Déliberation - Registre deliberations 2022

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Déliberation - Registre deliberations 2022 Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Crémieu. Lien du pdf (Déliberation - Registre deliberations 2022)Thèmes du document : Travail et emploi, Justice et droit, Investissement et développement économique, 0

Année 2022

Registre des

délibérations

2022Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

1

SOMMAIRE :

D2022_001 ................................................................................................. 7 PARTICIPATION FINANCIÈRE DE L’EMPLOYEUR EN MATIÈRE DE PROTECTION SOCIALE COMPLÉMENTAIRE POUR LE RISQUE

« PRÉVOYANCE » DANS LE CADRE D’UNE PROCÉDURE DE

LABELLISATION ........................................................................................ 7 D2022_002 ................................................................................................. 8 RECENSEMENT DE LA POPULATION : DÉSIGNATION DU

COORDINATEUR, RECRUTEMENT DES AGENTS RECENSEURS ET FIXATION DES REMUNERATIONS DE L’ÉQUIPE DE RECENSEMENT ... 8 D2022_003 ............................................................................................... 16 PARTICIPATION AU CAPITAL DE LA SOCIÉTÉ PUBLIQUE LOCALE « ISÈRE AMÉNAGEMENT » .................................................................... 16 D2022_004 ............................................................................................... 20 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU ............................ 20 D2022_005 ............................................................................................... 21 CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT ................................................................................................ 21 D2022_006 ............................................................................................... 22 AVENANT N°1 A LA CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE

L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE

TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT.................................. 22 D2022_007 ............................................................................................... 26 COMPTE DE GESTION 2021................................................................... 26 COMMUNE............................................................................................... 26 D2022_008 ............................................................................................... 27 COMPTE ADMINISTRATIF 2021 .............................................................. 27 COMMUNE............................................................................................... 27 D2022_009 ............................................................................................... 28 TAUX D’IMPOSITION ANNÉE 2022 ......................................................... 28 D2022_010 ............................................................................................... 28 BUDGET PRIMITIF 2022 .......................................................................... 28 COMMUNE............................................................................................... 28 D2022_011 ............................................................................................... 28 SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2022 ......................................... 28 CCAS ....................................................................................................... 28 D2022_012 ............................................................................................... 29 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU – ANNULATION DELIBERATION N° D2022_004 ............................................................... 29 D2022_013 ............................................................................................... 30 TE 38 – TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC ................... 30 D2022_014 ............................................................................................... 31 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX DE DISTRIBUTION PUBLIQUE

ÉLECTRICITÉ .......................................................................................... 31 D2022_015 ............................................................................................... 32 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX FRANCE TELECOM .......................... 32 D2022_016 ............................................................................................... 33 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – CENTRE- VILLE........................................................................................................ 33Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_017 ............................................................................................... 34 AUTORISATION DONNÉE A LA COMMUNE DE CREMIEU POUR FAIRE APPEL AU SERVICE EMPLOI DU CENTRE DE GESTION DE L’ISÈRE (CDG38) ................................................................................................... 34 D2022_018 ............................................................................................... 37 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 191 852 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 40 LOGEMENTS A CREMIEU, “LE CLOS DES CAPUCINS”, SITUES RUE DES MARTYRS DE LA

RÉSISTANCE ........................................................................................... 37 D2022_019 ............................................................................................... 40 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 091 575 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 35 LOGEMENTS A CREMIEU, “LES URSULINES I ET II”, SITUES RUE COTE CHAUSSON ET RUE DU MARCHE VIEUX ...................................................................................... 40 D2022_020 ............................................................................................... 41 CONVENTION ANNUELLE D’OBJECTIFS ET DE MOYENS ENTRE L’ASSOCIATION ARRC ET LA COMMUNE DE CREMIEU ....................... 41 D2022_021 ............................................................................................... 41 SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – ANNÉE 2022 ............................ 41 D2022_022 ............................................................................................... 43 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – COURS BARON RAVERAT.................................................................................... 43 D2022_023 ............................................................................................... 45 TARIFS GARDERIE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 ............................. 45 D2022_024 ............................................................................................... 45 TARIFS RESTAURATION SCOLAIRE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .. 45 D2022_025 ............................................................................................... 48 DOSSIER D’INSCRIPTION AUX SERVICES PÉRISCOLAIRES – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .............................................................................. 48 D2022_026 ............................................................................................... 48 TARIF MANIFESTATION VIDE-GRENIER ................................................ 48 D2022_027 ............................................................................................... 50 CRÉATION DE POSTE ............................................................................ 50 FILIÈRE ADMINISTRATIVE ...................................................................... 50 D2022_028 ............................................................................................... 50 APPROBATION CONVENTION MULTIPARTITE POUR LES VISITES DU PATRIMOINE – OFFICE DE TOURISME DES BALCONS DU DAUPHINE – COMMUNE DE CREMIEU ....................................................................... 50 D2022_029 ............................................................................................... 51 AUTORISATION DE SUPPRIMER DES DOCUMENTS DU FOND DE LA BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE DE CREMIEU (DÉSHERBAGE) .............. 51 D2022_030 ............................................................................................... 54 MISE EN PLACE DU PROGRAMME D’AIDES « RAVALEMENT DE

FAÇADES » - APPROBATION DU RÈGLEMENT ..................................... 54 D2022_031 ............................................................................................... 56 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 56 D2022_032 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_033 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_034 ............................................................................................... 58 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 58 D2022_035 ............................................................................................... 62Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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PLAN DE FORMATION DES ÉLUS – DROIT DES ÉLUS A LA

FORMATION – ANNÉE 2022.................................................................... 62 D2022_036 ............................................................................................... 64 CRÉATION ET COMPOSITION DE LA COMMISSION DE CONTRÔLE FINANCIER .............................................................................................. 64 D2022_037 ............................................................................................... 65 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « URBANISME / PATRIMOINE » ......................................................................................... 65 D2022_038 ............................................................................................... 67 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « JEUNESSE / SPORT / VIE ASSOCIATIVE ».................................................................. 67 D2022_039 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « AFFAIRES

SCOLAIRES » .......................................................................................... 68 D2022_040 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « TRAVAUX » ........ 68 D2022_041 ............................................................................................... 73 COMMISSION D’APPEL D’OFFRES ........................................................ 73 D2022_042 ............................................................................................... 74 COLLÈGE LAMARTINE ........................................................................... 74 REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE .................................................... 74 D2022_043 ............................................................................................... 74 DÉSIGNATION DÉLÉGUÉS COMMUNAUX SYNDICAT

INTERCOMMUNAL DU COLLÈGE .......................................................... 74 D2022_044 ............................................................................................... 75 TIRAGE AU SORT DES JURES D'ASSISES ............................................ 75 D2022_045 ............................................................................................... 77 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 77 D2022_046 ............................................................................................... 79 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 79 D2022_047 ............................................................................................... 80 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 80 D2022_048 ............................................................................................... 81 DÉCISION MODIFICATIVE 1 ................................................................... 81 D2022_049 ............................................................................................... 81 ADOPTION DE LA NOMENCLATURE BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE M57 AU 1ER JANVIER 2023 ...................................................................... 81 D2022_050 ............................................................................................... 82 ADMISSION EN NON-VALEUR ................................................................ 82 D2022_051 ............................................................................................... 86 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2020 ....................................... 86 D2022_052 ............................................................................................... 94 CRÉATION DE POSTE FILIÈRE TECHNIQUE ........................................ 94 D2022_053 ............................................................................................... 96 LIMITATION DE L’EXONÉRATION DE DEUX ANS EN FAVEUR DES CONSTRUCTIONS NOUVELLES A USAGE D’HABITATION ................... 96 D2022_054 ............................................................................................... 98 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE FONCTIONNEMENT DE L’ÉCOLE PRIVÉE SAINT-AUGUSTIN POUR L’ANNÉE SCOLAIRE

2022/2023................................................................................................. 98 D2022_055 ............................................................................................. 101 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE SCOLARITÉ DES

ENFANTS ACCUEILLIS EN CLASSE ULIS POUR l’ANNEE SCOLAIRE 2021/2022............................................................................................... 101Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_056 ............................................................................................. 102 TE 38 – ADHÉSION AU SERVICE DE CARTOGRAPHIE EN LIGNE ..... 102 D2022_057 ............................................................................................. 105 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2021 ..................................... 105 D2022_058 ............................................................................................. 109 DÉCISION MODIFICATIVE N°2 ............................................................. 109 D2022_059 ............................................................................................. 110 DÉCISION MODIFICATIVE N°3 ............................................................. 110 D2022_060 ............................................................................................. 114 AMORTISSEMENT ET DURÉE .............................................................. 114 D2022_061 ............................................................................................. 116 APPROBATION DE LA CONVENTION RELATIVE AUX DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU D’AIDES SPÉCIALISÉES AUX

ÉLÈVES EN DIFFICULTÉ (RASED) – ANNÉE 2021 -2022 .................... 116 D2022_062 ............................................................................................. 117 MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DES BALCONS DU DAUPHINE – PROJET DE TERRITOIRE ............... 117 D2022_063 ............................................................................................. 117 PROGRAMME CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA

PARTENARIAT FNCCR, TE38, AGEDEN ET PARCS NATURELS

REGIONAUX DE CHARTREUSE ET DU VERCORS – MISE EN OEUVRE DU PROJET AUDITS DU GYMNASE VACHERON, DE LA SALLE DES FETES ET DU COMPLEXE SCOLAIRE LES DAUPHINS ET DEMANDE DE CONTRIBUTION FINANCIERE ........................................................ 117 D2022_064 ............................................................................................. 121 MOTION : POUR UNE VALIDATION ET UNE REALISATION RAPIDE DE LA LIAISON EN TRANSPORT COLLECTIF MEYZIEU / CREMIEU........ 121 D2022_065 ............................................................................................. 123 SUPPRESSIONS DE POSTES FILIÈRE ADMINISTRATIVE .................. 123 D2022_067 ............................................................................................. 124 MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ...................................... 124 D2022_068 ............................................................................................. 129 MISE EN PLACE DU RÉGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJÉTIONS, DE L’EXPERTISE ET DE

L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) – MODALITÉS

D’ATTRIBUTION DU RÉGIME INDEMNITAIRE ...................................... 129 D2022_069 ............................................................................................. 139 APPEL A PROJET SUR DU FONCIER CADASTRÉ SECTION AI SOUS LES NUMEROS 8, 9, 12 et 15. POUR LA RÉALISATION D’UN

PROGRAMME DE LOGEMENTS « SITE DE LA VRAIE CROIX » -

VALIDATION DU PROJET DU CANDIDAT RETENU ET AUTORISATION DONNEE A L’EPORA POUR LA CESSION DES PARCELLES

CONCERNEES ...................................................................................... 139 D2022_070 ............................................................................................. 144 EXTINCTION TOTALE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC SUR LA COMMUNE DE CREMIEU A PARTIR DU 3 JANVIER 2023 ............................................. 144Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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CONSEIL MUNICIPAL DU 10 JANVIER 2022

Objet :

Approbation du compte-rendu du conseil municipal du 6 décembre 2021 et des procès-verbaux des conseils municipaux du 8 novembre 2021 et du 6 décembre 2021

Personnel :

Participation financière de l’employeur en matière de protection sociale complémentaire pour le risque « prévoyance » dans le cadre d’une procédure de labellisation

Affaires diverses :

Recensement de la population : désignation du coordinateur, recrutement des agents recenseurs et fixation de la rémunération de l’équipe de

recensement

Présentation TE38 et rapport d’activité 2020Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DEROULLERS, DOUCHEMENT, FERRARA, FLORES,

MM. GEOFFRAY, GILBERT, Mmes GOICHOT,

HERNANDEZ MM. LONGOBARDI, MAGNIN-FIAULT,

Mmes MESTRALLET, MOTTET, MULARD, M. PATRAT,

Mme SALERNO, M. SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. ESPIE à M. CARLIER, M. MALLETON à Mme FERRARA

EXCUSES : Mme DESMURS-COLLOMB, M. N’KAOUA

Mme HERNANDEZ a été élue secrétaire.

Monsieur le maire : Je vais vous donner lecture d’un document que j’ai préparé concernant l’examen de l’ordre du jour et je tiens à vous rappeler que nous avons approuvé à l’unanimité le 7 décembre 2020 le règlement intérieur de notre conseil municipal qu’il nous appartient donc de respecter. C’est l’essence même du fonctionnent démocratique de notre assemblée d’appliquer les décisions qui ont été votées. Depuis l’adoption de ce règlement, les débats et travaux du conseil municipal sont codifiés et à ce titre il me semble important, au vu du déroulement des séances précédentes, de vous rappeler particulièrement en tant que maire une règle de base essentielle au fonctionnement de notre assemblée municipale. Elle est simple et définie par l’article 7 du règlement intérieur : « La parole est accordée par le maire aux membres du conseil municipal qui la demandent. Aucun membre du conseil municipal ne peut prendre la parole qu’après l’avoir obtenue du maire ou de son remplaçant même s’il est autorisé par un orateur à l’interrompre. Les membres du conseil municipal prennent la parole dans l’ordre chronologique de leur demande. Si au cours d’un débat, un conseiller se rend coupable de diffamation ou d’injure, le maire doit le rappeler à la modération et au besoin, lui retirer la parole. Sous peine d’un rappel à l’ordre, aucune intervention n’est possible pendant le vote d’une affaire soumise à délibération ». Je tiens à vous informer que je veillerai à l’application de cette disposition, comme toutes celles du règlement intérieur, afin de garantir des débats de qualité et raisonnés.

Emmanuelle GOICHOT : Je souhaiterais signaler une erreur dans le procès-verbal du 8 novembre, donc avant de voter, il y a une erreur effectivement au niveau de la délibération sur les modalités d’attribution des titres-restaurant, à un moment donné il y a une erreur puisque les tickets restaurant ont été retirés avant cette délibération et non au mois de décembre comme ça a été précisé, donc si on peut rectifier cette erreur afin que je puisse voter « pour », comme c’est un document formel il vaut mieux que ce soit juste.

Monsieur le maire : Je demande à notre collaborateur de regarder cela et de te tenir informée, donc sur ce vote, y-a-t’il des abstentions ? Des oppositions ?

Emmanuelle GOICHOT : Ben non, est-ce qu’on peut éventuellement procéder à cette rectification ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Monsieur le maire : Tu peux t’abstenir et puis on regardera cela et on corrigera si, je ne l’ai pas sous les yeux donc nous allons regarder, donc bonne note est prise de cette demande.

Le procès-verbal du conseil municipal du 8 novembre 2021 est approuvé, le compte-rendu et procès-verbal du conseil municipal du 6 décembre 2021 sont approuvés.

D2022_001

PARTICIPATION FINANCIÈRE DE L’EMPLOYEUR EN MATIÈRE DE PROTECTION SOCIALE COMPLÉMENTAIRE POUR LE RISQUE

« PRÉVOYANCE » DANS LE CADRE D’UNE PROCÉDURE DE

LABELLISATION

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines et des finances informe le conseil municipal que le décret n°2011-1474 paru le 8 novembre 2011 donne à nouveau la possibilité aux employeurs publics de contribuer financièrement à la couverture prévoyance de leurs agents (fonctionnaires, non titulaires de droit public et de droit privé).

La garantie « Maintien de Salaire » est considérée comme la modalité de protection sociale la plus importante pour tout salarié puisqu’elle sécurise la situation financière de chaque agent et de sa famille.

Monsieur Denis CARLIER propose au conseil municipal d’accorder une participation financière pour le risque prévoyance aux agents qui ont souscrit à un contrat de prévoyance labellisé.

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu le code des assurances, de la mutualité et de la sécurité sociale,

Vu la loi 84-53 du 26 janvier 1984 et notamment son article 25 alinéa 6,

Vu le décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales

et de leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents,

Vu la circulaire n° RDFB12207899C du 25 mai 2012 relative aux participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents,

Vu l’avis favorable du comité technique en date du 16 décembre 2021,

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE d’accorder sa participation financière aux fonctionnaires

titulaires et stagiaires et agents de droit public et de droit privé en activité pour le risque prévoyance c'est-à-dire les risques d’incapacité de travail et, le cas échéant, tout ou partie des risques d’invalidité et de perte de retraite (niveau de garantie et d’assiette au choix de l’agent),Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Pour ce risque, la participation financière de la collectivité sera accordée exclusivement au contrat et règlement labellisés auquel les agents choisissent de souscrire.

• DÉCIDE de fixer le niveau de participation comme suit :

• le montant mensuel de la participation est fixé à 20 € par agent

• la participation financière de l’employeur ne pourra pas être

supérieure à la cotisation payée par l’agent

• la participation financière de l’employeur est proratisée en fonction

du temps de travail

D2022_002

RECENSEMENT DE LA POPULATION : DÉSIGNATION DU

COORDINATEUR, RECRUTEMENT DES AGENTS RECENSEURS ET FIXATION DES REMUNERATIONS DE L’ÉQUIPE DE RECENSEMENT

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines et des finances explique qu’en raison de la situation sanitaire en 2021, l’INSEE a pris la décision de reporter la campagne de recensement qui était prévue du 21 janvier au 20 février 2021. Une délibération avait été votée par le conseil municipal le 7 septembre 2020 pour préparer cette campagne.

Les nouvelles dates de campagne de recensement ayant été établies et transmises par l’INSEE, elle se déroulera à partir du 20 janvier 2022, il convient donc d’annuler la délibération D2020_069 et de délibérer à nouveau pour cette campagne 2022. Monsieur Denis CARLIER rappelle que le recensement reste sous la responsabilité de l’État mais que les enquêtes sont faites par les communes.

A l’instar de la délibération D2020_069, l’objet de la présente délibération est de se prononcer sur la désignation d’un coordonnateur communal des opérations de recensement, son suppléant, le recrutement d’agents recenseurs et de fixer le montant des rémunérations pour cette équipe de recensement.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ANNULE la délibération n° D2020_069 « Recensement de la

population – Agents recenseurs – Agents coordonnateurs »

• DÉCIDE de nommer un agent coordonnateur communal des

opérations de son recensement et son suppléant, parmi le personnel communal,

• DÉCIDE de recruter des agents recenseurs selon les besoins

nécessaires pour mener la campagne de recensement, notamment parmi la liste des demandeurs d’emploi ou des personnes ayant fait une demande d’emploi auprès de la commune,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

9

• DÉCIDE de fixer la rémunération des agents recenseurs selon les

modalités suivantes : 3,50 € brut par logement ; 50 € brut par demi- journée de séance de formation,

• AUTORISE monsieur le maire à prendre toutes les dispositions

nécessaires pour l’application de la présente délibération.

Présentation par M. Georges MAGNIN-FIAULT du rapport d’activité 2020 du syndicat mixte ouvert TE 38 (article L 5211-39 du code général des collectivités territoriales).

Sébastien GEOFFRAY : Georges, est-ce que tu peux nous parler du PCRS ? Apparemment chaque début de chantier, enfin les maîtres d’œuvres nous parlent de ça, est-ce que tu peux nous en dire un peu plus s’il-te-plaît ?

Georges MAGNIN-FIAULT : Oui alors PCRS, sous cet acronyme un peu particulier se cache en réalité le plan de corps de rue simplifié, je m’explique, là on est dans le domaine de la cartographie et en fait tout ça c’est issu de la loi de février 2012 avec ce qu’on appelle la fameuse loi « anti-endommagement », cette loi a été créée justement pour éviter tout le nombre d’accidents importants et mortels qu’il y a eu dans certaines villes, notamment sur Lyon où lors de travaux, un coup de godet sur une canalisation d’eau ça inonde ça fait des dégâts, sur le gaz c’est beaucoup plus important, ça risque, ça fait déjà plus de reprise des morts, donc cette fameuse loi anti-endommagement de février 2012, qui s’applique effectivement aussi depuis le 1er juillet 2012 dit en substance que tous les réseaux sensibles géoréférencés devront être en classe A, c’est-à-dire, c’est fait de manière satellitaire, c’est de la cartographie, par information géographique, par satellite ou par drone même tout simplement, la marge d’erreur doit être strictement inférieure à 40 cm, je sais pas si vous voyez mais aujourd’hui on vit dans un monde qui est fantastique, vous avez des satellites qui sont à des centaines de kilomètres au-dessus de la Terre et on arrive à donner des orthophotographies avec une précision qui est diabolique puisque aujourd’hui la marge d’erreur à 40 cm. Et donc cette loi elle s’applique depuis 2019 pour les communes urbaines et elle s’appliquera à partir de 2026 pour les communes rurales. Ce qui est important de savoir, vous tous élus ici quand on a des travaux sur la commune, d’ailleurs le maire vous a toujours invités à participer à des réunions de chantier, vous verrez que de plus en plus on est obligés de faire très attention, d’une part les entreprises quand elles vont déclarer leur DT ou leur DICT (demande de travaux et demande d’intention de commencer des travaux) devant systématiquement transmettre leurs réseaux et vérifier s’ils sont en correspondance avec la cartographie telle qu’on la demande maintenant dans le cadre du fameux PCRS. Donc c’est quelque chose qui est très important, la preuve c’est que le CRAIG, le centre Auvergne Rhône-Alpes de l’information géographique est une émanation qui a été mise en place par Laurent WAUQUIEZ et en fait ça dépend de la région, et ce CRAIG a un partenariat avec le syndicat d’énergie TE 38, Territoires d’énergie maintenant parce qu’on a souvent changé de noms, là j’espère que ce sera le dernier, je rentre justement de Grenoble d’une réunion concernant la cartographie, on va attaquer en 2022Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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les derniers territoires et à la fin de l’année 2022, tout le département de l’Isère, tout le territoire sera couvert au niveau cartographie dans un système PCRS.

Monsieur le maire : Je voudrais féliciter le TE 38 pour le travail qu’il fait sur le département et en particulier sur Crémieu, puisque le département c’est une chose mais Crémieu c’est notre priorité naturellement, on est très attentifs à tout ce qui est fait, aux projets, par ailleurs comme vous avez pris la responsabilité de la transition énergétique…

Georges MAGNIN-FIAULT : C’est un gros sujet chez nous actuellement.

Monsieur le maire : Voilà, est-ce que vous avez suffisamment les moyens pour vous impliquer dans ces travaux, dans ce travail très important, dont nous avons délibéré pour vous donner la responsabilité de ces études, est- ce que vous êtes à même de le faire rapidement ?

Georges MAGNIN-FIAULT : Alors là dans le cadre de la transition énergétique, tu mets plus l’accent sur le CEP c’est-à-dire le conseil en énergie partagée, donc ça c’est en charge de l’adjointe, Sabrine, donc en fait c’est, parce que, je vous donne les chiffres, je les ai eus cet après-midi donc je les ai bien encore en mémoire, la plupart des bâtiments communaux ont tous été construits avant 1960 et les trois-quarts, pour ne pas dire 80 %, sont des passoires énergétiques, donc aujourd’hui dans le cadre de la transition énergétique, économie d’énergie, on a intérêt à faire des travaux sur ce type de bâtiments pour justement les rendre conformes aux normes actuelles et faire des économies d’énergie à notre niveau, donc ça effectivement ça rentre dans la frange « compétences optionnelles », parce que vous le savez tous, surtout les anciens élus, M. GILBERT vous qui avez été maire vous devez le savoir particulièrement, dans les syndicats d’énergie départementaux il y a des compétences obligatoires et des compétences optionnelles, les compétences obligatoires c’est celles qui nous sont fixées par l’État : distribution publique de l’électricité et du gaz, après tout ce qui est, avec la loi Notre ça nous a permis au syndicat d’avoir d’autres possibilités, d’autres compétences telles que l’éclairage public, le conseil en énergie partagée, la transition énergétique, le photovoltaïque, bref, les bandes de recharge pour les véhicules électriques, l’urbanisme, donc si vous voulez pour revenir à la question de monsieur le maire en ce qui concerne le conseil en énergie partagée on va peut-être avoir une carence de quelques semaines parce que la personne qui s’occupait de cette activité nous a quittés, on est en phase de recrutement il va y avoir une nouvelle personne qui la remplacera mais on a les moyens humains techniques et financiers pour continuer cette activité il n’y a aucun souci, et là je parle non seulement en tant que vice-président du TE 38 mais je parle également en tant qu’élu crémolan.

Monsieur le maire : Très bien, Denis.

Denis CARLIER : Alors moi c’est les sous, je suis l’adjoint aux finances c’est les sous qui m’intéressent.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

11

Georges MAGNIN-FIAULT : Je reconnais bien là les questions des adjoints aux finances.

Denis CARLIER : En fait on est amenés assez régulièrement à faire des travaux, que le TE 38 va faire sur la commune, est-ce qu’il y a des, parce que je n’ai pas trouvé l’information, est-ce qu’il y a des subventions ou des aides que l’on peut obtenir du TE 38 et est-ce que tu peux le dire ou l’écrire, ou tout du moins est-ce qu’on a quelque chose qui nous permettrait de vérifier qu’on va bien chercher toutes les aides dont on a besoin et que l’on peut obtenir.

Georges MAGNIN-FIAULT : Bien sûr. Alors ça c’est une question où il y en a 4 ou 5 dedans. La 1ère c’est qu’il faut savoir qu’il n’y a pas, bien évidemment on apporte des subventions, des aides au niveau des différents programmes, subventions qui sont, je ne dirai pas presque obligatoires, mais dans le cadre de la DPE (distribution publique d’électricité), que ce soit pour des travaux de renforcement, d’extension, enfouissement, sécurisation des réseaux donc effectivement là, alors la question que vous allez peut-être vous poser c’est si nous, syndicat, apportons des aides financières et des subventions aux communes, il faut bien que nous on ait de l’argent qui vienne de quelque part parce qu’on ne gagne pas au loto tous les jours nous au TE 38, donc ces subventions nous les recevons directement de nos concessionnaires : EDF, Enedis, pour le gaz : Primagaz et GreenAlp, pour ceux qui connaissent un peu c’est en fait GEG, donc voilà on reçoit ces subventions de nos concessionnaires et en plus d’un autre organisme qui est le fonds d’amortissement des charges d’électrification rurales où on perçoit effectivement des sommes importantes donc ceux qui ont regardé le diaporama, le compte-rendu d’activités, c’est quand même des sommes qui sont conséquentes c’est plus de 5 millions d’euros par an, donc effectivement, alors d’une part pour répondre aussi à ta question, la règle générale c’est qu’avant d’attribuer, il y a trois critères importants pour l’attribution de subventions, la 1ère c’est est-ce que c’est une commune urbaine ou une commune rurale, et là j’attire votre attention sur le mot « urbain » et « rural » qui n’est pas le même, qui n’a pas la même valeur au sens INSEE, nous quand on parle de communes urbaines ou communes rurales c’est dans le cadre de l’électrification départementale et ça en fait c’est, on a eu une réunion tripartite au début de chaque mandat, le préfet, Enedis le concessionnaire et nous TE 38 pour savoir quelles sont les communes qui resteront rurales, ce n’est pas une question de population, 2ème critère c’est l’indice de richesse de la commune…

Denis CARLIER : Très pauvre.

Georges MAGNIN-FIAULT : Non non, nous à Crémieu on est à 17 on ne fait pas partie des moins bien lotis, je vois le dossier régulièrement donc, donc l’indice de richesse et puis le 3ème critère vous en avez peut-être tous entendu parler, c’est ces fameuses TCCFCE (taxe communale sur les consommations finales d’électricité) qui, vous, moi, nous tous payons tous les mois, tous les deux mois, sur nos factures d’électricité et cette somme donc revient à la collectivité, à la commune. Donc si le syndicat de l’énergie perçoit cette TCCFCE la subvention est un peu différente, pour vousRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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donner un exemple concret, Crémieu mon exemple n’est pas bon, je ne vais pas prendre l’exemple de Crémieu parce qu’on est une commune urbaine, prenons l’exemple de Villemoirieu, commune rurale, à partir du moment où elle fait des travaux enfouissement, extension, renforcement des réseaux, comme c’est une commune de moins de 2 000 habitants, et que nous syndicat de l’énergie percevons directement la TCCFCE, ça passe pas par la commune, les financements sur ce type de travaux c’est 100 %, si le syndicat ne percevait pas la TCCFCE le montant de subvention serait de 80 %, 80 % sur le montant des travaux, mais ensuite sur les compétences optionnelles parce que, je vais revenir avec l’exemple de l’histoire de l’éclairage public, là c’est un petit peu différent puisqu’il y a toujours ce fameux, ce qui compte c’est l’indice de richesse et à savoir si on perçoit ou si on ne perçoit pas la TCCFCE. Globalement les communes du département de l’Isère n’ont pas trop à se plaindre parce que je le vois quand on a pris en compte à partir de 2014 la compétence « éclairage public », il y a énormément de communes qui nous ont transféré cette compétence, aujourd’hui il y a 227 communes sur le département de l’Isère qui nous ont transféré la compétence « éclairage public » pourquoi, parce qu’on les subventionne, pas très largement parce qu’on peut toujours faire plus bien évidemment, mais il y a une aide qui est assez considérable dans le domaine de l’éclairage public.

Denis CARLIER : Est-ce qu’il y a sur votre site un document qui permette de récapituler ces aides pour une commune pour qu’on soit sûrs nous quand on fait des dossiers qu’on soit bien, qu’on est exploré tout ou pas ?

Georges MAGNIN-FIAULT : On a tout prévu au TE 38, on est des gens qui allons de l’avant, il existe un document qu’on publie en début de chaque mandat qui s’appelle le guide des aides, je sais que Laurent GRANDJACQUES en a un je l’ai fait passer, et vous retrouvez en ce qui concerne, que ce soit toutes les compétences du syndicat, qu’elles soient obligatoires ou optionnelles, avec les modes de financement et, parce que sur certains financements il y a des plafonds, comme par exemple l’éclairage public de Crémieu que je connais particulièrement bien qui est une somme quand même assez considérable donc on ne pouvait pas la financer en totalité, enfin on a une participation avec des plafonds qui sont revus tous les ans.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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CONSEIL MUNICIPAL DU 7 FEVRIER 2022

Objet :

Approbation des compte-rendu et procès-verbal du conseil municipal du 10 janvier 2022

Urbanisme - Travaux :

Participation au capital de la société publique locale « Isère

Aménagement »

Cession de la parcelle cadastrée AB 633 – Zone artisanale des

Triboulières

Prise de position Chantier du cours du Baron Raverat : pour une pause d’un an

Affaires diverses :

Convention entre la préfecture de l’Isère et la commune de Crémieu

pour la transmission électronique des actes soumis à une obligation de transmission au représentant de l’État

Avenant n°1 à la convention entre la préfecture de l’Isère et la

commune de Crémieu pour la transmission électronique des actes

soumis à une obligation de transmission au représentant de l’ÉtatRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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PRÉSENTS : MM. CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT, M. ESPIE, Mmes FERRARA, FLORES, MM. GEOFFRAY, GILBERT, Mme HERNANDEZ, M. MAGNIN-FIAULT, Mmes MESTRALLET, MULARD, MM. N’KAOUA, PATRAT, Mme

SALERNO, M. SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. LONGOBARDI à M. PATRAT, M.

MALLETON à Mme FERRARA, Mme MOTTET à M. ESPIE

EXCUSES : M. MOYNE-BRESSAND, Mme GOICHOT

M. ESPIE a été élu secrétaire.

Clotilde DOUCHEMENT, 1ère adjointe, assure la présidence de la séance du conseil municipal, en remplacement du maire absent et empêché après avoir été testé positif au covid-19. Elle précise également que du fait de cette absence et empêchement, le relevé de décisions prévu dans l’ordre du jour est retiré et sera abordé à la prochaine séance du conseil

municipal, lorsque le maire pourra à nouveau présider.

Isabelle FLORES : Par rapport à ce compte-rendu, il s’achevait

effectivement l’intervention qui était faite par M. MAGNIN-FIAULT et il n’avait pas été évoqué que le maire avait débuté le conseil en

effectivement rappelant à tout le monde ce qui était de l’ordre des prises de parole etc, et à la fin de ce conseil, avant qu’il ait levé la séance, j’avais demandé la parole et ça ne figure pas en dernière ligne en fait du compte- rendu. Alors je me suis même permise de revisionner pour avoir

confirmation de ne pas me tromper là-dessus.

Clotilde DOUCHEMENT : Alors est-ce que tu ne confonds pas le compte- rendu et le procès-verbal ? Est-ce que sur le procès-verbal c’est

mentionné ?

Isabelle FLORES : Cela n’apparaît pas en fait, c’est pour ça que je posais la question, il est possible de le compléter quand il manque…

Clotilde DOUCHEMENT : Ce que je propose c’est qu’on vote le compte- rendu et après on verra ça sur le procès-verbal.

Le compte-rendu du conseil municipal du 10 janvier 2022 est approuvé à l’unanimité.

Clotilde DOUCHEMENT : Donc concernant le procès-verbal, qui est pour ? Et donc tu peux éventuellement t’abstenir ou être contre si je me trompe pas…

Isabelle FLORES : Sans le corriger ? C’est ça en fait le…

Clotilde DOUCHEMENT : En fait le procès-verbal a été donc rédigé par Fabien assisté du secrétaire de séance à qui il l’envoie, il doit faire des commentaires, comme il n’y a eu aucun commentaire qui a été fait au niveau du secrétaire de séance, normalement le procès-verbal doit être approuvé et voté en l’état.

Isabelle FLORES : En l’état ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Eric GILBERT : En même temps, s’il y a une question qui est posée là par la présidente de séance et c’est toi en l’occurrence ce soir, ça veut dire que cela laisse la possibilité à l’assemblée de faire une remarque sur le procès- verbal. Il y avait déjà eu précédemment, je crois que c’est Emmanuelle GOICHOT qui avait une remarque sur effectivement quelque chose qui manquait dans le procès-verbal, donc il y a la possibilité toi en tant que présidente de séance de prendre en compte un oubli éventuel pour faire la correction et finalement que toute l’assemblée le soutienne. Là disons qu’en début de séance le maire avait bien insisté sur les modalités pour demander la parole et donc Isabelle a pris soin de les respecter et donc la parole ne lui a pas été donnée, il y a eu un refus de sa part et ça n’apparaît pas dans le procès-verbal, cet élément là il me semble pour que le procès- verbal soit fidèle, il apparaît c’est tout.

Sabrine SALERNO : Moi je veux juste que l’on revienne sur cette

question, est-ce que ça a été un refus de la part du maire ou alors il l’a pas remarqué ? Ça on ne le saura pas…

Alain SNYERS : Là on peut jouer sur les mots...

Sabrine SALERNO : Eh bah ouais vous dites que c’est un refus, c’est peut-être qu’il l’a pas remarqué.

Eric GILBERT : Non, il a refusé, il a dit la séance est coupée je ne donne plus la parole, il l’a dit.

Sabrine SALERNO : Ah bah oui à un moment il y a une fin.

Eric GILBERT : Oui, donc il a bien refusé.

Sabrine SALERNO : Il a peut-être pas vu, il a dit avant que…

Alain SNYERS : Non il a refusé, il a demandé à ce que la caméra soit coupée et il a coupé les micros.

Sabrine SALERNO : ça, ça reste…

Alain SNYERS : Ah mais c’est visible.

Eric GILBERT : Grâce à la vidéo le problème, c’est pas le problème c’est l’avantage, elle existe elle est là, on voit les dernières secondes quoi, et c’est dommage à partir du moment il y a des règles et qu’on essaye de les respecter, c’est qu’il y ait le refus de donner la parole, Isabelle l’a sollicitée, pas seulement le bras en l’air puisqu’elle l’a formulé à voix haute à un moment.

Isabelle FLORES : C’est pour ça que justement par rapport à ça, au fait qu’on nous ait rappelé à tous les conditions de prises de parole que je trouvais que une ligne simplement, voilà ce qui manquait effectivement, ce début.

Clotilde DOUCHEMENT : Alors le maire ayant levé la séance au moment où tu levais la main, la séance était déjà levée.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Alain SNYERS : Nous regrettons que les séances soient levées si vite. Voilà c’est une remarque que je rajoute par rapport à ce règlement. Ce règlement qui avait été rappelé de façon très vertement en début de

séance, nous considérant comme des enfants.

Clotilde DOUCHEMENT : Nous allons tâcher de faire attention et qu’il n’y ait plus aucune question posée avant le lever de séance.

Pour : 17

Abstention : 0

Contre : 4

Le procès-verbal du conseil municipal du 10 janvier 2022 est approuvé.

D2022_003

PARTICIPATION AU CAPITAL DE LA SOCIÉTÉ PUBLIQUE LOCALE « ISÈRE AMÉNAGEMENT »

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.1531-1 et L.1524-5 ;

Vu les articles L. 228-23 et L.228-24 du code de commerce ;

Vu le Code Général des impôts, notamment en son article 1042 ;

Vu les statuts de la SPL "ISÈRE Aménagement"

Considérant que le nouvel outil société publique locale (SPL), détenu à 100 % par les collectivités publiques, permet de simplifier et de sécuriser le choix d'un prestataire et offre une meilleure lisibilité et globalité des projets sur le territoire de la Commune ;

Considérant que le panel d'expertise fourni par ISÈRE Aménagement est de nature à satisfaire les besoins de la Commune ;

Précise que la Société Publique Locale "ISÈRE Aménagement", créée le 13 juillet 2010 par décision de 11 collectivités ou groupement de

collectivités est une société publique locale régie par l’article L 1531-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, par les dispositions du livre II du Code de Commerce, par les dispositions du titre II du livre 5 de la première partie du Code Général des Collectivités Territoriales et réunit à ce jour 40 collectivités actionnaires.

Précise que la société a pour objet :

• De réaliser toutes opérations d’aménagement au sens du Code de l’Urbanisme, à savoir notamment celles ayant pour objet de mettre

en œuvre une politique locale de l’habitat, d’organiser le maintien, le développement ou l’accueil des activités économiques, de favoriser

le développement des loisirs et du tourisme, de réaliser des

équipements collectifs ou des locaux de recherche ou

d’enseignement supérieur, de lutter contre l’insalubrité et contre

toute atteinte à l’environnement, de sauvegarder ou de mettre en

valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces naturels ;

• De réaliser toutes opérations de construction, d'ouvrages de

bâtiment, d'infrastructure, de génie civil ;

• Et pourra, en outre, réaliser de manière générale toutes les

opérations qui sont compatibles avec cet objet et qui contribuent à

sa réalisation.

Pour bénéficier de cette expertise et de ces actions, il est donc proposé d’entrer au capital de la SPL ISÈRE Aménagement, ce qui implique :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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L’acquisition de parts d’un actionnaire actuel de la SPL ;

La désignation d’un représentant de la Commune aux Assemblées

Générales d’actionnaires d’ISÈRE Aménagement ;

La désignation d’un représentant de la Commune aux Assemblées

Spéciales prévues à l’article 25 des statuts de la SPL, avec habilitation à accepter toutes fonctions et tous mandats qui pourraient lui être

confiés par les Instances d’ISÈRE Aménagent. Ce représentant est le garant du contrôle analogue de la Commune sur la SPL. Il pourra être amené à candidater comme représentant de l’Assemblée Spéciale au sein du Conseil d’Administration de la SPL.

Il est proposé au Conseil municipal :

• D’accepter la participation de la Commune au capital de la SPL ; • De fixer la participation de la Commune à 3 000 €, soit 30 actions d’une valeur nominale de 100 €, correspondant à une part de 0,25

% du capital de la société ;

• D’approuver les statuts de la SPL "ISÈRE Aménagement" ;

• De solliciter tout actionnaire de la SPL ISÈRE Aménagement pour la cession de 30 actions, d’affecter les crédits correspondants au

compte de la commune de Crémieu et d’approuver son versement à l’actionnaire cédant pour l’acquisition des actions ;

• De désigner M. Alain MOYNE-BRESSAND pour représenter la

commune aux Assemblées Générales d'actionnaires d'ISÈRE

Aménagement, en qualité de porteur des actions ;

• De désigner Mme Virginie DESMURS-COLLOMB, pour représenter la Commune aux assemblées spéciales prévues à l’article 25 des

statuts de la société, avec habilitation à accepter toutes fonctions et

tous mandats qui pourraient lui être confiés par les instances

d’ISÈRE Aménagement. Il sera garant du contrôle analogue de

notre collectivité sur ISÈRE Aménagement, conformément à l’article

30 des statuts. Il pourra être amené à candidater comme

représentant de l’Assemblée Spéciale au sein du Conseil

d’Administration ;

• D’autoriser le Maire à accomplir toute formalité et à signer tout

document relatif à cette opération, notamment l’acte de cession

correspondant.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ACCEPTE la participation de la Commune au capital de la SPL,

• FIXE la participation de la Commune à 3 000 €, soit 30 actions

d’une valeur nominale de 100 €, correspondant à une part de 0,25

% du capital de la société

• APPROUVE les statuts de la SPL « Isère Aménagement »

• SOLLICITE tout actionnaire de la SPL ISÈRE Aménagement pour la cession de 30 actions, d’affecter les crédits correspondants au

compte de la commune de Crémieu et d’approuver son versement à l’actionnaire cédant pour l’acquisition des actions ;Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• DÉSIGNE M. MOYNE-BRESSAND pour représenter la commune aux Assemblées Générales d'actionnaires d'ISÈRE Aménagement,

en qualité de porteur des actions ;

• DÉSIGNE Mme DESMURS-COLLOMB, pour représenter la

commune aux Assemblées Spéciales prévues à l’article 25 des

statuts de la société, avec habilitation à accepter toutes fonctions et

tous mandats qui pourraient lui être confiés par les instances

d’ISÈRE Aménagement. Il sera garant du contrôle analogue de

notre collectivité sur ISÈRE Aménagement, conformément à l’article

30 des statuts. Il pourra être amené à candidater comme

représentant de l’Assemblée Spéciale au sein du Conseil

d’Administration ;

• AUTORISE le maire à accomplir toute formalité et à signer tout

document relatif à cette opération, notamment l’acte de cession

correspondant.

Alain SNYERS : Je voudrais ajouter une information importante pour les membres du conseil et pour tout le monde, tu as oublié un mot essentiel qui sont les trois lettres d’EZT, c’est quand même important et je voudrais juste un petit calage et je remercie les différents élus qui ont apprécié mon compte-rendu de la réunion du 19 janvier dernier et qui m’ont posé plein de questions et je trouve ça très bien parce que ce que j’espère c’est une opération ou une organisation plutôt transparente. Je rappelle que c’est pour le site industriel d’anciennement EZT pour lequel il y a deux types de niveau de portage, il y a un portage actuel qui est assuré par la société EPORA dont on voit les panneaux, qui est donc propriétaire du terrain et qui a comme mission de nettoyer, de dégager, de rendre présentable, vendable ce terrain. Une fois que ce terrain sera dégagé dans les mois qui viennent, à ce moment-là la deuxième phase se met en route c’est-à-dire l’appel de sociétés de portage immobilières, là en l’occurrence cette société Isère Aménagement qui est une très grosse société publique qui réalise des programmes sur l’agglomération de Grenoble, Voiron, à Vienne etc, pour le département, et qui a comme mission de vendre en quelque sorte des produits réalisés, la liste de ce qui est à faire, il faut savoir que ces sociétés-là n’ont à priori aucune idée de ce qu’ils vont faire, ils n’ont pas de projets en tant que tel, mais c’est-à-dire que c’est aux partenaires, la commune, la communauté de communes à avoir des idées, des projets, si on n’en a pas, eux ils trouveront toujours l’occasion de construire des lotissements extrêmement ordinaires et rentables parce que c’est une opération économique. Par contre j’insiste beaucoup là-dessus, comme j’ai insisté auprès de certains, nous devons être très attentifs sur la nature du projet qui doit se tenir sur cette friche industrielle, avec au moins deux axes dont le premier sur lequel on m’a beaucoup interrogé je remercie les questionneurs et je continuerai dès que j’ai des informations à vous les communiquer, c’est le maintien de la réhabilitation partielle de l’ancien bâtiment qu’on appelle les scheds, bâtiment industriel qui est un témoignage de l’activité industrielle de Crémieu, il n’y en a plus beaucoup, il y a le parc Grammont et celui-là, donc ceci doit être une priorité et même si ça coûte une certaine somme, mais c’est une priorité patrimoniale, c’est du fin 19ème début 20ème, on est dans une ville patrimoniale renaissance et médiévale comme Crémieu cela se justifie dans une continuité historique et le fait de conserver ce bâtiment qui est non seulement un outil de mémoire, mais c’est aussi un levier ou une orientation pour la suite desRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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aménagements qui peuvent venir, et c’est le 2ème point sur lequel nous devons être solidaires, transparents et qu’il n’y ait pas de coups par derrière à savoir ce que l’on veut par-dessus sur ces terrains, tant au niveau des conditions écologiques, des conditions économiques mais aussi pour une qualité architecturale exemplaire, nous ne voulons pas que l’entrée de Crémieu soit comparable à ce qui peut se passer dans le grand Lyon, autrement dit on a une carte à jouer. Il peut y avoir différents équipements à accueillir qu’il faut étudier, budgétiser, à la fois conjuguant l’économique à travers le tertiaire et locatif, mais aussi trouver cette plus- value culturelle, originale qui fait que Crémieu resterait un endroit de référence et de signifiance. Donc voilà, je pense qu’il faut bien se mobiliser et de bien avoir conscience de ces enjeux là parce que les financiers ont eux des idées. Voilà je me permettais de faire cette petite précision parce que là nous sommes à un moment charnière dans le développement urbanistique de la cité.

Jacques ESPIE : Parlons plus précisément sur l’objet de notre vote, je tiens aussi à rappeler que la communauté de communes est déjà actionnaire d’Isère Aménagement.

Alain SNYERS : Permettez-moi encore d’expliquer pourquoi on va voter, pour qu’on puisse mettre en œuvre une entreprise de portage qui doit être à la fois entre nos souhaits écologiques et politiques et culturels et architecturaux et des acquéreurs, il faut qu’on puisse opérer, pas opérer sur commande, il faut qu’on soit membres du club, on achète 10 actions, c’est à peu près 3 000 € c’est pas très cher, et avec ce droit d’entrée en quelque sorte on est en mesure de travailler avec eux.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Je voudrais préciser que la participation de la commune sera en effet de 3 000 €, soit 30 actions de 100 €.

Azucena HERNANDEZ : Le nombre d’actions est un minimum, un maximum, ça se négocie comment, pour pouvoir avoir un résultat concret…

Virginie DESMURS-COLLOMB : 30 actions c’est un minimum, si on veut on peut en acheter plus.

Alain SNYERS : Je crois que l’agglomération de Grenoble c’est 10 000 actions, pour un montant de 1 400 000 €.

Eric GILBERT : On a convenu donc qu’on fonctionnait en public avec une visio, il semble d’après les retours que j’ai que c’est pas parfait parfait quoi, sur la retransmission des images et du son hein, donc je fais une petite remarque, effectivement la disposition de la salle, l’éclairage un peu crépusculaire qu’on a ici ne favorisent pas le travail de la personne, du technicien mais en même temps si on veut que toutes les prises de positions, les prises de paroles, soient entendues par le public de la même manière, ce serait bien qu’à l’avenir avec les techniciens qu’on revoit la disposition de la salle et qu’on fasse que tout le monde soit traité à égalité en terme de visionnage.

Clotilde DOUCHEMENT : Monsieur Florent PATRAT verra ça un peu plus tard.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Florent PATRAT : Oui dans tous les cas j’ai déjà évoqué le sujet, on a déjà échangé avec le prestataire, il s’est équipé d’un nouveau matériel qui permet aujourd’hui d’avoir une meilleure qualité donc je remercie déjà la société d’avoir investi pour pouvoir améliorer la qualité de ce conseil, ensuite effectivement si tant est qu’il y ait d’autres mesures à prendre on verra ensemble avec le prestataire.

D2022_004

CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU

Mme Virginie DESMURS-COLLOMB, adjointe en charge de l’urbanisme, propose au conseil municipal de céder la parcelle cadastrée n° AB 633, sise zone artisanale des Triboulières, 38460 Crémieu, au profit de la société « 1001 Buro » représentée par M. MEYNIER,

Mme Virginie DESMURS-COLLOMB propose donc au conseil municipal de :

- approuver la cession de la parcelle cadastrée n° AB 633 d’une superficie totale de 465 m² à la société « 1001 Buro », représentée par M. MEYNIER, au prix de 13 000 €, conformément à l’avis du service des domaines joint à la présente délibération,

- autoriser monsieur le maire à signer tous les documents nécessaires à la réalisation de cette cession

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la cession de la parcelle cadastrée d’une superficie totale

de 465 m² à la société « 1001 Buro », représentée par M. MEYNIER, au prix de 13 000 €, conformément à l’avis du service des domaines joint à la présente délibération,

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents nécessaires

à la réalisation de cette cession

Alain SNYERS : Quel est l’intérêt pour eux d’avoir cette parcelle et quel est l’intérêt pour nous de la vendre ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Je pense que la commune n’a aucun projet sur cette parcelle et la vendre ça bénéficie à monsieur MEYER et nous ça nous fait un petit retour.

Alain SNYERS : Est-ce que cette parcelle est mitoyenne de l’ancien terrain où il y aurait l’installation des futurs ateliers municipaux ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Était joint, je l’ai pas imprimé…

Alain SNYERS : La question de mitoyenneté…

Eric GILBERT : Le plan c’était pas facile…

Alain SNYERS : J’ai essayé de recouper ça, car si c’est le cas ça pouvait être une extension du terrain de la commune pour les ateliers municipaux.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Virginie DESMURS-COLLOMB : Eh bien, je ne sais pas, quel est l’inconvénient ou l’avantage ?

Alain SNYERS : Bah si puisqu’il y a un terrain communal à côté sur lequel s’installent prochainement les ateliers municipaux et différents services, d’avoir en bordure du terrain, cette parcelle de 400 m² serait utile.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Non, c’est dans la zone des Triboulières, c’est pas près de Berthelet ?

Pascal N’KAOUA : C’est plus une régularisation qu’autre chose, enfin moi c’est comme ça que je l’ai vu...

Eric GILBERT : En complément deux petites question de détails puisque effectivement, la parcelle autant qu’elle profite à un professionnel, apparemment cette question avait déjà été abordée la mandat précédent mais la délibération avait été retirée en 2017 ou 2018, donc quel est l’élément qui a permis ce coup-ci de déclencher effectivement la vente, ça c’est la première chose et puis la deuxième question, c’est peut-être trop d’insistance mais on est revenus assez régulièrement avec notre groupe sur la question de la société d’économie mixte qui gère l’immobilier notamment de la zone artisanale des Triboulières, donc on ne comprends pas dans certains cas les bâtiments c’est la SAEM et dans d’autres cas là, il y a une délibération de la commune, donc comment se fait la répartition entre la SAEM et la commune pour gérer ces terrains, ces propriétés qui se trouvent dans cette zone industrielle ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Alors, la première question peut-être que le mandat précédent on avait pas le même acheteur, ça il faudrait que je vérifie je ne le sais pas…

Eric GILBERT : Oui si tu peux nous le donner à posteriori mais rapidement quoi.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Quant à la deuxième question de la même façon je ferai une petite recherche et j’informerai le conseil.

Clotilde DOUCHEMENT : Avant de procéder au vote et pour la bonne tenue de ce conseil, je vous demanderai de demander la parole au lieu de la prendre spontanément s’il-vous-plaît. Merci.

D2022_005

CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE L’ISÈRE ET LA

COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT

M. Denis CARLIER, adjoint en charge des finances et des ressources humaines propose au conseil municipal d’approuver la convention entre la préfecture de l’Isère et la commune de Crémieu pour la transmission électronique des actes soumis à une obligation de transmission au

représentant de l’État.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la convention entre la préfecture de l’Isère et la

commune de Crémieu pour la transmission électronique des actes soumis à une obligation de transmission au représentant de l’État.

• AUTORISE monsieur le maire à signer cette convention et tous les

documents nécessaires à l’application de la présente délibération.

D2022_006

AVENANT N°1 A LA CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE

TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT

M. Denis CARLIER, adjoint en charge des finances et des ressources humaines propose au conseil municipal d’approuver l’avenant n°1 à la convention entre la préfecture de l’Isère et la commune de Crémieu pour la transmission électronique des actes soumis à une obligation de

transmission au représentant de l’État.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE l’avenant n°1 à la convention entre la préfecture de

l’Isère et la commune de Crémieu pour la transmission électronique des actes soumis à une obligation de transmission au représentant de l’État.

• AUTORISE monsieur le maire à signer cet avenant et tous les

documents nécessaires à l’application de la présente délibération.

Isabelle FLORES : Alors c'est vrai que nous avons eu cette réunion, vous l'indiquez, de près de 3 heures où nous ont été présentés les différents documents, les différentes lignes et j'aimerais juste si on prend la partie « investissement » qui est la plus parlante, il y a trois points que j'aimerais voir avec vous, aurait-été prévu, je prends la ligne « bâtiments communaux », prévus 962 120 € et réalisés 121 250,70 €et pour 2022 on part sur un primitif de près d'un million d’euros à nouveau, 999 711, et à l'intérieur de cette ligne je prends la ligne 2135 « travaux », il y a moins de 30 % qui ont été réalisés, la ligne « constructions en cours » il y a 7,8 % de réalisés, cela veut dire que sur ce gros chapitre « bâtiments communaux » il y a 12,6 % qui ont été réalisés. Après j'avais par rapport à la ligne « espaces verts - Environnement » 40 % réalisés, 0 € de prévu pour 2022 pour tout ce qui est matériel, outillage, technique, est ce que cela veut dire qu'il n'y a aucun achat de prévu ? Et 3ème ligne c'est la ligne « voirie » où il y avait 50,90 % de réalisés en 2021 sur les deux millions prévus initialement, 1,5 million prévu pour 2022, donc est-ce que cela veut dire que tous les travaux prévus en 2021 et non réalisés sont prévus dans ce 1,5 million ? Est-ce que cela veut dire que du coup si les travaux prévus en 2021 avaient été faits, on en aurait eu besoin que de 500 000 € ? Voilà mes trois questions.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Alors, je ne suis pas sûr de pouvoir y répondre donc je vais peut-être vous demander de les reformuler quand je vais avoir un petit trou de mémoire, sur les « bâtiments communaux » l'écart qui existe est lié en grande majorité, il y a eu une discussion d'ailleurs dans la commission « finances », au décalage sur les travaux de la Porte de la loi, puisque la Porte de la loi fait partie des monuments, je parle sous le contrôle de ma collègue qui s'occupe de ce projet, nous avions prévu l'année dernière d'effectuer les travaux de la Porte de la loi sur l'exercice 2021, ils n'ont pas pu avoir lieu et c'est pour ça que le réalisé est beaucoup plus faible. La 2ème chose que je tiens à dire, alors c'est valable pour les dépenses qui sont en compte 53, en 21-35 ou même en 23-13, donc la 2ème chose qu'il faut bien voir c'est que quand on vote un budget, le but de la commune et mon but à moi n'est pas forcément de dépenser 100 % systématiquement de ce que vous allez voter. On vote quelque chose par rapport à un besoin, si les travaux de la Porte de la loi sont décalés, on va bien sûr pas dépenser l'argent qui avait été affecté théoriquement pour ce projet, mais le but aussi c'est de savoir faire des économies du moins moi j'en parle assez souvent notre programme c'est de dépenser mieux et de dépenser moins, donc si on part du principe qu'on dépense mieux et moins, on n'a pas pour vocation de dépenser la totalité des lignes telles qu'elles sont prévues dans le budget. Je vais prendre un exemple qui n'est pas le cas des bâtiments puisque-là les bâtiments il y a des projets et les fiches projets qu'on a mis en place depuis notre mandature permettent de suivre à la fois le projet dans sa globalité sur les différentes années et les reports, mais prenons par exemple un petit équipement que l'on pourrait avoir en comptabilité dans les comptes de charges, quand on prévoit une masse de dépenses de petits équipements ça ne veut pas dire que notre administration a le droit de dépenser la totalité de la masse, cela veut dire qu’on se réserve dans le budget la capacité d'aller jusqu'à ce niveau-là. Et nous faisons au quotidien avec notre administration les économies, les enquêtes de pertinence, pour savoir à chaque fois qu'on fait une dépense si elle ne peut pas être faite moins chère que ce qui était prévu. Voilà, cela explique parfois que quand on positionne le budget, on ne soit pas amenés à consommer 100 % du budget. Pour les montants en revanche sur les investissements, puisque vous étiez sur la section « investissement », ces investissements, les décalages et donc la réponse que je fais sur je crois la 3ème de mémoire sur la « voirie », c'est exactement la même chose puisque une grande partie des travaux était budgétée en année 2021 en matière de dépenses, C'est d'ailleurs pour ça que nous avions un emprunt qui vous a été soumis au vote mois d’août qui était d'un montant qui devait couvrir l'intégralité des deux projets : Porte de la loi et les travaux de sécurisation du Cours Baron Raverat. En l'occurrence là ces deux lignes, ça ne veut pas dire que tout ce qui a été budgété l'année dernière va revenir en 2022 puisque je crois que votre question était sur « est-ce que tout ce qui a été mis en 2021 va revenir en 2022 ? », non pas tout, c'est trop excessif de dire tout, mais en ce qui concerne ces projets je peux dire que oui, d'un côté les projets des travaux de la Porte de la loi et de l'autre côté des travaux de sécurisation du Cours sont reportés sur l'année 2022. Est-ce que j'ai répondu aux 3 points que vous aviez proposés ?

Isabelle FLORES : Par rapport à la Porte de la loi, c'est vrai que les premiers signalements nécessitant des travaux datent de 1990 et la PorteRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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de la loi il y a eu un appel à dons, il y a des banques qui ont donné, il y a des particuliers, on est sur du 50 000 € qui n'apparaissent pas sur les lignes.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Non les dons n'apparaissent pas encore dans la comptabilité dans le budget 2022 car les dons de la fondation sont ouverts jusqu'à la fin des travaux. Donc s'ils se terminent en 2023 ils apparaîtront sur l'année 2023.

Isabelle FLORES : Donc on sait qu'on a déjà 50 000 € de dons et quand la date arrivera à expiration ces dons apparaîtront dans les finances.

Denis CARLIER : En effet, tout l'intérêt des fiches projets c'est un peu ce que je vous avais dit l'année dernière c'est donner de la visibilité, ces dons aujourd'hui on ne les a pas reçus, on n'a pas le droit de passer en comptabilité quelque chose que l'on a pas reçu mais que l'on nous a promis de nous verser, ça c'est interdit, on ne peut pas inscrire des promesses. Donc tant que cet argent n'a pas été mis à disposition de la collectivité territoriale, ils ne peuvent pas rentrer dans la comptabilité ni même dans le budget pour l'instant pour l'année 2022. Ma collègue vient de vous expliquer que les dons sont ouverts, la possibilité de donner est ouverte jusqu'à la fin des travaux, c'est une bonne nouvelle, ça nous permettra d'engendrer une recette spécifique au titre du projet de la Porte mais en année 2023, comme d'autres subventions pourraient aussi tomber en année décalée ou ce que vous connaissez maintenant qui est le remboursement pour certains travaux de la TVA qui est fait par l'Etat, qui est décalé par rapport au moment où on la paye. Donc toutes ces recettes, que je vais dire pour l'instant « hypothétiques », ne pourrait être inscrites que dans les années prévues pour leurs réceptions. Donc en 2023, si les travaux sont faits en 2022, pour une partie peut-être même 2024.

Eric GILBERT : Si je peux me permettre de compléter, tout d'abord une remarque, enfin plutôt une intervention et puis ensuite une remarque. Alors non, je pense que là il y a une petite confusion dans nos discussions entre effectivement le compte administratif et le volet budgétaire. La réponse que vous venez de faire elle concerne le compte administratif, voilà, n'empêche qu'il y a une petite confusion par rapport aux sommes par exemple sur la fondation du patrimoine pour la Porte de la loi dans le sens que l’on a tout à fait et là je suis en désaccord avec vous, la possibilité dans un budget d'inscrire ces sommes puisque ce sont des prévisions et de la même manière qu'une subvention ou qu’un prêt qu'on a toujours pas touché, on peut en démarche budgétaire les inscrire comme prévision, les dons qui viennent de la fondation on pourrait aussi les inscrire de la même manière même si c'est effectivement à l'issue que ces sommes vont revenir, donc c'est juste une petite remarque un petit désaccord. Je voulais revenir moi un tout petit peu sur le volet « investissement », ce que disait tout à l'heure Isabelle FLORES donc concernant l’écart important constaté sur certains travaux en « investissement », que ce soit en « voirie » ou en « bâtiments », l'année dernière nous avions déjà fait une première remarque à savoir que nous avions demandé que il y ait des programmes d'investissements en spécifique chantier par chantier, je redonne l'exemple de la voirie, dans la voirie on a effectivement un compte large, fourre-tout,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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global, dans lequel des restants de travaux « Porte neuve » se trouvent, en même temps on a d'autres travaux de voirie qui ne concerne pas le Cours du Baron Raverat qui se trouve là, y compris des programmes antérieurs, ce qui fait que la visibilité non seulement pour les élus mais encore plus pour la population est quasiment impossible, et je crois que on a à faire un effort en tant qu'élus, à faire en sorte que n'importe quel habitant et contribuable puisse avoir une lecture claire, chantier par chantier, ce que l'on a prévu, ce que l'on a dépensé et ce qui reste à réaliser ou en excédent au bout du compte. L'autre petite chose, je comprends que Virginie sur un programme comme le Cours du Baron Raverat tout ne puisse pas se réaliser sur une même année, mais dans ce cas-là il existe en dimension politique budgétaire ce qu'on appelle des autorisations de programmes qui nous permet effectivement l'année n de voter le principe d'un projet, par exemple à concurrence de 3 millions et année par année de ne mettre dans le budget que la somme que l'on a à peu près l'assurance de pouvoir dépenser durant l'exercice en question, et là-dessus je pense que notre gestion financière peut encore évoluer au sein de la commune de Crémieu pour qu'on colle mieux à la réalité, pourquoi dès le mois de mars 2021 voter des sommes qui vont empêcher d'investir sur autre chose alors que l’on sait pertinemment que la totalité ne va pas pouvoir être dépensée, la preuve on est sur des 40 % et 50 % parfois et donc je pense que là- dessus il y a encore en termes de prévision, de projection, un travail de finesse que l'on pourrait encore améliorer.

Denis CARLIER : Alors je vais revenir, là pareil vous me faites faire un petit effort de mémoire par rapport à ce que vous avez dit, vous avez bien raison nous sommes bien sur le compte administratif mais c'était la question de Mme FLORES qui embarquait sur le budget, donc moi j'ai été obligé de sortir du compte administratif, 2ème chose je pense que nous sommes en désaccord, je ne vais pas dire que vous avez tort, nous sommes en désaccord, je ne vois pas comment je peux enregistrer dans un budget 2022 une recette de dons liés à la Porte de la loi alors que je sais pertinemment qu'elle ne peut arriver à la fin et donc potentiellement a de grandes chances d'arriver en 2023. Je pense qu'en matière de sincérité des comptes on pourrait considérer que je ne suis pas tout à fait sincère en anticipant le fait que ça va arriver alors que beaucoup de signes me disent que j'ai de grandes chances de ne toucher la somme qu'en 2023, ça c'est la première chose. Par rapport au compte administratif, je reviens sur le compte administratif pur, vous avez raison sur un point qui est l'absence de clarté de la nomenclature qui mélange différents projets à l'intérieur de rubriques qui s'appellent : 53 « bâtiments communaux » ou 54 « matériel ». Ça vous avez raison on a une nomenclature, on est obligés de la suivre. Pour aller dans le sens que vous exposez, nous avons dès l'année dernière mis en place les fameuses fiches projets, qui permettent à la fois aux adjoints et donc aux commissions qui sont liées aux adjoints, commission « travaux, commission « urba » puisque là on va parler plus des travaux et de l'urba, de suivre un projet dans sa globalité et de revenir, je vous avais fait l'année dernière la différence entre compta par destination et la compta par nature, je vous rappelle qu'en France nous sommes en compta par nature, c'est-à-dire que nous devons mettre ensemble les dépenses qui sont de même nature, l'électricité avec l'électricité, la voirie avec la voirie, et que peu importe à quoi sert l'électricité, la compta par nature rangeRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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l'électricité au même endroit. En revanche la compta par destination qui est un mode anglo-saxon de comptabilité et que nous n'avons pas retenu en France, que ça soit pour le public ou pour le privé, va parler d'un projet c'est-à-dire de la destination de la dépense, à quoi sert l'électricité, et on va rattacher l'électricité par exemple à la maison Mestrallet. Nous ne pouvons pas le faire en compta classique publique, et dans la nomenclature M14 ce n'est pas prévu et c'est pour cela que ces fiches budgétaires, ces fiches projets, ont été mises en place, chaque adjoint a pu les présenter d'ailleurs dans la réunion dont je parlais de lundi dernier, et ça, ça permet à la fois que nous les conseillers nous ayons une vision des dépenses et de leur séquencement, mais aussi des recettes, ce qui est un fait assez nouveau puisque souvent nous parlons des dépenses et nous on veut regarder les dépenses et les recettes pour regarder en global comment une opération va pouvoir être financée sur l'année 2021, sur l'année 2022, sur l'année 2023, quelles sont les contributions des recettes sur les budgets et les contributions des dépenses sur les budgets futurs. Voilà ce que je voulais dire, vous aviez salué l'année dernière cet effort sur la partie des fiches projets, alors bien sûr on peut encore s'améliorer, je pense que cette année les fiches projets ont été débattues ou tout au moins discutées en matière de projets dans les commissions, c'est ce qui avait été reproché l'année dernière on était peut-être allés un peu trop vite, et ces fiches projets vous permettent à tous, les conseillers municipaux, de pouvoir avoir la visibilité d'un projet qui est défendu par un adjoint. Voilà ce que je voulais dire sur la partie compte administratif, je suis désolé puisque pour les crémolanes et les crémolans ce n'est pas très simple à comprendre la comptabilité, maintenant moi je suis prêt à donner des explications en détail à des administrés qui voudraient essayer de comprendre comment fonctionne la compta et je serais heureux de former un futur adjoint aux finances, dans les crémolanes et les crémolans.

D2022_007

COMPTE DE GESTION 2021

COMMUNE

Le maire expose aux membres du conseil municipal que le compte de gestion est établi par le Trésorier de Crémieu à la clôture de l’exercice.

Après vérification, le compte de gestion, établi et transmis par ce dernier, est conforme au compte administratif de la commune.

Considérant l'identité de valeur entre les écritures du compte administratif du Maire et les écritures du compte de gestion du Receveur municipal.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE le compte de gestion du receveur municipal pour

l'exercice 2021 du budget principal, dont les écritures sont

conformes au compte administratif de la commune pour le même

exercice.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Le compte de gestion laisse apparaître un excédent en section de fonctionnement de 860 656,69 € et un excédent en section d’investissement de 1 566 980,55 €.

• DIT que le compte de gestion visé et certifié conforme par

l'ordonnateur, n’appelle ni observation, ni réserve de sa part.

• AUTORISE le maire à signer le compte de gestion 2021

Gaëlle MULARD : Donc éventuellement sur la façon dont les choses se passent, c'est vrai que suite aux élections on a tous choisi les commissions dans lesquelles s'inscrire en fonction de nos capacités, de nos connaissances, de nos appétences et parmi d'autres moi j'ai pris, je me suis proposée pour la commission « finances », Denis CARLIER m’a proposée lui pour la vice-présidence et ça a été voté à l'unanimité. C'est un travail intéressant vraiment de voir comment les choses fonctionnent de découvrir en fait un peu l'envers du décor, c'est une commission dans laquelle il est généralement ingrat de travailler, même si voilà je dois y apporter un bémol dans le sens où cela reste compliqué de trouver des dates, voilà les deux dernières commissions, la dernière c'était en visio en tête-à-tête avec Denis CARLIER parce que moi j'étais covidée mais de toute façon il n'y avait que nous deux, la fois d'avant Sabrine était aussi avec nous et la fois d'avant n'avait pas eu lieu faute de réponses, c'est un peu dommage, on est une commission qui a la chance d'avoir étudié beaucoup de choses, qui n'a pas la pression de devoir prendre des décisions, de porter des projets, et j'aimerais qu'on puisse se voir en fait tous ce serait quand même plus agréable et plus et plus ouvert. Mais sinon voilà ça reste à un endroit dans lequel je me sens bien.

D2022_008

COMPTE ADMINISTRATIF 2021

COMMUNE

Le conseil municipal,

Réuni sous la présidence de madame Clotilde DOUCHEMENT, 1ère adjointe, délibérant sur le compte de l’exercice 2021 dressé par monsieur Alain MOYNE-BRESSAND, maire, après s’être fait présenter le budget primitif et les décisions modificatives de l’exercice considéré par monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des finances communales,

• LUI DONNE ACTE de la présentation faite :

Du compte administratif qui laisse apparaître un excédent en section de fonctionnement de 860 656,69 € et un excédent en section d’investissement de 1 566 980,55 €.

Et après vote :

Pour : 15

Abstention : 2

Contre : 2Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• ADOPTE le compte administratif 2021

D2022_009

TAUX D’IMPOSITION ANNÉE 2022

Sur proposition de monsieur Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances,

le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de maintenir les taux d’imposition de l’année 2021 sur

l’année 2022, soit :

- foncier bâti : 35,60 %

- foncier non bâti : 52,68 %

D2022_010

BUDGET PRIMITIF 2022

COMMUNE

Le conseil municipal,

après présentation du Budget Primitif 2022,

- Section de fonctionnement : 4 208 567,81 €

- Section d’investissement : 3 145 354,78 €

et après vote :

Pour : 17

Abstention : 0

Contre : 4

• ADOPTE le Budget Primitif 2022

D2022_011

SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2022

CCAS

Sur proposition de monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des

finances,

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de verser une subvention de fonctionnement au CCAS deRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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22 000 €

Gaëlle MULARD : Françoise, on en avait discuté en Conseil municipal au tout début lorsque nous étions jeunes élus frais et motivés, j'avais parlé de l'obligation de la réalisation d'un diagnostic social qui pour le coup est une obligation légale et tout à fait claire, il m'avait été répondu que ce n'était pas une priorité, je sais que la communauté de communes en a réalisé un qui est global mais qui est aussi commune par commune…

Françoise FERRARA : On n'a jamais eu de retour de la communauté de communes, je vous en ai parlé en commission…

Gaëlle MULARD : Oui mais est ce que ce n'est pas à chaque commune à demander d'avoir ce résultat ?

Françoise FERRARA : On a su qu'ils faisaient un diagnostic comme ça par hasard, donc on a pas été du tout informés de tout ça.

Laure DEROULLERS : Oui je voulais compléter parce que je me souviens la discussion qu'on avait eue justement sur ça où moi j'avais déjà fait une première ébauche d'analyse des besoins sociaux plutôt statistique alors c'est vrai qu’après on avait dit qu'on essaierait au sein du CCAS d'avoir l'approche qualitative malheureusement c'est vrai qu'on a pas eu le temps et puis moi après j'ai eu une délégation que je n'avais pas prévue, donc ce n'est pas que ce n'est pas prioritaire c'est qu'on avait plutôt envisagé de le faire en interne dans un premier temps et justement après on a vu que la CCBD le faisait aussi donc les deux pouvaient être complémentaires, donc peut-être qu’il faut juste simplement qu'on prenne un temps au CCAS…

Françoise FERRARA : Je ne suis même pas sûre qu'ils aient fini.

Gaëlle MULARD : Si, si, enfin pour le coup c'est public.

Françoise FERRARA : Je ne sais pas comment vous savez parce que moi je ne suis absolument pas au courant donc si vous avez des informations.

Gaëlle MULARD : Bah le site communauté de communes, le courrier de la com com.

D2022_012

CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU – ANNULATION DELIBERATION N° D2022_004

Il est expliqué au conseil municipal la nécessité d’annuler la délibération n° D2022_004 portant sur la cession de la parcelle cadastrée n° AB 633 car le gérant de la société « 1001 Buro » M. MEYNIER a fait savoir à la commune postérieurement au vote du conseil municipal du 7 février que l’acquéreur de la parcelle cadastrée n° AB 633 était la SCI R2P, 845 Chemin de Quinsonnas 38 300 SEREZIN DE LA TOUR, représentée par Mme MONNERY et dont M. MEYNIER est l’associé.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Il est donc demander au conseil municipal de :

- annuler la délibération n° D2022_004 portant sur la cession de la parcelle cadastrée n° AB 633 au profit de la société « 1001 Buro », représentée par son gérant M. MEYNIER

- approuver la cession de la parcelle cadastrée n° AB 633 d’une superficie totale de 465 m² à la SCI R2P, 845 Chemin de Quinsonnas 38 300 SEREZIN DE LA TOUR, représentée par Mme MONNERY et dont M. MEYNIER est l’associé, au prix de 13 000 €, conformément à l’avis du service des domaines joint à la présente délibération,

- autoriser monsieur le maire à signer tous les documents nécessaires à la réalisation de cette cession

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la cession de la parcelle cadastrée n° AB 633 d’une

superficie totale de 465 m² à la R2P, 845 Chemin de Quinsonnas 38 300 SEREZIN DE LA TOUR, représentée par Mme MONNERY et dont M. MEYNIER est l’associé, au prix de 13 000 €, conformément à l’avis du service des domaines joint à la présente délibération,

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents

nécessaires à la réalisation de cette cession

D2022_013

TE 38 – TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC

Suite à la demande de la commune de Crémieu, Territoire Énergie Isère (TE38) envisage de réaliser dès que les financements seront acquis, les travaux présentés dans les tableaux ci-joints, intitulés : éclairage public montée Saint-Laurent.

Après étude, le plan de financement prévisionnel est le suivant :

Le prix de revient prévisionnel TTC de l'opération est estimé à : 14 035 € Le montant total des financements externes s'élève à : 5 180 €

La participation aux frais de TE38 s'élève à : 501 €

La contribution prévisionnelle aux investissements pour cette opération s'élève à : 8 354 €

Afin de permettre à TE38 de lancer la réalisation des travaux, il convient de prendre acte :

- du projet présenté et du plan de financement définitif,

- de la contribution correspondante à TE38.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• PREND ACTE du projet de travaux et du plan de financement de

l'opération, à savoir :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

31

Prix de revient prévisionnel : 14 035 €

Financements externes : 5 180 €

Participation prévisionnelle : 8 855 € (frais TE38 + contribution aux investissements)

• PREND ACTE de la participation aux frais de TE38 d'un montant de

: 501 €

• PREND ACTE de sa contribution aux investissements qui sera

établie par TE38 à partir du décompte final de l'opération et constitutive d'un fonds de concours d'un montant prévisionnel total de : 8 354 € (ce montant pourra être réajusté en fonction de la réalité des travaux et tout dépassement fera l'objet d'une nouvelle délibération).

Pour un paiement en 3 versements (acompte de 30%, acompte de 50% puis solde).

D2022_014

TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX DE DISTRIBUTION PUBLIQUE ÉLECTRICITÉ

Suite à la demande de la commune de Crémieu, Territoire Énergie Isère (TE38) envisage de réaliser dès que les financements seront acquis, les travaux présentés dans les tableaux ci-joints, intitulés : enfouissement réseaux basse tension montée Saint-Laurent.

Après étude, le plan de financement prévisionnel est le suivant :

Le prix de revient prévisionnel TTC de l'opération est estimé à : 242 743 € Le montant total des financements externes s'élève à : 113 959 €

La contribution prévisionnelle aux investissements pour cette opération s'élève à : 121 216 €

Afin de permettre à TE38 de lancer la réalisation des travaux, il convient de prendre acte :

- du projet présenté et du plan de financement définitif,

- de la contribution correspondante à TE38.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• PREND ACTE du projet de travaux et du plan de financement de

l'opération, à savoir :

Prix de revient prévisionnel : 242 743 €

Financements externes : 113 959 €Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Participation prévisionnelle : 128 783 € (frais TE38 + contribution aux investissements)

• PREND ACTE de sa contribution aux investissements qui sera

établie par TE38 à partir du décompte final de l'opération et constitutive d'un fonds de concours d'un montant prévisionnel total de : 121 216 € (ce montant pourra être réajusté en fonction de la réalité des travaux et tout dépassement fera l'objet d'une nouvelle délibération).

Pour un paiement en 3 versements (acompte de 30%, acompte de 50% puis solde).

D2022_015

TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX FRANCE TELECOM

Suite à la demande de la commune de Crémieu, Territoire Énergie Isère (TE38) envisage de réaliser dès que les financements seront acquis, les travaux présentés dans les tableaux ci-joints, intitulés : enfouissement réseaux France Télécom montée Saint-Laurent.

Après étude, le plan de financement prévisionnel est le suivant :

Le prix de revient prévisionnel TTC de l'opération est estimé à : 81 368 € Le montant total des financements externes s'élève à : 11 517 €

La participation aux frais de TE38 s'élève à : 3 538 €

La contribution prévisionnelle aux investissements pour cette opération s'élève à : 66 313 €

Afin de permettre à TE38 de lancer la réalisation des travaux, il convient de prendre acte :

- du projet présenté et du plan de financement définitif,

- de la contribution correspondante à TE38.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• PREND ACTE du projet de travaux et du plan de financement de l'opération, à savoir :

Prix de revient prévisionnel : 81 368 €

Financements externes : 11 517 €

Participation prévisionnelle : 69 851 € (frais TE38 + contribution aux investissements)

• PREND ACTE de la participation aux frais de TE38 d'un montant de

: 3 538 €

• PREND ACTE de sa contribution aux investissements qui sera

établie par TE38 à partir du décompte final de l'opération et constitutive d'un fonds de concours d'un montant prévisionnel total de : 66 313 € (ce montant pourra être réajusté en fonction de laRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

33

réalité des travaux et tout dépassement fera l'objet d'une nouvelle délibération).

Pour un paiement en 3 versements (acompte de 30%, acompte de 50% puis solde).

D2022_016

TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – CENTRE- VILLE

Suite à la demande de la commune de Crémieu, Territoire Énergie Isère (TE38) envisage de réaliser dès que les financements seront acquis, les travaux présentés dans les tableaux ci-joints, intitulés : réseaux éclairage public – Centre-ville.

Après étude, le plan de financement prévisionnel est le suivant :

Le prix de revient prévisionnel TTC de l'opération est estimé à : 61 083 € Le montant total des financements externes s'élève à : 22 542 €

La participation aux frais de TE38 s'élève à : 2 182 €

La contribution prévisionnelle aux investissements pour cette opération s'élève à : 36 359 €

Afin de permettre à TE38 de lancer la réalisation des travaux, il convient de prendre acte :

- du projet présenté et du plan de financement définitif,

- de la contribution correspondante à TE38.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• PREND ACTE du projet de travaux et du plan de financement de

l'opération, à savoir :

Prix de revient prévisionnel : 61 083 €

Financements externes : 22 542 €

Participation prévisionnelle : 38 540 € (frais TE38 + contribution aux investissements)

• PREND ACTE de la participation aux frais de TE38 d'un montant de

: 2 182 €

• PREND ACTE de sa contribution aux investissements qui sera

établie par TE38 à partir du décompte final de l'opération et constitutive d'un fonds de concours d'un montant prévisionnel total de : 66 313 € (ce montant pourra être réajusté en fonction de la réalité des travaux et tout dépassement fera l'objet d'une nouvelle délibération).

Pour un paiement en 3 versements (acompte de 30%, acompte de 50% puis solde).Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_017

AUTORISATION DONNÉE A LA COMMUNE DE CREMIEU POUR FAIRE APPEL AU SERVICE EMPLOI DU CENTRE DE GESTION DE L’ISÈRE (CDG38)

Vu la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, et notamment ses articles 3 et 25,

Considérant que le centre de gestion de la fonction publique territoriale de l’Isère dispose d’un service emploi avec une activité dédiée aux missions temporaires, dont la définition même est de mettre à disposition des collectivités du département des agents pour effectuer des remplacements ou des besoins occasionnels ou saisonniers et ce, dans les meilleurs délais.

Considérant que le centre de gestion demande à la collectivité, pour assurer ce service, en sus du remboursement des traitements et des charges patronales s’attachant à la mission, une participation forfaitaire de 6 % sur la totalité des sommes engagées, correspondant aux frais de gestion.

Considérant que la commune de Crémieu doit, dans certains cas, faire face rapidement :

• à des remplacements d’agents titulaires indisponibles pour des raisons

de maladie, maternité ou autres citées dans l’article 3 alinéa 1er de la loi 84-53 du 26 janvier 1984

• à des besoins spécifiques (application de l’article 3 alinéa 2 de la même

loi)

Considérant que la commune de Crémieu n’a pas toujours l’opportunité de recruter directement les personnes qualifiées,

Il est proposé au conseil municipal de Crémieu :

• de recourir au service emploi du centre de gestion de l’Isère chaque

fois que cela est nécessaire, afin de respecter le maintien du service public ;

• d’autoriser l’autorité territoriale à signer au nom et pour le compte de la

commune de Crémieu, les conventions et éventuels avenants permettant de faire appel au service emploi du centre de gestion de l’Isère, ainsi que toutes pièces de nature administratives, technique ou financière, nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de recourir au service emploi du centre de gestion de

l’Isère chaque fois que cela est nécessaire, afin de respecter le maintien du service public ;

• AUTORISE l’autorité territoriale à signer au nom et pour le compte

de la commune de Crémieu, les conventions et éventuels avenantsRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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permettant de faire appel au service emploi du centre de gestion de l’Isère, ainsi que toutes pièces de nature administratives, technique ou financière, nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Isabelle FLORES : On est toujours passés par un centre de gestion ou pas ? On a l'habitude de passer par un centre de gestion de toute façon ?

Denis CARLIER : On a l'habitude dans quel cadre ?

Isabelle FLORES : Quand on recherche un personnel on passe par un centre de gestion ?

Denis CARLIER : Pas forcément non. Je vais prendre le poste de la policière typiquement, nous avons fait une annonce, au niveau d'un organe qui publie les annonces des collectivités territoriales en référençant le poste avec son niveau de catégorie et on peut très bien en même temps solliciter le centre de gestion, mais on ne passe pas que par le centre de gestion. En revanche, souvent en matière de remplacement temporaire lorsque nous avons une absence, nous sommes une petite collectivité donc nous pouvons avoir une absence qui pourrait désorganiser, on va être amenés à solliciter le centre de gestion en disant : « est-ce que vous n'avez pas un agent qui pourrait temporairement palier à l'absence d'un de nos agents titulaires ? ».

Isabelle FLORES : Donc ça aide en fait à trouver des remplaçants quand des employés sont malades, absents.

Denis CARLIER : Par exemple.

Monsieur le maire : Ce que la communauté de communes s'efforce de faire également pour apporter parce que c'est souvent très difficile à trouver du personnel adapté au poste demandé et la communauté de communes aide les communes également à trouver parce que le centre de gestion n'a pas toujours ce personnel-là.

Denis CARLIER : Dans la délibération vous voyez c'est clairement écrit le type de motif, donc voilà c'est tout.

Relevé de décisions du maire prises dans le cadre de l’article L.2122- 22 du code général des collectivités territoriales :

De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget :

• Préparation, passation et signatures des marchés publics

d’assurance :

- lot 1 « Dommages aux biens » : SMACL Assurances 9 557,33 €

- lot 2 « Responsabilité civile » : Pilliot / VHV 3 161,72 €Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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- lot 3 « Protection juridique » : SMACL Assurances 1 383,74 €

- lot 4 « Flotte automobile » : PILLIOT/GLISE 3 175,18 €

- lot 5 « Individuelle Accidents » : SMACL Assurances 545,00 €

- lot 6 « Cyber risques » : SARRE et MOSELLE/HISCOX 981,00 €

- lot 7 « Droits statutaires » : GRAS SAVOYE/GENERALI » 38 335,30 €

D'accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges :

• 10 ordinateurs cédés à titre gracieux par le rectorat de l’Académie

de Grenoble pour le groupe scolaire « Les Dauphins »

De fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de justice et experts :

• Doitrand et Associés Société Nouvelle des Meules Curt c/

Commune de Crémieu (urbanisme) : 4 185,60 €

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 AVRIL 2022

Objet :

Approbation du compte-rendu du conseil municipal du 7 mars 2022

Finances :

Garantie financière partielle d’un prêt d’un montant global de 1 191 852 € destiné au financement d’une opération de réhabilitation de 40 logements à Crémieu, « Le Clos des Capucins », rue des Martyrs de la Résistance

Garantie financière partielle d’un prêt d’un montant global de 1 091 575 € destiné au financement d’une opération de réhabilitation de 35 logements à Crémieu, « Les Ursulines I et II », côte Chausson et rue du Marché vieux

Vie associative :

Approbation convention annuelle d’objectifs et de moyens entre la

commune de Crémieu et l’association de restauration des remparts de Crémieu (ARRC)

Attribution subventions aux associations année 2022

Urbanisme - Travaux :

Plan de financement TE 38 – Travaux sur réseaux d’éclairage public Cours Baron Raverat

Affaires scolaires :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Vote tarifs garderie – année scolaire 2022/2023

Vote tarifs restauration scolaire – année scolaire 2022/2023

Approbation dossier d’inscription périscolaire – année scolaire 2022/2023

Affaires diverses :

Vote tarif manifestation « vide-grenier »

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT,

M. ESPIE, Mme FERRARA, MM. GEOFFRAY, GILBERT,

Mmes HERNANDEZ, MESTRALLET, MULARD, MM.

N’KAOUA, PATRAT, Mme SALERNO, M. SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. LONGOBARDI à M. CARLIER, M. MALLETON à Mme FERRARA, M.

MAGNIN-FIAULT à M. MOYNE-

BRESSAND, Mme MOTTET à Mme

DOUCHEMENT

EXCUSES : Mmes AYAD CHEBBI, FLORES

Mme SALERNO a été élue secrétaire.

Le compte-rendu du conseil municipal du 7 mars 2022 est approuvé.

D2022_018

GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 191 852 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 40 LOGEMENTS A CREMIEU, “LE CLOS DES CAPUCINS”, SITUES RUE DES MARTYRS DE LA RÉSISTANCE

La présente garantie est sollicitée dans les conditions fixées ci-dessous.

Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du code général des collectivités territoriales ;

Vu l’article 2298 du code civil ;

Vu le contrat de prêt n° 130121 en annexe signé entre ALPES ISERE HABITAT OFFICE PUBLIC DE L’HABITAT ci-après l’emprunteur et la Caisse des dépôts et consignations,

Article 1 :

La commune de Crémieu accorde sa garantie à hauteur de 65 % pour le remboursement d’un Prêt d’un montant total de 1 191 852 euros souscrit par l’emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selonRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

38

les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 130121, constitué de 2 lignes du Prêt.

La garantie de la collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 774 703,80 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.

Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.

Article 2 : La garantie est apportée aux conditions suivantes :

La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.

Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.

Article 3 :

La commune de Crémieu s’engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de prêt.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ACCORDE sa garantie à hauteur de 65 %, soit un montant de

774 703,80 euros, selon les conditions susmentionnées et les stipulations du contrat de prêt n° 130121 entre ALPES ISERE HABITAT OFFICE PUBLIC DE L’HABITAT et la Caisse des dépôts et consignations

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents

nécessaires à la régularisation de cette affaire

Monsieur le maire : J'en profite au nom de l'assemblée pour adresser à la famille du résident décédé toute notre compassion et nos condoléances très attristées, en votre nom et en mon nom personnel comme j'ai déjà eu l'occasion de le faire.

Eric GLIBERT : Monsieur le maire, monsieur l'adjoint aux finances, donc sur le principe même de ces deux délibérations bien sûr que nous apportons aussi notre avis favorable, effectivement dans le cadre du logement social c'est une pratique qui est courante et donc c'est une manière de minimiser les frais pour les organismes bailleurs puisque nous nous portons garants et en la matière effectivement le risque pour notre collectivité comme pour tant d'autres qui ont déjà fait ce type de délibération il est très restreint, je dirais qu'en plus du volet financier il y aRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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aussi quelque part le volet symbolique puisque quelque part c'est manifester notre soutien au logement social dans notre commune, logement social pour lequel tant de familles sont à la recherche dans un secteur où le prix de l'immobilier explosent. Par contre notre question porte plus sur l'échéancier chronologique, puisqu'en fait ce sont des décisions, notamment l'offre de prêt qui a été signée en 2021, cette offre de prêt a été signée, pour que cette offre de prêt puisse être signée il fallait que la garantie de la commune ait été déjà donnée puisque la garantie de la commune fait partie des pièces nécessaires et donc on ne comprend pas pour un prêt qui a été signé en décembre 2021 de mon souvenir, que ce soit simplement en avril 2022 que nous votions cette délibération ?

Denis CARLIER : On pourrait même aller plus loin, je pourrais même vous dire qu'une partie des travaux a déjà été réalisée et c'est la première interrogation que j'ai eue puisque quand on fait un emprunt pour des travaux la plupart du temps la première chose que demande le banquier c'est de démarrer les travaux après l'obtention de l'emprunt, et bien il y a une particularité dans ces systèmes, c'est l'inverse, c'est à dire que Alpes Isère Habitat, qui sur ses fonds propres démarre les travaux, et dans le cadre des procédures notamment avec la banque des territoires, les dossiers sont tellement longs à monter qu'il est admis que la garantie d'emprunt et donc l'emprunt viennent après, et donc c'est après que la ligne de crédit est tirée. Voilà j'ai découvert ça, c'est la première chose qui m'a étonné puisque je me suis dit que les travaux sont déjà finis, du moins en grande partie finis et en effet c'est normal. La 2ème chose c'est en effet, ce que vous dites n'est pas faux, mais il y a des clauses qui permettent de prolonger il fallait que nous nous mettions d'accord sur la garantie, en fait Alpes Isère Habitat, avant de nous proposer la délibération, vérifie que la ville de Crémieu et la CCBD seraient d'accord avant qu'on ne le présente en conseil municipal pour éviter d'avoir à tout refaire. Donc ils ont pris les garanties nécessaires auprès de nous et auprès de la CCBD pour pouvoir être à priori sûr qu'on présenterait bien à la délibération Au Conseil et c'est pour ça qu'en fait chronologiquement ça se passe bizarrement à l'envers que ce qu'on a l'habitude de connaître, mais il n'y a pas de problème c'est bien comme ça que cela doit fonctionner et je me suis entretenu encore cet après-midi avec le responsable financier d'Alpes Isère Habitat qui m'a rappelé les procédures et et les procédures sont dans ce sens.

Eric GLIBERT : Votre réponse nous satisfait et on voulait juste s'assurer de la validité de la procédure c'est le sens de notre question et puis la 2ème chose il est quand même fait mention dans les textes d'une signature de monsieur le maire en 2021 et c'est sans délibération ? C'est normal je veux dire pour accorder la garantie en 2021 ?

Denis CARLIER : Non, non, ils vont faire le nécessaire en partant de notre délibération pour faire des avenants aux documents que vous avez pour les remettre dans le bon sens. De toutes les façons si nous votions contre, aussi la CCBD votait contre, tout leur dossier est à refaire aussi. Donc en fait il faut déjà qu'ils obtiennent les délibérations, qu'elles soient votées par les deux organes pour qu'ensuite ils puissent mettre en œuvre le prêt, donc non du moins à ma connaissance Monsieur le maire n'a pas signé de document en ce sens, sinon je ne vois pas pourquoi, et puis après du moins je suis ravi que vous soyez pointilleux mais je ne pense pas avoir le souvenir d'avoir proposé une délibération qui était illégale pour l'instant.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

40

Monsieur le maire : Alors pour votre information c'est un dossier, et je tiens à féliciter Alpes Isère Habitat pour ce chantier de réhabilitation des deux immeubles, c'est une demande qui a été faite depuis très très longtemps, on a renouvelé le bail avec Alpes Isère Habitat et du fait qu'il n'y a que 40 logements ils étaient réticents pour mettre des ascenseurs mais ils l'ont fait et les personnes qui vivent dans ces deux immeubles n'étant pas toutes jeunes, cela a été une plus-value sur la qualité des logements, et je veux féliciter encore une fois Alpes Isère Habitat et pareil pour la 2ème délibération pour les Ursulines où c'est un chantier aussi difficile puisque c'est l'ancien couvent des Ursulines et ils se sont engagés à faire de gros travaux de restauration, d'isolation, d'amélioration dans ce bâtiment et là c'est une satisfaction pour nous tous.

D2022_019

GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 091 575 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 35 LOGEMENTS A CREMIEU, “LES URSULINES I ET II”, SITUES RUE COTE CHAUSSON ET RUE DU MARCHE VIEUX

La présente garantie est sollicitée dans les conditions fixées ci-dessous.

Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du code général des collectivités territoriales ;

Vu l’article 2298 du code civil ;

Vu le contrat de prêt n° 130104 en annexe signé entre ALPES ISERE HABITAT OFFICE PUBLIC DE L’HABITAT ci-après l’emprunteur et la Caisse des dépôts et consignations,

Article 1 :

La commune de Crémieu accorde sa garantie à hauteur de 65 % pour le remboursement d’un Prêt d’un montant total de 1 091 575 euros souscrit par l’emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 130104, constitué de 3 lignes du Prêt.

La garantie de la collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 709 523,75 euros augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de Prêt.

Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.

Article 2 : La garantie est apportée aux conditions suivantes :

La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.

Article 3 :

La commune de Crémieu s’engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de prêt.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ACCORDE sa garantie à hauteur de 65 %, soit un montant de

709 523,75 euros, selon les conditions susmentionnées et les stipulations du contrat de prêt n° 130104 entre ALPES ISERE HABITAT OFFICE PUBLIC DE L’HABITAT et la Caisse des dépôts et consignations

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents

nécessaires à la régularisation de cette affaire

Mme Azucena HERNANDEZ et M. Alain SNYERS se retirent pour les débats et le vote de la délibération n° D2022_020.

D2022_020

CONVENTION ANNUELLE D’OBJECTIFS ET DE MOYENS ENTRE L’ASSOCIATION ARRC ET LA COMMUNE DE CREMIEU

Sur proposition de monsieur Sébastien GEOFFRAY, adjoint en charge de la vie associative,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la convention annuelle d’objectifs et de moyens entre

la commune de Crémieu et l’association de restauration des remparts de Crémieu (ARRC) pour l’année 2021

• AUTORISE le maire à signer cette convention au nom et pour le

compte de la commune

D2022_021

SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – ANNÉE 2022

Sur proposition de monsieur Sébastien GEOFFRAY, adjoint en charge de la vie associative,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• DÉCIDE d’attribuer les subventions aux associations pour l’année

2022, conformément au tableau joint à la présente délibération.

Amicale des agents de la commune : 100 €

Anciens combattants (comité de liaison) : 200 €

Bobines de Crémieu : 1 000 €

Club Féminin : 200 €

Coup de pouce informatique : 400 €

Club Rencontre et Amitié : 200 €

Comité de jumelage : 150 €

Crémieu fitness : 600 €

Crémieu Tradition Commerce : 5 000 €

De la Bouche à l’Oreille : 600 €

Ecole des sports de l’Isle Crémieu : 1 200 €

Foot Club Crémieu : 1 200 €

JSC Basket Crémolan : 1 200 €

Judo Club : 1 200 €

La Palette Crémolane : 600 €

Crémieu VTT : 500 €

La Retraite Sportive : 200 €

Les Fils d’Argent : 200 €

Ligue contre le cancer : 200 €

Sou des écoles : 2 000 €

Tennis Club : 2 000 €

Total : 18 950 €

Eric GLIBERT : J'ai une petite remarque, puisque vous avez indiqué qu'il y aurait la discussion d'une prochaine convention avec l’ARRC, nouvelle formule à partir de l'exercice 2023, juste une observation l'intitulé de l’ARRC c’est « association de restauration des remparts », son activité est aujourd'hui très limitée par rapport aux remparts elle-même, est-ce que dans le cadre de cette discussion pour cette prochaine convention l'objectif initial de l'association devra être conforté ou au contraire on part sur quelque chose de complètement extérieur aux remparts eux-mêmes pour l'intervention de cette association ?

Monsieur le maire : L'association intervient déjà à l'extérieur, ce qui a été dit ayant un travail qui va être fait vous pourrez tous participer pour qu'on mette en valeur cette association et qu'on lui permette de poursuivre ses activités, moi je n'ai pas d'objection à quoi que ce soit, cette association avait été constituée pour la restauration des remparts de Crémieu mais est ce qu'on peut rajouter et alentours de la région, de la communauté de communes, cela fait partie des discussions.

Eric GLIBERT : La zone d'intervention ce n'était pas tellement ma question, il n'y a quasiment plus d'interventions sur les remparts mêmes.

Monsieur le maire : Alors, c'étaient déjà beaucoup des murs autour des remparts, sur la colline Saint-Hippolyte, sur les remparts mêmes ils n'ont pas vraiment fait d'intervention, mais c'était surtout les murs de partage, de jardins, de vie, et puis surtout de déboisement, il faut reconnaître qu'ils ont fait un très gros travail.

Sabrine SALERNO : Si je peux me permettre, effectivement vu queRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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l'ARRC fait beaucoup de travaux paysagers on va détailler afin de pouvoir chiffrer et de rendre plus, de définir en fait leur tâche, et on va travailler sur les murs aussi, quels sont vraiment leurs travaux à faire sur le centre-ville aussi, donc voilà on va revoir la convention pour redéfinir leurs travaux.

Sébastien GEOFFRAY : L'objectif en fait il est là justement, la prochaine convention, d'élargir un petit peu les compétences puisque l'ARRC a acquis de nouvelles compétences et l'objectif c'est donc d'élargir un petit peu tout ça et donc de permettre à l'ARRC d'intervenir sur différents travaux et pas forcément que sur les remparts, ce qui est déjà le cas mais là ça serait d'élargir encore plus justement avec l’ARRC il y aura un travail, Alain est vice-président de l'association donc il est bien au courant des faits, l'objectif c'est de permettre à l’ARRC d'être le plus large possible pour pouvoir répondre au maximum aux demandes de travaux.

Azucena HERNANDEZ : Oui alors pour répondre concernant la convention de travaux de l'ARRC que nous souhaitions mettre en place, c'est vraiment de faire un inventaire du temps passé sur les remparts et sur d'autres missions extérieures puisque c'est concentré principalement sur les murets des remparts de Saint-Hippolyte de façon à redéfinir concrètement et avec la mairie, la municipalité, de la nouvelle convention 2023 en accord et en parfaite concertation donc je pense que on est sur ce travail-là aujourd'hui.

Monsieur le maire : Pour avoir participé dernièrement à une assemblée générale de l'association où il y a eu un débat intéressant et il va se poursuivre puisque l'association a des idées, des projets, et sur le principe nous n'y voyons aucun inconvénient pour éventuellement faire une entreprise d'insertion, donc tout cela ça se montera avec la communauté de communes.

Alain SNYERS : Je voulais juste rajouter par rapport à ce qui a été dit et qui est vrai, l’ARRC par rapport à ses moyens limités ne peut pas à elle seule gérer ni tout Saint-Hippolyte ni tous les remparts de Crémieu, c'est des chantiers beaucoup plus importants qu'une simple et modeste association et cela appelle d'autres compétences et d'autres renforts. Il faut bien avoir conscience de ça c'est que les chantiers sont importants.

Azucena HERNANDEZ : Le but premier de l'association c'est l'insertion et la réinsertion, l'inclusion donc c'est vraiment, il y a des métiers particuliers qu'ils maîtrisent et puis d'autres qu'ils ne maîtrisent pas c'est normal.

D2022_022

TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – COURS BARON RAVERAT

Suite à la demande de la commune de Crémieu, Territoire Énergie Isère (TE38) envisage de réaliser dès que les financements seront acquis, les travaux présentés dans les tableaux ci-joints, intitulés : réseaux éclairage public – Cours Baron Raverat.

Après étude, le plan de financement prévisionnel est le suivant :

Le prix de revient prévisionnel TTC de l'opération est estimé à : 36 438 €Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Le montant total des financements externes s'élève à : 13 447 €

La participation aux frais de TE38 s'élève à : 1 301 €

La contribution prévisionnelle aux investissements pour cette opération s'élève à : 21 689 €

Afin de permettre à TE38 de lancer la réalisation des travaux, il convient de prendre acte :

- du projet présenté et du plan de financement définitif,

- de la contribution correspondante à TE38.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• PREND ACTE du projet de travaux et du plan de financement de

l'opération, à savoir :

Prix de revient prévisionnel : 36 438 €

Financements externes : 13 447 €

Participation prévisionnelle : 22 991 € (frais TE38 + contribution aux investissements)

• PREND ACTE de la participation aux frais de TE38 d'un montant de

: 1 301 €

• PREND ACTE de sa contribution aux investissements qui sera

établie par TE38 à partir du décompte final de l'opération et constitutive d'un fonds de concours d'un montant prévisionnel total de : 21 689 € (ce montant pourra être réajusté en fonction de la réalité des travaux et tout dépassement fera l'objet d'une nouvelle délibération).

Pour un paiement en 3 versements (acompte de 30%, acompte de 50% puis solde).

Alain SNYERS : Donc c'est le même type d'éclairage qui se continue et cette somme de 36 000 était-elle prévue dans le budget global des travaux du Cours ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui bien sûr.

Alain SNYERS : Ah c'était dedans, donc on a déjà voté le budget du cours, donc là il faut revoter, ou c'est un complément ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : On ne revote pas la somme, ce n'est pas une somme qui sort de mon chapeau. On vote le principe, on valide les éclairages que l'on choisit et la continuité des travaux.

Alain SNYERS : Donc ce montant de 22 000 pour nous était déjà budgétisé dans le budget primitif de l'autre fois, donc là on valide juste l'idée de continuer la mise en lumière ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui c'est ça.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Monsieur le maire : C'est une convention avec TE38.

Eric GLIBERT : Juste en complément, la difficulté puisque depuis 2020 on a voté à plusieurs reprises pour l’éclairage, c'est difficile d'avoir une vision globale à la fois de l'ensemble de l'éclairage lié au Cours du Baron Raverat et du coût final, puisqu'en fait on vote par petit bout, donc si c'était possible d'avoir sur la totalité du Cours du Baron Raverat quelque part à un moment un récapitulatif précis de ce que la commune a mis réellement et les participations extérieures.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Bien sûr.

Monsieur le maire : L'engagement est pris, pas d'histoire, c'est de la transparence totale.

D2022_023

TARIFS GARDERIE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023

Madame Laure DEROULLERS, conseillère déléguée éducation, vie

scolaire, périscolaire, propose d’indexer l’augmentation des tarifs sur l’évolution de l’indice des prix à la consommation. En janvier 2022, l’IPC annuel était de 2,9%. Pour mémoire, les tarifs périscolaires n’ont pas augmenté depuis les délibérations prises le 15 mai 2018. Les nouveaux tarifs applicables pour l’année scolaire 2022/2023, pour la garderie

seront :

• Tarif résident : 1/2h = 1,58 € (soit une augmentation de 4

centimes) ; 1h = 3,16 € (soit une augmentation de 8 centimes)

• Tarif occasionnel et extérieur : 1/2h = 1,85 € (soit une

augmentation de 5 centimes) ;

1h = 3,70 € (soit une augmentation de 10 centimes)

• Frais de rappel : 10 € (montant inchangé)

• Cotisation non fractionnable (montant inchangé) :

1 enfant : 25 € 2 enfants : 35 €

3 enfants : 40 € 4 enfants et plus : 45 €

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE les tarifs énoncés ci-dessus

D2022_024

TARIFS RESTAURATION SCOLAIRE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023

Madame Laure DEROULLERS, conseillère déléguée éducation, vie scolaire, périscolaire, propose d’indexer l’augmentation des tarifs sur l’évolution de l’indice des prix à la consommation. En janvier 2022, l’IPC annuel était de 2,9%. Pour mémoire, les tarifs périscolaires n’ont pas augmenté depuis les délibérations prises le 15 mai 2018. Les nouveauxRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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tarifs applicables pour l’année scolaire 2022/2023, pour la restauration scolaire seront :

• Résident Crémieu et Ulis : 4,70 € (soit une augmentation de 13

centimes) en élémentaire et 4,65€ en maternelle (5 centimes de moins qu’en élémentaire)

• PAI : 2,10 € (soit une augmentation de 6 centimes)

• Tarif "occasionnels" et extérieurs : 5,60 € (soit une augmentation de

16 centimes) en élémentaire et 5,55 € en maternelle

• Tarifs « adultes » : 9,30 € (soit une augmentation de 26 centimes)

• Frais de rappel : 10 € (montant inchangé)

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE les tarifs énoncés ci-dessus

Gaëlle MULARD : Il me semble qu'il n'y a pas de système de bourses ou de quotient familial en élémentaire, là j'ai fait un rapide calcul donc pour une famille avec un seul enfant on est à 75,20 € à peu près…

Laure DEROULLERS : Sur l'année on avait calculé on est à 144 repas la semaine à 4 jours, sur 144 repas par an quand on était à 4,57 € on était à 658 € et à 4,70 €on est à 676,80 € ce qui fait qu'on est à presque 19 € d'augmentation sur une année, je sais pas si tu avais fait les mêmes…

Gaëlle MULARD : Alors je n'avais pas le nombre de repas annuels mais en fait je pensais aux familles plus dans le besoin et je me dis que c'est une somme qui reste quand même conséquente ne serait-ce que pour un seul enfant, et je voulais savoir en fait si y a un moment s'était posée la question d'une aide, d'un soutien financier ou d'une déduction le prix pour des familles en difficulté notamment je pense à Françoise immédiatement, si jamais le CCAS s’était questionné sur la possibilité de faire un petit truc en plus ?

Françoise FERRARA : Donc jusqu'à présent on n'a jamais eu de demandes mais effectivement si une famille peut pas mettre son enfant à la cantine ou à la garderie parce qu'elle n'a pas les moyens effectivement le CCAS sera là il n'y a pas de souci. Mais jusqu'à présent en deux ans on n'a pas eu de demandes.

Gaëlle MULARD : Oui mais est-ce que c'est parce que ces familles sachant avoir des difficultés financières particulièrement fortes se disent voilà on ne pourra pas payer la cantine donc en fait on reprend notre enfant le midi…

Laure DEROULLERS : Après Magali GUIEU qui est la responsable du service périscolaire est très vigilante, en fait il existe beaucoup de dispositifs parce que parfois il y a une aide du département qui vient justement aider les familles et elle est très attentive, et si justement une famille qu'elle connaît est en difficulté elle n'hésite pas à nous le signaler. Ensuite en commission on avait évoqué le tarif 1 €le dispositif, il n'y a pasRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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eu beaucoup d'échos au sein de la commission et ensuite on n'a pas aujourd'hui le quotient familial, il n'était pas dans le dossier donc c'est très difficile d'estimer et ensuite c'est vrai qu'on est sur des tarifs qui sont quand même assez bas heureusement, globalement ce n'est pas encore trop élevé, donc voilà on avait préféré voir au niveau du CCAS et de Magali car il existe déjà des dispositifs et certaines familles bénéficient d'une aide départementale par exemple. Donc voilà ce point a été soulevé en commission, Alain SNYERS était présent, mais c'est vrai que voilà ce n'est pas quelque chose qui pour l'instant est envisagé parce que le principe était de conserver un tarif unique, par contre on est très attentifs en effet si des familles sont en difficulté via le CCAS de pouvoir aider.

Eric GLIBERT : En complément puisque la délibération on va l'approuver on est en direct, simplement on se pose la question pour Mme FERRARA, s'il faut qu'une personne se trouve en difficulté pour que le CCAS délibère ou si ça ne serait pas plus judicieux que le CCAS je prévois cette disposition d'une manière officielle, publique, pour qu'ensuite les personnes là connaissant, puissent ensuite vous solliciter, peut être que sans aller sur le quotient familial d’une manière aussi précise, pour les familles qui sont par exemple sur les minimums sociaux qu'il y ait une communication qui soit fait comme quoi ce n'est pas seulement sur sollicitation des familles ce n'est jamais facile de demander, mais que ce soit un droit de bénéficier d'une aide du CCAS dans ces cas-là.

Françoise FERRARA : Je pense que les personnes qui ont besoin d'aide savent reconnaître. Depuis 15 jours, depuis l'incendie, je peux vous garantir que les personnes savent qu'elles peuvent compter sur le CCAS, je pourrais vous montrer le nombre de coups de téléphone que j'ai eus et que j'ai donnés, les personnes savent qu'elles peuvent compter sur le CCAS et ça va très vite. Alors après au niveau de l'école on peut peut-être effectivement faire une information il n'y a pas de souci, mais les personnes, on a rencontré avec Laure une famille qui avait des difficultés pas seulement financières, d'un autre ordre, en fait il n'y a pas eu de soucis ça s'est très bien passé et la personne savait qu'elle pouvait nous contacter. En principe les personnes viennent bien en mairie pour demander, donc à la mairie systématiquement ça m’est renvoyé.

Azucena HERNANDEZ : Je pense qu'il faut aussi penser aux familles qui qui ne savent pas dire et qui ne savent pas demander, et peut-être comme nous l'avons fait pour les familles sinistrées à Crémieu, c'est peut-être aussi d'afficher dans l'école au panneau d'affichage ou à l'attention des parents en cas de difficultés vous pouvez contacter même déjà l'école la directrice qui fera le relais avec la municipalité, puisqu'il y a des gens effectivement qui ne savent pas dire.

Monsieur le maire : Alors, nous sommes quand même une petite commune et nous avons, vous êtes des élus proches des habitants, et je tiens à féliciter Laure mais sa commission également, quand vous vous réunissez c'est un sujet que vous pouvez aborder, Françoise naturellement, nous sommes là pour être à l'écoute des personnes qui auraient des difficultés et les accompagner ce qui est fait.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Azucena HERNANDEZ : Je le sais, en plus on a la banque alimentaire qui n'est pas dans toutes les communes non plus, je le sais ça.

D2022_025

DOSSIER D’INSCRIPTION AUX SERVICES PÉRISCOLAIRES – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023

Madame Laure DEROULLERS, conseillère déléguée éducation, vie scolaire, périscolaire propose au conseil municipal d’adopter le dossier d’inscription aux services périscolaires (demande d’inscription, règlement intérieur et annexes) pour l’année scolaire 2022/2023, joint en annexe à la présente délibération.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE le dossier scolaire pour l’année 2022/2023

D2022_026

TARIF MANIFESTATION VIDE-GRENIER

Sur proposition de monsieur Florent PATRAT, adjoint en charge de

l’évènementiel,

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE le tarif de 3 € le mètre linéaire pour les manifestations de

type vide-grenierRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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CONSEIL MUNICIPAL DU 2 MAI 2022

Objet :

Approbation des procès-verbaux des conseils municipaux des 7 mars et 4 avril 2022 et du compte-rendu du conseil municipal du 4 avril 2022

Personnel :

Création de poste filière administrative

Affaires diverses :

Approbation convention multipartite pour les visites du patrimoine (OTI – Commune de Crémieu)

Autorisation de supprimer des documents du fond de la bibliothèque municipale

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT,

FERRARA, FLORES, MM. GEOFFRAY, GILBERT,

LONGOBARDI, MAGNIN-FIAULT, Mmes MESTRALLET,

MULARD, MM. N’KAOUA, PATRAT, Mme SALERNO, M.

SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. MALLETON à Mme FERRARA, Mme HERNANDEZ à M. MOYNE-BRESSAND

EXCUSES : M. ESPIE, Mme MOTTET

M. SNYERS a été élu secrétaire.

Les procès-verbaux des conseils municipaux des 7 mars et 4 avril 2022 et le compte-rendu du conseil municipal du 4 avril 2022 sont approuvés.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_027

CRÉATION DE POSTE

FILIÈRE ADMINISTRATIVE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de celle-ci.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Considérant la nécessité de créer un emploi d’adjoint administratif principal 2ème classe en raison d’un avancement de grade par ancienneté,

Monsieur Denis CARLIER propose :

• la création d'un emploi permanent à temps complet d’adjoint

administratif principal 2ème classe

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE la création d'un emploi permanent à temps complet d’adjoint administratif principal 2ème classe

• PRÉCISE que les crédits sont inscrits au budget de l'exercice.

Alain SNYERS : Quel est le poste en question, quel est le profil, quel est le grade, c'est quoi ?

Denis CARLIER : alors ça s'écrit agent principal 2ème classe.

Alain SNYERS : Oui mais ça j'ai vu, c'est l'administration…

Denis CARLIER : c'est la nomenclature, le poste il est situé à l'accueil, pour savoir où il est, mais le titre c'est celui-là. Et à priori une fois qu'on aura fait la promotion je serai sans doute amené à vous présenter la suppression de l'ancien poste qui de mémoire est adjoint administratif, mais pas principal de 2ème classe.

D2022_028

APPROBATION CONVENTION MULTIPARTITE POUR LES VISITES DU PATRIMOINE – OFFICE DE TOURISME DES BALCONS DU DAUPHINE – COMMUNE DE CREMIEU

Sur proposition de madame Clotilde DOUCHEMENT, 1ère adjointe en charge de la culture,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la convention multipartite pour les visites du patrimoine entre l’office de tourisme des Balcons du Dauphiné et la commune de Crémieu

• AUTORISE monsieur le maire à signer cette convention au nom et pour le compte de la commune de Crémieu

D2022_029

AUTORISATION DE SUPPRIMER DES DOCUMENTS DU FOND DE LA BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE DE CREMIEU (DÉSHERBAGE)

Madame Clotilde DOUCHEMENT, 1ère adjointe en charge de la culture, explique au conseil municipal que le « désherbage » est l'opération qui consiste à retirer du fond de la bibliothèque un certain nombre de documents endommagés ou ne satisfaisant plus aux règles de la politique documentaire. Les collections de bibliothèque sont en effet la résultante d'un choix et se doivent d'être cohérentes.

Afin de rester attractives et de répondre aux besoins de la population, elles doivent faire l'objet d'un tri régulier, qui s'effectue en fonction des critères suivants :

• L'état physique du document, la présentation, l'esthétique

• Le nombre d'exemplaires

• La date d'édition

• Le nombre d'années écoulées sans prêt

• La qualité des informations (contenu périmé, obsolète)

Il est proposé à l'assemblée que selon leur état, ces ouvrages pourront être cédés gratuitement à des personnes publiques et privées (écoles, associations, boite à livres, particuliers…) ou être détruits en fonction de leur état.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• AUTORISE dans le cadre d'un programme de désherbage, l'agent

chargé de la bibliothèque municipale :

• A sortir les documents de l'inventaire et à les traiter selon les

modalités administratives qui conviennent :

- Suppression de la base bibliographique informatisée (indiquer

la date de sortie)

- Suppression de toute marque de propriété de la commune

sur chaque document (code barre rayé et page de titre

estampillée « sorti de l’inventaire »)

• A mettre en œuvre la politique de régulation des collections telle

que définie ci-dessus et de signer les procès-verbaux

d’éliminationRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• DONNE son accord pour que ces documents soient, selon leur

état :

• Détruits : les documents en mauvais état physique (lorsque la

réparation s’avère impossible ou trop onéreuse) ou dont le

contenu est manifestement obsolète.

• Cédés à titre gratuit à des personnes publiques et privées

(écoles, associations, boite à livres, particuliers…) qui pourraient

en avoir besoin.

• INDIQUE qu'à chaque opération de désherbage, l'élimination des

ouvrages sera constatée par procès-verbal signé de Monsieur le Maire mentionnant le nombre de documents éliminés et auquel sera annexé un état complet de ces documents (nom de l'auteur, titre, numéro d'inventaire), cet état se présentera sous forme d’une liste.

Alain SNYERS : Cela représente quel volume d'ouvrages ?

Clotilde DOUCHEMENT : Alors aujourd'hui on ne peut pas encore le dire puisque l'opération de désherbage n'a pas encore commencé, on pourra faire un état une fois que ce sera fait.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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CONSEIL MUNICIPAL DU 7 JUIN 2022

Objet :

Urbanisme / patrimoine :

Programme d’aides : « Opération ravalement de façades » - Règlement et mise en place

Personnel :

Création de poste filière technique

Création de poste filière technique

Création de poste filière technique

Création de poste filière technique

Finances :

Plan de formation des élus – Année 2022

Affaires diverses :

Création et composition de la commission de contrôle financier

Modification de la composition de la commission « Urbanisme /

Patrimoine »

Modification de la composition de la commission « Jeunesse / Sports / Vie associative »

Modification de la composition de la commission « Affaires scolaires » Modification de la composition de la commission « Travaux »

Modification de la composition de la commission d’appel d’offres

Désignation des délégués communaux du syndicat intercommunal du collège

Désignation des représentants de la commune – Collège Lamartine

Tirage au sort des jurés d’assises

PRÉSENTS : MM. CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT, M. ESPIE, Mmes

FERRARA, FLORES, MM. GEOFFRAY, GILBERT, Mmes

MESTRALLET, MULARD, MM. N’KAOUA, ROUANE Mme

SALERNO, M. SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : Mme HERNANDEZ à M. GEOFFRAY, M. LONGOBARDI à M. CARLIER, M.

MAGNIN-FIAULT à M. ROUANE, M.

PATRAT à Mme DOUCHEMENT

EXCUSE : MM. MOYNE-BRESSAND, MALLETON, Mme MOTTET

M. ROUANE a été élu secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_030

MISE EN PLACE DU PROGRAMME D’AIDES « RAVALEMENT DE FAÇADES » - APPROBATION DU RÈGLEMENT

Madame Virginie DESMURS-COLLOMB, adjointe en charge de l’urbanisme et du patrimoine, explique au conseil municipal que la commune de Crémieu a été retenue par la région Auvergne Rhône-Alpes pour un programme permettant de valoriser le patrimoine en incitant les propriétaires privés à effectuer des travaux de façades sur leurs propriétés (articles 2 et 3 du règlement annexé). La commune s’engage à prévoir une enveloppe maximale de 10 000 € sur l’année 2022 pour subventionner ces propriétaires privés dans leurs travaux.

La subvention communale est de 25 % plafonnée à 2 500 €. La région Auvergne Rhône-Alpes intervient à hauteur de 25 % maximum, il reste donc 50 % à la charge des propriétaires bénéficiant du dispositif. Les règles d’éligibilité sont décrites dans le règlement annexé à la présente délibération.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la mise en place du dispositif d’aides « Ravalement de façades » en partenariat avec la région Auvergne Rhône-

Alpes,

• APPROUVE le règlement « Opération Ravalement de Façades »

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents nécessaires à la mise en place et à la régularisation de ce

dispositif

Gaëlle MULARD : Alors, c'est une question à laquelle je n'avais pas de réponse, donc voilà c'est une opération particulière pour 2022, c'est un peu dommage de commencer que 2ème partie, mais voilà les délais sont courts c'est ainsi, tu as aussi dit que les crémolans éventuellement intéressés devant aller sur le site de la mairie pour prendre connaissance de ce dispositif…

Virginie DESMURS-COLLOMB : On va aussi distribuer des flyers dès demain matin, d'ailleurs si j'ai besoin de volontaires…

Gaëlle MULARD : D'accord donc c'est bien d'être informé et puis une petite remarque, en 2021 il y a eu l’OPAH qui a été mise en place relayée par toutes les communautés de communes, malheureusement cela n'a pas été un grand succès cette opération programmée d'amélioration de l'habitat, est-ce que tu as bon espoir ? Parce que voilà un programme qui a duré 4 ans et qui a été un flop malheureusement, là pour un mois j’ai…

Virginie DESMURS-COLLOMB : Là pour l'instant je m'occupe de cette opération et voilà.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Alain SNYERS : Est-ce que à la date d'aujourd'hui il y a des propriétaires qui se sont manifestés ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Alors nous avons des dossiers en instance je vous en avais parlé à la dernière commission « urbanisme », il y a des privés qui voudraient rénover leurs façades et qui financièrement ont quelques soucis. Leur projet ne correspondait pas est-ce que l’ABF attendait du coup le projet de l’ABF est plus onéreux donc on pourrait éventuellement voir leur dossier avec l'aide proposée.

Eric GILBERT : Une toute petite chose mais c'est pas vraiment une question, jusqu'à présent effectivement l’OPAH, le programme de l'amélioration de l'habitat il y avait une ligne « ravalement de façade » dans lequel la région intervenait, là il semble que la région se soit retirée du financement de l'OPAH pour avoir sa propre démarche spécifique, l’OPAH et ce n'est pas propre à Crémieu, souvent il y a une telle complexité pour monter les dossiers entre les bailleurs locataires, les bailleurs occupants, les bailleurs locataires, enfin les propriétaires occupants les propriétaires bailleurs, donc je trouve un petit peu bizarre et tu n'y es pour rien que la région crée une mesure supplémentaire s’étant retirée de l’OPAH, sachant que pour l’OPAH on est en fin de procédure, et ça aurait été intéressant d'avoir aussi sur l’OPAH une action de sensibilisation parce que ça va au- delà simplement du simple ravalement de façade puisqu'on va aussi sur des éléments de confort ou de vétusté à reprendre l'intérieur des habitations dans le centre-ville et au-delà de ça il y a quand même des appartements où le niveau de confort est assez vétuste, et là-dessus est-ce qu'il y a également des choses qui pourraient être faites ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Quelque chose de très important que j'ai oublié de vous préciser, c'est pour que les privés puissent bénéficier de cette opération la commune doit sélectionner un bâtiment communal non inscrit ou non « monument historique » et de la même façon à faire un ravalement de façade enfin faire des travaux…

Sabrine SALERNO : Concernant l’OPAH Françoise en a parlé plusieurs fois en conseil et elle a eu des rencontres sur ce dispositif sur Crémieu aussi, voilà ça a déjà été dit en conseil.

Laure DEROULLERS : Je vais compléter puisqu'on parle d’OPAH, opération programmée d'amélioration de l'habitat, un dispositif qui existe à l'échelle nationale et qui est décliné localement, aujourd'hui c'est à la charge de la communauté de communes, dans le cadre de ce qu'on appelle le programme local de l'habitat donc en effet c'est à l'échelle intercommunale et souvent l'intercommunalité doit missionner un prestataire qui va animer ce dispositif pour justement inciter les propriétaires à postuler, donc c'est vrai que ce n'est pas à l'échelle communale seule que revient l'animation de l’OPAH c'est intercommunal. Donc c'est vrai que ce sont des opérations assez difficiles à mettre en œuvre, souvent après les OPAH on identifie des immeubles sensibles dans les grosses agglomérations, je ne sais pas si ce type de dispositif pourrait se décliner mais c'est vrai que là on est dans une politique dite intercommunale alors que là ce que nous présente Virginie est un dispositif communal grâce au label « villages remarquables », ce sont des choses qui se complètent mais attention puisque là on est à l'interface de ce qu'on appelle la rénovation de l'habitat qui est souvent une politiqueRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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intercommunale, et là petite dose en plus qui est à l'échelle communale, c'est juste pour que les personnes qui écoutent puissent comprendre parce que quand on parle d’OPAH, de programme local de l'habitat, ce sont des dispositifs assez complexes à comprendre, par contre toutes les informations concernant l’OPAH et le plan local de l'habitat sont toutes sur le site internet de la communauté de communes, donc ne pas hésiter à y aller et à prendre rendez-vous sur les fins de mission.

D2022_031

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint aux ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent d’adjoint technique pour satisfaire un besoin au service périscolaire,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade d’adjoint technique relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 14.75/35ème pour exercer la fonction d’agent polyvalent périscolaire à compter du 29.08.2022.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 5°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence à la grille indiciaire afférente au grade d’adjoint technique.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE d’adopter les propositions de monsieur Denis CARLIER,

• DÉCIDE d’inscrire au budget les crédits correspondantsRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_032

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint aux ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent d’adjoint technique pour satisfaire un besoin au service périscolaire,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade d’adjoint technique relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 14.75/35ème pour exercer la fonction d’agent polyvalent périscolaire à compter du 29.08.2022.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 5°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence à la grille indiciaire afférente au grade d’adjoint technique.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE d’adopter les propositions de monsieur Denis CARLIER,

• DÉCIDE d’inscrire au budget les crédits correspondants

D2022_033

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint aux ressources humaines, rappelle à l’assemblée :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent d’adjoint technique pour satisfaire un besoin au service périscolaire,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade d’adjoint technique relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 14.75/35ème pour exercer la fonction d’agent polyvalent périscolaire à compter du 29.08.2022.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 5°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence à la grille indiciaire afférente au grade d’adjoint technique.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE d’adopter les propositions de monsieur Denis CARLIER,

• DÉCIDE d’inscrire au budget les crédits correspondants

D2022_034

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint aux ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent d’adjoint technique pour satisfaire un besoin au service périscolaire,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade d’adjoint technique relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 14.75/35ème pour exercer la fonction d’agent polyvalent périscolaire à compter du 29.08.2022.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 5°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence à la grille indiciaire afférente au grade d’adjoint technique.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE d’adopter les propositions de monsieur Denis CARLIER,

• DÉCIDE d’inscrire au budget les crédits correspondants

Isabelle FLORES : En fait c'est 4 postes d'agents polyvalents périscolaires ? Dans l'intitulé…

Alain SNYERS : Ils vont où en fait ?

Denis CARLIER : Ils vont au périscolaire. La nomenclature que nous avons dans la fonction publique territoriale nous nous oblige à créer des emplois permanents et la filière s'appelle « technique » mais c’est là que nous avons les 4 postes qui ont seront créés.

Isabelle FLORES : En fait ça va être 4 agents supplémentaires comme vous l'avez expliqué, qui travailleront à la fois sur le périscolaire et à la fois sur le temps de cantine ?

Denis CARLIER : Je fais une différence entre l'agent et le poste qu'il occupe. Si je reprends puisque vous êtes dans la fonction publique mais dans l'éducation nationale, vous avez parfois des professeurs qui sont titulaires et puis parfois vous avez des gens qui viennent et qui repartent, nous, pour pouvoir faire un recrutement il faut qu'on dise clairement aux gens qui sont recrutés est-ce que vous êtes sur un cadre contractuel et donc potentiellement non pérenne concernant l'activité puisqu'on ne sait pas si l'activité perdurera, ou est-ce que vous êtes dans le cadre de la fonction publique territoriale et donc vous, si vous postulez, est-ce queRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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vous accepterez le poste de fonctionnaire territorial voilà et c'est comme ça que l'on fait. Une fois qu'on a créé le poste on peut mettre des personnes dessus. Donc c’est 4 postes supplémentaires d'agents titulaires permanents de la fonction publique et donc il y aura derrière 4 contractuels en moins. On pérennise où on sécurise, c'est ce que je voulais dire tout à l'heure, c'est ça notre responsabilité, à la fois de sécuriser un certain nombre de contrats et de l'autre côté de ne pas prendre de risques. Nous avons travaillé et donc c'est à la fois notre adjointe et de l'autre côté la responsable du service périscolaire, à savoir avec une visibilité qui est toujours incertaine, quel serait le nombre de postes que nous pourrions proposer au conseil de façon à, je pense quand même que c'est beaucoup plus intéressant pour quelqu'un qui postule à une offre d'emploi de savoir que son cadre juridique c'est la fonction publique territoriale, plutôt que de savoir que c'est du contractuel qui tous les ans pourra être remis en question.

Isabelle FLORES : Et juste par curiosité il y a combien d'employés déjà dans cette filière ?

Denis CARLIER : Dans la filière je ne suis pas capable de répondre…

Isabelle FLORES : Non parce que je me demandais dans cette filière-là justement combien de…

Denis CARLIER : En fait la filière technique c'est une nomenclature au niveau périscolaire…

Laure DEROULLERS : En périscolaire cette année je crois qu'il y avait 18 agents en tout, les ATSEM, les postes qui étaient déjà titularisés donc ça fait beaucoup. Oui on avait plusieurs agents, avec Magali Guieu responsable du service périscolaire on avait plutôt travaillé sur les besoins qui nous semblait pérennes, donc certaines personnes qui étaient déjà là peuvent postuler puisque le principe c'est que tout le monde postule, parfois certaines personnes étaient là sur un poste et elles postulent sur un autre donc ça permet une mobilité et aussi à des personnes nouvelles de venir puisque chaque année nous avons des personnes qui quittent le service, c'est un peu la spécificité du périscolaire c'est qu'on peut avoir de très jeunes adultes ou des personnes qui sont proches de la retraite, donc chaque année en fait on a soit des jeunes qui vont reprendre leurs études ce qui est le cas donc ça nous fait aussi plaisir puisque certains ça les a remis dans le goût d'aller plus loin, ça les a remis en confiance, et puis des personnes qui arrivent justement à la retraite et qu'il faut remplacer, ça nous permet aussi de proposer des postes mais on voulait aussi avoir cette possibilité aussi d'un pérenniser quand on propose ces postes-là. C'est vrai que c'est assez complexe puisqu'on crée des postes mais on a des personnes qui postulent qui étaient là donc…

Isabelle FLORES : Et c'est pour la rentrée prochaine ?

Laure DEROULLERS : Oui.

Denis CARLIER : Donc je vais préciser, on a un volume global qui définit le besoin, le besoin étant estimé en fonction du nombre d'enfants, du nombre de classes etc, et on repartit ce besoin en zone en risque, sur les 18 que nous avons aujourd'hui en fait il y aurait, une fois que l'on aura voté,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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parmi les 18 4 titulaires de la fonction publique territoriale potentiellement en plus et 4 contractuels en moins, Mais ça ne changera pas le volume de 18.

Alain SNYERS : Est-ce qu'il y a une incidence budgétaire ?

Denis CARLIER : Forcément.

Alain SNYERS : Dans quel sens ?

Denis CARLIER : Qu'est-ce qui est favorable et qu'est-ce qui n'est pas favorable pour toi ? Quand ça coûte de l'argent c'est défavorable ?

Alain SNYERS : Non non, je ne juge pas.

Denis CARLIER : Dans quel sens ? C'est-à-dire que quand on embauche un titulaire…

Alain SNYERS : On commence au premier échelon, on ne commence pas tout en haut.

Denis CARLIER : Ah bah on commence, comme tu dis, dans la catégorie C par rapport à ce qui est écrit ici. Qu'est-ce que ça change ? En imaginant que le contractuel est payé le même salaire que le titulaire, ce qui est à priori souvent le cas, pour autant en matière d'engagement ce n'est pas du tout le même fonctionnement puisqu'en fait on crée l'obligation de garder…

Alain SNYERS : Oui mais ça c'est le principe je suis bien d'accord.

Denis CARLIER : Oui mais c'est pour ça que je ne peux pas répondre à ta question, savoir si c'est plus ou si c'est moins, parce que même si c'est le même salaire c'est pas la même chose.

Alain SNYERS : Si tu as répondu puisque si c'est le même salaire, Moi j'ai connu dans la fonction publique des contractuels qui étaient beaucoup mieux payés au taux horaire qu'un titulaire sur sa grille, il y a ça aussi.

Denis CARLIER : Alors oui, du moins, tu oublies un petit cas d'espèce, nous avons lancé un recrutement avec des candidats et des candidats qui peuvent elles-mêmes et eux-mêmes venir de la fonction publique territoriale, quand ils arrivent, ils arrivent avec leur bagage qui est leur grade et donc s'ils sont tout en haut de la catégorie C, en aucun cas de notre part cela serait un frein à l'embauche alors que comptablement il coûterait plus cher que quelqu'un de jeune, mais nous on n'est pas comme ça, c'est-à-dire qu'on considère qu'on accueille des agents avec leurs bagages, et leur bagage s'ils sont déjà agents d'une collectivité territoriale c'est leur grade, donc c'est pour ça que je ne peux pas répondre pour savoir si c'est plus cher ou moins cher. Je ne peux pas y répondre, voilà.

Eric GILBERT : Donc pour ce vote et pour les votes à venir puisque cela revient assez régulièrement ces questions de création ou de modification de postes ont lieu, est-ce que l'on peut une fois que les embauches ont été faites avoir l'identité des personnes qui ont été retenues ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Je ne suis pas sûr que dans le cadre de la fonction publique on puisse ici afficher les noms, je crois que, du moins, nous avons aussi nous en tant qu'élu un devoir de réserve, on devrait ne normalement pas citer de noms d'agents, on devrait citer les fonctions.

Eric GILBERT : Ils restent anonymes ?

Denis CARLIER : Ils restent anonymes au sein du conseil municipal, maintenant il est évident que lorsque nous sommes amenés à avoir fini les recrutements, il est d'usage je crois qu'on l'a fait dans le passé dans un bulletin municipal, de présenter les personnes et je suis presque sûr que dans la page RH qui viendra dans un bulletin municipal de la rentrée scolaire on fera ce genre de présentation.

D2022_035

PLAN DE FORMATION DES ÉLUS – DROIT DES ÉLUS A LA

FORMATION – ANNÉE 2022

Monsieur Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances et des ressources humaines, rappelle au conseil municipal que la délibération n°D2021_045 du 5 juillet 2021 avait instauré le plan de formation des élus municipaux pour l’année 2021 et qu’il est désormais nécessaire de voter une nouvelle délibération à ce titre pour l’année 2022.

Afin de garantir le bon exercice des fonctions d’élu local, le code général des collectivités territoriales (CGCT) a instauré un droit à la formation des élus locaux distincts du droit individuel à la formation. De nouvelles dispositions devraient prochainement paraître par voie d’ordonnances et réglementaires conformément à la loi « engagement et proximité » du 27 décembre 2019. Dans l’attente de la parution de ces textes, il est proposé au conseil municipal de définir le cadre, les orientations et les conditions d’exercice du droit à la formation des élus de la Commune de Crémieu.

Les organismes retenus pour dispenser les formations doivent être agrées par le ministère de l’intérieur pour être éligible.

De plus, il est rappelé qu’un tableau des actions suivies et financées par la municipalité sera annexé au compte administratif et donnera lieu à un débat annuel.

Il est donc proposé au conseil municipal d’arrêter les grandes orientations du plan de formation suivantes :

• Gestion administrative et connaissances des collectivités (notamment rôle du service public, missions régaliennes, fonctionnement

institutionnel des collectivités, Ressources humaines) ;

• Finances municipales commune (notamment budget, impôts) ;

• Développement Durable ;

• Les formations en lien avec les délégations.

La prise en charge des dépenses de formation comprend :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• Les frais de déplacement, d’hébergement et de restauration dont le

remboursement s’effectue en application des dispositions régissant

le déplacement des fonctionnaires ;

• Les frais d’enseignements ;

• La compensation de la perte éventuelle de salaire, de revenu ou de

traitement, justifiée par l’élu en formation, dans la limite d’un plafond individuel de 18 x 7h payés 1,5 SMIC horaire, par élu et pour la

durée du mandat, si l’employeur n’a pas maintenu la rémunération.

En tout état de cause, les remboursements sont subordonnés à la production de justificatifs des dépenses réellement engagés.

La municipalité donnera une priorité aux élus n’ayant jamais eu de

mandats.

La municipalité veillera à l’équité entre les élus quel que soit leur

appartenance aux groupes ou formations politiques représentés au sein de l’assemblée délibérante, afin que chacun puisse avoir accès à des

formations dans le cadre du budget prévu.

Par ailleurs, afin de diminuer les coûts et donc faciliter l’accès aux

formations, la municipalité pourra proposer des formations dans les locaux municipaux sur un thème commun demandé.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE les orientations et modalités d’exercice du droit à la

formation des élus précisées ci-dessus ;

• FIXE le montant des crédits de formation, ouverts au titre de

l’exercice 2022, à la somme de 4 600 euros.

• AUTORISE monsieur le maire à signer tout acte en relation avec les

actions de formation sollicitées par les élus

Gaëlle MULARD : Donc le tableau que vous nous avez envoyé monsieur CARLIER ce sont donc les formations 2021, et là pour le reste de l'année ce qu'il y a d'autres formations prévues ?

Denis CARLIER : ça serait difficile de prévoir une formation en 2022 alors qu'on n'a pas encore délibéré. La seule formation qui est passée en 2022 et je vous l'écris dans le mail que je vous ai envoyé qui devait être programmée en novembre, je crois en novembre octobre, ne l'a pas été pour des questions de calendrier je ne reviendrai pas là-dessus, et donc cette formation, on a repris cette formation, elle a eu lieu début mars, le 9 mars, et le montant de la formation a été ajouté au budget normal de façon à ce que le budget de cette année ne soit pas grevé du montant qui aurait dû être payé l'année dernière. En 2022 à part cette formation, il n'y a pas eu de formation qui aurait été proposée où suivie par des élus. Nous avons besoin d'une délibération même si le budget mentionne un montant nous avons besoin de cette délibération, que vous soyez comme je viens de le faire sollicités pour faire vos remontées et qu'on organise le contenu du plan de formation des élus.

Gaëlle MULARD : Cet automne, début d'hiver, formation 2022.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Si tout le monde respecte le 30 juin et que je suis pas parti en vacances le premier juillet il y a de grandes chances qu’on soit capables de revenir vers vous, alors pas avant les vacances scolaires mais pendant les premières semaines des vacances scolaires, de façon à pouvoir planifier dès septembre, donc à la fin de l'été, les premières formations de façon à ce que vous puissiez étaler sur 4 mois, et c'est pour ça que je vous disais j'ai caresse l'espoir d'être capable de vous faire la même délibération en mai et être capable de gagner encore un mois.

Gaëlle MULARD : 2ème petit point, en regardant votre tableau j'ai vu une formation sécurité, je n'ai plus trop l'intitulé…

Clotilde DOUCHEMENT : Pouvoirs de police.

Gaëlle MULARD : D'accord, c'était réservé à l'exécutif, c'est ça ?

Denis CARLIER : C'était réservé pas à l’exécutif, aux adjoints, ce n'est pas tout à fait la même chose, il y a des conseillers délégués, les adjoints ayant une qualification d'officiers de police judiciaire, et cette qualification d'officiers de police judiciaire, on reçoit une jolie carte mais ça nous donne des droits mais des devoirs aussi et il fallait qu'on sache quelle était l'ampleur et la nature de la qualification OPJ que nous avions. Je rappelle que c'est un tableau des formations que nous avons eues en 2021.

D2022_036

CRÉATION ET COMPOSITION DE LA COMMISSION DE CONTRÔLE FINANCIER

Il est expliqué au conseil municipal que la commune doit créer une commission de contrôle financier afin de contrôler les comptes détaillés des opérations de toute entreprise liée à la commune par une convention financière comportant des règlements de comptes périodiques dans le cadre de la gestion d’un service municipal (articles R 2222-1 à R 2222-6 du code général des collectivités territoriales).

La composition de cette commission est la suivante :

Membres :

- Sabrine SALERNO

- George MAGNIN-FIAULT

- Azucena HERNANDEZ

- Denis CARLIER

- Virginie DESMURS-COLLOMB

- Eric GILBERT

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE la création de la commission de contrôle financierRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• APPROUVE la composition de cette commission par les membres

inscrits dans la présente délibération.

Eric GILBERT : Donc c'est bien on ne peut que se féliciter effectivement que cette commission soit créée, nous en avions fait la demande effectivement il y a une quinzaine de jours pour que ce soit mis à l'ordre du jour donc c'est une bonne chose, maintenant je pense que de votre côté vous avez également regardé comment cela fonctionnait, qui l'anime, quels sont les documents qui vont pouvoir être mis à disposition pour qu'elle puisse exercer effectivement son travail de contrôle des finances et donc si de votre côté vous aviez effectivement prévu une date pour qu'elle se réunisse très rapidement.

Clotilde DOUCHEMENT : Aujourd'hui il faut quand même savoir que nous n'avons pas sur la commune de Crémieu de service municipal qui rentre dans le champ d'application de cet article R 2222- 1.

Eric GILBERT : Les sociétés d’économie mixte notamment. Si M. CARLIER, je regrette.

Alain SNYERS : Ah bah oui quand même.

Denis CARLIER : Vous avez le droit d'avoir une lecture et nous on a le droit d'avoir une lecture, vous ne pouvez pas m'imposer votre lecture et je n'ai pas à vous imposer la nôtre. Si nous ne sommes pas d'accord sur la lecture, il y a toujours une juridiction qui peut être saisie et on verra ce que le juge déterminera. L’article R 2222-1 du CGCT prévoit un certain nombre de choses et la lecture que nous en avons, la SEM ne rentre pas dans son champ d'application.

Eric GILBERT : C'est enregistré et on fera trancher.

D2022_037

COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « URBANISME / PATRIMOINE »

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter une nouvelle composition de la commission municipale concernée.

Conformément aux dispositions de l’article L 2121-22 du CGCT, il est proposé au conseil municipal la composition de la commission municipale « Urbanisme / Patrimoine » suivante :

Membres :

- Virginie DESMURS-COLLOMB

- Laure DEROULLERS

- Pascal N’KAOUA

- Denis COGNET

- Fabienne MESTRALLET

- Alain SNYERSRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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- Eric GILBERT

- Nicolas ROUANE

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la composition de cette commission par les membres

inscrits dans la présente délibération

Isabelle FLORES : C'est vrai que ces derniers temps on a vu quand même 3 ou 4 conseillers démissionner des fonctions de vice-président dans des commissions, c'est vrai que par exemple une des conseillères ayant démissionné a laissé effectivement la place de vice-présidente je pense à la commission jeunesse et sport et vie associative c'est vrai que Sébastien la semaine dernière nous a réunis pour effectivement et je trouvais que c'était très clair on nous explique que ce qu'on fait donc là on modifie la composition de la commission mais après chaque commission va réélire une vice-présidence ? C'est en deux temps ?

Denis CARLIER : C'est en deux temps comme nous l'avons fait au mois de juin 2020, d'un côté le conseil municipal est souverain pour voter les membres d'une commission puis la commission se réunit, donc je rappelle à tout le monde pourquoi il nous faut un vice-président, le maire est président de fait, Or comme il ne peut pas être partout on cherche à trouver un vice-président ou une vice-présidente, qui va être élu(e) par les membres de la commission et qui aura en charge de à la fois d’organiser les ordres du jour avec le délégataire si besoin et faire les comptes rendus et notamment en assurer leur publication. Donc vous avez raison c'est en deux temps, à partir du moment où on remanie un membre d'une commission et que ce membre n'était pas vice-président où vice- présidente, il n'y a pas forcément à revoter pour un nouveau vice-président où vice-présidente si celui-ci ou celle-ci est toujours en place, mais dans le cas contraire oui Sébastien a parfaitement expliqué…

Isabelle FLORES : Donc c'est vrai que je voulais savoir si le principe elle- même pour les commissions qui n'avaient pas de vice-président par exemple.

Denis CARLIER : En théorie, et je dis bien en théorie, il devrait y avoir un vice-président dans chaque commission municipale qui ont été votées, si un vice-président ou une vice-présidente démissionne de son rôle de vice- président ou de vice-présidente sans pour autant démissionner de sa commission c'est à la prochaine commission de réélire et de savoir qui il faut le faire, donc normalement dans chacune de vos commissions vous avez un adjoint qui n'est pas forcément vice-président ou vice-présidente mais ça doit être fait, de façon à ce que clairement on sache, vous pouvez avoir en revanche des vice-présidents ou des vice-présidentes qui pour des soucis d'agenda sont moins disponibles à un moment donné, tant qu’à distance ils arrivent à gérer et que l'adjoint ne souffre pas et que la commission ne souffre pas on peut continuer à gérer. Mais oui, du moins je vais parler puisque je l'ai en face de moi de la commission « finances », Gaëlle est la vice-présidente de la commission « finances » et ça fonctionne plutôt bien, c’est Gaëlle en effet que je sollicite quand moi en tant qu’adjoint aux finances j'aimerais réunir la commission mais Gaëlle peut elle me solliciter quand elle aimerait réunir la commission, voilà et après on se met d'accord sur l'ordre du jour etc. Mais oui il faut qu'il y ait un membre dans chacune des commissions, un ou une vice-présidente etRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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quand quelqu'un s'écarte d'une commission tout en officialisant pas sa démission, il pose un cas d'espèce il ne peut pas être dehors et dedans en même temps, en même temps ça n'existe pas.

Gaëlle MULARD : Il y a au moins 3 commissions dans ce cas-là.

Denis CARLIER : C'est donc à l'élu, mes collègues adjoints et conseillers, s'il y a carence de vice-président, de proposer qu'ils reprennent de se faire réélire formellement dans la commission qui aura lieu de façon à ce que l'on sache qui est vice-président. Du moins si Gaëlle décidait à un moment donné de se retirer elle pourrait me dire je veux rester dans la commission mais je ne veux plus être vice-présidente, moi je demanderais à ce qu'on convoque tout de suite une commission pour que les membres de la commission trouvent parmi ceux qui veulent bien un vice-président ou une vice-présidente. Mais en effet pour moi c'est un point important, c'est important qu'une commission soit pilotée par un ou une vice-présidente.

Eric GILBERT : Ce serait bien que toutes les commissions fonctionnent sur le même principe.

Denis CARLIER : Je suis sûr que maintenant mes collègues ont entendu et vont s'efforcer d'aligner le comportement.

D2022_038

COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « JEUNESSE / SPORT / VIE ASSOCIATIVE »

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter une nouvelle composition de la commission municipale concernée.

Conformément aux dispositions de l’article L 2121-22 du CGCT, il est proposé au conseil municipal la composition de la commission municipale « Jeunesse / Sport / Vie associative » suivante :

Membres :

- Sébastien GEOFFRAY

- Xavier MALLETON

- Jessyca MOTTET

- Azucena HERNANDEZ

- Isabelle FLORES

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la composition de cette commission par les membres

inscrits dans la présente délibération

Alain SNYERS : J'ai une question, tu dis suite à la démission de 2 conseillères je veux bien mais l'une d'elles n'a jamais été dans la commission, c'est quand même un peu étrange.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Clotilde DOUCHEMENT : Oui mais nous avons quand même eu 2 démissions et Nicolas est quand même rentré dans la commission.

Alain SNYERS : C'est pas lié aux commissions.

Clotilde DOUCHEMENT : Non mais nous avons quand même eu 2 démissions.

D2022_039

COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « AFFAIRES

SCOLAIRES »

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter une nouvelle composition de la commission municipale concernée.

Conformément aux dispositions de l’article L 2121-22 du CGCT, il est proposé au conseil municipal la composition de la commission municipale « Affaires scolaires » suivante :

Membres :

- Laure DEROULLERS

- Jessyca MOTTET

- Sébastien GEOFFRAY

- Alain SNYERS

- Denis CARLIER

- Françoise FERRARA

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la composition de cette commission par les membres

inscrits dans la présente délibération

D2022_040

COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « TRAVAUX »

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter une nouvelle composition de la commission municipale concernée.

Conformément aux dispositions de l’article L 2121-22 du CGCT, il est proposé au conseil municipal la composition de la commission municipale « Travaux » suivante :

Membres :

- Virginie DESMURS-COLLOMB

- George MAGNIN-FIAULT

- Denis COGNET

- Nicolas ROUANERegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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- Sabrine SALERNO

- Eric GILBERT

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, et après vote :

• APPROUVE la composition de cette commission par les membres

inscrits dans la présente délibération

Eric GILBERT : Effectivement les commissions il n'y a pas de problème, c'est important quand les mette à jour qu'elles fonctionnent bien, c'est important aussi l’assiduité dans la mesure du possible de tout le monde, je veux dire qu’il y a les mêmes règles qu’au sein du conseil municipal, tout à l'heure on l'a un peu abordé puisque parfois c'est gênant que dans des commissions on se retrouve en formation très très réduite, mais bon ça c'est une première question et je pense connaître la réponse, je voulais revenir sur la commission d'appel d'offres car c'est une commission qui est importante, c'est une commission qui est importante puisque normalement elle doit assurer, garantir, par ses travaux la transparence pour la mise en concurrence des entreprises pour les gros investissements, donc là ça va être ni une question c'est juste une observation et donc je m'adresse à l'ensemble de l'assemblée et notamment à la majorité, vous avez voté les 29 délégations sans limitation de montant à l'intention de monsieur le maire, en fait cette commission d'appel d'offres est complètement vidée de son sens puisque en 2 ans elle ne s'est pas réunie une seule fois alors que depuis le début de la mandature il y a quand même eu des gros chantiers, des gros investissements, qui ont été votés, décidés, et pour lesquels des entreprises ont déjà notamment pour le cours du baron Raverat et peut- être bientôt pour la Porte de la Loi engagent des travaux, donc ce que je veux dire c'est que effectivement légalement vous avez la possibilité de voter cette délégation au profit de monsieur le maire, en termes de transparence et de vie de la démocratie, depuis le début de cette mandature il n'y a pas eu un seul marché public dont on a parlé en conseil municipal et donc je pose quand même la question, est-ce que ça vous semble normal que par ce système de délégation l'assemblée communale et donc le public soit complètement je dirais absent de ces choix qui sont fait sur les grosses entreprises qui correspondent quand même aux grosses sommes, puisque par exemple pour le cours du baron Raverat c'est quand même un investissement qui engagé 3 millions de travaux avec un endettement sur 25 ans, donc qu’on n'ait pas accès à ces marchés publics, moi ça me pose problème.

Isabelle FLORES : Vous ne vous êtes pas réunis ? La commission d'appel d'offres elle s'est quand même réunie ?

Eric GILBERT : Ah non elle ne s'est pas réunie une seule fois, depuis le début du mandat la commission ne s'est jamais réunie.

Denis CARLIER : Alors, vous faites un mélange entre d'un côté la délégation au maire et le rôle de la commission. Je ne reviendrai pas sur les propos concernant la délégation à monsieur le maire, vous avez votre point de vue, la commission d'appel d'offres en revanche c'est une des rares commissions qui est hyper encadrée par le code, elle est tellement encadrée qu'il y a même un texte européen je crois qui va déterminer les seuils, je crois que c'est comme ça que cela fonctionne. Ce texte, juste pour que vous compreniez pourquoi elle ne se réunit pas à Crémieu…Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Eric GILBERT : C’est bien ça le problème.

Denis CARLIER : C'est très simple, le texte prévoit que la commission d'appel d'offres constitue une instance de décision, de décision, pour l'attribution des marchés à procédure formalisée lorsque le montant est supérieur ou égal à 5 350 000 € H.T. Pour les marchés de travaux, et pour les fournitures et services le seuil est beaucoup plus bas, il est à 214 000 € H.T. Si je traduis en T .T .C pour tout le monde, cela concerne des travaux à hauteur d’un petit peu plus que 6,4 millions et de l'autre côté des montants de fournitures et services à hauteur de 260 000 €. A ma connaissance, aucun marché que ce soit pour le seuil de 214 000 € ou de 5 350 000 €, n'a été signé par Monsieur le maire et aurait donc dû faire l'objet d'une réunion de cette commission d'appel d'offres. Cette commission d'appel d'offres contrairement à nos autres commissions, les commissions où il y a des discussions dans lesquelles on peut assurer et assumer un débat, n'est pas une commission débattante, elle a pour but lorsqu'elle est réunie de, je vous l'ai dit, c'est une instance de décision pour l'attribution, donc elle garantit aux contribuables dans le cadre des seuils qui ont été fixés qu’au- dessus de ces seuils cette commission va attribuer les marchés publics, c'est le cas des gros marchés que l'on peut avoir par exemple dans une collectivité comme la métropole de Lyon. En ce qui nous concerne même si la loi nous oblige à la créer, on ne pourrait la réunir qu'à partir du moment où on dépasserait ces seuils, puisqu'elle ne peut intervenir en décision sur les seuils qui ont été définis.

Eric GILBERT : S'il n'y a pas de délégations.

Denis CARLIER : S'il n'y a pas de délégations, je pense que s'il y avait une délégation de monsieur le maire qui soit au-dessus ou en dessous des seuils, dans tous les cas Monsieur le maire ne pourrait pas dire comme j'ai une délégation je signe un marché à 6,8 millions, il ne pourrait pas, il n'aurait pas le droit.

Eric GILBERT : En-dessous si.

Denis CARLIER : Ah bah en dessous, la commission d'appel d'offres ne se réunit que pour les marchés au-dessus, en dessous elle n'existe pas, elle n'a pas à décider, en revanche je pense que dans le cadre du travail de mes collègues adjoints lorsqu'on est amenés dans les commissions respectives à discuter, on peut très bien être amenés non pas à décider de qui a été retenu pour un marché mais au moins informer les membres de la commission de à qui a été attribué le marché. A ma connaissance sur la mandature, alors là je ne suis pas sûr à 100 %, mais nous n'avons pas signé de marchés concernant l'urbanisme et nous avons dû avoir deux marchés, un marché concernant les assurances je crois et un marché concernant la restauration scolaire qui a dû arriver en décembre 2020. Donc la commission n'aurait pas pu être saisi de cette décision puisque les marchés sont bien en deçà de ce qui est écrit là.

Eric GILBERT : T out à l'heure vous êtes intervenu sur l'effort important que vous faisiez pour que nous puissions assister à des formations. Par chance avec Virginie l'année dernière nous sommes allés vers Voiron, à Apprieu, à une formation sur les marchés publics et donc le souvenir que j'en ai, j'ai pris un certain nombre de notes, n'était pas tout à fait ce qui vient d'être ditRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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dans le sens où normalement les marchés publics il doit y avoir une communication qui est faite avec la liste des entreprises qui ont candidaté et donc l'entreprise ensuite qui est retenue, qu'on puisse s'assurer effectivement que la mise en concurrence a bien joué, et donc il est étonnant si vous voulez, moi je ne conteste pas les seuils que vous venez de marquer, ce que je sais c'est qu'il y a une délégation pour monsieur le maire jusqu'à ce montant-là que vous aviez indiqué tout à l'heure, que cette délégation fait que ni en commission ordinaire, je pense que dans le bureau du maire si, ni en conseil municipal les marchés publics depuis 2 ans n'ont fait l'objet de la moindre communication, à tel point que même lorsqu'on demande d'avoir accès aux registres des délibérations et aux marchés publics on reçoit une fin de non-recevoir, et donc il y a quand même un problème au-delà de l'aspect administratif dans cette commune qu'on ne puisse pas accéder aux marchés publics et au choix des entreprises et au montant des entreprises qui n'ont pas été retenues, donc là-dessus il y a quand même en termes de transparence et d'utilisation des fonds publics je dirais un contrôle démocratique qui ne se fait pas vraiment.

Denis CARLIER : Je vous reconnais une certaine habilité dans le langage.

Eric GILBERT : T out à fait, merci.

Denis CARLIER : J'espère qu'il en est de même pour vous.

Alain SNYERS : C'est réciproque.

Denis CARLIER : Maintenant qu'on a échangé nos amabilités…

Eric GILBERT : Ceci étant il faut passer à autre chose.

Denis CARLIER : Vous mélangez le rôle de la commission qui est cadré et la communication, vous avez utilisé le terme communication, la commission d'appel d'offres n'a pas pour rôle de faire de la communication ou qu’on lui communique des pièces, donc je ne peux pas accepter le fait que ça deviendrait son rôle alors que ce n'est pas prévu dans les textes. Ensuite vous faites une extrapolation et vous dites que comme il n'y a pas eu de communication, déjà « ça se fait dans le bureau du maire », alors je ne sais pas peut-être que vous vous y êtes mais moi je n'y suis pas voilà, comme je suis adjoint aux finances je ne crois pas que dans le bureau du maire il s'y passe des choses, la 2ème chose c'est que s'il doit y avoir une information des différentes structures qui ont été amenées à répondre à un appel d'offres, le délégataire qui gère peut très bien dans sa commission l'indiquer, dans sa commission c'est-à-dire je vais reprendre ma collègue Virginie qui a la chance d'avoir 2 commissions, soit dans la commission « urbanisme » soit dans la commission « travaux », peut-être un peu plus dans la commission travaux, elle pourrait mais en l'occurrence elle n'en a pas eu, je ne sais pas ce qui s'est passé à la commission des affaires scolaires en janvier ou février 2021 puisque je n'y étais pas, mais peut-être pêchons-nous un peu parce que peut-être nos adjoints ne pensent pas forcément à passer l'information, en revanche vous pointez du doigt un autre sujet qui serait la volonté délibérée de notre majorité et sans doute de monsieur le maire qui la pilote de cacher des informations sur les marchés publics qui engagent les crémolans.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

72

Alain SNYERS : Ce n'est pas ce qui a été dit, je corrige, il ne faut pas interpréter je ne pense pas qu'il y ait une allusion à des cachotteries.

Denis CARLIER : Alors on était partis du principe que l’on se respectait, je n'interviens pas quand Éric GILBERT fait une intervention qui ne me convient pas, je le laisse finir, Vous vous devez de faire la même chose avec moi. Si monsieur GILBERT considère que je travestis ses propos il peut redemander la parole si besoin et moi je peux aussi redemander la parole et ainsi de suite. Il y a une obligation pour nous de mettre à disposition tant du public que des conseillers municipaux un certain nombre de documents, nous n'avons pas la volonté de cacher ces documents, en revanche peut-être ne vous vous en rendez pas compte, lorsqu'on demande des documents, de façon papier souvent, ça demande un travail d'impression qui est assez important et une quantité de papier importante. Sans doute dans les précédentes mandatures n'avons-nous pas assez développé le numérique, parce qu'aujourd'hui beaucoup sont amenés à utiliser un ordinateur, vous-même quand vous nous faites des demandes vous envoyez des mails et vous utilisez un support numérique dans la communication et la publication de nos documents. La difficulté pour notre équipe aujourd'hui et peut-être aussi pour notre administration qui ne peut pas être mobilisée un mois et demi pour sortir une tonne de documents ou 1000 pages, 1000 pages c'est 2 ramettes de papier il faut que l'on fasse la part des choses entre ce que nous pouvons faire est-ce qu'on a le temps de faire et bien sûr ce qu’il est obligatoire de faire, il y a un travail et je crois pour revenir sur ce que vous avez dit pas un courrier formel du 17 mai sur la communication d'un certain nombre de documents, dans votre courrier vous avez une partie qui est assez cadrée en matière de demande, tant sur la nature de ce que vous demandez que sur les bornes de temps, je vous rappelle qu'ici nous avons des archives municipales qui doivent remonter à 1700 et quelques donc nous avons besoin d'une borne de temps, et les services de l'administration sont en train de compacter à partir de votre demande les différents documents et de vous y répondre puisque si je me souviens bien lorsque vous faites une demande nous avons un mois pour y répondre et à défaut de réponse dans le mois vous pouvez considérer qu'on ne vous a pas répondu, pour autant le 17 mai on n'est pas encore au 17 juin…

Eric GILBERT : Ce n'est pas vraiment ma question.

Denis CARLIER : Mais c'est ma réponse.

Eric GILBERT : Oui oui, peut-être.

Denis CARLIER : Ah non c'est pas peut-être, c'est sûr.

Eric GILBERT : Oui mais ce n'était pas ma question.

Denis CARLIER : Et donc moi je réaffirme que nous n'avons pas la volonté de cacher, nous n'avons pas la volonté de mettre sous le tapis un certain nombre de choses, la seule chose c'est qu'il y a des décisions qui ont été prises, des marchés qui ont été signés, si je me souviens bien le marché qui comprend les travaux du cours et la Porte Neuve a été signé par l'ancienne mandature, donc pas dans le cadre de la délégation du maire de cette fois-ci mais la mandature précédente est qu’au global vous l'avez dit tout à l'heure je crois, je crois que T.T.C le marché doit être à 3 millions,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

73

étalé sur x années, la Porte Neuve ça doit avoir commencé en 2019, 2020, je ne sais plus exactement…

Alain SNYERS : 2018.

Denis CARLIER : 2018 bah voilà. Donc voilà je comprends que vous soyez agacés de ne pas avoir les réponses hyper rapidement, moi je suis aussi adjoint aux ressources humaines et j'ai besoin que l'administration qui est représentée par les agents soit capable de fournir ce que vous demandez, alors pour vous ça paraît évident, mais qu'elle continue aussi notre administration à fournir ce dont tout le monde a besoin, et donc c'est un équilibre. Je vous réaffirme qu'il n'y a pas de volonté de notre majorité à cacher quoi que ce soit mais on applique strictement le texte et en effet la commission d'appel d'offres n'est pas le bon outil pour qu'il y ait communication, il y a une meilleure communication c'est de faire une demande, c'est ce que vous avez fait je crois.

D2022_041

COMMISSION D’APPEL D’OFFRES

Vu les articles L1411-5, L1414-2 du CGCT, L 2121-22 du CGCT,

Suite aux démissions de deux membres du conseil municipal, il est procédé au remplacement partiel de deux membres suppléants de la commission d'appel d'offres, sans bouleverser le principe de l'expression pluraliste des élus en son sein, conformément aux dispositions de l'article L 2121-22 du CGCT.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, et après vote :

Pour : 16

Abstention : 4

Contre : 0

• DÉSIGNE les membres suivants pour composer la commission d'appel d'offres :

Présidence :

Alain MOYNE-BRESSAND

Délégués titulaires :

Denis CARLIER

Virginie DESMURS-COLLOMB

Eric GILBERT

Délégués suppléants :

Nicolas ROUANE

Sabrine SALERNO

Gaëlle MULARDRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

74

D2022_042

COLLÈGE LAMARTINE

REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter de nouveaux délégués titulaire et suppléant pour représenter la commune au sein du conseil d’administration du collège Lamartine.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :

• DÉSIGNE comme délégué titulaire de la commune au sein conseil

d'administration du collège :

- Laure DEROULLERS

• DÉSIGNE comme délégué suppléant de la commune au sein conseil d'administration du collège :

- Françoise FERRARA

D2022_043

DÉSIGNATION DÉLÉGUÉS COMMUNAUX SYNDICAT

INTERCOMMUNAL DU COLLÈGE

Il est expliqué aux membres du conseil municipal que suite à la démission de deux conseillères municipales, il est nécessaire de voter de nouveaux délégués titulaires et suppléants pour représenter la commune au sein du syndicat intercommunal du collège.

Considérant l’adhésion de la commune de Crémieu au syndicat

intercommunal du collège,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉSIGNE comme délégués titulaires :

- Sébastien GEOFFRAY

- Isabelle FLORES

• DÉSIGNE comme délégués suppléants :

- Denis COGNET

- Jessyca MOTTET

Isabelle FLORES : Juste une remarque, c'est vrai que lors de la précédente assemblée il fallait qu'il y ait le quorum pour pouvoir voter le budget et en fait j'en parlais avec Sébastien mercredi dernier, on s'est retrouvés dans une situation très embarrassante j'étais toute seule deRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

75

Crémieu et je n'arrivais pas à joindre les autres membres de la commission et du coup il a fallu faire appel à des élues d'autres communes pour qu'elles viennent, donc c'est vrai qu'en cas d'absence c'est bien de basculer tout de suite sur les suppléants pour qu'il y ait le quorum surtout quand c’est pour voter les budgets.

D2022_044

TIRAGE AU SORT DES JURES D'ASSISES

Monsieur le maire rappelle aux membres du conseil municipal qu'en

application du code de procédure pénale, il est demandé aux communes de procéder au tirage au sort des personnes susceptibles de siéger en qualité de juré d'assises.

La répartition du nombre total de jurés pour la commune de Crémieu s'élève à 3 personnes.

Toutefois le nombre de noms à tirer au sort doit être le triple de celui-ci, fixé par arrêté préfectoral.

Suite au tirage au sort à partir de la liste électorale, le Conseil Municipal délibère et désigne en qualité de jurés d'assises, les personnes suivantes :

- GILBERT Eric

- TEIXERA Sébastien

- DUTREIL Erika

- ABELIN – GENEVOIS Kariman

- AGOBERT Flora

- GARNIER Virginie

- BRENOT – BRUNEL Catherine

- ANTOINE / PERROUX Nathalie

- GARRIVIER / SELVA NathalieRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

76

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 JUILLET 2022

Objet :

Approbation : compte-rendu et procès-verbal du conseil municipal du 2 mai 2022, compte-rendu du conseil municipal du 7 juin 2022

Personnel :

Création de poste rédacteur territorial

Création de poste rédacteur territorial principal de 1ère classe

Création de poste rédacteur territorial principal de 2ème classe

Finances :

Décision modificative n°1

Adoption nomenclature budgétaire et comptable M57 au 1er janvier 2023 Admission en non-valeur

Affaires diverses :

Rapport d’activité 2020 de la société d’économie mixte de la ville de

Crémieu

Relevé de décisions du maire :

Rapport des décisions du maire prises dans le cadre de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT,

Mme FERRARA, MM. GEOFFRAY, GILBERT, Mme

HERNANDEZ M. LONGOBARDI, Mmes MESTRALLET,

MULARD, MM. PATRAT, ROUANE Mme SALERNO, M.

SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. ESPIE à M. CARLIER, Mme FLORES à M. GILBERT, M. MAGNIN-FIAULT à M.

GEOFFRAY

EXCUSES : M. MALLETON, Mme MOTTET, M. N’KAOUA

M. COGNET a été élu secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

77

Approbation des compte-rendu et procès-verbal du conseil municipal du 2 mai 2022, approbation du compte-rendu du conseil municipal du 7 juin 2022.

D2022_045

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent de rédacteur territorial pour satisfaire un besoin au service communication et évènementiel,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

➢ De créer un emploi permanent sur le grade de rédacteur territorial

relevant de la catégorie hiérarchique B à temps complet pour exercer la fonction de chargé(e) de communication et évènementiel.

➢ D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent

contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 2°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence aux grilles indiciaires afférentes au cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE la proposition de monsieur Denis CARLIER

• APPROUVE l’inscription au budget des crédits correspondants

Alain SNYERS : Donc c’est 3 chaises pour une seule personne, officiellement il n'y a qu'un seul poste.

Denis CARLIER : Officiellement il y a 3 postes, mais il n’y en aura qu'un enRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

78

finalité.

Eric GILBERT : Juste une toute petite question, par rapport à je pense ce poste de rédacteur territorial principal de 1ère classe qui est le plus élevé sur les 3 en termes de rémunération ? Oui, non ?

Denis CARLIER : Je ne me suis pas préparé à ça…

Eric GILBERT : Non mais ce que je voulais savoir comme il y a 3 postes qui sont de catégories différentes je pense qu'il y a voilà une fixation…

Denis CARLIER : Il y a une succession de gradations dans l'ordre de…

Eric GILBERT : Voilà c'est celui de 1ère classe qui est le plus haut ?

Alain SNYERS : Oui oui dans la grille.

Denis CARLIER : Je ne suis pas sûr. Pour moi c'est le 2ème classe mais…

Eric GILBERT : Ah bon, donc admettons que ce soit le 2ème classe qui est le plus haut, par rapport au poste qui était jusqu'à présent pourvu, quelle différence de coût pour la collectivité en termes de rémunération et de charges ?

Denis CARLIER : Alors on ne peut pas l'estimer puisque nous n'avons pas un poste de rédacteur principal ni de 1ère classe ni de 2ème classe ni tout simple puisque la personne qui avait le poste était une contractuelle et c’est le même problème que d'habitude c'est-à-dire qu’un contractuel ou une contractuelle a une rémunération qui n'est pas liée directement à la grille alors qu'un agent titulaire doit rentrer dans la grille, donc je ne peux pas vous dire où ça va se placer, la problématique c'est que n'oubliez pas que lorsqu'un agent titulaire postule sur un poste, il arrive avec un certain nombre d'avantages inhérents à sa carrière et moi je ne peux pas savoir quels sont les avantages dans les primes qu'il peut avoir du fait de sa carrière, de sa situation de famille, de son ancienneté tout ce que vous voulez…

Eric GILBERT : Donc on connaissait quand même le coût de l'emploi sortant sur 12 mois, hein annuellement, je reprends, pour la situation la plus haute il n'y a pas une estimation du coût prévisionnel pour une personne qui admettons démarre sa carrière principal de 2ème classe le grade le plus élevé, on n'a pas une estimation de cela ?

Denis CARLIER : Alors la grille de 2ème classe le plus bas est en-dessous de ce qu'on payait avant en contractuel. Mais je ne peux pas vous garantir que la personne serait en bas, donc ça ce sont des hypothèses avec lesquelles on vit, au budget on a budgété le poste qu’on connaissait au moment du budget.

Alain SNYERS : Quel est le profil ? Moi je n'ai pas vu passer l'annonce est-ce qu'il y a une grande différence avec l'emploi précédent ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Non il n'y a pas une grande différence, on a remis un poste avec, la seule chose c'est qu’aujourd'hui on n’est pas en train de détailler l'annonce qui a été postée, on a seulement repositionné le besoin de notre adjoint à la communication par rapport à ce que nous sommes dans notre mandature, et on a reçu un certain nombre de réponses. Donc à priori l'annonce a fonctionné, au sens de l’intérêt, maintenant je ne peux pas vous donner de détails ce n'est pas l'objet de la délibération.

Alain SNYERS : Non mais c'est juste pour information, c’est tout.

D2022_046

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent de rédacteur territorial principal de 1ère classe pour satisfaire un besoin au service communication et évènementiel,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade de rédacteur territorial

principal de 1ère classe relevant de la catégorie hiérarchique B à temps complet pour exercer la fonction de chargé(e) de communication et évènementiel.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent

contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 2°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence aux grilles indiciaires afférentes au cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE la proposition de monsieur Denis CARLIERRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

80

• APPROUVE l’inscription au budget des crédits correspondants

D2022_047

CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à L313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérante de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services.

Vu le code général de la fonction publique, notamment les articles L313-1 e L332-8,

Considérant la nécessité de créer un emploi permanent de rédacteur territorial principal de 2ème classe pour satisfaire un besoin au service communication et évènementiel,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• De créer un emploi permanent sur le grade de rédacteur territorial

principal de 2ème classe relevant de la catégorie hiérarchique B à temps complet pour exercer la fonction de chargé(e) de communication et évènementiel.

• D’autoriser le recrutement sur un emploi permanent d‘un agent

contractuel, dans l’hypothèse où la vacance d’emploi ne serait pas pourvue par un fonctionnaire titulaire ou stagiaire conformément aux conditions fixées à l’article L332-8 2°du code général de la fonction publique.

L’agent contractuel sera rémunéré par référence aux grilles indiciaires afférentes au cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux.

Les candidats devront justifier de diplômes et ou d’expérience professionnelle.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE la proposition de monsieur Denis CARLIER

• APPROUVE l’inscription au budget des crédits correspondantsRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_048

DÉCISION MODIFICATIVE 1

Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances et des ressources Humaines propose d’adopter la décision modificative n°1 afin de financer l’installation d’options supplémentaires sur des logiciels métier afin d’améliorer les outils de travail. En effet, ils n’ont pas été prévus au budget primitif 2022. Il est donc nécessaire de procéder à des ajustements de crédits.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE sur le budget 2022, le transfert de crédits suivants :

Dépenses d’investissement :

Opération Chapitre Article Libellé Montant des crédits

alloués avant

DM

DM n°1 Montant des

crédits

alloués

après DM

77 20 2051 Concessions et droits

similaires

1 200 € + 2 000 € 3 200 €

020 Dépenses imprévues 219 317,78 € - 2 000 € 217 317,78 €

TOTAL 0 €

D2022_049

ADOPTION DE LA NOMENCLATURE BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE M57 AU 1ER JANVIER 2023

Vu référentiel budgétaire et comptable M57 du 1er janvier 2015 comprenant une nouvelle nomenclature fonctionnelle,

Vu l'avis favorable du comptable en date du 2 mai 2022,

Vu l'avis favorable de la Commission « Finances » en date du 22 juin 2022,

Considérant que la Ville de Crémieu s'est engagée à appliquer la nomenclature M57 au 1er janvier 2023,

Que cette nomenclature budgétaire et comptable M57 est l'instruction la plus récente, du secteur public local,

Considérant que le référentiel M57, instauré au 1er janvier 2015 dans le cadre de la création des métropoles, présente la particularité de pouvoirRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

82

être appliqué par toutes les catégories de collectivités territoriales (régions, départements, établissements publics de coopération intercommunale et communes),

Qu'il reprend les éléments communs aux cadres communal, départemental et régional existants et, lorsque des divergences apparaissent, retient plus spécialement les dispositions

applicables aux régions,

Que ce référentiel M57 étend à toutes les collectivités les règles budgétaires assouplies dont bénéficient déjà les régions offrant une plus grande marge de manœuvre aux gestionnaires,

Qu'ainsi :

En matière de fongibilité des crédits : faculté pour l'organe délibérant de déléguer à l'exécutif la possibilité de procéder à des mouvements de crédits entre chapitres (dans la limite de 7,5% des dépenses réelles de chacune des sections, et à l'exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel),

Considérant que le passage à la nomenclature M57 conduit les collectivités à devoir apurer leur compte 1069, celui-ci n'étant pas repris dans le plan de comptes M57. Le compte 1069 « Reprise 1997 sur excédents capitalisés - Neutralisation de l'excédent des charges sur les produits avait été créé en 1997 lors du passage à la M14 afin d'éviter que l'introduction du rattachement des charges et des produits n’entraîne un accroissement des charges,

Que le solde du compte 1069 est à ce jour de 0 €,

Que cette nouvelle norme comptable s'appliquera dans un premier temps au budget M14 de la ville,

Qu'ensuite une généralisation de la M57 à toutes les catégories de collectivités locales est envisagée au 1er janvier 2023,

le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• AUTORISE la mise en place de la nomenclature budgétaire et comptable M57 au 1er janvier 2023 en lieu et place de la nomenclature budgétaire et comptable M14 de la Ville de 1997

• AUTORISE monsieur le Maire à signer toutes les pièces nécessaires à l'exécution de la présente délibération

D2022_050

ADMISSION EN NON-VALEUR

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charges des Finances et des Ressources Humaines explique que le trésor public a adressé une demande d’admission en non-valeur des cotes irrécouvrables sur produitsRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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communaux pour les exercices de 2010 à 2020 sur le budget de la commune.

Ces titres concernent des facturations d’occupation du domaine publique (terrasses), des frais de cantine, des frais de droit de place, de participation pour non-réalisation d’aires de stationnement et de participation de raccordement au réseau d’assainissement collectif.

Le montant des titres à admettre en non-valeur s’élève à 12 836,57 € pour le budget communal.

La décision en non-valeur n’annule pas la dette. Il s’agit d’une simple mesure d’apurement administratif de la comptabilité tenue de la trésorerie. L’admission en non-valeur ne fait pas obstacle à un recouvrement ultérieur dans l’hypothèse où le débiteur revient à une meilleure fortune.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• AUTORISE l’admission en non-valeur des cotes irrécouvrables sur produits communaux pour les exercices de 2010 à 2020 sur le budget communal

Alain SNYERS : Question de curiosité, il y a 12 000 € qui n'ont pas pu être récupérés au cours de toutes ces années mais est-ce qu'il y a eu d'autres sommes qui ont pu être récupérées ?

Denis CARLIER : On ne peut pas savoir, on a pas cette vision-là, en fait la séparation des rôles fait qu'on n'a pas accès à qui paye et qui ne paye pas et qui paye à temps et qui ne paye pas à temps, il y a des choses qu'on voit dans les relances, on peut lui demander un état régulièrement, mais il ne nous tient pas au courant, et parfois on a des sommes qui se débloquent pour des raisons, parce que les gens n'ont pas été attentifs, vous avez des trucs, alors là je peux vous le dire sans dévoiler de nom, vous avez une personne qui paye la cantine elle paye un droit de cantine et au lieu de payer alors je vais donner un exemple, 4,57 € et au lieu elle donne 4 €, bah les 57 on les retrouvera pas, on va pas lancer des procédures pour 57 centimes donc il faut annuler les 57 centimes.

Eric GILBERT : Il en faut beaucoup quand même pour arriver à 12 000 €…

Alain SNYERS : ça fait beaucoup de 57 centimes…

Denis CARLIER : Ce n'est pas ce que j'ai dit.

Eric GILBERT : Sans demander le nom des mauvais payeurs, ça concerne quel type de recettes ? Est-ce que c'est les droits de place ? Est- ce que c'est des…

Denis CARLIER : Dans la majeure partie c'est quelque chose qui est lié à l'urbanisme.

Eric GILBERT : C’est-à-dire ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Vous voulez pas qu’on rentre trop dans le détail donc… vous m'avez dit c'est pas des droits de place.

Eric GILBERT : Sans qu'on donne le nom des personnes, qu’on sache 12 000 € si c'est voilà… et puis une séance de conseil municipal c'est quand même des informations donc si on a un mauvais payeur il faut quand même qu'on le sache si ça concerne tel ou tel type de dépenses quand même.

Denis CARLIER : T out l'intérêt de passer en commission et de pouvoir donner des détails en commission c'est justement de pouvoir travailler comme ça, vous avez une représentante lors de la commission, on a eu un échange.

Alain SNYERS : C'était surtout de l'urbanisme…

Eric GILBERT : Donc c'est des taxes locales l'équipement ? Oui ?

Monsieur le maire : A priori oui.

Eric GILBERT : Bon bah voilà si vous nous l'auriez dit tout de suite c’aurait été quand même plus simple.

Monsieur le maire : Mais à priori parce que j'ai pas approfondi mais pareil on a posé la question, il faut savoir que il y a une réforme de la trésorerie puisque notre trésorerie va quitter Crémieu et l'administration fiscale a demandé à toutes les trésoreries d'apurer les comptes anciens, puisqu'il y en a un certain nombre un peu partout et c'est notamment le pas à la maison de retraite, il y avait des personnes qui avaient des retards dans des règlements, donc des procédures ont été engagées ça n'a pas abouti, donc ça traine et il faut faire une décision de non-valeur.

Eric GILBERT : Il n'en reste pas moins que même si c'est effectivement la fonction première la responsabilité première des services de l'État, que nous conseil que vous Monsieur le maire on peut décider ou non de partir au contentieux, donc…

Denis CARLIER : Non.

Eric GILBERT : Bah si…

Denis CARLIER : Il les déclenche tout seul les contentieux en fait.

Eric GILBERT : Oui enfin nous on a quand même un mot, c'est nos recettes, donc effectivement on peut renoncer comme on peut aussi dire on va plus loin quoi, je comprends qu’au bout d'un moment il faille y renoncer.

Alain SNYERS : C’est dommage.

Monsieur le maire : Pour d'autres opérations nous avons demandé au trésorier d'engager des contentieux, ça a déjà été fait et ça a été le cas pour l’affaire BOITEUX puisqu'il y a une procédure, mais l'administrationRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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fiscale et je ne veux pas puisque nous avons une membre de notre assemblée qui en fait partie, certaines fois il n'y a non pas une négligence mais une surcharge de travail, il faut savoir qu’à Crémieu ils étaient 7 ils ne sont plus que 2…

Virginie DESMURS-COLLOMB : Je confirme.

Monsieur le maire : Donc il y a des dossiers et malheureusement on est tributaires de ça, et on paye le trésorier.

Azucena HERNANDEZ : Mais si j'ai bien compris ça n'annule pas la dette ?

Denis CARLIER : Non.

Alain SNYERS : Potentiellement mais c’est un peu ça à la fin…

Azucena HERNANDEZ : Donc si la situation de la personne s'améliore il est possible à la fin que ça puisse un jour être récupéré.

Alain SNYERS : C'est une hypothèse.

Denis CARLIER : Oui mais, alors après on peut jouer sur les mots mais c'est exactement pour ça que c'est prévu, c'est-à-dire que ça met en place dans notre comptabilité le fait qu’on prend l'hypothèse que ça ne va pas être payés, mais ça ne veut pas dire que la personne doit se permettre de ne pas payer, voilà, elle continue d'être redevable de quelque chose, on a juste considéré qu’il y avait plus de chances dans l'état actuel des choses qu'elle ne nous paye ce qu'elle devait.

Eric GILBERT : Est-ce qu'à un moment pendant une délibération ou vous un arrêté monsieur le maire pour abandonner la créance ?

Denis CARLIER : Alors ce sera la même chose qu'en 2020, au bout d'un moment quand on considère qu’au bout du bout on ne peut plus être payé, on va annuler le titre, en l'occurrence moi je préconiserais que tant que la personne qui nous doit de l'argent est vivante on n'annule pas le titre, sauf jugement ou quelque chose qui ferait que, parce qu’il n’y a pas de raison on peut avoir mauvaise fortune un jour et meilleure fortune un autre jour dans sa vie.

Monsieur le maire : Sachant par ailleurs que pour la personne ou la structure, cette dette est inscrite dans l'administration et si elle veut…

Eric GILBERT : Par rapport à son entreprise.

Monsieur le maire : Si c'est une entreprise, postuler pour un marché elle sera boquée. Donc il y a quand même des points précis pour l'inciter si elle revient dans des conditions favorables à ce qu’elle paye.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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D2022_051

RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2020

Conformément aux textes régissant les rapports entre les Sociétés d’Économie Mixte et les collectivités publiques actionnaires, l’article L 1524- 5 alinéa 14 du code général des collectivités territoriales dispose que : « Les organes délibérants des collectivités territoriales et leurs groupements actionnaires se prononcent sur le rapport écrit qui leur est soumis au moins une fois par an par leurs représentants au conseil d’administration ou au conseil de surveillance, et qui porte notamment sur les modifications de statuts qui ont pu être apportées à la société d’économie mixte ».

La portée de cette obligation a fait l’objet de certaines précisions importantes par la doctrine administrative. En premier lieu, l’objectif de cette disposition d’ordre public, déjà introduite par la Loi du 7 juillet 1983 relative aux sociétés d’économie mixte locales, vise à garantir l’information des collectivités actionnaires dans un souci de transparence, renforcé par ailleurs par la loi du 2 janvier 2002 tendant à moderniser le statut des SEM ;

En ce sens et d’une manière générale, il appartient effectivement aux collectivités publiques actionnaires majoritaires de veiller, par l’intermédiaire de leurs représentants au sein du conseil d’administration ou de surveillance, à la conformité des activités de la SEM aux missions constitutives qui lui ont été assignées afin de conserver la maîtrise de leur outil.

Un tel impératif répond à l’objet même des sociétés d’économie mixte créées principiellement en vue de l’exercice d’une activité d’intérêt général conformément à l’article L 1521-1 du CGCT.

Par ailleurs, compte tenu de leur participation majoritaire au capital des SEM, les collectivités territoriales sont également responsables de la bonne gestion de ces sociétés. Dans cette perspective et comme tout actionnaire d’une société commerciale, elles doivent être informées des résultats de la gestion administrative, financière et comptable de la SEM.

Devant ces différentes considérations, le rapport annuel visé à l’article L 1524-5 du CGCT constitue donc un support formel pertinent pour permettre aux collectivités territoriales d’effectuer leur contrôle légal sur les SEM dont elles détiennent une participation. D’autre part et en ce qui concerne le contenu des rapports annuels, la loi se borne à citer expressément les modifications statutaires affectant les SEM.

En leur qualité de responsables de la gestion des SEM, il est en outre légitime que les collectivités actionnaires disposent au-delà des informations sur la vie de la société, d’un aperçu sur sa situation financière retracée chaque année dans les comptes comportant le bilan, les comptes de résultat et les annexes, ces documents étant dès lors intégrés également dans le rapport annuel.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Il paraît de surcroît acquis que le rapport puisse être alimenté de tous autres indicateurs utiles à une bonne perception des activités déployées par la SEM, au travers d’un mémoire synthétique présentant l’ensemble des actions conduites dans son domaine d’intervention pendant l’exercice considéré.

Enfin, et quand bien même la loi serait muette sur la forme selon laquelle doivent se prononcer les collectivités territoriales, la constatation de la production du rapport est consacrée par une délibération de l’organe délibérant.

Vu la loi N° 83-597 du 7 juillet 1983 modifiée relative aux Sociétés d’Économie Mixte Locales ;

Vu la loi N° 2002-1 du 2 janvier 2002 modifiée tendant à moderniser le statut des Sociétés d’Économie Mixte locales ;

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 1524-5 et L 2541-12 ;

Considérant qu’aux termes de l’article L 1524-5 alinéa 15 du code général des collectivités territoriales, les organes délibérants des collectivités territoriales et leurs groupements actionnaires d’une société d’économie mixte se prononcent sur le rapport écrit qui leur est soumis au moins une fois par an, et qui porte notamment sur ses modifications de statuts ;

Considérant que la portée et les conditions d’application de ce texte ont fait l’objet de précisions de la doctrine administrative portant tant sur le contenu que sur les modalités de présentation de ce rapport qui vise à garantir l’information et les missions de contrôle des collectivités actionnaires dans un souci de transparence ;

Alain SNYERS : Donc première question sur ce rapport qui est très simple, qui l’a écrit.

Monsieur le maire : C'est moi.

Alain SNYERS : Je m'en doutais, et en assemblée générale, tout seul, comment ça s'est passé ? Avec des administrateurs ? Puisqu'il y a une assemblée générale le 6 janvier, dont nous n'avons toujours pas eu le compte-rendu et le PV.

Monsieur le maire : Il y a eu une assemblée générale le 30 juin, qui a été faite en bonne et due forme et maintenant, pour l'année 2020, pour l'année 2021 en septembre nous ferons à nouveau une assemblée générale.

Alain SNYERS : Oui mais là on parle de l'année 2020, donc il y aurait eu une assemblée générale en janvier 2022 avec un an et quelques de retard, dont on a toujours pas vu le compte-rendu signé par les administrateurs présents, enfin les membres, on a vu un document préparatoire qui n'avait rien à voir qui était une erreur d'aiguillage, donc il y a une amélioration monsieur CARLIER avait insisté sur ce progrès de documents, mais on est pas encore arrivé à quelque chose de clair au niveau du document de gestion d'une assemblée du conseil d'administration.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Donc dans le cadre de l'assemblée générale qui a eu lieu le 6 janvier 2022 au titre de l'exercice 2020, l'assemblée générale se réunit tout à fait normalement comme dans toute société c'est à l'issue de l'assemblée générale que le président est amené à présenter au conseil municipal son rapport en bonne et due forme conformément à l'article du CGCT , cette présentation du rapport fait donc suite à l'assemblée générale et dans le rapport doit figurer des éléments concernant l'activité, concernant l'organisation comptable et des éléments comptables et financiers ce qui est le cas de la liasse. Il n'y a pas dans la logique de rapport plus d'informations c'est à dire qu'il n'y a pas dans le rapport le compte-rendu de ce qui s'est passé pendant l’AG. L'assemblée générale elle, elle est amenée à valider les comptes, elle est amenée à reprendre des éléments comptables et financiers et ces éléments comptables et financiers, c'est pour ça qu'il y a l'assemblée générale et que le rapport du président se fait après, et que le président vous présente les rapports financiers.

Alain SNYERS : Mais tu ne réponds pas à ma question. La question c'est cette assemblée générale a-telle un compte-rendu avec la liste des présents voilà…

Denis CARLIER : Bien sûr que toute l'assemblée générale a un compte- rendu mais elle n'a pas, ce compte-rendu n'a pas à être présenté au conseil municipal. La forme du rapport d'activité de l'année 2020, 21, ce qu'on veut de la SEM, c'était sans doute l'erreur que nous avions fait quand je disais que le document était perfectible, et donc nous avons repris les formes qui sont utilisées par d'autres communes, on n'est pas des inventeurs de documents, on a été regardé ce que d'autres communes beaucoup plus grosses que de nous ont été amenées à présenter dans le cadre des SEM équivalentes à la nôtre et donc on a vu ce qu'il fallait qu'on présente, en premier lieu le rapport d'activité c'est ce que vient de faire monsieur le maire et puis les éléments financiers, donc il n'y aura pas de présentation au conseil de l'assemblée générale ou du détail de l'assemblée générale.

Alain SNYERS : Nous sommes actionnaires à près de 60 % de cette SEM, donc c’est quand même étonnant que l’actionnaire principal que nous sommes représenté par le maire n'ait pas accès au compte-rendu de l'assemblée générale…

Denis CARLIER : Ce n'est pas comme ça que la formulation, tu es en train de dire « pas accès », je n'ai jamais dit qu'on n'y avait pas accès…

Eric GILBERT : Bah si.

Denis CARLIER : Je dis que la loi, monsieur le président…

Alain SNYERS : Bah si c'est ce que tu dis.

Monsieur le maire : Evitez de couper, on demande la parole.

Denis CARLIER : Je dis que le président présente le document qui estRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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requis dans le cadre d'un rapport de présentation dans le cadre d'une SEM, voilà, et donc les documents qui sont là et donc y compris la liasse fiscale, les éléments comptables et financiers que vous avez font les éléments du rapport du président d'une SEM.

Alain SNYERS : On ne sait toujours pas qui sont les administrateurs par exemple de cette SEM, qui est administrateur ?

Monsieur le maire : Si si, dernièrement où lors d'une réunion qui s’était passée dans le bureau des adjoints, où on avait fait une réunion spécifique sur la SEM…

Gaëlle MULARD : Oui justement il n'y avait pas la liste puisque je suis en train de me rappeler il y a un an on avait eu un envoi de madame SEGATO des PV de la SEM de 2001 à 2020 et effectivement à part vous monsieur le maire une fois monsieur ASLANIAN et puis je ne me rappelle plus de son nom celui qui était à chaque fois secrétaire de séance on n'a aucun listing des personnes qui composent ce bureau.

Alain SNYERS : Monsieur ASLANIAN est-ce qu'il est encore administrateur ?

Monsieur le maire : Non pas du tout.

Alain SNYERS : Ah bon il est plus administrateur ? ça a été légalisé ça qu'il ne soit plus administrateur ?

Denis CARLIER : Vous avez votre mémoire qui a des trous, au début de notre mandature nous avons voté pour les administrateurs qui représentaient la commune puisque la particularité d'une SEM c'est que quand une collectivité territoriale est présente dans une SEM c'est les administrateurs sont déterminés par l'assemblée délibérante, nous avons voté donc monsieur ASLANIAN qui était adjoint au maire, 1er adjoint dans la précédente mandature, de fait il n'était administrateur que parce qu'il était élu il ne peut être administrateur que parce qu'il est élu, n'étant plus élu nous avons voté le 15 juin mais je ne suis pas tout à fait sûr de la date 2020, les nouveaux administrateurs compte tenu de la nouvelle assemblée. En ce qui concerne la mairie on connaît les administrateurs, et les autres administrateurs à priori n'ont pas changé, mais ils représentent chacun des autres actionnaires qui ont le droit au conseil d'administration.

Eric GILBERT : Je viens d'entendre ce que vous venez de dire et je vous fais confiance naturellement, parallèlement on a quand même questionné le registre national du commerce et des sociétés donc en la date du 5 juin 2022 et donc monsieur ASLANIAN apparaît bien comme administrateur.

Denis CARLIER : Très bien.

Eric GILBERT : Donc soit le registre national du commerce et des sociétés n'a aucune valeur, soit il y a un problème par rapport à ce que vous venez de nous dire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Alain SNYERS : Ou de transmission.

Eric GILBERT : Ou de transmission donc je pense que, je ne vais pas vous mettre en cause, mais ce serait bien depuis le mois de mai 2020 que vous mettiez à jour les statuts de la SEM puisque au mois de juin 2022 il y a quelques semaines, monsieur ASLANIAN est toujours administrateur et j'ai toujours le document à votre disposition si vous le souhaitez, ça c'est la première question que je vous pose, la deuxième c'est pourquoi début juillet nous avons à nouveau cette délibération ou plutôt ce rapport d'activité qui nous est présenté, excusez-moi je vais essayer d'être très doux puisque je veux pas à nouveau que ça se fâche et qu'on crie après moi sur ce sujet, donc je vais être très modéré le plus possible…

Monsieur le maire : Et le plus bref possible aussi.

Eric GILBERT : Et le plus bref possible, enfin la nuit n'est pas tombée, simplement vous dire au mois de mai lorsqu'on posait les questions sur la validité du rapport la séance a été coupée vous vous êtes fâchés contre nous, contre moi spécifiquement en me traitant de malhonnête, je veux dire si à ce moment-là l'ensemble des documents avait été si clair que ça, il n'aurait pas eu besoin deux mois après malgré vos propos et le ton de vos propos à ce moment-là pour remettre à l'ordre du jour ce rapport, après il est vrai depuis début mai nous avons transmis un rapport à la chambre régionale des comptes à Lyon et à la chambre de commerce et d’industrie de Vienne, puisqu’une SEM a des capitaux privés et des fonds publics et donc on dépend en termes de contrôle financier des deux entités, donc aujourd'hui nous sommes satisfaits notre groupe, que effectivement le rapport soit enfin présenté sous une forme améliorée puisque la dernière fois ce n'était pas valide, par contre ce qu'on aurait quand même Monsieur le maire c'est que le rapport d'activité soit quand même un peu plus conséquent que les 7 lignes et ce qu'on regrette c'est qu'il a fallu 2 ans de bataille durant ces séances de conseil municipal pour obtenir ces 7 lignes alors que la SEM existe depuis 1988 et donc vous avez une longue expérience en la matière et vous savez très bien depuis 1988 quels sont les documents que vous avez à nous présenter, voilà donc ce que je voulais dire très sereinement et très tranquillement.

Denis CARLIER : T out aussi sereinement et tranquillement, je ne voudrais pas que vous vous énerviez après moi, ou que vous qualifiez mes arguments de florentins comme vous avez pu le faire…

Alain SNYERS : Non ça c'est moi.

Denis CARLIER : Si ce n'est toi c'est donc ton frère, on n'est pas parfaits je vous l'ai dit l'autre fois, même moi qui vient du monde de l'entreprise je ne comprends pas en première lecture comment fonctionne une SEM…

Eric GILBERT : Le PDG si quand même.

Denis CARLIER : Oui mais moi je suis là pour l'épauler.

Eric GILBERT : Oui enfin d'accord mais depuis 1988 il n'a pas eu besoinRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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de votre épaulement.

Alain SNYERS : Si, il avait ASLANIAN.

Monsieur le maire : Depuis l'année 2020 ça a quand même été 2 années particulières avec le COVID et également des problèmes liés à la SEMCODA Qui sont restés en sommeil et ce n'est pas le manque de relances que nous avons fait la SEMCODA pour qu'en effet il nous donne tous les documents, le rapport d'activité, pour qu'on puisse organiser l'assemblée générale, malheureusement je le reconnais et ils le reconnaissent il y a eu de leur part de la négligence.

Eric GILBERT : D’accord, nous en prenons acte.

Denis CARLIER : Peut-être que dans le passé nous n'avions pas une opposition aussi pointilleuse. Donc on a amélioré, on a été chercher les textes parce que rien n'est cadré vraiment dans la loi en fait, on parle du rapport d'activité sans préciser ce que cela veut dire, ce que c’est dans le détail, il y a 2 phrases voilà on peut y mettre tout, donc on est allés chercher dans la jurisprudence ce qu'on pouvait mettre dans ce rapport, je note ce qu'il vous convient même si pour vous il est toujours insuffisant, mais ça c'est parce que vous avez toujours à redire, mais je pense que là on remplit notre obligation légale. Pour revenir sur votre premier propos vous disiez il y a une question en fait il n'y avait pas tout à fait une question, où vous disiez qu'est-ce que vous attendez pour modifier les statuts et modifier le nom de monsieur ASLANIAN, c’est ce que vous avez dit, n'est- ce pas ? Mais malheureusement ce n'est pas les statuts qu'il faut modifier pour changer le nom des administrateurs, cela n'a rien à voir avec les statuts…

Alain SNYERS : Non, ça c'est le vote en assemblée.

Denis CARLIER : C'est donc un document, à partir de la délibération que nous avons faite au mois de juin…

Monsieur le maire : Oui, après les élections.

Denis CARLIER : Qui aurait dû par notre secrétariat juridique qui est traité par la SEMCODA, remonter au greffe du tribunal et ça modifier le nom des administrateurs qui relevaient de la représentation de la collectivité territoriale. Ce n'est pas à nous mairie de le faire, c'est au secrétariat juridique qui gère la SEM de faire remonter l'information de la délibération. Donc vous avez raison, moi je reconnais que je ne suis pas collé à societe.com ou au greffe pour voir si les travaux ont été faits, on fera le nécessaire auprès de la SEMCODA pour qu'il change le nom des administrateurs parce qu'en fait aujourd'hui ça n'a pas de sens, les administrateurs des collectivités territoriales nous sommes, du moins je parle pour moi et Virginie qui est présente et monsieur le maire, nous sommes là que parce que nous avons un mandat, le jour où notre mandat tombe, notre mandat d'administrateur tombe de fait, il n'y a normalement pas de choses en particulier à faire. Bon, on fera le nécessaire auprès de la SEMCODA…Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Eric GILBERT : Monsieur ASLANIAN continue de participer au vote puisque ce n'est pas mis à jour ?

Denis CARLIER : Mais bien sûr que non.

Eric GILBERT : Il n'a jamais été convoqué ?

Denis CARLIER : Non, ce n'est pas un administrateur.

Eric GILBERT : Vous confirmez que ce document n'a aucune valeur ?

Denis CARLIER : Je confirme que ce document n'est pas à jour, il n'est pas à jour.

Monsieur le maire : Mais là nous parlons, parce qu'il n'était pas tout seul il y avait également Alain BAYART , l’adjoint aux finances.

Eric GILBERT : Oui bah lui il n'apparaît plus.

Monsieur le maire : Justement, et pour quelle raison ? Et pourquoi monsieur ASLANIAN, lui aussi il n’est pas au courant de tout cela, monsieur ASLANIAN.

Alain SNYERS : On pense qu’on va mettre de l’ordre dans tout ça.

Monsieur le maire : Vous pouvez le questionner puisqu’il n’est plus élu. Nous nous sommes réunis avec le vote de toutes les délégations au sein du conseil municipal et celle-ci de la SEM a été faite, c'est donc Virginie, Denis et moi-même qui sommes les administrateurs et pour nous la page était tournée.

Alain SNYERS : D'accord, donc acte.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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CONSEIL MUNICIPAL DU 5 SEPTEMBRE 2022

Objet :

Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 4 juillet 2022

Personnel :

Création de poste filière technique

Urbanisme :

Limitation de l’exonération de deux ans en faveur des constructions

nouvelles à usage d’habitation

Affaires scolaires :

Participation aux frais de fonctionnement de l’école privée « Saint-

Augustin » pour l’année 2022-2023

Participation aux frais de scolarité des élèves accueillis en classe ULIS pour l’année 2021-2022

Affaires diverses :

Convention avec le TE38 – Adhésion au service de cartographie en ligne

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT ,

M. ESPIE, Mmes FERRARA, FLORES, M. GEOFFRAY,

Mme HERNANDEZ M. LONGOBARDI, Mme MULARD,

MM. N’KAOUA, PATRAT, ROUANE Mme SALERNO, M.

SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. GILBERT à Mme MULARD, M. MAGNIN-FIAULT à M. MOYNE-

BRESSAND, Mme MESTRALLET à

Mme MULARD

EXCUSES : M. MALLETON, Mme MOTTET

M. ROUANE a été élu secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 4 juillet 2022.

D2022_052

CRÉATION DE POSTE FILIÈRE TECHNIQUE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines, rappelle à l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de celle-ci.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Considérant la nécessité de créer un emploi d’adjoint technique principal de 2ème classe en raison d’un avancement de grade suite à la réussite du concours,

Monsieur Denis CARLIER propose à l’assemblée :

• la création d'un emploi permanent à temps complet d’adjoint

technique principal de 2ème classe

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité s:

• DÉCIDE la création d'un emploi permanent à temps complet d’adjoint technique principal de 2ème classe

• PRÉCISE que les crédits sont inscrits au budget de l'exercice.

Isabelle FLORES : Donc en fait effectivement c'est pour quelqu'un qui effectivement va avoir une promotion, donc en fait c'est une création de poste en termes de formulation on va dire mais c'est pas une nouvelle personne qui va être embauchée ?

Denis CARLIER : Non c'est pour ça que j'ai dit c'est dans le cadre d'un concours, c'est une personne qui a obtenu un concours donc le concours lui a permis d'avoir un grade potentiellement supérieur, on pourrait ne pas créer le poste chez nous si nous n'en avions pas le besoin, il faut quand même préciser que dans notre collectivité on ne créé pas les postes pour faire plaisir aux agents, on crée les postes parce qu'on en a besoin ou parce que ça fait du sens dans notre organisation et là il se trouve que là, la conjonction d'un côté du besoin et de l'autre côté de l'obtention du concours fait que cet agent a besoin, si on veut lui donner le poste, d'avoir une création en conseil.

Isabelle FLORES : Exactement et est-ce que, on vous avait demandé M. CARLIER s'il était possible d'avoir un organigramme avec le nombre d'agents, les quotités etc., et est-ce qu'il serait possible d'avoir une vision d'ensemble.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Je vous avais répondu oui je crois quand vous aviez demandé ça au précédent conseil, la seule chose, ou celui d'avant c'est au moment où on a parlé des 3 postes donc c'était au mois de juillet quand on a fait le conseil du mois de juillet, donc on avait créé 3 postes dans la filière de rédacteur territorial, il se trouve que l'été n'est pas trop favorable compte tenu des vacances de chacun de nos agents pour pouvoir faire une tâche de fond et une remise à plat, hé on est en train de travailler avec notre agent en charge des ressources humaines pour finaliser l'organigramme. Si vous voulez avoir le reflet des postes qui ont fait l'objet d'une délibération de création et qui ne sont pas fermés, vous avez tous les ans de mémoire en décembre, on vous passe un tableau actualisé des modifications qui ont lieu en cours d'année, donc le tableau que vous avez eu en décembre 2021, modulo les créations et suppressions qu'on a été amenés à passer vous donne la position à jour. Il faut bien se rappeler que créer c’est avant que l'agent prenne le poste, supprimer c'est bien après qu'il soit parti du poste, donc il se passe un laps de temps technique qui est lié à la procédure de suppression de poste qui nécessite un passage devant un comité de, bah on a un moment donné en fait deux postes dont un qui n'est plus pourvu et qui va disparaître, mais on a un espace-temps de quelques mois quand même, entre là, la création qui est votée tout de suite, ensuite une fois qu'on a fait l'arrêté de nomination la personne va se retrouver sur le nouveau poste, puis ensuite on va engager la procédure de suppression de poste qui va durer quelques mois. Donc à un instant t on peut se retrouver avec 2 postes, 2 chaises mais une seule personne Et pour autant on augmente pas le nombre d'agents. Et comptez sur moi sur le fait de, en tant qu'adjoint en ressources humaines mais aussi aux finances on ait le nombre d'agents dont on a besoin.

Gaëlle MULARD : Par curiosité est ce que le poste pour lequel on avait délibéré la dernière fois, les 3 créations de postes de rédacteur a été pourvu.

Denis CARLIER : On sort un tout petit peu du sujet. Donc en effet on a recruté une agente qui arriverait, sous confirmation mais les délais sont normalement au 1er octobre. De la même façon que ce que je viens de vous dire sur la filière technique, on aura une agente pour les 3 postes donc je n'ai plus en tête le grade qu’elle a donc si vous posez la question je ne sais plus et puis dans quelques mois on vous proposera la clôture de 2 des 3 postes comme je vous l'avais dit au mois de juillet.

Alain SNYERS : Tu as déjà répondu en partie à ma question sur le poste vacant et le poste créé répond à un besoin, tu peux préciser de quoi, où, dans quel service ?

Denis CARLIER : Ah bah la filière technique, il est aux services techniques puisque c'est un poste dans la filière technique donc ça on le sait. Il répond à un besoin, oui bien sûr je réponds à un besoin mais c'est la même personne, donc la seule chose c'est que le grade supplémentaire, du moins le niveau qu'il va obtenir avec le nouveau poste va peut-être étendre légèrement ses droits et ses devoirs on va dire, par rapport à ce qu'il avait l'habitude de faire. La seule chose c'est qu’en premier ça va lui permettre à lui d'accélérer, c'est un accélérateur de carrière pour son avancement, c'est-à-dire qu'il va monter plus vite alors que l'évolution naturelle à l'ancienneté aurait été beaucoup plus longue. Et donc c'est pour ça queRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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dans le 2ème pilier de notre politique de ressources humaines, d'un côté l'organisation mais de l'autre côté pousser les agents à passer des concours, on pousse nos agents à passer des concours pas forcément parce que nous en avons besoin mais parce que la carrière d'un agent ne se fait pas pendant 40 ans à la mairie de Crémieu, il est important pour nous pour la mairie, pour les crémolanes et les crémolans, que nos agents aient été confrontés à d'autres environnements dont ils ont intérêt à passer des concours même si nous n'avons pas d'obligation de créer le poste et si nous ne créons pas un poste, libre à eux de postuler et de changer de collectivité.

Alain SNYERS : Quel est l'impact financier ?

Denis CARLIER : Tu as toujours un problème avec l'impact financier.

Alain SNYERS : Ben tiens, je veux comme toi je veux dépenser moins.

Denis CARLIER : Si même il y avait un impact financier, je n'admettrai pas que la politique des ressources humaines puisse nommer ou pas quelqu'un grâce un concours, parce que ou à cause du fait que ça nous coûte trop cher on ne le nommerait pas. Notre politique RH elle n'est pas là, si nous avons un besoin on met le poste en face du besoin, si une personne a eu un concours et que nous avons un besoin quel que soit l'impact qu'il soit positif ou qu'il ne soit pas positif ce n'est pas avec de l'argent qu'on fait une politique de ressources humaines, et comme je suis l'adjoint aux deux ça m'oblige parfois à être un tout petit peu schizophrène mais il est nécessaire pour l'adjoint aux ressources humaines de créer les postes dont l'organisation a besoin et à nous dans notre gestion budgétaire de dépenser mieux et parfois dépenser moins pour pouvoir financer les postes qui nécessiteraient de gérer correctement la carrière de nos agents.

Alain SNYERS : Je suis très content d'entendre, ça je suis d'accord.

D2022_053

LIMITATION DE L’EXONÉRATION DE DEUX ANS EN FAVEUR DES CONSTRUCTIONS NOUVELLES A USAGE D’HABITATION

Madame Virginie DESMURS-COLLOMB, adjointe en charge de l’urbanisme, expose les dispositions de l’article 1383 du code général des impôts permettant au conseil municipal de limiter l’exonération de deux ans de taxe foncière sur les propriétés bâties en faveur des constructions nouvelles, additions de construction, reconstructions, et conversions de bâtiments ruraux en logements, en ce qui concerne les immeubles à usage d’habitation.

Elle précise que la délibération peut toutefois limiter ces exonérations uniquement pour ceux de ces immeubles qui ne sont pas financés au moyen de prêts aidés de l’État prévus aux articles L. 301-1 à L. 301-6 du code de la construction et de l'habitation ou de prêts conventionnés.

Sur proposition de Madame Virginie DESMURS-COLLOMB, Adjointe en charge du patrimoine, l’urbanisme, les travaux, la voirie et le cimetière,

Vu l’article 1383 du code général des impôts,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de limiter ‘exonération de deux ans de la taxe foncière sur les propriétés bâties en faveur des constructions nouvelles,

additions de construction, reconstructions, et conversions de

bâtiments ruraux en logements, à 40 % de la base imposable,

en ce qui concerne tous les immeubles à usage d’habitation.

• CHARGE le maire de notifier cette décision aux services préfectoraux.

Alain SNYERS : C'est technique, ça veut dire quoi.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Alors je donne un exemple, je reprends l'exemple qui m'a été soufflé par Jacques, imaginez une taxe foncière de 1 000 €, je dis n'importe quoi dans les chiffres c'est juste pour l'exemple, la part communale elle pourrait être de 300 €, donc Crémieu voudrait que l'exonération de 40% soit appliquée sur les 300 € de la part communale, donc 40 % de 300 € ça ferait 120 €.

Alain SNYERS : C'est une ristourne en quelque sorte pour le propriétaire.

Virginie DESMURS-COLLOMB : On peut appeler ça comme ça, fiscalement c'est une exonération mais c'est une ristourne oui.

Alain SNYERS : C'est un manque à gagner pour la commune.

Monsieur le maire : Oui mais on peut difficilement faire autrement, c’est la loi.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Euh non.

Monsieur le maire : T out supprimer ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Je ne pense pas qu'on puisse tout supprimer je ne sais pas ce qu'en pense Denis.

Monsieur le maire : Je crois qu'on a pas le droit. Je pense qu'on n'a pas le droit.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Non non, oui, la loi que je vous ai donnée tout à l’heure nous donne par le choix. Voilà. Soit on limite au prêt donc que je vous ai énuméré à 0 % aidé par l’Etat ou conventionné, soit on limite à l'exonération de la taxe foncière à 40 %.

Azucena HERNANDEZ : Dans tous les cas de figure ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Dans tous les cas de figure, pour les résidences principales et secondaires.

Denis CARLIER : Et pour les 2 premières années uniquement, à partir de la 3ème le rôle est rétabli…Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Virginie DESMURS-COLLOMB : C’est ça. Est-ce que c’est clair pour vous ?

Gaëlle MULARD : Pas sûr. Dans la synthèse explicative c'est marqué la limitation de 2 ans.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui enfin ça c'est la loi de finances c'est pas la commune…

Gaëlle MULARD : Oui parce que fût un temps c’était 5 ans.

Virginie DESMURS-COLLOMB : 2 ans qui suivent l’achèvement des travaux.

Isabelle FLORES : Donc de 5 c'est réduit à 2, d’accord.

Azucena HERNANDEZ : Cela fait longtemps que c'est sur 2 ans me semble-t-il…

Virginie DESMURS-COLLOMB : Après fiscalement…

Jacques ESPIE : Cela fait très longtemps oui.

Monsieur le maire : Oui il y a très longtemps que 5 ans n'existent plus.

Isabelle FLORES : Et comme c'était écrit « limitation de 2 ans », c'est ça que je ne comprenais pas, mais c'est peut-être juste un problème de syntaxe.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Ah dans la synthèse, mais je vous reconfirme c'est bien 2 ans après l’achèvement des travaux.

D2022_054

PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE FONCTIONNEMENT DE L’ÉCOLE PRIVÉE SAINT-AUGUSTIN POUR L’ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023

Madame Laure Deroullers, conseillère municipale déléguée en charge des affaires scolaires rappelle que l’école privée « Saint Augustin » située sur la commune de Crémieu a conclu avec l’Etat un contrat d’association public le 25 juillet 2006. Elle a signé également avec la commune de Crémieu une convention de financement relative à l’application du forfait communal définissant le montant et les modalités de la participation financière de la commune de Crémieu aux dépenses de fonctionnement de l’école privée Elémentaire « Saint-Augustin » le 19 novembre 2007.

Par délibération en date du 2 mars 2020, le Conseil Municipal a approuvé la convention avec l’école privée « Saint-Augustin » et l’O.G.E.C. pour la prise en charge des frais de fonctionnement des classes maternelles, conformément au contrat d’association conclu entre l’Etat et l’établissement.

Les principales dispositions sont les suivantes :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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➢ la commune prend en charge les dépenses de fonctionnement des

classes maternelles et élémentaires sous contrat d’association.

➢ les élèves retenus sont les enfants domiciliés dans la commune.

➢ la participation est accordée par année scolaire selon un forfait par

élève déterminé par rapport aux charges de fonctionnement des classes publiques de même niveau qui apparaissent sur les résultats du compte administratif de l’année n-1 et à leurs effectifs à la rentrée scolaire n-1.

La circulaire n°2012-025 du 15 février 2012 définit les règles de prise en charge par la commune des dépenses de fonctionnement des écoles privées sous contrat.

Pour l’année scolaire 2022-2023, le coût moyen à l’élève de l’école publique s’établit à 1 488.49 € en maternelle et 651.77 € en élémentaire en prenant en compte les effectifs à la rentrée scolaire 2021 –2022 et les chiffres du compte administratif 2021.

Il est proposé au Conseil Municipal de fixer le montant des participations aux frais de fonctionnement de l’école privée pour l’année 2022-2023.

651.77 € par élève domicilié à Crémieu scolarisé dans une classe élémentaire

1 488.49 € par élève domicilié à Crémieu scolarisé dans une classe maternelle

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE le montant de la participation financière aux frais de

fonctionnement de l’école privée « Élémentaire », d’un montant de 651.77 € par élève pour l’année scolaire 2022-2023,

• APPROUVE le montant de la participation financière aux frais de

fonctionnement de l’école privée « maternelle », d’un montant de 1 488.49 € par élève pour l’année scolaire 2022-2023.

• PRÉCISE que ces dépenses seront imputées au C/6558 : autres

contributions obligatoires du Budget principal de la Commune.

Alain SNYERS : Parles-tu du nombre d'élèves que cela concerne, et le détail ?

Laure DEROULLERS : Je ne les ai plus en tête, par contre après nous par exemple si on prend le nombre d'élèves en élémentaire on va prendre le ratio 651,77 €et on va l'appliquer cette fois au nombre d'élèves à la rentrée de l’école privée. Donc je n'ai pas les nouveaux chiffres mais l'année dernière c'étaient 40 élèves en élémentaire donc ce qu'il fait à peu près 26 000 € et en maternelle on fait 1 488,49 € l’année dernière il y avait 15 élèves il faudra juste vérifier mais c'est toujours à peu près les mêmes valeurs, on serait à 22 327 €à peu près ce qui nous fait du 48 400 € arrondis en versement à l'école privée.

Alain SNYERS : En tout ?Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

100

Laure DEROULLERS : En tout oui, mais sous réserve des derniers chiffres de la rentrée.

Denis CARLIER : Alors cela semble un peu compliqué puisque ce sont des chiffres qui permettent de faire le calcul pour doter l'école privée au même niveau que ce que nous dotons l'école publique, mais est-ce qu'il est juste de dire que l'effort de la commune par enfant crémolan inscrit en classe élémentaire est de 651,77 € et que l'effort de la commune par enfant crémolan en classe maternelle est de 1 488,49 € ? En fait on fait le calcul à partir de ce que cela nous coûte, souvent les habitants n'ont pas idée de ce que cela peut coûter ce que nous mettons à disposition et là on parle bien des charges on ne parle pas des locaux par exemple, et donc on peut retenir de ces chiffres qui servent de base de calcul pour l'école privée, que le budget de la commune pour chaque enfant crémolan, qu’il soit dans le privé ou dans le public, est de 651,77 € et de 1 488,49 €, histoire de bien voir quel est l'effort par rapport au nombre d'enfants qui habitent sur la commune, à l'école publique il y a beaucoup plus d'enfants crémolans, qu’à l’école privée, mais c'est un effort qu'on voit maintenant avec le chiffre il suffit juste de multiplier avec le nombre d'inscrits ?

Laure DEROULLERS : Oui oui, c’est juste que là j’ai fait un raccourci, mais l'année dernière nous avions communiqué puisque ces chiffres nous permettent en effet de communiquer auprès des habitants, ce ratio qu'on applique à l'école privée c'est un ratio que nous on a financé au niveau de la scolarisation des enfants crémolans donc en effet cette précision était utile je suis allée un peu vite dans mon explication.

Alain SNYERS : Effectivement j'insiste sur ton point de communication et d'information auprès des parents, est-ce qu'on pourrait envisager de rappeler…

Laure DEROULLERS : On l'avait fait l'année dernière…

Alain SNYERS : oui exactement de reprendre ça pour cette année…

Laure DEROULLERS : Oui on l'avait fait c'est vrai que c'est intéressant…

Alain SNYERS : Les gens ne se rendent pas compte, les parents tout au moins, ça serait bien de le signaler y compris pour l'école privée.

Monsieur le maire : Bien sûr, ce n'est que le fonctionnement puisque tout le bâtiment c'est à la charge de la collectivité naturellement.

Alain SNYERS : L’école privée leurs bâtiments c’est eux qui les gèrent.

Monsieur le maire : Oui mais tout, si on donne tout, tous les élèves du privé et du public, on a une charge supplémentaire c'est normal, pour le bon fonctionnement des locaux.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

101

D2022_055

PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE SCOLARITÉ DES

ENFANTS ACCUEILLIS EN CLASSE ULIS POUR l’ANNEE SCOLAIRE 2021/2022

Madame Laure Deroullers, adjointe en charge des affaires scolaire rappelle aux membres du Conseil municipal que les articles L212-8 et R212-21 du Code de l’Education prévoient la possibilité pour les Communes qui reçoivent des élèves d’autres Communes de demander à celles-ci de participer aux frais de scolarisation de ces enfants.

La répartition des dépenses se fait par accord entre la Commune d’accueil et la Commune de résidence. Toutefois, ces dispositions ne s’appliquent pas à la Commune de résidence si la capacité d'accueil de ses établissements scolaires permet la scolarisation des enfants concernés, sauf si le Maire de la Commune de résidence, consulté par la Commune d'accueil, a donné son accord à la scolarisation de ces enfants hors de la commune.

Par dérogation à ce principe, comme le prévoit l'article R212-21 du Code de l'Education, les Communes sont tenues de participer financièrement à la scolarisation d'enfants résidant sur leur territoire lorsque leur inscription dans une autre Commune est notamment justifiée par des motifs tirés de contraintes liées à l’état de santé des enfants, ce qui est le cas pour les enfants scolarisés dans une Unité Localisée pour l’Inclusion Scolaire (ULIS) à Crémieu.

Les élèves scolarisés en ULIS sont orientés dans ces classes par la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) en lien avec l’Education nationale, pour des raisons médicales.

Ces classes comptent au maximum douze élèves et disposent, par ailleurs, de crédits pour leur bon fonctionnement.

Pour l'année scolaire 2021-2022, le coût moyen assumé par la Commune de Crémieu pour la scolarisation d'un élève est de 961 €.

Il est proposé au Conseil Municipal de solliciter et de percevoir, conformément aux dispositions du Code de l’Éducation, la participation financière des Communes de résidence aux frais de scolarisation dans l’ULIS des enfants résidant sur leur territoire, sur la base du coût moyen par élève, soit 961 € pour l'année scolaire 2021-2022.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la demande de participation financière aux frais de scolarisation en U.L.I.S., aux communes concernées, d’un

montant de 961 € pour l’année scolaire 2021-2022,

• PRÉCISE que ces recettes seront imputées au C/7488: autres attributions et participations du Budget principal de la

Commune.

Alain SNYERS : Et là en classe ULIS tu as une idée du nombre d'élèves ?

Laure DEROULLERS : En général c'est entre 11 et 12, c'est des toutes petites classes exprès, ils sont 11 cette année.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

102

Azucena HERNANDEZ : Une de mes questions puis la 2ème c'est avons- nous des enfants crémolans qui sont dans des classes ULIS mais dans d’autres communes.

Laure DEROULLERS : Là j'ai pas d'informations aujourd'hui il faudra juste que je me renseigne pour savoir puisqu'en fait j'ai pas forcément cette information.

Monsieur le maire : L'année dernière il y en avait un.

Azucena HERNANDEZ : Et nous on en accueille plus de communes voisines ?

Alain SNYERS : Bah oui puisqu'on a l'équipement, il y a une classe qui permet l'accueil qui ne se trouve pas comme dans les communes à côté.

Monsieur le maire : Nous avions accepté d'avoir une classe ULIS, il y a déjà un certain nombre d'années et on continue.

Laure DEROULLERS : Mais pour l'instant les ULIS ne concerne que l'école élémentaire, pas la maternelle, ce qui parfois est un peu dommage.

D2022_056

TE 38 – ADHÉSION AU SERVICE DE CARTOGRAPHIE EN LIGNE

Le Comité Syndical de Territoire d’Énergie Isère (TE38) a délibéré le 9 décembre 2013, puis le 15 septembre 2014 et le 28 septembre 2015 pour fixer les conditions d’accès à un service de cartographie en ligne dédié aux communes et EPCI à fiscalité propre adhérents.

Ce service permet à la collectivité qui en bénéficie, sur son territoire, de :

➢ Visualiser les réseaux relevant des compétences transférées à

TE38 : distribution publique d’électricité, gaz, éventuellement éclairage public ;

➢ Soumettre des demandes d’intervention sur les réseaux d’éclairage

public si elle en a transféré la compétence à TE38 ;

➢ Disposer d’un applicatif foncier permettant de visualiser des

données relatives au cadastre ;

➢ Intégrer des données propres à son territoire (urbanisme, PLU,

réseaux d’eau potable, assainissement, pluvial, couches libres…). Ces thèmes supplémentaires donnent lieu à facturation, et doivent être fournies dans le format décrit dans l’annexe à la convention.

Une convention entre TE38 et la commune de Crémieu formalise le service et en particulier les droits et obligations de chaque signataire :

Cette convention est conclue pour une durée de six ans renouvelable par tacite reconduction ;Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

103

La commune de Crémieu n’est pas responsable des données dont elle n’est pas propriétaire et ne peut s’en attribuer la propriété ;

La commune de Crémieu reconnaît que les données mises en consultation via le SIG et mis à disposition par TE38 ne sont fournies qu’à titre indicatif et n’ont aucune valeur réglementaire, et n’exemptent pas la commune de ses obligations en matière de déclaration de projet de travaux (DT) et de déclaration d’intention de commencement de travaux (DICT).

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la convention d’utilisation du service de cartographie en ligne

• AUTORISE monsieur le maire à signer cette convention au nom et pour le compte de la commune de Crémieu

• S’ENGAGE le cas échéant, à verser sa contribution à TE38 dès que les avis seront notifiés à la commune, et prend note que la

somme versée ne donnera pas lieu à récupération de TVA.

Alain SNYERS : Ces cartes on les utilise beaucoup ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui ça sert beaucoup.

Monsieur le maire : On a connaissance de tous les réseaux électriques ainsi que de l'éclairage.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui c'est très pratique, on a intérêt à le faire.

Alain SNYERS : De toute façon on s’en sert donc on est obligés de la signer la convention.

Azucena HERNANDEZ : C'est du formalisme.

Alain SNYERS : Oui on formalise un truc qui n'a pas été fait.

Isabelle FLORES : C'est ce que nous avait présenté M. MAGNIN- FIAULT ?

Alain SNYERS : Au mois de janvier.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Oui tout à fait.

Isabelle FLORES : Et là on ne l'avait pas voté, c'était juste une présentation, d'accord.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

104

CONSEIL MUNICIPAL DU 3 OCTOBRE 2022

Objet :

Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 5 septembre 2022

Affaires diverses :

Rapport d’activité 2021 de la société d’économie mixte de la ville de

Crémieu

Relevé de décisions du maire :

Rapport des décisions du maire prises dans le cadre de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, COGNET, Mmes DESMURS- COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT, M. ESPIE,

Mmes FERRARA, FLORES, M. GILBERT, Mme

HERNANDEZ, M. LONGOBARDI, Mmes MESTRALLET,

MULARD, MM. N’KAOUA, PATRAT, Mme SALERNO, M.

SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. MAGNIN-FIAULT à M. MOYNE- BRESSAND, M. GEOFFRAY à Mme

DESMURS-COLLOMB, M. CARLIER à

M. LONGOBARDI

EXCUSES : M. MALLETON, Mme MOTTET, M. ROUANE

M. N’KAOUA a été élu secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

105

Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 5 septembre 2022.

D2022_057

RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2021

Conformément aux textes régissant les rapports entre les Sociétés d’Économie Mixte et les collectivités publiques actionnaires, l’article L 1524- 5 alinéa 14 du code général des collectivités territoriales dispose que : « Les organes délibérants des collectivités territoriales et leurs groupements actionnaires se prononcent sur le rapport écrit qui leur est soumis au moins une fois par an par leurs représentants au conseil d’administration ou au conseil de surveillance, et qui porte notamment sur les modifications de statuts qui ont pu être apportées à la société d’économie mixte ».

La portée de cette obligation a fait l’objet de certaines précisions importantes par la doctrine administrative. En premier lieu, l’objectif de cette disposition d’ordre public, déjà introduite par la Loi du 7 juillet 1983 relative aux sociétés d’économie mixte locales, vise à garantir l’information des collectivités actionnaires dans un souci de transparence, renforcé par ailleurs par la loi du 2 janvier 2002 tendant à moderniser le statut des SEM ;

En ce sens et d’une manière générale, il appartient effectivement aux collectivités publiques actionnaires majoritaires de veiller, par l’intermédiaire de leurs représentants au sein du conseil d’administration ou de surveillance, à la conformité des activités de la SEM aux missions constitutives qui lui ont été assignées afin de conserver la maîtrise de leur outil.

Un tel impératif répond à l’objet même des sociétés d’économie mixte créées principiellement en vue de l’exercice d’une activité d’intérêt général conformément à l’article L 1521-1 du CGCT.

Par ailleurs, compte tenu de leur participation majoritaire au capital des SEM, les collectivités territoriales sont également responsables de la bonne gestion de ces sociétés. Dans cette perspective et comme tout actionnaire d’une société commerciale, elles doivent être informées des résultats de la gestion administrative, financière et comptable de la SEM.

Devant ces différentes considérations, le rapport annuel visé à l’article L 1524-5 du CGCT constitue donc un support formel pertinent pour permettre aux collectivités territoriales d’effectuer leur contrôle légal sur les SEM dont elles détiennent une participation. D’autre part et en ce qui concerne le contenu des rapports annuels, la loi se borne à citer expressément les modifications statutaires affectant les SEM.

En leur qualité de responsables de la gestion des SEM, il est en outre légitime que les collectivités actionnaires disposent au-delà des informations sur la vie de la société, d’un aperçu sur sa situation financière retracée chaque année dans les comptes comportant le bilan, les comptes de résultat et les annexes, ces documents étant dès lors intégrés également dans le rapport annuel.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

106

Il paraît de surcroît acquis que le rapport puisse être alimenté de tous autres indicateurs utiles à une bonne perception des activités déployées par la SEM, au travers d’un mémoire synthétique présentant l’ensemble des actions conduites dans son domaine d’intervention pendant l’exercice considéré.

Enfin, et quand bien même la loi serait muette sur la forme selon laquelle doivent se prononcer les collectivités territoriales, la constatation de la production du rapport est consacrée par une délibération de l’organe délibérant.

Vu la loi N° 83-597 du 7 juillet 1983 modifiée relative aux Sociétés d’Économie Mixte Locales ;

Vu la loi N° 2002-1 du 2 janvier 2002 modifiée tendant à moderniser le statut des Sociétés d’Économie Mixte locales ;

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 1524-5 et L 2541-12 ;

Considérant qu’aux termes de l’article L 1524-5 alinéa 15 du code général des collectivités territoriales, les organes délibérants des collectivités territoriales et leurs groupements actionnaires d’une société d’économie mixte se prononcent sur le rapport écrit qui leur est soumis au moins une fois par an, et qui porte notamment sur ses modifications de statuts ;

Considérant que la portée et les conditions d’application de ce texte ont fait l’objet de précisions de la doctrine administrative portant tant sur le contenu que sur les modalités de présentation de ce rapport qui vise à garantir l’information et les missions de contrôle des collectivités actionnaires dans un souci de transparence ;

Le conseil municipal, après en avoir délibéré et après vote :

• PREND ACTE de la présentation du rapport d’activité de la SEM de la ville de Crémieu pour l’année 2021

Relevé de décisions du maire prises dans le cadre de l’article L.2122- 22 du code général des collectivités territoriales (avril – mai- juin 2022) :

Avril 2022 :

De prononcer la délivrance et la reprise des concessions dans les

cimetières :

• Renouvellement d’une concession au cimetière.

Mai 2022 :

De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscritsRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

107

au budget :

• Marché public de restauration de la Porte de la Loi :

- lot 2 : « Charpente - Couverture » : attribution du lot à l’entreprise « BEAUFILS » pour un montant de 199 642,75 € H.T.

• Maîtrise d’œuvre pour la mise en sécurité et étude de

programmation pour la réhabilitation du Clos Bouillet :

acceptation et signature de la proposition d’honoraires de

« L’ATELIER MULTIPLE » pour un montant de 14 700 € H.T .

De décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée n'excédant pas douze ans :

• Location pour 72 mois d’un véhicule Renault Master électrique

pour la flotte automobile des services techniques municipaux

(690 € H.T. par mois).

De demander à tout organisme financeur, sans limite, l'attribution de subventions :

• Dépôt d’un dossier de demander de subvention auprès de la

direction régionale des affaires culturelles (DRAC) pour les

travaux de restauration de la porte de la Loi.

• Dépôt d’un dossier de demander de subvention auprès du

département de l’Isère pour les travaux de restauration de la

porte de la Loi.

Juin 2022 : Aucune décision prise dans le cadre de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales au cours du mois de juin 2022.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

108

CONSEIL MUNICIPAL DU 7 NOVEMBRE 2022

Objet :

Finances :

Décision modificative n°2

Décision modificative n°3

Fixation du mode de gestion des amortissements

Affaires scolaires :

Convention dépenses de fonctionnement du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) 2021/2022

Affaires diverses :

Modification des statuts de la communauté de communes des Balcons du Dauphiné

TE 38 - Partenariat FNCCR, TE38, AGEDEN et Parcs naturels régionaux de Chartreuse et du Vercors - Mise en œuvre du projet Audits du gymnase Vacheron, de la Salle des Fêtes et du Complexe scolaire des Dauphins et demande de contribution financière

Motion : Pour une validation et une réalisation rapide de la liaison en transport collectif Lyon/ Meyzieu/Crémieu

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT,

FLORES, MM. GEOFFRAY, GILBERT, Mme HERNANDEZ,

M. MAGNIN-FIAULT, Mmes MESTRALLET, MOTTET,

MULARD, MM. N’KAOUA, PATRAT, Mme SALERNO, M.

SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : Mme FERRARA à Mme DOUCHEMENT, M. LONGOBARDI à M. CARLIER

EXCUSES : M. ESPIE, M. MALLETON, M. ROUANE

M. MAGNIN-FIAULT a été élu secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

109

D2022_058

DÉCISION MODIFICATIVE N°2

Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances et des ressources Humaines propose d’adopter la décision modificative n°2. En effet, les participations financières demandées par acompte par le TE38 afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement en matière de distribution publique d'électricité, de développement de la production d'électricité par des énergies renouvelables, de maîtrise de la consommation d'énergie ou de réduction des émissions polluantes ou de gaz à effet de serre sont des fonds de concours. Ils doivent être obligatoirement comptabilisés en investissement au chapitre 20 « immobilisations incorporelles » et non au chapitre 21 « immobilisations corporelles » et 23 « immobilisations en cours ».

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et après vote :

Pour : 18

Abstention : 2

Contre : 0

• DÉCIDE sur le budget 2022, le transfert de crédits suivants :

Dépenses d’investissement :

Opéra

tion

Chapit

re

Article Libellé Montant

des crédits

alloués

avant DM

DM n°2 Montant

des crédits

alloués

après DM

55 20 2041582 Subventions

d’équipement

versées

0 € + 240 110 € 240 110 €

55

55

21

23

2151

2315

Réseaux de

voirie

Installations,

matériel et

outillage

techniques

266 110 €

1 215 860 €

- 210 110 €

- 30 000 €

56 000 €

1 185 860 €

Alain SNYERS : Quel est le montant ?

Denis CARLIER : Bah ce qui est écrit sur la documentation que tu as reçue. 240 110 € qui font l'objet du reclassement entre ce qui avait été prévu dans les réseaux de voirie en 21 51 et 23 51 pour 30 000, 210 110 + 30 000 = 240 110. Lorsque j'en ai discuté avec la commission « finances » je suis rentré dans le détail et la délibération qui est après que je ne peux pas évoquer tout de suite vous expliquera en plus les conséquences de la demande du trésorier. Je vous rappelle de toute façon entre guillemets qu'on n'a pas vraiment le choix puisque c'est lui qui pilote ces comptes, jeRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

110

vais dire ça gentiment je regrette qu'on ne l'ait pas su plus tôt puisque si on l'avait su avant on l’aurait classé directement, mais bon je pense que le trésorier n'a pas le temps de regarder en détail le budget qu'on lui propose quand on est en phase de construction, que ça lui avait échappé, donc dorénavant tout ce que nous aurions à donner à un organisme tiers type TE 38 sera systématiquement non pas classé dans nos propres immobilisations mais dans un compte 204 pour l'identifier clairement comme ne faisant pas partie des actifs de la commune, ce qui est normal.

D2022_059

DÉCISION MODIFICATIVE N°3

Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances et des ressources Humaines propose d’adopter la décision modificative n°3 afin de réajuster les crédits du chapitre 012 « charges de personnel et frais assimilés ». En effet, le traitement de base des fonctionnaires et des contractuels de droit public a connu en 2022 une revalorisation à la suite de deux changements majeurs.

1°) AUGMENTATION DU SMIC AU 1ER MAI 2022

À la suite de la nouvelle augmentation du SMIC au 1er mai 2022, le décret du 20 avril 2022 vient augmenter l’indice minimum de traitement qui est désormais fixé à l’indice majoré 352 (au lieu de 343).

2°) REVALORISATION DU POINT D’INDICE DE LA FONCTION PUBLIQUE AU 01.07.2022

Le décret n° 2022-994 du 7 juillet 2022 portant majoration de la rémunération des personnels civils et militaires de l'État, des personnels des collectivités territoriales et des établissements publics d'hospitalisation prévoit une revalorisation du point d'indice de la fonction publique à hauteur de 3,5 % avec effet rétroactif au 01.07.2022. La valeur mensuelle du point d'indice majoré passe au 1er juillet 2022 de 4,68 € à 4,85 € brut.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et après vote :

Pour : 18

Abstention : 2

Contre : 0

• DÉCIDE sur le budget 2022, le transfert de crédits suivants :

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT :

Chapi

tre

Article Libellé Montant

des

crédits

alloués

avant DM

DM n°3 Montant

des

crédits

alloués

après

DM

012 6218 Autres

personnel

extérieur

3 000,00 € + 2 000,00 € 5 000,00

€Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

111

012 6332 Cotisations

versées au

FNAL

862,33 € + 70,00 € 932,33 €

012 6336 Cotisations

au centre

national et

CNFPT

593,00 € + 1 200,00 € 16 793,0

0 €

012 6338 Autres

impôts,

taxes et

versement

s assimilés

sur

rémunérati

on

2 589,52 € + 200,00 € 2 789.52

€

012 6411 Personnel

titulaire

973 016,00

€

+15 000,00 € 988

016,00 €

012 6415 Prime

inflation

0,00 € + 2 600,00 € 2 600,00

€

012 6451 Cotisations

à

l’URSSAF

157 767,00

€

+ 2 550,00 € 160 317,

00 €

012 6453 Cotisations

versées

aux

caisses de

retraite

226 447,00

€

+ 21 580,00 € 248 027,

00 €

012 6455 Cotisations

pour

assurance

du

personnel

37 000,00

€

+ 1 600,00 € 38 600,0

0 €

012 6458 Cotisations

aux

organisme

s sociaux

2 746,00 € + 140,00 € 2 886,00

€

012 6475 Cotisations

médecine

du travail

4 418,00 € + 600,00 € 5 018,00

€

TOTAL + 47 540,00 €

012 6413 Personnel

non

titulaire

173 684,00

€

- 10 000,00 € 163 684,

00 €

012 6454 Cotisation

ASSEDIC

7 034,00 € - 600,00 € 6 434,00

012 6456 Versement

aux FNC

du

supplémen

t familial

1 800,00 € - 1 300,00 € 500,00 €

012 6474 Cotisation 6 676,00 € - 1 100,00 € 5 576,00Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

112

COS €

022 Dépenses

imprévues

247 823,76

€

- 34 540,00 € 213 283,

76 €

TOTAL - 47 540,00 €

Eric GILBERT : Donc effectivement nous entendons tout à fait les motifs, effectivement il y a eu des décisions gouvernementales dont nous ne sommes pas maîtres et une situation d'inflation qui nous dépasse et effectivement on est obligés de coller à la réalité des comptes en fin d'année, à posteriori ça explique aussi durant toute cette année passée pourquoi lorsqu'il y avait des changements du tableau des emplois communaux avec création d'un certain nombre de postes, chaque fois nous posions la question quelle était l'incidence financière que cela prenait, que cela occasionnait par rapport à des créations de postes même si effectivement votre réponse était toujours un petit peu gênée parce que parfois il y avait 2 ou 3 classifications possibles pour ces postes. Alors c'est plutôt une bonne chose en termes de constat c'est à dire une baisse de la somme pour les personnels non titulaires et une augmentation pour les personnels titulaires donc ça, ça va plutôt dans le bon sens, également dans le bon sens donc on se rend compte effectivement qu'en fin d'année il est possible de puiser dans les dépenses imprévues parfois lorsqu’on avait fait des amendements pour puiser dans les dépenses imprévues on avait eu un retour très rapidement négatif comme quoi il ne fallait surtout pas y toucher donc là tant mieux c'est possible, et puis dernière question, sur le personnel communale actuel, vous parliez effectivement que le SMIC ayant monté un certain nombre de personnes ne pouvaient pas être payés en dessous du SMIC, il y a combien de personnes qui sont effectivement au niveau le plus bas ou au niveau du SMIC.

Denis CARLIER : Personne n'est au smic pur, le problème n'est pas là, la grille prévoit dans les échelons des indices, le problème c'est que quand vous augmentez le SMIC vous vous Retrouvez avec des indices qui sont en-dessous du SMIC.

Eric GILBERT : ça concerne du personnel ?

Denis CARLIER : Je vais répondre mais comme vous avez posé entre guillemets 3 questions mais que je n'en ai entendu qu'une à la fin je n'ai pas bien compris les 2 premières donc je vais répondre aux non-questions que vous avez posées. Je n'étais pas gêné quand on est amenés dans des délibérations à parler de la problématique de l'emploi que l'on créé au tableau, je ne suis pas gêné, il ne faut pas croire que je suis gêné sur quoi que ce soit, la difficulté c'est qu'un emploi au tableau prévoit une catégorie mais pas un échelon, et l'échelon dépend de la personne que vous recrutez, la gêne s’il devait en avoir c'est plutôt de l'impossibilité de prévoir à l'avance et heureusement que nous ne le faisons pas puisque ça veut dire que nous voulons recruter des gens de l'échelon 3 et exclusivement, ça ne serait pas une gêne ça serait une paralysie que nous aurions. Nous ouvrons, quand le tableau nous faisons une demande de création d'un poste, nous ouvrons justement le champ du possible, et si vous faites référence à la délibération que je vous avais demandé de voter concernantRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

113

les 3 niveaux que nous devions créer parce que nous ne connaissions pas encore l'éventuel grade de la personne qui pourrait arriver sur le poste « communication », c'est encore un cran au-dessus, c'est à dire que comme on est ouvert pour prendre des personnes et qu'on accepte des grades différents dans notre organisation, on prévoit le champ du possible, ensuite, c'est pas encore fait, nous allons lancer une procédure pour demander au comité technique l’autorisation de supprimer les 2 postes que nous avons créés puis on fera une délibération pour les supprimer. On n’est juste non pas gênés mais ouverts dans la capacité de pouvoir recruter la personne adéquate quel que soit là son grade ou son échelon, ce qui pour moi est bénéfique c'est à dire on ne se limite pas à dire « c'est un problème de coût et je ne vais pas au-dessus de l'échelon 5 » mais « je recrute la personne aux compétences dont nous avons besoin quel que soit le coût inhérent à son échelon ». Et c'est très important dans notre politique « ressources humaines », c'est à dire nous voulons recruter les bonnes personnes et c'est pour ça que je me souviens d'un échange que nous avions eu avec Alain SNYERS, je ne peux pas savoir combien ça va coûter mais encore heureux parce que ça veut dire que je me suis limité dans ma réflexion a soit un grade, soit un échelon. Oui heureusement qu'on a des dépenses imprévues c'est pour ça que y compris pour les ressources humaines, je vous rappelle dans le budget 1,6 millions des charges de personnel et charges sociales, donc quand sur 1,6 millions vous vous trompez de 1 %, ça fait 16 000 €, eh bien moi je mets au défi quelqu'un de faire un budget concernant les ressources humaines à 1 % près, ne serait-ce que un truc tout bête, nous ne pouvons pas savoir à l'avance le nombre d'agents qui pourraient être malades dont on sera amenés à maintenir le traitement mais qui pour autant devront être remplacés, il faudra bien remplacer et donc payer des agents qui sont amenés à être payés en plus de ceux qui sont en maladie. Donc il y a une partie d'incertitude, là en l'occurrence c'est plus que de l'incertitude puisqu'il y a eu une obligation d'augmenter, donc ce n'est pas une décision que nous prenons pour faire plaisir, c'est une décision que nous avons besoin de prendre parce que nos finances nécessitent que par application des décisions gouvernementales les traitements de nos agents augmentent. Pour répondre à la dernière partie qui était là une question, dans le traitement de nos agents sans rentrer dans le détail il y a ce que nous appelons la grille, c'est à dire l'indice qui correspond à une rémunération et là vous allez sur internet vous trouverez pour tous les grades, tous les échelons et toutes les catégories la grille et vous avez ensuite un régime qu'on appelle le régime indemnitaire qui existe dans la fonction publique d'Etat, qui existe dans la fonction publique hospitalière et ce régime indemnitaire vient compléter le régime indiciaire de la même façon je vous le rappelle si vous l'aviez oublié, que nos agents sont payés sur 13 mois que même s'ils étaient sur 12 mois, même s’ils étaient ça ne veut pas dire qu'ils le sont, en-dessous du smic le 13ème mois pourrait les passer au- dessus or la rémunération, elle est calculée sur 13 mois, mais au brut de paye, c'est à dire la dernière ligne de la feuille de paye, et avant les cotisations, nous n'avons pas d'agents qui sont au SMIC il y a bien sûr des choses en plus, mais quand la grille de l'indice pousse en fait ça pousse automatiquement la rémunération des différents indices.

Isabelle FLORES : Je me posais juste la question, les indemnités des élus sont bien calculées sur la base de la grille des fonctionnaires ou pas ?

Denis CARLIER : Oui.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

114

Isabelle FLORES : Donc ça va aussi impacter…

Denis CARLIER : Ah bah, ça va aussi ou ça a aussi ?

Isabelle FLORES : Peu importe.

Denis CARLIER : ça a.

Alain SNYERS : Donc les indemnités des élus ont augmenté. C'est bien vous êtes chanceux.

Monsieur le maire : Quelquefois on se le demande.

Denis CARLIER : Mais en ce qui me concerne, je ne sais pas si mes collègues adjoints l'ont fait, mais je n'ai passé aucun coup de fil à monsieur MACRON pour demander l'augmentation de la grille.

D2022_060

AMORTISSEMENT ET DURÉE

Denis CARLIER, Adjoint en charge des finances et des ressources

Humaines propose de fixer le mode de gestion des amortissements à compter du 01.01.2023.

L’article L 2321-2-27 du Code Général des Collectivités Territoriales stipule que les dotations aux amortissements des immobilisations sont des

dépenses obligatoires pour les communes ou les groupements de

communes dont la population est égale ou supérieure à 3500 habitants.

L’article L 2321-2-28 du Code Général des Collectivités Territoriales stipule que les communes de moins de 3 500 habitants et les groupements de communes dont la population est inférieure à 3 500 habitants n’ont pas d’obligation de procéder à l’amortissement des immobilisations à

l’exception des subventions d’équipement versées ainsi que des frais d’études s’ils ne sont pas suivis de réalisations.

L’amortissement est une technique comptable qui permet, chaque année, de constater forfaitairement la dépréciation des immobilisations et de dégager les ressources pour pouvoir les renouveler régulièrement. Ce procédé comptable permet d’étaler dans le temps la charge consécutive au remplacement des immobilisations. La constatation de l’amortissement des immobilisations constitue une opération d’ordre budgétaire permettant de générer un crédit en recettes d’investissement (compte 28) et un débit en dépense de fonctionnement (compte 6811).

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de fixer la durée d’amortissement pour les catégories

d’immobilisations suivantes :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

115

IMMOBILISATION INCORPORELLES

Nature Catégorie Durée d’amortissement

202 Frais liés à la réalisation des

documents d’urbanisme et à

la numérisation du cadastre

5 ans

203 Frais d’études, de recherche

et de développement et frais

d’insertion

5 ans

204 Subvention d’équipement

versées – biens mobiliers,

matériel et étude

5 ans

204 Subvention d’équipement

versées – bâtiments et

installations

15 ans

204 Subvention d’équipement

versées – projet

d’infrastructure d’intérêt

national

30 ans

205 Concessions et droits

similaires, brevet, licences,

marques, procédés, logiciels,

droit et valeur similaires

5 ans

208 Autres immobilisations

incorporelles

5 ans

IMMOBILISATION CORPORELLES

Nature Catégorie Durée d’amortissement

2157 Matériel et outillage technique de

voirie

10 ans

2158 Autres immobilisations, matériel et

outillage techniques

10 ans

2181 Installations générales,

agencements et aménagements

divers

10 ans

2182 Matériel de transport

• Véhicules de tourisme

et petits utilitaires

7 ans

5 ansRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

116

• Vélos

• Remorques

• Autres matériels de

transports

7 ans

10 ans

2183 Matériel informatique 5 ans

2184 Matériel de bureau et mobilier

• Mobilier

• Matériel bureautique

• Téléphone

10 ans

10 ans

3 ans

2188 Autres immobilisations corporelles

• Électroménager

• Matériels audiovisuels

• Matériels sportifs

• Décoration voie

publique

• Structure mobile de jeux

• Autres immobilisation

corporelles

5 ans

5 ans

7 ans

5 ans

10 ans

10 ans

• DÉCIDE d'adopter l’application de la règle du calcul prorata

temporis à partir de la date de mise en service pour les biens

acquis à compter du 01.01.2023,

• DÉCIDE d'aménager la règle du prorata temporis pour les biens

dont le coût unitaire est inférieur au seuil de 500 €, biens pour

lesquels l’amortissement se fera en une année unique au cours

de l’exercice suivant leur acquisition.

D2022_061

APPROBATION DE LA CONVENTION RELATIVE AUX DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU D’AIDES SPÉCIALISÉES AUX

ÉLÈVES EN DIFFICULTÉ (RASED) – ANNÉE 2021 -2022

Il est proposé au conseil municipal d’approuver la convention relative aux dépenses de fonctionnement du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté entre la commune de Pont de Chéruy et la commune de Crémieu pour l’année scolaire 2021 - 2022.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la convention entre la commune de Pont de Chéruy et la commune de Crémieu relative aux dépenses de

fonctionnement du réseau d’aides spécialisées aux élèves enRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

117

difficulté (RASED)

• AUTORISE le maire à signer cette convention ainsi que tous les documents nécessaires à la régularisation de cette affaire

Alain SNYERS : Il y a combien d'élèves concernés par le RASED cette année, le savez-vous ?

Jessyca MOTTET : Alors celle-ci concerne l'année qui est écoulée, donc effectivement pour savoir à peu près il faudrait demander aux institutrices des deux écoles puisque ça concerne aussi bien les maternelles que les primaires, je sais qu'il y a eu des enfants que les maîtresses font souvent appel au RASED, après je n'ai pas le nombre d'enfants, je pourrais

éventuellement leur poser la question.

Alain SNYERS : Oui ça serait bien de savoir si c’est 2 enfants ou 40.

Jessyca MOTTET : Alors ce n'est pas 2, c'est bien plus, après aussi c'est avec l'accord des parents, il y a des parents qui refusent cette aide.

D2022_062

MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DES BALCONS DU DAUPHINE – PROJET DE TERRITOIRE

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT),

Vu la délibération n°95-2022 du conseil communautaire en date du 13 juillet 2022 approuvant la modification des statuts des Balcons du Dauphiné dans le cadre de l’approbation du projet de territoire ;

Vu le projet de statuts à intervenir ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• APPROUVE la modification statutaire,

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous les documents relatifs à cette délibération.

D2022_063

PROGRAMME CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA

PARTENARIAT FNCCR, TE38, AGEDEN ET PARCS NATURELS

REGIONAUX DE CHARTREUSE ET DU VERCORS – MISE EN OEUVRE DU PROJET AUDITS DU GYMNASE VACHERON, DE LA SALLE DES FETES ET DU COMPLEXE SCOLAIRE LES DAUPHINS ET DEMANDE DE CONTRIBUTION FINANCIERE

Considérant l’enjeu que représente aujourd’hui la lutte contre le réchauffement climatique et la nécessité de diminuer le coût énergétique, la maîtrise de la demande en énergie est devenue une préoccupation majeure pour toutes les collectivités.

Les objectifs fixés successivement par les lois Grenelle I et II, puis par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte imposent des obligations de performances énergétiques du patrimoine, des modalités opérationnelles de contrôle du respect de ces exigences, ainsi que desRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

118

sanctions en cas de non-respect de l’obligation de réduction de niveau de consommation d’énergie finale.

Face à cette situation énergétique et environnementale, et dans un contexte de surconsommation et d’augmentation des coûts énergétiques ; les collectivités sont incitées à s’engager sur la voie de l’utilisation rationnelle de l’énergie et la mise en œuvre d’une politique de bonne gestion énergétique.

Dans ce cadre, la collectivité souhaite porter le projet suivant : Réalisation d’un audit énergétique pour le gymnase Vacheron, la salle des fêtes et en tranche optionnelle du complexe scolaire des Dauphins.

Ce projet vise à terme à rénover ces bâtiments pour limiter les déperditions thermiques et les consommations énergétiques, utiliser en priorité des énergies renouvelables et améliorer le confort des usagers.

Le coût total éligible du projet est évalué à 13 125.00 € HT prenant en compte tous les produits et les recettes affectés audit projet.

Or, TE38, l’AGEDEN et les Parcs Naturels régionaux de Chartreuse et du Vercors sont lauréats d’un appel à projet CEE ACTEE 2 référencé PRO- INNO-52 lancé par la FNCCR (Fédération Nationale des collectivités concédantes et régies) ayant notamment pour objectif d’apporter un financement, pendant 2 ans, d’études, audits et stratégies pluriannuelles en faveur de la transition énergétique.

Le projet, « Audits énergétiques du gymnase Vacheron, de la salle des fêtes et du complexe scolaire des Dauphins », de la collectivité a été retenu dans le cadre de la convention de Partenariat conclu. Il est alors éligible à un financement de la part de la FNCCR au titre du Programme CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA à hauteur de 50% du coût définitif du projet figurant sur les justificatifs de dépenses.

Le financement prévisionnel du projet est établi comme suit :

Financement de la FNCCR

dans le cadre du

programme CEE ACTEE

PRO INNO 52 – AMI

SEQUOIA

Autre financement public

Nom de l’organisme :

(si existant)

Reste à charge

pour la collectivité

6 562.50 €HT 0 €HT 6 562.50 €HTRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

119

Il est proposé que la collectivité s’engage, à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre en œuvre ledit projet retenu par les bénéficiaires lauréats dans le cadre de la convention de Partenariat avec la FNCCR et de demander à TE38, en tant que coordinateur du groupement des bénéficiaires lauréats, l’attribution de la contribution financière au titre du programme CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA.

Pour ce faire, il est proposé de conclure une convention avec TE38 afin de définir les modalités de mise en œuvre du projet ainsi que les modalités d’attribution et de versement de ladite contribution selon le modèle joint à la présente délibération.

Le versement de la contribution financière de la FNCCR, au titre du programme CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA, à la collectivité par TE38, ne sera applicable que sous réserve :

• de la transmission des justificatifs de dépenses (facture) par la collectivité à TE38 dans un délai maximum de 4 mois à compter

de la date de signature de la convention.

• du versement effectif des fonds par la FNCCR à TE38 dans le cadre de son partenariat. Aucune avance de fond ne sera

réalisée par TE38. En cas de non versement des contributions

par les financeurs obligés du Programme CEE ACTEE PRO

INNO 52 – AMI SEQUOIA, et ce, pour quelque motif que ce soit,

TE38 ne saurait être tenu responsable du retard ou du non

versement des fonds à la collectivité.

• du respect par la collectivité des obligations mentionnées dans la convention.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DÉCIDE de mettre en œuvre à son initiative et sous sa responsabilité le projet, « Audits énergétiques du gymnase

Vacheron, de la salle des fêtes et du complexe scolaire des

Dauphins », retenu dans le cadre de la convention de

Partenariat conclue entre la FNCCR, TE38, l’AGEDEN et les

Parcs naturels Régionaux de Chartreuse et du Vercors, dans les

conditions prévues par la convention ci-annexée ;

• DÉCIDE de demander à TE38, en tant que coordinateur du groupement de commande des bénéficiaires lauréats,

l’attribution de la contribution financière au titre du programme

CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA, dans les

conditions prévues par la convention ci-annexée ;

• AUTORISE monsieur le Maire à signer la convention financière pour la mise en œuvre du programme CEE ACTEE PRO INNO

52 – AMI SEQUOIA avec TE38, telle qu’annexée à la présente

délibération. Ainsi que tous documents relatifs au projet.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

120

Georges MAGNIN-FIAULT : En fait ce n'est pas pour jouer sous les mots mais ce n'est pas TE 38, c'est Energ’Isère qui est une SEM, une société d'économie mixte qui a été créée par TE 38, donc pour ce qui concerne le gymnase Vacheron c'est Energ’Isère mais c'est une filiale à 100 % du TE 38.

Sabrine SALERNO : Alors là on parle de l'audit énergétique pour le gymnase, la salle des fêtes et le groupe scolaire.

Georges MAGNIN-FIAULT : Il n'y a pas les photovoltaïques ?

Sabrine SALERNO : Pas là non, c’est pas ça.

Georges MAGNIN-FIAULT : Alors la subvention viendra du TE 38 pour un montant de 35 %.

Sabrine SALERNO : Donc restera à charge pour Crémieu 6 562,50 € H.T.

Alain SNYERS : Donc l'objectif c'est début 2023 d'essayer d'envisager une rénovation énergétique rapide.

Sabrine SALERNO : Bah oui, le plus rapide possible en commençant par cet audit qui comprend les 3 bâtiments et j'espère chaque année pouvoir faire modifier d'autres bâtiments.

Alain SNYERS : Et est-ce qu'il y a un calendrier ?

Sabrine SALERNO : Non pas encore, là on acte simplement la convention financière, c'est pour pouvoir lancer le projet l'audit.

Azucena HERNANDEZ : Mais il demandait s'il y a une date pour l'audit, une période pour réaliser l'audit ?

Sabrine SALERNO : On n'a pas encore le retour mais j'espère que cela se fera très rapidement.

Monsieur le maire : Le problème vous voyez si je peux me permettre c'est qu'il y avait 7 sociétés qui ont retiré le dossier, il n’y en a qu'une qui a répondu du fait de la nécessité de faire des économies, les entreprises sont saturées ce qui fait que malheureusement il n'y en a qu'une qui a répondu, les prix correspondent à peu près on a regardé, ils sont corrects, mais il faudra les tenir pour que l'étude puisse se réaliser dans les délais les plus courts possibles parce qu'ils ont énormément à faire.

Eric GILBERT : Cela permettrait au budget primitif 2023 de prévoir des investissements.

Sabrine SALERNO : J'espère bien.

Alain SNYERS : C'était le sens de ma question, c'est-à-dire qu’il faut inscrire je pense relativement importante dans le budget 2023.

Monsieur le maire : Voilà au budget à venir, on est d'accord. On est tousRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

121

d'accord sur le sujet puisque notre volonté c'est effectivement de faire des investissements pour les économies d'énergie.

D2022_064

MOTION : POUR UNE VALIDATION ET UNE REALISATION RAPIDE DE LA LIAISON EN TRANSPORT COLLECTIF MEYZIEU / CREMIEU

Le Conseil municipal de Crémieu, réuni le 7 novembre 2022, renouvelle son soutien au projet de liaison en transport collectif Meyzieu-Crémieu. Le Conseil municipal demande à la région Auvergne Rhône-Alpes la réalisation de ce projet le plus rapidement possible, dans l'intérêt de la population du Nord-Isère et de l'Est lyonnais se rendant à leur travail dans l'agglomération lyonnaise. Le Conseil municipal, sensible et soucieux des enjeux urgents de transition climatique, de lutte contre la pollution et de la sécurité routière, souhaite la réalisation d'un transport collectif train-tram.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• ADOPTE la motion pour une validation et une réalisation rapide de

la liaison en transport collectif Meyzieu / Crémieu

Alain SNYERS : C’est parfait. Parfait non pas par rapport à PARFER, on ne va pas soutenir PARFER qui fait un très bon travail je pense que notre position est au-dessus d'une association aussi sympathique et importante qu’a été PARFER.

Monsieur le maire : Et par ailleurs je souhaite que la communauté de communes des Balcons du Dauphiné qui a la compétence « mobilité », qu'il y ait une motion également au sein de la communauté de communes allant dans ce sens puisque c'est leur responsabilité, c'est notre responsabilité puisque nous sommes membres de la communauté et il y a eu un vote que nous avons acté pour la mobilité.

Eric GILBERT : Monsieur le maire là-dessus est-ce qu'éventuellement avec Azucena on pourrait prendre l'initiative de présenter conjointement cette motion au niveau de la communauté de communes ?

Monsieur le maire : Ah bah on peut la présenter tous les 3, pas de problème on peut la reprendre comme je viens de la donner il n'y a aucun problème. Là-dessus je dis il faut qu'on montre en effet qu’on s'y intéresse, ce que l'on a toujours fait, vous avez raison et sans me vanter c'est moi qui avais fait prendre la délibération conseil général pour que nous conservions l'emprise du chemin de fer de l'est de Lyon, ce qui n'a pas été le cas de partout.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

122

CONSEIL MUNICIPAL DU 5 DECEMBRE 2022

Objet :

Personnel :

Suppressions de postes filière administrative

Suppressions de postes filière administrative

Mise à jour du tableau des effectifs

Mise en place du régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP)

Urbanisme :

Appel à projet sur du foncier cadastré section AI sous les numéros 8, 9, 12 et 15 pour la réalisation d’un programme de logements - « Site de la Vraie Croix » - Validation du projet du candidat retenu et autorisation donnée à l’EPORA pour la cession des parcelles concernées.

Environnement :

Extinction totale de l’éclairage public nocturne sur la commune de Crémieu

PRÉSENTS : MM. MOYNE-BRESSAND, CARLIER, COGNET, Mmes DESMURS-COLLOMB, DEROULLERS, DOUCHEMENT,

FERRARA, FLORES, M. GILBERT, Mme HERNANDEZ

MM. LONGOBARDI, MAGNIN-FIAULT, MALLETON, Mme

MULARD, M. PATRAT, Mme SALERNO, M. SNYERS

EXCUSES AVEC POUVOIRS : M. ESPIE à M. CARLIER, M. GEOFFRAY à Mme DESMURS-COLLOMB, M.

ROUANE à M. PATRAT

EXCUSES : Mmes MESTRALLET, MOTTET, M. N’KAOUA

Mme FLORES a été élue secrétaire.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

123

D2022_065

SUPPRESSIONS DE POSTES FILIÈRE ADMINISTRATIVE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines et des finances informe l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de celle-ci.

Il appartient au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Vu l'avis favorable du Comité Technique en date du 22.11.2022,

Considérant la nécessité de supprimer 2 emplois à temps complet.

Denis CARLIER propose :

• la suppression d'un emploi permanent de rédacteur à temps complet à compter du 05.12.2022

• la suppression d'un emploi permanent de rédacteur principal 2ème classe à temps complet à compter du 05.12.2022

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le Conseil Municipal :

• DÉCIDE la suppression d'un emploi permanent de rédacteur à temps complet à compter du 05.12.2022

• DÉCIDE la suppression d'un emploi permanent de rédacteur principal 2ème classe à temps complet à compter du

05.12.2022

D2022_066

SUPPRESSIONS DE POSTES FILIÈRE ADMINISTRATIVE

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines et des finances informe l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de celle-ci.

Il appartient au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Vu l'avis favorable du Comité Technique en date du 07.07.2022,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

124

Considérant la nécessité de supprimer 2 emplois à temps complet.

Denis CARLIER propose :

• la suppression d'un emploi permanent d’adjoint administratif à temps complet à compter du 05.12.2022

• la suppression d'un emploi permanent d’adjoint administratif à temps complet à compter du 05.12.2022

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le Conseil Municipal :

• DÉCIDE la suppression d'un emploi permanent d’adjoint administratif à temps complet à compter du 05.12.2022

• DÉCIDE la suppression d'un emploi permanent d’adjoint administratif à temps complet à compter du 05.12.2022

D2022_067

MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS

Monsieur Denis CARLIER, adjoint en charge des ressources humaines et des finances informe l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de celle-ci.

Il appartient au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique compétent.

Vu la délibération en date du 02.05.2022 autorisant la création d’un poste

d’adjoint administratif principal 2ème classe à temps complet.

Vu la délibération en date du 07.06.2022 autorisant la création de 4 postes

d’adjoint technique à temps non complet à raison de 14.75 / 35ème.

Vu la délibération en date du 04.07.2022 autorisant la création d’un poste de rédacteur à temps complet.

Vu la délibération en date du 04.07.2022 autorisant la création d’un poste

de rédacteur principal 2ème classe à temps complet.

Vu la délibération en date du 04.07.2022 autorisant la création d’un poste de rédacteur principal 1ère classe à temps complet.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

125

Vu la délibération en date du 05.09.2022 autorisant la création d’un poste

d’adjoint technique principal 2ème classe à temps complet.

Vu l’avis favorable du comité technique en date du 07.07.2022 autorisant la suppression d’un poste d’adjoint administratif à temps complet.

Vu l’avis favorable du comité technique en date du 07.07.2022 autorisant la suppression d’un poste d’adjoint administratif à temps complet.

Vu l’avis favorable du comité technique en date du 22.11.2022 autorisant la suppression d’un poste de rédacteur à temps complet.

Vu l’avis favorable du comité technique en date du 22.11.2022 autorisant la

suppression d’un poste de rédacteur principal 2ème classe à temps complet.

Denis CARLIER propose à l’assemblée,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

126

D’adopter le tableau des effectifs suivant :

CADRE D'EMPLOI CATÉG

ORIE

EFFE

CTIF

DURÉE

HEBDOMADAIRE DE

SERVICE

Filière administrative

Attaché principal

Rédacteur principal 1e classe

Rédacteur

Adjoint administratif principal 1èreclasse

Adjoint administratif principal 2ième classe

Adjoint administratif

Filière technique

Ingénieur

Agent de maîtrise principal

Agent de maîtrise

Adjoint technique principal 1ère classe

Adjoint technique principal 2ème classe

Adjoint technique

Filière police

Chef de service de la police municipale

Brigadier-chef de police municipale

Filière sportive

Educateur des APS principal 1èreclasse

Filière culturelle

Assistant de conservation du patrimoine

1èreclasse

TOTAL

A

B

B

C

C

C

A

C

C

C

C

C

B

C

B

B

1

3

1

1

1

1

1

2

2

6

3

3

1

1

1

1

4

1

1

1

1

37

35 heures

3 postes à 35 heures

1 postes à 35 heures

35 heures

35 heures

1 poste à 24h30

35 heures

35 heures

35 heures

6 postes à 35 heures

3 postes à 35 heures

3 postes à 35 heures

1 poste à 28h

1 poste à 29h45

1 poste à 19h15

1 poste à 31h15

4 postes à 14h45

35 heures

35 heures

29,14 heures

35 heures

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, et après vote :

Pour : 19

Abstention : 1

Contre : 0

• DÉCIDE d’adopter le tableau des effectifs ainsi proposé avec effet

au 05.12.2022.

Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés dans ces emplois seront inscrits au budget de la Commune, chapitre 012 -charges de personnel.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

127

Isabelle FLORES : Avec ça j'ai toujours un organigramme qui présente des postes, alors je sais que ce sont des postes mais on a aucun nom de personnes derrière ces postes dans le document que vous nous présentez.

Denis CARLIER : Oui parce que l'organisation des collectivités, on dit le besoin dans une activité peu importe la personne qui tient cette activité. Si je fais un parallèle avec une fonction publique que vous connaissez, ce qui est important c'est de savoir combien on a le droit de professeurs dans un collège, que ce soit Monsieur X ou Madame Y on ne le met pas en avant, donc nous ce qu'on fait c'est que l'organigramme que je vous ai envoyé décrit les fonctions pour avoir l'organisation des différentes missions que l'on peut confier aux agents, et après automatiquement ces personnes, oui il y a des personnes c'est pour ça que je vous ai dit par exemple sur les 37 qu'il y a un des postes qui n'est pas pourvu puisqu'il y a déjà une personne sur le grade supérieur quand on l'a nommée, mais c’est ça.

Alain SNYERS : Donc ça va revenir à 36 en janvier ?

Denis CARLIER : Cela reviendra à 36 une fois qu'on aura l'avis du comité technique une fois que l'on aura délibéré.

Isabelle FLORES : Mais là ça veut dire qu’en interne vous utilisez la comparaison, on sait qui est derrière quel poste ce qui nous pose un peu un problème là c'est qu'on ne sait pas, et quand on nous dit « bon là mon contrat n'est pas renouvelé etc » on ne sait même pas quelle est exactement la fonction de la personne en question.

Denis CARLIER : Mais quand on vous dit, c'est-à-dire qu’un agent communique avec vous pour vous dire « mon contrat n'est pas renouvelé », c'est à l'agent de parler et de dire « voilà sur quelle fonction j'étais ».

Isabelle FLORES : Oui mais en tant que conseiller on pourrait quand même savoir qui occupe quel poste, vous voyez c’est…ça reste très abstrait

Denis CARLIER : C’est pas…

Eric GILBERT : Vous faites allusion aux professeurs dans l'éducation nationale, dans les collèges, les lycées il y a des noms avec la tête des gens quoi, ce qui permet aussi bah nous qui sommes employeurs ou aux autres personnes de savoir qui fait quoi, que ça ne soit pas simplement anonyme, mais c'est pas voilà, on sait que depuis un certain nombre de temps vous êtes très résistant là-dessus mais voilà…

Denis CARLIER : Je ne suis pas résistant…

Eric GILBERT : Enfin ça existe dans le public comme dans le privé un organigramme avec l'identité et la photo des personnes, voilà c’est tout, un trombinoscope, donc là ça sort effectivement on est tout à fait en règle de la fonction publique, le tableau que vous faites il est tout à fait correct mais c'est en plus nous élus, qui sont collectivement employeurs de ces personnes d'avoir un trombinoscope pour savoir mieux qui est qui, c'est tout. Mais bon si c'est pas possible…Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Denis CARLIER : Vous mettez sur le terrain du possible, c'est pas une problématique de possible, je me réfère faire à mon administration, si mon administration ne souhaite pas rendre public les noms qui sont derrière les fonctions…

Eric GILBERT : Non, c'est vous qui êtes employeur.

Denis CARLIER : Si mon administration ne le souhaite pas…

Alain SNYERS : C'est quoi l'administration alors ?

Denis CARLIER : J'avais l'impression qu'il fallait demander la parole, première chose, on parle tous en même temps.

Sabrine SALERNO : Après rien ne vous empêche de demander à la personne en question son poste, son grade et son nombre d’heures, vous pouvez voilà…

Eric GILBERT : Oui c'est vrai Sabrine tu as raison on va aller voir les 36.

Sabrine SALERNO : Moi je rejoins Denis, avoir le trombinoscope, les gens, les statuts, etc, moi ça me dérangerait, voilà c'est mon avis personnel c'est tout, mais rien ne vous empêche de demander aux personnes.

Alain SNYERS : Moi je tournerai la question autrement, c'est vrai qu'on peut s'en passer, mais je rencontre dans la rue des agents des services techniques je ne sais pas très bien qui c’est, l'autre jour on a rencontré des gens de l'école, la moitié je ne les connaissais pas, les employés.

Sabrine SALERNO : Bah services techniques tu as du C et qu’un seul A.

Alain SNYERS : Non, mais peu importe les grades mais au moins il y aurait un trombinoscope, je serais plus à même de les rencontrer, je ne les connais pas, je ne sais pas les identifier.

Denis CARLIER : Je vais reprendre une dernière fois puisque on a l'impression que c'est moi qui ne veux pas. Moi je n'ai pas d'avis personnel, je m'applique à travailler avec mon administration, si mon administration ne le souhaite pas je ne le fais pas si elle le souhaite je le ferais, voilà.

Eric GILBERT : Non, ce n'est pas comme ça que ça fonctionne.

Denis CARLIER : Mais c'est incroyable, vous vous permettez de dire que ce n'est pas comme ça, vous mettez en doute ma parole, ce que je dis.

Eric GILBERT : Je mets en doute votre parole là-dessus, tout à fait.

Denis CARLIER : Très bien merci monsieur Gilbert traitez-moi de menteur, allez-y.

Eric GILBERT : Non, je mets en doute votre parole.

Denis CARLIER : Ah bah, quand on met en doute la parole c'est qu'on ment, donc je mens pour vous, très bien.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Eric GILBERT : Je mets en doute votre parole.

Denis CARLIER : Donc je mens.

D2022_068

MISE EN PLACE DU RÉGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJÉTIONS, DE L’EXPERTISE ET DE

L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) – MODALITÉS

D’ATTRIBUTION DU RÉGIME INDEMNITAIRE

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,

Vu le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour application du premier alinéa de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,

Vu l’avis favorable du Comité Technique en date du 22.11.2022,

Vu la délibération du 19.05.2008 instituant un régime indemnitaire,

Vu la délibération du 28.02.2011 attribuant une prime de service et de rendement et une indemnité spécifique de service au grade de technicien principal,

Vu la délibération du 16.05.2011 attribuant une prime d’indemnités forfaitaires complémentaires pour élection au grade d’attaché et attaché principal,

Vu la délibération du 22.09.2011 attribuant une indemnité spéciale mensuelle de fonctions pour la filière sécurité,

Vu la délibération n°2015-017 du 23.03.2015 attribuant une indemnité spéciale mensuelle de fonctions aux agents du cadre d’emploi de chef de service de la police municipale,

Vu la délibération n°D2019-065 du 01.08.2019 attribuant une indemnité spécifique de service et une prime de service et de rendement au grade d’ingénieur territorial,

Vu la délibération n°D2020-068 du 07.09.2020 attribuant une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires au grade d’assistant de conservation de 1ère classe,

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DECIDE des dispositions suivantes :

Principes structurant la refonte du régime indemnitaire

Un certain nombre d’objectifs ont été définis par les élus pour faire évoluer le régime indemnitaire :

• Verser un régime indemnitaire à l'ensemble des agents,Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

130

• Instaurer un système lisible et transparent,

• Prendre en compte les responsabilités liées aux postes occupés, indépendamment des grades et de la situation statutaire des agents.

Article 1 :

Les délibérations suivantes sont abrogées :

Vu la délibération du 19.05.2008 instituant un régime indemnitaire sauf les paragraphes relatifs à l’Indemnité d’Administration et de Technicité (I.A.T.) et l’Indemnité Horaire pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.) sont conservés,

Vu la délibération du 28.02.2011 attribuant une prime de service et de rendement et une indemnité spécifique de service au grade de technicien principal,

Vu la délibération n°D2019-065 du 01.08.2019 attribuant une indemnité spécifique de service et une prime de service et de rendement au grade d’ingénieur territorial,

Vu la délibération n°D2020-068 du 07.09.2020 attribuant une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires au grade d’assistant de conservation de 1ère classe,

Article 2 :

Les indemnités suivantes sont utilisées pour construire le nouveau régime indemnitaire :

PRIME

Texte de référence

MONTANT ANNUEL FIXE PAR

LES TEXTES

Régime Indemnitaire tenant

compte des Fonctions, des

Sujétions, de l’Expertise et

de l’Engagement

Professionnel (RIFSEEP)

Décret n° 2014-513 du

20/05/2014

Montants

maximums

annuels de

l’IFSE et du CIA

applicables à

chaque grade et

fixé par arrêtés

ministériels

Tous cadres

d’emplois à

l’exclusion

des agents de

police

municipale

Article 3 :

Le régime indemnitaire sera versé aux :

• Agents stagiaires

• Agents titulaires

• Agents contractuels de droit publicRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

131

Article 4 :

Le régime indemnitaire sera composé de deux parts : une part fixe et une part variable.

La part fixe : Indemnité de Fonction, de Sujétions et d’Expertise

L’Indemnité de Fonction, de Sujétions et d’Expertise (IFSE) qui valorise la nature des fonctions des agents et leur expérience professionnelle.

Le montant de l’IFSE est fixé selon le niveau de responsabilité et d’expertise requis dans l’exercice des fonctions occupées par les agents relevant d’un même cadre d’emplois.

Chaque cadre d’emplois de la collectivité est réparti en différents groupes de fonctions selon les critères professionnels suivants :

- Fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception :

• Responsabilité d’encadrement ;

• Niveau d’encadrement dans la hiérarchie ;

• Responsabilité de coordination ;

• Responsabilité de projet ou d’opération ;

• Responsabilité de formation d’autrui ;

• Ampleur du champ d’action (nombre de missions, valeur, etc…) ;

• Influence du poste sur les résultats, etc.

- Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaire à l’exercice des fonctions, et notamment :

• Connaissances requises pour occuper le poste (mise en œuvre

opérationnelle, maitrise, expertise) ;

• Complexité des missions (exécutions, interprétations, arbitrages et

décisions) ;

• Niveau de qualification requis ;

• Temps d’adaptation ;

• Difficulté (exécution simple ou interprétation) ;

• Autonomie (restreinte, encadrée, large) ;

• Initiative ;

• Diversité des tâches, des dossiers, des projets (mono-métier, poly-

métiers, diversité des domaines d’intervention, diversité des domaines de compétences) ;

• Simultanéité des tâches, des dossiers, des projets ;

• Influence et motivation d’autrui (niveau d’influence du poste sur les

autres agents de la structure) etc…Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

132

- Sujétions particulières ou degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel :

• Vigilance ;

• Risques d’accident ;

• Risques d’agression verbale et/ou physique

• Risques de maladie ;

• Responsabilité pour la sécurité d’autrui ;

• Valeur des dommages ;

• Responsabilité financière ;

• Responsabilité juridique ;

• Effort physique ;

• Tension mentale, nerveuse ;

• Confidentialité ;

• Travail isolé (exemple : gardien de salle) ;

• Travail posté (exemple : agent d’accueil) ;

• Relations internes ;

• Relations externes ;

• Itinérance, déplacement (fréquent, ponctuel, rare, sans

déplacement) ;

• Facteurs de perturbation ;

• Valorisation contextuelle sur une période ponctuelle etc…

La part variable : Le Complément Indemnitaire Annuel

Le Complément Indemnitaire Annuel (CIA) tient compte de l’engagement professionnel et de la manière de servir et il est apprécié dans le cadre de l’entretien annuel d’évaluation ou équivalent.

Le montant individuel versé à l’agent est compris entre 0 et 100% du montant prévu par la collectivité.

Le montant individuel sera déterminé à partir des résultats de l’évaluation professionnelle selon les critères suivants :

CRITERES REPARTITION EN %

Réalisation des objectifs 50 %

Prise d’initiative et force de

proposition

30 %

Capacité à travailler en équipe 10 %Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

133

Implication dans les projets de

service

10 %

Ce montant individuel versé sera défini par arrêté individuel.

Détermination des groupes de fonctions et plafonds

IFSE CIA

GROUPE

CADRE

D’EMPLO

IS

FONCTIO

NS

Part fixe : Montants plafonds

annuels réglementaires

maximum

Part fixe :

Montants

annuels

maximum

retenus par la

collectivité

Part variable :

montants plafonds

annuels

réglementaires

maximum

Part variable

: Montants

annuels

maximum

retenus par

la

collectivité

A1 Attachés territoriaux Direction générale 36 210.00 € 19 440.00 € 6 390.00 € 2 160.00 €

A2 Ingénieurs territoriaux

Responsa

ble de

direction

40 290.00 € 12 960.00 € 7 110.00 € 1 440.00 €

B1

Rédacteur

s

territoriaux

Responsa

bilité d’un

service à

forte

technicité

et

expertise

17 480.00 € 6 480.00 € 2 380.00 € 488 €

B2

Rédacteur

s

territoriaux

Responsa

bilité d'un

service

16 015.00 € 5 400.00 € 2 185.00 € 406 €

Assistant

de

conservati

on du

Patrimoine

et des

bibliothèq

ues

14 960.00 € 5 400.00 € 2 040.00 € 406 €

B3 Educateur des APS

Coordinat

rice d’une

activité

spécifique

14 650.00 € 4 440.00 € 1 995.00 € 334 €

C1

Adjoint

administra

tif

Responsa

ble

d’équipe,

encadrem

ent

d'équipe

11 340.00 € 3 840.00 € 1 260.00 € 202 €

Agent de

maitrise 11 340.00 € 3 840.00 € 1 260.00 € 202 €Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

134

C2

Agent de

maitrise

Adjoint

administra

tif

Adjoint

technique

ATSEM

Agent

d’exécutio

n

10 800.00 € 3 360.00 € 1 200.00 € 177 €

Article 5 :

L’agent continuera à percevoir intégralement son régime indemnitaire dans les cas suivants :

• Congés annuels

• Récupération de temps de travail

• Compte épargne temps

• Autorisations exceptionnelles d’absence ayant un maintien de salaire

• Congés maternité, paternité le congé de paternité et d'accueil de l'enfant, adoption

• Congés pour accidents de services, pour maladies professionnelles

• Formations professionnelles, stages professionnels ou tout acte dans le cadre professionnel extérieur au lieu de travail habituel ayant un maintien de salaire.

En cas de congé de maladie ordinaire, son régime indemnitaire est maintenu pendant les 5 premiers jours d’arrêt maladie consécutifs.

Au-delà de 5 jours consécutifs, l’IFSE est réduit à concurrence de 1/30 par jour d’absence à compter du 6ième jour.

Au-delà de 5 jours consécutifs, le CIA est réduit à concurrence de 1/360 par jour d’absence à compter du 6ième jour.

En cas de congé de longue maladie, longue durée et grave maladie : le versement du régime indemnitaire sera suspendu dès le 1er jour.

Article 6 :

La part fixe (I.F.S.E.) du régime indemnitaire sera versée mensuellement au prorata de la durée effective de travail.

La part variable (C.I.A.) fera l’objet d’un versement annuel au mois d’avril de chaque année.

Article 7 :

En application de l’article 6 du décret du 20 mai 2014, les agents qui percevaient antérieurement à la présente délibération un niveau indemnitaire mensuel supérieur à celui de leur groupe de fonctions, percevront au titre de l’IFSE une indemnité différentielle à hauteur de ce montant.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

135

Ce niveau sera maintenu jusqu’à ce que l’agent change de poste.

Article 8 :

L’I.F.S.E. et le C.I.A. sont exclusifs de tout autre régime indemnitaire de même nature, à l’exception des primes et indemnités légalement cumulables.

Le RIFSEEP est cumulable avec certaines primes et indemnités, notamment :

• L’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (frais de déplacement, indemnité de mission) ;

• Les indemnités différentielles complétant le traitement indiciaire et la GIPA (dispositif compensant les pertes de pouvoir d’achat) ;

• Les sujétions ponctuelles directement liées à la durée du travail (heures supplémentaires, astreintes, indemnité horaire pour travail de nuit, jours fériés et dimanches, …) ;

• La Nouvelle Bonification indiciaire (NBI) ;

• L’indemnité forfaitaire complémentaire pour élections ;

• La prime de responsabilité versée aux agents détachés sur emploi fonctionnel ;

• Les primes régies par l’article 111 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 (prime annuelle, 13ème mois, …).

Le RIFSEEP est exclusif de toutes autres primes et indemnités liées aux fonctions et à la manière de servir. Ainsi, il ne pourra se cumuler avec :

• L’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (I.F.T.S.) ;

• L’indemnité d’administration et de technicité (I.A.T.) ;

• L’indemnité d’exercice de missions des préfectures (I.E.M.P.) ;

• La prime de service et de rendement (P.S.R.) ;

• L’indemnité spécifique de service (I.S.S.) ;

• L’indemnité allouée aux régisseurs d’avances et de recettes ;

• Prime d’encadrement ;

• Prime spécifique.

Article 9 :

Le Maire est autorisé à prendre les arrêtés individuels d’attribution du régime indemnitaire et à signer, au nom et pour le compte de la Mairie, toutes pièces de nature administrative, technique ou financière nécessaires à l’application de la présente délibération.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Article 10 :

Le montant du régime indemnitaire fait l’objet d’un réexamen :

• En cas de changement de fonctions.

• En cas de changement de grade à la suite d’une promotion.

• Tous les 3 ans en l’absence de changement et au vu de l’expérience acquise.

Article 11 :

Les crédits correspondants seront inscrits au budget de la collectivité.

Article 12 :

La présente délibération prend effet au 01.01.2023.

Article 13 :

Conformément aux dispositions du Code de justice administrative, le tribunal administratif de Grenoble peut être saisi par voie de recours dans un délai de deux mois à compter de la publication de la présente délibération.

Dans ce même délai, un recours gracieux peut être déposé devant l’autorité territoriale, cette démarche suspendant le délai de recours contentieux.

Eric GILBERT : Ce n'est pas une question c’est plutôt une réaction personnelle et qui ne remet pas en cause la délibération en tant que telle, puisque effectivement c'est des délibérations qui sont très techniques, il y a un cadre législatif et réglementaire qui est très contraint et très complexe donc tant mieux effectivement et on se soutiendra, tant mieux qu'on avance dans ce sens avec cette clarté et puis donc en se rapprochant de la fonction publique d'Etat, non je voulais juste revenir un peu sur le principe de ces primes et de ces indemnités sur le fait que aujourd'hui et votre tableau le montre bien, la part fixe par rapport à la part variable est prédominante et quelque part pour les agents qui la reçoivent puisque c’est versé mensuellement, ça devient de plus en plus un complément de revenu, un complément de salaire, c'est le salaire qui intègre ce montant de prime et donc il y a un moment si vous voulez, il me semblerait moi plus logique que la fonction publique y compris des collectivités territoriales, ait des salaires à la hauteur de leurs missions plutôt que ce système de prime qui est toujours assez complexe, parfois un petit peu opaque ou manque de transparence, mais ce n'est pas de la part de l'employeur je tiens à le dire, mais de la part du système tel qu'il est organisé et donc il y a toujours une difficulté parfois de comparer les salaires des uns et les salaires des autres par ces systèmes de primes, de plus comme ces primes notamment la part fixe qui est la plus importante revient régulièrement, les agents ont tendance à l'intégrer, et c'est normal, comme leur rémunération, faisant partie, et donc je vois par exemple que ce système de primes, en sont exclus les agents qui sont atteints de maladies graves ou de longues maladies alors qu'ils ne l'ont pas choisi et donc ils voient de ce fait une part de leur salaire diminuer. Autre remarque, ce système de primes accentue les écarts de salaires à l'intérieur d’une même collectivité ou d'un même service d'Etat puisque les agents grade A1 par rapport aux C ont des primes qui sont effectivement bien supérieures, donc c'est pour ça je trouve que le terme d'indemnités ou de primes pose un peu problème, alors je neRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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sais pas mais ça vous pourrez le préciser, si effectivement ce montant de RIFSEEP participe à la retraite pour les agents, parce que c'est quelque chose qui est important si on touche une bonne partie de son salaire sous forme non pas de salaire mais de primes, il y a un moment où c'est des cotisations qui manquent au moment où les agents partent à la retraite, donc voilà la délibération en tant que telle, elle est claire, elle est nécessaire, elle est utile et donc je la soutiendrai, mais le principe de ces indemnités moi je le questionne quand même, donc là auprès de vous tous même si effectivement c'est bien que nos agents puissent en bénéficier, je préférerais qu'elle soit pour une bonne partie intégrée à leur rémunération, à leur salaire, plutôt que par un système assez complexe et pas toujours lisible y compris par les agents qui parfois ont des tendances à dire « qu’est-ce que touche l’autre et pourquoi pas moi » et voilà.

Denis CARLIER : Je n’ai pas encore été élu député et malheureusement je suis obligé de faire avec les textes, c'est-à-dire que vous avez une posture politique presque, de revendication politique, qui consiste des syndicats que je ne nommerai pas ici, qui consiste à globaliser l'intégralité de la rémunération. Maintenant moi je fais avec ce que j'ai, c'est-à-dire que les textes aujourd'hui ne me permettent pas de faire varier le traitement de base d'un fonctionnaire territorial qui est le même quelle que soit la commune de France, ou quelle que soit la collectivité puisque c'est valable aussi pour le département notamment, je ne le fais pas. Vous dites « ça paraît complexe », sans doute, relisez les délibérations depuis 2008 pour voir que c'était encore pire avant, avant que nous, du moins quand nous l'aurons votée, c'est-à-dire que nous avions un système indemnitaire qui était complexe, qui était peu visible, et qui ne faisait pas de lien entre les sujétions et l'expertise des agents ce qui est dommage et qui du coup ne permet pas de favoriser les mobilités, Que ce soit à l'intérieur de notre commune, dans d'autres communes, ou même vers la fonction publique d’Etat, en cela moi je ne vous rejoins pas sur le constat politique forcément, mais je suis amené à faire avec ce que nous avons. Sur l'individualisation c'est-à-dire le CIA, là c’est la pure individualisation, il y a des demandes aujourd'hui au sein d'une collectivité de la part des agents pour qu'il y ait une forme de reconnaissance d'une différence d'engagement par rapport à d'autres et le CIA va permettre de faire cela, à une moindre mesure, une faible mesure c’est vrai, le CIA tel que nous vous le proposons vient en plus de ce que nos agents ont aujourd'hui, donc en votant le CIA on apporte un plus en matière de rémunération, l'adjoint aux finances va vous dire que ça va coûter de l'argent mais moi je suis à l'aise avec le fait que ça soit un plus. Pour les agents qui sont déjà en poste et qui ont différents systèmes indemnitaires, une des problématiques de ces systèmes indemnitaires c'est que quand ils veulent muter, bouger, ils ne peuvent pas comparer le pourquoi ils avaient des choses avec le pourquoi ils auraient d'autres choses dans une autre collectivité, il n'y a pas de base de comparaison, en ayant une IFSE, imaginons que je sois un agent ici avec une IFSE de 300 € par exemple par mois, si la collectivité d'en face me propose 350 ou 250, j'arrive plus vite à calculer si c'est plus ou si c'est moins, ça n’est pas forcément 100 % de ma motivation à muter mais en tout cas c'est un élément important, mais quand vous avez des systèmes indemnitaires qui ont été composés et qui dépendent de la décision du conseil municipal de chez nous à partir de 2008 vous êtes incapables de faire cette comparaison, donc en cela ce système permet de lisser cette partie-là. Il est évident que pour des agents, on a fait des recrutements récemment, la partie indemnitaire est une partie importante de la décision pour venir dansRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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une collectivité, et je crois sans vouloir nous envoyer des fleurs que notre régime indemnitaire actuel, les indemnités qu'ils touchent ou les indemnités qu'ils toucheraient positionnent la ville de Crémieu plutôt correctement au vu des recrutements que nous avons été amenés à faire et donc des comparaisons par rapport aux agents qui demandaient leur mutation. Une autre chose qui n'est pas dedans, je vous rappelle que notre collectivité bénéficie d'une prime annuelle, que certains appellent le 13ème mois, j'ai du mal avec cette appellation 13ème mois puisque pour moi c'est une prime annuelle, mais qui permet de toucher en gros un petit peu plus de 8 % à l’année par rapport à une collectivité. Il est sûr que l’IFSE va permettre à tout agent qui désirerait muter de faire une comparaison et parfois on se dit « oui mais ici c'est pas bien payé », bah il faut se comparer et quand on se compare parfois, Talleyrand avait un mot magnifique, quand on se compare on se rend compte que c'est pas si bien que ça à l'extérieur mais tant que vous avez un système complexe de toute manière ne favorisez pas la comparaison puisque personne ne peut le comprendre, donc en ça je suis fier de cette délibération et du travail que nous avons fait y compris avec notre administration pour remettre à plat ce système. Dernière chose que je n'ai pas dite mais qui était écrite mais je le rappelle quand même puisque c'est un élément important, aucun des agents en place actuellement ne subira de baisse de salaire sur la remise à plat de son régime indemnitaire pour pouvoir le transférer dans l’IFSE, prenons un exemple, je suis un agent j'ai un régime indemnitaire cumulé de 100 €, l’IFSE tel que le plafond me le donne m'amènerait à, c’est un plafond, m’amènerait que 80 par exemple, eh bien sur ma feuille de paye, j’aurais une ligne « 80 IFSE » et puis une ligne « maintien du système indemnitaire ancien », je ne sais pas quel est le titre qu’on donnera sur la fiche de paye, de « 20 », donc pour la collectivité c'est une charge financière puisqu'il y a des agents qui vont avoir plus c’est évident, ça existe dans certains cas parce qu’on a retenu l’expertise, parce qu’on a reconnu…,mais dans tous les cas personne ne perdra et en plus comme je l'ai dit tout le monde gagnera la part variable qui est donc ce CIA.

Alain SNYERS : Par ailleurs c’est vrai que pour la retraite à l'heure régime indemnitaire n'est pas toujours pris en compte, il ne faut pas oublier cet aspect qui est aussi à prendre en compte pour les agents. Simplement, tu m'as un peu devancé, qu'est-ce que cela représente comme surcoût pour la collectivité ? Tu l’attendais ma question.

Denis CARLIER : C'est trop facile de te modéliser.

Alain SNYERS : Oui, mais évidemment je regarde les chiffres aussi quand même.

Denis CARLIER : Alors au global sur l'année, en partant du principe qu'on a la masse salariale d'aujourd'hui c'est-à-dire la masse salariale après l'augmentation au premier semestre qui est déjà inclue sur l'année 2023, on serait sur une augmentation salariale de 25 000 € / 26 000 € chargés. Modéliser la feuille de paye des agents c'est un peu compliqué parce qu'en fait il y a un certain nombre de promotions qui se font automatiquement donc voilà, mais sinon oui c’est ça, allez disons 26 000 € / 27 000 €, c’est à peu près ça. Bien sûr si on vote cette délibération, dans le projet de budget je l'aurais intégré automatiquement.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Azucena HERNANDEZ : Oui je voulais juste préciser justement que la refonte du régime indemnitaire des fonctionnaires de l'Etat est en train de se faire également au niveau de l'intercommunalité actuellement, et donc oui il y a cette part fixe d’indemnité principale, d’indemnité de fonction, et le complément d'indemnité annuel qui me semble important puisque justement il vient valoriser l'engagement professionnel et la manière de servir aussi et ça ça peut être comme dans toute entreprise même une entreprise privée, ça peut être justement ce qui se discute chaque année puisque ce n'est pas reconductible automatiquement tout dépend de l'investissement qu'on y a mis pendant l'année en cours. L'intercommunalité nous avons suivi l'inflation qui est de 6,2 % pour équilibrer les salaires justement des agents, on est dans les mêmes pourcentages d'augmentation.

Denis CARLIER : Je voulais juste répondre à Alain SNYERS puisqu’il y avait un propos liminaire, c'est la difficulté c'est que je n'ai pas la réponse à « est-ce que le régime indemnitaire rentre pour 100 % dans le calcul de la retraite ? », je n’ai pas la réponse, mais dans tous les cas il n'y a pas de changement entre ce système-là et dans l'ancien, donc si ça rentrait ça rentre, si ça rentrait pas ça rentre pas, voilà.

Eric GILBERT : Ça ne rentre pas.

Denis CARLIER : Et ça c'est une des particularités par rapport au privé où nous cotisons dans le privé sur la totalité des éléments de salaire, la différence c'est que le système de calcul et d'estimation des retraites ne sont pas faits du tout dans le même système quand on est dans le privé avec les points que nous obtenons que dans le public avec le régime, les dernières années ne sont pas les mêmes etc., donc moi je ne peux pas faire de comparaison entre le privé et le public, en revanche je sais par rapport au système actuel on sera dans du mieux-disant pour les agents et surtout dans la clarification pour qu'on puisse comparer les agents entre nos collectivités, favoriser les mobilités et entre les différentes fonctions publiques.

D2022_069

APPEL A PROJET SUR DU FONCIER CADASTRÉ SECTION AI SOUS LES NUMEROS 8, 9, 12 et 15. POUR LA RÉALISATION D’UN

PROGRAMME DE LOGEMENTS « SITE DE LA VRAIE CROIX » -

VALIDATION DU PROJET DU CANDIDAT RETENU ET AUTORISATION DONNEE A L’EPORA POUR LA CESSION DES PARCELLES

CONCERNEES

Mme Virginie DESMURS-COLLOMB, adjointe en charge de l’urbanisme et du patrimoine rappelle que l’EPORA accompagne la commune de Cremieu dans le cadre de la convention opérationnelle 38A027 en vue de requalifier l’entrée de ville qui comprend le secteur la vraie croix et la friche EZT.

Ce projet consiste en la réalisation d’un programme immobilier d’environ 37 logements, représentant une surface de plancher estimée à 2 610m², avec 76 places de stationnement prévues.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Il convient donc de valider ce projet et d’autoriser l’EPORA à céder au prix de 800 000 euros H.T. les parcelles section AI numéros 8, 9, 12 et 15 au candidat retenu, à savoir SAFILAF ou à toute autre personne morale du groupe SAFILAF dans laquelle la société SAFILAF sera majoritaire, étant précisé qu’il sera détaché une surface d’environ 200 m² de la parcelle section AI numéro 12 telle que cette emprise figure approximativement sur le plan ci-joint, le tout sauf meilleure désignation. Cette emprise d’environ 200 m² étant destiné à un aménagement public.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• DONNE un avis favorable de principe sur le projet du candidat retenu dans le cadre de l’appel à projet sur du foncier cadastré section AI sous les numéros 8, 9, 12 et 15 pour la réalisation d’un programme de logements - « Site de la Vraie Croix », à savoir le projet de la société SAFILAF,

• AUTORISE l’EPORA à céder au prix de 800 000 euros H.T. les parcelles section AI numéros 8, 9, 12 et 15 à SAFILAF ou à toute autre personne morale du groupe SAFILAF dans laquelle la société SAFILAF sera majoritaire, étant précisé qu’il sera détaché une surface d’environ 200 m² de la parcelle section AI numéro 12 telle que cette emprise figure approximativement sur le plan ci-joint, le tout sauf meilleure désignation. Cette emprise d’environ 200 m² étant destiné à un aménagement public.

• AUTORISE monsieur le maire à signer tous documents nécessaires à l’application de cette présente délibération.

Eric GILBERT : Virginie, j'interviens à nouveau sur un dossier qui n'est quand même pas mineur puisque c'est plusieurs dizaines de logements, sur une entrée on pourrait dire une entrée majeure, l'entrée principale de la commune, de part et d'autre il y a déjà eu ces dernières années des constructions d'immeubles, Montginoux et puis de l'autre côté deux autres immeubles, sur une cité qui se revendique de son patrimoine et donc pour nous et je sais aussi pour toi, c'est très sensible je dirais la qualité architecturale et urbanistique sur cette entrée-là. Alors sur ce sujet, ce qui nous a été présenté le sort de cette réunion, aux élus, pas encore au public, est plutôt intéressant, assez satisfaisant par rapport à ce qui a pu se faire, c'est une appréciation personnelle sur le secteur de Montginoux, et je sais que cette appréciation personnelle tu la partages aussi puisque avec Fabienne MESTRALLET également, quand on avait visité le tènement au mois de janvier dernier on était tombés d'accord tous les quatre puisque effectivement quand on travaille ensemble en dehors du conseil sur un ensemble de sujets on peut tomber bien d'accord, donc pour nous il n'y a pas sur la qualité architecturale et la conception du site je dirais un regard critique fort, mais on questionne à nouveau je dirais la méthode, la méthode parce qu’effectivement on a l'impression que les élus du conseil municipal sont invités à constater les décisions qui sont prises ailleurs, qu'on est avant tout peut-être des témoins privilégiés par rapport à la population, mais jamais que des témoins alors que normalement on est quand même élus pour suivre, orienter et pas simplement valider une fois que le projet est quasiment terminé, même si le projet est relativement satisfaisant je le répète. Ça nous a choqués nous déjà au début aoûtRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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lorsque tu as invité la commission « travaux » je crois ou « urbanisme », « travaux » plutôt, pour voir les différents projets qui étaient proposés et que tu as été contrainte comme tu l'as expliqué quelques semaines après « j'annule la réunion puisque EPORA demande la confidentialité sur cette affaire », alors je sais que maintenant cette affaire c’est EPORA qui la gère mais enfin c'est quand même un projet en partie municipal puisque nous délibérons ce soir, donc cela veut dire que si on délibère il faut qu'on ait les moyens de prendre à pleine main un projet de cette importance. A quel moment avons-nous discuté je dirais de la qualité urbanistique à l'entrée de notre cité qui voudrait être classée au patrimoine mondial de l'Unesco ? À quel moment avons-nous discuter de la politique du logement ? Quels sont les besoins des familles, en termes de location et d'achat ? quelles sont les possibilités aujourd'hui ou plutôt les problèmes que vit la population dans le centre-ville et pour lesquels il faudrait la capacité d'orienter le type de construction ? C'est des questions qui nous semblent importantes et relevant de notre compétence, sans minimiser la compétence des bureaux d'études, des experts, des urbanistes, des architectes, voilà, sauf que ces personnes-là elles font très bien leur travail mais normalement à notre demande, selon nos choix. Qu’entre nous on ne soit pas vraiment d'accord, qu'on en débatte et qu'on essaye de trouver un consensus oui, mais ce consensus-là il devrait servir de fil conducteur pour nous en tout cas et qu'on ne se retrouve pas élus par la population à simplement regarder les trains qui passent. J'exagère un petit peu mais toujours est-il sur ce dossier là on regrette fortement et malgré ce que tu as dit on doute quand même que cette clause de confidentialité elle est passée à la trappe et que personne ne l'ait vu parce que c'est quand même nous qui l'avons votée cette clause de confidentialité ? On l'a voté tous ensemble quoi. Et donc je ne comprends pas que sur un sujet de cette importance, on s’interdit à avoir les coudées franches pour prendre le projet en main. Cette entrée je le redis elle est essentielle, elle est majeure, lorsque la réalisation de Montginoux, le mandat précédent, s'est faite et tu en étais d'accord avec moi ça fait réagir une grande partie de la population sur la qualité urbanistique qui n'était pas du tout en lien avec ce qu'on avait comme représentation d'une cité médiévale et donc est-ce que l'on veut une ville qui ressemble à une petite ville de banlieue ? Est-ce qu'on veut garder le caractère bien particulier de Crémieu ? Voilà c'était le sens de mon propos sur un sujet qui est intéressant, sur un projet qui n'est pas inintéressant je le dis bien mais pour lequel il y aurait eu besoin d'avoir des débats plus en amont et plus larges entre nous tous.

Virginie DESMURS-COLLOMB : T es remarques Éric tu les avais déjà faites dans les précédents conseils et j'avais répondu. Il existe bien une clause de confidentialité, l'appel à projet ne prévoyait pas de livrer les dossiers avant que le lauréat soit nommé, donc je n'ai pas à aller plus en avant dans cette réflexion. Là je t'écoute et je t'entends et je revois la vidéo que tu as mise sur Facebook donc tout le monde est bien au courant de ton avis et de ton sentiment, nous c'est un projet que nous défendons et j'espère que nous allons pouvoir travailler tous ensemble avec SAFILAF. Je pense qu'on va avancer on aura un beau projet d'entrée de ville et tout le monde sera content.

Laure DEROULLERS : Je voulais juste compléter et parler un petit peu de la politique du logement mais c'est vrai que cette compétence appartient à la communauté de communes et il est important que la commune par contre discute bien avec l'intercommunalité qui était bien présente si j'aiRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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bien compris dans le tour de table, voilà puisqu’en effet il y a plein de problématiques et il y a différents acteurs qui se posent ces questions. Le PLH normalement et encore jusqu'en 2024, donc le programme local de l'habitat et c'est là normalement que les besoins sont définis donc c'est vrai qu’après à nous d'être vigilants par rapport à ce PLH si les besoins ont changé, ont évolué depuis le diagnostic.

Alain SNYERS : Je ne vais pas revenir sur les détails effectivement j'ai été agréablement surpris du projet je m'attendais à pire pour dire la vérité donc c'est plutôt une bonne chose. Deux remarques, les 800 000 € je n'ai pas compris qui paye qui à quoi ?

Virginie DESMURS-COLLOMB : C’est EPORA qui vend à SAFILAF le tènement foncier pour 800 000 €.

Alain SNYERS : Donc SAFILAF achète le terrain pour 800 000 €, c'est quand même une sacrée somme, et combien EPORA a acheté le terrain ?

Monsieur le maire : Oui. Il me semble puisque ça nous regarde pas, c'est une affaire personnelle entre, autant le terrain EZT nous étions au fait, on suivait le dossier, alors que là c'est EPORA qui avait demandé s'il pouvait acheter le terrain anciennement « DELORME ». Il me semble que c'était près des 600 000 €.

Azucena HERNANDEZ : Mais il y a les frais de démolition avant ?

Monsieur le maire : Oui bien sûr.

Alain SNYERS : Et une remarque le bout de terrain en fait c'est l'angle du carrefour, sur le plan les archis ils ont mis des bancs et tout ça, je suis pas convaincu qu'il y a beaucoup de monde qui va aller s'asseoir là sur le coin mais je pense que ce serait peut-être mieux d'oublier les bancs, d’en laisser un ou deux mais que ça peut être un lieu magnifique pour l'installation d'une structure contemporaine, pour une entrée de ville ce serait assez cohérent. C’est une suggestion.

Monsieur le maire : Mais c'est une bonne suggestion, on en prend bonne note et rien n'est arrêté, absolument rien n'est arrêté.

Alain SNYERS : Aménager intelligemment ce petit triangle.

Monsieur le maire : Il y a un problème puisqu'il y a la borne incendie et il y a les coffrets, électricité et autres, et changer tout ça, ça coûterait une somme très élevée donc on en reparlera bien sûr.

Eric GILBERT : J'ai oublié dans mon intervention, effectivement en termes de réflexion en amont on se trouve là aussi dans un carrefour qui est compliqué, un carrefour qui est dangereux, un carrefour qui pose problème en termes d'engorgement et pour ajouter aux regrets que j'ai formulés précédemment je pense que on aurait pu là aussi avec le nouveau maître d'ouvrage quoi, peut-être mettre dans la balance un temps de réflexion sur effectivement le plan de circulation et comment ce carrefour aurait pu peut- être être retravaillé quoi. On a quand même une entrée de ville qui est assez complexe à cet endroit-là, le soir on a des queues pas possible, il y aurait peut-être en prévoyant surface pour surface à égalité, à réfléchirRegistre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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entre ce carrefour en patte d'oie et le rond-point qui se trouve avant donc la maison du département il y avait pas aussi la possibilité de réfléchir au plan de circulation de cette entrée de ville et le fait de confier à même un opérateur public mais extérieur de la municipalité extérieur à nos débats puisque même au moment du jury les élus de la commune étaient minoritaires en termes de participants, je trouve dommage qu'on se dessaisisse, qu'on abandonne une partie de notre souveraineté sur nos choix qui concernent l'espace public et la circulation, là c'est un point qui est important.

Virginie DESMURS-COLLOMB : Après c'est de la voirie, on peut très bien agir…

Eric GILBERT : Bah c'est trop tard maintenant, puisqu'on aurait pu réfléchir à un nouveau plan de circulation en modifiant la parcelle et imaginer d'autres accès par exemple en direction du rond-point.

Monsieur le maire : il y avait eu un projet et…

Eric GILBERT : Eh oui mais on en a jamais discuté.

Monsieur le maire : Si, si, mais c'est vieux donc vous n'étiez pas au conseil, il y avait un projet mais il y avait une manifestation pour s'y opposer.

Eric GILBERT : Par l'autre rue là-bas

Monsieur le maire : Mais on y a réfléchi. Ce qui a été pris en compte c'est cette urbanité de ce secteur, autrefois c'était la départementale 517 et ce n'est plus la départementale 517 puisque c'est la déviation maintenant, c'est une voie interne urbaine du rond-point des Laurentines jusqu'à la route là 517 ou l'avenue Delachenal alors qu’avant c'était la voie départementale, on y a déclassé justement pour qu’il y ait moins de circulation sur cet espace. Voilà. On a regardé également pour modifier les feux, on peut encore les modifier pour inciter les automobilistes à faire le tour par la déviation, parce que tout ce quartier de la Vraie Croix ainsi que les Laurentines est un quartier qui a beaucoup évolué, autrefois c'étaient des terres agricoles et ça ne l'est plus.

Isabelle FLORES : Une remarque donc cela fait 37 logements et du coup c'est vrai qu'il va falloir réfléchir en termes d'infrastructures, les écoles etc., puisque 37 familles…

Sabrine SALERNO : Ce ne sera peut-être pas forcément des familles.

Isabelle FLORES : A partir du moment où il y a deux chambres…

Virginie DESMURS-COLLOMB : il y aura 5 T2, 24 T3 et 8 T4.

Alain SNYERS : Donc il y aura des enfants.

Eric GILBERT : Et tu vois là encore une fois il n'y a pas de T5, et donc à un moment au s’interdit ou on accepte des choix d'opérateurs qui vont chercher leur rentabilité de leur affaire alors que les besoins des familles, peut-être qu’il y aurait eu 2 ou 3 T5, parce qu'il y a aussi des familles qui demain peuvent avoir 3 ou 4 enfants, et on n’a rien en termes d’offres.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Monsieur le maire : Si vous vous rappelez la présentation il y avait possibilité de faire des duplex au-dessus, Un aménagement était possible. Là encore l'étude de la communauté de communes dans le cadre du PLH démontre que ce sont ce type de logements qui sont demandés.

Azucena HERNANDEZ : Les surfaces d'appartements de nouvelles constructions sont de plus en plus petites en fait. Et ça répond à la demande que nous avons actuellement sur Crémieu.

Eric GILBERT : Non il y a aussi des familles tu le sais.

Azucena HERNANDEZ : Il y en a quelques-unes mais c’est pas majoritaire.

Françoise FERRARA : Moi je voulais simplement signaler que dans les demandes de logements les familles qui demandent des T5 veulent des maisons, elles ne veulent pas d'appartements donc on a beaucoup de problèmes car les personnes veulent des maisons et notamment sur Crémieu il n'y a pas ce qu’il faut. On a très peu de demandes de T5 et c'est pour des maisons.

D2022_070

EXTINCTION TOTALE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC SUR LA COMMUNE DE CREMIEU A PARTIR DU 3 JANVIER 2023

Mme Sabrine SALERNO, conseillère municipale déléguée en charge de l’environnement rappelle la volonté de la municipalité d’initier des actions en faveur de la maîtrise des consommations d’énergies.

Une réflexion a ainsi été engagée sur la pertinence et les possibilités de procéder à une extinction nocturne totale de l’éclairage public. Outre la réduction de la facture de consommation d’électricité, cette action contribuerait également à la préservation de l’environnement par la limitation des émissions de gaz à effet de serre et la lutte contre les nuisances lumineuses.

Les modalités de fonctionnement de l’éclairage public relèvent du pouvoir de police du maire, qui dispose de la faculté de prendre à ce titre des mesures de limitation du fonctionnement, compatibles avec la sécurité des usagers de la voirie, le bon écoulement du trafic et la protection des biens et des personnes.

D’après les retours d’expériences similaires menées dans un certain nombre de communes, il apparaît que l’extinction nocturne de l’éclairage public n’a pas d’incidence notable : à certaines heures et certains endroits, l’éclairage public ne constitue pas une nécessité absolue.

Il est donc proposé de procéder à l’extinction de l’éclairage public sur la totalité de la commune de Crémieu, entre 23h00 et 5h00, et ce applicable au 3 janvier 2023.

Cette démarche doit par ailleurs être accompagnée d’une information de la population et d’une signalisation spécifique.

Le Conseil municipal après en avoir délibéré, à l’unanimité :Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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• DECIDE que l’éclairage public sera interrompu à partir du 3 janvier 2023, de 23h00 à 5h00, sur la totalité de la commune de Crémieu

• CHARGE monsieur le maire de prendre les arrêtés précisant les modalités d’application de cette mesure

Laure DEROULLERS : Oui c'était juste pour que tu précises qu'on avait rencontré la gendarmerie et qu’eux avaient signalé l'obligation d'être éclairés au niveau de la gendarmerie donc est-ce que ça a pu être réglé ?

Sabrine SALERNO : Laurent est en cours et justement la gendarmerie pour des fonctions militaires ils ont besoin d'avoir de la lumière. Mais c'est en cours ce sera réglé.

Gaëlle MULARD : Très bonne nouvelle puisque c'est vrai qu'on en parle depuis un petit moment, on avait évoqué beaucoup de choses en commission « environnement », baisser l'intensité, calfeutrer un petit peu les LED, éteindre l'éclairage était un petit peu se heurter un espèce de veto puisqu'on nous parlait de délinquance, de problèmes, alors que les communes aux alentours le faisaient depuis très très longtemps donc c'est bien que les choses évoluent, moi j'ai une question concernant les passages piétons qui sont normalement équipés, notamment là derrière sur le Cours d'un luminaire, est-ce que ces luminaires-là vont être concernés ?

Sabrine SALERNO : Sur l'extinction, ces luminaires-là vont être concernés sur l'extinction. Effectivement tout va s'éteindre de 23h à 5h du matin. Il y a très peu de gens dans la rue à cette heure-là et je pense qu'il y a beaucoup moins d'accidents quand il y a une extinction totale, c'est reconnu il y a beaucoup moins de délinquance, d'accidents, que lorsque l'éclairage et bien souvent de toute manière on le constate nous-mêmes les éclairages on ne voit pas très bien déjà, voilà c'est pas très bien fait, les passages piétons ne sont pas très bien éclairés et du coup on va voir ce que ça donnera. On va expérimenter, au moins 6 mois, on verra après. Donc je rappelle quelques raisons de l'extinction c'est bien sûr financière, de diversité, c'est pour l'écologie aussi et des raisons de santé pour le cycle du sommeil.

Alain SNYERS : Sur la lumière effectivement il y a une obligation des services publics, pas uniquement la gendarmerie, de rester éclairés ça c'est la loi et c'est normal, la gendarmerie qu'on a rencontrée de façon fort intéressante à signaler effectivement que quand il y a une extinction la nuit il n'y avait pas plus de délinquance, ça aussi c'est un préjugé de croire que ça va être le paradis de la rapine eh bien pas du tout donc il faut rassurer tout le monde à ce sujet-là.

Sabrine SALERNO : Il y a une diminution de la délinquance.

Alain SNYERS : Voilà donc je crois qu'il faut le rappeler, ce qui serait intéressant c'est de savoir le montant de l'économie qui serait ainsi réalisée et par extension se poser aussi la question des vitrines de commerces, à Paris je vais prendre un exemple maintenant toutes les vitrines qui ne sont pas des restaurants ou des bars sont éteintes et c'est assez impressionnant vous traversez Paris le soir et je viens de le faire, dans une ville noire, c'est assez curieux mais c'est appliqué.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Sabrine SALERNO : Alors nous pour l'éclairage public on va commencer l'extinction le 3 janvier, il sera demandé au commerçants, nos façades seront éteintes aussi, voilà tout va s enchevêtrer petit à petit, les entreprises aussi on va leur demander de faire l'effort d'éteindre leur lumière.

Alain SNYERS : A Paris on ne leur demande pas de faire un effort, on exige, ce n'est pas la même chose.

Sabrine SALERNO : On va leur demander…

Alain SNYERS : Il y a des amendes.

Georges MAGNIN-FIAULT : Vous avez raison de le souligner monsieur SNYERS parce qu’il y a un décret qui est récent qui a été pris le 5 octobre 2022. Moi je voulais également revenir sur tes dates, tu parles du 3 janvier ?

Sabrine SALERNO : Oui.

Georges MAGNIN-FIAULT : Moi j'ai encore regardé mon planning cet après-midi pour Crémieu c’est prévu le 9 décembre.

Sabrine SALERNO : Alors c'était prévu le 9 décembre mais nous avons vu la semaine dernière avec Monsieur le maire et Laurent GRANDJACQUES de décaler la date au 3 janvier. Alors je souhaitais au 1er janvier mais du coup par rapport aux équipes techniques…

Georges MAGNIN-FIAULT : ça a été décidé quand ça ?

Monsieur le maire : La semaine dernière.

Georges MAGNIN-FIAULT : Parce que moi je n'ai pas encore l’information.

Monsieur le maire : Voilà, en direct.

Georges MAGNIN-FIAULT : Ah non mais c'est pas comme ça que ça fonctionne. Je sais bien qu'à Crémieu les informations ne circulent pas bien, mais là quand même c'est bien de nous prévenir que vous avez prévu au 3 janvier alors que nous au planning c'est prévu, j'ai vérifié encore avant de venir, moi c'est prévu le 9 décembre les équipes étaient prévenues ?

Sabrine SALERNO : J'ai eu un mail de Laurent GRANDJACQUES qui est le responsable technique qui s'occupe de l'extinction qui a prévenu l'équipe.

Gaëlle MULARD : TE 38 doit faire venir des équipes ? Il y a une manipulation humaine à faire ?

Georges MAGNIN-FIAULT : Bah oui c'est tous nos intervenants, toutes les entreprises avec lesquelles on travaille donc entre autres EIFFAGE, SPIE qui sont chargées de la maintenance de l'éclairage puisqu'il y a eu le transfert qui a été fait à TE 38.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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Monsieur le maire : Voilà, on a les meilleures relations avec TE 38 que je tiens à remercier et à féliciter, si nous avons à la demande de Sabrine reporter c'est parce qu'il y a beaucoup de manifestations en fin d'année. Voilà on reporte mais le nécessaire a certainement été fait, on te remercie Georges de faire régler tout ça et on te pose quelques problèmes mais voilà tout va rentrer dans l'ordre.

Azucena HERNANDEZ : Et donc les commerces aussi à partir du 3 janvier ? A l’identique, pareil ?

Monsieur le maire : Bah dès maintenant.

Sabrine SALERNO : C'est demandé à partir du 3 janvier.

Alain SNYERS : C'est depuis octobre la loi.

Azucena HERNANDEZ : Si on l'applique au 3 janvier parce qu'il y a les fêtes, les guirlandes de Noël.

Sabrine SALERNO : C'est pour cette raison qu'on a décidé de décaler au 3 janvier.

Monsieur le maire : Est-ce que les guirlandes seront éteintes ?

Azucena HERNANDEZ : Bah oui si on éteint tout, les guirlandes aussi.Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

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TABLE CHRONOLOGIQUE :

10 JANVIER 2022

D2022_001 ................................................................................................. 7 PARTICIPATION FINANCIÈRE DE L’EMPLOYEUR EN MATIÈRE DE PROTECTION SOCIALE COMPLÉMENTAIRE POUR LE RISQUE

« PRÉVOYANCE » DANS LE CADRE D’UNE PROCÉDURE DE

LABELLISATION ........................................................................................ 7 D2022_002 ................................................................................................. 8 RECENSEMENT DE LA POPULATION : DÉSIGNATION DU

COORDINATEUR, RECRUTEMENT DES AGENTS RECENSEURS ET FIXATION DES REMUNERATIONS DE L’ÉQUIPE DE RECENSEMENT ... 8

7 FEVRIER 2022

D2022_003 ............................................................................................... 16 PARTICIPATION AU CAPITAL DE LA SOCIÉTÉ PUBLIQUE LOCALE « ISÈRE AMÉNAGEMENT » .................................................................... 16 D2022_004 ............................................................................................... 20 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU ............................ 20 D2022_005 ............................................................................................... 21 CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT ................................................................................................ 21 D2022_006 ............................................................................................... 22 AVENANT N°1 A LA CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE

L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE

TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT.................................. 22

7 MARS 2022

D2022_007 ............................................................................................... 26 COMPTE DE GESTION 2021................................................................... 26 COMMUNE............................................................................................... 26 D2022_008 ............................................................................................... 27 COMPTE ADMINISTRATIF 2021 .............................................................. 27 COMMUNE............................................................................................... 27 D2022_009 ............................................................................................... 28 TAUX D’IMPOSITION ANNÉE 2022 ......................................................... 28 D2022_010 ............................................................................................... 28 BUDGET PRIMITIF 2022 .......................................................................... 28 COMMUNE............................................................................................... 28 D2022_011 ............................................................................................... 28 SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2022 ......................................... 28 CCAS ....................................................................................................... 28 D2022_012 ............................................................................................... 29 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU – ANNULATION DELIBERATION N° D2022_004 ............................................................... 29Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

149

D2022_013 ............................................................................................... 30 TE 38 – TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC ................... 30 D2022_014 ............................................................................................... 31 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX DE DISTRIBUTION PUBLIQUE

ÉLECTRICITÉ .......................................................................................... 31 D2022_015 ............................................................................................... 32 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX FRANCE TELECOM .......................... 32 D2022_016 ............................................................................................... 33 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – CENTRE- VILLE........................................................................................................ 33 D2022_017 ............................................................................................... 34 AUTORISATION DONNÉE A LA COMMUNE DE CREMIEU POUR FAIRE APPEL AU SERVICE EMPLOI DU CENTRE DE GESTION DE L’ISÈRE (CDG38) ................................................................................................... 34

4 AVRIL 2022

D2022_018 ............................................................................................... 37 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 191 852 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 40 LOGEMENTS A CREMIEU, “LE CLOS DES CAPUCINS”, SITUES RUE DES MARTYRS DE LA

RÉSISTANCE ........................................................................................... 37 D2022_019 ............................................................................................... 40 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 091 575 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 35 LOGEMENTS A CREMIEU, “LES URSULINES I ET II”, SITUES RUE COTE CHAUSSON ET RUE DU MARCHE VIEUX ...................................................................................... 40 D2022_020 ............................................................................................... 41 CONVENTION ANNUELLE D’OBJECTIFS ET DE MOYENS ENTRE L’ASSOCIATION ARRC ET LA COMMUNE DE CREMIEU ....................... 41 D2022_021 ............................................................................................... 41 SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – ANNÉE 2022 ............................ 41 D2022_022 ............................................................................................... 43 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – COURS BARON RAVERAT.................................................................................... 43 D2022_023 ............................................................................................... 45 TARIFS GARDERIE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 ............................. 45 D2022_024 ............................................................................................... 45 TARIFS RESTAURATION SCOLAIRE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .. 45 D2022_025 ............................................................................................... 48 DOSSIER D’INSCRIPTION AUX SERVICES PÉRISCOLAIRES – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .............................................................................. 48 D2022_026 ............................................................................................... 48 TARIF MANIFESTATION VIDE-GRENIER ................................................ 48

2 MAI 2022

D2022_027 ............................................................................................... 50 CRÉATION DE POSTE ............................................................................ 50 FILIÈRE ADMINISTRATIVE ...................................................................... 50 D2022_028 ............................................................................................... 50Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

150

APPROBATION CONVENTION MULTIPARTITE POUR LES VISITES DU PATRIMOINE – OFFICE DE TOURISME DES BALCONS DU DAUPHINE – COMMUNE DE CREMIEU ....................................................................... 50 D2022_029 ............................................................................................... 51 AUTORISATION DE SUPPRIMER DES DOCUMENTS DU FOND DE LA BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE DE CREMIEU (DÉSHERBAGE) .............. 51

7 JUIN 2022

D2022_030 ............................................................................................... 54 MISE EN PLACE DU PROGRAMME D’AIDES « RAVALEMENT DE

FAÇADES » - APPROBATION DU RÈGLEMENT ..................................... 54 D2022_031 ............................................................................................... 56 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 56 D2022_032 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_033 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_034 ............................................................................................... 58 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 58 D2022_035 ............................................................................................... 62 PLAN DE FORMATION DES ÉLUS – DROIT DES ÉLUS A LA

FORMATION – ANNÉE 2022.................................................................... 62 D2022_036 ............................................................................................... 64 CRÉATION ET COMPOSITION DE LA COMMISSION DE CONTRÔLE FINANCIER .............................................................................................. 64 D2022_037 ............................................................................................... 65 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « URBANISME / PATRIMOINE » ......................................................................................... 65 D2022_038 ............................................................................................... 67 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « JEUNESSE / SPORT / VIE ASSOCIATIVE ».................................................................. 67 D2022_039 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « AFFAIRES

SCOLAIRES » .......................................................................................... 68 D2022_040 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « TRAVAUX » ........ 68 D2022_041 ............................................................................................... 73 COMMISSION D’APPEL D’OFFRES ........................................................ 73 D2022_042 ............................................................................................... 74 COLLÈGE LAMARTINE ........................................................................... 74 REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE .................................................... 74 D2022_043 ............................................................................................... 74 DÉSIGNATION DÉLÉGUÉS COMMUNAUX SYNDICAT

INTERCOMMUNAL DU COLLÈGE .......................................................... 74 D2022_044 ............................................................................................... 75 TIRAGE AU SORT DES JURES D'ASSISES ............................................ 75

4 JUILLET 2022

D2022_045 ............................................................................................... 77 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 77 D2022_046 ............................................................................................... 79 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 79Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

151

D2022_047 ............................................................................................... 80 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 80 D2022_048 ............................................................................................... 81 DÉCISION MODIFICATIVE 1 ................................................................... 81 D2022_049 ............................................................................................... 81 ADOPTION DE LA NOMENCLATURE BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE M57 AU 1ER JANVIER 2023 ...................................................................... 81 D2022_050 ............................................................................................... 82 ADMISSION EN NON-VALEUR ................................................................ 82 D2022_051 ............................................................................................... 86 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2020 ....................................... 86

5 SEPTEMBRE 2022

D2022_052 ............................................................................................... 94 CRÉATION DE POSTE FILIÈRE TECHNIQUE ........................................ 94 D2022_053 ............................................................................................... 96 LIMITATION DE L’EXONÉRATION DE DEUX ANS EN FAVEUR DES CONSTRUCTIONS NOUVELLES A USAGE D’HABITATION ................... 96 D2022_054 ............................................................................................... 98 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE FONCTIONNEMENT DE L’ÉCOLE PRIVÉE SAINT-AUGUSTIN POUR L’ANNÉE SCOLAIRE

2022/2023................................................................................................. 98 D2022_055 ............................................................................................. 101 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE SCOLARITÉ DES

ENFANTS ACCUEILLIS EN CLASSE ULIS POUR l’ANNEE SCOLAIRE 2021/2022............................................................................................... 101 D2022_056 ............................................................................................. 102 TE 38 – ADHÉSION AU SERVICE DE CARTOGRAPHIE EN LIGNE ..... 102

3 OCTOBRE 2022

D2022_057 ............................................................................................. 105 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2021 ..................................... 105

7 NOVEMBRE 2022

D2022_058 ............................................................................................. 109 DÉCISION MODIFICATIVE N°2 ............................................................. 109 D2022_059 ............................................................................................. 110 DÉCISION MODIFICATIVE N°3 ............................................................. 110 D2022_060 ............................................................................................. 114 AMORTISSEMENT ET DURÉE .............................................................. 114 D2022_061 ............................................................................................. 116 APPROBATION DE LA CONVENTION RELATIVE AUX DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU D’AIDES SPÉCIALISÉES AUX

ÉLÈVES EN DIFFICULTÉ (RASED) – ANNÉE 2021 -2022 .................... 116 D2022_062 ............................................................................................. 117 MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DES BALCONS DU DAUPHINE – PROJET DE TERRITOIRE ............... 117 D2022_063 ............................................................................................. 117Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

152

PROGRAMME CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA

PARTENARIAT FNCCR, TE38, AGEDEN ET PARCS NATURELS

REGIONAUX DE CHARTREUSE ET DU VERCORS – MISE EN OEUVRE DU PROJET AUDITS DU GYMNASE VACHERON, DE LA SALLE DES FETES ET DU COMPLEXE SCOLAIRE LES DAUPHINS ET DEMANDE DE CONTRIBUTION FINANCIERE ........................................................ 117 D2022_064 ............................................................................................. 121 MOTION : POUR UNE VALIDATION ET UNE REALISATION RAPIDE DE LA LIAISON EN TRANSPORT COLLECTIF MEYZIEU / CREMIEU........ 121

5 DECEMBRE 2022

D2022_065 ............................................................................................. 123 SUPPRESSIONS DE POSTES FILIÈRE ADMINISTRATIVE .................. 123 D2022_067 ............................................................................................. 124 MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ...................................... 124 D2022_068 ............................................................................................. 129 MISE EN PLACE DU RÉGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJÉTIONS, DE L’EXPERTISE ET DE

L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) – MODALITÉS

D’ATTRIBUTION DU RÉGIME INDEMNITAIRE ...................................... 129 D2022_069 ............................................................................................. 139 APPEL A PROJET SUR DU FONCIER CADASTRÉ SECTION AI SOUS LES NUMEROS 8, 9, 12 et 15. POUR LA RÉALISATION D’UN

PROGRAMME DE LOGEMENTS « SITE DE LA VRAIE CROIX » -

VALIDATION DU PROJET DU CANDIDAT RETENU ET AUTORISATION DONNEE A L’EPORA POUR LA CESSION DES PARCELLES

CONCERNEES ...................................................................................... 139 D2022_070 ............................................................................................. 144 EXTINCTION TOTALE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC SUR LA COMMUNE DE CREMIEU A PARTIR DU 3 JANVIER 2023 ............................................. 144Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

153

TABLE THEMATIQUE :

• Finances :

D2022_003 ............................................................................................... 16 PARTICIPATION AU CAPITAL DE LA SOCIÉTÉ PUBLIQUE LOCALE « ISÈRE AMÉNAGEMENT » 16

D2022_007 ............................................................................................... 26 COMPTE DE GESTION 2021................................................................... 26 COMMUNE............................................................................................... 26 D2022_008 ............................................................................................... 27 COMPTE ADMINISTRATIF 2021 .............................................................. 27 COMMUNE............................................................................................... 27 D2022_009 ............................................................................................... 28 TAUX D’IMPOSITION ANNÉE 2022 ......................................................... 28 D2022_010 ............................................................................................... 28 BUDGET PRIMITIF 2022 .......................................................................... 28 COMMUNE............................................................................................... 28 D2022_011 ............................................................................................... 28 SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2022 ......................................... 28 CCAS 28

D2022_018 ............................................................................................... 37 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 191 852 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 40 LOGEMENTS A CREMIEU, “LE CLOS DES CAPUCINS”, SITUES RUE DES MARTYRS DE LA

RÉSISTANCE ........................................................................................... 37 D2022_019 ............................................................................................... 40 GARANTIE FINANCIÈRE PARTIELLE D’UN PRÊT D’UN MONTANT GLOBAL DE 1 091 575 € DESTINE AU FINANCEMENT D’UNE

OPÉRATION DE RÉHABILITATION DE 35 LOGEMENTS A CREMIEU, “LES URSULINES I ET II”, SITUES RUE COTE CHAUSSON ET RUE DU MARCHE VIEUX ...................................................................................... 40 D2022_048 ............................................................................................... 81 DÉCISION MODIFICATIVE 1 ................................................................... 81 D2022_049 ............................................................................................... 81 ADOPTION DE LA NOMENCLATURE BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE M57 AU 1ER JANVIER 2023 ...................................................................... 81 D2022_050 ............................................................................................... 82 ADMISSION EN NON-VALEUR ................................................................ 82 D2022_058 ............................................................................................. 109 DÉCISION MODIFICATIVE N°2 ............................................................. 109 D2022_059 ............................................................................................. 110 DÉCISION MODIFICATIVE N°3 ............................................................. 110 D2022_060 ............................................................................................. 114 AMORTISSEMENT ET DURÉE .............................................................. 114

• Vie associative :

D2022_020 ............................................................................................... 41 CONVENTION ANNUELLE D’OBJECTIFS ET DE MOYENS ENTRE L’ASSOCIATION ARRC ET LA COMMUNE DE CREMIEU ....................... 41 D2022_021 ............................................................................................... 41Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

154

SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – ANNÉE 2022 ............................ 41

• Personnel :

D2022_001 ........................................................ Erreur ! Signet non défini. PARTICIPATION FINANCIÈRE DE L’EMPLOYEUR EN MATIÈRE DE PROTECTION SOCIALE COMPLÉMENTAIRE POUR LE RISQUE

« PRÉVOYANCE » DANS LE CADRE D’UNE PROCÉDURE DE

LABELLISATION ............................................... Erreur ! Signet non défini. D2022_017 ............................................................................................... 34 AUTORISATION DONNÉE A LA COMMUNE DE CREMIEU POUR FAIRE APPEL AU SERVICE EMPLOI DU CENTRE DE GESTION DE L’ISÈRE (CDG38) ................................................................................................... 34 D2022_027 ............................................................................................... 50 CRÉATION DE POSTE ............................................................................ 50 FILIÈRE ADMINISTRATIVE ...................................................................... 50 D2022_031 ............................................................................................... 56 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 56 D2022_032 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_033 ............................................................................................... 57 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 57 D2022_034 ............................................................................................... 58 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT – FILIÈRE TECHNIQUE.......... 58 D2022_045 ............................................................................................... 77 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 77 D2022_046 ............................................................................................... 79 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 79 D2022_047 ............................................................................................... 80 CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS COMPLET .............. 80 D2022_052 ............................................................................................... 94 CRÉATION DE POSTE FILIÈRE TECHNIQUE ........................................ 94 D2022_065 ............................................................................................. 123 SUPPRESSIONS DE POSTES FILIÈRE ADMINISTRATIVE .................. 123 D2022_067 ............................................................................................. 124 MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ...................................... 124 D2022_068 ............................................................................................. 129 MISE EN PLACE DU RÉGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJÉTIONS, DE L’EXPERTISE ET DE

L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (RIFSEEP) – MODALITÉS

D’ATTRIBUTION DU RÉGIME INDEMNITAIRE ...................................... 129

• Urbanisme, patrimoine, travaux :

D2022_004 ............................................................................................... 20 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU 20

D2022_012 ............................................................................................... 29 CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE N° AB 633, SISE ZONE ARTISANALE DES TRIBOULIERES 38460 CREMIEU – ANNULATION DELIBERATION N° D2022_004 29

D2022_013 ............................................................................................... 30 TE 38 – TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC ................... 30 D2022_014 ............................................................................................... 31Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

155

TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX DE DISTRIBUTION PUBLIQUE

ÉLECTRICITÉ .......................................................................................... 31 D2022_015 ............................................................................................... 32 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX FRANCE TELECOM .......................... 32 D2022_016 ............................................................................................... 33 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – CENTRE- VILLE........................................................................................................ 33 D2022_022 ............................................................................................... 43 TE38 - TRAVAUX SUR RÉSEAUX D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – COURS BARON RAVERAT.................................................................................... 43 D2022_030 ............................................................................................... 54 MISE EN PLACE DU PROGRAMME D’AIDES « RAVALEMENT DE

FAÇADES » - APPROBATION DU RÈGLEMENT ..................................... 54 D2022_053 ............................................................................................... 96 LIMITATION DE L’EXONÉRATION DE DEUX ANS EN FAVEUR DES CONSTRUCTIONS NOUVELLES A USAGE D’HABITATION ................... 96 D2022_063 ............................................................................................. 117 PROGRAMME CEE ACTEE PRO INNO 52 – AMI SEQUOIA

PARTENARIAT FNCCR, TE38, AGEDEN ET PARCS NATURELS

REGIONAUX DE CHARTREUSE ET DU VERCORS – MISE EN OEUVRE DU PROJET AUDITS DU GYMNASE VACHERON, DE LA SALLE DES FETES ET DU COMPLEXE SCOLAIRE LES DAUPHINS ET DEMANDE DE CONTRIBUTION FINANCIERE ........................................................ 117 D2022_069 ............................................................................................. 139 APPEL A PROJET SUR DU FONCIER CADASTRÉ SECTION AI SOUS LES NUMEROS 8, 9, 12 et 15. POUR LA RÉALISATION D’UN

PROGRAMME DE LOGEMENTS « SITE DE LA VRAIE CROIX » -

VALIDATION DU PROJET DU CANDIDAT RETENU ET AUTORISATION DONNEE A L’EPORA POUR LA CESSION DES PARCELLES

CONCERNEES ...................................................................................... 139

• Affaires scolaires :

D2022_023 ............................................................................................... 45 TARIFS GARDERIE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 ............................. 45 D2022_024 ............................................................................................... 45 TARIFS RESTAURATION SCOLAIRE – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .. 45 D2022_025 ............................................................................................... 48 DOSSIER D’INSCRIPTION AUX SERVICES PÉRISCOLAIRES – ANNÉE SCOLAIRE 2022/2023 .............................................................................. 48 D2022_054 ............................................................................................... 98 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE FONCTIONNEMENT DE L’ÉCOLE PRIVÉE SAINT-AUGUSTIN POUR L’ANNÉE SCOLAIRE

2022/2023................................................................................................. 98 D2022_055 ............................................................................................. 101 PARTICIPATION FINANCIÈRE AUX FRAIS DE SCOLARITÉ DES

ENFANTS ACCUEILLIS EN CLASSE ULIS POUR l’ANNEE SCOLAIRE 2021/2022............................................................................................... 101 D2022_061 ............................................................................................. 116 APPROBATION DE LA CONVENTION RELATIVE AUX DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU D’AIDES SPÉCIALISÉES AUX

ÉLÈVES EN DIFFICULTÉ (RASED) – ANNÉE 2021 -2022 .................... 116Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

156

• Institutions municipales :

D2022_005 ............................................................................................... 21 CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT ................................................................................................ 21 D2022_006 ............................................................................................... 22 AVENANT N°1 A LA CONVENTION ENTRE LA PRÉFECTURE DE

L’ISÈRE ET LA COMMUNE DE CREMIEU POUR LA TRANSMISSION ÉLECTRONIQUE DES ACTES SOUMIS A UNE OBLIGATION DE

TRANSMISSION AU REPRÉSENTANT DE L’ÉTAT.................................. 22 D2022_035 ............................................................................................... 62 PLAN DE FORMATION DES ÉLUS – DROIT DES ÉLUS A LA

FORMATION – ANNÉE 2022.................................................................... 62 D2022_036 ............................................................................................... 64 CRÉATION ET COMPOSITION DE LA COMMISSION DE CONTRÔLE FINANCIER .............................................................................................. 64 D2022_037 ............................................................................................... 65 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « URBANISME / PATRIMOINE » ......................................................................................... 65 D2022_038 ............................................................................................... 67 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « JEUNESSE / SPORT / VIE ASSOCIATIVE ».................................................................. 67 D2022_039 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « AFFAIRES

SCOLAIRES » .......................................................................................... 68 D2022_040 ............................................................................................... 68 COMPOSITION DE LA COMMISSION MUNICIPALE « TRAVAUX » ........ 68 D2022_041 ............................................................................................... 73 COMMISSION D’APPEL D’OFFRES ........................................................ 73 D2022_042 ............................................................................................... 74 COLLÈGE LAMARTINE ........................................................................... 74 REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE .................................................... 74 D2022_043 ............................................................................................... 74 DÉSIGNATION DÉLÉGUÉS COMMUNAUX SYNDICAT

INTERCOMMUNAL DU COLLÈGE 74

D2022_062 ............................................................................................. 117 MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DES BALCONS DU DAUPHINE – PROJET DE TERRITOIRE ............... 117

• Affaires diverses :

D2022_002 ........................................................ Erreur ! Signet non défini. RECENSEMENT DE LA POPULATION : DÉSIGNATION DU

COORDINATEUR, RECRUTEMENT DES AGENTS RECENSEURS ET FIXATION DES REMUNERATIONS DE L’ÉQUIPE DE RECENSEMENTErreur ! Signet non défini D2022_026 ............................................................................................... 48 TARIF MANIFESTATION VIDE-GRENIER ................................................ 48 D2022_028 ............................................................................................... 50 APPROBATION CONVENTION MULTIPARTITE POUR LES VISITES DU PATRIMOINE – OFFICE DE TOURISME DES BALCONS DU DAUPHINE – COMMUNE DE CREMIEU ....................................................................... 50 D2022_029 ............................................................................................... 51Registre délibérations année 2022 - Commune de Crémieu

157

AUTORISATION DE SUPPRIMER DES DOCUMENTS DU FOND DE LA BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE DE CREMIEU (DÉSHERBAGE) .............. 51 D2022_044 ............................................................................................... 75 TIRAGE AU SORT DES JURES D'ASSISES ............................................ 75 D2022_051 ............................................................................................... 86 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2020 ....................................... 86 D2022_056 ............................................................................................. 102 TE 38 – ADHÉSION AU SERVICE DE CARTOGRAPHIE EN LIGNE ..... 102 D2022_057 ............................................................................................. 105 RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA SOCIÉTÉ D’ÉCONOMIE MIXTE DE LA VILLE DE CREMIEU POUR L’EXERCICE 2021 ..................................... 105 D2022_064 ............................................................................................. 121 MOTION : POUR UNE VALIDATION ET UNE REALISATION RAPIDE DE LA LIAISON EN TRANSPORT COLLECTIF MEYZIEU / CREMIEU........ 121 D2022_070 ............................................................................................. 144 EXTINCTION TOTALE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC SUR LA COMMUNE DE CREMIEU A PARTIR DU 3 JANVIER 2023 ............................................. 144