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unknown - Communauté de communes - sources du lac d'Annecy - 227 17 novembre 2022 convention d adhesion au service de medecine de prevention du cdg74
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - sources du lac d'Annecy - 227 17 novembre 2022 convention d adhesion au service de medecine de prevention du cdg74)
Thèmes du document : Données personnelles, Travail et emploi, Santé,
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES
SOURCES DU LAC D'ANNECY
DEPARTEMENT DE LA HAUTE SAVOIE
Arrondissement d'Annecy
COMMUNAUTE DE COMMUNES
DES SOURCES DU LAC D'ANNECY
N°101/2022
Date de convocation : 10/11/2022
Conseillers en exercice ; 33
Présents ; 25
Votants : 33
Membre(s) present(s)
BALMONT Nicolas
BERNARD Anne-Marie
BOURNE Hervé
BRACHET Marc
BRASSOUD Martine
CARRIER Kelly
CHAPPET Philippe
CREPELYves
Membre(s) Excuse(s) :
« Le Carré des Tisserands » 32 Route d'Albertville
BP 42 - 74210 Faverges-Seythenex
Extrait du registre des délibérations du : CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Séance du 17 novembre 2022 - 18h30
Président ; Jacques DALEX
Secrétaire de séance : M. Julien PORTIER
Objet: Convention d'adhésion au service de médecine de
prévention du centre de Gestion de la Fonction Publique
Territoriale de la Haute-Savoie
COUTIN Michel
DALEX Jacques
DENAMBRIDE Julie
DOMENGE-CHENAL Michèle
DUMONT-THIOLLIERE Christine
DUNAND-CHATELLET David
GAILLARD Claude
GOURDIN Margaret
LUCIANI Michel
MILLET-URSIN Marc
PAGET Marc
PETIT Monique
PONTHIEU Eric
PORTIER Julien
PRUD'HOMME Philippe
SCHERMA Sébastien
VIGNIER Georges
BRUNET André pouvoir à Philippe
PRUD'HOMME
LITTOZ Lucie pouvoir à Monique
PETIT
FERNANDEZ Sophie pouvoir à Martine
BRASSOUD
MAURICE Charline pouvoir à Yves
CREPEL
GONZALES Florence pouvoir à JOSSERAND Stéphanie pouvoir à Julien PORTIER Hervé BOURNE
PORTIER Jean Pierre pouvoir TREMBLAY-GUETTET Jeannie à Marc BRACHET pouvoir à Christine DUMONT- THIOLLIERE
EXPOSE
Vu les dispositions du code général de la fonction publique ;
Vu le décret n°85-603 du 10 juin1985 modifié relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale ;
Vu le décret n" 87-602 du 30 juillet 1987 modifié et relatif à l'organisation des comités médicaux et aux conditions d'aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux ;
Monsieur Le Président rappelle que la CCSLA est affiliée par convention au centre de gestion 74 pour la médecine de préventive et la prévention des risques professionnels afin de satisfaire à ses obligations réglementaires. Ces conventions arrivent à échéance au 31 Décembre 2022.
Considérant d'une part que la CCSLA est tenue de prendre les dispositions nécessaires pour éviter toute altération de l'état de santé des agents du fait de leur travail, notamment en surveillant les conditions d'hygiène du travail, les risques de contagion et l'état de santé des agents ; Considérant d'autre part que la CCSLA est tenue d'aménager les locaux et installations de service, de réaliser et maintenir les équipements de manière à garantir la sécurité des agents et des usagers, et de tenir les locaux dans un état constant de propreté et présentant l'ensemble des conditions d'hygiène et de sécurité nécessaire à la santé des personnes ;
Considérant enfin que la CCSLA est tenue de désigner le ou les agents chargés d'assurer une fonction d'inspection dans le domaine de la santé et de la sécurité ;
Vu le projet de convention intégrée d'adhésion décrivant les missions confiées au Centre de Gestion en matière de santé au travail ;
Monsieur Le Président propose que la CCSLA adhère à la convention intégrée médecine préventive et prévention des risques professionnels et de l'autoriser à :
Solliciter le Centre de Gestion de la Haute-Savoie pour bénéficier de l'ensemble des prestations du service de santé au travail qu'il propose aux collectivités dans le cadre de son service facultatif, et de la convention intégrée qui s'y attache ; - Conclure la convention correspondante d'adhésion au service de santé au travail selon projet annexé à la présente délibération ;
- Conclure la convention correspondante d'adhésion au service de Médecine Professionnelle et Préventive selon projet annexé à la présente délibération ;
Ceci exposé et après en avoir déiibéré, ie conseil communautaire, à l'unanimité:
Sollicite le Centre de Gestion de la Haute-Savoie pour bénéficier de l'ensemble des prestations du service de santé au travail qu'il propose aux collectivités dans le cadre de son service facultatif, et de la convention intégrée qui s'y attache ; - Autorise le Président à conclure la convention correspondante d'adhésion au service de santé au travail selon projet annexé à la présente délibération ; - Autorise le Président à Conclure la convention correspondante d'adhésion au service de Médecine Professionnelle et Préventive selon projet annexé à la présente délibération ;
Résultat du vote
Votants :
Pour :
33
33
Abstention
Contre
Exprimés ; 33
FAVERGES-SEYTHENEX, le
Le Secrétaire de séance,
Julien PORTIER
2 8 NOV. 2022
Délibération rendue exécutoire le :
Date de mise en ligne le ; 25/11/2022
Copie(s) interne{s) :
Ressources Humaines
ident
ues DALEX
La présente décision peut faire l'objet d'un recours gracieux devant Monsieur le Président de la Communauté de Communes des Sources du Lac d'Annecy dans le délai de deux mois à compter de son affichage ou notification.
Un recours contentieux peut également être introduit devant le Tribunal Administratif de Grenoble par courrier(2 place Verdun, BP 1135. 38022 Grenoble Cedex) ou par voie dématérialisée en utilisant l'application a Télérecours citoyens» sur le site www.telerecours.fr dans ie délai de deux mois à compter de la notl^catlon de la décision ou de sa date d'affichage, ou à compter de la réponse de la Communauté de Communes des Sources du Lac d'Annecy, si un recours gracieux a été préalablement déposé. ANNEXE RGPD Convention n° [……]
Entre :
La collectivité, ci-après désignée par « le responsable de traitement » qui désigne la notion de
responsable de traitement au sens du Règlement Général sur la Protection des Données, d'une part,
Et :
Le CDG74, ci-après désigné par « le sous-traitant » qui désigne la notion de sous-traitant au sens
du Règlement Général sur la Protection des Données, d'autre part,
I. Objet
Les présentes clauses ont pour objet de définir les conditions dans lesquelles le sous-traitant s’engage à effectuer pour le compte du responsable de traitement les opérations de traitement de données à caractère personnel définies ci-après.
Les présentes clauses s’appliquent aux prestations de traitement de données à caractère personnel effectuées par le sous-traitant dans le cadre de l’exécution de la convention à laquelle elles sont annexées.
Dans le cadre de leurs relations contractuelles, les parties s’engagent à respecter la réglementation en vigueur applicable au traitement de données à caractère personnel et, en particulier, le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 applicable à compter du 25 mai 2018 (ci-après, « le règlement européen sur la protection des données »).
II. Description du traitement faisant l’objet de la sous-traitance
Le sous-traitant est autorisé à traiter pour le compte du responsable de traitement les données à caractère personnel nécessaires pour fournir le ou les service(s) suivant(s) :
- Le suivi médical réglementaire des agents, et la réalisation d’actions sur le milieu du travail - Des interventions en psychologie du travail
- La mission d’inspection (ACFI) auprès de la collectivité
- La mission d’information et de conseil en matière d’hygiène et de sécurité au travail - L’animation d’un réseau d’assistants et de conseillers de prévention - L’aide à l’élaboration d’un DUERP
- La mise en œuvre d’une démarche de prévention des RPS
- L’accompagnement à la mise en œuvre d’un système de management de la santé et sécurité au travail 1
La nature des opérations réalisées sur les données est :
- La constitution et conservation du dossier médical de santé au travail de l’agent sur support informatique et/ou sur support papier
- La constitution et conservation des rapports d’inspection de la collectivité - La mise en œuvre d’actions spécifiques en hygiène et sécurité au sein des collectivités ou sur le territoire départemental
- La collecte de données au vu de la bonne exécution des différentes prestations prévues par la convention
- La sauvegarde et archivage de données (sur supports informatiques pluriels) - La consultation par requêtage informatique nécessaire au suivi des situations individuelles ou collectives
La ou les finalité(s) du traitement sont :
- assurer la préservation de la santé au travail des agents, et leur maintien dans l’emploi - garantir le suivi médical efficace de ces derniers
- assurer efficacement la mission d’inspection
- garantir la conformités des bâtiments, équipements et matériels aux normes techniques et règlementaires, et proposer l’ensemble des mesures correctives utiles et adaptées aux circonstances
- tracer l’ensemble des expositions professionnelles
- Suivre et analyser les causes et conséquences des AT et MP, et proposer les mesures correctives utiles
- participer utilement aux instances paritaires et représentatives intéressant la santé au travail - prévenir les situations à risques
- participer à l’amélioration des conditions de travail
- contribuer à la bonne ergonomie des moyens mis à la disposition des agents, et le cas échéant à l’aménagement de leurs postes de travail
- apporter aux collectivités l’assistance utile à la résolution de problématiques individuelles ou collectives en lien avec le contexte professionnel
Les données à caractère personnel traitées sont :
- données administratives des agents (état civil, situation familiale, adresse, coordonnées téléphoniques/mail, situation administrative, fonction, lieu d’exercice des missions, absences, éléments d’ordre pécuniaire ou assurantiel…)
- données à caractère médical des agents dans le cadre de la constitution et la conservation de leurs dossiers médicaux
- données administratives des collectivités (organigrammes hiérarchiques ou fonctionnels, projets de service, projets d’aménagements/de construction de locaux, notes, comptes-rendus et rapports d’activité ou opérationnels…)
- Données médicales des agents victimes d’accident du travail ou de maladie professionnelle nécessaires à l’analyse de ceux-ci
Les catégories de personnes concernées sont :
- Pour la médecine/psychologie :les agents titulaires et contractuels de la collectivité adhérente, quel que soit leur statut ou temps de travail
- Pour la prévention des risques professionnels : Agents titulaires et contractuels de droit public de la collectivité adhérente, en charge des missions de prévention des risques (assistants et conseillers de prévention) et agents victimes d’accident du travail ou de maladie professionnelle 2
Pour l’exécution du service objet du présent contrat, le responsable de traitement met à la disposition du sous-traitant les informations nécessaires suivantes :
- données administratives des agents (état civil, situation familiale, adresse, coordonnées téléphoniques/mail, situation administrative, absences...)
- Données médicales des agents, sous réserve de transmission de médecin à médecin - Données médicales des agents victimes d’accident du travail ou de maladie professionnelle nécessaires à l’analyse de ceux-ci
III. Obligations du sous-traitant vis-à-vis du responsable de traitement
Le sous-traitant s'engage à :
1. traiter les données uniquement pour la ou les seule(s) finalité(s) qui fait/font l’objet de la sous-traitance
2. traiter les données conformément aux instructions spécifiques documentées du responsable de traitement figurant en annexe de la présente convention. Si le sous-traitant considère qu’une instruction constitue une violation du règlement européen sur la protection des données ou de toute autre disposition du droit de l’Union ou du droit des Etats membres relative à la protection des données, il en informe immédiatement le responsable de traitement. En outre, si le sous-traitant est tenu de procéder à un transfert de données vers un pays tiers ou à une organisation internationale, en vertu du droit de l’Union ou du droit de l’Etat membre auquel il est soumis, il doit informer le responsable du traitement de cette obligation juridique avant le traitement, sauf si le droit concerné interdit une telle information pour des motifs importants d'intérêt public.
En l’absence d’instructions spécifiques documentées du responsable de traitement, les instructions figurant dans le II. « Description du traitement faisant l’objet de la sous- traitance » de la présente annexe seront appliquées dans le respect de la politique de protection des données du CDG74 accessible sur son site Internet.
3. garantir la confidentialité des données à caractère personnel traitées dans le cadre du présent contrat
4. veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les données à caractère personnel en vertu du présent contrat :
▪ s’engagent à respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de confidentialité
▪ reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des données à caractère personnel
5. prendre en compte, s’agissant de ses outils, produits, applications ou services, les principes de protection des données dès la conception et de protection des données par défaut
6. Sous-traitance
Le sous-traitant est autorisé à faire appel à l’entité GIP informatique des centres de gestion (ci-après, le « sous-traitant ultérieur ») pour mener les activités de traitement 3
suivantes : gestion des données administratives et statutaires des agents sur logiciel dédié pour transfert sur le logiciel métier pour les activités médicales et de psychologie.
En cas de recrutement d’autres sous-traitants ultérieurs, le sous-traitant doit recueillir l’autorisation écrite, préalable et spécifique du responsable de traitement.
Le sous-traitant ultérieur est tenu de respecter les obligations du présent contrat pour le compte et selon les instructions du responsable de traitement. Il appartient au sous-traitant initial de s’assurer que le sous-traitant ultérieur présente les mêmes garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le traitement réponde aux exigences du règlement européen sur la protection des données. Si le sous-traitant ultérieur ne remplit pas ses obligations en matière de protection des données, le sous-traitant initial demeure pleinement responsable devant le responsable de traitement de l’exécution par l’autre sous-traitant de ses obligations.
7. Droit d’information des personnes concernées
Il appartient au responsable de traitement de fournir l’information aux personnes concernées par les opérations de traitement au moment de la collecte des données.
8. Exercice des droits des personnes
Dans la mesure du possible, le sous-traitant doit aider le responsable de traitement à s’acquitter de son obligation de donner suite aux demandes d’exercice des droits des personnes concernées : droit d’accès, de rectification, d’effacement et d’opposition, droit à la limitation du traitement, droit à la portabilité des données, droit de ne pas faire l’objet d’une décision individuelle automatisée (y compris le profilage).
Lorsque les personnes concernées exercent auprès du sous-traitant des demandes d’exercice de leurs droits, le sous-traitant doit adresser ces demandes dès réception par courrier électronique à …….…………………………………………@…………….…………………………………… (indiquer un contact au sein du responsable de traitement) ou par courrier postal à l’adresse indiquée en préambule de la convention en l’absence d’adresse électronique.
9. Notification des violations de données à caractère personnel
Le sous-traitant notifie au responsable de traitement toute violation de données à caractère personnel dans un délai maximum de 72 heures après en avoir pris connaissance et par le moyen suivant : message électronique ou courrier en l’absence d’adresse de messagerie indiquée au point 8. Cette notification est accompagnée de toute documentation utile afin de permettre au responsable de traitement, si nécessaire, de notifier cette violation à l’autorité de contrôle compétente.
Après accord du responsable de traitement, le sous-traitant notifie à l’autorité de contrôle compétente (la CNIL), au nom et pour le compte du responsable de traitement, les violations de données à caractère personnel dans les meilleurs délais et, si possible, 72 heures au plus tard après en avoir pris connaissance, à moins que la violation en question ne soit pas susceptible d’engendrer un risque pour les droits et libertés des personnes physiques. 4
La notification contient au moins :
▪ la description de la nature de la violation de données à caractère personnel y compris, si possible, les catégories et le nombre approximatif de personnes concernées par la violation et les catégories et le nombre approximatif d'enregistrements de données à caractère personnel concernés ;
▪ le nom et les coordonnées du délégué à la protection des données ou d'un autre point de contact auprès duquel des informations supplémentaires peuvent être obtenues ;
▪ la description des conséquences probables de la violation de données à caractère personnel ;
▪ la description des mesures prises ou que le responsable du traitement propose de prendre pour remédier à la violation de données à caractère personnel, y compris, le cas échéant, les mesures pour en atténuer les éventuelles conséquences négatives.
Si, et dans la mesure où il n’est pas possible de fournir toutes ces informations en même temps, les informations peuvent être communiquées de manière échelonnée sans retard indu.
Après accord du responsable de traitement, le sous-traitant communique, au nom et pour le compte du responsable de traitement, la violation de données à caractère personnel à la personne concernée dans les meilleurs délais, lorsque cette violation est susceptible d'engendrer un risque élevé pour les droits et libertés d'une personne physique.
La communication à la personne concernée décrit, en des termes clairs et simples, la nature de la violation de données à caractère personnel et contient au moins :
▪ la description de la nature de la violation de données à caractère personnel y compris, si possible, les catégories et le nombre approximatif de personnes concernées par la violation et les catégories et le nombre approximatif d'enregistrements de données à caractère personnel concernés ;
▪ le nom et les coordonnées du délégué à la protection des données ou d'un autre point de contact auprès duquel des informations supplémentaires peuvent être obtenues ;
▪ la description des conséquences probables de la violation de données à caractère personnel ;
▪ la description des mesures prises ou que le responsable du traitement propose de prendre pour remédier à la violation de données à caractère personnel, y compris, le cas échéant, les mesures pour en atténuer les éventuelles conséquences négatives.
10. Aide du sous-traitant dans le cadre du respect par le responsable de traitement de ses obligations
Le sous-traitant aide le responsable de traitement pour la réalisation d’analyses d’impact relatives à la protection des données.
Le sous-traitant aide le responsable de traitement pour la réalisation de la consultation préalable de l’autorité de contrôle.
11. Mesures de sécurité
Le sous-traitant s’engage à prendre toutes les précautions utiles afin de préserver la sécurité des données et notamment de les protéger contre toute destruction accidentelle ou illicite, 5
perte accidentelle ou illicite, altération, diffusion ou accès non autorisés, ainsi que contre toute autre forme de traitement illicite ou communication à des personnes non autorisées.
Le sous-traitant s’engage notamment à mettre en œuvre :
▪ les moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience constantes des systèmes et des services de traitement;
▪ les moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès à celles-ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique;
▪ une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l’efficacité des mesures techniques et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement,
▪ les mesures de sécurité prévues par la politique de protection des données du CDG74.
Le sous-traitant s’engage à transmettre au responsable de traitement, à sa demande, la liste des mesures de sécurité mises en œuvre.
12. Sort des données
Au terme de la prestation de services relative au traitement de ces données, le sous-traitant s’engage à :
Au choix des parties :
• détruire toutes les données à caractère personnel ou
• à renvoyer toutes les données à caractère personnel au responsable de traitement ou
• à renvoyer les données à caractère personnel au sous-traitant désigné par le responsable de traitement
Le renvoi doit s’accompagner de la destruction de toutes les copies existantes dans les systèmes d’information du sous-traitant. Une fois détruites, le sous-traitant doit justifier par écrit de la destruction.
13. Délégué à la protection des données
Le sous-traitant communique au responsable de traitement le nom et les coordonnées de son délégué à la protection des données, s’il en a désigné un conformément à l’article 37 du règlement européen sur la protection des données.
Pour le CDG74, il s’agit de
David GONCALVES, société Groupe Si2A – dpo@cdg74.fr
14. Registre des catégories d’activités de traitement
Le sous-traitant déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d’activités de traitement effectuées pour le compte du responsable de traitement comprenant :
• le nom et les coordonnées du responsable de traitement pour le compte duquel il agit, des éventuels sous-traitants et, le cas échéant, du délégué à la protection des données;
• les catégories de traitements effectués pour le compte du responsable du traitement;
• le cas échéant, les transferts de données à caractère personnel vers un pays tiers ou à une organisation internationale, y compris l'identification de ce pays tiers ou de cette 6
organisation internationale et, dans le cas des transferts visés à l'article 49, paragraphe 1, deuxième alinéa du règlement européen sur la protection des données, les documents attestant de l'existence de garanties appropriées;
• dans la mesure du possible, une description générale des mesures de sécurité
techniques et organisationnelles, y compris entre autres, selon les besoins :
o o la pseudonymisation et le chiffrement des données à caractère personnel;
o o des moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité
et la résilience constantes des systèmes et des services de traitement;
o des moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès à celles-ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique;
o une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l'efficacité des mesures techniques et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement.
15. Documentation
Le sous-traitant met à la disposition du responsable de traitement la documentation nécessaire pour démontrer le respect de toutes ses obligations et pour permettre la réalisation d'audits, y compris des inspections, par le responsable du traitement ou un autre auditeur qu'il a mandaté, et contribuer à ces audits.
V. Obligations du responsable de traitement vis-à-vis du sous-traitant
Le responsable de traitement s’engage à :
1. fournir au sous-traitant les données visées au II des présentes clauses
2. documenter par écrit toute instruction concernant le traitement des données par le sous- traitant
3. veiller, au préalable et pendant toute la durée du traitement, au respect des obligations prévues par le règlement européen sur la protection des données de la part du sous-traitant
4. superviser le traitement, y compris réaliser les audits et les inspections auprès du sous-traitant
Fait en 2 exemplaires,
Pour le responsable de traitement, Pour le sous-traitant,
Le Maire/Président de Le Président du CDG74
M./Mme. M. Antoine de MENTHON N° de convention : 2023 – INT -
ENTRE
La collectivité XXX (), représentée par Monsieur, Maire/Président, agissant en vertu de la délibération du
Conseil Municipal/Syndical/Communautaire en date du, d’une part, et ci-après désignée : « la collectivité »,
d’une part,
ET
Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Haute-Savoie, sis Maison de la
Fonction Publique Territoriale – 55 rue du Val Vert – CS 30 138 – 74601 SEYNOD Cedex, représenté par
Monsieur Antoine de MENTHON, Président, agissant en vertu de la délibération n°2020-05-42 du Conseil
d’Administration en date du 12 novembre 2020, conformément aux articles 27 et 28 du décret n°85-643 du 26
juin 1985 et dans le cadre de l’article 25 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 concernant les attributions des
Centres de Gestion, et ci-après désigné : « le CDG 74 », d’autre part,
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, notamment son article
23,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,
notamment ses articles 22, 26-1 et 108-2,
Vu le décret n°85-603 du 10 juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu’à la médecine de
prévention dans la Fonction Publique Territoriale,
Vu le décret n°87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l'application de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif
à l'organisation des comités médicaux, aux conditions d'aptitude physique et au régime des congés de maladie
des fonctionnaires territoriaux,
Vu la loi n°2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale.
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
CONVENTION D’ADHESION
A L’OFFRE DE SERVICE DU POLE
SANTE AU TRAVAIL
DU CDG 74
Collectivité XXXXX
(c ARTICLE 1er - OBJET DE L’ADHESION
la présente convention a pour objet de déterminer les conditions d’accès, pour la collectivité adhérente, aux
différents services du pôle santé au travail du CDG74.
Elle donne ainsi accès aux trois prestations proposées par ce pôle dans le cadre de ses missions facultatives,
à savoir :
- La médecine de prévention
- La psychologie du travail
- La prévention des risques professionnels
Le contenu et les modalités d’organisation de chacune de ces trois prestations, constitutives d’un socle
indivisible, sont définis selon les modalités arrêtées aux chapitres I à III ci-dessous.
CHAPITRE I
MEDECINE DE PREVENTION
ARTICLE 2 – OBJET DU SERVICE DE MEDECINE DE PREVENTION
En application des dispositions des articles 10 et 11 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985, les collectivités et
établissements publics doivent disposer d’un service de médecine préventive. Cette obligation peut être remplie
en adhérant notamment à un service de cette nature porté par le Centre de Gestion de la Fonction Publique
Territoriale.
Dans ce cadre, le service de médecine préventive, constitué en équipe pluridisciplinaire, agit dans l’intérêt
exclusif de la santé et de la sécurité des agents dont il assure la surveillance médicale.
Son rôle est exclusivement préventif et vise à éviter toute altération de l’état de santé des agents à l’occasion
ou à raison de l’exercice de leurs fonctions.
En conséquence de ce qui précède, la collectivité signataire confie au CDG 74 la mise en œuvre au bénéfice
de ses agents titulaires, stagiaires et non titulaires identifiés sur la plateforme AGIRHE, et actualisée dans les
conditions précisées à l’article 2-2 ci-après, des mesures découlant de l’obligation de protection de la santé des
travailleurs définie à l’article 108-2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et rappelées ci-dessus.
Le service de médecine de prévention du CDG 74, , assurera ainsi le suivi médical des agents et les diverses
actions de prévention sur le milieu professionnel, selon les modalités précisées par les textes en vigueur et
indiquées dans le règlement intérieur du service de médecine préventive, annexé à la présente convention.
ARTICLE 2 - ENGAGEMENT DE LA COLLECTIVITÉ
Pour permettre le fonctionnement dans de bonnes conditions du service de médecine de prévention, la
collectivité signataire s'engage à : 2.1 Désigner un référent médecine au sein de la collectivité qui connaisse l’environnement de travail des agents en charge de faire le lien entre la collectivité et le service de médecine de prévention du CDG74.
2.2 Mettre à jour, sur la plateforme AGIRHE du service carrières, les mouvements du personnel au fur et à mesure, des embauches, mutations, départ, décès, etc. pour tous les agents de la collectivité quels que soient leurs statuts (titulaire, non titulaire, apprenti, CAE, CDI, etc.).
2.3 Transmettre au service de médecine de prévention les fiches de poste pour tout agent affecté à un emploi comportant des risques particuliers (exposition à des produits chimiques, à des risques infectieux, à des horaires décalés, de nuit, ou postés, tâches avec une pénibilité particulière) ainsi que pour tout agent reprenant son activité après un congé de maladie, ou après un accident de travail ou de trajet, ou présentant une situation particulière (telle qu’état de grossesse, handicap, etc.) et également pour les 1ères visites en complément de la visite d’embauche auprès du médecin agréé qui n’est pas le médecin de prévention du CDG74.
2.4 Convoquer les agents aux visites d’information et de prévention et aux visites supplémentaires, et leur permettre de s’y rendre aux dates, heures et lieux définis par le service de médecine de prévention du CDG74 en accord avec l’Autorité Territoriale de la collectivité ou son représentant. En cas d’empêchement prévisible d’un agent à la visite d’information et de prévention ou à la visite supplémentaire programmée à son intention, la collectivité s’engage à en aviser le service de médecine préventive au moins huit jours à l’avance, à charge pour elle de proposer un remplaçant à l’agent dûment excusé.
2.5 Permettre le déplacement des agents de la collectivité au local médical adapté et déterminé
par le CDG 74 pour les consultations de médecine préventive.
Tout local médical utilisé par le service de médecine préventive du CDG74 doit satisfaire aux strictes conditions
d’accessibilité, de confort, d’hygiène et de confidentialité précisées à l’article 2.5 du règlement interne du
service de médecine préventive annexé à la présente convention.
Ainsi, les agents seront convoqués, selon les cas :
- au pôle de médecine préventive du CDG 74
- en un lieu répondant aux critères définis, situé de préférence dans un secteur géographique proche de la
collectivité adhérente
La détermination de la conformité du local médical et du lieu de convocation retenu pour la
collectivité relève de la seule appréciation du service de médecine préventive. Le lieu de consultation
affecté à la collectivité lui sera communiqué au moment de son adhésion et pourra, en cas de nécessité pour
le service de médecine préventive, être modifié au cours de l’exécution de la convention.
Il est rappelé à ce titre que, sur validation du médecin du travail, les visites supplémentaires des
agents pourront être effectuées au sein du pôle santé au travail du CDG 74, ou dans les locaux
médicaux visés à l’article 2.5.
En toute hypothèse, le refus par la collectivité du lieu de consultation qui lui est assigné n’entraîne pour le CDG
74 aucune obligation ni compensation particulière, qu’elle soit matérielle ou financière, la régularité du suivi
médical des agents relevant de la seule responsabilité de la collectivité.
2.6 Informer systématiquement le service de médecine de prévention du CDG74 de tout particularisme,
de tout accident de service, maladie professionnelle ou saisine du comité médical survenant pour l'un de ses
agents, en utilisant les dossiers ou formulaires de déclarations et/ou de saisies établis par le CDG74.
2.7 Remplir et renvoyer au CDG74 une fiche navette permettant d’attester de la présence de chaque agent
à la visite programmée. ARTICLE 3 – REGLEMENT INTERIEUR DU SERVICE DE MEDECINE DE PREVENTION DU CDG74
La collectivité approuve le règlement intérieur du service de médecine de prévention du CDG74 annexé à la
présente convention et relatif aux modalités d’accomplissement des différentes obligations du service de
médecine de prévention du CDG74. Le présent règlement fera l’objet d’une actualisation à l’occasion de toute
modification règlementaire relative à la protection de la santé des travailleurs et aux missions des services de
santé au travail. Il sera mis à disposition des collectivités adhérentes sur le site internet du CDG74.
ARTICLE 4 – SECRET PROFESSIONNEL – DOSSIERS MEDICAUX – INFORMATIONS MEDICALES
Le médecin du travail est tenu au secret professionnel : aucun membre de la collectivité n'a le droit de recevoir
communication du dossier médical d’un quelconque agent de la collectivité. Cette dernière obtiendra du
médecin du travail ses conclusions relatives à l’observation de l’adéquation entre la santé des agents et les
prérogatives de leurs missions professionnelles, nécessaires, selon la nature des décisions à prendre, pour
assurer le maintien dans l’emploi de ses agents ou le cas échéant, son leur reclassement ou les aménagements
de postes nécessaires. La collectivité sera tenue d’adresser à ses agents une copie de ces conclusions faisant
suite aux visites médicales.
Les dossiers médicaux constitués par le médecin du travail lors de la première visite et complétés à chaque
examen ultérieur, sont conservés au CDG74 sauf disposition contraire définie selon un protocole adapté devant
garantir une stricte confidentialité desdits dossiers. Dans ce cas, la collectivité, et d’une manière générale, le
CDG74 doivent en interdire l’accès à toute personne autre que le médecin du travail ou l’intervenant (infirmière
santé au travail) désigné par le service de médecine du CDG74. Le transfert du dossier ne doit être effectif que
si l’agent en fait la demande et ne peut s’effectuer que sur demande de médecin à médecin (art. R4412-56 du
code du travail).
Les bénéficiaires de cette communication demeurent liés par le secret professionnel en ce qui concerne toutes
les indications portées sur le dossier qui ne sont pas relatives à une affection professionnelle à déclaration
obligatoire. La collectivité signataire reconnaît qu’en cas de violation du secret médical concernant les dossiers
médicaux, la responsabilité civile et pénale des auteurs de cette violation peut être engagée, en vertu de
l’article 1240 du code civil et de l'article 226-13 du Code pénal.
CHAPITRE II
PSYCHOLOGIE DU TRAVAIL
ARTICLE 5 – ROLE ET CADRE D’INTERVENTION DE LA PSYCHOLOGIE DU TRAVAIL
Le service de psychologie du travail du CDG74 contribue au soutien des collectivités et de leurs agents en leur
apportant son aide au diagnostic, à la compréhension et à la résolution de situations problématiques et/ou
complexes en lien avec le milieu professionnel. Il analyse et appréhende les relations entre l’individu et son système organisationnel (son activité et son
environnement de travail), à des fins exclusives de prévention.
Il peut être amené, dans le cadre de ses missions, à intervenir dans un contexte parfois compliqué de tensions
et de souffrance au travail (stress, violences internes et/ou externes, épuisement, conflits, conduites addictives,
accidents graves voire mortels …).
Le service de psychologie au travail fait partie intégrante de l’équipe pluridisciplinaire de santé au travail du
CDG74. Il travaille ainsi de concert avec l’ensemble des acteurs de la santé au travail, tant internes qu’externes,
afin de prévenir et d’agir sur les risques psychosociaux ; il bénéficie ainsi de l’apport d’une réflexion transverse
sur l’ensemble des champs de la santé, du handicap, de la sécurité au travail, et des organisations de travail.
Son action s’inscrit dans un code de déontologie fixant une ligne de conduite éthique circonscrivant son action.
Pour l’ensemble de ses missions et interventions, le service de psychologie du travail est tenu au secret
professionnel, et intervient en toute indépendance technique (tant dans sa méthodologie que dans ses
conclusions) avec le consentement préalable, libre et éclairé de l’ensemble des personnes concernées.
Dans le cadre de la présente convention, le service de psychologie du travail intervient sur demande de la collectivité territoriale et/ou sur proposition du CDG74, sur les champs d’action définis aux articles 6 et 7 de la présente convention, lesquels constituent respectivement les prestations de base et les prestations complémentaires du service.
ARTICLE 6 – PRESTATIONS DE BASE EN PSYCHOLOGIE DU TRAVAIL
Les prestations de base constituent le socle incompressible de la mission en psychologie du travail que le CDG74 s’engage à mettre en œuvre au bénéfice des collectivités et établissements publics adhérents à la présente convention.
Elles sont les suivantes :
6.1 les permanences en psychologie du travail
Cet accompagnement vise :
- à apporter une réponse de proximité à des agents pouvant se trouver en difficulté d’ordre psychologique en lien avec le travail, sur orientation et après évaluation médicale préalable par le médecin du travail ou l’infirmière de santé au travail.
- à mieux interfacer l’action du psychologue du travail et du service de médecine préventive, mais aussi d’autres intervenants du CDG74
- à alerter autant que de besoin les collectivités sur des situations individuelles et/ou collectives problématiques ou susceptibles de le devenir
- à permettre l’accès au service de psychologie du travail dans l’objectif de prévenir les situations pouvant relever des RPS
Les permanences pourront à la fois s’entendre de rendez-vous en présentiel, ou de téléconsultations, en considération des besoins et/ou de l’éloignement des agents concernés, et de leur capacité à disposer à des moyens de communication distanciels/numériques et des contraintes de service ou de déplacement.
Afin d’en faciliter l’accès, le contenu des échanges restera confidentiel. Les consultations en psychologie du travail donneront lieu à un partage d’informations entre le médecin du travail et le ou la psychologue du travail, dans la limite de la transmission des seules informations nécessaires au suivi commun du dossier et après information éclairée de l’agent afin d’assurer une parfaite traçabilité de l’accompagnement réalisé, et de favoriser l’action pluridisciplinaire du service ainsi que le suivi du parcours de santé au travail de l’agent. Ces permanences seront tenues mensuellement au cœur des 6 territoires suivants : bassin annécien, pays d’Alby/Rumilly, pays rochois, vallée de l’Arve, Genevois, Chablais, afin d’assurer une couverture optimale du département.
La fréquence et le calendrier de ces permanences sera établi selon les besoins du service de santé, évalués
par les médecins du travail en lien avec le psychologue du travail.
La réservation des créneaux d’entretiens avec le psychologue du travail sera effectuée par l’intermédiaire du
service de santé du CDG74, aux numéro et heures habituelles (en lien avec l’assistante médicale référente de
la collectivité) ou à l’adresse courriel suivante : psychologie@cdg74.fr
6.2 la prise en charge des évènements à caractère traumatique
Le dispositif mis en place par le CDG74 vise à assurer le maillage territorial d’un réseau de praticiens identifiés
et formés, pouvant être mobilisés rapidement afin d’assurer la mise en oeuvre la plus efficace possible des
accompagnements liés à ce type d’évènements pouvant avoir un impact fort et parfois durable sur les collectifs
de travail.
Il vise à favoriser un suivi plus efficient, à moyen ou long terme, des situations individuelles et/ou collectives,
en organisant lors de chaque intervention des échanges systématiques avec l’équipe pluridisciplinaire de santé
au travail du CDG74 attachée à la collectivité demanderesse.
Il permet par ailleurs la prise en charge :
- des évènements intervenus dans le temps et/ou sur le lieu du travail - des évènements intervenus dans un cadre privé lorsque ceux-ci sont susceptibles d’avoir un retentissement notable dans le contexte professionnel
Il s’articule de la manière suivante :
- par l’intervention de psychologues du travail d’un opérateur implanté localement ou
- par l’intervention du psychologue du travail du CDG74
Dans tous les cas, le dispositif s’inscrit dans la mise en relation avec le médecin du travail et / ou l’infirmier en santé au travail de la collectivité afin d’assurer la poursuite et la coordination du suivi médical adapté, à court, moyen et long terme.
Il permet :
- Un pré-diagnostic d’analyse de la situation dans les 24h maximum de la saisine du CDG74
- La formulation de premiers conseils à la collectivité
- La mise en place de débriefings collectifs et/ou individuels sous 48h
- Une restitution à l’équipe pluridisciplinaire et à la collectivité avec formulation de mesures de prévention
éventuelles dans les 5 jours
- Le cas échéant, une restitution en présentiel des conclusions de l’intervention dans un délai de 15 jours
Dans le cadre de ce dispositif, Le CDG74 se réserve la possibilité, au titre de l’adhésion à la présente convention, de se substituer à l’intervention de l’opérateur local en cas d’impossibilité pour celui-ci d’assurer l’intervention, quelle qu’en soit la raison, ou en cas de cessation des relations contractuelles entre cette dernière et l’assureur porteur du contrat d’assurance des risques statutaires.
6.3 actions de sensibilisation / ateliers thématiques / boîte à outils
Les collectivités adhérentes peuvent bénéficier des prestations suivantes : - Des actions de sensibilisation en matière de risques psychosociaux (violence au travail, agissements sexistes, burn-out, stress…), visant à développer une meilleure connaissance des acteurs de la collectivité sur ces sujets et à encourager le développement d’une culture de prévention et de santé au travail. Ces actions peuvent être organisées en inter-sessions ou en intra-sessions, à destination de l’encadrement ou des agents.
- L’organisation d’ateliers thématiques sur des questions touchant au management, aux organisations de travail et à la psychologie du travail. Ces « petits déjeuners du management », construits et animés de manière transverse et pluridisciplinaire, se déclinent à raison de deux sessions annuelles, l’une au premier semestre, l’autre au second semestre, au siège du CDG74
- La constitution d’une « boîte à outils » permettant la mise à disposition de la collectivité d’un ensemble de supports documentaires en lien direct avec la santé psychologique au travail et la diffusion de bonnes pratiques. Ces supports peuvent prendre la forme de fiches thématiques synthétiques ou de vidéos courtes, avec l’objectif de donner à la collectivité des clés de compréhension et des pistes d’action sur les différents sujets traités
La mise en œuvre de ces différentes prestations se fera sur proposition du service de psychologie, ou à la
demande de la collectivité, en particulier pour la première d’entre elles.
6.4 Informations et conseils
Le psychologue du travail informe et conseille la collectivité adhérente sur toutes les questions en lien avec la
prévention des risques psychosociaux et la psychologie du travail.
Il peut notamment être consulté à l’occasion de l’élaboration du DUERP, d’un plan d’action de prévention ou
QVT, en lien le cas échéant avec le service de santé et le préventeur de la collectivité.
ARTICLE 7 – PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES EN PSYCHOLOGIE DU TRAVAIL
Dans le cadre de l’ensemble des prestations complémentaires définies ci-dessous, le service de psychologie du
travail peut intervenir soit sur demande de la collectivité, soit sur proposition du CDG74.
7.1 modalités d’intervention du service de psychologie du travail
L’intervention du psychologue du travail se décline en trois temps :
- L’analyse de la demande
- L’élaboration d’une proposition d’intervention à valider par la collectivité - L’intervention en collectivité
7.1.1 analyse de la demande
Préalablement à toute intervention, la psychologue du travail échange avec l’autorité territoriale concernée.
Le cas échéant, et autant que de besoin, la psychologue du travail prend l’attache de tout acteur essentiel à la bonne compréhension de la situation et au bon déroulement de l’intervention, après accord de l’autorité territoriale.
Ces échanges pourront porter sur :
- Le recueil des informations nécessaires à la définition du besoin d’intervention de la collectivité - La définition du processus d’organisation des champs d’intervention possibles et de chacune de leurs étapes Cette première phase de consultation de la collectivité permet à la psychologue du travail d’établir une proposition d’intervention, basée sur les problématiques et les besoins réels de la collectivité, et ses contraintes.
7.1.2 élaboration de la proposition d’intervention
A l’issue de la phase d’analyse, le service de psychologie du travail élabore une proposition d’intervention soumise à la collectivité. Cette proposition précise :
- Le ou les champs d’intervention retenus en considération de la situation présentée par la collectivité - Les étapes définies par le psychologue du travail pour chacun de ces champs - Le temps utile à la réalisation de l’intervention et la mise en œuvre de son calendrier prévisionnel
Les modalités et la durée de l’intervention sont librement déterminées par le psychologue du travail à raison notamment de l’éventuelle importance des effectifs concernés, du niveau de difficulté du cas qui lui est soumis et des méthodes de travail qui lui paraissent les plus appropriées à sa résolution.
Une fois la proposition d’intervention visée et acceptée par la collectivité, la psychologue intervient selon les modalités arrêtées pour sa mise en œuvre, et selon les règles définies par la présente convention. En cours d’exécution, aucune modification de la proposition d’intervention ne peut être effectuée, sauf si la situation le requiert et suivant accord exprès de la collectivité signataire et du psychologue. Dans tous les cas, la proposition modificative sera annexée au compte rendu final.
En cas d’absence de réponse de la collectivité à la proposition d’intervention dans un délai de deux mois, celle- ci est réputée caduque.
Dans ce cas, aucune participation financière ne sera facturée à la collectivité territoriale. Il en sera de même en cas de refus explicite de la proposition d’intervention
7.1.3 interventions de la psychologue du travail
Les interventions au titre des prestations complémentaires en psychologie du travail sont les suivantes :
Prévention des risques psychosociaux :
N°
intervention Mission Objectif
1 Aide à la réalisation d’un diagnostic et
d’un plan de prévention des RPS
Accompagnement d’une démarche QVT
Accompagnement sur des projets ou
programmes internes de bien-être au
travail
Accompagner la collectivité sur la
prévention des RPS en interne
Accompagner la collectivité dans la mise en
œuvre de dispositifs internes favorisant la
santé au travail
Interventions en liens potentiels avec
l’équipe pluridisciplinaire de santé au
travail Soutien psychologique à l’accompagnement managérial proposé par le Pôle Emploi du CDG74:
N°
intervention Mission Objectif
2
Soutien individuel d’un manager en
difficulté
Créer un espace d’expression pour un
manager pouvant se trouver en difficulté
et/ou souffrance au travail
Aider à la prise du recul et identifier des
pistes d’amélioration
Prestation en lien avec le pôle emploi du
CDG74
Accompagnement d’un collectif :
N°
intervention Mission Objectif
3
Aide à la gestion d’une situation
problème et/ou complexe au sein d’un
collectif de travail
Accompagner les agents en situation de
tension ou de conflit afin de rétablir une
communication sereine et réparer le lien
professionnel
Créer un espace de parole afin de mettre en
discussion le travail et réinstaurer un climat
propice à la réalisation des activités
professionnelles
Echanger sur les pratiques professionnelles
Faire émerger des pistes d’amélioration
partagées
4
Ateliers d’analyse de la pratique
(intra ou inter-collectivité, selon les
besoins)
Favoriser la cohérence et l’harmonisation
des pratiques d’une équipe ou d’un collectif
de travail
Développer de nouveaux modes
d’organisation des échanges interpersonnels.
Redéfinition des règles d’échanges.
Production conjointe d’une identité de
groupe, et d’une méthodologie permettant
l’élaboration de changements au plan des
pratiques professionnelles. Accompagnement individuel :
N°
intervention Mission Objectif
5
Accompagnement individualisé d’un
agent en difficulté
En complément de la prestation socle,
en considération du besoin
Aborder une situation problématique liée au
travail pour rechercher des pistes de
solution
Mobiliser les ressources de l’agent et de la
collectivité
Ecoute individualisée
6
Accompagnement en situation de
transition professionnelle
En complément de la prestation socle,
en considération du besoin
Faciliter la reprise du travail d’un agent
après une période d’absence
Apporter un soutien face à une
reconversion professionnelle qui peut être
subie
Accompagnement au changement :
N°
intervention
Mission Objectif
7
Accompagnement d’un changement dans
une organisation
Anticiper et prendre en compte les impacts
potentiels d’un changement en amont de sa
mise en œuvre
Quel que soit le champs d’intervention, l’action du psychologue du travail, d’un point de vue éthique, s’inscrit dans le code de déontologie des psychologues qui cadre le contours de son action.
Pour l’ensemble de ses missions, la psychologue du travail est tenue au secret professionnel. Elle intervient avec le consentement libre et éclairé des personnes concernées, et bénéficie d’une indépendance technique.
7.2 conduite des interventions
L’intervention du psychologue du travail peut nécessiter :
- La réalisation d’entretiens individuels ou collectifs
- des visites sur le terrain ou au poste de travail
- des animations de groupe de travail
- de la recherche documentaire et de la consultation de données administratives et RH de la collectivité - la rédaction de comptes rendus de réunions animées par lui, et d’un compte rendu final de l’intervention - la constitution éventuelle d’un COPIL
- une communication aux agents, à l’encadrement et aux élus, autant que de besoin Dans ce cadre et de manière générale, toutes facilités doivent être accordées au psychologue du travail pour l’accomplissement de son intervention. Ces facilités sont la garantie de la bonne exécution de son intervention auprès de la collectivité signataire.
A cet effet, la collectivité s’engage :
- à garantir la libre expression des agents concernés :
o en permettant à chacun d’eux de participer aux différentes interventions qui peuvent les intéresser o en leur remettant l’ensemble des documents et informations nécessaires au bon déroulement du dispositif d’intervention
o en mettant à disposition du psychologue du travail un espace confidentiel pour la conduite des entretiens individuels et/ou collectifs qui lui seront utiles
o en accordant sur le temps de travail le temps nécessaire aux entretiens avec le psychologue du travail - à désigner un correspondant interne qui est l’interlocuteur privilégié du psychologue du travail - à assurer le libre accès du psychologue du travail à tous les documents nécessaires à l’exécution de son intervention
- à mettre à disposition du psychologue du travail les salles adaptées utiles à la tenue de groupes de travail - à permettre à chaque agent ayant participé à une intervention de bénéficier d’une restitution - à informer le psychologue du travail de tout changement ou évènement important qui surviendrait avant, pendant ou après son intervention
Dans le cadre des accompagnements collectifs, la collectivité territoriale s’engage à mettre en place un dispositif interne de pilotage et de suivi des actions afin d’assurer la fluidité de la mise en œuvre des différentes phases de l’intervention.
Le psychologue du travail s’engage de son côté :
- à respecter le code de déontologie des psychologues : respect du droit des personnes, rigueur, confidentialité, neutralité
- à restituer à l’autorité territoriale une synthèse de son intervention, selon la forme souhaitée par la collectivité et appropriée à la situation
ARTICLE 8 - RESPONSABILITES
Dans le cadre de son intervention, le psychologue du travail formule des préconisations sur la base de ses constatations, en veillant à leur adéquation avec les besoins et capacités de la collectivité.
La responsabilité de la mise en œuvre de ces préconisations relève de la seule autorité territoriale.
Ainsi, la responsabilité du CDG 74 ne saurait en aucune manière être engagée s’agissant des conséquences des mesures retenues et des décisions prises par l’autorité territoriale susvisée.
ARTICLE 9 - CONFIDENTIALITE
Les documents et informations délivrées par le psychologue du travail dans le cadre de son intervention ne peuvent être utilisés à d’autres fins, ni communiqués à toute personne externe au processus engagé au sein de la collectivité, ni au-dehors de cette dernière.
L’autorité territoriale est garante de la protection des informations et données dont elle aura connaissance, en vue d’éviter toute interprétation/appropriation/manipulation de ces dernières, dans un cadre autre que celui défini par la présente convention.
Le psychologue du travail assure de son côté la protection de toute information qui lui aura été confiée à titre confidentiel. Il s’engage par ailleurs à respecter une stricte confidentialité relativement à toute information d’ordre économique, professionnel ou personnel qui viendrait à sa connaissance au cours de la réalisation de son intervention.
La confidentialité est acquise durant l’intervention et après l’intervention, même en cas de rupture de la convention en cours d’exécution.
CHAPITRE III
PREVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS
ARTICLE 10 – OBJET DU SERVICE
En application du décret n° 85-603 du 10 juin 1985, l’autorité territoriale est chargée d’assurer la sécurité
et la protection de la santé de ses agents. Il lui incombe de mettre en oeuvre l’ensemble des mesures de
prévention destinées à préserver leur santé et améliorer leurs conditions de travail, tout particulièrement
en assurant la conformité des installations et équipements, en développant les mesures de protection
collectives et individuelles appropriées, en formant et informant les agents, en évaluant les risques en vue
de les réduire ou les supprimer.
Par la présente, la collectivité signataire adhère au service prévention des risques professionnels du CDG
74.
Ce service a pour vocation de promouvoir et développer la prévention des risques professionnels auprès
des collectivités territoriales, par le conseil et l’aide à la mise en place de mesures destinées à préserver
l’intégrité physique et plus généralement la santé des agents.
La prévention n’est pas seulement une obligation réglementaire. Elle permet d’assurer des conditions de
travail favorables pour les agents limitant les risques d’accident, de pathologie aigue ou chronique et donc
de réduire le nombre d’arrêts maladie.
La présente convention permet ainsi l’accès aux missions d’inspection, d’animation du réseau et d’assistance
définies ci-après et mises en œuvre par le personnel du CDG 74 dans le cadre des obligations réglementaires
fixées par les textes.
ARTICLE 11 – PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT
L’adhésion au service de prévention des risques professionnels permet à la collectivité de bénéficier :
- des prestations de base visées à l’article 3
- des prestations complémentaires visées à l’article 4
Pour la prestation de base, la collectivité bénéficie d’un volume de travail exprimé en journées d’intervention,
et variables en fonction de la taille de la collectivité (en considération du nombre d’agents) (voir annexe
financière). Pour les prestations complémentaires, le nombre de jours d’intervention de l’agent du service prévention
sera déterminé en considération des besoins de la collectivité.
Les taux de cotisation sont précisés dans l’annexe financière. La cotisation inclut les frais relatifs aux
déplacements et les heures de travail administratif réalisées au bureau.
Toute intervention en prestation de base en collectivité est décomptée du volume de jours ouvert par la
convention.
ARTICLE 12 – PRESTATIONS DE BASE
Les prestations de base constituent la base incompressible de la mission de prévention des risques
professionnels que le CDG 74 s’engage à mettre en œuvre au bénéfice des collectivités et établissements
public adhérant à la présente convention. Elles sont les suivantes :
12.1 la mission d’inspection
Les agents du service prévention des risques professionnels du CDG 74 sont chargés d’assurer une fonction
d’inspection dans le domaine de la santé et de la sécurité (mission d’ACFI – Agents Chargés de la Fonction
d’Inspection).
A ce titre, ils :
- contrôlent les conditions d’application des règles d’hygiène et de sécurité
- proposent à l’autorité territoriale compétente toute mesure qui leur paraît de nature à améliorer
l’hygiène et la sécurité du travail et la prévention des risques professionnels
En cas d’urgence, ils proposent à l’autorité territoriale les mesures immédiates qu’ils jugent nécessaires.
Par ailleurs, les ACFI peuvent intervenir en qualité d’experts, sur demande de l’autorité territoriale, dans le
cadre de la procédure relative aux situations de danger grave et imminent prévue à l’article 5-2 du décret
du 10 juin 1985 précité.
Afin de mener à bien sa mission, le service de prévention des risques professionnels du CDG 74 assure la
veille juridique relative à l’ensemble des dispositifs législatifs et réglementaires en lien avec la santé et la
sécurité au travail, en identifiant et analysant les nouvelles dispositions applicables aux employeurs.
12.1.1 modalités particulières de réalisation des missions d’inspection
La demande d’intervention de l’ACFI est à l’initiative de la collectivité, et doit être formulée dans un délai
suffisant pour permettre l’organisation et la planification des missions.
La collectivité s’engage vis-à-vis de l’ACFI à :
- laisser libre accès à tous les établissements, et lieux de travail dépendant des services à inspecter, et
fournir tous les documents relatifs à l’hygiène et la sécurité du travail imposés par la réglementation
- fournir toute information nécessaire à la bonne réalisation de sa mission
Durant la visite d’inspection, l’ACFI est obligatoirement accompagné par un représentant de la collectivité.
L’inspection fera l’objet d’une ou plusieurs visites sur site, selon un calendrier préalablement défini par la
collectivité par l’intermédiaire de la fiche de programmation qui leur est envoyée à chaque fin d’année pour
l’année N+1. Afin de permettre la planification optimale de l’activité du service de prévention, la collectivité s’engage à
retourner la fiche de programmation dans les délais les plus brefs.
Le contenu de la visite est défini par l’ACFI, en concertation avec la collectivité concernée.
A l’issue de chaque visite, un rapport d’inspection est dressé par l’ACFI. Ce rapport est transmis par courrier
à l’autorité territoriale dans un délai de deux mois.
Sur demande de la collectivité, ce rapport peut être envoyé sous une forme électronique aux adresses
spécifiées dans la fiche de programmation.
Le rapport d’inspection est transmis au CST départemental pour les collectivités en relevant, sur sa
demande. Dans ce cas, une information écrite est transmise à la collectivité.
Dans les cas d’urgence, les ACFI dressent un procès-verbal de la situation nécessitant la prise de mesures
immédiates de la part de l’autorité territoriale. Une copie de ce document est laissée à l’autorité territoriale,
une copie est adressée au CST compétent, l’original étant conservé dans le dossier de la collectivité détenu
par le service prévention des risques professionnels.
En fin d’année, une attestation d’inspection est envoyée à la collectivité pour l’année écoulée si, au minimum,
une demi-journée a été consacrée à l’inspection. Un double de ce document est transmis en Préfecture.
12.1.2 confidentialité
L’ACFI s’engage à ne divulguer aucune information qui lui aura été transmise par la collectivité dans le cadre
de sa mission.
Il reste soumis à tout moment aux obligations déontologiques visées par la loi du 13 juillet 1983, et en
particulier à son obligation de secret professionnel, de réserve et de discrétion.
12.1.3 temps consacré à la collectivité pour la mission d’inspection
La présente convention prévoit, par année, un nombre de jours d’intervention ACFI sur site, auquel s’ajoute
un temps égal pour assurer le travail administratif et la rédaction des rapports.
En cas d’adhésion de la collectivité en cours d’année, la date unique d’effet retenue sera le 1er juillet et le
nombre de jours alloués sera divisé de moitié pour l’année en cours.
Le nombre de jours retenu pour la collectivité est résumé dans une « annexe financière » mise à jour
annuellement en fonction des délibérations adoptées par le conseil d’administration du CDG 74, publiée
dans les mêmes conditions et jointe par ailleurs à la présente convention.
Les jours de mission définis ci-dessus sont cumulables et reportables d’une année sur l’autre pendant toute
la durée de la convention.
Néanmoins, afin que le service de prévention des risques professionnels du CDG 74 puisse assurer la bonne
planification de ses actions auprès de l’ensemble des collectivités adhérentes sur l’entier temps des
différentes conventions, les collectivités adhérentes veilleront de leur côté à anticiper autant que possible
leurs besoins en intervention et à en faire retour auprès du service de prévention des risques professionnels
du CDG 74 dans les meilleurs délais.
Il ne sera pas possible de cumuler la totalité des jours sur la dernière année de la convention.
Le décompte des jours d’intervention se fait par journée ou demi-journée. En revanche, le nombre de jours non utilisés au terme de la convention ne donne lieu à aucun
remboursement, et ne sont ni capitalisables, ni transférables sur la convention suivante.
Le nombre de jours alloués aux collectivités intègre, pour celles d’entre elles disposant d’un CST propre, la
participation éventuelle de l’ACFI aux séances dudit CST auxquelles il sera convié.
A la demande de la collectivité, il pourra être fait usage d’une partie des jours alloués annuellement ou sur
la durée de la convention au titre de la mission d’inspection, afin d’assister la collectivité dans la mise en
œuvre de ses mesures ou actions de prévention. Ce transfert reste toutefois soumis à l’appréciation et la
validation de l’ACFI en charge de la collectivité, et ne saurait en toute hypothèse avoir pour effet de
dispenser la collectivité de toute visite d’inspection, laquelle reste réglementairement et
conventionnellement prioritaire.
A tout moment, la collectivité peut bénéficier de jours de missions complémentaires, à sa demande et dans
la limite des capacités du service de prévention des risques professionnels, après établissement par ce
dernier d’une proposition d’intervention précisant notamment le nombre de jours d’interventions et le coût
associé, et validé expressément par la collectivité.
Ces jours seront facturés en plus de la cotisation, selon les modalités fixées à l’article 3.4.
12.2 l’animation du réseau
Le service de prévention des risques professionnels du CDG 74 coordonne et assure l’animation du réseau
des acteurs de la prévention (assistants de prévention, DRH, DGS, membres du CST…) autours de sujets
transverses ou propres à une filière spécifique, définis en considération de l’actualité législative ou des
besoins des collectivités.
Elle pourra prendra la forme de séminaires, de groupes de travail ou de réunions d’échanges de bonnes
pratiques, en considération du format le plus approprié à la thématique retenue.
Les actions mises en œuvre dans le cadre de l’animation du réseau pourront se dérouler en collectivité ou
au sein du CDG 74.
12.3 la mission d’information et de conseil
Le service de prévention des risques professionnels du CDG 74 assure une permanence permettant aux
collectivités de bénéficier, les jours ouvrables, de réponses précises et complètes par téléphone ou par
courrier électronique aux questions qu’ils se posent dans le domaine de la prévention des risques
professionnels.
Quel que soit le mode de communication retenu, les agents de prévention du CDG 74 apporteront leur
réponse dans les meilleurs délais.
Toutefois, dans l’hypothèse où la question posée serait d’un niveau de technicité ou de complexité
particulier, le service prévention se réserve le droit d’observer un délai de réponse plus important, ou de
proposer son intervention dans le cadre des prestations complémentaires visées à l’article 4, en particulier
si un déplacement sur site apparaît nécessaire, ou si la nature de la demande le justifie.
ARTICLE 13 - PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES
Les prestations complémentaires définies par le CDG 74 visent à favoriser l’intervention du service de
prévention au bénéfice des collectivités, afin de les assister dans le pilotage et le développement d’actions
en matière de prévention des risques professionnels. Elles s’inscrivent dans une démarche partenariale visant à accompagner les collectivités pendant toute la
durée de validité de la convention. Elles pourront être mises en œuvre sur proposition du service de
prévention des risques professionnels à l’occasion d’un bilan d’étape, ou à la demande de la collectivité en
fonction de son évolution, de ses besoins et de ses projets.
13.1 cadre d’intervention des actions proposées
Les actions proposées s’inscrivent dans l’un ou combineront plusieurs des niveaux de prévention suivants :
- Prévention primaire (prévenir) : agir sur les causes organisationnelles et techniques afin de supprimer
ou réduire les risques liés aux situations de travail
- Prévention secondaire (réduire) : aider les agents, en ce compris les managers et les élus, à
développer des connaissances pour mieux appréhender et faire face aux situations à risques
- Prévention tertiaire (reconstruire/réparer) : gérer les situations de crise, analyser les accidents du
travail et les maladies professionnelles
Le cas échéant, si la nature de l’intervention le justifie, l’agent du service prévention pourra s’adjoindre le
concours d’autres intervenants de l’équipe pluridisciplinaire du centre de gestion (médecin, psychologue du
travail, chargée de mission handicap…), à la condition toutefois préalable que ladite collectivité soit
adhérente au service de médecine préventive du CDG 74.
13.2 nature des prestations complémentaires
Les prestations complémentaires ouvertes au bénéfice des collectivités adhérentes sont les suivantes :
- l’élaboration d’un document unique d’évaluation des risques professionnels, en vue de faciliter la prise en compte des enjeux, d’identifier les leviers de progrès pour la collectivité, et de définir le plan d’action le plus adapté à ses besoins
- une démarche de prévention en matière de risques psychosociaux, en vue de contribuer aux bonnes conditions de travail des agents, à leur maintien en fonction, et d’assurer une prise en compte en amont des difficultés potentielles auxquels ils sont susceptibles d’être exposés
- une action de sensibilisation à destination des personnes relais, en vue de favoriser l’appropriation des enjeux par l’ensemble des agents concernés et développer une culture de prévention et de santé au travail au sein de la collectivité
- l’accompagnement à la mise en place d’un système de management de la santé et de la sécurité au travail, en vue de renforcer le maintien en fonction des agents, réduire le recours à des renforts externes et les coûts associés, accompagner et anticiper les difficultés des agents aux différentes étapes de leur parcours professionnel
La mise en œuvre de ces prestations se fera à la demande de la collectivité ou sur proposition du service
de prévention des risques professionnels.
13.3 modalités d’intervention
Les modalités d’intervention sont modulables en considération des besoins de la collectivité et des
thématiques abordées.
Elles pourront ainsi consister en du temps collectif (réunions, groupes de travail, visites de site…), du temps
individuel (entretiens…) de la conférence téléphonique, ou en toute autre forme utile à la réalisation de la
prestation requise.
Les interventions pourront se dérouler soit dans la collectivité, soit dans les locaux du CDG 74. Leur planning sera établi par le service de prévention des risques professionnels, en considération des
disponibilités des deux parties contractantes et des interventions déjà programmées.
Elles pourront donner lieu à la réalisation de supports écrits ou de restitutions orales.
L’ensemble de ces modalités sera défini dans la proposition d’intervention qui sera établie en concertation
avec la collectivité.
13.4 temps consacré à la collectivité
Le temps consacré à la collectivité au titre des prestations complémentaires sera estimé dans la proposition
d’intervention établie par le service de prévention des risques professionnels, laquelle sera ensuite soumise
au visa de la collectivité bénéficiaire.
Ce temps intègrera à la fois le temps présentiel et le temps administratif utiles à la réalisation de la prestation
souhaitée.
En toute hypothèse, le décompte ne peut être effectué que par journée ou demi-journée.
L’intervention ne sera considérée comme définitivement validée qu’après retour de la proposition
d’intervention, dûment signée par l’autorité territoriale concernée.
13.5 annulation d’une intervention
Toute demande d’annulation devra impérativement faire l’objet d’une communication par écrit (courrier ou
courriel) au service de prévention des risques professionnels.
En cas d’annulation d’une intervention pour cause d’indisponibilité non programmée de son ou ses
intervenants, et après avoir recherché un suppléant dans ses ressources internes, le CDG 74 informera sans
délai, par écrit (courrier ou courriel), le référent de la collectivité. Les heures planifiées ne seront pas
facturées à la collectivité.
13.7 confidentialité
Les agents du service de prévention des risques professionnels, et plus généralement l’ensemble des
personnels du pôle médecine et prévention du CDG 74 amenés à intervenir dans le cadre des prestations
complémentaires ci-dessus, restent soumis à tout moment aux obligations déontologiques visées par la loi
du 13 juillet 1983, et en particulier à leur obligation de secret professionnel, de réserve et de discrétion.
ARTICLE 14 - RESPONSABILITES
Les ACFI exercent leurs missions en toute indépendance technique. Sauf erreur manifeste, aucune
modification ne peut être portée au rapport rédigé. Dans ce cas, un erratum sera adjoint au rapport initial.
La responsabilité de la mise en œuvre des recommandations, suggestions ou avis formulés par l’ACFI
incombe à la seule autorité territoriale.
L’intervention de l’ACFI ne se substitue en aucune manière aux contrôles et vérifications périodiques des
organismes agréés prévus par la réglementation, notamment en matière d’ERP (établissements recevant du
public) ou de coordination de travaux faisant appel à des entreprises extérieures.
Par ailleurs, les agents du service de prévention des risques professionnels intervenant dans le cadre des
prestations complémentaires ne le font que comme simples conseillers de l’autorité territoriale.
Par conséquent, ils ne sauraient être tenus responsables des décisions retenues par la collectivité, et de
leurs suites. En outre, les missions d’assistance réalisées dans le cadre de l’article 4 de la présente convention ne
sauraient se substituer aux missions d’inspection relevant de l’obligation de la collectivité visées à l’article 5
du décret du 10 juin 1985.
La mise à disposition d’un agent du service de prévention des risques professionnels est sans incidence sur
le principe de responsabilité de l’autorité territoriale mentionnée à l’article 2-1 du décret susvisé.
ARTICLE 15 - ENGAGEMENTS
Le CDG 74 s’engage, sauf cas de force majeure, à assurer l’ensemble des prestations de base objets de la
présente convention.
Le CDG 74 s’efforce par ailleurs, dans la limite des moyens à sa disposition, de répondre à l’ensemble des
demandes de prestations complémentaires formalisées par les collectivités. A défaut, celles-ci seront
priorisées en considération de leur importance et de leur date d’arrivée au service.
Le CDG 74 s’engage enfin à fournir dans les délais aux collectivités l’ensemble des réponses,
documentations, supports, rapports, restitutions écrites ou orales, qui auront été sollicités dans le cadre des
prestations de base, et des prestations supplémentaires validées et réalisées.
ARTICLE 16 - EVALUATION
Afin de mesurer le degré d’efficience du service de prévention des risques professionnels, les collectivités
bénéficient d’un outil d’évaluation qualitatif et quantitatif de la prestation de l’agent mis à leur disposition
par le CDG 74. Cet outil, construit autour d’indicateurs simples, permet de cerner l’adéquation entre la
demande et le travail fourni, la pertinence des mesures proposées, la réactivité du service et la qualité
globale de la démarche d’accompagnement.
Les collectivités peuvent y accéder électroniquement et anonymement via le site internet du CDG 74.
CHAPITRE IV
DISPOSITIONS COMMUNES
ARTICLE 17 - CONDITIONS FINANCIERES.
Conformément à l’avant dernier alinéa de l'article 22 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, la participation
financière demandée aux collectivités bénéficiaires des prestations du pôle santé au travail du CDG74 est
destinée à couvrir la totalité des dépenses afférentes audit service.
Pour l’accès au service de médecine préventive, aux prestations de base en psychologie du travail
et aux prestations de base en prévention des risques professionnels, les collectivités ou
établissements affiliés au CDG74 versent une cotisation spécifique, dont le taux est fixé annuellement pour
couvrir les dépenses afférentes au fonctionnement du service de santé au travail du CDG74. S’agissant de la médecine préventive, sauf en cas de force majeure (maladie de l’agent, évènement
familial imprévu, accident …) que la collectivité s’engage par ailleurs à justifier, toute visite médicale, entretien
infirmier, visite supplémentaire programmée et non respectée donnera systématiquement lieu à une facturation
supplémentaire.
A cet égard, il appartient à la collectivité de rappeler à son personnel le caractère obligatoire du suivi individuel
de son état de santé, et des conséquences financières éventuelles attachées à son absence aux convocations.
De la même manière, l’annulation sans justification valable, par la collectivité, moins de trois semaines avant
la date retenue, d’une journée de visites médicales ou d’entretiens infirmiers, donnera systématiquement lieu
à une facturation supplémentaire, laquelle sera fonction du nombre de visites et entretiens infirmiers
initialement prévus.
Il est rappelé sur ce point que la collectivité reste seule responsable en cas de manquement à son obligation
réglementaire de surveillance médicale de ses agents.
Le taux de cotisation et le montant de la pénalité susvisés sont définis dans une « annexe financière » mise
à jour annuellement en fonction des délibérations adoptées par le Conseil d'Administration du CDG74 et publiée
dans les mêmes conditions, et jointe par ailleurs à la présente convention.
Pour l’accès aux prestations complémentaires en psychologie du travail et en prévention des risques professionnels, les conditions financières appliquées sont celles définies dans la proposition d’intervention validée par la collectivité.
Les montants horaires, de la demi-journée ou de la journée sont définis dans une « annexe financière »
mise à jour annuellement en fonction des délibérations adoptées par le Conseil d'Administration du CDG74 et
publiée dans les mêmes conditions, et jointe par ailleurs à la présente convention.
Toutes les interventions non prévues dans la proposition d’intervention initiale seront facturées en sus.
En cas de modification en cours d’exécution de la proposition d’intervention, le tarif initialement appliqué sera réajusté en conséquence.
En cas de cessation d’une intervention en cours d’exécution, à l’initiative du psychologue du travail, de l’ACFI ou de la collectivité, la facturation sera établie au regard du temps qui y aura été effectivement consacré au jour de son arrêt.
Le paiement est effectué une fois la mission terminée, à réception d’un titre de recette établi par le CDG74 et adressé à la collectivité
ARTICLE 18 - DUREE
La présente convention est conclue pour la période allant du 1er janvier 2023 jusqu’au 31 décembre 2026.
Elle pourra être renouvelée, dans les mêmes conditions, pour une nouvelle période de quatre années, selon
avenant exprès à la présente convention adressé au CDG 74 deux mois au moins avant l’expiration de son
terme.
ARTICLE 19 - RESILIATION
La présente convention pourra être résiliée avant son terme par l’une des parties signataires sous réserve d’un
préavis de 4 mois adressé par lettre RAR avec date d’effet au 31 décembre de l’année en cours. Le CDG74 pourra dénoncer la présente convention, notamment dans le cas où la collectivité ne satisferait pas
à l’une des obligations lui incombant après mise en demeure expresse du CDG74 notifiée par lettre RAR.
ARTICLE 20 – PROTECTION DES DONNEES
Les conditions relatives à l’utilisation des données sont définies dans l’annexe RGPD jointe à la présente
convention.
ARTICLE 21 – JURIDICTION COMPETENTE – ELECTION DE DOMICILE
Tous les litiges pouvant résulter de l'application de la présente relèvent de la compétence du tribunal
administratif de Grenoble.
Pour l’exécution de la présente convention, les parties font élection de domicile à ANNECY, au siège du CDG74.
Fait à ANNECY, le ………….. Fait à …………………., le……………
Le Président du CDG 74 Le représentant de la collectivité,
Le Maire/Le Président
Antoine de MENTHON Mr/Mme XXXXXXX TEXTES APPLICABLES :
- Code du travail, et tout particulièrement sa partie réglementaire
- Code de l’action sociale et des familles, et tout particulièrement sa partie réglementaire - Code général de la fonction publique
- Loi n°92-675 du 17 juillet 1992 modifiée portant diverses dispositions relatives à l’apprentissage, à la formation professionnelle
- Ordonnance n°2017-53 du 19 janvier 2017 portant diverses dispositions relatives au compte personnel d’activité, à la formation professionnelle et à la santé et la sécurité au travail dans la fonction publique
- Décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale - Décret 85-1054 modifié relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux reconnus inaptes à l’exercice de leurs fonctions
- Décret n°86-442 du 14 mars 1986 relatif à la désignation des médecins agréés, à l’organisation des comités médicaux et des commissions de réforme, aux conditions d’aptitude physique pour l’admission aux emplois publics et au régime des congés de maladie des fonctionnaires - Décret n°87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l’organisation des comités médicaux, aux conditions d’aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux
- Décret n°88-145 du 15 février 1988 modifié pris pour l’application de l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale
- Décret 88-386 du 19 avril 1988 relatif aux conditions d’aptitude physiques des agents de la fonction publique hospitalière
- Décret n°91-298 du 30 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommé dans des emplois permanents à temps non complet - Décret n°92-1194 du 4 novembre 1992 fixant les dispositions communes applicables aux fonctionnaires stagiaires de la fonction publique territoriale
- Décret n°2005-243 du 17 mars 2005 modifié relatif au contrat initiative emploi, aux contrats d’accompagnement dans l’emploi et modifiant le code du travail,
- Décret n°2006-1153 du 14 septembre 2006 relatif à l’agrément des assistants maternels et des assistants familiaux et modifiant le code de l’action sociale et des familles - Décret n°2009-1744 du 30 septembre 2009 pris pour l’application de l’article 1-3 de la loi n°84-834 du 13 septembre 1984 relative à la limite d’âge dans la fonction publique ou le secteur public - Décret n°2015-1912 du 29 décembre 2015 portant diverses dispositions relatives aux agents contractuels de la fonction publique territoriale
- Décret n° 2016-1908 relatif à la modernisation de la médecine du travail - Circulaire du 21 mars 1996 relative au congé de maternité ou d’adoption et aux autorisations d’absence liées à la naissance pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique territoriale - Circulaire du 13 mars 2006 relative à la protection sociale des fonctionnaires territoriaux nommés sur des emplois à temps complet ou à temps non complet contre les risques maladie et accidents de service
- Circulaire du 15 mai 2018 relative au temps partiel thérapeutique dans la fonction publique - Décret n° 2019-172 instituant une période préparatoire au reclassement - Décret n° 2019-301 instituant le congé d’invalidité temporaire imputable au service - Note DGCL n° 19-005296-D du 30 juillet 2019 relative aux modalités de mise en œuvre de la PPR
SERVICE DE MEDECINE PREVENTIVE DU CDG 74
REGLEMENT INTERNE
- Annexe à la convention d’adhésion au service -
SERVICE DE MEDECINE PREVENTIVE DU CDG 74
REGLEMENT INTERNE
- Annexe à la convention d’adhésion au service - 1 – MISSIONS du SERVICE de MEDECINE PREVENTIVE
La mission du service de médecine préventive consiste :
1.1 - à assurer la surveillance médicale des agents dans les conditions prévues par les
dispositions en vigueur.
A ce titre, les agents font l'objet d'une surveillance médicale à différentes étapes de leur vie
professionnelle :
▪ visite médicale au moment de l’embauche1, en sus de la visite d'aptitude auprès du
médecin agréé, elle vérifie la compatibilité de l’état de santé de l’agent avec les conditions
de travail liées au poste occupé par l’agent.
▪ visite d’information et de prévention obligatoire en vertu de l’article 20 du décret du
10 juin 1985 modifié, au minimum tous les 2 ans pour l’ensemble des agents.
▪ visite médicale supplémentaire pour les agents ou les collectivités qui le demandent.
Les visites d’information et de prévention sont réalisées prioritairement par un infirmier de santé au
travail, sauf disposition contraire décidée par le médecin du travail, sous supervision et contrôle de
ce dernier.
Ces visites d’information et de prévention sont réalisées selon un protocole arrêté par les médecins
du travail avec les infirmiers spécialisés « santé au travail » du CDG74.
➢ A l’occasion du suivi médical, le médecin ou l’infirmier doit informer les agents exposés à des
risques infectieux, sur les avantages et les risques éventuels de la vaccination (voir Annexe
1 « vaccinations »).
En plus de la visite d’information et de prévention, le médecin du travail exerce une surveillance
médicale particulière, dont la périodicité reste à l’appréciation du médecin de prévention à
l’égard de certaines catégories d’agents en vertu de l’article 21 du décret du 10 juin
1985 :
- personnes reconnues travailleurs handicapés
- femmes enceintes
- agents réintégrés après un congé de longue maladie ou de longue durée
- agents souffrant de pathologies particulières
- agents occupant des postes dans des services comportant des risques spéciaux
(article 14-1 du décret du 10 juin 1985).
Le médecin du travail définit la fréquence et la nature des visites médicales que comporte cette
surveillance médicale. Ces visites présentent un caractère obligatoire.
1 La surveillance médicale ne comprend pas la visite d'embauche, obligatoirement effectuée par un médecin généraliste
agréé appelé, en application de l'art. 10 du décret 87-602 du 30.07.1987 précité, à constater que le candidat à un emploi dans la Fonction Publique Territoriale n'est atteint d'aucune maladie ou infirmité, ou que les infirmités ou maladies éventuellement constatées et, dans ce cas, obligatoirement énumérées, sont compatibles avec l'exercice des fonctions. Dans le cadre de suivi médical des agents, le service de médecine préventive pourra recourir à des
pratiques médicales à distance utilisant les technologies de l’information et de la communication.
Préalablement au recours à ces pratiques, l’agent sera informé et son consentement écrit sera recueilli.
Le service de médecine préventive s’engage à ce que la mise en œuvre de ces pratiques garantisse
le respect de la confidentialité.
En toute hypothèse, il appartient au seul médecin du travail d’apprécier l’opportunité de la
téléconsultation, notamment au regard du motif de la visite, des moyens du service et du poste
d’affectation de l’agent.
Selon l’évaluation des risques professionnels et lorsque le médecin du travail l’estime nécessaire, des
examens complémentaires et des vaccinations peuvent être prescrits.
Les frais engendrés par ces examens sont à la charge de la collectivité de l’agent.
Le suivi des agents territoriaux relevant des collectivités adhérentes au service de médecine
préventive est complété par l’action de la Cellule de maintien dans l’emploi du CDG et par le recours
éventuel à une psychologue du travail.
1.2 - à établir ou mettre à jour, en lien avec les assistants et conseillers de prévention,
une fiche sur laquelle sont consignés les risques professionnels propres à tout ou partie des
services de la collectivité, et les effectifs potentiellement exposés à ceux-ci (voir § 2.3 ci-après).
Pour les collectivités relevant du CT du CDG74, cette communication sera réalisée directement par
les services du CDG74.
1.3- à proposer des aménagements de postes de travail, ou des conditions d'exercice des
fonctions, en raison de l’âge, de la résistance physique ou de l'état de santé des agents et des
mesures particulières pour les femmes enceintes ;
Ces propositions peuvent faire l’objet, après accord de la collectivité, d’une étude réalisée par un
ergonome qualifié du CDG74 dans les conditions prévues à l’annexe « conditions financières » pour
l’année en cours.
1.4- à participer aux actions sur le milieu professionnel concourant à améliorer ou développer
les conditions d'hygiène et de sécurité de nature à préserver la santé et l'intégrité physique des
agents durant leur travail par des conseils et informations, notamment dans les matières suivantes
:
▪ amélioration des conditions de vie et de travail dans les services,
▪ analyse des postes de travail, et propositions d’aménagement de postes,
▪ examen des projets de construction ou d'aménagement important des bâtiments
professionnels.
1.5 – à établir un rapport annuel d'activité transmis à l'Autorité Territoriale et à l’organisme
compétent en matière d’hygiène et de sécurité (CST) ainsi qu’à l’autorité dont relève le service de
Médecine Préventive (Président du CDG74). Ces conseils et informations sont donnés par le Médecin du travail à l'Autorité Territoriale, aux
agents et à leurs représentants, notamment lors des réunions du CST de la collectivité, ou du CST
du CDG74 quand celle-ci en relève et lorsque l’ordre du jour comporte une ou plusieurs questions
relatives à la médecine préventive.
Les diverses actions sur le milieu professionnel, regroupées sous le terme de "tiers temps ", ne
peuvent excéder un tiers de la durée normale du travail du service de Médecine préventive considéré
au niveau global du service pour l'ensemble des collectivités adhérentes.
2- MODALITES D’INTERVENTION DU MEDECIN DU TRAVAIL
2-1- Accès aux lieux de travail et aux consignes de sécurité
Le médecin du travail doit avoir libre accès aux lieux de travail. Il effectue la visite des collectivités
et établissements dont il a la charge soit à son initiative, soit à la demande de l'employeur ou du
CST ou, à défaut, du CT.
2-2- Fiches de données « Sécurité »
Le code du Travail impose à l’employeur de les transmettre au médecin du travail (art R.4624-4) et
prévoit que les travailleurs et le CST, ou à défaut les délégués du personnel, aient accès aux Fiches
de Données de Sécurité des agents chimiques dangereux (art R.4412-38). Ces fiches sont
obligatoires depuis le 1er avril 1988.
Les informations contenues dans ces fiches permettent à l’employeur d’évaluer les risques
chimiques, d’élaborer les mesures de prévention et les fiches de prévention des expositions.
2-3 Fiche de prévention des expositions
Selon l’article L.4121-3-1 du code du travail, l’employeur doit identifier les agents qui réalisent des
travaux pénibles. Il doit identifier les postes de travail et les activités professionnelles au cours
desquelles l’exposition à un ou plusieurs facteurs de pénibilité est significative.
L’employeur élabore une fiche de prévention des expositions pour chaque agent exposé. Selon l’article
L.4121-3-1 du code du travail, « cette fiche individuelle est établie en cohérence avec l’évaluation des
risques prévue à l’article L.4121-3. Elle est communiquée au service de santé au travail qui la transmet
au médecin du travail. Elle complète le dossier médical en santé au travail de chaque agent. Elle
précise de manière apparente et claire le droit pour tout agent de demander la rectification des
informations contenues dans ce document. Le modèle de cette fiche est fixé par arrêté. Une copie de
cette fiche est remise à l’agent à son départ de la collectivité, en cas d’arrêt de travail excédant une
durée fixée par décret ou de déclaration de maladie professionnelle. Les informations contenues dans
ce document sont confidentielles et ne peuvent pas être communiquées à un autre employeur auprès
duquel l’agent sollicite un emploi. En cas de décès de l’agent, ses ayants droit peuvent obtenir cette
copie ». 2-4- Fiche de poste et appréhension des conditions d’exercice des fonctions
La collectivité doit adresser au CDG74 – secrétariat médecine, les fiches de poste concernant tout
agent affecté à un emploi comportant des risques particuliers (exposition à des produits chimiques, à
des risques infectieux, horaires décalés, de nuit, ou postés, tâches avec une pénibilité particulière)
ainsi que pour tout agent reprenant son activité après un congé de maladie, ou après un accident de
travail ou de trajet, ou présentant une situation particulière (telle qu’un état de grossesse, handicap,
etc.).
2-5- Mise à disposition d’un local adapté aux visites médicales
Les consultations réalisées par le médecin de prévention du CDG 74 dans le cadre des visites
médicales périodiques de santé au travail nécessitent la mise à disposition d’un local affecté à
ces visites. Afin d’assurer un service de qualité, ce local doit répondre à certains critères
d’accessibilité, de confidentialité, d’hygiène et de confort listés ci-après :
Accessibilité
➢ place de stationnement pour le véhicule du médecin à proximité (matériel à décharger)
➢ si possible aide pour le transport du matériel médical
➢ situation en rez-de-chaussée ou accessible par ascenseur
➢ local aménagé et disponible environ 20 min avant le début de la 1ère visite
Confidentialité
➢ mise en place d’une affichette signalant le lieu de la visite médicale
➢ salle d’attente séparée du local de consultation (équipée d’un siège minimum)
➢ bonne isolation phonique et visuelle (rideaux ou stores fonctionnels)
➢ local fermant à clé pour assurer la conservation des dossiers dans le respect du secret médical
avec clés à disposition du médecin
Hygiène
➢ WC et lavabos à proximité avec savon liquide et essuie-mains
➢ Le local, le mobilier, les WC et lavabos doivent être maintenus dans un parfait état de
propreté (des locaux type cuisine ou salle des fêtes ne conviennent pas).
Confort (poste de travail)
➢ Eclairage suffisant (de même niveau qu’un secrétariat).
➢ Chauffage fonctionnel (température du local compatible avec une activité sédentaire),
aération et climatisation si nécessaire.
➢ Superficie suffisante pour installer un lit d’examen (environ 2m de long).
➢ Au minimum 2 sièges dont si possible un siège de type dactylo pour le médecin
➢ Bureau stable et de taille suffisante pour installer le matériel technique (ordinateur portable,
dossiers et petit matériel médical, visiotest, audiomètre,…)
➢ Prises électriques aux normes à proximité du bureau
➢ Environnement silencieux (extérieur et intérieur)
➢ Accès internet wifi si possible. En cas d’absence de local répondant à ces caractéristiques, le service médecine préventive se réserve
le droit de convoquer les agents au pôle santé du CDG 74, dans une collectivité voisine disposant
d’un local adapté, ou en tout autre lieu qu’il aura préalablement défini en accord avec la direction
du CDG 74.
3. PERIMETRE D’INTERVENTION DU MEDECIN DU TRAVAIL
3-1- Répartition géographique des collectivités entre les médecins
Dans un souci de bonne organisation du service de médecine préventive, chaque médecin et chaque
infirmière de santé au travail se voit assigné un portefeuille de collectivités dont il/elle est le référent.
Cette répartition permet :
- D’assurer un suivi pérenne et rigoureux des agents, et en particulier des situations les
plus complexes ou nécessitant une surveillance particulière
- De nouer une relation fonctionnelle, essentielle à la bonne compréhension de l’activité
médicale, avec les services RH et/ou les élus des collectivités concernées
- De limiter au maximum les temps de déplacement des médecins et des infirmières, en
circonscrivant autant que possible le secteur géographique à suivre à la zone de résidence
habituelle de chacun d’entre eux, permettant ainsi d’optimiser au maximum le temps
dédié à l’activité médicale
- D’assurer une répartition homogène, au sein de chaque secteur, des collectivités de
strates différentes, des établissements de soins, des ehpad, et/ou des établissements à
caractères particuliers (industriels, assainissement/eau, SDIS, etc…)
La cartographie des secteurs alloués aux médecins et infirmières est déterminée d’un commun
accord entre le directeur et le médecin coordinateur du pôle santé au travail, en veillant au respect
des règles posées ci-dessus et après en avoir discuté avec les autres praticiens du service. Elle sera
revue chaque fois qu’il le sera utile, et particulièrement à l’occasion de l’arrivée ou du départ d’un
professionnel de santé du CDG 74, ou à l’occasion de l’adhésion ou de la fin du conventionnement
d’une ou plusieurs collectivités.
3-2- Dérogations générales
Afin d’assurer la continuité du service et d’offrir aux collectivités la meilleure réactivité possible, il
sera possible de déroger au principe de sectorisation posé à l’article précédent dans les cas suivants :
- Absence de médecin du travail ou d’infirmière sur un secteur géographique déterminé
(emploi vacant)
- Empêchement temporaire du médecin du travail ou de l’infirmière (indisponibilité d’emploi
du temps, absence, maladie, congés …)
Dans ce cas, l’un ou l’autre des médecins du travail ou infirmière de santé du service, en
considération de sa charge de travail, de son planning et de ses disponibilités, sera compétent pour
assurer le suivi médical d’un ou plusieurs agents d’une collectivité donnée. 3-3- Dérogation particulière
En plus du secteur géographique particulier qui lui est assigné, le médecin coordinateur du service
de médecine préventive, en cette qualité, garde une compétence générale à l’égard de l’ensemble
des collectivités affiliées.
Il peut donc, autant que de besoin et à tout moment, se substituer à l’ensemble de ses confrères
lorsque les circonstances ou l’urgence le nécessitent, ou lorsqu’il l’estime opportun.
De la même manière et pour les mêmes raisons qu’à l’alinéa ci-dessus, il conserve la faculté de
substituer à tout moment un médecin du travail à un autre sur le territoire départemental.
3-4- Conditions de mise en oeuvre des dérogations
Les dérogations visées aux points 3-2 et 3-3 sont à l’initiative exclusive du service de médecine
préventive du CDG74.
En aucune manière une collectivité ou un agent ne peuvent solliciter l’application de l’une ou l’autre
des mesures dérogatoires susvisées, et ce quelle qu’en soit la raison, la définition des collectivités
suivies par les médecins et infirmières du CDG 74, outre la planification de leur activité, relevant de
sa seule organisation interne.
4. MODALITES FINANCIERES
4.1 - Collectivités affiliées au CDG 74 : versement d’une cotisation spécifique assise, liquidée
et versée selon des règles et modalités identiques à celles en vigueur pour la cotisation obligatoire
versée pour le financement des missions obligatoires, et selon un taux fixé chaque année par
délibération du Conseil d'Administration du CDG74 de façon à assurer l'équilibre financier du service.
Cette cotisation spécifique couvre l’ensemble des opérations de surveillance médicale ainsi que les
vaccinations (hors coût des vaccins).
4.2 – Participation(s) complémentaire(s) : le cas échéant, pour toute intervention
complémentaire réalisée par le service à la demande de la collectivité (par exemple : vaccinations
(pour les collectivités non assujetties à la cotisation légale obligatoire), intervention d’un ergonome,
etc.), une contribution spécifique arrêtée selon les modalités financières définies par délibération du
Conseil d’Administration du CDG 74 sera demandée à la collectivité en sus de sa cotisation de base.
4.3 - Personnels saisonniers, Agents temporaires de droit public : la collectivité cotise pour
ces agents comme pour ses agents permanents en déclarant la masse salariale correspondante sur
le bordereau mensuel ou trimestriel de cotisation au CDG74 le taux de cotisation appliqué est
identique à celui en vigueur pour les agents permanents.
4.4 - Personnels de droit privé :
Pour les collectivités affiliées au CDG74, les visites médicales des agents de droit privé sont comprises
dans la cotisation.
Pour les collectivités non affiliées, contribution pour chaque visite médicale et/ou visite
supplémentaire d’un agent dans l’année (voir 4.2). La collectivité signataire s'engage à verser la cotisation spécifique précitée lors du versement de sa
cotisation légale au CDG74, et la (ou les) participation(s) complémentaire(s) éventuelle(s) à
réception du titre de recettes correspondant, payable au Comptable du CDG74 (M. le Trésorier
Payeur Départemental).
Les conditions financières ci-dessus détaillées sont mises à jour annuellement en fonction des
délibérations adoptées par le Conseil d'Administration du CDG 74 et publiées par voie de publicité
générale (site internet, courriels). Annexe 1 : VACCINATIONS
Le médecin de prévention ou l’infirmier de santé au travail peut pratiquer un certain nombre de
vaccinations (primo-vaccination et rappels) dans un but de prévention des risques professionnels.
(Cette intervention est faite exclusivement à la demande de la collectivité, avec une participation
prévue dans l’annexe « conditions financières » pour l’année en cours).
Vaccination obligatoire – Les vaccinations obligatoires sont réévaluées chaque année selon les
recommandations annuelles du Bulletin Epidémiologique Hebdomadaire (BEH).
Par ailleurs, l'arrêté du 15 mars 1991 fixant la liste des établissements ou organismes publics ou
privés de prévention ou de soins dans lesquels le personnel exposé doit être vacciné (NOR :
SANP9100804A) : établissements dont le personnel exposé à des risques de contamination doit être
immunisé contre l'hépatite B, la diphtérie, le tétanos et la poliomyélite.
Sont inclus notamment, les établissements de protection maternelle et infantile et de planification
familiale, les établissements et services sociaux concourant à la protection de l'enfance, les
établissements de garde d'enfants d'âge préscolaire, les services communaux d'hygiène et santé, les
services de médecine du travail, etc.
Les agents peuvent être dispensés de l'obligation vaccinale s'ils produisent un certificat médical
attestant que la vaccination est contre-indiquée.
Selon la réponse de la DGCL du 26 avril 2000 à une question de l'Association des maires de France
(AMF), la lettre circulaire MS/EG n° 0097 du 26 avril 1998 relative à la pratique des vaccinations en
milieu de travail par les médecins du travail, est applicable à la fonction publique territoriale. Ainsi, le
médecin de prévention "doit donner une information claire et précise à l'employeur, aux salariés
exposés, au CHSCT ou aux délégués du personnel, sur les avantages et les risques éventuels de la
vaccination".
L'agent peut choisir librement son médecin vaccinateur. Il ne peut être vacciné sans son accord
express.
Tout agent qui ne se soumettrait pas à une vaccination obligatoire peut être muté d'office dans l'intérêt
du service et se voir infliger une sanction disciplinaire.
En tout état de cause, si l'employeur ne veille pas au respect de l'obligation de vaccination, sa
responsabilité pourra être engagée s'il maintient l'agent à un poste de travail à risque après que celui-
ci ait refusé de se soumettre à la vaccination.
Vaccination recommandée – Conformément à l’article R.4423-1 du Code du travail, pour toute
activité susceptible de présenter un risque d'exposition à des agents biologiques, une évaluation du
risque doit être réalisée. Elle permet d'identifier les travailleurs à risque de maladie professionnelle et
pour lesquels des mesures spéciales de protection peuvent être nécessaires.
L'employeur recommande, sur proposition du médecin du travail, aux travailleurs non immunisés
contre les agents biologiques pathogènes auxquels ils sont ou peuvent être exposés de réaliser, à sa
charge, les vaccinations appropriées.
La vaccination ne peut en aucun cas se substituer aux protections collectives et individuelles efficaces
en milieu du travail. Annexe 2 : CONDITIONS FINANCIERES 2023
Délibération Du Conseil d’Administration n° XXXXXXX
En date du XXXXXXXX
Pôle santé au travail
1/ Médecine préventive, prestations de base en psychologie du travail et en
prévention des risques professionnels
Cotisation sur masse salariale, selon strate :
- 0-20
- 21-50
- 51-100
- 101-200
- 201-350
Visite annulée non justifiée
Intervention ergonome (taux horaire)
2/ Prestations complémentaires en psychologie du travail :
Tarif journée
Tarif demi-journée
Tarif horaire
Tarif participant
3/ Prestations complémentaires en prévention des risques professionnels :
Tarif journée
Tarif demi-journée
0,68 %
0,63 %
0,58 %
0,51 %
0,48 %
80 €
100 €
700 €
400 €
90 €
95 €
1100 €
650 € CDG 74 – Maison de la FPT de la Haute Savoie – 55 rue du Val Vert – CS 30 138 Seynod 74600 ANNECY
C o o r d o n n é e s d u s e r v i c e M é d e c i n e p r é v e n t i v e d u C D G 7 4 :
Directeur du pôle santé au travail
Olivier Blezel, attaché principal
Coordination du Pôle Santé au Travail
Docteur Olivier Barault
Médecins du travail :
Docteurs Olivier Barault, Louis Koosinlin, Christophe Denis , Anne -Sophie
Jeanvoine, Sarah Chastel
Psychologue du travail :
Virginie Jullin
Infirmiers de santé au travail:
Dorothée Deliège, Catherine V ardon, Marjorie d’Orazio , Sophie Picollet , Karim
Boutelioua
Secrétariat :
Rachel Deglise-Favre, Marie-Hélène Rossi, Camille Perrin
Téléphone : 04 50 51 89 70
Courriel : medecine@cdg74.fr
Services complémentaires
C e l l u l e M a i n t i e n d a n s l ’ E m p l o i
➢ C o n t a c t e r M m e M a r i e - H é l è n e R o s s i ( s e c r é t a r i a t )
E t u d e s e r g o n o m i q u e s :
➢ C o n t a c t e r M m e D o r o t h é e D e l i è g e ( I n f i r m i è r e s a n t é a u t r a v a i l )
E r g o n o m e q u a l i f i é e
L i e n s a v e c l e s e r v i c e p r é v e n t i o n d e s r i s q u e s p r o f e s s i o n n e l s ➢ C o n t a c t e r l e s e c r é t a r i a t a u 0 4 5 0 5 1 8 9 7 0