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Arrêté - Préfecture - Manche - 4 schema cynegetique
Document publié le Mercredi 30 juillet 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Manche - 4 schema cynegetique)
Thèmes du document : Espaces terrestres et maritimes, Animaux, Investissement et développement économique,
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(7RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Ministère de l’écologie, du développement
durable, des transports et du logement
Direction générale de l'aménagement, du
logement et de la nature
Direction de l'eau et de la biodiversité
Sous Direction de la protection et de la
valorisation des espèces et de leurs milieux
Bureau de la chasse et de la pêche en eau douce
NOR : DEVLI104759C
(Lexte non paru au Journal officiel)
Cireulaire du 5 8 FEV, 20f
relative au renouvellement des schémas départementaux de gestion cynégétique
La ministre de l'écologie, du développément durable, des transports et du logement
Pour exécution : Mesdamës et Messieurs les préfets de département
Mônsieur le Directeut général de l'Office national de la chasse et de la faune
sauvage (ONCFS)
Pour information : Mesdames et Messieurs les préfets de région,
Morsieur le Directeur général de l'Office national des forêts (ONF)
Monsieur le Président de l'association des lieutenants de louveterie de France
Résumé : La présente circulaire présente les principaux éléments à prendre en compte dans le cadre du renouvellement des schémas départementaux de gestion cynégétique
Domaine : Ecologie, développement-durable
Mots clés liste formée : | Mots clés libres :
Textes de référence : Articles L. 425-1 et suivants du code de l’environnement
Date de mise en application : immédiate
Pièce(s) annexe(s) :
N° d'homologation Cerfa : néant
Publication FX 80 & []Les schémas départementaux de gestion cynégétique (SDGC) constituent l'outil central par lequel les fédérations départementales des chasseurs organisent l’activité cynégétique. Ils ont été conçus par le législateur, dans la loi n°2000-698 du 26 juillet 2000, pour donner au monde de la chasse le moyen de porter par lui-même, politiquement et techniquement, une vision de son activité dans le cadre général du développement durable de la société française. Les dispositions qu’ils contiennent s'imposent à tous Les chasseurs, Les contrevenants s’exposant à des sanctions pénales.
Les premiers schémas, élaborés il y a six ans, arrivent à échéance et vont donc être renouvelés. Je tiens à ce que ces travaux se déroulent dans les meilleures conditions possibles. Par ailleurs certains départements ne possèdent pas de schéma approuvé à ce jour. Vous veillerez à ce qu’ils s’en dotent.
L'élaboration des schémas constitue une opportunité exceptionnelle de réflexion sur la place de la chasse dans la société contemporaine, qui doit permettre de balayer l’ensemble des facettes de ce sujet, et donc éviter qu’elles soient constamment redébattues dans d’autres contextes. Sans préjudice des réglementations qui s’appliquent de droit à certains éléments du schéma (comme par exemple les plans de chasse ou les prélèvements maximums autorisés ou encore certaines mesures dé protection de la faune), je vous invite à considérer que le schéma, une fois ses étapes de conception, concertation et validation achevées, h’appelle pas de votre part d'actes complémentaires portant sur Le même champ.
Votre implication dans cette démarche est impérative.
1 Le rôle de l'Etat dans l’élaboration du schéma départemental de gestion cynégétique
L'élaboration du schéma relève de la seule compétence de la fédération départementale ou interdépartementale des chasseurs (article L. 425-1 du code de l’environnement).
L’approbation du schéma relève de votre compétence. Vous vérifierez au préalable que les points de procédure et de‘contenu prévus par la loi ont été respectés. Cette vérification est indispensable pour assurer la solidité juridique du schéma.
2 Procédure
L'élaboration du schéma par la fédération doit se faire « en concertation notamment avec la chambre d'agriculture, les représentants de la propriété privée rurale et les représentants des intérêts forestiers » (art. L.425-1 du code de l’environnement). Vous faciliterez, si nécessaire, cette concertation obligatoire. Si certains enjeux locaux vous semblent justifier une concertation élargie à d’autres acteurs que ceux expressément mentionnés par la loi, vous inciterez la fédération départementale des chasseurs à l’entreprendre.
Lorsque la fédération aura achevé l'élaboration de son projet de schéma, en respectant la phase de concertation, et que vous aurez vérifié que le projet dans son contenu est conforme aux exigences de la loi, vous convoquerez la commission départementale de la chasse et de la faune sauvage pour qu’elle vous donne un avis sur le projet. Le cas échéant, l’avis de la commission peut conduire la fédération à modifier son projet. Dans ce cas, un nouvel avis est nécessaire.
A Pissue de ce processus, vous approuverez Le schéma par un arrêté, qui pour améliorer la lisibilité du schéma, ne comprendra pas d’autre objet.3.2.2 Principes fixés par la loi
L'article L. 425-1 du code de l'environnement indique que le préfet vérifie la compatibilité du projet de schéma avec les principes de l’article L. 420-1 et les dispositions de l’article L. 425- à.
Le point principal de cet article porte sur l'équilibre agro-sylvo-cynégétique, c'est-à-dire un « équilibre entre le gibier, les milieux et les activilés humaines ».
Vous vérificrez donc que le schéma proposé met bien en place les moyens nécessaires pour atteindre cet état, tout en sachant que cet équilibre est tout à la fois du ressort des chasseurs, des agriculteurs et des forestiers.
Vous veillerez en particulier à ce que le schéma porte sur la poursuite de l'effort engagé dans le cadre du plan national de maîtrise du sanglier, dont les populations ont été multipliées par 8 en vingt ans, notamment dans les mesures proposées pour la résorption des points noirs identifiés.
Un point de vigilance concerne l’encadrement de l'agrainage. Les schémas constituent le cadre de fixation de règles pour l’agrainage (article L. 425-5 du code de l’environnement). Je tiens à ce qu'à l’avenir toutes les dispositions nécessaires soient intégrées dans le schéma, et à ce qu'aucun autre acte administratif n’interfère avec ce texte. Dans le cadre du plan national de maîtrise du sanglier, un groupe de travail a élaboré des préconisations qui ont fait l’objet d'un consensus entre les parties prenantes. Ces préconisations sont les suivantes: l'agrainage de dissuasion peut être autorisé exclusivement pendänt les périodes de sensibilité des cultures (vous vous référèrez pour cela au tableau joint en annexe): toute autre forme d’agrainage doit fire l’objet d’un accord local entre les parties, comprenant notamment le monde agricole. Vous veillerez à ce que ces principes soient respectés.
Par ailleurs, les populations de grands herbivores fréquentant les milieux forestiers (cerf, chevreuil, chamois, mouflon) ont connu un développement très important, en nombre et en aire de répartition. Le schéma devra également prévoir, pour ces espèces, les mesures ‘nécessaires à l'atteinte de l'équilibre sylvo-cÿnégétique.
L'article-L: 420-1 indique également que « le principe de prélèvement raisonnable sur les ressources naturelles renouvelables s'impose aux activités d'usage et d'exploitation de ces ressources ».
Vous vous assurerez donc que les moyens de gestion prévus (plans de chasse, plans de gestions cynégétiques, prélèvements maximaux autorisés) permettent bien de garantir ce
prélèvement raisonnable. À la lumière de l'expérience de l'hiver 2010-2011, vous pourrez notamment inviter la fédération à réfléchir à la mise en place de plan de gestion ou de prélèvements maximums autorisés pour certaines espèces d’oiscaux migrateurs, la partie réglementaire du code ayant été récemment revue pour faciliter la mise en place de tels dispositifs (articles R. 425-18 et suivants du code de l’environnement).
3.2.3 Animaux prédateurs cf déprédateurs - Nuisibles
En vue d'améliorer la pratique de.la chasse, le schéma peut comprendre des dispositions relatives à la régulation des animaux prédateurs et déprédateurs. Ces dispositions peuvent utilement comporter la liste des espèces de petit gibier soumises à prédation, Les espèces prédatrices ss les territoires concernés ct les modalités de régulation envisagées. Toutefois, le classement des espèces prédatrices et déprédatrices comme nuisibles relève de la procédure fixée aux articles R. 427-6 et suivants du code de l’environnement, et non du schéma.Il n'existe pas de procédure simplifiée de modification ou de renouvellement du schéma: la fédération départementale des chasseurs, si elle souhaite reconduire son schéma ou ne le modifier que marginalerment, devra cependant respecter l'intégralité de la procédure prévue pour l'élaboration, et vous procéderez à l’analyse de la conformité du document avec les exigences de la loi en le considérant dans sa globalité.
3 Contenu
La loi précise à la fois le contenu fonmel du document, et certains éléments d'appréciation générale.
Vous pourrez utilement prendre l’avis du service départemental de l’office national de la chasse et de la faune sauvage qui saura apprécier le caractère opérationnel des mesures prévues en évaluant la facilité de mise en œuvre et Les possibilités de contrôle.
3.1 Rubriques obligatoires
En application de l'article L. 425-2 du code de l’environnement, le schéma doit obligatoirement comporter au moins les cinq éléments suivants :
- les plans de chasse et les plans de gestion ;
- les mesures relatives à la sécurité des chasseurs et des non-chasseurs ;
- Les actions én vue d'améliorer la pratique de la chasse elles que la conception et là réalisation des plañs de gestion ‘approuvés, la fixation des prélèvements autorisés, la régulation des animaux prédateurs et déprédateurs, les lächers de gibier, la recherche ai sähg du grand gibier et les prescriptions relatives à l'agrainage et à l'affouragement prévues à l'article L. 425-5 ainsi qu'à la chasse à tir du gibier d'eau à l'agrainée
- les actions menées'en vue’de préserver, de protéger par des mesures adaptées ou de estaurer les habitats naturels de la faune sauvage ;
- les dispositions pérmiettant d’atteindre l'équilibre agro-sylvo-cynégétique.
Vous veillerez donc à ce que toutes ces rubriques soient présentes et suffisamment développées.
3.2 Nature des prescriptions
3.2.1 Compatibilité avec des documents d'orientation
L'article L. 425-1 du code de l’environnement précise que le schéma « prend en compte le plan régional de l’agriculture durable mentionné à l’article L. 111-2-1 du code rural ainsi que les orientations régionales de gestion et de cunservation de la faune sauvage et de ses habitats mentionnées à l'article L. 414-8 » du code de l'environnement.
Vous vérifierez donc que le projet de schéma prend en compte ces deux documents. Pour ce qui concerne les orientations régionales de gestion et de conservation de la faune sauvage et de ses habitats, vous pourrez solliciter l'appui de la direction régionale de l’environnement, de l'aménagement et du logement. -3.2.4 Sécurité
Depuis que la loi du 31 décembre 2008 a abrogé l'article L. 424-16 du code de l’environnement qui prévoyait qu’un décret en Conseil d'Etat précise les règles de sécurité applicables en action de chasse, les mesures de sécurité relatives à la chasse sont essentiellement celles prévues par les schémas départementaux de gestion cynégétique.
S'agissant d’une question intéressant l’ordre public, vous veillerez à ce que le dispositif prévu dans Le schéma soit suffisant pour réduire“le risque résiduel à un niveau très bas. Dans les schémas actuels, de nombreuses fédérations ont innové en la matière, et vous pourrez inviter la fédération à se rapprocher de la fédération nationale des chasseurs pour obtenir des informations sur ces expériences. Le port d’effets vestimentaires particuliers lors des chasses en battue au grand gibier fait partie des mesures systématiquement retenues par les fédérations.
Vous me ferez part, sous le présent timbre, des difficultés que vous pourriez rencontrer dans la mise en œuvre de ces dispositions.
Faitle 48 FEV, 20
La ministre de l’écologie, du développement
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LE PRÉFET DU CALVADOS LE PRÉFET DE LA MANCHE
CHEVALIER DE LA LEGION D'HONNEUR CHEVALIER DE LA LEGION D'HONNEUR
CHEVALIER DE L'ORDRE HATIONAL DU MERITE
VU Is code ce l'environnement;
VU l'arrêté du préfet du Caïvacos du 22 mars 2048 portant délégation ds signature à monsieur Laurent MARY, directeur départemental des territoires et de ls mar du Calvados :
VU larrëté du préfet de la Manche du 20 févriar 2018 portant délégeiion de signature à monsieur Jean
KUGLER, directeur départements des teritores et de la mer de la Mancha :
YU les résultats de la participation du publie qui s'est déroulée dans le département du Calvados du
23 mars 2078 au 12 avril 2018 Inclus et dans fe département de la Manche du 23 mars 2018 au 42 avri
2018 1ralus ;
VU l'es de la commiselon départementals de la chasse et de la faune sauvage eu Caivades du 23 avi
2018;
VU l'avis de la commission départementale de la chasse et de la faune sauvage da la Manche du 18 all
2018;
CONSIDERANT qu'en application des dispositions de l'article R. 425-2 du code de lenvironnersent leriqu'un territoire emégélique s'étend eur plusieurs dépertements et constitue une urité cchérente pour la gestion eynégétque, les nombres minimum el maximun d'animaux à prélever font l'oblet sur ce teritoïrs d'une décision conjointe des préfets intéressés après avis des Commissions Départementales de la Chasse et de la Feune Sauvegs (CDCFS);
CONSIDERANT que le nombre minimum et fs nombre maxmum d'animaux à prélever annuellement peuvent être répartis, a cas échéant, par sexe, par catégorie d'âge ou de poids :
CONSIDERANT qu'en Vertu ces dispositions de l'arlcie R. 425-2 du code de Fenvlronnement, les préfets doivent fixer les nombres minimum et maximum d'animaux à prélever avant } 1* mal do la campae
cmégétique concernés :
CONSIDERANT que les animaux concemés par le présent arrêté peuvent être à l'origine de dégâts dans [es cuures agricoles et sylvicolss et qu'il est indispensable d'en limitar ls nombre afin de préserver l'équilibre agro-syivo-ourécélique ;
ÉOHSIDERANT que cos animaux n'ont plus ds prédateurs naturels at que la pratlque de la chasse constitue la seul moyen ds réguler leur populaton :SUR PROPOSITION des directeurs départementaux des lerritokes et de la mer du Calvados et de la Manche :
RETEX
TIQLE er: Les nombres minimum at meximum de prélèvements de spécimens de l'espèce cerf élaphe, soumise à plan ée chasse, dans l'Unité de Gestion Interdépartementale Caivados-Manche Granés Cervicés, défiris an annexe du présent arrêté, pour la campagne cynégétique 2018/2018 sont les suivants :
Minimum Mecimurm
Car* 2 35
Biche 20 35
Jaune Cerf ou Bthe
(CS, animaux < an) 20 85
Total £0 105
Ces rombres minimum ét maximum da prélèvements sont répartis de la façon suivants pour les
départements du Calvados et de la Manche :
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Hinlmum | Maximum Mini | Maximum
Bthe | 2 33 0 TR
\ Jeune Car ou Biche : ss HO à
& = 7 mé see 2
ARTICLE 2 : Le présent arrêté peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administretf de Gsen pendent un délai de 2 mols à compter de sa publeaton au recusll des acles administratifs des préfectures du Cakadcs at de la Manchs. Î paut également faire l'objet d'un recours gracieux EUprès des directeurs départementaux des tertifores et de la mer du Caados et de la Manche où d'un recours
hérarchique auptès du ministre dans le même délal, Dans ce cas le délal prévu pour le recours eu tribunal
administratif court à compter de la date du rejet axplicite ou implicite du recours gracleux ou Hérarchique.
ARTICLE 8: Les secrétaires généraux des préfectures du Celvedos et de la Manche, les directeurs
départementaux des territoires st de la mar du Calvados et de la Manche, ainsi quo toutes les autorités
hablitées à constater les infractions à la police de Ja chasse, sont chargés chacun en ce qui la conceme de
l'exécution du présent arrêté qui sara publié au recueil des actes administratiis des préfectures du Calvades et da la Manche,
Cssn, la 24 avri 2018 Salnt-L4, le 24 avri 2018
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3sDÉCLARATION D'AGRAINAGE
Dans le cadre des dispositions réglementaires liées à l'agrainage définies dans le Schéma Départemental de Gestion Cynégétique (SDGC), l'établissement de la présente déclaration est obligatoire préalablement à toutes pratiques d'agrainage.
La présente déclaration est effectuée par le détenteur de droit de chasse, ci-dessous dénommé Pour les personnes morales, associations, groupements, sociétés :
Dénomination sociale ou Nom et prénom:
Nom et prénom de son représentant (si personne morale) :
Siège social ou domicile :
1) OBJET
La présente déclaration a pour objet d'établir les conditions de pratique de l’agrainage sur les terrains suivants :
Commune de :
Parcelles (n° section et n° parcelle) :
IT) CONDITIONS GENERALES
Le détenteur du droit de chasse déclare pratiquer l’agrainage sur les parcelles ci-dessus mentionnées, conformément aux règles du Schéma Départemental de Gestion Cynégétique, à savoir :
- Agrainage obligatoire pendant la période de sensibilité des cultures, soit du 01/03 au 30/09
- _ Uniquement dans les bois ou landes boisées de plus de 15ha d’un seul tenant
- Uniquement en trainées. Il est proscrit de distribuer de grande quantité de grains avec un accès
trop facile (tas, auge..…….)
- _ Uniquement avec des céréales sèches, des protéagineux ou du maïs. Ces aliments ne doivent pas avoir été transformés
Le détenteur du droit de chasse atteste avoir pris connaissance des dispositions réglementaires relatives à l’agrainage en vigueur au moment de la signature de la présente déclaration et s'engage à les respecter.
UT) VALIDITE DE LA PRESENTE DÉCLARATION
La présente déclaration est valable pour une durée de 1 an renouvelable par tacite reconduction. Les effets de la présente déclaration cesseront immédiatement en cas de décès ou de changement de
détenteur du droit de chasse sur les terrains concernés.
Fait à Le
Le détenteur du droit de chasse
Signature précédée de la motion «bon pour accord »
Cette déclaration, avec les cartes de localisation de l’agrainage (type IGN) doit être £ ge (Lyp
envoyée à la FDCS50
se Fe Déclaration d'agrainage FDC50, SDGC, page 1/1DEMANDE D’AUTORISATION DE DEPLACEMENT D'UN POSTE FIXE
ENREGISTRE POUR LA CHASSE DE NUIT AU GIBIER D'EAU
(Art. R424-17 et R424-19 du code de l’environnement)
Le dossier est constitué par le propriétaire du poste fixe et à adresser à la DDTM de la Manche, Service Environnement — BP 60355 — 50015 SAINT-LO Cedex
LE DEMANDEUR :
NOM : + Prénom :
Adresse :
Code Postal : Commune :
Tél: Courriel :
Propriétaire du poste fixe enregistré sous le N° :
Sollicite l’autorisation de déplacer ce poste fixe dans les conditions définies par les articles R424-17 et R424-19 du code de l’environnement, et par le Schéma Départemental de Gestion Cynégétique en vigueur, pour les motifs suivants :
Atteste avoir pris connaissance des dispositions de l’article 1L424-5 du code de l’environnement :
« Dans le temps où la chasse est ouverte, le permis de chasser donne en outre à celui qui l'a obtenu le droit de chasser le gibier d'eau la nuit à partir de postes fixes tels que hutteaux, huttes, tonnes et gabions existants au ler janvier 2000 dans les départements où cette pratique est traditionnelle. Ces départements sont : l'Aisne, les Ardennes, l'Aube, l'Aude, les Bouches-du-Rhône, le Calvados, la Charente-Maritime, les Côtes-d'Armor, l'Eure, le Finistère, la Haute-Garonne, la Gironde, l'Hérault, l'Ile-et-Vilaine, les Landes, la Manche, la Marne, la Meuse, le Nord, l'Oise, l'Orne, le Pas-de-Calais, les Pyrénées-Atlantiques, les Hautes-Pyrénées, la Seine-Maritime, la Seine-et-Marne et la Somme.
Le déplacement d'un poste fixe est soumis à l'autorisation du préfet, selon les modalités prévues par le schéma départemental de gestion cynégétique.
Tout propriétaire d'un poste fixe visé au premier alinéa doit déclarer celui-ci à l'autorité administrative contre délivrance d'un récépissé dont devront être porteurs les chasseurs pratiquant la chasse de nuit à partir de ce poste fixe.
La déclaration d'un poste fixe engage son propriétaire à participer, selon des modalités prévues par le schéma départemental de mise en valeur cynégétique, à l'entretien des plans d'eau et des parcelles attenantes de marais et de prairies humides sur lesquels la chasse du gibier d'eau est pratiquée sur ce poste. Lorsque plusieurs propriétaires possèdent des postes fixes permettant la chasse du gibier d'eau sur les mêmes plans d'eau, ils sont solidairement responsables de leur participation à l'entretien de ces plans d'eau et des zones humides attenantes.
Un carnet de prélèvements doit être tenu pour chaque poste fixe visé au premier alinéa. »& S’engage sur l’honneur à démolir ou désaffecter l’ancien poste fixe enregistré sous le n° ci-
dessus si l’autorisation de le déplacer lui est accordée,
% Joint à la demande les pièces suivantes :
Descriptif du projet de poste fixe et désignation cadastrale du fonds sur lequel il est situé
Descriptif du plan d’eau ou du marais non asséché sur lequel s’exerce la chasse au gibier d’eau à partir du poste fixe, comportant la désignation cadastrale du fonds sur lequel il est situé
Si le propriétaire de l’installation n’est pas propriétaire du fonds sur lequel elle est prévue, identité de ce dernier et titre par lequel celui-ci lui a permis d’installer un poste fixe pour la chasse au gibier d’eau,
Plan à une échelle permettant de faire figurer de façon précise l’emplacement du projet de gabion et ses directions de tir, et les distances aux autres postes fixes de chasse au gibier d’eau, ainsi qu’aux voies publiques et aux habitations les plus proches,
Une évaluation des incidences sur la faune et la flore sauvages de l'installation du nouveau poste fixe, et de la pratique de la chasse de nuit à partir de ce poste. Cette évaluation peut être réalisée par la FDC 50 moyennant finances
Si le projet est situé dans un site Natura 2000, l'évaluation de ses incidences sur ce site Natura 2000 ; un formulaire de pré-évaluation (disponible auprès de la DDTM -— Service Environnement) peut être utilisé et l’appui de l’animateur du site peut être sollicité.
Le Demandeur,
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