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unknown - 54 synthese propositions3 Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Plérin. Lien du pdf (unknown - 54 synthese propositions3)Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, PROPOSITIONS D'ACTIONS

a)   Promouvoir l’économie circulaire et encourager une alimentation locale et de qualité

Amplifier les actions autour de la limitation et du tri des déchets (déchetteries, ressourceries) Privilégier le réemploi et développer des circuits plus vertueux. Développer les entreprises de recyclage et tenter de renouveler ou relocaliser des entreprises de recyclage d'énergie (ex: éolien) Création d'un fab lab basé sur la low-tech (économie circulaire) Encourager les initiatives privées (recyclerie, maraichage bio)

S'appuyer sur le foncier de l'agglo pour sortir les gens de la précarité avec le maraîchage (mise à disposition de terre) à l'image des jardins du Breil de Rennes ( pouvant aller aux cantines communales)

Alimentation locale : transformation et distribution des produits Encourager les circuits courts en matière alimentaire (Plan Alimentaire Territorial décliné sur le territoire de SBAA), le développement de l'agriculture bio et raisonnée ; rendre cette alimentation de qualité accessible à tous Associer les enfants dès le plus jeune âge, avec le soutien des collectivités (ex: jardin pédagogique)

b) Agir pour le développement des énergies renouvelables et la

sobriété énergétique notamment dans le secteur de l’Habitat

Prendre en compte de plus en plus l’impact énergétique des équipements sportifs et les pratiques des utilisateurs (approvisionnement responsable pour la restauration, recyclage, réduction du plastique, covoiturage...)

Encourager les bailleurs sociaux à mettre leurs logements aux normes pour limiter les consommations d'énergie; soutenir les opérations de rénovation et réhabilitation des logements locatifs sociaux (ex: Cité des jardins) Encourager les propriétaires de biens privés via des aides à la pierre

c)   Renforcer l’offre de mobilités alternatives

Favoriser et développer le schéma communal des liaisons douces (ex. aménagement des Rosaires, Pointe du Roselier) en cohérence avec le plan de développement urbain

Cohérence du schéma cyclable de l’Agglomération, faciliter les déplacements doux, développer des transports partagés (Ouest Go, Mobicoop...) Développer l'intermodalité (porte-bagages sur bus par exemple) Etudier la mise en oeuvre de transports non polluants

Développer la culture du vélo; donner envie aux citoyens d'utiliser de nouveaux modes de déplacements et les infrastructures existantes; proposer des vélo adaptés (handicap) ; développer le parc vélo de l'agglomération (stations et services dans chaque commune) Adapter la mobilité dans l'urbanisme: stationnement courte/longue durée, prises de rechargements, potelets Wifi ... Associer le conseil de développement sur le schéma de liaisons douces; simplifier et sécuriser la circulation des vélos grâce à des schémas de circulation transversaux lisibles

Accompagner l'achat de vélos électriques; approfondir les aides existantes SBAA étudie aujourd'hui les bus et les bennes à hydrogène

d)   Soutenir l’engagement des agriculteurs et des industriels de l’agro- alimentaire dans la transition écologique

Encourager une agriculture bio et raisonnée, les filières courtes Aider à l'installation et la formation de jeunes agriculteurs (pb du foncier) Quelle politique alternative? convention d'usage avec les paysans? L'idée de sécurité sociale alimentaire adossée à un système de monnaie locale pourrait être impulsée.

Agriculture : système de redistribution, de croissance (amortisseurs sociaux par ex. durant la crise sanitaire) Efforts de l'agriculture conventionnelle à souligner, saluer la prise de concience des agriculteurs et les accompagner économiquement dans leur conversion car c'est un pilier de l'économie locale ; ne pas créer de rupture mais favoriser une transition douce Reforestation et protection des bois et forêts / 1 arbre coupé -> 1 arbre planté

e) Préserver la ressource en eau et assurer un approvisionnement de qualité

Préserver la qualité de l’eau, optimiser le rendement moyen des réseaux de distribution (déperditions), développer les animations de sensibilisation (ex. campagne la mer commence ici)

Enjeu essentiel pour l'ensemble du territoire qui nécessite des ressources financières ; investir plus fortement sur les réseaux d'assainissement pour réduire les pollutions récurrentes

a)   Soutenir l’excellence dans la filière santé et rendre visible les

compétences locales

Si certaines dispositions du Contrat local de santé de SBAA viennent en soutien et en accompagnement des communes de l’agglomération, ce qui est louable et répond à de vrais besoins, il convient cependant de veiller à maintenir la dynamique locale lorsqu’elle est installée et qu’elle fonctionne bien. Face aux problématiques locales, la commune s'est engagée dans une démarche d'accompagnement et de soutien des professionnels de santé du territoire. Une dynamique locale s’est installée avec les différents acteurs libéraux, l’association Plérin Santé, le Centre Municipal de santé, le CCAS. Celle- ci doit être maintenue à ce niveau.

b) Poursuivre le développement des formations de santé Développement des filières santé sur le territoire (rentrée scolaire 2021/2022 avec le lycée Beaufeuillage) et encourager la dynamique locale.

c)   Proposer un accès aux soins équilibré sur l’ensemble du territoire de l’agglomération Création d'un Bus de la santé pour pallier à la pénurie médicale de certaines communes

d)   Valoriser les métiers de l’action sanitaire et sociale

Le CCAS s'associe pleinement au souhait de valoriser et soutenir les métiers de l'action sanitaire et sociale, quelle que soit la fonction publique considérée (Etat, hospitalière ou territoriale) ; réviser le système de régime indemnitaire pour réduire l'écart avec la FPE ou FPH

Imaginer un système de bourses d'étude ou d'aide pour des étudiants ou personnels soignants (sur le même modèle que celui des médecins) Développer un réseau complet d'assistance

DECLINAISON DES ORIENTATIONS

I - Affirmer notre engagement dans une transition écologique maîtrisée

Orientation 1 –MOBILISATION GENERALE POUR LA

TRANSITION ECOLOGIQUE ET L’EMPLOI

II - Porter l’excellence en matière de santé

humaine et animalea) Valoriser la baie sous toutes ses facettes

Valoriser l’histoire des 3 vallées, poumon vert de St-Brieuc, valoriser le patrimoine, créer des parcs pour promouvoir le territoire (outils de communication) Revoir les panneaux de signalétique (logo SBAA)

Mettre à jour les cartes cyclables incluant le patrimoine et sites d'interêts Mettre en valeur l'ancien patrimoine (ex: savonnerie aux Mines), témoin de l'histoire locale et en faire un attrait touristique Restaurer la voie verte du Viaduc de Plérin / Beauregard / Saint-Brieuc Veiller à limiter la pollution dans l'ensemble de la baie (assainissement, algues vertes); réfléchir au développement d'autres moyens de traitements des algues vertes

b) Préserver la filière de la pêche

Revalorisation du port du Légué et partage des activités (notion de partages utiles du domaine maritime entre la pêche, la plaisance, le tourisme et le commerce)

Encourager le retour de métiers initiaux

c) Veiller à un développement éolien compatible avec les autres

usages

d) Préserver et mettre en valeur les espaces naturels Préserver le littoral (entretien du trait de côte, valorisation et entretien des sentiers de randonnées), les espaces naturels et agricoles Enjeux écologiques majeurs : problématiques de l'eau, phénomènes migratoires conséquents suite aux changements climatiques

e) Valoriser la gastronomie locale et le tourisme Désignation d'ambassadeurs locaux pour mettre en avant la culture culinaire

f) Encourager le Sport-Nature et le sport loisir

Favoriser l'accès à la voile pour tous les élèves (comme c'est le cas pour l'apprentissage de la natation) Encourager la prise de compétence nautisme par l’agglomération : regroupement des centres nautiques municipaux de Plérin Tournemine, St-Brieuc les Rosaires et le pôle nautique de Sud Goëlo (Binic Etables sur mer et St-Quay Portrieux) Inciter à la pratique sportive tout en répondant aux grands défis actuels de la société à savoir la protection de l’environnement, le développement durable Développer les atouts de la commune par des activités de plein air (deltaplane, chemins de randonnées, courses à pied, activités nautiques...) Prendre soin du cadre de vie et favoriser le développement des sports nature eu égard aux atouts naturels du territoire. Valoriser le Handisport

Développer une cellule territoriale chargée de constituer des dossiers de demandes de subventions à l'échelle de l'Europe

a) Travailler en bonne intelligence avec nos voisins

Arrêter la comparaison avec les grosses métropoles (Brest, Rennes, Nantes) et développer des offres adaptées aux besoins, à l'échelle de l'EPCI Engager/poursuivre une démarche de territoires à énergie positive (TEPOS) en lien avec les énergies renouvelables (éoliennes, panneaux photovoltaïques...)

Optimiser la mise en réseaux avec l'ensemble des EPCI voisins (maillage collectif), accentuer la coopération entre les intercommunalités sur les enjeux de développement, se soutenir mutuellement

b) Renforcer les fonctions stratégiques et supérieures de la Bretagne Nord

c)   Peser dans le dialogue avec l’Etat, la Région, le Département et les métropoles

Infrastructures routières : s’interroger sur le devenir des bretelles d’accès le long de la RN12, limiter les constructions de zones nouvelles (Rocade, contournement Sud) qui pourraient fragiliser l’existant ainsi que pour protéger les populations des nuisances sonores, préserver le cadre de vie des habitants

La compétence santé ne relève ni des collectivités ni des établissements qui leur sont rattachés. Pourtant la question reste posée puisque chaque niveau de collectivité se saisit de cette thématique, la Région, le Département, la Commune, les EPCI, les CCAS. Une clarification des champs d’intervention semble nécessaire tout en respectant les volontés politiques locales. Etude sur le projet de ligne ferroviaire St-Brieuc- Loudéac

d) Agir aux bonnes échelles pour traiter les enjeux que nous

partageons avec nos voisins

Echanger, à l'échelle du territoire et non à l'échelon communal, sur la 5G Poursuivre les investissements réalisés par les communes et par SBAA pour créer des équipements culturels et sportifs; entretenir le patrimoine offrant des outils de pratique permettant de distinguer l’agglomération par rapport à d’autres territoires

e)   Assurer le rôle des polarités principales de l’agglomération dont celle de la ville-centre

Le développement de l'agglomération doit se faire dans un espace de solidarité et intégrer les enjeux environnementaux Assurer la promotion des centres dits secondaires, notamment dans la partie Sud du territoire (Quintin, Ploeuc, etc) et tendre vers une inversion de la concentration de la population dans les villes disposant de services développés. Centralité & pôles à déployer.

f) Soutenir la formation universitaire, professionnelle et les cursus en alternance

II - Irriguer

l’agglomération

a)   Faciliter l’accès à une offre qualitative de services au public

Mettre en place un schéma d’enseignement artistique sur l’ensemble du territoire en favorisant les échanges et l’interconnaissance entre les acteurs : réflexion à mener sur la cohérence entre les parcours, l’harmonisation sur le territoire de l’agglomération, l’égalité d’accès aux enseignements (tarifs, accessibilité), le maintien de la proximité, la complémentarité avec les écoles (dumistes), le rôle du conservatoire à rayonnement départemental et le statut des enseignants.

Maintenir les pôles de proximité tout en redéfinissant leurs missions (notion de télétravail dans les pôles), voire élargir leurs contours S'inscrire dans le dispositif Maisons France Service + bus itinérant France service en appui des projets communaux Accompagner les usagers dans leurs démarches, plus particulièrement en matière d'inclusion numérique

III - Porter la baie avec fierté

IV - Se projeter au niveau européen

I - Porter la dynamique de la Bretagne Nord

Orientation 1 –MOBILISATION GENERALE POUR LA

TRANSITION ECOLOGIQUE ET L’EMPLOI

Orientation 2 –MAILLER LE TERRITOIRE PAR LES SERVICES AUX PUBLICSb)   Développer les réseaux d’infrastructures (mobilité, numérique...)

Les questions en lien avec le numérique sont très peu abordées et l'effort sur les nouvelles technologies d'information et de communication doit être renforcé

La stratégie du numérique doit s'appuyer sur les filières et structures existantes (ex: zoopole, recherche agroalimentaire, etc) Définir le rôle des équipements culturels dans l’accompagnement des publics à la transition numérique Desenclaver les quartiers et petites communes (bus 9/10 places)

c) Développer le rayonnement des politiques sociales et culturelles

Le développement de l'attractivité du territoire sur le plan culturel est souhaitable, d'autant qu'il présente aussi un atout économique Co-construire de nouveaux évènements culturels à l’échelle du territoire, en mettant en valeur les spécificités locales (patrimoniales, gastronomiques, culturelles), sources d’attrait, et organiser des médiations auprès des différents publics et des établissements scolaires     Rayonnement du Musée de St-Brieuc aux 32 communes, développement d’expositions à thèmes pour sensibiliser un plus grand nombre aux transitions écologiques

La scène nationale de La Passerelle pourrait relever de la compétence de SBAA

d)   Renforcer l’accès aux services à la parentalité et à la santé

L'offre du Centre municipal de santé est une réponse adaptée au problème de démographie médicale et complémentaire à l'offre d'exercice de la médecine libérale.

L'offre sera renforcée en matière de santé publique et d'éducation pour la santé, d’éducation thérapeutique des patients, de participation à la permanence des soins, d’accueil de jeunes médecins, de prise en charge médico-sociale. Développer la formation des gestes aux premiers secours

e) Mettre en réseau les acteurs du territoire

S'appuyer sur le conseil de développement, principal partenaire de démocratie participative Recours des communes au Centre de gestion alors qu'il existe des compétences au sein de l'agglomération sur lesquelles les communes pourraient s'appuyer

Mutualisation des services (ex: RH SBAA et Ville de St-Brieuc / quid de l'élargissement à la formation par exemple? Développer les réseaux d'échanges entre SBAA et les communes (ex: emplois partagés sur des fonctions supports, Direction mutualisée des systèmes d'information)

Réflexion à mener sur les moyens humains au sein de SBAA et des communes pour éviter des doublons ou superpositions inutiles Organiser un maillage sur l’ensemble du territoire grâce au réseau des médiathèques de la Baie pour favoriser la lecture publique et le numérique Accentuer la collaboration et la concertation entre l’agglomération et les communes sur de grands événements tels que JO 2024, Tour de France et créer un réseau entre les services.

Faire part de son expérience auprès des communes de l'agglomération (ex: procédure de création et le mode d'organisation d'un centre municipal de santé)

a) Mettre en avant les singularités : différents profils et façons de

vivre et atouts touristiques à valoriser

L'hétérogénéité du territoire avec ses dimensions maritime, urbaine et rurale, ne doit pas être envisagée comme une faiblesse mais plutôt comme un atout, une richesse. Le terme "diversité" serait plus approprié et apporte une connotation plus positive

b) Dynamiser les centralités en travaillant notamment sur les friches et la réhabilitation du bâti ancien

Favoriser le développement des commerces et des activités de proximité en limitant le développement massif des zones commerciales en cohérence avec le SCoT et la charte de l'urbanisme commercial

c) Structurer une offre de services de proximité (offre de logements et de services, énergie, circuits courts, coopérations locales et

communales, ingénierie)

L'agglomération peut jouer un rôle d'animateur ou fédérateur de la coopération entre les communes, notamment en ce qui concerne les questions éducatives, en lien avec la Convention territoriale globale signée en 2019; dans le même temps le rôle des communes doit être réaffirmé pour conserver la proximité avec les jeunes

Créer des complémentarités lors de l'aménagement d'espaces extérieurs (ex: skate-park) dans une volonté de progression dans la pratique

a)   Garantir une offre de santé, de logements et de locaux d’activité répondant aux besoins de chacun, à chaque étape de leur parcours. Très favorable

Réflexion à mener sur l'intérêt d'une maison de santé pluridisciplinaire permettant d'accueillir des spécialités dont les besoins ne sont pas couverts

b)   Proposer une offre de services au public équilibrée sur l’ensemble du territoire

Le projet de territoire doit davantage tenir compte des disparités économiques, notamment celle de la population (20% de familles en situation de précarité à St-Brieuc)

Réfléchir à la gratuité d’accès aux services culturels, augmenter les échanges entre les structures (navette entre médiathèques) Connaitre les modalités d’accès aux équipements communautaires pour mieux communiquer notamment sur la répartition des créneaux et des tarifs. Disposer d'une cartographie des infrastructures sportives, parcours sprtifs que possédent les communes, afin de les mettre en avant Elargir le service du Centre municipal de santé par le biais d'une coopération avec une commune voisine qui souffre de l'absence de médecins (mise en place d'une antenne)

Réfléchir à la gratuité des services de transports collectifs (demande préalablement refusée, en raison de la question du financement)

III - Distinguer les

bourgs et les campagnes

IV - Unifier le territoire,faciliter

les parcours de vie des

habitants et des entreprises

II - Irriguer l’agglomération

Orientation 2 –MAILLER LE TERRITOIRE PAR LES SERVICES AUX PUBLICSPROPOSITIONS D'ACTIONS

a)   Agir sur la diversité de l’offre de logements, articulée aux services, pour répondre à la fois aux enjeux du vieillissement et de l’accueil de nouveaux actifs

Etendre le dispositif "1 toit, 2 générations" aux autres communes de l'agglomération (au moins sur la première couronne) Rechercher une mixité sociale grâce à une répartition équitable de l’urbanisation permettant une attractivité de tous les bourgs (écoles, commerces...) Favoriser l'inclusion des personnes en situation d’handicap, développer des solutions techniques (ex. habitat) et de services Etendre les sites accessibles, rendre les PMR parties prenantes Poursuivre les actions de prévention et de sensibilisation en matière de santé (déferlante rose, marche bleue...) en partenariat avec les acteurs de santé du territoire et le CIAS

b) Faire preuve de solidarité par une offre de logements sociaux

répartie surtout le territoire

Très favorable

Travailler davantage sur de petites unités de logements (12 lgts) Adapter la loi SRU au nouveau périmètre du PLUi

c)   Soutenir l’innovation et l’entreprenariat Créer un dispositif économique en partenariat avec la Région pour aider les entreprises, hors crise sanitaire, lorsque leur chiffre d'affaires mensuel est insuffisant

d)   Offrir un cadre favorable à l’installation d’entreprises (foncier

économique, formation de la main d’œuvre adaptée aux besoins et

aux enjeux des transitions...)

S'emparer de la thématique du numérique dans sa dimension économique et entreprenariale Soutenir la notion d'usine ou d'atelier relais (ex: usine de masques / Grâces)

e) Soutenir la vie associative et la vitalité culturelle Soutien du CCAS aux actions des associations de santé et du handicap avec une volonté de maintenir et conforter les relations Trouver des moyens d'actions pour relancer les activités culturelles, sportives et la vie associative après la crise sanitaire

f) Développer une offre de formation, emploi, habitat, cadre de vie

attractive pour les jeunes

Le projet éducatif global enfance jeunesse doit s'inscrire pleinement dans le projet de territoire de SBAA Mettre en place un passeport citoyen dans les écoles

Faire de l'environnement un support d'activités pédagogiques

a) Garantir la cohésion sociale par une répartition équilibrée des

nouveaux arrivants Très favorable

b)   Contrôler l’artificialisation des sols et protéger les terres agricoles

Préservation de la biodiversité en limitant l’étalement urbain, développement de projets axés sur la transition écologique, protection des espaces naturels Favoriser les rénovations de terrains déclassés

Préserver les Surfaces Utiles Agricoles (SAU) afin de limiter l’artificialisation des sols, optimiser les « dents creuses » espaces non construits entourés de parcelles bâties conformément aux objectifs de la Loi SRU, limiter le nombre de résidences secondaires Création d'un atlas intercommunal de la biodiversité (en cours)

c) Intégrer les nouvelles activités économiques et résidentielles pour réduire les pollutions diverses (atmosphérique, visuelle...) et créer des boucles positives avec les acteurs déjà présents

a) Associer les habitants et la société civile dans la conduite de

l’action publique

b)   Former une administration pour qu’elle accompagne les transitions Veiller dans les éventuels projets de mutualisation à ne pas éloigner la population des services publics

c) Se fixer des objectifs atteignables

d) En cohérence avec nos moyens (hiérarchiser, prioriser, voire

recentrer, les politiques publiques et les évaluer)

e) En assurant une solidarité financière et fiscale au sein de

l’agglomération

Lors des transferts de compétence, les critères de distribution des financements et la notion de péréquation seraient à revoir pour viser un objectif de réduction des charges et non un étalement

Lors des transferts de compétence, le transfert de charges et de recettes doit se faire en intégralité (ex: SDIS, casino) Révision du système de la CLECT / s'appuyer sur des critères plus justes Eviter toute concurrence entre les communes et leur permettre à toutes de maintenir leurs activités (favoriser la collaboration urbain/rural) Réfléchir à une harmonisation des pratiques communales en matière de subventions aux associations sportives pour les mineurs. La réciprocité entre communes lorsque l’activité n’est pas proposée sur la commune doit-elle être mise en place ?

Attribution de bourses aux ambassadeurs de territoire (10 000 € / ambassadeur)

DECLINAISON DES ORIENTATIONS

II - Intégrer durablement en

proximité

III - Donner confiance en l’action

publique

IV - Animer un réseau d’ambassadeurs du territoire

Orientation 3 –AMORTIR LA CRISE ET AGIR POUR UNE MEILLEURE QUALITE DE VIE

I - Cultiver la qualité

de vie locale