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Conseil Municipal - Vitry94 CM081008 DeclarEtaveEcole
Document publié le Mercredi 8 octobre 2008 par la commune de Vitry-sur-Seine.
Lien du pdf (Conseil Municipal - Vitry94 CM081008 DeclarEtaveEcole)
Thèmes du document : Éducation, Famille, Institutions publiques,
Conseil Municipal du 8 Octobre 2008
Déclaration de Madame Dominique Etave
Maire-Adjointe en charge du secteur éducation
LA RENTREE 2008
Contrairement à ce qu’a prétendu le ministre Darcos, la rentrée scolaire ne s’est pas bien passée. Cette rentrée est avant tout marquée par la mise en œuvre des réformes prises sans concertation par le gouvernement, au mépris des enfants, des parents, des enseignants et des collectivités locales ; tous mis devant le fait accompli et sur lesquels les responsabilités sont renvoyées une fois de plus. Il ne s’agit pas seulement de mesures d’économie, de réduction des moyens consacrés à l’école mais d’une suite de mesures portant gravement atteinte au service public d’éducation et qui marquent une rupture avec la mission de l’Education Nationale.
C’est une remise en cause du droit à l’éducation.
Des réformes qui touchent en premier lieu les enfants en difficulté scolaire et les familles les plus modestes et vont entraîner un accroissement des inégalités.
Dans le contexte actuel de crise et d’inquiétude pour l’avenir, rien d’anormal à ce que le climat dans les écoles ne soit pas serein. On assiste, dans notre ville comme dans les autres, à un grand désarroi des équipes éducatives, à une désorganisation complète de la semaine scolaire, à un grand bazar généralisé comme disent les syndicats d’enseignants.
En cette rentrée 2008 et malgré les luttes du printemps, 11 800 postes ont été fermés, essentiellement dans le secondaire.
C’est le premier volet d’une diminution sans précédent du nombre d’enseignants, le ministère promet 80 000 suppressions de postes en 4 ans, 13 500 sont déjà annoncées pour l’an prochain dont au moins 6000 dans le 1 er degré alors qu’on attend 14 500 élèves supplémentaires !
L’autre mesure spectaculaire, démagogique et annoncée dans les médias sans aucune concertation, est la suppression de l’école le samedi matin.
Elle est grave de conséquences : tous les élèves du primaire perdent ainsi 2 heures d’enseignement. Il y a donc moins d’école pour tous les enfants !
A cela s’ajoutent les décisions de changer les programmes et la pédagogie, de modifier le temps scolaire, de revoir le système d’aide aux élèves en difficulté, de supprimer la formation des enseignants, de mettre en concurrence les universités, d’imposer aux villes la garde des élèves…des mesures prises sans débat, et souvent même contre l’avis du conseil supérieur de l’éducation.
• Les nouveaux programmes plus lourds, recentrés sur les Math et le Français préconisent un enseignement mécanique et moralisateur. Ils relèvent d’une conception étroite et réductrice des savoirs qui risque de renforcer encore l’échec scolaire.
• L’aide aux élèves est profondément remise en cause :
les RASED (réseaux d’aide spécialisée aux élèves en difficulté) ne sont plus cités dans les nouveaux programmes, les postes non pourvus, les formations non assurées depuis longtemps. Dans le Val de Marne, 10 médecins scolaires sur 39 et une quarantaine de postes spécialisés viennent de disparaître, dont 3 à Vitry. Ville de Vitry-sur-seine – Conseil Municipal – Déclaration de Madame Dominique Etave - 8 Octobre 2008 2
L’ancien ministre Ferry annonce que la fin des RASED va permettre l’économie de 8000 postes. 3000 suppressions de postes spécialisés E et G sont d’ores et déjà prévues dans le budget 2009.
Les difficultés scolaires ne seront plus prises en charge pendant l’école, mais dorénavant, en dehors des heures scolaires, sur la base du volontariat des familles et des enfants et sans enseignants spécialisés.
D’autre part les moyens supplémentaires pour la lecture en CP en ZEP, ont été sauvés de justesse, mais pour cette année seulement.
• L’école maternelle est à nouveau attaquée :
Même si pour Darcos, l’activité principale des enseignants de maternelle est de faire faire des siestes à des enfants et de changer leurs couches, leur rôle est essentiel.
La scolarisation recule : dans le Val de Marne c’est l’effondrement pour les enfants de 2 ans mais aussi pour ceux de 3 ans, même en ZEP.
Les enfants de moins de 3 ans ne comptent plus pour les ouvertures de classes ni pour éviter les fermetures.
A Vitry, tous les enfants de 3 ans sont scolarisés dans leur école de secteur, sauf quelques uns pour les écoles Makarenko et Henri Wallon. Par contre seuls 122 enfants de 2006 ont pu trouver une place.
• Le très contesté projet de création d’EPEP (établissements publics d’enseignement primaire) revient à l’ordre du jour et serait prochainement discuté à l’Assemblée Nationale.
• Obligation est faite aux communes de financer les écoles privées et on a droit à l’offensive de ces écoles pour obtenir le remboursement des frais de scolarité.
• Enfin, la loi sur le service minimum d’accueil adoptée en août impose aux Maires d’organiser le remplacement des enseignants absents par du personnel municipal en cas de grève dans un premier temps, mais pourquoi pas en cas de maladie ensuite !
L’ensemble des maires de gauche du Département refuse de prévoir ce remplacement et dénonce l’atteinte au droit de grève et les mesures prises.
L’Inspecteur d’Académie vient de réunir les Maires. Il propose une nouvelle organisation de la semaine scolaire pour la rentrée 2009 - alors que la rentrée 2008 n’est toujours pas réglée ! Il tente de leur imposer l’organisation, le financement et la responsabilité d’une fraction importante du temps scolaire sans se soucier des activités déjà existantes ni des incidences sur le personnel communal, ni de l’intérêt des enfants.
Un mois après la rentrée, rien n’est encore organisé !
Les équipes enseignantes déstabilisées, doivent mettre en place, en dehors des heures scolaires : les 2 heures de soutien pour les élèves dits en difficulté et un accompagnement éducatif sur la base du volontariat plusieurs soirs par semaine, à côté des services déjà existants : études, centres de loisirs ... alors que la complémentarité et la cohérence des actions éducatives est indispensable. Ville de Vitry-sur-seine – Conseil Municipal – Déclaration de Madame Dominique Etave - 8 Octobre 2008 3
De plus, 2 ans de travail partenarial avec la communauté éducative au sens large avaient permis de déposer en juin le Projet de Réussite Educative. Il a été labellisé en juillet, mais depuis aucune suite, ni convention, ni financement !
Le gouvernement relayé par les Inspecteurs d’Académie veut faire appliquer les réformes à marche forcée en tentant d’opposer les parents et les enseignants, les écoles et les communes. Il s’agit en fait une nouvelle fois mais de façon beaucoup plus grave d’une remise en cause du service public de l’éducation nationale.
Et le budget proposé pour 2009 confirme la rupture.
Toutes ces mesures sont autant de marques de mépris à l’égard des enseignants des parents et des élèves qu’elles tentent de culpabiliser et sur lesquels elles renvoient la responsabilité de l’échec scolaire.
21 organisations appellent, d’ailleurs, à une grande manifestation pour une école ambitieuse, le 19 octobre sur le mot d’ordre : « l’école est notre avenir : il ne doit pas se décider sans nous ».
Le Conseil Municipal s’est, pour sa part, prononcé plusieurs fois ces 2 dernières années pour dénoncer la casse du service public de l’éducation et manifester son soutien aux luttes menées.
La réussite scolaire représente un enjeu primordial ; c’est une question d’avenir. A Vitry, la politique en direction de l’enseignement et de l’enfance est une priorité qui se traduit dans tous les domaines : services, fonctionnement et choix budgétaires.
Cette orientation est clairement réaffirmée dans notre programme municipal et le pari de l’intelligence est une des ambitions fortes de ce programme .
Il s’agit de donner aux enfants de Vitry toutes leurs chances d’accéder au plus haut niveau d’étude et de qualification. Cette volonté est au cœur de nos engagements.
La rentrée à Vitry
Un peu plus de 9000 enfants sont scolarisés dans les 44 écoles de la ville : 3660 en maternelle (effectif stable)et 5350 en élémentaire (en hausse).
Une classe a été fermée en maternelle ainsi que 3 postes d’aides aux enfants en difficulté en RASED ; et 5 classes ont été ouvertes :1 en maternelle et 4 en élémentaire.
ELEMENTAIRE
4 ouvertures :
Makarenko
Montesquieu
Wallon
Jaurès
Fermeture de 3 postes en RASED
MATERNELLE
1 ouverture :
Victor Hugo
1 Fermeture :
Anatole France
L’organisation pédagogique et le personnel enseignant relèvent de l’Education Nationale, pour ce qui est de la responsabilité municipale, la ville est concernée par la mise à disposition et l’entretien des locaux, par les moyens matériels attribués pour le fonctionnement et par les activités péri scolaires ( restauration, études, centres de loisirs, accueil du matin…).
Le budget de la commune consacré à l’enfance et à l’éducation est de loin le plus important, près de 28 % cette année. Ville de Vitry-sur-seine – Conseil Municipal – Déclaration de Madame Dominique Etave - 8 Octobre 2008 4
Comme chaque année, de nombreux travaux ont été ou sont réalisés dans les écoles. 7 millions d’euros y sont consacrés sur les 11M3 € concernant les bâtiments communaux, soit plus de 63 % du montant total des travaux !
La construction de la nouvelle école Louise Michel a débuté, elle ouvrira pour la rentrée 2009.
Les concours d’architectes pour les écoles Jules Verne et Montesquieu ont eu lieu et le travail avec les équipes est en route. De plus les travaux dans l’école Montesquieu se poursuivent et préparent sa restructuration complète.
Les interventions sur le patrimoine scolaire sont diverses : travaux et entretien courant, peintures, remplacement des sols ou des menuiseries, rénovation, restructuration ou agrandissement. Pratiquement toutes les écoles sont concernées pour que les enfants étudient dans de bonnes conditions.
Une attention particulière est également portée à l’évolution démographique. L’anticipation et la prise en compte de la hausse des effectifs liée à la natalité et aux constructions nécessitent un grand travail de prospection scolaire, continuellement réajusté en fonction de l’évolution de la situation .
Aux travaux classiques s’ajoutent le changement du mobilier – ce qui a été fait dans toutes les écoles de la ville - la poursuite de la mise aux normes des offices et des salles de restauration, la création de selfs lorsque les équipes le désirent ; les jeux de cour, les cabanons (Petite Saussaie et Victor Hugo) et les structures de motricité en maternelle (H. Wallon, J.Jaurès et Malassis).
Signalons également la construction de locaux indépendants pour les centres de loisirs maternels, mais aussi primaires : après Makarenko et Cachin celui de Wallon a ouvert pour l’été. Cela permet de restituer les locaux scolaires aux écoles et un meilleur accueil des enfants.
Nous entrons dans la seconde phase du 2è plan informatique : toutes les salles dans chaque groupe scolaire ont été équipées de matériel neuf pour la rentrée. Les 20 écoles élémentaires de la ville auront donc une salle informatique neuve l’an prochain.
Et sont reconduits, bien sûr, l’ensemble des crédits de fonctionnement des écoles, les aides aux projets, les cars, les classes de découverte, les livres de fin d’année, l’augmentation de la dotation par élève, et les fournitures de rentrée scolaire, pour tous les élèves en élémentaire 5400 cette année) .
Les crédits prévus pour le fonctionnement des écoles sont également très importants :
ª crédit par élèves (pour chaque classe de chaque école)
en maternelle = > 31 €
en élémentaire => 30 € + 6 € 50 pour les livres = 36 € 50
ª fournitures de rentrée scolaire
en élémentaire : 159 000 €
nombre de sacs : 5400 €
ª classes de découverte : + 920 000 €
ª livres de prix de fin d’année pour tous les élèves.
ª aides aux projets d’école
ª cars :
Pour 2008/2009 : 270 cars pour les écoles élémentaires et 189 cars pour les écoles maternelles ª Informatique : 2ème tranche de la remise à niveau et de l’extension de l’équipement informatique des écoles élémentaires : 138 000 €. Ville de Vitry-sur-seine – Conseil Municipal – Déclaration de Madame Dominique Etave - 8 Octobre 2008 5
Groupes scolaires faits en 2007 : Jules Verne – Paul Langevin – Jean Moulin – Anatole France – Jean Jaurès-Blaise Pascal – Eugénie Cotton –Anton Makarenko.
Groupes scolaires faits en 2008 : Joliot Curie ( printemps 2008) – Victor Hugo – Montesquieu – Paul Eluard – Marcel Cachin – Denis Diderot – Henri Wallon - Anton Makarenko 2ème salle.
Dans tous ces domaines l’effort de la ville est déterminant.
Les habitants de Vitry sont en droit d’attendre un même effort de la part de l’Education Nationale pour l’égalité des chances sur tout le territoire et pour une école de la réussite pour tous les enfants.
Certes l’échec scolaire est une réalité inquiétante et l’école Publique a besoin d’évoluer et de changer.
La lutte contre cet échec scolaire, pour une vraie école de la réussite / du 3è millénaire, l’organisation du temps de l’enfant hors et dans l’école sont des débats à mener d’urgence dont l’enjeu est l’avenir.
Quelle école pour quelle société ?
La question est une question de fond dont il faut discuter rapidement le plus largement possible.