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LAUDUN-L'ARDOISE

RAPPORT. D'ACTIVITÉ

CROUSIER

1

2

« La solidarité, c’est aider chacun à porter le poids de la

vie et à la rendre plus facile »

Henri-Frédéric Amiel

Ecrivain et philosophe suisse (1821-1881)

Sommaire 2

2023 en trois chiffres

Composition du CCAS

Fonctionnement

Les nouveautés de l’année

L’accompagnement social

Soutien financier

Les animations seniors

Nos autres actions

Les collectes

Pour conclure

3

4

5

6

8

10

12

14

15

16

3

2023 en trois chiffres

707

visites d’usagers

Appels

téléphoniques

reçus ou passés

3539

261

nouvelles

personnes

rencontrées

Il est important de rappeler qu’une personne peut générer plusieurs visites. Ce constat souligne la

complexité inhérente à l'accompagnement social. En effet, l'ampleur et la diversité des problématiques

auxquelles les individus sont confrontés exigent un investissement en temps important. Le processus

d'accompagnement social, loin d'être une intervention ponctuelle, se déploie souvent sur une période

prolongée.

Lorsqu'une personne sollicite un accompagnement social, elle s'engage dans un parcours complexe où

chaque rencontre et chaque visite revêtent une importance cruciale. Les problèmes variés auxquels elle

fait face peuvent être interconnectés, nécessitant une compréhension approfondie et une réponse

adaptée. Que ce soit pour surmonter des difficultés financières ou résoudre des problèmes de logement,

l’évolution des situations nécessitent un engagement continu. Chaque interaction contribue à tisser un lien

de confiance, à affiner la compréhension des besoins spécifiques, et à élaborer des solutions sur mesure.

Ainsi, il devient impératif de reconnaître que l'accompagnement social ne se mesure pas seulement en

termes de fréquence des visites, mais plutôt en termes d'impact durable sur la vie des personnes

accompagnées.

Enfin, la comptabilisation des nouvelles personnes bénéficiant de nos services permet de mettre en

évidence que le CCAS ne brasse le même public et est devenu un point d'ancrage pour un public varié.

4

➢ Ressources humaines du CCAS

3 agents sont mobilisés au quotidien :

1 responsable, en charge de la gestion quotidienne de la structure

2 agents d’accueil social, chargée de l’accueil et de l’accompagnement des personnes.

Par ailleurs, la structure est intégrée à l’organisation de la commune et est supervisée par le Directeur

Général des Services, en tant que Directeur du CCAS.

Composition du CCAS

➢ Le conseil d’administration

Le Maire de la commune, M. Yves CAZORLA, est le Président de droit du Centre Communal d’Action

Sociale. Le Conseil d’administration du CCAS est composé de 4 membres élus par le Conseil Municipal en

son sein, dont Mme Manon CROUSIER, vice-présidente, et de 4 membres nommés par le Maire, choisis

parmi les personnes représentatives de l’investissement associatif sur la commune, dans le but

d’apporter une cohérence d’intervention entre les élus, le monde associatif et les professionnels.

Le conseil d’administration assure le bon fonctionnement du CCAS et est garant de la bonne mise en place

de la politique sociale décidée par la commune.

Membres élus

Yves CAZORLA, Maire et Président du CCAS

Manon CROUSIER, Vice-Présidente du CCAS

Myriam IGHIR, Adjointe au Maire

Aimeric NAVEZ, Adjoint au Maire

Jocelyne MOSCATO, Conseillère municipale

Membres nommés

Simone GRAVIER, Club de l’âge d’or

Moustapha BENNABES, UDAF

Chantal DI GLORIA, Ensemble pour l’espoir

Christian GILLES, ASVMT Chartreuse de

Valbonne

5

Fonctionnement

➢ Cadre juridique

Le CCAS est un établissement public administratif de constitution obligatoire dans les communes de plus

de 1 500 habitants. C’est une personne morale de droit public à compétence spécialisée s’exerçant sur

le territoire communal. La structure du CCAS de Laudun-l’Ardoise est juridiquement autonome et mène

une politique sociale facultative adaptée au territoire. L’unique source de recettes est la dotation versée

par la commune.

Les compétences du CCAS sont définies par le Code de l’Action Sociale et de la Famille (CASF) et sont de

deux ordres :

o Les missions obligatoires, confiées par la loi : Aide sociale légale, Analyse des Besoins

Sociaux, Domiciliation

o Les missions facultatives, fruit de la volonté politique de la Municipalité, dans le cadre des

compétences prévues par la réglementation.

➢ Budget annuel

Pour 2023 : 212 043,36 €

6

Les nouveautés de l’année

✔ De nouvelles permanences :

- Le secours catholique (vendredi après-midi)

- L’agglomobile (jeudi après-midi)

Elles viennent s’ajouter à celles de l’assistante sociale du

département (mardi matin) et de l’épicerie solidaire (lundi

après-midi).

Les modalités concernant la prise de rendez-vous sont disponibles sur le site internet de la

commune, rubrique CCAS.

✔ La signature d’une convention avec le crédit municipal d’Avignon dans le cadre du microcrédit

social.

Le microcrédit social est un prêt destiné aux personnes exclues du crédit bancaire classique

(personnes à faibles revenus, bénéficiaires de minima sociaux, chômeurs). Mais il peut être aussi

accordé à des personnes qui ne sont pas dans cette situation.

Il n'y a pas de conditions de revenus définies, mais il est nécessaire d'avoir un projet personnel, visant à une insertion sociale ou professionnelle.

7

✔ L’élaboration d’une plaquette de communication concernant les missions et actions du CCAS

(disponible sur le site internet et dans les points d’accueil de la commune) afin de mieux faire

connaitre le service et les missions qu’il porte auprès du public et des partenaires.

✔ L’ouverture a été élargie sur rendez-vous le jeudi entre 17 heures et 18 heures. Cette heure permet

plus de souplesse pour accueillir les administrés en activité et va être reconduite en 2024.

✔ Le service a maintenant accès au système informatique national d'enregistrement des demandes

de logement locatif social (SNE). Cet accès permet aux agents de s’assurer de la complétude des

dossiers de demande de logement social afin de permettre aux usagers un éventuel passage en

commission logement de façon optimale.

✔ Mise à jour du registre des personnes vulnérables : les personnes inscrites au registre des aînés

ont été destinataires d’un courrier explicatif concernant le registre des personnes vulnérables.

En effet, le maire est tenu d’instituer un registre nominatif des personnes âgées et des personnes

handicapées de sa commune vivant à domicile qui en font la demande (ou à la demande d’un

tiers).

La finalité exclusive de ce registre est de permettre l’intervention ciblée des services sanitaires

et sociaux en cas d’alerte et d’urgence, si un risque exceptionnel venait à se présenter (canicule,

grand froid, crise sanitaire etc.).

En amont de ce type de situation, elle permet surtout de maintenir un contact avec les personnes

inscrites, de leur rendre visite pour prendre des nouvelles de leur santé et rappeler quelques

consignes élémentaires.

Cette campagne de sensibilisation a permis le recensement de 123 foyers.

8

L’accompagnement social

➢ L’aide sociale légale

Les prestations d’aide sociale légale sont des aides destinées à compenser certains déséquilibres

financiers dus à la maladie, à la vieillesse ou aux handicaps.

Les conditions d’attribution d’une prestation d’aide sociale résultent de dispositions législatives ou

réglementaires. Le CCAS est chargé de constituer le dossier de demande et de le transmettre au

représentant du Président du Conseil départemental pour instruction et décision.

Dossiers d’aide sociale

pour personne âgée

Dossiers d’aide sociale

pour personne

handicapée

Dossiers d’obligation

alimentaire

13

dossiers constitués

12

dossiers constitués

30

dossiers constitués

L’aide sociale légale finance principalement le placement en EHPAD ou en institution spécialisée. Lors

de la constitution d’un dossier d’aide sociale, il est fait appel aux obligés alimentaires.

➢ L’accompagnement global

L’accompagnement, qu’il soit administratif ou social, est au cœur des missions du CCAS, dès lors que

l’administré rencontre une difficulté d’ordre sociale ou professionnelle. L’accompagnement est

participatif pour permettre à l’administré d’être véritablement acteur de l’amélioration de sa situation.

Dans cette logique, le CCAS a constitué :

❖ 41 dossiers d’APA (+ 13 dossiers)

❖ 52 dossiers MDPH (+ 20 dossiers)

❖ 64 dossiers de demandes de logement social (+26 dossiers)

❖ 11 dossiers de transport solidaire (-1 dossier)

9

Le rôle des agents du CCAS est également de conseiller, notamment concernant le non-recours au droit.

Le non-recours désigne le fait qu'une personne ne perçoit pas une aide ou une prestation alors qu'elle

remplit toutes les conditions pour en bénéficier. Les agents du CCAS sont également en capacité

d’orienter les usagers vers les partenaires lorsque cela est nécessaire.

➢ Le RSA

Toujours dans une logique d’accompagnement, le CCAS dispose d’un référent RSA habilité. La personne

orientée vers le référent a droit à son accompagnement, mais également le devoir d'entreprendre des

démarches d'insertion sociale ou professionnelle via un contrat d’engagement.

Cependant, le nombre de bénéficiaires du RSA suivi par le CCAS est en constante diminution. Non pas

que les demandes diminuent, mais les orientations se font principalement vers Pôle Emploi.

1 ER CONTRAT

D’ENGAGEMENT

RENOUVELLEMENT

DE CONTRAT

ENTRETIENS

0 9 13

Les personnes suivies sont généralement éloignées de l’emploi, avec des problématiques de santé et

souvent âgées de plus de 50 ans.

➢ La domiciliation

Obligation légale qui incombe au CCAS, une seule domiciliation a été réalisée en 2023.

10

Aides

Exceptionelles

11 672,66 €

Aide au chauffage

2 110,00 €

Bons Alimentaires

4 896,92 €

Bons Carb.

572,72 €

Aide à la

cantine 4 860,15 €

Téléassistance

8 241,04 €

Soutien financier

➢ L’aide facultative communale

Le CCAS soutient financièrement les habitants à travers différentes aides encadrées par le règlement

d’attribution des aides facultatives. Un important travail de communication a été réalisé tout au long de

l’année pour faire connaitre les aides existantes, notamment à destination des plus jeunes.

Aide au chauffage (+65 ans) : 2 110,00 € (8 attributions)

Bons Alimentaires : 4 896,92 € (128 B.A)

Bons Carburants : 572,72 € (13 B.C)

Aide à la cantine : 4 860,15 € (2 799 repas)

Téléassistance (+65 ans) : 8 241,04 €

Aide exceptionnelle : 11 672,66 € (40 attributions)

- EDF/ENGIE : 2 079,08 € (9 attributions)

- SAUR : 627,23 € (5 attributions)

- Loyer : 2 000 € (9 attributions)

- ALSH : 343,20 € (4 attributions)

- Bourse au permis citoyen : 2 000 € (4 attributions)

- Permis de conduire : 200,00 € (1 attribution)

- Classe découverte : 150,00 € (1 attribution)

- Activité sportive : 50,00€ (1 attribution)

- Frais d’avocat : 250,00€ (1 attribution)

- Taxis : 119,60 € (1 attribution)

- Frais d’hébergement : 3 223,55 € (1 attribution)

- Achat matériel médical : 250,00 € (1 attribution)

- Achat réfrigérateur : 200,00 € (1 attribution)

- Aide facture cantine/garderie (hors aide à la cantine) : 180,00 € (1 attribution)

Total des aides sur l’année 2023 : 32 353,49 €

(21 519.42€ en 2022)

11

➢ Précisions sur les dispositifs :

❖ L’aide à la cantine : Le CCAS prend en charge une partie (25%, 50%, 75% ou exceptionnellement

la totalité) des frais de cantine pour les enfants scolarisés dans les écoles maternelles et

élémentaires de la commune et dont les parents résident sur la commune. Cette aide est

réévaluée trimestriellement.

o En 2023, cette aide représente 2 799 repas et 37 familles aidées.

❖ Le permis citoyen : Conscient de l’enjeu que représente l’obtention du permis de conduire en

matière d’insertion professionnelle et sociale, le CCAS de Laudun-l'Ardoise avec la participation

des services municipaux de la commune et l'association « Ensemble pour l'Espoir », a mis en

place la « Bourse au permis citoyen ». Une bourse de 500€ est octroyée, après étude du dossier,

aux jeunes de 17 à 25 ans en échange de 35 heures d’engagement citoyen.

o En 2023, 4 bourses ont été attribuées.

❖ L’aide au chauffage et à la téléassistance : Le CCAS apporte un soin particulier aux aînés de plus

de 65 ans. Afin de pouvoir vieillir en toute sécurité, une aide est attribuée pour le financement

de l’abonnement de téléassistance et pour le chauffage, notamment afin de lutter contre la pré-

carité énergétique de la population senior.

➢ L’aggravation du contexte socioéconomique :

Sur le plan économique, les incertitudes et les fluctuations ont eu des effets directs sur la stabilité finan-

cière des ménages, ce qui a entraîné une demande accrue de soutien auprès de notre service. Les per-

turbations dans divers secteurs (augmentation du prix de l’énergie, du tarif de la cantine etc.) ont éga-

lement conduit à des ajustements dans notre approche pour répondre aux besoins émergents (micro-

crédit social) et aux situations de précarité.

Face à ces défis, les agents du CCAS ont redoublé d'efforts pour répondre à la demande, renforcer les

réseaux de soutien, et collaborer avec d'autres acteurs du secteur public et privé. Les disparités écono-

miques se sont accentuées, mettant en lumière la nécessité d'une intervention financière ciblée pour

atténuer les inégalités. Cela se traduit par une forte augmentation des dépenses de secours en 2023.

12

Les animations seniors

❖ Le vendredi 05 mai 2023, 4 couples ont célébré leur noce d’or et 3 autres leur noce de diamant.

Cette cérémonie, qui se veut à la fois solennelle et intime, est l’occasion pour les époux de retracer

leur vie commune en présence de leurs proches. Cet évènement est organisé en partenariat avec le

Pôle affaires culturelles & patrimoniales.

❖ Bouquet établissement (EPHAD) : Cette année 19 personnes âgées placées en établissement ont

reçu un bouquet de fleurs accompagné d’une carte de vœux pour les fêtes de fin d’année.

❖ Le repas des Aînés a réuni au Forum 255 convives. Véritable moment de partage entre les Aînés de

la commune et les élus, ce repas a pour vocation de préserver le lien social et de rompre l’isolement.

Le transport peut même être assuré par les élus du CCAS en cas de besoin. Cet évènement est porté

en partenariat avec le Pôle affaires culturelles & patrimoniales et les convives se sont vu offrir un

pot de crème de marrons pour le bonheur des plus gourmands.

❖ La semaine bleue en partenariat avec le Club l’Age d’Or s’est déroulée du 02 au 06 octobre 2023.

Cette semaine constitue un moment privilégié pour informer et sensibiliser l’opinion sur la

contribution des retraités à la vie économique, sociale et culturelle, sur les préoccupations et

difficultés rencontrées par les personnes âgées, sur les réalisations et projets des associations. tés et Pers rdoise et villag

| ‘ ; Zleue 2025

" rs

es Retraïi es alentou

Laudun-L'A

PROGRAMME DU 02 AU 06 OCTOBRE

LUNDI 02 OCTOBRE |

10h00 - Belote Organisée par le Club de l'Âge d'Or

Salle Félix DEVAUX

12h00 /12h30 - Repas tiré du sac

Salle Félix DEVAUX

14h00 - Concours de gâteaux maison

Salle Félix DEVAUX

MARDI 03 OCTOBRE

15h00 - Conférence "La Sexualité des Séniors" f” |

avec le Docteur MICHAËL Remy

Salle de conférence, Médiathèque Laudun

MERCREDI 04 OCTOBRE

ONE SCT CR CE NE DE DUCRE DER T0

avec la troupe Arcade

Salle Edith PIAF

JEUDI 05 OCTOBRE

14h00 - Karaoké dansant avec goûter offert

Salle Edith PIAF

VENDREDI 06 OCTOBRE

09h30 - Atelier initiation prévention *inscriptions

Salle Edith PIAF jusqu'au 25 Septembre

14h00 - Loto Organisé par le Club au CCAS

CcAas de l'Âge d'Or tél : 04.66.79.39.13

Salle Félix DEVAUX

C.C.A.S LAUDUN

13

14

❖ La sortie seniors s’est déroulée cette année en Ardèche où les participants ont pu profiter d’un

spectacle autour de Jean Ferrat.

Le texte joué a été ponctué d'extraits de chansons en version originale et de diapositives qui illus-

traient les propos et mises en garde du poète sur les thèmes qui lui étaient chers.

La sortie a été clôturée par un repas et la visite d’une nougaterie.

Nos autres actions

➢ Les stages poney

Plébiscités par les enfants, deux stages poney ont été organisés avec le Haras de la Balouvière pour les

enfants dont les parents ont constitué un dossier recevable d’aide à la cantine. L’objectif est de

permettre à ces enfants d’accéder à une activité de loisirs privilégiée.

- stage du 26 avril 2023 : 16 enfants ont participé à l’activité

- stage du 25 octobre 2023 : 14 enfants ont participé à l’activité

➢ Le logement d’urgence

La commune a délégué à son CCAS la gestion du logement d’urgence situé au 10 rue de Boulogne. Ce

dernier est destiné à l’accueil de personnes ou de familles brutalement confrontées à une absence de

logement (mise en péril du logement principal, inondations, incendie etc.) Il doit leur permettre de

séjourner pour une courte durée (3 mois maximum) en attendant soit de réintégrer le domicile, soit de

trouver un autre type de logement.

Il n’a pas été utilisé durant l’année 2023.

➢ L’huile solidaire

La collecte des olives s’est tenue le samedi 21

octobre afin de proposer à la vente au profit de

l’édition 2023 du Téléthon.

Dans ce cadre, le pressage est offert par le moulin

à huile Paradis et les étiquettes sont

gracieusement fournies par la société VBPUB

concept.

OCTOBRE

|} ROSE

15

Les collectes

➢ Au profit des associations caritatives

En partenariat avec les services municipaux, notamment le Pôle enfance, jeunesse & sport, mais

également avec les associations du territoire, le CCAS s’est engagé dans différentes collectes au profit

d’associations œuvrant dans le secteur social :

Dimanche 08 octobre

Course « La boucle rose »

Du lundi 09 au dimanche 15 octobre

Nombreux points de vente sur le

territoire communal

Samedi 09 décembre

Après-midi recreative avec les

associations du territoire

700 €

Au profit de la ligue contre

le cancer du Gard

1645 €

Au profit de l’UNAPEI30

1675 €

Au profit du Téléthon

16

➢ La collecte des denrées festives

Afin de permettre à tous de profiter d’un véritable repas de noël en famille, le CCAS, en partenariat avec

l’épicerie solidaire « Ensemble pour l’espoir », a organisé sa traditionnelle collecte des denrées

alimentaires festives devant le U express le samedi 16 décembre.

Cette collecte a permis de confectionner des colis qui ont été remis à 20 familles dans la précarité et qui

se sont manifestées auprès du CCAS durant l’année 2023.

Pour conclure

L'année 2023 s'est avérée particulièrement fructueuse en termes de projets et d'actions. Le contexte

socioéconomique actuel a sollicité l'engagement quotidien du personnel et des élus, les incitant à

répondre de manière proactive aux besoins des administrés. En tant que lieu de proximité, notre service

est clairement reconnu tant par les administrés que par les partenaires engagés dans les actions

sanitaires et sociales sur notre territoire.

Nous restons résolument engagés à maintenir cette dynamique positive en continuant à innover, à

anticiper les besoins émergents et à assurer une excellence opérationnelle, ancrant ainsi notre position

comme acteur majeur du service public au service de l’intérêt général.