriété
avec qualité du cadre de vie.
Pour en savoir plus et consulter le
SCoT : www.agglo-royan.fr/scot et
www.geoportail-urbanisme.gouv.fr
Ces ambitions sont le fil rouge du
SCoT, déclinées dans l’ensemble
des pièces de ce document de
planification. Ainsi, elles découlent
du diagnostic du territoire (pièce 1),
constituent les piliers des trois grands
objectifs du projet d’aménagement et
de développement durables (PADD
- pièce 2) et sont traduites dans le
document d’orientation et d’objectifs
(DOO - pièce 3) par des préconisations
ou des actions. Le DOO a fait l’objet
d’un important travail de concertation
avec les communes de la CARA
sur les objectifs de modération de
consommation foncière, afin d’intégrer
les objectifs de la loi Climat et résilience,
et d’anticiper les orientations futures
du schéma régional d’aménagement
et de développement durable et
d’égalité des territoires porté par la
région Nouvelle-Aquitaine lui-même
en cours de modification.
Ce travail a permis d’établir une
maquette foncière visant à respecter
les équilibres territoriaux de la CARA,
la complémentarité et solidarité entre
le nord et le sud, et entre le littoral et
le rétro-littoral, tout en tenant compte
des obligations actuelles et à venir
de production de logements locatifs
conventionnés, afin de répondre
aux besoins des habitants sur notre
territoire. L’adoption de la révision
du SCoT n’est pas une fin en soi.
La CARA va devoir le faire vivre de
façon à ce qu’il joue pleinement son
rôle d’articulation des politiques
locales d’aménagement. Sa mise
en œuvre sera facilitée par la mise
en cohérence des documents
d’urbanisme communaux que la CARA
accompagnera. Un premier bilan sera
fait d’ici six ans.
AVIS FAVORABLE
Pièce 3
DOCUMENT
D’ORIENTATION
& D’OBJECTIFS
Prescriptions et recommandations
pour mettre en oeuvre le PADD
+ 3 cartes en déclinaison
de la loi littoral
Document règlementaire
Comment allons-nous faire?
Pièce 2
PROJET
D’AMÉNAGEMENT &
DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Il traduit l’ambition souhaitée
par les élus pour leur territoire
pour les 20 prochaines années
en matière d’aménagement
= fil conducteur pour le DOO
Document politique
Que voulons-nous?
Pièce 1
RAPPORT DE
PRÉSENTATION
Il présente un portrait du territoire,
les enjeux qui en découlent et
les besoins du territoire. Il intègre
la justification des choix des élus,
une évaluation environnementale
et des indicateurs pour
en faire le bilan.
Document explicatif
Quels sont les besoins
du territoire?
Les élus communautaires ont adopté le 18 décembre 2024, le nouveau schéma
de cohérence territoriale (SCoT), en révision depuis 2016. Ce document
d’urbanisme-cadre est désormais en vigueur, remplaçant le premier SCoT
approuvé en 2007.
ADOPTION DU SCoT, FEUILLE DE ROUTE
POUR LES VINGT PROCHAINES ANNÉES
ASSURER À CHACUN UN PARCOURS RÉSIDENTIEL DE QUALITÉ
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré et qui cultive son art de vivre
©Antoine Bigot
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SANS RÉSERVE
DU COMMISSAIRE
ENQUÊTEUR
Lors de la consultation des partenaires publics associés,
quinze organismes ont répondu. Les avis étaient tous
favorables, pointant la qualité du dialogue établi entre la
CARA et les partenaires ainsi que l’évolution positive du
projet. En parallèle, 27 communes sur les 33 de la CARA,
soit 85% d’entre elles, ont délibéré sur le projet de SCoT :
seize favorablement, dix favorablement avec réserves ou
remarques et une défavorablement. L’enquête publique sur
le projet de révision du SCoT s’est déroulée du 19 août au
23 septembre 2024, au siège de la CARA, à la mairie de
La Tremblade et à la mairie de Cozes. Plus d’une centaine
de contributions ont été faites. Le commissaire enquêteur a
rendu son rapport et ses conclusions le 23 octobre 2024. Il a
formulé un avis favorable sans réserve.
LE SCoT, UN DOCUMENT
DE PLANIFICATION
INTERCOMMUNALE
Le SCoT est un document d’urbanisme qui sert de cadre
aux différentes actions qui seront menées par la CARA et
les communes. Il intéresse tous les citoyens car il dessine
et organise, dans le respect des objectifs nationaux,
notre futur cadre de vie : secteurs naturels et agricoles à
préserver, besoins en logements, nouveaux équipements,
organisation des modes de transports, développement
des énergies renouvelables… Le SCoT est élaboré à
l’initiative et par les élus de la CARA, en concertation avec
la population et encadré par les partenaires institutionnels.
Ces derniers s’assurent que le SCoT prend bien en compte
les réglementions qui s’appliquent sur le territoire (loi littoral,
loi SRU, loi Climat et résilience …), traduit bien localement
les politiques de planification (SRADDET, SDAGE, SAGE,
PPRI…). Il s’applique aux communes selon une notion
de compatibilité, notamment lors de l’élaboration ou de la
révision de leurs documents d’urbanisme.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré et qui cultive son art de vivre
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OFFRIR AU PLUS GRAND NOMBRE DES SOLUTIONS
DE LOGEMENTS À LOYER MAÎTRISÉS
En 2024, la CARA a déployé son règlement d’intervention, qui
avait été modifié en 2023 pour mieux répondre aux besoins
en logements du territoire. L’enveloppe dédiée à la production
de logements locatifs conventionnés est passée de 5 à 10
millions d’euros pour la période 2021-2026. Le règlement
permet d’accompagner la production de logements locatifs
conventionnés sur l’ensemble des communes, et de
privilégier les petites typologies fortement demandées par
les habitants du territoire. Afin de répondre aux demandes
des bailleurs sociaux, le règlement a été complété par la
possibilité pour la CARA d’apporter sa garantie d’emprunt aux
opérations le nécessitant. Enfin, la gouvernance autour des
aides de la CARA en faveur du logement locatif conventionné
a été affirmé, donnant plus de place aux communes dans
le processus de décision afin de veiller à ce que la CARA
apporte son soutien aux opérations qualitatives répondant
aux objectifs des communes.
ÉLABORATION DU PROGRAMME
LOCAL DE L’HABITAT
Lancé en 2023 avec les phases de diagnostic et d’identifi-
cation des enjeux, la CARA a travaillé en 2024 à la rédaction
du document d’orientation et du programme d’actions de son
futur programme local de l’habitat (PLH), document straté-
gique et boîte à outils pour la politique du logement et de
l’hébergement. De nombreux temps de concertation ont été
organisés avec les communes ou les partenaires extérieurs,
afin de tenir compte des besoins de chacun. Un important
travail de concertation a également été mené entre les com-
munes, l’État et la CARA autour des contrats de mixité sociale
(les sept communes dites SRU ayant signé ce contrat avec
l’État), pour aboutir à la détermination d’objectifs de produc-
tion de logements et de consommation de foncier en fonction
de la réalité du territoire. Sans attendre l’adoption de son PLH,
la CARA a engagé plusieurs actions dans les domaines de
l’aide à la production de logements locatifs sociaux, de l’ac-
cueil des gens du voyage, de l’hébergement des personnes
fragiles, de l’aide aux propriétaires occupants et bailleurs.
UN PROGRAMME D’INTÉRÊT
GÉNÉRAL POUR AMÉLIORER
L’HABITAT DES PROPRIÉTAIRES
À REVENUS TRÈS MODESTES
Déjà présente sur l’amélioration énergétique des
logements, la CARA a intégré à son dispositif Cara Renov’
l’accompagnement et l’aménagement des logements
précaires par le biais d’un programme d’intérêt général
(PIG). Signé en septembre 2022 avec l’État, ce programme
bénéficie de plus de six millions d’euros sur trois ans afin
de réhabiliter 420 logements sur le territoire de la CARA.
Ce programme doit permettre, à l’échelle des 33 communes
de la CARA, de diminuer les coûts et les charges liés à l’énergie
dans le logement des ménages à revenus modestes, de
permettre le maintien à domicile des séniors et des personnes
en situation de handicap ou encore de lutter contre l’habitat
dégradé et indigne. Ce dispositif s’adresse aux propriétaires
qui occupent leur logement et qui envisagent d’y réaliser
des travaux d’amélioration, sous conditions de revenus. Les
propriétaires bailleurs qui souhaitent rénover un logement
locatif occupé ou remettre en état un bien immobilier vacant
afin de le louer à l’année sont aussi concernés. Un nouveau
dispositif remplacera le PIG en 2025, intégré dans un pacte
territorial auquel s’est associé le territoire de la Communauté
de communes du bassin de Marennes.
En 2024
408 LOGEMENTS ont fait l’objet d’un accord de subvention par
la CARA, pour un montant d’aide total de
2 081 500 €
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré et qui cultive son art de vivre
ASSURER À CHACUN UN PARCOURS RÉSIDENTIEL DE QUALITÉ
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ASSURER À CHACUN UN PARCOURS RÉSIDENTIEL DE QUALITÉ
POLITIQUE DE LA VILLE,
INSERTION ET PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE
SIGNATURE D’UN
NOUVEAU CONTRAT
DE VILLE
En 2024, la CARA a été signataire du
nouveau contrat de ville 2024-2030
pour le quartier prioritaire de la ville
« L’Estuaire » à Royan, regroupant
les sites de Marne-Yeuse, Tout Vent,
Job et les Hauts de Royan.
Trois enjeux prioritaires ont été identi-
fiés et inscrits dans ce nouveau contrat
de ville :
1. Renforcer le bien-être des habitants
du QPV par le lien social afin de
rompre l’isolement des personnes,
par la prévention des risques de santé
et l’accès aux soins, par l’accès aux
droits et la lutte contre l’illectronisme
et enfin par les pratiques sportives et
artistiques.
2. Améliorer le cadre de vie des habitants
du QPV par les aménagements et la
gestion urbaine, les déplacements
urbains, les logements sociaux, les
équipements culturels et sportifs et
l’activité économique.
3. Consolider les parcours de
réussite des habitants du QPV
par les domaines de l’éduction,
de l’orientation et de la formation,
de l’insertion, de l’emploi et de
l’entrepreneuriat.
La CARA a continué de financer, au
côté de l’État, trois structures :
• La Mission Locale de
l’Agglomération Royan Atlantique
afin qu’elle assure deux fois par
mois des permanences au centre
socioculturel, pour qu’elle amène
les jeunes à se projeter dans leur
avenir professionnel (lever les freins
d’accès à l’emploi), pour aborder les
stéréotypes et préjugés autour de
l’emploi et pour repérer des métiers.
• L’association Trajectoire afin qu’elle
participe à l’attractivité du quartier
en créant une image valorisante ;
pour améliorer le cadre de vie des
habitants et motiver leur implication
dans la vie de quartier et pour
organiser des temps d’animation
entre les salariés de l’association
et les habitants du quartier et ainsi
renforcer le lien social au pied des
immeubles.
• Le centre socioculturel de Royan
afin qu’il anime le conseil citoyen. La
participation citoyenne a pour objet
d’analyser les besoins et les enjeux
les plus prégnants du quartier en lien
étroit avec les habitants afin d’assurer
le mieux vivre ensemble. Pour ce faire,
le centre socioculturel doit favoriser
l’expression des habitants et usagers
aux côtés des acteurs institutionnels,
mobiliser la concertation ou organiser
divers ateliers supplémentaires à la
demande des habitants (rencontres
des porteurs de projets, visites de
quartiers, marches exploratoires, …).
• Les espaces enploi formation
En 2024, plus de 6 000 personnes
se sont déplacées au sein de l’un
des quatre espaces emploi formation
financés par la CARA, dont plus de
2 500 pour une aide aux démarches
administratives. Ces espaces emploi
formation sont situés au sein du centre
socioculturel Arc-en-Ciel à Cozes et des
centres communaux d’action sociale
de La Tremblade, Royan et Saujon. Les
conseillers ont pour mission d’aider et
d’accompagner tout public dans leur
recherche d’emploi ou de formation.
Les conseillers sont également
présents sur les différents forums de
l’emploi proposés par les prescripteurs
du service public de l’emploi L’espace
emploi formation de La Tremblade
dispose de nouveaux bureaux dans
la mairie annexe, inaugurée le 8 juillet
2024.
INSERTION PAR
L’ACTIVITÉ
ÉCONOMIQUE (IAE)
Le service politique de la ville de la
CARA gère deux axes par le biais des
marchés publics :
• La clause sociale d’insertion
Plus de
6 000
PERSONNES accueillies dans les espaces
emploi formation
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L é g e n d
e :
©Corine Layet
Inauguration de l’espace emploi formation de La
Tremblade
©Mairie de La Tremblade
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Date de réception préfecture : 17/12/2025
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inscrite dans les marchés publics
est l’un des leviers permettant de
remobiliser les personnes éloignées
de l’emploi par leur mise en activité
au sein d’entreprises attributaires
de lots. Il est prévu dans le marché
un nombre d’heures de travail
dédié à des personnes en parcours
d’insertion (obligation d’exécution
pour le candidat retenu). En 2024, 22
personnes ont été positionnées sur
les différentes programmations de
chantiers et délégations de service
public pour un volume 13 775 heures.
Dans le cadre des délégations de
service public, des informations
collectives sont proposées sur les
sites des entreprises délégataires
afin de faire découvrir leur métier
aux personnes éligibles au dispositif
de l’IAE. Deux personnes ont été
recrutées à l’issue d’une information
collective à Paprec, le 20 mai 2024.
Une opération de découverte des
métiers a également été organisée à la
déchèterie d’Arvert en avril 2024, pour
des personnes de la Mission locale en
contrat d’engagement jeune (CEJ).
• L’achat de prestations d’insertion
permet de soutenir financièrement les
ateliers et chantiers d’insertion (ACI)
du territoire de la CARA en proposant
des activités afin que des équipes
de salariés en insertion travaillent ou
confortent un projet professionnel
ou une formation qualifiante pour un
retour vers l’emploi pérenne. Deux
structures d’insertion sont soutenues
par la CARA : Initiative Emploi Pays
Royannais (IEPR) et Trajectoire (Régie
de territoire). Un suivi régulier a été
effectué tout au long de l’année 2024
par le service politique de la ville.
CONSEIL
INTERCOMMUNAL
DE SÉCURITÉ
ET PRÉVENTION
DE LA DÉLINQUANCE
Le CISPD constitue l’instance de
réflexion et d’élaboration des stratégies
coordonnées de lutte contre la
délinquance, au service de laquelle
doivent se mobiliser les institutions et
organismes publics et privés concernés,
dans le respect des prérogatives de
chacun. Dans le cadre de ce dispositif,
la CARA soutient en priorité :
• L’équipe de prévention et de
médiation sociale financée par la
CARA et portée par la Mission Locale
Royan Atlantique. Le travail de cette
équipe vise à développer, maintenir,
renforcer et recréer du lien là où il
risque de s’affaiblir ou de se rompre.
Il s’agit aussi d’être en capacité de
repérer et d’aller chercher des publics
jeunes ou dits « invisibles » à partir de
temps d’observation en développant
des actions permettant d’« aller vers »
dans les lieux fréquentés par les jeunes.
Cette équipe intervient également de
16 heures à 1 heure pendant la période
estivale sur des actions ciblées avec
les établissements de nuit ou avec les
associations de festival. Des actions de
prévention ont été menées dans tous
les établissements de vie nocturne des
communes du littoral.
• L’intervenante sociale en
commissariat et gendarmerie, dont
le poste est financé par le biais d’une
convention de partenariat 2022-
2024 signée entre l’État, la police
nationale, la gendarmerie nationale,
la CARA et l’association Tremplin 17.
Celle-ci intervient au commissariat de
police de Royan (lundi et vendredi),
à la gendarmerie de La Tremblade
(mardi après-midi et jeudi matin), à la
gendarmerie de Saujon (mardi matin et
jeudi après-midi) et à la gendarmerie
de Cozes (un vendredi après-midi
les semaines paires). En 2024, 410
situations ont été traitées, dont 171 en
commissariat et 239 en gendarmerie.
• Lutte contre les violences
conjugales. En 2024, la CARA a
continué de financer une action
menée par l’Association d’enquête et
de médiation, chargée de mettre en
œuvre le dispositif d’accompagnement
individualisé renforcé auprès d’auteurs
d’infractions, dans le cadre des
violences conjugales. Ce dispositif
du ressort du tribunal de Saintes,
vise à améliorer la prévention de la
récidive pour des personnes déjà
connues de la justice et dont les faits,
notamment de violences conjugales,
sont en lien avec une addiction (alcool,
stupéfiants).
En 2024,
410 SITUATIONS ont été traitées, dont
171 EN COMMISSARIAT et
239 EN GENDARMERIE.
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ADOPTION DU SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ACCUEIL
ET D’HABITAT DES GENS DU VOYAGE
Le cinquième schéma départemental 2025-2031 a été adopté
par le conseil communautaire du 18 décembre 2024 et prévoit
la mise en place des prescriptions et recommandations
suivantes :
Accueil. Création d’une aire permanente d’accueil à Royan
de 40 places. Réalisation des travaux de mise aux normes
sur l’aire permanente d’accueil de Saujon. Maintien de
l’obligation de deux aires de grands passages, d’une
capacité totale de 400 places, pour la période 2018-2024.
Création d’une aire de moyens passages, accueillant 50 à
80 résidences mobiles, fonctionnelle pendant la période
estivale en fonction des besoins. Création de deux aires de
petits passages : une aire accueillant 25 résidences mobiles,
ouverte annuellement et une aire pour 20 résidences mobiles,
ouverte pendant la période estivale, principalement destinée
aux commerçants et travailleurs ambulants. Maintien de l’aire
de petits passages de Saujon, accueillant 20 résidences
mobiles, ouverte pendant la période estivale.
Habitat. Réalisation d’une étude préalable pour définir et
ajuster la localisation et la configuration des 10 futurs lots
d’ancrage. Création de dix nouveaux lots d’ancrage (terrains
familiaux locatifs) dont les emplacements seront déterminés
au sein du périmètre communautaire. Maintien des dix TFL
existants à Royan, sur le site de « La Puisade ».
Social. Mise en place d’un projet social local couvrant
l’ensemble du territoire de la CARA, visant à faciliter
l’intégration et le suivi social des familles résidant sur les
structures d’accueil.
Gouvernance. Participation au financement d’un poste de
médiateur-coordinateur départemental, chargé d’assurer la
médiation et la coordination avec les populations des gens
du voyage et les différents acteurs institutionnels.
EXTERNALISATION
DU SERVICE GENS
DU VOYAGE
La CARA a dans ses compétences
l’aménagement, l’entretien et la gestion
des aires permanentes d’accueil et des
terrains familiaux locatifs des gens du
voyage, effectués en régie depuis 2006.
En 2024, la CARA a externalisé vers un
opérateur privé, l’association Saint-Nabor
Services, la gestion de l’accueil des
gens du voyage dans les équipements
aménagés de la CARA à compter du 1er
juillet.
GRANDS
PASSAGES
ESTIVAUX La CARA a reçu
16 DEMANDES DE
STATIONNEMENT
pour la saison estivale 2024
et a finalement accueilli
14 GROUPES
dont 11 groupes de plus
de 50 double-essieux.
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AXE 1
FACILITER L’ACCÈS ET
LA COORDINATION DES
SOINS,
en accompagnant l’installation de
nouveaux professionnels de santé et
par la mise en œuvre d’une stratégie
de communication et d’attractivité.
Plusieurs actions concrètes ont été
réalisées, comme l’organisation de
l’accueil des internes en médecine et
la participation à trois salons profes-
sionnels. Des premiers résultats ont
été obtenus avec l’installation d’un
médecin généraliste et de trois an-
ciens internes. Deux internes ont été
recrutés à l’issue de leur stage par le
centre hospitalier et le centre d’image-
rie médicale de Royan.
AXE 2
AMÉLIORER LES
PARCOURS DE SANTÉ
ET L’AUTONOMIE
DES PERSONNES
VULNÉRABLES
et faciliter la connaissance et l’accès
aux dispositifs existants. Une conven-
tion de partenariat a été signée avec
les centres socioculturels Arc en ciel
et Georges Brassens ainsi qu’une
convention d’étude-action de repé-
rage des freins au retour à l’emploi liés
à la santé avec le CCAS de Saujon.
Parmi les résultats obtenus, 340 per-
sonnes ont bénéficié de la quinzaine
« Papyboomer » ; 120 ont participé
aux actions du jardin à l’assiette et aux
activités de prévention.
AXE 3
ENCOURAGER
L’ADOPTION DE MODES
DE VIE FAVORABLES À
LA SANTÉ,
pour développer les compétences
psychosociales, promouvoir l’activité
physique et favoriser une alimentation
saine en lien avec le projet alimentaire
de territoire. Une convention de par-
tenariat a été signée avec la maison
sport santé Royan Atlantique, et une
contribution apportée au projet inter-
sectoriel « une alimentation saine et
locale pour tous ». La CARA a parti-
cipé au groupe départemental de dé-
veloppement des compétences psy-
chosociales en identifiant des actions
probantes adaptables à notre terri-
toire. Parmi les résultats obtenus, le
sport adapté a fait l’objet de 61 pres-
criptions. Quatre collectifs caritatifs
et trois centres socioculturels se sont
engagés dans la poursuite de l’action
« une alimentation saine et locale pour
tous » pour ancrer le changement de
comportement alimentaire dans la du-
rée, totalisant 390 participants.
AXE 4
ACCOMPAGNER LA
PRISE EN COMPTE DE LA
SANTÉ MENTALE,
pour soutenir la mise en place d’un
réseau partenarial, développer l’ac-
cès aux soins, diffuser une culture en
santé mentale, promouvoir les initia-
tives permettant la destigmatisation
et l’autonomisation des personnes.
La concertation a été engagée sur le
conseil local de santé mentale avec
une ouverture du comité de pilotage
et la rédaction d’une charte des va-
leurs. Résultats obtenus : participation
de 16 personnes à la Psycyclette et six
structures présentes au kiosque d’in-
formation et d’accueil.
AXE 5
DÉVELOPPER UNE
CULTURE DE LA SANTÉ
ENVIRONNEMENTALE,
pour porter une politique d’urbanisme
favorable à la santé, améliorer la sen-
sibilisation sur les risques liés aux
perturbateurs endocriniens et à leurs
effets sur la santé. Onze binômes ont
été référencés dans la lutte contre la
prolifération du Moustique-Tigre. Des
kits de communication ARS ont été dif-
fusés, et des ateliers Nesting de sensi-
bilisation des jeunes parents à la santé
environnementale organisés.
Le contrat local de santé (CLS) 2022-2027 définit une stratégie territoriale pour répondre aux besoins de santé de la population en matière d’accès aux soins, mais aussi de prévention et de promotion de la santé. Grâce à l’implication de chaque partenaire, nous construisons un territoire favorable à la santé et au bien-être de tous en agissant sur cinq axes prioritaires.
COORDONNER LES ACTIONS POUR LA SANTÉ
ET FAVORISER LA PRÉVENTION
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L é g e n d
e :
Sensibilisation aux moustiques tigre.
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Accueil des internes.
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UN NOUVEAU RELAIS PETITE ENFANCE
POUR LE SECTEUR EST
SIGNATURE D’UN
NOUVEAU CONTRAT
DE VILLE
Le service « relais petite enfance »
(RPE) de la CARA accompagne les
familles et met en relation parents
et assistants maternels. Il assure
la promotion de l’offre d’accueil
individuel, et du métier d’assistant
maternel et contribue à améliorer la
qualité de l’accueil et des pratiques
professionnelles.
L’année 2024 a été marquée par l’inauguration du relais petite
enfance du secteur est dans ses nouveaux locaux à Saujon.
Acheté et remis en état par la CARA, le relais permet d’accueillir
les assistants maternels agréés et gardes à domicile des huit
communes du secteur est (Breuillet, Le Chay, L’Éguille-sur-
Seudre, Mornac-sur-Seudre, Sablonceaux, Saujon, Saint-
Romain-de-Benet et Saint-Sulpice-de-Royan).
La célébration des Jeux Olympiques a servi de thématique
commune à plusieurs manifestations en faveur des jeunes
enfants et des professionnels de la petite enfance, comme les
Jeux Olympiques inter-relais ou les deux temps de « enfant au
fil des saisons : les Minipiades » et « Enfants de tous pays ».
Ces rencontres ont permis d’organiser des temps festifs
entre les différents modes d’accueil tout en permettant aux
familles de profiter des moments ludiques avec leur enfant
et d’instants de jeux avec les professionnels en charge de
l’accueil de leur enfant.
En 2024, le service « relais petite
enfance » s’est également positionné
sur la mission supplémentaire
« guichet unique », le RPE devenant
le principal service d’information des
familles pour l’ensemble des modes
d’accueil présents sur le territoire.
Le service travaille conjointement
avec les communes et les SIVOM
pour mettre en place des actions
d’amélioration de la qualité de
l’accueil, comme le suivi des
demandes d’accueil des familles et
la proposition de solutions adaptées
à leurs besoins et désirs. En 2024, la
prise de rendez-vous a été facilitée par la création d’un onglet
famille sur le portail citoyen de la CARA : 4 334 rendez-vous
(physiques ou téléphoniques) pour les parents, concernant
1 024 familles différentes ont été assurés par les animatrices
RPE des quatre secteurs de la CARA.
Le nombre d’assistants maternels en activité sur la CARA en
2024 est de 235 personnes (soit une nouvelle baisse de 4 %
par rapport à 2023) offrant 845 places. L’année a été marquée
par l’ouverture d’une sixième maison d’assistantes maternelles
à Étaules. Les professionnels de l’accueil individuel et les
enfants qu’ils accueillent ont pu participer à 639 animations
différentes menées par l’équipe pluridisciplinaire des quatre
RPE autour des découvertes sensorielles, du bricolage, de
la cuisine, de sorties découverte et sensibilisation à notre
environnement et par les six intervenants qualifiés (bébés
sportifs ou sports adaptés aux jeunes enfants ; initiation à
l’anglais ; éveil musical ; yoga et danse orientale ; gestion
des émotions ; médiation animale).
4 334 RDV (physiques ou téléphoniques)
pour les parents, concernant
1 024 familles différentes ont été assurés par
les animatrices RPE des quatre
secteurs de la CARA.
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I n a u g u
r a t i o n d u
r e l a i s p e ti
t e e n f a n c e
d e S a u j o n .
ACCOMPAGNER L’ENFANCE ET LA JEUNESSE
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MISE EN ŒUVRE
DE LA CONVENTION
TERRITORIALE GLOBALE
Le nouveau cadre contractuel de la convention territoriale globale propose un
engagement politique plus lisible, basé sur un diagnostic partagé entre la CAF et
les élus du territoire, permettant d’optimiser, de préserver, voire de développer une
offre adaptée aux besoins des familles. Six groupes réseaux ont été constitués sur
quatre thématiques.
LE GROUPE RÉSEAU « JEUNESSE »
a permis de rassembler tous les acteurs œuvrant dans ce champ de compétence. Les
thèmes abordés ont été des dispositifs de lutte contre le harcèlement, les veilles exis-
tantes sur l’utilisation des réseaux sociaux, la réflexion sur la création d’une CVthèque
pouvant être une plateforme de « recrutement de dernière minute ou dans l’urgence »
pour les structures d’accueil, le partage de projets pouvant être associés avec le Bu-
reau Information Jeunesse ou la promotion des métiers de l’animation.
LE GROUPE RÉSEAU « ENFANCE »
a permis la circulation de l’information et la mutualisation de moyens. La création d’un
sous-groupe de directeurs de structures a permis de travailler sur des objectifs et pro-
jets communs avec des institutions en lien avec l’enfance (IEN, CAF, SDJES, ...) comme
par exemple l’intégration et la participation des centres de loisirs et des espaces jeunes
au Challenge Tom Besson-Gazon en 2025.
LE GROUPE RÉSEAU « PARENTALITÉ »
a mené une réflexion sur le répit parental, pour tous les parents quel que soit leur mode
de vie, leur activité, leur revenus… Cette proposition de « prendre du temps pour soi
avec ou sans enfant » permettra de mettre en valeur les structures existantes, les ser-
vices rendus à la population.
LE GROUPE RÉSEAU « PETITE ENFANCE »
a travaillé sur la place et la communication des différentes structures et services qui
existent sur le territoire. Un sous-groupe directrices de crèches a trouvé sa place pour
répondre au suivi des demandes des familles, en centralisant les demandes et en
échangeant sur les critères d’attribution de places.
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La CARA s’est engagée dans l’animation d’un projet
alimentaire territorial (PAT). L’objectif est de faire de
Royan Atlantique un territoire nourricier en favorisant
une consommation locale et des productions de qualité.
Fruit d’une concertation approfondie, le PAT cible
des mesures et actions au bénéfice des habitants de
l’agglomération comme des producteurs engagés dans
les circuits courts.
ENCOURAGER LES PRATIQUES
AGRO-ENVIRONNEMENTALES
Dans le cadre du projet alimentaire territorial (PAT) Royan
Atlantique et du programme EVA17 porté par le Départe-
ment, quatre chantiers de plantation de haies représentant
un linéaire total de 1,5 km ont été organisés en février 2024
avec une trentaine de jeunes en service civique (associa-
tion Unis Cité) et de la Mission Locale ainsi que des écoliers
(CM1/CM2) sur quatre exploitations du territoire. L’un des
objectifs poursuivis par la CARA et ses partenaires dans le
PAT est d’accompagner les producteurs vers des pratiques
agro-environnementales. La (re)plantation de haies en fait
partie, car les haies protègent les cultures du vent, luttent
contre l’érosion et favorisent la biodiversité, notamment la
présence d’auxiliaires de culture (espèces qui trouvent
refuge dans les haies et peuvent contribuer à réguler les
pucerons par exemple). La CARA accompagne chaque hi-
ver trois à quatre chantiers de plantation de haies au sein
d’exploitations locales en mobilisant des élèves. En amont,
elle réalise des animations en classe pour sensibiliser les
enfants et leur apprendre les étapes de la plantation.
AVEC L’AIDE ALIMENTAIRE,
MIEUX MANGER POUR TOUS
La CARA a été retenue pour l’appel à projet étatique
« mieux manger pour tous », afin de redistribuer les pro-
ductions des agriculteurs locaux et des cantines aux
personnes en précarité alimentaire.
Cette initiative innovante a pu voir le jour grâce à la mobili-
sation des associations caritatives, en partenariat avec les
producteurs locaux, les restaurants scolaires, les magasins
spécialisés et l’entreprise IEPR Services. Sur le territoire de
la CARA, huit associations d’aide alimentaire œuvrent acti-
vement à la distribution de denrées alimentaires pour près
de 1800 bénéfi-
ciaires. Mais de-
puis quelques
années, elles
font face à une
baisse des dons
en quantité et en
qualité, notam-
ment en fruits et
légumes frais.
Afin de leur apporter son aide, la CARA s’est portée candi-
date en 2023 à l’appel à projet « manger mieux pour tous »
lancé par l’État et doté d’un fonds de 60 millions d’euros,
dont 20 millions pour les projets des collectivités. Sa candi-
dature ayant été retenue, l’intercommunalité a reçu un sou-
tien financier de 60 000 euros pour permettre aux personnes
les plus modestes de bénéficier d’une alimentation plus
saine. L’action consiste à mettre en place une coordination
territoriale afin d’augmenter la part de produits locaux et de
qualité, notamment les fruits et légumes, dans le cadre des
distributions d’aide alimentaire effectuées par les associa-
tions.
UNE JOURNÉE DÉDIÉE
À L’ALIMENTATION LOCALE
Plus de 400 personnes ont participé, le 19 octobre 2024
à Étaules, aux animations organisées par la CARA sur le
thème de l’alimentation locale. Pour la première fois ouverte
au grand public, cette seconde journée « agriculture et
alimentation » avait pour but de renforcer l’implication des
citoyens dans toutes les initiatives visant à faire de Royan
Atlantique un territoire nourricier en favorisant une consom-
mation locale et des productions de qualité.
FAIRE DE ROYAN ATLANTIQUE UN TERRITOIRE NOURRICIER EN FAVORISANT UNE CONSOMMATION LOCALE
Plus de
4 TONNES
DE PRODUITS FRAIS LOCAUX
ont été livrés par IEPR Services aux associations
d’aide alimentaire.
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AGIR POUR LA TRANSITION ALIMENTAIRE
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DÉVELOPPER LA PRATIQUE SPORTIVE
Par le biais de son sixième schéma
nautique territorial 2024-2026, la
CARA met en œuvre seize actions
en lien avec le réseau territorial
composé des communes, des
prestataires nautiques et de l’Office
de tourisme communautaire Royan
Atlantique.
LE NAUTISME PRATIQUÉ
DÈS LE PLUS JEUNE ÂGE
La CARA finance des activités nau-
tiques scolaires, permettant chaque
année à 2100 élèves de CE2, CM1 et
CM2 de s’initier à la pratique du surf,
du kayak et de la voile dans neuf bases
nautiques du territoire. En parallèle de
ces activités, des outils pédagogiques
du littoral sont proposés aux ensei-
gnants pour développer une culture
maritime, en lien avec le patrimoine
historique et naturel, les métiers ou
les paysages… Le service nautisme
et l’inspection de l’Éducation nationale
ont, en 2024, conçu les contenus et
la maquette d’un livret de découverte
en lien avec les partenaires et les ser-
vices de la CARA compétents.
LES SPORTIFS
SOUTENUS JUSQU’AU
PLUS HAUT NIVEAU
L’axe 2 du schéma nautique vise à
promouvoir l’attractivité du sport fédé-
ral auprès des jeunes du territoire, et
à soutenir la vie et les activités asso-
ciatives des clubs. La CARA soutient
ainsi les sections sportives voile au
collège Zola (24 élèves) et au lycée
Cordouan (24 élèves) et accompagne
la création d’une section à horaires
aménagés au collège Fernand Ga-
randeau de La Tremblade (8 élèves).
Six projets de développement sportif
des clubs (surf, handivoile, sauvetage
sportif, voile, char à voile) ont par ail-
leurs été accompagnés en 2024 pour
un budget total de 35 000 €. Neuf
sportifs de haut niveau ou de niveau
international ont également été soute-
nus pour un montant global d’aide de
20 000 €. Lors de la remise des tro-
phées nautiques, le 7 décembre 2024,
la CARA et ses partenaires ont célébré
62 sportifs nautiques du territoire et
salué leurs performances. Parmi elles,
on peut compter une championne du
monde et un vice-champion du monde
de dériveur Open Skiff, une cham-
pionne du monde de sauvetage spor-
tif, un équipage champion du monde
de catamaran Nacra 15 et un cham-
pion du monde de char à voile. Tous
ont été valorisés par le biais d’une
campagne d’affichage.
LES LOISIRS NAUTIQUES
ACCESSIBLES AU PLUS
GRAND NOMBRE
Consacré aux loisirs nautiques, l’axe
3 du schéma nautique renforce la vi-
sibilité de l’offre et facilite l’accès aux
activités pour le plus grand nombre
de personnes. La CARA poursuit son
partenariat avec l’OTC pour accompa-
gner les prestataires nautiques dans la
valorisation de leurs offres sur les sup-
ports de promotion de l’OTC. En 2024,
huit structures se sont engagées dans
la création de Détours sur l’eau, pour
allier la découverte du nautisme à
celle du patrimoine naturel. Trois jours
de formation ont été organisés pour
concevoir ces nouveaux produits et
rédiger les argumentaires de promo-
tion. Six projets largement dédiés à
l’accès des pratiques pour les per-
sonnes en situation de handicap ou en
réinsertion ont bénéficié d’un soutien
de 23 500 €.
LA NOTORIÉTÉ
NAUTIQUE DU
TERRITOIRE RENFORCÉE
PAR LES GRANDS
ÉVÉNEMENTS
Après une première édition plébiscitée
en 2022, la CARA, avec l’appui de ses
partenaires, a de nouveau été retenue
par OC Sport Pen Duick pour accueil-
lir sur le territoire la deuxième escale
de la Solitaire du Figaro Paprec, l’une
des prestigieuses courses à la voile
en solitaire et par étapes. Du 4 au 8
septembre, 35 000 personnes ont
bénéficié des animations organisées
au village de la Solitaire, sur l’espla-
nade Kérimel à Royan pour que cet
événement sportif nautique soit éga-
lement une fête populaire à terre. Les
rencontres avec les marins, les visites
des bateaux, l’arrivée et le départ ont
été particulièrement prisés.
DES PROFESSIONNELS
MIEUX FORMÉS
Les actions prévues à l’axe 5 du sché-
ma nautique ont pour ambition de fa-
voriser la montée en compétence des
professionnels du nautisme et de ren-
forcer les liens entre les acteurs nau-
tiques, leurs partenaires institution-
nels, les usagers et les gestionnaires
du littoral. Douze jeunes ont obtenu
en 2024 le certificat de qualification
professionnelle Initiateur voile. Dans le
cadre de la formation des guides du
projet Détours sur l’eau®, les structures
nautiques ont été sensibilisées à l’en-
vironnement littoral et au patrimoine
local. Deux temps de rencontres entre
les prestataires ont été organisés en
juin et en octobre.
FAIRE DU NAUTISME UN ATOUT POUR LE TERRITOIRE
Appel à projet événementiel
6 ÉVÉNEMENTS soutenus en 2024 à hauteur de
46 500 €
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré et qui cultive son art de vivre
L a S o l i t
a i r e d u F
i g a r o .
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DÉVELOPPER LA PRATIQUE SPORTIVE
DE NOUVEAUX
PARCOURS POUR LES
ACTIVITÉS DE PLEINE
NATURE
Le service des activités de pleine
nature de la CARA poursuit la
vérification et l’entretien du réseaux
cyclotouristique, VTT, pédestre,
équestre et de course d’orientation,
totalisant 1174 km et 8479 marques
de balisage. Il assure le relevé
mensuel des fréquentations par 21
éco-compteurs, en partenariat avec le
Département, l’ONF, le Conservatoire
du Littoral et les instances fédérales. Il
missionne IEPR, entreprise d’insertion
par l’emploi, dont il a refondu les
modalités d’intervention. Plusieurs
réalisations ont été finalisées en
2024 avec le balisage de la Route
d’Artagnan (89 km), la déviation de la
Vélodyssée dans la forêt des Combots
face au recul du trait de côte, ou
encore le balisage de la traversée de
la Seudre par le bateau passeur.
Trois circuits « Détours à » sont en
cours de création à Saint-Augustin
(7,8 km, 60 balises), Breuillet (6 km,
en cours de balisage) et Arvert (4,7
km, en cours de balisage), impliquant
repérage sur le terrain, numérisation
des traces et géolocalisation des
points de balisage. Huit stations de
gonflage/réparation pour les vélos ont
été posées à Cozes, Saint-Augustin,
Mornac-sur-Seudre, Royan, Arces-
sur-Gironde, Médis, Saint-Sulpice-de-
Royan et La Tremblade – Ronce-les-
Bains.
Éditées respectivement à 24 000,
4 000, 5 000 et 5 000 exemplaires, les
cartes thématiques vélo, vtt et pédestre
et le livret « Détours Royan Atlantique »
ont été diffusées par la CARA, l’OTC et
les mairies auprès du grand public et
des socio-professionnels tout au long
de l’année. Le carnet de voyage à vélo
qui assure la mise en valeur du tour
Royan Atlantique en trois jours a été
diffusé par l’OTC à 500 exemplaires.
En complément des éditions papier,
l’information est réalisée via le site
web de la CARA, les pages Facebook
et Instagram Balades à Vélo Royan
Atlantique, Balades à Pied Royan
Atlantique, Balades à Cheval Royan
Atlantique, l’application numérique
Loopi, les plateformes numériques
Outdooractive et Hudada.
DE NOUVEAUX PARCOURS
POUR LES ACTIVITÉS DE PLEINE NATURE
Nouvelle opération
de compensation
carbone
Afin de compenser les émissions
carbone du véhicule thermique
du service activités de pleine
nature en 2023,
DIX
ARBRES ont été offerts & plantés à
ÉPARGNES dans le cadre d’un projet
conduit avec la commune
et l’école.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 1 | Un territoire qui parvient à un développement équilibré et qui cultive son art de vivre
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©Sébastien Laval
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Le plan piscines de la CARA, approuvé par le
conseil communautaire du 18 juillet 2022, se veut
un projet intercommunal pour répondre aux at-
tentes et besoins des usagers de notre territoire
(résidents, élèves, sportifs, touristes…), en veil-
lant à la maîtrise des coûts et à la sobriété éner-
gétique.
Le pré-programme du plan piscines a été finalisé
par la CARA et validé par les élus communau-
taires, et le choix du mode de gestion par contrat
de concession (20 ans) a été retenu en début
d’été 2024. Après une phase de consultation,
trois candidats ont été admis à remettre une offre
pour la conception et la réalisation de trois équi-
pements à Royan, Étaules et Cozes ; la gestion
et l’exploitation technique et commerciale des
quatre équipements du plan Piscines : Royan,
Étaules, Saujon (après réhabilitation par la CARA)
et Cozes ; l’entretien courant, la maintenance pré-
ventive et curative, et le gros entretien de renou-
vellement sur la durée du contrat.
Les principaux objectifs de la CARA sont d’as-
surer l’apprentissage de la natation auprès des
élèves et de développer les activités sportives et
ludiques/aqualudiques.
Le montant prévisionnel du coût des travaux
s’élève à 33,2 M€HT.
PLAN PISCINES :
RÉPONDRE AUX BESOINS
DES USAGERS
plan Piscines
ROYAN
ÉTAULES
SAUJON
COZES
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DÉVELOPPER LA PRATIQUE SPORTIVE
P i s c i n e
d e S a u j o
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Les événements mis en œuvre par la direction des affaires
culturelles ont su rencontrer leur public, résidents ou visiteurs
dans leur diversité sociale, culturelle, générationnelle…. L’en-
semble de ses actions participent aux enjeux de visibilité,
d’attractivité et de qualité de vie du territoire.
Riches du succès affiché depuis leur mise en place, les
Jeudis Musicaux contribuent à la valorisation des édifices
cultuels du territoire à travers une programmation musicale
au rythme du classique, de juin à septembre. Une 36e édition
à la hauteur des espérances : 32 concerts organisés (Église
de Arces-sur-Gironde en travaux).32 communes mobilisées,
autant d’associations-relais, 101 artistes de renommée na-
tionale et internationale accueillis. Nombreux partenaires et
prestataires impliqués. Accessibilité tarifaire maintenue (prix
d’entrée 16€ - gratuit pour les moins de 16 ans) et prévente
assurée sur un échelonnement mois par mois. Nouvel horaire
des concerts avancé à 20 heures, apprécié du public.
La réussite des Jeudis Musicaux s’apprécie également en
terme d’exigence et de qualité à plusieurs niveaux :
• La programmation : grande variété d’artistes (accomplis ou
prometteurs), de programmes (du médiéval au contempo-
rain, ouverture vers le jazz) et d’instruments.
• La recherche de l’adéquation parfaite entre les lieux, la so-
norité, l’espace scénique et la jauge des édifices.
• L’accueil des artistes et du public. Le rôle de chaque inter-
venant compte dans cette équation.
• La coordination des prestataires techniques et la mise en
place des espaces.
• Une communication adaptée et en capacité d’accompa-
gner et promouvoir, non pas un festival, mais une saison
musicale de quatre mois.
Les Jeudis Musicaux ont ainsi gagné au fil des années une
véritable reconnaissance tant auprès des artistes que de la
presse spécialisée. La confiance qui s’est instaurée entre les
différents acteurs de cet événement vient renforcer son an-
crage et la mobilisation de chacun contribue à son succès.
LES JEUDIS MUSICAUX,
UNE SAISON CULTURELLE
À L’ÉCHELLE D’UN TERRITOIRE
« Un évènement intercommunal par excellence »
« En 2024, les Jeudis Musicaux ont reçu le soutien
d’un mécène à travers l’AG2R La Mondiale
pour la vitalité artistique »
PROMOUVOIR UN CADRE CULTUREL AMBITIEUX ET ACCESSIBLE À TOUS
5 643 ENTRÉES dont 4 984 payantes
soit un taux de remplissage proche des
99% et un objectif budgétaire atteint.
130 NUITÉES,
PLUS DE 320 REPAS,
30 TRANSFERTS
D’ARTISTES
ASSURÉS.
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LA MAISON DES DOUANES
PROMOUVOIR UN CADRE CULTUREL AMBITIEUX ET ACCESSIBLE À TOUS
Lieu dédié à l’art et la culture, la Maison des Douanes ac-
cueille d’avril à novembre depuis 2017, des expositions
riches, originales et variées qui ont su constituer d’emblée
un vrai public pour cet espace privilégié. Plus de 141 800
visiteurs ont ainsi découvert les expositions de Jephan de
Villiers, Alben, Titouan Lamazou, CharlElie Couture, Corto
Maltese, Rebecca Louise Law/Ayline Olukman, et en 2024,
Jackie l’Amérique des Kennedy.
Les objectifs et caractéristiques des actions engagées par la
CARA sont les suivants :
• Valoriser un patrimoine architectural et naturel exceptionnel,
• Maintenir l’exigence de qualité artistique dans la program-
mation des expositions,
• Affirmer l’accessibilité et l’ouverture à un large public (prix
d’entrée, boutique, médiation, animations sur site ou décen-
tralisées),
• Susciter la curiosité, par la diversité des formes artistiques,
• Contribuer à l’attractivité et au rayonnement du territoire.
L’exposition Jackie, l’Amérique des Kennedy a reçu un bel
accueil du public, touché par cette thématique. Les visites
commentées du commissaire d’exposition ont été très suivies
et appréciées, tout comme les actions de médiation, visites
et ateliers, proposés par les médiatrices de la Maison des
Douanes. La boutique, avec des produits adaptés aux thèmes
de l’exposition, a bien fonctionné malgré une déclinaison plus
difficile que les autres années et des articles plus onéreux.
24 779 VISITEURS ont ainsi parcouru les lieux
du 6 avril au 3 novembre
soit la troisième meilleure
fréquentation derrière
TITOUAN LAMAZOU
(plus de 39 600 entrées) et
CORTO MALTESE
(25 777 entrées).
L’analyse des origines géographiques
de ces derniers a révélé une forte fréquentation en
provenance de la région Nouvelle-Aquitaine mais aussi
de l’Ile de France et du Centre-Val de Loire.
Les événements organisés à la Maison des Douanes offrent un cadre idéal pour sensibiliser les enfants
et adolescents au travail des artistes et à leur création. La direction des affaires culturelles propose des
visites, des ateliers et des animations conçus spécialement pour ce jeune public, en lien avec l’Éduca-
tion Nationale. Les objectifs étant de leur transmettre le goût de la découverte, susciter leur curiosité,
développer leur esprit critique, enrichir leur créativité.
QUAND LES JEUNES S’INITIENT AUX ARTS
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Les Sentiers des Arts sont nés de la volonté de créer des
itinéraires artistiques éphémères et insolites qui concilient
art et patrimoine. Cette démarche permet d’investir de
nouveaux lieux de présentation hors les murs, de valoriser
un environnement naturel et architectural, à travers le regard
d’artistes contemporains, de susciter la curiosité et de
générer des rencontres entre les artistes, leurs œuvres et
les habitants. « Un territoire en capacité de proposer une
découverte originale de son patrimoine »
En 2024, les Sentiers des Arts « Regards hors saison » se
sont déroulés du 21 septembre au 17 novembre sur les
communes de Meschers-sur-Gironde et Semussac. Neuf
artistes dont les œuvres s’inspiraient des lieux, de l’histoire ou
d’un paysage ont été sélectionnés. La soirée inaugurale de
cette douzième édition a permis de découvrir le travail d’une
artiste spécialiste de spectacles à partir de séquences de
bodypainting. Des animations ont été proposées, générant
des rencontres privilégiées entre les artistes, les enfants et
les habitants, tout au long de la manifestation. En lien avec les
Grottes de Régulus, un parcours s’est déroulé en présence
de personnages fantastiques de l’artiste La Mouche des
Marquises.
LES SENTIERS DES ARTS
UN RENDEZ-VOUS CULTUREL ET ARTISTIQUE AUTOMNAL
PROMOUVOIR UN CADRE CULTUREL AMBITIEUX ET ACCESSIBLE À TOUS
LES SENTIERS DES
ARTS, CE SONT :
- Au moins deux communes impliquées chaque
année et des découvertes d’espaces privilégiés
ou de lieux plus intimes.
- Trois territoires concernés depuis 2016 (CARA,
Communautés de communes de la Haute
Saintonge et de l’Estuaire), la direction des affaires
culturelles est à l’initiative du projet depuis douze
ans et reste le pilote de cette manifestation. Une
belle fréquentation du public (habitants du territoire
et de la région, amateurs d’art contemporain et
touristes), entre 8 et 10 000 visiteurs estimés et
plus de 1 500 écoliers de la CARA parcourent les
Sentiers des Arts chaque année.
- Des visites commentées, ateliers et spectacles
tout public organisés entre mi-septembre et mi-
novembre.
SIX VISITES COMMENTÉES
sur le parcours de Meschers-sur-Gironde
(150 personnes) et
CINQ ATELIERS
(en famille à Semussac - plus de 40 personnes)
ont été organisés par les médiatrices de la Maison
des Douanes. Par ailleurs, 40 enseignants ont
rencontré les artistes le temps de résidence afin
de revenir en autonomie avec leurs élèves.
TRENTE-CINQ CLASSES
du territoire ont ainsi parcouru les Sentiers.
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SOUTIEN AUX MANIFESTATIONS CULTURELLES À
CARACTÈRE INTERCOMMUNAL
La CARA apporte son soutien à un certain nombre de manifesta-
tions culturelles proposées sur le territoire par des associations
qui œuvrent pour la diffusion de la culture dans sa diversité ar-
tistique. En 2024, 23 dossiers ont été instruits, puis présentés
en commission culture avant de recueillir un vote favorable du
Conseil communautaire.
GESTION ET VALORISATION DES COLLECTIONS
DE LA CARA
La CARA possède un ensemble d’objets de collection relatifs à
l’histoire du territoire royannais durant la Seconde Guerre Mon-
diale ainsi qu’au monde rural à travers une collection agricole.
Ces biens sont gérés par la Direction des Affaires Culturelles et
peuvent donner lieu à des expositions et des prêts pour des pro-
jets associatifs locaux. Tel a été le cas sur la commune de Se-
mussac, avec le prêt d’une locomobile canadienne. Par ailleurs,
la CARA a effectué l’inventaire de la collection de plaques émail-
lées issue de la collection agricole, mettant à jour plus de 142
plaques émaillées, 31 bidons, 2 caisses et 14 boîtes en fer blanc.
Cette collection importante est un marqueur de l’évolution de la
publicité sur plaques émaillées (matière, graphisme, formes, cou-
leurs, fabricants...) du début du XXe siècle aux années 60. Elle
témoigne aussi des pratiques agricoles du siècle dernier.
INVENTAIRE DES SALLES DE SPECTACLE
Dans le cadre de la convention passée avec l’APMAC, mission-
née par la Région Nouvelle Aquitaine pour réaliser un inventaire
des lieux scéniques, la CARA a commencé à effectuer un recen-
sement des équipements culturels des communes du territoire.
Cette démarche conduira à alimenter une base accessible en ex-
tranet afin de permettre aux usagers, acteurs culturels, artistiques
et acteurs locaux, de se faire une idée la plus précise des lieux.
©Alexandre Garcia
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Un territoire
engagé dans
les transitions 2
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ADAPTER LE TERRITOIRE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
UNE STRATÉGIE D’ADAPTATION
AUX DÉRÈGLEMENTS CLIMATIQUES
S’engager dans
la diversité énergétique
En 2024, la CARA a organisé des rencontres avec ses
communes pour évoquer les sujets liés à la mise en place
des zonages d’accélération pour la production d’énergies
renouvelables, pour les communes volontaires. Elle a
également organisé en partenariat avec Enedis un temps
d’échange sur l’autoconsommation collective. Elle a présenté
aux communes le potentiel que représente cette piste de
production d’énergie, en lien avec les obligations de couverture
des surfaces de parking, soit par des énergies renouvelables,
soit par de la végétation. La CARA accompagne également
les porteurs de projets privés et publics afin de les conseiller
dans leurs réflexions en matière de sobriété mais également
en matière de production d’énergies renouvelables.
Régie photovoltaïque communautaire. Enfin, la CARA
dispose d’une régie photovoltaïque dédiée qui lui permet
de répondre à ses ambitions de décarbonation sur son
propre patrimoine. Aujourd’hui, cette régie gère différentes
installations solaires sur ses bâtiments (centre technique de
Saint-Suplice-de-Royan, atelier de découpe de Saujon...), ou
en ombrière (parking de la gare de Saujon). Elle a étudié en
2024 différents sites et notamment la possibilité de produire
des énergies renouvelables sur l’ancienne décharge de La
Tremblade. Ce grand projet nécessite des autorisations que
la CARA travaille avec les autorités de l’État. Elle participe
également à la définition des projets de construction et
de réhabilitation afin d’étudier la faisabilité de production
d’énergies renouvelables pour chaque projet (réhabilitation
de la déchèterie de Royan...)
UNE STRATÉGIE D’ADAPTATION
AUX DÉRÈGLEMENTS
CLIMATIQUES
En 2024, la CARA a amplifié son travail autour
de l’élaboration d’une stratégie politique pour
la transition énergétique et durable.
Après une vacance de poste, le dernier trimestre
de l’année 2024 a été consacré à la reprise en
force du suivi des actions du plan climat air énergie
territorial, dont les six axes opérationnels sont :
1. Réduire la dépense énergétique du secteur
résidentiel ;
2. Réduire les émissions liées aux déplacements ;
3. Accompagner les activités économiques ;
4. Développer les énergies renouvelables sur le
territoire ;
5. Anticiper et s’adapter aux risques liés au
changement climatique ;
6. Mobiliser les acteurs.
La CARA saisit cette opportunité pour intégrer
ses ambitions de développement durable au
cœur du bien-être de ses habitants. Ainsi les
collectivités s’inscrivent et participent aux objectifs
nationaux inscrits dans la Loi relative à la transition
énergétique pour la croissance verte à l’horizon
2030 qui portent sur la réduction de 40 % des
émissions de gaz à effet de serre par rapport à
1990, la réduction de 20% de la consommation
énergétique finale par rapport à 2012 et
obtenir 32 % d’énergies renouvelables dans la
consommation finale d’énergie.
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©Denis Bibbal Artgrafik média productions
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CARARÉNOV’, PLATEFORME DE RÉNOVATION
DE L’HABITAT
CaraRénov’ est un guichet unique
d’accompagnement de la rénovation
énergétique. Ce dispositif est ouvert à
tous les propriétaires, sans condition
de ressources. Les conseillers
accompagnent le particulier sur les
travaux à entreprendre en présentant
l’ensemble des aides auxquelles il
peut prétendre. Ils mettent en relation
les particuliers avec les professionnels
locaux bénéficiant du label RGE
(reconnus garant de l’environnement).
Lors de la consultation des entreprises,
ils vérifient les éléments indispensables
sur les devis avant de déposer
une demande de subvention sur
maprimerénov ou de prime énergie.
L’information fournie est adaptée
au ménage, neutre et gratuite. Elle
vise à permettre à tous les ménages
(précaires ou non) de faire un
choix basé sur l’information la plus
exhaustive possible et indépendante
dans la recherche des meilleures
solutions et conditions pour leur projet
de rénovation énergétique en prenant
en compte l’ensemble des aspects du
projet (financier, juridique, technique et
social).
En complément, la CARA, l’Anah et
leurs partenaires impliqués localement
ont décidé d’une stratégie à mettre en
œuvre pour améliorer les logements
à l’échelle des 33 communes. Le
programme d’intérêt général (PIG)
CaraRénov’ s’imposait comme l’outil
incontournable, avec un objectif de
420 logements améliorés pendant la
durée du PIG qui est de trois ans.
Enfin, CaraRénov’ peut réaliser un
accompagnement global. Afin de
renforcer son accompagnement
auprès des particuliers, la plate-
forme a été labellisée en 2024 « Mon
accompagnateur renov’ ».
En 2024, la CARA a poursuivi son accompagnement dédié à la rénovation de
l’habitat, en complément du programme d’intérêt général à destination des
ménages très modestes. Elle a mis en œuvre durant cette année le nouveau
dispositif « Mon accompagnateur rénov’ » en complément des dispositifs
comme maprimerenov’.
La plateforme CaraRénov’
a enregistré
1 055 CONTACTS durant l’année 2024,
et a accompagné
financièrement
185 MÉNAGES. Elle a reçu 334 ménages
en rendez-vous
personnalisés.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
ADAPTER LE TERRITOIRE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
©Yoshi Power Shot
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 26
La CARA et trois autres collectivités élaborent une straté-
gie commune pour assurer le développement durable des
filières liées à l’océan. Pêche, conchyliculture, nautisme
ou tourisme : l’objectif consiste à bâtir la croissance bleue
de demain au service du développement économique lo-
cal et de l’environnement.
Dans le cadre de la mission « croissance bleue », les com-
munautés d’agglomérations Royan Atlantique (CARA) et Ro-
chefort Océan (CARO) et les communautés de communes du
bassin de Marennes (CCBM) et de l’île d’Oléron (CCIO) ont
lancé une étude sur le potentiel énergétique offert par la mer
(houle, courant, gradient de températures). Une première
phase de cette étude sur les énergies marines renouvelables
(EMR) a permis d’identifier quatre technologies d’intérêt pour
le territoire Iles et Estuaires Charentais : l’hydrolien, le houlo-
moteur, la thalassothermie et le photovoltaïque flottant. Lors
d’une deuxième phase, l’étude a pour objectif de fixer le di-
mensionnement des projets, l’évaluation des enjeux environ-
nementaux et la perception locale.
Un court-métrage sur les métiers de la mer
Dans le cadre de la mission « croissance bleue », un
court-métrage de trente minutes a été réalisé par John Du-
quoc et Sylvain Lapetitte (Bundle Communication) : Les gar-
diens des pertuis : paysages et métiers des îles et estuaires
charentais. Celui-ci met en lumière la diversité et la richesse
des métiers et des paysages locaux. Six portraits ont été ré-
alisés : un pêcheur, un ostréiculteur, un chantier naval, un
mareyeur, un gestionnaire d’espace naturel protégé et un
club de voile. Chacun d’eux partage, avec passion, sa vision
du métier pour inspirer les jeunes du territoire. Lien : https://
video.agglo-royan.fr/w/2qnyhBREGHsnW8SoQQYbct
Une nouvelle charte graphique est désormais utilisée pour
tous les supports de communication de la mission croissance
bleue. Cette charte s’accompagne d’un logo, d’un flyer et
d’un kakémono pour
les participations à des
évènements.
Afin de promouvoir
la démarche crois-
sance bleue auprès
du grand public et des
acteurs publics et pri-
vés, une conférence
sur le thème : « Pertuis
Charentais : environne-
ment, climat et conchy-
liculture » a été organisée lors de la réception de la Solitaire
du figaro Paprec 2024, et animée avec des interventions du
Comité régional conchylicole de Charente-Maritime (CRC17)
et de Fabrice Pernet, chargé de recherche à l’Ifremer de Brest
et spécialiste de l’incidence du dérèglement climatique sur la
conchyliculture. Dans ce même objectif, la thématique crois-
sance bleue était présente au salon des pêches de Royan en
avril et au Tour Charente-Maritime du 5 au 9 juillet 2024.
CAP SUR LA CROISSANCE BLEUE
200 combinaisons recyclées
lors de la collecte annuelle des combinaisons
en néoprène, depuis les bases nautiques de
la CARA pour une mise à disposition à
des associations ou le recyclage par l’entreprise
Soorüz à La Rochelle.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
PROMOTION DE L’IDENTITÉ MARITIME ET DE L’ENVIRONNEMENT LITTORAL
©DR
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 27
PRÉSERVATION ET VALORISATION
DES MARAIS SALÉS DE LA SEUDRE
Redynamiser le marais. La préser-
vation de cet espace aménagé par
et pour les activités humaines est in-
dissociable du maintien d’activités
durables qui assurent son entretien
et lui permettent d’accueillir une riche
biodiversité. Dans cette perspective,
les réflexions se poursuivent pour pré-
ciser le potentiel de réhabilitation du
marais et lutter contre la déprise. Les
travaux cartographiques, mais égale-
ment les prospections terrain menées
avec le groupement qualité huîtres
Marennes-Oléron ont mis en évidence
l’imbrication des usages. Cela soulève
l’importance de travailler sur les mo-
dalités de cohabitation des différentes
activités, afin d’assurer un entretien
global du marais.
En complément des activités bien
connues du territoire – conchyliculture
et élevage bovin en tête – d’autres
pistes de valorisation économique sont
explorées. Ainsi, une attention parti-
culière a été portée sur l’activité qui,
historiquement, a conduit à l’aménage-
ment du marais : la production de sel.
Aujourd’hui, trois sauniers, dont deux
sur le territoire de la CARA, exercent
toujours cette activité, qui attire de
nouveaux porteurs de projets. Aussi,
une étude a été confiée à l’Association
des étangs et marais de l’île de Ré afin
d’identifier le potentiel de développe-
ment de la saliculture. À partir d’ana-
lyses cartographiques et de prospec-
tion sur le terrain, ce travail permettra
d’identifier des marais susceptibles
d’être réhabilités en marais salants,
et d’estimer le potentiel économique
d’installation de nouveaux profession-
nels. Activité traditionnelle du marais
par excellence, la saliculture est une
activité parfaitement adaptée à ce mi-
lieu, qui contribue à son entretien, à la
préservation de sa biodiversité et de
ses paysages. En 2025, l’accent sera
mis sur le potentiel de valorisation des
plantes du marais (telles que la sali-
corne ou encore l’obione) et le déve-
loppement de cette filière.
S’adapter aux changements clima-
tiques. Les collaborations avec le Syn-
dicat mixte du bassin de la Seudre se
poursuivent également, pour améliorer
la compréhension du fonctionnement
hydraulique du marais. Une modélisa-
tion est ainsi en cours, confiée à l’Uni-
ma, pour mieux appréhender les effets
de l’augmentation du niveau de la mer,
conséquence du changement clima-
tique, sur le fonctionnement hydrau-
lique du marais. L’objectif est d’antici-
per les potentielles conséquences sur
l’alimentation en eau des différentes
« prises de marais » (capacités de
remplissage et de vidange des bassins
notamment). Ainsi, la stratégie de réha-
bilitation du marais pourra être adaptée
en priorisant les zones les plus adap-
tées à moyen et long terme.
Lutter contre les espèces exotiques
envahissantes. Face au développe-
ment de plus en plus visible du Baccha-
ris, un arbuste considéré comme une
espèce exotique envahissante, un in-
ventaire a été mené en 2023 pour éva-
luer sa dispersion. Ce travail a permis
de montrer que l’ensemble du marais
est colonisé. Un document de sensibili-
sation a été réalisé pour inciter les pro-
priétaires de marais à le détruire. Une
stratégie globale de lutte sera élaborée
courant 2025.
La CARA poursuit son action en faveur des marais salés de l’estuaire de la
Seudre, en partenariat avec la Communauté de communes du bassin de
Marennes, en mobilisant les différents acteurs du territoire autour de la stratégie
définie collectivement.
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PROMOTION DE L’IDENTITÉ MARITIME ET DE L’ENVIRONNEMENT LITTORAL
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Sensibiliser au marais. Les actions de communication à desti-
nation du grand public se sont également poursuivies : sorties
« Tous Dehors » avec Natura 2000, stands sur la Remontée de
la Seudre ou encore à la première édition des « Fêtes de l’Os-
tra » célébrant les huîtres Marennes Oléron ont été l’occasion
de faire découvrir le marais aux petits comme aux grands.
Un regard extérieur sur le territoire a également été apporté
par des étudiant·e·s de l’École d’architecture et paysage de
Bordeaux (ENSAP), dans le cadre d’un partenariat développé
depuis 2022. Parmi les éléments qu’ils ont exposés à Saujon,
on retiendra notamment une carte des paysages du marais,
des dessins et aquarelles ou encore un leporello des projets.
Des participants des Fêtes de l’Ostra testent leurs connaissances du marais de la Seudre en jouant au « Jeu de l’Echasse blanche » © CCBM-CARA]
Carte des paysages du marais de la Seudre interprétés par les étudiants de l’ENSAP © CCBM-CARA]
Impératif : Logos de la CARA + CCBM + Région + UE avec la mention « La coordination de la démarche est cofinancée par la Région Nouvelle-Aquitaine et l’Union européenne avec le Fonds Européen pour le Développement Régio- nal (FEDER) ».
Pour aborder les mutations des stations balnéaires, les
communes et la CARA peuvent s’appuyer sur le GIP
Littoral, un groupement d’intérêt public néo-aquitain
spécialisé dans la gestion des espaces littoraux le
GIP Littoral. Il porte les démarches aménagement
durable des plages (ADP) et aménagement durable
des stations (ADS) et permet notamment dans les
phases de concertation de mettre les partenaires
autour de la table (l’État, la Région, le Département,
l’Office national des forêts). LA CARA a accompagné
en 2024 les communes dans la mise en œuvre des
démarches aménagements durables des stations
(ADS). Accompagnement de la commune de La
Tremblade : la commune a engagé en fin d’année
2022 les démarches afin de déposer son dossier
de candidature à la démarche ADS. Celle-ci a été
examinée en 2023 par les instances du GIP littoral. Le
diagnostic et le programme d’actions ont été engagés
en 2023, avant une livraison du projet en 2024 et après
un travail important de concertation.
Marennes
Luzac
Mauzac
Artouan
La Tremblade
Saint-Just-Luzac
Coux
Arvert
Étaules
Chaillevette
Saint-Sulpice-de-Royan
La Grève
La Grève
à Duret
Mornac-sur-Seudre
Breuillet
Fontbeau
Saujon Le Breuil
L’Éguille
Souhe
Nieulle-sur-Seudre
Le Gua
Montsanson
Les Touches
La Seudre
Chenal de Marennes
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Chenal de l’Éguillatte
Chenal de l’Éguillatte
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Ronce les Bains
LES COMMUNES ACCOMPAGNÉES
DANS L’AMÉNAGEMENT DURABLE DU LITTORAL
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ASSAINISSEMENT : PLUS DE 16 MILLIONS
D’EUROS DE TRAVAUX PROGRAMMÉS
L’assainissement est une compétence phare de la CARA,
à l’origine même de l’intercommunalité depuis plus de cin-
quante ans. Il a pour fonction de collecter les eaux usées,
puis de les débarrasser des pollutions dont elles sont char-
gées avant de rejeter l’eau épurée dans le milieu naturel. Ce
service s’intègre dans la politique générale de protection de
l’environnement en préservant nos ressources en eau (pro-
duction d’eau potable, zones de baignade, zones conchyli-
coles…) et en évitant tout risque sanitaire. La sensibilité et la
diversité des milieux nécessitent des rendements épuratoires
performants et un surdimensionnement des équipements
pour faire face à la forte augmentation de la population et des
besoins en période estivale. Le service assainissement de
la CARA est compétent sur l’ensemble des 33 communes à
la fois pour l’assainissement collectif et l’assainissement non
collectif. Pour assurer l’ensemble des missions, il se com-
pose de dix agents, dont la chef de service-DGST.
L’assainissement collectif
L’assainissement collectif concerne les zones urbaines : les
eaux usées sont collectées par les réseaux publics puis dé-
polluées dans une unité de traitement (stations d’épuration,
lagunes, filtres plantés de roseaux…).
Le réseau est essentiellement organisé en trois systèmes
d’assainissement collectif autour des principales unités de
traitement. Il est formé par :
• 1 008 km de canalisations (756 km en gravitaire et 252 km
en refoulement) ;
• 445 postes de refoulement dont 305 sont télésurveillés et 35
sont équipés de groupes électrogènes fixes (des groupes
électrogènes mobiles sont également à disposition pour les
autres postes) ;
• 50 unités de lutte contre les odeurs.
Il est de type séparatif, ce qui signifie que les eaux pluviales
n’y sont pas admises.
Les unités de traitement. Les eaux usées collectées par les
réseaux sont transportées pour traitement dans :
• 5 « stations d’épuration » (STEP) : Saint-Palais-sur-Mer,
Les Mathes-La Palmyre (fonctionnement estival), Saint-
Georges-de-Didonne, La Tremblade et Cozes ;
• 11 « lagunes » : Arces-sur-Gironde, Barzan-Bourg, Bar-
zan-Plage, Brie-sous-Mortagne/Boutenac-Touvent, Che-
nac-Saint-Seurin-d’Uzet, Épargnes, Grézac, Le Chay,
Mortagne-sur-Gironde, Saint-Romain-de-Benet et Tal-
mont-sur-Gironde ;
• 5 « filtres plantés de roseaux » : Floirac/Fiolle, Floirac/
Mageloup, Sablonceaux/Saint-André et Sablonceaux/Tou-
lon-Chez Chailloux, Corme-Écluse ;
• 1 « filtre à sable » : Sablonceaux/Le Pont ;
• 1 « disque biologique + filtres plantés de roseaux » : Cozes/
Javrezac.
Avec ses différents milieux aquatiques, l’environnement
riche mais fragile de la CARA nécessite d’être protégé.
L’assainissement des eaux usées y contribue, en
mobilisant un ensemble de moyens pour collecter,
transporter et traiter les effluents.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
Environ 92 % des habitations
du pays royannais bénéficient de ce service
ce qui représente
72 468 ABONNÉS
RETISSER LE LIEN ENTRE L’HOMME ET LA NATURE :
POLITIQUE DE L’EAU ET DE LA BIODIVERSITÉ
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 30 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
QUELQUES CHIFFRES
• 327 170 équivalents-habitants (EH) de
capacité épuratoire pour l’ensemble des
ouvrages.
• Environ 7 millions de m3 d’eaux usées
épurées au total en 2024.
• Les boues des stations d’épuration sont
valorisées par épandage agricole sur
un potentiel de 3 200 hectares avec 51
agriculteurs associés dans le respect
des prescriptions de l’arrêté préfectoral
du 23 juillet 2021. Un suivi agronomique
des épandages est réalisé par la
chambre d’agriculture. En 2024, 9 421
tonnes de boues ont été épandues soit
3 049 tonnes de matières sèches avec
chaux.
• 7 304 m3 de matières de vidange des
dispositifs d’assainissement non collectif
traitées dans deux stations d’épuration
(2 814 m3 à Saint-Georges-de-Didonne
et 4 490 m3 à La Tremblade).
DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC
La gestion des réseaux et des unités de traitement est confiée à
une entreprise privée par délégation de service public (DSP). La
Compagnie d’Environnement Royan Atlantique « CERA » a débuté son
contrat le 23 avril 2019 pour une durée de neuf ans.
CERA – Compagnie d’Environnement Royan Atlantique
13 rue Paul-Émile Victor
17640 VAUX-SUR-MER
Tél. : 05 46 77 99 17 (24h/24 et 7j/7)
PROGRAMMATION DE TRAVAUX
Programmation de travaux 2024 pour un montant total de 16 325
300 € HT (2 149 300 € HT pour la collecte, études, extension ou
création de l’assainissement et 14 176 000 € HT pour les travaux de
réhabilitation).
- Extension de réseaux notamment au Chay – rue de la Petite Gorce
/ rue de la Maisonneuve, à Médis – Les Renesmes.
- Réhabilitation de réseaux notamment à Cozes – route de Royan ;
Meschers-sur-Gironde – Poste et canalisation de refoulement du
Fagnard ; Royan – Front de Mer et poste de refoulement général
de Pontaillac ; Saint-Georges-de-Didonne – poste de refoulement
général Le Chata ; Saujon – rue des Pêcheurs et Vaux-sur-Mer –
boulevard Côte de Beauté.
- Divers : REUT Cozes ; méthanisation des boues (études, maîtrise
d’œuvre) ; Étaules – luttes contre les odeurs ; STEP Les Mathes :
travaux sur réseau pour fonctionnement annuel.
LES FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE
Développement de la réutilisation des eaux usées
traitées
Dans un but de développement durable et de préservation de la
ressource en eau, la CARA réfléchit depuis plus de vingt ans à
développer la réutilisation des eaux traitées notamment en agriculture.
La REUT participe à l’économie circulaire de l’eau en donnant de la
valeur aux eaux traitées au bénéfice du territoire. La REUT est déjà en
place pour l’arrosage du golf de Royan ainsi que pour le golf de La
Palmyre et les espaces verts du Club Med.
- Des bornes vertes ont été installées sur la STEP de Saint-Palais-
sur-Mer et la STEP de Saint-Georges-de-Didonne, après obtention
des arrêtés préfectoraux d’autorisation et mise en place d’unités de
traitement pour produire des eaux traitées destinées à l’arrosage
manuel des espaces verts.
- REUT Cozes : le projet prévoit la réutilisation des eaux usées de la
station d’épuration de Cozes pour irriguer environ 100 hectares de
noyers et de céréales pour trois agriculteurs. La maîtrise d’œuvre du
projet est en cours pour finaliser le projet et lancer les travaux avec
comme objectif la première goutte d’eau issue de la REUT pour la
saison 2026.
- REUT agricole STEP Saint-Palais-sur-Mer/Les Mathes : le projet
prévoit la réutilisation des eaux usées de ces deux stations pour
l’irrigation agricole sur le secteur de la Seudre afin de préserver la
ressource en eau (environ 4 millions de m3 concernés pour plus de
120 agriculteurs). La phase avant-projet est en cours avec notamment
la recherche de l’optimisation technique et financière.
- REUT arrosage du golf de Royan et du centre équestre Maine
Gaudin : dans le cadre de la réhabilitation de l’unité de traitement
complémentaire, la demande d’autorisation a été déposée et l’appel
d’offre pour les travaux lancé.
b Mise en place de nouveaux dégrilleurs à la STEP de Saint-Palais-
sur-Mer, conformément au schéma directeur d’assainissement et
dans l’objectif d’améliorer et de moderniser les unités de traitement.
b Réduction des entrées d’eaux parasites.
Conformément au schéma directeur
d’assainissement des eaux usées validé en
juillet 2017, des études diagnostiques des
réseaux d’assainissement ont été réalisées
pour rechercher et réduire les entrées d’eaux
parasites. Ces diagnostics sont l’une des
priorités pour améliorer le fonctionnement des
réseaux. En 2024, ils ont concerné les réseaux
de Médis, Saint-Palais-sur-Mer/bassin versant
de Bernezac, Vaux-sur-Mer/bassin versant de
Nauzan, Saujon (finalisation de l’étude), Royan
(secteur sud), Barzan, Épargnes et Talmont-sur-
Gironde, La Tremblade, Les Mathes, Chenac-
Saint-Seurin d’Uzet, Sablonceaux et Saint-
Romain-de-Benet.
b Extension du réseau. Des travaux de mise en
place des réseaux, postes de refoulement et de
l’unité de traitement ont été réalisés pour « Saint-
Romain-sur-Gironde » à Floirac et « Le Vivier »
à Saint-Romain-de-Benet. Les travaux sont en
phase projet pour les hameaux de « Brezillas » à
Arces-sur-Gironde et « Bardecille » à Semussac.
b Les travaux réalisés en 2024 (liste non
exhaustive) :
- Saint-Sulpice-de-Royan : route de Médis / Route
de Rochefort / chemin de la messe : réhabilitation
des réseaux gravitaires (530 ml) et réseaux de
refoulement (110 ml)
- Vaux-sur-Mer : Boulevard de la côte de Beauté :
réhabilitation du réseau de refoulement (300 ml)
- Vaux-sur-Mer : avenue de Nauzan : réhabilitation
du réseau gravitaire (400 ml)
- Breuillet : route de Mornac : réhabilitation du
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 31 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
réseau gravitaire (330 ml)
- Meschers-sur-Gironde : route de Royan : réhabilitation du
réseau gravitaire (710 ml)
- Royan : Front de Mer (partie haute) : réhabilitation du réseau
gravitaire (500 ml)
- Grézac : chemin de la Trière : extension du réseau (550 ml)
- Mornac-sur-Seudre : chemin du Vert Bois : extension du
réseau (115 ml)
- Arvert : amélioration du fonctionnement des trois postes
principaux
BAISSE DES TARIFS
DE L’ASSAINISSEMENT
Les tarifs de l’assainissement ont baissé en 2024, avec une
diminution de 6,67 € HT/an pour une consommation de 120
m3 ou de 5,01 € HT/an pour une consommation de 80 m3.
Soit 2,04 € TTC pour une consommation de 120 m3 (total de
244,72 € TTC hors redevance Agence de l’Eau).
Soit 2,41 € TTC pour une consommation de 80 m3 (total de
193,00 € TTC hors redevance Agence de l’Eau).
L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
L’assainissement non collectif (ANC) concerne les zones
d’habitat dispersé : les eaux usées sont traitées sur la
parcelle par une installation adaptée sous la responsabilité du
propriétaire, pour assurer la collecte, le transport, le traitement
et l’évacuation des eaux usées domestiques des immeubles
non raccordés à un réseau public de collecte des eaux usées.
Ces installations d’ANC doivent être conçues, réalisées,
réhabilitées et entretenues de manière à ne pas porter
atteinte à la salubrité publique, à la qualité du milieu
récepteur ni à la sécurité des personnes. Les dispositifs
d’ANC doivent être entretenus régulièrement afin d’assurer le
bon état des installations et des ouvrages, le bon écoulement
des effluents jusqu’au système de traitement…
Les usagers du service public d’assainissement non
collectif (SPANC) sont les propriétaires et locataires dont
l’habitation n’est pas raccordée ou dont la future habitation ne
sera pas raccordée au réseau public d’assainissement. Environ
5 500 habitations sont équipées d’un assainissement non
collectif.
Comme imposé par la réglementation, le SPANC a été créé
dès le 25 janvier 2001 afin d’assurer sur les 33 communes
de la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique deux
missions principales : l’examen de la conception et la
vérification de l’exécution pour les installations neuves
ou à réhabiliter ainsi que la vérification périodique
du fonctionnement et de l’entretien des installations
existantes. Cette vérification est également effectuée lors des
ventes.
En 2024 :
- 65 attestations de mise en service d’ANC contrôlés
conforme (125 en 2023) ;
- 157 contrôles des installations existantes dont 149 dans
le cadre de ventes immobilières (135 en 2023 pour 132
ventes).
LES REDEVANCES ANC
Trois redevances sont instaurées afin de financer le service.
Les montants de ces redevances ont été confirmés par
délibération votée par le conseil communautaire du 20
novembre 2023 (pas d’augmentation depuis 2001) à savoir :
- 90 € pour le contrôle des installations neuves ;
- 50 € pour la vérification du bon fonctionnement des
installations existantes ;
- 50 € pour le diagnostic de bon fonctionnement lors d’une
vente.
Le paiement des redevances se fait via l’émission d’un titre de
paiement émis par le Trésor Public.
Partie Fixe
(€ HT / an)
Part
proportionnelle
(€ HT / m3)
Part CARA 44,21 0,2634
Part délégataire 37,21 0,9120
À ce jour,
TOUTES LES
COMMUNES DE LA CARA
ont fait l’objet du premier
diagnostic de fonctionnement
y compris les bâtiments
dans les zones ostréicoles.
ENVIRON 80 % des installations sur la CARA
sont en bon état de fonctionnement
sans incidence majeure sur l’environnement
ou la santé.
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RETISSER LE LIEN ENTRE L’HOMME ET LA NATURE :
POLITIQUE DE L’EAU ET DE LA BIODIVERSITÉ
« L’eau, on l’aime, on la préserve » :
une campagne de sensibilisation et
un enjeu stratégique pour la CARA
Sur un territoire aussi attractif et tou-
ristique que la CARA, la préservation
de la ressource en eau potable est un
enjeu majeur, particulièrement en pé-
riode estivale où la fréquentation et les
besoins augmentent fortement. Depuis
2023, Eau 17 déploie chaque année la
campagne « L’eau, on l’aime, on la pré-
serve », du printemps à la fin de l’été,
pour encourager les économies d’eau
auprès des habitants, des profession-
nels et des touristes.
Une campagne sur-mesure pour le
territoire. Cette campagne s’appuie
sur la diffusion de kits de sensibilisation
(affiches, vidéos, stickers, …) adaptés
aux enjeux locaux. Elle cible notam-
ment les hébergeurs touristiques, les
campings, les résidences secondaires
et les visiteurs de passage, pour qui la
consommation d’eau connaît des pics
en été.
L’opération témoin menée en 2024
auprès de trois campings de la CARA
illustre cette démarche : rencontre des
gestionnaires début juin pour présenter
l’opération, les sensibiliser et leur re-
mettre les outils de communication dé-
diés, puis formation des salariés pour
qu’ils deviennent des ambassadeurs
de la préservation de l’eau auprès des
vacanciers. En parallèle, d’autres cam-
pings ont vu leur consommation suivie
sans être informés, afin de mesurer l’in-
cidence réelle de la communication sur
les consommations d’eau.
Une mobilisation collective et institu-
tionnelle. La CARA s’est fortement im-
pliquée dans le relais de la campagne :
affichage dans les abribus, diffusion
sur le site internet, partage de la vidéo
« D’où vient l’eau de Royan Atlantique »
et mobilisation des acteurs locaux. Plu-
sieurs milliers de visiteurs ont ainsi été
sensibilisés lors des événements et sur
les sites touristiques, avec une forte vi-
sibilité de la campagne sur l’ensemble
du territoire grâce à l’engagement des
collectivités et des partenaires institu-
tionnels.
En 2024, Eau 17 s’est également mo-
bilisé sur plusieurs événements ma-
jeurs du territoire pour sensibiliser
différents publics à la préservation
de la ressource en eau :
b Village olympique à Saint-Palais-
sur-Mer : le 29 mars avec les enfants
des écoles du territoire, puis le 30
mars auprès du grand public.
b Remontée de la Seudre : le 31 août,
événement grand public axé sur la
découverte et la protection du fleuve.
b Week-end de la glisse à Pontail-
lac : du 13 au 15 septembre, Eau
17 animait un stand sur la plage aux
côtés de la SEPRA, exploitant du
service d’eau potable de la CARA.
La fontaine à eau d’Eau 17 permet-
tait aux sportifs de bénéficier d’une
eau fraîche sur la plage, tandis que
le grand public de passage pouvait
découvrir l’origine de l’eau potable
de Royan Atlantique et être sensibi-
lisé aux économies d’eau.
PRÉSERVER LA RESSOURCE EN EAU POTABLE
POUR TOUS LES USAGERS
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GRANDS PROJETS DE TRAVAUX SUR LA CARA
OPÉRATION DE TRAÇAGE DE LA SEUDRE
En août 2024, la Seudre a pris une teinte verte fluorescente, at-
tirant l’attention des riverains et des visiteurs du territoire. Cette
coloration spectaculaire n’était pas le fruit d’une pollution,
mais constituait le point d’orgue d’une opération scientifique
majeure menée par Eau 17, en partenariat avec la commune
de Saujon, pour renforcer la protection des captages d’eau
potable de Le Chay et Saujon.
Un protocole scientifique rigoureux. Le traçage colorimé-
trique est une méthode éprouvée pour mieux comprendre les
circulations d’eau entre la rivière, la nappe et les captages
stratégiques du secteur. Concrètement, un colorant inoffensif
a été injecté dans la Seudre afin de vérifier l’existence d’éven-
tuelles connexions hydrogéologiques entre la rivière et les
captages voisins. L’objectif scientifique de cette opération
était double : affiner la connaissance des échanges entre eaux
superficielles et souterraines et anticiper les risques de pollu-
tion pouvant menacer la ressource en eau potable. Les don-
nées recueillies permettront de cibler les mesures préventives
ou correctives à mettre en œuvre.
En amont de l’intervention, un important travail de communica-
tion a été mené auprès des élus, des associations de pêcheurs,
des professionnels du tourisme et des habitants. L’objectif :
informer et rassurer sur la nature inoffensive et temporaire du
colorant, et expliquer l’intérêt de la démarche pour la sécurité
de l’eau potable. Le jour du traçage, la Seudre colorée a sus-
cité curiosité et émerveillement, offrant une occasion unique
de sensibiliser le grand public à la fragilité de la ressource et
à la nécessité de protéger les captages. Cette opération, à la
fois technique et pédagogique, incarne la volonté d’Eau 17 de
mobiliser tous les acteurs autour de la gestion durable de l’eau
et de la sécurité de l’alimentation en eau potable.
GESTION DE L’EAU POTABLE : QUI FAIT QUOI ?
Déjà en charge de l’assainissement des eaux usées depuis plus de cinquante ans, notre intercommunalité s’est vue confier la compétence « eau potable » le 1 er janvier 2014, qui était jusqu’alors exercée par les communes. La CARA a délégué cette nouvelle compétence au syndicat des eaux de la Charente-Maritime, Eau 17, auquel elle a adhéré le 1er janvier 2014. Celui-ci exerce pour son compte toutes les missions liées à l’approvisionnement en eau potable : la gestion du service par délégation (contrats d’affermage avec la CER et la SEPRA) ou en régie (RESE), la réalisation des investissements, l’entretien du patrimoine, la protection de la ressource et de l’environnement naturel.
Eau 17 : 131 cours Genêt - CS 50517 17119 Saintes Cedex - www.eau17.fr
STOCKAGE DE
BREUILLET dépôt du permis de construire
et lancement de la consultation
des entreprises pour la réalisation
d’un nouveau château
d’eau, d’une bâche de
stockage et des liaisons
hydrauliques au réseau
(ligne d’alimentation de
raccordements), éléments clés
du projet de sécurisation de
l’alimentation en eau potable sur
le secteur de Royan Atlantique.
POURSUITE DES
TRAVAUX
de renouvellement des
conduites de distribution
(toutes communes) et de
transport (ligne d’alimentation
sur Royan et Saujon notamment) :
renouvellement des sections
stratégiques pour entretenir
le patrimoine, améliorer
les rendements et fiabiliser
l’approvisionnement
en eau potable.
EXEMPLE
D’OPÉRATION
2024 travaux menés pour la
réhabilitation du front
de mer à Royan,
avec des interventions préalables
sur le réseau d’eau potable lors
de la phase 1 (d’autres travaux
réseaux sont programmés à
l’automne 2025)
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 34 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
Suite à la prise de compétence « gestion des eaux pluviales
urbaines » (GEPU) en 2020, le service GEPU de la CARA,
en lien étroit avec les 33 communes-membres, dispose des
outils nécessaires (schéma intercommunal, plan de zonage…
etc…) et des financements issus de la commission locale
des charges transférées (CLECT) de septembre 2021, pour
engager les études et travaux liés à la GEPU.
Les missions de fonctionnement (d’entretien) sont réalisées
grâce aux moyens techniques des communes par convention
de délégation, mais aussi grâce à leurs connaissances
du « terrain » ; les communes perçoivent de la CARA, en
contrepartie, le coût annuel correspondant à ces missions
(931 734 € pour les 33 communes).
Pour l’investissement, la CARA mène et coordonne des
études et des travaux ou met à la disposition des communes
les moyens financiers correspondants aux travaux réalisés
sous convention de délégation de compétence (montant
annuel de 2 192 640 € pour les 33 communes).
Le service GEPU répond aux sollicitations tant de la part des
communes que des aménageurs et des particuliers : il s’agit
d’un travail d’accompagnement et de conseil, y compris pour
les dossiers de demandes de subvention sur les opérations
éligibles par l’Agence de l’Eau Adour-Garonne qui a octroyé
au total 711 207 € à six communes, en 2024.
La GEPU se décline de plus en plus en gestion intégrée
des eaux pluviales (GIEP) avec des solutions fondées sur
la nature. Ainsi, avant toute phase de réalisation, des études
sont à mener pour déterminer la surface du bassin versant
qui affectera le projet et dont les eaux sont à gérer, pour ainsi
définir les techniques de GIEP à mobiliser : il s’agit souvent de
la combinaison de diverses solutions pour la mise en œuvre
d’une GIEP sur une opération.
En 2024, des études ont été menées à Arces-sur-Gironde
pour la gestion de l’eau de la rue des Bironnes et un relevé
topographique (1 080€) ; à Arvert sur le bassin de la Pile,
pour de la maîtrise d’œuvre (61 464 €) et une caractérisation
de zone humide (2 640€) ; à Barzan pour de la maîtrise
d’œuvre (13 182 €) concernant le secteur de Barzan-
Plage ; à Chenac-Saint-Seurin-d’Uzet, pour de la maîtrise
d’œuvre chemin du Roc (7 230 €) ; à Cozes, pour résorber
les débordements de la Cozillonne (15 580€) et aux Gorces
(1 020€) ; à Epargnes, pour résorber les inondations (6 093€)
et une maîtrise d’œuvre travaux aux Gorces (15 414 €) ; à
Etaules, sur le bassin versant du carrefour de la Croix pour
remédier aux inondations (5 992,22€) ; à Médis, pour une
recherche de dysfonctionnement rue de la Motte (5 013 €) ; à
Meschers-sur-Gironde, étude hydraulique route de Royan-
RD 145 (4 560 €) ; à Mortagne-sur-Gironde, rue des Lilas
pour limiter les infiltrations dans l’Ermitage Saint-Martial :
topographie (1 531,20 €), inspection réseau (1 900,86 €) et
maîtrise d’œuvre (5 737,60 €) ; à Royan, étude hydraulique
secteur rue des Pluviers/ impasse des Sarcelles (4 140 €),
maîtrise d’œuvre Avenue Notre Dame des Dunes (16 830 €) ;
à Saint-Georges-de-Didonne, maitrise d’œuvre reprise
du système de drainage des rues des Fougères, du Rond-
Point et F. Vieulle (23 520 €) ; à Saint-Palais-sur-Mer, pour
le bassin versant de la plage du Platin (9 960 €), un relevé
topographique (11 799,60 €), et l’exutoire square Darrieux
(1 920 €), relevé topographique (1 380 €) ; à Saujon, pour le
bassin versant de la Guitarderie (6 770 €), inspection télévisée
du réseau (8 515,50€) et étude géotechnique (3 002,40 €) ;
à Semussac, pour la réfection de la rue du Fief du Vieux
Puits, la reconnaissance d’un réseau en domaine privé et une
recherche de réseau pour un projet communal (2 112,30 €).
Les travaux GEPU entrepris ont concerné : Arces-sur-
Gironde, reprise du pluvial rue des Phasanidés (6 240 €) ;
Breuillet, (GEPU et GIEP) sur le programme voirie 2024
(188 573,10 €), et route du Gallais (93 652,80 €) ; Chaillevette,
remplacement du pluvial rue du Maine Labrette (5 974,06 €) ;
Cozes, travaux de réseaux rue des Renoulleaux (4 830 €) ;
Étaules avenue Sorignet (5 490,60 €) ; Floirac, les Girauderies
(4 833,67 €) ; La Tremblade, remplacement du clapet Petit
Pont (3 072 €) ; Les Mathes, allée du Gardour (17 981,40 €) ;
Médis, rue des Pervenches (3 335,48 €) ; Meschers-sur-
Gironde, RD 145 et route de Talmont (2 109 €) ; Mortagne-
sur-Gironde rue des Roses Trémières (24 876 €) ; Royan,
Front de Mer (165 553,03 €) ; Sablonceaux, La Martinière
(3 760,22 €) ; Saint-Palais-sur-Mer, avenue de la Grande Côte
(145 799,68 €), pluvial impasse des Hirondelles (5 652 €) ;
Saint-Sulpice-de-Royan, route de Rochefort (6 122,34 €)
et chemin de la Messe (8 478 €) ; Saujon, clapet rue des
Pêcheurs (6 606 €) et route de Royan (26 173,20 €).
VERS LA GESTION INTÉGRÉE
DES EAUX PLUVIALES URBAINES
RETISSER LE LIEN ENTRE L’HOMME ET LA NATURE :
POLITIQUE DE L’EAU ET DE LA BIODIVERSITÉ
I n s p e c t
i o n p a r d
r o n e d e s c a
n a l i s a t io n s p l u vi a
l e s d u f r o nt d e m er d e R o y a n .
©Alexandre Garcia
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PREMIERS CHANTIERS DE LUTTE
CONTRE LES SUBMERSIONS MARINES
En 2024, les études et actions menées
par la CARA ont eu pour objectif de
lutter contre les submersions marines,
de s’adapter ou d’anticiper l’érosion de
nos côtes (pour le volet PI), d’entretenir
et de restaurer les milieux aquatiques
(cours d’eau et zones humides), pour
le volet GEMA.
En terme de submersions marines,
la CARA s’est engagée à créer des
systèmes d’endiguement au plus
près des enjeux identifiés suite aux
tempêtes Martin (1999) et Xynthia
(2010) afin de protéger les personnes
et les biens. Les études techniques et
réglementaires, ont été finalisées en
2024 sur trois secteurs : L’Éguille-sur-
Seudre, Ronce-les-Bains, et Chenac-
Saint-Seurin-d’Uzet. Les dossiers pour
autoriser ces systèmes d’endiguement
ont été déposés auprès des services
de l’État pour instruction. L’objectif
est d’avoir tous les feux verts pour
commencer les travaux dès 2026.
Pour Barzan-Plage, les dossiers
réglementaires ont été adressés aux
services de l’État en 2023 et l’instruction
s’achève. L’enquête publique s’est
déroulée du 9 décembre 2024 au 8
janvier 2025. Le début des travaux est
prévu pour novembre 2025.
En terme d’érosion côtière, la
stratégie locale de gestion de la bande
côtière (SLGBC) et son programme
d’actions 2024 – 2028, élaborés en
étroite collaboration avec les treize
communes littorales de l’estuaire de
la Gironde et avec des partenaires
techniques (BRGM, GIP Littoral,
OCNA, ONF, …) et financiers (État,
Région, etc.), ont été approuvés par
le comité de suivi régional des SLGBC
et le conseil communautaire de la
CARA, respectivement en avril et mai
2024. Les objectifs sont de surveiller
l’évolution du littoral notamment face au
changement climatique, de formaliser
les choix de gestion pour lutter ou bien
s’adapter au recul du trait de côte. Dix-
sept actions seront mises en œuvre
entre 2024 et 2028, en fonction des
évolutions ou désordres rencontrés sur
les sites exposés au risque d’érosion.
La CARA exerce la GEMA (gestion
des milieux aquatiques) sur les
seize communes situées sur le bassin
versant de la Gironde et a délégué
cette compétence au Syndicat mixte
du bassin versant de la Seudre
(SMBS) pour les autres communes.
À travers la GEMA, la CARA souhaite
mettre en place des actions concrètes
et opérationnelles notamment pour
répondre aux objectifs de bon état des
cours d’eau fixés par l’Agence de l’eau
Adour-Garonne. Elle a ainsi lancé une
étude d’élaboration d’un programme
pluriannuel de gestion (PPG), outil
décisionnel, technique et financier qui
permettra aux élus de hiérarchiser et
prioriser les actions à mettre en œuvre.
En 2024, le bureau d’études mandaté
pour élaborer le PPG (PCM Eau et
Environnement) et la CARA ont réalisé
une campagne de terrain malgré le
climat exceptionnellement pluvieux,
et des entretiens avec les usagers du
territoire pour définir un état des lieux
pertinent de l’ensemble des milieux.
Par ailleurs, des outils scientifiques de
mesure des niveaux d’eau (sondes,
échelles limnimétriques) des cours
d’eau et des nappes souterraines ont
été positionnés sur différents cours
d’eau pour l’acquisition de données.
Ainsi des suivis des milieux aquatiques
ont été réalisés en 2024 tels que le suivi
des assecs des cours d’eau en période
estivale et les niveaux d’eau des marais
et cours d’eau. Ces différents suivis
permettent d’établir les pressions
subies par ces milieux et d’être une
aide à la décision importante dans la
définition de la politique de l’eau du
secteur.
Un accompagnement (conseils
techniques et administratifs) est
également mis en œuvre auprès
des élus, propriétaires riverains,
associations syndicales de marais et
collectivités dans la définition et les
actions pour la gestion des rivières,
milieux aquatiques et bassins versants :
travaux de restauration ou confortement
de berges, programmes de travaux
d’entretien du réseau hydraulique,
conseils sur les espèces exotiques
envahissantes. Des temps d’animation,
lors de la journée mondiale des zones
humides ou lors de la fête de la Nature
à Saint-Palais-sur-Mer ont également
été l’occasion de sensibiliser le grand
public (environ 150 personnes) au
fonctionnement des zones humides et
sur les conséquences de l’installation
de l’Homme sur les milieux aquatiques.
La gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI)
est une compétence obligatoire confiée depuis 2018 aux intercommunalités.
À travers ces deux volets (GEMA et PI), elle a pour ambition de rendre plus
cohérente et plus efficace l’organisation territoriale dans le domaine de l’eau,
pour relever les défis de restauration des milieux aquatiques et de réduction de
la vulnérabilité face aux risques littoraux.
Afin de vulgariser la GEMAPI, un film pédagogique a été réalisé en 2024 et est consultable sur www.agglo-royan.fr/gemapi
RETISSER LE LIEN ENTRE L’HOMME ET LA NA TURE :
POLITIQUE DE L’EAU ET DE LA BIODIVERSITÉ
S u i v i d e
s s é c h e r e
s s e s e n p é r
i o d e s e s t i v a l e s .
©Davis Guibert
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 36
L’année 2024 a été rythmée par une hausse conséquente des
porteurs de projets (65 accompagnements, réglementaires
ou non) et des demandes d’adhésion à la charte Natura 2000
(huit nouveaux adhérents, sur 65 ha, principalement dans le
cadre de la certification environnementale cognac). Priorité
étant donnée à la réponse aux demandeurs, le reste du temps
d’animation a été principalement dédié à la sensibilisation aux
enjeux Natura 2000, touchant ainsi environ 1 500 personnes :
stand sur les laisses de mer lors de diverses manifestations,
création d’un jeu de piste numérique à la (re)découverte de la
forêt de la Coubre sur un sentier pédestre balisé, ciné-blabla
sur le Vison d’Europe, projection pour la Nuit de la chauve-
souris. Les actions de communication se sont renforcées
grâce à la création d’une page Facebook dédiée et par
l’initiative des Moments Scientifiques, courts webinaires sur
une thématique liée à Natura 2000, destinés aux membres
du COPIL. L’animatrice Natura 2000 est intégrée par les
partenaires dans de nombreux projets comme la préparation
et la participation à la visite de la délégation des rapporteurs
pour la création du Parc naturel régional des marais du littoral
charentais, la création de la réserve naturelle nationale de
Bonne Anse ou encore la création de modules de formation
« biodiversité » à destination des éleveurs engagés dans
les mesures agroenvironnementales et climatiques, mesures
pilotées par la chambre d’agriculture.
De nombreux suivis portés par des structures spécialisées
sont en cours ou arrivent à terme. La CARA apporte
généralement un soutien financier puisque ces améliorations
de connaissances servent d’appui technique à l’animatrice
dans la veille et l’accompagnement des projets afin de
concilier enjeux écologiques et socioéconomiques, fil rouge
de l’animation Natura 2000.
ANIMATION DE DEUX ZONES NA TURA 2000 :
DE L’EXPERTISE À LA POLYVALENCE
40 DISPOSITIFS (pièges-photos, piquets-poils,
tunnels à empreintes)
suivront l’animatrice et la technicienne
de rivière dans les marais de Gironde
à la recherche du
VISON D’EUROPE, mammifère carnivore
le plus menacé d’Europe.
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©Grege
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 37
ENTRETENIR ET PROTÉGER LES ESPACES
NATURELS SENSIBLES ET COMMUNAUTAIRES
L’entretien courant des espaces
verts est assuré par le service espaces
et activités de pleine nature sur
l’ensemble du patrimoine de la CARA :
bâtiments administratifs, déchèteries,
logements saisonniers, Maison des
Douanes, divers terrains et nouvelles
acquisitions… Le service intervient
également pour des réalisations
ponctuelles liées aux saisons, aux
événements de la collectivité ou
encore aux demandes de travaux
spécifiques et de renfort. L’entretien
des espaces verts des zones d’activités
économiques (ZAE) de Val Lumière à
Vaux-sur-Mer, des Justices à Arvert et
des Brégaudières à La Tremblade, est
confié à une association d’insertion par
le travail.
LE
« ZÉRO-PHYTO »
et les techniques de
désherbage alternatif par
exposition à la chaleur
sont des pratiques courantes
adoptées depuis de nombreuses
années par la CARA. Aussi,
certaines parcelles bénéficient
d’un entretien en gestion
différenciée.
LES ESPACES NATURELS
Par conventions de gestion, la CARA est
en charge de la gestion des espaces
naturels sensibles sites appartenant
au Conservatoire du Littoral (CDL), à
l’Office national des forêts (ONF) et au
département de la Charente-Maritime.
b FORÊT DE LA COUBRE
Convention triennale pour l’accueil
du public ONF – CARA : depuis
2013, concernant « l’organisation
de l’accueil du public relevant d’une
politique de développement local et
de valorisation touristique du massif de
La Coubre ». Cette convention arrête
les modalités d’entretien de 48 km de
pistes cyclables et de 19 parkings.
La CARA soutient financièrement la
création et l’entretien des équipements
de ce massif, au titre de la valorisation
touristique du site : sécurisation des
parkings, entretien et aménagement
des pistes cyclables, des sentiers VTT,
pédestres et des parcours équestres,
et des accès plages… Ces travaux,
proposés par l’ONF, sont définis dans
un plan d’actions annuel. En 2024,
ils concernent l’aménagement des
accès plages (caillebotis, dessablage,
modelage de dunes), la pose de
550 bornes en bois de délimitation,
l’installation de mobilier de sécurité et
d’accueil du public sur les parkings,
l’entretien général de la voirie des
parkings et l’élimination d’arbres
dangereux aux abords des sentiers de
randonnée, mais aussi les opérations
liées aux obligations légales de
débroussaillement (OLD) dans le cadre
du risque incendie.
b COMBOTS D’ANSOINE
Convention quadripartite de gestion
Conservatoire du littoral (CDL) – ONF
– commune de Saint-Palais-sur-Mer
– CARA. Le conseil communautaire a
approuvé par délibération du 24 avril
2023 cette convention de gestion pour
une durée de 6 ans (2023-2029). Elle
concerne les 973 hectares du site
des Combôts d’Ansoine et en définit
la gestion confiée à la CARA pour le
maintien de la propreté des abords
des aménagements d’accueil du
public, le ramassage des déchets, le
nettoyage de la piste cyclable et de
la piste équestre, l’accès aux plages,
l’entretien des aires de stationnement.
En lien avec cette dernière, la CARA est
signataire d’une convention d’usage
cynégétique sur ce même massif.
Les îlots des parkings sont
préservés des piétinements
et des stationnements grâce
à des plots anti-pénétration
afin de protéger les espèces
endémiques.
Contrats d’objectifs département
de la Charente-Maritime - CARA
concernant : « le cadre d’intervention
du Département et de la CARA pour
la mise en œuvre de la politique
départementale relative aux espaces
naturels sensibles et cheminements ».
Depuis 2013, le département de la
Charente-Maritime confie à la CARA la
gestion de ses sites naturels situés sur
le périmètre de notre collectivité.
Le Département s’appuie sur les
acteurs locaux pour sauvegarder
le patrimoine naturel et proposer
aux visiteurs des cheminements
doux et de qualité. Un espace
naturel sensible, par définition,
héberge une faune et une flore
remarquables. Étroitement liées
à la gestion des sites Natura
2000, l’ouverture au public et la
compréhension de ces espaces
nécessitent un suivi
« de terrain ».
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©David Guibert
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LUTTE CONTRE LES NUISIBLES
b Chenilles processionnaires. Depuis 2015, la CARA encourage
la lutte préventive contre les chenilles processionnaires
du pin par la remise d’un éco-piège aux particuliers qui le
souhaitent pour leur propriété et sur simple demande. Il retient
les chenilles lors de leur descente en procession pour aller
former leur chrysalide dans le sol, et interrompt ainsi leur cycle
naturel. En 2024, 80 pièges ont été distribués. Des nichoirs
ont également été distribués aux communes pour une mise
en place sur leur domaine public, afin d’attirer les mésanges
qui se nourrissent de chenilles processionnaires. Des nichoirs
sont également fabriqués au cours d’ateliers destinés aux
enfants, lors de la semaine du développement durable.
b Ragondins et rats musqués. Par convention avec la
fédération régionale de défense contre les organismes
nuisibles (FREDON), cette action porte sur l’animation d’un
réseau de chasseurs et de piégeurs volontaires. En 2024, le
bilan est de 2183 ragondins et rats musqués prélevés sur les
33 communes (2023 : 2279 rongeurs, 2022 : 2485 rongeurs,
2021 : 2878 rongeurs, 2020 : 1952 rongeurs).
b Démoustication. La CARA avec le conseil départemental
apporte son soutien financier à l’établissement
interdépartemental de démoustication (EID), en charge des
campagnes contre les moustiques. En 2024, l’ARS a informé
de l’implantation avérée du moustique-tigre sur les communes
de Meschers-sur-Gironde, Royan, Saint-Georges-de-Didonne,
Saujon, La Tremblade et Arvert.
b Frelons asiatiques. Depuis 2018, la CARA a développé une
politique de piégeage sélectif, qui a été étendue à l’ensemble
du territoire avec la distribution de pièges aux volontaires,
afin de piéger les fondatrices de frelons asiatiques entre
la mi-février et la mi-mai. La CARA s’est appuyée sur huit
communes qui assurent un relais de qualité pour la distribution
de ces pièges. En 2024, environ 600 pièges et 1000 dosettes
de recharge ont été distribués.
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POUR UNE MOBILITÉ INCLUSIVE ET RÉPONDANT
AUX BESOINS DES RÉSIDANTS
DÉVELOPPER
LES MOBILITÉS
ACTIVES DU QUOTIDIEN
b La CARA a voté son schéma directeur
cyclable en 2020, dont la déclinaison
annuelle permet l’aménagement
d’itinéraires cyclables sécurisés.
La CARA aide financièrement les
communes qui souhaitent réaliser
des aménagements cyclables
inscrits au schéma directeur
ou réalise des tronçons avec le
Département, toujours en lien avec
les itinéraires inscrits dans le schéma
cyclable communautaire.
b Après une année d’expérimentation,
la CARA a travaillé sur la
pérennisation de stations de vélos
à assistance électrique en libre-
service, le long de l’axe TER, aux
côtés de Nouvelle Aquitaine Mobilité
et des agglomérations de Saintes,
Angoulême et Cognac. L’objectif
est de faciliter les déplacements
quotidiens train-vélos. La CARA est
aujourd’hui dotée de sept stations de
vélos sur son territoire dans les gares
de Royan et de Saujon, les lycées
Cordouan et Atlantique, le marché
de Royan, la marina de Royan et
Pontaillac. Mises en service depuis
l’été 2023, les stations ont trouvé
leurs usagers au quotidien.
b Dans le cadre de la délégation de
service public mobilité, la CARA
propose un service de location de
vélos en longue durée. Afin de
répondre à la demande croissante
des usagers, la CARA a augmenté
sa flotte de 30 vélos à assistance
électrique. Les principes de location
pour trois ou six mois restent
inchangés, mais les élus ont voté
une possibilité de location d’un mois,
uniquement pour les détenteurs
d’une carte de transport annuel, de
manière à faciliter la multi-modalité
sur le territoire.
ÉVOLUTION
DU RÉSEAU DE
TRANSPORT CARA’BUS
À la suite de la signature en janvier
2020 du contrat de délégation de
service public, un nouveau réseau de
bus a été mis en place en avril 2021
prévoyant une restructuration des
lignes autour d’un réseau principal
composé de trois lignes fortes, d’un
réseau interurbain de sept lignes, de
lignes à vocation scolaire, de lignes
estivales et d’un service de transport
à la demande (TAD). La mise en
service des nouvelles lignes de bus
permet d’offrir aux habitants un réseau
desservant mieux les communes de
l’agglomération avec des fréquences
de passages à la demi-heure pour
les lignes urbaines et à l’heure pour
les lignes interurbaines.
Quelques adaptations du réseau ont
été réalisées en 2024, notamment
sur les lignes à vocation scolaire afin
de gérer les surcharges ponctuelles
et avoir une meilleure répartition des
élèves dans les bus. Deux projets
majeurs ont été étudiés sur le réseau
afin d’optimiser la sécurité du collège
de Cozes et de la gare intermodale de
Royan.
VERS UNE
NOUVELLE STRATÉGIE
DES MOBILITÉS AVEC
LE PLAN DE MOBILITÉ
SIMPLIFIÉ
En 2024, la CARA a engagé la
transformation de son plan de
déplacement urbain (PDU), arrivé à
échéance, en plan de mobilité simplifié
(PMS). L’objectif de ce document
est de caler une stratégie adaptée
aux souhaits politiques du territoire,
en travaillant sur les problématiques
spécifiques à notre territoire. L’année
2024 a été marquée par la réalisation
du bilan du PDU, du diagnostic et
des enjeux du PMS. Ce travail a fait
l’objet de temps de concertation avec
la population, soit à l’occasion de
réunions publiques, soit à l’occasion
de stands lors de manifestations.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 2 | Un territoire engagé dans les transitions
PROPOSER UNE OFFRE DE MOBILITÉ ALTERNATIVE AU TOUT VOITURE
I n a u g u r
a t i o n d e l
a p i s t e c y c l a
b l e S e m u s s a c - C o z
e s l e 2 2 n o v e m b r e 2 0 2 4 .
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RÉDUIRE NOTRE EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE
Dans le cadre de ses compétences, la CARA exerce les
missions relatives à la prévention et à la collecte des déchets
ménagers et assimilés (déchets des ménages et des activités
professionnelles faisant appel aux services proposés). La
gestion du traitement des déchets d’ordures ménagères et
assimilés, des emballages (hors verre) et des végétaux est
assurée par le Syndicat intercommunautaire du littoral.
Adopté en décembre 2023, le programme local de
prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA)
traduit l’engagement de la CARA en faveur de la préservation
des ressources et dans la diminution de l’empreinte
environnementale de la gestion des déchets. Dans le cadre
de cette stratégie ambitieuse, 2024 marque ainsi la première
année de déploiement du plan d’actions visant à réduire
la production de déchets du territoire. Parmi les actions
déployées par axe thématique :
LE TRI À LA SOURCE DES BIODÉCHETS
• 10 apéros-compost : plus de 500 participants
• Lancement des permanences compostage : plus de 600
foyers initiés à la pratique du compostage et dotés de
composteurs.
• Installation d’un site de compostage mutualisé au village
club du soleil de La Tremblade : gisement composté sur la
saison estivale 2024 de près de 5 tonnes
• Ateliers de concertation avec les acteurs économiques et
les apporteurs de solutions pour structurer la mise en œuvre
du tri à la source des biodéchets
• Engagement des restaurants scolaires dans la lutte contre le
gaspillage alimentaire et accompagnement au compostage
LA SENSIBILISATION GRAND PUBLIC
• Stands d’information et de sensibilisation au tri et à la
réduction des déchets lors d’événements ; Solitaire du
Figaro, fête de la terre, matinée agriculture et alimentation,
Remontée de la Seudre : plus de 2 000 personnes
sensibilisées.
• Animation d’une page Facebook dédiée à la thématique
déchets pour diffuser des conseils et les actualités
• Partenariats avec le monde associatif et notamment les
centres socio-culturels : mise en lumière au travers d’ateliers
et d’activités thématiques dans le cadre de la Semaine
Européenne de Réduction des Déchets
• Création d’un kit de communication à destination des
acteurs du tourisme en partenariat avec l’Office de Tourisme
Communautaire
LA SENSIBILISATION DES ÉLÈVES
• Nouveaux programmes pédagogiques intégrant le volet
compostage
• Accompagnement des établissements dans leurs
démarches zéro déchet
• Mise en place de visites de sites (centre de transfert,
déchèterie….)
LE RÉEMPLOI
• Zone de réemploi à la déchèterie d’Arvert
• Distribution de broyats de végétaux en déchèterie pour
favoriser les pratiques de paillage et le compostage
• Rencontre avec les acteurs de la seconde main et
cartographie en cours de finalisation
• Intégration de la seconde main dans les pratiques
UN PLAN D’ACTIONS POUR RÉDUIRE
LA PRODUCTION DE DÉCHETS
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©Les grands derrière, les p’tits devant !
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DONNÉES D’ACTIVITÉS –
CHIFFRES CLÉS
Production globale : 82 673 T soit 970 kg/hab (+ 1%/ 2023)
Tendances principales de 2024 en comparaison avec
l’année précédente:
- baisse des tonnages d’ordures ménagères : 26 695 T soit
-4% (-12 kg/hab)
- baisse des tonnages de déchets non valorisables issus
des déchèteries : 5 140T soit -20% (-16 kg/hab)
- augmentation significative des tonnages de végétaux
apportés en déchèteries : 15 130 T soit près de de 2 220 T
complémentaires par rapport à 2023 (+17%).
Renouvellement du marché de
collecte des déchets avec la société
COVED SAS
Depuis avril 2024, nouveau calendrier
de collecte traduisant une rationalisation
des fréquences de passage et la mise en
œuvre d’une décarbonation progressive
de la flotte de véhicules :
5 BENNES À
ORDURES à motorisation électrique,
soit un tiers du parc roulant.
Les déchets de déchèteries :
toujours plus de valorisation
Entre 2023 et 2024, le tonnage de déchets non
valorisables a enregistré
une baisse historique
de 1 265 T
SOIT -20% (5 140 T en 2024).
Il s’agit du niveau de production de déchets
non valorisables le plus bas jamais enregistré,
reflet de la diversification des filières de réemploi
et de valorisation déployées par la CARA ainsi
que de l’engagement quotidien des agents de
déchèteries dans l’accompagnement au geste
de tri des usagers.
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Un territoire
d’emplois et
d’opportunités 3
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VERS UNE NOUVELLE STRATÉGIE
FONCIÈRE COMMUNAUTAIRE
Le 29 avril 2024, la CARA a changé de cap concernant sa
stratégie foncière économique. Elle repose désormais sur
le bail à construction et l’exercice du droit de préemption
urbain (DPU).
Les entreprises peuvent désormais s’installer sur les zones
d’activités économiques (ZAE) grâce au bail à construction
pour développer leur activité. Ce contrat, de plus en plus
populaire auprès des intercommunalités, permet aux
entreprises de construire leurs bâtiments, auxquels seront
rattachés des droits réels, tout en garantissant la maîtrise
foncière par la collectivité. Avec moins de 6 hectares
disponibles sur son foncier communautaire et dans un
contexte réglementaire qui va dans ce sens, la CARA veut
trouver des solutions ajustées pour continuer à permettre
le développement économique sur son territoire. Toujours
dans le cadre de sa stratégie sur le foncier à destination
des entreprises, la CARA a besoin de constituer une base
de données de prix de référence à l’échelle intercommunale
afin d’assurer une veille régulière sur le marché foncier et
immobilier local. Aussi, les communes transmettent à la
CARA les déclarations d’intention d’aliéner (DIA) à vocation
économique sur les ZAE, reçues en mairie. Une centaine
de DIA ont depuis été comptabilisées dont plus de la moitié
provenant de la ville de Royan. Une réunion a eu lieu le 6
février 2024 avec les communes où se trouve une ZAE, pour
envisager ensemble la possibilité d’aller plus loin avec la mise
en place d’une délégation du droit de préemption urbain
(DPU). Cette délégation du DPU est désormais effective pour
plusieurs d’entre elles.
ROYAN 2 : RÉAMÉNAGEMENT ET
NOUVELLES DYNAMIQUES POUR
LA ZONE ÉCONOMIQUE
Dans le cadre d’une réflexion menée sur les axes d’amélioration
de ses zones d’activités économiques, la CARA a mené une
étude sur la requalification de l’espace économique Royan 2.
En octobre, le cabinet d’études Lochmann et son architecte
partenaire ont présenté devant une trentaine d’entreprises
la phase 2 sur la requalification stratégique de l’espace
économique Royan 2. Après la présentation du diagnostic
avec ses points forts et faibles, ils détaillent ensuite les
ambitions pour redonner de la qualité urbaine au site (créer un
paysage, se déplacer autrement, améliorer le confort d’achat),
repenser l’espace économique de demain (économie et
urbanisme circulaire, RSE…) et favoriser le développement
durable avec un nouveau quartier économique actif. Enfin,
ils présentent les nouveaux gisements de développement. Le
plan d’actions nécessite une implication tant de la CARA que
de l’ensemble des acteurs de la ZAE.
2 ateliers participatifs ont été programmés sur l’année 2024 avec les
entreprises de la zone, dans une perspective de
co-construction de la phase opérationnelle de
cette requalification.
STRATÉGIE FONCIÈRE :
LES DÉCISIONS-CLÉS POUR NOTRE TERRITOIRE
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 3 | Un territoire d’emplois et d’opportunités
ENCOURAGER LES FILIÈRES LOCALES ET ÉMERGENTES
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 44 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 3 | Un territoire d’emplois et d’opportunités
En mars 2024 a été lancée une étude
de préfiguration de la zone à haute
valeur ajoutée située au cœur de
l’aérodrome de Royan sur la commune
de Médis. Le bureau d’étude missionné
a imaginé cette nouvelle zone qui se
veut innovante par son aménagement
rénové et les entreprises projetées à
venir s’y implanter.
L’objectif de cette première zone
d’activité économique thématique
sur le territoire de la CARA est
donc d’accueillir des activités dites à
« haute valeur ajoutée », dont certaines
pourraient être en lien avec les activités
de l’aérodrome. La CARA souhaite
faire de cette ZAE un site vitrine, en
termes de qualité d’aménagement,
d’environnement et d’optimisation de
l’espace, d’autant qu’il est situé en
entrée de la ville centre, sur un axe très
passant toute l’année.
Les conclusions de cette étude
devraient permettre au second
semestre 2025 de connaître le
potentiel du site pour accueillir des
nouvelles entreprises, définir les
modalités d’aménagement du foncier
et de l’immobilier communautaire
ainsi que la phase administrative pré-
opérationnelle (notamment l’estimation
budgétaire et le calendrier prévisionnel
de mise en œuvre de cette opération
d’aménagement)
RÉUNIR LES
PROFESSIONNELS
POUR ANTICIPER
LES ÉVOLUTIONS DU
MARCHÉ IMMOBILIER
En 2024, UP! Le CARRÉ des
ENTREPRENEURS® a initié les
premières rencontres avec les experts
immobiliers locaux sous le format d’un
petit déjeuner. Ces réunions destinées
aux agences immobilières spécialisées
dans l’immobilier d’entreprises ont
été élargies ensuite aux aménageurs
fonciers. Elles ont suscité un fort intérêt
de la part des participants. En effet,
chaque réunion aborde une thématique
liée à leurs activités professionnelles,
suivi d’un temps d’échange sur les
mutations immobilières en cours.
Ainsi, le volet économique du schéma
de cohérence territoriale (SCoT) et
le dispositif d’attribution du foncier
économique via le bail à construction
ont été présentés. L’objectif de
ces rencontres est d’acculturer les
experts immobiliers sur certains sujets
économiques et réglementaires,
d’alimenter un observatoire foncier
et immobilier et d’échanger sur les
actualités et tendances du marché
local. Fort de ce constat positif, de
nouvelles réunions sont programmées
en 2025, ouvertes à de nouveaux
acteurs immobiliers.
ENCOURAGER LES FILIÈRES LOCALES ET ÉMERGENTES
UNE NOUVELLE ZAE AU SERVICE DE L’INNOVATION
ET DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
À HAUTE VALEUR AJOUTÉE
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L’ANIMATION D’UNE COMMUNAUTÉ
D’ENTREPRENEURS
La CARA contribue à la dynamique d’une communauté
d’entrepreneurs pour soutenir l’économie locale. À travers des
ateliers thématiques, des rencontres et des événements, elle
a pour objectif de favoriser les échanges, et d’accompagner
les porteurs de projets et les entreprises. Ce réseau permet
aux entrepreneurs de se rencontrer, de partager leurs
expériences, de collaborer. L’objectif est de favoriser la
mise en réseau et les synergies locales, accompagner le
développement des entreprises, faciliter l’entrepreneuriat des
porteurs de projets, encourager l’innovation.
En 2024, le service UP! Le CARRÉ des ENTREPRENEURS®
a développé son offre avec par exemple un espace de
coworking partagé ouvert pendant la période de vacances
scolaires estivales, à destination de professionnels, de
porteurs de projets et d’entrepreneurs, locaux ou de passage
ne souhaitant pas interrompre leur activité durant l’été. Cette
offre a su répondre à un réel besoin puisque le bilan fait état
de 45 coworkers accueillis pendant les deux mois d’été.
L’espace de travail partagé a été occupé 34 jours sur les 40
jours d’ouverture.
LES PROGRAMMES
D’ACCOMPAGNEMENT À L’INNOVATION
Le thème de l’innovation est une part essentielle du schéma
de développement économique et d’innovation (SDEI) de la
CARA. L’innovation permet tout d’abord de mettre en place
des organisations plus résilientes, en capacité de s’adapter
aux changements. Elle est également un outil pour anticiper
les évolutions des attentes des usagers et proposer de
nouvelles solutions.
Pour développer l’expérimentation de l’innovation sur le
territoire, la CARA s’est dotée depuis 2018 d’un programme
d’incubation qui a pour vocation d’aider des entrepreneurs
souhaitant créer leur entreprise en les accompagnant sur
différentes expertises nécessaires à la bonne concrétisation
de leur projet. Sur une durée de dix mois, UP ! Le CARRÉ
des ENTREPRENEURS® a accompagné en 2024 six porteurs
de projet dans le cadre de ce programme. Afin de pouvoir
répondre à des entrepreneurs qui ont un besoin ponctuel
ou précis dans leurs projets, il est également proposé un
accompagnement individualisé, nommé « acceler’action »,
portant sur un ou plusieurs modules du programme annuel.
D’autre part, la CARA propose une offre de pépinière destinée
aux jeunes entreprises de moins de trois ans afin de faciliter
leur implantation et de les soutenir au démarrage de leur
activité. Être hébergée en pépinière offre beaucoup plus de
souplesse qu’un bail commercial classique et l’offre de location
est complétée par un programme d’accompagnement et de
suivi personnalisé.
Chaque mois, un atelier
et un petit-déjeuner des
entrepreneurs
À UP! Le CARRÉ des ENTREPRENEURS®, un « P’tit
déjeuner des entrepreneurs » et un atelier thématique
sont organisés chaque mois. Ces rendez-vous sont
ouverts à tous ceux qui souhaitent développer leurs
compétences, profiter d’une mise en réseau et
d’échanges pratiques pour faire grandir leur projet
d’implantation, de création ou de développement sur
le territoire.
UN ECOSYSTÈME ENTREPRENEURIAL DYNAMIQUE,
AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 3 | Un territoire d’emplois et d’opportunités
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DES ÉVÉNEMENTS ÉCONOMIQUES FÉDÉRATEURS
La CARA a proposé deux temps forts économiques à
destination des entrepreneurs locaux et de tous les acteurs
engagés et impliqués dans le développement économique
du territoire. La première édition du Boost’éco, a eu lieu le
6 juin au Palais Royan Événements et a réuni plus de 200
personnes autour du thème de l’optimisme. Puis, toujours
au même endroit, s’est tenue le 26 novembre la quinzième
édition du Salon des entrepreneurs réunissant 39 partenaires-
experts de l’entrepreneuriat, avec plus de 320 visiteurs.
Chacun de ces deux évènements était précédé d’un temps
de travail collaboratif avec les partenaires du développement
économique local, dans le cadre du rendez-vous semestriel
« les partenariales », organisé par UP ! Le CARRÉ des
ENTREPRENEURS® depuis 2018. Ces rendez-vous uniques
en Charente-Maritime permettent d’échanger et de coopérer
entre acteurs au service de l’attractivité et du développement
économique du territoire. Le succès de ces deux temps forts
témoigne de la dynamique positive qui anime notre territoire et
de l’intérêt grandissant pour les événements qui rassemblent
et qui fédèrent.
SOUTENIR NOS ENTREPRENEURS À
TOUT MOMENT DE LEUR PROJET
La CARA a engagé en 2024 son nouveau dispositif d’aides
économiques, au service de sa stratégie territoriale, en
faisant écho au plan d’actions porté par la région Nouvelle-
Aquitaine en matière de développement économique,
dans le cadre de son schéma régional de développement
économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII).
Les projets accompagnés financièrement répondent à des
critères d’éco-conditionnalité et aux objectifs définis dans
le schéma de développement économique et d’innovation
(SDEI) de la CARA. Ainsi, les aides économiques s’intègrent
désormais dans une vision plus globale où le rôle de la CARA
est d’accompagner des parcours à tout stade du projet
entrepreneurial.
En 2024, les membres du comité d’agrément des aides
économiques ont validé leur soutien pour 27 projets,
représentant au total 280 000 € d’aides attribuées. Parmi
ceux-ci, on compte 11 projets de création/reprise d’entreprise
(40%), 1 chèque conseil, 6 aides à l’investissement, 2
projets relevant d’actions collectives et 7 projets de type
événementiel. Sur l’ensemble de ces projets, 17 peuvent
s’inscrire au sein de filières prioritaires du SDEI, soit 60% des
projets.
ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE :
UNE DYNAMIQUE TERRITORIALE BIEN
ENGAGÉE
L’année 2024 a marqué une étape structurante pour la
CARA en matière d’économie sociale et solidaire (ESS). À
la suite du diagnostic réalisé par la chambre régionale de
l’économie sociale et solidaire (CRESS), offrant une lecture
fine des forces, faiblesses et opportunités du territoire dans
ce secteur, l’ESS se confirme en tant qu’enjeu local.
Le 19 mars 2024, élus, agents et structures du territoire se sont
réunis pour s’approprier les enseignements du diagnostic et
poser les bases d’une feuille de route ambitieuse et réaliste.
Plusieurs actions concrètes ont été menées, sous forme
d’ateliers ou autres évènements. L’année a également été
marquée par un nouveau rendez-vous « ESSentiel », le 27
septembre au CRÉA à Saint-Georges-de-Didonne. Une
quinzaine de structures employeuses de l’ESS se sont
retrouvées pour échanger autour de leurs projets, dans
un format convivial combinant réflexion collective et petit-
déjeuner de produits locaux. Cet évènement a permis de
nourrir des coopérations concrètes et de répondre aux
priorités identifiées dans le diagnostic.
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BASSE DEF
BASSE DEF
BASSE DEF
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Le 30 septembre 2024, le conseil
communautaire a délibéré pour la première
fois sur le projet de campus. Il a entériné à
cette occasion une réorientation du projet,
renommé « campus des métiers ».
La délibération du conseil communautaire a
été élaborée à l’issue d’un travail de remise
à plat du projet. Celui-ci a consisté à profiter
des travaux déjà réalisés (études menées
depuis 2020) et à interroger les élus sur
les attendus du projet et ses conditions de
réussite. Tous les acteurs du monde de la
formation professionnelle du territoire (10
établissements délivrant une formation
conduisant à un diplôme ou titre enregistré
au RNCP), ainsi qu’un panel d’acteurs déjà
impliqués dans le projet ont été sondés.
Les élus ont tout d’abord validé un
élargissement du projet qui devient
multi-filières. Le cheval reste l’une des
familles cœur du projet. Toutefois, afin
d’éviter les risques d’une stratégie trop
spécialisée, et donc la dépendance à la
santé d’un seul secteur d’activité, le projet
ouvre son horizon. Il couvre dorénavant un
spectre élargi de familles professionnelles
(équin, aquatique-nautique, forme et
santé) et de métiers (les métiers de
l’encadrement des activités sportives, mais
aussi ceux du développement commercial
et organisationnel ainsi que les métiers
« techniques » liés aux équipements
sportifs). Le projet gagne ainsi en cohérence
territoriale et en capacité de se développer
sur le long terme.
Les élus ont validé un programme d’études
dorénavant conduit en direct par la
collectivité. Ce programme durera toute
l’année 2025 et se découpera en trois
temps : une phase d’information destinée
à faire connaître le projet et à capitaliser
sur les retours d’expérience de projets
territoriaux similaires ; une phase de
consultation pour mobiliser les acteurs du
territoire et recueillir les avis et soutiens au
projet et une phase de construction qui
permettra de synthétiser et faire évoluer le
projet.
Trois feuilles de route sont définies : le
volet formation qui consiste à définir une
offre de formation professionnelle destinée
à s’insérer dans la carte régionale des
formations ; une offre de logements adaptée
au besoin temporaire des apprenants et des
jeunes actifs visés par le projet et une offre
d’accompagnement et de développement
de l’activité économique.
Le dernier trimestre de l’année 2024 a été mis
à profit pour lancer la phase d’information.
Les relations avec les établissements de
formation du territoire ont été structurées
autour d’un groupe de travail qui s’est réuni
deux fois. Des contacts ont été pris avec
les acteurs institutionnels du projet (conseil
régional, chambres consulaires, services
de l’État). Les entretiens exploratoires se
sont poursuivis avec les acteurs du territoire
pour parvenir à définir une première feuille
de route du volet formation autour d’une
vingtaine de projets.
À la fin de l’année 2024, le projet de campus
a redéfini ses objectifs et son programme
de travail avec pour objectif de construire
en 2025 une feuille de route sur ses trois
volets (formation, logement, économie).
UN CAMPUS
DES MÉTIERS DU SPORT
ET DU BIEN-ÊTRE
EN PROJET
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ŒUVRER POUR UN TOURISME RESPONSABLE
La stratégie de l’office de tourisme
communautaire s’appuie sur le schéma
de développement de l’économie
touristique (SDET), outil de référence
adopté par les élus le 18 novembre
2019. Afin d’assurer l’ensemble des
missions confiées, l’office de tourisme
s’est constitué en quatre pôles de
compétences.
En tant qu’animateur local, l’office
de tourisme renseigne de nombreux
résidents, nouveaux arrivants, touristes,
excursionnistes... Directement au
service de la collectivité, il contribue
au développement des services à la
population et se positionne comme un
outil de « promotion » de l’action de la
collectivité.
433 323 visiteurs ont été reçus sur
l’ensemble des points d’accueil
en 2024, soit 9% de plus qu’en
2023. Au-delà d’une simple visite,
la réelle valeur ajoutée des bureaux
d’information touristique (BIT) se situe
dans l’expertise apportée par les
conseillers en séjour. Valorisation du
patrimoine, promotion des activités et
loisirs de la destination, recherche d’un
hébergement touristique… La pluralité
des compétences détenues par le
pôle accueil lui permet de diversifier
et de personnifier ses services.
Conseils adaptés à chaque visiteur,
service de réservation, mise en avant
et distribution des produits locaux ou
encore animation et développement du
réseau local constituent le socle des
missions de l’accueil.
LES BUREAUX
D’INFORMATION
TOURISTIQUE SE
MODERNISENT
L’Office de Tourisme Communautaire
Royan Atlantique s’engage au quotidien
à améliorer l’accueil du public dans
ses différents bureaux d’information
touristique (BIT). Dans cette démarche
de qualité, plusieurs rénovations ont été
entreprises. Le BIT de Meschers-sur-
Gironde a réouvert ses portes en juin
après des travaux de modernisation ;
celui de Ronce-les-Bains a lui aussi
bénéficié d’une rénovation, entraînant
une hausse significative des visites et
des ventes en boutique.
ATTRACTIVITÉ
TERRITORIALE
L’office de tourisme communautaire
produit chaque année une gamme
complète d’éditions afin de promouvoir
le territoire auprès de nos clientèles.
665 200 brochures ont été éditées en
2024 pour un budget de 155 500 €.
Elles ont été diffusées à l’accueil des
BIT, chez les partenaires (hébergeurs,
restaurateurs…), sur les opérations
de promotion, en téléchargement sur
le site internet. L’office de tourisme
met également à disposition de la
clientèle des documents pratiques
comme les horaires de marées,
L’office de tourisme communautaire (OTC) est un outil au service de l’animation
et du développement touristique de l’ensemble du territoire pour des publics
variés. Soixante-seize professionnels spécialisés dans leurs secteurs
d’intervention travaillent en étroite collaboration avec les communes ainsi
qu’avec les acteurs institutionnels et privés.
ACCUEILLIR ET INFORMER LES VISITEURS
L é g e n d
e :
©Mahé Epenoy
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 49 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 3 | Un territoire d’emplois et d’opportunités
les plans de communes, les cartes
nautisme et randonnées. Le site a de
son côté enregistré 1 351 602 visiteurs
uniquement sur l’année 2024.
ACCOMPAGNEMENT DES
SOCIO-PROFESSIONNELS
L’OTC bénéficie d’une proximité de
terrain qui lui permet de s’adapter
aux besoins et attentes des acteurs
touristiques. Il met à disposition de ses
partenaires des outils pour accroître
la compétitivité et la visibilité des
professionnels. Il assure des missions
d’apporteur d’affaires, de conseiller ou
de facilitateur.
DISPOSITIFS DE VALORISATION
b Lancement de la filière
œnotourisme. L’année 2024 a été
un tournant décisif pour la filière
viticole avec la mise en place d’un
plan de valorisation oenotouristique
pour le territoire Royan Atlantique,
marquée par une série d’initiatives
visant à structurer et dynamiser notre
offre viticole. Cette démarche vise à
renforcer la visibilité et l’attractivité
des Vignobles Royan Atlantique,
en créant une signature territoriale
et un dispositif de communication
qui feront rayonner et résonner son
identité et son savoir-faire.
b Show culinaires. Le label Royan
Atlantique valorise les restaurants
qui privilégient le circuit court, les
produits de qualité, frais, de saison
et locaux. Dans cette dynamique de
valorisation, des shows culinaires ont
vu le jour en 2024. Trois événements
se sont déjà tenus au Palais Royan
Événements, réunissant près de 350
participants.
b Valorisation de la filière équine.
L’office de tourisme communautaire
valorise la filière équestre depuis
2021 à travers diverses actions. Il met
en avant la qualité des infrastructures
et des cavaliers du Royan Horse Club
lors des concours internationaux. Il
a co-organisé une conférence avec
la MSA en 2023 et 2024, réunissant
experts et champions, et un stage
d’éthologie avec Thierry Lhermitte,
axé sur le bien-être animal.
b Programmation culturelle à
Breuillet et Étaules. Dans le cadre
de son engagement en faveur du
dynamisme culturel local, l’OTC a
pris en charge la programmation
culturelle des salles La Chênaie à
Breuillet et La Pléiade à Étaules.
Grâce à cette collaboration, sept
spectacles ont pu être programmés
en 2024, offrant aux habitants
et visiteurs une programmation
artistique diversifiée et accessible à
tous.
b Plan de valorisation du patrimoine.
En 2024, l’OTC a poursuivi le
déploiement du « plan patrimoine »
dont l’objectif est de rendre compte
de la richesse et de la variété
du patrimoine du territoire. Ainsi,
plusieurs projets de valorisation
sont en cours d’élaboration et de
réalisation : l’art roman à l’abbaye
de Sablonceaux ; la maison des
pilotes à Saint-Georges-de-Didonne,
la mémoire du protestantisme en
pays royannais au temple de Médis ;
l’abbaye de Vaux-sur-mer ; les marins
de la Seudre ; arts et traditions
populaires maritimes à Breuillet.
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Dès 2023, l’ensemble des services de la DSI a participé au
projet du portail citoyen : https://royan-atlantique.info. Cet outil
accessible à l’ensemble des collectivités (dématérialisation
d’un nombre croissant de procédures) permet au citoyen
d’avoir une entrée unique pour les différents services
proposés par les acteurs publics du territoire.
Durant l’année 2024, le portail s’est enrichi de plusieurs
modules et formulaires pour les services de l’agglomération,
mais également pour les communes. Le design a été
adapté aux couleurs du code de marque, en l’ancrant ainsi
visuellement comme l’outil du territoire :
• La totalité des formulaires du pôle écologie en dématérialisé
(adhésions à la redevance spéciale, inscriptions pour
bénéficier d’un composteur, …) ;
• La dématérialisation complète des recrutements des
sauveteurs pour la saison estivale ;
• Des modules spécifiques à l’agglomération mais qui
pourront être ouverts aux communes à court ou moyen
terme : enquête publique, offres d’emplois, inscription à des
événements spécifiques.
ROYAN-ATLANTIQUE.INFO,
UN PORTAIL AU SERVICE DES USAGERS
ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE
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LA DSI AU PLUS PROCHE DES COMMUNES
FIN DU RÉSEAU CUIVRE
Le Département de la Charente-Maritime
s’est engagé pour couvrir 100% des logements
en fibre optique d’ici juin 2023 (hors zones AMII).
Il a, dans ce cadre, délégué ce service à Charente-Maritime
Très Haut Débit pour la construction, l’exploitation et la
commercialisation du réseau fibre en Charente-Maritime. À
l’horizon 2030, l’État prévoit le démontage du réseau cuivre
support du téléphone et de l’ADSL. La CARA travaille
en étroite collaboration avec ces instances et échange
régulièrement avec les maires du territoire sur le sujet.
LA DSI EN QUELQUES
CHIFFRES
b 2 salles serveurs et 6 salles techniques
b 2 serveurs physiques qui hébergent 184
machines virtuelles
b 2 serveurs pour la gestion de 50 To de
stockage répliqués en haute disponibilité
b 1750 comptes utilisateurs
b 33 sites distants
b Catalogue de 26 services numériques
Si l’équipe de la DSI reste à l’écoute permanente
des communes notamment pour des conseils
techniques, c’est dans le cadre des conventions
de prestations de services numériques que les
agents de cette direction ont mis en place plusieurs
services :
• les sites internet de la salle de spectacle de Saujon,
La Salicorne et de Saint-Augustin ;
• la publication des PLU de Meschers-sur-Gironde,
Médis, Saujon, Royan, Le Chay et Épargnes ;
• la téléphonie du CCAS de La Tremblade et du
pôle médical de Saint-Palais-sur-Mer, Mornac-sur-
Seudre ;
• l’hébergement des serveurs pour Saujon et Les
Mathes ;
• la mise en place d’un groupement de commandes
pour des solutions d’impressions avec six
communes.
Ces conventions, qui représentent déjà une forme
de mutualisation, ont néanmoins quelques limites et
c’est pourquoi certaines communes demandent une
mutualisation complète de la DSI. Aussi, en 2024,
un cabinet d’expertise, missionné par la CARA, a
réalisé une étude de faisabilité. Une expérimentation
sur deux ans débutera donc prochainement avec
l’objectif d’apporter un appui de la DSI à trois
communes du territoire dans la gestion, l’optimisation
et la sécurisation de leurs systèmes d’information.
La direction des systèmes d’information (DSI)
est composée de dix agents chargés d’assurer
le bon fonctionnement et la disponibilité du
système d’information de la CARA. La DSI anticipe
les évolutions technologiques et propose les
orientations à long terme. À ce titre, elle poursuit la
transition numérique des métiers tout en assurant
une sobriété numérique avec des sensibilisations
régulières. Elle fournit des services numériques aux
communes et aux structures annexes. L’équipe de la
DSI assure une gestion administrative et financière
(optimisation des budgets, suivi des marchés, suivi
des consommations des services). L’organisation
de cette direction se compose de trois services
(informatique, SIG et développement) qui assurent
l’ensemble des missions qui lui sont confiées.
Le service SIG (système d’information
géographique) est composé de deux agents qui ont
la responsabilité de gérer le système d’information
géographique en fonction depuis 2001. Les services
métiers mis en place sont utilisés par les élus, les
agents de la CARA, des communes du territoire et
des structures annexes, ce qui représente environ
700 utilisateurs. Cet outil de gestion du territoire offre
un accès, via internet, à un ensemble de données
(urbanisme, réseaux, transports, sécurité incendie,
environnement, loisirs, photos aériennes…).
Le service informatique, composé de quatre agents,
gère et administre l’ensemble des composants du
système d’information (serveurs, matériels réseaux,
logiciels, ...) et accompagne le déploiement et
l’intégration des moyens informatiques dans les
services. Il doit s’assurer notamment de la sécurité
informatique, garantir la sauvegarde et l’intégrité
des données, assurer l’assistance aux utilisateurs
des différents services mis en place, et gérer la
téléphonie fixe et mobile. Il gère également les
liaisons et la maintenance des sites distants.
Le service développement, composé de deux
personnes, a pour principales missions de
développer de nouveaux outils et d’intégrer des
applications existantes (principalement open
source) dans le système d’information. L’ensemble
des outils proposé est accessible au travers d’une
authentification unique et centralisée qui contribue
à sécuriser l’accès au système d’information de la
CARA. Le service assure également la maintenance
et la mise à jour des outils.
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Le sens du collectif
pour une identité
de territoire forte 4
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 53 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
Informer, clarifier, orienter, ce sont les principales prérogatives
de la collectivité. Pour cela, la CARA s’est dotée d’un
éventail d’outils visant à rendre les messages et informations
accessibles au plus grand nombre. En effet, pour faire face
à une information de plus en plus diffuse et de moins en
moins vérifiable, la CARA a un rôle à jouer important dans
la diffusion de l’information publique. Celle-ci se veut neutre,
factuelle et sobre.
Pour répondre à ces enjeux, les axes de communication
s’organisent autour de :
b L’information des services de la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique.
b La présentation des orientations et dispositifs à venir.
b L’explication et la sensibilisation aux bons comportements
à adopter pour s’adapter aux nouveaux enjeux locaux.
Ils s’appuient sur les tous les vecteurs locaux disponibles
pour rendre l’information accessible au maximum d’usagers
du territoire.
Un site internet centralise toutes les informations utiles
à connaître. Accessible à tout moment, il est actualisé
quotidiennement. Toutes les compétences de la collectivité y
sont représentées. Le site de la CARA compte en 2024 plus
de 150 000 visites, soit une augmentation de près de 29% par
rapport à 2023. Ce sont 538 000 pages vues tous domaines
confondus. Cela confirme le rôle central de cet outil pour
l’information des usagers.
Une présence complémentaire est assurée sur Facebook et
Instagram pour relayer et sensibiliser au quotidien et ainsi
faire émerger la parole publique sur ces réseaux sociaux.
Ainsi la CARA comptait en 2024 plus de 7400 abonnés. C’est
une source de partage de l’information et de clarification
importante dans le dispositif de communication publique. Une
vigilance accrue est portée en particulier sur ce vecteur dans
le cadre du règlement général sur la protection des données
(RGPD) et du manque de vérification des informations
diffusées par ce média (fake news, détournement de
l’information, interprétation des faits, etc.).
Le magazine trimestriel Cara’mag approfondit les sujets liés
aux compétences de l’intercommunalité tout en apportant
un éclairage sur les communes du territoire. En 2024, le
magazine a été tiré en un peu plus de 60 000 exemplaires
distribués tous les trimestres dans les boîtes aux lettres des
habitants.
Les informations sont relayées à la presse, aux communes
et aux partenaires via l’agenda mensuel, les communiqués
et les conférences de presse. La CARA répond aussi
aux sollicitations de ses partenaires comme aux attentes
particulières des médias.
Plans médias et affichages. Pour faire connaître l’action
de la CARA, ses animations et ses services publics, le
service communication s’appuie sur les médias locaux -
presse, magazines, radios et cinémas ainsi que son réseau
d’affichage abribus - pour la rendre accessible au plus grand
nombre.
Les outils vidéos deviennent un vecteur de vulgarisation
et de pédagogie. En 2024, la CARA a produit une vidéo
de présentation de la compétence gestion des milieux
aquatiques et prévention des inondations (gemapi), de la
compétence gestion des eaux pluviales ainsi que dans le
cadre du contrat local de santé.
Enfin, l’évènementiel vient compléter ce dispositif afin d’être
au plus près des usagers. En 2024, le service communication
a accompagné de nombreuses animations, telles que la
semaire européenne de réduction des déchets, Cyclistes
brillez, la Solitaire du Figaro, la journée de l’agriculture et
de l’alimentation, la Remontée de la Seudre, le Salon des
entrepreneurs, et organisé l’inauguration des projets aboutis :
le bureau d’information touristique de Ronce-les-Bains, le
relais petite enfance de Saujon ou encore la piste cyclable
Cozes – Semussac.
DES OUTILS D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION
Facebook – nombre
d’abonnés Fin 2023 Fin 2024
Cara 7196 7449
Remontée de la Seudre 5283 5753
Nautisme 3805 3952
Sentiers des Arts 3328 3950
Balades à Vélo 3474 3572
Maison des Douanes 2729 3000
Balade à Cheval 1899 1970
UP 1507 1724
Jeudis Musicaux 1482 1685
Mangeons Local 1098 1488
Sport Loisir Nature 1153 1183
Balade à Pied 1049 1265
Espace Emploi Formation 712 811
Mobilité 620 663
Prévention des déchets 1 228
Natura 200 0 65
Cara Renov 0 18
CLS 0 16
Total 35336 38758
UNE LETTRE
D’INFORMATION NUMÉRIQUE,
créée en octobre 2024,
vient compléter ce dispositif. Après chaque
conseil communautaire un résumé est envoyé aux
abonnés ainsi que les moments forts à retenir pour
le mois suivant. Cette lettre compte
+ DE 300 ABONNÉS
RENDRE L’ACTION PUBLIQUE COMMUNAUTAIRE PLUS PROCHE DES USAGERS
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 54 Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
À la faveur du projet de territoire,
la CARA et l’Office de tourisme
communautaire ont initié tout un travail
de mise en scène au travers d’un
code de marque et d’une marque de
territoire.
Cette traduction identitaire a pour
vocation à être partagée par les forces
vives et les habitants du territoire.
C’est un outil fédérateur autour d’une
identité commune « Royan Atlantique »
capable de résonner au-delà des
limites géographiques du territoire.
L’objectif est de passer de l’image d’un
territoire balnéaire à un territoire de vie
à l’année en bord de mer. Il partage
les multiples facettes du territoire,
de ses acteurs et que chacun peut
s’approprier.
Le code de marque doit permettre de
marquer un attachement au territoire
et ainsi induire une communication par
résonnance en complément de l’OTC.
Il affirme l’identité et les valeurs que
nous partageons collectivement.
Depuis le lancement officiel en octobre
2023 au Palais des Congrès, l’OTC et
la CARA ont débuté la mise en œuvre
opérationnelle de ce projet.
Pour permettre une diffusion concrète
et autonome du code de marque, des
outils pratiques ont été mis à disposition
des utilisateurs par l’OTC. Manuels
d’usage, gabarits et ressources
téléchargeables facilitent l’intégration
des éléments de la marque dans les
supports de communication, tout en
garantissant le respect de son identité
graphique et de ses valeurs.
• Publication du guide d’utilisation de la
marque – dédié aux communicants du
territoire : https://pro.royanatlantique.
f r / l a - m a rq u e - ro y a n - a t l a n t i q u e /
realiser-la-marque/
• Mise à disposition d’une boite à
outils : comprenant le logo, des
vidéos, des photos, un univers
coloriel et sémantique. https://pro.
royanatlantique.fr/la-marque-royan-
atlantique/realiser-la-marque/
• Mis à disposition d’un kit de
communication (dans le cadre
des campagnes externes) pour
les socio-professionnels, et les
chargés de communication
des communes :https://pro.
royanatlantique.fr/votre-boite-a-outils/
kit-de-communication/
• Mise en place d’une charte
d’engagement : https://pro.
ro y a n a t l a n t i q u e . f r / w p - c o n t e n t /
u p l o a d s / 2 0 2 3 / 1 2 / c h a r t e -
e n g a g e m e n t - m a r q u e - r o y a n -
atlantique.pdf
à noter, 1253 pages vues pour
la page de la marque https://pro.
royanatlantique.fr/la-marque-royan-
atlantique/ et 986 pages vues pour la
page de la boite à outils «réaliser la
marque» https://pro.royanatlantique.fr/
la-marque-royan-atlantique/realiser-la-
marque/
La CARA, en lien avec l’OTC, a
participé aux actions menées avec ses
partenaires :
- Association de la marque de territoire
au logo de la CARA.
- Présentation aux agents de la CARA >
Intranet, magazine des agents et mail
agents.
- Présentation du Code de marque avec
le projet de territoire > Supplément
Sud-Ouest (juin 2023) + distribution
sur certains évènementiels CARA.
- Présentation de la marque de territoire
dans Caramag N°54 édition hiver -
décembre 2023.
- Insertion des campagnes d’affichage
dans le réseau de la CARA (janvier
2024)
- Intégration des éléments du code de
marque dans les goodies de la CARA
(tours de cou, sacs réutilisables).
- Création d’une signature audio pour
accompagner les podcasts et la
signature visuelle de la marque de
territoire (projet en cours).
COMMUNICATION / MARQUE DE TERRITOIRE
Partager l’attachement commun à un territoire, partager les ambitions de vivre à
l’année en bord de littoral, porter des valeurs communes et savoir les partager,
c’est toute l’ambition du code de marque « Royan Atlantique ».
MOT CLÉ
Code de marque :
ensemble d’éléments,
de marqueurs,
qui mettent en image
l’identité, la personnalité
et l’ambition d’un
territoire.
OFFRIR UNE IMAGE EN ADÉQUATION AVEC LES ATTENTES SOCIÉTALES ACTUELLES
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 55
En 2024, le service « urbanisme
réglementaire » de la CARA a instruit les
autorisations d’urbanisme pour le compte
de 26 des 33 communes de l’agglomération.
Les communes de Vaux-sur-Mer, Meschers-
sur-Gironde, Barzan, et Corme-Écluse
réalisent elles-mêmes l’instruction de
certains actes (CUa et/ou DP).
Le service « urbanisme réglementaire »
a ainsi instruit 4 681 actes, couvrant
les champs des permis de construire,
d’aménager ou de démolir, des déclarations
préalables, certificats d’urbanisme de
simple information et certificats d’urbanisme
opérationnels.
Pour une plus grande pertinence dans
la lecture de ces chiffres, il y a lieu de
faire application de pondération sur les
différentes autorisations d’urbanisme afin de
prendre en compte la difficulté particulière
et la durée moyenne de chaque type d’acte.
Cette pondération permet d’établir un
nombre d’équivalent permis de construire
qui pour (EPC) qui s’élève à 2 515. La
moyenne de dossiers instruits par agent
est de 419 EPC, ce qui traduit une grande
activité d’instruction pour cette année 2024.
Le service accompagne tant les particuliers
que les collectivités dans l’instruction de
leurs dossiers, en s’appuyant également sur
différents partenariats comme ceux conclus
avec le CAUE de la Charente Maritime, ou
encore en organisant des permanences
avec les architectes des bâtiments de
France, dans le souci de faire aboutir au
mieux les projets de chacun.
INSTRUCTION DES AUTORISATIONS
D’URBANISME POUR LES COMMUNES
LE SERVICE
« urbanisme réglementaire »
a ainsi instruit
4 681 ACTES
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
UNE SOLIDARITÉ À LA CARTE, UNE MUTUALISATION CHOISIE
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CONSTRUCTION D’UNE NOUVELLE GENDARMERIE
À COZES
UNE SOLIDARITÉ À LA CARTE, UNE MUTUALISATION CHOISIE
Depuis 2012, la CARA est compétente pour la construction
et la gestion des nouvelles casernes de gendarmeries
sur son territoire. Après la gendarmerie de La Tremblade
opérationnelle depuis 2019, un nouveau projet de
construction neuve est en cours à Cozes pour voir sortir de
terre un casernement, en remplacement de l’actuel.
La maîtrise d’œuvre attribuée toute fin 2023 au cabinet
Aerts et Planas de Rochefort a dès lors donné le coup
d’envoi à cette opération. L’année 2024 a été consacrée aux
études préalables techniques et aux régularisations d’ordre
administratif pour ainsi entrer en phase active dès 2025.
Conçu en tenant compte d’un programme précis des
services de gendarmerie et notamment la séparation entre
le casernement et les logements, l’équipement comprendra
une zone dédiée au casernement elle-même scindée en
deux entités « technique » et « bureaux », et une zone
indépendante qui accueillera dix logements de types T3 à T5.
Maîtrise d’œuvre : Aerts & Planas – Rochefort
Coût estimatif d’opération : 4 380 000 € TTC
Le déploiement de nouvelles casernes voulu au
niveau national et porté par les préfectures concerne
le territoire de la CARA qui sera chargé dans un
futur proche de la construction d’un équipement
supplémentaire (La Tremblade et Cozes étant des
renouvellements d’équipements existants). Cette
construction se fera sur la commune de Breuillet,
comme suite à la décision des instances de
gendarmerie intervenue en 2024.
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DES PLAGES BIENS SURVEILLÉES
La CARA est en charge de la mise
en œuvre du dispositif de sécurité
des zones de baignade des sept
communes littorales du territoire.
L’année 2024 aura été déterminante
pour la mise en œuvre rigoureuse
de ce dispositif, avec une nouvelle
organisation impliquant le recrutement
et la gestion des nageurs-sauveteurs
par la CARA sur proposition de la
Société nationale de sauvetage en mer.
Cette nouvelle organisation a engendré
une adaptation des conditions d’emploi
des nageurs-sauveteurs par rapport
aux années précédentes, notamment
une réduction du temps de travail et
un accroissement des recrutements
en découlant, une réorganisation des
plannings et des conditions matérielles
de leur accueil. Tout au long de
l’année, l’équipe sécurité des zones de
baignade prépare la saison estivale.
Cela comprend notamment l’inventaire,
l’entretien, la préparation, la réparation
et le suivi du matériel, la mise en place
de l’armement des postes de secours,
l’organisation et le financement de
la surveillance, la réservation et le
financement des hébergements
des nageurs-sauveteurs, l’aide et
l’accompagnement des communes, ...
En 2024, la surveillance a pu être
réalisée sur les vingt-deux zones de
baignade aménagées et surveillées du
territoire de la CARA, depuis Meschers-
sur-Gironde jusque La Tremblade-
Ronce-les-Bains. La surveillance a
débuté le samedi 15 juin pour 11
postes de secours (Les Nonnes,
Central, Mirado, Le Chay, Pontaillac,
Nauzan, Saint-Palais Centre, La
Grande Côte, Les Pins de Cordouan,
Le Clapet et La Bouverie), pour se
terminer le dimanche 1er septembre
inclus. Onze autres postes de secours
du dispositif ont, quant à eux, débuté
leur surveillance le samedi 6 juillet
jusqu’au dimanche 25 août inclus.
Ainsi, la surveillance de la baignade a
été réalisée en continu de 11 heures à
19 heures sur respectivement 79 jours
et 51 jours de surveillance.
Les équipes étaient constituées de 82
personnes en aile de saison et de 165
personnes haute-saison pour assurer
la surveillance des zones de baignade
sept jours sur sept.
CHIFFRES
CLÉS SAISON 2024
• 1134 actions de prévention (recensées)
• 338 interventions dont 133 aides à
baigneurs pour assister 175 personnes
(39% (68) seulement dans les ZRUB)
• 1392 personnes soignées
• 61 enfants recherchés
• Aucun décès
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
UNE SOLIDARITÉ À LA CARTE, UNE MUTUALISATION CHOISIE
©Sébastien Laval
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MISE EN LIGNE LE 17-12-2025 58
SOUTENIR TOUTES LES COMMUNES
DANS LEURS PROJETS
Depuis dix-neuf ans, la CARA s’est donné la possibilité d’attribuer des fonds de concours à chacune de
ses communes membres. Ce dispositif financier permet à l’intercommunalité de soutenir les communes
qui le souhaitent dans la réalisation de leurs projets d’investissement, et contribue ainsi à l’amélioration du
cadre de vie des habitants.
L’enveloppe budgétaire annuelle, d’un montant initial de 1,1 M€ a été augmentée deux fois en 2024 pour
atteindre un montant définitif de 2 millions d’euros.
Cette année, 25 communes ont été accompagnées pour un montant total de 1 953 457,99 €
- Arces-sur-Gironde : travaux sécuritaires de voirie – 10 933,35 €
- Arvert : création d’un centre médico-social – 150 000,00 €
- Boutenac-Touvent : aménagement d’une aire de jeux pour enfants – 4 804,63 €
- Breuillet : aménagement d’une aire de fitness – 48 904,75 €
- Brie-sous-Mortagne : création d’un parking rue de la Paix – 7 703,50 €
- Chaillevette : adaptation de la cour de l’école et les sanitaires aux normes PMR : 130 126,36 €
- Le Chay : réhabilitation d’une grange en salle associative et parking : 25 273,16 €
- Corme-Écluse : aménagement du lotissement « Les Sables » - 20 424,02 €
- Cozes : travaux d’aménagement contournement nord – 136 246,50 €
- L’Éguille-sur-Seudre : rénovation d’un logement communal rue de l’Égalité – 10 534,82 €
- Épargnes : construction de cases commerciales – 140 246,43 €
- Étaules : construction d’une maison d’assistantes maternelles – 150 000,00 €
- Grézac : installation d’une structure de jeux dans l’école – 5 945,00 €
- Les Mathes-La Palmyre : réaménagement et extension des vestiaires du stade de football – 19 383,48 €
- Médis : construction d’un groupe scolaire (phase 1 – école élémentaire) – 150 000,00 €
- Meschers-sur-Gironde : construction d’une maison médicale multi-professionnelle – 150 000,00 €
- Mornac-sur-Seudre : réaménagement intérieur et extérieur des halles – 102 391,17 €
- Mortagne-sur-Gironde – création d’un terrain multisports – 33 629,26 €
- Sablonceaux – travaux d’aménagement de voirie route du Claireau – 55 352,47 €
- Saint-Augustin : création d’un espace de santé – 150 000,00 €
- Saint-Georges-de-Didonne : construction d’une maison médicale – 150 000,00 €
- Saint-Sulpice-de-Royan : rénovation énergétique des bâtiments communaux – 97 245,44 €
- Saujon : réhabilitation d’une ancienne friche en Maison France Services - CCAS – 115 919,43 €
- La Tremblade : construction d’une mairie annexe – 70 649,52 €
- Vaux-sur-Mer : modernisation de l’éclairage des terrains de football d’honneur et annexe : 17 744,70 €
L’ENVELOPPE BUDGÉTAIRE
ANNUELLE
d’un montant initial de
1,1 M€ a été augmentée deux fois en 2024
pour atteindre un montant définitif de
2 M€
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
UNE SOLIDARITÉ À LA CARTE, UNE MUTUALISATION CHOISIE
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SYNDICATS MIXTES DES PORTS
Le Syndicat mixte portuaire estuaire
Royan océan La Palmyre a investi
près de 810 000 euros en 2024 afin de
poursuivre la nécessaire modernisation
et le développement de ses ports. Les
études relatives à la réhabilitation/
extension de la criée de Royan se
poursuivent et le projet devrait être
engagé en 2025.
Les résultats 2024 cumulés de la
place portuaire de Royan s’élèvent à
1075 tonnes de volumes débarqués
pour un chiffre d’affaires global
généré de 12,74M€. Concernant la
commercialisation du poisson à la
criée de Royan, le chiffre d’affaires
2024 s’élève à 7,45M€, pour un
volume de 584 tonnes. La sole, le
maigre, le bar et la lotte constituent les
principales espèces ciblées. La pêche
pratiquée par les armements royannais
est douce et raisonnée et axée sur le
respect du produit et la qualité. Ainsi,
la criée est fière de conserver en 2024
le prix moyen au kilo le plus important
de France avec 12,73€/kg.
En 2024, les escales fluvio-maritimes
ont été en forte croissance. En effet, la
compagnie CroisiEurope a constaté
un engouement pour les croisières
commercialisées proposant une escale
royannaise. Ainsi, le nombre d’escales
dans le port de Royan a doublé par
rapport à 2023 pour atteindre 20
escales, soit 41 jours de présence.
Le chiffre d’affaires de cette activité a
progressé de 34%.
Concernant les activités « plaisance »
et « commerces », elles enregistrent
des résultats satisfaisants. Le nombre
de nuitées d’escale 2024 s’élève à
35 085 à Royan et à 4219 au port de
La Palmyre.
Le Syndicat mixte des ports de
l’estuaire de la Seudre regroupe
11 ports de l’estuaire de la Seudre,
entre les communes de Marennes-
Hiers-Brouage, La Tremblade, Arvert,
Étaules, Chaillevette, Mornac-sur-
Seudre et L’Éguille-sur-Seudre. Ces
ports accueillent des activités de
plaisance, conchylicoles, nautiques,
touristiques et de loisirs, et disposent
d’une capacité d’accueil de 2215
places.
En 2024, des travaux de dragage et
la mise en service du ponton D ont
été réalisés au port de Marennes. Le
ponton flottant sous l’aire technique de
La Tremblade a été réparé. Le syndicat
a mis en place un plan de réception et
de traitement des déchets des ports
ainsi que le portail Alizée, plateforme
de relation avec les usagers et une
page Facebook.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
INTENSIFIER LES PARTENARIATS INTRA ET EXTRA TERRITORIAUX
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BASSE DEF
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INTENSIFIER LES PARTENARIATS INTRA ET EXTRA TERRITORIAUX
MOBILITÉ ET TOURISME
AU PROGRAMME
DE L’ENTENTE
VAL DE CHARENTE
Les communautés d’agglomération
d’Angoulême, Cognac, Saintes et
Royan ont décidé en 2018 d’explorer
des sujets communs, autour des
thématiques de la mobilité et du
tourisme. Depuis, chaque année, ces
quatre intercommunalités constituées
en entente se réunissent pour porter
des sujets communs auprès des
instances interdépartementales et
régionales, afin de faire valoir leurs
intérêts communs.
Ainsi, c’est dans le cadre de cette
entente qu’est née la première initiative
en Nouvelle-Aquitaine de mise à
disposition de vélos en libre-service
en gare, en partenariat avec la région
Nouvelle-Aquitaine et Modalis, à partir
de l’été 2023. C’est aussi dans ce
cadre que des coopérations entre
offices de tourisme sont en cours
de développement, afin de constituer
autour de l’offre de mobilité que
constitue le TER Royan - Angoulême,
différents produits touristiques mettant
en avant les différents territoires
traversés.
En 2024, les travaux de l’entente Val
de Charente Océan ont permis de
pérenniser l’offre de location des
vélos en libre-service en gare, afin
d’offrir un service cohérent et uniforme
aux usagers du TER de la ligne Royan
– Angoulême.
En matière de tourisme, l’Entente
a engagé une réflexion globale
pour travailler une mise en tourisme
des quatre territoires autour de la
liaison TER et de ses gares. Cette
réflexion s’appuie également sur
les composantes historiques et
archéologiques qui lient depuis
l’antiquité Royan à Angoulême, et sur
les travaux de recherches historique
et archéologiques qui alimentent cette
réflexion.
De manière opérationnelle, l’Entente a
décidé de mettre en place des produits
type « micro-aventure » sur l’ensemble
des quatre territoires, en mobilisant
leurs offices de tourisme respectifs.
Cette action doit voir le jour en 2025.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
PARTICIPATION À L’ENTENTE VAL DE CHARENTE
L e s é l u s
d e s t r o i s i n
t e r c o l o r s d e l
’i n a u g u r a t io n d e V é lo M
o d al is .
©Raymond Riehl
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PROJET DE CRÉATION D’UN PARC NATUREL RÉGIONAL
DES MARAIS DU LITTORAL CHARENTAIS
Cela fait maintenant huit ans que les
communautés d’agglomération Royan
Atlantique, Rochefort Océan et la
Communauté de communes du bassin
de Marennes travaillent ensemble pour
la création d’un parc naturel régional
(PNR), avec l’appui de la région
Nouvelle-Aquitaine, compétente en la
matière.
Leur objectif, avec un PNR, est de
mieux coordonner les actions en
matière de préservation du patrimoine
naturel et paysager, notamment en
ce qui concerne les zones humides,
et de fédérer les acteurs locaux
autour d’un projet de développement
économique durable dans un contexte
de changement climatique.
Après une étude qui a conclu en 2021
à l’opportunité de créer un PNR, puis
l’avis favorable de la région Nouvelle-
Aquitaine en 2023, l’État, par la voix
du préfet de région, s’est prononcé en
faveur du projet en cette année 2024,
qui a été consacré essentiellement à la
visite des experts et des représentants
de l’État désignés pour auditer le projet
de PNR.
S’ouvre désormais une nouvelle phase
avec la constitution prochaine d’un
syndicat mixte de préfiguration dont les
premiers travaux ont débuté en cette
fin d’année 2024.
Il s’agira de travailler à la fois sur
la stabilisation du périmètre de
préfiguration du projet de PNR, sur
sa gouvernance politique, sur sa
gouvernance scientifique, ainsi que
sur les modalités de concertation
des habitants de l’ensemble de ce
territoire. Un travail important et long
va donc s’engager sur l’année 2025
pour aboutir dans un premier temps à
la constitution d’un syndicat mixte de
préfiguration. Cette nouvelle phase,
au cours de laquelle sera rédigée la
charte qui guidera les missions du futur
PNR, pourrait durer entre quatre et six
ans, selon la capacité de l’ensemble
des acteurs à se fédérer autour de
ce projet. À l’issue de ces travaux,
c’est aux communes qu’il reviendra
de décider si elles souhaitent intégrer
le projet de Parc naturel régional des
marais du littoral charentais.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
INTENSIFIER LES PARTENARIATS INTRA ET EXTRA TERRITORIAUX
R é u n i o
n l e 4 o
c t o b r e 2 0
2 4 s u r l e p r
o j e t d e p a r c n a t u
r e l r é g i o n a l à M o r n a c -s u r- S e u d r e, e n p r é se n c e d e B ri c e B lo n d el , p r é f e t d e l a C h a r e n t e - M a r i ti m e ,
M i c k a ë l V a ll
e t , s é n a t e
u r d e l a
C h a r e n
t e - M a r i t i
m e , R é m i
J u s t i n i e n , c o n
s e i ll e r r é g i o n a l d e N o u v el l e-
A q ui ta i n e, Fr a n ç o is e d e R o f fi g n a c , v ic e - p r é s i d e n t e d u d é p a rt e m e n t d e
l a C h a r e n t e -
M a r i t i m e , V
i n c e n t B a r r a u d
, p r é s i d
e n t d e l a
C A R A , H e r v
é B l a n c h é , p r é s i d
e n t d e l a C A R O e t P a t ri c e B r o u h a rd , p r é si d e n t d e la C o m m u n a u t é d e c o m m u n e s d u b a s s i n d e M
a r e n n e s .
©Alexandre Garcia
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Les
ressources
mises en
œuvre 5
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DU PROJET DE TERRITOIRE
AU PROJET D’ADMINISTRATION
Au cours du second semestre de l’année 2024, la CARA s’est
engagée dans l’élaboration de son projet d’administration qui
s’inscrit dans l’axe 4 du projet de territoire « jouons collectifs ».
Le projet de territoire constitue la feuille de route qui doit être
déclinée et mise en œuvre dans les différents services de
la collectivité. Il vise à donner collectivement un programme
d’actions permettant de mieux conduire les missions au
service du public, de mieux mettre en œuvre les politiques et
les projets décidés par les élus, de mieux travailler ensemble,
de mieux vivre ensemble au travail.
Dans cette optique et dans une logique de coopération et de
transversalité, une démarche participative d’élaboration du
projet d’administration a été initiée au cours de trois journées
d’ateliers de réflexions collectives.
Plus de cent agents ont participé aux différents ateliers et
ont collectivement fait des propositions constructives pour
optimiser les modes de fonctionnement internes, apporter un
service public de qualité et répondre aux défis de demain.
Le comité de pilotage du projet d’administration finalisera
début 2025 le programme d’actions stratégiques retenues,
leur degré de priorité et le calendrier prévisionnel
d’engagement. Des actions pourront alors être engagées
dès 2025 visant à améliorer les modes de fonctionnement
internes, les processus décisionnels.
Rapport d’activité Communauté d’Agglomération Royan Atantique 2024 | Partie 4 | Le sens du collectif pour une identité de territoire forte
RESSOURCES HUMAINES
ÉGALITÉ PROFESSIONNELLE FEMME/HOMME
192 AGENTS
(102 femmes et 90 hommes)
b 142 fonctionnaires
b 37 contractuels occupant un emploi permanent
b 13 contractuels occupant un emploi non permanent
Catégorie A : 52 (27%)
Catégorie B : 38 (20 %)
Catégorie C : 102 (53 %)
Moyenne d’âge 46 ans
22 départs dont 2 départ en retraite, 5 mutations, 12 départs
autres (disponibilités, fin CDD, démission…), 3 décès
14 recrutements sur emplois permanents dont 5 agents
contractuels en CDD, 4 fonctionnaires stagiaires, 5
fonctionnaires titulaires
31 stagiaires (stagiaires écoles et reconversion)
Formation. La CARA apporte une attention particulière au
développement des compétences des agents via la formation,
ce qui a représenté pour 2024 un taux de plus de 70% des
agents qui ont suivi au moins une session de formation. Ces
formations sont organisées en grande majorité par le CNFPT.
La CARA est engagée en matière d’égalité professionnelle
femme/hommes au sein de son établissement :
b En mettant en place les dispositifs prévus par la
réglementation :
• plan d’action pluriannuel pour l’égalité professionnelle entre
les femmes et les hommes,
• dispositif de recueil des signalements des agents qui
s’estiment victimes d’un acte de violence, de discrimination,
de harcèlement moral ou sexuel, ou d’agissements sexistes,
• dispositif de nominations équilibrées aux emplois
fonctionnels
• publication de la somme des dix plus hautes rémunérations
des agents
b En veillant à maintenir depuis plusieurs années l’égalité
professionnelle femmes/hommes quasi parfaite pour les
agents de l’établissement, soit en 2024 46,87% hommes
et 53,13% de femmes de l’effectif global. Les effectifs de
la CARA ne sont donc pas fortement féminisés comme on
peut encore le constater dans les métiers de l’administra-
tion.
b En poursuivant sa politique d’égalité de rémunération : le
traitement des carrières et les avancements de grades sont
étudiés sans distinction de genre tout comme la politique
de rémunération liée au régime indemnitaire qui s’appuie
sur les fonctions,
b En favorisant l’accès aux formations pour tous les agents
En revanche, des inégalités structurelles persistent et en
particulier la répartition entre filières reste fortement genrée
puisque la filière administrative est représentée par 77% de
femmes et la filière technique est occupée à 80% par des
hommes.
Malgré la volonté de favoriser la mixité des recrutements, la
recherche des profils et compétences adaptés aux postes
reste la priorité et certaines filières et métiers sont encore à
ce jour très sexués ce qui rend la mixité difficile.
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ANALYSE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2024
Le compte administratif fait état des dépenses et recettes effectives de l’exercice écoulé. Ces éléments financiers représentent
la « photographie » des réalisations effectives et de l’activité de la collectivité.
8,68 M€ de dotation globale
de fonctionnement
(dotation d'intercommunalité
+dotation de compensation)
29,78 M€ de produits nets après
reversement de fiscalité
46,43 M€ de produit fiscal*
*hors TEOM, versement
transport et taxe de séjour
142,03 M€ de dépenses dont
39,93 M€ dédiés à l’équipement
FINANCES
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FONCTIONNEMENT
DÉPENSES
92,44 M€
RECETTES
144,16 M€
Reversement de fiscalité
16,66 M€
Produit fiscal (économique et
ménages) et compensations
45,68 M€
Gestion des déchets, collecte,
enlèvement, traitement, déchèteries
22,01 M€
Attribution de compensation
1,79 M€
D.G.F. - état
8,68 M€
Personnel
11,97 M€
T.E.O.M.
19,68 M€
Subventions, participations
10,96 M€
Redevances Assainissement
(Collectif et SPANC)
6,07 M€
DSP Transport
7,49 M€
Déchets - Redevances
2,81 M€
Contribution SDIS
3,77 M€
Taxe de séjour
4,20 M€
Autres dépenses
7,19 M€
Versement mobilité
3,08 M€
Assainissement, frais de gestion
0,58 M€
Déchets - Reprises et soutiens
3,88 M€
Intérêt de la dette
0,21 M€
Transport - Participation
Région Réseau secondaire
2,29 M€
Dépenses exceptionnelles
0,04 M€
Subventions, participations
3,13 M€
Reste à réaliser
1,60 M€ Taxe GEMAPI
2,39 M€ Dotations aux amortissements
7,93 M€
Opérations d’ordre
4,04 M€
Recettes exceptionnelles
10,89 M€
Autres recettes
5,18 M€
Résultat reporté
0,09 M€
Reste à réaliser
0,10 M€
Opérations d’ordre
1,77 M€
Résultat reporté
22,53 M€
EXCÉDENT 2023 : 49,72 M€
INVESTISSEMENT
DÉPENSES
47,59 M€
RECETTES
75,63 M€
Opérations
d’équipement
15,69 M€
FCTVA/TVA
0,62 M€
Subventions
d’équipement
3,50 M€
Subventions
5,97 M€
Remboursement
capital dette
1,48 M€
Emprunt
0,00 M€
Autres dépenses
d’investissement
3,44 M€
Autres recettes
d’investissement
3,45 M€
Reste à réaliser
20,74 M€
Reste à réaliser
3,94 M€
Opérations d’ordre
2,14 M€
Opérations d’ordre
4,41 M€
Résultat reporté
0,60 M€
Amortissements
7,93 M€
Résultat affecté
7,47 M€
Résultat reporté
41,93 M€
EXCÉDENT 2023 : 26,54 M€
ÉQUILIBRE FINANCIER EN MILLIONS D’EUROS
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RÉPARTITION PAR BUDGET DES CRÉDITS ENGAGÉS
EN MILLIONS D’EUROS PAR LA CARA EN 2024
50,46 M€
4,05 M€
24,40 M€
8,19 M€
0,20 M€
0,03 M€
0,50 M€
0,17 M€
0,95 M€
3,88 M€
10,99 M€
9,88 M€
0,69 M€
1,20 M€
0,27 M€
0,03 M€
0,17 M€
0,01 M€
0,53 M€
4,26 M€
6,47 M€
10,80 M€
0,97 M€
0,27 M€
0,23 M€
0,00 M€
0,81 M€
0,00 M€
1,50 M€
0,00 M€
FONCTIONNEMENT
RÉALISÉ
INVESTISSEMENT
ENGAGÉ
INVESTISSEMENT
RÉALISÉ
Budget principal (T.T.C.)
Assainissement (H.T.)
Gestion des déchets (T.T.C.)
Transport (H.T.)
Hippodrome Royan Atlantique (H.T.)
Panneaux photovoltaïques sur patrimoine bâti (H.T.)
GEMAPI (T.T.C.)
Pôle de transformation (H.T.)
GEPU (T.T.C.)
Zones d'Activités Economiques - 6 budgets (H.T.)
FONCTIONNEMENT
RÉALISÉ
0
55 000 000 €
41 250 000 €
27 500 000 €
13 750 000 €
FONCTIONNEMENT RÉALISÉ INVESTISSEMENT RÉALISÉ INVESTISSEMENT ENGAGÉ
BUDGET
PRINCIPAL
ASSAINISSEMENT GESTION
DES
DÉCHETS
TRANSPORT HIPPODROME
ROYAN
ATLANTIQUE
PANNEAUX
PHOTOVOLTAÏQUES
GEMAPI PÔLE DE
TRANSFORMATION
ZONES
D’ACTIVITÉS
ÉCONOMIQUES
50,46M€ 10,99M€ 7,47M€ 4,05M€ 9,88M€ 10,80M€ 24,40M€ 0,69M€ 0,97M€ 8,19M€ 1,20M€ 0,27M€ 3,88M€ 4,26M€
GEPU
0,20M€ 0,27M€ 0,23M€ 0,03M€ 0,03M€ 0,50M€ 0,17M€ 0,81M€ 0,17M€ 0,01M€ 0,95M€ 0,53M€ 1,50M€
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DÉPENSES RÉALISÉES
hors flux croises entre
budgets (en milliers d’euros)
Reverse-
ment de
fiscalité
Frais
généraux
Subventions,
participa-
tions, contri-
butions
Charges de
personnel
Dotations
aux
amortisse-
ments
Annuité
de la
dette
Opérations
d’équipe-
ment
Opéra-
tions
d’ordre
Déficit
reporté
Autres
dépenses
TOTAL
GÉNÉRAL
TOURISME 17K€ 50K€ 5 221K€ 183K€ 0K€ 0K€ 936K€ 0K€ 0K€ 0K€ 6 407K€
PROSPECTIVE,
STRATÉGIE
TERRITORIALE
0K€ 22K€ 1K€ 226K€ 0K€ 0K€ 0K€ 0K€ 0K€ 0K€ 249K€
ANIMATION
TERRITORIALE 0K€ 1 382K€ 198K€ 724K€ 0K€ 0K€ 159K€ 0K€ 0K€ 0K€ 2 463K€
HIPPODROME ROYAN
ATLANTIQUE 0K€ 13K€ 5K€ 0K€ 139K€ 191K€ 106K€ 15K€ 0K€ 0K€ 469K€
GESTION
DES DÉCHETS 0K€ 11 642K€ 10 361K€ 2 136K€ 253K€ 0K€ 552K€ 142K€ 0K€ 4K€ 25 089K€
ASSAINISSEMENT
DES EAUX USÉES 0K€ 522K€ 56K€ 431K€ 3 040K€ 11K€ 9 285K€ 582K€ 0K€ 2K€ 13 929K€
POLITIQUE DE LA VILLE,
ACTION SOCIALE 0K€ 352K€ 1 573K€ 299K€ 0K€ 0K€ 11K€ 0K€ 0K€ 0K€ 2 235K€
RELAIS D'ACCUEIL
PETITE ENFANCE 0K€ 73K€ 26K€ 346K€ 0K€ 0K€ 46K€ 0K€ 0K€ 0K€ 491K€
GENS DU VOYAGE 0K€ 478K€ 35K€ 219K€ 0K€ 0K€ 147K€ 0K€ 0K€ 1K€ 880K€
SÉCURITÉ SALUBRITÉ
PUBLIQUE 0K€ 634K€ 3 852K€ 1 511K€ 0K€ 0K€ 226K€ 0K€ 0K€ 0K€ 6 225K€
DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE 1K€ 336K€ 427K€ 609K€ 71K€ 0K€ 29K€ 2 664K€ 0K€ 1 571K€ 5 707K€
ZONES D'ACTIVITÉS
ECONOMIQUES 0K€ 386K€ 10K€ 0K€ 0K€ 0K€ 3 285K€ 2 423K€ 0K€ 1 472K€ 7 575K€
TRANSPORT MOBILITÉ 0K€ 7 780K€ 2 485K€ 270K€ 503K€ 403K€ 908K€ 29K€ 598K€ 203K€ 13 177K€
TERRITOIRE DURABLE 0K€ 149K€ 0K€ 621K€ 19K€ 30K€ 29K€ 4K€ 0K€ 0K€ 853K€
HABITAT LOGEMENT 0K€ 32K€ 11K€ 95K€ 0K€ 0K€ 1 581K€ 0K€ 0K€ 0K€ 1 719K€
ENVIRONNEMENT
TERRESTRE ET
MARITIME, ESPACES
NATURELS SENSIBLES
0K€ 263K€ 87K€ 284K€ 0K€ 0K€ 268K€ 0K€ 0K€ 0K€ 903K€
GEMAPI 6K€ 157K€ 154K€ 151K€ 34K€ 0K€ 165K€ 0K€ 0K€ 0K€ 669K€
GEPU 0K€ 953K€ 0K€ 84K€ 0K€ 0K€ 532K€ 0K€ 0K€ 0K€ 1 569K€
PÉRÉQUATION 2 867K€ 0K€ 0K€ 0K€ 0K€ 0K€ 1 611K€ 0K€ 0K€ 0K€ 4 479K€
FRAIS GÉNÉRAUX,
CHARGES DE
STRUCTURE
0K€ 1 382K€ 114K€ 4 331K€ 0K€ 0K€ 483K€ 8K€ 0K€ 0K€ 6 317K€
OPÉRATIONS
FINANCIÈRES NON
AFFECTÉES
13 768K€ 115K€ 102K€ 0K€ 3 870K€ 1 056K€ 0K€ 318K€ 0K€ 233K€ 19 461K€
TOTAL GÉNÉRAL 16 660K€ 26 721K€ 24 718K€ 12 520K€ 7 930K€ 1 691K€ 20 360K€ 6 183K€ 598K€ 3 486K€ 120 866K€
DÉPENSES RÉALISÉES PAR PÔLE
DE COMPÉTENCE EN MILLIERS D’EUROS
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DÉPENSES D'ÉQUIPEMENT EN 2024 :
PRINCIPALES OPÉRATIONS
OPÉRATIONS RÉALISÉ RESTE À RÉALISER TOTAL
ASSAINISSEMENT - TRAVAUX DE RÉHABILITATION 5 640 546 € 7 701 422 € 13 341 968 €
FONDS DE CONCOURS 1 611 246 € 2 279 447 € 3 890 693 €
ASSAINISSEMENT - RÉSEAUX DE COLLECTE 1 696 586 € 1 796 067 € 3 492 653 €
FONCIER ZAE 2 635 549 € 2 635 549 €
GESTION DES EAUX PLUVIALES URBAINES 532 111 € 1 503 105 € 2 035 217 €
ASSAINISSEMENT - AUTRES ÉQUIPEMENTS 774 652 € 980 343 € 1 754 995 €
ASSAINISSEMENT - STATIONS / LAGUNES 1 173 377 € 325 160 € 1 498 537 €
BUREAUX D'INFORMATION TOURISTIQUE 936 264 € 502 062 € 1 438 326 €
ZONES D'ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES 649 722 € 736 519 € 1 386 240 €
SCHÉMA CYCLABLE 701 192 € 579 329 € 1 280 521 €
AIDE A LA PRODUCTION DES LOGEMENTS SOCIAUX 1 243 550 € 1 243 550 €
DÉCHETS - CONTENEURS / COLONNES / COMPOSTEURS 350 768 € 499 921 € 850 690 €
INFORMATIQUE 358 308 € 282 862 € 641 170 €
PROGRAMME INTÉRET GÉNÉRAL (PIG) 247 443 € 389 434 € 636 876 €
RELAIS ACCUEIL PETITE ENFANCE ÉTAULES 46 464 € 585 301 € 631 765 €
DÉCHETS - TRAVAUX DÉCHÈTERIES 140 120 € 451 471 € 591 591 €
PAPI ESTUAIRE DE LA GIRONDE 20 149 € 504 517 € 524 666 €
PAPI SEUDRE 126 979 € 308 356 € 435 336 €
PISCINE TERRITOIRE 86 980 € 280 849 € 367 829 €
HIPPODROME ROYAN ATLANTIQUE 105 869 € 231 176 € 337 045 €
SCHÉMA DIRECTEUR D'ACCESSIBILITE AU RÉSEAU DE TRANSPORT 180 866 € 129 474 € 310 340 €
RÉNOVATION DE 3 PARKINGS CONSERVATOIRE DU LITTORAL 176 274 € 73 710 € 249 984 €
AIRES GENS DU VOYAGE 146 819 € 96 109 € 242 928 €
STATION SNSM LA TREMBLADE 164 440 € 164 440 €
ÉQUIPEMENT DES ARRÊTS DE BUS EN ABRIS VOYAGEURS 25 164 € 137 505 € 162 669 €
SURVEILLANCE ZONES DE BAIGNADE 90 828 € 18 030 € 108 858 €
DÉFENSES INCENDIE 23 892 € 73 179 € 97 072 €
PLAN LOCAL HABITAT 55 557 € 30 168 € 85 725 €
GENDARMERIE DE COZES 78 445 € 5 809 € 84 254 €
DÉCHETS - AUTRES ÉQUIPEMENTS 60 837 € 21 590 € 82 427 €
LOGISTIQUE 53 375 € 27 714 € 81 089 €
CONVENTION ONF 70 595 € 5 279 € 75 873 €
ESPACE INFO ÉNERGIE 24 050 € 40 763 € 64 813 €
GENDARMERIE DE LA TREMBLADE 10 150 € 47 970 € 58 120 €
STATIONNEMENT SIÈGE 55 984 € 55 984 €
POTEAUX INCENDIE 21 383 € 26 613 € 47 996 €
AIDES ÉCONOMIQUES AUX ENTREPRISES 15 202 € 28 162 € 43 364 €
MOBILIER, MATÉRIEL ADMINISTRATIFS 28 150 € 8 000 € 36 151 €
MAISON DES DOUANES 31 294 € 31 294 €
NAUTISME 23 448 € 7 346 € 30 794 €
BUREAUX DE LA CARA 13 916 € 15 699 € 29 615 €
AIDE À L’ACCESSION AUX PARTICULIERS 25 000 € 25 000 €
HÔTEL D'ENTREPRISES 24 384 € 24 384 €
CIRCUITS DE RANDONNÉES 10 883 € 13 265 € 24 148 €
LOGEMENT CONTRAT LOCAL SANTÉ 6 843 € 17 018 € 23 861 €
ESPACES NATURELS SENSIBLES 21 294 € 21 294 €
ÉROSION COTIÈRE 18 300 € 18 300 €
TÉLÉPHONIE 13 090 € 2 414 € 15 504 €
DÉCRET TERTIAIRE BÂTIMENT 3 600 € 8 280 € 11 880 €
BÂTIMENT ANNEXE DE LA CARA 3 556 € 7 803 € 11 359 €
ESPACE TEST AGRICOLE - ETA 10 436 € 10 436 €
LOGEMENT SOCIAL ET SAISONNIER 9 555 € 9 555 €
AUTRES ÉQUIPEMENTS 39 682 € 28 320 € 68 003 €
TOTAL GÉNÉRAL 20 359 920 € 21 062 808 € 41 422 727 €
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ÉTAT DE LA DETTE DE LA CARA
Le tableau suivant présente l’encours de la dette de la CARA au 31/12 de chaque exercice :
100 % de la dette de la CARA
ne présente aucun risque en
termes de structure et de taux
au 31/12/2024
BUDGETS
en milliers d’euros
CAPITAL RESTANT DÛ
2019 2020 2021 2022 2023 2024
BUDGET PRINCIPAL 9 318 10 449 12 709 11 812 10 871 9 930
ASSAINISSEMENT 206 87 71 60 48 37
TRANSPORT 2 114 4 422 4 102 3 739 3 376 3 010
HIPPODROME 2 328 2 298 2 161 2 019 1 875 1 728
PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES 213 200 438 425 400 375
ENSEMBLE DES BUDGETS 14 179 17 455 19 481 18 055 16 570 15 080
LA CAPACITÉ DE DÉSENDETTEMENT DE LA CARA
EST DE 0,40 ANNÉE FIN 2024.
La capacité de désendettement est un indicateur dynamique présente l’avantage
d’apporter un éclairage sur trois domaines à la fois : les ressources de fonctionnement,
les dépenses de fonctionnement et la politique d’endettement; il ne doit pas excéder 8 ans.
Capital restant dû
15 079 954 €
Taux moyen
1,33%
Nombre de contrats
28
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LE BUDGET DE LA CARA PASSÉ AU TAMIS
DES OBJECTIFS DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE
BUDGET VERT
Le sixième rapport du Groupe d’experts intergouvernemental
sur l’évolution du climat (GIEC), publié le 20 mars 2023,
rappelle que les émissions de gaz à effet de serre (GES)
dues aux activités humaines ont réchauffé le climat à un
rythme sans précédent. En France, les conséquences de
ce dérèglement climatique sont déjà visibles : raréfaction
de la ressource en eau, recul du trait de côte, érosion de la
biodiversité, disparition d’espèces animales et végétales,
fragilisation des infrastructures, tensions sur la production
agricole, ou encore augmentation des risques sanitaires.
Ces phénomènes bouleversent les équilibres écologiques,
économiques et sociaux, tout en aggravant les inégalités
existantes, notamment pour les territoires et les populations les
plus vulnérables. C’est dans ce contexte que la Communauté
d’Agglomération Royan Atlantique (CARA) a engagé depuis
plusieurs années des actions en faveur de la protection de
l’environnement et de la préservation de la qualité de vie
de ses habitants face aux risques climatiques. En effet, les
collectivités ont un rôle clé à jouer pour l’atteinte des objectifs
environnementaux nationaux en insufflant au sein de leurs
territoires une dynamique de transition écologique.
Afin de répondre à l’ensemble de ces enjeux, la CARA a
approuvé son plan climat air énergie territorial (PCAET) par
délibération du conseil communautaire du 19 octobre 2023.
Le PCAET a permis de définir collectivement une stratégie
territoriale et un programme d’actions, dont les objectifs sont
de réduire la dépense énergétique du secteur résidentiel et
les émissions de gaz à effet de serre liées aux déplacements,
d’accompagner les activités économiques, de développer
les énergies renouvelables sur le territoire et d’anticiper
les risques liés au changement climatique. La CARA est
par ailleurs engagée dans le programme Territoire Engagé
Transition Écologique de l’ADEME, démarche de planification
et programme d’actions permettant de mettre en œuvre et
de piloter le projet de transition écologique des collectivités
territoriales.
L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE
DU BUDGET, UNE DÉMARCHE
NOUVELLE POUR LA CARA
Dans la continuité de ces démarches, l’article 191 de la loi
de finances pour 2024 a rendu obligatoire une évaluation
environnementale du budget de toutes les collectivités
locales de plus de 3 500 habitants. Ce nouvel outil doit
permettre d’objectiver la prise en compte des enjeux de
transition écologique dans la programmation des projets
d’investissement des collectivités. Les enjeux de transition
écologique et les facteurs à prendre en compte sont
multiples : émissions de gaz à effet de serre, utilisation des
ressources, cycle de l’eau, protection de la biodiversité,
adaptation des activités humaines aux risques climatiques…
Ces enjeux ont été regroupés et déterminés par un cadre
législatif européen plus large dont le texte fondateur est le
règlement UE 2020/852 dit règlement « Taxonomie » qui
définit six axes de transition écologique dans lesquels les
flux financiers européens doivent s’inscrire. L’objectif est
d’évaluer toutes les dépenses des collectivités au regard de
ces critères à horizon 2027 (cf. fig. ci-dessous)
1/ L’ATTÉNUATION DU CHANGEMENT
CLIMATIQUE
4/ LA TRANSITION VERS UNE ÉCONOMIE
CIRCULAIRE
5/ LA PRÉVENTION ET LE CONTROLE DE LA
POLLUTION
6/ LA PROTECTION ET LA RESTAURATION DE
LA BIODIVERSITÉ ET
DES ÉCOSYSTÈMES
2/ L’ADAPTATION AU CHANGEMENT
CLIMATIQUE
3/ L’UTILISATION DURABLE ET LA PROTECTION DES
RESSOURCES AQUATIQUES
ET MARITIMES
Exercice 2024
AXE ATTÉNUATION
Exercice 2025
AXE ATTÉNUATION
+ BIODIVERSITÉ
Exercice 2027
TOUS LES AXES DU
RÈGLEMENT TAXONOMIE n n
Les six axes du règlement Taxonomie et le calendrier d’exécution de l’évaluation environnementale
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Pour la première année d’évaluation, la CARA a donc réalisé
l’évaluation environnementale de son compte administratif
2024, document qui recense les dépenses exécutées
au cours de l’année. La nouvelle réglementation prévoit,
pour l’exercice 2024, un périmètre restreint en écartant de
nombreuses dépenses de l’analyse. Dans une démarche
volontariste, la CARA a toutefois réintégré certaines dépenses
structurantes au périmètre de l’évaluation, notamment
les investissements du budget annexe assainissement.
L’évaluation environnementale de la CARA a ainsi porté sur
près de la moitié des dépenses d’investissement réalisées
en 2024.
Les dépenses ont été analysées à l’aune de leur impact sur
l’axe « atténuation » de la taxonomie européenne, c’est-à-dire
de leur contribution au respect des objectifs de réduction des
émissions de GES et d’augmentation du stockage de carbone
fixés par la stratégie nationale bas carbone. L’analyse
effectuée vise à déterminer si la dépense considérée est
favorable, neutre ou défavorable au regard de cet objectif
de transition écologique. En ce sens, il est nécessaire de
rappeler que l’évaluation environnementale du budget selon
l’axe « atténuation » n’a pas vocation à quantifier les émissions
de GES de la collectivité. En cela, elle diffère des analyses
physiques spécifiques qui sont par ailleurs conduites par la
CARA, telles que celle du bilan des émissions de gaz à effet
de serre (BEGES).
LA CARA FAIT DE CETTE NOUVELLE
OBLIGATION UNE OPPORTUNITÉ POUR
LE DÉPLOIEMENT DES POLITIQUES
PUBLIQUES DE TRANSITION
ÉCOLOGIQUE SUR LE TERRITOIRE
Dans la poursuite de la transformation de son action en faveur
de la transition écologique, la CARA a souhaité dépasser
le cadre réglementaire pour faire infuser la démarche
d’évaluation environnementale dans l’ensemble des services.
Il a ainsi été décidé de partager de manière transversale
les enjeux et le cadre méthodologique de ce nouvel outil de
budgétisation environnementale. C’est dans cet esprit que
plusieurs sessions de formation ont été organisées, réunissant
de nombreux agents de direction, agents techniques et
agents opérationnels de tous les services de la CARA.
Cette montée en compétence collective a permis de faciliter le
travail de l’équipe en charge de l’évaluation environnementale
du budget, et de fluidifier les échanges nécessaires à la
cotation des différents projets d’investissement. Au terme
de ce premier exercice d’évaluation environnementale du
budget, la CARA va poursuivre le travail d’acculturation
engagé, et améliorer les procédures internes au regard des
retours d’expériences et des problématiques qui pourront
être rencontrées dans les prochaines années.
UN GALOP D’ESSAI ET DES RÉSULTATS
ENCOURAGEANTS
Les différents budgets de la CARA ont fait l’objet de
l’évaluation environnementale, à savoir le budget principal et
l’ensemble des budgets annexes (assainissement, déchets,
transports, hippodrome, Gemapi, Gepu, zones d’activités,
photovoltaïque, pôle de transformation). Le volume total
des investissements à coter obligatoirement représentait
12 629 659,82 €. Les premiers résultats de l’évaluation
environnementale du budget principal et des budgets
annexes sont plutôt encourageants et reflètent la prise en
compte des enjeux de décarbonation dans la programmation
des investissements.
IMPACT DES INVESTISSMENTS
DU CHIFFRE D’AFFAIRE 2024 SUR
L’ATTÉNUATION DU CHANGEMENT
CLIMATIQUE
Part des dépenses d’investissements de la collectivité (en%)
•TRÈS FAVORABLE 10,7%
•FAVORABLE SOUS CONDITION 6,1%
•NEUTRE 79,1%
•DÉFAVORABLE 3,3%
•À APPROFONDIR 0,7%
Les dépenses défavorables au regard de l’atténuation du
changement climatique, qui entraînent une augmentation des
émissions de GES ou une destruction des puits de carbone,
ne représentent que 3,3 % des dépenses analysées. Elles
sont constituées par les projets entraînant une artificialisation
des sols (construction de la gendarmerie de Cozes et du
relais petite enfance d’Étaules, création d’aires d’accueil
des gens du voyage). On retrouve aussi différents achats
réalisés par la CARA, comme l’installation de climatiseurs,
l’achat de véhicules thermiques ou encore l’achat de matériel
numérique et informatique.
Les dépenses qualifiées comme très favorables concernent
plusieurs types de projets. Sont ici considérés l’ensemble
des travaux d’amélioration de la performance énergétique
des bâtiments de la CARA (rénovation, sobriété énergétique
des bâtiments, systèmes d’éclairage), les actions permettant
le déploiement des mobilités douces (création de voies
cyclables et mise en place d’un schéma cyclable), et les
actions de traitement et de valorisation des déchets verts.
Les dépenses dites « favorables sous conditions »
correspondent aux actions qui contribuent positivement, mais
insuffisamment à l’atténuation du changement climatique. Il
s’agit principalement de dépenses portant sur le traitement
des eaux usées par lagunage, qui permet le stockage de
carbone dans une moindre mesure.
Compte tenu des compétences portées par la CARA,
de nombreux investissements sont considérés comme
neutres au regard des trajectoires de décarbonation de la
France. Par exemple, les travaux de rénovation des réseaux
d’assainissement, qui représentent une part substantielle des
dépenses analysées, ne présentent pas de leviers significatifs
en matière de réduction des émissions de GES. En revanche,
le classement de ce type de dépenses sur d’autres axes de
la taxonomie européenne, comme par exemple la gestion de
l’eau, ne sera pas neutre pour les exercices futurs.
Pour l’année 2025, la présentation des résultats sera faite
sur un périmètre élargi, puisque l’ensemble des dépenses
d’investissement seront analysées conformément aux
dispositions réglementaires en vigueur. De plus, l’analyse
de l’impact environnemental des projets d’investissement
dépassera les enjeux de décarbonation pour intégrer les
aspects de protection et de restauration de la biodiversité.
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CARA 2025
R
R A R R P R R
P A A O R R A AP P P P A A T O O 20
24
D’ACTIVITÉ ET DE
DÉVELOPPEMENT
DURABLE
COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
ROYAN ATLANTIQUE
107, avenue de Rochefort - 17201 royan cedex
HORAIRES D’OUVERTURE
Du lundi au vendredi
de 08h45 à 12h30 et de 13h45 à 17h00
05 46 22 19 20
contact&agglo-royan.fr - www.agglo-royan.fr
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