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unknown - Communauté de communes - Lamballe Terre et Mer - PV CC 2024 12 20 Publication
Document publié le Mardi 20 février 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Lamballe Terre et Mer - PV CC 2024 12 20 Publication)
Thèmes du document : Investissement et développement économique, Eau et assainissement, Logement,
PROCES-VERBAL
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 20 FEVRIER 2024
ARRETE LE 19 MARS 2024
L'AN DEUX MILLE VINGT-QUATRE, LE VINGT FEVRIER, À DIX-HUIT HEURES TRENTE, LE CONSEIL
COMMUNAUTAIRE DE LAMBALLE TERRE & MER, LÉGALEMENT CONVOQUÉ, S'EST RÉUNI EN SEANCE PUBLIQUE A L'ESPACE LAMBALLE TERRE & MER, À LAMBALLE-ARMOR, SOUS LA PRÉSIDENCE DE THIERRY ANDRIEUX.
Date de la convocation : 14 février 2024
ETAIENT PRÉSENTS :
Président : Thierry ANDRIEUX
Membres du Bureau : Nathalie BEAUVY, Jérémy ALLAIN, Nathalie TRAVERT-LE ROUX, Éric MOISAN,
Catherine DREZET, Jean-Luc COUELLAN, Claudine AILLET, Jean-Luc BARBO, Jean-Pierre OMNES, Jean-
Luc GOUYETTE, Pierre LESNARD, Yves LEMOINE, Yves RUFFET, Serge GUINARD, Christophe ROBIN,
Nicole POULAIN.
Marie-Paule ALLAIN, Gwenaëlle AOUTIN, Carole BERECHEL, Sylvain BERNU, Paulette BEUREL, Valérie
BIDAUD, Philippe BOSCHER, Jérémy BOULARD, David BURLOT, Camille CAURET, Daniel COMMAULT,
Jean-François CORDON, Stéphane de SALLIER DUPIN, Benoît DESPRES, Nicole DROBECQ, Thierry
GAUVRIT, Alain GENCE, Alain GOUEZIN, Laurence HAQUIN, Philippe HELLO, Philippe HERCOUET, Sylvie
HERVO, Renaud LE BERRE, Marc LE GUYADER, Jean-Michel LEBRET, Pascal LEBRETON, Catherine
LELIONNAIS, Christelle LEVY-ROBERT, David L'HOMME, Caroline MERIAN, Valérie MORFOUASSE,
Yannick MORIN, Michel RICHARD, Thierry ROYER, Fabienne TASSEL, Annie VALO.
Denis BERTRAND est arrivé au cours de l'appel.
Guy CORBEL donne pouvoir à Jérémy ALLAIN. Il est arrivé après le vote de la délibération n°2024-004.
Anne-Gaud MILLORIT est arrivée après le vote de la délibération n°2024-006.
Pierre-Alexis BLEVIN est arrivée après le vote de la délibération n°2024-008.
Martine CHATTON (suppléante de Sébastien PUEL, absent) est partie après le vote de la délibération
n°2024-010.
ABSENTS EXCUSÉS :
— Suzanne BOURDÉ donne pouvoir à David L'HOMME,
- Nathalie BOUZID donne pouvoir à Camille CAURET,
— _Josianne JEGU donne pouvoir à Nicole POULAIN, |
— Nadine L’ECHELARD donne pouvoir à Thierry ANDRIEUX,
— Christelle LEVY-ROBERT donne pouvoir à René LE BOULANGER,
- Catherine MOISAN donne pouvoir à Michel RICHARD,
- Claudine MOISAN donne pouvoir à Jean-Luc GOUYETTE,
— Michel VIMONT donne pouvoir à Catherine LELIONNAÏS,
- Laurence URVOY donne pouvoir à Thierry GAUVRIT,
— Yvon BERHAULT, Thibault CARFANTAN.
SECRÉTAIRE DE SEANCE : Marc LE GUYADERORDRE DU JOUR
— Affaires générales — Procès-verbal du Conseil communautaire du 19 décembre 2023 - Approbation
— Affaires générales — Compte rendu des décisions prises par le Président par délégation du Conseil
communautaire
— Eau Assainissement — Convention de transit d'eaux usées sur les secteurs du Clos Bossé (Yffiniac) et
Les Ponts-Neufs (Lamballe-Armor)
— Economie Innovation Recherche — Aide aux projets de recherche et développement structurants et
collaboratifs — Convention cadre avec la Région Bretagne — Période 2024-2027
— Economie Innovation Recherche — Campagne d'attractivité « Tout vivre en Côtes d'Armor » - Côtes
d'Armor Destination — 2024-2026
— Economie Innovation Recherche — Laboratoire d'innovation territorial communautaire —
Programme de travaux
— Tourisme — Destination Baie de Saint-Brieuc-Paimpol-Les Caps — Contrat de développement
touristique avec la Région Bretagne — 2023-2025
— Tourisme — Site du Botraï (Saint-Trimoël) - Appel à manifestation d'intérêt
Délibération n°2024-004
Membres en exercice : 69 Présents : 55 Absents : 14 Pouvoirs : 10
AFFAIRES GENERALES
PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 19 DECEMBRE 2023 — APPROBATION
Afin d'assurer l'information du public, le Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que le
procès-verbal de chaque séance, rédigé par le secrétaire, est arrêté au commencement de la séance
suivante, et signé par le président et le secrétaire. Il contient la date et l’heure de la séance, les noms
du Président, des membres de l'assemblée délibérante présents ou représentés et du secrétaire de
séance, le quorum, l’ordre du jour de la séance, les délibérations adoptées et les rapports au vu
desquels elles ont été adoptées, les demandes de scrutin particulier, le résultat des scrutins précisant,
s'agissant des scrutins publics, le nom des votants et le sens de leur vote, et la teneur des discussions
au cours de la séance.
Dans la semaine, qui suit la séance au cours de laquelle in a été arrêté, le procès-verbal est publié sous
forme électronique de manière permanente et gratuite sur le site Internet de Lamballe Terre & Mer et
un exemplaire papier est mis à la disposition du public. L'exemplaire original du procès-verbal, qu’il soit
établi sur papier ou sur support numérique, est conservé dans des conditions propres à en assurer la
pérennité.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L.2121-15,
Teneur des discussions :
— La délibération n’a donné lieu à aucun débat.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
— ARRETE le procès-verbal de la séance du 19 décembre 2023,
— AUTORISE le Président, où son représentant, à signer tout document nécessaire à l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à l’unanimitéDélibération n°2024-005
Membres en exercice : 69 Présents : 56 Absents : 13 Pouvoirs : 9
AFFAIRES GENERALES
COMPTE RENDU DES DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT
PAR DELEGATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
L'article L.5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que le Président doit rendre
compte des décisions prises dans le cadre des délégations accordées.
Vu :
La délibération n°2023-130 du 29 juin 2021, relative aux délégations octroyées au Président par le
Conseil communautaire,
La délibération n°2023-211 du 12 décembre 2023, relative aux délégations octroyées au Président
par le Conseil communautaire,
La délibération n°2023-079 du 23 mai 2023, validant la structuration du Conseil de développement
adoptant le protocole de coopération entre Lamballe Terre & Mer et le Conseil de développement
et déléguant au Président des désignations,
Teneur des discussions :
Stéphane de SALLIER DUPIN s'interroge sur le contexte de la souscription de l'emprunt de
6 300 000 € auprès de la Banque Populaire Grand Ouest et souhaite connaître les communes
d'origine de chaque membre du Conseil de développement.
Nathalie BEAUVY indique que la liste des communes sera transmise aux membres du Conseil
communautaire.
S'agissant de l'emprunt de 6 300 000 €, Éric MOISAN explique qu'il concerne le budget général et
les budgets annexes Déchets ménagers et Assainissement.
Après cette présentation :
Le Conseil communautaire prend acte des décisions prises par le Président :
Marchés publics
e Décision n°2023-293 — Signature des marchés n°23AG076 à 23AG080 relatifs aux services
d'assurance — Lots n°1 à 5 — Attribution des marchés publics d'une durée de 4 ans à compter
du 1°" janvier 2024 aux sociétés suivantes :
o Lot n°1 « Assurance des dommages aux biens et des risques annexes » - Société SMACL
Assurances S.A. (Niort) pour un montant de 97 069,29 € TTC par an,
o Lot n°2 « Assurances des responsabilités et des risques annexes » - Société Paris Nord
Assurances Services (Paris) pour un montant de 31 845,29 € TTC par an,
o Lot n°3 « Assurance des véhicules à moteur et des risques annexes » - Société SMACL
Assurances S.A. (Niort) pour un montant de 114 500,29 € TTC par an,
o Lotn°4 « Assurance de la protection juridique de la collectivité » - Société Aura Courtage
(Saint-Etienne) pour un montant de 3 891,35 € TTC par an,
o Lotn’5 « Assurance de la protection fonctionnelle des agents et des élus » - Société SMACL
Assurances S.A. {Niort) pour un montant de 2 057,25 € TTC par an.
e Décision n°2023-304 — Signature des marchés n°23GP081 et 23GP082 relatifs à des travaux de
remplacement du système de filtration au centre aquatique communautaire — Lots n°1 et 2 —
Attribution aux sociétés suivantes :
o Lot n°1 « Gros œuvre » - Société Marc S.A. (Bruz) pour un montant de 190 000 € HT.
o Lot n°2 « Traitement de l’eau » - Société Guiban S.A. (Caudan) pour un montant de
1 050 000 € HT (solution alternative).
e Décision n°2023-309 — Constitution d’un groupement de commandes avec Lamballe-Armor
pour la passation d’un marché de travaux de marquage au sol.
e Décision n°2023-316 — Signature du marché n°23EA086 relatif à la maîtrise d'œuvre pour laréhabilitation de 23 réservoirs d’eau potable — Attribution de l’accord-cadre à la société
Servicad Ingénieurs Conseils (Cesson-Sévigné) pour un seuil maximum de 250 000 € HT {accord-cadre de 8 ans).
Domanialité
Décision n°2023-306 — Rétrocession des réseaux d'eau potable et d'assainissement collectif des
eaux usées du lotissement « Le Clos de la Loge » à Saint-Alban en vue de leur intégration dans
le domaine public.
Décision n°2023-340 — Convention de servitude autorisant Mégalis Bretagne à installer, gérer,
entretenir et remplacer les lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre
optique sur la résidence de la Poste (Erquy — 9 Square de l'Hôtel de Ville). La convention afférente est d’une durée de 25 ans à compter de sa signature. Les frais liés aux travaux et à la
gestion future sont à la charge de l'opérateur.
Décision n°2023-341 — Convention d'occupation du bâtiment relais de la Quenotterie à
Hénanbihen au profit de la Cooperl Arc Atlantique selon les conditions suivantes :
© Occupation du bâtiment d’une superficie au sol de 900 m? implanté sur la parcelle
cadastrée section YH n°161,
Durée d'occupation : du 1° janvier au 31 décembre 2024,
Redevance d'occupation mensuelle d’un montant de 1 050 € TTC,
Conservation du dépôt de garantie,
Abonnements à la charge du locataire.
Décision n°2023-342 — Bail professionnel de location du cabinet kiné n°2 de la Maison de Santé
d’Erquy au profit de la SCM Kin’Erquy selon les conditions suivantes :
o Durée : 6 ans non renouvelable,
o Occupation mensuelle,
o Loyer mensuel : 346,79 € avec un dépôt de garantie de 346,79 €,
o Révision : au 1% octobre, le loyer étant indexé sur l'indice ILAT de l'INSEE du 1° trimestre
de l’année,
o Provision mensuelle fixe sur charges: 76,78 € avec régularisation annuelle en N+1 au
prorata des surfaces louées.
Décision n° 2023-344 — Vente de matériel au profit du département des Côtes d'Armor pour un montant total de 1 € :
Oculus Quest,
Oculus Quest 2,
Oculus Quest 2,
Zortax M200 plus-V2 3D Printer,
Arduino,
6 Google Cartbooard,
7 Makey Makey,
Makeblock mbot 2,
Makeblock mbot ultime,
Makeblock add-on pack,
Variety Gizmos add-on pack,
Makeblock add-on pack six legs,
Makeblock add-on pack interactive light and sound,
Thymio,
3 Nintendo Switch Lobo.
Décision n°2023-345 — Vente de matériel au profit de la commune d’Erquy pour un montant
total de 750,25 € :
o Copieur Toshiba e-studio MFC 330 AC,
oO 2 Ordinateurs Tout-en-un,
©o 8 Ordinateurs PC,
©
O
©
©
O
GO
0
0
0
OO
OO
©
©
©
©O
©
O©O
©
O©Oo 8 Ecrans PC.
Décision n°2023-346 — Vente de matériel au profit de la commune de Lamballe-Armor pour un
montant total de 750,25 € :
o 12 Ordinateurs Tout-en-un,
o Ordinateur PC,
o Ecran PC,
o Copieur Toshiba e-studio 330 AC.
Décision n°2023-347 — Vente de matériel au profit de la commune de Landéhen pour un
montant total de 750,25 € :
o Copieur Toshiba e-studio MEFC 330 AC,
o 5 Ordinateurs PC,
o 5 Ecrans PC,
o 3 Ordinateurs Tout-en-un.
Décision n°2023-348 — Vente de matériel au profit de la commune de Quessoy pour un
montant total de 1 € :
o 4Ordinateurs PC,
©o 4 Ecrans PC.
Décision n°2023-349 — Cession d’un véhicule Clio de marque Renault au profit du CIAS de
Lamballe Terre & Mer pour un montant de 8 100 €.
Décision n°2023-350 — Acquisition d’un véhicule Berlingo de marque Citroën auprès du CIAS
de Lamballe Terre & Mer pour un montant de 9 500 €.
Urbanisme et patrimoine
Décision n°2023-307 — Dépôt du permis de construire de la station d'épuration de Maroué-
Meslin-Landéhen.
Fonctionnement des services publics
Décision n°2023-319 - Règlement de fonctionnement des commissions d'attribution des places
en crèches à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-320 — Règlement de fonctionnement de la Crèche Couleurs Enfance à Saint-
Alban à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-321 — Règlement de fonctionnement de la Crèche La Farandole à Lamballe-
Armor à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-322 — Règlement de fonctionnement de la micro-crèche Petits à Petons à
Hénanbihen à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-323 — Règlement de fonctionnement de la micro-crèche Brin d’Eveil à Plestan
à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-324 - Règlement de fonctionnement de la micro-crèche Regard d'enfants à
Jugon-les-Lacs Commune nouvelle à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-325 - Règlement de fonctionnement de la micro-crèche Crech’endo à Plénée-
Jugon à compter du 1° janvier 2024.
Décision n°2023-326 — Règlement de fonctionnement de la micro-crèche Les Petits Ménestrels
de La Tourelle à Plémy à compter du 1° janvier 2024.
Finances et comptabilité
Gestion de la dette
o Décision n°2023-327 — Souscription d’un emprunt de 6 300 000 € d’une durée de 15 ans
auprès de la Banque Populaire Grand Ouest :
- Taux d'intérêt : Taux variable EUR3M + marge 0,74%,
- Mode d'amortissement : Amortissement constant du capital,
- Périodicité : Trimestrielle,
- Base de calcul des intérêts : Exact/360 jours,
- Remboursement anticipé : Aucun remboursement possible pendant la phase de miseà disposition des fonds. Possible à chaque échéance de la phase d'amortissement
moyennant le respect d’un préavis de 30 jours ouvrés et le paiement d’une indemnité
forfaitaire égale à 4% du capital remboursé par anticipation,
Option de passage à taux fixe : Option irréversible de passage en taux fixe à compter
du premier anniversaire de la date du point de départ de la phase d'amortissement avec indemnité de remboursement anticipé actuarielle,
Commission d'engagement : 0,05% du montant du contrat de prêt.
o Décision n°2023-328 -— Souscription d’un emprunt de 2 500 000 € d’une durée de 4 ans
auprès de la Banque Populaire Grand Ouest :
Score Gissler : 14,
Taux d'intérêt : Taux variable EUR3M flooré à 0% + marge 0,63%,
Date de versement des fonds : 1° décaissement minimum de 100 000 € dans les 6
premiers mois de la signature du contrat. Solde de l'enveloppe à décaisser dans les 12 mois qui suivent la signature,
Date de départ de la phase d'amortissement : Date du 1° versement des fonds,
Mode d'amortissement : Amortissement constant du capital,
Périodicité : Trimestrielle,
Base de calcul des intérêts : 30/360 jours,
Remboursement anticipé : Possible à chaque échéance de la phase d'amortissement
moyennant le respect d’un préavis de 30 jours ouvrés et le paiement d’une indemnité
forfaitaire égale à 3% du capital remboursé par anticipation,
Commission d'engagement : 0,05% du montant du contrat de prêt.
+ Subventions attribuées pour un montant total de 299 719 €
e Habitat pour un montant total de 208 500 €, répartis comme suit :
© PIG Précarité Energétique Adaptation pour un montant de 7 500 €
- Décision n°2023-311 — Plénée-Jugon — 500 €.
- Décision n°2023-312 — Lambaile-Armor — 500 €.
- Décision n°2023-313 - Lamballe-Armor — 500 €.
- _ Décision n°2023-330 -— La Bouillie — 500 €.
- Décision n°2023-331 — Coëtmieux — 500 €.
- _ Décision n°2023-332 — Hénon — 500 €.
- _ Décision n°2023-333 — Jugon-les-Lacs Commune nouvelle — 500 €.
- _ Décision n°2024-001 - Lanrelas — 500 €.
- Décision n°2024-002 - Hananbihen — 500 €.
- Décision n°2024-003 — Landéhen — 500 €.
- Décision n°2024-004 — Trébry - 500 €.
- Décision n°2024-005 — Erquy — 500 €.
- Décision n°2024-006 -— Lambaile-Armor — 500 €.
- Décision n°2024-007 — Trédias — 500 €.
- _ Décision n°2024-008 - Lamballe-Armor — 500 €.
Aide accession sociale à la propriété pour un montant de 18 000 €
- Décision n°2023-295 - Plémy — 3 000 €.
- Décision n°2023-329 — Quessoy — 3 000 €.
- _ Décision n°2023-337 — Plémy — 3 000 €.
- Décision n°2023-338 — Lamballe-Armor — 3 000 €.
- Décision n°2023-339 — Lamballe-Armor — 3 000 €,
- Décision n°2024 010 — Lamballe-Armor — 3 000 €.
Aide à la création de logements locatifs sociaux pour un montant de 180 000 €
- Décision n°2023-298 — Octroi d’une subvention de 10 000 € à la commune de La
Malhoure en vue de la création de 2 logements locatifs sociaux situés 9 rue
Landsegal.
- _ Décision n°2023-302 -— Octroi d’une subvention de 25 000 € à Armorique Habitaten vue de la réalisation de 5 logements locatifs sociaux sur la commune de La
Bouillie au lieu-dit « Le Kenliv ».
Décision n°2023-303 — Octroi d’une subvention de 125 000 € à Terres d'Armor
Habitat en vue de la réalisation en VEFA de 25 logements locatifs sociaux sur la
commune de Lamballe-Armor «Le Domaine de la Champagne », rue de
Penthièvre.
Décision n°2023-308 — Octroi d’une subvention de 20 000 € à la commune de
Pommeret en vue de la création de 4 logements locatifs sociaux, situés rue du
Colonel Marcel Botrel et 4 rue du Général de Gaulle.
o Aide aux communes pour l’amélioration du parc communal pour un montant de
3 000 €
Décision n°2023-299 — Octroi d’une subvention de 3 000 € à la commune de Noyal
pour la réalisation de travaux d'économie d'énergie pour le logement situé 4 rue
de la Mairie.
Sport pour un montant total de 1 027 €, répartis comme suit :
o Décision n°2023-318 -— Attribution d’une hourse de formation sportive aux
associations sportives pour un montant de 1 027 €
Lamballe-Football Club — Lamballe-Armor— 1 027 €.
Economie pour un montant total de 90 192 €, répartis comme suit :
o Aide à immobilier d'entreprise pour un montant de 20 000 €
Décision n°2023-300 -— Attribution d’une aide à l'immobilier à l’entreprise
suivante :
- Armor Métal Concept — Hénanbihen — 20 000 €.
© Aide à l'installation età la reprise d'exploitation agricole pour un montant de
12 000 €
Décision n°2024-009 — Attribution d’une aide à l'installation et à la reprise
d'exploitation agricole pour les exploitations suivantes :
- GAËC Obiofix — Lamballe-Armor — 6 000 €.
- EARE de Belle Herbe — Trébry — 6 000 €.
o PASS Commerce Artisanat pour un montant de 58 192 €
Décision 2023_300 — Attribution d’une aide économique dans le cadre du PASS
Commerce Artisanat (taux d'aide de 30% des investissements éligibles, aide
maximum de 7 500 €) aux entreprises suivantes :
SARL Savoir Breton — Lanrelas — 7 500 €.
SARL Jernad22 — Lamballe-Armor — 7 500 €.
La Tour de Pizz — Lamballe-Armor — 7 500 €.
Macé Construction Rénovation — Plénée-lugon — 7 500 €.
Bretagne Clubmaking — Sévignac — 7 500 €.
SARL Esnault — Plénée-Jugon — 7 500 €.
El Bannier — Trébry -2 551€.
BLT Plomberie — Lamballe-Armor — 7 115 €.
o Camping Les Jonquilles — Saint-Alban — 3 526 €.
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e Demandes de subventions
Décision n°2023-314 — Demande d’une subvention de 480 492 € auprès de l’État, au titre
de la DETR, dans le cadre du projet de réhabilitation de la déchèterie de Jugon-les-tacs
Commune nouvelle.
Décision n°2023-315 — Demande d’une subvention de 377 656,73 € auprès de l’Etat, au
titre de la DETR, dans le cadre du projet de remplacement et d'amélioration des
installations de traitement d’eau du centre aquatique communautaire.
Décision n°2023-317 — Demande de subventions dans le cadre de la réalisation d’une
station d'épuration pour les communes de Lamballe-Armor (secteurs Maroué et Meslin)
et Landéhen :
O* Agence de l'Eau Loire Bretagne pour un montant de 1 982 000 €,
“ Etat (DETR/DSIL) pour un montant de 1 189 200 €.
e Décision n°2023-334 - Demande d’une subvention de 349 250,58 € dans le cadre du
programme Breizh Bocage 3 auprès du FEADER, de l'Agence de l’Eau Loire Bretagne, du
Conseil Régionale et du Conseil Départemental.
° Décision n°2023-343 - Demande d’une subvention de 15 350 € auprès de la MSA afin de
déployer le dispositif « Grandir en Milieu Rural », en lien avec la Convention Territoriale
Globale, répartie comme suit :
Oo Suivi du dispositif « Grandir en Milieu Rural » :9 210 €,
o Poste de chargé de coopération thématique jeunesse : 6 140 €.
— Eau Assainissement
Décision n°2023-335 -— Dérogation au zonage d'assainissement afin de permettre le
raccordement de la cidrerie, sise rue de l'Hôtel Gouray à Saint-Alban, à la charge de demandeur.
Décision n°2023-336 — Dérogation au zonage d'assainissement afin de permettre le
raccordement aux réseaux d'eaux usées de la parcelle cadastrée section ZD numéro 215, sise
20 rue de Péminier à Landéhen.
— Désignations
Décision n°2024-011 — Désignation des représentants de Lamballe Terre & Mer au sein de l'instance paritaire de concertation du Conseil de développement :
o Alain GENCE, Conseiller communautaire,
o Christelle LEVY, Conseillère communautaire.
Décision n°2024-012 — Désignation des membres du Conseil citoyen du Conseil de
développement, pour un mandat de 3 ans (2024-2026) :
o Louise BAZUS, o Alexandre PALAZZI,
o Jean-Luc BIZIEN-JAGLIN, © François PIERRAT,
o Nathan BOURGES, o Annette PLESTAN,
© Sophie CARLO, o Yoann RONXIN,
© Bernard CHENEVEZ, o Pauline SEMERIA,
o Jérémy CHEVREL, o Anne-Lise SUDOUR,
o Pierre DELANOUE, Oo Gwenaëlle TALBOURDET,
© Arnaud DELATTRE, o Dominique YOU,
o Maud DENIEI, © Guillaume MOSER, AAPPMA La
o Dominique FAESSEL, Gaule Lamballaise,
© Thyphaine FOX, o Camille BOUGON, ADALEA,
© Olivier GARNIER, o Charline LASTERRE, ALEC du Pays
© Denis GERVAIS, de Saint-Brieuc,
o Claire-Lise GICQUEL-GUERRIER, ©o Joseph POIRAUDEAU, APTERR,
Oo François GRANDIJEAN, o Paul-Olivier RAULT, AVA,
o David GUEZO, oO Jean-François LATOUCHE, CCI des
o Mickaël HENRY, Côtes d'Armor,
©o Bruno HERRY, o Alain CADOR, CGT,
o Pierre HOUZE, o Véronique DUCH, Chez Yvonne,
o Cécile JAMONEAU, o Stéphane GUGUEN, Collège Louis
Oo Tessa LAOUTI, Chappedelaine,
© Isabelle LE BOUARD, O Asma MOUSTAKIM, Mission
© Charlène LE FALHER, Locale {antenne de Lamballe},
© Laurent LE PICARD, o Baptiste SECHET, MJC de Lamballe,
o Christelle MEGRET, Oo Gaëlle de GUIBERT Penthièvre
o Armel MOR, Actions,
o Claude MORONVALLE-PERROT, o Anne TAQUET, PulsCircula,
o Florance OIZEI, o Mäjlinda DUKA, Secours populaire{antenne de Lamballe).
Décision n°2023-012 — Désignation des membres de l'assemblée citoyenne du Conseil de
développement :
O0
000000000000
O0O
OOo
O0
O0
0 Stéphanie BLIN,
Anne-Marie BOISDENGHEIN,
Stéphane BOSCHER,
Karine CHERBONNEL,
Catherine DAVID,
Jocelyne DEGUEN,
Pascal DELROT,
Bérangère DESQUEANT,
Xavier DOUSSINAULT,
François FAIVRE-CUBIZOLLES,
Mario GENTY,
Pierre GOURET,
Flavie GUILLOUËT,
Fanny GUYADER,
Yves HAMON,
Sandra HENNENFENT,
Patrice HUX,
Daniel LAPERCHE,
Maxime LAVARDE,
O
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O0
0
O
Délibération n°2024-006
Membres en exercice : 69 Présents : 56
Jacky LE MOIGNE,
Sabrina LE MOINE,
Joël LEHERISSEY,
Yoran LEMOINE,
Pierre-Alain LEVEQUE,
Pauline MARION-MATALLET,
Jean-Luc MEHEUST,
Karine MICHEL,
Éric MOULIN,
Alain NANHOU,
Fabien OLIVIERI,
Grégory ROCHE,
Georges ROUXEL,
Marc SAADA,
Sylvie SILVERT,
Christian VISDELOUP,
Bernadette BOUGUERRA, GEM Le
Jardin des Spoutniks,
Solenn VRANA, Dix7
Absents : 13 Pouvoirs : 9
EAU ASSAINISSEMENT
CONVENTION DE TRANSIT D’EAUX USEES
SUR LES SECTEURS DU CLOS BOSSE (YFFINIAC) ET LES PONTS-NEUFS (LAMBALLE-ARMOR)
l'est nécessaire d’actualiser une convention entre Lamballe Terre & Mer et Saint Brieuc Agglomération
afin de définir les modalités administratives, techniques et financières permettant la collecte et le
traitement des eaux usées d'usagers localisés sur des communes limitrophes aux deux collectivités.
Plus précisément, les usagers sont :
soit raccordés au réseau d'assainissement collectif géré par Saint-Brieuc Armor Agglomération et
localisés sur le territoire de Lamballe Terre et Mer : il s’agit des usagers du secteur des Ponts Neufs
à Morieux (46 usagers), dont les eaux usées sont acheminées puis traitées par la station d'épuration
d’Yffiniac. La dernière délibération sur ce sujet date de 1988,
soit inversement raccordés au réseau d'assainissement géré par Lamballe Terre et Mer et localisés
sur le territoire de Saint-Brieuc Armor Agglomération : il s'agit des usagers du secteur du Clos Bossé
à Yffiniac (13 usagers), dont les eaux usées sont acheminées puis traitées par la station d'épuration
de Quessoy. La dernière délibération sur ce sujet date de 2019 et a pris fin le 31 décembre 2023.
Considérant le projet de la convention de transit d'eaux usées aux différents points localisés en limite
géographique des deux collectivités, transmis aux conseillers communautaires,
Teneur des discussions :
La délibération n'a donné lieu à aucun débat.Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
— APPROUVE les conditions administratives, techniques et financières du partenariat entre Lamballe
Terre & Mer et Saint-Brieuc Armor Agglomération pour le déversement des eaux usées issues du
lieu-dit « Le Clos Bossé » de la commune d’Yffiniac et du lieu-dit « Les Ponts Neufs » de la commune
de Lamballe Armor,
— AUTORISE le Président, ou son représentant, à signer la convention et tout document nécessaire à
l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à l’unanimité
Délibération n°2024-007
Membres en exercice : 69 Présents : 57 Absents : 12 Pouvoirs : 9
ECONOMIE INNOVATION RECHERCHE
AIDE AUX PROJETS DE RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT STRUCTURANTS ET COLLABORATIFS
CONVENTION CADRE AVEC LA REGION BRETAGNE -— PERIODE 2024-2027
La Région Bretagne, en lien avec ses 7 pôles de compétitivités, proposent aux EPCI de conventionner
avec elles pour permettre d'associer leurs efforts en vue d'encourager le développement des activités
économiques, des emplois et de favoriser la phase de développement et de valorisation économique
sur le territoire breton. Si aucune convention n'a été signée pour l'intervalle 2021-2023, Lamballe Terre
& Mer veut saisir cette opportunité de signer une convention avec la Région Bretagne afin de participer
au financement de projets collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité sur cette nouvelle
période.
Cette convention vient renforcer la convention cadre, signée avec chaque Etablissement public de
coopération intercommunale {EPCI). Elle donne la possibilité à chaque EPCI de contribuer, quand il le
souhaite, au financement des projets et de participer, ainsi, à la dynamique des pôles de compétitivité
de Bretagne. Le principe de cette nouvelle convention cadre, Région-EPCl, relative aux « projets de
recherche et développement (R&D) collaboratifs et structurants » pour la période 2024-2027, est de
permettre aux collectivités bretonnes d'associer leurs efforts en vue d'encourager le développement
des activités économiques, des emplois et de favoriser la phase de développement et de valorisation économique sur le territoire breton.
Ce soutien pourra passer par une participation conjointe des collectivités au financement de projets
de recherche et développement :
- Structurants, portés par des acteurs industriels majeurs du territoire de l’'EPCI, impliquant des
investissements lourds et des impacts importants sur l'emploi,
- Collaboratifs (projet associant aux moins 2 entreprises et un laboratoire de recherche), labellisés
par les pôles de compétitivité pour renforcer l'attractivité et la compétitivité du territoire breton par l'innovation.
Pour ce faire, la Région Bretagne propose la même convention à tous les EPCI, qui précise notamment :
- Les modalités selon lesquelles les collectivités partenaires participent au financement des aides régionales en faveur des projets de R&D structurants et des projets de R&D collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité (en continuité de l’action menée sur la période 2021-2023),
- La délégation de la gestion à la Région, pour le compte des collectivités partenaires, de l'instruction
et de la gestion de leurs aides à ces projets.
Les modalités de financement des projets entre la Région et les collectivités sont :
-_ Pourles projets financés uniquement par les collectivités {ex : AAP PME) : I} est convenu un principe
d'intervention de l'EPCI de 30 % de l’aide publique pour les partenaires de leur territoire, en
complément d’une intervention de la Région à hauteur de 70 %.-__ Pourles projets cofinancés par le FEDER : Un financement du projet par le FEDER à hauteur de 50%
de l’aide sera privilégiée et les 50 % restants seront partagés à parts égales entre la collectivité
partenaire et la Région.
Selon la taille de l’EPCI, il est proposé un plafonnement de l’aide à :
o 30 000 € pour chaque bénéficiaire d’un projet pour les communautés de communes,
© 50 000 € pour chaque bénéficiaire d’un projet pour les communautés d'agglomération,
o 100 000 € pour chaque bénéficiaire d’un projet pour les Métropoles.
Chaque EPCI doit indiquer dans sa délibération le plafond qui s'applique à elle, ainsi Lamballe Terre &
Mer propose de plafonner ce montant à fo 000 € par projet et de l’attribuer qu’une seule fois par
entreprise chaque année.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l'article L.5211-10 prévoyant la possibilité
de déléguer au Président ou au Bureau communautaire une partie des attributions du Conseil
communautaire à l'exception :
- Du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances,
- De l'approbation du compte administratif,
- Des dispositions à caractère budgétaire prises par un EPCI à la suite d’une mise en demeure
intervenue en application de l'article L.1612-15,
- Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de
fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale, -_ De l'adhésion de l'établissement à un établissement public,
- De la délégation de la gestion d’un service public,
- Des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l’espace communautaire,
d'équilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville,
Considérant :
- L'avis favorable de la Commission Economie Innovation Recherche du 14 février 2023,
- L'avis favorable du Bureau communautaire du 30 janvier 2024,
- Le projet de convention cadre de participation des collectivités à l'aide aux projets de R&D
structurants et aux projet R&D collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité pour la période
2024-2027, transmis aux conseillers communautaires,
Teneur des discussions :
— Le schéma étant comparable avec le domaine du transport, Stéphane de SALLIER DUPIN informe
l'assemblée que le Président de la Région Bretagne a annoncé que 9 EPCI vont financer, entre
Lamballe et Brest, un système de TER express toutes les 30 minutes. Aussi, il s'interroge sur la
conclusion de l'accord et son coût budgétaire pour Lamballe Terre & Mer.
— Thierry ANDRIEUX indique qu'un accord de principe a été signé avec la Région Bretagne, maïs que
les modalités financières restent à définir.
— Afin de compléter l'intervention de Stéphane de SALLIER DUPIN et lever tout ambiguïté, Philippe
HERCOUËT précise, qu'effectivement, un accord a été signé, mais que le montant précis n'est pas
encore défini.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
— APPROUVE les modalités du partenariat définies dans la convention cadre de participation des
collectivités partenaires bretonnes aux projets de R&D structurants et aux projets de R&D
collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité pour la période 2024-2027,
— FIXE le plafond d'intervention de Lamballe Terre & Mer à 10 000 € par projet et par entreprise avec
une enveloppe budgétaire dédiée chaque année,
— DELEGUE au Bureau communautaire l'attribution du cofinancement des projets de recherche et
développement structurants et aux projets de recherche et développement collaboratifs labellisés
par les pôles de compétitivité pour la période 2024-2027,— AUTORISE le Président, ou son représentant, à signer la convention cadre avec la Région Bretagne,
ses annexes et tout document nécessaire à l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à l’unanimité
Délibération n°2024-008
Membres en exercice : 69 Présents : 57 Absents : 12 Pouvoirs : 9
ECONOMIE INNOVATION RECHERCHE
CAMPAGNE D’ATTRACTIVITE « TOUT VIVRE EN COTES D’ARMOR »
COTES D’ARMOR DESTINATION - 2024-2026
« Tout Vivre en Côtes d'Armor » est une démarche de marketing territorial, créée en 2015 par six
partenaires institutionnels costarmoricains, avec pour objectif commun de construire la notoriété des
Côtes d'Armor au niveau national et de donner envie à de nouvelles populations de venir y vivre et y
travailler. Les partenaires fondateurs de la démarche sont les communautés disposant de gare TGV:
Lamballe Terre & Mer, Saint-Brieuc Armor Agglomération, Guingamp-Paimpol Armor Argoat
Agglomération, Lannion-Trégor Communauté ainsi que le Département des Côtes d'Armor et Côtes
d'Armor Développement.
Lors de la campagne 2018-2020, Côtes d'Armor Développement, devenu Côtes d'Armor Destination en
2019, a décidé d'élargir le partenariat à des entreprises costarmoricaines porteuses de l’image et des
savoir-faire du territoire. 1 s'adresse en particulier aux entrepreneurs et cadres franciliens, en quête
d’un changement de vie, dans la perspective de leur donner envie de venir vivre, travailler et
développer leur activité en Côtes d'Armor (exemple : l’entreprise LABBE à Lamballe-Armor et Plestan,
la biscuiterie de la côte d'émeraude à Erquy).
Côtes d'Armor Destination a reconduit sa mission sur une nouvelle période de 3 ans (2021-2023) avec
la prospection vers de nouvelles entreprises et l’ensemble des intercommunalités du département. Au
regard de la dynamique partenariale positive autour de cette démarche et de l'intérêt de s'inscrire dans
le temps pour construire l’image du territoire et renforcer son attractivité, il est proposé de renouveler
ce partenariat sur 3 ans, soit de 2024 à 2026.
Cette campagne « Tout vivre en Côtes d'Armor » se traduit, chaque année, par des actions de
communication et de promotion concrètes (campagne web et audiovisuelle, évènementiel, salons
promotionnels, création d'outils vidéo et de documents promotionnels..), définies par un comité
technique et un comité de pilotage en charge d'assurer le suivi de la mission. Une convention permet
d'établir le contenu de la mission confiée à Côtes d'Armor Développement ainsi que les engagements
de Lamballe Terre & Mer :
- Lamballe Terre & Mer confie à Côtes d'Armor Destination le pilotage administratif, technique et financier du projet. L'intervention de l'Agence comprend :
o l'animation des réseaux des partenaires publics et privés,
o la gestion des relations avec les prestataires (cabinet de communication...},
o la mise en œuvre et le suivi des actions de promotion,
o lesuiviet le reporting des résultats de la mission, la formalisation des bilans,
o la gestion financière globale du projet.
- Côtes d'Armor Destination assure la totalité du financement des opérations. En conséquence, les
coûts de réalisation des actions de communication feront l’objet d’une avance par l'agence. En
qualité de partenaire et co-financeur du Projet, Lamballe Terre & Mer s'engage à apporter à Côtes
d'Armor Destination une contribution financière d’un montant de 18 000 € TTC répartie sur trois
ans, de 2024 à 2026.
Considérant :
- L'avis favorable de la commission de développement économique du 14 février 2023,
- L'avis favorable du Bureau communautaire du 30 janvier 2024,- Le projet de convention de partenariat, transmis aux conseillers communautaires,
Teneur des discussions :
- La délibération n’a donné lieu à aucun débat.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
- DECIDE de s'engager dans cette démarche de markéting territorial, pour la période 2024-2026,
— AUTORISE le Président, ou son représentant, à signer la convention de partenariat avec Côtes
d'Armor Destination et tout document nécessaire à l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à l'unanimité
Nathalie TRAVART-LE ROUX ne prend pas part au vote.
Délibération n°2024-009
Membres en exercice : 69 Présents : 58 Absents : 11 Pouvoirs : 9
ECONOMIE INNOVATION & RECHERCHE
LABORATOIRE D'INNOVATION TERRITORIAL COMMUNAUTAIRE - PROGRAMME DE TRAVAUX
Lamballe Terre & Mer, dans le cadre de sa compétence Economie, Innovation & Recherche, a
accompagné la création d’un tiers-lieu dédié à l'innovation et au monde de l’entreprise dès 2020. En 2021, ce tiers-lieu est porté par les entreprises elles-mêmes sous le nom de l'association « DIX7,
propulseur d'idées ». A titre d'exemple, dès 2022, elle a créé les conditions favorables au lancement de
la CLIC (Cuisine Libre Innovante & Collaborative) à Jospinet (Planguenoual, Lamballe-Armor) participant
au financement d’un poste d’animateur à mi-temps.
Le DIX7 a bénéficié de 50 000 € par an pour 3 ans (2022 à 2024) dans le cadre de l'appel à manifestation
d'intérêt « Fabriques de territoire ». Ce soutien national arrive donc à son terme. Or, le business plan
du projet tient au fait que le DIX7 puisse bénéficier d’un lieu aménagé pour accueillir des porteurs de
projet, héberger des entreprises de moins de 3 ans, louer des salles de réunion 4.0, … Cependant, à ce
jour, ils ne sont pas en capacité de dégager ce type de revenu sans finalisation des travaux de
rénovation de l’'ex-maison de direction du haras.
l’agglomération a donc suivi le déploiement de ce projet au travers de plusieurs étapes de validation
autour de la réhabilitation de la maison de direction du Haras dont celles explicitées ci-dessous :
- Le 1% février 2022, le Conseil communautaire décide d'acquérir la maison du directeur du haras
afin d'accueillir le projet de laboratoire d'innovation territorial (intitulé sous le nom du « DIX7,
propulseur d'idées » à ce jour). Une phase de rénovation sur le rez-de-chaussée a pu avoir lieu
grâce au seuil dérogatoire temporaire pour les marchés de travaux relevé à 100 000 € HT en 2022. - Le 19 décembre 2023, lors du vote du budget primitif 2024, le plan pluriannuel d'investissement de la Communauté d'agglomération intègre la finalisation des travaux de rénovation du bâtiment, pour y installer définitivement le Laboratoire d'innovation Territorial communautaire, selon l’'échéancier budgétaire suivant :
2024 2025 2026
100 K€ HT 300 K€ HT 350 K€ HT
Pour permettre la consultation des maîtres d'œuvre, un programme de travaux a été défini en
collaboration avec DIX7. Ce programme de travaux consiste à aménager, dans le volume existant, les
espaces de travail nécessaires à l’activité de l'association. Ces travaux comprennent également la
rénovation thermique du bâtiment, incluant la révision du mode de chauffage.
Le montant des travaux associé à ce programme est estimé à 673 400 € HT, valeur octobre 2023.Vu la délibération n°2022-002 du 1° février 2022 décidant d'acquérir la Maison du Directeur du Haras
pour un montant de 244 000 €, afin d'accueillir le projet de Laboratoire d’Innovation Territorial,
Considérant :
L'avis favorable du Bureau communautaire du 21 novembre 2023,
L'inscription de ce projet au programme du Plan Pluriannuel des Investissements 2024-2028,
Teneur des discussions :
Annie VALO s'interroge sur le prix d'achat de l'ancienne maison du directeur du Haras.
Thierry ANDRIEUX indique que l'équipement appartenait au Syndicat Mixte du Haras et que le prix
d'achat était de 244 000 €.
Afin de compléter la réponse de Thierry ANDRIEUX, Philippe HERCOUËT explique que le Haras
appartenait au ministère de l'Agriculture, qui a ensuite été cédé, en partie, à la communauté de
communes pour y aménager ses locaux. Il précise, que par la suite, les Haras nationaux ont cédé
l’ensemble du site au Syndicat Mixte du Haras, qui était déjà occupant à titre principal, en tenant
compte des travaux réalisés et de l'estimation de la valeur de l'équipement. !! ajoute que l’ensemble
des lieux ont été revendus par le Syndicat Mixte au prix où ils avaient été acquis.
Anne-Gaud MILLORIT s'interroge sur le montant des recettes qui pourront être perçues sur ce
bâtiment, et notamment le montant des loyers.
Au regard de la convention signée avec l'association Dix7, Thierry ANDRIEUX indique que, durant la
phase de travaux qui s'est achevée fin 2023, elle n’a payé pas de loyer. Il ajoute qu'au terme de la
convention, le loyer sera défini avec l'association, proportionnellement à la surface d'occupation
des lieux.
Stéphane de SALLIER DUPIN s'interroge sur les recettes possibles sur ce projet et sur la destination
des subventions liées à Territoire d'industrie.
Thierry ANDRIEUX indique que l'association Dix7 a obtenu une subvention de 150 000 € pour 3 ans,
suite à une réponse à un appel à manifestation d'intérêt sur les fabriques de territoire. Dans le cadre
du territoire d'industrie, il souligne qu'il n'existe bas d'aides auxquelles la communauté pourrait être
éligible. Toutefois, il ajoute qu'une subvention sera sollicitée auprès de l'Etat, dans le cadre de la
DSIL, afin de bénéficier d'un accompagnement sur ce projet et que tous les financements publics
passibles seront sollicités. S'agissant plus précisément du territoire d’industrie, il informe
l'assemblée que l'Etat incite les EPCI à se regrouper afin de porter des actions transversales, telles
que l'habitat, la mobilité et la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriaux.
Philippe HERCOUËT précise que, de façon générale, il y a une volonté de développer l'attractivité,
de l'innovation et du lien dans les entreprises. S'agissant du territoire de Lamballe Terre & Mer, il
indique que la démarche a été encouragée par les pouvoirs publics et par la communauté
d'agglomération.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
VALIDE le programme des travaux relatif à la rénovation de l’ex-maison de direction du haras, pour
y installer le Laboratoire d’'Innovation Territorial communautaire,
ARRETE l'enveloppe financière associée à ce programme de travaux à 673 400 € HT (valeur octobre
2023),
DIT que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération seront inscrits aux budgets à venir,
AUTORISE le Président, où son représentant, à signer tout document nécessaire à l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à la majorité
Contre : 1- Mme VALODélibération n°2024-010
Membres en exercice : 69 Présents : 58 Absents : 11 Pouvoirs : 9
TOURISME
DESTINATION BAIE DE SAINT-BRIEUC - PAIMPOL - LES CAPS
CONTRAT DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE AVEC LA REGION BRETAGNE — 2023-2025
Le schéma régional de développement du tourisme et des loisirs (S.R.D.TL) de Bretagne a été adopté
pour 5 années en octobre 2020 par la Région Bretagne. || se décline derrière un positionnement fort, sur
les thématiques « identités et transitions ». Au cœur du Schéma régional de développement touristique,
les 10 Destinations touristiques de Bretagne sont affirmées comme les territoires de projets, maille de
référence dans le domaine touristique en Bretagne.
La Destination Baie de Saint-Brieuc - Paimpol - Les Caps s'organise autour d’une entente gérée par un
comité de pilotage où siège un représentant élu de chaque établissement public de coopération
intercommunale (EPCI). La stratégie de la Destination Baie de Saint-Brieuc Paimpol Les Caps s'articule
notamment autour de 3 axes majeurs :
- Favoriser l'expérience de séjour itinérante par le déploiement de projets liés à la grande Itinérance
littorale, urbaine et rurale, pédestre ou cyclotouristique (implantation d’aires de services,
hébergements insolites, Nautic Lib, Tro Breizh®, GR des saveurs),
- Valoriser, expliquer l’éolien Offshore via le projet « Les Géants de la Baie » (portes et relais du
Vent: espaces pédagogiques dédiés aux énergies renouvelables marines et terrestres,
implantation de belvédères/observatoires littoraux et ruraux sur l’éolien),
- Mise en place d’un dispositif numérique de séjour sur smartphone intitulé « Easybaie » pour la
mise en avant de l'offre touristique et de loisirs de la Destination pius personnalisée.
Considérant :
- La Conférence de l’Entente des 22 novembre et 20 décembre 2023,
- La présentation en Commission Tourisme le 29 janvier 2024,
- L'avis du Bureau communautaire du 30 janvier 2024,
- Le contrat de développement touristique liant la Destination Baie de Saint-Brieuc - Paimpol - Les
Caps avec la Région Bretagne, pour la période 2023-2025, transmis aux conseillers
communautaires,
Teneur des discussions :
— S'agissant du parc éolien offshore en Baie de Saint-Brieuc et afin de compléter la présentation de
Pierre LESNARD, Philippe HERCOUËT souligne qu'il s'agit d’un beau projet avec des retombées
importantes dans de nombreux domaines.
— En parallèle du déploiement du parc éolien, Alain GENCE informe l'assemblée que « Ailes Marines »
a créé, en partenariat avec la Région Bretagne, le programme de développement économique « IBReizh », à hauteur de 12 000 000 €, destiné à financer des actions en matière touristique. Il
espère ainsi qu'un service sera créé afin de conduire les touristes du port d’Erquy vers le parc éolien.
— Stéphane de SALLIER DUPIN ne souhaite pas refaire le débat sur le parc éolien offshore, Toutefois,
il s'étonne de la structuration du budget.
— Yannick MORIN tient à rappeler que la Destination Baie de Saint-Brieuc Paimpol-Les Caps a été
créée à l'initiative de la Région Bretagne.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
— APPROUVE la stratégie proposée par la Destination touristique Baie de Saint-Brieuc Paimpol Les
Caps dans le cadre du Schéma Régional de Développement Touristique,
— AUTORISE le Président ou son représentant à signer le contrat de développement touristique liant
la Destination Baie de Saint-Brieuc - Paimpol - Les Caps avec la Région Bretagne pour la période
2023-2025 et tout document nécessaire à l'exécution de cette délibération.
VOTE : Adopté à l’unanimitéDélibération n°2024-011
Membres en exercice : 69 Présents : 57 Absents : 12 Pouvoirs : 9
TOURISME
SITE DU BOTRAI (SAINT-TRIMOEL) - APPEL À MANIFESTATION D’INTERET
Suite à la demande de la Société publique locale (SPL) Lamballe Terre & Mer Tourisme en juin 2023 de
mettre fin de manière anticipée à la délégation de service public pour la gestion du site du Botrai à
Saint-Trimoël, le Conseil communautaire de Lamballe Terre & Mer a décidé, par délibération en date
du 28 novembre 2023, d'y mettre de fin au 31 mars 2024. Le Conseil communautaire a, également,
approuvé le lancement d’une étude d'opportunité pour la transmission du site à un privé ou une
association.
Cette étude, confiée à l'association Rich’ESS, pôle territorial d'accompagnement de l’économie sociale
et solidaire, est en cours et elle doit s'achever en mars 2024. En parallèle du travail de Rich’ESS, des
contacts se sont manifestés auprès de Lamballe Terre & Mer pour étudier une reprise du site (3 privés
et 2 structures sociales).
Afin de formaliser ces contacts ainsi d'assurer une communication large et structurée à la reprise du
site, il est proposé au Conseil communautaire d’acter de lancer un Appel à Manifestation d'Intérêt
{AMI pour la reprise du site.
Cet AMI se conditionne sur les éléments suivants :
o Poursuite et consolidation des activités d’un parc de loisirs accueillant et inclusif, ouvert au grand
public et au public social permettant de l'éducation à l’environnement, de la médiation animale,
de l'hébergement léger,
o Développement d'activités inclusives en lien avec les besoins du milieu social et médico-social,
o Développement de nouveaux services tournés vers la nature, l'écologie, les animaux et les
aspirations sociétales,
o Formalisation d’un projet de reprise sous forme individuelle ou collective (entreprenariat,
association, SCIC, ….).
En parallèle de cet AMI, il est proposé de mobiliser l'enveloppe d'investissement, inscrite en crédit de
report sur le budget 2024 pour réalisation les travaux nécessaires à la bonne transmission du site :
o Démolition de la porcherie,
o Mise aux normes de la fumière,
o Sécurisation du poulailler.
Afin d'assurer la gestion du site sur l’année 2024 et sur le constat d’un déficit moindre établi pour 2023,
il sera proposé dans le cadre de la délibération modificative budgétaire de juin 2024, une réorientation
des fonds de compensation du déficit du site. Ces fonds auront pour destination la prise en charge de
prestations de gestion du cheptel animalier au courant de l’année 2024.
Enfin, afin d'assurer dans les meilleures conditions la transmission du site, il est proposé au Conseil
communautaire, d'acter la fermeture du site pour la saison 2024.
Vu la délibération n°2023-200 du 28 novembre 2023 acceptant de mettre un terme à la délégation de
service public pour l'exploitation de l'équipement du Botrai, confiée à la SPL Lamballe Terre & Mer
Tourisme, au 31 mars 2024,
Teneur des discussions :
— Annie VALO rappelle la tenue d’une réunion relative à l'équipement du Botrai au mois de décembre
dernier et regrette la non représentation d'élus de Saint-Trimoël.
- Serge GUINARD indique avoir déjà répondu à cette question lors de la dernière Conférence des
Maires et rappelle que Joël LUCIENNE était bien dans la boucle de l'invitation à cette commission
de travail. Il ajoute que la date de fin de délégation de service public au 31 mars 2024 a été actée
lors du Conseil communautaire du 28 novembre dernier.
— Sylvain BERNU salue la présentation complète de ce dossier par Serge GUINARD, avec désormais
un calendrier et des financements, et procède à la lecture de son intervention : « Nous pouvonssaluer le travail réalisé par Rich'ESS. Faire appel à cette association était une bonne idée. Mon seul
regret est que nous avons sollicité celle-ci tardivement, d’où la situation dans laquelle nous nous
trouvons actuellement avec les salariés. Cette association a finalement fait du bon travail dans un
temps assez restreint. À mon sens, cette association doit être sollicitée pour de futurs projets. Vous
le savez, je suis favorable à une solution pour ce site, une sortie de crise la plus sereine possible pour
l'exécutif, l'ensemble des élus de Lamballe Terre & Mer, les salariés, sans oublier les poneys (Comète,
caramel, Rosie), les biches (Jupiter et Annabelle), mais aussi Pollux le lapin. Je porte mes opinions
dans cette instance sur le Botrai depuis plus d’1 an°/, et malgré nos différences de point de vue,
nous avons pu avancer. Je vous en remercie. Depuis le début, je défends ce site pour 3 raisons
principales. Tout d’abord pour le projet lui-même et son intérêt pour ses utilisateurs (familles,
enfants, personnes en situation de handicap, touristes). Dans le contexte actuel, notre territoire a
absolument besoin d'un projet comme celui-ci. Si certains pensent qu'il est imparfait, alors nous
devons faire ce qu'il faut pour le perfectionner. D'ailleurs, de nombreuses idées ont été proposées
lors des groupes de travail, y compris sur le modèle économique. Des possibilités existent. Nous
avons besoin du Botrai comme nous avons besoin de bibliothèques, de piscines, d'un musée, d’une
halle des sports. La deuxième raison est la suivante. Je suis élu communautaire depuis bientôt 4 ans
et j'entends beaucoup parler de l'intérêt et de l'esprit communautaire. En tant qu'élu Lamballaïs, je
me suis tout de suite opposé à la fermeture du site car je pense que des projets comme la Ferme du
Botraï incarnent justement l'esprit communautaire, en ce sens qu’il doit y avoir des sites attractifs
repartis sur l'ensemble du territoire et que nous devons défendre. Ils doivent absolument être
maintenus dans les meilleures conditions possible en prenant en compte la dimension financière et
la sécurité des usagers et du personnel ; il y a ce soir des pistes qui nous sont proposées. 3°" raison,
je pense que de grands investissements sur notre territoire ont été décidés sur les dix dernières
années. Nous pouvons en être satisfaits. Mais je pense, qu'au regard des millions d'euros qui ont
été investis sur d’autres projets, nous pouvons regretter qu’il y a quelques années, des décisions
budgétaires n'aient été prises aussi pour ce site du Botrai. C’est ainsi. L'histoire s'écrit au présent et
non pas en ruminant sur le passé. Nous devons aller de l'avant. En ce qui concerne les propositions
réalisées, 3 pistes sont évoquées : une reprise par un privé, une reprise par une association ou le
montage par une coopérative. Je pense que l'option de l'association est la bonne, tant qu'à faire
local, pourquoi pas, en ayant un engagement dans l'insertion est une bonne option. Les associations
de ce type, nous n'en en connaissons pas beaucoup sur le territoire. Il y en a une qui j'espère
répondra à cet appel à manifestation d'intérêt. Nous savons tous dans cette instance qui en est le
Président. J'espère que cela n'influencera pas le choix de l'exécutif. Je souhaite être rassuré sur ce
point. Mes questions sont les suivantes ; Concernant les salariés, je souhaite savoir quel est leur
avenir et leur statut au 1% avril? N'y a-t-il pas un risque juridique ? La communauté
d'agglomération n'a-t-elle pas obligation de les reprendre, au moins dans l'attente d’un repreneur ?
Quel coût cela va-t-il représenter pour Lamballe Terre & Mer s’il y a licenciement économique ?
Nous savons que la gouvernance de Lamballe Terre & Mer et celle de la SPL sont étroitement liées.
J'ai bien conscience que nous ne sommes pas dans l'instance SPL. Néanmoins, je pense qu’une
réponse est possible à votre niveau. Concernant l'entretien du site et le cheptel, vous évoquiez un
prestataire extérieur. Je souhaïîte savoir quel est le coût de ce prestataire. Au final, que représente
le coût d’un prestataire extérieur en comparaison de coûts salariés sur une période à définir ? Est-
ce que cette différence est significative au vu des enjeux ? Enfin, vous souhaitez un passage de relais
avec un repreneur. À mon avis, il est évidemment préférable que le site soit ouvert pour cette
reprise, ce qui permettrait de générer quelques recettes supplémentaires. Je me demande donc ce
que nous gagnons à fermer le site au 31 mars, ne serait-ce que d’un point de vue économique. Dans
la mesure où le travail a été tardivement demandé, je vous demande donc de revoir cette
délibération, de trouver une solution pour la repousser au 30 juin, de maintenir les salariés, de
laisser le site ouvert. Je pense qu’un conventionnement temporaire avec la SPL est certainement
possible ».
S'agissant de l'ouverture du site cet été, Serge GUINARD ne pense pas qu'il soit possible d'avoir un
repreneur au mois de mai et lui imposer une ouverture. Il admet toutefois que l'équipement peut
ouvrir sous un format très réduit, mais craint que ce ne soit pas valorisant pour celui-ci au regard:
de l'état des bâtiments. Aussi, il propose d'accompagner le repreneur le mieux possible afin qu'ilconduise son projet à sa manière. Il ajoute qu'une solution sera bien évidemment trouvée pour les
animaux.
Concernant le personnel, Pierre LESNARD indique que la délégation de service public prend fin au
31 mars 2024 et qu'un licenciement est en cours pour la personne se trouvant actuellement en CDI.
Il ajoute que la volonté principale est de transmettre l'outil dans les meilleures conditions, mais en
n'imposant pas la reprise du personnel au repreneur.
Au regard de la période actuelle des naissances, Annie VALO suggère de réaliser un contrat à court
terme avec l’un des salariés afin de prendre soin des animaux.
Au regard du Code du travail, Pierre-Alexis BLEVIN souligne que, lorsqu'il y a un transfert d'activité,
il y a transfert des contrats et du personnel. !! ajoute qu'il aurait été judicieux de proposer à la
personne de postuler pour éviter un licenciement.
Serge GUINARD considère qu'il s'agit de la liberté de chacun, mais précise que la proposition d'Annie
VALO sera bien entendu étudiée. I! ajoute que la procédure est bien en adéquation avec le Code du
travail. Il réitère ses propos, à savoir qu'il n’est pas possible d'imposer au porteur de projet la reprise
des salariés de la Ferme du Botrai.
Pierre LESNARD ajoute que les salariés de la ferme sont très impliqués et qu'il sera probablement
possible de leur proposer un contrat de travail à court terme après le 31 mars, si aucune solution
n'est trouvée.
Anne-Gaud MILLORIT partage l'inquiétude de Sylvain BERNU concernant le devenir des salariés et
approuve la solution envisagée par Pierre LESNARD et Annie VALO. Toutefois, elle s'inquiète du
calendrier proposé. En effet, elle considère la liberté du repreneur possible, si le site est maintenu
dans son fonctionnement avec le personnel existant et son savoir-faire.
En comparaison avec la reprise d’une exploitation agricole, Jean-Michel LEBRET souligne qu'un
candidat reprend l'élevage dans sa totalité avec le personnel et les animaux. Il considère donc que
le site doit être maintenu en activité, tout en se préoccupant du devenir de certains bâtiments.
Thierry ANDRIEUX précise qu'il n'a jamais été question de vider le site.
Stéphane de SALLIER DUPIN souhaite que soit précisé le sens du mot « reprise » : « Entend-t-on
reprise de l'activité et du bien ou reprise du bien ? ».
Serge GUINARD précise qu'il n'a jamais été question de « vider » le site de ses animaux et de ses
activités. Toutefois, il admet qu'il y a affectivement un questionnement sur la partie mode de reprise
et ajoute qu'une demande d'estimation par les domaines est en cours; suivront ensuite les
discussions avec les éventuels repreneurs. Il souligne que toutes les hypothèses peuvent être
envisagées : une vente directe, un bail emphytéotique, une vente à l'euro symbolique...
Au regard de la vétusté des bâtiments et dans un objectif de reprise du site dans de bonnes
conditions, Pierre LESNARD ajoute qu'il n'est plus possible de laisser cet outil en fonctionnement
dans un tel état. Il précise qu’un budget a été prévu pour effectuer des travaux et que ces derniers
seront engagés selon le projet retenu. Il souligne, par ailleurs, qu’une « année blanche » peut être
envisagée en 2024 dans le but d’une reprise dans de bonnes conditions.
Stéphane de SALLIER DUPIN comprend les étapes, maïs s'interroge sur l'objectif à terme : « Restons-
nous ou pas propriétaire du site ? Cherchons-nous un repreneur à qui on vend P ».
Serge GUINARD indique que l'objectif est que la ferme du Botrai soit pérenne dans le temps avec
les activités décrites dans l'appel à manifestation d'intérêt de façon à garder les mêmes activités et
en développer de nouvelles. Il explique que la restitution de Rich’ESS nous démontre que le potentiel
du site est exploité à 50%. Il reste encore 50% de marge pour le développer. I! rappelle que toutes
les formes de transmission sont étudiées {achat, bail emphytéotique, euro symbolique).
Éric MOISAN comprend l'émoi que cela suscite et tient à rappeler la démarche, à savoir trouver un
nouveau mode de gouvernance car celui-ci n'est plus adapté. Ce travail est réalisé par Rich’ESS. Il
précise, par ailleurs, que 300 000 € sont prévus au plan pluriannuel d'investissement pour réaliser les travaux nécessaires, en accord avec le futur repreneur, puis 200 000 € inscrits en fonctionnement
au budget 2024 pour couvrir une partie des déficits et prendre en charge le soin des animaux
pendant cette période transitoire.
Annie VALO souhaite savoir s’il est envisageable d'ouvrir la ferme cet été.
Caroline MERIAN s'interroge sur l'identité des repreneurs éventuels (des entreprises de
l’agroalimentaire, de la culture...).Thierry ANDRIEUX explique que des repreneurs potentiels se sont manifestés, mais souhaite un
élargissement des propositions.
En cohérence avec l'appel à manifestation d'intérêt, Serge GUINARD ne souhaite pas communiquer
les noms des éventuels repreneurs.
Anne-Gaud MILLORIT s'interroge sur la façon dont seront analysées les candidatures.
Serge GUNARD indique que les offres seront analysées par Rich’ESS et le groupe de travail.
Thierry ANDRIEUX ajoute que la décision sera finalisée par le Conseil communautaire.
Stéphane de SALLIER DUPIN s'interroge sur la pertinence de réaliser des travaux avant la vente du
site.
Serge GUINARD explique une nouvelle fois que tous les scénarios sont possibles et souhaite que
l'équipement soit transmis dans les meilleures conditions, afin de pérenniser l'activité sur cette
partie du territoire.
Sylvain BERNU salue le travail réalisé depuis plusieurs mois et ajoute que le principe d'un appel à
manifestation d'intérêt est de donner un cadre général et une proposition qui devra être validée,
ou pas, par l'exécutif. Toutefois, il s'interroge sur la fin de l'accompagnement de Lamballe Terre &
Mer, notamment l'arrêt de la délégation de service public au 31 mars 2024.
Éric MOISAN indique qu’une solution sera trouvée, notamment pour les animaux, si la reprise se
jait après le 31 mars.
Marie-Paule ALLAIN met en garde l'exécutif sur le transfert du personnel et souligne qu'il n’est pas
possible de rompre les contrats de travail.
S'agissant du personnel, Jean-Luc BARBO souligne qu'il s'agit de l'arrêt d’une délégation de service
public et qu'il n'est pas judicieux de tout décider à la place d'un repreneur.
Marie-Paule ALLAIN affirme, que lorsqu'il s'agit d'en transfert d'entité économique, les contrats de
droit privé sont soumis au code du travail, avec un transfert obligatoire des salariés.
Thierry ANDRIEUX maintient qu'il n'a pas d'obligation de reprise des salariés et que cela a été vérifié
juridiquement.
Stéphane de SALLIER DUPIN note trois décisions dans une seule délibération :
1. La décision de ne pas rouvrir au printemps,
2. Le lancement d'un appel à manifestation d'intérêt,
3. Le déclenchement éventuel de travaux.
Au regard du laps de temps relativement court, Guy CORBEL salue le travail réalisé par Rich’'ESS et
souligne qu'un équilibre économique doit être retrouvé, de manière à faire revivre le Botrai de façon
différente.
Pour conclure, Thierry ANDRIEUX admet la brutalité de la décision de fermeture du site l'année
dernière, mais nécessaire pour des raisons de sécurité. Il tient, par ailleurs, à saluer le travail
effectué par Rich’ESS et le groupe de travail. S'agissant de l'orientation choisie, il explique que
l'objectif est de transmettre le site dans des conditions qui restent à définir avec l'appel à
manifestation d'intérêt. Il ajoute que l'enveloppe de travaux prévue est nécessaire pour la
sécurisation du site. Il ajoute que l'objectif de cette délibération est de faire les travaux en 2024
pour transmettre le site au porteur de projet le plus rapidement possible.
Teneur des discussions — Vote à bulletin secret :
Au nom du Conseil municipal de Saint-Trimoël et afin que chacun puisse exprimer son libre choix,
Annie VALO demande que le vote de la délibération se fasse à bulletin secret.
Thierry ANDRIEUX prend acte de cette demande et indique que le vote à bulletin secret est possible
si un tiers des membres présents le réclame, soit 19 personnes.
Vote à bulletin secret à la demande de Mme VALO
Le Président rappelle qu'il est voté au scrutin secret lorsqu'un tiers des membres présents le réclame.
Le vote est soumis au vote de l'Assemblée. Les résultats sont :
Présents : 57 élus
1/3 des présents : 19
Pour : 15 —- Mme MERIAN. MM. de SALLIER DUPIN. BERNU. BLEVIN. Mmes LELIONNAIS. MILLORIT.
MORFOUASSE. HERVO. M LEBRET. Mmes ALLAIN. HAQUIN. VALO. MM. CORDON. BOULARD. LEGUYADER
Au regard des résultats, il est décidé de voter à main levée.
Après en avoir délibéré :
Le Conseil communautaire :
— VALIDE l'Appel à Manifestation d'Intérêt pour la reprise du site, ci-après,
— AUTORISE le lancement des travaux de sécurisation du site dans la cadre de l'enveloppe inscrite au
PPI de la Communauté d'agglomération,
— VALIDE la fermeture du site pour la saison 2024,
— AUTORISE le Président, ou son représentant, à signer tout document nécessaire à l'exécution de
cette délibération.
VOTE : Adopté à la majorité
Contre : 3 - Mmes VALO. MORFOUASSE. HERVO
Abstention : 12 - Mme MERIAN. MM. de SALLIER DUPIN. BERNU. BLEVIN. Mme. MILLORIT.
M LEBRET. Mmes ALLAIN. HAQUIN. MM. CORDON. BOULARD. LE GUYADER. Mme BIDAUD.