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unknown - Communauté de communes - Val Eyrieux - b 2026 0302 04 demande financement bdt poste manager commerce Document publié le Lundi 2 mars 2026 Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Val Eyrieux - b 2026 0302 04 demande financement bdt poste manager commerce)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, PME, commerce et artisanat, Envoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 mn » = r

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B-20 26-030 2004 ID : 007-200041465-20260302-2026 0302 2 4-DE

DEPARTEMENT DE L'ARDECHE EXTRAIT DU REGISTRE

VaLEYRjeut DES DELIBERATIONS COMMUNAUTÉ DU BUREAU COMMUNAUTAIRE

DE COMMUNES

Nombre de conseillers

en exercice : 11

présents : 8 - séance du 2 mars 2026 - votants : 9

L'an deux mille vingt-six, le 2 mars à 18hoo, le Bureau communautaire de la Communauté de communes Val'Eyrieux,

dûment convoqué le 24 février 2026, s'est réuni au nombre prescrit par le règlement, au siège de la Communauté de communes, sous la présidence du Dr Jacques CHABAL.

Étaient présents: Dr Jacques CHABAL, M. Yves LE BON, M. Patrick MARCAILLOU, M. Roger PERRIN, M. Thierry

GIROT, Mme Monique ROZNOWSKI, M. Florent DUMAS, M. Nicolas FREYDIER.

Absent excusé représenté : M. Michel VILLEMAGNE pouvoir à M. Patrick MARCAILLOU. Absents excusés : Mme Monique PINET, M. Antoine CAVROY.

Secrétaire de séance : M. Yves LE BON.

DEMANDE DE SUBVENTION À LA BANQUE DES TERRITOIRES

POUR LA CRÉATION D'UN POSTE DE « MANAGER DE COMMERCE »

VU

e le Code général des collectivités territoriales

e la délibération du Conseil communautaire du 18 décembre 2018 définissant l'intérêt communautaire de la politique de soutien au commerce et à l'artisanat sur le territoire de la Communauté de communes Val'Eyrieux

e le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Centre Ardèche approuvé le 20 décembre 2022 et le Document d'Aménagement Artisanal, Commercial et Logistique (DAACL) associé

e le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) du Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) Val'Eyrieux débattu en conseil communautaire en date du 8 décembre 2025, eten particulier l'orientation g.«Favoriser la dynamique du tissu commercial dans une logique de complémentarité d'offre et de proximité au service des consommateurs »

e la délibération du conseil communautaire du 5 décembre 2022 approuvant la convention cadre petites

villes de demain valant opération de revitalisation du territoire pour les bourgs centre de Saint-Agrève et du Cheylard

CONSIDÉRANT

e que la Communauté de communes Val'Eyrieux est un territoire à dominante rurale, structuré autour de ses bourgs-centres jouant un rôle essentiel en matière de services, de commerces et de lien social

e que la stratégie intercommunale de redynamisation commerciale, jointe en annexe, a été consolidée successivement par la définition de l'intérêt communautaire de la compétence commerce, par le SCoT Centre Ardèche et son DAACL, par le PADD du PLUI, par l'ORT pour les bourgs centres de Saint-Agrève et du Cheylard :

- la Communauté de communes a reconnu l'intérêt communautaire de la politique commerce, traduisant une volonté collective d'agir de manière coordonnée et structurée à l'échelle intercommunale

- le SCoT Centre Ardèche et son DAACL affirment la nécessité de conforter les centralités existantes, de maîtriser le développement commercial et de favoriser un commerce de proximité équilibré et durableEnvoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026

TT Publié le 03/03/2026 de

PE - le PADD du PLUIi de Val'Eyrieux fixe parmi ses orientations | 5: 667500041465:20260302-2026 0302 2 4-DE

l'attractivité des bourgs et villages, avec le confortement des deux pôles commerciaux majeurs que sont Le Cheylard et St-Agrève et des deux pôles commerciaux secondaires que sont St-Pierreville et de St-Martin-de-Valamas, ainsi que le maintien du commerce de proximité dans chaque village du territoire et la réinvention des formes commerciales adaptées au contexte rural

- le programme Petites Villes de Demain de Saint-Agrève et du Cheylard identifie la revitalisation commerciale comme un levier structurant du projet de territoire

e que le tissu commercial du territoire fait face à des enjeux multiples : Vacance commerciale,

renouvellement des générations, mutations des pratiques de consommation, transition numérique et

écologique

e_ qu'il apparaît nécessaire de disposer d'une ingénierie dédiée à la redynamisation commerciale, afin de mettre en œuvre de manière opérationnelle les orientations stratégiques portées par les documents de planification et les programmes contractuels, d'accompagner les porteurs de projets et les transmissions d'entreprises, d'animer les dynamiques collectives et de renforcer la mise en réseau.

Monsieur le Président expose le fait que la Banque des Territoires propose un financement pour la création

de poste de manager de commerce dont pourrait bénéficier la Communauté de communes Val'Eyrieux et qui pourrait permettre de répondre à ces enjeux, renforcer l'attractivité des centralités et soutenir durablement le commerce de proximité sur l'ensemble du territoire communautaire.

Le soutien financier de la Banque des Territoires et de 50 % pendant 2 ans, dans limite de 20 000 € par an.

AU regard du territoire intercommunal, le besoin estimé en ingénierie « manager de commerce » serait d'environ 0,5 ETP. La fiche de poste associée est jointe à la présente délibération. Cette création pourrait se faire, soit via un recrutement dédié, soit via la réaffectation de moyens humains déjà présents au sein de la collectivité.

Le cout a maxima estimé est de 25 000 € par an, soit 50 000 € sur deux ans. La subvention sollicitée auprès

de la Banque de Territoires est de 12 500 € par an, soit 25 000 € sur deux ans.

Le Bureau communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité,

" APPROUVE le principe de la création d’un poste de Manager de commerce à mi-temps au sein de la Communauté de communes Val'Eyrieux, dédié à l'animation, au développement et à la structuration du tissu commercial du territoire

" APPROUVE le plan de financement prévisionnel et l'inscription au budget des sommes correspondantes

" AUTORISE le Président à solliciter une subvention auprès de la Banque des Territoires pour le financement de ce poste et à déposer tout dossier nécessaire à cette demande " AUTORISE le Président à signer l'ensemble des documents, conventions et pièces administratives afférents à cette demande de subvention et à la mise en œuvre de la présente délibération.

Ainsi fait et délibéré,

Les jours, mois et an susdits

Pour extrait certifié conforme

Le Président,

Le Docteur Jacques CHABALEnvoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 S [ 6

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LREUÉ DE COMMUNES

Strategie de

redynamisation

commerciale

Février 2026Envoyé en préfecture le 03/03/2026

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Contexte

La Communauté de communes Val'Eyrieux en Ardèche est composée de 29 communes pour

12 291 habitants (INSEE, 2022). C'est un territoire rural de moyenne montagne à la densité

d'habitants faible, concerné par la déprise démographique et le vieillissement de la

population mais aussi caractérisé par un maintien d'un tissu industriel et économique fort et

un développement important de l'activité touristique. Les grands axes de circulation et les

centres urbains (Le Puy-en-Velay, Privas, Valence, Aubenas) sont situés à plus d'1 heure de

route.

Le territoire correspond à un pôle d'emplois qui rassemble 1 084 établissements (2023) et 4

709 emplois (2022) avec un phénomène rare pour un territoire rural : le territoire offre plus

d'emplois que d'actifs occupés sur le territoire, il attire donc des actifs des territoires voisins.

La structuration des commerces, services et emplois est polarisée par :

o 2 principaux centres bourgs : le Cheylard (2 812 hab.) et St-Agrève (2 300

hab.) où l'on retrouve une offre commerciale diversifiée

o 2 pôles de proximités : St-Martin-de-Valamas (1 084 hab.) et St-Pierreville

(515 hab.)

L'accès aux équipements et commerces pour les achats dits réguliers et occasionnels légers

est assuré mais fragilisé.

Plusieurs fragilités sont repérées :

- L'acces à un commerce de première nécessité sur sa commune de résidence n'est pas

assuré pour environ 40 % de la population ;

- Le vieillissement des chefs d'entreprises ;

- La vacance commerciale visible et une zone de chalandise limitée ;

- La fragilité de la diversité de l'offre: un seul commerce dans certaines catégories

avec Un risque important d'évasion commerciale hors territoire si le commerce

disparait ;

- Une saisonnalité importante pour le maintien de commerces/marchés ouverts à

l'année.

Le diagnostic réalisé dans le cadre du Projet d'Aménagement et de Développement

Durables rédigé en 2025 met en lumière ce contexte (cf. cartes de l'Offre commerciale et du

Temps d'accès moyen aux équipements, page suivante).€

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Publié le 03/03/2026 k ST

ID : 007-200041465-20260302-2026 0302 2 _4-DE

Malgré un ensemble d'actions en faveur du développement de l'économie de proximite, les

besoins en ingénierie relatifs à la mise en œuvre de la stratégie de redynamisation

commerciale ne sont à ce jour pas couverts.

Les actions actuellement en place sont les suivantes :

e Aménagement commercial

Le Schéma de Cohérence Territoriale Centre Ardèche définit les secteurs (centralités et

périphéries) au sein desquels le commerce peut se développer en fonction de la surface de

vente et des fréquences d'achat. Le document d'aménagement artisanal, commercial et

logistique (DAACL) est décliné en un quide détaillé de mise en œuvre du volet commerce.

Le Projet d'aménagement et de développement durables du Plan Local d'Urbanisme

intercommunal (PLUÏ) comprend l'Orientation 9 : « favoriser la dynamique du tissu

commercial dans une logique de complémentarité d'offre et de proximité au service des

consommateurs. » (Orientation du PADD en annexe).

Saint-Agrève et le Cheylard appuient leurs actions sur le programme Petites Villes de

Demain et ont signé en 2023 une Opération de Revitalisation Territoriale.

e Etudes, veille et diagnostics

La Communauté de communes et les bourgs-centres de Saint-Agrève et du Cheylard (via

notamment le programme Petites Villes de Demain) ont permis l'engagement de plusieurs

missions :

- Le recensement des locaux commerciaux vacants d'une vingtaine de communes en

2021.

- La réalisation de plans quides (Le Cheylard et Saint-Agrève), définition de feuilles de

route sur le réaménagement urbain des centre-bourgs (mobilité, signalisation...) en

lien avec le tissu commercial (2022-2023).

- Une étude sur le commerce et le numérique « MISSION SHOP IN / IMPACT CRISE »

en 2021 (Le Cheylard et Saint-Agrève).

e Prospection de porteurs de projets, accompagnement à la création et à la

transmission-reprise

La Communauté de communes est engagée dans une démarche d'attractivité dont un volet

principal est la prospection et l'accueil des porteurs de projets économiques. Cela

comprend :

- Une adhésion au réseau régional Envie d’'R pour prospecter des porteurs de projets

et mettre en avant des opportunités économiques locale (commerce à reprendre,

locaux disponibles.….).

- La programmation du pôle entrepreneurial « Pôleyrieux » : réunions d'information et

permanences des principaux acteurs de l'accompagnement et du financement.

- Un parcours d'accompagnement à la création et au développement d'entreprise sécurisé par des partenariats entre la CCVE et la CMA, la CCI, BGE, Initiactive 26-07.Envoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 ,

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e Aides au développement, lutte contre la vacance commerciale

La Communauté de communes dispose d'un réglement d'aide pour une subvention

d'investissement intercommunale destinée aux projets d'installation ou de rénovation de points de vente. Cette aide vise à l'amélioration continue des locaux à vocation économique du territoire.

Une autre subvention cible la structuration de collectifs économiques et projets collectifs.Envoyé en préfecture le 03/03/2026

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Stratégie de redynamisation territoriale

La Communauté de communes de Val'Eyrieux s'engage à redynamiser son tissu commercial

de proximité, en le rendant plus durable, complémentaire et lisible, au service des habitants

comme des visiteurs.

Cette stratégie s'inscrit dans la continuité des orientations définies par le Schéma de

Cohérence Territoriale (SCoT) Centre Ardeche (opposable depuis 2023) et le Projet

d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) de la Communauté de

communes (adopté en 2025). Le PADD y définit une armature commerciale hiérarchisée,

qui clariñe le rôle de chaque espace (centres-villes, villages, périphéries) et en renforce leur

complémentarité.

La stratégie de redynamisation commerciale doit s'inscrire dans une ambition

territoriale d'attractivité résidentielle et touristique. Pour réussir, cette stratégie place

l'usager au cœur de sa réflexion : il s'agit de répondre aux attentes des clients, qu'ils soient

résidents ou touristes, et de coordonner cette approche avec les autres enjeux du territoire

(vieillissement de la population, développement du e-commerce, évolution des ménages,

mobilités, aménagement urbain, communication, etc.).

Dans un territoire rural marqué par une faible densité, cette redynamisation s'articule

autour de quatre piliers :

1. Conforter les centralités ;

2. Réinventer le commerce de proximité ;

3. Encadrer le commerce de proximite ;

4. Accompagner les entrepreneurs ;

5. _ instaurer une gouvernance locale coordonnée.

1. CONFORTER LES 4 CENTRALITÉS DU TERRITOIRE COMME CŒURS

COMMERCIAUX STRUCTURANTS

En travaillant sur :

L'accueil de nouvelles enseignes “locomotives”,

Le maintien et le renforcement des commerces du quotidien,

La lutte contre la vacance commerciale,

L'amélioration de la qualité des espaces commerciaux (usages, image,

attractivité touristique).

VNVYNNEnvoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 n, ‘

Publié le 03/03/2026 2 L\ IT

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2. RÉINVENTER LE COMMERCE DE PROXIMITÉ EN MILIEU RURAL

Permettre l'accueil de commerces de proximité dans tous les villages, en développant

notamment des formats souples, non concurrents de l'offre existante (vente directe,

commandes en ligne avec retrait local, commerces ambulants, points multiservices,

distributeurs etc.).

Cette orientation ciblée au PADD doit être complétée par la prise en compte de la

digitalisation du commerce : il s'agit d'accompagner cette transition numérique et les

usages hybrides corrélés (commerce en ligne et/ou physique).

Il s'agira également de prendre en compte les évolutions climatiques et d'accompagner le

tissu local dans la transition écologique.

3. ENCADRER LE COMMERCE DE PÉRIPHÉRIE

Seules deux zones commerciales périphériques sont maintenues et renforcées dans le

Projet d'Aménagement et de Développement Durables : La Palisse (Le Cheylard) et

Sénéclauze (Saint-Agrève). L'objectif est de les positionner comme des compléments

fonctionnels aux autres commerces, tout en améliorant leur intégration paysagère et leur

accessibilité.

Cette structuration doit être complétée par une animation territoriale dédiée et adaptée aux

enjeux du commerce.

4. ACCOMPAGNER LES CRÉATEURS, REPRENEURS ET ENTREPRISES

COMMERCIALES

Pour sécuriser l'installation, le développement et la pérennité des commerces, un

accompagnement des entrepreneurs doit être coordonné pour l'aide au montage de

projet, l'appui à la recherche de locaux, l'articulation avec les dispositifs financiers existants

etc. Cet appui doit continuer d'associer le réseau des acteurs de l'accompagnement et du

financement (Chambres consulaires, BGE, Initiactive 26.07 etc.).

Il s'agit à la fois de consolider les entreprises mais aussi de permettre aux commerçants de

développer de nouvelles compétences pour accompagner les évolutions des métiers.

Pour une action efficace et une adaptation de l'accompagnement « au cas par cas », il s'agira

de créer une gouvernance et une coordination poussée des acteurs locaux.Envoyé en préfecture le 03/03/2026

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Publié le 03/03/2026 24 UF

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5. CONSTRUIRE UNE GOUVERNANCE COMMERCIALE LOCALE COORDONNÉE

ee _ Mettre en place un cadre de coordination renforcé entre :

o Les collectifs économiques (associations de commerçants, acteurs

économiques).

o La Communauté de communes,

o Les communes,

o Les acteurs de l'accompagnement et du financement

Des partenariats pourraient être également imaginés avec les territoires voisins, en fonction

de la complémentarité possible des offres commerciales ou des besoins repérés.

°__ Appuyer la structuration et le développement des collectifs économiques :

o Accompagnement à la gouvernance associative,

o Soutien aux actions mutualisées (animation, communication, événements).

° Favoriser une animation commerciale concertée

° Assurer une veille régulière de l'activité commerciale et des dispositifs d'aide,

e Observer les évolutions et les tendances locales.

Le tissu commercial constitue un pilier de l'attractivité du territoire, qu'elle soit économique,

résidentielle ou touristique. Notre stratégie de redynamisation nécessite une ingénierie

dédiée pour être efficace. Le rôle d'un(e) Manager de commerce est en effet indispensable

pour répondre aux ambitions du territoire : conserver, adapter et développer le tissu

commercial.Envoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 … ‘

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FICHE DE POSTE — MANAGER DE COMMERCE DE PROXIMITE VAL'EYRIEUX

Intitulé du poste

Manager de commerce (H/F) VAL’EYRIEUX

Collectivité

Communauté de communes Val’Eyrieux

Cadre d'emplois

Catégorie B ou A— Filière administrative / (Contractuel ou titulaire selon profil)

Positionnement hiérarchique

Pour mener à bien ses missions, le/la manager de commerce sera rattaché au service « économie et

transition écologique » de la Communauté de communes, qui compte actuellement six agents. Il/Elle

sera placé(e) sous l'autorité hiérarchique de la Directrice du pôle et en lien direct avec les élus référents

au sein de la Communauté de communes et des Communes. Il /Ële travaillera en lien étroit avec les

membres de l’équipe du pôle et les partenaires.

Contexte

La Communauté de communes Val’Eyrieux en Ardèche regroupe 29 communes pour 12 291 habitants.

C'est un territoire rural à la densité faible d'habitants qui représente cependant un pôle notable

d'emplois à dominante industriels. Val'Eyrieux offre un cadre de vie privilégié mais est fragilisé par

une déprise démographique continue et le vieillissement de la population.

Les commerces, équipements et emplois sont polarisés autour de 2 pôles principaux, Le Cheylard et

St-Agrève, et 2 pôles de proximité, St-Martin-de-Valamas et St-Pierreville. Ces polarités doivent être

confortées et développées tout en réinventant le commerce de proximité afin de sécuriser l'accès pour

les habitants aux équipements garants de leur qualité de vie et facteurs d’attractivité pour le territoire.

Missions principales

> Accompagnement des commerçants, des artisans et des porteurs de projets commerciaux

o Informer et accompagner les commerçants au quotidien

o Accompagnement des commerçants dans le montage de leurs dossiers de

subvention

Appui aux transmissions / reprises

Accueil et Accompagnement des porteurs de projets

Accueil des nouveaux commerces et artisans

Prospection ciblée pour l'accueil de nouveaux commerces et porteurs de projets O

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> Contribution à l’animation et à la structuration du tissu commercial

o Animer le réseau des commerçants et artisans, notamment dans les 4 bourgs-centres

identifiés comme centralités prioritaires : appui au collectif économique existant et

aide à l'émergence de collectifs sur les autres bourgs centres

o Développer les actions de mutualisation : formation, outils numériques...Envoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026 ‘

Publié le 03/03/2026 ST

ID : 007-200041465-20260302-2026 0302 2 _4-DE

Faciliter les dynamiques collectives et les coopérations inter-acteurs (associations de

commerçants, chambres consulaires, acteurs du tourisme).

Promouvoir les projets d'animations, d'événements, et de valorisation de l'offre

locale

> Développer et piloter les actions visant au maintien et au développement du commerce de

proximité, en lien étroit avec les communes

O Développer et suivre des actions en faveur de l'attractivité commerciale, de

promotion et de valorisation des commerces existants

Gérer les aides directes intercommunales en faveur du commerce du proximité :

communication sur les aides, suivi administratif et technique des dossiers,

reporting...

Participer à l'interprétation et à la mise en œuvre opérationnelle des orientations du

PADD liées au commerce et aux services de proximité

Travailler sur les locaux commerciaux vacants : mise à jour du listing, mobilisation

des propriétaires et des acteurs de l'immobilier commercial, diffusion des offres...

Participer à des projets transversaux impliquant l'attractivité résidentielle, le

tourisme durable, la mobilité et l’accessibilité des services.

Expertise / conseil / prospection

Profil recherché

Compétences et savoir-faire

e Connaissance des enjeux du commerce de proximité, notamment en zones rurales et dans

une logique de centralités de bourgs.

e Compétences en animation de réseaux, conduite de projets, coordination inter-acteurs.

e Maîtrise des outils numériques et de communication.

Savoir-être

e Sens du relationnel et de l'écoute

e Autonomie, sens de l’organisation, rigueur

e Capacités d'analyse territoriale et de synthèse

e _Dynamisme et esprit d'initiative

Formation et expérience

e Formation supérieure (Bac +3 à Bac +5) en développement local, aménagement, commerce,

économie territoriale ou équivalent.

e Connaissance du territoire et des collectivités territoriales ou expérience similaire appréciéeEnvoyé en préfecture le 03/03/2026

Reçu en préfecture le 03/03/2026

Publié le 03/03/2026

ID : 007-200041465-20260302-2026 0302 2 4-DE

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Conditions d’exercice

e Poste basé à Pôleyrieux avec déplacements réguliers sur l’ensemble du territoire

intercommunal.

e Permis B requis.

e Disponibilité ponctuelle (soirées / week-ends) selon les événements ou réunions.