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Déliberation - Delib 6 Approbation de la modif n°2 du PLU de Vire Normandie Publication suite a erreur materielle le 040624
Document publié le Mercredi 6 mars 2024 par la commune de Sainte-Marie-Outre-l'Eau.
Lien du pdf (Déliberation - Delib 6 Approbation de la modif n°2 du PLU de Vire Normandie Publication suite a erreur materielle le 040624)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Institutions publiques, Collectivités territoriales,
Accusé de réception - Ministère de l'intérieur
[014-200068799-20240312-D2024-3-2-8-DE
Accusé certifié exécutoire
Réception par le préfet : 22/93/2024
Publication : 22/03/2024
eNITOE AUNOIREAU TERRE D'EXCELLENCE |
Nombre de membres en exercice : 61
Nombre de membres présents : 43
Nombre de membres ayant
donné pouvoir : 5
Nombre de membres excusés : 5
Nombre de membres absents : 8
Date de convocation :
6 mars 2024
Acte rendu exécutoire après visa du
contrôle de légalité le :
2 2 MARS 2024
et publication par la mise en ligne sur
le site internet le :
2 2 MARS €
2 - Urbanisme
2.1 - Documents d'urbanisme
D2024-3-2-8
REPUBLIQUE FRANCAISE
DEPARTEMENT DU CALVADOS
COMMUNAUTE DE COMMUNES
INTERCOM DE LA VIRE AU NOIREAU
Délibérations |
Conseil Communautaire
LORIEDR IDR
Séance du Mardi 12 Mars 2024 à 20h30
L'an deux mille vingt-quatre, le douze mars à vingt heures et
trente minutes, le Conseil Communautaire de l'intercom de ta
Vire au Noireau s'est réuni à la salle des fêtes de la commune
déléguée de Roullours (commune de Vire Normandie), sous
la présidence de Mme Catherine GOURNEY-LECONTE,
Présidente de l'Intercom de la Vire au Noireau.
Les courriers de convocation et l'ordre du jour, accompagnés
de la note explicative de synthèse, relatifs à la séance ont été
transmis aux conseillers communautaires, par voie
dématérialisée, le six mars deux mille vingt-quatre.
Les courriers de convocation des conseillers communautaire
ainsi que l’ordre du jour ont été publiés, à destination du
public, sur le site internet et affiché au siège de l'Intercom de
la Vire au Noireau le six mars deux mille vingt-quatre.
M. Corentin GOETHALS a été nommé secrétaire de séance
conformément aux dispositions de l'article L.2121-15 du Code
Général des Collectivités Territoriales (CGCT) applicable à
l'Etablissement Public de Coopération Intercommunal (EPCI)
en vertu de l'article L. 5211-1 du CGCT.
Objet : Approbation de la modification de droit commun n°2 du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Vire Normandie
| Excusés
| | N'étant ni
*Représentéle) | . . | représenté
: |. par le consellier | ‘Adonépoere: | parun Noms des Conseillers Présents suppléant: | applicuble"enivertu te SRE Absents
(en verinde l'article L. 52111 du |, SOU l'article CGCT) n ayant pas
| L5211-6} donné
pouvoir
CONDE-EN-NORMANDIE _ .
M. Xavier ANCKAERT | | M. Pascal DALIGAULT _ |
Mme Nathalie BOUILLARD | _X | L |
Mme Catherine CAILLY __X | _ | l
M. Pascal DALIGAULT | x |
M. Sylvain DELANGE X _
Mme Valérie DESQUESNE | x | | _ __. _
M. Jean ELISABETH | | | x
Mme Najat LEMERAY | Mme Valérie DESQUESNE
LA : — —————— —
_————————— r _
M. Daniel BREARD x [ |
8 PERIGNY nn :
3 M. Jean-Christophe MEUNIER x |
Ê PONTECOULANT EE 2 ë Mme Gislaine MARIE Lx | | [
2 Page 1 sur 6D2024-3-2-8
Noms des Conseillers Présents
Excusés T|
* Représenté(e)
par le conseiller
suppléant :
(en vertu de
l'article
L5211-6)
“A donné pouvoir à :
{article L. 2121-20,
applicable en vertu de
l'article L. 5211-1 du
CGCT}
N'étant ni
représenté
par un
suppléant
et/ou
n'ayant pas
donné
pouvoir
Absents
SAINT-DENIS-DE-MERE
M. Manuel MACHADO x |
TERRES-DE-DRUANCE
M. Jean TURMEL
BEAUMESNIL
M. Gilles PORQUET
| CAMPAGNOLLES
Mme Catherine GOURNEY
LECONTE |
LANDELLES-ET-COUPIGNY
M. Denis JOUAULT
LE MESNIL-ROBERT
M. Jean-Claude RUAULT
NOUES-DE-SIENNE
Mme Coraline BRISON-
VALOGNES
M. Olivier JEANNEAU
Mme Colette JOUAULT
Mme Bemadette LEROY
M. Georges RAVENEL
PONT-BELLANGER
M. Jean-Pierre MURIER
SAINT-AUBIN-DES-BOIS
M. Maurice ANNE À OL
SAINTE-MARIE-OUTRE-L'EAU
Mme Catherine GARNIER |
SOULEUVRE-EN-BOCAGE
| Mme Annick ALLAIN
| M. Alain DECLOMESNIL
| M. Régis DELIQUAIRE M. Didier DUCHEMIN
M. Marc GUILLAUMIN
M. Francis HERMON
Mme Marie-Line LEVALLOIS
| M. Eric MARTIN
1%
xxx
x)
Mme Natacha MASSIEU
Mme Sandrine SAMSON x
Mme Cyndi THOMAS
Fe
VALDALLIERE
M. Jean-Paul ANGENEAU
M. Frédéric BROGNIART
Mme Caroline CHANU
Mme Marie-Françoise
DAUPRAT -
M. Gilles FAUCON
Mme Sabrina SCOLA
_——— IX
X
XX
Lx Î ———
| X
Page 2 sur 6
0Ref.
201
524
Berger-Levrault
(1309)
D2024-3-2-8
Noms des Conseillers Présents
Excusés
* Représenté{e)
par le conseiller
suppléant :
(en vertu de
l'article
L5211-6)
*A donné pouvoir à :
(article L. 2121-20,
applicable en vertu de
Particle L. 5211-1 du
CGCT}
N'étant ni
représenté
par un
suppléant | Absents
et/ou
n'ayant pas
donné
pouvoir
| VIRE NORMANDIE
M. Gilles ALLEGRE
Mme Marie-Noëlle BALLE
M. Lucien BAZIN
M. Fernand CHENEL *
Mme Marie-Ange CORDIER
M. Serge COUASNON
Mme Nicole DESMOTTES
M. Joël DROULLON
M. Corentin GOETHALS KIX|X|Xx
Mme Catherine MADELAINE
M. Gilles MALOISEL
M. Pascal MARTIN
Mme Marie-Odile MOREL
Mme Valérie OLLIVIER
M. Régis PICOT
Mme Jane PIGAULT
Mme Annie ROSSI
M. Guy VELANY xxx
Mme Annie ROSSI
Mme Nicole DESMOTTES
M. Corentin GOETHALS
TOTAL
Nombre de Membres en
exercice 61
Nombre de conseillers
présents 43
Quorum 31
Nombre de votants
(conseillers présents +
pouvoirs)
Page 3 sur 6D2024-3-2-8
M. Marc GUILLAUMIN, Vice-Président en charge des affaires liées à l'Urbanisme, donne lecture du rapport suivant :
Chers collègues,
Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Vire Normandie a été approuvé par délibération du conseil municipal de la commune de Vire Normandie en date du 3 novembre 2016 ;
Une première mise à jour du PLU a été effectuée par arrêté du Président de l'Intercom de la Vire au Noireau n°2020-36 en date du 20 juin 2017 ;
Une première modification de droit commun a été approuvée par la délibération n°D2020-10-5-4 du 15 octobre 2020 du Conseil Communautaire de l’Intercom de la Vire au Noireau ;
L'arrêté du Président de l’Intercom de la Vire au Noïireau n°A2020-20 du 16 octobre 2020 a permis la mise à jour des cartes de l'annexe 6-2 « Annexes graphiques » concernant lès zones des risques technologiques ;
Une première modification simplifiée a été approuvée par délibération n°D2022-9-6-13 du 29 septembre 2022 du Conseil Communautaire de lIntercom de la Vire au Noireau ;
Une seconde modification de droit commun a été engagée par délibération n°2019-06 du 25 avril 2019 du Conseil Communautaire de l'Intercom de la Vire au Noireau ;
La modification n°2 du PLU de Vire Normandie à été engagée en réponse à l'urgence de deux projets sur la commune de la commune déléguée de Vire :
- La création de serres maraichères municipales sur la parcelle BH 83, en zone urbaine. Ce projet s'inscrit dans le CRTE (Contrat de Relance et de Transition Écologique) et dans le PAT (Programme d’Alimentation Territorial) de l'Intercom de la Vire au Noireau. Les productions issues des serres communales vont alimenter la cuisine centrale des écoles du territoire. À terme, la commune aurait rencontré des difficultés d’approvisionnement si le projet n'était pas engagé rapidernent ;
- La reconversion de l’ancien couvent des Ursulines en immeubles d'habitations « ordinaires », porté par un promoteur privé d'envergure nationale et spécialisé dans la rénovation du patrimoine bâti ancien. L'intervention de cet investisseur privé constitue une réelle opportunité qui a considérablement éclairci les perspectives d'évolution d'un bâtiment en situation de quasi déshérence depuis de nombreuses années.
Le lancement de ce projet était soumis à l'accueil favorable de la commune et ses élus et la modification réglementaire rapide du document d'urbanisme.
Afin de permettre la réalisation de ces projets, la présente procédure vise plusieurs modifications règlementaires :
- Pour le projet de serres: création d'un sous-secteur du sous-secteur Ubv2 permettant la réalisation d'une construction agricole en zone urbaine ;
- Pour le projet de l'ancien couvent: évolution du zonage actuel vers du secteur Uav (zone urbaine mixte) permettant sa réhabilitation et sa transformation en immeubles d'habitations ordinaires.
VU le PLU de Vire Normandie qui a été approuvé par délibération du conseil municipal de la commune de Vire Normandie en date du 3 novembre 2016 ;
VU les articles L.153-45 à L.153-48 du code de l'urbanisme ;
VU la délibération D2022-6-5-22 du 23 juin 2022 du Conseil communautaire de l’Intercom de la Vire au Noireau autorisant M. le Président à mettre en œuvre les démarches et définissant les modalités de mise à disposition ;
VU la délibération D2022-11-7-15 du 17 novembre 2022 du Conseil communautaire de l'Intercom de la Vire au Noireau engageant la procédure de l’ex-modification n°2 du PLU de Vire Normandie et les modalités de consultation ;
VU la délibération D2023-6-4-16 du 29 juin 2023 par laquelle le Conseil Communautaire de l'Intercom de la Vire au Noireau a engagé une nouvelle procédure de modification du PLU de Vire Normandie devant se terminer avant celle engagée par délibération D2022-11-7-15 du 17 novembre 2022 du Conseil communautaire de liIntercom de la Vire au Noireau. De fait, la nouvelle modification devient la modification n°2 et celle engagée par délibération D2022-11-7-15 la modification n°3 du PLU de Vire Normandie.
VU l'arrêté A-2023-13 du 27 novembre 2023 soumettant à enquête publique simple le projet de modification de droit commun n°2 du PLU de Vire Normandie ;
VU les avis des Personnes Publiques Associées ;
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ASRef.
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Berger-Levrault
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D2024-3-2-8
Dont les réserves/observations/avis suivants ont été formulés
- Avis favorable avec réserve de la Sous-Préfecture quant à l'application de l'article L151-23 du code de l'urbanisme sur la parcelle BH 83 pour le projet de serres ;
- Avis favorable avec remarques du Conseil Départemental pour la réhabilitation de l'ancien couvent des Ursulines :
=" Demande à être associé au projet, en amont du dépôt de toute demande d'urbanisme ;
" S'interroge sur la nécessité de créer un sous-secteur dans la mesure où les serres
seraient un bien communal, sur un foncier communal à des fins d'approvisionnements d'équipements publics ;
= Apporte ses conseils pour une lecture claire du règlement graphique ;
" Rappelle que le projet de déviation Sud-Est de Vire Normandie est abandonné depuis
le 18 juillet 2022 et qu'il incombe à l’Intercom de la Vire au Noireau de mettre à jour ses
documents d'urbanisme en conséquence,
Ces réserves/observations/avis ont été pris en compte de la façon suivante :
- La MRAe (Mission Régionale d'Autorité environnementale) et la Sous-Préfecture partage une réserve concernant l'application de l'article L151-23 du code de l'urbanisme. Ces instances s'interrogent sur le bien-fondé juridique de l'utilisation de cet article qui a vocation à préserver, maintenir ou remettre en état des continuités écologiques.
Afin de lever cette réserve partagée, il est créé en lieu et place un sous-secteur Ubv2p sur la parcelle BH83, permettant la réalisation du projet de serres maraichères en zone urbaine ; - Concernant les remarques du Conseil Départemental :
= L'Intercom de la Vire au Noireau transmet la remarque portant sur son souhait d'être
associé au porteur de projet ;
= L'intercom de la Vire au Noireau précise que les serres auront pour vocation d'accueillir une activité agricole au sens de l’article 311-1 du code rural et de la pêche maritime.
L'article 1 du secteur Ub du règlement écrit du PLU en vigueur n'autorise pas les
constructions et installations à usage d'exploitation agricole. La création d'un sous- secteur est donc nécessaire ;
= L'intercom de la Vire au Noireau assure qu'elle tiendra compte des remarques du
Conseil Départemental pour la mise à jour des règlements graphiques modifiés ;
= D'après le CE 17 mars 2021 req. n°430244 / CAA de Marseille, 10 juin 2016,
n° 15MA00287, le PLU peut être modifié entre sa soumission à l'enquête publique et son approbation à la double condition que les modifications procèdent de l'enquête publique et ne remettent pas en cause l'économie générale du projet.
En l'occurrence, la mise à jour du PLU suite à l'abandon du projet de déviation Sud-Est
de Vire Normandie ne fait pas partie des sujets de l'enquête publique de la modification n°2 du PLU. De plus, l'intercom de la Vire au Noireau considère ce sujet de taille et souhaite qu'il soit exposé de manière officielle aux Personnes Publiques Associées dans le cadre de la Modification n°3 du PLU de Vire Normandie, engagée depuis le
17 novembre 2022, par délibération D2022-11-7-15.
VU les avis du public formulés lors de l'enquête publique ;
- M. VAUDRY regrette que la modification du PLU ne porte pas sur la modification du classement de son terrain alors que des engagements ont été pris. Il dispose de 3 actes notariés qu'il peut présenter à la collectivité.
= En réponse à cette remarque, l'intercom de la Vire au Noireau rappelle que d'après Particle L153-41 du code de l'urbanisme, la modification d'un PLU ne permet pas la
réduction d’un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et
forestière. La demande de M. VAUDRY ne peut donc être traitée dans le cadre de cette procédure.
- M. SCARDIN demande la suppression du secteur Âr rendant impossible son projet de tracker photovoltaïque, compte tenu de l'abandon du projet de déviation Sud-Est de Vire Normandie par le Département.
= L’Intercom de la Vire au Noireau précise que le «Ar» impactant le projet de
M. SCARDIN n'est pas lié au projet de déviation Sud-Est de Vire Normandie du Conseil
Départemental.
VU le rapport et l'avis et les conclusions motivées du commissaire-enquêteur (joints en annexe),
Considérant ce qui suit :
-__ À l’issu de l'enquête publique, le projet a été modifié pour tenir compte des avis des Personnes Publiques Associées, des observations du public et du rapport du commissaire-enquéteur ;
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- Le commissaire-enquêteur a, dans son avis et ses conclusions motivées, émis un avis favorable ;
- Les modifications du PLU telles qu'elles sont présentées au Conseil Communautaires sont prêtes à être approuvées.
Sur proposition de la commission « Urbanisme et Habitat » réunie le 4°" février 2024 et du Bureau Communautaire réuni le 21 février 2024, il est demandé au Conseil Communautaire :
d'adopter les adaptations précitées et précisées dans la deuxième annexe de la présente délibération ;
-__ d’approuver le projet de modification de droit commun n°2 du Plan Local d'Urbanisme de Vire Normandie.
Fr E ee |
[ : _ mms | EE _ _ Vote ordinaire à main levée:
[ Pour: | 48 |] Conte: | 0 | Abstentions : | 0 | | = _ ——_—_—î—
CT] Adopté à la majorité Adopté à l'unanimité CL] Non adopté |
Le présent acte administratif peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le Tribunal Administratif de Caen - 3 Rue Arthur le Duc — 14000 CAEN, ou sur le site internet wmw.telerecours.fr dans le délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication.
Arrêté en séance les jour, mois et an susdits
Au registre suivent les signatures.
M. Corentin GOETHALS Mme Catherine GOURNEY-LECONTE Secrétaire de séance Présidente de l'Intercom de la Vire au pi, Noireau,
)
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( F \ È ITERCON Q :-
| WU \ | e { de le Vire 2 = | (à visu JE
NO é
Page 6 sur 6
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