unknown - Affaire11 Annexe1 BC 2022 Rapport

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unknown - Affaire11 Annexe1 BC 2022 Rapport Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Saint-André. Lien du pdf (unknown - Affaire11 Annexe1 BC 2022 Rapport)Thèmes du document : Changement climatique, Environnement, Énergies, Bilan des émissions de gaz à effet de serre de

la ville de SAINT-ANDRE

Année de reporting : 2022

- Prochaine année de reporting : 2025

Date de publication : 2025

- Prochaine année de publication : 2026 (tolérance 2027)2

Table des matières

Introduction........................................................................................................................ 5

I. Rappel du contexte réglementaire ............................................................................... 5

II. Fiche signalétique du bilan............................................................................................ 7

A. La ville de SAINT-ANDRE ........................................................................................... 7

B. Méthodologie du Bilan Carbone® ........................................................................... 7

C. Cartographie des flux ............................................................................................. 10

D. Gaz à effets de serre considérés ........................................................................... 13

Résultats du Bilan Carbone® 2022 de la ville de SAINT-ANDRE ................................. 15

I. Résultats globaux ......................................................................................................... 15

II. Tableau Bilan Carbone® réglementaire : Emissions de Gaz à Effet de Serre par

scope .................................................................................................................................... 17

III. Méthode d’analyse des différents fichiers de données ....................................... 19

A. Effectifs par Direction / DGA .................................................................................. 20

B. Comptabilité des dépenses (achats divers, fonctionnement, entretien, aides &

subventions) ..................................................................................................................... 21

C. Consommation de carburants : ............................................................................. 21

D. Facture d’électricité ................................................................................................. 21

A. Bâtis communaux ................................................................................................... 22

B. Patrimoine informatique ........................................................................................ 22

C. Voirie / parking ........................................................................................................ 22

D. Fluides frigorigènes pour climatiseurs .................................................................. 23

E. Facture d’eau ........................................................................................................... 23

F. Déchets .................................................................................................................... 23

G. Flux informatiques .................................................................................................. 24

H. Formulaire Déplacement-Alimentation ................................................................ 24

IV. Détail des résultats ................................................................................................. 26

I. Résultats par compétence...................................................................................... 27

a) DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE – 33%.............................................. 27

b) DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN – 24%........................................................... 28

c) DIRECTION RESSOURCES HUMAINES – 17% ..................................................... 29

d) DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS – 16% ........................................... 30

e) DGA POLITIQUES DE PROXIMITE – 10% ............................................................ 313

f) Autres compétences ........................................................................................... 32

J. Résultats par poste émetteur ................................................................................ 33

a) Intrants – 78%...................................................................................................... 34

b) Immobilisations –9% ........................................................................................... 35

c) Energie – 6% ........................................................................................................ 36

d) Déplacements –6%.............................................................................................. 37

e) Déchets directs – 1% ........................................................................................... 38

f) Fret – 0% .............................................................................................................. 39

g) Hors Energie – 0% ............................................................................................... 39

K. Les actions ............................................................................................................... 39

a) Objectifs de réduction ........................................................................................ 39

b) Proposition de plan d’action / plan de transition ............................................. 40

c) Les actions quantifiables par scope (catégorie) ............................................... 44

d) Les actions non quantifiables ............................................................................ 44

V. Conclusion .................................................................................................................... 45

NOTE D’INFORMATION .................................................................................................... 46

Table des illustrations

Table des figures

Figure 1 : Schéma des différentes sources d'émission liées aux activités d'une

organisation (ADEME 2012) ...................................................................................................... 7

Figure 2 : Synthèse des différentes catégories concernées par chaque scope 1, 2 et 3..... 8

Figure 3 : Périmètre et cartographie des flux du Bilan Carbone® de la ville de Saint-

André........................................................................................................................................ 10

Figure 4 : Périmètre opérationnel validé par la collectivité ................................................. 11

Table des graphiques

Graphique 1 : Emissions de GES par catégorie, en tCO2e ................................................... 16

Graphique 2 : Émissions de GES par scope, en tCO2e ......................................................... 17

Graphique 3 : Résultats de l’enquête déplacement D/T et alimentation par compétence

(Auteur : Energies Réunion) ................................................................................................... 254

Graphique 4 : Répartition des émissions de GES 2022 de la ville de SAINT-ANDRE par

compétence (en tCO2e)........................................................................................................... 26

Graphique 5 : Répartition des émissions de GES par compétence (Auteur : Energies

Réunion)................................................................................................................................... 27

Graphique 6 : Émissions de GES par poste (tCO2e) – DGA Qualité de la Gestion

Publique .................................................................................................................................. 28

Graphique 7 : Émissions de GES par poste (%) – Epanouissement Humain ................... 29

Graphique 8 : Emissions de GES par catégorie (%) – Direction Ressource Humaine .... 30

Graphique 9 : Emissions de GES par catégorie (%) – Aménagement et Grands Projets

.................................................................................................................................................. 31

Graphique 10 : Emissions de GES par catégorie (%) – Politiques de Proximité .............. 31

Graphique 11 : Emissions de GES par catégorie (%) – DGS ................................................. 32

Graphique 12 : Emissions de GES par catégorie (%) – CABINET......................................... 32

Graphique 13 : Emissions de GES par catégorie (%) – DIRECTION DU COLOSSE............. 33

Graphique 14 : Émissions de GES par catégorie (ktCO2e & %) – SAINT-ANDRE 2022 ...... 34

Graphique 15 : Déplacement réalisés sur le trajet Domicile/travail par véhicules.km ..... 38

Table des tableaux

Tableau 1 : Répartition des directions et services au sein des DGA ................................... 12

Tableau 2 : Répartition du nombre d’ETP par DGA/Pôle ..................................................... 12

Tableau 3 : PRG des principaux GES pris en compte par la méthode Bilan Carbone® .... 13

Tableau 4 : Résultats globaux par catégorie en tonne équivalent CO2 .............................. 15

Tableau 5 : Répartition des émissions de GES de la ville de SAINT-ANDRE par

compétence et catégorie - 2022 ............................................................................................ 26

Tableau 6 : Répartition des dépenses de fonctionnement retenues par DGA/Direction . 35

Tableau 7 : Répartition des surfaces planchers retenues par DGA/Direction ................... 35

Tableau 8 : Répartition du parc automobile retenue par DGA/Direction .......................... 36

Tableau 9 : Répartition des consommations électriques retenue par DGA/Direction ..... 36

Tableau 10 : Répartition des consommations de carburants retenue par DGA/Direction

.................................................................................................................................................. 37

Tableau 11 : Répartition des kilométrages réalisés par véhicule retenus par

DGA/Direction ......................................................................................................................... 37

Tableau 12 : Répartition des déchets générés par la collectivité par DGA/Direction ....... 39

Tableau 13 : Objectifs de réduction....................................................................................... 40

Tableau 14 : Emissions résiduelles annuelles ...................................................................... 40

Tableau 15 : Répartition des quantifications réalisées par Scope ...................................... 445

Introduction

I. Rappel du contexte réglementaire

Les collectivités locales occupent une place essentielle et déterminante dans les politiques

de lutte contre le changement climatique. En effet, étant donné les orientations en

matière d’aménagement, de développement ou d’équipement, qu'elles prennent

(aménagement, urbanisme, transport…), au titre du patrimoine qu'elles gèrent

(bâtiments, éclairages publics…) et du fait des activités pour lesquelles elles assurent une

compétence de gestion (transports, déchets, assainissement…), il est estimé que les

collectivités contribuent à émettre plus de 12 % des émissions nationales de gaz à

effet de serre (source : ADEME).

La loi Grenelle 2, portant Engagement National pour l’Environnement du 12 juillet 2010

(article 75 de la loi n°2010-788), a posé le principe d’une généralisation des bilans

d’émissions de gaz à effet de serre (GES) pour un certain nombre d'acteurs (voir extrait de

l'article L.229-25). Ces bilans ont pour objectif de réaliser un diagnostic des émissions de

GES des acteurs publics et privés, en vue d’identifier et de mobiliser les gisements de

réduction de ces émissions.

L’article 167 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour

la croissance verte a modifié certains points de la réglementation sur les bilans

d’émissions de gaz à effet de serre. Ces points concernent la périodicité de réalisation des

bilans pour les entreprises, la mise en place de sanctions et les modalités de publication

et de transmission des bilans.

L’objectif est ensuite de définir des actions ayant pour finalité de réduire les émissions

afin de répondre à l’objectif national fixé dans la loi de programme fixant les orientations

de la politique énergétique (loi POPE) du 13 juillet 2005 de diviser par quatre les émissions

de gaz à effet de serre à l’horizon 2050. Cet objectif a été réaffirmé dans la loi Grenelle I.

A cela s’ajoute la Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC) introduite par la loi de Transition

Énergétique pour la Croissance Verte (LTECV), qui présente une feuille de route pour lutter

contre le changement climatique en France. Elle donne des orientations pour mettre en

œuvre, dans tous les secteurs d’activité, la transition vers une économie bas-carbone,

circulaire et durable. La SNBC encourage très clairement les acteurs à réaliser un Bilan

d'Émissions de Gaz à Effet de Serre (BEGES). L'objectif est de maîtriser leur empreinte

carbone en quantifiant les émissions de gaz à effet de serre.

La Loi relative à l’Energie et au Climat (LEC) de 2019 dont l’entrée en vigueur a eu lieu le 9

novembre 2020, apporte des modifications à l’article L 225-29 du Code de

l’Environnement relatif à la réglementation Bilan GES. Depuis cette mise en vigueur, le

Bilan GES doit intégrer un plan de transition. Le texte de la LEC précise que : « Le Plan de6

transition, joint au bilan en application de l’article LL29-25, présente les actions et les moyens

de la Personne Morale envisage de mettre en œuvre au cours des années courant

l’établissement de son bilan suivant. Il indique le volume global des réductions d’émission de

gaz à effet de serre attendu pour les émissions directes d’une part et les émissions indirectes

d’autre part. »

Le décret relatif aux bilans d’émissions de gaz à effet de serre n°2022-982 du 1er juillet

2022 précise le contenu du BEGES en révisant les articles R. 229-46, R. 229-47, R. 229-49,

R. 229-50 et R. 229-50-1 du code de l’environnement, afin de les mettre en cohérence avec

l’article L. 229-25 du code de l’environnement tel qu’issu de la loi énergie-climat du 8

novembre 2019.

Ainsi, l’article 2 du décret, élargie le périmètre des émissions et intègre les émissions

indirectes significatives (ex-SCOPE 3) qui découlent des opérations et activités de la

personne morale ainsi que, le cas échéant, de l’usage des biens et services qu’elle produit

à compter du 1er janvier 2023.

De même, depuis le 4 juillet 2022, le plan d’actions est remplacé par un plan de

transition. Joint au bilan, il décrit les actions mises en œuvre au cours des années suivant

le bilan précédant ainsi que les résultats obtenus. Sont présentés séparément, pour les

émissions directes et pour les émissions indirectes, les actions et les moyens que la

personne morale envisage de mettre en œuvre au cours des années courant jusqu’à

l’établissement de son bilan suivant. Il indique le volume global des réductions

d’émissions de GES attendu pour les émissions directes et indirectes.

L’article 29 de la loi industrie verte du 23 octobre 2023, publiée le 24 octobre 2023 au

Journal officiel, a pour objectif d’accélérer la réindustrialisation de la France et en faire le

leader de l’industrie verte en Europe.

Dans cette optique, le verdissement de la commande publique est poursuivi dans le

prolongement de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement

climatique et renforcement de la résilience face à ses effets. Ainsi, le champ d’application

de l’obligation d’adopter un SPASER (schéma de promotion des achats publics

socialement et économiquement responsables) est étendue à l’état et à tous les acheteurs

soumis au code de la commande publique.

Cet article modifie également le montant de l’amende encourue en cas de non-respect de

l’obligation de réalisation d’un BEGES. Elle passe ainsi de 10 000€ à 50 000€ HT (et de

20 000€ à 100 000€ HT en cas de récidive).7

II. Fiche signalétique du bilan

A. La ville de SAINT-ANDRE

La ville de SAINT-ANDRE est une commune de 57 546 habitants (Source : INSEE - 2022) et

fait partie de la communauté intercommunale Réunion Est aux côtés de Bras-Panon, La

Plaine des Palmistes, Saint-Benoît, Sainte-Rose et Salazie.

B. Méthodologie du Bilan Carbone®

Mode de consolidation : opérationnel

Année de référence et de reporting1 :

- Année de référence : 2022

- Année de reporting : 2022 ➔ Prochaine mise à jour : 2025

Périmètre : Celui considéré pour la ville de SAINT-ANDRE porte sur 3 scopes d’émissions :

• Scope 1 = émissions directes (obligatoire)

• Scope 2 = émissions indirectes associées à l'énergie (obligatoire)

• Scope 3 = autres émissions indirectes, pour les compétences exercées en direct

par la collectivité, comme les émissions liées aux déplacements domicile-travail

des agents (obligatoire depuis le 1er janvier 2023).

Figure 1 : Schéma des différentes sources d'émission liées aux activités d'une organisation (ADEME 2012)

1 N’ayant pas de précédent BEGES, celui-ci est le 1er, ainsi, l’année 2022 est à la fois l’année de

reporting et l’année de référence8

Figure 2 : Synthèse des différentes catégories concernées par chaque scope 1, 2 et 3

Les scopes d’émissions ont depuis été approfondis et se sont mués en 6 catégories

d’émissions :

✓ Catégorie 1 = émissions directes de GES

✓ Catégorie 2 = émissions indirectes associées à l'énergie

✓ Catégorie 3 = émissions indirectes associées au transport

✓ Catégorie 4 = émissions indirectes associées aux produits achetés

✓ Catégorie 5 = émissions indirectes associées aux produits vendus

✓ Catégorie 6 = autres émissions indirectes.9

Ex-SCOPE 3 Ex-SCOPE 1

Ex-SCOPE 2

Ex-SCOPE 3

Ex-SCOPE 3

Ex-SCOPE 310

C. Cartographie des flux

Figure 3 : Périmètre et cartographie des flux du Bilan Carbone® de la ville de Saint-André

➔ Périmètre opérationnel validé par la collectivité11

Figure 4 : Périmètre opérationnel validé par la collectivité12

La répartition suivante au sein des directions et services (basée sur le fichier agents et

l’organigramme de 20222 transmis par la collectivité) a été retenue pour le déroulé de

l’étude :

Compétence (Direction / DGA) Service / Direction

CABINET

CABINET

POLICE MUNICIPALE

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS

PROJETS

DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES

SERVICE FONCIER

SERVICE HABITAT

SERVICE URBANISME

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN

DIRECTION DE LA REUSSITE EDUCATIVE

DIRECTION DES SPORTS

DIRECTION DU DEVELOPPEMENT CULTUREL

DIRECTION REUSSITE EDUCATIVE

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE

DIRECTION DE LA COHESION DES TERRITOIRES ET

CITOYENNETE

DIRECTION DE LA PREVENTION ET DE L’INSERTION

DIRECTION DES SERVICES A LA POPULATION

DGA QUALITE DE LA GESTION

PUBLIQUE

DIRECTION DE LA LOGISTIQUE

DIRECTION DES AFFAIRES FINANCIERES

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES ET INSTANCES

DIRECTION DES SYSTEMES D’INFORMATION

DIRECTION LOGISTIQUE

DGS DGS

DIRECTION DES RESSOURCES

HUMAINES DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

DIRECTION DU COLOSSE DIRECTION DU COLOSSE

Tableau 1 : Répartition des directions et services au sein des DGA

Ce qui a permis la répartition du nombre d’ETP retenue pour le déroulé de l’étude :

Compétence (Direction / DGA) Nombre d'ETP En pourcentage

CABINET 83 5%

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 233 14%

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN 840 51%

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE 224 14%

DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 146 9%

DGS 33 2%

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 60 4%

DIRECTION DU COLOSSE 17 1%

TOTAL ETP 1 636 100%

Tableau 2 : Répartition du nombre d’ETP par DGA/Pôle

2 Année de reporting choisie et validée pour la réalisation du bilan13

D. Gaz à effets de serre considérés

L’ensemble des gaz à effet de serre (GES) est considéré dans le cadre du présent Bilan

Carbone® et notamment :

• Le dioxyde de carbone d’origine fossile : CO2

• Le méthane : CH4

• Le protoxyde d’azote : N2O

• L’hexafluorure de soufre : SF6

• Les hydrofluorocarbones : HFC

• Les hydrocarbures perfluorés : PFC

• Les autres GES, non couverts par le Protocole de Kyoto, tels que les

hydrochlorofluorocarbures (HCFC) et les chlorofluorocarbures (CFC)

L’outil Bilan Carbone® permet de passer d’une donnée physique quantitative

(consommations électriques, consommation de carburant, transport de marchandises …)

en quantité de GES émis. Pour cela, deux notions sont prises en compte : le pouvoir de

réchauffement global (PRG) ainsi que le facteur d’émission (en équivalent de CO2).

Pouvoir de réchauffement global (PRG) :

L'effet du relâchement dans l'atmosphère d'un kilogramme de gaz à effet de serre n'est

pas le même quel que soit le gaz. En effet, les différents GES anthropiques ont un

impact plus ou moins important sur le climat.

Ainsi, chaque gaz possède un « Pouvoir de Réchauffement Global » (PRG), qui quantifie

son « impact sur le climat ». Plus ce PRG est élevé, et plus l'effet de serre additionnel

engendré par le relâchement d'un kilo de ce gaz dans l'atmosphère est important.

Par convention, le PRG compare les gaz à effet de serre au CO2, et donc, par convention,

le PRG du CO2 vaut toujours 1.

Ainsi, afin d’être comparé les uns avec les autres, les émissions des différents GES peuvent

être exprimés en CO2e (équivalent CO2). « L’outil » retenu dans la Base Carbone ®

permettant de convertir les émissions d’un GES en CO2e est son PRG (relatif) à 100 ans.

Il s'agit de l'indicateur classique retenu dans la plupart des rapports/traités

internationaux.

La présente méthode est donc basée sur les PRG à 100 ans.

Gaz Formule PRG à 100 ans AR4 * PRG à 100 ans AR5** PRG à 100 ans AR6***

Dioxyde de carbone CO2 1 1 1

Méthane CH4 25 28 27,9

Oxyde nitreux N2O 298 265 273

Hydro fluocarbures HFC 120 à 14800 138 à 12400 164 à 14600

Hexafluorure de soufre SF6 22800 23500 24300

Per fluorocarbures PFC 7400 à 12200 6630 à 11100 7380 à 12400

Tableau 3 : PRG des principaux GES pris en compte par la méthode Bilan Carbone®

(*) AR4 : 4ème rapport du GIEC (2007)14

(**) AR5 : 5ème rapport du GIEC (2013)

(***) AR6 : 6ème rapport du GIEC (2023)

L’unité de mesure des gaz à effet de serre n'est donc pas le PRG, mais le gramme

équivalent carbone et ses multiples, notamment, la tonne équivalent carbone notée

tCO2e.

Pour information, les PRG à 100 ans ont varié au fil des rapports du GIEC (par exemple celui

du méthane est passé de 21 dans le rapport de 1995 à 23 dans le rapport de 2001, à 25 dans

le rapport de 2007 pour passer à 30 en 2013). Cela est normal, car les PRG, qui reflètent des

effets comparés à celui du CO2, sont en effet dépendants :

• Des concentrations des divers gaz à effet de serre déjà présents dans l'atmosphère,

• Des cycles naturels des gaz considérés, qui conditionnent leur rythme d'épuration de

l'atmosphère, et donc leur « durée de vie » dans l'air.

Principe de calcul de l’outil Bilan Carbone® :

Dans la majorité des cas, il n’est pas aisé de mesurer directement toutes les émissions de

gaz à effet de serre relatives à une activité. Bien souvent, ces émissions de GES sont

estimées à partir de données d’activités (kWh, tonnes, km, repas, etc.). Pour transformer

ces données d’activités en quantité de gaz à effet de serre, il faut utiliser des facteurs

d’émissions. Ceux-ci ont été définis par la méthode Bilan Carbone® et sont tirés de la base

de données européenne « EcoInvent ».

La plupart des résultats issus de cette méthode présente des degrés d’incertitude plus ou

moins importants. En effet, les facteurs d’émission utilisés sont des valeurs calculées en

moyenne. De plus, lorsqu’il n’existe pas de données précises d’activités, les émissions de

gaz à effet de serre sont approchées en formulant diverses hypothèses.

Pour prendre en compte ces deux sources d’approximation, un pourcentage

d’incertitude est calculé pour chaque type de donnée d’activité et pour chaque

facteur d’émissions.

Donnée d’activité (kWh, km, tonne, …) [𝒊𝒏𝒄𝒆𝒓𝒕𝒊𝒕𝒖𝒅𝒆 𝒍𝒊é𝒆 𝒂𝒖𝒙 𝒅𝒐𝒏𝒏é𝒆𝒔] x Facteur

d’émission (kg eq CO2/kWh ; kg eq CO2/km; kg eq CO2/tonne)

[𝒊𝒏𝒄𝒆𝒓𝒕𝒊𝒕𝒖𝒅𝒆 𝒍𝒊é𝒆 à 𝒍𝒂 𝒎é𝒕𝒉𝒐𝒅𝒆 𝒅𝒆 𝒄𝒂𝒍𝒄𝒖𝒍] = Emission de GES (en kg eq. CO2) [𝒊𝒏𝒄𝒆𝒓𝒕𝒊𝒕𝒖𝒅𝒆 𝒈𝒍𝒐𝒃𝒂𝒍𝒆]15

Résultats du Bilan Carbone® 2022 de la ville de

SAINT-ANDRE

Du fait d’arrondis, des écarts peuvent être constatés sur certains totaux dans

l’ensemble du rapport.

I. Résultats globaux

Le bilan des émissions de GES de la ville de SAINT-ANDRE sur l’année de reporting 2022

s’élève à 24 307 tCO2e, soit 1 241 kg CO2e par agents.

Les émissions sont réparties de la manière suivante :

Récap CO2e Émissions t CO

2e Relatives

Energie 1 546 6%

Hors énergie 0 0%

Intrants 18 960 78%

Fret 0 0%

Déplacements 1 563 6%

Déchets directs 155 1%

Immobilisations 2 083 9%

Total 24 307 100%

Tableau 4 : Résultats globaux par catégorie en tonne équivalent CO2

Les données contenues dans chacun des postes sont les suivantes :

Emissions directes dues à la combustion de combustibles, de carburants

Emissions indirectes liées à la consommation d’électricité

Emissions directes fugitives provenant de rejets non intentionnels

Emissions indirectes liées à la participation à des collectivités tierces, des associations, autres

organismes extérieurs (Ex : SPL, SEM…), aux achats divers

Emissions indirectes liées par exemple au transport collectif (y/c transport scolaire et

périscolaire), à la livraison de repas (cantine, CCAS, …), ….16

Emissions indirectes liées aux déplacements en général

Emissions indirectes liées notamment aux caractéristiques des déchets (fermentescibles,

combustibles, recyclables, déchets verts, …) et comprennent la collecte et le traitement des déchets

Emissions indirectes liées aux biens en cours d’amortissement

Graphique 1 : Emissions de GES par catégorie, en tCO2e

Les quatre postes les plus émetteurs d’émissions de GES sont, dans l’ordre :

- Les intrants, avec 18 960 tCO2e ;

- Les immobilisations, avec 2 083 tCO2e ;

- Les déplacements, avec 1 563 tCO2e ;

- L’énergie, avec 1 546 tCO2e.

1 546 0

18 960

0 1 563 155 2 083

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000

BILAN CARBONE®

Emissions de GES par catégorie, en tCO2e

Total = 24 307 tCO2e17

II. Tableau Bilan Carbone® réglementaire : Emissions de Gaz

à Effet de Serre par scope

Le Bilan Carbone® est composé de trois périmètres, les deux premiers étant obligatoires

selon les lois Grenelle 1&2 :

• Les émissions directes de GES

• Les émissions indirectes de GES associées à l’énergie

• Les autres émissions indirectes de GES

Graphique 2 : Émissions de GES par scope, en tCO2e

205; 3%

1 273; 22%

4 388; 75%

Bilan GES : Emissions de GES par scope,

en tCO2e et en %

Emissions directes de GES

Emissions indirectes

associées à l'énergie

Autres émissions indirectes

de GES

Total hors incertitude =

5 866 tCO2e18

Les émissions de GES directes (scope 1 – catégorie 1)

Emissions de GES

Emissions

évitées de

GES

Catégories

d'émissions Numéros Postes d'émissions

CO2

(t

CO2e)

CH4

(t

CO2e)

N2O

(t

CO2e)

Autres

gaz

(t

CO2e)

Total

(t

CO2e)

CO2 b

(t

CO2e)

Incertitude

(t CO2e)

Total

(t CO2e)

Emissions

directes de

GES

1 Emissions directes des sources fixes de combustion 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Emissions directes des sources mobiles à moteur thermique 191 0 0 0 191 0 27 0

3 Emissions directes des procédés hors énergie 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Emissions directes fugitives 15 0 0 0 15 0 5 0

5 Emissions issues de la biomasse (sols et forêts) 0 0 0 0 0 0 0 0

Sous total 205 0 0 0 205 0 27 0

Les émissions indirectes de GES associées à l’énergie (scope 2 – catégorie 2)

Emissions de GES

Emission

s évitées

de GES

Catégori

es

d'émissi

ons

Numéros Postes d'émissions

CO2

(t

CO2e)

CH4

(t

CO2e)

N2O

(t

CO2e

)

Autres

gaz

(t

CO2e)

Total

(t

CO2e

)

CO2 b

(t

CO2e)

Incertitud

e

(t CO2e)

Total

(t CO2e)

Emission

s

indirectes

associée

s à

l'énergie

6 Emissions indirectes liées à la consommation d'électricité 1 260 1 13 0 1 273 0 455 0

7

Emissions indirectes liées à la

consommation de vapeur, chaleur ou

froid

0 0 0 0 0 0 0 0

Sous total 1 260 1 13 0 1 273 0 455 0

Les autres émissions indirectes de GES (scope 3 – catégories 3 à 6)

0 Emissions de GES Emissions

évitées de

GES

Catégories

d'émissions Numéros Postes d'émissions

CO2

(t

CO2e)

CH4

(t

CO2e)

N2O

(t CO2e)

Autres

gaz

(t CO2e)

Total

(t

CO2e)

CO2 b

(t

CO2e)

Incertitude

(t CO2e)

Total

(t CO2e)

Autres

émissions

indirectes de

GES

8 Emissions liées à l'énergie non incluses dans les postes 1 à 7 286 0 0 0 286 62 0

9 Achats de produits ou services 521 0 0 0 521 144 0

10 Immobilisations de biens 2 083 0 0 10 2 083 1 038 0

11 Déchets 155 0 0 0 155 37 0

12 Transport de marchandise amont 0 0 0 0 0 0 0

13 Déplacements professionnels 0 0 0 0 0 0 0

14 Actifs en leasing amont 0 0 0 0 0 0 0

15 Investissements 0 0 0 0 0 0 0

16 Transport des visiteurs et des clients 0 0 0 0 0 0 0

17 Transport de marchandise aval 0 0 0 0 0 0 0

18 Utilisation des produits vendus 0 0 0 0 0 0 0

19 Fin de vie des produits vendus 0 0 0 0 0 0 0

20 Franchise aval 0 0 0 0 0 0 0

21 Leasing aval 0 0 0 0 0 0 0

22 Déplacements domicile travail 1 344 0 0 0 1 344 308 0

23 Autres émissions indirectes 0 0 0 0 0 0 0

Sous total 4 388 0 0 10 4 388 1 095 019

III. Méthode d’analyse des différents fichiers de données

Ce chapitre a pour but de synthétiser tous les choix d’analyses ainsi que toutes les

hypothèses prises lors du traitement des données de fonctionnement de la ville de SAINT-

ANDRE :

- Données collectées :

• Effectifs par direction/DGA

• Liste des achats divers (outillages, mobiliers, …)

• Compte administratif – Budget principal (Comptabilité dépenses de

fonctionnement)

• Liste des marchés

• Etat du parc automobile et Consommation de carburants

• Questionnaire déplacement D/T-alimentation des agents

• Achat du matériel informatique

• Patrimoine informatique

• Consommations d’eau

• Flux informatiques internes / externes

- Données non reçues de la collectivité, prises en compte partiellement par

extraction des fichiers financiers ou des bases de données internes à la SPL :

• Consommations électricité (Valeurs issues du fichier décret tertiaire interne

à Energies Réunion)

• État des lieux des bâtis du patrimoine et des surfaces bâties de la SAINT-

ANDRE (Valeurs issues du fichier décret tertiaire interne à Energies Réunion)

• Consommations en eau (extraits des comptes administratifs)

• Liste des subventions aux associations (extraits des comptes administratifs)

- Hypothèses prises :

• Questionnaire déplacement-alimentation des employés : Les données de

« déplacement/alimentation » ont été fournies à raison de 3,5% de l’ensemble

des agents (57 questionnaires retournés), elles ont été extrapolées pour

l’ensemble des agents de la SAINT-ANDRE, soit 1 636 agents.

• Déchets de la collectivité (estimation sur la base du guide des

administrations éco-responsables)

- Données demandées non reçues* :

• Livraison des repas scolaires

• Déplacements professionnels et visiteurs

• Bilan des voiries et surfaces des parkings

• Fluides frigorigènes

* Concernant ces données, aucune hypothèse ou extraction n’a pu être réalisée. Ces dernières devront

être collectées lors de la prochaine mise à jour.20

De manière générale les problèmes observés sont le manque de certaines données et/ou

l’imprécision de certaines données uniquement présentes sous forme de dépenses.

➔ 50% des données ont été collectées.

Pour rappel, il existe deux types d’incertitude :

- Incertitude sur le facteur d’émission : déterminée lors des calculs des facteurs

d’émissions par l’ADEME, elle est donnée donc non modifiable.

- Incertitude sur la donnée : dépend entièrement de la donnée transmise et sa

valeur est à l’appréciation de la qualité de la donnée. Cette incertitude peut être :

o Nulle (0%) si la donnée est très robuste,

o Faible (15%),

o Moyenne (30%),

o Forte (50%) si la donnée est très peu précise, soumise à de trop grandes

hypothèses.

A. Effectifs par Direction / DGA

L’effectif a été transmis par direction. L’ensemble a été compilé de manière générale pour

chaque agent puis regroupé selon 8 groupes (Direction / DGA) :

- Cabinet : Cabinet, Cabinet Secrétariat du Maire, Cabinet Direction de

Communication, Police Municipale, Conseil Municipal

- DGA AMENAGEMENTS ET GRANDS PROJETS : Direction des Services Techniques,

Service Financier, Service Habitat, Service Urbanismes, Autres

- DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN : Direction de la Réussite Educative, Direction

des Sports, Direction du Développement Culturel, Autres

- DGA POLITIQUES DE PROXIMITE : Direction de la Cohésion des Territoires et

Citoyenneté, Direction de la Prevention et de L’insertion, Direction des Services à

la Population, Autres

- DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE : Direction de la Logistique, Direction

des Affaires Financières, Direction des Affaires Juridiques et Instances, Direction

des Systèmes D’information, Autres

- DGS (Direction Générale des Services)

- DIRECTION DES RESSURECES HUMAINES :

- DIRECTION DU COLOSSE.

L’incertitude adoptée sur la donnée est faible (15%)

➔ Cette classification a servi de base pour le traitement de l’ensemble des données.21

B. Comptabilité des dépenses (achats divers, fonctionnement, entretien, aides

& subventions)

Ces consommations nous ont été données au format PDF. Une transposition a dû être

faite au format excel. Afin de faciliter les prochaines collectes, la transmission du tableur

sera préférée.

Ces postes de dépenses ont été traités de manière similaire. Ils ont tout d’abord été triés

par nature puis attribués aux différentes compétences en fonction des libellés suivant les

catégories suivantes :

- DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS : Interventions sociales et santé,

Logement, Aménagement et services urbains, environnement, Action économique

- DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN : Culture, Sport et jeunesse

- DGA POLITIQUES DE PROXIMITE : Sécurité et salubrité publiques, Famille

- DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE : Opérations non ventilables, Services

généraux administrations publiques

- DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES : Enseignement - Formation

Concernant la DGS, aucun intrant n’a pu être affecté à cette compétence en raison de la

difficulté à dispatcher les postes de dépenses.

L’incertitude adoptée sur la donnée est moyenne (30%)

Enfin certaines dépenses ont été déplacées dans d’autres catégories que les intrants :

Déplacement aérien, machines et équipements (immobilisation de 5 ans), meubles

(immobilisation de 10 ans).

C. Consommation de carburants :

Ces consommations nous ont été fournies en l. La donnée relative au montant de cette

consommation, a été calculée pour chaque type de carburant via le prix moyen observé

en €/l en 2022. Cette donnée a été extraite du site : Le prix des carburants a La Réunion et dans les autres DOM en 2022 (vroum.info)

Pour la mise à jour du BC, un tableur compilant l’ensemble des données (date de 1ère

immatriculation, consommation en l, en kwh, en €, PTAC) sera nécessaire.

Les carburants n’ont pu être attribués aux différents groupes en fonction de

l’appartenance (aux DGA) des véhicules, l’ensemble a donc été attribué à la DGA QUALITE

DE LA GESTION PUBLIQUE.

L’incertitude adoptée sur la donnée est faible (15%)

D. Facture d’électricité

Aucune donnée précise concernant les consommations d’électricité de la collectivité. Une

extraction de la base de données interne de Energies Réunion (CPI décret Tertiaire) a été

réalisée. Ce fichier ne fournit que des informations relatives aux bâtiments de plus de22

1 000m². En fonction des bâtiments concernés, un tri a été réalisé et les factures

attribuées aux différentes compétences en fonction des libellés.

L’incertitude adoptée sur la donnée est forte (50%)

Pour information, aucune facture n’a pu être attribuée à la DGS et à la DIRECTION DES

RESSOURCES HUMAINES.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.

A. Bâtis communaux

Aucune donnée précise concernant les surfaces bâties de la collectivité. Une extraction

de la base de données interne de Energies Réunion (CPI décret Tertiaire) a été réalisée.

Ce fichier n’a fourni que des informations relatives aux bâtiments de plus de 1 000m²

(sites scolaires, culturels et sportifs).

L’incertitude adoptée sur la donnée est faible (50%)

Pour information, aucune facture n’a pu être attribuée au Cabinet, à la DGS, à la

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES et à la Direction du Colosse.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.

B. Patrimoine informatique

Les données étaient claires pour le matériel acheté en 2022 mais non attribuées aux

différentes DGA. L’ensemble des données a été attribué à la DGA QUALITE DE LA GESTION

PUBLIQUE par défaut dont dépend la DIRECTION DE LA LOGISTIQUE

Aucune information n’était cependant disponible concernant le patrimoine informatique

total de la collectivité.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.

L’incertitude adoptée sur la donnée est moyenne (30%)

Une durée d’amortissement de 5 ans a été considérée pour le matériel informatique en

lui-même et une durée de 1 an pour le matériel téléphonique.

C. Voirie / parking

Aucune donnée relative aux voiries et parking n’a été transmise. Aucune hypothèse n’a

pu être formulé.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.

L’incertitude adoptée sur la donnée est non qualifiée.23

Une durée d’amortissement de 20 ans pourra être considérée.

D. Fluides frigorigènes pour climatiseurs

Aucune donnée n’a pu être transmise concernant la charge des fluides frigorigènes au

cours de l’année 2022. Aucune hypothèse n’a pu être formulé.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.

L’incertitude adoptée sur la donnée est non qualifiée.

E. Facture d’eau

L’ensemble des factures a été consigné et transmis sous format excel pour l’année 2022

mais non attribuées aux différentes DGA. Le fichier semble à priori complet, toutefois,

aucune mention au bâtiment principal n’a pu être relevée.

L’incertitude adoptée sur la donnée est faible (15%)

Pour information, les factures ont été attribuées à 5 DGA/Directions différentes sur les 8

groupes identifiés initialement : AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS, EPANOUISSEMENT

HUMAIN, POLITIQUES DE PROXIMITE, QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE et DIRECTION

DU COLOSSE. La majorité des dépenses est supportée par EPANOUISSEMENT HUMAIN.

F. Déchets

Aucune donnée précise concernant les déchets produits par la collectivité en elle-même.

Une estimation des déchets produits via le « Guide des administrations éco-

responsables » et le nombre d’ETP a été réalisée. Les déchets ont ensuite été attribués

aux différentes DGA/Directions. Seules des données relatives aux déchets d'emballages

ménagers et aux déchets organiques et ordures ménagères ont pu être ici renseignées.

L’incertitude adoptée sur la donnée est forte (50%)

Concernant les déchets produits sur le territoire, aucun relevé de pesé des bacs

réceptionnés sur chaque site n’a pu être fourni.

Cette donnée devra être récoltée pour la prochaine mise à jour.24

G. Flux informatiques

Etant donnée la difficulté à dispatcher les services entre chaque DGA, les données

transmises ont été attribuées entièrement à la DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE

par défaut dont dépend la DIRECTION DES SYSTEMES D’INFORMATION.

L’incertitude adoptée sur la donnée est faible (15%)

H. Formulaire Déplacement-Alimentation

Un formulaire en ligne a été transmis aux agents et 3,5% agents y ont répondu (soit 57

sur 1 636 agents). Le questionnaire a été mis en ligne pour une durée de 6 mois à partir

du 31 juillet 2023. Les résultats ont ensuite été ramenés à l’effectif de chaque

DGA/Direction.

Les hypothèses suivantes ont été prises en fonction des retours de questionnaires :

• 1,2% des agents comptabilisés dans le CABINET ont répondu au

questionnaire

• 3,4% des agents comptabilisés dans la DGA AMENAGEMENT ET GRANDS

PROJETS ont répondu au questionnaire

• 1,8% des agents comptabilisés dans la DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN ont

répondu au questionnaire

• 0,5% des agents comptabilisés dans la DGA POLITIQUES DE PROXIMITE ont

répondu au questionnaire

• 17,1% des agents comptabilisés dans la DGA QUALITE DE LA GESTION

PUBLIQUE ont répondu au questionnaire

• 18,2% des agents comptabilisés dans la DGS ont répondu au questionnaire

• 1,7% des agents comptabilisés dans la DIRECTION DES RESSOURCES

HUMAINES ont répondu au questionnaire

• 0% des agents comptabilisés dans le DIRECTION DU COLOSSE ont répondu

au questionnaire

L’incertitude adoptée sur la donnée est forte (50%)25

Graphique 3 : Résultats de l’enquête déplacement D/T et alimentation par compétence (Auteur : Energies Réunion)

CABINET

1

2%

DGA AMENAGEMENT ET

GRANDS PROJETS

8

14%

DGA EPANOUISSEMENT

HUMAIN

15

26%

DGA POLITIQUES DE

PROXIMITE

1

2%

DGA QUALITE DE LA GESTION

PUBLIQUE

25

44%

DGS

6

10%

DIRECTION DES RESSOURCES

HUMAINES

1

2%

DIRECTION DU COLOSSE

0

0%

Répartition des réponses à l'enquête par poste du BC26

IV. Détail des résultats

Les résultats sont présentés ci-après par compétence et par poste émetteur.

Émissions, t

CO2e CABINET

DGA

AMENAGEMENT

ET GRANDS

PROJETS

DGA

EPANOUISSEMENT

HUMAIN

DGA

POLITIQUES

DE

PROXIMITE

DGA

QUALITE DE

LA GESTION

PUBLIQUE

DGS DIRECTION RH

DIRECTION

DU

COLOSSE

Total

t CO2e

Répartition

(%)

Energie 24,2 153,4 1 024,1 166,0 116,7 0,0 0,0 61,5 1 545,9 6,4%

Hors énergie 0,0 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0%

Intrants 23,8 3 482,0 2 447,6 1 987,0 7 152,3 9,1 3 853,3 5,2 18 960,4 78,0%

Fret 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0%

Déplacements 67,0 144,2 704,4 139,9 355,0 123,9 21,6 7,2 1 563,2 6,4%

Déchets directs 7,8 22,0 79,4 21,2 13,8 3,1 5,7 1,6 154,6 0,6%

Immobilisations 0,0 37,2 1 445,7 35,70 321,4 0,0 242,7 0,0 2 082,7 8,6%

Total 122,8 3 838,9 5 701,2 2 349,7 7 959,1 136,1 4 123,2 75,6 24 306,7 100%

Répartition (%) 0,5% 15,8% 23,5% 9,7% 32,7% 0,6% 17,0% 0,3% 100%

Tableau 5 : Répartition des émissions de GES de la ville de SAINT-ANDRE par compétence et catégorie - 2022

Graphique 4 : Répartition des émissions de GES 2022 de la ville de SAINT-ANDRE par compétence (en tCO2e)

DGA

EPANOUISSEM

ENT HUMAIN

DGA

POLITIQUES

DE PROXIMITE

DGA QUALITE

DE LA

GESTION

PUBLIQUE

DGS DIRECTION DU COLOSSE DIRECTION RH

DGA

AMENAGEME

NT ET GRANDS

PROJETS

CABINET

Immobilisations 1 445,70 35,70 321,36 - - 242,67 37,24 -

Déchets directs 79,38 21,17 13,80 3,12 1,61 5,67 22,02 7,84

Déplacements 704,39 139,86 355,00 123,89 7,19 21,58 144,24 67,03

Fret - - - - - - - -

Intrants 2 447,64 1 986,99 7 152,30 9,14 5,22 3 853,30 3 482,03 23,75

Hors énergie - - - - - - - -

Energie 1 024,14 166,00 116,68 - 61,53 - 153,36 24,20

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

Catégories : émissions de GES par site, en tCO2e27

I. Résultats par compétence

Le détail de ces résultats selon le découpage par compétence permet d’identifier les

principaux postes d’émission actuellement.

Il est toutefois à noter que ces répartitions peuvent être amenées à fluctuer dans les

mises à jour futures étant donné les affectations qui peuvent être réalisées dans la

définition initiale du périmètre de l’étude.

Les émissions sont données en t CO2e.

Graphique 5 : Répartition des émissions de GES par compétence (Auteur : Energies Réunion)

Une répartition détaillée pour chaque compétence est proposée par la suite.

Les parties ci-après présentent une analyse des émissions par compétence et par ordre

d’importance.

Toutefois, notons qu’une telle répartition est peu représentative du poids réel de

chaque DGA du fait qu’en l’absence de données précises sur les compétences

émettrices pour chaque poste, certaines émissions ont été affectées par défaut.

a) DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE – 33%

La compétence « Qualité de la Gestion Publique » est la plus émissive de la collectivité

avec un total de 7 959 tCO2e, soit 32,7%.

DGA

EPANOUISSEMENT

HUMAIN

5,70

23%

DGA POLITIQUES

DE PROXIMITE

2,35

10%

DGA QUALITE DE LA

GESTION PUBLIQUE

7,96

33%

DGS

0,14

1%

DIRECTION DU

COLOSSE

0,08

0%

DIRECTION RH

4,12

17%

DGA AMENAGEMENT

ET GRANDS PROJETS

3,84

16%

CABINET

0,12

0%

Répartition des émissions de GES par compétence de Saint-André

en kt CO2e en 202228

Le poste émetteur relatif aux « intrants » est prépondérant, avec 90% (7 152 tCO2e) des

émissions de GES émis et correspond en grande partie au frais liés aux assurances, aux

services bancaires et aux conseils divers dans le cadre du fonctionnement des services

généraux et administration publique supportés par cette compétence.

Ensuite vient le poste émetteur des « déplacements », qui lui traduit les déplacements

« domicile/travail » par le biais des kilomètres réalisés notamment et le type de mobilité

utilisé, les déplacements professionnels réalisés avec la flotte de véhicules de la

collectivité mais également les déplacements professionnels hors véhicules de services.

On note après cela le poste des « immobilisations », lié aux surfaces planchers de l’Hôtel

de ville (attribuées à cette DGA) et à la flotte automobile entièrement attribuée par défaut

à cette DGA.

Ces données sont toutefois soumises à hypothèses du fait de nombreuses carences

observées dans les données collectées.

Le graphique ci-après représente la répartition des émissions de GES relatives à la

compétence « Qualité de la Gestion Publique », par poste émetteur :

Graphique 6 : Émissions de GES par poste (tCO2e) – DGA Qualité de la Gestion Publique

b) DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN – 24%

La compétence « Epanouissement Humain » représente un total de 5 701 tCO2e, soit

23,5% du total.

Le poste d’émission relatifs aux « intrants » arrive en première position et génère 2 448

tCO2e. La majorité des émissions de ce poste correspond en grande partie au frais liés

Energie

116,7

2%

Intrants

7 152,3

90%

Déplacements

355,0

4%

Déchets directs

13,8

0%

Immobilisations

321,4

4%

Répartition des émissions de GES de la compétence DGA

QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations29

aux assurances, aux services bancaires et aux conseils divers supportés par cette

compétence dans le cadre des activités culturelles et sportives.

Le poste « immobilisation » arrive en 2ème position et correspond majoritairement aux

surfaces planchers liées aux écoles et aux équipements sportifs et culturels dont la

compétence est affectée à cette DGA. Ce poste génère 1 446 tCO2e.

Vient ensuite le poste relatif à « l’énergie » avec 1 024 tCO2e.

Le graphique ci-après représente la répartition des émissions de la compétence par poste

d’émission.

Graphique 7 : Émissions de GES par poste (%) – Epanouissement Humain

c) DIRECTION RESSOURCES HUMAINES – 17%

La compétence « Ressource Humaine » représente un total de 4 123 tCO2e, soit 17% du

total.

Ces émissions sont majoritairement dépendantes au poste des « intrants » (3 853 tCO2).

Le graphique ci-après présente la répartition des émissions de la compétence par poste

d’émission.

Energie

1 024,1

18%

Intrants

2 447,6

43%

Déplacements

704,4

12%

Déchets directs

79,4

2%

Immobilisations

1 445,7

25%

Répartition des émissions de GES de la compétence DGA

EPANOUISSEMENT HUMAIN en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations30

Graphique 8 : Emissions de GES par catégorie (%) – Direction Ressource Humaine

d) DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS – 16%

Les émissions totales liées à la compétence « Aménagement et Grands Projets » s’élèvent

à 3 838,9 tCO2e, soit 15,8%.

Ces émissions proviennent essentiellement des intrants avec 3 482 tCO2e : reposant

notamment sur les frais liés aux contrats de prestations de services et subventions.

En termes d’énergie, ce poste a rassemblé les consommations liées essentiellement aux

forains dont la compétence a été affectée à la Direction Services Population et Mairies

Annexes.

Le graphique ci-après présente la répartition des émissions de la compétence par poste

d’émission.

Intrants

3 853,3

93%

Déplacements

21,6

1%

Déchets directs

5,7

0%

Immobilisations

242,7

6%

Répartition des émissions de GES de la compétence DIRECTION

RH en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations31

Graphique 9 : Emissions de GES par catégorie (%) – Aménagement et Grands Projets

e) DGA POLITIQUES DE PROXIMITE – 10%

Les émissions totales liées à la compétence « Politiques de Proximité » s’élèvent à 2 449,7

tCO2e soit 9,7% du total.

Tout comme pour la Direction des Ressources Humaines et la DGA Aménagements et

Grands Projets, c’est le poste relatif aux « intrants » qui est majoritaire avec 1 987 t CO2e.

Le graphique ci-après présente la répartition des émissions de la compétence par poste

d’émission.

Graphique 10 : Emissions de GES par catégorie (%) – Politiques de Proximité

Energie

153,4

4%

Intrants

3 482,0

91%

Déplacements

144,2

4%

Déchets directs

22,0

0%

Immobilisations

37,2

1%

Répartition des émissions de GES de la compétence DGA

AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations

Energie

166,0

7%

Intrants

1 987,0

85%

Déplacements

139,9

6%

Déchets directs

21,2

1%

Immobilisations

35,7

1%

Répartition des émissions de GES de la compétence

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations32

f) Autres compétences

Selon les répartitions faites en amont lors de la définition du périmètre d’étude, d’autres

compétences ont également été identifiées. Ces dernières, bien qu’émettrices de GES, ne

sont pas présentées en détail en raison de leurs faibles émissions :

- DGS : 136,1 tCO2e soit 0,6% du total,

- CABINET : 122,8 tCO2e, soit 0,5 % du total,

- DIRECTION DU COLOSSE : 75,6 tCO2e, soit 0,3 % du total.

Les graphiques ci-après présentent la répartition des émissions de chacune de ces

compétences par poste émetteur :

Graphique 11 : Emissions de GES par catégorie (%) – DGS

Graphique 12 : Emissions de GES par catégorie (%) – CABINET

Intrants

9,1

7%

Déplacements

123,9

91%

Déchets directs

3,1

2%

Répartition des émissions de GES de la compétence DGS en

t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations

Energie

24,2

20%

Intrants

23,8

19%

Déplacements

67,0

55%

Déchets directs

7,8

6%

Répartition des émissions de GES de la compétence CABINET

en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations33

Graphique 13 : Emissions de GES par catégorie (%) – DIRECTION DU COLOSSE

J. Résultats par poste émetteur

Le détail des résultats du Bilan Carbone® par poste permet de donner une vision plus

globale des émissions de GES de la ville de Saint-André pour l’ensemble des

compétences confondues par poste émetteur (catégorie).

Les graphiques suivants présentent la répartition des émissions de GES par poste

(catégorie) :

Energie

61,5

81%

Intrants

5,2

7%

Déplacements

7,2

10%

Déchets directs

1,6

2%

Répartition des émissions de GES de la compétence

DIRECTION DU COLOSSE en t CO2e en 2022

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations

1 546 0

18 960

0 1 563 155 2 083

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000

BILAN CARBONE®

Emissions de GES par catégorie, en tCO2e34

Graphique 14 : Émissions de GES par catégorie (ktCO2e & %) – SAINT-ANDRE 2022

Le détail de ces résultats selon le découpage par poste émetteur permet de mieux

identifier les principaux postes d’émission de la collectivité de façon globale. Les

émissions sont données en t CO2e.

Les quatre principaux postes d’émissions de GES sont :

• Intrants à 78% qui représente les achats divers et variés non amortis sur plusieurs

années.

• Immobilisations à 9% qui représentent l’amortissement des bâtiments, des voiries

et des équipements.

• Energie à 6% qui représentent notamment la consommation d’électricité et de

combustibles.

• Déplacements à 6% qui représente le déplacement des agents lors de leurs

activités ou professionnels (hors véhicules de services) et lors de leurs trajets

domicile/travail notamment.

Une répartition détaillée pour chaque poste est proposée dans les paragraphes

suivants.

Les parties ci-après présentent une analyse des émissions par poste émetteur et par

ordre d’importance, en y reportant quelques hypothèses retenues.

a) Intrants – 78%

Ce poste comprend les émissions reposant notamment sur les achats de biens et services

divers, les frais liés aux contrats de prestations de services et subventions. Il représente

19kt CO2e.

S’agissant des dépenses de fonctionnement, il a été retenu la répartition suivante :

Energie

6%

Intrants

78%

Déplacements

6%

Déchets directs

1%

Immobilisations

9%

Bilan Carbone®

Emissions de GES par catégorie, en %

Energie

Hors énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Déchets directs

Immobilisations35

Tableau 6 : Répartition des dépenses de fonctionnement retenues par DGA/Direction

b) Immobilisations –9%

Ce poste comprend les émissions relatives aux surfaces planchers de l’ensemble du

patrimoine de la collectivité, aux surfaces et types de matériaux relatifs aux voiries et

parkings, au parc automobile (en fonction des carburants), au parc informatique, aux

machines et outils, …. Il représente 2kt CO2e.

Les informations retenues relatives au parc immobilier et aux surfaces planchers sont les

suivantes :

DGA / Direction Surface planchers (m²)

CABINET 0

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 1 354

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN 52 571

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE 1 298

DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 1 810

DGS 0

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 0

DIRECTION DU COLOSSE 0

Tableau 7 : Répartition des surfaces planchers retenues par DGA/Direction

Pour rappel, cette répartition et partielle et n’a pu être établie qu’à partir des informations

détenues en interne dans le cadre de l’accompagnement de la collectivité via le décret

tertiaire.

DGA

AMENAGEM

ENT ET

GRANDS

PROJETS

DGA

EPANOUISS

EMENT

HUMAIN

DGA

POLITIQUES

DE

PROXIMITE

DGA

QUALITE DE

LA GESTION

PUBLIQUE

DIRECTION

DES

RESSOURCE

S

HUMAINES

Total en k€

Activités créatives, artistiques, culturelles, bibliothèques, et

organisation de jeux de hasard 17,96 21,61 0,20 - 106,18 17,75 163

Activités des organisations associatives 893,49 973,00 920,47 3 709,07 15,50 6 512

Activités pour la santé humaine - - - 0,26 - 0

Assurance, services bancaires, conseil et honoraires 27 107,02 15 658,38 14 888,04 46 842,63 28 725,18 133 221

Consommables bureautiques 1,78 5,58 2,31 25,26 1,16 36

Eau de réseau - hors infrastructure - - - 324,10 - 324

Édition (livres, journaux, revues, etc.) 3,16 10,67 - 8,45 - 22

Enseignement - - - 35,90 1,46 37

Fichier EDF 310,74 196,00 - 223,37 30,25 760

Fichier Parc automobile - - - 193,94 - 194

Fichier patrimoine 0,04 - - - 94,71 - 95

Machines et équipements 20,93 119,08 3,53 285,87 1,12 - 428

Maintenance multitechnique 374,57 56,33 5,24 374,36 109,38 920

Meubles et autres biens manufacturés 199,66 87,72 31,25 206,17 89,91 615

Repas classique (avec poulet), France continentale, Base Carbone 2,07 156,85 194,98 60,33 1 356,88 1 771

Service - Courrier - - - 28,53 - 29

Service - Hébergement et restauration - 14,58 - 367,84 - 382

Service - Produits chimiques 2,40 23,26 5,64 152,24 85,98 270

Service - Recherche et développement 3,91 - 0,27 - 6,35 - 46,05 36

Service - Services (imprimerie, publicité, architecture et ingénierie,

maintenance multi-technique des bâtimen 258,74 161,94 14,58 763,35 55,75 1 254

Service - Télécommunications - - - 146,40 0,98 147

Service - Textile et habillement 0,47 - 0,88 25,36 11,54 2,66 40

Service - Transport aérien 1,06 6,24 - 21,84 - 29

Transport terrestre 19,35 34,77 - 18,99 - 73 -

Total en k€ 29 209 17 527 16 091 53 995 30 538 147 36036

Les informations retenues, relatives au parc de véhicules et engins (poids), sont les

suivantes :

DGA / Direction Motorisation Essence (t) Motorisation Gasoil (t) Motorisation Electrique (t)

CABINET 0,00 0,00 0,00

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 0,00 0,00 0,00

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN 0,00 0,00 0,00

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE 0,00 0,00 0,00

DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 27,65 145,91 47,05

DGS 0,00 0,00 0,00

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 0,00 0,00 0,00

DIRECTION DU COLOSSE 0,00 0,00 0,00

Tableau 8 : Répartition du parc automobile retenue par DGA/Direction

Pour information, n’ayant pas d’information précise l'ensemble de la flotte des véhicules

est attribué à la Direction logistique puis à la DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE par

défaut.

c) Energie – 6%

Ce poste rassemble principalement les consommations électriques et de combustibles

(carburants) de l’ensemble du patrimoine de la collectivité et représente environ 2 kt

CO2e.

Les consommations électriques ont été réparties de la façon suivante :

DGA / Direction Nombre de contrats considérés Consommations (kWh)

CABINET 2 35 099

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 13 180 310

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN 50 1 197 497

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE 43 195 176

DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 4 137 191

DGS 0 0

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 0 0

DIRECTION DU COLOSSE 5 72 343

Tableau 9 : Répartition des consommations électriques retenue par DGA/Direction37

Les consommations de carburants ont été réparties de la façon suivante :

DGA / Direction Essence (L) Gasoil (L)

CABINET 0 0

DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 0 0

DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN 0 0

DGA POLITIQUES DE PROXIMITE 0 0

DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 9 744 62 842

DGS 0 0

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 0 0

DIRECTION DU COLOSSE 0 0

Tableau 10 : Répartition des consommations de carburants retenue par DGA/Direction

Pour information, n’ayant pas d’information précise l'ensemble de la flotte des véhicules

est attribué à la Direction logistique puis à la DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE par

défaut.

d) Déplacements –6%

Ce poste comprend les émissions générées essentiellement par les trajets

domicile/travail, les déplacements professionnels (hors véhicules de service), les

déplacements des agents dans le cadre de leurs activités, …. Il représente environ 2 kt

CO2e.

Les informations retenues, relatives au déplacements domicile/travail, sont les suivantes :

véhicules.km

ou

passager.km

(bus)

CABINET

AMENAGEMENT

ET GRANDS

PROJETS

EPANOUISSEMENT

HUMAIN

POLITIQUES DE

PROXIMITE

QUALITE DE

LA GESTION

PUBLIQUE

DGS

DIRECTION

DES

RESSOURCES

HUMAINES

DIRECTION

DU COLOSSE

Voiture 307 930 1 131 168 3 324 041 884 142 637 116 574 138 101 760 33 920

Essence 0 172 886 1 313 518 197 127 221 369 184 694 0 0

Gasoil 0 254 389 1 868 059 325 164 395 938 389 444 101 760 33 920

Electrique 0 0 142 464 9 905 19 809 0 0 0

Hybride 307 930 703 893 0 351 947 0 0 0 0

Moto 0 0 0 0 0 0 0 0

< 750 cm3 0 0 0 0 0 0 0 0

> 750 cm3 0 0 0 0 0 0 0 0

Bus 0 0 0 3 362 150 0 0 0 0

Vélo 0 0 0 0 7 428 0 0 0

Marche 0 22 228 142 464 0 11 143 1 166 0 0

Tableau 11 : Répartition des kilométrages réalisés par véhicule retenus par DGA/Direction38

Graphique 15 : Déplacement réalisés sur le trajet Domicile/travail par véhicules.km

Ces valeurs ont été obtenues grâce à l’enquête en ligne réalisée, pour laquelle 57 agents

ont répondu. Les résultats ont ensuite été ramenés au nombre d’agents total de chaque

DGA/Direction.

Pour information, n'ayant pas reçu de réponse pour certaines compétences, des

hypothèses ont été réalisées au vu des réponses des autres compétences (plus proches

d’un point de vue nombre d’agents) :

- Pour la DGA Politiques de proximité, il a été fait une moyenne sur les valeurs des

DGA Aménagement et Qualité,

- Pour la DGA du Colosse, étant donné l'absence de réponse il a été décidé de

considérer 1/3 des réponses de la Direction Ressources Humaines.

e) Déchets directs – 1%

Ce poste comprend les émissions reposant sur les déchets engendrés par la collectivité.

Les estimations suivantes ont été réalisées à partir du guide des administrations éco-

responsables (ADEME 2005) et de l’effectifs des agents :

- Quantité moyenne produite par un employé de bureau : déchets (tous types

confondus) 100kg/an dont 80kg de papier

- Déchets produits par un restaurant collectif : restauration collective sous contrat

ou délégués = 120 g/repas ; cantines et restaurants d'entreprises = 450 g/repas

307 930

1 131 168

3 324 041

884 142 637 116 574 138

101 760 33 920

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

Répartition des véhicules.km des déplacements dom-travail en voiture par compétence39

Compétences

Carton - Fin de vie moyenne filière -

impacts, France continentale, Base

Carbone

Déchets putrescibles - Stockage -

Impacts, France continentale, Base

Carbone

CABINET 6,64 4,26

AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS 18,64 11,97

EPANOUISSEMENT HUMAIN 67,2 43,14

POLITIQUES DE PROXIMITE 17,92 11,50

QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE 11,68 7,50

DGS 2,64 1,69

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 4,8 3,08

DIRECTION DU COLOSSE 1,36 0,87

TOTAL en t 130,88 84,02

Tableau 12 : Répartition des déchets générés par la collectivité par DGA/Direction

f) Fret – 0%

Ce poste devrait comprendre les émissions relatives aux livraisons des repas

(restauration scolaire), des déplacements liés au péri/extra-scolaire, …. Aucune donnée

n’a pu être collectée afin d’estimer ces émissions.

Une attention sur ce poste devra être portée lors de la prochaine mise à jour du bilan des

émissions de GES.

g) Hors Energie – 0%

Aucun élément relatif aux gaz fluorés (poids chargé lors de l’entretien annuel des

climatisations ou des chambres froides) n’a pu être collecté lors de la campagne. Une

attention sur ce poste devra être portée lors de la prochaine mise à jour du bilan des

émissions de GES.

Cela impliquera par conséquent, une modification dans le prochain résultat. D’une

manière générale, dans d’autres collectivités, ce poste varie entre 500 et 9 000 tCO2e.

K. Les actions

a) Objectifs de réduction

La collectivité souhaiterait pour les trois premières années ne pas dépasser ou maintenir

les émissions de scénario de référence autour des 24 3073 ktCO2.

Pour ceci, la réduction des émissions par an doit être de 4,8% soit de 1 174 tCO2e pour la

première année. Après 3 ans, la réduction serait de 3 522 tCO2e soit 14,5%.

Les objectifs de réduction à activité constante sont les suivants :

3 Il est toutefois à noter que cette valeur ne prend pas en considération les postes émetteurs hors énergies relatifs aux fluides

frigorigènes et fret relatif au transport péri-extra/scolaire et livraison de repas. La prise en compte des émissions relatifs aux fluides

frigorigènes pourrait faire faire augmenter le bilan de GES d’au moins 500 kt de CO2.40

Tableau 13 : Objectifs de réduction

Les émissions annuelles résiduelles à activité constante sont les suivantes :

Tableau 14 : Emissions résiduelles annuelles

→Les émissions annuelles résiduelles après 3 ans serait de 20 7854 tCO2e à activité

constante.

b) Proposition de plan d’action / plan de transition

Le plan d’actions 2022 a été réalisé selon plusieurs étapes :

- Extraction et compilation d’actions déjà en cours par la collectivité issues du

rapport de Développement Durable,

- Ateliers de travail lors de COPIL de restitution avec validation du DGA du Plan de

Relance et Aménagement.

Les réunions d’échanges en COPIL ont permis également de relever les manques de ce

premier bilan carbone® et de réfléchir à les compenser pour les mises à jour à venir.

Il ressort qu’une des actions prioritaires est de définir une méthode de collecte de

données et d’archivage.

Il est aussi préconisé d’établir un planning de collecte de données qui sera précisé à

chacune des fiches actions afin de faciliter la mission des services et de la pérenniser

d’année en année

Le choix a été fait d’établir des fiches actions autour de l’ensemble des sept postes

émetteurs mis en avant dans le bilan des émissions de gaz à effet de serre. Ainsi le plan

de transition s’est décliné autour de 17 fiches actions réparties de la manière suivante :

- Energie : 5 fiches actions

- Hors énergie : 1 fiche action

- Immobilisation : 1 fiche action

- Intrants : 5 fiches actions

- Déplacements : 3 fiches actions

4 à +/- 500 kt CO241

- Déchets directs : 2 fiches actions

- Fret : 0 fiche action

Ces actions seront d’ordre quantitatif et qualitatifs. La collectivité a bien conscience de la

nécessité de mobiliser les services sur la collecte des données, le reporting et l’intégration

d’éléments spécifiques dans les marchés lors de leur publication.

Les actions choisies permettront une réduction moyenne de 3 522 tonnes de CO2 sur les

3 prochaines années sachant que l’objectif annuel pour un résultat constant en 2025

serait de 1 174 tCO2e.42

Postes d'émissions

Emissions

de

référence

( t CO2)

Nouveau

N° Fiche

Action

(FA)

Intitulé de la FA Objectif de la FA

Pilotes de la FA

DGA / Direction / Agents

SCOPE Catégorie d'émission DGA Direction Emissions de

CO2 évitées

tCO2e

ENERGIES 1 546

FA-01 Modernisation progressive du réseau d’éclairage public

- Diminuer la facture électrique relative à

l'éclairage public

- Rénover tous les points lumineux

2 2 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS Direction Services Techniques Participe au gain énergie

FA-02

Production d'électricité

photovoltaïque et

autoconsommation des

bâtiments

- Réduire la facture électrique de la collectivité

- Exploiter les toitures à grande envergure

et/ou les espaces de parkings de certains sites

sportifs pour atteindre les objectifs

- Réduire la performance énergétique des

équipements sportifs en ayant recours au

photovoltaïque

2 2 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS Direction Aménagement -41,74

FA-03 Renouvellement de la flotte automobile

- Diminuer l’usage des énergies fossiles et

l’émission de gaz carbonique

- Verdir la flotte de véhicules

1 1 DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE Direction Logistique 75,61

FA-04 Suivi de la consommation énergétique de la collectivité

- Améliorer la performance énergétique des

bâtiments

- Economiser 60% d’énergie finale dans les

bâtiments tertiaires à l’horizon 2050 (DEET)

- Réduire la facture électrique de la collectivité

2 2 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS

Direction Services

Techniques

Direction du Patrimoine

-96,06

FA-05 Alimentation électrique des sites sportifs - Réduire la performance énergétique des équipements en relamping (LED) 2 2 DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN Direction des Sports -25,29

INTRANTS 18 960

FA-06 Gestion des espaces verts

- Sauvegarder les espaces naturels et

paysagers remarquables

- Poursuivre la politique volontariste

plantation et de renaturation des espaces

3 4 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS

Direction Services

Techniques

Direction aménagement

Non

quantifiable

FA-07 Amélioration du cadre de vie des habitants

- Aménagement des squares et requalification

des espaces de stationnement

- Réduire les dépôts sauvages de déchets

- Améliorer le cadre de vie

3 4 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS Direction Services Techniques Non quantifiable

FA-08 Développement de circuits courts

- Favoriser les circuits courts dans les achats

de la collectivité

- Favoriser l'achat de produits locaux dans les

cantines

3 4 DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN Direction de la Réussite Educative Non quantifiable

FA-09

Réhabilitation des sites

sportifs et Gestion

automatisée et autonome

des sites

- Réduire les dépenses d'entretien des sites

sportifs

- Augmenter les taux d'utilisation et de

fréquentation des sites

- Réduire les coûts de fonctionnement

3 4 DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN Direction des Sport s Participe au gain énergie

FA-10 Amélioration (verdissement) des marchés publics

- Inclure systématiquement une démarche

responsable, environnementale, durable et

d’insertion dans le programme des marchés

publics

3 4 DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE Service Commande Publique Non quantifiable43

DEPLACEMENTS 1 563

FA-11

Mise à disposition de jardins

familiaux et partagés et

création de marché de

proximité dans les quartiers

- Réduire les déplacements

- Faire vivre les quartiers

- Encourager les marchés équitables et éco-

solidaires

3 3 DGA POLITIQUES DE PROXIMITE Direction Insertion Non quantifiable

FA-12

Plan de circulation intégrant

le schéma vélo

- Développer les pistes cyclables et l'usage du

vélo

- Favoriser les mobilités douces

3 3 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS

Direction aménagement

Direction des services

techniques

Non

quantifiable

FA-13

Maisons pour tous - Réduire les déplacements des habitants des

quartiers

- Améliorer le partage de l’espace public

- Promouvoir la dématérialisation des

demandes d'aides administratives et sociales

et décentralisation des services

3 3 DGA POLITIQUES DE PROXIMITE

Direction des Systèmes

d'Information

Direction des Services à la

Population

Participe au

gain

Déplacements

DECHETS DIRECTS 155

FA-14

Plan de gestion des déchets

alimentaires

- Valoriser ses bio déchets d’ici 2025

- Apporter des solutions au plus vite aux

structures produisant plus de 10 tonnes de bio

déchets par an

- Réduire le gaspillage alimentaire à l'horizon

2025

3 4 DGA EPANOUISSEMENT HUMAIN

Direction de la Réussite

Educative

Cuisine centrale

-153,15

FA-15

Développement du

numérique - Réduire les déplacements, - Favoriser des économies d'énergie,

- Réduire l'utilisation du papier

3 4 DGA QUALITE DE LA GESTION PUBLIQUE Direction des Systèmes d'Information -2,72

HORS ENERGIE ND FA-16

Améliorer la gestion de

l'entretien des climatisations

- Mettre en place un carnet d'entretien

- Préférer les fluides frigorigènes les moins

émissifs

1 1 DGA AMENAGEMENT ET GRANDS PROJETS Direction Services Techniques Participe au

gain hors

énergie

IMMOBILISATIONS 2 083 FA-17

Création de nouveaux

espaces de pratiques

sportives et culturelles

- Créer ou aménager des espaces favorisant

les pratiques sportives et culturelles

- Réduire les coûts de fonctionnement

3 5 DGA POLITIQUES DE PROXIMITE Direction de la cohésion du territoire Non quantifiable

FRET ND

Sensibilisation ND

24 307 -243,34

ND - Non

déterminé Explication à retrouver dans le rapport44

c) Les actions quantifiables par scope (catégorie)

Toutes les actions ne peuvent pas être quantifiées. Une quantification a pu être réalisée

pour certaines des actions du plan de transition présenté ci-avant et est synthétisée par

SCOPE dans le tableau suivant :

SCOPE 1 (catégorie 1) 75,61

SCOPE 2 (catégorie 2) - 163,09

SCOPE 3 (catégories 3 à 6) - 155,86

TOTAL EVITE EN tCO2e par an - 243,34

Tableau 15 : Répartition des quantifications réalisées par Scope

d) Les actions non quantifiables

Des actions peuvent contribuer à la réduction des émissions de la collectivité sans qu’elles

puissent être quantifiées soit elles sont à venir ou il y a nécessité de préparer la

quantification.

Les fiches actions précisent les actions et sous-actions ainsi que le planning de réalisation

et les attendus.45

V. Conclusion

L’ensemble des émissions de la ville de Saint-André représentent en 2022, 24 307 tCO2e.

Cette valeur calculée peut évoluer en fonction des hypothèses choisies et des incertitudes

qui en découlent. Cependant, elle permet d’avoir une vision globale des émissions de GES

du patrimoine et des compétences de la ville de Saint-André en fournissant un ordre de

grandeur des émissions et en identifiant les postes ayant la plus importante empreinte

carbone.

Ce bilan a mis en avant deux postes d’émissions prioritaires :

- Les intrants, liés aux dépenses réalisées par la collectivité et pris en

considération par manque de données unitaires,

- Les immobilisations, liés aux patrimoines immobiliers et à la flotte de

véhicules notamment.

Ce Bilan Carbone® a été peu riche pour certaines données d’entrée par manque de

communication interne ou manque de données inventoriées, cela a pu être compensé

partiellement par l’utilisation des données de comptabilité à l’exception du poste énergie

(fluides frigorigènes ou fret) ou aucune compensation n’a pu être faite.

Pour la mise à jour du Bilan Carbone®, cela devra être corrigé car il faut au maximum

éviter d’utiliser des ratios monétaires pour estimer les émissions de CO2. Il faudra donc

bien insister et consolider les données physiques et pérenniser la collecte de

données d’année en année.

Il est préconisé de travailler en amont avec les directions pour la mise en place des

questionnaires de collecte et d’une procédure spécifique de collecte par direction.

De plus la création d’un comité de suivi des actions peut également encourager les

services et faciliter la coordination du bilan carbone.46

NOTE D’INFORMATION

Le Plan de transition – détail des fiches actions par poste émetteur – a été transmis au

format excel à la collectivité en conjointement au présent rapport.