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unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - C0FB4
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - C0FB4)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Aménagement du territoire,
rapport annuel
métropolitain
sur le prix et la qualité
du service public de prévention
et de gestion des déchets
ménagers et assimilés
2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 2
SOMMAIRE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 3
SOMMAIRE
1. CE QUE DIT LA LOI ..................................................................................................................................... 5
2. FAITS MARQUANTS EN 2020..................................................................................................................... 7
3. CHIFFRES-CLÉS EN 2020 .......................................................................................................................... 19
3.1. Tonnages pris en charge par la Métropole ............................................................................ 19
3.2. Répartition des tonnages pris en charge par la Métropole ............................................... 19
3.3. Indicateurs financiers du service public de prévention et gestion
des déchets ..................................................................................................................................... 19
4. LES INDICATEURS TECHNIQUES ............................................................................................................. 20
4.1. Le territoire desservi ........................................................................................................................ 20
4.2. Les moyens humains et véhicules (en régie) .......................................................................... 20
4.3. La prévention des déchets ménagers et assimilés ............................................................... 22
4.4. La pré-collecte ................................................................................................................................ 37
4.5. La collecte des déchets ............................................................................................................... 40
4.5.1. La collecte des ordures ménagères ................................................................................ 40
4.5.2. Les collectes sélectives des emballages, du verre et des papiers .......................... 41
4.5.3. Les collectes séparatives ..................................................................................................... 43
4.5.4. La collectes des encombrants des ménages sur la voie publique et les autres
collectes à la demande ...................................................................................................... 44
4.5.5. La collecte des déchets en déchèteries ........................................................................ 45
4.6. Le transfert des déchets ............................................................................................................... 47
4.7. Le traitement des déchets ménagers et assimilés (DMA) .................................................. 48
4.7.1. Organisation............................................................................................................................ 48
4.7.2. Bilan global des tonnages des déchets ménagers et assimilés traités/ valorisés 49
4.8. Les mesures prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables à la santé de
l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets ....................... 50
4.8.1. Démarche hygiène et sécurité interne ........................................................................... 50
4.8.2. Démarche ISO ........................................................................................................................ 53
4.8.3. Action sur les équipements, les installations et les prestations .................................. 54
4.9. Les éco-organismes partenaires de la Métropole Aix-Marseille-Provence.................... 59
5. LES INDICATEURS FINANCIERS ............................................................................................................... 63
5.1. Les modalités d’exploitation du service public de prévention et
gestion des déchets ...................................................................................................................... 63
5.2. Montant annuel global des dépenses liées aux investissements et au
fonctionnement ............................................................................................................................... 63
5.3. Montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises (611) ...... 63
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 4
5.4. Modalités d’établissement de la redevance spéciale (RS) d’élimination
des déchets ..................................................................................................................................... 63
5.5. Modalités d’établissement de la taxe ou redevance d’enlèvement
des ordures ménagères ................................................................................................................ 65
5.6. Produits des droits d’accès aux centres de traitement dont la collectivité est
maître d’ouvrage ........................................................................................................................... 65
5.7. Montant global et détaillé des différentes aides publiques et des soutiens reçus
d’organismes agréés pour la gestion des déchets .............................................................. 65
5.8. Matrice des coûts présentant les indicateurs financiers ..................................................... 65
6. PERSPECTIVES 2021 .................................................................................................................................. 70
7. GLOSSAIRE ................................................................................................................................................. 76
8. LEXIQUE ...................................................................................................................................................... 77
9. ANNEXES .................................................................................................................................................... 77
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 5
L’attaque informatique, sans précédent, à laquelle la Métropole Aix-Marseille Provence a été confrontée le 14 mars 2020, et qui a été surmontée, n’a pas empêché une mobilisation avec force pour assurer la continuité de l’activité des services pendant la crise sanitaire.
Engagée pleinement aux côtés des habitants, de ses partenaires, du personnel soignant, des autres collectivités, la Métropole a garanti au quotidien sa mission. Et ce, grâce à ses agents qui sont sur le terrain, à l’image des agents de la collecte des déchets, de ceux de la voirie et des tunnels, de la signalisation, des agents de l’eau et de l’assainissement, de ceux des transports. Avec l’ensemble des agents de l’administration, ils ont accompli leur travail, équipés, protégés, dans le respect des gestes barrières et des distances de protection sanitaire, pour la vie du territoire et de la population.
Afin de tenir informés les agents de la Métropole Aix-Marseille-Provence, un bulletin d’information a été régulièrement transmis sur les adresses e-mail professionnelles ; puis un site internet d’information exclusivement dédié à ces agents a été mis à disposition à compter 23 mars 2020, accessible depuis un ordinateur personnel ou un smartphone. https://infocrise-ampmetropole.fr
Le système d’information RH a été rétabli en priorité, et ce, pour partie à partir du 8 avril 2020.
Pendant que les équipes étaient à pied d’œuvre pour remettre en état l’ensemble de l’éco-système informatique, le site internet a également permis, à partir du 9 avril 2020, la diffusion de l’ensemble des informations et des actions métropolitaines mises en œuvre régulièrement durant l’épidémie de Covid-19.
Une mission d’information, par le biais des pages Facebook, Twitter et Linkedin, permettait de retrouver les différentes actualités liées à la situation.
Le présent document reprend en synthèse le contenu des rapports des six Territoires afin de retranscrire l’activité déchets à l’échelle de la Métropole qui a été impactée par la cyberattaque et la crise sanitaire.
1. CE QUE DIT LA LOI
Statut du territoire métropolitain
Depuis le 1er janvier 2016, par décret 2015-1085 du 28 août 2015, l’ex-Communauté urbaine de Marseille Provence Métropole, les ex-Communautés d’agglomération du Pays d’Aix, de Salon-Étang de Berre-Durance, du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, du Pays de Martigues et l’ex-Syndicat d’agglomération nouvelle Ouest Provence, ont été regroupés et intégrés à la Métropole Aix-Marseille-Provence.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 6
La présidente de la Métropole prépare et exécute les délibérations de l’organe délibérant. Elle est assistée de vingt vice-présidents élus au sein du conseil de la Métropole, auxquels s’ajoutent six vice-présidents de droit issus des conseils de Territoire.
Compétence en matière de déchets
La Métropole Aix-Marseille-Provence est compétente dans le domaine de la « Protection et mise en valeur de l’environnement et politique du cadre de vie » notamment pour la gestion des déchets ménagers et assimilés (6a).
Par délibérations, le conseil de la Métropole, du 28 avril 2016, a approuvé la délégation de cette compétence du conseil de la Métropole aux conseils de Territoire, sur la base des articles L. 5218-7 et suivant du code général des collectivités territoriales. Cette délégation de compétences au profit des conseils de Territoire s’étendait jusqu’à la fin de l’année 2019.
Compte tenu du calendrier électoral et jusqu’au prochain renouvellement du conseil de la Métropole Aix-Marseille-Provence, il a été acté de la reconduction à l’identique de cette compétence déléguée. Par délibérations, les conseils de la Métropole, du 19 décembre 2019, puis du 17 juillet 2020, à la suite du renouvellement du conseil de la Métropole, a ainsi délégué aux conseils de Territoire l’exercice des compétences dans ce domaine, et ce, en stricte conformité avec les missions et compétences exercées à l’échelon métropolitain.
Dans ce cadre, chaque conseil de Territoire a élaboré un rapport relatif à cette activité.
Évolution réglementaire
La loi du 17 août 2015, relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) et la loi du 10 février 2020, relative à l’anti-gaspillage pour une économie circulaire (AGEC), ont instauré de nouvelles dispositions en matière de prévention et de gestion des déchets.
Le décret N°2015-1827 du 30 décembre 2015 précise les indicateurs techniques et financiers devant figurer dans les rapports annuels sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés (RPQSPGDMA).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 7
Par conséquent, le présent rapport présente des indicateurs de performances en termes de valorisation et des performances économiques du service public se traduisant par l’expression des coûts par flux dans une matrice de référence utilisé par l’ADEME. Tous les indicateurs de référence sont basés sur les populations municipales INSEE en vigueur au 1er janvier 2020.
Conformément aux dispositions, notamment de l’article L2224-5 du CGCT, il appartient au président de l’EPCI de présenter ce rapport d’activité à son assemblée délibérante. Ainsi, le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés est présenté lors d’un conseil de la Métropole.
Ce document global et métropolitain présente les éléments émanant des six conseils de Territoire.
2. FAITS MARQUANTS EN 2020
L’année 2020 a bien évidemment été marqué par la crise sanitaire liée à la Covid-19.
Au niveau des Territoires, les faits marquants sont les suivants :
SUR LE TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
Chaque service ou cellule a su faire preuve d’adaptation pour exécuter au mieux les
missions et atteindre les objectifs fixés en 2019. Chacune des directions composant le pôle
Déchets de Marseille Provence a été mobilisée pour garantir une continuité de service,
voire parfois même aller au-delà de ses missions, pour assurer la collecte et le traitement
des déchets des usagers tout en préservant la sécurité de ses agents.
Les faits marquants des directions du pôle Déchets :
La Direction de la valorisation des déchets (DVD) a poursuivi son projet d’amélioration de
l’accueil et de modernisation des déchèteries initié en 2019.
L’installation du LAPI sur 4 déchèteries : Les Aygalades et Château-Gombert à Marseille, Cassis et Saint-Victoret
L’extension et la réhabilitation de la déchèterie de Château-Gombert à Marseille
Déchèterie de Château-Gombert
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 8
Le renouvellement de l’ensemble des caissons ferroviaires permettant de transiter les déchets des centres de transfert vers le centre technique multi-filières (CTM EveRé) basé à Fos-sur-Mer
Lancement d’une campagne MODECOM (caractérisation des ordures ménagères) pour évaluer les compositions des ordures ménagères du Territoire Marseille Provence selon les typologies d’habitat (poursuite et finalisation de la campagne sur 2021)
Sur le CTM EveRé, la crise sanitaire (Covid-19) a aussi nécessité des aménagements spécifiques avec la réalisation d’un unique arrêt technique à l’été 2020 au lieu de deux (arrêt de printemps contraint par la Covid-19) et l’accueil de déchets de Corse et du Var au titre de la solidarité interrégionale (manque de capacité de traitement sur ces deux zones).
La Direction logistique et flotte technique (DLoFT) a un parc identique à l’an dernier avec
827 véhicules. Le parc est composé d’unités telles que poids lourds, véhicules équipés ou
spéciaux, véhicules utilitaires légers, engins de travaux publics et bateaux.
Sur 2020, la DLoFT a acquis 18 engins de collecte de capacité < à 5 m3 et 6 de capacité
> à 12 m3. Elle a passé la commande de plus de 30 véhicules en 2020 qui pourront être
livrés en 2021.
Augmentation de la proportion du parc automobile électrique avec l’acquisition de petits
engins de collecte, bennes encombrants et véhicules légers (Zoé, Kangoo Ze).
Sur les 14 600 interventions réalisées dans l’année, 92 % ont été réalisés par le personnel
technique de la DLoFT.
La consommation gasoil du pôle a baissée de 3 % et le coût global lié au carburant a
baissé de 16 %.
La Direction propreté et cadre de vie (DPCV) a connu une année difficile mais a su garder le cap :
Poursuite de l’implantation de contenants en partenariat avec la DIPP (Direction de l’innovation, de la prospective et du partenariat) :
L’installation de 51 équipements enterrés, notamment dans le cadre de la requalification du cours Lieutaud, du Jarret et du Boulevard urbain sud à Marseille. La pose de 9 ascenseurs à bacs sur la commune de Marignane. La réhabilitation complète des 3 points de conteneurs enterrés sur le cours Julien à Marseille soit 13 cuves avec déploiement de 3 goulottes XXL et avec pédale pour les OM. Des propositions de conteneurs enterrés ont été faites dans les projets de la voirie sur les communes de Cassis, La Ciotat, Ensuès-la-Redonne, Roquefort-la-Bédoule et sur Marseille (Estaque, promenade Pompidou, boulevard Oddo, Saint-Pierre…).
Remplacements des PAV (points d’apport volontaire) papiers et emballages par des PAV biflux dans les arrondissements du 8e au 11e de Marseille
Optimisation de l’implantation des BGV pour le tri sélectif dans les arrondissements (1er, 2e, 3e, 4e, 5e, 14e, 15e) et finalisation de la pose de ceux du 5e arrondissement Déploiement d’utilisation systématique de tablettes numériques pour le suivi en régie de la collecte des BGV (bacs gros volume) et des colonnes enterrées Développement d’un applicatif sur OSIS-Phone pour réaliser des signalements de contrôle qualité terrain par l’encadrement pour assurer des suivis et actions correctives (possibilité de contrôle positif permettant de valider un contrôle terrain même si pas de signalement)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 9
Poursuite du module de formation « Éco-conduite » pour sensibiliser l’ensemble des conducteurs poids lourds à la réduction des consommations carburants Mise en place de procédures, audits et contrôles terrains pour agir efficacement contre la Covid-19 afin de permettre à l’ensemble du personnel des secteurs et antennes de travailler en toute sécurité
Suppression des colonnes textiles durant le confinement
Dans le cadre de la mise en quarantaine des premiers confinés, mise en place d’une gestion spécifique des déchets du village vacances « Vacanciel » de Carry-le-Rouet
La Direction des ressources (DR) avec la DIPP ont tenu le planning pour le renouvellement
des marchés. Ces marchés concernent pour les principaux :
Lancement du DCE sur l’expérimentation de la collecte des déchets alimentaires (démarrage prévu en avril 2021)
Le renouvellement du marché de collecte et de propreté sur les communes de l’ouest et celui de la gestion des décharges sauvages
La rédaction des marchés pour la sensibilisation et la communication de proximité ainsi que les animations scolaires, mais aussi pour la prévention et réduction des déchets Mise en place d’un nouveau marché de lavage extérieur des postes fixes Mise en place d’un MAPA pour le recyclage des bacs
De nombreux avenants ont dû être rédigés et validés à la suite de la crise sanitaire pour permettre la continuité du service.
La DIPP, son service de la redevance spéciale RS connaît une stabilité dans ces résultats :
2 130 abonnements au total. Nombre en baisse mais ce qui est logique à la suite des arrêts de collecte en zone d’activité (236 résiliations en 2020)
24 abonnements modifiés et 58 nouveaux
336 ordres de service créés sous OSIS et 585 signalements traités 437 timbres-amendes dressés : 233 en contrôles de nuit, 83 en journée et 121 en tournée spécifique de fin de journée
L’année 2020 a consacré beaucoup de ressources pour la mise en œuvre de la future
redevance spéciale.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
Au niveau de la sensibilisation à la réduction des déchets, de nombreuses manifestations
ont été annulées, cependant 2 584 élèves ont été sensibilisés, 10 800 autocollants « Stop
Pub » déployés et 400 kg de textiles collectés en interne lors de l’unique action menée.
Concernant la valorisation des biodéchets, 1 558 composteurs individuels et
263 lombricomposteurs individuels ont été distribués.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 10
Pour la lutte contre le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires,
l’accompagnement de 6 communes est allé à son terme en 2020, et pour 1 commune, le
CFA et le CROUS, l’accompagnement sera prolongé en 2021 avec de nouvelles
communes pour la seconde phase.
Une seule opération de don du compost en déchèterie a été organisée.
Les 4 ressourceries et les différents dispositifs mis en place en déchèteries participent à
donner une seconde vie aux objets ainsi que les points textiles.
L’année 2020 a été consacrée à la mise en œuvre effective de la phase 1 (arrêt de la
collecte du service public des déchets d’activité économique dans les ZAE) et à la
préparation de la phase 2 (arrêt de la collecte des gros producteurs en zone INTER*).
*Zone intermédiaire, frange périurbaine où il y a mixité d’entreprises et d’habitats
En matière de sécurité, les actions engagées et mises en place depuis 2011, se poursuivent
et ont permis de diminuer le nombre d’accidents afin de stabiliser la situation à environ
40 déclarations d’accidents par an. L’année 2020 est particulièrement satisfaisante par
rapport à cette moyenne, avec 34 accidents déclarés. Deux centres opérationnels de
collecte des ordures ménagères, celui du nord et celui du sud-est, ont comptabilisé
chacun plus de 200 et 300 jours consécutifs sans accident.
La mobilisation des services opérationnels et du service HQSE dans la gestion de la
pandémie de la Covid-19 est l’une des principales et remarquables actions de l’année
2020 avec, notamment, la participation du service HQSE à la « Mission Covid » de la
Métropole et l’élaboration du plan de continuité des activités en coordination avec toutes
les directions du pôle Services à la population. Cet outil opérationnel décrit l’organisation
mise en place et les dispositions sanitaires prises pour faire face à l’épidémie, l’objectif
recherché étant d’assurer le maintien de l’activité au plus haut niveau en fonction de la
gradation des niveaux d’alerte nationaux, tout en protégeant les agents. La rapidité avec
laquelle les priorités et les mesures sanitaires ont été définies et mises en œuvre a permis
d’assurer sans discontinuer le service de collecte et de traitement des principaux flux de
déchets ménagers du Pays d’Aix.
Le parc de conteneurs est estimé à 95 500 bacs au total (OM + TRI), en 2020 ce sont près
Distribution des lombricomposteurs
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 11
de 9 700 conteneurs commandés dans le cadre du renouvellement et de la maintenance
du parc.
Dans le cadre du programme pluriannuel de mise en place de dispositifs enterrés pour les
déchets ménagers résiduels et recyclables, 11 dispositifs ont été mis en place en 2020, 1
réhabilité et 4 supprimés. Ce programme s’inscrit dans une démarche de meilleure
intégration des points de collecte sur l’espace public dans le cadre d’optimisation des
collectes et s’inscrit dans une démarche de développement durable.
Au total, ce sont 810 colonnes enterrées, semi-enterrées ou dispositifs escamotables qui
ont été installés sur une grande partie du territoire. Le parc des colonnes, tous dispositifs
pris en compte (aérien, semi-enterré et enterré) compte 2 183 équipements
L’extension des consignes de tri des plastiques : les conditions techniques, quant à la
généralisation de ce principe, n’étant toujours pas réunies en 2020, le Territoire du Pays
d’Aix a décidé de maintenir et de poursuivre le geste de tri sur le périmètre géographique
en expérimentation depuis 2012. Un futur appel à projet de Citeo, fin 2020, permettra ce
déploiement en 2021.
En 2020, la communication de proximité a été impactée par la crise sanitaire Covid-19 et
de nombreuses manifestations ont été annulées auprès des habitants du Pays d’Aix. Les
conseillers du tri du Territoire du Pays d’Aix ont cependant été présents lors de quelques
manifestations sur le territoire, l’opération auprès des étudiants en partenariat avec le
CROUS (3 600 kits de communication distribués) a été maintenue. Les Welcome Nights
n’ayant pas été organisées, aucun stand de sensibilisation n’a été tenu. La
communication auprès des communes et de la presse locale a été renforcée en 2020 et
relayée par les sites internet, surtout au niveau des adaptations des activités Déchets face
à la crise sanitaire.
Deux communes ont bénéficié d’actions d’optimisation du tri en fin d’année qui vont
permettre d’obtenir des évolutions de tonnage de collecte sélective entre 2020 et 2021.
Un plan d’action déchets verts : le fonctionnement de 5 plateformes de réception des
déchets végétaux, et du point vert, vient en complément des déchèteries.
Dans le domaine du traitement, l’ensemble des déchèteries a été équipé de systèmes de
vidéo-surveillance afin de lutter contre les actes de vandalisme et les vols de métaux. Et
depuis fin 2018, la déchèterie de Pertuis est la première du Pays d’Aix équipée d’un
dispositif de contrôle d’accès automatisé par lecture des plaques d’immatriculation. Cet
équipement permet d’améliorer l’accueil des usagers et de recentrer le gardien sur des
activités de conseil.
Un nouveau service de collecte de l’amiante lié (plaques et canalisations en fibrociment)
a été mis en place, en 2020, sur rendez-vous, sur 4 déchèteries, à raison d’une collecte par
mois. Cinquante tonnes ont ainsi été réceptionnées sur ces sites, en 2020, et traitées dans
un centre spécialisé.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 12
L’ISDnD de l’Arbois reste une composante essentielle de la compétence déchet. Il permet
l’indépendance du territoire et la maîtrise des coûts. L’exploitation du 3e bassin se poursuit
et cela jusqu’à minima fin 2023, date de fin d’autorisation d’exploiter, définie par l’arrêté
préfectoral du site. Des études sont en cours sur la réhausse du 2e bassin avec un dépôt,
fin 2020, du dossier de demande d’autorisation d’exploitation.
La plateforme de valorisation des biogaz a produit 20,3 GWh d’électricité verte. Cette
production correspond à la consommation en électricité d’une population de
14 600 habitants. Les performances de valorisation du biogaz ont permis au Pays d’Aix de
bénéficier d’une TGAP réduite pour l’année 2020, plus de 97,6 % du biogaz capté a été
valorisé dans l’unité de production d’énergie.
L’éco-plateforme de valorisation des matériaux réalisée en collaboration avec la société Durance Granulats permet la fourniture de l’ensemble des matériaux nécessaires à l’exploitation et aux différents aménagements structurels du site par son efficacité et valide la mise en œuvre du concept d’économie circulaire sur le site. Elle a permis, en 2020, l’apport de 213 000 tonnes pour la réalisation de la digue 2 de réhausse et de 40 000 tonnes pour les matériaux d’exploitation (couvertures, diguettes, pistes…)
En 2020, les 27 354 m3 de lixiviats produits ont été traités sur le site. Ce traitement autorisé
par l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2018, est basé sur le principe de concentration de la
pollution.
Deux process de traitement se complètent :
- l’unité d’osmose inverse, installée en 2015, assure l’épuration du lixiviat et produit le
perméat (eau pure) et un sous-produit le concentrat (lixiviat concentré) ;
- l’évapoconcentrateur, autorisé par l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2018, concentre
davantage la pollution et génère un produit appelé liqueur dense, ce déchet ultime est
envoyé en centre de traitement agréé.
Collecte de l’amiante sur rendez-vous
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 13
Visites de classes de primaire dans le cadre de l’éducation à l’environnement. En
collaboration avec le Centre permanent d’initiatives pour l’environnement (CPIE) du Pays
d’Aix, environ 20 classes auraient dû découvrir l’installation qui reçoit la majorité de leurs
déchets ménagers. Mais elles ont été annulées à cause de la crise sanitaire.
Une exposition a été mise en place sur le site pour expliquer le fonctionnement de l’ISDnD
complétée, en 2014, par une maquette ludique à destination des enfants. Des brochures
adultes et enfants sont distribuées lors des visites.
La gestion patrimoniale des installations (mise en conformité, mise en sécurité,
requalification), reste une part importante des dépenses d’investissement. Elle est
significative de la qualité des services à la population et de la politique développée en
vue de la réduction des nuisances et du respect de l’environnement qui reste, avec
l’amélioration du service aux habitants, une des priorités du Territoire.
Ainsi, les travaux de modernisation du centre de transfert de La Parade à Aix-en-Provence,
finalisés en 2020, ont permis de passer du mode de transfert des déchets par compaction
au mode de transfert des déchets par remorques FMA (fond mouvant alternatif). Un quai
supplémentaire a également été construit dans le cadre de ces travaux afin de permettre
le transfert des produits de la collecte sélective via les remorques FMA.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS SALONAIS
L’année 2020 a été marquée par un confinement total dû à la pandémie de la Covid-19.
Durant ces deux mois de confinement, les plannings de collecte ont été bouleversés. Des
projets n’ont pu se concrétiser ou ont été retardés.
Deux mois d’interruption de la collecte du tri en porte-à-porte : durant cette période,
les usagers ont été invités à se déplacer aux points d’apport volontaire le plus proche
du domicile, ce qui a saturé certains points.
Utilisation du centre de transfert des déchets de Salon-de-Provence. Afin de disposer
d’un exutoire plus proche et d’optimiser le temps de collecte des points d’apport
volontaires (PAV), une partie des emballages collectés en PAV a transité par le centre
de transfert de Salon-de-Provence.
Fermeture de toutes les déchèteries durant presque un mois (du 17 mars au 20 avril
2020).
L’accueil téléphonique est resté opérationnel pour renseigner les usagers sur toutes les
thématiques (changement de collecte, consignes de tri, etc.).
Néanmoins, avant et après la période de confinement, certaines actions ont pu être
conduites voire finalisées.
Centre de transfert
Les travaux de construction des nouveaux locaux administratifs et sanitaires du centre de
transfert « Les Milanis » situé à Salon-de-Provence, initiés au mois d’octobre 2019 et prévus
pour une durée initiale du chantier de onze mois (hors période Covid-19), ont été
poursuivis.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 14
Ces locaux sont utilisés par les prestataires en charge de la collecte et de la gestion du
quai de transfert. Les anciens locaux, vétustes et dangereux ne permettaient plus l’accueil
des agents en toute sécurité. Les prestataires Coved et Veolia pourront s’y installer début
2021.
Déchèteries
Le confinement imposé dans le cadre de la crise sanitaire liée à la Covid-19 a conduit à
fermer l’ensemble des déchèteries à compter du 17 mars 2020. Dès le 21 avril 2020, les
7 déchèteries ont rouvert avec des horaires modifiés (9h-13h et 14h à 17h) en respectant
de nouvelles règles sanitaires, en limitant, notamment, le nombre d’apporteurs présents
simultanément en haut de quai. Ce fonctionnement a généré d’importantes files
d’attente sur chaque site. La situation s’est progressivement rétablie.
Une plateforme de dépôt au sol a été construite dans le prolongement de la déchèterie
de Salon-de-Provence. Cet aménagement a permis d’optimiser la prise en charge des
végétaux et faire face aux apports saisonniers impactant l’affluence sur site, dès le mois
de juin 2020. Il s’agit d’une plateforme en béton de 310 m² permettant aux usagers de
déposer au sol leurs déchets végétaux, contenus par un mur en L composé de 65 blocs
en béton. Une voie d’accès et une de sortie, attenantes à la déchèterie actuelle, ont été
créées.
Afin d’évacuer les déchets d’éléments d’ameublement pris en charge via les déchèteries,
les 3 déchèteries du sud du territoire se sont vues équipées d’une benne dédiée. Ce
dispositif a permis d’initier la filière de déchets d’éléments d’ameublement et de prendre
en charge 203 tonnes de ces déchets afin de les valoriser.
Par ailleurs, la maîtrise d’œuvre nécessaire à la réhabilitation de la déchèterie de Rognac,
a été initiée.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Les actions qui ont été engagées et étudiées au cours de l’année 2020 visaient à :
- encourager la gestion de proximité des biodéchets et lutter contre le gaspillage
alimentaire
- donner une seconde vie aux déchets
- mobiliser la population sur les bons gestes de réduction des déchets
- assurer une collecte de qualité
Locaux administratifs et sanitaires
du centre de transfert « Les Milanis » en construction
Territoire du Pays Salonais
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 15
Les faits marquants qui ont jalonné l’année 2020 sont :
Assurer la continuité du service publique en période de pandémie
De nombreuses actions qui devaient normalement être engagées ou poursuivies au cours
de l’année n’ont pas pu être réalisées compte tenu du contexte de pandémie. En effet,
il a fallu dans cette période sans précédent assurer une poursuite des activités
indispensables à la sécurité sanitaire de la population. Ainsi, dans le cadre d’un plan de
continuité d’activités, les missions ont été recentrées lors du premier confinement sur des
compétences prioritaires, à savoir la collecte des ordures ménagères mais aussi la collecte
des recyclables secs (colonnes verre, journaux magazines et emballages) et la collecte
des encombrants sauvages. En revanche, durant cette période (1er confinement), les
collectes des encombrants, en porte-à-porte, et déchets verts, sur rendez-vous, ont été
supprimées et les déchèteries du territoire ont été fermées. Ce contexte a mis en évidence
l’importance cruciale des déchèteries dans la gestion globale des déchets. Ces dernières
sont des équipements structurants fortement utilisés par les habitants du territoire. Leur
fermeture a entraîné une forte recrudescence des dépôts sauvages et un
mécontentement important de la population malgré une période de confinement. Dès
lors, grâce à la mise en place de procédures sanitaires satisfaisantes à l’entrée des sites,
un accès aux déchèteries sur rendez-vous a été donné, avant de pouvoir les rouvrir
librement. À noter également que, dès le mois de juin, il a été possible pour les habitants
de reprendre rendez-vous auprès du service Allô déchets pour la collecte des
encombrants ménagers.
Certaines activités ont été toutefois perturbées durant cette période : elles concernent
bien sûr les interventions des ambassadeurs de tri auprès des scolaires qui ont dû être
supprimées. L’ensemble des actions de communication auprès du grand public ont été
annulées.
Le projet d’extension des consignes de tri qui vise le recyclage de tous les plastiques
(flaconnages + les barquettes en polystyrène, les films en plastique et les pots de yaourt),
qui était programmé pour le mois de septembre 2020, a dû être reculé à février 2021. De
la même façon, la densification des PAV, prévue à la même date, a été repoussée
compte tenu des problématiques rencontrées par les prestataires pour s’approvisionner
en acier. Ce contexte justifie également des retards auxquels nous avons été confrontés
au niveau de la maintenance de certains conteneurs enterrés.
Lancer une politique forte pour favoriser les gestes liés à la prévention des déchets
Le conseil de Territoire s’est mobilisé pour mettre en action les moyens administratives et
humaines qui s’imposent (marché public, création d’une régie, commandes de
composteurs, etc.) afin de mettre à la disposition des habitants des composteurs individuels.
Ainsi, depuis fin octobre 2020, les administrés qui le souhaitent, peuvent demander
l’acquisition d’un composteur (300 ou 600 litres) ou lombricomposteur (30 ou 50 litres), moyennant la somme de 10 €.
Lors de la distribution, une formation est dispensée aux habitants afin de les sensibiliser sur
les types de déchets fermentescibles qui peuvent faire l’objet d’une valorisation organique.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 16
Optimiser les modes de collecte des ordures ménagères dans certaines communes
Le service Déchets a engagé, au cours de l’année, une réflexion sur plusieurs communes
pour l’optimisation des différents modes de collecte (points de regroupements en
conteneurs aériens et enterrés et porte-à-porte) afin d’une part, diminuer les risques
accidentogènes liés aux voies étroites et, d’autre part, limiter les émissions de gaz à effet de serre émis lors de la collecte des déchets.
Renouveler le parc de véhicules
Pour maintenir un service satisfaisant, plusieurs véhicules ont été réceptionnés au cours de
l’année : un véhicule grue de 26 tonnes, trois véhicules de 16 tonnes et trois véhicules de
3,5 tonnes pour la collecte des encombrants.
Prise en charge d’une recrudescence des appels au niveau du service Allô déchets
La fermeture des déchèteries lors du premier confinement et leur réouverture sous forme
de prise de rendez- vous ont entraîné une augmentation conséquente du nombre
d’appels auprès du standard Allô déchets (+ 156 % d’appels), ce qui a conduit à la mise
en place de moyens supplémentaires pour faire face à cette affluence exceptionnelle.
SUR LE TERRITOIRE ISTRES-OUEST PROVENCE
Les premières livraisons de composteurs ont été réceptionnées fin 2020. La distribution aux administrés commencera en 2021
La phase 1 de l’étude de faisabilité et de programmation d’une nouvelle déchèterie/ressourcerie à Istres a été achevée. La suite de l’étude dépend des avancées concernant l’acquisition du terrain.
Dans le cadre du projet LIFE, les caissons réemploi mis en place sur les déchèteries ont été repeints, et la signalétique a été renouvelée afin d’encourager toujours plus de personnes à les utiliser. Par ailleurs, un nouveau caisson réemploi a été installé sur la déchèterie d’Entressen en lieu et place d’une veille armoire inadaptée.
Véhicule grue de collecte
Territoire du Pays d’Aubagne
et de l’Étoile
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 17
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
L’année 2020 a été marquée par la cyberattaque du 13 mars et la crise sanitaire du
17 mars. Afin de maintenir les activités du service de la Collecte et du Traitement des
déchets dans le respect des normes sanitaires imposées, notre organisation sur le
1er confinement s’est déroulée comme suit :
Concernant la collecte des déchets en porte-à-porte, la priorité a été donnée au
ramassage des ordures ménagères impliquant une réorganisation des tournées et
des fréquences de collecte, les tournées de tri sélectif ont été négligées pendant
une période d’environ deux mois. À compter du 11 mai 2020, l’activité collecte a
repris dans un mode de fonctionnement normal. La collecte en apport volontaire,
quant à elle, n’a jamais été impactée.
Les 3 déchèteries du Territoire ont été fermées durant deux mois. À compter du
23 avril, seule la déchèterie de Croix-Sainte, à Martigues, a ouvert partiellement
pour réceptionner les déchets verts, puis au 11 mai pour tous types de déchets.
L’activité des autres déchèteries a repris au 1er juillet 2020.
Un incendie survenu en juillet 2020 dans l’alvéole n°2 a détérioré le dispositif d’étanchéité.
Les travaux de réfection ont été menés en urgence sur l’année 2020 et se sont achevés
début 2021.
Maintien de la certification ISO 14001 pour le centre de traitement des déchets du vallon
du Fou et des déchèteries de la Couronne et de Croix-Sainte, à Martigues.
Finalisation de l’étude pour la mise en place de colonnes enterrées des déchets ménagers
résiduels et recyclables à Martigues pour le quartier de Saint-Roch et l’hyper-centre de
Jonquières, à Martigues.
Démarche d’optimisation du tri avec le renforcement du maillage des points d’apport
volontaires, notamment pour le verre et le textile.
Caisson réemploi sur la déchèterie
d’Entressen
Territoire Istres-Ouest Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 18
Maintien et développement de la campagne de distribution de composteurs sur
l’ensemble du territoire.
Lancement en collaboration avec le service Communication du Territoire de la phase
préparatoire de la campagne des extensions de consignes de tri (ECT) pour les
emballages en plastique. Projet sur lequel le Pays de Martigues a été retenu par Citeo, afin
d’augmenter le flux de valorisation des recyclables secs ménagers et faciliter le geste de
tri des habitants. La prise en compte effective est prévue en janvier 2021.
Renouvellement du parc véhicules par l’acquisition de :
2 bennes à ordures ménagères équipées de lève-conteneurs électriques
permettant à la fois d’optimiser le temps de collecte et la qualité de travail des
agents ;
1 engin de compactage pour les caisses de déchets valorisables de la déchèterie
de Croix-Sainte, à Martigues.
Les travaux réalisés en 2020
Réalisation de la première partie des travaux de modernisation du centre de
transfert des déchets pour la sécurisation du convoyeur ;
Le dégazage de l’alvéole n°2 de l’ISDnD du vallon du Fou pour le captage du
biogaz ;
Réalisation de la première phase de l’installation du système de prétraitement des
lixiviats de l’ISDnD, pour permettre la baisse des polluants avant le traitement par
la station d’épuration (STEP) ;
Installation du système de prétraitement du biogaz sur la torchère de l’ISDnD du
vallon du Fou afin de baisser les polluants avant rejets atmosphériques ;
Travaux de pose de géotextile sur l’alvéole n°3 et mise en service.
ISDnD du vallon du Fou alvéole n°3
Territoire du Pays de Martigues
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 19
3. CHIFFRES-CLÉS EN 2020
3.1. Tonnages pris en charge par la Métropole
Au total, sur le territoire métropolitain, ce sont 1 172 789 tonnes de déchets prises en charge par les différents services des territoires, soit 624,5 kg/hab/an.
Sur l’ensemble de ces tonnages :
- 36 % en valorisation matière et valorisation organique,
- 30 % en valorisation énergétique,
- 34 % en enfouissement.
3.2. Répartition des tonnages pris en charge par la Métropole
La répartition des 1 172 789 tonnes, prises en charge par la Métropole, est la suivante : - 59 % sont constituées d’ordures ménagères soit 368,6 kg/hab/an, - 6,5 % sont issues de la collecte sélective et séparative soit 40,4 kg/hab/an, - 29 % sont issues des collectes en déchèteries soit 181,6 kg/hab/an, - 5,5 % sont constituées des collectes d’encombrants au porte-à-porte et d’autres apports divers et/ou issues des services techniques acheminées directement ou indirectement vers les différentes installations et unités de gestion des déchets, soit 33,8 kg/hab/an.
3.3. Indicateurs financiers du service public de prévention et gestion des déchets
La loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique, en particulier le décret de décembre 2015, a instauré une obligation de transparence des coûts en demandant de présenter de nouveaux indicateurs financiers par flux, à la tonne et par habitant.
Inspirée de la matrice des coûts ADEME, fondée sur une méthode de comptabilité analytique, la méthode ComptaCoûts, permet de restituer les coûts sous forme de ratio : euros/tonne et euros/habitant pour chacun des différents flux pris en charge par le service public des déchets.
En 2020, comme les années précédentes, les six Territoires ont suivi cette méthode. Cela a permis d’harmoniser la présentation des coûts et de les restituer à l’échelle métropolitaine.
Le coût complet global de la compétence Déchets sur le territoire métropolitain est de 194 € TTC/habitant/an ou de 306 € TTC/tonne.
La matrice permet également de calculer le coût aidé qui laisse apparaître le « reste à financer » du service par l’impôt (TEOM*), la RS*, l’emprunt et le budget général. Sur l’ensemble de la métropole, le coût TTC aidé de la compétence de la gestion des déchets est 181 € TTC/habitant/an ou de 285 € TTC/tonne.
* Taxe d’enlèvement des ordures ménagères ; Redevance spéciale
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 20
4. LES INDICATEURS TECHNIQUES
4.1. Le territoire desservi
La métropole d’Aix-Marseille-Provence s’étend sur une superficie de 3 148 km², regroupe 92 communes et compte plus de 1,8 million d’habitants soit 93 % de la population des Bouches-du-Rhône.
La Métropole Aix-Marseille-Provence est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Elle est la Métropole la plus étendue de France.
// Le tableau ci-dessous présente la répartition de la population par Territoire (référence population municipale INSEE 2017 en vigueur au 1er janvier 2020) :
L’évolution entre 2019 et 2020 de la population municipale est stable + 0,23 %.
4.2. Les moyens humains et véhicules (en régie)
- Moyens humains (en régie) du service déchets
Sur l’ensemble du territoire métropolitain, ce sont 2 491 agents qui assurent les services de proximité à la population, la gestion du parc d’équipements, le suivi et la gestion des marchés de prestations associées, la gestion du matériel, la gestion des sites de traitement en ISDnD, des quais de transfert, la gestion du tri et de l’information, de la prévention, du suivi comptable, du budget et des études…
L’évolution des moyens humains entre 2019 et 2020 est de – 0,48 %.
Nombre de
communes
Population
municipale
INSEE 2017
%
population
Territoire Marseille Provence 18 1 061 871 57
Territoire du Pays d'Aix 36 392 046 21
Territoire du Pays Salonais 17 146 714 8
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 12 106 852 6
Territoire Istres-Ouest Provence 6 100 037 5
Territoire du Pays de Martigues 3 70 541 4
Métropole Aix-Marseille-Provence 92 1 878 061
Agents
activité
collecte
Agents
activité
transfert/
déchèterie
Agent
activité
traitement
tri
Agents
activité
services
généraux
Total
Territoire Marseille Provence 1 194 121 27 310 1 652
Territoire du Pays d'Aix 288 16 12 38 354
Territoire du Pays Salonais 35 0 0 18 53
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 131 5 22 7 165
Territoire Istres-Ouest Provence 115 5 6 21 147
Territoire du Pays de Martigues 70 22 22 6 120
Métropole Aix-Marseille-Provence 1 833 169 89 400 2 491
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 21
- Véhicules (en régie) du service déchets
Pour assurer le service sur l’ensemble du territoire métropolitain, un parc de 897 véhicules et matériels techniques est nécessaire (voir tableau ci-dessous). Le maintien du parc en état fait partie de l’activité courante du service.
Les véhicules utilisés par les prestataires de service et fournisseurs ne sont pas comptabilisés dans ce tableau.
Véhicules
de collecte
(BOM +
plateau)
Véhicules
(transport
et
transfert)
Véhicules et
engins
d'exploitation
Total
Territoire Marseille Provence 418 0 110 528
Territoire du Pays d'Aix 130 10 59 199
Territoire du Pays Salonais 11 0 8 19
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 59 0 3 62
Territoire Istres-Ouest Provence 29 2 19 50
Territoire du Pays de Martigues 18 6 15 39
Métropole Aix-Marseille-Provence 665 18 214 897
Véhicule de collecte
Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Petit véhicule de collecte
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 22
4.3. La prévention des déchets ménagers et assimilés
Faits marquants de la prévention des déchets
La prévention est l'ensemble des mesures et des actions prises
en amont visant à réduire à la source la production de
déchets. Le plan métropolitain de prévention des déchets
ménagers et assimilés (PMPDMA), approuvé lors du conseil
métropolitain du 19 décembre 2019, fixe l'objectif de
réduction de 10 % du ratio de déchets ménagers et assimilés
à l'horizon 2025 par rapport à 2015 et les actions à mettre en
œuvre. Il constitue la première étape de l’objectif 2035 d’une
Métropole zéro déchet zéro gaspillage.
Afin d’atteindre cet objectif, un changement de
comportement ainsi que la mobilisation et l’implication de
tous les acteurs du territoire sont fondamentaux.
Le graphique ci-dessous présente le taux d’évolution du ratio
de déchets ménagers et assimilés (DMA) produits par
habitant par rapport à 2015.
Engin de déplacement et de compactage
Territoire du Pays de Martigues
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 23
Note : À la suite d’une harmonisation, la population municipale INSEE au 1er janvier 2018 a
été recalculée pour la métropole à 1 869 055 habitants, ce qui a modifié la courbe
d’évolution ci-dessus par rapport au RPQS 2019.
Au niveau métropolitain, l’évolution du ratio de déchets ménagers et assimilés est de
– 0,4 % par rapport à 2015 ; l’objectif étant de baisser de 10 % d’ici 2025.
La loi n°2020-105 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire de février 2020 augmente l’objectif de réduction des DMA avec un objectif de baisse de 15 % du ratio de DMA entre les année 2010 et 2030.
Indicateurs techniques
Au cours de l’année 2020, les Territoires de la Métropole ont engagé des actions de prévention des déchets en lien avec les objectifs du plan métropolitain. En fonction des Territoires, ces actions concernaient une partie ou la totalité des 4 axes du plan :
Axe 1 : Sensibiliser à la réduction des déchets pour faire évoluer les comportements
Près de 420 animations de proximité ont permis de sensibiliser les habitants aux bons gestes pour réduire leurs déchets ; 5 campagnes de communication ont été menés. Les informations sur le compostage ont été harmonisées au niveau métropolitain. La sensibilisation des scolaires a été poursuivie : 584 classes ont bénéficié des animations sur la prévention et la gestion des déchets.
Axe 2 : Harmoniser les modalités de gestion des déchets d’activités économiques sur le territoire afin de favoriser l’émergence de solutions adaptées
En 2020, les Territoires Marseille Provence et du Pays d’Aix ont engagé l’arrêt de collecte sur 74 zones d’activités économiques (ZAE). À fin 2020, 134 ZAE ne sont plus collectées par le service public. Certaines ont mis en place une gestion collective des déchets pour leurs entreprises et 6 sont en démarche d’Écologie industrielle et territoriale pour optimiser les flux de matières et les ressources.
22 déchèteries sont fermées aux professionnels soit 38 % des déchèteries.
Axe 3 : Valoriser la ressource « biodéchets » et lutter contre le gaspillage alimentaire
Poursuite du dispositif de compostage de proximité :
- distribution de 1 127 lombricomposteurs et 4 633 composteurs individuels soit plus de 45 000 foyers équipés sur la métropole depuis le démarrage de l’opération ;
- mise en place de 32 nouveaux sites de compostage collectifs, soit 197 sites en fonctionnement sur le territoire métropolitain.
Engagement d’une réflexion sur la prévention des déchets verts des habitants ; 10 opérations de broyage des déchets verts ont été organisées. Formation mutualisée de guides composteurs pour l’ensemble des territoires. Accompagnement de 12 nouvelles communes pilotes pour réduire le gaspillage alimentaire en restauration scolaire, soit 147 sites accompagnés depuis le démarrage du dispositif.
Axe 4 : Donner une seconde vie aux produits et objets
13 boutiques ressourceries sont présentes sur le territoire ainsi que 17 points réemploi en déchèteries. Elles ont collecté 2 700 tonnes dont 650 tonnes ont pu être réemployées
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 24
et revendues dans les boutiques. Malgré la crise sanitaire et quelques périodes de fermeture temporaire pendant les confinements, les tonnages sont similaires à 2019. Lancement d’un appel à projets Réemploi-Réparation-Réutilisation, pour les Territoires Marseille Provence, Pays d’Aix et Pays Salonais.
Cet appel à projets métropolitain, lancé sur la plateforme d’innovation métropolitaine, a pour ambition d’aider à l’émergence de projets sur le territoire qui permettront de baisser le volume de déchets collectés en porte-à-porte ou en déchèteries et de participer au développement d’une filière du réemploi créatrice d’emplois. Les lauréats seront sélectionnés au cours de l’année 2021 autour de 2 volets : - Volet 1 : animation et gestion de l’espace réemploi mis à disposition dans 20 déchèteries du territoire
- Volet 2 : développement d’installation et/ou projets innovants permettant de réemployer/réparer/réutiliser les déchets ménagers.
Plus de 700 points de dépôt des textiles sont présents sur la métropole dont plus de 500 sur le domaine public, ce qui permet aux habitants de déposer pour réemploi, réutilisation ou recyclage textiles, linge et chaussures (TLC) usagés. À la suite de l’appel à projets textiles lancé en 2018 par la Métropole, les 2 opérateurs conventionnés ont ainsi pu collecter près de 2 400 tonnes de TLC dont 1660 tonnes sur le domaine public.
Les objectifs et indicateurs du plan ont été déclinés par Territoire afin de consolider une feuille de route personnalisée pour atteindre les objectifs 2025.
Dans le détail :
SUR LE TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
Au cours de l’année 2020, de nombreuses actions ont été engagées sur le territoire en lien
avec les 4 axes du plan métropolitain de prévention des déchets ménagers et assimilés :
1. Sensibiliser à la réduction des déchets pour faire évoluer les comportements
Lancement de campagnes de communication régulières et communication sur la
consommation responsable : poursuite d’animations structurées autour de mois
thématiques avec, notamment, le « mois du compost » en octobre 2020, avec 25 stands
tenus sur les marchés forains du territoire, 1 257 commandes enregistrées soit une
augmentation de 42 % par rapport au mois du compost 2019 ; organisation de 300 demi-
journées d’animation par les éco-ambassadeurs pour sensibiliser aux bons gestes. Trois
éco-ambassadeurs ont également suivi la formation de guide composteur. Tous les éco-
ambassadeurs sont maintenant des guides composteurs ; mise en place de la campagne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 25
de communication « plage propre » avec présence des éco-ambassadeurs sur 6 plages
du territoire (distribution de cendriers de plage, sacs de pré-collecte et sensibilisation à la
réduction des déchets) ; création d’un guide « fêtes éco-responsables » et d’un calendrier
des bons gestes autour des fêtes éco-responsables sur Instagram et accompagnement
d’une vingtaine de familles du territoire dans une démarche « zéro déchet zéro
gaspillage ».
Densification des animations à destination des scolaires à partir de septembre 2020 :
déploiement de 300 animations dans les écoles primaires du territoire sur l’année scolaire
2020/2021 avec création et diffusion d’un cahier de l’élève et d’un cahier de l’enseignant
pour accompagner ces animations dans les classes.
Déploiement de l’autocollant stop-pub : 6 930 autocollants distribués en 2020, soit une
estimation de 187 tonnes de prospectus non sollicités évitées.
Développer l’éco-exemplarité au niveau des collectivités : organisation d’ateliers zéro
déchet à destination des agents : 10 personnes sensibilisées, 3 ateliers autour d’un
déjeuner éco-responsable (création d’une éponge tawashi, d’un gommage maison à
base de marc de café et d’une pochette issue de chutes de tissu), et mise en place de
collectes dédiées (piles et portables usagés, capsules de café) dans deux bâtiments où
travaillent les agents de la collectivité.
2. Harmoniser les modalités de gestion des déchets d’activités économiques sur le
territoire afin de favoriser l’émergence de solutions adaptées
En complément de l’évolution des pratiques concernant les déchets des professionnels
sur le territoire (arrêt de collecte dans les ZAE, redevance spéciale…) un
accompagnement au changement des pratiques a été initié.
Création d’un recueil des bonnes pratiques de réduction et valorisation des déchets
d’activités économiques pour accompagner les professionnel(le)s à travers des fiches
pratiques recensant des pistes d’actions et des retours d’expériences (disponible sur le site
www.dechets.ampmetropole.fr).
Campagne sur le compostage
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 26
Accompagnement des mairies afin de réduire leurs déchets (lutte contre le gaspillage
alimentaire en restauration scolaire, développement du broyage des déchets verts des
services techniques…)
3. Valoriser la ressource bio-déchets et lutter contre le gaspillage alimentaire
Amplification du déploiement de dispositif de compostage (individuel, collectif et
partagé, lombri-composteur) : 3 355 composteurs individuels distribués sur le territoire dont
842 lombricomposteurs et 2 513 composteurs individuels (+ 33 % par rapport à 2019).
Estimation de 1 800 tonnes évitées sur l’année ; 27 nouveaux sites de compostage collectif
équipés, avec 587 bio-seaux distribués, soit un total de 103 sites équipés sur le territoire et
une estimation de 145 tonnes évitées sur l’année ;
Lutter contre le gaspillage alimentaire en restauration scolaire : accompagnement de
8 communes volontaires du territoire, sur un site de restauration collective par commune,
par le prestataire de la Métropole (Cassis, Châteauneuf-les-Martigues, Ceyreste,
Gémenos, Gignac-la-Nerthe, Marignane, Sausset-les-Pins et Septèmes-les-Vallons). Cet
accompagnement a été ralenti en raison des différents confinements et des protocoles
sanitaires mis en place dans les écoles.
Réduire et valoriser les déchets verts : sensibilisation des habitants aux démarches de
valorisation de la ressource verte dont le compostage ; expérimentation de solutions de
broyage des déchets verts des habitants 3 samedis à côté de la déchèterie de Carry-le-
Rouet lors du mois du compost d’octobre 2020, estimation de 2,1 tonnes évitées ;
accompagnement de 3 communes pilotes du territoire dans la réduction des déchets
verts des services espaces verts par le broyage et paillage (Marignane, Cassis,
Châteauneuf-les-Martigues) et opération de collecte des sapins de Noël sur le territoire,
avec notamment une collecte des sapins dans 36 résidences d’habitat collectif. Plus de
130 tonnes de sapins collectées soit une estimation de 43 000 sapins.
Lancement du marché de collecte en porte-à-porte des bio-déchets, recensement des foyers volontaires sur les 5e, 11e et 12e arrondissements de Marseille
Campagne de communication spécifique concernant le compostage de proximité sur l’habitat collectif des communes extérieures.
Site de compostage collectif
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 27
4. Donner une seconde vie aux produits et objets.
Poursuite du maillage du territoire en solutions de réutilisation des textiles : la crise sanitaire
a entraîné une baisse du nombre de colonnes à disposition des habitants, ce qui se traduit
dans les tonnages évités. Sur le territoire, 312 points de dépôts des textiles ont permis
d’éviter près de 1 000 tonnes de textiles qui seront réemployés ou recyclés.
Sensibiliser et expérimenter des solutions de réemploi : présence de la ressourcerie Croix-
Rouge insertion - Impulse Toit à proximité de l’éco mobile lors de 3 dates en septembre
2020, ce qui a permis de sensibiliser environ 150 personnes et collecter environ 90 kg de
petits équipements pour réemploi.
Territoire du Pays d’Aix
Réalisation de 2 tutos en format numérique pour diffusion via les réseaux sociaux de la
Métropole : création de sacs à partir de tee-shirts et création d’un calendrier de l’Aven à
partir d’éléments de récupération. Partenariat avec la ressourcerie Régie service 13 qui
gère les encombrants de 5 résidences d’habitat collectif. Ces encombrants sont en
priorité réemployés, sinon recyclés ou éliminés. 26,6 tonnes d’encombrants évitées.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
Les actions de prévention proposées et développées à l'échelon du territoire du Pays d'Aix :
Axe 1 : Sensibiliser à la réduction des déchets pour faire évoluer les comportements
Les stands de sensibilisation : stand en septembre / octobre sur les marchés forains de Bouc-Bel-Air, Cabriès, Éguilles, Fuveau, Gardanne, Gréasque, Rousset et Saint-Cannat sur le thème du gaspillage alimentaire (91 personnes sensibilisées) ; stand le 16 octobre aux Allées Provençales d’Aix-en-Provence sur le thème du gaspillage alimentaire (25 personnes sensibilisées) ; stand lors de la manifestation Adoptez l’agroattitude à Coudoux (100 personnes sensibilisées) et stand sur les forums des associations de Jouques et Saint-Cannat (90 personnes sensibilisées).
L’opération « Stop Pub » : presque 10 800 autocollants « Stop Pub » ont été distribués cette année.
Ce sont presque 174 000 autocollants qui ont été diffusés dans les communes depuis le lancement de l’opération en 2007.
Écomobile à la TLM
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 28
La sensibilisation des scolaires : dans le cadre du programme pédagogique sur les déchets, des animations sont réalisées dans les écoles maternelles et primaires et des supports pédagogiques sont diffusés dans les classes et aux enseignants. Lors de ces interventions sont abordés les aspects de la gestion des déchets (la prévention la collecte sélective, la valorisation et le traitement).
Support pédagogiques : remise à jour du livret et de l’exposition de l’Arbois ainsi qu’une refonte des cahiers des élèves.
Sur l’année scolaire 2019-2020, ce sont 2 584 élèves qui en ont bénéficié : 51 classes pour la sensibilisation générale et 50 classes pour l’approfondissement. Ce sont, aussi, 279 demi- journées d'animation qui ont été réalisées sur la réduction et la gestion des déchets à la place des 382 prévues.
Exemplarité en interne de la collectivité : en 2020, en raison des conditions sanitaires, le Territoire n’a mené qu’une seule action de collecte des textiles en interne, qui a permis de collecter 400 kg de textiles usagés.
Axe 2 – Harmoniser les modalités de gestion des déchets d’activité économique sur le territoire afin de favoriser l’émergence de solutions adaptées
Limiter la prise en charge des déchets des professionnels par le service public : l’année 2020 a été consacrée à la mise en œuvre effective de la phase 1 (arrêt de la collecte du service public en ZAE le 31 décembre 2019) et à la préparation de la phase 2 (arrêt de la collecte des gros producteurs en zone INTER au 1er septembre 2021) de cette même feuille de route.
Actions diverses : accompagnement des éco-festivals du projet Collectif des festivals éco- responsables et solidaires en Région Sud « COFEES ».
Axe 3 - Favoriser la gestion de proximité des biodéchets
Mise en place du télépaiement en ligne des composteurs et lombricomposteurs : un nouveau dispositif de paiement par carte bleue a été proposé le 30 juillet 2020 aux habitants pour la réservation de leur composteur ou lombricomposteur avec la possibilité de payer sur la plateforme sécurisée du Pays d’Aix. En 2020, ce sont 75 habitants qui ont utilisé ce dispositif.
Supports pédagogiques
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 29
Le compostage individuel : actuellement, 28 % des foyers individuels s’adonnent à cette pratique. À ce jour, ce sont plus de 25 500 composteurs qui ont été distribués sur le territoire dont 1 558 en 2020.
Le lombricompostage individuel : en 2020, 263 foyers se sont lancés dans la pratique du lombricompostage et presque 1 900 familles depuis le début de l’opération.
Le compostage collectif : en 2020, ce sont 6 nouveaux sites collectifs qui ont été équipés et des composteurs ont été retirés sur 6 sites par manque de participation des habitants. En 2020, 62 sites collectifs sont opérationnels sur le territoire du Pays d’Aix : 33 résidences, 2 lotissements, 1 pépinière, 3 centres d'apprentissage, 1 résidence étudiante, 4 maisons de retraite, 5 quartiers (1 à Meyrargues, 2 à Fuveau et 2 à Cabriès), 2 administrations, 7 jardins et 4 cantines.
Suivi des sites de compostage collectifs : 147 interventions pour le suivi des sites ont été réalisées : 88 suivis par le prestataire, 17 livraisons de broyat par le prestataire et 37 suivis en régie et 5 livraisons de broyat en régie.
Le compostage ou lombricompostage à vocation pédagogique : ces équipements permettent aux enfants d’observer concrètement la valorisation des biodéchets et de compléter de manière ludique les animations réalisées en classe. Cette année, 12 installations et 9 suivis de composteurs pédagogiques ont été réalisés. En 2020, ce sont au total 57 composteurs et/ou lombricomposteurs pédagogiques qui sont en fonctionnement.
Don de compost en déchèterie : une opération de distribution de compost aux particuliers a été organisée en 2020 sur 3 déchèteries : Pertuis, Les Pennes-Mirabeau et Saint-Cannat. Ce sont 50 tonnes de compost qui ont été distribuées lors de cette opération. À cette occasion, les conseillers prévention du Territoire du Pays d’Aix étaient à la disposition des usagers et ont permis de sensibiliser 139 personnes au broyage des déchets verts
Lutte contre le gaspillage alimentaire
Lutte contre le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires : le Territoire du Pays d’Aix a fait appel à un bureau d’étude spécialisé. Cette année, accompagnement de
Don de compost en déchèterie
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 30
7 communes (Éguilles, Lambesc, Les Pennes-Mirabeau, Pertuis, Trets, Ventabren, Vitrolles) ainsi que le CFA et le CROUS.
Sensibilisation des élèves de primaire au gaspillage alimentaire : le Territoire du Pays d'Aix est intervenu avec le CPIE dans des classes d'écoles primaires afin de sensibiliser les élèves pendant une demi-journée à cette problématique. Ce sont en 2020, 5 classes soit 125 élèves sensibilisés à la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Actions en matière de don alimentaire : réalisation d'un guide du don permettant une mise en relation entre les acteurs, les donneurs et les receveurs du don alimentaire.
Journée de lutte contre le gaspillage alimentaire : chaque année, le 16 octobre marque la journée mondiale de la lutte contre le gaspillage alimentaire. Créée en France en 2013, elle a pour objectif d’inciter à réduire de 50 % le gaspillage à horizon 2025, conformément à la réglementation en vigueur et au pacte national de lutte contre le gaspillage alimentaire 2017-2020.
Dans cette optique, le Territoire du Pays d’Aix a choisi, durant les mois d’octobre, de mettre l’accent sur différentes actions. Ainsi, les actions suivantes ont été réalisées : - Sensibilisation au gaspillage alimentaire des clients de Biocoop à Aix-en-Provence et d'Intermarché à Gardanne ;
- Stand de sensibilisation avec animation : le matin devant Sciences Po, l’après-midi installation d’un stand aux Allées Provençales à Aix-en-Provence ; - Visite du site de l’Arbois pour les 25 familles engagées dans le défi « zéro déchet » avec l’association La Nouvelle Mine.
Axe 4 - Développer le réemploi
Ressourceries : en 2020, 4 ressourceries et structures de réemploi sont subventionnées par le Territoire du Pays d’Aix : Histoires Sans Fin à Venelles, Evolio à Gardanne, Elan-Jouques à Jouques et De Fil En Aiguille à Pertuis. De plus, les habitants ont à leur disposition plusieurs dispositifs pour le réemploi dans les déchèteries : 4 caissons respectivement à Peyrolles-en- Provence, à Aix-en-Provence, à Gardanne et à Pertuis, 1 abri à Venelles et 1 local aux Pennes-Mirabeau.
Ce sont 566 tonnes qui ont ainsi été détournées des circuits de collecte et de traitement en 2020 dont 360 tonnes réemployées.
Élaboration d’un appel à projet Réemploi : élaboration d’un appel à projet prévention des déchets « réemploi-réparation-réutilisation. La Métropole souhaite ainsi soutenir les projets qui favorisent le maillage du territoire en solutions de réemploi/réutilisation/réparation et qui permettent ainsi d’accroître la part d’objets réemployés issus des ménages du territoire. In fine, l’objectif visé de cet appel à projet est d’améliorer l’efficacité du
Animation lutte contre
le gaspillage alimentaire
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 31
réemploi, de la réparation et de la réutilisation pour atteindre 50 % de réemploi/réparation/réutilisation des objets récupérés. Sensibiliser à la réduction des déchets et à l'économie circulaire et accompagner des démarches transversales et innovantes.
Label « Commerce engagé » : l’association Ecoscience a initié la démarche de « Commerce engagé » avec la réalisation d’un diagnostic, d’un cahier des charges, de supports de communication auprès des commerçants volontaires de Rousset, Fuveau, des Pennes-Mirabeau et Vitrolles. Puis, le CPIE du Pays d’Aix a porté ce projet sur les communes de Venelles, Gréasque, Aix-en- Provence (quartier du Pont de l'Arc) et Cabriès. En 2020, le CPIE a accompagné les 111 commerces engagés sur 32 demi-journées de rencontre de terrain.
En 2020, l’accompagnement personnalisé des Commerces engagés a continué. Le cahier des charges 2018 étant arrivé à terme en fin 2020, un bilan a été établi afin de faire le point sur la réalisation des engagements pris par les Commerces engagés lors de leur labellisation.
Label « Restaurants engagés » : ce label met en valeur les actions des professionnels de la restauration et permet de les accompagner dans le développement de bonnes pratiques en matière de réduction des déchets. Il s’agit de les encourager à développer des circuits économiques courts, de lutter contre le gaspillage alimentaire et de sensibiliser la clientèle à la saisonnalité des produits.
Les professionnels engagés sont valorisés par un affichage dans leur établissement et par une communication numérique sur leur action. En 2020, un diagnostic a été entamé auprès de 5 restaurateurs et arrêté à la suite du confinement.
Autres actions de prévention et accompagnement des porteurs de projets - une subvention aux Foyers ruraux des Bouches du Rhône pour ses actions de compostage, notamment sur la plateforme de la Roque-d’Anthéron ; - la poursuite du dispositif d’aide pour les structures de réemploi et ressourceries.
Pour tous ces projets, la collectivité est invitée à participer aux réunions de suivi avec les autres partenaires financiers.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS SALONAIS
Tri sélectif
Durant les périodes « hors confinement », des actions auprès de différents publics, avec le respect des gestes barrières, ont pu, tout de même, être menées par les ambassadeurs du tri :
- stand à Intermarché de Salon-de-Provence, au forum écocitoyen de Charleval, aux forums des associations à Salon-de-Provence, Rognac, Sénas ; - 17 animations en écoles, centres sociaux, crèche (personnel, parents, enfants), déchèterie.
Total : environ 3 600 personnes sensibilisées.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 32
L’accueil téléphonique est resté opérationnel même pendant les confinements pour
rappeler aux usagers interrogatifs où et comment trier.
Le jeu-concours, organisé pour toutes les structures pédagogiques du territoire dans le
cadre de l’extension des consignes de tri, a dû s’adapter. Il a pris forme sur Internet et a
permis de valoriser 7 actions, dont 6 qui ont abouti. L’ensemble des personnes touchées
grâce à ces actions s’élève à environ 2 000.
Stand à Salon-de-Provence
Territoire du Pays Salonais
Au forum des associations à Rognac
Territoire du Pays Salonais
Décoration de Noël école Viala Lacoste
à Salon-de-Provence
Territoire du Pays Salonais
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Compostage
La campagne de distribution de composteurs a démarré au cours du premier
trimestre. 256 composteurs ont été distribués* (pour 510 personnes sensibilisées), et
c’est durant cette période que le contenu et l’organisation des séances de
distribution ont été « rodés ». Les candidats ont tous reçu une sensibilisation à la
pratique du compostage de jardin, signé une charte d’engagement et récupéré le
guide du compostage individuel.
L’équipe de la direction Gestion des déchets assure un suivi téléphonique pour
répondre aux questions et pérenniser la pratique.
*Note : rectificatif sur rapport annuel 2019. Sur les 300 composteurs commandés et
réceptionnés en 2019, 256 ont été distribués en 2020.
Lutte contre le gaspillage alimentaire
Cinq interventions ont été menées dans un centre de formation et d’apprentissage
(CFA) ainsi que des collèges pour un total d’environ 2 500 élèves sensibilisés, et fixent
un objectif de développer le compostage des déchets de cantine en école.
Interventions en déchèteries
En partenariat avec FNE (France Nature Environnement), une intervention en déchèterie
a eu lieu pour sensibiliser les usagers au broyage de végétaux, à la technique du paillage,
Sensibilisation au compostage individuel
Territoire du Pays Salonais
Article dans la presse sur la sensibilisation
au gaspillage alimentaire
Territoire du Pays Salonais
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 34
du mulching, au compostage, soit à la valorisation des déchets verts directement dans le
jardin pour enrichir et protéger les sols, et pour économiser des déplacements en
déchèterie.
Animations en milieu scolaire
Le conseil de Territoire du Pays Salonais a engagé, dès 2005, une action de sensibilisation
des enfants des écoles primaires. Via un marché de prestation de service, l’association
CPIE a dispensé deux-demi-journées d’information sur la gestion des déchets pour les
classes de cycle 2 (CE2, CM1, CM2). Ces interventions basées sur l’enseignement et le jeu
rencontrent toujours beaucoup de succès, tant auprès des instituteurs que des élèves. 1 915 élèves ont été concernés par 144 animations sur l’année.
En 2020, les actions de proximité, liées à la prévention des déchets, ont permis aux
ambassadeurs de sensibiliser environ 9 000 personnes.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Donner une seconde vie aux objets :
Le conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile s’est engagé depuis mi-octobre
2016, dans le cadre d’un partenariat fort avec Evolio (association d’insertion), dans un
projet de mise en place d’une ressourcerie à l’échelle du territoire. Cet équipement vise
à remettre sur le marché une partie des déchets qualifiés d’encombrants récupérés via les collectes sur rendez-vous en porte-à-porte ou par le biais des 4 déchèteries du territoire.
Ressourcerie Le Dirigeable
Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Intervention sur la déchèterie
de Salon-de-Provence
Territoire du Pays Salonais
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 35
Depuis le 14 février 2020, l’équipement est géré dans le cadre d’un marché d’insertion
socioprofessionnelle par Evolio qui est une association qui dispose d’un agrément auprès
de la Direccte en tant qu’atelier et chantier d’insertion (ACI).
Valoriser la ressource bio-déchets et lutter contre le gaspillage alimentaire
Le conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile propose aux administrés l’acquisition de composteurs individuels (300 ou 600 litres) et lombricomposteurs (300 ou 600 litres), depuis octobre 2020, moyennant la somme de 10 €. Sur la période d’octobre 2020 à décembre 2020, le nombre de demandes de composteurs distribué s’élève à 1 000 dont 250 ont été distribués.
Sur l’ensemble du territoire, il est comptabilisé, au 31 décembre 2020, 31 sites de
compostage collectif. Plusieurs sites ont fait part de leur volonté de mettre en œuvre un
dispositif de compostage collectif. Un état des lieux doit être réalisé afin de s’assurer de la
faisabilité des projets et entamer les démarches nécessaires avant l’installation des bacs
(école élémentaire de Moulin de Redon à Auriol, les jardins partagés d’Auriol, la place Agora à Aubagne, pour les restaurateurs, et la gendarmerie de Roquevaire).
Dans le cadre de son Agenda 21, le conseil de Territoire a choisi de développer une
politique de lutte contre le gaspillage alimentaire. Depuis 2014, le conseil de Territoire, alors
Communauté d’agglomération, a proposé de mettre en place une semaine de pesée
des déchets gaspillés en restauration scolaire.
Sur l’année 2020, en raison de la pandémie, aucune action n’a été menée dans des
établissements scolaires. Le besoin et la nécessité de repenser la méthodologie utilisée, en
mutualisant les pratiques et les outils au niveau métropolitain sont primordiaux.
En effet, l’intérêt d’une approche métropolitaine sur la lutte contre le gaspillage
alimentaire en restauration collective est indéniable. L’objectif est de répondre de façon
plus efficiente aux attentes de nombreuses communes dans ce domaine, en lien avec les
obligations induites par la réglementation, notamment la loi Egalim.
SUR LE TERRITOIRE ISTRES-OUEST PROVENCE
Les premières livraisons de composteurs ont été réceptionnées fin 2020. La distribution aux administrés commencera en 2021.
Un effort a été fait sur les caissons réemploi mis en place sur les déchèteries dans le cadre du projet LIFE. Ils ont été repeints et la signalétique a été renouvelée afin d'inciter toujours plus de personnes à les utiliser. Par ailleurs, un nouveau caisson réemploi a été installé sur la déchèterie d’Entressen en lieu et place d’une veille armoire inadaptée.
Composteurs collectifs
Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 36
Inauguration du truck des ambassadeurs du tri par le président du Territoire, ce camion va permettre aux ambassadeurs de se déplacer et sensibiliser les habitants au plus près, sur tout le territoire Istres-Ouest Provence (marché de toutes les villes) avec tous les outils nécessaires (guide du tri, sacs de pré-collecte, etc.)
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
Maintien du plan d’action des déchets verts avec la gestion en autonomie de la plateforme de compostage et la distribution gratuite aux usagers de compost normé dans deux déchèteries du territoire.
Poursuite des actions en termes de prévention des déchets avec le maintien et le développement de la campagne de distribution des composteurs et par la diversification des dispositifs proposés avec les lombricomposteurs. L’équipe de sensibilisation a été formée sur les nouvelles pratiques de compostage pour la distribution de ces équipements et répondre à une demande accrue sur le territoire. Un développement important de ces dispositifs est envisagé sur l’année 2021.
Des guides sur les pratiques de compostage sont téléchargeables en ligne sur le site du Pays de Martigues.
Des animations ciblées de compostage et lombricompostage seront organisées en corrélation avec le déploiement des extensions de consignes de tri destinées à faciliter le geste de tri aux habitants dans le respect des règles sanitaires.
Participation au projet du Territoire du Pays de Martigues permettant de donner une seconde vie aux objets, une caisse dédiée au réemploi est disponible sur le quai de la déchèterie de Croix-Sainte.
La ressourcerie du Territoire « L’atelier » est fonctionnelle depuis 2020.
Le truck des ambassadeurs du tri
Territoire Istres-Ouest Provence
Ressourcerie L’atelier
Territoire du Pays de Martigues
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4.4. La pré-collecte
Les équipements de la pré-collecte regroupent tous les contenants aériens, enterrés ou semi-enterrés permettant de collecter les déchets ménagers issus de la collecte sélective, collecte séparative et de la collecte traditionnelle.
Le parc de pré-collecte est constitué de bacs et de colonnes.
// Parc de bacs roulants
Le parc, de l’ordre de 494 000 bacs, présent sur l’ensemble du territoire métropolitain, est décrit dans le tableau suivant. Il regroupe les équipements pour la collecte sélective et la collecte traditionnelle. Les bacs individuels sont distribués auprès des foyers pour leur usage personnel et les bacs collectifs d’un volume plus important sont destinés à un ensemble de foyers.
L’évolution entre 2019 et 2020 est de l’ordre de + 11,33 % du fait notamment d’une mise à jour des données opérées en 2020 sur le Territoire du Pays d’Aix.
// Parc de dispositifs aériens non roulants (colonnes)
Au total sur le territoire métropolitain, ce sont plus de 7 325 dispositifs aériens implantés permettant ainsi de collecter les ordures ménagères et les recyclables pour que la population concernée participe au tri sélectif.
OM CS Total OM CS Total
Territoire Marseille Provence 127 010 94 140 221 150 7 330 200 7 530
Territoire du Pays d'Aix 36 000 36 000 72 000 16 800 6 700 23 500
Territoire du Pays Salonais 76 693 30 747 107 440 21 840 1 596 23 436
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 3 539 0 3 539 4 207 0 4 207
Territoire Istres-Ouest Provence 1 704 1 413 3 117 5 246 0 5 246
Territoire du Pays de Martigues 10 280 10 280 20 560 1 750 850 2 600
Métropole Aix-Marseille-Provence 255 226 172 580 427 806 57 173 9 346 66 519
Bacs individuels Bacs collectifs
Dispositifs de bacs roulants
Territoire du Pays d’Aubagne
et de l’Etoile
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 38
*seul le Territoire Istres-Ouest Provence propose ce dispositif
Le biflux est un mélange d’emballages et de papiers journaux-revues-magazines.
Des colonnes ont été enlevées dans les ZAE du Territoire du Pays d’Aix à la suite de l’arrêt du service public de collecte au 31 décembre 2019.
// Parc de bacs de gros volume pour collecte latérale
Sur le territoire Marseille Provence existent les bacs à gros volume implantés dans les 1er, 2e, 3e, 5e, 8e, 11e, 14e, 15e, 16e arrondissements avec une collecte en latérale : 818 bacs en OM, 190 bacs pour le verre et 193 bacs pour le biflux.
Soit un total de 1 201 BGV implantés dans certains
arrondissements de Marseille.
Ordures
ménagères Biflux
Emballages
(hors
verre)
JRM et
Papiers/
Cartons*
Verre Total
Territoire Marseille Provence 0 1 197 173 199 1 703 3 272
Territoire du Pays d'Aix 1 67 287 261 842 1 458
Territoire du Pays Salonais 0 0 312 243 328 883
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 6 0 241 248 241 736
Territoire Istres-Ouest Provence 0 412 0 22 316 750
Territoire du Pays de Martigues 0 33 0 28 164 225
Métropole Aix-Marseille-Provence 7 1 709 1 013 1 001 3 594 7 324
Dispositif aérien pour les OM
Territoire du Pays d’Aix
Bacs gros volume
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 39
// Parc de dispositifs enterrés et semi-enterrés
Au total sur le territoire métropolitain, ce sont 1 932 dispositifs enterrés et semi-enterrés implantés qui permettent de collecter les ordures ménagères et les recyclables et incitent la population concernée à participer au tri sélectif.
L’évolution du parc des dispositifs enterrés et semi-enterrés entre 2019 et 2020 est de l’ordre de : + 9,21 % (soit 163 unités en plus) du fait de la poursuite de la densification des enterrés sur certains territoires.
Ordures
ménagères Biflux
Emballages
(hors verre)
JRM/
Papiers Verre Total
Territoire Marseille Provence 81 184 25 27 189 506
Territoire du Pays d'Aix 200 77 117 112 219 725
Territoire du Pays Salonais 60 0 13 11 12 96
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 182 0 93 89 90 454
Territoire Istres-Ouest Provence 44 39 0 0 35 118
Territoire du Pays de Martigues 11 11 0 0 11 33
Métropole Aix-Marseille-Provence 578 311 248 239 556 1 932
Dispositif enterré
Territoire du Pays d’Aix
Dispositif enterré
Territoire du Pays d’Aubagne
et de l’Étoile
Dispositif enterré
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 40
// Au global, le ratio d’équipement en colonnes d’apport volontaire pour l’ensemble de la métropole est de (colonnes aériennes et enterrées) :
*Colonnes Cartons : ces bornes sont destinées particulièrement aux cartons des petits commerçants du centre-ville.
Ainsi, pour les recyclables, la population bénéficie soit d’une collecte en colonnes d’apport volontaire, soit d’une collecte en bacs de tri.
4.5. La collecte des déchets
4.5.1. La collecte des ordures ménagères
// Modalités de collecte et mode de gestion
Les collectes des ordures ménagères sur le territoire métropolitain sont effectuées en régie et en privé (prestation déléguée).
Les tournées sont réparties le matin, l’après-midi et le soir.
*ND : Non déterminé
Remarque : la population concernée par les collectes en colonnes a été estimée sur la base d’un ratio de l’ordre de 200 habitants par colonne OM.
Nombre Habitants/ colonne
Colonnes Biflux et Emballages 1 772 599
Colonnes JRM et Papiers 226 4 699
Colonnes Verre 2 082 510
Colonnes Biflux et Emballages 548 715
Colonnes JRM et Papiers 373 1 051
Colonnes Verre 1 061 370
Colonnes Biflux et Emballages 325 451
Colonnes JRM et Papiers 254 578
Colonnes Verre 340 432
Colonnes Biflux et Emballages 334 320
Colonnes JRM et Papiers 337 317
Colonnes Verre 331 323
Colonnes Biflux et Emballages 451 222
Colonnes Cartons * 22 190 foyers
Colonnes Verre 351 285
Colonnes Biflux et Emballages 44 112
Colonnes JRM et Papiers 28 176
Colonnes Verre 175 403
Colonnes Biflux et Emballages 3 474 522
Colonnes JRM et Papiers 1 218 1 406
Colonnes Verre 4 340 433
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile
Territoire Istres-Ouest Provence
Territoire du Pays de Martigues
Métropole Aix-Marseille-Provence
Territoire du Pays Salonais
Territoire Marseille Provence
Territoire du Pays d'Aix
Habitants
désservis par
un service en
régie
Habitants
désservis par
un service en
privé
Habitants
désservis par
un service en
régie
Habitants
désservis par
un service en
privé
Territoire Marseille Provence ND ND 711 609 350 262
Territoire du Pays d'Aix 0 40 200 229 981 162 065
Territoire du Pays Salonais 0 0 28 615 118 099
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 19 000 0 87 852 0
Territoire Istres-Ouest Provence 0 5 283 63 910 30 844
Territoire du Pays de Martigues 0 3 000 67 541 0
Métropole Aix-Marseille-Provence - - 1 189 508 661 270
Collecte en colonnes Collecte en bacs
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// Fréquences des collectes par commune
Les fréquences de collecte varient d’une commune à l’autre en fonction de la typologie d’habitat et de la variation saisonnière de la population. Pour plus de détails, se référer aux rapports annuels de chaque Territoire.
// Tonnages collectés en 2020
Le tableau suivant présente les quantités et les ratios par habitant d’ordures ménagères résiduelles pris en charge par le service public. Une évolution est présentée par rapport à l’année 2019. Ces tonnages résiduels comprennent une part des déchets dits « assimilés » lorsque les déchets des professionnels sont collectés dans le cadre du circuit de collecte. Ces assimilés seraient estimés à 21,7 % selon l’ADEME, soit une estimation de 150 209 tonnes d’assimilés sur le territoire métropolitain.
Au total, ce sont 692 206 tonnes d’ordures ménagères ou 369 kg/hab/an prises en charge par le service public de gestion des déchets, soit une évolution en termes de tonnes de – 0,82 % par rapport à l’année 2019 ou une évolution du ratio par habitant de – 0,96 %.
4.5.2. Les collectes sélectives des emballages, du verre et des papiers
// Modalités de collecte et mode de gestion
Les collectes sélectives des emballages, du verre et des papiers journaux-revues- magazines sur le territoire métropolitain sont effectuées en régie et en privé (prestations déléguées).
Les collectes en apport volontaire pour les recyclables sont exclusivement collectées par un prestataire de service sur toute la métropole. Pour les collectes en bacs des recyclables, les habitants concernés sont répartis comme il est précisé dans le tableau suivant :
Population Tonnage OMR 2020 Ratio kg/hab./an Tonnages OMR 2019 % évolutions des tonnages
Territoire Marseille Provence 1 061 871 405 052 381 408 145 -0,76%
Territoire du Pays d'Aix 392 046 131 052 334 138 000 -5,03%
Territoire du Pays Salonais 146 714 50 173 342 48 880 2,65%
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 106 852 42 351 396 39 429 7,41%
Territoire Istres-Ouest Provence 100 037 39 606 396 39 244 0,92%
Territoire du Pays de Martigues 70 541 23 972 340 24 255 -1,17%
Métropole Aix-Marseille-Provence 1 878 061 692 206 369 697 953 -0,82%
Habitants
régie
Habitants
privé
Habitants
régie
Habitants
privé
Territoire Marseille Provence - 1 061 874 468 444 140 904
Territoire du Pays d'Aix - 392 046 223 483 168 563
Territoire du Pays Salonais - 146 714 28 615 118 099
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile - 106 852 0 0
Territoire Istres-Ouest Provence - 100 037 0 3 019
Territoire du Pays de Martigues - 4 929 65 612 0
Métropole Aix-Marseille-Provence - 1 812 452 786 154 430 585
Collecte en colonnes Collecte en bacs
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 42
// Fréquences des collectes par commune
Les fréquences de collecte des recyclables varient d’une commune à l’autre en fonction de la typologie d’habitat et de la variation saisonnière. Pour plus de détails, se référer aux rapports annuels de chaque Territoire.
// Tonnages collectés en 2020
Le tableau suivant présente les quantités et les ratios par habitant issus des collectes sélectives prises en charge par le service public. Une évolution est présentée par rapport à l’année 2019.
Sur le territoire métropolitain, ce sont plus de 73 000 tonnes issues de la collecte sélective soit 38,9 kg/hab/an pris en charge par le service public de gestion des déchets, soit une évolution des tonnages de - 1,47 % par rapport à l’année 2019 ou une évolution du ratio par habitant de – 1,80 %.
Par type
Par flux
Population Tonnages AV Tonnages PàP Tonnage 2020 total Ratio 2020 kg/hab./an Tonnage 2019 % évolution
des
tonnages
Territoire Marseille Provence 1 061 871 23 538 9 873 33 411 31,5 33 146 0,80%
Territoire du Pays d'Aix 392 046 12 595 8 924 21 519 54,9 22 215 -3,13%
Territoire du Pays Salonais 146 714 4 678 3 432 8 110 55,3 8 128 -0,22%
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 106 852 3 838 0 3 838 35,9 3 944 -2,70%
Territoire Istres-Ouest Provence 100 037 3 333 159 3 492 34,9 3 442 1,42%
Territoire du Pays de Martigues 70 541 1 289 1 377 2 666 37,8 3 251 -17,99%
Métropole Aix-Marseille-Provence 1 878 061 49 271 23 765 73 036 38,9 74 127 -1,47%
Population Tonnage Verre
Tonnage
Recyclables
hors Verre
Tonnage
2020
Territoire Marseille Provence 1 061 871 13 718 19 693 33 411
Territoire du Pays d'Aix 392 046 9 092 12 427 21 519
Territoire du Pays Salonais 146 714 3 090 5 021 8 111
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 106 852 1 907 1 931 3 838
Territoire Istres-Ouest Provence 100 037 1 500 1 991 3 491
Territoire du Pays de Martigues 70 541 1 283 1 383 2 666
Métropole Aix-Marseille-Provence 1 878 061 30 590 42 446 73 036
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 43
4.5.3. Les collectes séparatives
// Modalités de collecte et mode de gestion
Les collectes séparatives regroupent les collectes spécifiques de déchets verts, de textiles, de cartons, de papiers de bureau et de sapins de Noël. Ces collectes séparatives ne sont pas développées de façon homogène sur tout le territoire de la métropole.
Pour le territoire Istres-Ouest Provence, une partie du tonnage des collectes séparatives est intégrée dans le tonnage des déchèteries, ces dernières étant déposées en déchèteries.
Quand celles-ci existent, elles sont assurées soit en régie, soit par un opérateur ou prestataire.
// Fréquences des collectes par commune
Les fréquences de collecte varient en fonction des secteurs et des communes. Pour plus de détail, se référer aux rapports annuels de chaque Territoire.
// Tonnages collectés en 2020
Ce sont près de 2 900 tonnes (hors tonnages textiles) des collectes séparatives qui sont envoyées majoritairement en filière de valorisation.
Le tableau suivant présente les quantités issues des collectes séparatives existantes sur le territoire métropolitain :
Point de collecte sur Lançon Provence
Territoire du Pays Salonais
Collecte des sapins de Noël
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 44
* Valeur des tonnages de textiles non comprise dans la collecte séparative car prise en compte dans le volet de la prévention (incluant les collectes en colonne sur l’ensemble du territoire métropolitain). X** Existence d’une collecte séparative mais les tonnages sont déjà comptabilisés soit en collecte sélective soit en apport déchèterie soit en autres apports.
4.5.4. La collectes des encombrants des ménages sur la voie publique et les
autres collectes à la demande
// Modalités de collecte et mode de gestion
Les collectes des encombrants à la demande sont organisées sur tout le territoire métropolitain, elles sont effectuées en régie et en prestation déléguée.
// Fréquences des collectes par commune
Les fréquences de collecte des encombrants varient d’une commune à l’autre en fonction de la typologie d’habitat. Pour plus de détails, se référer aux rapports annuels de chaque Territoire.
// Tonnages collectés en 2020
Le tableau suivant présente les quantités d’encombrants à la demande sur rendez-vous et/ou des collectes de points noirs, prises en charge sur une grande partie du territoire métropolitain.
Sur le territoire métropolitain, ce sont 33 153 tonnes d’encombrants qui sont collectés par les Territoires. Cependant, il s’agit de tonnage partiel puisqu’une quantité non négligeable d’encombrants collectés en porte à porte transite par les déchèteries non équipées de système de pesée.
* Les encombrants collectés en porte-à-porte sont évacués sur les déchèteries. Ils sont par conséquent intégrés dans les tonnages des déchèteries (tableau en partie E). ** Les encombrants sont collectés en porte-à-porte par les communes membres du Territoire. Les encombrants valorisables sont évacués sur les déchèteries et sont par conséquent intégrés dans les tonnages des déchèteries (tableau en partie E). Le tonnage des encombrants non valorisables est indiqué ici.
Collecte
cartons
Collecte
papiers de
bureau
Collecte
sapins de
Noël
Collecte
déchets verts /
Bois
Collecte
autres (piles,
néons ...)
Collecte
textiles *
Territoire Marseille Provence 72 X** 149 - - 979
Territoire du Pays d'Aix 420 X** 33 X** - 521
Territoire du Pays Salonais 286 - X** - 5 386
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 144 X** X** X** - 72
Territoire Istres-Ouest Provence 52 34 - 1 319 7 28
Territoire du Pays de Martigues - - X** 362 - 109
Métropole Aix-Marseille-Provence 974 34 182 1 681 12 2 095
Collecte
encombrants
Territoire Marseille Provence 25 538
Territoire du Pays d'Aix 1 700
Territoire du Pays Salonais* 970
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 1 231
Territoire Istres-Ouest Provence 1 550
Territoire du Pays de Martigues** 2 164
Métropole Aix-Marseille-Provence 33 153
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 45
4.5.5. La collecte des déchets en déchèteries
Les déchèteries offrent un service de proximité basé sur l’apport volontaire. Elles participent à la protection de l’environnement par la valorisation des matières collectées et la réduction des dépôts sauvages. Les déchets ainsi collectés entrent à 82 % en filières de valorisation.
// Organisation et mode de gestion
Au total, 58 déchèteries sont présentes sur le territoire métropolitain. Le nombre et l’organisation des déchèteries sont détaillés dans le tableau suivant :
Une erreur de tonnage est à signaler en 2019 au niveau du Territoire Marseille Provence : celui- ci est de 101 873 tonnes au lieu des 102 186 tonnes comme indiqué dans le RPQS 2019.
Les tonnages 2020 en provenance des déchèteries à l’échelle de la métropole ont diminué de 6,1 % par rapport à 2019.
// Tonnages
Les tableaux suivants présentent les quantités de matériaux collectés et valorisés en déchèteries.
341 148 tonnes sont issues des déchèteries soit 182 kg/hab/an pris en charge par le service public de gestion des déchets.
Nombre
de
déchèteries
Tonnage
total 2020
Mode de
gestion
haut de quai
Mode de
gestion
bas de quai
Tonnage
total 2019
Territoire Marseille Provence 17 93 854 13 en régie 4 en privé privé 101 873
Territoire du Pays d'Aix 20 130 666 1 en régie 19 en privé privé 138 924
Territoire du Pays Salonais 7 54 328 privé privé 56 431
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 4 24 021 privé privé 26 064
Territoire Istres-Ouest Provence 6 25 846 1 en régie
1 en privé
4 en insertion
privé 26 725
Territoire du Pays de Martigues 4 12 433 régie régie 13 409
Métropole Aix-Marseille-Provence 58 341 148 363 426
Déchèterie de La Roque-d’Anthéron
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 46
En 2020, sur les 341 148 tonnes, 281 534 tonnes entrent en filières de valorisation, soit 83 % du total (pour rappel : 81 % en 2019).
// DÉCHÈTERIES COVID-19
La présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence a pris, en accord avec les présidents des conseils de Territoire, la décision de rouvrir progressivement 40 déchèteries situées sur le territoire métropolitain. Cette réouverture est intervenue à partir du mardi 21 avril, de manière échelonnée sur une semaine. Cette mesure a permis de lutter contre les dépôts sauvages et les brûlages, et donc limiter les rejets de particules fines dans l’air tout en permettant aux Métropolitains de respecter leurs obligations de débroussaillement.
Étaient concernées : 40 déchèteries métropolitaines, soit 65 % du parc, fermées depuis la mi-mars pour répondre aux exigences de confinement de l’État :
8 déchèteries sur le territoire Marseille Provence (dès le lundi 27 avril), 14 sur le territoire du Pays d’Aix (dès le jeudi 23 avril),
1 sur le territoire du Pays de Martigues (dès le jeudi 23 avril), L’ensemble des déchèteries des territoires du Pays Salonais (dès le mardi 21 avril), du Pays d’Aubagne et de l’Étoile (dès le lundi 27 avril), et Istres-Ouest Provence (dès le lundi 27 avril), seront quant à elles ouvertes, mais dans des conditions d’accès et horaires réduits en fonction des sites.
Ces réouvertures partielles ont visé essentiellement à collecter les déchets verts, mais aussi les métaux et cartons. Les gravats étaient également acceptés dans 35 déchèteries sur 40.
Conformément aux mesures de confinement en vigueur, l’usager devait impérativement être muni de son attestation de déplacement dérogatoire renseignée au motif de « déplacements pour effectuer des achats de première nécessité ».
Végétaux Gravats Ferrailles Cartons Tout venant D3E Bois Mobilier Autres (DDS, huiles...) TOTAL TONNAGE
Territoire Marseille Provence 19 516 31 966 3 852 1 402 21 891 1 107 10 937 2 451 732 93 854
Territoire du Pays d'Aix 32 749 50 281 4 926 2 852 19 882 2 416 12 308 4 287 965 130 666
Territoire du Pays Salonais 13 144 22 221 1 834 861 8 100 834 5 563 1 345 426 54 328
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 5 111 8 086 966 328 5 424 442 3 225 220 219 24 021
Territoire Istres-Ouest Provence 5 431 9 894 1 206 451 3 419 608 3 101 1 333 403 25 846
Territoire du Pays de Martigues 2 252 3 933 513 339 2 681 306 1 009 1 188 212 12 433
Métropole Aix-Marseille-Provence 78 203 126 381 13 297 6 233 61 397 5 713 36 143 10 824 2 957 341 148
Tonnage total
2020
Ratio
kg/hab/an Total valorisé
Pourcentage
tonnage
valorisé
Territoire Marseille Provence 93 854 88 72 230 77%
Territoire du Pays d'Aix 130 666 333 122 667 94%
Territoire du Pays Salonais 54 328 370 46 228 85%
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 24 021 225 11 596 48%
Territoire Istres-Ouest Provence 25 846 258 22 994 89%
Territoire du Pays de Martigues 12 433 176 5 819 47%
Métropole Aix-Marseille-Provence 341 148 182 281 534 83%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 47
Pour garantir la sécurité et le respect des gestes barrières et des mesures de distanciation sociale, tant pour le personnel que pour les usagers, les accès étaient limités à 2 ou 3 véhicules au maximum en même temps au sein de chaque déchèterie suivant la configuration des lieux.
Un filtrage et un contrôle ont été opérés à l’entrée de chaque déchèterie pour limiter les flux, et un dispositif de prise de rendez-vous et d’enregistrement préalable a été mis en place pour limiter les délais d’attente dans les déchèteries ouvertes du Pays d’Aix et du Pays d’Aubagne et de l’Étoile.
4.6. Le transfert des déchets
Les centres de transfert sont des installations sur lesquelles s’effectuent les « ruptures de charges » entre la collecte de proximité et les sites de traitement/tri. Le public n’y a pas accès. Ces centres permettent ainsi d’optimiser les coûts de transport des déchets et d’agir ainsi en faveur de l’environnement.
Les 19 équipements présents et répartis sur l’ensemble du territoire métropolitain permettent le transfert de 633 724 tonnes d’ordures ménagères résiduelles et de 41 344 tonnes de déchets issues de la collecte sélective, soit un total de 675 068 tonnes.
Déchèteries COVID-19
Métropole Aix-Marseille-
Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 48
Le détail par Territoire est présenté dans le tableau suivant :
Le mode de gestion est, soit la régie, soit la prestation de services, soit la régie et la prestation. Pour plus de détails, se référer au rapport annuel de chaque Territoire.
4.7. Le traitement des déchets ménagers et assimilés (DMA)
Les déchets ménagers et assimilés comprennent les ordures ménagères assimilés (OMR et CS), les déchets issus de la collecte séparative, les déchets collectés en déchèteries, et les autres apports pris en charge par le service public.
4.7.1. Organisation
Le tableau ci-dessous présente les différentes unités de traitement et leur localisation utilisées par tous les Territoires constituant la Métropole.
OMR CS Mixte Total OMR
Poids
tonnage
OMR des CT
/ Métropole
CS
Poids
tonnage
CS des CT
/ Métropole
Territoire Marseille Provence 4 3 0 7 405 052 64% 30 889 75%
Territoire du Pays d'Aix 0 0 4 4 97 641 15% 6 811 16%
Territoire du Pays Salonais 0 0 2 2 31 170 5% 3 485 8%
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 2 0 0 2 42 351 7% 0 0%
Territoire Istres-Ouest Provence 1 0 2 3 39 606 6% 159 0,4%
Territoire du Pays de Martigues 1 0 0 1 17 904 3% 0 0%
Métropole Aix-Marseille-Provence 8 3 8 19 633 724 41 344
Tonnages transférés Nombre d'installations
Centre de transfert
de Salon-de-Provence
Territoire du Pays Salonais
Centre de transfert de La Parade
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 49
La nature des traitements est détaillée par valorisation/recyclage, traitement par enfouissement ou par incinération.
*À compter du 1er avril 2020
Il est à noter que :
le site d’EveRé, centre de traitement multifilières, combine 3 types de techniques de valorisation :
o le tri par séparation des matières organiques, combustibles et recyclables o la valorisation organique par méthanisation et compostage o la valorisation énergétique par traitement thermique
le site de l’Arbois est géré en régie par le Pays d’Aix et en privé par la société Coved Le site du vallon du Fou est uniquement géré en régie par le Pays de Martigues
4.7.2. Bilan global des tonnages des déchets ménagers et assimilés traités/
valorisés
Les déchets ménagers et assimilés (DMA) regroupent les ordures ménagères résiduelles (OMR) la collecte sélective (CS), les déchets issus de la collecte séparative, les déchets collectés en déchèteries, et les autres apports pris en charge par le service public.
Nombre
installations
Exploitation/
localisation
Nombre
installations
Exploitation/
localisation
Nombre
installations
Exploitation
/localisation
Territoire Marseille Provence 1 Suez /
Les Pennes-
Mirabeau
0 - 1 EveRé/ Fos-sur-Mer
Territoire du Pays d'Aix 1 Suez /
Les Pennes-
Mirabeau
3
L'Arbois /
Aix-en-Provence
SEMAG /
Gardanne
SMAV /
La Fare-les-
Oliviers
NC NC
Territoire du Pays Salonais 1 Paprec / Nîmes 1 SMAV /
La Fare-les-
Oliviers
NC NC
Territoire du Pays d'Aubagne et de l'Étoile 1 Suez /
Les Pennes
Mirabeau
2*
SEMAG /
Gardanne
Suez /
Les Pennes-
Mirabeau
NC NC
Territoire Istres-Ouest Provence 1 Suez /
Les Pennes-
Mirabeau
2
Suez /
Bellegarde
Suez /
Les Pennes-
Mirabeau
1 Suez-Novalie/ Avignon
Territoire du Pays de Martigues 1 Delta
Recyclage /
Martigues
1 Vallon du Fou / Martigues NC NC
Métropole Aix-Marseille-Provence
Valorisation recyclage Traitement résiduel enfouissement Traitement résiduel incinération
3 6 2
ISDnD de l’Arbois
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 50
Au total en 2020 sur le territoire de la métropole, ce sont 1 172 789 tonnes de déchets pris en charge par les différents services des Territoires (sans les 20 177 tonnes de déchets issus des plateformes de tri du Territoire Marseille Provence).
L’évolution par rapport à 2019 est de – 2,2 % soit – 26 633 tonnes de moins.
Sur l’ensemble de ces tonnages :
- 36 % sont valorisés, soit en valorisation matière, soit en valorisation organique, - 30 % sont valorisés en valorisation énergétique,
- 34 % sont enfouis.
4.8. Les mesures prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets
4.8.1. Démarche hygiène et sécurité interne
À l’échelle de la métropole, de nombreuses mesures sont prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets.
Plus précisément pour chacun des territoires :
SUR LE TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
Prévention et risque lié au travail :
8 agents formés sur les risques routiers, 19 agents formés sauveteurs secourisme au travail, 70 agents formés à la sécurité des ripeurs, 286 agents formés à la gestion des situations agressives, 315 agents formés aux gestes et postures ;
170 agents formés aux métiers de la collecte.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
Le Pôle services à la population – Déchets (le PSP-Déchets) s’est engagé dans une démarche participative et de développement visant à mieux prendre en compte la
Tonnage
collecté
Tonnage
valorisé
matière
Tonnage
valorisé
organique
Tonnage
valorisé
énergie
Tonnage
enfoui
Ordures ménagères résiduelles 692 206 8 297 53 401 330 332 300 177
Collectes sélectives 73 036 63 895 0 5 599 3 542
Collectes séparatives 2 883 1 019 1 855 0 8
Déchèteries 341 148 186 355 78 110 17 040 59 644
Encombrants collectés 32 183 19 014 0 444 12 724
Apports divers sur sites de traitement 31 333 3 003 10 215 260 17 855
Métropole Aix-Marseille-Provence 1 172 789 281 583 143 581 353 675 393 950
Bilan des déchets ménagers et assimilés (DMA)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 51
sécurité de ses agents, dans le but de diminuer le nombre d’accidents du travail. Elle implique l’ensemble des services opérationnels et transversaux concernés.
Les actions engagées et mises en place depuis 2011 se poursuivent et ont permis de diminuer de plus de 40 % le nombre d’accidents, afin de stabiliser la situation à une moyenne de 40 déclarations d’accidents par an.
L’année 2020 a été particulièrement satisfaisante par rapport à la moyenne, avec seulement 34 accidents déclarés. Deux centres opérationnels de collecte des ordures ménagères, celui du nord et celui du sud-est, ont comptabilisé respectivement environ 200 et 300 jours consécutifs sans accident.
Parmi les actions nouvellement réalisées ou poursuivies au cours de l’année, notons :
La mobilisation des services opérationnels et du service HQSE dans la gestion de la pandémie de Covid-19
Participation du service HQSE à la « Mission Covid » de la
Métropole : enregistrement de tous les cas du Pôle services
à la population (symptomatiques, contacts ou cas de
Covid avérés), conseils aux agents et aux services
concernés, participation à l’élaboration des procédures
sanitaires métropolitaines ;
Rédaction et mise en place de mesures sanitaires
spécifiques pour les agents travaillant dans les bureaux ;
Intégration d’une annexe sanitaire dans tous les plans de
prévention et protocoles de sécurité précisant les
conditions de reprise des prestations et des travaux gérés
par le PSP-Déchets, ce qui a permis de reprendre ceux-ci
dès le mois d’avril 2020 ;
Élaboration du plan de continuité des activités en
coordination avec toutes les directions du PSP. Cet outil
opérationnel décrit l’organisation mise en place et les dispositions sanitaires prises pour faire face à l’épidémie, l’objectif recherché étant d’assurer le maintien de l’activité au plus haut niveau en fonction de la gradation des niveaux d’alerte nationaux, tout en protégeant les agents. La rapidité avec laquelle les priorités et les mesures sanitaires ont été définies et mises en œuvre a permis d’assurer sans discontinuer le service de collecte et de traitement des principaux flux de déchets ménagers du Pays d’Aix.
Des actions managériales et organisationnelles structurantes
Poursuite de l’astreinte opérationnelle mise en place en 2019 sur tous les sites de la direction du Traitement des déchets pour gérer les interventions d’urgence. Plans de prévention et protocoles de chargement / déchargement : environ 230 documents actifs à ce jour permettent de garantir la sécurité et les conditions sanitaires lors de l’intervention des prestataires sur les sites ;
Sécurisation des plans de tournées en organisant des suivis de collecte réguliers sur l’ensemble des pôles de proximités afin de corriger les mauvaises pratiques des agents et de relever les points susceptibles de présenter un danger : seuls deux suivis de collecte ont
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 52
pu être réalisés en 2020 (avant l’arrivée de l’épidémie de Covid-19). Ils n’ont pu être poursuivis pour des raisons sanitaires ;
Utilisation d’une procédure alcoolémie et d’éthylotests électroniques pour contrôler si besoin les agents avant leur départ en tournée ;
Affichage d’un tableau de bord mensuel de suivi des accidents dans chaque centre opérationnel de collecte.
L’optimisation du matériel et des équipements de protection individuelle (EPI) Achat de matériel aux dernières normes techniques de sécurité et de confort pour le parc roulant ;
Dotation en EPI complète et de qualité sans cesse améliorée pour les agents. En 2020, pour protéger les agents contre la pandémie de Covid-19, fourniture de gel hydro- alcoolique, de masques respiratoires et de produits virucides pour la désinfection du matériel, des véhicules de collecte et des surfaces.
Le renouvellement des formations et de la sensibilisation à la prévention des risques En raison de la crise sanitaire de 2020, l’action a été centrée sur les formations essentielles permettant d’assurer le service : formations continues obligatoires (FCO) pour les conducteurs, certificat d’aptitude à la conduite en sécurité (CACES), prévention et mise en sécurité pour les saisonniers et contrats courts.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS SALONAIS
- Formation première embauche ;
- Formation sécurité chauffeur/ripeur.
Dispositions liées à la Covid-19 :
- Étalement des départs de chaque équipe de collecte et création de zone d'attente pour chaque équipe,
- Limitation des roulements au sein d'une même équipe,
- Isolement des personnels à risque,
- Déploiement du télétravail,
- Limitation des réunions en présentiel,
- Protocole renforcé pour l'usage des véhicules.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Le service qualité/sécurité participe, en concertation avec les représentants du pôle
Déchets, à la mise en œuvre de la politique sécurité sur le territoire du Pays d’Aubagne et
de l’Étoile.
D’une part, tout nouvel arrivant au service de la collecte est soumis à une formation
sécurité lui permettant d’acquérir les fondamentaux du métier, les gestes et postures à
faire et ne pas faire.
D’autre part, afin d’améliorer les conditions de travail des agents, des enquêtes de terrain
de prévention ont été réalisées sur quatre tournées dans le but de répertorier les points de
collectes sensibles et « accidentogènes » et de proposer pour chacun d’eux des pistes
d’amélioration pour limiter les risques, principalement lors de la manipulation des
conteneurs. En parallèle, lors d’accidents, une enquête de terrain est également réalisée
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 53
afin de rendre compte des circonstances de l’évènement au niveau de la commission
d’imputabilité.
En 2020, la direction Déchet a comptabilisée 2 618 jours d’arrêts maladie et de 2 533 jours
pour les accidents de travail
SUR LE TERRITOIRE ISTRES-OUEST PROVENCE
- Formation du personnel à la prévention des risques professionnels pour les nouveaux arrivants et saisonniers de la RICVD*,
- Poursuite du déploiement de la formation PRAP (prévention des risques liés à l’activité physique) auprès des agents du service de la collecte. Cette formation a pour objectifs de diminuer les risques d’accidents du travail et de maladies professionnelles liés aux activités physiques et de participer à l’amélioration des conditions de travail. *Régie intercommunale de collecte et valorisation des déchets
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
- Formations et sensibilisations hygiène et sécurité pour les nouveaux entrants : 44 - Contrôles inopinés des dépotages (ISDnD et plateforme de compostage) : 14 - Contrôles de vitesse sur le site : 2
- Causeries sécurité-environnement : 20
- Contrôles qualité des déchèteries : 41
- Visites d’inspection environnement : 2
- Audit de certification ISO 14001 du site : 1
- Mise en place de plans de prévention : 5
- Suivi de la veille réglementaire hebdomadaire
- Suivi des registres SST sur chaque site
- Suivi des visites médicales professionnelles et aménagement des postes (maintien dans l’emploi)
- Création du règlement intérieur du site de Croix-Sainte (refonte des règlements intérieurs des déchèteries et du centre de transfert)
Covid-19 :
- Gestion des cas Covid ou contact : 65
- Causeries sécurité Covid : 228
- Mise en place de procédures sécurité Covid (collecte, déchèterie, bâtiment administratif…) : 5
- Fiches de poste adaptées pour le retour des ASA : 12
- Gestion de la sécurité des usagers lors de la réouverture des déchèteries
4.8.2. Démarche ISO
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
Certification ISO 14001
Depuis juin 2006, le Pays d’Aix a engagé une démarche de certification ISO 14001 avec la mise en œuvre d’un système de management environnemental, qui a été retravaillé en profondeur depuis, pour s’adapter à la nouvelle version 2015 de la norme. Cette certification a été renouvelée tous les trois ans sans discontinuer, la dernière obtention datant de décembre 2020.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 54
Dans le cadre de cette démarche, toutes les évolutions des textes juridiques locaux, nationaux et européens en matière d’environnement et de gestion des déchets ménagers sont recensées et mises en application, afin de respecter la conformité réglementaire du site. L’analyse des impacts environnementaux, engendrés par l'activité d'enfouissement des déchets sur l'ISDnD, permet de fixer des objectifs précis pour la protection de l'environnement.
De grands axes de travail, visant l'amélioration continue de la performance environnementale du site, ont ainsi été définis : réduction des émissions de gaz à effet de serre, protection de la qualité des eaux, prévention des risques, intégration du site dans son environnement et optimisation de la gestion des matières premières.
Cette analyse permet également de souligner les impacts positifs des activités du site au niveau de la préservation des ressources naturelles avec la production d'électricité à partir du biogaz, l’utilisation de matériaux inertes recyclés ou valorisés, l’utilisation du perméat (eau issue du procédé d’osmose inverse) pour l'arrosage, la réduction des émissions de substances à capacité polluante, la réduction des émissions de biogaz, la réduction des envols de déchets et la réduction des odeurs.
Ainsi, depuis 2018, la nouvelle activité de stockage de matériaux inertes de Durance Granulats sur l’ISDnD et l’utilisation in situ d’une partie d’entre eux pour les opérations de génie civil et de recouvrement des déchets confirment la volonté du Pays d’Aix de maîtriser la gestion environnementale des activités du site et d’intégrer le concept d’économie circulaire au cœur de ses projets.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
En janvier 2020, l’audit réalisé par l’organisme DEKRA Certification a permis de constater que le système de management environnemental (SME) continue de satisfaire aux exigences de la norme ISO 14001 et a renouvelé la certification pour trois ans sur les installations suivantes :
Centre de traitement du vallon du Fou (centre d’enfouissement, plateforme de compostage et déchèterie)
Déchèterie de Croix-Sainte
Déchèterie de la Couronne
Pour le compost fabriqué sur la plateforme, conformément à l’arrêté du 22 avril 2008 fixant les règles techniques auxquelles doivent satisfaire les installations de compostage, des prélèvements, à des fins d’analyse du produit, sont réalisés, selon la norme NF U44-051, tant dans la forme que dans les fréquences. Des contrôles de température lors de la phase de maturation sont également effectués.
SUR LES TERRITOIRES MARSEILLE PROVENCE, DU PAYS SALONAIS, DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE ET ISTRES-OUEST PROVENCE
Pas de démarche en cours.
4.8.3. Action sur les équipements, les installations et les prestations
SUR LE TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
Déchèteries :
L’extension et la réhabilitation de la déchèterie de Château-Gombert à Marseille.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 55
Le projet a permis :
La pose de candélabres à éclairage LED alimentés par panneau solaire, La plantation d’une vingtaine d'arbres et d’une soixantaine d’arbustes supplémentaires,
L’élargissement de la voie d’accès au site
La création d’un sens unique de circulation permettant de fluidifier les flux, d’éviter le croisement de véhicules, et les manœuvres inutiles et à risques, L’extension du nombre de quais à 14 permettant de valoriser de nouveaux flux de déchets ou de doubler les plus importants
La mise en place d’un système de lecture automatisée des plaques d’immatriculation (LAPI) pour suivre et contrôler les accès,
Un système de vidéosurveillance renforcé,
Un pont bascule pour suivi des pesées à la sortie de la déchèterie, Et enfin de nouveaux locaux pour les agents.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
L’amélioration de l’hygiène, de la sécurité et des conditions de travail sur les sites
Sur tous les sites
Démarrage d’un travail collaboratif avec le service Hygiène, Sécurité, Prévention des
risques de la Métropole pour former les agents au risque incendie et organiser les exercices
d’évacuation des bâtiments.
Centres opérationnels de collecte
Secteur sud-ouest : achèvement des travaux de requalification du centre opérationnel
des collectes : déplacement de la zone de stockage des bacs de l’intérieur vers l’extérieur
du bâtiment afin de supprimer le risque incendie, installation d’un extracteur de fumées
dans le hangar, création d’un escalier de secours extérieur, déplacement du local de
stockage de matériels afin d’optimiser et de faciliter le remisage des véhicules de collecte.
Secteur sud-est : aménagement des zones de stockage dans les hangars, avec
installation de grillages et lambris métalliques pour protéger le matériel contre le vol, mieux
délimiter les emplacements et dégager les voies de circulation.
Déchèterie de Château-Gombert
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 56
Déchèteries
Sécurisation des quais à gravats pour lesquels la hauteur de chute était supérieure à
1 mètre par la mise en place de portails coulissants ou de trémies à ouverture sécurisée
(déchèteries de Lambesc, La Roque-d’Anthéron, Éguilles, Saint-Cannat, Les Pennes-
Mirabeau, Bouc-Bel-Air, Meyrargues et Saint-Paul-les-Durance).
Acquisition d’armoires à déchets diffus spécifiques (DDS) avec ventilation forcée et
éclairage ATEX (normes anti-explosion) pour plusieurs déchèteries.
Centres de transfert
Vitrolles : travaux d’aménagement d’une zone de stockage pour les véhicules réformés
Aix-en-Provence La Parade : organisation de campagnes régulières de dératisation du
quai de transfert et des véhicules de collecte ; finalisation de la rénovation du centre de
transfert (création d’un quai supplémentaire, achat de 6 remorques à fonds mouvants
alternatifs (FMA) en remplacement du compacteur), pose de ralentisseurs, remplacement
des garde-corps abîmés, remise en état des lanterneaux de désenfumage et de la
brumisation, pose d’un nouveau filet anti-pigeons, réfection des dalles béton dégradées,
réparation des barrières devant le quai et ajout d’un éclairage en contrebas du quai.
Site de l’ISDnD de l’Arbois
Mise à jour des plans de prévention des trois principaux prestataires d’exploitation du site,
avec intégration du risque Covid;
Poursuite de l’intervention d’un coordonnateur sécurité et protection de la santé (CSPS)
pour superviser les travaux de rehausse du bassin B3 ;
Réalisation d’un exercice incendie avec Engie Cofely pour tester les fiches réflexes du plan
d’intervention d’urgence ;
Réalisation d’un audit-interne avec Coved, Cofely et Durance Granulats sur le thème du
déversement accidentel de substances polluantes.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS SALONAIS
Centre de transfert
Les travaux de construction des nouveaux locaux administratifs et sanitaires du centre de
transfert « Les Milanis » situé à Salon-de-Provence, initiés au mois d’octobre 2019 et prévus
pour une durée initiale du chantier de onze mois (hors période Covid-19) ont été poursuivis.
Sécurisation des quais à gravats
Déchèterie de La Roque-d’Anthéron
Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 57
Ces locaux sont utilisés par les prestataires en charge de la collecte et de la gestion du
quai de transfert. Les anciens locaux, vétustes et dangereux ne permettaient plus l’accueil
des agents en toute sécurité.
Ancien centre de stockage des déchets
L’ancien centre de stockage des déchets non dangereux de Mallemort, dont l’activité a
cessé en 2009, bénéficie d’un suivi post-exploitation visant à contrôler l’impact
environnemental de l’installation dans une durée de trente ans à compter de sa
fermeture.
Les analyses réalisées portent sur les eaux de ruissellement et souterraines du site et sur les
émissions de biogaz à la surface du site. Elles sont globalement conformes à l’arrêté et aux
recommandations en vigueur. Par ailleurs, la végétalisation du site est bien installée.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Ancien centre de stockage des déchets
Une assistance à maîtrise a été lancée au cours de l’année 2020 pour la réhabilitation de l’ancien ISDnD du Mentaure à La Ciotat. Cette dernière a été confiée au groupement BURGEAP /Atelier d’Architecture Bricet. Les missions comprenaient :
L’élaboration des dossiers de réhabilitation du site et de cessation d’activité du
centre de stockage des déchets (CSD) avec étude de reprofilage des
couvertures des casiers (prévention de l’érosion des digues, étanchéité de
couvertures) et étude hydraulique de gestion des eaux du site (vérification du
dimensionnement des fossés de collecte des eaux de ruissellement, des bassins,
etc.) ;
Les études qui concernent la possibilité d’implanter une centrale photovoltaïque ;
L’intégration d’espèces végétales locales pour améliorer l’insertion du site dans
son environnement ;
La définition d’un programme de travaux qui permettra à la Métropole de lancer
ultérieurement une consultation pour une mission de maîtrise d’œuvre.
L’année 2020 a permis de finaliser l’étude de cessation d’activité. Cette dernière met en perspective les points suivants :
Une description du site, de son emprise foncière, de son historique et des activités
et installations classées cessantes ;
Une description des sources historiques et actuelles de nuisances au droit du site ;
Un plan à jour des installations ;
Une description du process et inventaire des produits toxiques et déchets présents
sur le site au moment de la mise à l’arrêt des activités et devant être éliminés ;
La description des mesures qui seront prises consécutivement à l’arrêt de l’activité
;
Une situation environnementale du site ;
La description des mesures de remise en état/réhabilitation.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 58
SUR LE TERRITOIRE ISTRES-OUEST PROVENCE
Acquisition d’un nouveau caisson réemploi sur la déchèterie d’Entressen en lieu et place d’une veille armoire inadaptée.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
Renouvellement du matériel
Acquisition de deux bennes à ordures ménagères équipées de lève-conteneurs électriques permettant à la fois d’optimiser le temps de collecte et la qualité de travail des agents.
Renouvellement du parc de PAV aérien du territoire sur les flux verre et multi-matériaux biflux.
Centre de transfert
Réalisation de la première partie des travaux de modernisation du centre de transfert des déchets pour la sécurisation du convoyeur.
Sécurisation de la zone d’enlèvement des caissons de compaction.
Déchèteries
Renouvellement du parc de caisses de déchèterie.
Réfection et amélioration des installations de la déchèterie de la Couronne à Martigues. Acquisition d’un engin de compactage pour les caisses de déchets valorisables de la déchèterie de Croix-Sainte à Martigues.
Site de l’ISDnD du vallon du Fou
Le dégazage de l’alvéole n°2 pour le captage du biogaz.
Travaux de pose de géotextile sur l’alvéole n°3 et mise en service. Réalisation de la première phase de l’installation du système de prétraitement des lixiviats pour permettre la baisse des polluants avant le traitement par la station d’épuration (STEP). Installation du système de prétraitement du biogaz sur la torchère afin de baisser les polluants avant rejets atmosphériques.
Ancien centre de stockage des déchets
L’ancien centre de stockage des déchets non dangereux de Port-de-Bouc, le Valentoulin, dont l’activité a cessé le 1er novembre 2008, a été réhabilité et bénéficie d’un suivi post- exploitation visant à contrôler l’impact environnemental de l’installation dans une durée de trente ans à compter de sa fermeture.
BOM équipée d’un lève-conteneur électrique
Territoire du Pays de Martigues
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 59
Les analyses réalisées portent sur les eaux de ruissellement et souterraines du site et sur les
émissions de biogaz à la surface du site et de la torchère. Elles sont réalisées
conformément à l’arrêté et aux recommandations en vigueur.
4.9. Les éco-organismes partenaires de la Métropole Aix-Marseille-Provence
La création des éco organismes découle de l’instauration de la responsabilité élargie des producteurs (REP) mise en place depuis le Grenelle de l’environnement dans un objectif de bonne gestion des déchets. La loi AGEC 2020 a prévu de créer des filières supplémentaires.
Les filières REP sont des dispositifs particuliers d’organisation de la prévention et de la gestion de déchets qui concernent certains types de produits. Ces dispositifs reposent sur le principe de responsabilité élargie du producteur, selon lequel les producteurs, c’est-à- dire les personnes responsables de la mise sur le marché de certains produits, peuvent être rendus responsables de financer ou d’organiser la gestion des déchets issus de ces produits en fin de vie. Les producteurs choisissent généralement de s’organiser collectivement pour assurer ces obligations dans le cadre d’éco-organismes à but non lucratif, agréés par les pouvoirs publics. Il s’agit d’une application du principe du pollueur- payeur.
L’éco-organisme contributif ou financier
Le principe de l’organisme agréé par l’État, Citeo, à la suite
de la fusion en 2017 d’Eco-Emballages et d’Ecofolio, consiste
à prélever de l’argent aux émetteurs ou producteurs de
déchets (emballages, imprimés gratuits). Les sommes ainsi
prélevées sont reversées sous forme de soutiens aux
collectivités ayant signé un contrat, assurant ainsi la reprise
des matériaux en filière de valorisation.
- Pour les emballages ménagers
La société Citeo (ex Eco-Emballages), agréée par l’État, garantit des soutiens à la tonne triée des emballages ménagers. Depuis la signature du contrat pour l’action à la performance (CAP), établi avec l’association des maires de France (AMF), entre Citeo et la Métropole Aix-Marseille-Provence en 2018, le barème F est utilisé dans les calculs. Il arrivera à échéance le 31 décembre 2022.
Ce contrat est basé sur la notion de performance, intégrant également les soutiens à la communication. Les aides financières globalement versées à la Métropole Aix-Marseille- Provence, sont redistribuées aux six Territoire sur la base des déclarations trimestrielles d’activité (DTA) des produits acceptés par les filières.
La Métropole a fait le choix d'une reprise des matériaux par les filières industrielles et a contractualisé avec chacune d’elle à savoir pour le verre O-I France SAS, pour le plastique Valorplast, pour le papier/carton Revipac, pour l’acier ArcelorMittal et pour l’aluminium Regeal Affimet. Les contrats arriveront à échéance le 31 décembre 2022.
Dans ce cadre, deux délibérations ont été approuvées par le conseil de la Métropole en 2020, une en juillet pour l’approbation de l'avenant n°1 au contrat type de reprise option filières papier-carton avec le repreneur Revipac, à la suite de l’effondrement du marché mondial du papier-carton à recycler, pour supprimer la garantie du prix minimum de reprise initialement prévue tout en assurant une reprise à minima à coût zéro, l’autre en décembre pour la reprise des petits aluminiums et souples du standard aluminium.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 60
- Pour les papiers graphiques
La société Citeo (ex Ecofolio), agréée par l’État, signataire d’une convention de partenariat avec la Métropole Aix-Marseille-Provence, permet aux émetteurs d’imprimés papiers gratuits (annuaires, prospectus, presse gratuite d’annonces) de financer le recyclage de leurs produits. Ce financement se fait en versant une contribution pour tous les imprimés gratuits distribués, ce qui contribue à compenser en partie la charge du coût de collecte et de traitement supportée par la collectivité. Les aides financières globalement versées à la Métropole Aix-Marseille-Provence, sont redistribuées aux six Territoire sur la base de la déclaration annuelle.
Les éco-organismes opérationnels
Pour les déchets acceptés en déchèteries
Les DEEE ou D3E (déchets d’équipements électriques et électroniques)
Sur chaque déchèterie, les D3E sont séparés en 4 flux :
- les gros électroménagers froid (GEM F) : congélateurs,
réfrigérateurs
- les gros électroménagers hors froid (GEM HF) :
machines à laver, gazinières
- les écrans : téléviseurs, moniteurs
- les petits appareils en mélange (PAM) : fers à repasser,
aspirateurs, jouets enfant, hi-fi...
Dans le cadre de la filière REP des DEEE, la Métropole Aix-Marseille-Provence a signé jusqu’à fin 2020, une convention avec l’éco-organisme Ecologic permettant de bénéficier, d’une part, de la prise en charge opérationnelle de la collecte et du traitement des déchets réceptionnés sur les déchèteries et, d’autre part, de soutien financier.
Depuis le 15 août 2018, les cartouches d’impression sont acceptées sur les déchèteries et prises en charge gratuitement par Ecologic.
L’éco-organisme chargé de la collecte des lampes
usagées, auparavant appelé Recylum, a fusionné
avec Eco-systèmes en 2018 et s’est rebaptisé
ecosystem. »
De nouveaux déchets sont acceptés sur les déchèteries : les petits appareils extincteurs de charge nominale inférieure ou égale à 2 kilos ou 2 litres sont acceptés sur les déchèteries et repris gratuitement par ecosystem.
Les DDS (déchets diffus spécifiques)
Anciennement appelés déchets dangereux des ménages (DDM) ou déchets toxiques en quantité dispersée (DTQD), issus du bricolage familial et du jardinage (peintures, solvants, vernis, produits phytosanitaires...), les DDS sont acceptés sur l’ensemble des déchèteries de la Métropole Aix-Marseille Provence et sont évacués puis traités par une entreprise spécialisée.
Dans le cadre de la filière REP des DDS, la Métropole Aix-Marseille Provence a signé, pour les Territoires Marseille Provence, Pays d’Aix et Pays de Martigues, une convention avec
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 61
l’éco-organisme EcoDDS permettant de bénéficier, d’une part, de la prise en charge opérationnelle de l’enlèvement et le traitement des DDS des ménages réceptionnés sur les déchèteries et, d’autre part, de soutiens financiers liés à l’information, la communication et la formation du personnel.
EcoDDS est un éco-organisme opérationnel dédié aux déchets diffus spécifiques des ménages dont la principale mission est d’organiser le fonctionnement et d’assurer la pérennisation de la filière des déchets diffus spécifiques des ménages dans des conditions respectueuses de l’environnement et de la santé (article R. 543-234 du code de l’environnement).
EcoDDS a été agréé par les pouvoirs publics une première fois par arrêté interministériel du 9 avril 2013, puis par arrêté du 22 décembre 2017 pour la période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018. Une rupture d’agrément de l’éco-organisme est intervenue entre le 1er janvier 2019 et le 28 février 2019, date d’un renouvellement d’agrément qui porte jusqu’au 31 décembre 2024.
En 2019, l’éco-organisme n’ayant pas obtenu l’agrément de l’État pour la poursuite de sa mission, la totalité des DDS a été pris en charge par les marchés de prestations de chaque Territoire. En 2020, la collecte via EcoDDS a pu reprendre après l’obtention de l’agrément de l’État. La convention type entre la Métropole et l’éco-organisme a été approuvée par la délibération n° DEA 046-7588/19/BM du 19 décembre 2019.
Les DEA (déchets d’éléments d’ameublement)
Selon le principe de la REP, la gestion des DEA doit être
assurée par les metteurs sur le marché et les distributeurs
d'éléments d'ameublement. Pour remplir leurs obligations,
ces derniers doivent mettre en place un système
individuel approuvé ou adhérer à un éco-organisme
titulaire d'un agrément.
Ce dispositif a pour vocation d'optimiser la gestion de ces déchets, mais aussi de prévenir la production des déchets et, en amont de cette gestion, favoriser l'éco-conception des éléments d'ameublement.
À ce titre, l’État a de nouveau agréé le 26 décembre 2017 l’éco-organisme Eco-mobilier. Les enjeux du nouvel agrément s'inscrivent dans la continuité de loi de transition énergétique (LTE) d’août 2015. Eco-mobilier a donc par la suite proposé aux collectivités un contrat type d’adhésion spécifique pour l’année 2018, afin de permettre la poursuite de ses engagements opérationnels et du versement des soutiens correspondants. Ce dernier est ainsi arrivé à échéance le 31 décembre 2018.
Depuis le 1er janvier 2019 est rentré en application le second cahier des charges de ce nouvel agrément relatif à la filière des DEA. Ce contrat apporte à la Métropole Aix- Marseille-Provence la prise en charge opérationnelle des DEA collectés séparément, et le versement de soutiens financiers :
- pour les tonnages de DEA collectés séparément,
- pour les tonnages de DEA collectés non séparément (uniquement si la collecte séparée est impossible),
- pour une partie des tonnages d’encombrants collectés en porte-à-porte, - pour certaines actions de communication.
Ces engagements couvrent la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2023. Il a été approuvé par la délibération n° DEA 047-7589/19/BM du 19 décembre 2019.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 62
Les autres déchets :
Les pneumatiques
Ils sont collectés puis valorisés gratuitement par Aliapur.
Les piles et petits accumulateurs
Ils sont collectés puis valorisés gratuitement par Corepile ou Screlec
Pour les déchets acceptés en déchèteries et sur le domaine public et/ou privé
Les textiles, linges et chaussures
La société Eco TLC agréée par l’État, signataire d’une
convention avec la Métropole-Aix-Marseille-Provence,
permet aux producteurs de textiles-linge-chaussures
(TLC) de financer les filières de valorisation de cette
branche. Le financement se fait en versant aux
collectivités territoriales des soutiens annuels au titre
des actions de communication réalisées pour
sensibiliser les citoyens au tri des textiles d’habillement,
de linge de maison et de chaussures.
Aux termes de l’article L. 541-10-3 du code de l’environnement, toutes les personnes physiques ou morales, qui mettent sur le marché français à titre professionnel des TLC neufs destinés aux ménages, sont tenues de contribuer ou de pourvoir au recyclage et au traitement des déchets issus de ces produits. Afin de pouvoir répondre à cette obligation, Eco TLC a été créée le 5 décembre 008 et agréée par arrêté interministériel du 3 avril 2014 pour la période allant du 1er janvier 2014 jusqu’au 31 décembre 2019, afin, d'une part, de percevoir les contributions de ses adhérents pour le recyclage et le traitement des déchets issus des produits TLC neufs destinés aux ménages et, d'autre part, verser des soutiens aux opérateurs de tri et aux collectivités territoriales. Par arrêté interministériel du 20 décembre 2019, l’agrément d’Eco TLC a été renouvelé jusqu’au 31 décembre 2022. Par délibération n°TCM 026-8251/20/BM du 31 juillet 2020, la convention type a été approuvée entre la Métropole Aix-Marseille-Provence et l’éco-organisme, permettant, grâce à une meilleure information des citoyens et une meilleure coordination de la collecte, le détournement des TLC usagés du flux des ordures ménagères, en contrepartie d’un soutien financier de ce dernier.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 63
5. LES INDICATEURS FINANCIERS
5.1. Les modalités d’exploitation du service public de prévention et gestion des déchets
Les éléments sont cités dans le chapitre 4 du présent rapport en fonction des différents types de collecte et de service rendu à l’habitant.
5.2. Montant annuel global des dépenses liées aux investissements et au
fonctionnement
Les dépenses de fonctionnement des six Territoires s’élèvent à 364 M€ TTC. Ces dépenses de fonctionnement comprennent les dépenses du personnel, les dépenses relatives aux prestations déléguées et au fonctionnement du service en régie, les dotations aux amortissements et les charges indirectes affectées à l’activité déchets.
Les dépenses d’investissement des six Territoires s’élèvent à 33 M€ TTC. Ces dépenses d’investissement comprennent les dépenses d’équipements liées à tous types d’immobilisations comptables et les dépenses financières liées à différentes dotations, emprunts et participations comptables.
5.3. Montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises (611)
Comptablement, les prestations rémunérées à des entreprises sont codées en 611. L’ensemble des dépenses dites 611 sur l’ensemble des six Territoires s’élève à 185 M€ TTC. Ces prestations déléguées concernent tous les domaines d’activité déchets : de prévention, à la pré-collecte, à la collecte, aux transferts / transport jusqu’aux traitements / tri de l’ensemble des déchets pris en charge dans le cadre du service public à l’échelle de la métropole.
5.4. Modalités d’établissement de la redevance spéciale (RS) d’élimination des
déchets
Les modalités d’établissement de redevance spéciale sont les suivantes :
SUR LE TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
L’année 2020 a consacré beaucoup de ressources pour la mise en œuvre de la future
redevance spéciale : développement du progiciel de gestion, réorganisation du service,
mise en place de procédures, échantillonnage des codes activités, poursuite des groupes
de travail sur les institutions et établissements publics et poursuite de l’arrêt de la collecte
dans les ZAE-ZAC (étude, contrôle en amont et en aval du projet, retraits des bacs, webinaires d’accompagnement pour les associations de zones).
La recette de la RS en raison d’une non-facturation de trois mois liée à la crise de la Covid- 19 est de 6,2 M€ pour l’année 2020.
La redevance spéciale des commerçants
Les producteurs de déchets non ménagers tels que les commerçants, artisans, professionnels divers (activité de service, établissements hospitaliers, scolaires ou sportifs, administrations) sont responsables de l’élimination de leurs déchets. Cependant, ces déchets non ménagers appelés déchets assimilés peuvent être pris en charge de façon facultative par la commune ou leur groupement conformément à l’article L.2224-14 du code général des collectivités territoriales. Dans ce cas, la collectivité devra
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 64
conformément à l’article L.2333-78 du code général des collectivités territoriales prévoir pour ce service un financement spécifique : la redevance spéciale.
Le Territoire Marseille Provence peut prendre en charge la collecte et l’évacuation des déchets non ménagers assimilables aux ordures ménagères qui, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites peuvent être éliminés sans sujétions techniques particulières et sans risque pour les personnes et l’environnement, dans les mêmes conditions que les ordures ménagères. Le montant de la redevance spéciale est calculé en appliquant la formule :
RS = (coût au m3 du traitement des OM) x (nombre de m3 à enlever)
Le montant obtenu constitue le montant de la redevance spéciale avant abattement. L’abattement, lié à une franchise de 70 litres/j soit 420 litres hebdomadaire sur 6 jours est appliqué sur la base de la tarification des ordures ménagères résiduelles.
SUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
La redevance spéciale
Les entreprises sont, de par le décret du 14 juillet 1994, responsables de la valorisation de leurs déchets d’emballages. La réglementation fait toutefois la distinction entre deux types de producteurs :
- les activités produisant moins de 1 100 litres de déchets d’emballages par semaine pour lesquelles des installations du conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile sont utilisables (déchèteries, points d’apport volontaire).
- les activités produisant plus de 1 100 litres de déchets d’emballages par semaine, soumises au décret du 14 juillet 1994, et qui doivent assurer elles-mêmes, ou par l’intermédiaire d’un prestataire spécialisé, la valorisation des emballages.
D’autre part, le conseil de Territoire se doit, d’après l’article L.2333 78 du code général des collectivités territoriales, de mettre en place la redevance spéciale pour la collecte des déchets ultimes produits par les producteurs non ménagers.
Le montant de la redevance a été fixé forfaitairement, en fonction du nombre de conteneurs collectés et de la fréquence de collecte, à :
- C2 (2 collectes par semaine) : 1 398 € annuellement par bac collecté au-delà du 1er - C3 (3 collectes par semaine) : 2 034 € annuellement par bac collecté au-delà du 1er - C6 (6 collectes par semaine) : 4 668 € annuellement par bac collecté au-delà du 1er
Cette redevance spéciale comporte la collecte et le traitement des déchets ainsi que la mise à disposition des bacs de collecte.
Pour les activités qui sont soumises au paiement de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères, une exonération a été décidée à partir d’un volume hebdomadaire de 1 500 litres. De ce fait, seuls les volumes collectés au-delà de ce seuil sont soumis à la redevance.
Le montant global perçu au titre de la redevance spéciale par la Métropole est de l’ordre de 6,4 M€.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 65
5.5. Modalités d’établissement de la taxe ou redevance d’enlèvement des ordures
ménagères
Les modalités d’établissement de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) sont spécifiques à chaque Territoire. Pour plus de détails, se référer aux rapports annuels de chaque Territoire.
Le montant total de la TEOM perçu s’élève à 316 M€ sur le territoire métropolitain.
5.6. Produits des droits d’accès aux centres de traitement dont la collectivité est
maître d’ouvrage
Pour le Territoire du Pays d’Aix, les prestations d’enfouissement des déchets ménagers des communes membres sont facturées par l’opérateur au Territoire selon les conditions du marché d’exploitation. Les prestations d’enfouissement des déchets des entreprises ou des clients particuliers sont directement facturées aux apporteurs sur la base de tarifs votés chaque année par le conseil de Territoire.
Ces tarifs sont établis en tenant compte des prix des prestations équivalentes pratiquées dans le périmètre immédiat du Territoire. Ils veillent à ne pas être dissuasifs et à ne pas déséquilibrer l’économie locale du marché de l’enfouissement et, notamment les tarifs pratiqués par le centre de tri. Le tarif pour les déchets d’activité économique (DAE) en 2020 est de 127 € TTC (hors taxe générale sur les activités polluantes [TGAP]).
Pour le Territoire du Pays de Martigues, les prestations sont facturées par le Territoire directement aux apporteurs préalablement inscrits. Le dossier d’admission des déchets peut être retiré sur le site de traitement ou via le service en ligne du site internet du Territoire du Pays de Martigues (formulaire de demande d’admission).
Les tarifs sont délibérés en conseil de la Métropole et celui des DIB en 2020 est de 75 € la tonne (hors TGAP). Du compost peut également être acheté par les sociétés au prix de 20 € la tonne.
5.7. Montant global et détaillé des différentes aides publiques et des soutiens reçus d’organismes agréés pour la gestion des déchets
Le montant global des différentes aides publiques et des soutiens reçus s’élève à 9,7 M€ décomposé en 6,1 M€ de soutiens de tous les éco-organismes et 3,6 M€ d’aides publiques (FCTVA, Conseil général des Bouches-du-Rhône (CG13), ADEME, Conseil régional Paca…).
5.8. Matrice des coûts présentant les indicateurs financiers
La loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique, en particulier le décret de décembre 2015, a instauré l’obligation de transparence des coûts en demandant de préciser de nouveaux indicateurs financiers dans le rapport annuel. Le décret impose l’expression des coûts par flux dans une matrice de référence similaire à celle de l’ADEME.
La matrice permet de restituer les coûts sous forme de ratio : €/tonne et €/habitant pour chacun des différents flux pris en charge par le service public des déchets. Ces ratios sont exprimés en TTC et en HT.
Les charges techniques détaillées par flux regroupent les charges de la pré-collecte, de la collecte, du transport/transfert des déchets, de traitement et du tri, de la prévention. Les charges fonctionnelles détaillées par flux correspondent aux charges indirectes affectées.
Le coût complet correspond à la totalité des charges techniques et fonctionnelles. Le coût aidé est un coût qui laisse apparaître le « reste à financer » du service par l’impôt (TEOM), la RS, l’emprunt et le budget général.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 66
// Coûts globaux à l’échelle de la métropole pour la gestion des déchets pris en charge par le service public en € TTC :
Sur l’ensemble de la métropole :
- le coût complet TTC de la compétence de la gestion des déchets est de 194 € TTC/hab/an,
- le coût complet TTC de la compétence de la gestion des déchets est de 306 € TTC/tonne,
- le coût aidé TTC de la compétence de la gestion des déchets est de 181 € TTC/hab/an,
- le coût aidé TTC de la compétence de la gestion des déchets est de 285 € TTC/tonne.
Le tableau précise également les coûts TTC par habitant et par tonne des différents flux de déchets gérés à l’échelle de la métropole.
OMR VERRE RECYCLABLES HORS VERRE DÉCHÈTERIE
AUTRES
(collectes,
gestion du
passif ...)
TOTAL
TOTAL TONNAGE 692 206 30 591 42 446 341 148 86 574 1 192 965
TOTAL POPULATION 1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061
COLLECTE ET PRÉCOLLECTE 130 900 290 3 942 487 18 761 059 9 859 511 20 524 891 183 988 238
TRANSFERT/TRANSPORT 22 182 601 2 359 467 283 9 296 369 923 451 32 872 062
TRAITEMENT 84 529 452 0 153 368 6 737 308 3 676 886 95 097 013
TRI 0 410 682 9 011 745 13 231 851 6 371 288 29 025 567
PRÉVENTION 885 930 25 857 85 943 285 697 562 279 1 845 705
AUTRES CHARGES 255 927 19 331 833 188 60 624 24 505 1 193 574
TOTAL CHARGES TECHNIQUES 238 754 200 4 400 716 29 312 585 39 471 359 32 083 299 344 022 159
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES 14 472 321 283 870 1 763 776 2 219 610 2 000 063 20 739 641
TOTAL CHARGES 253 226 521 4 684 586 31 076 361 41 690 969 34 083 362 364 761 800
RECETTES VALORISATION (vente de
matériaux, d'électricité, de chaleur, régie
compostage, ...)
3 835 920 380 699 2 154 091 740 297 255 026 7 366 033
ÉCO-ORGANISMES (soutiens aux tonnes
de matériaux valorisés) 0 169 705 5 633 569 289 389 55 894 6 148 557
AIDES PUBLIQUES (FCTVA, soutien à la
Com, CG, Région, ADEME, ...) 2 196 531 105 971 454 260 740 967 195 268 3 692 997
AUTRES PRODUITS 5 577 199 68 434 396 910 529 078 790 449 7 362 071
TOTAL PRODUITS (pour calcul coût aidé) 11 609 651 724 810 8 638 830 2 299 731 1 296 637 24 569 658
COÛT COMPLET TTC/hab 135 2 17 22 18 194
COÛT COMPLET TTC/tonne 366 153 732 122 394 306
COÛT AIDÉ TTC/hab 129 2 12 21 17 181
COÛT AIDÉ TTC/tonne 349 129 529 115 379 285
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 67
// Coûts globaux à l’échelle de la métropole pour la gestion des déchets pris en charge par le service public en € HT :
Sur l’ensemble de la métropole,
- le coût complet HT de la compétence de la gestion des déchets est de 182 € HT/hab/an,
- le coût complet HT de la compétence de la gestion des déchets est de 286 € HT/tonne,
- le coût aidé HT de la compétence de la gestion des déchets est de 169 € HT/hab/an, - le coût aidé HT de la compétence de la gestion des déchets est de 266 € HT/tonne.
Le tableau précise également les coûts HT par habitant et par tonne des différents flux de déchets gérés à l’échelle de la métropole.
OMR VERRE RECYCLABLES HORS VERRE DÉCHÈTERIE
AUTRES
(collectes,
gestion du
passif ...)
TOTAL
692 206 30 591 42 446 341 148 86 574 1 192 965
1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061 1 878 061
124 769 149 3 695 400 17 671 635 9 322 503 19 716 861 175 175 547
20 348 591 2 091 428 357 8 019 064 812 638 29 610 741
76 828 027 28 600 433 676 6 124 182 3 499 920 86 914 405
0 369 179 7 920 183 12 521 244 5 889 149 26 699 755
854 888 21 996 80 067 273 746 531 032 1 761 728
239 740 16 639 831 838 56 823 22 955 1 167 996
223 040 395 4 133 904 27 365 757 36 317 561 30 472 555 321 330 173
14 091 050 254 184 1 678 408 2 100 729 1 993 772 20 118 143
237 131 444 4 388 089 29 044 165 38 418 291 32 466 327 341 448 316
3 835 920 335 465 1 845 357 724 347 255 026 6 996 115
0 169 705 5 633 569 289 389 55 894 6 148 557
2 196 532 105 971 454 260 740 967 195 268 3 692 998
5 285 393 65 921 377 944 526 887 765 974 7 022 120
11 317 845 677 063 8 311 129 2 281 591 1 272 162 23 859 790
126 2 15 20 17 182
343 143 684 113 375 286
120 2 11 19 17 169
326 121 488 106 360 266
AUTRES PRODUITS
TOTAL PRODUITS (pour calcul coût aidé)
COÛT COMPLET HT/hab
COÛT COMPLET HT/tonne
COÛT AIDÉ HT/hab
COÛT AIDÉ HT/tonne
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES
TOTAL CHARGES
RECETTES VALORISATION (vente de
matériaux, d'électricité, de chaleur, régie
compostage, ...)
ÉCO-ORGANISMES (soutiens aux tonnes
de matériaux valorisés)
AIDES PUBLIQUES (FCTVA, soutien à la
Com, CG, Région, ADEME, ...)
COLLECTE ET PRÉCOLLECTE
TRANSFERT/TRANSPORT
TRAITEMENT
TRI
PRÉVENTION
AUTRES CHARGES
TOTAL CHARGES TECHNIQUES
TOTAL TONNAGE
TOTAL POPULATION
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 68
// Coût détaillé par étapes techniques à l’échelle de la métropole pour la gestion des déchets pris en charge par le service public en € TTC :
Sur l’ensemble de la métropole, le coût complet TTC de :
- la collecte et pré-collecte est de 98 € TTC/hab/an ou 154 € TTC/tonne, - du transport/transfert est de 18 € TTC/hab/an ou 28 € TTC/tonne, - du traitement est de 51 € TTC/hab/an ou 80 € TTC/tonne,
- du tri est de 15 € TTC/hab/an ou 24 € TTC/tonne,
- de prévention est de 1 € TTC/hab/an ou 2 € TTC/tonne,
- des autres charges (compostage de proximité…) est de 0,6 € TTC/hab/an ou 1 € TTC/tonne.
À ces charges techniques, s’ajoutent les charges indirectes affectées pour obtenir le coût TTC de la compétence déchets à l’échelle de la métropole de 194 € TTC/hab. Ces charges indirectes affectées s’élèvent à 11 € TTC/hab.
TOTAL
TOTAL TONNAGE 1 192 965
TOTAL POPULATION 1 878 061
COLLECTE ET PRÉCOLLECTE 183 988 238 98 154
TRANSFERT/TRANSPORT 32 872 062 18 28
TRAITEMENT 95 097 013 51 80
TRI 29 025 567 15 24
PRÉVENTION 1 845 705 1 2
AUTRES CHARGES 1 193 574 0,6 1
TOTAL CHARGES TECHNIQUES 344 022 159 183 288
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES 20 739 641 11 17
TOTAL CHARGES 364 761 800 194 306
Coût complet
TTC/hab
Coût complet
TTC/tonne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 69
// Coût détaillé par étapes techniques à l’échelle de la métropole pour la gestion des
déchets pris en charge par le service public en € HT :
Sur l’ensemble de la Métropole,
- le coût HT de la collecte et précollecte est de 93 € HT/hab/an ou 147 € HT/tonne. - le coût HT du transport/transfert est de 16 € HT/hab/an ou 25 € HT/tonne. - le coût HT du traitement est de 46 € HT/hab/an ou 73 € HT/tonne. - le coût HT du tri est de 14 € HT/hab/an ou 22 € HT/tonne.
- le coût HT de prévention est de 1€ HT/hab/an ou 1 € HT/tonne. - le coût HT des autres charges (compostage de proximité, …) est de 0,6 € HT/hab/an ou 1 € HT/tonne.
À ces charges techniques, s’ajoutent les charges indirectes affectées pour obtenir le coût HT de la compétence déchets à l’échelle de la métropole de 182 € HT/hab. Ces charges indirectes affectées s’élèvent à 11 € HT/hab.
// Évolution des coûts aidés tous flux confondus et par flux depuis les trois dernières années :
Pour rappel, les coûts de 2019 reflétaient les montants des dépenses et des recettes associées de cinq des six Territoires de la Métropole. En effet, le Territoire du Pays Salonais, à la suite d’une cyberattaque ayant entraîné la perte de la totalité des données de la direction déchets, ne disposait pas de ces éléments d’information. Les coûts aidés 2020 ne peuvent donc pas être comparés à 2019.
Sur la base de la synthèse des synthèses des matrices des Territoires, le coût complet TTC par habitant a évolué de l’ordre de + 3,7 % entre 2019 et 2020. Le coût aidé TTC par habitant tous flux confondus entre 2019 et 2020 a évolué de + 4 % compte tenu de l’augmentation des charges du coût complet et de la diminution des recettes prises en compte dans le calcul du coût aidé.
TOTAL
TOTAL TONNAGE 1 192 965
TOTAL POPULATION 1 878 061
COLLECTE ET PRÉCOLLECTE 175 175 547 93 147
TRANSFERT/TRANSPORT 29 610 741 16 25
TRAITEMENT 86 914 405 46 73
TRI 26 699 755 14 22
PRÉVENTION 1 761 728 1 1
AUTRES CHARGES 1 167 996 0,6 1
TOTAL CHARGES TECHNIQUES 321 330 173 171 269
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES 20 118 143 11 17
TOTAL CHARGES 341 448 316 182 286
Coût complet
HT/hab
Coût complet
HT/tonne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 70
6. PERSPECTIVES 2021
À l’échelle de la métropole, de nombreux enjeux ont été identifiés pour l’année 2021 :
Centre de tri métropolitain
Rappelons qu’à l’échelle de la Métropole Aix-Marseille-Provence, dans le cadre du schéma métropolitain de gestion des déchets, est inscrite l’étude d’opportunité pour la Métropole de maîtriser son outil de tri (centre de tri). Les principes généraux de la gestion globale du traitement des déchets au niveau métropolitain, de la maîtrise des équipements et de la mutualisation des équipements ont été décidés. Les axes principaux de ce schéma ont été intégrés au schéma régional de gestion des déchets.
En 2020, l’étude d’opportunité a été réalisée, et la proposition retenue préconise deux centres de tri sur le territoire de la métropole avec une réalisation échelonnée dans le temps. Des propositions émanant des conseils de Territoire quant aux disponibilités foncières ont vu le jour. Le Pays d’Aix et le Pays Salonais ont proposé des emplacements : un premier de 58 000 tonnes/ an implanté sur le plateau de l’Arbois à Aix-en-Provence et un deuxième de 37 000 tonnes /an pourrait être créé plus tard sur la ZA Euroflory Sud à Berre-l’Étang. La prochaine réunion en février 2021, regroupant les vice-présidents de la compétence et les présidents de Territoire, devra en acter le principe.
Toutes les étapes nécessaires à l’aboutissement d’un tel projet à échéance 2025/2026 seront menées par les services de la Métropole, et les principales décisions (mode de gestion par exemple) proposées pour choix aux vice-présidents, délégué à la compétence Déchets, de chaque Territoire. Dans l’intervalle de temps nécessaire à l’aboutissement du projet, les marchés de prestation de service en cours ou à venir, permettront d’assurer la prestation.
TERRITOIRE MARSEILLE PROVENCE
Perspectives 2021
- Réorganisation et optimisation de la collecte en vue de l’harmonisation du temps de travail et de la baisse des tonnages pour la collecte des OMR à la suite des différentes actions engagées pour atteindre les objectifs réglementaires. - Arrêt de la collecte des ZAE de Marignane, Saint-Victoret, Châteauneuf-les- Martigues, Carnoux, Allauch, Cassis et Septèmes-les Vallons ;
- Réorganisation de la collecte des bacs à papier ;
- Redéploiement des colonnes textiles sur le territoire ;
- Mise en place du marché d’expérimentation de la collecte des biodéchets en porte-à-porte ;
- Mise en place du marché éco-ambassadeurs et sensibilisation à la réduction des déchets ;
- Études sur les solutions de valorisation des biodéchets triés à la source, afin d’anticiper les obligations réglementaires à venir en 2023/2024. - Optimisation de la logistique entre les centres de transferts et le centre de traitement multifilière (CTM) EveRé (optimisation routier/ferré, adaptation des centres de transfert à la réception de biodéchets, etc.)
- Réfection d’éléments structurants des centres de transferts (dalles, quais, réseaux) ;
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 71
- Lancement des mises aux normes du CTM EveRé selon l’arrêté « Meilleures techniques disponibles » du 24 février 2021 (suivi et limitation des émissions, optimisation de l’incinération, etc.) ;
- Projet de valorisation des refus de déchèterie et de plateforme de tri sur le CTM EveRé ;
- Réalisation d’une nouvelle station-service de gasoil au nord du territoire qui devrait être mise en service au dernier trimestre 2021, la partie GNV sera mise en service en 2022.
- Finalisation des études préalables du projet d’aménagement du techno centre Sud et ensuite lancement d’un marché d’assistant à maîtrise d’ouvrage (AMO) - Réalisation de deux programmes d’aménagement pour le centre technique métropolitain est (CTMe) et le techno-centre Nord élaborés par un AMO sous pilotage du service maîtrise d’ouvrage (SMO) ;
- Consolidations du processus contrôles préventifs et contrôles techniques règlementaires ;
- Objectifs de verdissement du parc et maîtrise des consommations : étude et définition d’une stratégie véhicule propre centre-ville (électrique, GNV…), acquisition de véhicules benne poids lourds au GNV, lancement d’un plan programme d’acquisition de 90 camions benne sur sept ans, mise à niveau technique et règlementaire des ateliers mécaniques qui accueilleront des bennes GNV à terme, développement d’actions en vue de la maîtrise et du contrôle des consommations et de l’éco-conduite (formation, sensibilisation sur le TMAVA*). Un plan de formation à l’éco-conduite a été validé par la DPCV sur environ 120 chauffeurs poids lourds en 2021.
*Temps moteur allumé véhicule à l’arrêt
- Continuer la conteneurisation en BGV sur les arrondissements : 4e et 5e, 7e, 6e, 8e ; - Déployer le prototype Ilotri (ilots de tri) avec Citeo;
- Poursuivre le travail avec Euroméditerranée (EPAEM*) sur la gestion des déchets sur le projet de l’écoquartier des Fabriques et, notamment le projet de déchèterie ; - Réaliser les études et rédiger les DCE** liés au broyage des encombrants et l’amélioration des performances de tri en déchèterie ;
- Rédiger un marché innovant de collecte et propreté sur les communes situées à l’est ;
- Animer le comité de pilotage pour l’extension des consignes de tri (ECT) - Participer au comité de pilotage sur la mise en œuvre du SPASER***.
*Établissement public d’aménagement Euroméditerranée
**Dossier de consultation des entreprises
***Schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables
TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
- Généralisation de l’ECT à l’ensemble du territoire du Pays d’Aix ; - Harmonisation du schéma de collecte en mode biflux pour l’apport volontaire ; - Fin du service public de collecte pour les gros producteurs en zone intermédiaire ; - Pré collecte : poursuite des travaux de réhabilitation et d’optimisation des services de collecte ;
- Rédaction du nouveau marché de collecte des PAV incluant la généralisation du biflux ;
- Poursuite de l’installation des lecteurs de plaque à l’entrée des déchèteries du Pays d’Aix ;
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 72
- Achèvement de la rehausse du bassin n°3 de l’ISDnD de l’Arbois ; - Poursuite de l’étude pour la mise en place de la redevance spéciale ; - Poursuite des actions de prévention ;
- Poursuite des études pour la construction du centre opérationnel Centre.
TERRITOIRE DU PAYS SALONAIS
Déploiement du tri sélectif
Projet « Salon Jaune »
Tous les habitants de Salon-de-Provence seront dotés d’une solution de tri de proximité en
bacs individuels autant que possible ou en bacs de proximité, directement couplés aux
bacs d’ordures ménagères. Ce déploiement a pour but d’améliorer les performances de
tri sur le territoire et d’inciter les non-trieurs à trier.
Projet « Berre Jaune »
100 % des habitants de Berre-l’Étang auront accès au tri en proximité grâce à une nouvelle
dotation de bacs individuels et la mise en place de bacs de tri collectifs en fin d’année.
Infrastructure
Début des travaux de construction de la deuxième déchèterie de Salon-de-Provence
Le projet de création d’une deuxième déchèterie sur la commune de Salon-de-Provence,
initié depuis plusieurs années, avance et se concrétise. Les travaux de construction
démarreront dans le courant de l’année 2021.
Travaux de démolition des anciens locaux sanitaires sur le centre de transfert de Salon-
de-Provence
Dès la livraison des nouveaux locaux sanitaires du centre de transfert de Salon-de-
Provence, les salariés des prestataires de collecte et de transfert pourront emménager.
Les anciens locaux, vétustes et dangereux pourront alors être démolis.
Poursuite de la distribution de composteurs
Initiée en 2019, la campagne de mise à disposition de composteurs auprès des usagers
disposant d’un jardin connaît un vif succès. En 2021, 1 300 composteurs seront distribués
pour répondre à la forte demande du public.
Nouvelles filières
Déploiement de la filière Eco-mobilier sur l’ensemble des déchèteries du territoire du Pays
Salonais, permettant de valoriser toujours plus de déchets et de diminuer les déchets qui
partent en enfouissement.
TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est engagé depuis plusieurs années dans une politique
volontariste de réduction et de gestion optimisée de ses déchets ménagers et assimilés.
Cette dernière s’inscrit dans le cadre du schéma métropolitain portant sur la question des
déchets ménagers, et articulé autour d’axes prioritaires forts de prévention, de
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 73
réemploi/réutilisation, de recyclage/compostage et d’autres formes de valorisations et
d’éliminations.
Les objectifs visés sur le long terme sont ceux définis dans le cadre de la loi LTECV du 17 août 2015 et de la loi AGEC du 10 février 2020.
Ainsi, le défi est grand, puisque conformément à la règlementation nous nous devons, par
rapport à l’année 2010 dite de référence, de réduire de 15 % le poids des déchets
ménagers à l’horizon 2030; de diminuer de 50 % les déchets admis en installation de
stockage à l’horizon 2030 ? et de porter à 65 % les tonnages orientés vers le recyclage ou
la valorisation organique d’ici 2025.
Pour ce faire, les actions qui seront poursuivies au cours de l’année 2021 porteront sur les actions suivantes :
Réduction en amont des déchets
Dynamisation du compostage individuel et collectif : l’objectif est d’impulser une
dynamique pour inciter les habitants à réaliser le compostage de leurs déchets
putrescibles. Ainsi depuis octobre 2020, la collectivité met à disposition des habitants
moyennant 10 € des composteurs et des lombricomposteurs dans le cadre d’un marché
métropolitain. Lors de la récupération et/ou de la livraison du composteur, une information
est apportée aux acquéreurs afin que ces derniers utilisent l’équipement dans les
meilleures conditions. Cette politique va se poursuivre au cours de l’année 2021. Cette
dernière s’inscrit dans une démarche globale de prévention et de réduction des déchets
ménagers et assimilés.
Mise en place d’une opération pilote : zéro déchet à l’échelle de deux communes : afin
de réduire le poids des déchets ménagers à la charge de la collectivité, le Territoire va
engager une démarche zéro déchet sur deux communes (Belcodène et Saint-Savournin).
L’objectif est de sensibiliser le citoyen à consommer autrement et à réduire la production
de ses déchets. Ainsi dans ce cadre, il sera distribué gratuitement aux habitants volontaires
un sac en toile avec à l’intérieur des bocaux en verre, une gourde, un kit pour faire sa
lessive, et deux coupons (un pour récupérer deux poules pondeuses et un autre pour
récupérer gratuitement un sac de grains à la coopérative Agri Fallen à Aubagne). La mise
en œuvre de cette opération s’accompagnera du lancement d’un marché public visant l’acquisition par la collectivité de poules pondeuses.
Augmentation du taux global de valorisation des déchets ménagers et assimilés
Lancement des extensions des consignes de tri sur les plastiques et passage sur un mode
de collecte en biflux : afin d’améliorer le taux de valorisation des recyclables secs et de
réduire considérablement les quantités de plastiques dans les ordures ménagères
résiduelles, le Territoire va ouvrir les consignes de tri sur les plastiques, autres que les
flaconnages, à compter de février 2021. L’objectif est de permettre le recyclage des
autres plastiques tels que le pot de yaourt, la barquette en polystyrène, le film plastique,
le tube de dentifrice, etc. qui se retrouvent encore actuellement dans les ordures
ménagères résiduelles.
Ces nouvelles conditions de tri ont également pour objectif de simplifier considérablement
le geste de tri des habitants. Dans ce cadre, le mode de collecte va évaluer. Ce dernier
va passer d’un mode de collecte actuel en triflux (une colonne par flux) à un mode en
biflux (une colonne pour le verre et une colonne pour le flux emballages ménagers et
papiers/journaux/magazines).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 74
Pour faciliter le geste de tri des habitants, le Territoire s’est engagé, dans le cadre de
l’appel à projet avec Citeo, à densifier le nombre de colonnes sur le territoire. L’objectif
pour 2021 est de rajouter plus de 50 colonnes pour le biflux (emballages/ Journaux
magazines) et 46 colonnes pour le verre.
Optimisation de la collecte
Point optimisation des modes de collecte : le conseil de Territoire a pour objectif de
travailler dans chaque secteur sur la pertinence des modes de collecte (PàP, PAV,
conteneurs enterrés, collecte latérale). L’objectif visé est d’homogénéiser, dans la mesure
du possible, dans certaines zones les modes de collecte, de simplifier la collecte (massifier
les flux), d’améliorer la sécurité du travail des chauffeurs et des ripeurs, d’étudier sur les
grands axes la mise en place d’une collecte latérale pour les flux d’ordures ménagères et
du tri. Ce travail s’élaborera en partenariat avec les équipes, la direction, et les élus des
communes.
Surveillance de la propreté : afin d’éradiquer l’ensemble des points noirs sur le territoire dus essentiellement à un problème d’incivilité, le conseil de Territoire va se doter de caméras mobiles. L’objectif visé est d’acquérir des caméras qui tourneront périodiquement sur des points stratégiques qui ont été recensés et signalés par des panneaux d’information. Le but est de pénaliser les pollueurs et de participer activement à une meilleure propreté de notre territoire.
TERRITOIRE ISTRES-OUEST PROVENCE
Les premières distributions de composteurs individuels débuteront courant juin 2021 si la
crise sanitaire ne vient pas compliquer davantage les choses. Des problèmes administratifs
(cyberattaque) et la crise sanitaire ont en effet retardé ce projet. Il est prévu de distribuer
3 000 composteurs sur les trois premières années. Cette distribution sera accompagnée de
la communication adéquate et de la formation des administrés au compostage. Cette
opération permettra de réduire à la source les déchets et de fournir aux administrés du
compost pour amender leur jardin.
La distribution des autocollants Stop Pub, via les ambassadeurs de tri, les établissements
recevant du public (ERP) du Territoire et des communes membres, démarrera en 2021. Ce
déploiement est prévu dans le cadre du schéma métropolitain de gestion des déchets et
du plan métropolitain de prévention des déchets, tous deux approuvés (délibérations du
conseil de la Métropole des 19 octobre 2017 et 19 décembre 2019). Cette action, qui
participe de la réduction des déchets à la source, est également rendue nécessaire dans
un contexte de raréfaction des exutoires et de forte augmentation des coûts de
traitement des déchets.
La mise en place de l'extension des consignes de tri à tous les emballages plastiques
devrait également démarrer durant le dernier trimestre 2021. Cette mesure permettra de
simplifier le geste de tri de l'habitant et de collecter et recycler davantage de déchets
plastiques (plus 15 % attendus).
De nombreux marchés capitaux pour la collecte, le traitement et la valorisation des
déchets seront également relancés durant l'année 2021.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 75
TERRITOIRE DU PAYS DE MARTIGUES
Étude d’un projet de valorisation du biogaz de l’ISDnD du vallon du Fou.
Étude préalable à la réhabilitation de l’alvéole n°2.
Réalisation de la deuxième phase de l’installation du système de prétraitement des lixiviats
de l’ISDnD, pour permettre la baisse des polluants avant le traitement par la station d’épuration (STEP).
Étude de faisabilité pour la mise en place d’un nouveau dispositif limitant les envols du site
de l’ISDnD du vallon du Fou à Martigues.
Réalisation de la deuxième partie des travaux de modernisation du centre de transfert des
déchets pour la sécurisation du convoyeur.
Mise en place de colonnes enterrées des déchets ménagers résiduels et recyclables à
Martigues pour le quartier de Saint-Roch et l’hyper-centre de Jonquières.
Étude pour la mise en place de nouveaux points de collecte en apport volontaire enterrés pour le centre-ville de Martigues et Lavéra.
Lancement de la campagne des extensions de consigne de tri à tous les emballages
plastiques s’accompagnant d’une campagne de communication et de sensibilisation de grande ampleur.
Étude en cours sur la réorganisation future des cycles de collecte.
Réflexion à mener sur une mise en place de la redevance spéciale au sein du territoire.
Perspectives 2021 - Prévention des déchets Aix-Marseille-Provence
L’année 2021 sera consacrée à l’amplification et au déploiement des actions du plan de prévention avec l’ensemble des Territoires et des acteurs.
La mobilisation des acteurs et des collectivités, le changement de comportement et l’harmonisation des pratiques sont des enjeux prioritaires pour atteindre l’objectif de -10 % à 2025.
L’objectif principal est de renforcer l’accompagnement des acteurs (habitants,
communes…) en coordonnant des actions transversales avec les Territoires (création
d’une boîte à outils anti-gaspillage alimentaire pour la restauration scolaire ; marché
commun pour développer les opérations de broyage des déchets verts des habitants…).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 76
7. GLOSSAIRE
ADEME > Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie BGV > bacs gros volume
BOM > Benne à ordures ménagères
CACES > Certificat d’aptitude à la conduite en sécurité
CFA > Centre de formation d’apprentis
CIQ > Comité d'intérêt de quartier
CPIE > Centre permanent d’initiative pour l’environnement
CROUS > Centre régional des œuvres universitaires et scolaires
CS > Collecte sélective
CSD > Centre de stockage des déchets
CSPS > Coordonnateur sécurité et protection de la santé
CT > Centre de transfert
DAE > Déchets d’activité économique
DDS > Déchets diffus spécifiques
DEEE ou D3E > Déchets d’équipements électriques et électroniques DIB > Déchets industriels banals
DMA > Déchets ménagers et assimilés
DTQD > Déchets toxiques en quantité dispersée
ECT > Extension des consignes de tri
EPCI > Établissement public de coopération intercommunale
FCO > Formation continue obligatoire
FMA > Fond mouvant alternatif
FCTVA > Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoutée HQSE > Hygiène qualité sécurité environnement
ISDnD > Installation de stockage des déchets non dangereux
JRM > Journaux/Revues/Magazines
LAPI > Lecteur automatique de plaque d’immatriculation
LIFE > L’instrument financier pour l’environnement
OMR > Ordures ménagères résiduelles
PAP ou PàP > Porte-à-porte
PAV > Point d’apport volontaire
PMPDMA > Plan métropolitain de prévention des déchets ménagers et assimilés REP > Responsabilité élargie des producteurs
RICVD > Régie intercommunale de collecte et valorisation des déchets RPQSPGDMA > Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
RS > Redevance spéciale
STEP > Station d’épuration
TEOM > Taxe d’enlèvement des ordures ménagères
TGAP > Taxe générale sur les activités polluantes
ZAE > Zone d’activité économique
Zone INTER > Zone intermédiaire, frange périurbaine où il y a mixité d’entreprises et d’habitats
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel Déchets / Année 2020 _ Métropole Aix-Marseille-Provence 77
8. LEXIQUE
• Biogaz : gaz résultant du processus de dégradation biologique des matières organiques en l’absence d’oxygène et contenant majoritairement du méthane et du dioxyde de carbone. Il est produit dans les installations de stockage des déchets ou encore dans les méthaniseurs. Combustible, il peut être valorisé énergétiquement. Sinon, il doit être détruit par combustion car, d’une part, il peut être à l’origine d’importantes nuisances, notamment olfactives, et, d’autre part, c’est un puissant gaz à effet de serre.
• Déchets fermentescibles : déchets composés de matières organiques biodégradables.
• Lixiviat : liquide chargé bactériologiquement et chimiquement par la dégradation des déchets lors de la circulation des eaux dans les déchets, contenu dans une décharge et/ou extrait.
• Redevance spéciale (RS) : elle est destinée à couvrir les charges supportées par la collectivité pour l’élimination des déchets non-ménagers, c’est-à-dire ceux produits par les entreprises ou les administrations. Elle est obligatoire lorsque la collectivité finance son service d’élimination des déchets au moyen de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM).
9. ANNEXES
Les rapports annuels sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés de chaque conseil de Territoire complètent et précisent certains items du présent rapport.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Métropole Aix-Marseille-Provence — 58 boulevard Charles Livon — 13007 MARSEILLE — Création : DGACREGE — Photo couv © D.Girard/MAMP — 08/2021 — Imprimé sur un papier issu de forêts gérées durablement
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Sur le prix et la qualité du service
public de prévention et de gestion
des déchets
2020
RAPPORT ANNUEL
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 1
La loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPAM) promulguée le 27 janvier 2014 a créé, à compter du 1er janvier 2016, la métropole Aix-Marseille-Provence, collectivité territoriale à statut particulier
qui regroupe 92 communes sur 3.173 km2 et 1,83 million d’habitants. La Loi NOTRe (nouvelle
organisation territoriale de la république) publiée le 8 août 2015 au Journal officiel, apporte
d’importantes modifications aux dispositions relatives à l’organisation et au fonctionnement de
la métropole initialement prévues par la loi MAPAM, notamment, une progressivité à la montée
en puissance de la Métropole en terme d’acquisition de compétences.
Présidée par Martine VASSAL, élue le 20 septembre 2018, la métropole Aix-Marseille-Provence
se substitue depuis le 1er janvier 2016 à la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole
dans toutes les procédures administratives et juridictionnelles en cours à la date de sa création,
dans l'ensemble de ses droits et obligations, et dans toutes les délibérations et tous les actes qui
relèvent de sa compétence.
La Métropole Aix-Marseille Provence se traduit par la création d’une entité territoriale
totalement nouvelle issue de la fusion de six intercommunalités qui existent aujourd’hui avec
des caractéristiques différentes :
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 2
La communauté urbaine Marseille Provence Métropole (18 communes) devient le Conseil de
territoire Marseille-Provence (CT1) ;
La communauté d’agglomération du Pays d’Aix (36 communes) devient le Conseil de territoire du
Pays d’Aix (CT2) ;
La communauté d’agglomération Salon-Etang de Berre-Durance (17 communes) devient le Conseil
de territoire du Pays Salonais (CT3) ;
La communauté d’agglomération du Pays d’Aubagne et de l’Etoile (12 communes) devient le Conseil
de territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile (CT4) ;
Le syndicat d’agglomération Nouvelle Ouest Provence (6 communes) devient le Conseil de territoire
Istres-Ouest Provence (CT5) ;
La communauté d’agglomération du Pays de Martigues (3 communes) devient le Conseil de territoire
du Pays de Martigues (CT6).
************
Le Conseil de territoire Marseille Provence était compétent en 2020 pour assurer la collecte, le
traitement et la valorisation des ordures ménagères sur les 18 communes et 1 061 871 habitants
(population municipale INSEE du 01/01/2020) de son territoire.
Le « rapport sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets
ménagers et assimilés » 2020 est conforme aux indications de l’annexe XIII du décret n° 2015-
1827 du 30 décembre 2015 qui apporte diverses modifications aux dispositions réglementaires
relatives à la prévention et la gestion des déchets et précise les indicateurs techniques et
financiers devant y figurer.
Le rapport annuel 2020, présenté au conseil de territoire Marseille Provence au mois d’octobre
2021, sera également mis à disposition du public par voie électronique, conformément à l'article
D. 2224-5 du décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015.
Territoire Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 3
Synthèse 2020
Bilan d’activité 2020
Chiffres clés 2020
Perspectives et projets 2021
I.
A.
a) TERRITOIRE DESSERVI
1. Le territoire
2. Les habitants
b) LA COLLECTE DES DECHETS PRIS EN CHARGE PAR LE SERVICE
1. La collecte des ordures ménagères résiduelles 1.1. Les équipements 1.2. Les modes de gestion 1.3. Les fréquences des collectes 1.4. Les tonnages collectés
2. La collecte des encombrants ménagers 2.1. Organisation 2.2. Tonnages collectés
3. Les collectes des déchets propres et secs 3.1. La collecte en porte-à-porte (PàP) 3.2. La collecte en points d’apport volontaire
4. La collecte des déchets des ménages en déchèteries 4.1. Organisation 4.2. Origine des apports 4.3. Déchets collectés 4.4. Tonnages collectés 4.5. Evolution des tonnages collectés par déchèteries 4.6. Tableau de synthèse : tonnages collectés par déchèteries et par flux
5. La collecte des déchets en plateformes de tri 5.1. Organisation 5.2. Origine des apports 5.3. Déchets traités 5.4. Tonnages collectés 5.5. Evolution des tonnages
6. Les collectes séparatives 6.1. La collecte des cartons des commerçants 6.2. La collecte des papiers des administrations 6.3. La collecte des sapins de Noël
c) LE TRANSFERT DES DECHETS
1. Le transfert des ordures ménagères résiduelles
2. Le transfert des déchets propres et secs
d) PREVENTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES : Indice de réduction des quantités de déchets ménagers et assimilés produits avec une base 100 en 2010.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 4
a) LE TRAITEMENT DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES : LE CENTRE DE
TRAITEMENT MULTIFILIERES EVERE DE FOS S/MER
1. Fonctionnement du complexe de tri et de valorisation des déchets ménagers
2. Tonnages traités
3. Bilan valorisations matière et énergétique
4. Process du Centre de traitement multifilières EVERE de Fos sur Mer.
b) LE TRAITEMENT DES DECHETS PROPRES ET SECS : LE CENTRE DE TRI DU JAS DE
RHODES
1. Organisation
2. Tonnages traités
3. Matériaux obtenus après le tri
4. Recyclage des matériaux
5. Process du centre de tri du Jas de Rhodes
c) LE STOCKAGE DES DECHETS NON VALORISABLES
a) LES DEPENSES
1. Les dépenses de fonctionnement
2. Les dépenses d’investissement
b) LES RECETTES
1. Les recettes de fonctionnement
1.1. La T.E.O.M.
1.2. La redevance spéciale des commerçants
1.3. Les subventions et participations des organismes divers
1.4. Les ventes de matériaux
1.5. Le Biogaz
a) LES DIFFERENTS TYPES DE COÛTS
b) LES COÛTS COMPLETS
1. Les coûts complets (HT) à la tonne
2. Les coûts complets (HT) par habitant
3. Le coût complet global (HT) par habitant
1. Schéma de synthèse des flux par opérations
2. Tableau de synthèse des flux de déchets collectés par arrondissements et communes
3. Modes de gestion
4. Montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 5
Le rapport sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets
ménagers et assimilés 2020 du Territoire de Marseille Provence présente un bilan technique
stable et un bilan financier en baisse par rapport à 2019. L’année 2020 a été une année
exceptionnelle pour les conditions d’exécution des prestations en raison de la crise sanitaire.
Bilan technique
En 2020, la population du territoire de Marseille Provence a augmenté de 0,2% et s’élève à
1 061 871 habitants.
578 254 tonnes de déchets ont été collectées sur l’ensemble du territoire de Marseille Provence
(-1,8%/2019), pour un taux de valorisation de 90%.
405 052 tonnes d’ordures ménagères résiduelles (OMR) ont été collectées (-0,8%/2019)
soit 381 kg/habitant ;
33 193 tonnes de déchets recyclables en porte à porte et en apport volontaire (+0,1%/2019),
soit 31 kg/Hab;
Les collectes séparatives (sapins, cartons des commerçants, papiers des administrations)
ont permis de collecter 440 tonnes de déchets en 2020.
93 854 tonnes de déchets de particuliers ont été collectés dans les 17 déchèteries du
territoire (-7,9%/2019) en grande partie liée au fait des fermetures imposées durant la
période de confinement sur les mois de mars et d‘avril 2020. La déchetterie mobile a
permis de collecter 28 T collectées en 2020 ;
45 864 tonnes de déchets ont été collectés dans les deux plateformes de tri du territoire
(+1,9%/2019) dédiées aux déchets des administrations et des services techniques
(encombrants de voie publique notamment).
Bilan financier
Le territoire Marseille Provence a mis en place un budget annexe collecte depuis le 1er janvier
2011. En 2020, il s’élève à 248,5M€, en baisse (-4,7%) par rapport à l’exercice 2019.
Les dépenses : Les dépenses de fonctionnement diminuent de 2,1% et s’élèvent à
225,7 M€. Les principaux postes de dépenses sont les prestations de services (110,5M€)
et les dépenses de personnel (75,8M€). Les dépenses d’investissement diminuent de
24% et s’élèvent à 22,8M€.
Les recettes : Les recettes de fonctionnement diminuent de 2,5% et s’élèvent à 226,1M€.
Le service public de la collecte et du traitement des déchets est essentiellement financé
par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) dont le produit a atteint
211,2M€ en 2020, soit une hausse de 1,6%.
Les autres recettes sont constituées :
de la redevance spéciale des commerçants (6,2 M€);
des ventes de matériaux recyclables et d’énergie (1,4 M€) ;
des subventions et soutiens des divers organismes (ADEME, CITEO, …) qui
s’élèvent à 2,7M€.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 6
L’année 2020 a été marqué par des phénomènes exceptionnels auxquels l’ensemble des
Directions du Pole a dû faire face : il s’agit bien sûr de la crise pandémique Covid 19 à laquelle
s’est ajoutée une cyberattaque qui a paralysé les systèmes informatiques au printemps et
mobilisé des ressources durant toute l’année pour revenir à une situation normale.
Les Directions ont fait face en assurant la continuité du service public. Les agents ont démontré
leur engagement et leur détermination malgré la baisse des effectifs due à l’arrêt des personnes
vulnérables (ASA Covid) et des absences maladies dues aux cas Covid ou cas contacts. Chacune
des directions composant le pôle déchets de Marseille Provence a été mobilisée pour garantir
une continuité de service voire parfois même aller au-delà de ses missions pour assurer la
collecte et le traitement des déchets des usagers tout en préservant la sécurité de ses agents.
Pour la DPCV, la collecte principale et des missions exceptionnelles ont été assurées au quotidien
( Matin, Nuit,…).
Pour la DLoFT, commandes et approvisionnements de masques désinfectants et diverses
fournitures ont été distribués au personnels du pole et au-delà.
Pour la DVD, le traitement a été assuré sans discontinuité.
Pour la DIPP, des agents ont été réaffectés sur des missions de désinfection des locaux et
véhicules.
Le pole a ainsi démontré sa forte capacité de résilience pour fonctionner au quotidien. Chaque
service ou cellule a su faire preuve d’adaptation pour exécuter au mieux les missions et atteindre
les objectifs fixés en 2019 en lien avec le schéma métropolitain de gestion des déchets et le plan
métropolitain de prévention des déchets ménagers et assimilés 2019-2025.
La Direction de la Valorisation des Déchets (DVD), avec ses missions de transfert et de
traitement de déchets recyclables et ultimes, a en charge :
o les déchèteries,
o les centres de transfert pour les ordures ménagères et les déchets recyclables,
o les plateformes de tri des encombrants, des jets clandestins et des dépôts sauvages
issues de la collecte sur voie publique
o le centre de tri des déchets recyclables
o le suivi de la post-exploitation du Centre de Stockage des Déchets de la Crau
o et enfin le centre de traitement multi-filières des ordures ménagères.
La Direction Propreté et Cadre de Vie (DPCV) constituée des structures positionnées
sur les compétences liées à la collecte, à la propreté, et à la gestion des équipements de
pré-collecte (panières, bacs individuels et collectifs, bacs à collecte latérale, colonnes
enterrées). Cette direction intègre également la gestion des espaces arborés et végétalisés.
La Direction de l’Innovation, de la Prospective et du Partenariat (DIPP) compétente en
matière de projets, d’études, d’innovation, de redevance spéciale et de développement
partenarial.
La Direction des Ressources (DR) regroupe la partie juridique et administrative des
marchés et la coordination des finances.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 7
Enfin la Direction Logistique et Flotte Technique (DLoFT) qui est chargée de la gestion
de la flotte des véhicules et des engins techniques et industriels du pôle déchets ainsi que
la mise à disposition d’équipements de sécurité, de fournitures et d’outillages divers.
La Direction de la Valorisation des Déchets (DVD) a poursuivi son projet d’amélioration de
l’accueil et de modernisation des déchetteries initié en 2019.
Elle a pu malgré la crise livrer l’extension et la réhabilitation de la déchetterie de Château
Gombert. Le projet de 2.5 M€ d’investissement a permis :
o La pose de candélabres à éclairage LED alimentés par panneaux solaire
o La plantation d’une vingtaine d'arbres et d’une soixantaine d’arbustes
supplémentaires
o L’élargissement de la voie d’accès au site
o La création d’un sens unique de circulation permettant de fluidifier les flux,
d’éviter le croisement de véhicules, et les manœuvres inutiles et à risques
o L’extension du nombre de quais à 14 permettant de valoriser de nouveaux flux
de déchets ou de multiplier les plus importants
La mise en place d’un système de lecture automatisée des plaques d’immatriculation
(LAPI) sur 4 déchetteries : Les Aygalades, Château-Gombert, Cassis, Saint-Victoret,
permettant de suivre et contrôler les accès
Un système de vidéosurveillance renforcé
Un pont bascule pour suivi des pesées des évacuations de la déchetterie
Et enfin de nouveaux locaux pour les agents
Le renouvellement de l’ensemble des caissons ferroviaires permettant de transiter les
déchets des centres de transfert vers le Centre Technique Multifilières (CTM EVERE) basé
à Fos-sur-Mer
Lancement d’une campagne MODECOM (caractérisation des ordures ménagères) pour
évaluer les compositions des Ordures Ménagères du territoire de Marseille Provence
selon les typologies d’habitat (poursuite et finalisation de la campagne sur 2021)
Sur le CTM EVERE, la crise COVID a aussi nécessité des aménagements spécifiques :
o Réalisation d’un unique arrêt technique à l’été 2020 au lieu de deux (arrêt de
printemps contraint par le COVID)
o Accueil de déchets de Corse et du Var au titre de la solidarité interrégionale
(manque de capacité de traitement sur ces deux zones)
La Direction Logistique et Flotte Technique (DLoFT) a un parc identique à l’an dernier avec 827
véhicules. Le parc est composé d’unités tels que poids lourds, véhicules équipés ou spéciaux,
véhicules utilitaires légers, engins de travaux publics et bateaux.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 8
Sur 2020, la DLOFT a acquis 18 engins de collecte de capacité < à 5m3 et 6 de capacité > à 12m3.
Elle a passé la commande de plus de 30 véhicules en 2020 qui pourront être livrés en 2021.
Elle a augmenté la proportion du parc automobile électrique avec l’acquisition de petits engins
de collecte, benne encombrants et véhicules légers (Zoé, Kangoo Ze).
Sur les 14 600 interventions réalisées dans l’année, 92% ont été réalisés par le personnel
technique de la DLoFT.
La consommation gasoil du pôle a baissée de 3% et le coût global lié au carburant à quant lui
baissé de 16%.
La Direction Propreté et Cadre de vie (DPCV) a su garder le cap en se réorganisation en
permanence pour faire face aux baisses d’effectifs, notamment en réduisant les fréquences de
collecte :
Collecte et Propreté
Poursuite de l’implantation de contenants en partenariat avec la DIPP (Direction de
l’Innovation, de la Prospective et du Partenariat) :
o L’installation de 51 équipements enterrés, notamment dans le cadre de la
requalification du Cours Lieutaud, du Jarret et du Boulevard Urbain Sud.
o La pose de 9 ascenseurs à bacs sur la commune de Marignane.
o La réhabilitation complète des 3 points de conteneurs enterrés sur Cours Julien
soit 13 cuves avec déploiement de 3 goulottes XXL et avec pédale pour les OM.
o Des propositions de conteneurs enterrés ont été faites dans les projets de la
Voirie sur les communes (Cassis, La Ciotat, Ensuès, Roquefort), sur Marseille
(Estaque, promenade Pompidou, Bd Oddo, St Pierre, …).
Dans le cadre de la mise en quarantaine des premiers confinés, mise en place d’une
gestion spécifique des déchets du village vacances « Vacanciel » de Carry le Rouet
Remplacements des PAV (point d’apport volontaire) papiers et emballages par des PAV
biflux dans les arrondissements du 8 ième au 11 ième de Marseille
Déploiement d’utilisation systématique de tablettes numériques pour le suivi en régie de
la collecte des BGV (bacs gros volume) et des colonnes enterrées
Optimisation de l’implantation des BGV pour le tri sélectif dans les arrondissements (1er,
2ième, 3ième, 4ième, 5 ième, 14 ième, 15 ième) et finalisation de la pose de ceux du 5 ième
arrondissement
Suppression des colonnes textiles durant le confinement, puis réinstallation progressive
de ces équipements.
Développement d’un applicatif sur OSIS-Phone pour réaliser des signalements de
contrôle qualité terrain par l’encadrement pour assurer des suivis et actions correctives
(possibilité de contrôle positif permettant de valider un contrôle terrain même si pas de
signalement)
Poursuite du module de formation « Eco-conduite » pour sensibiliser l’ensemble des
conducteurs poids lourds à la réduction des consommations carburants,
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 9
Mise en place de procédures, audits et contrôles terrains pour agir efficacement contre la
Covid 19 afin de permettre à l’ensemble du personnel des secteurs et antennes de
travailler en toute sécurité,
Arrêt de la collecte des Zones d’Activités Economique de La Ciotat (Athélia), de la plaine
du Caire à Roquefort la Bédoule, des Barles à Carnoux,
Finalisation de la pose des bacs gros volume (BGV) du 5ème arrondissement,
Prévention et sensibilisation au tri et réduction des déchets afin d’accompagner l’évolution des
pratiques et comportements des différents publics :
Finalisation de l’accompagnement d’une vingtaine de familles du territoire dans une
démarche « zéro déchet zéro gaspillage » ;
300 animations à destination des écoles primaires, avec création et diffusion d’un cahier
de l’élève et d’un cahier de l’enseignant pour accompagner ces animations dans les
classes.
Création d’un guide « fêtes éco-responsable » et d’un calendrier des bons gestes autour
des fêtes éco-responsable sur Instagram.
6 930 autocollants distribués en 2020 soit une estimation de 187 tonnes de prospectus non
sollicités évités.
Mise en place de 3 000 caissons encombrants dans l’habitat collectif,
Sur les bio déchets
Déploiement de composteurs auprès des habitants avec
o 3 355 commandes enregistrées, (842 lombricomposteurs et 2 513 composteurs)
soit une augmentation de plus de 30% par rapport à 2019,
Renouvellement du « mois du compost » en octobre 2020, 25 stands tenus sur les
marchés forains du Territoire, 1257 commandes enregistrées,
o 27 nouveaux sites de compostage collectif équipés (distribution de 587 bio-seaux
et programmation de 300 demi-journées d’animation),
Campagne de communication spécifique concernant le compostage de proximité sur
habitat collectif des communes extérieures,
Accompagnement de 8 nouvelles communes dans la lutte contre le gaspillage alimentaire
en restauration scolaires (communes accompagnées sur l’année 2020 : Cassis,
Châteauneuf les Martigues, Ceyreste, Gémenos, Gignac-la-Nerthe, Marignane, Sausset-
les-Pins et Septèmes),
Préparation de l’expérimentation d’une collecte en porte à porte des Bio-déchets auprès
d’environ 800 foyers volontaires à partir de 2021 ;
Sensibilisation des habitants aux démarches de valorisation de la ressource verte et
expérimentation de solutions de broyage des déchets verts des habitants 3 samedis à côté
de la déchèterie de Carry le Rouet lors du mois du compost d’octobre 2020. Estimation
de 2,1 tonnes évitées;
Mise en place d’une collecte spécifique des sapins de Noël 2020. Création de 233 points
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 10
de collecte sur le Conseil de territoire de Marseille Provence, dont 36 dans des résidences
d’habitat collectif. Près de 150 tonnes de sapins collectés et valorisés,
Pour développer le réemploi
Mise en place d’un partenariat avec la ressourcerie de la régie service 13 qui gère les
encombrants de 5 résidences d’habitat collectif. Ces encombrants sont en priorité
réemployés, sinon recyclés ou éliminés. 26.6 tonnes d’encombrants évitées.
Présence de la ressourcerie croix rouge insertion-Impulse toit à proximité de l’éco mobile
lors de 3 dates en septembre 2020 ce qui a permis de sensibiliser environ 150 personnes
et collecter environ 90 kg de petits équipements pour réemploi.
Réalisation de 2 tutos en format numérique pour diffusion via les réseaux sociaux de la
Métropole : création de sacs à partir de tee shirts & création d’un calendrier de l’Aven à
partir d’éléments de récupération.
Lancement d’un appel à projets pour le développement du réemploi, réutilisation ou
réparation des objets sur le territoire
En complément de l’évolution des pratiques concernant les déchets des professionnels sur le
territoire (arrêt de collecte dans les ZAE, redevance spéciale, …) un accompagnement au
changement des pratiques a été initié.
Création d’un recueil des bonnes pratiques de réduction et valorisation des déchets
d’activités économiques pour accompagner les professionnelles à travers des fiches
pratiques recensant des pistes d’actions et des retours d’expériences (disponible sur le
site www.dechets.ampmetropole.fr ) ;
Accompagnement de plusieurs Mairies afin de réduire leurs déchets (gaspillage
alimentaire, broyage des déchets verts des services techniques, …)
Accompagnement de 3 communes pilotes du territoire dans la réduction des déchets
verts des services espaces verts par le broyage et paillage (Marignane, Cassis,
Châteauneuf-les Martigues) ;
Prévention et risque lié au travail :
8 agents formés sur les risques routiers, 19 agents formés sauveteurs secourisme au
travail, 70 agents formés à la sécurité des ripeurs, 286 agents formés à la gestion des
situations agressives, 315 agents formés aux gestes et postures,
170 agents formés aux métiers de la collecte, 285 agents formés aux métiers propreté, 117
agents formés aux métiers enginiste véhicule léger et Glouton, 118 agents formés aux
métiers conducteurs poids lourds propreté et collecte,
La Direction des ressources (DR) avec la DIPP ont tenu le planning pour le renouvellement des
marchés. Aucun retard constaté. Ces marchés concernent pour les principaux :
Lancement du DCE sur l’expérimentation de la collecte des déchets alimentaires
(démarrage prévu en avril 2021),
Le déploiement des premières corbeilles solaires compactrices,
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 11
Le renouvellement du marché de collecte et de propreté sur les communes de l’ouest et
celui de la gestion des décharges sauvages.
La rédaction des marchés pour la sensibilisation et la communication de proximité ainsi
que les animations scolaires, mais aussi pour la prévention et réduction des déchets
Mise en place d’un nouveau marché de lavage extérieur des postes fixes,
Mise en place d’un MAPA pour le recyclage des bacs
De nombreux avenants ont dû être rédigés et validés suite à la crise sanitaire pour
permettre la continuité du service
La DIPP au travers son service de la Redevance Spéciale connait une stabilité dans ces résultats :
2 130 abonnements au total. Nombre en baisse mais ce qui est logique suite aux arrêts de
collecte en Zone d’Activités (236 résiliations en 2020)
24 abonnements modifiés et 58 nouveaux
La recette de la RS en raison d’une non-facturation de trois mois liée à la crise de la
COVID est de 6,2 M€ pour l’année 2020.
336 ordres de service créés sous OSIS et 585 signalements traités
437 Timbres amendes dressés : 233 en contrôles de nuit, 83 en journée et 121 en tournée
spécifique de fin de journée
L’année 2020 a consacré beaucoup de ressources pour la mise en œuvre de la future Redevance
Spéciale :
Développement du progiciel de gestion,
Ré-organisation du service,
Mise en place de procédures,
Echantillonnage des codes activités,
Poursuite des groupes de travail sur les institutions et établissements publics
Poursuite de l’arrêt de la collecte dans les ZAE-ZAC avec :
o Etude
o Contrôle en amont et en aval du projet
o Retraits des bacs,
o Webinaires d’accompagnement pour les associations de zones,
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 12
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 13
Réorganisation et optimisation de la collecte en vue de l’harmonisation du temps de
travail et de la baisse des tonnages pour la collecte des OMR suite aux différentes actions
engagées pour atteindre les objectifs réglementaires
Arrêt de la collecte des ZAE de Marignane, St Victoret, Châteauneuf les Martigues,
Carnoux, Allauch, Cassis, Septèmes les Vallons,
Réorganisation de la collecte des bacs à papier,
Redéploiement des colonnes textiles sur le territoire,
Mise en place du marché d’expérimentation de la collecte des bio-déchets en porte à
porte,
Mise à disposition de 2000 composteurs et 700 lombri-composteurs,
60 nouveaux sites de compostage de proximité,
Nouveau marché de broyage des déchets verts
Mise en place du marché éco-ambassadeurs et sensibilisation à la réduction des déchets,
Etudes sur les solutions de valorisation des biodéchets triés à la source, afin d’anticiper
les obligations réglementaires à venir en 2023/2024.
Optimisation de la logistique entre les centres de transferts et le CTM EVERE
(optimisation routier/ferré, adaptation des centres de transfert à la réception de
biodéchets, etc.)
Réfection d’éléments structurants des centres de transferts (dalles, quais, réseaux)
Lancement des mises aux normes du CTM EVERE selon l’arrêté « Meilleures Techniques
Disponibles » du 24 février 2021 (suivi et limitation des émissions, optimisation de
l’incinération, etc.)
Poursuite du programme d’amélioration des infrastructures d’accueil en déchèterie
Lancement des espaces de réemploi au sein de six déchèteries
Poursuite de l’installation du dispositif de LAPI sur les déchèteries non encore dotées
Modélisation du transfert des bio-déchets
Réalisation d’une nouvelle station-service de Gasoil au nord du territoire devrait être
mise en service au dernier trimestre 2021, la partie GNV sera mise en service en 2022.
La finalisation des études préalables du projet d’aménagement du Techno centre Sud. Et
ensuite le lancement d’un marché d’assistant à maitrise d’ouvrage (AMO)
La réalisation de deux programmes d’aménagement pour le Centre Technique
Métropolitain Est (CTMe) et le Techno-centre nord élaborés par un AMO sous pilotage
du Service Maitrise d’Ouvrage (SMO)
Consolidations du processus contrôles préventifs et contrôles techniques règlementaires
Des objectifs de verdissement du parc et une maitrise des consommations :
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 14
o Etude et définition d’une stratégie véhicule propre centre-ville (électrique, GNV,
…)
o Acquisition de véhicules benne poids lourds au GNV. Lancement d’un plan
programme d’acquisition de 90 camions benne sur 7 ans.
o Mise à niveau technique et règlementaire des ateliers mécaniques qui
accueilleront des benne GNV à terme
o Développement d’actions en vue de la maitrise et du contrôle des consommations
et de l’Eco conduite. (Formation, sensibilisation sur les TMAVA (Moteur tournant
véhicule à l’arrêt).
o Un plan de formation à l’Eco-conduite a été validé par la DPCV sur environ 120
chauffeurs poids lourds en 2021
Continuer la conteneurisation en BGV sur les arrondissements : 4ème et 5ème, 7ème,
6ème, 8ème.
Déployer le prototype Ilotri avec Citéo
Poursuivre le travail avec Euromediterranée (EPEAM) sur la gestion des déchets sur le
projet des Fabriques et notamment le projet de déchetterie,
Réaliser les études et rédiger les DCE liés au broyage des encombrants et l’amélioration
des performances de tri en déchetterie,
Rédiger un marché innovant de collecte et propreté sur les communes de l’Est
Nouveau marché d’AMO pour le renouvellement des marchés de collecte et propreté de
Marseille
Renouveler le marché de tri des déchets recyclables et animer le comité de pilotage pour
l’extension des consignes de tri (ECT)
Participer au comité de pilotage sur la mise en œuvre du SPASER
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 15
I.
A.
a)
1. Le territoire
Le Conseil de territoire Marseille Provence regroupe 18 communes et son action s’étend sur une
superficie de 60 475 hectares, soit 12% du territoire du département des Bouches-du-Rhône.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 16
2. Les habitants
Au 1er janvier 2020, le territoire Marseille-Provence compte 1 061 871* habitants (+0,2%/2019), soit
environ 52% de la population du département des Bouches-du-Rhône et 57% des habitants de la
métropole Aix Marseille Provence.
* Source : INSEE – population municipale au 01 janvier 2020 (date de référence statistique : 1er janvier 2017)
zone Nom de la commune 2019 2020 Evolution 2020/2019
Marseille
Marseille 1er Arrondissement 40 202 39 786 -1,0%
Marseille 2e Arrondissement 24 888 24 810 -0,3%
Marseille 3e Arrondissement 47 773 48 764 2,1%
Marseille 4e Arrondissement 48 074 48 459 0,8%
Marseille 5e Arrondissement 46 274 46 199 -0,2%
Marseille 6e Arrondissement 43 070 42 827 -0,6%
Marseille 7e Arrondissement 35 173 34 909 -0,8%
Marseille 8e Arrondissement 80 724 81 028 0,4%
Marseille 9e Arrondissement 74 523 75 914 1,9%
Marseille 10e Arrondissement 56 191 56 138 -0,1%
Marseille 11e Arrondissement 57 757 56 790 -1,7%
Marseille 12e Arrondissement 60 799 60 634 -0,3%
Marseille 13e Arrondissement 91 754 91 992 0,3%
Marseille 14e Arrondissement 62 199 62 951 1,2%
Marseille 15e Arrondissement 76 420 75 901 -0,7%
Marseille 16e Arrondissement 16 390 16 208 -1,1%
Total Marseille 862 211 863 310 0,1%
Communes Est
Carnoux-en-Provence 6 546 6 600 0,8%
Cassis 7 162 7 149 -0,2%
Ceyreste 4 539 4 584 1,0%
Gémenos 6 452 6 502 0,8%
La Ciotat 35 366 35 174 -0,5%
Roquefort-la-Bédoule 5 632 5 688 1,0%
Total Communes Est 65 697 65 700 0,0%
Communes Ouest
Carry-le-Rouet 5 892 5 823 -1,2%
Châteauneuf-les-Martigues 16 349 16 850 3,1%
Ensuès-la-Redonne 5 483 5 484 0,0%
Gignac-la-Nerthe 9 045 9 326 3,1%
Le Rove 5 121 5 128 0,1%
Marignane 33 658 32 920 -2,2%
Saint-Victoret 6 587 6 625 0,6%
Sausset-les-Pins 7 608 7 568 -0,5%
Total Communes Ouest 89 743 89 724 0,0%
Communes Nord
Allauch 21 228 21 187 -0,2%
Plan-de-Cuques 10 363 10 934 5,5%
Septèmes-les-Vallons 10 848 11 019 1,6%
Total Communes Nord 42 439 43 140 1,7%
Total général 1 060 090 1 061 871 0,2%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 17
La population municipale au sens de l’INSEE comprend les personnes ayant leur résidence habituelle sur
le territoire de la commune, dans un logement ou une communauté, les personnes détenues dans les
établissements pénitentiaires de la commune, les personnes sans abri recensées sur le territoire de la
commune et les personnes résidant habituellement dans une habitation mobile recensées sur le territoire
de la commune.
Evolution de la population municipale du territoire Marseille Provence depuis 2010
1 038 521 1 039 739 1 038 940
1 041 225
1 042 671
1 045 823
1 049 835
1 054 116
1 058 330
1 060 090
1 061 871
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 18
Les déchets ménagers et assimilés (DMA) sont les déchets produits par les ménages (ordures
ménagères résiduelles et déchets occasionnels (encombrants, déchets verts et déchets de bricolage).
Ce sont également une partie des déchets industriels banals (DIB) produits par les artisans, les
commerçants et les activités diverses de service, collectés en mélange avec les déchets des ménages.
L’élimination des déchets produits par les ménages est de la compétence et de la responsabilité du
territoire Marseille-Provence, alors que l’élimination des déchets industriels banals est de la
responsabilité du producteur de déchets (artisan, commerçant...).
1. La collecte des ordures ménagères résiduelles
Les termes d’ordure ménagère résiduelle (OMR) ou de déchet ménager résiduel désignent tous
les déchets issus de l'activité domestique des ménages et pris en compte par les collectes usuelles
(hors collectes séparatives).
L’ensemble des habitants du territoire Marseille-Provence bénéficie d’un dispositif de collecte des
ordures ménagères en bacs individuels ou postes fixes.
1.1. Les équipements
La collecte des déchets ménagers résiduels et assimilables nécessite une conteneurisation
individuelle (bacs individuels) et/ou collective (postes fixes).
La conteneurisation individuelle est choisie prioritairement lorsqu’elle est techniquement
possible. Fin 2020, on comptait 127 010 bacs individuels mis à disposition des foyers du
territoire Marseille-Provence ;
La conteneurisation collective : en l’absence de locaux de remisage des bacs, de concierges
ou de responsables des copropriétaires pour manipuler en entrée et sortie les bacs, des
conteneurs en poste fixe de 770 litres sont implantés sur la voie publique. Les zones
concernées par ce type de conteneurisation sont essentiellement le centre-ville de Marseille
et la majorité des autres communes membres, ainsi que certains noyaux villageois
marseillais.
Fin 2020 on comptait 7 330 postes fixes à disposition des foyers du territoire ;
La conteneurisation enterrée : la mise en œuvre de la conteneurisation enterrée se poursuit
sur le territoire Marseille-Provence qui disposait, fin 2020, de 81 conteneurs OMR ;
La conteneurisation latérale : Face aux contraintes de mise en place des conteneurs
enterrés liées à l’occupation du sous-sol en centre-ville (réseaux, vestiges archéologiques),
et à leurs coûts d’acquisition et de collecte, le territoire Marseille-Provence a déployé dès
2013 la collecte latérale semi enterrée ou hors sol. En 2017, des bacs aériens ont remplacé les
conteneurs semi enterrés. La propreté est améliorée grâce aux trappes d’accès permettant
de gérer les déchets volumineux des commerçants. Avec la fermeture automatique des
couvercles, ces équipements occasionnent moins de nuisances olfactives. Cet équipement
permet également une collecte plus rapide. Fin 2020, 818 bacs de collecte latérale OMR
étaient implantés sur le territoire.
Enfin, des corbeilles sont disposées sur la voie publique pour les déchets des passants.
Fin 2020, 7 548 corbeilles équipaient le territoire Marseille-Provence, dont 12 corbeilles
compactrices solaires.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 19
1.2. Les modes de gestion
1.2.1. Régie
La collecte des ordures ménagères est effectuée, pour 67 % de la population, en régie directe
avec les moyens humains et matériels du territoire Marseille-Provence. Le ratio de collecte en
régie directe est de 73% pour la commune de Marseille et de 38 % pour les 17 autres communes
membres.
11 arrondissements de la Ville de Marseille et 8 communes sont collectés en régie ;
1.2.2. Prestations (cf. annexe 2)
Des entreprises privées interviennent dans le cadre de marchés publics de prestations de
services. La commune de Marseille applique une collecte mixte (régie et prestataires privés).
5 arrondissements sont collectés par des prestataires privés :
o 2è, 15è et 16è : Lot 3 (Société DERICHEBOURG)
o 3è et 14è : Lot 2 (Société BRONZO)
9 communes sont collectées par des prestataires privés.
o Carnoux-en-Provence, Ceyreste et La Ciotat : Société ONYX ;
o Carry-Le-Rouet, Châteauneuf-les-Martigues, Ensuès-la-Redonne, Marignane, Saint-
Victoret et Sausset-les-Pins : Société SILIM
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 20
1.3. Les fréquences des collectes
Marseille
Les arrondissements périphériques (9 ème au 16 ème ) sont collectés 6 jours sur 7 (C6). Le centre-
ville (du 1er au 8ème arrondissement) demeure collecté 7 jours sur 7 (C7). La collecte de nuit se
généralise.
Autres communes
La fréquence de collecte demeure variable (de 2 à 7 fois par semaine), et peut différer selon les
zones (centre-ville / périphérie), et la saison.
En effet, en période estivale, certaines communes du littoral sont davantage fréquentées et il est
souvent nécessaire d’augmenter la fréquence de collecte.
Arrondissements Cycles Vacation
1 à 8 C7 Nuit
9 et 12 C6 Nuit (90%)
10 et 11 C6 Nuit (50%)
13 à 16 C6 Jour
Communes Cycles
Allauch C5/C7
Carnoux-en-Provence C2 - C5
Carry-le-Rouet C2 – C3 (C7 centre-ville et commerces)
Cassis C3 - C7
Ceyreste C3 - (C7 centre-ville et commerces)
Châteauneuf-les-Martigues C2 – C6
Ensuès-la-Redonne C7
Gémenos C2 - C3 - C6
Gignac-la-Nerthe C2 – C6
La Ciotat C2 - C3 – C4 - C7 (avec repasse)
Le Rove C3-C6
Marignane C2 – C3 - C7 (avec repasse)
Plan-de-Cuques C3- C6
Roquefort-la-Bédoule C2 - C3 - C6
Saint-Victoret C2
Sausset-les-Pins C6 – C7
Septèmes-les-Vallons C2 - C3 - C6
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 21
1.4. Les tonnages collectés
En 2020, 405 052 tonnes d’ordures ménagères ont été collectées sur le territoire Marseille-
Provence (-0,8%), soit une moyenne de 381 kg / Habitant.
2. La collecte des encombrants ménagers
Les encombrants ménagers sont des déchets qui, en raison de leur volume ou de leur poids, ne
peuvent être pris en compte par la collecte traditionnelle des ordures ménagères et nécessitent donc
un mode de gestion particulier.
Il s’agit le plus souvent de déchets occasionnels, tels que des biens d’équipements ménagers usagés
ou du mobilier.
2.1. Organisation
Population desservie
Les habitants du territoire Marseille-Provence bénéficient de divers dispositifs de collecte
des encombrants :
En déchèterie.
En porte à porte, sur rendez-vous (dispositif «Engagés Au Quotidien»), par téléphone
ou via le site internet www.Marseille-Provence.fr
En point d’apport volontaire (bennes) pour certaines communes et arrondissements de
Marseille ;
Moyens
La collecte des encombrants en porte à porte est effectuée à l’aide de véhicules dédiés (type
bennes entrepreneur).
433 806 434 973 428 952
409 807
414 954 414 151
402 459 403 460
414 112
408 145 405 052
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2020 Nb Habitants Tonnages collectés Kg/Hab Evolution du ratio 2020/2019
Conseil de Territoire
Marseille Provence 1 061 871 405 052 381 -0,8%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 22
2.2. Tonnages collectés
25 538 tonnes d’encombrants ménagers ont été collectées en 2020 sur l’ensemble du territoire
Marseille-Provence (en hausse de 7,9% par rapport à 2019).
3. La collecte des déchets propres et secs
Depuis juin 2002, le territoire Marseille-Provence déploie sur l’ensemble de son territoire des
collectes sélectives spécifiques à chaque famille de déchets. L’objectif est de soustraire au gisement
global des déchets produits par les habitants du territoire, ceux pouvant être recyclés ou valorisés.
Différents modes de collecte coexistent :
3.1. La collecte en porte-à-porte (PàP)
La collecte sélective en porte à porte permet de récupérer les déchets triés et déposés par les
ménages à proximité immédiate de leur domicile. Il s’agit des emballages plastiques, des
briques alimentaires, des cartonnettes, des boites de conserve et du papier (revues, journaux,
magazines…).
La collecte sélective en porte à porte repose sur la mise à disposition des ménages de « bacs
jaunes », individuels ou de postes fixes collectifs. Ainsi, fin 2020, 94 340 bacs jaunes étaient
répartis sur l’ensemble du territoire de Marseille-Provence et 609 344 habitants du territoire
étaient raccordés à la collecte sélective en porte à porte, soit un taux de raccordement de 57%.
La collecte sélective en porte à porte est effectuée par une tournée spéciale « bacs jaunes » une
fois par semaine sur les zones raccordées :
En régie par le service collecte sélective de la Direction de la Propreté Cadre de Vie (DPCV)
pour 9 arrondissements de Marseille (8è au 16è) et pour 3 communes (Gignac La Nerthe,
Septèmes-les-Vallons et Allauch).
Par des prestataires privés pour 13 communes.
En 2020, 9 655 tonnes de déchets recyclables ont été collectés sur le territoire de Marseille-
Provence en porte à porte (en baisse de 13,6% par rapport à 2019 du fait de l’arrêt de cette
collecte lors de la période de confinement du printemps 2020), soit une moyenne de 16 kg par
habitant raccordé et un taux de valorisation matière de 68%.
19 112
15 720 17 628 18 252 18 779 18 976 18 445 17 302 17 785
23 674 25 538
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 23
Evolution des tonnages collectés depuis 2010
3.2. La collecte en points d’apport volontaire
La collecte sélective en points d’apport volontaire permet de récupérer les déchets triés et déposés par
les ménages à proximité immédiate de leur domicile.
La collecte en points d’apport volontaire concerne 3 flux de déchets, collectés dans différents types
de points d’apport volontaire (colonnes aériennes ou enterrées, bacs de collecte latérale) :
Le verre ;
Les emballages ;
Le papier.
Le bi-flux (papier et emballages en mélange)
Les colonnes d’apport volontaire sont collectées par des prestataires sur l’ensemble des communes de
Marseille-Provence. La fréquence de collecte est adaptée au remplissage des colonnes (obligation de
non débordement). Les bacs de collecte latérale sont collectés par la régie.
La collecte sélective en points d’apport volontaire a permis de collecter 23 538 tonnes de déchets
recyclables en 2020, soit 22 kg/hab avec une valorisation matière de 91%.
3.2.1. La collecte du Verre
Fin 2020, le territoire Marseille-Provence comptait 2 082 points d’apport volontaire verre (1 703
colonnes aériennes, 189 conteneurs enterrés et 190 conteneurs à collecte latérale) ;
Fin 2020, 964 474 habitants du territoire étaient raccordés à la collecte sélective du verre en points
d’apport volontaire, soit un taux de raccordement de 91% ;
La collecte sélective du verre en colonne (aérienne ou enterrée) est effectuée par des prestataires
privés pour l’ensemble du territoire, et en régie pour les bacs de collecte latérale. La fréquence de
collecte dépend du remplissage des colonnes.
En 2020, la collecte séparative du verre en points d’apport volontaire a permis de collecter et de
valoriser (taux de valorisation proche de 100%) 13 718 tonnes de verre, soit 14 Kg par habitant
raccordé.
Le verre collecté est envoyé en filière de revalorisation, après regroupement des tonnages sur les
centres de tri/transfert des Pennes-Mirabeau, de La Penne-sur-Huveaune et des Arnavaux ;
11 531 12 021 11 909 11 735 11 592 11 344 11 212 11 002 11 412 11 175
9 655
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 24
Evolution des tonnages collectés depuis 2010
3.2.2. La collecte du papier
Fin 2020, le territoire Marseille-Provence comptait 226 points d’apport volontaire papiers (199
colonnes aériennes et 27 conteneurs enterrés) sur l’ensemble du territoire.
Fin 2020, 110 325 habitants du territoire (qui disposent déjà pour certains de la collecte en porte
à porte) étaient raccordés à la collecte sélective du papier en points d’apport volontaire, soit un
taux de raccordement de 10%. Ce taux est en baisse du fait du passage vers la collecte en bi-
flux sur les communes de Marseille, Septèmes-les Vallons et Plan-de-Cuques, mais aussi d’une
tendance nationale à la baisse de la presse écrite et des livres.
La collecte sélective du papier en points d’apport volontaire est effectuée par des prestataires
privés pour l’ensemble du territoire. La fréquence de collecte dépend du remplissage des
colonnes.
En 2020, la collecte séparative du papier en points d’apport volontaire a permis de collecter et
de valoriser (taux de valorisation proche de 100%) 784 tonnes de papiers, soit 7 kg par habitant
raccordé.
Les papiers collectés sont envoyés en filière de revalorisation, après regroupement des
tonnages sur les centres de tri/transfert des Pennes-Mirabeau, de La Penne-sur-Huveaune et
des Arnavaux ;
Evolution des tonnages collectés depuis 2010
10 094 10 202 9 923 10 103 10 162 10 593 11 125 11 298 11 725
12 520
13 718
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
5 413 5 298
4 507 4 310 4 001 3 953 3 644 3 323 3 273
2 161
784
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 25
3.2.3. La collecte des Emballages
Fin 2020, le territoire Marseille-Provence comptait 198 points d’apport volontaire emballages
(173 colonnes aériennes et 25 conteneurs enterrés) sur l’ensemble du territoire.
Fin 2020, 96 407 habitants du territoire (dont certains disposent déjà de la collecte en porte à
porte) étaient raccordés à la collecte sélective des emballages en points d’apport volontaire, soit
un taux de raccordement de 9%. Ce taux est en baisse du fait du passage vers la collecte en bi-
flux.
La collecte sélective des emballages en points d’apport volontaire est effectuée par des
prestataires privés pour l’ensemble du territoire. La fréquence de collecte dépend du
remplissage des colonnes.
En 2020, la collecte séparative des emballages en points d’apport volontaire a permis de
collecter 793 tonnes d’emballages soit 8 kg par habitant raccordé avec une valorisation matière
de 77%.
Les flux de déchets recyclables collectés en PAV (emballages et bi-flux) sont transférés vers le
centre de tri du Jas de Rhôdes aux Pennes-Mirabeau. Ils sont ensuite triés en 6 catégories de
matériaux et conditionnés sous forme de balles (plastique, aluminium, acier…) avant d’être
envoyés vers des filières agréées qui assurent leur recyclage.
Evolution des tonnages collectés depuis 2010
2 330
1 970 1 845 1 898 1 934 1 851 1 866 1 920 2 130
1 722
793
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 26
3.2.4. La collecte du Bi-Flux
Fin 2020, le territoire Marseille-Provence comptait 1 574 points d’apport volontaire bi-flux
(1 197 colonnes aériennes, 184 conteneurs enterrés et 193 conteneurs à collecte latérale) sur
l’ensemble du territoire ;
Fin 2020, 714 865 habitants du territoire étaient raccordés à la collecte sélective en points
d’apport volontaire bi-flux, soit un taux de raccordement de 67% ;
La collecte sélective en colonne (aérienne ou enterrée) est effectuée par des prestataires privés
pour l’ensemble du territoire, et en régie pour les bacs de collecte latérale. La fréquence de
collecte dépend du remplissage des colonnes.
En 2020, la collecte séparative en points d’apport volontaire bi-flux a permis de collecter 8 242
tonnes d’emballages et papiers, soit 12 kg par habitant raccordé avec une valorisation matière
de 76%.
Ce flux a fortement augmenté en 2020 avec le passage à la collecte en bi-flux de Marseille,
Septèmes, Allauch et Plan de Cuques dont le papier et les emballages étaient précédemment
collectés séparément.
Evolution des tonnages collectés depuis 2010
3 994 3 871 3 700 3 541 3 578 3 684 3 671 3 688 3 902
5 568
8 242
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 27
4. La collecte des déchets des ménages en déchèteries
4.1. Organisation
Les déchèteries sont des espaces aménagés, gardiennés et clôturés où les particuliers peuvent
déposer « gratuitement » mais selon certaines règles, certains de leurs déchets en vue de leur
recyclage ou de leur valorisation.
Le territoire communautaire est desservi par un parc de 17 déchèteries.
5 déchèteries sur Marseille
8 déchèteries pour les communes de la zone ouest ;
4 déchèteries pour les communes de la zone est.
L’accueil des usagers (haut de quai) est assuré en régie ou par des prestataires privés selon les sites.
La gestion des enlèvements (bas de quai) et le traitement des déchets sont confiés à des prestataires
privés dans le cadre de marchés à bons de commande.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 28
4.2. Origine des apports
Les déchèteries sont accessibles, « gratuitement », aux administrés domiciliés sur le territoire de
Marseille-Provence. Les professionnels y sont interdits sur la totalité des sites depuis 2016.
4.3. Déchets collectés
Les déchets non collectés par les services classiques d’enlèvement des ordures ménagères et
pouvant être déposés en déchèterie, sont de différentes natures : encombrants non valorisables,
gravats, ferrailles, cartons, déchets verts, bois et déchets dangereux des ménages (huile de
vidange, batteries, piles, solvants, produits chimiques…).
Déchets valorisables
Les déchets valorisables sont orientés dès le dépôt par les usagers vers des bennes de
valorisation. Il s’agit principalement des déchets suivants :
le bois ;
les cartons ;
les métaux ;
les gravats ;
les végétaux.
les huiles ; les pneus ;
les piles et les batteries ; les cartouches d’encre ;
Les Déchets Diffus Spécifiques (D.D.S.) Ménagers ;
Les Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (D.E.E.E.).
Les Déchets d’Eléments d’Ameublement (DEA).
Déchets non valorisables
Il s’agit des déchets encombrants dits « non valorisables », qui sont envoyés directement vers les
centres de stockage de déchets.
Ils représentent l'ensemble des déchets toxiques, inflammables et/ou corrosifs qui sont produits
par les ménages parmi lesquels :
Produits de nettoyage, d'entretien et de bricolage : peintures, vernis, colles, cires,
antirouilles, solvants, détergents, détachants, essence de térébenthine, oxyde de
métaux ;
Produits pour la maison : tubes fluo ou néons ;
Produits d'hygiène et de santé : cosmétiques, thermomètres ;
Produits de jardinage : fongicides, insecticides, pesticides, l'ensemble des produits
phytosanitaires ;
Huiles de vidange de voiture, ...
Ils ne peuvent être pris en compte par la collecte usuelle des ordures ménagères, sans créer de
risques pour les personnes ou pour l'environnement. Ces déchets peuvent être explosifs,
corrosifs, nocifs, toxiques, irritants, comburants, facilement inflammables ou d'une façon
générale dommageables pour l'environnement. Ils sont récupérés en déchèteries dans des
caisses-palettes en plastique ou dans un local spécialement aménagé.
Les DEEE sont des déchets très variés, essentiellement composés de :
métaux ferreux et non ferreux (10 à 85%),
matériaux inertes : verre (hors tube cathodique), bois, béton… (0 à 20%),
plastiques contenant ou non des retardateurs de flamme halogénés (1 à 70%),
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 29
composants spécifiques (pouvant être potentiellement dangereux pour la santé et
l’environnement): CFC et autres gaz à effet de serre (actuellement remplacés par des
HC), piles et accumulateurs, tubes cathodiques (environ 65 % sur un téléviseur),
condensateurs pouvant contenir des PCB, cartes électroniques, écrans à cristaux
liquides, relais ou commutateurs au mercure, câbles, cartouches et toners d'imprimante.
Ces équipements contiennent presque tous des éléments dangereux, c’est la raison pour laquelle
ils doivent être traités de façon adaptée.
4.4. Tonnages collectés
En 2020, les 17 déchèteries du territoire de Marseille-Provence ont permis de collecter 93 854
tonnes de déchets (-7,9% du fait de la fermeture des sites aux mois de mars et avril 2020).
Flux collectés 2019 2020 Evolution
Encombrants non
valorisables 22 482 21 891 -2,6%
Gravats 36 021 31 966 -11,3%
Métaux 3 937 3 852 -2,1%
Cartons 1 580 1 402 -11,2%
Végétaux 21 095 19 516 -7,5%
Bois 10 963 10 937 -0,2%
Meubles 3 568 2 451 -31,3%
D.D.S. 595 498 -16,2%
Huiles minérales 110 106 -3,6%
Batteries 1 2 6,2%
Piles 13 9 -30,9%
Pneus 130 117 -9,5%
DEEE 1 379* 1 107 -19,7%
101 873* 93 854 -7,9%
77% des déchets collectés dans les déchèteries du territoire en 2020 ont été valorisés. Les déchets
valorisables sont triés sur le site et envoyés dans les filières adéquates de valorisation. Les déchets
non valorisés sont envoyés soit directement vers un centre de stockage de déchets ultimes
(encombrants non valorisables), soit éliminés directement par les recycleurs.
*modification des données 2019 suite à une erreur sur les tonnages de DEEE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 30
4.5. Evolution des tonnages collectés par déchèterie depuis 2015
Déchèteries 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Evolution
La Jarre (9è) 6 789 6 687 6 443 7 279 7 610 7 173 -5,7%
Bonnefoy (10è) 14 862 17 702 19 391 18 939 17 440 17 644 1,2%
Libérateurs (11è) 11 793 11 812 11 221 12 945 13 347 12 742 -4,5%
Château Gombert (13è) 14 458 14 452 15 391 15 924 15 773 8 432 -46,5%
Aygalades (15è) 5 307 4 723 5 344 5 391 4 960 5 498 10,8%
Cassis 6 119 4 232 3 654 3 431 3 386 3 042 -10,1%
Gémenos 5 276 3 570 3 570 3 190 3 348 3 545 5,9%
La Ciotat 13 791 7 841 7 266 7 742 8 044 7 515 -6,6%
Roquefort-la-Bédoule 4 539 3 127 2 863 2 796 2 861 3 064 7,1%
Carry-le-Rouet 3 003 2 777 2 160 2 267 2 458 1 920 -21,9%
Châteauneuf-les-
Martigues 3 486 3 495 3 625 3 275 3 846 3 409 -11,4%
Ensuès-la-Redonne 2 893 2 448 1 910 2 171 2 269 2 105 -7,2%
Gignac-la-Nerthe 2 905 2 872 2 862 2 897 3 405 3 568 4,8%
Le Rove 1 900 1 565 1 364 1 656 1 408 1 581 12,3%
Marignane 10 332 5 330 5 453 6 084 5 767 4 954 -14,1%
Saint-Victoret 3 941 3 361 2 556 2 884 3 356 4 338 29,3%
Sausset-les-Pins 3 684 4 187 2 459 2 629 2 595 3 324 28,1%
115 078 100 181 97 532 101 498 101 873* 93 854 -7,9%
*modification des données 2019 suite à une erreur sur les tonnages de DEEE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 31
4.6. Tableau de détail des tonnages collectés par déchèterie et par flux en 2020
Flux collectés/Sites La Jarre (9è) Bonnefoy (10è) Libérateurs (11è) Château
Gombert
(13è)
Aygalades
(15è) Cassis Gémenos La Ciotat
Roquefort-la-
Bédoule
Encombrants non
valorisables 1 437 4 447 2 651 2 164 1 880 830 592 1 583 734
Gravats 2 196 7 848 4 664 1 933 2 301 651 1 101 2 172 868
Métaux 357 729 484 411 163 130 131 351 158
Cartons 174 214 194 87 37 75 66 151 52
Végétaux 1 433 1 318 2 577 2 487 474 860 1 156 2 060 811
Bois 897 2 210 1 436 1 230 535 278 308 816 370
Meubles 457 565 440 72 8 125 103 174 15
D.D.S. 73 93 85 15 30 22 20 39 14
Huiles minérales 9 7 15 10 7 4 4 8 4
Batteries 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Piles 1 1 2 1 0 0 0 1 0
Pneus 6 14 17 7 10 5 9 8 5
DEEE 133 197 175 16 53 61 56 152 33
Flux collectés/Sites Carry-le- Rouet Châteauneuf- les-Martigues Ensuès-la- Redonne Gignac-la- Nerthe Le Rove Marignane Saint-Victoret Sausset-les- Pins
Encombrants non
valorisables 337 857 451 698 503 1 106 973 649
Gravats 580 1 043 662 1 204 560 1 712 1 551 919
Métaux 72 164 72 172 0 200 137 122
Cartons 40 72 34 75 0 0 80 50
Végétaux 652 688 576 797 367 1 223 949 1 086
Bois 152 430 262 442 145 701 417 307
Meubles 41 114 8 104 0 0 124 100
D.D.S. 9 25 12 13 3 4 27 16
Huiles minérales 1 9 4 6 2 8 9 3
Batteries 0 0 0 0 0 0 0 0
Piles 0 1 0 0 0 0 0 1
Pneus 3 7 6 8 0 0 8 4
DEEE 33 0 18 50 0 0 62 67
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 32
5. La collecte des déchets en plateformes de tri
5.1. Organisation
Deux plateformes privées de réception, tri et valorisation des déchets verts, des gravats et des
encombrants permettent de répondre aux besoins plus spécifiques des services techniques :
La plate-forme des Aygalades : située dans le 15ème arrondissement de Marseille, elle est
exploitée par la société SILIM Environnement.
La plate-forme de la Millière : située dans le 11ème arrondissement de Marseille, elle est
exploitée par la société VEOLIA.
5.2. Origine des apports
Les plates-formes sont réservées services techniques du territoire Marseille Provence et de ses communes
membres, aux administrations, et ponctuellement à des associations.
5.3. Déchets traités
Sur les plates-formes de tri, les flux entrants sont constitués de différents matériaux valorisables et non
valorisables : les valorisables sont triés sur le site et envoyés dans les filières adéquates de valorisation
(ferrailles, bois, cartons…). Les refus sont quant à eux envoyés dans divers centres de stockage des déchets.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 33
Déchets autorisés
Gravats : déchets inertes issus de démolitions, de terrassements, sanitaires porcelaines.
Encombrants valorisables : bois divers traités, tous métaux, mobiliers, électroménagers,
cartons, plastiques, films, plomberie. Tous ces matériaux doivent être préalablement triés.
Encombrants non valorisables : matelas, tapis, moquettes, laine de verre, laine de roche,
plâtre, Placoplatre, polystyrène, PVC, sacs plastiques.
Déchets verts : fleurs, feuilles, produits de tonte, branchages d'un diamètre inférieur à 30
cm, arbustes, bois non traités (cagettes, palettes).
Déchets non autorisés
Boues
Ordures ménagères
Déchets radioactifs
Déchets médicaux
Déchets carnés
Déchets toxiques (peintures, aérosols, huiles, batteries et piles électriques…).
5.4. Tonnages collectés
En 2020, les 2 plateformes ont permis de collecter 45 864 tonnes de déchets (+2% par rapport à
2019) répartis comme suit :
Flux / Plateforme Milliere Aygalades Total 2020 Evolution 2020/2019
Encombrants 10 918 17 313 28 231 2%
Végétaux 1 402 597 1 999 -8%
Gravats 2 800 630 3 430 15%
Pneus 136 136 -37%
Refus
(Encombrants non valorisables et gravats sales) 5 438 6 629 12 067 0%
20 695 25 170 45 864 2%
Les 28 231 tonnes d’encombrants sont en hausse de 2% et sont composés de : 25 538 tonnes d’encombrants ménagers, rendez-vous et jets clandestins (+8%) ; 2 194 tonnes d’encombrants des services techniques (-28%)
499 tonnes d’encombrants issus d’autres apports (-42%)
53 % des déchets entrants en plateforme de tri ont pu être valorisés en 2020. Les valorisables sont triés
sur le site et envoyés dans les filières adéquates de valorisation (ferrailles, bois, cartons, …).
Les taux de valorisation se répartissent comme suit :
68% pour les encombrants
95% pour les végétaux
91% pour les gravats
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 34
5.5. Evolution des tonnages
Les tonnages entrants sur plateformes ont augmenté de 2% entre 2019 et 2020.
19 062
1 895 3 123
9 169
105 307
Encombrants Végétaux Gravats
Refus
Valorisé
2%
-8%
15%
Encombrants Végétaux Gravats
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 35
6. Les collectes séparatives
6.1. La collecte des cartons des commerçants
En 2020, 72 tonnes de cartons des commerçants ont été collectés directement par le territoire Marseille-
Provence sur Marseille (-86% par rapport 2019, arrêt de cette collecte à partir de mars 2020, ne subsiste
que la collecte du carton du quartier de Noailles).
6.2. La collecte des papiers des administrations
En 2020, 218 tonnes de papier des administrations ont été collectées grâce au dispositif de collecte mis
en place par la direction de la Propreté Cadre de Vie sur le territoire Marseille-Provence (-40%
notamment du fait de l’arrêt de cette collecte au printemps 2020).
6.3. La collecte des sapins de Noël
En 2020, une collecte de sapins de noël a été organisée par la direction de la Propreté Cadre de Vie avec
plus de 230 points de collecte sur le territoire et 149 tonnes collectées.
1168 1135 1179
873
647 567 612 616 531
72
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
365 328 320 299 283 267
317 346 363
218
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
95 95 110 113
149
2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 36
1. Le transfert des ordures ménagères résiduelles
Une fois collectées, les ordures ménagères résiduelles sont acheminées vers l’un des 4 sites de transfert du
territoire Marseille-Provence. Cette étape intermédiaire, qui crée une rupture de charge, est rendue
nécessaire en raison de l’éloignement des sites de traitement des déchets.
4 centres de transfert prennent en charge les ordures ménagères collectées sur le territoire de Marseille-
Provence avant de les transférer vers le centre de traitement multifilières EVERE de Fos s/Mer par voie
ferrée (83%) ou voie routière (17%) pour qu’elles y soient traitées.
Le centre de transfert nord (CTN) exploité par la société RDT13, situé dans le 15è arrondissement
de Marseille, reçoit les ordures ménagères résiduelles des quartiers nord et ouest de la ville. En
2020, 226 035 tonnes d’ordures ménagères sont passés par ce centre de transfert avant d’être
envoyées par train ou par route essentiellement vers le CTM de Fos s/Mer. Le CTN a notamment
reçu 76% des OMR du centre de transfert de La Ciotat pour les transférer vers le CTM.
Le centre de transfert de sud (CTS) exploité par la société RDT13, situé dans le 10è arrondissement
de Marseille, reçoit les ordures ménagères résiduelles des quartiers sud et est de la ville. En 2020,
136 878 d’ordures ménagères sont passées par le centre de transfert de Marseille sud, avant d’être
envoyées par train ou par route essentiellement vers le CTM de Fos s/Mer ;
Le centre de transfert d’Ensuès-la-Redonne (CTE) exploité par la société SILIM Environnement,
reçoit les ordures ménagères résiduelles des 8 communes du territoire situées à l’ouest de
Marseille. En 2020, 35 949 tonnes d’ordures ménagères sont passés par le centre de transfert
d’Ensuès-la-Redonne, avant d’être envoyées par voie routière essentiellement vers le CTM de Fos
s/Mer ;
Le centre de transfert de La Ciotat (CTC) exploité par la société ONYX Méditerranée, reçoit les
ordures ménagères résiduelles et encombrants de voie publique des 6 communes du territoire
situées à l’est de Marseille. En 2020, 26 284 tonnes d’ordures ménagères et 908 tonnes
d’encombrants sont passées par ce centre. Les ordures ménagères ont été principalement
acheminés au centre de transfert Nord par voie routière pour y être pesés avant d’être envoyés
par train vers le CTM de Fos s/Mer.
53%
32%
6% 9%
CTN
CTS
CTC
CTE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 37
2. Le transfert des déchets propres et secs
Les déchets propres et secs recyclables sont acheminés vers l’un des 3 centres de transfert des déchets
recyclables avant d’être acheminés soit vers le centre de tri, soit directement vers les repreneurs pour
être valorisés. Cette étape intermédiaire, qui crée une rupture de charge, est rendue nécessaire en raison
de l’éloignement du site de tri des déchets recyclables du Jas de Rhodes (SUEZ) situé aux Pennes
Mirabeau, mais aussi en raison du fait que certains flux sont pris en charge sur site par les repreneurs
(verre, papiers).
3 centres de transfert (SUEZ) prennent en charge une partie des déchets propres et secs issus des
collectes séparatives réalisées :
Le centre de transfert de la Penne sur Huveaune, situé 13 km à l’est de Marseille, reçoit les
collectes des zones Est et Marseille Sud (comprenant les communes d’’Allauch et Plan-de-
Cuques).
Le centre de transfert des Arnavaux, situé dans le 14è arrondissement de Marseille, reçoit les
collectes de la zone Marseille Nord (comprenant la commune de Septèmes-les-Vallons).
Le centre de tri du Jas de Rhôdes aux Pennes Mirabeau, dispose d’alvéoles de transfert pour les
flux Papiers et Verre de la zone Ouest à destination des repreneurs, et reçoit par ailleurs l’ensemble
des collectes multimatériaux du territoire pour les trier.
Les collectes spécifiques des papiers des administrations et cartons des commerçants sont
regroupées respectivement sur les centres de transfert de la Penne sur Huveaune et des Arnavaux
avant d’être acheminées directement vers la filière de valorisation.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 38
Schéma des flux de collecte sélective
Tonnages transférés
Transfert PAV Papier PAV VERRE
Papiers
des
Admini-
strations
Cartons
des
Commer-
çants
Total
transféré
vers
repreneurs
PAV
Papier
PAV
Emballages
PAV
Bi-flux PàP
Total
transféré
vers
centre de
tri
Total
2020
La Penne
s/Huveaune 49 5 821 218 6 088 427 525 2 737 5 888 9 577 15 666 les Arnavaux 2 5 979 72 6 053 5 505 1 440 6 945 12 999
Jas de Rhodes 307 1 918 2 225 2 225
Total 358 13 718 218 72 14 367 427 525 8 242 7 329 16 523 30 889
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 39
c)
Les Déchets Ménagers et Assimilés correspondent à la somme des ordures ménagères résiduelles, des
collectes séparatives et collectes de cartons des professionnels et papiers des administrations, des déchets
collectés dans les déchèteries et des encombrants de Voie Publique.
La loi 2015-992 du 17 août 2015 relative à la Transition énergétique pour la croissance verte a fixé un
objectif national de réduction de 10% des DMA entre 2010 et 2020. Cet objectif est à évaluer en ratio
(kg/hab/an) sur les déchets ménagers et assimilés (DMA) collectés sur notre territoire afin de prendre en
compte les évolutions de population
La base de référence 2010 est donc de 568,4 kg/hab/an pour un tonnage de 590 339 tonnes. La baisse
constatée du ratio de DMA/hab entre 2010 et 2020 est de 9,8%, en prenant en compte la population
touristique, et de 7,4% en ne prenant en compte que la population INSEE.
Une amplification de la démarche de réduction des déchets, en lien avec le projet Territoire Zéro Déchet
Zéro Gaspillage, a été engagée en 2017 pour atteindre l’objectif de la loi.
-0,1%
-1,0%
-4,9%
-3,8% -3,6%
-8,5%
-10,0%
-8,2% -8,5%
-9,8%
-10%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Collecté DMA 2010-2019
Objectif de réduction de 10%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 40
Une fois déposées sur les sites de transferts, les ordures ménagères résiduelles sont acheminées vers le
centre de traitement multifilières de Fos-sur-Mer, soit par voie ferrée (CT nord et CT sud), soit par voie
routière (CT Ensuès) pour y être traitées et valorisées.
Par une délibération en date du 13 Mai 2005, la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole a
confié au groupement URBASER-VALORGA International SAS) une délégation de service public (DSP)
d’une durée de 23 ans pour assurer le financement, la réalisation et l’exploitation du complexe de
traitement multi-filières des déchets, implanté sur le site du Caban Sud, dans la zone industrialo-
portuaire de Fos-sur-Mer. Ce contrat a ensuite été cédé à la société dédiée EVERE.
La mise en exploitation contractuelle du Centre de traitement multi-filières a été prononcée le 1er
décembre 2010 pour une durée de 20 ans. L’arrêté Préfectoral du 18/06/2019 a augmenté la capacité
annuelle autorisée pour le traitement thermique de 23 000 tonnes, qui passe de 360 000 t à 383 000 t. De
ce fait, la capacité annuelle autorisée de réception de déchets non dangereux du centre passe de 440 000
t à 463 000t.
1. Fonctionnement du complexe de tri et de valorisation des déchets ménagers
Le principe est de trier, dès leur arrivée, les déchets directement sur place en 3 grandes familles :
matériaux recyclables (afin de parfaire le tri réalisé par les ménages), déchets organiques, et déchets
combustibles et de les valoriser en les transformant en nouveaux matériaux, en énergie et en compost.
Pour cela, le centre dispose :
d’une unité de tri entièrement automatisé permettant d’extraire des déchets ménagers, les matériaux
recyclables (plastiques et métaux) qui sont extraits et envoyés vers les filières de recyclage adaptées,
ainsi que les déchets organiques (restes alimentaires, déchets de jardin…) envoyés vers l’unité de
valorisation organique.
d’une unité de méthanisation et de compostage valorisant les déchets organiques en électricité verte
et en compost.
d’une unité de valorisation énergétique utilisant les déchets restants comme combustibles pour
produire de l’énergie.
En fin de cycle on obtient :
Une quantité importante d’électricité issue du biogaz et de la combustion des déchets. La majorité
de cette électricité est mise sur le réseau de distribution.
De l’engrais pour terres agricoles, le compost.
Des matières premières secondaires (métaux, plastiques), pour la réalisation de nouveaux produits.
Un matériau servant de base à la construction de routes ou entrant dans la composition du ciment -
le mâchefer.
2. Tonnages traités
Le centre de traitement multifilières a reçu et traité la majorité des ordures ménagères collectées sur le
territoire de Marseille Provence Métropole en 2020, soit 390 716 tonnes *.
* Source : rapports trimestriel EVERE
* En 2020, 14 336 tonnes d’OMR ont été transférées à la charge d’EVERE en centre de stockage des déchets à la suite d’arrêts
techniques programmés. Ces tonnages n’ont pas été comptabilisés dans les tonnages mentionnés ci-dessus.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 41
3. Bilan valorisations matière, organique et énergétique
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 42
4. Process du Centre de traitement multifilières de Fos sur Mer.
(Source : Site internet EVERE www.evere.fr)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 43
Depuis 2010, les collectes sélectives sont envoyées vers le centre de tri du Jas de Rhodes - Les
Cadeneaux, situé sur la commune des Pennes Mirabeau, à 16km au nord-ouest de Marseille, en direct
ou via les centres de transfert des Arnavaux et de la penne s/Huveaune.
Des installations spécialisées permettent d’assurer un tri des déchets issus des collectes sélectives, ainsi
que le conditionnement des produits en vue de leur recyclage. Ils sont ensuite acheminés vers des
filières de recyclage pour y être valorisés. Les refus de tri seront enfouis dans le centre de stockage des
déchets situé près du site.
1. Organisation
Le centre de tri du Jas de Rhodes exploité par la société SUEZ, dispose d’une capacité annuelle de
traitement de 50 000 tonnes et trie le résultat des collectes en porte à porte et en points d’apport
volontaire (emballage, bi-flux). Comme détaillé précédemment, ce site dispose également d’alvéoles
de transfert pour le verre et les papiers de points d’apport volontaire à destination des repreneurs.
Le verre et les papiers, collectés en points d’apport volontaire, sont regroupés sur les centres de
transfert avant d’être directement envoyés en filière de valorisation chez le repreneur.
2. Tonnages traités
En 2020, le centre tri du jas de Rhodes a trié 19 117 tonnes de déchets issues des collectes sélectives.
100% de ces déchets ont été valorisés, dont 73% en valorisation matière soit 13 883 tonnes.
Tri PAV Papier PAV Emballages PAV Bi-flux PàP Total
tonnages issus des centres
de transfert 427 525 8 242 7 329 16 523
tonnages entrants
directement - 267 - 2 327 2 594
Total tonnages entrants 427 793 8 242 9 655 19 117
refus de tri envoyés en
incinération
sur le CTM EVERE - 181 1 983 3 070 5 234
valorisé matière 427 612 6 259 6 585 13 883 taux valorisation matière 100% 77% 76% 68% 73%
valorisé énergétique - 181 1 983 3 070 5 234 taux valorisation
énergétique 0% 23% 24% 32% 27%
valorisé global 427 793 8 242 9 655 19 117 taux valorisation global 100% 100% 100% 100% 100%
3. Matériaux obtenus après le tri
La chaîne de tri est constituée de plusieurs étapes de tri mécanique ou manuel, qui se succèdent
pour permettre la séparation des différentes matières recyclables : papier, carton, plastique dense
(PEHD*), plastique fin (PET*) transparent et coloré, briques alimentaires, cartonnettes, aluminium
et acier… avant leur acheminement vers les filières qui assureront leur valorisation et leur
transformation en de nouveaux produits.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 44
JRM Journaux Revues Magazines
ELA aussi appelés Papiers Cartons Complexés (PCC): emballages de liquide alimentaire (briques de lait, de jus de
fruits, de soupe, etc).
EMR aussi appelés Papiers Cartons non complexés (PCNC): Emballages en papier, en carton, sans film de protection
plastique…
Les Polyéthylène Téréphtalate (PET) (bouteilles transparentes) sont transparents, résistants aux chocs, de faibles
poids, imperméables à l'eau, aux gaz et aux arômes
Les Polyéthylène Haute Densité (PEHD) (flacons et bouteilles opaques) sont opaques ou translucides, rigides,
résistants aux chocs, étanches, imperméables aux corps gras et résistants aux produits chimiques
PET Clair;
6% PET Couleur;
3%
PEHD; 4%
ELA; 2%
ALU; 1%
ACIER; 4%
EMR; 20%
Autres
papiers
( GRM );
30%
JRM; 31%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 45
4. Recyclage des matériaux (Source : site internet SUEZ : http://sitamed.fr)
5. Process du centre de tri du Jas de Rhodes (Source : site internet SUEZ : http://sitamed.fr)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 46
Une partie des déchets non valorisables, les refus, est enfouie en centre de stockage par les différents
prestataires de traitement du territoire Marseille Provence. 29 926 tonnes de refus issus des Déchets Ménagers
et Assimilés (hors ordures ménagères résiduelles) ont ainsi été enfoui en 2020.
Par ailleurs, différents centres de stockage des déchets ont reçu 14 336 tonnes d’ordures ménagères envoyés
par Evere pour délester le CTM lors d’arrêts techniques.
Le tonnage total enfoui en 2020 (44 262 tonnes) a représenté 7,9% de l’ensemble des Déchets Ménagers et
Assimilés du territoire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 47
L’administration communautaire a mis en place un budget annexe collecte le 1er janvier 2011. Le prix du
service de collecte et d’élimination des déchets comprend les coûts de la collecte, du transfert et du traitement
des déchets ménagers et assimilés. Le budget annexe collecte 2020 s’élève à 248,5 M€, soit une diminution de
4,7% par rapport à 2019.
1. Les dépenses de fonctionnement
Les dépenses de fonctionnement inscrites au budget annexe collecte 2020 s’élèvent à 225,7M€ (-2,1%
par rapport à 2019). Les principaux postes de dépenses sont des prestations de service 110,5M€ (cf
détail en annexe 4) et des dépenses de personnel (75,8M€).
200 M€
221 M€ 220 M€
238 M€
251 M€ 250 M€ 257 M€ 256,5 M€ 260,7 M€
248,5 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
186 M€
204 M€ 203 M€
213 M€
222 M€ 223 M€
230 M€ 228 M€ 230,6 M€ 225,7 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 48
2. Les dépenses d’investissement
Les dépenses d’investissement diminuent de 24% et s’élèvent à 22,8M€ au titre de l’année 2020, soit 9%
du budget collecte.
1. Les recettes de fonctionnement
Au titre de l’année 2020, les recettes de fonctionnement s’élèvent à 226,1M€ (-2,5%). 96% des recettes
de fonctionnement sont composées de taxes et redevances. La TEOM représente 97% de ces taxes et la
redevance spéciale 3%.
15 M€
18 M€ 16 M€
25 M€
28 M€ 27 M€ 26,7 M€ 28,7 M€ 30,1 M€
22,8 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
186 M€
204 M€ 209 M€ 213 M€
218 M€ 223 M€
230,0 M€ 228,4 M€ 231,9 M€ 226,1 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 49
1.1. La T.E.O.M.
Le service public de la collecte et du traitement des déchets est essentiellement financé par la taxe
d’enlèvement des ordures ménagères (T.E.O.M) qui représente 93% des recettes de fonctionnement.
Le produit de la TEOM a atteint 211,2M€ en 2020, soit une évolution de 1,6% par rapport à 2019.
Au 01 janvier 2015, trois zones ont été créées en fonction du service rendu :
Zone A : sept ou six jours de collectes par semaine avec repasse ; collecte de nuit ; collecte
des encombrants supérieure à trois fois par semaine avec rendez-vous. Le taux d’imposition
est de 18,10%.
Zone B : mixité de trois et six fréquences de collectes par semaine, collecte déchets verts et
collecte encombrants à la demande. Le taux d’imposition est de 11,50%.
Zone C : mixité de deux et six fréquences de collectes par semaine. Le taux d’imposition est
de 9,50%.
1.2. La redevance spéciale des commerçants
Les producteurs de déchets non ménagers tels que les commerçants, artisans, professionnels divers
(activité de service, établissements hospitaliers, scolaires ou sportifs, administrations) sont
responsables de l’élimination de leurs déchets. Cependant, ces déchets non ménagers appelés déchets
assimilés peuvent être pris en charge de façon facultative par la commune ou leur groupement
conformément à l’article L.2224-14 du Code Général des Collectivités Territoriales. Dans ce cas, la
collectivité devra conformément à l’article L.2333-78 du Code Général des Collectivités Territoriales
prévoir pour ce service un financement spécifique : la redevance spéciale.
Le Territoire Marseille Provence peut prendre en charge la collecte et l’évacuation des déchets non
ménagers assimilables aux ordures ménagères qui, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités
produites peuvent être éliminés sans sujétions techniques particulières et sans risque pour les
personnes et l’environnement, dans les mêmes conditions que les ordures ménagères
Le montant de la Redevance Spéciale est calculé en appliquant la formule :
(Coût au m3 du Traitement des OM) x (nombre de m3 à enlever)
Le montant obtenu constitue le montant de la Redevance Spéciale avant abattement. L’abattement lié
à une franchise de 70 litres/j soit 420 litres hebdomadaires est appliqué sur la base de la tarification des
ordures ménagères résiduelles.
La révision du tarif de la Redevance Spéciale est basée sur l’évolution de l’indice de révision des prix
de la collecte des ordures ménagères. La révision des tarifs de la Redevance Spéciale a lieu au 1er
janvier de chaque année en fonction de la variation annuelle du coût au m3 du traitement des OM.
165 M€
171 M€
180 M€ 184 M€
190 M€ 194 M€ 198,0 M€
202,4 M€
207,8 M€ 211,2 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 50
En 2020, les contrats d’abonnement à la redevance spéciale, souscrits par les commerçants, au titre de
l’enlèvement des déchets issus de l’activité professionnelle, ont généré 6,2M€, en baisse de 27% suite à
des exonérations liées à la crise sanitaire.
*les données 2014 et 2015 sont faussées en raison d’un report d’une partie des recettes de 2014 sur 2015
8 M€
9 M€ 9 M€ 8 M€ 9 M€ 9 M€ 9,0 M€ 9,3 M€ 8,5 M€
6,2 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 51
1.3. Les subventions et participations des organismes divers
Au titre de l’année 2020, le montant des subventions et soutiens financiers des divers organismes
(Citeo, OCAD3E, EcoDDS…) s’élève à 2,8 M€.
1.4. Les ventes de matériaux
Les ventes de matériaux issus des collectes sélectives ont généré 1,4M€ de recettes en 2020.
1.5. Le Biogaz
233 puits de captage et de collecte du biogaz sont en service sur l’ensemble du site du CSD La Crau
pour sa valorisation et le traitement des lixiviats.
Un contrat de Délégation de Service Public relatif à la gestion de l’unité de valorisation énergétique
de biogaz et le traitement des lixiviats, a été notifié en janvier 2012 pour une durée de 17 ans à La
Crau Energie Verte. L’arrêté préfectoral, portant prescriptions complémentaires pour la mise en
service d’une centrale de valorisation du biogaz dans le cadre de la surveillance et du suivi
environnemental a été obtenu le 23 décembre 2013.
L’installation de production électrique et l'unité de traitement des lixiviats avec les modules
NUCLEOS a été inaugurée en 2015. Le montant de la redevance perçue dans le cadre de l’exploitation
a été de 182 000 € en 2020.
3 M€
2 M€
2 M€
2 M€
2 M€ 2 M€ 1,8 M€
1,3 M€
2,7 M€
1,4 M€
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
605 k€
479 k€
767 k€
373 k€
195 k€ 182 k€
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 52
Le territoire Marseille Provence s’est engagé dès 2010 avec l’Agence De l’Environnement et de la Maitrise de
l’Energie (A.D.E.M.E.) dans une démarche de réduction des déchets ménagers et assimilés mais aussi dans
une méthode analytique de calcul des couts : la méthode ComptaCoûts.
Ainsi, le territoire Marseille Provence réalise depuis 2011 la matrice financière des coûts ADEME. Cet outil
permet d’homogénéiser les pratiques comptables entre les différentes collectivités locales qui peuvent ainsi
comparer leurs coûts de gestion du service public d’élimination des déchets ménagers.
Les indicateurs financiers du rapport annuel intègrent les résultats de la matrice des coûts 2019 de la
collectivité.
La matrice des coûts permet de calculer différents coûts qui peuvent être restitués en €/tonne et
€/habitant
Le coût complet : totalité des charges hors TVA. Ce coût permet de rendre compte du niveau des
charges liées au service rendu par les collectivités sans tenir compte par exemple des produits
industriels qui peuvent fluctuer d’une année sur l’autre ;
Le coût technique : coût complet moins les produits à caractère industriel (ventes de matériaux,
d'énergie …) ;
Le coût partagé : coût technique moins les soutiens apportés par les sociétés agréées (Eco-
Emballages, Ecofolio…). La comparaison des coûts technique et partagé permet de mesurer
l’impact des soutiens versés par les sociétés agréées sur les coûts engagés par les collectivités ;
Le coût aidé HT : coût partagé moins les aides reçues ;
Le coût aidé TTC : somme du coût aidé HT et du montant de la TVA acquittée ;
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 53
1. Coûts complets à la tonne
1.1. Couts complets à la tonne des différents flux
1.2. Couts complets à la tonne en €HT des différents flux par étapes techniques
1.3. Evolution des couts complets à la tonne en €HT tous flux
379
126
696
217
149
794
COUT COMPLET € HT / tonne
OMR
Verre
RSOM HV
Déchets des déchèteries
Plateformes
Encombrants VP
292 €
310 €
296 €
314 €
328 €
344 €
374 € 381 €
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 54
2. Couts complets par habitant
2.1. Coûts complets (HT) par habitant des différents flux
2.2. Coûts complets €HT par habitant des différents flux par étapes techniques
2.3. Evolution des couts complets par habitant en €HT tous flux
144,7
1,6
12,9
12,6
2,4
19,1
COUT COMPLET € HT / hab
OMR
Verre
RSOM HV
Déchets des déchèteries
Plateformes
Encombrants VP
185 €
182 €
191 €
180 € 182 €
192 €
201 €
194 € 195 €
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 55
3. Décomposition du cout complet en €HT des différents flux par étapes techniques
6,75% 6,89% 6,69% 6,64% 6,61% 6,62% 0,20% 0,59% 0,11% 0,52% 0,09%
2,73%
37,58%
9,17% 0,00%
45,42%
43,40%
49,72%
39,84%
79,78%
9,25%
11,55%
34,31%
49,53%
87,92%
13,50%
35,64%
0,01% 3,47% 5,47%
OMR Verre RSOM HV Déchets des déchèteries
Plateformes Encombrants VP
Enlèvement et traitement des déchets dangereux
[REG] Traitement des déchets non dangereux - Energie (OMR)
[REG] Transfert/Transport - Traitement des déchets non dangereux
Transfert/Transport
Collecte
Pré-collecte
Prévention
Charges fonctionnelles
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 56
4. Décomposition globale du cout complet tous flux confondus par étapes techniques
5. Coûts aidés à la tonne
5.1. Couts aidés à la tonne tous flux confondus
6,71% 0,20% 2,95%
47,81%
6,87%
7,98%
26,48%
0,71%
0,30%
tous flux
Enlèvement et traitement des déchets dangereux
Stockage de déchets non dangereux
[REG] Traitement des déchets non dangereux - Energie (OMR)
[REG] Transfert/Transport - Traitement des déchets non dangereux
Transfert/Transport
Collecte
Pré-collecte
Prévention
Charges fonctionnelles
305 €
325 €
297 €
311 € 318 €
335 €
360 € 371 €
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 57
5.2. Couts aidés à la tonne et par flux
6. Coûts aidés par habitant
6.1. Couts aidés par habitant tous flux confondus
377 €
96 €
533 €
212 €
149 €
775 €
OMR Verre RSOM HV Déchets des déchèteries
Plateformes Encombrants VP
184 €
172 €
184 €
169 €
174 €
187 €
196 €
187 € 190 €
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 58
6.2. Couts aidés par habitant et par flux
Depuis 2013, les calculs de couts sont obtenus à partir des règles de calcul définies par la méthode de comptabilité
analytique ComptaCoûts de l’A.D.E.M.E.. Aussi, les comparaisons avec les années antérieures dont les chiffres ont été
obtenus à partir de règles de gestion différentes, sont peu pertinentes.
La méthode ComptaCoûts ne prend pas en compte les charges et produits qui ne concernent pas les
conditions normales et courantes du fonctionnement de la collectivité (charges et produits exceptionnels)
comme :
•Les charges et recettes exceptionnelles (frais de contentieux, frais de justice, la part du budget général
contribuant au financement du service déchets, protocoles financiers suite à litiges…)
Les charges et remboursements d’assurance liés à un sinistre important (incendie, inondation) ;
Les immobilisations de l’année, mais seulement les amortissements de l’année ;
Le remboursement de capital mais seulement les charges d’intérêt d’emprunt.
*********
Les coûts de collecte et de traitement des Ordures Ménagères Résiduelles restent notamment élevés du fait :
des quantités importantes collectées annuellement et de l’offre de service mise en place au profit des
ménages du territoire avec des fréquences élevées (C6, C7)
des modes de traitement (valorisation matière et incinération) qui permettent une grande valorisation
des déchets et ainsi une faible pollution des sols liées aux faibles quantités de déchets enfouis.
Les coûts élevés des collectes sélectives en porte à porte résultent, d’une part, de l’insuffisance des tonnages
collectés, particulièrement sur certains secteurs géographiques du territoire communautaire et sur certains
flux et d’autre part, du fait de la composition même des déchets d’emballages, de faible densité, ce qui
augmente les coûts ramenés à la tonne.
Toutefois, dans un souci de promotion de la culture de tri des déchets auprès des habitants, le territoire de
Marseille-Provence a souhaité développer parallèlement les deux modes de collecte en Porte à porte et en
points d’apport volontaire.
*********
143,86 €
1,24 €
9,89 € 12,34 € 2,37 €
18,63 €
OMR Verre RSOM HV Déchets des déchèteries
Plateformes Encombrants VP
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 59
1. Schéma de synthèse des flux par opération
2. Tableau de synthèse des flux collectés par arrondissement et commune
3. Modes de gestion
4. Montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 60
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 61
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 62
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 63
Nom de l’entreprise Nature de la prestation Montant annuel
EVERE
Conception, financement, réalisation, exploitation d'un ensemble de
traitement des déchets comprenant une unité de traitement
thermique avec valorisation énergétique
52,3 M€
SILIM
STE INDUSTRIELLE
DU LITTORAL MED
Collecte d’OMR, encombrants et recyclables ;
Réception transfert tri valorisation de matériaux (plateforme) ;
Exploitation de déchèteries et d’un centre de transfert ;
11,4 M€
ONYX MEDITERRANEE
Exploitation de déchèteries et d’un centre de transfert
Réception transfert tri valorisation de matériaux (plateforme);
Collecte des OMR et déchets recyclables;
9,9M€
REGIE DEPARTEMENTALE DES
TRANSPORTS 13
Exploitation de centres de transfert ;
Traction ferroviaire des déchets ménagers 9M€
DERICHEBOURG POLYCEO Collecte d’OMR et encombrants 8,8M€
BRONZO Collecte d’OMR et encombrants ; Mise à disposition de caissons. 6,5M€
SUEZ RV MEDITERRANEE Réception transfert tri valorisation de déchets recyclables; Collecte de déchets recyclables 5,3M€
FORWARDIS Mise à disposition de wagons et conteneurs pour le transport ferroviaire. 1,3M€
URBASER Collecte de déchets recyclables 1,2M€
NOE CONCEPT
Lavage de mobilier urbain de collecte ;
Collecte de décharges sauvages ;
Transfert de déchets recyclables
0,8M€
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 64
L’article L. 541-1-1 du code de l’environnement précise que : « toute substance ou tout objet, ou plus
généralement tout bien meuble, dont le détenteur se défait ou dont il a l'intention ou l'obligation de se
défaire » est un déchet. Le déchet identifié peut faire l’objet de typologies diverses en fonction de sa nature
mais également de son origine ou de son mode de collecte.
1. LES DECHETS CLASSES EN FONCTION DE LEUR NATURE
Le classement des déchets selon leur nature est dépendant du risque qu’ils font courir à l’homme ou à
l’environnement. On distingue deux grandes catégories : les déchets dangereux et les déchets non
dangereux.
Déchets dangereux sont des déchets qui contiennent, en quantité variable, des éléments toxiques ou dangereux qui présentent des risques pour la santé humaine et l’environnement. Un déchet est classé dangereux s’il présente une ou plusieurs des 15 propriétés de danger énumérées à l’annexe I de l’article R. 541-8 du code de l’environnement. Ils peuvent être de nature organique (solvants, hydrocarbures…), minérale (acides, boues d’hydroxydes métalliques…) ou gazeuse.
Déchets non dangereux sont définis par défaut comme ne présentant pas les caractéristiques spécifiques des déchets dangereux (déchets d’emballages en verre, déchets verts constitués de branchages d’entretien de jardin,…)
Déchets inertes sont des déchets qui ne se décomposent pas, ne brûlent pas et ne produisent aucune autre réaction physique ou chimique avec l’environnement. Ils ne sont pas biodégradables et ne se décomposent pas au contact d’autres matières. Les définitions européennes qualifient ces déchets de déchets minéraux, dont ils proviennent en quasi-totalité.
Les déchets inertes sont principalement issus du secteur de la construction et des travaux publics (déchets
de graviers, débris de pierres, déchets de sable ou encore d’argiles).
2. LES DECHETS CLASSES EN FONCTION DE LEUR ORIGINE
Déchets municipaux regroupent l’ensemble des déchets dont la gestion relève de la compétence de la collectivité (déchets des ménages et des activités économiques collectés selon la même voie que ceux des ménages, dits « assimilés »). Ils regroupent :
les ordures ménagères en mélange ;
les déchets des ménages collectés séparément ;
les déchets d’activités économiques assimilés aux déchets des ménages ;
les encombrants des ménages ;
les déchets collectés en déchèteries ;
les déchets dangereux des ménages ;
les déchets du nettoiement (voirie, marchés…) ;
les déchets de l’assainissement collectif ;
les déchets verts des ménages et des collectivités locales.
Déchets assimilés regroupent les déchets des activités économiques pouvant être collectés avec ceux des
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 65
ménages, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, sans sujétions techniques
particulières. Il s’agit des déchets des entreprises (artisans, commerçants…) et des déchets du secteur
tertiaire (administrations, hôpitaux…) collectés dans les mêmes conditions que les ordures ménagères
(déchets des petits commerces)
Déchets ménagers et assimilés (DMA) sont des déchets issus des ménages et des déchets assimilés. Les déchets produits par les services municipaux, déchets de l’assainissement collectif, déchets de nettoyage des rues, de marché… ne relèvent pas de ce périmètre.
Ordures ménagères et assimilés (OMA) sont les déchets ménagers et assimilés qui sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles et déchets collectés sélectivement, soit en porte à porte, soit en apport volontaire : verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, … c’est-à-dire les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit leur type de collecte. (Ce concept a été introduit par L’article 46 de la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement d’ordures ménagères et assimilés).
Tableau synoptique sur la composition des déchets municipaux gérés par les collectivités locales
Déchets de la collectivité
Déchets ménagers et assimilés (DMA)
déchets produits par les ménages et les activités économiques collectés par le service public d’élimination des déchets
Déchets des espaces
verts publics
Déchets de voirie,
marchés
Déchets de
l’assainissement
(boues d’épuration)
Déchets
Occasionnels
Encombrants,
déchets verts,
déblais et gravats,
…
Déchets « de routine » = ordures ménagères et assimilées
(OMA)
Déchets collectés
en mélange
(poubelles
ordinaires)
= Ordures ménagères
résiduelles
Déchets collectés
sélectivement soit en
porte à porte, soit en
apport
Volontaire (emballages, déchets
fermentescibles,
verre…)
Déchets des activités économiques se définissent comme « tout déchet, dangereux ou non dangereux, dont le producteur initial n'est pas un ménage ». Les activités économiques regroupent l’ensemble des secteurs de production (agriculture-pêche, construction, secteur tertiaire, industrie). Une partie des déchets des « activités économiques » sont des déchets assimilés.
Le terme de « Déchets industriels spéciaux » est remplacé par celui de « déchets dangereux des activités
économiques » et le terme de « Déchets industriels banals » par celui de « déchets non dangereux des
activités économiques ».
3. PRE COLLECTE ET COLLECTE
Pré collecte réunit toutes les opérations précédant le ramassage des déchets par le service d’enlèvement
(acquisition, mise en place, maintenance, lavage de bacs, colonnes, conteneurs enterrés).
Collecte se définit comme « toute opération de ramassage des déchets en vue de leur transport vers une installation de traitement des déchets. » L’opération de collecte débute lorsque le service d’enlèvement (service public d’enlèvement ou entreprise prestataire) prend en charge les déchets (levée du bac lors du passage de la benne à ordures ménagères, réception des déchets apportés par un particulier en déchèterie)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 66
Collecte séparée désigne « une collecte dans le cadre de laquelle un flux de déchets est conservé séparément en fonction de son type et de sa nature afin de faciliter un traitement spécifique » (levée des conteneurs réceptionnant les flux de déchets de verre, de papier, d’emballage).
Collecte en porte à porte : Lors d’un circuit de collecte prédéfini, le service d’enlèvement ramasse les déchets contenus dans des contenants spécifiques qui sont disposés sur le domaine public ou privé. Ces contenants sont propres à un ou plusieurs producteurs.
Collecte en apport volontaire : Les déchets sont déposés dans des conteneurs spécifiques qui sont installés en différents points fixes sur la zone de collecte. Ces contenants sont accessibles à l’ensemble de la population. (Les déchèteries sont des installations de collecte de déchets par apport volontaire).
Que ce soit en porte à porte ou en apport volontaire, le contenu du bac peut être constitué :
Soit de déchets en mélange (exemple : bac à ordures ménagères résiduelles, ou bac contenant des
papiers, cartons, plastiques en mélange) ;
Soit des déchets de même nature (exemple : bac ne contenant que du verre).
4. PREVENTION, REEMPLOI, REUTILISATION, RECYCLAGE, VALORISATION
ET ELIMINATION
Prévention se définit comme « toutes mesures prises avant qu'une substance, une matière ou un produit ne devienne un déchet, lorsque ces mesures concourent à la réduction d'au moins un des items suivants :
la quantité de déchets générés, y compris par l'intermédiaire du réemploi ou de la prolongation de
la durée d'usage des substances, matières ou produits ;
les effets nocifs des déchets produits sur l'environnement et la santé humaine ;
la teneur en substances nocives pour l'environnement et la santé humaine dans les substances,
matières ou produits »
Réemploi est une opération de prévention et se définit comme « toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus. »
Les substances, matières ou produits qui sont réemployés ne prennent pas le statut de déchet. Le nouvel
usage est identique à celui pour lequel le produit a été conçu. Ces « Substances, matières ou produits »
peuvent être de tout état (liquide, solide, gazeux)
Exemple : la vente d’occasion, comme le dépôt vente, les vides greniers ou encore la revente en ligne sont
des opérations de réemploi.
Réutilisation se définit comme « toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui sont devenus des déchets sont utilisés de nouveau. ». L’opération de réutilisation est une opération de traitement de déchets
PREVENTION
Dont REEMPLOI
COLLECTE et TRAITEMENT
Dont REUTILISATION
PAS DE STATUT DE DECHET STATUT DE DECHET
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 67
Recyclage se définit comme « toute opération de valorisation par laquelle les déchets, y compris les déchets organiques, sont retraités en substances, matières ou produits aux fins de leur fonction initiale ou à d'autres fins. Les opérations de valorisation énergétique des déchets, celles relatives à la conversion des déchets en combustible et les opérations de remblaiement ne peuvent pas être qualifiées d’opération de recyclage. »
Le recyclage comporte un ensemble d’opérations techniques plus ou moins complexes souvent précédé par
une phase de collecte séparée (monomatériau ou multimatériaux), puis par une phase de tri qui constitue
la première étape de la « chaîne du recyclage »
Taux de recyclage est un indicateur qui cherche à approcher la proportion dans laquelle un volume de déchets est retraité en substances, matières ou produits en substitution à d’autres substances, matières ou produits. Il est un des indicateurs qui permettent de mesurer la performance avec laquelle une structure (entreprise, collectivité locale, éco-organisme de filière REP) gère ses déchets. Le taux de recyclage peut être calculé en raisonnant sur les flux entrants dans les installations de traitement, ou sur les flux sortants. Un taux de recyclage basé sur les « flux entrants » peut considérablement surestimer les volumes de déchets effectivement recyclés.
Valorisation se définit comme « toute opération dont le résultat principal est que des déchets servent à des fins utiles en substitution à d'autres substances, matières ou produits qui auraient été utilisés à une fin particulière, ou que des déchets soient préparés pour être utilisés à cette fin, y compris par le producteur de déchets. ». La valorisation est une opération de traitement de déchets. Le terme de valorisation englobe les opérations de recyclage, fabrication de combustibles solides de récupération, le remblaiement et la valorisation énergétique (Valorisation = valorisation matière + valorisation énergétique)
Elimination se définit comme « toute opération qui n'est pas de la valorisation même lorsque ladite opération a comme conséquence secondaire la récupération de substances, matières ou produits ou d'énergie ». L’élimination est une opération de traitement de déchets (Opération de stockage dans une installation de stockage des déchets INSD
5. AUTRES DEFINITIONS
Biogaz : Gaz résultant du processus de dégradation biologique des matières organiques en l’absence
d’oxygène et contenant majoritairement du méthane et du dioxyde de carbone. Il est produit dans les
installations de stockage des déchets ou encore dans les méthaniseurs. Combustible, il peut être valorisé
énergétiquement. Il doit sinon être détruit par combustion car, d'une part, il peut être à l'origine
d'importantes nuisances notamment olfactives et, d'autre part, c'est un puissant gaz à effet de serre.
Centre de transfert : les déchets collectés par le véhicules de collecte des déchets sont regroupés sur
cette installation de transit pour être ensuite acheminés par camions semi-remorques vers les unités de
traitement. Il s’agit donc ici d’optimiser le transport des déchets.
Centre de tri : Installation industrielle où les emballages (flaconnages plastiques, boîtes et barquettes
en métal, boîtes en carton et briques alimentaires), les journaux-magazines, films plastiques,
bois,... collectés sélectivement sont triés et conditionnés en vue d'un recyclage ou autre traitement.
Déchet fermentescible : Déchets composés de matières organiques biodégradables.
Dépôt sauvage : Dépôts qui résultent le plus souvent d'apports clandestins réalisés par des particuliers
pour se débarrasser des déchets qui ne sont pas pris en compte par les services traditionnels de collecte
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 68
Digestat : Résidus ou déchets « digérés », issus de la méthanisation des déchets organiques. Le digestat
est constitué de bactéries excédentaires, matières organiques non dégradées et matières minéralisées.
Après traitement, il peut être utilisé comme compost.
Haut le pied : Temps de trajet du véhicule de collecte pendant lequel la collecte n’est pas effective :
transferts entre le garage et le lieu de collecte, entre le lieu de collecte et le lieu de vidage
Lixiviat : Liquide chargé bactériologiquement et chimiquement par la dégradation des déchets lors de
la circulation des eaux dans les déchets, contenu dans une décharge et ou extrait.
Mâchefer : Résidus solides relativement grossiers issus de l’incinération de déchets et que l’on extrait
à la base du four et qui subissent différentes étapes de refroidissement et de traitement (filtration et/ou
neutralisation).
Méthanisation : Transformation des matières organiques par "fermentation anaérobie" (raréfaction
d’air) et "digestion". La méthanisation conduit à la production de biogaz essentiellement constitué de
méthane et d’un digestat éventuellement utilisable, selon sa qualité, après compostage. La
méthanisation concerne plus particulièrement les déchets organiques riches en eau et à fort pourvoir
fermentescible : fraction fermentescible des ordures ménagères, boues de station d'épuration, graisses
et matières de vidange, certains déchets des industries agroalimentaires et certains déchets agricoles.
Résidus d'Epuration des Fumées d'Incinération des Ordures Ménagères (REFIOM) : Résidus
solides obtenus après traitement chimique des fumées d'incinération de déchets ménagers. Il s’agit de
piéger les gaz acides, poussières, métaux lourds, oxydes d’azote et dioxines, afin d’épurer les fumées
avant leur rejet à l’atmosphère. Les REFIOM sont couramment traités par solidification/stabilisation à
base de liants minéraux avant d'être éliminés en installation de stockage de déchets dangereux.
Responsabilité élargie des producteurs (REP) : Principe selon lequel le producteur d'un produit
est responsable de son produit tout au long de son cycle de vie et notamment de la gestion des déchets
qui en résulteront. Le principe de la REP comporte deux composantes : l'incitation économique
permettant d'agir tant sur la prévention des déchets que sur le comportement des acteurs
(consommateurs) et le financement d'un service à la collectivité, c'est-à-dire la gestion des déchets.
Redevance incitative : La redevance incitative est une redevance d'enlèvement des ordures
ménagères (REOM) dont le montant varie en fonction de l’utilisation réelle du service par l’usager.
Redevance Spéciale (RS) : Elle est destinée à couvrir les charges supportées par la collectivité pour
l'élimination des déchets non-ménagers, c'est-à-dire ceux produits par les entreprises ou les
administrations. Elle est obligatoire lorsque la collectivité finance son service d'élimination des déchets
au moyen de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM).
Taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) : Impôt local, assis sur le foncier bâti. Elle est
perçue avec la taxe foncière et son montant varie en fonction de la valeur du logement ou du local (pour
les professionnels). Ainsi, elle n’est pas du tout liée à la quantité de déchets produite par le ménage ou
le professionnel.
*source : Ministère de la Transition écologique et solidaire, Commissariat général au Développement durable
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des
déchets ménagers et assimilés
20 20 RAPPORT ANNUEL
j’en ai déchets
assez
Les
Prénom
Nom
Classe
École
Ville
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 1
Rapport annuel
sur le prix et la qualité du service
public de prévention et de
gestion des déchets ménagers
et assimilés
Année 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 2
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 3
SOMMAIRE
LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX .................................................................................... 7 1.1 LES STATUTS ....................................................................................................... 7 1.2 LES COMMUNES MEMBRES ET L’ÉVOLUTION DE LA POPULATION ........................ 7 1.3 LES COMPÉTENCES .............................................................................................10 1.4 LE FINANCEMENT DU SERVICE – BUDGET ANNEXE ..............................................10 1.5 LE RÈGLEMENT DE COLLECTE ..............................................................................10 1.6 LES AGENTS ET L’ORGANISATION .......................................................................11 POURSUITE DE LA DÉMARCHE HYGIÈNE ET SÉCURITÉ DU PÔLE SERVICES A LA POPULATION - DÉCHETS...................................................................................................12 BILAN QUANTITATIF ET QUALITATIF DE L’ACTIVITÉ DÉCHETS .....................................15 LE DEVENIR DES DÉCHETS TRIÉS ................................................................................18 LA PRÉVENTION DES DÉCHETS ...................................................................................21 5.1 LES OBJECTIFS FIXÉS PAR LE PLAN MÉTROPOLITAIN DE PRÉVENTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS .............................................................................................21 5.2 ETAT DES LIEUX POUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX PAR RAPPORT AUX OBJECTIFS MÉTROPOLITAINS FIXÉS: ...............................................................................................21 5.3 LES ACTIONS DE PRÉVENTION DU TERRITOIRE DU PAYS D’AIX ............................23 LA COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS ................................................37 6.1 LES ÉQUIPEMENTS DE PRÉ-COLLECTE ..................................................................37 6.2 LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES .......................................43 6.3 LA COLLECTE SÉLECTIVE ......................................................................................48 6.4 LE PARTENAIRE FINANCIER .................................................................................54 6.5 LES INDICATEURS TECHNIQUES...........................................................................55 6.6 LES SERVICES DE LA COLLECTE SÉPARATIVE.........................................................64 6.7 LE MATÉRIEL DE COLLECTE ET DE TRANSFERT .....................................................68 6.8 L’INFORMATION ET LA COMMUNICATION DE PROXIMITÉ ...................................70 LES INSTALLATIONS ...................................................................................................73 7.1 LES DÉCHÈTERIES................................................................................................73 7.2 LES CENTRES DE TRANSFERT ...............................................................................86 7.3 LE TRAITEMENT ..................................................................................................92 LE PARCOURS DES DÉCHETS .................................................................................... 102 LES INDICATEURS FINANCIERS ................................................................................. 104 9.1 LES COÛTS DE LA COMPÉTENCE DÉCHETS ......................................................... 104 9.2 LA MATRICE DES COÛTS ................................................................................... 106 BILAN 2020 ............................................................................................................. 107 SIGLES UTILISÉS ....................................................................................................... 112
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 4
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 5
INTRODUCTION
Collecte sélective en Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 6
Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets est
devenu obligatoire avec le décret n°2000-404 du 11 mai 2000, imposant aux E.P.C.I., de porter
à la connaissance du public, des élus et des administrations, les indicateurs de l’activité
déchets qui leur a été transférée par ses communes membres.
La loi du 17 août 2015, relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) et la loi du 10 février 2020 dite anti-gaspillage pour une économie circulaire (AGEC), ont instauré de nouvelles dispositions en matière de prévention et de gestion des déchets.
Le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015, s’inscrit dans cette loi en précisant les nouveaux indicateurs techniques et financiers qui doivent figurer dans les rapports annuels sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés.
Le Conseil de Territoire du Pays d’Aix (CT2) est composé de 36 communes et de 392 046 habitants (Population municipale INSEE 2017)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 7
LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX
1.1 LES STATUTS
L’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) qui s’est créé autour des six communes fondatrices en 1994 revêtait à l’origine le statut de Communauté de Communes. Au 1er janvier 2001, il a acquis un statut de Communauté d’Agglomération, augmentant dans le même temps le champ de ses compétences, avec en particulier les transports et la politique de la ville. D’un point de vue financier, ce statut lui a permis d’accéder à un régime de dotation globale de fonctionnement (DGF).
Puis le 1er janvier 2016, par le décret n°2015-1085 du 28 août 2015, la Communauté du Pays d’Aix a fusionné avec cinq autres EPCI pour créer la Métropole Aix-Marseille-Provence et devenir le Conseil de Territoire du Pays d’Aix.
1.2 LES COMMUNES MEMBRES ET L’ÉVOLUTION DE LA
POPULATION
Les six communes fondatrices de 1994 ont vu leurs rangs se renforcer en plusieurs vagues, pour arriver en 2014 (suite à l’intégration des communes de Gardanne et Gréasque) à la configuration actuelle de 36 communes pour une population municipale de 392 046 habitants (INSEE 2017) pour l’année 2020. Celle-ci correspond à l'harmonisation de la population à prendre en compte sur tous les Territoires (population municipale au 1er janvier de l’année du rapport (source INSEE)).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 8
Les étapes d’évolution du Pays d’Aix
1994 1997 1998 2000 2001 2002 2014 Communes
Population
municipale 2020
INSEE 2017
Population
municipale 2019
INSEE 2016
1 Aix-en-Provence 142 482 143 006
2 Vitrolles 33 310 33 880
3 Bouc-Bel-Air 14 654 14 477
4 Venelles 8 383 8 354
5 Saint-Cannat 5 634 5 590
6 Coudoux 3 765 3 698
208 228 209 005
7 Simiane-Collongue 5 596 5 561
8 Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 1 226
9 Vauvenargues 1 013 1 015
7 859 7 802
216 087 216 807
10 Jouques 4 413 4 403
11 Meyrargues 3 804 3 751
12 Peyrolles-en-Provence 5 105 5 041
13 Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 5 637
14 Saint-Estève-Janson 381 380
19 422 19 212
235 509 236 019
15 Le Tholonet 2 305 2 344
16 Lambesc 9 672 9 657
17 Rognes 4 735 4 765
18 La Roque-d'Anthéron 5 455 5 455
19 Pertuis 20 380 20 135
42 547 42 356
278 056 278 375
20 Les Pennes-Mirabeau 21 046 21 361
21 Cabriès 9 751 9 708
22 Meyreuil 5 669 5 543
23 Saint-Antonin-sur-Bayon 124 124
24 Beaurecueil 582 578
25 Châteauneuf-le-Rouge 2 235 2 162
26 Rousset 4 844 4 811
27 Puyloubier 1 792 1 780
28 Saint-Paul-lès-Durance 871 855
29 Éguilles 7 856 7 764
30 Ventabren 5 459 5 357
31 Trets 10 613 10 919
32 Peynier 3 480 3 405
33 Fuveau 10 157 9 971
84 479 84 338
362 535 362 713
34 Mimet 4 482 4 617
4 482 4 617
367 017 367 330
35 Gardanne 20 794 20 407
36 Gréasque 4 235 4 217
25 029 24 624
392 046 391 954
Création de la Communauté de Communes en 1994
Extension en 1997
Extension en 1998
Extension en 2000
Extension en 2002
Extension en 2014
Territoire du Pays d'Aix
Extension en Communauté d'Agglomération en 2001
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 9
Évolution de la population du Territoire du Pays d’Aix
La population municipale INSEE est stable, + 0,02% entre 2019 et 2020.
Sont observées des baisses sur les communes de Mimet, Trets, Vitrolles et Le Tholonet et des hausses sur les communes de Saint-Marc-Jaumegarde, Peynier, Meyreuil et Châteauneuf-le-Rouge.
Communes
Population
municipale 2020
INSEE 2017
Population
municipale 2019
INSEE 2016
Répartition de la
population
Évolution
Population
2019/2020
Aix-en-Provence 142 482 143 006 36,34 % -0,37 %
Beaurecueil 582 578 0,15 % 0,69 %
Bouc-Bel-Air 14 654 14 477 3,74 % 1,22 %
Cabriès 9 751 9 708 2,49 % 0,44 %
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 2 162 0,57 % 3,38 %
Coudoux 3 765 3 698 0,96 % 1,81 %
Éguilles 7 856 7 764 2,00 % 1,18 %
Fuveau 10 157 9 971 2,59 % 1,87 %
Gardanne 20 794 20 407 5,30 % 1,90 %
Gréasque 4 235 4 217 1,08 % 0,43 %
Jouques 4 413 4 403 1,13 % 0,23 %
La Roque-d'Anthéron 5 455 5 455 1,39 % 0,00 %
Lambesc 9 672 9 657 2,47 % 0,16 %
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 5 637 1,46 % 1,45 %
Le Tholonet 2 305 2 344 0,59 % -1,66 %
Les Pennes-Mirabeau 21 046 21 361 5,37 % -1,47 %
Meyrargues 3 804 3 751 0,97 % 1,41 %
Meyreuil 5 669 5 543 1,45 % 2,27 %
Mimet 4 482 4 617 1,14 % -2,92 %
Pertuis 20 380 20 135 5,20 % 1,22 %
Peynier 3 480 3 405 0,89 % 2,20 %
Peyrolles-en-Provence 5 105 5 041 1,30 % 1,27 %
Puyloubier 1 792 1 780 0,46 % 0,67 %
Rognes 4 735 4 765 1,21 % -0,63 %
Rousset 4 844 4 811 1,24 % 0,69 %
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 124 0,03 % 0,00 %
Saint-Cannat 5 634 5 590 1,44 % 0,79 %
Saint-Estève-Janson 381 380 0,10 % 0,26 %
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 1 226 0,32 % 1,96 %
Saint-Paul-lès-Durance 871 855 0,22 % 1,87 %
Simiane-Collongue 5 596 5 561 1,43 % 0,63 %
Trets 10 613 10 919 2,71 % -2,80 %
Vauvenargues 1 013 1 015 0,26 % -0,20 %
Venelles 8 383 8 354 2,14 % 0,35 %
Ventabren 5 459 5 357 1,39 % 1,90 %
Vitrolles 33 310 33 880 8,50 % -1,68 %
TOTAL 392 046 391 954 0,02%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 10
1.3 LES COMPÉTENCES
La Métropole Aix-Marseille-Provence exerce sa compétence déchets par délégation des communes membres. Cette compétence est définie par la loi de 1975 qui attribue aux maires la responsabilité de l’organisation du service de l’élimination des déchets dont les producteurs sont les ménages. Au 1er janvier 2003, les communes ont transféré à la Communauté du Pays d’Aix le dernier volet de la compétence déchets qu’elles exerçaient encore : la collecte des déchets ainsi que la requalification des décharges brutes.
Ainsi, le Conseil de Territoire du Pays d’Aix au sein de la Métropole Aix-Marseille-Provence, exerce la compétence de gestion des déchets ménagers et assimilés (DMA) déléguée, depuis 2016, par le conseil de la Métropole (Délibération n°HN 088-219/16/CM du 28 avril 2016).
Cette délégation a été reconduite en 2020 par les délibérations n°FAG 165-8066/19/CM du Conseil de la Métropole du 19 décembre 2019 et n°HN 005-8077/20/CM du Conseil de la Métropole du 17 juillet 2020 (suite au renouvellement du Conseil de la Métropole).
1.4 LE FINANCEMENT DU SERVICE – BUDGET ANNEXE
Dans un souci de clarté et de maîtrise des dépenses, depuis le 1er janvier 2015, la Communauté du Pays d’Aix a mis en place un budget annexe pour financer le Service Public d’Élimination des Déchets (SPED).
Son équilibre est assuré par les recettes issues du produit de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), des soutiens des différents éco-organismes, des rachats matières, des subventions institutionnelles et notamment dans le cadre des soutiens LIFE Région/Europe.
Le taux de TEOM, calculé et voté, est maintenu au taux unique de 10,60 % pour les 36 communes du Territoire du Pays d’Aix en 2020 (Conseil de la Métropole du 19 décembre 2019 Délibération n° FAG 012-7668/19/CM).
1.5 LE RÈGLEMENT DE COLLECTE
Le règlement de collecte, définissant l’organisation et le fonctionnement du service de collecte des déchets ménagers du Pays d’Aix, approuvé au conseil communautaire du 15 décembre 2011, a été l’aboutissement d’une démarche de concertation auprès de tous les élus et techniciens des communes et du Pays d’Aix. Il définit les déchets pris en compte dans le cadre
du service public, les dispositifs pour les déchets non pris en compte
dans le cadre du service public, les modalités de présentation des
bacs, les modalités d’attribution et d’utilisation des contenants, la
sécurité des collectes et les conditions d’exécution et de respect des
règles.
En 2015, par délibération du conseil communautaire du 17
décembre 2015, le règlement de collecte a été mis à jour en prenant
en compte les évolutions significatives du service : notamment en
développant la partie réglementaire (avec les objectifs du plan
départemental relatif à la prévention et gestion des déchets et le
programme local de prévention des déchets du Pays d’Aix), en
détaillant la liste des déchets non pris en charge par le service public
(cadavres d’animaux, produits anatomiques et excréments
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 11
d’animaux en lots homogènes), en ajoutant le nouveau règlement des déchèteries et en précisant les conditions de développement des projets de colonnes enterrées.
Pour compléter cet aspect réglementaire, un document relatif au fonctionnement des régies communautaires existe. Il est destiné aux agents des secteurs et définit les droits et devoirs de chacun.
En 2017, une nouvelle mise à jour du règlement de collecte (article II.5) a été faite suite à la délibération
FAG 008-808/16/CM du 19 septembre 2016, par laquelle le conseil de la Métropole a décidé de
supprimer à compter du 1er janvier 2017, sur l'ensemble de territoire de la Métropole, dont le Territoire
du Pays d’Aix, l'exonération de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères pour les locaux situés
dans les parties du territoire métropolitain où ne fonctionne pas le service d'enlèvement des ordures.
1.6 LES AGENTS ET L’ORGANISATION
Le Pôle Services à la Population est organisé autour de quatre directions dont trois liées à l’activité Déchets :
• La Direction Fonctions Supports et Développement : la gestion des marchés de collecte et prestations associées, la gestion du budget, la gestion du matériel, le tri des recyclables, la communication, la prévention, les projets d’aménagement et les travaux de pré-collecte, le suivi des projets et la recherche des financements externes.
• La Direction de la Collecte des Déchets : la collecte traditionnelle et collecte sélective en régie, la collecte des encombrants, le contrôle de la collecte des PAV, la gestion du parc et des prestations des PAV, les études de terrain et le contrôle qualité.
• La Direction du Traitement des Déchets : la gestion des déchèteries, des centres de transfert et de la logistique, l’ISDnD de l’Arbois, les prestations de traitement externalisées et la requalification des décharges brutes.
359 agents font partie du Pôle Services à la Population–Déchets et sont répartis de la façon suivante : Direction Services à la Population : 1 cadre de cat.A, 1 cadre de cat.B, 1 agent de cat.C Direction Fonctions Supports et Développement : 9 cadres de cat.A, 8 cadres de cat.B, 18 agents de cat.C
Direction Collecte des Déchets : 2 cadres de cat.A, 7 cadres de cat.B, 298 agents de cat.C Direction Traitement des Déchets : 6 cadres de cat.A, 2 cadres de cat.B, 6 agents de cat.C
* 9 agents de cat.C (2 encadrants et 7 agents) sont répartis sur les services : sacs, bacs, garage. ** 2 agents de cat.C sont affectés en déchèterie.
A noter que 3 agents de cat. C sont en mission passerelle et 2 agents de cat. C sont en disponibilité.
Catégorie
A
Catégorie
B
Catégorie
C
Pôle Services à la Population 1 1 1
Direction Fonctions Supports et Développement 9 8 18
Direction Collecte des Déchets 1 1 5 7
Secteur Sud-Ouest 1 42 43
Secteur Sud-Est 2 32 34
Secteur Centre* 1 2 166 169
Secteur Nord 1 39 40
Quai de Transfert (Aix) 14 14
Direction Traitement des Déchets** 6 2 6
PÔLE SERVICE A LA POPULATION
- Déchets 18 18 318 359
Total
14
307
3
35
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 12
POURSUITE DE LA DÉMARCHE HYGIÈNE ET
SÉCURITÉ DU PÔLE SERVICES A LA
POPULATION - DÉCHETS
Le Pôle Services à la Population – Déchets (le PSP-Déchets) s’est engagé dans une démarche participative et de développement visant à mieux prendre en compte la sécurité de ses agents, dans le but de diminuer le nombre d’accidents du travail. Elle implique l’ensemble des services opérationnels et transversaux concernés.
Les actions engagées et mises en place depuis 2011 se poursuivent et ont permis de diminuer de plus de 40 % le nombre d’accidents, afin de stabiliser la situation à une moyenne de 40 déclarations d’accidents par an.
L’année 2020 a été particulièrement satisfaisante par rapport à la moyenne, avec seulement 34 accidents déclarés. Deux centres opérationnels de collecte des ordures ménagères, celui du Nord et celui du Sud-Est, ont comptabilisé respectivement environ 200 et 300 jours consécutifs sans accident.
Parmi les actions nouvellement réalisées ou poursuivies au cours de l’année, notons :
La mobilisation des services opérationnels et du service HQSE dans la gestion de la pandémie de Covid-19
Participation du service HQSE à la « Mission Covid » de la Métropole : enregistrement de tous les cas du Pôle Services à la Population (symptomatiques, contacts ou Covid avérés), conseils aux agents et aux services concernés, participation à l’élaboration des procédures sanitaires métropolitaines,
Rédaction et mise en place de mesures sanitaires spécifiques pour les agents travaillant dans les bureaux,
Intégration d’une annexe sanitaire dans tous les plans de prévention et pro- tocoles de sécurité précisant les conditions de reprise des prestations et des travaux gérés par le PSP-Déchets, ce qui a permis de reprendre ceux-ci dès le mois d’avril 2020.
Elaboration du Plan de Continuité des Activités PCA en coordination avec
toutes les Directions du PSP. Cet outil opérationnel décrit l’organisation
mise en place et les dispositions sanitaires prises pour faire face à l’épidé-
mie, l’objectif recherché étant d’assurer le maintien de l’activité au plus
haut niveau en fonction de la gradation des niveaux d’alerte nationaux,
tout en protégeant les agents. La rapidité avec laquelle les priorités et les
mesures sanitaires ont été définies et mises en œuvre a permis d’assurer
sans discontinuer le service de collecte et de traitement des principaux
flux de déchets ménagers du Pays d’Aix.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 13
Des actions managériales et organisationnelles structurantes
Poursuite de l’astreinte opérationnelle mise en place en 2019 sur tous les sites de la Direction du Trai- tement des déchets pour gérer les interventions d’urgence,
Plans de prévention et protocoles de chargement / déchargement : environ 230 documents actifs à ce jour permettent de garantir la sécurité et les conditions sanitaires lors de l’intervention des presta- taires sur les sites.
Sécurisation des plans de tournée en organisant des suivis de collecte réguliers sur l’ensemble des pôles de proximités afin de corriger les mauvaises pratiques des agents et de relever les points suscep- tibles de présenter un danger : seuls deux suivis de collecte ont pu être réalisés en 2020 (avant l’arrivée de l’épidémie de Covid-19). Ils n’ont pu être poursuivis pour des raisons sanitaires,
Utilisation d’une procédure alcoolémie et d’éthylotests électroniques pour contrôler si besoin les agents avant leur départ en tournée,
Affichage d’un tableau de bord mensuel de suivi des accidents dans chaque centre opérationnel de collecte.
L’optimisation du matériel et des équipements de protection individuelle (EPI)
Achat de matériel aux dernières normes techniques de sécurité et de confort pour le parc roulant,
Dotation en EPI complète et de qualité sans cesse améliorée pour les agents. En 2020, pour protéger les agents contre la pandémie de Covid-19, fourniture de gel hydro-alcoolique, de masques respira- toires et de produit virucide pour la désinfection du matériel, des véhicules de collecte et des surfaces.
L’amélioration de l’hygiène, de la sécurité et des conditions de travail sur les sites
Tous sites : démarrage d’un travail collaboratif avec le Service Hygiène, Sécurité, Prévention des Risques de la Métropole pour former les agents au risque incendie et organiser les exercices d’évacuation des bâtiments.
Centres opérationnels de collecte :
Secteur Sud-Ouest : achèvement des travaux de requalification du Centre opérationnel des collectes : déplacement de la zone de stockage des bacs de l’intérieur vers l’extérieur du bâtiment afin de suppri- mer le risque incendie, installation d’un extracteur de fumées dans le hangar, création d’un escalier de secours extérieur, déplacement du local de stockage de matériels afin d’optimiser et de faciliter le remisage des véhicules de collecte.
Secteur Sud-Est : aménagement des zones de stockage dans les hangars, avec installation de grillages et lambris métalliques pour protéger le matériel contre le vol, mieux délimiter les emplacements et dégager les voies de circulation.
Déchèteries :
Sécurisation des quais à gravats pour lesquels la hauteur de chute était supérieure à
1 mètre par la mise en place de portails coulissants ou de trémies à ouverture sécurisée (déchèteries
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 14
de Lambesc, La Roque-d’Anthéron, Eguilles, Saint-Cannat, Les Pennes-Mirabeau, Bouc-Bel-Air, Mey-
rargues et Saint-Paul-les-Durance).
Acquisition d’armoires à DDS avec ventilation forcée et éclairage ATEX (normes anti-explosion) pour plusieurs déchèteries.
Centres de transfert :
Vitrolles : travaux d’aménagement d’une zone de stockage pour les véhicules réformés
Aix-en-Provence la Parade : organisation de campagnes régulières de dératisation du quai de transfert et des véhicules de collecte ; finalisation de la rénovation du centre de transfert (création d’un quai supplémentaire, achat de 6 remorques à fonds mouvants alternatifs (FMA) en remplacement du com- pacteur, pose de ralentisseurs, remplacement des garde-corps abîmés, remise en état des lanterneaux de désenfumage et de la brumisation, pose d’un nouveau filet anti-pigeons, réfection des dalles béton dégradées, réparation des barrières devant le quai et ajout d’un éclairage en contrebas du quai).
Site de l’ISDnD de l’Arbois :
Mise à jour des plans de prévention des trois principaux prestataires d’exploitation du site, avec inté-
gration du risque Covid,
Poursuite de l’intervention d’un CSPS pour superviser les travaux de rehausse du bassin B3,
ISDnD de l’Arbois - Bassin B3
Réalisation d’un exercice incendie avec ENGIE-COFELY pour tester les fiches réflexes du plan d’inter-
vention d’urgence,
Réalisation d’un audit-interne avec COVED, COFELY et DURANCE GRANULATS sur le thème du déver-
sement accidentel de substances polluantes.
Le renouvellement des formations et de la sensibilisation à la prévention des risques
En raison de la crise sanitaire de 2020, l’action a été centrée sur les formations essentielles permettant d’assurer le service : formations continues obligatoires (FCO) pour les conducteurs, CACES, prévention et mise en sécurité pour les saisonniers et contrats courts.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 15
BILAN QUANTITATIF ET QUALITATIF DE
L’ACTIVITÉ DÉCHETS
La mesure des tonnages
Le gisement de déchets ménagers et assimilés (DMA) est constitué des tonnages suivants :
- La collecte des ordures ménagères et assimilées : 131 052 tonnes, soit 334 kg/hab/an (pop. INSEE).
- La collecte sélective et séparative : 21 972 tonnes, soit 56 kg/hab/an (pop. INSEE) :
• la collecte sélective représente 21 519 tonnes.
• la collecte séparative représente 420 tonnes de cartons et 33 tonnes de sapins.
- Les déchèteries : 130 666 tonnes, soit 333 kg/hab/an (pop. INSEE)
- Les autres apports en provenance des collectes diverses et des services techniques : 12 044 tonnes dont 6 411 tonnes non valorisées et 5 633 tonnes valorisées.
Sur les 295 734 tonnes de déchets, 147 733 tonnes suivent des filières de valorisation, soit 50% du tonnage total (pour information, ce taux de valorisation est de 33 % sans les gravats ni DDS).
Remarque : Les textiles sont considérés comme des actions de prévention, donc non comptabilisés dans les filières de valorisation et de collectes.
Au total, 295 734 tonnes de déchets sont prises en charge, soit 754 kg/hab/an (pop. municipale INSEE), soit une diminution de 5,08 % du tonnage par rapport à 2019.
Plus précisément :
• la quantité de déchets collectée en déchèterie baisse de 6 % par rapport à 2019 soit 8 258 tonnes de moins,
• la quantité de déchets ménagers issue de la collecte traditionnelle baisse de 5 % par rapport à 2019, soit 6 948 tonnes en moins,
• la quantité de déchets issue de la collecte sélective et séparative est en baisse de 3,9 % soit
903 tonnes.
Concernant les flux issus de la collecte sélective des emballages et des papiers, les évolutions sont : - 7,5 % pour les Emballages
- 18 % pour les Papiers/Journaux/Revues/Magazines
+ 6,1 % pour le Verre
Sur un total de 21 519 tonnes collectées, 18 562 tonnes sont expédiées et valorisées en filière, l’écart entre les deux valeurs étant la freinte, les refus de tri et le stock.
Les graphes suivants présentent l’évolution des gisements des déchets de 2005 à 2020 exprimés en tonnes et en kg/hab/an.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 16
Évolution des tonnages
Évolution exprimée en kg/hab/an
La population prise en compte, chaque année, est la population municipale INSEE au 1er janvier de l’année concernée.
A noter que :
- Le tonnage des autres apports n’est pas comptabilisé en 2010 et en 2015, à titre indicatif, il s’agit 13 531 tonnes en 2015. - En 2015, seul le tonnage des encombrants collectés en porte-à-porte et ne transitant pas par les déchèteries est comptabilisé dans les autres apports à savoir 1 434 tonnes.
- Le tonnage des textiles est comptabilisé en 2015 et 2016 dans les collectes séparatives. A titre indicatif, il s’agit de 326 tonnes en 2015 et 476 tonnes en 2016.
334
352
364
357
362
364
349
56
58
57
55
57
55
48
327
337
304
301
315
291
221
37
48
72
77
71
59
54
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2010
Ratio Collecte traditionnelle Ratio Collecte Sélective PAP+PAV et séparative
Ratio Déchèteries et autres apports valorisés Ratio Déchèteries et autres apports non valorisés
131 052
138 000
141 864
137 982
138 909
139 432
133 217
21 972
22 875
22 147
21 319
21 755
21 054
18 373
142 710
150 647
146 447
145 916
148 252
134 036
105 020
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2010
Collecte traditionnelle Collecte Sélective PAP + PAV et séparatives Déchèteries + autres apports
295 734 t
311 522 t
310 458 t
305 217 t
308 916 t
294 522 t
256 610 t
754 kg/hab.
795 kg/hab.
797 kg/hab.
789 kg/hab.
805 kg/hab.
770 kg/hab.
672 kg/hab.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 17
Les chiffres des tableaux ci-après représentent les quantités de déchets ménagers et assimilés prises en charge par le Territoire du Pays d’Aix en 2020
Communes
Population
municipale
2020
INSEE 2017
Tonnage
col.trad.
TONNAGE
TOTAL
Tonnage
Déchèteries
et autres
apports
Aix-en-Provence 142 482 48 460 7 328 * 55 788
Beaurecueil 582 202 42 245
Bouc-Bel-Air 14 654 4 975 1 002 5 978
Cabriès 9 751 3 338 632 3 970
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 694 193 887
Coudoux 3 765 1 062 236 1 298
Éguilles 7 856 2 252 504 2 756
Fuveau 10 157 3 382 556 3 938
Gardanne 20 794 7 677 1 122 * 8 799
Gréasque 4 235 1 454 241 1 696
Jouques 4 413 1 194 256 1 450
La Roque-d'Anthéron 5 455 1 607 251 1 858
Lambesc 9 672 2 675 564 3 239
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 2 111 356 2 467
Le Tholonet 2 305 547 194 741
Les Pennes-Mirabeau 21 046 6 919 1 263 * 8 183
Meyrargues 3 804 1 269 206 1 475
Meyreuil 5 669 1 741 369 2 110
Mimet 4 482 1 498 262 1 760
Pertuis 20 380 6 943 1 117 8 061
Peynier 3 480 1 084 220 1 305
Peyrolles-en-Provence 5 105 1 585 241 1 826
Puyloubier 1 792 575 108 684
Rognes 4 735 1 488 301 1 789
Rousset 4 844 1 458 305 1 763
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 40 13 52
Saint-Cannat 5 634 1 689 403 2 092
Saint-Estève-Janson 381 174 32 206
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 297 111 408
Saint-Paul-lès-Durance 871 308 49 357
Simiane-Collongue 5 596 1 847 327 2 175
Trets 10 613 3 611 588 4 199
Vauvenargues 1 013 252 86 338
Venelles 8 383 2 990 680 3 670
Ventabren 5 459 1 655 425 2 079
Vitrolles 33 310 11 997 1 388 13 385
2020 392 046 131 052 21 972 153 024 142 710 295 734 2019 391 954 138 000 22 875 160 875 150 647 311 522 2018 389 612 141 864 22 147 164 011 146 447 310 458 2017 386 850 137 982 21 319 159 301 145 916 305 217 2016 383 919 138 909 21 755 160 664 148 252 308 916 2015 382 690 139 432 21 054 160 486 134 036 294 522 2010 382 019 133 217 18 373 151 590 105 020 256 610
Tonnage
col.sélect.
et col.
séparative*
TOTAL
Déchets
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LE DEVENIR DES DÉCHETS TRIÉS
Le geste de tri est un acte citoyen qui contribue au dynamisme économique de notre cadre de vie : ce sont de nouveaux métiers créés, des compétences et de nouvelles technologies sans cesse améliorées.
Le tri et la valorisation
Les matériaux suivants sont triés en déchèterie :
Matériaux Repreneurs et Filières de valorisation des matériaux
DECHETERIE
Valorisation ma-
tière
Bois Valsud à Fuveau,Dalorec à Gignac-la-Nerthe et Rognac, Mat'ild à Gardanne
Cartons Mat'ild à Gardanne et PAPREC à Vitrolles
Métaux PURFER à Marignane
Batteries Proposée par les prestataires des déchèteries
D3E Ecologic – TRIADE à Rousset
Textiles Linges Chaussures Provence TLC à Vitrolles
Gravats Durance Granulats à Meyrargues, Gardanne et Charleval
Valorisation par
compostage/
thermique
Mobilier DEA Eco Mobilier
Végétaux Macagno à Pertuis, Valsud à Fuveau et Septèmes-les-Val- lons, Mat'ild à Gardanne
Valorisation
thermique
ou par
régénération
Huile minérale Proposée par les prestataires des déchèteries
Huile végétale SPUR à Rognac
Piles COREPILE
Ampoules/Néons Ecosystem
Pneumatiques ALIAPUR
Déchets dangereux DDS SPUR/Solamat Merex à Rognac et Chimirec par EcoDDS
Valorisation
par réemploi Objets ré employables
Ressourceries : Histoires sans fin, Evolio, Elan Jouques,
De Fil en Aiguille
Le tri de la collecte sélective et la mise aux prescriptions techniques minimales (PTM) des produits ont été effectués par le centre de tri du Jas de Rhodes de la société SITA-SUEZ aux Pennes-Mirabeau.
Matériaux Repreneurs et Filières de valorisation des matériaux
COLLECTE SELECTIVE
Valorisation
matière
Verre OI France siège - social à Béziers Divers sites en France et en Italie
Cartonnettes REVIPAC Papetier SAICA PAPER EL - siège social à Paris Site en Espagne
Briques alimentaires REVIPAC Papetier LUCART SPA - siège social à Paris Site en Italie
Flaconnages plastiques +
expérimentation ECT
VALORPLAST - siège social à Paris
Divers sites en France et en Europe
Aluminium REGEAL AFFIMET - siège social à Compiègne Divers sites en France et en Europe
Acier ArcelorMittal - siège social à La Plaine Saint-Denis Divers sites en France et en Espagne
Papiers - Journaux, Revues
Magazines
Proposée par le prestataire du centre de tri
Golbey en France et SAICA en Espagne
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Trier ces déchets contribue à :
- envoyer des « matières » issues du tri dans des filières de valorisation
Les produits, une fois réceptionnés, font l’objet de l’établissement d’un certificat d’acceptation filière. Les quantités correspondantes sont alors communiquées à CITEO dans les déclarations trimestrielles d’activité (DTA). Ces DTA déclenchent le versement du soutien financier à la tonne triée.
- préserver les ressources naturelles
Un produit consomme plus d’énergie et émet plus de gaz à effet de serre quand il est produit la première fois que lorsqu’il est recyclé. Le déchet ainsi trié est remis dans le circuit industriel sous sa forme initiale ou transformé.
Trier préserve les ressources naturelles non renouvelables et de moins en moins disponibles et limite la pollution.
En 2020, le Territoire du Pays d’Aix a valorisé 18 562 tonnes de déchets recyclables par son système global de collecte sélective et 122 324 tonnes de déchets transitant par les déchèteries.
Exemples des bénéfices environnementaux et des nouveaux produits fabriqués grâce au tri sur le Territoire du Pays d’Aix en 2020 (Source : e-tonnes.citeo.com) :
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LA PRÉVENTION DES DÉCHETS
En 2015, le décret du 10 juin et la loi n°2015-992 du 17 août relative à la transition énergétique pour la croissance verte sont entrés en vigueur posant un cadre réglementaire aux collectivités territoriales et leur groupement imposant la mise en place du Plan Métropolitain de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PMPDMA) accompagné d'un objectif de baisse des déchets ménagers de 10 % entre 2010 et 2020.
De plus, la loi dite anti-gaspillage et économie circulaire (dite AGEC) du 10 février 2020 fixe de
nouveaux objectifs :
- Réduction des déchets ménagers et assimilés DMA de 15 % en 2030 par rapport à 2010,
- Réduction des déchets d’activité économique DAE de 5 % en 2030 par rapport à 2010,
- Réemploi et réparation de 5 % des déchets ménagers et assimilés DMA.
Le PMPDMA fixe l'objectif de réduction de 10 % du ratio de déchets ménagers et assimilés à l'horizon 2025 par rapport à 2015 soit 63 kg/habitant. Cet objectif est décliné au sein des 6 territoires.
5.1 LES OBJECTIFS FIXÉS PAR LE PLAN MÉTROPOLITAIN DE
PRÉVENTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS
En 2019, approbation du plan métropolitain de prévention des déchets ménagers et assimilés (PMPDMA) pour les années 2019 à 2025 au conseil de la Métropole du 19 décembre 2019 (Délibération n° DEA 038-8022/19/CM).
Ce Plan s’articule autour de 4 axes dont la mise en œuvre se décline sous forme d’actions pour chaque Territoire.
5.2 ETAT DES LIEUX POUR LE TERRITOIRE DU PAYS D’AIX PAR
RAPPORT AUX OBJECTIFS MÉTROPOLITAINS FIXÉS:
Axe 1 : Sensibiliser à la réduction des déchets pour faire évoluer les comportements Lancement de campagnes de communication régulières, communication sur la consommation responsable et organisation d’actions de proximité pour sensibiliser le public
- État des lieux 2020 : 12 stands, environ 300 foyers sensibilisés
Déploiement de l'autocollant « Stop pub »
- Objectif 2025 : 15 % des boîtes aux lettres équipées
- État des lieux 2020 : 91 % de l’objectif atteint soit 13,7 % des boîtes aux lettres équipées
Education à l’environnement thématique déchets
- État des lieux 2020 : 101 classes soit 2 584 élèves sensibilisés à la réduction des déchets (à cause de la crise sanitaire 279 demi-journées d’accompagnement sur 382 prévues) et 57 composteurs pédagogiques ou lombricomposteurs sont en fonctionnement.
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Développer l'éco-exemplarité de notre structure
- Objectif 2025 : Evolution des pratiques des Directions, adaptation des marchés de traiteurs, évolution des pratiques des agents, 1 action par an.
- État des lieux 2020 : 1 collecte des textiles en interne.
Axe 2 : Harmoniser les modalités de gestion des déchets d’activité économique sur le territoire afin de favoriser l’émergence de solutions adaptées
Arrêt de la collecte des déchets d'activité économique (DAE) pris en charge par le service public dans les zones d’activité de la Métropole.
- Objectif 2021 : mise en œuvre d'un plan d'actions par Territoire permettant de réduire les D.A.E.
- État des lieux 2020 : préparation de la mise en œuvre de la phase 2
Arrêt de la prise en charge par le service public des déchets des professionnels en déchèteries lorsqu’il y a une solution de remplacement
- Objectif 2021 : 80 % des tonnages des déchèteries sont concernés par la fermeture - État des lieux 2020 : travail de préparation et mise en œuvre en cours
- Accompagnement des services techniques des Mairies et associations de professionnels
Axe 3 : Valoriser la ressource « biodéchets » et lutter contre le gaspillage alimentaire Promouvoir le compostage de proximité (individuel, collectif ou partagés, lombricomposteur) - Objectif 2025 : 25 % des logements individuels équipés, 500 sites de logements collectifs ou partagés soit sur le Territoire 10 sites/an sur 5 ans + 2 projets Life et 6 000 foyers en lombricomposteurs soit pour le Territoire 250 foyers/an
- État des lieux 2020 : 28 % des logements individuels équipés, 62 sites de logements collectifs déjà équipés et 263 lombricomposteurs distribués en 2020.
Lutter contre le gaspillage alimentaire en restauration collective et domestique - Objectif 2025 : 50 % des sites de restauration collective scolaires engagés et 60 000 foyers sensibilisés
- État des lieux 2020 : 7 collectivités engagées, 1 CFA et 1 CROUS du Pays d’Aix et 2 400 foyers sensibilisés au travers de diverses actions
Gestion autonome des déchets verts
- Objectif 2025 : 100 % des habitants équipés de composteur sensibilisés au broyage/paillage et déploiement de solutions de broyage des déchets verts en haute saison
- État des lieux 2020 : 1 opération de don du compost, 2 animations Compost, collecte des sapins
Axe 4 : Donner une seconde vie aux objets
Mailler le territoire avec des points de réemploi
- Objectif 2025 : 1 point pour 45 000 habitants soit pour le Territoire 9 points - État des lieux 2020 : 1 point pour 36 180 habitants (4 ressourceries et 6 caissons de réemploi en déchèterie)
Promouvoir le réemploi/réutilisation des textiles
- Objectif 2025 : 1 point pour 2 000 habitants en milieu urbain et 1 point pour 1 500 habitants en milieu rural
- État des lieux 2020 : 1 point pour 2 500 habitants
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COMMUNICATION SUR LE PLAN MÉTROPOLITAIN DE PRÉVENTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS (PMPDMA)
Approbation du PMPDMA 2019-2025 au Conseil de la Métropole du
19 décembre 2019.
Au cours de l'année 2020 :
Une présentation de l’avancement de la démarche de prévention
au sein de chaque Conseil de Territoire a été faite le 10 février
2020 aux Vice-Présidents déchets de la Métropole.
Un document communiquant sur le plan a été réalisé.
Les grands axes du Plan ont également été présentés aux équipes des
DGA de la Métropole.
5.3 LES ACTIONS DE PRÉVENTION DU TERRITOIRE DU PAYS
D’AIX
Les actions de prévention proposées et développées à l'échelon du Territoire du Pays d'Aix :
Axe 1 : Sensibiliser à la réduction des déchets pour faire évoluer les
comportements
Les stands de sensibilisation
Stand en septembre / octobre sur les marchés forains de Bouc-Bel-Air, Cabriès, Eguilles, Fuveau, Gardanne, Gréasque, Rousset et Saint-Cannat sur le thème du gaspillage alimentaire (91 personnes sensibilisées).
Stand le 16 octobre aux allées provençales d’Aix-en-Provence sur le thème du gaspillage alimentaire (25 personnes sensibilisées).
Sur le thème du tri sélectif et de la prévention
Stand lors de la manifestation Adoptez l’agroattitude à Coudoux (100 personnes sensibilisées). Stand sur les forums des associations de Jouques et Saint-Cannat (90 personnes sensibilisées).
L’opération « Stop Pub »
Plus de 10 800 autocollants « Stop pub » ont été distribués cette année, l’objectif est de continuer à inciter les particuliers à refuser volontairement les publicités dans les boîtes aux lettres pour réduire le volume de déchets papier.
Ce sont presque 174 000 autocollants qui ont été diffusés dans les communes depuis le lancement de l’opération en 2007. En 2020, un suivi des autocollants apposés sur les boîtes aux lettres a été réalisé
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sur plusieurs communes : Beaurecueil, Châteauneuf-le-Rouge, Coudoux, Eguilles, le Tholonet, Meyrargues, Meyreuil, Mimet, Peynier, Rousset, Saint-Antonin-sur-Bayon, Saint-Cannat, Saint-Paul-Lez- Durance, Vauvenargues et Ventabren.
La sensibilisation des scolaires
Dans le cadre du programme pédagogique sur les déchets, des animations sont réalisées dans les écoles maternelles et primaires et des supports pédagogiques sont diffusés dans les classes et aux enseignants. Lors de ces interventions sont abordées les aspects de la gestion des déchets (la prévention la collecte sélective, la valorisation et le traitement).
Ce programme se déroule au choix de l’enseignant soit :
- Une sensibilisation : intervention d’une demi-journée en classe
- Un approfondissement de 4 demi-journées en classe et une demi-journée de visite soit d’un jardin pédagogique soit de l’ISDnD de l’Arbois.
Communes 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 BILAN
Aix-en-Provence 10 800 3 794 3 245 4 617 10 014 3 446 4 249 1 642 7 038 5 449 54 294
Beaurecueil 48 150 200 256 200 204 20 101 0 1 179
Bouc-Bel-Air 888 981 1 686 711 712 160 412 732 462 543 7 287
Cabriès 576 150 450 774 495 321 608 261 5 229 3 869
Châteauneuf-le-Rouge 144 300 300 200 206 200 204 52 79 102 1 787
Coudoux 216 300 600 300 609 100 251 50 53 201 2 680
Éguilles 504 450 600 306 24 103 409 162 104 1 2 663
Fuveau 552 300 203 612 523 703 4 203 2 201 7 299
Gardanne 300 57 218 207 19 628 7 1 436
Gréasque 500 609 303 202 1 801 0 50 3 465
Jouques 240 300 750 459 606 806 252 155 150 100 3 818
La Roque-d'Anthéron 312 683 710 1 070 6 1 000 450 151 275 2 310 6 967
Lambesc 552 300 750 280 12 378 653 508 305 0 3 738
Le Puy-Sainte-Réparade 336 300 300 350 209 600 303 51 802 100 3 351
Le Tholonet 168 711 218 1 498 3 103 200 50 0 0 2 951
Les Pennes-Mirabeau 1 368 300 1 186 250 6 318 415 57 553 1 4 454
Meyrargues 240 300 300 300 212 400 455 100 603 0 2 910
Meyreuil 312 300 750 500 409 398 203 2 3 1 2 878
Mimet 288 150 150 300 12 6 203 103 0 1 1 213
Pertuis 1 296 2 085 642 1 112 575 859 411 99 3 8 7 090
Peynier 192 300 150 350 209 204 51 0 0 1 456
Peyrolles-en-Provence 288 300 391 200 12 224 352 50 0 0 1 817
Puyloubier 96 150 300 400 203 103 200 50 0 0 1 502
Rognes 312 300 300 400 21 200 250 201 1 1 1 986
Rousset 264 1 084 357 631 450 540 301 102 401 0 4 130
Saint-Antonin-sur-Bayon 24 150 150 200 100 200 0 0 0 824
Saint-Cannat 336 300 450 253 221 306 253 1 604 152 103 3 978
Saint-Estève-Janson 24 150 300 250 100 200 0 0 0 1 024
Saint-Marc-Jaumegarde 72 150 150 200 200 201 1 0 0 974
Saint-Paul-lès-Durance 48 150 150 200 203 200 250 50 0 100 1 351
Simiane-Collongue 384 150 150 303 21 206 204 53 11 252 1 734
Trets 672 1 040 540 5 189 9 403 203 300 104 3 8 463
Vauvenargues 48 150 300 350 553 400 100 0 0 1 901
Venelles 552 300 203 424 403 252 204 205 1 2 544
Ventabren 336 300 750 200 612 115 257 154 201 101 3 026
Vitrolles 2 664 2 872 2 425 1 441 209 503 211 403 1 939 11 668
TOTAL 25 152 19 700 19 500 25 000 18 991 13 845 14 932 13 541 12 242 10 804 173 707
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Visite de l’ISDnD : suite à de nombreux aménagements de l’ISDnD au cours des dernières années, il a été engagé en 2019, pour l’année 2020, un travail sur la mise en place de nouveaux protocoles de sécurité encadrant les visites du site mais aussi un nouveau circuit de visite et un discours des intervenants retravaillé.
Support pédagogiques : remise à jour du livret et de l’exposition de l’Arbois ainsi qu’une refonte des cahiers des élèves.
Sur l’année scolaire 2019-2020, ce sont 2 584 élèves qui en ont bénéficié : 51 classes pour la sensibilisation générale et 50 classes pour l’approfondissement et annulation des visites de l'ISDnD de l’Arbois et du jardin pédagogique compte tenu des mesures sanitaires liées au COVID 19. Ce sont, aussi, 279 demi-journées d'animation qui ont été réalisées sur la réduction et la gestion des déchets à la place des 382 prévues.
Exemplarité en interne de la collectivité
Dans le cadre des actions de réduction des déchets, le Territoire du Pays d'Aix sensibilise les agents de la collectivité en les incitant à modifier leur comportement.
En 2020, en raison des conditions sanitaires, le Territoire n’a mené qu’une seule action de collecte des textiles en interne, qui a permis de collecter 400 kg de textiles usagés.
Défi Familles Zéro déchets
Une première expérience lancée du Pays d'Aix lancée en 2017 avec le soutien de la fondation de France a confirmé que de nombreuses familles sont prêtes à changer les choses en matière de production de déchets mais qu'elles manquent de méthodes.
L'association "la nouvelle mine", développant des actions en matière de réduction, de réemploi et de valorisation des déchets, a lancé l'action "Défi famille zéro déchets" auprès de 25 foyers sur le territoire du Pays d'Aix (convention approuvé par délibération n°2019_CT2_054 du 27 février 2019).
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Un questionnaire a permis de sélectionner une variété de profils afin d'avoir un équilibre de la représentation des différents types de foyers. Pendant 6 mois les familles ont bénéficié d’un coaching participatif permettant d'accompagner ces foyers dans la mise en place d'un plan d'actions personnalisé, des échanges d'astuces et retour d'expériences, des ateliers de fabrication de produits du quotidien zéro déchet, des ateliers compostage et des sorties inspirantes.
Une réunion mensuelle thématique a eu lieu sur chaque territoire pendant 6 mois, lors de laquelle les participant(e)s ont échangé, posé des questions, partagé des astuces et bons plans, et se sont lancés 3 défis sur le thème du mois introduit par l’animatrice. Ont été organisés dès le premier mois des défis, des sorties inspirantes qui favorisent la prise de conscience comme la visite du centre d’enfouissement de l’Arbois (le 16/10/19) qui traite les déchets ménagers du Pays d’Aix.
Lors des réunions mensuelles, les participant(e)s ont longuement échangé leurs astuces et bons plans zéro déchet. Chaque rendez-vous collectif mensuel démarrait par un retour d’expériences sur le mois précédent. Les astuces pour gagner du temps en cuisine, des secrets de fabrication de produits ménagers ou cosmétiques, adresses de composteurs collectifs, adresses de commerces qui acceptent les contenants ou commerces engagés qui vendent du matériel indispensable comme une brosse à dent à tête interchangeable !
Les solutions les plus plébiscitées ont souvent été les plus simples. A chaque séance, après avoir listé des solutions sur la thématique du mois à venir, les participant(e)s choisissaient 3 défis à réaliser avant la prochaine séance. Cette étape “challenge” a été bien respectée et suivie par l’ensemble des participant(e)s.
Par exemple, il a été demandé aux participant(e)s de réaliser une autopsie de leur poubelle pour savoir ce qu’elle contenait. Cette étape a beaucoup marqué les esprits des personnes qui l’ont réalisée. Certaines ont accepté de le réaliser 2 ou 3 mois après le démarrage. Cela a confirmé un participant dans sa volonté de lancer un projet de composteur collectif dans son quartier, car ses enfants et lui se sont rendus compte que la moitié de leur poubelle était des biodéchets.
Sur les 11 foyers participants, la moyenne de réduction des ordures ménagères est de 50% (minimum à 15% et maximum 69% de réduction).
Axe 2 – Harmoniser les modalités de gestion des déchets d’activité
économique sur le Territoire afin de favoriser l’émergence de
solutions adaptées
Limiter la prise en charge des déchets des professionnels par le service public :
L’année 2019 a été consacrée à la mise en œuvre de la phase 1 de la « feuille de route pour l’établissement d’un règlement de collecte pour la gestion des déchets d’activité économique (DAE) » actée par délibération (2018_CT2_445).
L’année 2020 a été consacrée à la mise en œuvre effective de la phase 1 (Arrêt de la collecte du Service Public en ZAE) et à la préparation de la phase 2 (Arrêt de la collecte des Gros Producteurs en zone INTER) de cette même feuille de route dont les actions et modalités sont détaillées ci-après.
Pour mémoire, le service public gère les déchets des ménages (article L224-13 du Code Général des Collectivités Territoriales CGCT). Néanmoins le service public peut prendre en charge d’autres déchets s’ils ne requièrent pas de sujétions techniques particulières (L2224-14 et R2224-28 du CGCT). Ces déchets sont appelés les déchets ménagers assimilés (DMA).
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La feuille de route établie par le territoire du Pays d’Aix, définit les limites d’intervention du Service Public auprès des professionnels selon d’une part un zonage de collecte et d’autre part un plan pluriannuel, détaillés tous deux ci-après :
Zonages de collecte (Définition de 3 zones urbaines) :
• La Zone d’Activité Economique (ZAE) : Il s’agit d’une zone qui recense très peu de ménages au
regard du nombre important d’entreprises, avec en plus une forte disparité de services entre professionnels.
• La Zone Urbaine Dense (ZUD) : où l’imbrication des ménages et des entreprises est très forte et la
circulation compliquée.
• La Zone Intermédiaire (ZINTER) : ni ZAE ni ZUD, Il s'agit de la frange périurbaine où il y a une mixité
d'entreprises et d'habitats.
Le calendrier détaillé de mise en œuvre (pour les activités Collecte et Déchèteries) est le suivant :
Services Collecte et Déchèteries
Zones d'Activité Economique
67 zones (ZAE) sur tout le
Territoire du Pays d’Aix
Arrêt du Service Public de collecte 31/12/2019
Zones Intermédiaire (ZINTER) :
Zone périurbaine, Ni ZUD, ni ZAE
Limitation des volumes
Arrêt de la collecte pour les gros producteurs :
Mise en œuvre 1er septembre 2021
2021
Zones Urbaines Dense (ZUD) :
Hyper-centres des 36 communes
du Territoire du Pays d’Aix
Maintien du service actuel sur les hyper-centres
Mise en place d’une Redevance Spéciale (RS) 2022/2023
Déchèteries Aide au développement d’un réseau de déchèteries professionnelles 2018 à 2022
1. Détail des actions lancées au niveau des Services de Collecte :
Suite à l’arrêt des collectes du Service Public (SP) dans les zones d’activité économique (ZAE) du Territoire du Pays d’Aix au 1er janvier 2020, l’année a été consacrée à la préparation de l’arrêt de la collecte du service public pour les gros producteurs (produisant plus de 6 000 litres par semaine tous déchets confondus [Déchets résiduels et recyclables]) en zone intermédiaire (ZINTER). Initialement prévu au 31/12/2020, cette action a été repoussée par Mme la Présidente au 1er septembre 2021, compte tenu de l’impact de la crise sanitaire sur l’activité des entreprises et des services métropolitains. Pour cette même raison Mme la Présidente a décidé de ne pas impacter, pour cette échéance, les entreprises dont l’activité se rapproche de celles des cafés, hôtels, restaurants (CHR).
Les actions menées durant cette phase de préparation ont été les suivantes :
Envoi d’un courrier d’information aux établissements de type « Administrations », à partir de juin 2020, pour les informer du lancement de cette 2ème phase.
Préparation des documents de communication (plaquettes 4 pages et lettre de consultation). Mise en place du marché d’accompagnement des gros producteurs, proposé par le Territoire pour aider les entreprises et les administrations dans la recherche de leurs prestataires. Travail d’identification détaillé de tous les gros producteurs (situés en zone intermédiaire) sur tout le Territoire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 28
Prise de contact en direct avec les plus grosses administrations « de tutelle » concernées sur le Territoire : Région pour les lycées, Conseil Départemental pour les collèges, Centre Hospitalier Intercommunal Aix Pertuis (CHIAP) et ses annexes.
2. Détail des actions lancées au niveau des Services de déchèteries publiques et professionnelles :
Durant l’année 2020, le Territoire a procédé :
A l’attribution d’un bail emphytéotique pour la construction d’une déchèterie professionnelle par un prestataire privé sur un terrain de la commune de Bouc-Bel-Air avec une ouverture prévue fin 2021.
Au suivi du contrôle d’accès sur la déchèterie de Pertuis visant à moderniser l’accueil en déchèterie en identifiant les différents types d’apporteurs (particuliers et entreprises). A terme (2022) ce « Contrôle d’accès » par identification des plaques minéralogiques sera mis en place sur les 18 déchèteries du Pays d’Aix.
A la diffusion et communication de la « feuille de route pour l’établissement d’un règlement de collecte pour la gestion des déchets d’activité économiques (DAE) » auprès de tous les prestataires de gestion des déchets locaux afin de les inciter à « prendre le relais » du Service Public, tant sur les activités Collecte (Gestion des déchets en ZAE et en ZINTER pour les gros producteurs) que sur l’ouverture de sites de déchèterie dédiés aux professionnels. Au démarrage des travaux d’aménagement sur les déchèteries de Bouc-Bel-Air, les Pennes- Mirabeau et Vitrolles en vue d’installer les équipements pour le contrôle d’accès.
Par ailleurs, le Territoire a impulsé l’ouverture d’une déchèterie professionnelle d’initiative privée à Aix-en-Provence (la Calade) exploitée par l’entreprise PASINI.
Actions diverses :
Accompagnement des Eco festivals projet Collectif des Festivals Eco-responsables et Solidaires en Ré- gion Sud « COFEES ».
A l’automne 2020, un groupe de travail a été initié avec le Collectif « COFEES » regroupant notamment les Festivals d’Arts Lyriques, Zik Zak, de piano à la Roque-d’Anthéron ainsi que les services écologie, déchets, culture et climat du Territoire. L’objectif est de déployer et accompagner le dispositif d’éco manifestation en mutualisant les moyens afin de mettre en œuvre une charte d’éco manifestation à destination des festivals du Territoire.
Au cours de l’années 2020, deux enquêtes ont été réalisées auprès des organisateurs de petits et grands événements et en direction des communes afin d’avoir un état des lieux de l’existant. Sur notre Territoire, 15 communes ont répondu (Aix-en-Provence, Fuveau, Coudoux, Le Tholonet, Cabriès, Eguilles, Les Pennes-Mirabeau, Gréasque, Meyreuil, La Roque-d’Anthéron, Bouc-Bel-Air, Saint- Estève-Janson, Châteauneuf-le-Rouge, Lambesc et Pertuis). Au travers des résultats, il a été identifié un besoin de réaliser un audit interne Métropole (sur les différents Conseils de Territoires) pour connaître les différents dispositifs d’éco-manifestations proposés et la mise en place d’ateliers.
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Axe 3 - Favoriser la gestion de proximité des biodéchets
Mise en place du télépaiement en ligne des composteurs et lombricomposteurs
Un nouveau dispositif de paiement par carte bleue a été proposé le 30 juillet 2020 aux habitants pour la réservation de leur composteur ou lombricomposteur avec la possibilité de payer sur la plateforme sécurisée du Pays d’Aix. Les usagers se rendent directement sur le site www.paysdaix.fr pour créer leur compte et commander leur équipement.
En 2020, ce sont 75 habitants qui ont utilisés ce dispositif, soit 4 % des paiements pour l’acquisition de composteurs ou lombricomposteurs. Une information sur le télépaiement a été réalisée sur l’appli, la page Facebook et le site Internet du Pays d’Aix.
Développement du compostage individuel
Cet équipement est proposé aux habitants disposant d’un jardin afin de valoriser leurs biodéchets. L’objectif est de distribuer 1 500 composteurs par an et d’équiper d'ici 3 ans 30 % des foyers individuels. Actuellement, 28 % des foyers individuels s’adonnent à cette pratique.
Une permanence sur la commune de Jouques a été organisée le 28 novembre 2020 et a permis de doter presque 200 familles après une campagne de communication sur cette action.
A ce jour, ce sont plus de 25 500 composteurs qui ont été distribués sur le Territoire dont 1 558 en 2020.
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Bilan de la distribution des composteurs individuels
*La commune de Gréasque a distribué 158 composteurs en 2009 et 147 en 2010.
**Pertuis était une opération pilote en 2006 avec 204 composteurs distribués. La distribution se poursuit sur ces communes même si l’objectif est atteint.
Le lombricompostage individuel
Ce dispositif s’adresse aux personnes résidant en
appartement ou maison de village. L’objectif est de
distribuer 200 lombricomposteurs par an.
En 2020, 263 foyers se sont lancés dans la pratique
du lombricompostage et presque 1 900 familles
depuis le début de l’opération.
Communes Objectif 2006/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 BILAN
Gardanne 1 410 21 88 52 62 52 48 48 371 1 039 soit 74 %
Vitrolles 1 840 198 478 44 19 40 37 45 41 45 45 43 1035 805 soit 44 %
Aix-en-Provence 5 000 942 138 452 222 314 611 464 334 384 340 370 4571 429 soit 9 %
Pertuis** 1 650 398 226 131 48 72 67 46 67 70 61 56 1242 408 soit 25 %
Les Pennes-Mirabeau 2 000 600 514 79 55 46 56 67 59 69 63 65 1673 327 soit 16 %
Gréasque* 420 49 35 13 16 79 13 11 216 204 soit 49 %
Trets 1 020 225 124 72 18 201 60 44 59 25 49 50 927 93 soit 9 %
La Roque-d'Anthéron 460 252 16 30 4 15 14 11 36 13 12 9 412 48 soit 10 %
Peyrolles-en-Provence 430 134 75 17 14 20 22 27 41 18 15 20 403 27 soit 6 %
Meyreuil 550 245 44 6 26 22 30 45 25 24 29 34 530 20 soit 4 %
Le Tholonet 250 54 53 4 34 16 18 18 9 11 14 231 19 soit 8 %
Saint-Paul-lès-Durance 90 48 6 3 2 2 0 7 1 3 4 76 14 soit 16 %
Saint-Antonin-sur-Bayon 30 20 0 0 0 0 2 1 2 1 0 26 4 soit 13 %
Puyloubier 210 61 23 9 7 11 22 34 14 8 10 10 209 1 soit 0 %
Ventabren 580 292 11 30 15 20 58 27 31 29 44 50 607
Simiane-Collongue 540 284 28 30 24 21 23 30 31 33 24 33 561
Venelles 820 390 82 17 24 35 90 35 52 28 41 41 835
Peynier 350 131 4 22 15 24 68 13 16 22 21 22 358
Vauvenargues 120 63 1 6 7 20 4 8 6 4 5 124
Beaurecueil 60 39 3 5 0 4 3 5 3 3 2 7 74
Bouc-Bel-Air 1 370 878 83 58 35 60 81 71 71 71 70 70 1 548
Cabries 1 000 521 57 19 45 38 74 52 60 55 70 69 1 060
Chateauneuf-le-Rouge 210 116 26 18 5 6 22 19 18 16 16 19 281
Coudoux 370 233 26 35 19 3 20 7 31 17 16 12 419
Éguilles 780 448 242 37 17 43 35 26 92 50 46 59 1 095
Fuveau 960 527 44 45 27 61 92 66 54 243 53 63 1 275
Jouques 510 150 194 23 19 25 39 25 41 19 16 198 749
Lambesc 910 542 11 18 19 56 57 32 205 47 34 30 1 051
Meyrargues 350 227 5 9 10 8 18 16 37 20 13 8 371
Mimet 480 112 258 18 11 18 24 29 11 22 28 27 558
Rognes 550 343 2 69 17 21 42 25 30 18 52 19 638
Rousset 400 89 101 51 16 80 21 20 22 31 26 40 497
Saint-Esteve-Janson 50 38 10 5 6 5 3 1 3 2 1 74
Saint-Marc-Jaumegarde 140 129 1 14 25 23 11 7 10 7 12 6 245
Le Puy-Sainte-Réparade 510 168 207 19 11 20 25 18 22 17 21 19 547
Saint-Cannat 580 236 17 39 15 39 54 35 51 72 45 26 629
TOTAL 27 000 9 133 3 040 1 486 800 1 465 1 942 1 433 1 677 1 628 1 356 1 558 25 518
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Composteurs
restant à
distribuer
0
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De plus, un suivi des foyers volontaires a permis d’apporter une réponse personnalisée à 24 personnes (dont 10 visites à domicile pour les cas les plus problématiques).
Bilan de la distribution des lombricomposteurs individuels
Le compostage collectif
Le développement du compostage en milieu collectif peut être appliqué à la fois à des résidences, lotissements, centres anciens de village, quartiers, cimetières, jardins, administrations, cantines ... Il s’agit pour chacun des sites de réaliser une étude de faisabilité, une réunion de présentation, un diagnostic, une enquête d’identification des foyers volontaires et des référents « composteur ».
Le projet est finalisé avec la signature d’une convention avec le bailleur, le syndic ou la commune. La mise en service du point de compostage est effectuée avec la distribution des bio-seaux aux foyers volontaires et la formation des référents composteurs. Le point de compostage collectif fait l’objet de plusieurs suivis annnuels.
Communes 2012/2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL Aix-en-Provence 69 68 118 143 140 217 87 135 977 Beaurecueil 0 0 0 Bouc-Bel-Air 2 6 4 6 2 8 3 6 37 Cabriès 1 4 8 4 7 1 4 3 32 Châteauneuf-le-Rouge 1 1 2 2 0 0 6 Coudoux 1 1 5 4 1 1 0 13 Éguilles 1 5 6 4 7 6 4 5 38 Fuveau 4 4 12 15 7 16 7 4 69 Gardanne 5 14 8 11 9 3 13 63 Gréasque 2 3 2 8 8 1 2 26 Jouques 4 5 7 4 0 26 46 La Roque-d'Anthéron 1 2 1 1 3 1 0 9 Lambesc 4 3 3 4 8 6 4 5 37 Le Puy-Sainte-Réparade 1 1 2 1 5 2 0 12 Le Tholonet 1 4 3 1 0 1 10 Les Pennes-Mirabeau 1 4 12 5 5 11 3 6 47 Meyrargues 2 2 5 6 2 4 21 Meyreuil 1 4 5 3 5 1 2 21 Mimet 1 2 2 2 4 2 3 16 Pertuis 3 5 14 12 12 13 4 7 70 Peynier 4 1 3 4 3 1 16 Peyrolles-en-Provence 1 2 3 4 2 0 2 14 Puyloubier 1 4 5 1 1 1 2 15 Rognes 1 2 4 4 2 3 3 3 22 Rousset 1 4 2 3 4 2 0 6 22 Saint-Antonin-sur-Bayon 0 0 0 Saint-Cannat 3 6 3 3 7 3 3 28 Saint-Estève-Janson 2 2 1 0 0 5 Saint-Marc-Jaumegarde 1 1 3 0 0 5 Saint-Paul-lès-Durance 1 1 1 2 1 0 6 Simiane-Collongue 1 1 2 2 3 2 5 16 Trets 4 19 9 4 6 10 2 5 59 Vauvenargues 1 1 1 1 0 4 Venelles 1 3 5 4 6 5 8 32 Ventabren 5 3 2 2 5 3 3 23 Vitrolles 1 7 11 10 9 12 8 3 61 Ecoles 3 1 6 1 1 2 0 0 14 TOTAL 108 159 277 262 272 390 161 263 1 892
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En 2020, ce sont 6 nouveaux sites collectifs qui ont
été équipés : les résidences Ginette, Cariatides, le
Technopole de l’Arbois à Aix-en-Provence, le
Lotissement Valclos à Venelles, le Foyer Lou
Mistraou à Gardanne et un quartier de Coudoux.
Cependant, les composteurs ont été retirés sur 6
sites par manque de participation des habitants.
En 2020, 62 sites collectifs sont opérationnels sur le Territoire du Pays d’Aix : 33 résidences, 2 lotissements, 1 pépinière, 3 centres d'apprentissage, 1 résidence étudiante, 4 maisons de retraite, 5 quartiers (1 à Meyrargues, 2 à Fuveau et 2 à Cabriès), 2 administrations, 7 jardins et 4 cantines.
Suivi des sites de compostage collectif
- 147 interventions pour le suivi des sites ont été réalisées : 88 suivis par le prestataire, 17 livraisons de broyat par le prestataire et 37 suivis en régie et 5 livraisons de broyat en régie.
Le compostage ou lombricompostage à vocation pédagogique
Dans les écoles primaires et maternelles qui ont un projet sur le compostage et disposent d’un jardin, des composteurs ou lombricomposteurs pédagogiques sont mis à disposition sur simple demande. Ces équipements permettent aux enfants d’observer concrètement la valorisation des biodéchets et de compléter de manière ludique les animations réalisées en classe.
L’objectif est de mettre à disposition 5 composteurs ou lombricomposteurs par an dans les écoles. Cette année, 12 installations ont été réalisées dans les écoles Simone Veil à Rousset, le collège Simone de Beauvoir à Vitrolles, le Collège Marcel Pagnol à Pertuis, le Collège Haut de l’Arc à Trets, l’école primaire de Mimet, le Collège Henri Bosco à Vitrolles, l’école de la Salle à Bouc-Bel-Air, le Collège Jean Jaurès à Peyrolles-en-Provence, le Lycée Gambetta, l’école des Granettes, la Maternelle Val Saint- André et l’école Sainte-Catherine de Sienne à Aix-en-Provence.
En 2020, 9 suivis de composteurs pédagogiques ont été réalisés.
En 2020, ce sont au total 57 composteurs et/ou lombricomposteurs pédagogiques qui sont en fonctionnement. L'activité des équipements pédagogiques dépend de la motivation et des projets des enseignants.
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Café compost
Pour l'année 2020, les animations prévues au printemps et les 8 cafés compost de novembre ont été annulés du fait de la COVID 19.
Animation compost
Un stand et une animation sur la réduction et la valorisation des déchets ont été réalisés le 15 février
2020 à Coudoux lors de la manifestation « Adoptez l’agro-titude », organisée par l'association Action
Solidarité Communication.
Lors de cette animation, une cinquantaine de personnes ont été rencontrées. Les thèmes suivants ont
été abordés :
Présentation du plan de prévention déchets
Présentation du développement du compostage de proximité sur le territoire Sensibilisation aux enjeux du compostage
Conseils pratiques dans la gestion d’un composteur de jardin
Conseils pratiques sur la gestion d’un lombricomposteur
Don de compost en déchèterie
Une opération de distribution de compost aux particuliers a été
organisée du 21 au 28 novembre 2020 sur trois déchèteries : Pertuis,
Les Pennes-Mirabeau et Saint-Cannat. L'objectif était d'informer les
usagers apportant leurs déchets verts sur les techniques du broyage
et du paillage afin de réduire les quantités apportées en déchèteries.
Il s'agissait d'inciter les particuliers à réutiliser leurs déchets verts
dans leur propre jardin.
Ce don s'adressait aux particuliers qui venaient décharger leurs
déchets verts. Chaque foyer a pu récupérer 50 litres de compost mûr.
Ce sont 50 tonnes de compost qui ont été distribuées lors de cette
opération.
A cette occasion, les conseillers prévention du Territoire du Pays d’Aix étaient à la disposition des usagers le 21 novembre à la déchèterie de Pertuis et le 28 novembre à la déchèterie des Pennes- Mirabeau et ont permis de sensibiliser 139 personnes au broyage des déchets verts
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Lutte contre le gaspillage alimentaire
• Lutte contre le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires :
Le projet consiste en l'accompagnement des communes volontaires dans la mise en place d'actions auprès de leur restauration collective scolaire mais aussi dans un restaurant d’application (CFA d'Aix- en-Provence) et un restaurant universitaire du CROUS, permettant ainsi d’engager de nouvelles actions ou de consolider des actions de lutte contre le gaspillage alimentaire.
Pour ce faire le Territoire du Pays d’Aix a fait appel à un bureau d’étude spécialisé.
Cette action se déroule en plusieurs étapes sur un établissement scolaire choisi par la commune : - Diagnostiquer pour mesurer et analyser les causes du gaspillage en cuisine et en salle, - Concevoir et mettre en œuvre un plan d'actions,
- Pérenniser les actions en intégrant le gaspillage dans les procédures et suivre les indicateurs d'évolution.
En s'appuyant sur cet accompagnement, les communes sont incitées à développer ces actions sur les autres établissements scolaires de leur territoire.
Cette année, accompagnement de 7 communes (Eguilles, Lambesc, Les Pennes-Mirabeau, Pertuis, Trets, Ventabren, Vitrolles) ainsi que le CFA et le CROUS.
Le calendrier a été décalé de 6 mois compte tenu de la fermeture des restaurants scolaires et des consignes très stricts rendant difficile la mise en place d’actons de lutte contre le gaspillage alimentaire dans ce contexte de crise sanitaire. En fin d’année 2020, l’accompagnement de 6 communes est allé à son terme, pour 1 commune, le CFA et le CROUS prolongement de l’accompagnement en 2021 avec de nouvelles communes pour la seconde phase.
• Sensibilisation des élèves de primaire au gaspillage alimentaire
Dans la cadre de l'appel à projet de lutte contre le gaspillage alimentaire, le Territoire du Pays d'Aix est
intervenu avec le CPIE dans des classes d'écoles primaires afin de sensibiliser les élèves pendant
une 1/2 journée à cette problématique.
Ce sont en 2020, 5 classes soit 125 élèves sensibilisés à la lutte contre le gaspillage alimentaire.
• Actions en matière de don alimentaire
Réalisation d'un guide du don : permettant une mise en relation entre les acteurs, les donneurs et les receveurs du don alimentaire.
• Journée de lutte contre le gaspillage alimentaire
Chaque année, le 16 octobre marque la journée mondiale
de la lutte contre le gaspillage alimentaire. Créée en
France en 2013, elle a pour objectif d’inciter à réduire de
50% le gaspillage à horizon 2025 conformément à la
réglementation en vigueur et au pacte national de lutte
contre le gaspillage alimentaire 2017-2020.
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Dans cette optique, le territoire du Pays d’Aix a choisi, durant les mois d’octobre, de mettre l’accent sur différentes actions inscrites au sein de son plan voté en 2018.
Ainsi, les actions suivantes ont été réalisées :
- Sensibilisation au Gaspillage alimentaire des clients de Biocoop à Aix-en-Provence et d'Intermarché à Gardanne,
- Stand de sensibilisation avec animation : matin devant science Po -Après midi- stand aux allées Provençales à Aix-en-Provence,
- Visite du site de l’Arbois pour les 25 familles engagées dans le défi « zéro déchets » avec l’association « la nouvelle mine ».
Axe 4 - Développer le réemploi
Ressourceries
En 2020, 4 ressourceries et structures de réemploi sont subventionnées sur le Territoire du Pays d’Aix : « Histoires sans fin » à Venelles, Evolio à Gardanne, Elan Jouques à Jouques et De fil en aiguille à Pertuis.
De plus, les habitants ont à leur disposition plusieurs dispositifs pour le réemploi dans les déchèteries : -4 caissons respectivement à Peyrolles-en-Provence, à Aix-en-Provence, à Gardanne et à Pertuis, -1 abri à Venelles
-1 local aux Pennes-Mirabeau
Ce sont 566 tonnes qui ont ainsi été détournées des circuits de collecte et de traitement en 2020 dont 360 tonnes réemployées.
Elaboration d’un appel à projet Réemploi
Elaboration d’un appel à projet prévention des déchets “réemploi-réparation-réutilisation”, la Métropole souhaite ainsi soutenir les projets qui favorisent le maillage du territoire en solutions de réemploi/réutilisation/réparation et qui permettent ainsi d’accroitre la part d’objets réemployés issus des ménages du territoire.
In fine, l’objectif visé de cet appel à projet est d’améliorer l’efficacité du réemploi, de la réparation et de la réutilisation pour atteindre 50% de réemploi/réparation/réutilisation des objets récupérés.
Sensibiliser à la réduction des déchets et à l'économie circulaire et accompagner des démarches transversales et innovantes.
Label « Commerce engagé »
L’association Ecoscience a initié la démarche de « commerce engagé » avec la réalisation d’un diagnostic, d’un cahier des charges, de supports de communication auprès des commerçants volontaires de Rousset, Fuveau, des Pennes-Mirabeau et Vitrolles. Puis, le C.P.I.E. du Pays d’Aix a porté ce projet sur les communes de Venelles, Gréasque, Aix-en-Provence (Quartier du Pont de l'Arc) et Cabriès.
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En 2020, le C.P.I.E. a accompagné les 111 commerces engagés sur 32 demi-journées de rencontre de terrain. La répartition des commerçants par commune est la suivante :
(Source CPIE)
En 2020, l’accompagnement personnalisé des Commerces Engagés a continué. Le cahier des charges 2018 étant arrivé à terme en fin 2020, un bilan a été établi afin de faire le point sur la réalisation des engagements pris par les Commerces Engagés lors de leur labellisation.
Bilan :
2 visites par an sont organisées avec les Commerces Engagés
70 % des Commerces Engagés ont réalisé la moitié ou plus de leurs engagements 38 % ont réalisé la totalité de leurs engagements
26 % des Commerces Engagés déclarent avoir arrêté la distribution de sacs en caisse 82 % assurent trier leurs cartons
5 commerces participent à l’opération de collectes des mégots, soit 16 000 unités récupérées en 2020
Label « Restaurants engagés »
Ce label met en valeur les actions des professionnels de la restauration et permet de les accompagner dans le développement de bonnes pratiques en matière de réduction des déchets. Il s’agit de les encourager à développer des circuits économiques courts, de lutter contre le gaspillage alimentaire et de sensibiliser la clientèle à la saisonnalité des produits.
Les professionnels engagés sont valorisés par un affichage dans leur établissement et par une communication numérique sur leur action.
En 2020, un diagnostic a été entamé auprès de 5 restaurateurs et arrêté suite au confinement.
Autres actions de prévention et accompagnement des porteurs de projets
- une subvention aux Foyers Ruraux des Bouches du Rhône pour ses actions de compostage notamment sur la plate-forme de la Roque-d’Anthéron,
- la poursuite du dispositif d’aide pour les structures de réemploi et ressourceries,
Pour tous ces projets, la collectivité est invitée à participer aux réunions de suivi avec les autres partenaires financiers.
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LA COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS
ET ASSIMILÉS
6.1 LES ÉQUIPEMENTS DE PRÉ-COLLECTE
Les dispositifs enterrés, semi-enterrés et escamotables
Les opérations du programme de déploiement des dispositifs enterrés et/ou semi-enterrés se sont poursuivies tout au long de l’année 2020 pour les déchets recyclables et ordures ménagères. Cette démarche s’inscrit toujours dans un objectif de recherche d’intégration paysagère, d’amélioration du cadre de vie et de la propreté des sites, d’occupation moindre de l’espace et d’une évolution de mode de collecte.
Les points d’apport volontaire (P.A.V.) sont constitués de colonnes de 2 à 5 m3 pour la collecte des ordures ménagères résiduelles (OMR), des flaconnages en verre, des Papiers/Journaux/Revues/ Magazines (Papiers/JRM), des emballages ménagers recyclables (EMR : cartons, briques alimentaires, acier, aluminium, flaconnages plastiques) et du recyclable en mélange BIFLUX (EMR + Papiers/JRM).
Le dispositif PAV est une composante essentielle de l’action communautaire dans la recherche des
objectifs :
- de valorisation matière des Emballages Ménagers Recyclables et des Papiers/JRM,
- d’amélioration de la qualité esthétique des points de pré-collecte.
Au total, en 2020, ce sont 11 nouveaux dispositifs enterrés installés, 1 réhabilité à l’identique et 4 supprimés sur le Pays d’Aix.
Les nouveaux dispositifs sont les suivants :
Pour les ordures ménagères :
- 4 colonnes enterrées sur la commune de Vitrolles
Remarque : suppression de 2 colonnes semi-enterrées OM (Eguilles, Venelles)
Pour les recyclables :
- 5 colonnes enterrées sur 3 communes (Aix-en-Provence, Vitrolles, Trets). - 2 colonnes semi-enterrées sur la commune de Gréasque
Remarque : suppression de 2 colonnes semi-enterrées TRI (Venelles)
Au-delà de l’aspect esthétique et de l’intégration paysagère, les objectifs ont été :
- d’augmenter la capacité de stockage,
- de faire évoluer le mode de collecte en passant d’une collecte en porte-à-porte à une collecte de proximité,
- de redéployer le personnel et le matériel en régie sur de nouveaux secteurs de collecte. - la suppression de certains points fait suite au constat de non fonctionnement ou d’inadéquation vis- à-vis du mode de collecte.
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Au total, depuis 2006, ce sont 810 colonnes enterrées, semi-enterrées et systèmes escamotables qui ont été installés sur une grande partie du Territoire. Soit 37 % du parc communautaire (2 183 dispositifs de collecte en point d’apport volontaire).
Pour rappel : dans le cadre des opérations de réhabilitation des PAV et d’optimisation des services de collecte, des colonnes semi-enterrées ont été supprimées.
Dispositif enterrés
sur la commune de Vitrolles
Dispositif enterré
sur la commune de Trets
Dispositif semi-enterré
sur la commune de Gréasque
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Bilan des dispositifs enterrés, semi-enterrés et escamotables mis en service sur l’ensemble du Territoire
*8 systèmes escamotables disposent de bacs de tri (remplacement de 4 dispositifs escamotables pour la collecte des ordures ménagères en collecte sélective).
NB : les colonnes hors service au 31/12/2020 apparaissent dans ce tableau notamment la colonne enterrée Papiers/JRM sur la commune de Gardanne.
Les dispositifs aériens
Au total en 2020, 1 458 colonnes aériennes sont implantées sur près de 842 emplacements du Territoire du Pays d’Aix, soit 1 PAV pour 466 habitants (pop. municipale INSEE).
En 2020, l’arrêt de la collecte des DAE dans les ZAE a entrainé la suppression des colonnes situées dans ces zones.
Dispositif aérien
sur la commune de Lambesc
Nombre de colonnes
semi-enterrées
Nombre de communes
concernées
Nombre de colonnes
enterrées
Nombre de communes
concernées
Nombre de dispositifs
escamotables*
Nombre de communes
concernées
TOTAL
Nombre de communes
concernées
22 7 178 26 76 14 276 32
EMR 37 19 80 21 117
PAPIER JRM 35 16 78 22 113
BIFLUX 8 3 69 15 8 1 85
VERRE 47 19 172 28 219
Total 127 19 399 28 8 1 534 34
149 19 577 28 84 14 810 34
Ordures Ménagères
Collecte
Sélective
TOTAL
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Les dispositifs aériens sur le Territoire du Pays d’Aix
Au total, 1 458 colonnes aériennes sont présentes sur le Territoire du Pays d’Aix (pour le flux des ordures ménagères (OM), seule la commune de Lambesc est équipée d’un dispositif aérien).
NB : le nombre de PAV par habitant est calculé par rapport au nombre de colonnes Verre
Communes
Population
municipale 2020
INSEE 2017
Colonnes
PAPIERS
Colonnes
EMR
Colonnes
BIFLUX
Colonnes
VERRE
1 PAV pour X
habitants
Saint-Paul-lès-Durance 871 6 6 6 145
Puyloubier 1 792 5 6 11 163
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 6 6 28 204
Meyrargues 3 804 6 6 17 224
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 5 250
Saint-Cannat 5 634 9 10 22 256
Rognes 4 735 7 10 18 263
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 8 279
La Roque-d'Anthéron 5 455 7 8 19 287
Beaurecueil 582 2 2 2 291
Peyrolles-en-Provence 5 105 2 2 4 16 319
Jouques 4 413 9 11 13 339
Bouc-Bel-Air 14 654 9 7 38 386
Gardanne 20 794 24 26 53 392
Meyreuil 5 669 3 3 14 405
Trets 10 613 4 5 25 425
Fuveau 10 157 4 3 2 23 442
Lambesc 9 672 10 12 2 21 461
Vitrolles 33 310 32 72 463
Les Pennes-Mirabeau 21 046 12 13 42 501
Simiane-Collongue 5 596 2 3 11 509
Cabriès 9 751 7 7 2 19 513
Pertuis 20 380 15 19 39 523
Venelles 8 383 1 1 16 524
Coudoux 3 765 1 7 538
Rousset 4 844 3 3 9 538
Ventabren 5 459 4 4 10 546
Peynier 3 480 4 6 6 580
Aix-en-Provence 142 482 96 100 22 245 582
Éguilles 7 856 2 4 12 655
Gréasque 4 235 2 3 3 6 706
Mimet 4 482 6 747
Le Tholonet 2 305 3 768
Saint-Antonin-sur-Bayon 124
Saint-Estève-Janson 381
Vauvenargues 1 013
TOTAUX 392 046 261 287 67 842 466
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L’ensemble des dispositifs d'apport volontaire
Ces dispositifs regroupent les systèmes enterrés, semi-enterrés et aériens.
Soit un total de 2 183 dispositifs répartis comme suit :
• 201 dispositifs pour la collecte des ordures ménagères
• 1 982 dispositifs pour la collecte sélective.
Ce qui représente pour la collecte sélective à 1 PAV pour 370 habitants
Communes
Population
municipale 2020
INSEE 2017
Colonnes
OM
Colonnes
PAPIERS
Colonnes
EMR
Colonnes
BIFLUX
Colonnes
VERRE
1 PAV pour X
habitants
Aix-en-Provence 142 482 39 113 117 41 284 502
Beaurecueil 582 1 4 4 - 4 146
Bouc-Bel-Air 14 654 5 10 8 2 40 366
Cabriès 9 751 - 8 8 2 20 488
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 4 3 2 - 12 186
Coudoux 3 765 1 3 4 - 13 290
Éguilles 7 856 - 2 4 - 13 604
Fuveau 10 157 7 14 13 2 34 299
Gardanne 20 794 - 26 28 - 61 341
Gréasque 4 235 - 9 11 4 14 303
Jouques 4 413 3 11 13 - 15 294
La Roque-d'Anthéron 5 455 3 9 10 1 22 248
Lambesc 9 672 6 10 12 5 24 403
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 5 9 9 - 33 173
Le Tholonet 2 305 - 3 3 1 7 329
Les Pennes-Mirabeau 21 046 3 17 19 1 54 390
Meyrargues 3 804 6 10 10 1 23 165
Meyreuil 5 669 1 4 4 1 16 354
Mimet 4 482 3 7 7 - 16 280
Pertuis 20 380 18 24 30 2 50 408
Peynier 3 480 15 4 6 7 13 268
Peyrolles-en-Provence 5 105 3 2 2 6 18 284
Puyloubier 1 792 - 7 8 - 13 138
Rognes 4 735 2 8 11 - 19 249
Rousset 4 844 7 10 11 - 15 323
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 - 1 1 - 1 124
Saint-Cannat 5 634 - 9 10 - 22 256
Saint-Estève-Janson 381 4 2 2 - 2 191
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 - - - - 5 250
Saint-Paul-lès-Durance 871 5 11 11 - 11 79
Simiane-Collongue 5 596 4 5 - 13 430
Trets 10 613 19 7 9 6 36 295
Vauvenargues 1 013 9 - - 6 6 169
Venelles 8 383 4 6 6 - 24 349
Ventabren 5 459 4 6 6 2 14 390
Vitrolles 33 310 24 - - 54 94 354
TOTAUX 392 046 201 373 404 144 1 061 370
2 183
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Les dispositifs au porte-à-porte et en point de regroupement
Le parc de bacs roulants
Le parc de conteneurs est estimé à 95 500 bacs d’une capacité allant de 120 litres à 1 100 litres répartis de la manière suivante : pour les ordures ménagères 36 000 bacs individuels et 16 800 bacs collectifs, pour le tri 36 000 bacs individuels et 6 700 bacs collectifs.
Une mise à jour des données a été opérée pour l’année 2020.
En 2020, 9 689 contenants ont été commandés dans le cadre du renouvellement et de la maintenance du parc, soit en ordures ménagères 3 582 bacs individuels et 2 263 bacs collectifs, et en tri, 2 682 bacs individuels et 1 162 bacs collectifs.
Le principe du BIFLUX, mode retenu pour la collecte sélective en porte-à-porte, consiste à collecter les flux EMR et Papiers/JRM ensemble.
Le verre est collecté via des colonnes d’apport volontaire.
Les contenants utilisés sont :
- pour les secteurs pavillonnaires, collectés en porte-à-porte, la dotation est un bac individuel à couvercle jaune pour les EMR (emballages ménagers recyclables) et les Papiers/JRM (papiers, journaux, revues, magazines),
- pour l’habitat collectif, collecté en point de regroupement, la dotation est un bac collectif à couvercle jaune, même consigne de tri avec une plus grande capacité de stockage.
Le recyclage des bacs usagés
Dans le cadre de la maintenance du parc de bacs d’ordures ménagères, les bacs usagés sont récupérés par une entreprise du Territoire qui fabrique du mobilier urbain, favorisant ainsi le recyclage et une économie circulaire de proximité.
En 2020, ce sont 77,68 tonnes de plastique recyclé qui rentrent pour 20 % dans la composition de nouveau mobilier. Par exemple, 2 petits conteneurs contribuent à faire une table, 1 seul contribue à faire un banc et 6 petits conteneurs ou 2 grands contribuent à faire une banque de déchargement utilisé en déchèterie.
Les sacs et les cabas de pré-collecte
Pour faciliter le geste du tri, le Territoire du Pays d’Aix fournit à chaque foyer associé à un point de regroupement ou à un point d’apport volontaire, un sac de pré-collecte de 50 litres sur lequel sont rappelées les consignes de tri.
En 2020, 10 000 sacs et 500 cabas ont été distribués par les Pôles de proximité et les conseillers du tri lors diverses manifestations, dont 3 600 sacs pour les étudiants.
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6.2 LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
Les services
Le Territoire du Pays d’Aix est organisé géographiquement en quatre pôles de proximité ou centres opérationnels de collecte des ordures ménagères (COCOM) : secteur Sud-Ouest, secteur Sud-Est, secteur Nord et secteur Centre.
Chaque centre supervise plusieurs communes et est organisé autour d’un chef de secteur et de son équipe. Ils assurent l’exploitation du service, l’administration et les relations de proximité.
Sur l’ensemble des communes membres, 17 sont collectées en régie, ce qui représente 230 563 habitants (pop. municipale INSEE 2017) soit 59 % de la population, selon la répartition géographique suivante
Les jours de collecte :
Du lundi au samedi majoritairement (hors secteur particulier avec une collecte le dimanche) sauf pour le 1er janvier et le 1er mai. Des aménagements sont cependant apportés dans certaines communes (le 25 décembre notamment).
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Service de collecte des Ordures Ménagères et Encombrants
COMMUNE Régie / Prestataire Fréquence de collecte Lieu de vidage principal Collecte des
encombrants
en porte-à-porte
Aix-en-Provence Régie
C14 – Hyper Centre CT d’Aix -en-Pce
La Parade Régie sur RDV C7 - Centre
C3 - Extérieurs
Beaurecueil Régie C3 CT de Rousset Régie - 1 fois par mois
Bouc-Bel-Air Prestataire SMN
C6 - Centre
ISDnD de l'Arbois SMN - 2 fois par mois sur RDV C3 - Point de regroupement
C2 - Individuel
Cabriès Prestataire SMN
C6 - Centre
ISDnD de l'Arbois SMN - 2 fois par mois sur RDV C3 - Point de regroupement
C2 - Bacs individuels
Châteauneuf-le-
Rouge Régie C2 CT de Rousset Régie sur RDV - 1 fois
par mois
Coudoux Prestataire SILIM
C2 - Bacs individuels ISDnD de
la Vautubière
SILIM - 1 fois par mois
sur RDV C4 - Points de regroupement + Centre
Eguilles Prestataire SILIM
C6 - Centre historique
ISDnD de l'Arbois SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Point de Regroupement
C2 - Individuel
Fuveau Prestataire SMN C6 - Centre-ville CET de la Malespine SMN / EVOLIO- 4 fois par mois sur RDV C4 - Extérieur
Gardanne Prestataire SMN
C7 - Centre historique et
centre-ville CET de la Malespine SMN / EVOLIO sur RDV -
2 fois par semaine C3 - Habitat vertical
C2 - Reste de la commune
Gréasque Régie
C6 - Centre
CET de la Malespine
Effectué par les Services
Techniques de la Com-
mune
C3 - Points de regroupement
centre
C2 - Points de regroupement
Jouques Régie
C6 - Centre
CT de Pertuis SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Points de regroupement
C2 - Bacs individuels
La Roque-d'An-
théron
Prestataire
SILIM
C6 - Village
CT de Pertuis SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Points de Regroupement
C2 - Individuel
Lambesc Prestataire SILIM
C6 - Centre-ville
CT d’Aix-en-Pce
La Parade
SILIM - 1 fois par mois
sur RDV C3 - Points de regroupement
C2 – Bacs individuels
Le Puy-Sainte-Ré-
parade
Prestataire
SILIM
C6 - Centre-ville
CT de Pertuis SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Points de regroupement
C2 - Bacs individuels
Le Tholonet Régie C3 CT d’Aix-en-Pce La Parade Régie - 1 fois par mois sur RDV
Les Pennes-Mira-
beau Régie
C7, C6 CT de Vitrolles Régie sur RDV
C3, C2
Meyrargues Régie
C6 - Centre-ville
CT de Pertuis
Effectué par les Services
Techniques de la Com-
mune
C3 - Points de regroupement
C2 - Bacs individuels
Meyreuil Prestataire SMN C3 - Points de regroupement CET de la Malespine SMN / EVOLIO - 2 fois par mois sur RDV C2 - Bacs individuels
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 45
COMMUNE Régie / Prestataire Fréquence de collecte Lieu de vidage principal Collecte des
encombrants
en porte-à-porte
Mimet Régie
C3 - points de regroupement
CET de la Malespine
1 fois par semaine sur
RDV par les Services
Techniques de la com-
mune C2 - Bacs individuels
Pertuis Régie
C6 - Centre ancien
CT de Pertuis Régie sur RDV C3 - Péri urbain (2 secteurs)
C2 - Individuel
Peynier Prestataire SMN
C6 - Centre village
CT de Rousset
Effectué par les Services
Techniques de la Com-
mune C3 - Extérieurs
Peyrolles-en-
Provence Régie
C6 - centre ancien CT de Pertuis SILIM - 1 fois par mois sur
RDV C2 - Individuel
Puyloubier Régie
C6 - Cœur de village
CT de Rousset Régie - 1 fois par mois sur RDV C3 b - Extérieur
C2 - Campagne
Rognes Prestataire SILIM
C6 - Centre
CT de Pertuis SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Points de regroupement
C2 - Bacs individuels
Rousset Régie
C6 - Cœur village
CT de Rousset
Effectué par les Services
Techniques de la com-
mune sur RDV 1 fois par
mois C2 - Campagne (2 secteurs)
Saint-Antonin-sur-
Bayon Régie C2 CT de Rousset Régie - 1 fois par tri-
mestre sur RDV
Saint Cannat Prestataire SILIM C5 - Centre CT d’Aix-en-Pce La Parade SILIM - 1 fois par mois sur RDV C3 - Secteur Nord et Secteur sud
Saint-Estève-
Janson
Prestataire
SILIM
C2 - Apport volontaire ISDnD de l'Arbois SILIM - 1 fois par mois
sur RDV C2 CT de Pertuis
Saint-Marc-
Jaumegarde Régie C3
CT d’Aix-en-Pce
La Parade Régie - 1 fois par mois
Saint-Paul-Lez-
Durance
Prestataire
SILIM C2 - Apport volontaire ISDnD de l'Arbois
Régie C3 CT de Pertuis
Simiane-
Collongue
Prestataire
SMN
C6 - Centre village
ISDnD de l'Arbois SMN - 1 fois par mois sur RDV C3 - Point de regroupement
C2 - Individuel
Trets Régie C3 - Lotissement / Périphériques CT de Rousset Régie - 1 fois par semaine sur RDV
Vauvenargues Prestataire SILIM C3 - Apport volontaire ISDnD de l'Arbois
Venelles Prestataire SILIM C6 - Centre village ISDnD de l'Arbois SILIM - 1 fois par mois sur RDV C2 - Individuel
Ventabren Prestataire SILIM
C4 - centre village
ISDnD de
la Vautubière
SILIM - 1 fois par mois sur
RDV C3 - Points de Regroupement
C2 - Individuel
Vitrolles Prestataire COVED
C6 - Village et grands ensembles
CT de Vitrolles COVED - 1 à 2 demi-jour- née par semaine sur RDV C3 – points de regroupement et et petit vertical
C2 - pavillonnaire
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Les indicateurs techniques
Les résultats des collectes en porte-à-porte des déchets ménagers résiduels par habitant sont les suivants :
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2019 2020
Saint-Estève-Janson 352 370 405 382 372 374 371 341 363 406 416 457
Gardanne 367 366 380 377 393 385 391 369
Le Puy-Sainte-Réparade 399 357 353 340 348 340 348 366 375 365 371 369
Vitrolles 387 373 373 372 373 361 372 370 384 382 387 360
Venelles 346 351 353 357 360 359 352 343 361 353 360 357
Saint-Paul-lès-Durance 400 417 428 294 281 279 324 345 390 359 366 354
Beaurecueil 332 369 362 354 335 298 303 307 336 313 341 348
Gréasque 376 370 388 395 414 393 399 343
Cabriès 404 399 392 382 353 347 341 332 338 325 336 342
Pertuis 406 434 433 409 406 411 399 404 420 380 387 341
Trets 413 352 345 346 358 347 341 329 342 334 339 340
Aix-en-Provence 383 378 370 369 367 367 372 365 368 359 368 340
Bouc-Bel-Air 278 327 342 342 370 346 354 356 363 344 351 340
Mimet 312 308 301 298 316 323 317 299 315 310 318 334
Meyrargues 298 334 358 370 352 346 337 353 359 327 332 334
Fuveau 349 332 358 346 345 326 353 338 353 340 346 333
Simiane-Collongue 339 293 268 300 301 327 327 330 326 333 338 330
Les Pennes-Mirabeau 300 308 310 307 301 309 308 303 305 304 308 329
Puyloubier 251 351 351 319 282 290 296 292 319 302 320 321
Saint-Antonin-sur-Bayon 607 349 342 345 329 290 317 292 323 291 298 321
Rognes 324 322 293 307 309 315 312 299 303 286 294 314
Peynier 349 443 367 370 402 475 438 440 432 346 360 312
Châteauneuf-le-Rouge 302 289 295 302 299 293 284 301 327 324 333 311
Peyrolles-en-Provence 347 325 304 310 311 299 306 285 306 304 309 310
Meyreuil 360 342 343 359 371 367 378 351 349 313 318 307
Ventabren 261 283 280 289 285 313 286 283 293 289 297 303
Rousset 364 389 383 369 364 379 386 373 372 357 365 301
Saint-Cannat 323 322 322 302 308 294 304 279 300 300 307 300
La Roque-d'Anthéron 315 331 315 323 309 330 307 287 299 288 293 295
Éguilles 295 272 266 279 288 286 287 317 328 311 317 287
Coudoux 375 308 278 271 266 281 279 280 289 266 269 282
Lambesc 319 322 323 302 309 299 304 288 280 272 279 277
Jouques 258 255 264 240 240 245 274 272 288 276 282 270
Vauvenargues 222 265 242 243 216 222 242 245 251 248 252 249
Le Tholonet 297 254 292 283 268 276 268 248 258 216 221 237
Saint-Marc-Jaumegarde 253 254 289 279 272 276 266 248 261 211 219 237
kg/habitant 361 358 354 351 354 350 354 349 356 345 352 334
Communes
Ratio kg/hab/an
(Population DGF) pop. totale
Ratio kg/hab/an (Pop. INSEE)
pop.
municipale
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 47
Ces chiffres correspondent à la collecte des déchets ménagers résiduels, comptabilisant ainsi les déchets produits par les ménages mais également les déchets produits par l’activité économique (DAE) et qui peuvent être assimilés aux ordures ménagères.
Selon l’ADEME, ces déchets constituent environ 21,7 % des collectes. Ce pourcentage est difficilement applicable sur le tonnage constaté en 2020 compte tenu de l’arrêt des collectes des DAE en Zone d’Activité Economique (ZAE) et des contraintes sanitaires spécifiques de 2020, notamment la fermeture de nombreux établissement.
Pour information, en 2020, le service de collecte d’ordures ménagères en apport volontaire représente 4 609 tonnes dont 75 % vidées à l’Arbois et 25 % transitant par les quais de transfert d’Aix-en-Provence La Parade (6 %), de Pertuis (6 %) et de Rousset (13 %).
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Saint-Antonin-sur-Bayon 99 57 57 55 49 44 42 38 41 37 40
Saint-Estève-Janson 126 131 148 141 140 141 135 132 141 158 174
Beaurecueil 222 241 237 232 201 179 177 181 209 197 202
Vauvenargues 218 263 250 257 239 245 258 257 262 256 252
Saint-Marc-Jaumegarde 291 301 346 338 331 335 319 306 332 268 297
Saint-Paul-lès-Durance 417 439 450 311 298 296 310 312 335 313 308
Le Tholonet 694 593 681 666 652 671 638 605 632 518 547
Puyloubier 466 670 686 639 581 598 595 573 613 569 575
Châteauneuf-le-Rouge 651 625 646 661 660 645 629 672 730 720 694
Coudoux 1 282 1 065 978 954 940 994 999 1 013 1 063 996 1 062
Peynier 1 169 1 473 1 186 1 177 1 294 1 528 1 421 1 485 1 512 1 225 1 084
Jouques 1 102 1 109 1 162 1 084 1 096 1 122 1 200 1 222 1 301 1 242 1 194
Meyrargues 1 072 1 200 1 309 1 368 1 347 1 325 1 288 1 339 1 364 1 244 1 269
Gréasque 1 573 1 548 1 595 1 614 1 725 1 681 1 454
Rousset 1 582 1 748 1 775 1 735 1 751 1 824 1 829 1 802 1 812 1 756 1 458
Rognes 1 553 1 562 1 444 1 516 1 529 1 561 1 499 1 463 1 489 1 403 1 488
Mimet 1 430 1 412 1 392 1 378 1 474 1 507 1 477 1 405 1 483 1 466 1 498
Peyrolles-en-Provence 1 532 1 501 1 458 1 501 1 518 1 459 1 546 1 426 1 551 1 557 1 585
La Roque-d'Anthéron 1 623 1 729 1 666 1 724 1 721 1 835 1 692 1 592 1 665 1 600 1 607
Ventabren 1 328 1 426 1 376 1 396 1 399 1 540 1 427 1 471 1 587 1 589 1 655
Saint-Cannat 1 765 1 786 1 827 1 732 1 743 1 662 1 677 1 616 1 705 1 715 1 689
Meyreuil 1 855 1 789 1 855 1 955 2 002 1 981 2 025 1 912 1 917 1 763 1 741
Simiane-Collongue 2 059 1 740 1 538 1 670 1 679 1 821 1 821 1 858 1 851 1 880 1 847
Le Puy-Sainte-Réparade 2 116 1 952 1 925 1 851 1 926 1 884 1 913 2 037 2 115 2 092 2 111
Éguilles 2 314 2 145 2 099 2 195 2 230 2 222 2 219 2 475 2 560 2 461 2 252
Lambesc 2 813 2 956 3 024 2 905 2 979 2 885 2 909 2 794 2 752 2 699 2 675
Venelles 2 908 2 944 2 981 3 020 3 078 3 070 3 016 2 927 3 083 3 010 2 990
Cabriès 3 474 3 392 3 286 3 402 3 319 3 258 3 256 3 258 3 360 3 263 3 338
Fuveau 3 157 3 078 3 372 3 321 3 361 3 183 3 420 3 313 3 506 3 452 3 382
Trets 4 296 3 697 3 658 3 665 3 825 3 707 3 718 3 645 3 803 3 702 3 611
Bouc-Bel-Air 3 874 4 510 4 746 4 824 5 296 4 947 5 057 5 125 5 331 5 082 4 975
Les Pennes-Mirabeau 6 119 6 269 6 151 6 057 6 191 6 361 6 249 6 301 6 610 6 580 6 919
Pertuis 7 765 8 376 8 294 7 944 8 006 8 097 7 935 8 072 8 413 7 798 6 943
Gardanne 7 734 7 699 7 689 7 661 7 913 7 985 7 677
Vitrolles 14 680 13 837 13 673 13 222 13 178 12 780 12 989 12 834 13 245 13 107 11 997
Aix-en-Provence 57 163 56 305 54 885 54 652 54 556 54 480 53 941 53 247 53 853 52 618 48 460
TOTAL 133 215 132 321 130 558 129 549 139 895 139 434 138 909 137 982 141 864 138 000 131 052
Communes Tonnages Ordures Ménagères
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6.3 LA COLLECTE SÉLECTIVE
Les services de collecte sélective en PAP et en PAV
COMMUNE Fréquence Régie / Prestataire
Nb de colonnes
tous flux
confondus
Un PAV pour
X habitants
Aix Cuques C1 (Lundi) Régie
Aix Fenouillères C1 (Jeudi) Régie
Aix Granettes C1 (Mardi) Régie
Aix Les Milles-Duranne C1 (Jeudi) Régie
Aix Loubassanne C1 (Mardi) Régie
Aix Luynes-Malouesses C1 (Mercredi) Régie
Aix Pey Blanc C1 (Lundi) Régie
Aix Pigonnet-Beauvalle C1 (Mercredi) Régie
Aix Plateau Puyricard C1 (Samedi) Régie
Aix Pont de Béraud Bas C1 (Lundi) Régie
Aix Pont de Béraud Haut C1 (Vendredi) Régie
Aix Puyricard Village C0,5 collectif et individuel (Vendredi) Régie
Aix Rocher du Dragon C1 (Mercredi) Régie
Aix Saint Donat-Les Couestes C1 (Jeudi) Régie
Aix Saint Eutrope C1 (Vendredi) Régie
Aix Val Saint André C1 (Mardi) Régie
Bouc-Bel-Air C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) SMN 60 366
Cabriès C1 Collectif / C0,5 individuel (Samedi) SMN 38 488
Châteauneuf-le-rouge C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) Régie 17 186
Coudoux C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) SILIM 20 290
Éguilles C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi ou Jeudi) SILIM 19 604
Fuveau C1 collectif (Jeudi) SMN 63 299
Gardanne C1 (mercredi ou jeudi ou vendredi) SMN 115 341
Jouques C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) Régie 39 294
La Roque-d'Anthéron C1 Collectif / C0,5 Individuel (Jeudi) SILIM 42 248
Lambesc C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) SILIM 51 403
Le Puy-Sainte-Réparade C1 collectif / C0,5 individuel (Mardi) SILIM 51 173
Le Tholonet C1 (Lundi) Régie 14 329
Les Pennes-Mirabeau C1 (du lundi au samedi) Régie 91 390
Meyrargues C1 collectif / C0,5 individuel (Mardi) Régie 44 165
Meyreuil C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) SMN 25 354
Mimet C1 Collectif / C0,5 Individuel (Jeudi) Régie 30 280
Pertuis C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi ou Jeudi) Régie 106 408
Peyrolles-en-Provence C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) Régie 28 284
Rognes C1 Collectif / C0,5 Individuel (Jeudi) SILIM 38 249
Rousset C1 (Jeudi) Régie 36 323
Saint-Cannat C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi) SILIM 41 256
Saint-Marc-Jaumegarde C1 (Vendredi) Régie 5 250
Simiane-Collongue C1 Collectif / C0,5 individuel (Samedi) SMN 22 430
Trets C1 (mardi ou samedi) Régie 58 295
Venelles C1 collectif / C0,5 individuel (Mercredi ou Jeudi) SILIM 36 349
Ventabren C1 collectif / C0,5 individuel (Vendredi) SILIM 28 390
Vitrolles C1 (Mercredi et jeudi) COVED 148 354
Beaurecueil 12 146
Gréasque 38 303
Peynier 30 268
Puyloubier 28 138
Saint-Antonin-sur-Bayon 3 124
Saint-Estève-Janson 6 191
Saint-Paul-lès-Durance 33 79
Vauvenargues 12 169
PAYS D'AIX 1 982 370
Service en porte-à-porte Service en apport volontaire
555 502
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Les services de collecte en porte-à-porte PAP
Sur l’ensemble des 36 communes membres, 12 sont collectées en régie soit 223 483 habitants (pop. municipale INSEE), ce qui représente 57 % de la population, selon la répartition géographique suivante:
La fréquence de collecte :
La collecte sélective est hebdomadaire ou tous les quinze jours. Elle est assurée généralement en substitution d’une collecte traditionnelle et réalisée par un véhicule dédié à ce type de collecte. Sa mise en place nécessite une mise en harmonie de la collecte traditionnelle.
Les jours de collecte :
Du lundi au samedi sauf pour le 1er mai et le 1er janvier. Des aménagements sont cependant apportés dans certaines communes (25 décembre notamment).
L’exécution du service de collecte sélective en porte-à-porte :
La collecte est confiée à la régie (Aix-en-Provence, Châteauneuf-le-Rouge, Saint-Marc-Jaumegarde, Pertuis, …) ou à des opérateurs privés par l’intermédiaire de marchés publics.
La collecte sélective en porte-à-porte des papiers et emballages ménagers
Carte des prestations exécutées au 31/12/2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 50
Historique de la montée en puissance de la collecte sélective en porte-à-porte
Le périmètre desservi en porte-à-porte n’évoluera plus dans les années à venir. En effet, les secteurs considérés comme non desservis sont dus à la typologie d’habitat. Ce qui conduit à d’autres choix techniques pour développer le tri : ce sont les cas des hyper-centres, des secteurs d’habitat vertical ou de faible densité de population et sont inscrits dans le cadre de la mise en place de dispositifs d’apport volontaire.
Juin Simiane-Collongue, Bouc-Bel-Air
Septembre Venelles
Novembre Aix-en-Provence : Hameau de Puyricard
Janvier Cabriès Calas
Juin Aix-en-Provence : Pigonnet-Beauvalle
Octobre Le Puy-Sainte-Réparade
Novembre Jouques
Décembre Meyrargues
2001 Mai Saint-Marc-Jaumegarde
Mars Saint-Cannat
Avril Peyrolles-en-Provence
Juin Aix-en-Provence : Fenouillères, Cuques, Val Saint-André, Pont de Béraud
Novembre Châteauneuf-le-Rouge, Le Tholonet
Avril Aix-en-Provence : Saint Eutrope
Mai Aix-en-Provence : Saint Donat
Juin Aix-en-Provence : Loubassanne, Plateau Puyricard
Septembre Aix-en-Provence : Rocher du Dragon
Octobre Aix-en-Provence : Pey Blanc
Novembre Aix-en-Provence : Granettes
Décembre Aix-en-Provence : Les Milles
Janvier Aix-en-Provence : Luynes
Mars Aix-en-Provence : Malouesses
Avril Rognes
Juin Aix-en-Provence : Tour de Ville, La Roque-d'Anthéron
Novembre Les Pennes-Mirabeau
2006 Juin Pertuis
Février Mimet
Avril Meyreuil
Mai Fuveau
Juin Lambesc
Novembre Rousset
Septembre Ventabren
Novembre Éguilles
Décembre Trets
2010 Octobre Vitrolles
2011 Octobre Coudoux
2014 Janvier Gardanne (suite transfert)
2005
2007
2008
1999
2000
2002
2003
2004
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Harmonisation de la collecte sélective
La collecte sélective s’effectue le mode BIFLUX pour toutes les communes du Territoire du Pays d’Aix. Le Territoire du Pays d’Aix a finalisé l’harmonisation du dispositif de collecte sélective en mode BIFLUX en porte-à-porte. L’ensemble des emballages et des papiers-journaux-revues est déposé dans des bacs jaunes individuels ou collectifs.
Les bouteilles, pots et bocaux en verre doivent être déposés dans les colonnes d’apport volontaire dont le réseau a été densifié à l’occasion.
Le mode de collecte BIFLUX ainsi harmonisé permet d’augmenter la qualité de service, d’améliorer les conditions de travail des agents de collecte, d’augmenter les performances de tri et de maîtriser les coûts de collecte.
Bac jaune collectif pour
la collecte en porte-à-porte
Les services de collecte en points d’apport volontaire PAV
La collecte en apport volontaire est réalisée par SITA/SUEZ pour les Papiers/JRM et le Verre et par SILIM pour les EMR/BIFLUX.
Les flux concernés sont :
- Verre,
- Papiers, Journaux, Revues et Magazines, (PAPIERS/JRM),
- Emballages en carton, en plastique, en acier, en aluminium et les briques alimentaires, (EMR), - Mélange des Emballages et Papiers Journaux Revues Magazines, (BIFLUX).
Les prestations sont toutes gérées par des marchés publics et ont été réalisées de la façon
suivante :
Gisement Collecte Tri et conditionnement
PAV VERRE Verre SUEZ
Centre de tri SUEZ :
- Jas de Rhodes, Les Pennes-Mirabeau
- Les Arnavaux, Marseille
PAV PAPIERS JRM Papiers, Journaux, Revues, Magazines SUEZ Installation SUEZ : - Les Arnavaux, Marseille
PAV EMR
Emballages métalliques (acier, aluminium)
Emballages en carton et briques alimentaires
Bouteilles et flacons en plastique
SILIM Centre de tri SUEZ : - Jas de Rhodes, Les Pennes-Mirabeau
PAV BIFLUX
Emballages métalliques (acier, aluminium)
Emballages en carton et briques alimentaires
Bouteilles et flacons en plastique
Papiers, Journaux, Revues, Magazines
SILIM Centre de tri SUEZ : - Jas de Rhodes, Les Pennes-Mirabeau
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Ces points d’apport volontaire ou de proximité nécessitent le déplacement des usagers pour déposer les déchets triés dans les colonnes dédiées. La collecte en apport volontaire est réalisée avec un camion grue dédié à ce type de collecte. Les fréquences de collecte sont adaptées en fonction du remplissage des colonnes.
Collecte d’une colonne Colonnes d’apport volontaire aérienne PAPIERS/JRM sur la commune de Fuveau
Historique de l’évolution du parc de colonnes pour la collecte sélective en point d’apport volontaire
NB : des colonnes ont été enlevées dans les ZAE suite à l’arrêt des collectes par le service public des DAE. La forte augmentation de colonnes Verre est liée à la généralisation du mode BIFLUX.
L’extension des consignes de tri des plastiques en PAP et en PAV
L’Extension des Consignes de Tri (ECT) est depuis 2011 un projet national qui vise à simplifier le geste de tri en permettant aux habitants de trier tous leurs emballages ménagers en plastique. C’est un pro- jet qui engage tous les acteurs : collectivités locales, opérateurs de la collecte et du tri, repreneurs, recycleurs et citoyens-consommateurs. Le cadre réglementaire de son déploiement a par ailleurs été précisé en 2015 au travers de la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV n°2015- 992), puis en 2020 avec la Loi Anti-Gaspillage pour une Economie Circulaire (AGEC n°2020-105) : toutes deux prescrivant son déploiement sur le territoire national d’ici le 31 décembre 2022.
En 2011, dans le cadre de l’appel à projet national lancé par Eco-Emballages devenu Citeo, le Pays d’Aix a été retenu et a organisé sur une partie de son territoire (les communes de Châteauneuf-le-Rouge, Trets, Mimet et Rousset), l’expérimentation de l’extension des consignes de tri (ECT) pour les plastiques pour une durée de 2 ans avec une échéance en décembre 2013. L’objectif consiste à trier
Année VERRE PAPIERS / JRM EMR / BIFLUX Total
2000 274 199 100 573
2005 403 371 320 1 094
2010 729 451 510 1 690
2015 939 434 577 1 950
2016 1 004 430 577 2 011
2017 1 074 425 571 2 070
2018 1 075 414 558 2 047
2019 1 087 404 561 2 052
2020 1 061 373 548 1 982
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tous les plastiques y compris les films, ainsi que tous les pots et barquettes jusqu’alors considérés comme des refus de tri.
Le bilan de cette phase expérimentale fait ressortir principalement les points suivants :
- une satisfaction générale des habitants concernés pour la clarté des informations transmises et pour les moyens mis à disposition pour accompagner cette nouvelle consigne (suivis réguliers réalisés par l’institut de sondage CSA),
- une augmentation du tonnage des recyclables collectés de + 14 % sur le secteur géographique concerné (en comparaison avec une augmentation de + 11 % au niveau national) au démarrage du projet,
- un apport supplémentaire de nouvelles résines en plastique de + 1 kg/hab/an de films, pots et barquettes,
- des filières actuelles de valorisation en capacité d’absorber et d’intégrer dans leur procédé industriel une large partie des nouveaux plastiques. Concernant la valorisation des films plastiques, une réflexion est menée par les professionnels du recyclage et Eco-Emballages pour trouver la filière la plus adaptée.
L’expérimentation terminée a conduit Eco-Emballages, devenu Citéo, à identifier les opportunités et les contraintes du recyclage des nouveaux plastiques. L’expérimentation a montré qu’en termes de collecte, l’adaptation des dispositifs actuels est relativement simple et qu’en termes de tri des évolutions techniques sont nécessaires à l’échelle nationale afin de permettre un déploiement progressif sur les Territoires métropolitains.
Depuis 2018, Citéo mène le Plan de Performance des Territoires, un dispositif d’accompagnement des collectivités locales qui souhaitent étendre leurs consignes de tri à tous les emballages plastiques et améliorer leurs performances de recyclage à coûts maîtrisés. Dans le cadre de ce Plan, 5 phases d’ap- pels à projets (AAP) successives ont été programmées jusqu’en 2022.
Après 3 premières phases qui permettent déjà à plus de 30 millions d’habitants de trier tous leurs emballages et qui ont permis l’adaptation et la modernisation de centres de tri, le 30 novembre 2020, CITEO a lancé la quatrième phase des appels à projets du plan de performances des territoires pour lequel le Pays d’Aix va également candidater.
Sur le Territoire du Pays d’Aix et compte tenu que les con-
ditions techniques n’ont pas permis la généralisation de
l’ECT à l’ensemble de la population, le geste de tri en ECT
sur le périmètre géographique expérimental est toujours
maintenu.
Le tri et la valorisation des produits
(cf. p 18 présent rapport)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 54
6.4 LE PARTENAIRE FINANCIER
La mise en œuvre des actions qui concourent à l’atteinte des objectifs réglementaires est accompagnée par les partenaires financiers aussi bien pour les opérations d’investissements structurants que pour les services à la population.
Dans le cadre de différents projets, la collectivité perçoit des recettes concernant la valorisation matière.
Le principe de l’organisme agréé par l’État CITEO, suite à la fusion en
2017 d’Eco-Emballages et d’Ecofolio, consiste à prélever de l’argent
aux émetteurs ou producteurs de déchets (emballages, imprimés
gratuits). Les sommes ainsi prélevées sont reversées sous forme de
soutiens aux collectivités ayant signé un contrat, assurant ainsi la
reprise des matériaux en filière de valorisation.
- Pour les Emballages ménagers :
La société CITEO (ex Eco-Emballages), agréée par l’État, garantit des soutiens à la tonne triée des emballages. Depuis la signature du contrat pour l’action à la performance (CAP), établi avec l’association des maires de France (AMF), en 2018, le barème F est utilisé dans les calculs. La Métropole a fait le choix d'une reprise des matériaux par les filières industrielles à savoir pour le verre OI France, pour le plastique VALORPLAST, pour le papier/carton REVIPAC, pour l’acier ARCELOR et pour l’aluminium AFFIMET REGEAL.
Ce contrat est basé sur la notion de performance, intégrant également les soutiens à la communication. Les aides financières globalement versées à la Métropole Aix-Marseille-Provence, sont redistribuées aux six Territoire dont celui du Pays d’Aix sur la base des déclarations trimestrielles d’activité (DTA) des produits acceptés par les filières.
- Pour les Papiers graphiques :
La société CITEO (ex EcoFolio), agréée par l’État, signataire d’une convention de partenariat avec la Métropole-Aix-Marseille-Provence, permet aux émetteurs d’imprimés papiers gratuits (annuaires, prospectus, presse gratuite d’annonces) de financer le recyclage de leurs produits. Ce financement se fait en versant une contribution pour tous les imprimés gratuits distribués, ce qui contribue à compenser la charge du coût de collecte et de traitement supportée par la collectivité.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 55
6.5 LES INDICATEURS TECHNIQUES
La collecte en points d’apport volontaire
Les tableaux suivants présentent les tonnages collectés par type de flux et les performances de collecte en fonction de la population au 1er janvier 2020.
Les résultats pour le flux VERRE ont été les suivants :
En 2020, 9 005 tonnes de Verre ont été collectées et sont en progression de + 7,6 % par rapport à 2019. Le tableau suivant donne les résultats des 5 dernières années. (cf. tableau VERRE PAV p. 57).
Le ratio 2020 de 23 kg/hab/an (pop. municipale INSEE), est en progression par rapport aux années précédentes.
Le projet d’optimisation du verre mené depuis plusieurs années et le basculement du mode TRIFLUX en mode BIFLUX, ont permis une appropriation par les habitants, des bons gestes du tri du fait d’une meilleure proximité des équipements.
Les résultats pour le flux PAPIERS JRM ont été les suivants :
En 2020, 1 579 tonnes de Papiers JRM ont été collectées dans les colonnes d’apport volontaire destinées uniquement à ce flux et 131 tonnes de Papiers JRM ont été collectées dans les colonnes d’apport volontaire BIFLUX, c’est-à-dire, Papiers Journaux Revues Magazines en mélange avec les emballages. Ils sont en diminution de 18 % par rapport à 2019.
Le tableau suivant donne les résultats des 5 dernières années. (cf. tableau PAPIERS JRM PAV p. 58).
Le ratio 2020 est de 4 kg/hab/an (pop. INSEE), cette valeur est diminution par rapport à l’année 2019.
Les résultats pour le flux EMR et PAPIERS JRM en mélange (BIFLUX) ont été les suivants :
En 2020, 2 011 tonnes d’EMR et PAPIERS JRM en mélange ont été collectées dans les colonnes d’apport volontaire BIFLUX dont 131 tonnes de Papiers JRM. Les tonnages sont en augmentation de 6,4 % par rapport à 2019.
Le tableau suivant donne les résultats des 5 dernières années (cf. tableau EMR/ BIFLUX PAV p. 59).
Le ratio 2020 est de 5,1 kg/hab/an (pop. INSEE), cette valeur est en augmentation par rapport à l’année 2019.
Les pourcentages de refus de tri pour les PAV ont été cette année de :
0 % pour le Verre
4,47 % pour les Papiers JRM
21,39 % pour les EMR – BIFLUX
Ils représentent pour la composition du gisement 2020, un taux de 3,92 % (avec Verre).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 56
Point d’apport volontaire
en dispositif semi-enterré
sur la commune d’Aix-en-Provence
Point d’apport volontaire
en dispositif enterré
sur la commune de Pertuis
Point d’apport volontaire
en dispositif aérien
sur la commune de Peyrolles-en-Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 57
Flux VERRE en Point d’Apport Volontaire (PAV)
FLUX VERRE
Population
municipale 2020
(INSEE 2017)
Nombre
Colonnes Tonnage Tonne / Colonne
Ratio kg/hab/an
(pop INSEE)
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 1 7 7 59,9
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 5 62 12 49,4
Saint-Estève-Janson 381 2 18 9 47,9
Vauvenargues 1 013 6 46 8 44,9
Beaurecueil 582 4 25 6 42,6
Venelles 8 383 24 338 14 40,3
Puyloubier 1 792 13 72 6 40,1
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 12 88 7 39,2
Le Tholonet 2 305 7 88 13 38,0
Ventabren 5 459 14 206 15 37,7
Rognes 4 735 19 169 9 35,7
Peynier 3 480 13 121 9 34,8
Saint-Cannat 5 634 22 194 9 34,4
Gréasque 4 235 14 145 10 34,3
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 33 179 5 31,3
Saint-Paul-lès-Durance 871 11 27 2 30,9
Éguilles 7 856 13 236 18 30,1
Coudoux 3 765 13 104 8 27,6
Rousset 4 844 15 133 9 27,5
Lambesc 9 672 24 260 11 26,9
Jouques 4 413 15 118 8 26,8
Cabriès 9 751 20 260 13 26,7
Bouc-Bel-Air 14 654 40 388 10 26,4
Meyreuil 5 669 16 142 9 25,1
Meyrargues 3 804 23 90 4 23,6
Mimet 4 482 16 102 6 22,8
Fuveau 10 157 34 230 7 22,7
Peyrolles-en-Provence 5 105 18 114 6 22,4
Simiane-Collongue 5 596 13 124 10 22,2
Trets 10 613 36 231 6 21,8
Pertuis 20 380 50 438 9 21,5
Gardanne 20 794 61 432 7 20,8
Aix-en-Provence 142 482 284 2 888 10 20,3
La Roque-d'Anthéron 5 455 22 110 5 20,1
Les Pennes-Mirabeau 21 046 54 393 7 18,7
Vitrolles 33 310 94 427 5 12,8
TOTAUX 392 046 1 061 9 005 8 23,0
VERRE PAV 2016 2017 2018 2019 2020
Tonnes 6 347 7327,6 7 909 8 369 9 005
kg/hab/an (pop INSEE) 16,2 18,5 19,9 21,4 23,0
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 58
Flux PAPIERS JOURNAUX REVUES MAGAZINES en Point d’Apport Volontaire (PAV)
FLUX PAPIERS JRM
Population
municipale 2020
(INSEE 2017)
Nombre
Colonnes Tonnage
Tonne /
Colonne
Ratio kg/hab/an
(pop INSEE)
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 1 2 2,5 19,8
Beaurecueil 582 4 8 2,0 14,0
Saint-Estève-Janson 381 2 5 2,6 13,7
Saint-Paul-lès-Durance 871 11 9 0,8 10,6
Gréasque 4 235 9 44 4,9 10,4
Puyloubier 1 792 7 15 2,1 8,2
Rousset 4 844 10 38 3,8 7,8
Jouques 4 413 11 30 2,7 6,7
Rognes 4 735 8 31 3,9 6,7
Gardanne 20 794 26 137 5,3 6,6
Meyrargues 3 804 10 24 2,4 6,3
Pertuis 20 380 24 128 5,3 6,3
Fuveau 10 157 14 56 4,0 5,6
Ventabren 5 459 6 27 4,5 4,9
Saint-Cannat 5 634 9 27 3,0 4,8
Lambesc 9 672 10 45 4,5 4,7
Le Tholonet 2 305 3 10 3,5 4,5
Peynier 3 480 4 16 3,9 4,5
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 9 25 2,8 4,3
Les Pennes-Mirabeau 21 046 17 87 5,1 4,2
Venelles 8 383 6 34 5,7 4,1
Meyreuil 5 669 4 22 5,6 3,9
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 3 9 2,9 3,9
Aix-en-Provence 142 482 113 539 4,8 3,8
Trets 10 613 7 40 5,7 3,7
Mimet 4 482 7 17 2,4 3,7
Éguilles 7 856 2 29 14,3 3,6
La Roque-d'Anthéron 5 455 9 19 2,2 3,6
Coudoux 3 765 3 13 4,4 3,5
Cabriès 9 751 8 32 4,0 3,3
Simiane-Collongue 5 596 4 16 3,9 2,8
Bouc-Bel-Air 14 654 10 34 3,4 2,3
Peyrolles-en-Provence 5 105 2 10 5,0 2,0
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250
Vauvenargues 1 013
Vitrolles 33 310
TOTAUX 392 046 373 1 579 4,2 4,0
JRM PAV 2016 2017 2018 2019 2020
Tonnes 2 378 2 097 1 929 1 924 1 579
kg/hab/an (pop INSEE) 6,1 5,3 4,8 4,9 4,0
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Flux EMR / BIFLUX en Point d’Apport Volontaire (PAV)
* : Colonnes BIFLUX
A noter que la commune de Saint-Marc-Jaumegarde a été exceptionnellement collectée en PAV pen-
dant les 3 premiers mois de la pandémie COVID 19 afin de palier l’arrêt des collectes sélectives en
porte-à porte.
FLUX MELANGE
EMR JRM (BIFLUX)
Population
municipale 2020
(INSEE 2017)
Nombre
Colonnes
Tonne /
Colonne
Ratio kg/hab/an
(pop INSEE)
Vauvenargues 1 013 6 40 dont 5 tonnes de JRM* 6,7 39,9
Peynier 3 480 13 84 dont 6 tonnes de JRM* 6,4 24,0
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 1 3 2,7 22,0
Saint-Estève-Janson 381 2 8 4,1 21,4
Beaurecueil 582 4 9 2,3 15,8
Saint-Paul-lès-Durance 871 11 13 1,2 14,6
Gréasque 4 235 15 52 dont 4 tonnes de JRM* 3,5 12,2
Puyloubier 1 792 8 22 2,7 12,2
Jouques 4 413 13 38 2,9 8,6
Ventabren 5 459 8 46 dont 2 tonnes de JRM* 5,7 8,4
Le Tholonet 2 305 4 19 dont 1 tonnes de JRM* 4,8 8,4
Rousset 4 844 11 38 3,4 7,8
Trets 10 613 15 79 dont 5 tonnes de JRM* 5,3 7,5
Lambesc 9 672 17 67 dont 5 tonnes de JRM* 4,0 7,0
Meyrargues 3 804 11 25 dont 1 tonnes de JRM* 2,3 6,5
Rognes 4 735 11 31 2,8 6,5
Vitrolles 33 310 54 191 dont 49 tonnes de JRM* 3,5 5,7
Aix-en-Provence 142 482 158 735 dont 37 tonnes de JRM* 4,7 5,2
La Roque-d'Anthéron 5 455 11 27 dont 1 tonnes de JRM* 2,5 5,0
Fuveau 10 157 15 50 dont 2 tonnes de JRM* 3,3 4,9
Saint-Cannat 5 634 10 25 2,5 4,5
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 9 25 2,8 4,5
Pertuis 20 380 32 89 dont 2 tonnes de JRM* 2,8 4,4
Peyrolles-en-Provence 5 105 8 19 dont 5 tonnes de JRM* 2,3 3,7
Mimet 4 482 7 16 2,3 3,6
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 2 8 3,9 3,5
Simiane-Collongue 5 596 5 20 3,9 3,5
Coudoux 3 765 4 12 3,0 3,1
Bouc-Bel-Air 14 654 10 42 dont 2 tonnes de JRM* 4,2 2,9
Cabriès 9 751 10 27 dont 2 tonnes de JRM* 2,7 2,8
Éguilles 7 856 4 20 5,1 2,6
Gardanne 20 794 28 50 1,8 2,4
Venelles 8 383 6 20 3,3 2,4
Meyreuil 5 669 5 13 dont 1 tonnes de JRM* 2,6 2,3
Les Pennes-Mirabeau 21 046 20 46 dont 1 tonnes de JRM* 2,3 2,2
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 - 2
TOTAUX 392 046 548 3,7 5,1
EMR/BIFLUX PAV 2016 2019 2020
Tonnes 1727 1 891 2 011
kg/hab/an 4 4,8 5,1
2 011
Tonnage
2018
1 792
4,5
2017
1 719
4,3
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 60
Récapitulatif des tonnages et ratios des flux collectés en apport volontaire
*Population totale INSEE
Dispositif PAV - Parts représentatives des matériaux collectés sur l’année 2020 (en tonne)
Dispositif PAV - Matières collectées en kg/hab/an (pop. INSEE)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
VERRE Tonnage 4 975 5 215 5 734 5 874 6 347 7 328 7 909 8 369 9 005
PAPIERS JRM Tonnage 2 698 2 461 2 642 2 444 2 378 2 097 1 929 1 924 1 579
Tonnage part EMR 1 195 1 307 1 431 1 505 1 588 1 588 1 645 1 740 1 880
Tonnage part JRM 184 190 200 154 139 131 147 151 131
VERRE Ratio kg/hab/an* 13,7 13,4 14,7 15,0 16,2 18,5 19,9 21,4 23,0
PAPIERS JRM Ratio kg/hab/an* 7,4 6,3 6,8 6,2 6,1 5,3 4,8 4,9 4,0
EMR / BIFLUX Ratio kg/hab/an* 3,8 3,9 4,2 4,2 4,4 4,3 4,5 4,8 5,1
9 052 9 173 10 007 9 977 10 452 11 143 11 630 12 184 12 595
24,9 23,6 25,7 25,5 26,6 28,2 29,2 31,1 32,1
EMR / BIFLUX
Total matière (tonnes)
Ratio kg/hab/an*
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 61
Résultat consolidé PAV par commune
En 2020, sur 12 595 tonnes collectées par apport volontaire, 11 504 tonnes ont été valorisées et expédiées en Filière.
* Parmi les 2 011 tonnes d’EMR / BIFLUX collectées en apport volontaire, peuvent être différenciées 1 880 tonnes d’EMR et 131 tonnes de Papiers JRM.
Commune VERRE JRM EMR / BIFLUX* TOTAL
Population
municipale 2020
INSEE 2017
Ratio
kg/hab/an
Saint-Antonin-sur-Bayon 7 2 3 13 124 101,7
Vauvenargues 46 - 40 86 1 013 84,8
Saint-Estève-Janson 18 5 8 32 381 83,0
Beaurecueil 25 8 9 42 582 72,4
Peynier 121 16 84 220 3 480 63,3
Puyloubier 72 15 22 108 1 792 60,5
Gréasque 145 44 52 241 4 235 57,0
Saint-Paul-lès-Durance 27 9 13 49 871 56,1
Saint-Marc-Jaumegarde 62 - 2 64 1 250 51,3
Ventabren 206 27 46 278 5 459 51,0
Le Tholonet 88 10 19 117 2 305 50,9
Rognes 169 31 31 231 4 735 48,8
Venelles 338 34 20 392 8 383 46,8
Châteauneuf-le-Rouge 88 9 8 104 2 235 46,6
Saint-Cannat 194 27 25 246 5 634 43,7
Rousset 133 38 38 209 4 844 43,0
Jouques 118 30 38 186 4 413 42,1
Le Puy-Sainte-Réparade 179 25 25 230 5 719 40,1
Lambesc 260 45 67 373 9 672 38,5
Meyrargues 90 24 25 139 3 804 36,5
Éguilles 236 29 20 285 7 856 36,3
Coudoux 104 13 12 129 3 765 34,3
Fuveau 230 56 50 336 10 157 33,1
Trets 231 40 79 350 10 613 33,0
Cabriès 260 32 27 319 9 751 32,7
Pertuis 438 128 89 655 20 380 32,1
Bouc-Bel-Air 388 34 42 464 14 654 31,6
Meyreuil 142 22 13 178 5 669 31,4
Mimet 102 17 16 135 4 482 30,1
Gardanne 432 137 50 618 20 794 29,7
Aix-en-Provence 2 888 539 735 4 162 142 482 29,2
La Roque-d'Anthéron 110 19 27 157 5 455 28,7
Simiane-Collongue 124 16 20 160 5 596 28,5
Peyrolles-en-Provence 114 10 19 143 5 105 28,0
Les Pennes-Mirabeau 393 87 46 526 21 046 25,0
Vitrolles 427 - 191 618 33 310 18,6
TOTAUX 9 005 1 579 2 011 12 595 392 046 32,1
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 62
La collecte en porte-à-porte
*pour ces communes, une partie de la population est collectée en PAP
En 2020, sur les 8 924 tonnes collectées en porte-à-porte (8 837 tonnes de BIFLUX et 87 tonnes de VERRE collectées en hyper-centre d’Aix-en-Provence), 7 059 tonnes ont été valorisées et expédiées en Filières.
Parmi les 8 837 tonnes BIFLUX collectées en porte-à-porte, peuvent être différenciées 5 148 tonnes d’EMR et 3 689 tonnes de Papiers JRM.
Aix-en-Provence * 94 710 2 678 87
Bouc-Bel-Air 14 654 539
Cabriès 9 751 313
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 88
Coudoux 3 765 107
Éguilles * 7 856 219
Fuveau * 6 869 219
Gardanne * 10 740 458
Jouques 4 413 71
La Roque-d'Anthéron 5 455 94
Lambesc * 3 624 192
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 126
Le Tholonet 2 305 77
Les Pennes-Mirabeau 21 046 732
Meyrargues 3 804 67
Meyreuil 5 669 192
Mimet * 2 590 127
Pertuis 20 380 463
Peyrolles-en-Provence 5 105 98
Rognes 4 735 70
Rousset 4 844 96
Saint-Cannat 5 634 156
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 47
Simiane-Collongue 5 596 168
Trets 10 613 238
Venelles 8 383 288
Ventabren 5 459 146
Vitrolles * 16 000 770
TOTAL 293 204 8 837 87
Tonnage
BIFLUX
Tonnage
VERRE
Secteur de collecte
sélective
en Porte-à-Porte
Total Collecté (t) 8 925
Refus Hors Verre 20,65%
Valorisé (t) avec Verre 7 059
Habitants trieurs
population
municipale 2020
INSEE 2017
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 63
Résultat consolidé de la collecte sélective (PAV et PAP)
En 2020, le système global de collecte sélective mis en place sur le Territoire du Pays d’Aix a permis de collecter 21 519 tonnes (54,9 kg/hab/an) parmi lesquelles 18 562 tonnes ont été valorisées et expédiées (47,3 kg/hab/an).
Par matériau, l’évolution entre les années 2019 et 2020 se décline de la manière suivante en tenant compte de la part des Papiers JRM dans la collecte des Emballages BIFLUX : Emballages : - 7,5 % Papiers JRM : - 18% Verre : + 6,1 %
Commune
Population
municipale 2020
INSEE 2017
VERRE JRM EMR / BIFLUX VERRE BIFLUX Total CS Ratio kg/hab/an (pop INSEE)
Saint-Antonin-sur-Bayon 124 7 2 3 - - 13 101,7
Saint-Marc-Jaumegarde 1 250 62 0 2 - 47 111 89,0
Châteauneuf-le-Rouge 2 235 88 9 8 - 88 193 86,1
Vauvenargues 1 013 46 0 40 - - 86 84,8
Le Tholonet 2 305 88 10 19 - 77 194 84,3
Saint-Estève-Janson 381 18 5 8 - - 32 83,0
Venelles 8 383 338 34 20 - 288 680 81,1
Ventabren 5 459 206 27 46 - 146 425 77,8
Beaurecueil 582 25 8 9 - - 42 72,4
Saint-Cannat 5 634 194 27 25 - 156 403 71,5
Bouc-Bel-Air 14 654 388 34 42 - 539 1 002 68,4
Meyreuil 5 669 142 22 13 - 192 369 65,2
Cabriès 9 751 260 32 27 - 313 632 64,8
Éguilles 7 856 236 29 20 - 219 504 64,2
Rognes 4 735 169 31 31 - 70 301 63,5
Peynier 3 480 121 16 84 - - 220 63,3
Rousset 4 844 133 38 38 - 96 305 62,9
Coudoux 3 765 104 13 12 - 107 236 62,6
Le Puy-Sainte-Réparade 5 719 179 25 25 - 126 356 62,2
Puyloubier 1 792 72 15 22 - - 108 60,5
Les Pennes-Mirabeau 21 046 393 87 46 - 732 1 258 59,8
Simiane-Collongue 5 596 124 16 20 - 168 327 58,5
Mimet 4 482 102 17 16 - 127 262 58,4
Lambesc 9 672 260 45 67 - 192 564 58,3
Jouques 4 413 118 30 38 - 71 256 58,1
Gréasque 4 235 145 44 52 - - 241 57,0
Saint-Paul-lès-Durance 871 27 9 13 - - 49 56,1
Trets 10 613 231 40 79 - 238 588 55,4
Pertuis 20 380 438 128 89 - 463 1 117 54,8
Fuveau 10 157 230 56 50 - 219 556 54,7
Meyrargues 3 804 90 24 25 - 67 206 54,2
Gardanne 20 794 432 137 50 - 458 1 076 51,7
Aix-en-Provence 142 482 2 888 539 735 87 2 678 6 927 48,6
Peyrolles-en-Provence 5 105 114 10 19 - 98 241 47,2
La Roque-d'Anthéron 5 455 110 19 27 - 94 251 46,0
Vitrolles 33 310 427 0 191 - 770 1 388 41,7
9 005 1 579 2 011 87 8 837
PAV PAP
TOTAUX 392 046 21 519 54,9 12 595 8 924
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 64
Performances par matériau
* population municipale INSEE
Soutien à la Ligue contre le cancer
Chaque année la Communauté du Pays d'Aix apporte son soutien financier à la Ligue contre le cancer en versant 3,05 € par tonne de verre collectée sur le territoire.
En 2020, grâce au geste du tri des habitants, ce sont 27 506 € qui ont été versés à cet organisme pour l’aider à la recherche et aux malades.
Depuis 2003, le Pays d’Aix verse 3,05 € pour chaque tonne collectée à la Ligue contre le cancer. Ainsi,
365 000 € lui ont été versés en l’espace de 18 ans.
6.6 LES SERVICES DE LA COLLECTE SÉPARATIVE
La collecte des papiers de bureaux des services du Territoire
La collecte des papiers de bureau, lancée depuis 2007 par la Direction des Collectes est réalisée auprès de 400 postes de travail. Cette opération a pour objectif de développer un comportement éco-citoyen auprès des agents. Ce service effectué en régie, a été mis en place sur les sites accessibles à la collecte à savoir la Robole, le Quatuor, le Décisium, Boades, Cours Sextius, le CFA et les pôles de proximité. En 2020, la quantité annuelle est de 21,38 tonnes.
La collecte des cartons des commerçants des centres villes
La collecte des cartons rencontre beaucoup de succès auprès des
commerçants qui se sont volontairement engagés à travers la
signature d’une charte dans les centres ville :
- à Aix-en-Provence, plus de 1 000 commerçants adhérents qui
bénéficient de ce service,
- à Pertuis, 201 commerçants et artisans concernés par cette
opération,
- de Trets, 45 commerçants concernés,
VERRE PAPIERS JRM EMR / BIFLUX TOTAL
Tonnages collectés
en porte-à-porte 87 - 8 837 8 924
Ratio kg/hab/an* 0,2 - 22,5 22,8
Taux de refus 0 % - 20,65% 20,65 % hors verre 20,44 % avec verre
Tonnages collectés
en point d' apport volontaire 9 005 1 579 2 011 12 595
Ratio kg/hab/an* 23,0 4,0 5,1 32,1
Taux de refus 0 % 4,47% 21,39% 13,96 % hors verre 3,92 % avec verre
TOTAL tonnages collectés 9 092 1 579 10 848 21 519
Ratio kg/hab/an* 23,2 4,0 27,7 54,9
Taux de refus 0 % 4,47% 20,78% 18,72 % hors verre 10,71 % avec verre
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 65
- de Châteauneuf-le-Rouge, 10 commerçants concernés,
- des Pennes-Mirabeau, 60 commerçants participent à cette opération,
- de Gardanne 32 magasins en centre-ville.
Une organisation en régie a été nécessaire, à moyen constant, pour redéployer du personnel dédié à l’opération. Au total, ce sont 368 tonnes de cartons collectées avec un véhicule électrique pour Aix- en-Provence, 4,52 tonnes pour les Pennes-Mirabeau et 46,67 tonnes pour Gardanne. Au total, environ 420 tonnes ont été collectées pour être valorisées dans la filière carton.
Les tonnages collectés sur Trets (13,42 tonnes), Châteauneuf-le-Rouge (5,75 tonnes) et Pertuis (NC) transitent par les déchèteries avant d’être valorisés.
La collecte des sapins de Noël
Le Territoire du Pays d’Aix a souhaité offrir une seconde vie aux sapins de Noël. Au total, 85 emplacements, répartis sur l’ensemble de la commune d’Aix-en-Provence, ont permis aux habitants de déposer leurs sapins de Noël du 28 décembre au 15 janvier 2020.
Plus de 33 tonnes de sapins, soit 6 236 sapins, ont été collectées et transformées en compost.
La collecte des encombrants en porte-à-porte
La collecte des encombrants en porte-à-porte transite par les déchèteries à l’exception des 1 700 tonnes collectées sur Aix-en-Provence, Saint-Marc-Jaumegarde et Vauvenargues et valorisés. Seulement 4,48 tonnes n’ont pas été valorisées du fait du premier confinement en mars 2020.
La collecte des textiles usagés
Le développement de la collecte des textiles usagés auprès des communes concernées dans le cadre d’un appel à projet
Afin de favoriser la réutilisation des textiles issus des ménages sur le territoire du Pays d’Aix, un appel
à projet métropolitain a été lancé en 2018 pour développer l’implantation des bornes d’apport
volontaire, récupérer, trier et valoriser ces textiles. L’opérateur retenu dans le cadre de l’appel à projet
est Provence TLC dont le centre de tri des textiles est situé sur la commune de Vitrolles.
Actuellement, ce sont 154 bornes textiles (sur 125 emplacements) qui sont déployés sur 25 communes du Territoire et 5 déchèteries. La poursuite du développement s’échelonnera sur l’année 2021 sur les autres communes le souhaitant.
Le dispositif mis en place dans le cadre de l’appel à projet vient compléter les organisations existantes localement. En effet, ce projet a une dimension sociale et solidaire importante permettant un travail en partenariat avec le tissu associatif existant.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 66
Au total, le réseau de bornes textiles déployé a permis de collecter 521 tonnes sur l’année 2020, soit une légère baisse par rapport à 2019. Les quantités collectées sont importantes, le ratio moyen pour le dispositif avec Provence TLC est de 2,5 kg/hab. desservi (hors déchèterie)/an. L’ensemble de ces tonnages est trié en plusieurs catégories en vue d’un réemploi sous forme d’habits (70 %), d’une valorisation sous forme de chiffons d’essuyage (15 %), d’une transformation en feutrine pour servir d’isolation (13 %), ou encore d’une valorisation énergétique (2 %). Parmi les 521 tonnes de textiles collectés, 45 tonnes transitent par les déchèteries.
Leur gestion est considérée comme une action de prévention des déchets.
La société Eco TLC : agréée par l’État, signataire d’une convention avec la Métropole-Aix-Marseille- Provence, permet aux producteurs de textiles-linge-chaussures (TLC) de financer les filières de valorisation de cette branche. Le financement se fait en versant aux collectivités territoriales des soutiens annuels au titre des actions de communication réalisées pour sensibiliser les citoyens au tri des textiles d’habillement, de linge de maison et de chaussures.
Aux termes de l’article L. 541-10-3 du Code de l’Environnement, toutes les personnes physiques ou morales qui mettent sur le marché français à titre professionnel des TLC neufs destinés aux ménages sont tenues de contribuer ou de pourvoir au recyclage et au traitement des déchets issus de ces pro- duits. Afin de pouvoir répondre à cette obligation, Eco TLC a été créée le 5 décembre 2008 et agréée par Arrêté Interministériel du 3 avril 2014 pour la période allant du 1er janvier 2014 jusqu’au 31 dé- cembre 2019, pour d'une part, percevoir les contributions de ses adhérents pour le recyclage et le traitement des déchets issus des produits TLC neufs destinés aux ménages et, d'autre part, verser des soutiens aux Opérateurs de Tri et aux Collectivités Territoriales. Par Arrêté Interministériel du 20 dé- cembre 2019, l’agrément d’Eco TLC a été renouvelé jusqu’au 31 décembre 2022. Par délibération n° TCM 026-8251/20/BM du 31 juillet 2020, la convention type a été approuvée entre la Métropole Aix- Marseille Provence et l’Eco-organisme.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 67
Bilan des tonnages des textiles collectés dans le cadre de l’appel à projet
Sur le site de l’éco-organisme, Re_fashion, ou sur l’appli déchet du Pays d’Aix, une cartographie des points d’apport volontaire, où les habitants peuvent y déposer leurs textiles usagés, permet de trouver le point le plus proche selon sa géolocalisation.
https://refashion.fr/citoyen/fr/je-dépose
Au-delà du système proposé par le Territoire du Pays d’Aix, il existe sur le Territoire d’autres opérateurs (sur des emplacements privés et/ou sur des communes ayant d’autres conventions), des structures associatives et des boutiques qui participent à la collecte et au tri des Textiles, Linges et Chaussures.
En 2020, ce sont 212 tonnes (Soure Re-fashion) qui ont été collectées sur le domaine privé, soit au total 733 tonnes (domaines privé et public).
Nombre de
colonnes
Nombre
d'emplacements
Quantité collectée
en 2020
en tonnes
Aix-en-Provence Déchèterie 2 1 16,0
Bouc-Bel-Air 8 5 13,7
Coudoux 4 2 13,3
Éguilles Déchèterie 1 1 4,4
Fuveau 7 5 23,5
Gardanne 14 12 53,2
Gréasque 2 2 8,8
Jouques 3 3 10,2
La Roque-d'Anthéron 4 4 9,3
Lambesc 9 7 33,4
Le Puy-Sainte-Réparade Déchèterie 1 1 3,9
Le Tholonet 1 1 7,1
Les Pennes-Mirabeau 5 3 14,8
Meyrargues 5 3 12,6
Meyreuil 8 5 27,3
Mimet 1 1 1,9
Pertuis 14 12 61,7
Peynier 2 2 8,4
Peyrolles-en-Provence 6 4 20,2
Puyloubier 3 3 6,6
Rousset Déchèterie 5 3 14,2
Saint-Cannat 5 5 19,8
Saint-Estève-Janson 1 1 1,8
Saint-Marc-Jaumegarde 1 1 4,4
Saint-Paul-lès-Durance 3 3 4,6
Simiane-Collongue 5 5 18,8
Trets 10 6 38,3
Venelles Déchèterie 1 1 7,0
Ventabren 2 2 11,3
Vitrolles 19 19 49,7
Opération Interne Pays d'Aix 2 2 0,4
154 125 520,6
-3,73 %
Communes concernées
Evolution tonnages 2020/2019
Total général
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 68
6.7 LE MATÉRIEL DE COLLECTE ET DE TRANSFERT
Le service en régie est assuré pour une flotte de 130 véhicules de collecte, d’un poids total autorisé en charge (PTAC) de 3,5 à 26 tonnes auxquels il faut ajouter les véhicules pour l’activité Transport composés de 6 semi-remorques à fonds mouvants alternatifs mis en service au printemps 2020, de 2 camions à bras hydraulique et de 2 chargeuses au quai de transfert de la Parade à Aix-en-Provence. Soit un total de 140 véhicules.
Les activités d’encadrement et de surveillance des collectes ainsi que le développement et l’entretien de la pré collecte mobilisent 59 véhicules légers utilitaires au profit des 4 centres opérationnels de collecte et des Directions opérationnelle collecte et Fonctions Supports et Développement.
Le maintien en condition de ce parc est réalisé par le biais de marchés de maintenance. Les activités de maintenance représentent un poste moyen de dépenses annuelles de l’ordre de 1 600 000 € TTC.
Les investissements, pour le renouvellement des véhicules en 2020, sont de l’ordre de 1 800 000 € TTC pour l’achat de 20 véhicules de collecte et d’exploitation.
Le matériel
Toute acquisition de véhicules fait l’objet d’une réflexion pour limiter, lorsque cela est possible, l’impact environnemental des services de collecte en s’orientant vers des équipements de type : Lève conteneur électrique
Pompes hydrauliques à haut rendement
Motorisation électrique …
Les véhicules de collecte en régie (Traditionnelle et Sélective)
SECTEUR
Collecte
Nombre de
véhicules
Age moyen Parc
global Age maximum
Centre 64 7,73 14,50
Sud-Est 22 8,77 16,90
Sud-Ouest 21 7,39 16,25
Nord 23 7,41 16,25
Total Pays d'Aix 130 7,79
Y compris les véhicules prévus à la réforme
Les véhicules de transfert en régie
SECTEUR
Traitement
Nombre de
véhicules
Age moyen Parc
global
Quai de transfert* 8 6
*Hors engins (chargeuses)
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Petit véhicule de collecte (PEC)
Véhicule de collecte (BOM)
Véhicules de transfert
(tracteurs équipés de FMA)
Le carburant
Une étude est lancée pour l’usage du carburant diesel B100 qui est un composé d’esters méthyliques d’acides gras de colza, moins polluant que le gaz. Complètement bio-dégradable, la mise en place d’une station sur les pôles de collecte a été actée en 2020 par délibération du conseil de Territoire.
Participation au groupe métropolitain de travail pour une phase test de bennes à ordures ménagères
(BOM) à Hydrogène à l’horizon 2023.
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6.8 L’INFORMATION ET LA COMMUNICATION DE PROXIMITÉ
Journées de Patrimoine
Initiée en 2019, la visite de l’ISDnD de l’Arbois lors des journées nationales du Patrimoine, n’a pas pu être renouvelée en 2020 pour cause de crise sanitaire.
L’optimisation du tri
1/ Plan Verre Aix-en-Provence Quartier les Milles
2 503 foyers vus dont 66 commerçants
2 042 foyers contactés mais 23 ont refusé un échange permettant la sensibilisation
52 % des foyers ont été contactés et sensibilisés
1er passage :
946 foyers sensibilisés soit 38 % en communication orale
Parmi les non-contactés : 38 % absents, 21 % foyers inaccessibles, 21 % n’ouvrent pas, 0,4 %
de refus, 1% de logements vacants
2ème passage :
345 foyers sensibilisés soit 35 % en communication orale
Parmi les non-contactés : 59 % absents, 4,5 % n’ouvrent pas, 1 % de refus
2 370 kits distribués
35 % de foyers sensibilisés favorables au message sur le tri
Stand d’animation sur le marché des Milles et d’Aix-en- Provence (35 personnes).
2/ La Roque d’Anthéron
Campagne de communication par boitage uniquement en décembre 2020 qui a permis la sensibilisation de 2 100 foyers.
3/ Les travaux de pré-collecte
En 2020, les habitants des communes d’Aix-en-Provence, Châteauneuf-le-Rouge, Gréasque, Pertuis, Venelles et Vitrolles ont bénéficié d’une distribution de tracts.
Sensibilisation de Proximité : les étudiants et l’organisation CROUS
Près de 3 600 sacs ont été remis au CROUS pour une distribution aux étudiants. Compte tenu du contexte sanitaire, aucun stand n’a été tenu et les Welcome Night n’ont pas été organisées.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 71
Les calendriers de collecte
En 2020, 40 000 foyers équipés en bacs individuels jaunes
et collectés par quinzaine ont reçu un calendrier de
collecte valorisant cette année le tri du verre et le tri du
plastique.
Les relations presse et bulletins municipaux
Toute action évoquée précédemment est accompagnée d’un article de sensibilisation à destination
des communes concernées ou de la presse, mais qui peut également être diffusé sur les outils internes
au Pays d’Aix : l’appli déchets, le site internet du Pays d’Aix et le site Intranet à destination des agents.
Ainsi, le passage des conseillers du tri pour la sensibilisation au tri sélectif, les animations autour du
compostage collectif dans les résidences équipées, la mise en place de nouveaux aménagements de
points de pré-collecte, etc… peuvent faire l’objet d’une parution sur les différents supports cités ci-
dessus.
De plus, régulièrement le service envoie aux communes des articles types sur la thématique des
déchets (tri, compostage, prévention …) afin qu’ils soient repris dans les magazines municipaux ou site
internet des communes. Parmi les articles transmis à la presse et aux communes, 10 thématiques ont
fait l’objet d’une parution dans la presse locale (Don de compost, amiante, compostage, collecte des
sapins…) 12 articles ont été diffusés dans les bulletins municipaux et 3 articles ont été relayés sur les
sites internet des communes et sur les réseaux sociaux. De même, l’information ciblée est transmise
régulièrement aux Comités d’Intérêts de Quartiers (CIQ).
En 2020, 4 ont ainsi réalisé des dossiers « spécial déchets » de plusieurs pages dans leurs magazines
(Venelles, Gréasque, Jouques et Coudoux).
La crise sanitaire du COVID 19 a
sensiblement fait diminuer le nombre de
parutions de magazines sur l’année 2020.
En revanche le Pôle Déchets a dû
communiquer plusieurs fois sur la situation
sanitaire et sur la nécessaire adaptation du
service.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 72
Le Territoire du Pays d’Aix a envoyé 4 articles d’informations durant la crise (collecte tri et ordures
ménagères, information déchèterie et reprise des services) qui ont été largement relayés sur les sites
internet et page Facebook des communes du Territoire (Taux de reprise des articles sur site ou page
Facebook de 50 à 80 %).
De plus en 2020, 16 articles ont été diffusés et relayés sur le site internet du Territoire et sur l’appli
déchets.
En 2019, le Pays d’Aix s’est doté d’une page Facebook qui totalise plus de 8 500 abonnés, sur laquelle
de nombreuses actualités sur la thématique des déchets sont publiées. En 2020, ce sont 27
publications, partagées près de 3 000 fois, qui sont parues avec un total de près de 400 000 « vues »
(En moyenne, 15 000 personnes touchées par post).
C’est un vecteur de communication qui est devenu vite essentiel. Les supports numériques permettent
une grande réactivité et deviennent complémentaires de la communication via les magazines.
Les manifestations
Compte tenu du contexte sanitaire, très peu de manifestations en 2020.
Sur le thème de la réduction et de la prévention des déchets
Stand en septembre / octobre sur les marchés forains de Bouc-Bel-Air, Cabriès, Eguilles, Fuveau, Gar- danne, Gréasque, Rousset et Saint-Cannat sur le thème du gaspillage alimentaire (91 personnes sensi- bilisées)
Stand le 16 octobre aux allées provençales d’Aix-en-Provence sur le thème du gaspillage alimentaire (25 personnes sensibilisées)
Sur le thème du tri sélectif et de la prévention
Stand lors de la manifestation Adoptez l’agroattitude à Coudoux (100 personnes sensibilisées) Stand sur les forums des associations de Jouques et Saint-Cannat (90 personnes sensibilisées)
Sensibilisation au tri
Sensibilisation au tri des forains du marché d’Encagnane à Aix-en-Provence (mise à disposition de cais- sons pour le carton et les cagettes en bois
Les animations à destination des enfants
Animation au centre aéré de Ventabren (25 enfants)
Accompagnement d’opération « nettoyons la nature »
Clean up day à Lambesc (250 participants)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 73
LES INSTALLATIONS
7.1 LES DÉCHÈTERIES
Les équipements
Les déchèteries offrent un service de proximité gratuit pour l’usager basé sur l’apport volontaire. Elles participent à la protection de l’environnement par la valorisation des matières collectées et la réduction des dépôts sauvages. Les déchets ainsi collectés entrent dans des filières de valorisation, seule une faible partie du tout-venant (encombrants ou déchets ultimes) est traité par enfouissement selon des conditions strictes de stockage.
Avec 18 installations appartenant au Pays d’Aix et 2 autres installations utilisées via contrats ou convention (déchèterie du Territoire du Pays Salonais à la Fare-les-Oliviers pour les habitants de Coudoux et de SEMAG à Gardanne pour les habitants de Gardanne et des alentours), les habitants du Pays d’Aix disposent en moyenne d’un équipement pour 20 000 habitants.
Localisation des déchèteries au 31/12/2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 74
Les services
Le service est gratuit pour tout usager des déchèteries.
Le règlement intérieur reste limitatif afin d'offrir à tous les ménages un service équitable et de qualité afin de prévenir une utilisation excessive et non responsable des équipements,
Le règlement intérieur des installations, repris dans le règlement de collecte, a été harmonisé sur les bases suivantes :
• quantités limitées à 1,5 m³ par jour pour tous les producteurs usagers,
• pour les végétaux des particuliers, uniquement, pas de limitation de volume du lundi au vendredi, • déchets diffus spécifiques (DDS) acceptés uniquement pour les particuliers.
Les déchèteries sont fermées les 1er janvier, 1er mai et 25 décembre.
DECHETERIES ADRESSE LUNDI au SAMEDI DIMANCHE ET JOURS FERIES
AIX-EN-PROVENCE
(La Parade)
Chemin du Château Lafarge
Route des Milles 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
BOUC-BEL-AIR Lieu dit Sous le cret – CD 60A 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
COUDOUX
(déchèterie de
La Fare-les-Oliviers)
CD 29 – La Vautubière
du 01/11 au 31/03 : lundi : 13h30-17h30
mardi au samedi : 8h30-12h / 13h30-17h30
du 01/04 au 31/10 : lundi : 14h-18h
mardi au samedi : 8h-12h / 14h-18h
du 01 /11 au 31/03 :
8h30-12h
du 01/04 au 31/10 :
8h-12h
ÉGUILLES Quartier du Ponteuil 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
GARDANNE Route de Gréasque 9h-17h45 Fermé
LA ROQUE-D'ANTHERON RD 561 - Quartier le Grand Pont 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
LAMBESC ZA Avenue Fernand Julien 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
LE PUY-SAINTE-REPARADE Chemin d'Arles 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
LES PENNES-MIRABEAU la Grande Colle Est Route de la carrière 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
MEYRARGUES Chemin de l'Espougnac du mardi au samedi 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
MEYREUIL Quartier du Défends Valbriant Ch des Charbonnières 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
PERTUIS Quartier Gourre d'Aure 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
PEYROLLES-EN-PROVENCE ZA du Val de Durance - CD 63A 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
PUYLOUBIER Quartier le Défends lundi, mercredi, vendredi, samedi 9h-12h / 14h-17h Fermé
ROGNES Chemin des Garrigues 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
ROUSSET Quartier Les Farges - CD 56 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
SAINT-CANNAT Quartier de la Lecque Chemin de l'Arénier 9h-12h / 14h-17h 9h-12h
SAINT-PAUL-LEZ-DURANCE Zone du Castelet
lundi, mardi jeudi vendredi :
9h-12h / 14h-17h
Samedi : 14h-17h
9h-12h
VENELLES Quartier des 4 tours Impasse de la coopérative 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
VITROLLES 11 avenue de Londres ZI Les Estroublans 9h-12h / 14h-18h 9h-12h
PUYRICARD (Point vert) Avenue Jacques de Régis
lundi, mercredi, samedi
du 1er mars au 30 novembre
et mercredi, samedi
du 1er décembre au 28 février
9h-12h / 14h-17h
Fermé
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 75
Les particularités du service
• Une convention de coopération avec COTELUB permet aux habitants de ce territoire d'accéder à la déchèterie de Pertuis.
En plus, des déchèteries classiques, le territoire du Pays d'Aix est équipé :
• de cinq plateformes de réception des déchets végétaux ont été construites depuis 2015 en extension des déchèteries de Venelles, Bouc-Bel-Air, Saint-Cannat, les Pennes-Mirabeau et Pertuis. Ces équipements permettent un déchargement rapide et sécurisé des végétaux et soulage le flux de véhicules sur ces déchèteries.
• d’un « point vert » situé à Puyricard dédié aux besoins de proximité où les usagers viennent déposer uniquement les déchets végétaux de mars à novembre. Depuis le mois de septembre 2020, le point vert a amélioré ses conditions d’ouverture. En plus des mercredis et samedis, il est également ouvert les lundis.
Point vert de Puyricard
Aix en Provence
Sécurité sur les déchèteries
L'ensemble des déchèteries est équipée de dispositif anti chute devant les quais, conforme à la réglementation, adapté aux risque encourus par les usagers (banque de déchargement). En 2020, des équipements spécifiques (trémies et portail coulissant) ont été installés devant les quais pour les gravats afin de renforcer la sécurité
Quai pour les gravats
Déchèterie de La Roque d’Anthéron
Surveillance des sites
Afin de lutter contre les actes de vandalisme et les vols de métaux, le Territoire a équipé l’ensemble des déchèteries de système de vidéo-surveillance.
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Automatisation du contrôle d'accès et amélioration de l'accueil
Depuis fin 2018, la déchèterie de Pertuis est la première du Pays d’Aix à être équipée d’un dispositif de contrôle d’accès automatisé par lecture de plaques d’immatriculation. Cet équipement permet d’améliorer l’accueil des usagers et de recentrer le gardien sur des activités de conseil.
Entrée de la déchèterie de Pertuis
En 2020, des travaux de génie civil ont débuté sur les déchèteries de Bouc-Bel-Air, les Pennes-Mirabeau et Vitrolles afin de préparer la mise en place du contrôle d’accès en 2021.
Exploitation des sites
L’exploitation des installations est externalisée auprès d’opérateurs privés, excepté sur le site de Puyloubier où l’accueil du public est assuré par du personnel métropolitain.
Commune Opérateur au 31/12/2020
Aix-en-Provence VEOLIA
Bouc-Bel-Air PAPREC
Éguilles PAPREC
Gardanne SEMAG/SMA
La Roque-d'Anthéron PAPREC
Lambesc PAPREC
Le Puy-Sainte-Réparade SILIM
Les Pennes-Mirabeau PAPREC
Meyrargues SILIM
Meyreuil VEOLIA
Pertuis SILIM
Peyrolles-en-Provence SILIM
Puyloubier VEOLIA
Rognes PAPREC
Rousset VEOLIA
Saint-Cannat PAPREC
Saint-Paul-lès-Durance SILIM
Venelles SILIM
Vitrolles PAPREC
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Les déchets acceptés
Les DEEE ou D3E (Déchets d’équipements électriques et électroniques)
Sur chaque déchèterie, les D3E sont séparés en 4 flux :
- les gros électroménagers froid (GEM F) : congélateurs, réfrigérateurs
- les gros électroménagers hors froid (GEM HF) : machines à laver, gazinières - les écrans : téléviseurs, moniteurs
- les petits appareils en mélange (PAM) : fers à repasser, aspirateurs, jouets enfant, hi-fi ...
Dans le cadre de la filière REP (Responsabilité élargie des
producteurs) des DEEE, le Territoire du Pays d’Aix a signé en
mars 2007, une convention avec l’éco-organisme ECOLOGIC
permettant de bénéficier, d’une part, de la prise en charge
opérationnelle de la collecte et du traitement des déchets
réceptionnés sur les déchèteries et, d’autre part, de soutien
financier.
Cette convention a été renouvelée par la Métropole Aix-Marseille Provence jusqu’à fin 2020.
L’éco-organisme chargé de la collecte
des lampes usagées, auparavant appelé
Recylum, a été intégré en 2018 dans
l’éco-organisme Ecosystème.
De nouveaux déchets sont acceptés sur les déchèteries :
Depuis juillet 2018, les petits appareils extincteurs de charge nominale inférieure ou égale à
2 kg ou 2 litres sont acceptés sur les déchèteries et repris gratuitement par Ecosystème.
Depuis le 15 août 2018, les cartouches d’impression sont acceptés sur les déchèteries et prises en charge gratuitement par Ecologic.
Les DDS (Déchets diffus spécifiques)
Anciennement appelés déchets dangereux des ménages (DDM), issus du bricolage familial et du jardinage (peintures, solvants, vernis, produits phytosanitaires ...), les DDS sont acceptés sur l’ensemble des déchèteries du Territoire et sont évacués puis traités par une entreprise spécialisée.
Dans le cadre de la filière REP (Responsabilité Elargie des Producteurs) des déchets diffus spécifiques (DDS), le Territoire du Pays d’Aix a signé en décembre 2013, une convention avec l’éco-organisme EcoDDS permettant de bénéficier, d’une part, de la prise en charge opérationnelle de la collecte et du traitement de certains déchets réceptionnés sur les déchèteries et, d’autre part, de soutien financier.
EcoDDS est un éco-organisme opérationnel dédié aux Déchets Diffus Spécifiques des ménages dont la principale mission est d’organiser le fonctionnement et d’assurer la pérennisation de la filière des Dé- chets Diffus Spécifiques des ménages dans des conditions respectueuses de l’environnement et de la santé (article R. 543-234 du code de l’environnement).
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L’éco-organisme apporte à chacune des structures concernées des soutiens financiers liés à l’informa- tion, la communication et la formation du personnel mais surtout prend en charge l’enlèvement et le traitement des DDS des ménages.
EcoDDS a été agréé par les pouvoirs publics une première fois par arrêté interministériel du 9 avril 2013, puis par arrêté du 22 décembre 2017 pour la période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018. Une rupture d’agrément de l’éco-organisme est intervenue entre le 1er janvier 2019 et le 28 février 2019, date d’un renouvellement d’agrément qui porte jusqu’au 31 décembre 2024.
En 2019, l’éco-organisme n’ayant pas obtenu l’agrément de l’Etat pour la poursuite de sa mission, la totalité des DDS a été pris en charge par la société SPUR dans le cadre du marché de prestations avec le Pays d’Aix. En 2020, la collecte via EcoDDS a pu reprendre après l’obtention de l’agrément de l’Etat.
La convention type entre la Métropole et l’éco organisme a été approuvée par la délibération n° DEA 046-7588/19/BM du 19 décembre 2019.
Les DEA (Déchets d’Éléments d’Ameublement)
Dans le cadre de la nouvelle filière REP (Responsabilité élargie des
producteurs) des DEA domestiques, le Territoire du Pays d’Aix a
signé en décembre 2013, un contrat territorial avec l’éco-
organisme Eco-Mobilier qui permet au Pays d’Aix de bénéficier,
d’une part, de la prise en charge opérationnelle de la collecte et
du traitement de ces déchets réceptionnés sur les déchèteries et, d’autre part, de soutien financier. Les DEA collectés sur les déchèteries étaient jusqu’alors déposés dans la benne bois (meubles ou éléments de meubles en bois), la benne métaux (sommiers, armoires métalliques, chaises...) ou la benne encombrants (canapés, matelas, coussins, mobiliers de jardin en plastiques...).
Selon le principe de la responsabilité élargie des producteurs (REP), la gestion des Déchets d'Eléments d'Ameublement (DEA) doit être assurée par les metteurs sur le marché et les distributeurs d'éléments d'ameublement. Pour remplir leurs obligations, ces derniers doivent mettre en place un système indi- viduel approuvé ou adhérer à un éco-organisme titulaire d'un agrément.
Ce dispositif a pour vocation d'optimiser la gestion de ces déchets, mais aussi de prévenir la production des déchets et, en amont de cette gestion, favoriser l'éco-conception des éléments d'ameublement. A ce titre, l’État a de nouveau agréé le 26 décembre 2017 l’éco-organisme Eco-mobilier. Les enjeux du nouvel agrément s'inscrivent dans la continuité de Loi de Transition Energétique (LTE) d’août 2015. Eco-mobilier a donc par la suite proposé aux collectivités un contrat type d’adhésion spécifique pour l’année 2018 afin de permettre la poursuite de ses engagements opérationnels et du versement des soutiens correspondants. Ce dernier est ainsi arrivé à échéance le 31 décembre 2018. Depuis le 1er janvier 2019 est rentré en application le second cahier des charges de ce nouvel agrément relatif à la filière des DEA.
Ce contrat apporte à la Métropole Aix-Marseille-Provence la prise en charge opérationnelle des DEA collectés séparément, et le versement de soutiens financiers :
- pour les tonnages de DEA collectés séparément,
- pour les tonnages de DEA collectés non séparément (uniquement si la collecte séparée est impos- sible),
- pour une partie des tonnages d’encombrants collectés en porte-à-porte,
- pour certaines actions de communication.
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Ces engagements couvrent la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2023. Il a été approuvé par la délibération n° DEA 047-7589/19/BM du 19 décembre 2019.
12 déchèteries sont équipées d’une benne
mobilier (Aix-en-Provence, Bouc-Bel-Air,
Gardanne, Les Pennes-Mirabeau, Lambesc,
Pertuis, Peyrolles-en-Provence, La Roque-
d’Anthéron, Rousset, Saint-Cannat, Venelles
et Vitrolles). Au total, 4 287 tonnes qui ont été
réceptionnées et valorisées en 2020 soit une
baisse de 11 % par rapport à 2019.
Benne pour le mobilier
Déchèterie des Pennes-Mirabeau
Celle-ci est due en partie à la crise sanitaire mais également à l’incendie du site de regroupement d’Ecomobilier durant l’été 2020 qui a perturbé l’organisation de la collecte.
Les autres déchets acceptés
Les pneumatiques
7 déchèteries acceptent les pneumatiques usagés VL des particuliers
(limités à 4 pneus par jour, non jantés et non souillés) : Aix-en-
Provence, Gardanne, Pertuis, Peyrolles-en-Provence, Les Pennes-
Mirabeau, Rousset et Saint-Cannat. Ils sont ensuite collectés puis
valorisés gratuitement par ALIAPUR. Ce sont 66 tonnes qui ont ainsi pu être valorisées en 2020.
Les capsules de café
Depuis novembre 2018, des contenants pour les capsules de café en aluminium type Nespresso ont été mis en place sur certaines déchèteries (Aix-en-Provence, Lambesc, Les Pennes-Mirabeau, Pertuis et Rousset). Les capsules sont ensuite collectées et recyclées dans le cadre d’une convention entre la société Suez et la Métropole Aix-Marseille-Provence.
L’amiante lié (plaques et canalisations en fibrociment)
Depuis janvier 2019, la collecte d’amiante lié est organisée sur quatre
déchèteries (Pertuis, Rousset, Saint-Cannat et Vitrolles). Les collectes
ont lieu les samedis après-midi une fois par mois après prise de rendez-
vous.
Les quantités sont limitées à 15 m² (plaques) et le service
réservé uniquement aux particuliers. Les déchets sont pris en
charge sur site par la société Arvi Travaux puis transportés et
éliminés dans un centre de traitement spécialisé.
48 tonnes ont ainsi été collectées et traitées en 2020.
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Issus de broyages de roches minérales, l’amiante a été inclus dans de nombreux matériaux de construction, comme le ciment, pour ses propriétés en matière d’isolation thermique et acoustique, de résistance mécanique et de protection contre l’incendie. En raison de son caractère cancérigène, l’amiante a été interdit en 1997 mais il subsiste encore beaucoup de matériaux amiantés, en particulier dans les bâtiments. L’élimination de l’amiante nécessite donc la plus grande prudence.
Les précautions à prendre sont les suivantes : porter des EPI (masque anti poussières, gants, combinaison étanche jetable...), mouiller les déchets d’amiante afin d’éviter l’envol de poussières, démonter les pièces sans les casser, sans les percer, ni les scier, conditionner les déchets sous film (ou sac) plastique transparent avant le transport, privilégier le transport en remorque.
Les déchets acceptés sont : Plaques ondulées et ardoises en fibrociment : 15 m² maximum par apport et par foyer, Canalisations et tuyaux en fibrociment, Bacs horticoles
Les déchets refusés sont : Amiante libre et friable (flocages, calorifugeages, dalles...). Pour ce type d’amiante, faire appel à une société spécialisée.
Les DAE (Déchets d’Activité Économique)
La loi de transition énergétique d’août 2015 impose aux industriels, entreprises et établissements publics des obligations de tri et de valorisation de leurs déchets depuis le 1er juillet 2016 ainsi que la diminution des quantités de déchets destinées à l’enfouissement.
Dans ce contexte et afin de répondre à ces objectifs, la Métropole Aix-Marseille-Provence a établi un plan d’actions concernant la gestion des déchets d’activité économique (DAE) qui prévoit notamment l’interdiction des professionnels sur les déchèteries publiques et l’harmonisation des pratiques sur le territoire métropolitain.
Au-delà des exigences réglementaires, inciter les professionnels au tri dans un lieu adapté à leurs besoins et problématiques (rapidité de vidage, nature et volume des déchets pris en charge, traçabilité des flux, horaires d’ouverture) permet d’améliorer le service rendu aux particuliers en leur redonnant de l'espace et de la fluidité.
C’est pourquoi, compte tenu de l’existence de solutions pertinentes à proximité, la déchèterie de Vitrolles a fermé ses portes aux professionnels le 1er mars 2018. Les tonnages collectés sur la déchèterie de Vitrolles ont, de ce fait, diminué de 40 % entre 2020 et 2019.
Déchèterie de La Roque d’Anthéron
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Les indicateurs techniques des déchèteries
La fréquentation des déchèteries
On note globalement une baisse de près de 12 % de la fréquentation des déchèteries.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Aix-en-Provence La Parade
123 227
120 489
104 225
92 213
62 796
80 161
100 686
103 826
98 611
93 416
102 895
98 190
99 689
115 154
132 510
138 412
128 042
101 421
Éguilles
40 744
39 808
38 847
45 227
45 888
45 888
57 428
57 126
48 262
-
-
36 533
55 427
76 932
81 947
70 694
90 133
88 061
La Roque-d'Anthéron
22 804
19 337
18 994
19 196
27 707
24 525
30 873
32 568
22 406
33 204
34 230
42 011
42 974
39 785
36 774
32 466
35 113
29 625
Le Puy-Sainte-Réparade
20 220
19 722
27 725
30 529
30 743
31 137
31 013
30 986
23 451
60 499
40 881
38 487
40 564
47 454
57 369
84 061
86 135
79 323
Meyrargues
20 325
19 638
15 840
13 830
16 387
13 147
20 502
18 562
17 240
23 409
27 818
27 819
31 140
33 150
35 599
32 549
30 354
28 346
Pertuis
43 391
46 685
46 014
42 976
41 960
45 334
58 488
57 928
53 016
23 704
26 523
29 674
31 721
29 908
28 157
34 089
32 623
26 068
Puyloubier
6 742
6 589
7 186
5 956
6 013
5 100
6 100
4 532
4 628
20 867
20 677
19 514
25 022
26 279
23 476
23 201
27 776
20 815
Rousset
53 712
45 326
48 452
49 888
48 225
48 710
67 968
65 532
58 132
26 393
23 499
30 188
29 302
27 261
28 037
29 373
30 439
24 876
Saint-Paul-lès-Durance
6 691
6 114
6 247
6 678
6 159
5 828
6 742
5 891
4 878
66 012
63 468
66 159
80 367
88 143
101 572
83 760
87 481
82 167
Vitrolles
42 637
38 198
35 743
37 961
42 843
45 326
32 889
33 329
34 667
727 997
701 897
737 848
780 660
812 787
870 597
941 294
958 376
845 993
DGF
369 076
369 321
394 876
397 828
392 612
395 523
397 980
400 148 391 954
392 046
2
1,9
1,9
2
2,1
2,2
2,4
2,4
2,2
Rognes Saint-Cannat Venelles TOTAL des visites Nombre de visite/habitant Population
INSEE totale
INSEE municipale
Bouc-Bel-Air Gardanne Lambesc Les Pennes-Mirabeau Meyreuil Peyrolles-en-Provence
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Les tonnages des déchèteries
* uniquement sur rendez-vous
** tonnage incluant la collecte des cartons des commerçants sur Trets, Châteauneuf-le-Rouge et Pertuis *** tonnage incluant les 382 tonnes de végétaux collectés sur le point vert de Puyricard (comptabilisé sur Aix La Parade)
Evolution % 6,4%
-15,6% -21,5% 7,3% -19,0% -20,6% -10,4% -4,7%-0,2%-0,5%-0,8%-6,7%5,6% -1,5%-7,2%-22,8% -9,4%-3,1%14,8% -6,0%
Tonnages 2019
hors amiante 15 273 20 282 9 62711 679 2 5474 7612 97613 940 1 8924 5509 9973 605435 2 07511 410 6 052743 13 133 3 947138 924
Kg / visite / an 165 169 157 142 92 128 114 167 110 160 187 129 99 98 182 188 138 155 131 154 145 7 %
Total
Tonnages 2020 16 251 17 110 7 55312 532 2 0623 7792 66513 282 1 8884 5289 9323 364460 2 04310 609 4 683672 12 721 4 531130 666 138 973 -6,0% 122 667 7 998
Huiles
végétales 0,9 1,0 0,2 1,0 0,4 0,5 0,2 0,2 0,2 0,7 0,0 0,5 0,0 0,4 0,9 0,2 0,0 1,0 0,4 9 13 -32 % 9
Huiles de
vidange 11 7 3 3 2 4 4 6 1 5 9 4 0 2 13 3 0 9 3 88 113 -22 % 88
DDS 66 51 38 66 14 22 14 33 9 29 34 19 5 15 51 20 5 51 29 572 599 -5 % 572
Amiante* 11 16 10 11 48 49 -2 % 48
Pneus 10 15 5 10 4 17 6 66 58 13 % 66
Objets
réemployables 87 7 13 2 17 55 181 222 -18 % 181
Mobilier 515 658 366 70 182 536 331 127 393 210 297 603 4 287 4 842 -11 % 4 287
D3E 331 244 153 233 49 96 66 157 26 89 199 80 10 55 223 82 8 197 118 2 416 2 618 -8 % 2 416
Papier 193 193 189 2 % 193
Cartons** 415 253 214 69 48 117 56 187 38 117 233 85 19 50 297 86 32 234 110 2 659 2 906 -8 % 2 659
Métaux 751 466 328 443 87 143 117 457 78 217 324 170 26 98 455 159 13 421 176 4 926 4 986 -1 % 4 926
Bois 1 9331 152891 1 138210 318 346 1 068187 626 796 369 56 220 1 194313 102 1 045 343 12 308 12 503 -2 % 12 308
Tout venant 2 5832 018887 1 893356 698 583 1 654284 807 1 602627 180 376 1 777493 220 1 773 1 073 19 882 20 081 -1 % 11 932 7 950
Végétaux*** 2 8025 1741 9262 084432 869 463 2 989380 765 3 203811 163 521 2 2681 84966 5 205 779 32 749 33 803 -3 % 32 749
Gravats
6 5557 0863 1146 215792 1 3301 0166 178886 1 8713 1801 050 705 3 9051 453227 3 432 1 285 50 281 55 990 -10 % 50 281
Total
Visites 98 611 101 421 48 262 88 061 22 406 29 625 23 451 79 323 17 240 28 346 53 016 26 068 4 62820 815 58 132 24 876 4 87882 167 34 667845 993 958 376 -12 % 94 %6 %
Déchèteries
Aix-en-Provence La Parade
Bouc-Bel-Air
Éguilles Gardanne
La Roque-d’Anthéron
Lambesc
Le Puy-Sainte-Réparade Les Pennes-Mirabeau
Meyrargues Meyreuil
Pertuis
Peyrolles-en-Provence
Puyloubier Rognes Rousset Saint-Cannat
Saint-Paul-Lez-Durance
Venelles Vitrolles TOTAL 2020 TOTAL 2019 Evolution % Valorisation
Enfouissement
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 83
La répartition des tonnages
Le tonnage global a baissé de 6 % par rapport à 2019.
Ceci s’explique par la fermeture des déchèteries durant le 1er confinement. 94 % des matériaux collectés en déchèteries partent en filière de valorisation.
Benne pour les cartons
Déchèterie du Puy-Sainte-Réparade
Les Déchets diffus spécifiques (DDS) :
Le gisement des DDS, 572 tonnes est constitué de : 93 tonnes d’emballages souillés, 16 tonnes de piles, 12 tonnes de néons et d’ampoules, sur les 451 tonnes restantes, les pâteux représentent 90% soit 406 tonnes.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 84
Le règlement des déchèteries, fixe la limite à 10 kg par jour et par apporteur (uniquement les particuliers). Les DDS sont en majorité valorisés en énergie sur l’installation de Solamat à Rognac.
Les Déchets d’équipement électrique et électronique (DEEE ou D3E)
L’organisation mise en place a permis de séparer et de valoriser 2 416 tonnes en 2020 constituées notamment de :
• 7 % d’écrans de télévision, de moniteurs soit 163 tonnes,
• 45 % de gros électroménagers hors froid (GEM HF) : machines à laver, gazinières soit 1 092 tonnes, • 19 % de gros électroménagers froid (GEM F) : congélateurs, réfrigérateurs soit 449 tonnes, • 29 % de petits appareils en mélange (PAM) : fers à repasser, aspirateurs soit 712 tonnes.
Les objets ré-employés
4 structures de réemploi et ressourceries interviennent dans les déchèteries (caisson ou espace dédié):
EVOLIO sur la déchèterie de Gardanne,
HISTOIRES SANS FIN sur les déchèteries de Venelles, Aix-en-Provence et Les Pennes-Mirabeau, ELAN JOUQUES sur la déchèterie de Peyrolles-en-Provence,
DE FIL EN AIGUILLE sur la déchèterie de Pertuis depuis juillet 2019.
Caisson de réemploi
sur la déchèterie de Gardanne
Bilan des tonnages des services techniques
Le Pays d’Aix prend en charge certains déchets issus de l’activité des services techniques :
- Mise à disposition permanente de bennes au sein des services techniques pour les communes
éloignées des déchèteries et pour certains déchets comme les déchets de balayeuse.
- Mise à disposition ponctuelle de bennes pour la résorption des dépôts sauvages ou lors de certains
chantiers puis évacuation dans les centres de traitement appropriés.
- Utilisation des déchèteries du Pays d’Aix
Dans ces cas, le Pays d’Aix prend en charge le transport et le traitement des déchets.
- Accès gratuit aux filières d’élimination et de valorisation du Pays d’Aix.
Dans ce cas, seul le traitement est pris en charge par le Pays d’Aix.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 85
Bilan des tonnages valorisés
Déchets divers issus des services techniques et autres services en apports directs et indirects.
* les 420 tonnes de carton sont déjà comptabilisées dans le cadre de la collecte séparative ** les 713 tonnes, apportées par les services techniques, directement à l’Arbois, sont utilisés dans l’exploitation du site (couverture, piste).
Bilan des tonnages non valorisés
Déchets divers issus des services techniques et autres services partant en ISDnD :
végétaux cartons* gravats** tout venant valorisables bois métaux TOTAL
Apports directs
sur sites 1 312 420 713 21 2 466
Apports via
transporteur 1 526 88 95 1 803 49 25 3 586
TOTAL 2 838 508 808 1 824 49 25 6 052
Tonnages des déchets valorisés des services techniques
Gardanne
balayeuse tout venant marchés forains
boues de
curage des
fossés
balayeuse balayeuse tout venant
Apports directs
sur sites 2 691 6 518 0 0,4 3 215
Apports via
transporteur 1 868 30 112 55 1 093 39 0 3 196
TOTAL 4 559 36 112 55 1 611 39 0,4 6 411
La Fare-les-Oliviers
Tonnages des déchets non valorisés des services techniques
Aix-en-Provence L’Arbois
TOTAL
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 86
7.2 LES CENTRES DE TRANSFERT
Les équipements
Près de 75 % des ordures ménagères et 76 % de la collecte sélective transitent sur 4 installations.
Les centres de transfert sont des installations sur lesquelles s’effectuent les « ruptures de charge » entre la collecte des déchets et les sites de traitement. Le public n’y a pas accès.
Ils représentent, avec la fonction transport associée, une composante importante de l’activité déchets.
Les centres accueillent les ordures ménagères et une partie des déchets issus de la collecte sélective.
En mai 2019, des travaux d’aménagement ont démarré sur le centre de transfert de La Parade à Aix- en-Provence. Les anciens compacteurs vétustes ont été remplacés par des équipements permettant le transfert de déchets par des remorques FMA (Fond mouvant alternatif).
Dans le cadre des travaux, un 3ème quai de déchargement a également été aménagé afin de permettre le transport en FMA des produits issus de la collecte sélective.
Les travaux se sont achevés en février 2020.
Les cartographies suivantes localisent géographiquement les centres de transfert et leurs zones d’influence (ordures ménagères et collecte sélective).
Centres de transfert Matières Caractéristiques
OM Fond mouvant alternatif FMA
EMR Fond mouvant alternatif FMA
VERRE Caisson ouvert
Pertuis OM et EMR Fond mouvant alternatif FMA
Rousset OM et EMR Fond mouvant alternatif FMA / Compaction
Vitrolles OM et EMR Fond mouvant alternatif FMA
Aix-en-Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 87
Les Centres de Transfert pour les ordures ménagères au 31/12/2020
Les Centres de Transfert pour la collecte sélective au 31/12/2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 88
Les services
Ces installations, judicieusement positionnées sur le Territoire permettent d’optimiser les coûts de la collecte et du transport des produits collectés (1 semi-remorque équivaut à environ 4 bennes de collecte).
L’exploitation des installations est effectuée par du personnel du Territoire du Pays d’Aix et par des opérateurs privés.
Sur l’installation d’Aix-en-Provence, La Parade, sont utilisés, en régie, les véhicules de transport et de transfert suivants :
- 6 semi-remorques à fond mouvant alternatif FMA
- 2 camions à bras hydraulique,
- 2 chargeuses pelleteuses.
Sur les autres centres de transfert, les moyens de transport sont mis à disposition par les prestataires de services.
Centre de transfert de La Parade
Aix-en-Provence
Centre de transfert Matières Opérateur au 31/12/2020 Transporteur au 31/12/2020
OM Régie
EMR PASINI / Régie
OM
EMR
OM
EMR
OM
EMR
Régie VEOLIA
Vitrolles PAPREC PAPREC
Aix-en-Provence
La Parade Régie
Pertuis SILIM SILIM
Rousset
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 89
Les indicateurs techniques
Hors CT
Direct
en ISDnD
Aix-en-Provence
La Parade Pertuis Rousset Vitrolles Salon-de- Provence
Aix-en-Provence 48 460 554 47 906
Beaurecueil 202 8 194
Bouc-Bel-Air 4 975 4 598 377
Cabriès 3 338 3 034 303
Châteauneuf-le-Rouge 694 33 662
Coudoux 1 062 465 597
Éguilles 2 252 2 204 48 0
Fuveau 3 382 3 089 293
Gardanne 7 677 7 677
Gréasque 1 454 1 454
Jouques 1 194 58 1 135
La Roque-d'Anthéron 1 607 267 6 1 334
Lambesc 2 675 182 2 022 53 417
Le Puy-Sainte-Réparade 2 111 373 6 1 731
Le Tholonet 547 547
Les Pennes-Mirabeau 6 919 90 6 829
Meyrargues 1 269 93 1 176
Meyreuil 1 741 1 455 286
Mimet 1 498 1 498
Pertuis 6 943 309 6 634
Peynier 1 084 366 719
Peyrolles-en-Provence 1 585 35 1 550
Puyloubier 575 - 575
Rognes 1 488 226 1 262
Rousset 1 458 69 1 389
Saint-Antonin-sur-Bayon 40 40
Saint-Cannat 1 689 5 1 417 267
Saint-Estève-Janson 174 67 107
Saint-Marc-Jaumegarde 297 297
Saint-Paul-lès-Durance 308 85 223
Simiane-Collongue 1 847 1 640 207
Trets 3 611 333 3 278
Vauvenargues 252 180 72
Venelles 2 990 471 2 520
Ventabren 1 655 1 655
Vitrolles 11 997 838 11 159
131 052 33 411 53 208 17 727 7 437 18 585 685
Pour les ordures
ménagères
Tonnage
OM 2020
Centre de Transfert
97 641
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 90
Pour la commune d’Aix-en-Provence, les 87 tonnes de verre collectées en porte-à-porte sur l’hyper- centre sont comptabilisées.
Pour information, les tonnages de la collecte sélective qui ne transitent pas par les quais de transfert, sont directement vidés au centre de tri du Jas de Rhodes.
Vidage
direct
Suez, Jas de
Rhodes Aix-en- ProvenceVitrolles Pertuis Rousset
Aix-en-Provence 2 766 2 766
Bouc-Bel-Air 539 485 51 2
Cabriès-Calas 313 278 35
Châteauneuf-le-Rouge 88 88
Coudoux 107 107
Éguilles 219 202 17
Fuveau 219 4 215
Gardanne 458 1 456
Jouques 71 71
La Roque-d'Anthéron 94 14 80
Lambesc 192 175 17
Le Puy-Sainte-Réparade 126 22 105
Le Tholonet 77 77
Les Pennes-Mirabeau 732 727 6
Meyrargues 67 67
Meyreuil 192 192
Mimet 127 2 124
Pertuis 463 463
Peyrolles-en-Provence 98 98
Rognes 70 13 57
Rousset 96 96
Saint-Cannat 156 146 10
Saint-Marc-de-Jaumegarde 47 47
Simiane-Collongue 168 144 24
Trets 238 238
Venelles 288 39 249
Ventabren 146 3 144
Vitrolles 770 474 296
8 924 2 113 3 600 614 1 189 1 410
Pour la collecte
sélective au
porte-à-porte
Tonnage
CS
2020
Centre de transfert
6 811
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 91
La répartition des tonnages pour les ordures ménagères
La répartition des tonnages pour la collecte sélective
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 92
7.3 LE TRAITEMENT
Les équipements
Les opérations de tri réalisées par les habitants du Territoire du Pays d’Aix, que ce soit en déchèterie ou via les dispositifs de collecte sélective développés sur le Territoire permettent d’extraire la part valorisable des déchets ménagers et assimilés.
La fraction non valorisable appelée ordures ménagères résiduelles (OMr) est, quant à elle, traitée par enfouissement dans les trois installations de stockage de déchets non dangereux (ISDnD) suivantes: l’Arbois à Aix-en-Provence, la Vautubière à La Fare-les-Oliviers et la Malespine à Gardanne.
L’essentiel des déchets ultimes est traité sur l’ISDnD de l’Arbois, propriété du Territoire du Pays d’Aix.
Localisation des Installation de Stockage de Déchets non Dangereux (ISDnD) du périmètre du Territoire du Pays d’Aix
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 93
Les services de l’ISDnD de l’Arbois
Aspect réglementaire
L’arrêté préfectoral n°1400-2011A du 18 novembre 2013, autorise le Territoire à exploiter l’ISDnD de l’Arbois jusqu’au 31 décembre 2023. Il succède aux différentes autorisations préfectorales accordées depuis le début de l’exploitation au 1er janvier 1997.
Caractéristiques de l’équipement
Les principales caractéristiques de l'ISDnD de l'Arbois sont :
• installation de stockage conforme aux spécifications de l’arrêté ministériel du 15/02/2016 relatif aux ISDnD,
• trois zones de stockage de déchets distinctes,
• seuls les déchets ultimes et non dangereux sont acceptés,
• vide de fouille total du bassin n°3 (B3) en exploitation : 2 620 000 m3
• capacité annuelle de traitement : 160 000 tonnes,
• capacité totale du site : 4 100 000 tonnes de déchets.
Les ouvrages ont été financés sur les ressources propres du Territoire du Pays d’Aix. Le contrat d’exploitation du troisième bassin a été reconduit, depuis le 1er juillet 2017, avec la société Delta Déchets dans le cadre d’un marché de prestation de service, transféré à la société COVED le 1er juillet 2019.
Cette organisation résulte de trois préoccupations essentielles :
• réduire les risques environnementaux,
• lisser les investissements au fur et à mesure des besoins,
• réaliser des ouvrages compatibles avec la réglementation et les technologies du moment.
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La chronologie
Les bassins n°1 et n°2 après exploitation, ont fait l’objet d’une mise en place de couverture finale et d’un dispositif de dégazage.
Le 3ème bassin est en cours d’exploitation depuis le 1er octobre 2006. Des travaux de rehausse ont été réalisés sur ce bassin par la mise en œuvre de deux digues de réhausse sur sa périphérie en deux phases (juin 2017 à avril 2018 et de mai 2019 à début 2021) pour augmenter le vide de fouille et assurer son exploitation jusqu’au 31 décembre 2023.
À la fin d’exploitation de ce bassin, débutera la période de suivi trentenaire.
Bassin n°3 fin 2019
Bassin n°3 fin 2020
Le fonctionnement de l’installation
L’installation est prévue pour recevoir 160 000 tonnes de déchets par an composées des déchets des ménages du Territoire, des déchets encombrants non valorisables collectés en déchèteries, les refus de centre de tri et pour une faible partie, les déchets d’activité économique (DAE) d’entreprises du périmètre du Territoire du Pays d’Aix.
La Commission de suivi de site (CSS)
Elle est paritaire, composée des représentants de l’état, des associations, des représentants des communes riveraines, du Territoire et de l’exploitant du site. Elle se réunit à minima une fois par an à l’initiative du Préfet, afin de présenter et d’échanger sur l’activité du site.
Les services
L’ISDnD de l’Arbois reçoit les déchets ultimes en provenance des ménages et des déchèteries, les refus de centre de tri mais également des DAE d’entreprises du Territoire du Pays d’Aix.
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Le site de l’Arbois est ouvert :
- du lundi au vendredi de 6h00 à 13h00 et de 13h30 à 16h00,
- les samedis de 6h00 à 13h00, les jours fériés de 6h00 à 12h00,
- il est fermé le dimanche, le 1er mai et le 1er janvier.
L’exploitant, la société COVED dispose d’environ 10 agents pour effectuer les prestations et de personnel intérimaire travaillant à la vacation pour le petit entretien et les nettoyages. L’installation est gardiennée 24 heures sur 24.
Les déchets admis
Les déchets acceptés relèvent exclusivement de la catégorie dénommée déchets non dangereux. Le tri préalable des déchets est obligatoire, seuls les déchets ultimes (non recyclables) sont autorisés sur le site.
Condition d’acceptation des apporteurs
En amont, chaque apporteur est tenu d’établir une fiche d’information préalable qui précise l’identité du producteur de déchets, le transporteur, le type de déchets, la quantité annuelle, la provenance et l’analyse du déchet le cas échéant ainsi qu’une attestation sur l’honneur de tri des déchets. L’examen des déclarations permet de déterminer si le déchet est autorisé. Ces fiches sont consignées dans un registre sur site à disposition de l’inspecteur des installations classées.
Tarifs
Les prestations d’enfouissement des déchets ménagers des communes membres sont facturées par l’opérateur au territoire suivant les conditions du marché d’exploitation.
Les prestations d’enfouissement des déchets des entreprises ou des clients sont directement facturées aux apporteurs sur la base de tarifs votés chaque année par le conseil de Territoire. Les recettes perçues participent aux équilibres économiques du service de gestion des déchets
Ces tarifs sont établis en tenant compte des prix des prestations équivalentes pratiquées dans le périmètre immédiat du Territoire. Ils veillent à ne pas être dissuasifs et à ne pas déséquilibrer l’économie locale du marché de l’enfouissement et notamment les tarifs pratiqués par le centre de tri.
Le tarif DAE en 2020 est de 127 € HT, hors TGAP, avec un tarif dégressif appliqué pour les apporteurs de plus de 500 tonnes/an soit une recette de l’ordre de 3 277 000 € avec un quota qui était de 10 000 tonnes en 2017, 16 992 tonnes en 2018, 27 123 tonnes en 2019 et 26 275 tonnes en 2020. Ce quota est fixé à un niveau raisonnable correspondant à 20 % de la capacité totale et permet de garantir la priorité de l’utilisation de l’installation de stockage pour les besoins du Territoire du Pays d’Aix en termes d’élimination des ordures ménagères résiduelles.
Pour l’ensemble des tonnages enfouis, l’exploitant reverse annuellement aux services de l’État, la TVA et le produit de la TGAP (Taxe générale sur les activités polluantes) fixée à 25 €/t pour l'année 2020, soit 3 742 312 €.
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Les sous-produits d'exploitation
L’exploitation d’une installation de stockage conduit principalement à la génération des deux sous- produits suivants :
Le lixiviat
Il s’agit d’un liquide brun provenant de l’action conjuguée de l’eau de pluie et de la fermentation naturelle des déchets, contenant des éléments indésirables (biologiques, métaux lourds…).
Sa production dépend des variations de la pluviométrie et/ou des paramètres d’exploitation.
Depuis 2018, ces effluents sont traités en totalité in situ par 2 process successifs et complémentaires, basé sur le principe de concentration de la pollution :
1 – l’unité d’osmose inverse, installée en 2015, assure l’épuration du lixiviat et produit le perméat (eau pure) et un sous-produit le concentrat (lixiviat concentré). Le perméat est évaporé sur site grâce à la chaleur « fatale » provenant des groupes électrogènes de l’unité de valorisation des biogaz ou stocké pour être utilisé en arrosage de piste pour limiter les envols de poussières.
2 – l’évapoconcentrateur, autorisé par l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2018, sur-concentre la pollution et génère un produit appelé liqueur dense, ce déchet ultime est envoyé en centre de traitement agréé.
Station de traitement des lixiviats
En 2020, 27 354 m3 de lixiviats ont été traités.
- Le biogaz :
Il s’agit d’un gaz issu de la fermentation des déchets, composé pour moitié de méthane (CH4).
À partir de ce gaz, l’unité de valorisation produit 20,3 GWh/an d’électricité verte, (provenant d’une source d’énergie renouvelable). Cette production correspond à la consommation en électricité d’une population de 14 600 habitants.
Le biogaz capté est déshydraté avant de servir de carburant à 3 groupes électrogènes de 1,4 MW. L’unité a été mise en service en mars 2010 et permet le traitement d’environ 1 500 Nm3 (ramené à 50 % de CH4) de biogaz par heure. Cette électricité est revendue à EDF.
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Les performances de valorisation du biogaz ont permis au Pays d’Aix de bénéficier d’une TGAP réduite pour l’année 2020, plus de 97,6 % du biogaz capté a été valorisé dans l’unité de production d’énergie.
Plateforme de valorisation du biogaz
Analyses et contrôles
Divers contrôles sont effectués aussi bien sur les déchets que sur les indicateurs environnementaux suivants :
• sur les déchets
Pesées, contrôles visuel et olfactif, contrôles de non radioactivité, examen systématique au déchargement, contrôles mensuels sur des véhicules pris au hasard.
• sur les eaux du site
Contrôles des eaux souterraines sur 7 piézomètres et 2 résurgences, contrôles des eaux de surface et des eaux de sous-face des bassins.
• sur les lixiviats
Des analyses trimestrielles sont effectuées sur chaque bassin de lixiviats.
• sur le biogaz
Contrôles annuels des émissions atmosphériques, de la composition des biogaz et de la qualité de combustion, réglage hebdomadaire du réseau biogaz.
• sur le bruit
Des mesures sont effectuées tous les cinq ans et un registre sur site mentionne les résultats et les actions issus de ces contrôles.
Eco plateforme de valorisation des matériaux
Cette nouvelle activité a vu le jour en 2018, en collaboration avec la société Durance Granulats, lauréat du marché.
Elle permet la fourniture de l’ensemble des matériaux nécessaire à l’exploitation et aux différents aménagements structurels du site.
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Elle a permis en 2020 l’apport de 213 000 tonnes pour la réalisation de la digue 2 de réhausse et 40 000 tonnes pour les matériaux d’exploitation (couvertures, diguettes, pistes, …)
Eco plateforme de valorisation des matériaux
Certification ISO 14001
Le Pays d’Aix a engagé depuis juin 2006 une démarche de certification ISO 14001 avec la mise en œuvre d’un système de management environnemental, qui a été retravaillé en profondeur depuis pour s’adapter à la nouvelle version 2015 de la norme.
Cette certification a été renouvelée tous les 3 ans sans discontinuer, la
dernière obtention datant de décembre 2020.
Dans le cadre de cette démarche, toutes les évolutions des textes
juridiques locaux, nationaux et européens en matière d’environnement et de gestion des déchets ménagers sont recensées et mises en application, afin de respecter la conformité réglementaire du site. L’analyse des impacts environnementaux engendrés par l'activité d'enfouissement des déchets sur l'ISDnD permet de fixer des objectifs précis pour la protection de l'environnement.
De grands axes de travail, visant l'amélioration continue de la performance environnementale du site, ont ainsi été définis :
réduction des émissions de gaz à effet de serre,
protection de la qualité des eaux,
prévention des risques,
intégration du site dans son environnement,
optimisation de la gestion des matières premières.
Cette analyse permet également de souligner les impacts positifs des activités du site :
la préservation des ressources naturelles : production d'électricité à partir du biogaz, utilisa- tion de matériaux inertes recyclés ou valorisés, utilisation du perméat (eau issue du procédé d’osmose inverse) pour l'arrosage,
la réduction des émissions de substances à capacité polluante,
la réduction des émissions de biogaz,
la réduction des envols de déchets,
la réduction des odeurs.
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Ainsi, depuis 2018, la nouvelle activité de stockage de matériaux inertes de Durance Granulats sur l’ISDnD et l’utilisation in situ d’une partie d’entre eux pour les opérations de génie civil et de recouvrement des déchets confirme la volonté du Pays d’Aix de maîtriser la gestion environnementale
des activités du site et d’intégrer le concept d’économie circulaire au cœur de ses projets.
Ouverture de l’ISDnD au public
Dans la prolongation des années précédentes, les visites de classes
de primaires dans le cadre de l’éducation à l’environnement
devaient se poursuivre en 2020.
En collaboration avec le centre permanent d’initiatives pour
l’environnement du Pays d’Aix (CPIE), 20 classes auraient dû
découvrir l’installation de stockage qui reçoit la majorité des
déchets ménagers. Mais elles ont été annulées à cause de la crise
sanitaire.
Des visites ont pu être organisées entre janvier et mars 2020 pour
des scolaires (Collège Château Double et Ecole de Courses
Hippiques), des professionnels, des agents de la Métropole et des
élus tout au long de l’année 2020. Des stagiaires internes au Pôle
Services à la Population ont pu accéder au site pour comprendre
les différents enjeux liés au traitement des déchets ultimes.
Le Territoire répond très souvent favorablement aux demandes
de visites considérant que le site est innovant et pédagogique et
permet de satisfaire aux objectifs d’éducation à l’environnement
de tous les citoyens.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 100
Les indicateurs techniques
Les ordures ménagères résiduelles OMR
Les déchets ultimes résultant de la collecte en porte-à-porte et le tout-venant (encombrants) des déchèteries sont traités par enfouissement sur différents sites, l’objectif étant d’optimiser les coûts du transport.
Le tableau suivant présente les tonnages des ordures ménagères résiduels (OMR) et leur site d’enfouissement
Aix-en-Provence
l' Arbois
Gardanne
La Malespine
La Fare-les-Oliviers
La Vautubière
Aix-en-Provence 48 460 48 460
Beaurecueil 202 202
Bouc Bel Air 4 975 4 975
Cabriès 3 338 3 338
Châteauneuf-le-Rouge 694 694
Coudoux 1 062 623 439
Éguilles 2 252 2 252
Fuveau 3 382 417 2 965
Gardanne 7 677 126 7 550
Gréasque 1 454 1 454
Jouques 1 194 1 194
La Roque-d'Anthéron 1 607 1 607
Lambesc 2 675 2 675
Le Puy-Sainte-Réparade 2 111 2 111
Le Tholonet 547 547
Les Pennes-Mirabeau 6 919 6 919
Meyrargues 1 269 1 269
Meyreuil 1 741 336 1 405
Mimet 1 498 86 1 412
Pertuis 6 943 6 943
Peynier 1 084 827 257
Peyrolles-en-Provence 1 585 1 585
Puyloubier 575 575 -
Rognes 1 488 1 488
Rousset 1 458 1 458 -
Saint-Antonin-sur-Bayon 40 40
Saint-Cannat 1 689 1 689
Saint-Estève-Janson 174 174
Saint-Marc-Jaumegarde 297 297
Saint-Paul-lès-Durance 308 308
Simiane-Collongue 1 847 1 847
Trets 3 611 3 611 -
Vauvenargues 252 252
Venelles 2 990 2 990
Ventabren 1 655 1 009 646
Vitrolles 11 997 11 997
TOTAL 131 052 114 923 15 044 1 084
Année 2020 Tonnages OMR
Site d'enfouissement
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 101
Les autres déchets
Le tableau suivant présente les tonnages des différents déchets acceptés sur les différents sites d’enfouissement (en dehors des ordures ménagères) comme le tout-venant (encombrant) provenant principalement des déchèteries, les tonnages provenant des services techniques des communes, les tonnages de gravats de déchèteries utilisés pour l’exploitation du site de l’Arbois et les tonnages vendus (ventes de services).
* 21 615 tonnes de gravats, provenant des déchèteries et les 713 tonnes de gravats provenant des services techniques, sont valorisées et utilisées pour la réalisation de piste sur le site de l’Arbois.
La répartition des tonnages, tous déchets enfouis
L'Arbois
Aix-en-
Provence
La Malespine
Semag -
Gardanne
La Vautubière
La Fare-les-
Oliviers
TOTAL
Encombrants collectés en porte-à-porte
et en vidage direct 4 0 0 4
Tout venant (Encombrants) provenant
des déchèteries 4 301 3 649 0 7 950
Apports Services Techniques et Divers 4 761 1 611 39 6 411
Tonnage Vente de Service 26 275 0 0 26 275
Gravats provenant des déchèteries* 21 615 0 0 21 615
Gravats provenant des Services
Techniques 713 0 0 713
TOTAL 57 669 5 260 39 62 968
Aix-en-Provence
l' Arbois
88%
Gardanne
La Malespine
11%
La Fare-les-Oliviers
La Vautubière
1%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Le circuit effectué par les déchets, de l’usager à sa destination finale
COLLECTE ET APPORTS DIVERS
P O R T E À P O R T E
en bacs
Collecte des ordures ménagères
8 924 t
apports en déchèteries
Collectes
sélective
collecte sélective
et séparative
Cartons Sapins
2 %
82
12 595 T
420 t 33 t
453 T
130 666 t
12 044 t
en colonnes
Autres apports (déchets verts, encombrants)
A P P O R T V O L O N T A I R E
et séparative
21 972 T
131 052 T
41%
57%
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 102
LE PARCOURS DES DÉCHETS
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 TRANSPORT
[ 4 centres de transfert ]
de transfert de valorisation
Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux
de tri
ISDnD
COLLECTE &
VALORISATION
DES DÉCHETS
MÉNAGERS
COLLECTE &
VALORIS ATION
DES DÉCHETS
MÉNAGERS
Communauté du Pays d'Aix
25 %
75 %
94 %
Centres Centres Filières
19 433 t
yc stock
6 411 t
5 633 t
122 667 t
7 998 t
148 001 T
50%
50%
147 733 t
TRAiTEMENT
295 734 t
754 kg/hab/an
6 %
47%
53 %
9 092 t
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 103
12 427 t
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 104
LES INDICATEURS FINANCIERS
9.1 LES COÛTS DE LA COMPÉTENCE DÉCHETS
Les coûts de la compétence déchets sont présentés globalement : c’est-à-dire des coûts décomposés par Service puis par Fonction et ramenés à l’habitant (l’assiette est la population municipale 2017 INSEE entrant en vigueur le 1er janvier 2020).
Coût global 2020 décomposé par Service 171,37 € TTC/habitant (pop. INSEE municipale)
Coût global 2020 décomposé par Fonction 171,37 € TTC/habitant (pop. INSEE municipale)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 105
Les recettes du service en 2020
Les recettes de la compétence déchets proviennent à 88 % (soit 59 205 409 €) de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), le reste provient de différentes recettes issues des produits de valorisation par la vente de matériaux (rachat matière et les déchèteries), des soutiens des éco- organismes, de la vente de service (traitement, des subventions du Conseil Général, de l’État, du Conseil Régional, de l’ADEME et de la régie compostage).
12%
88%
TEOM
Produit de valorisation,
vente de service
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 106
9.2 LA MATRICE DES COÛTS
(Selon le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 relatif aux modalités de rédaction et de présentation du rapport annuel pour le service public)
La matrice des coûts présentant les indicateurs financiers décrits par flux de déchets
* Recettes de valorisation : vente de matériaux issus de la collecte sélective et des déchèteries, vente d’électricité, ... ** Autres produits : recettes RH (mutuelle, tickets restaurants...), régie compostage
Coût complet : totalité des charges techniques et fonctionnelles.
Coût aidé : coût moyen de gestion des déchets restant à financer par les collectivités, c’est-à-dire le coût complet moins les recettes hors TEOM.
OMR VERRE
RECY-
CLABLES
(hors verre)
DECHETE-
RIES
AUTRES
COLLECTES TOTAL
POPULATION municipale INSEE
au 1er janvier 2020 392 046 392 046 392 046 392 046 392 046 392 046
TONNAGES 131 052 9 092 12 427 130 666 12 497 295 734
Précollecte 1 329 522 856 2 707
Collecte 23 478 1 099 4 791 31 1 538 30 938
Transport - Transfert 2 512 250 5 987 333 9 082
Traitement ISDnD 9 079 1 369 609 11 057
Tri 84 1 876 5 269 795 8 024
Prévention 511 12 57 189 24 793
Total Charges Techniques 36 909 1 718 7 830 12 845 3 299 62 601
Charges
fonctionnelles en K€ Total Charges Fonctionnelles 2 701 127 577 939 243 4 586
39 609 1 844 8 407 13 784 3 542 67 187
Recettes Valorisation * 3 444 160 601 369 56 4 630
Versement des Eco-organismes 40 1 998 18 2 056
Aides Publiques 2 058 96 440 716 185 3 496
Autres Produits ** 176 8 38 113 16 350
Total Recettes permettant
le calcul des coûts aidés 5 678 304 3 076 1 216 257 10 532
Coût complet € TTC / hab 101 5 21 35 9 171
Coût complet € TTC / T 302 203 677 105 283 227
Coût aidé € TTC / hab 87 4 14 32 8 145
Coût aidé € TTC / T 259 169 429 96 263 192
Coût complet € HT / hab 95 4 20 32 9 161
Coût complet € HT / T 285 193 637 96 273 213
Coût aidé € HT / hab 81 4 12 29 8 134
Coût aidé € HT / T 242 160 389 87 252 177
Charges
techniques en K€
Produits en K€
Indicateurs
financiers
TOTAL CHARGES - COÛT DU SERVICE TTC en K€
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 107
BILAN 2020
Depuis le 1er janvier 2016, date de création de la Métropole Aix-Marseille-Provence, cet EPCI est compétent en matière de prévention et gestion des déchets. Par délibération HN 088-219/16/CM, le conseil de la Métropole du 28 avril 2016 a délégué au conseil de Territoire du Pays d’Aix l’exercice de la compétence gestion des déchets ménagers et assimilés. Cette délégation a été reconduite en 2020.
Sur l’ensemble du Territoire du Pays d’Aix, la quantité de déchets ménagers et assimilés (DMA)
collectée et autres apports est constituée de :
- La collecte des ordures ménagères et assimilées : 131 052 tonnes, soit 334 kg/hab/an (pop. INSEE).
- La collecte sélective et séparative : 21 972 tonnes, soit 56 kg/hab/an (pop. INSEE) :
• la collecte sélective représente 21 519 tonnes.
• la collecte séparative représente 420 tonnes de cartons et 33 tonnes de sapins.
- Les déchèteries : 130 666 tonnes, soit 333 kg/hab/an (pop. INSEE)
- Les autres apports en provenance des collectes diverses et des services techniques : 12 044 tonnes dont 6 411 tonnes non valorisées et 5 633 tonnes valorisées.
Sur les 295 734 tonnes de déchets, 147 733 tonnes suivent des filières de valorisation, soit 50 % du tonnage total (pour information, ce taux de valorisation est de % sans les gravats ni DDS).
Concernant la prévention des déchets, le plan métropolitain de gestion des déchets, approuvé pour
les années 2019 à 2025, s’articule autour de 4 axes, sur lesquels le Territoire du Pays d’Aix a réalisé les
actions suivantes :
Au niveau de la sensibilisation à la réduction des déchets, de nombreuses manifestations ont été
annulées cependant 2 584 élèves ont été sensibilisés, 10 800 autocollants « Stop Pub » déployés et
400 kg de textiles collectés en interne lors de l’unique action menée.
Concernant la valorisation des biodéchets, 1 558 composteurs individuels et 263 lombricomposteurs individuels ont été distribués.
Pour la lutte contre le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires, l’accompagnement de 6 communes est allé à son terme en 2020 et pour 1 commune, le CFA et le CROUS, l’accompagnement sera prolongé en 2021 avec de nouvelles communes pour la seconde phase.
Une seule opération de don du compost en déchèterie a été organisée.
Les 4 ressourceries et les différents dispositifs mis en place en déchèterie participent à donner une
seconde vie aux objets ainsi que les points textiles.
L’année 2020 a été consacrée à la mise en œuvre effective de la phase 1 (Arrêt de la collecte du Service
Public des DAE en ZAE) et à la préparation de la phase 2 (Arrêt de la collecte des Gros Producteurs en
zone INTER).
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 108
En matière de sécurité, les actions engagées et mises en place depuis 2011, se poursuivent et ont
permis de diminuer le nombre d’accidents afin de stabiliser la situation à environ 40 déclarations
d’accidents par an. L’année 2020 est particulièrement satisfaisante par rapport à cette moyenne, avec
34 accidents déclarés.
Deux centres opérationnels de collecte des ordures ménagères, celui du Nord et celui du Sud-Est, ont
comptabilisé chacun plus de 200 et 300 jours consécutifs sans accident.
La mobilisation des services opérationnels et du servie HQSE dans la gestion de la pandémie du COVID
19 est l’une des principales et remarquables actions de l’année 2020 avec notamment la participation
du service HQSE à la « Mission Covid » de la Métropole et l’élaboration du Plan de Continuité des
Activités en coordination avec toutes les Directions du Pôle Services à la Population.
Cet outil opérationnel décrit l’organisation mise en place et les dispositions sanitaires prises pour faire
face à l’épidémie, l’objectif recherché étant d’assurer le maintien de l’activité au plus haut niveau en
fonction de la gradation des niveaux d’alerte nationaux, tout en protégeant les agents. La rapidité avec
laquelle les priorités et les mesures sanitaires ont été définies et mises en œuvre a permis d’assurer
sans discontinuer le service de collecte et de traitement des principaux flux de déchets ménagers du
Pays d’Aix.
Le parc de conteneurs est estimé à 95 500 bacs au total (OM + TRI), en 2020 ce sont près de 9 700
conteneurs commandés dans le cadre du renouvellement et de la maintenance du parc.
Dans le cadre du programme pluriannuel de mise en place de dispositifs enterrés pour les déchets
ménagers résiduels et recyclables, 11 dispositifs ont été mis en place en 2020, 1 réhabilité et 4
supprimés. Ce programme s’inscrit dans une démarche de meilleure intégration des points de collecte
sur l’espace public dans le cadre d’optimisation des collectes et s’inscrit dans une démarche de
développement durable.
Au total, ce sont 810 colonnes enterrées, semi enterrées ou dispositifs escamotables qui ont été
installés sur une grande partie du territoire. Le parc des colonnes, tous dispositifs pris en compte
(aérien, semi-enterré et enterré) compte 2 183 équipements
Qualité de service :
En partenariat avec les services de la politique de la ville : soutiens financier et technique apportés aux
bailleurs dans le cadre de la construction et/ou de l’amélioration des locaux dédiés au stockage des
bacs.
En 2020, 100 % de la population du territoire est desservie par la collecte sélective en porte-à-porte
et/ou en point d’apport volontaire.
Amélioration du taux de valorisation :
• En 2020, poursuite du développement de la collecte des textiles usagés avec 521 tonnes collectées
sur les 125 emplacements présents sur le Territoire.
• Durant l’année 2020, les collectes séparatives se sont poursuivies :
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 109
- La collecte séparative des cartons des commerçants : environ 420 tonnes ont été collectées et
valorisées dans la filière carton,
- La collecte des papiers de bureau au sein des services du Territoire : 21,38 tonnes ont été collectées
et valorisées,
- La collecte des sapins de Noël : 33 tonnes de bois collectées et compostées.
L’extension des consignes de tri des plastiques.
Les conditions techniques, quant à la généralisation de ce principe, n’étant toujours pas réunies en
2020, le Territoire du Pays d’Aix a décidé de maintenir et de poursuivre le geste de tri sur le même
périmètre géographique. Un futur appel à projet de CITEO en fin 2020 permettra ce déploiement en
2021.
En 2020, la communication de proximité a été impactée par la crise sanitaire COVID 19 et de
nombreuses manifestations ont été annulées auprès des habitants du Pays d’Aix.
- les conseillers du tri du Territoire du Pays d’Aix ont cependant été présents lors de quelques
manifestations sur le territoire.
- la communication auprès des communes et de la presse locale a également été renforcée en 2020 et
relayée par les sites internet surtout au niveau des adaptations du service à la crise sanitaire,
- 2 communes ont bénéficié d’actions d’optimisation du tri en fin d’année qui vont permettre d’obtenir
des évolutions de tonnage de collecte sélective entre 2020 et 2021
- l’opération auprès des étudiants en partenariat avec le CROUS : 3 600 kits de communication
distribués mais aucun stand de sensibilisation lors des Welcome Nights qui n’ont pas été organisées.
Un plan d’action déchets verts :
Le fonctionnement de 5 plateformes de réception des déchets végétaux, et du point vert, vient en
complément des déchèteries
Dans le domaine du traitement, les indicateurs montrent que les équipements structurants et de
proximité répondent bien aux besoins du service et de la population.
Les services de proximité rendus sur les déchèteries démontrent leur efficacité dans la collecte des
encombrants et des déchets à fort pouvoir polluant, comme les huiles ou les déchets diffus spécifiques
(DDS).
L’ensemble des déchèteries a été équipé de systèmes de vidéo-surveillance afin de lutter contre les
actes de vandalisme et les vols de métaux. Et depuis fin 2018, la déchèterie de Pertuis est la première
du Pays d’Aix équipée d’un dispositif de contrôle d’accès automatisé par lecture de plaques
d’immatriculation. Cet équipement permet d’améliorer l’accueil des usagers et de recentrer le gardien
sur des activités de conseil.
Un nouveau service de collecte de l’amiante lié (plaques et canalisations en fibrociment) a été mis en
place, en 2020, sur 4 déchèteries, à raison d’une collecte par mois. 50 tonnes ont ainsi été
réceptionnées sur ces sites, en 2020, et traités dans un centre spécialisé.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 110
L’ISDnD de l’Arbois reste une composante essentielle de la compétence déchet. Il permet
l’indépendance du territoire et la maîtrise des coûts.
L’exploitation du 3ème bassin se poursuit et cela jusqu’à minima fin 2023, date de fin d’autorisation
d’exploiter, définie par l’arrêté préfectoral du site. Des études sont en cours sur la réhausse du
2ème bassin avec un dépôt, fin 2020, du dossier de demande d’autorisation d’exploitation.
ISDnD de l’Arbois
La plateforme de valorisation des biogaz a produit 20,3 GWh d’électricité verte. Cette production
correspond à la consommation en électricité d’une population de 14 600 habitants.
Les performances de valorisation du biogaz ont permis au Pays d’Aix de bénéficier d’une TGAP réduite
pour l’année 2020, plus de 97,6 % du biogaz capté a été valorisé dans l’unité de production d’énergie.
L’éco plateforme de valorisation des matériaux réalisée en collaboration avec la société Durance Granulats permet la fourniture de l’ensemble des matériaux nécessaire à l’exploitation et aux différents aménagements structurels du site par son efficacité et valide la mise en œuvre du concept d’économie circulaire sur le site. Elle a permis, en 2020, l’apport de 213 000 tonnes pour la réalisation de la digue 2 de réhausse et de 40 000 tonnes pour les matériaux d’exploitation (couvertures, diguettes, pistes, …)
En 2020, les 27 354 m3 de lixiviats produits ont été traités sur le site. Ce traitement autorisé par l’arrêté
préfectoral du 27 juillet 2018, est basé sur le principe de concentration de la pollution
Deux process de traitement se complètent :
-·l’unité d’osmose inverse, installée en 2015, assure l’épuration du lixiviat et produit le perméat (eau
pure) et un sous-produit le concentrat (lixiviat concentré).
-·l’évapoconcentrateur, autorisé par l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2018, concentre davantage la
pollution et génère un produit appelé liqueur dense, ce déchet ultime est envoyé en centre de
traitement agréé.
Visites de classes de primaire dans le cadre de l’éducation à l’environnement. En collaboration avec le Centre permanent d’initiatives pour l’environnement (CPIE) du Pays d’Aix, environ 20 classes auraient dû découvrir l’installation qui reçoit la majorité de leurs déchets ménagers. Mais elles ont été annulées à cause de la crise sanitaire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 111
Une exposition a été mise en place sur le site pour expliquer le fonctionnement de l’ISDnD complétée
en 2014 par une maquette ludique à destination des enfants. Des brochures adultes et enfants sont
distribuées lors des visites.
La gestion patrimoniale des installations (mise en conformité, mise en sécurité, requalification), reste
une part importante des dépenses d’investissement. Elle est significative de la qualité des services à la
population et de la politique développée en vue de la réduction des nuisances et du respect de
l’environnement qui reste, avec l’amélioration du service aux habitants, une des priorités du Territoire.
Ainsi, les travaux de modernisation du centre de transfert de La Parade à Aix-en-Provence, finalisés
en 2020, ont permis de passer du mode de transfert des déchets par compaction au mode de transfert
des déchets par remorques FMA (fond mouvant alternatif). Un quai supplémentaire a également été
construit dans le cadre de ces travaux afin de permettre le transfert des produits de la collecte sélective
via les remorques FMA.
L’année 2020 a bien évidemment été marquée par la crise sanitaire liée à la COVID 19 et par l’adaptation du Pôle Services à la Population –Déchets face à cette crise et à la cyberattaque.
Le lundi 16 mars, la Métropole a subi une cyberattaque paralysant l’ensemble de son réseau informa- tique et a activé le niveau B du Plan de Continuité d’Activité. Seules les missions définies comme es- sentielles étaient assurées. A l’annonce du confinement total le mardi 17 mars, les collectes ont été maintenues (ordures ménagères et collecte sélective) mais toutes les déchèteries du Pays d’Aix ont fermé et la collecte des encombrants au porte-à-porte a été arrêtée. Les habitants étaient invités à stocker leurs déchets en attendant la reprise de services.
A partir du jeudi 26 mars, une adaptation du service, afin de préserver les agents du territoire, s’est imposée avec l’arrêt de la collecte des bacs jaunes mais les colonnes d’apport volontaire restaient disponibles et collectées (Verre, Emballages et Papiers). Ces dispositions temporaires étaient destinées à préserver les agents de collecte et à concentrer les forces sur le service primordial d’évacuation des ordures ménagères qui ne changeait pas pendant la crise.
A partir du jeudi 23 avril, réouverture de 10 déchèteries (Aix-en-Provence, Bouc-Bel-Air, Eguilles, Gar- danne, Lambesc, Le s Pennes-Mirabeau, La Roque d’Anthéron, Pertuis, Peyrolles-en-Provence et Rous- set) mais sous conditions. L’accès aux déchèteries était possible avec prise de rendez-vous préalables. Le standard a été pris d’assaut et près de 7 200 rendez-vous étaient programmés en moins d’une se- maine. A partir du mardi 5 mai, les déchèteries de Saint-Cannat et Venelle ont rejoint la liste et ont ouvert sur rendez-vous.
Dès le lundi 11 mai, la collecte des bacs jaunes a repris et les déchetteries étaient à nouveau accessibles sans rendez-vous. L’accueil des usagers dans les déchetteries s’effectuait dans des conditions sani- taires satisfaisantes et le nombre d’usagers présents simultanément sur les sites était limité afin de respecter les gestes barrières. À compter du 12 mai, les prises de rendez-vous pour les services de collecte à domicile étaient de nouveau en fonctionnement, pour une reprise effective des enlèvements à compter du lundi 18 mai et selon les cadences et jours prévus avant la période de confinement.
Les mesures sanitaires successives après cette période n’ont plus impacté le service exception faite sur les annulations d’animation telles que les jardins d’Albertas, les journées du patrimoine … et les ho- raires afin de respecter le couvre-feu.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – Année 2020 112
SIGLES UTILISÉS
ADEME > Agence De l’environnement et de la maîtrise de l’énergie
CET > Centre d’enfouissement technique
CFA > Centre de formation d'apprentis
CPIE > Centre permanent d’initiative pour l’environnement
CROUS > Centre régional des œuvres universitaires et scolaires
CS > Collecte sélective
CSS > Commission de suivi de sites
CT > Centre de transfert
DAE > Déchets d’activité économique
DASRI > Déchets d’activité de soins à risques infectieux
DDS > Déchets diffus spécifiques
DEEE ou D3E > Déchets d’équipements électriques et électroniques
DGF > Dotation globale de fonctionnement
DIB > Déchets industriels banals
DMA > Déchets ménagers et assimilés
DRAAF > Direction régionales de l'alimentation, de l’agriculture et de la forêt
DTA > Déclaration trimestrielle d’activités
ECT > Extension des consignes de tri
EMR > Emballages ménagers recyclables
EPCI > Établissement public de coopération intercommunale
FEDEREC > Fédération professionnelle des entreprises du recyclage
FNADE > Fédération nationale des activités de la dépollution et de l'environnement
ISDnD > Installation de stockage des déchets non dangereux
JRM > Journaux/Revues/Magazines
MODECOM > Méthode de caractérisation des ordures ménagères
OM / OMR > Ordures ménagères / Ordures ménagères résiduelles
PAP > Porte-à-porte
PAV > Point d’apport volontaire
PMPDMA > Plan métropolitain de prévention des déchets ménagers et assimilés
PTM > Prescriptions techniques minimales
TEOM > Taxe d’enlèvement des ordures ménagères
TGAP > Taxe générale sur les activités polluantes
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Pays d’Aix
Hôtel de Boadès
8, place Jeanne d’Arc
CS 40868
13626 Aix-en-Provence Cedex 1
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 1 sur 45
Rapport annuel sur le Prix
et la Qualité du Service
Public de Prévention et de
Gestion des Déchets
2020
Territoire du Pays Salonais
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 2 sur 45
Table des matières
1. LE TERRITOIRE ........................................................................................................................................4
LES COMMUNES ET LA POPULATION ........................................................................................................ 4
LES DIFFERENTS FLUX DE DECHETS......................................................................................................... 5
LES REGLEMENTS REGISSANT LE SERVICE ............................................................................................... 7
LES AGENTS ET L’ORGANISATION DU SERVICE ........................................................................................ 7
LE MATERIEL DE COLLECTE .................................................................................................................... 8
2. BILAN DE L’ANNEE 2020 .........................................................................................................................9
BILAN GLOBAL ....................................................................................................................................... 9
BILAN QUANTITATIF ............................................................................................................................... 9
2.2.1. DONNEES GENERALES ............................................................................................................................. 9
2.2.2. EVOLUTION ........................................................................................................................................... 14
BILAN FINANCIER EN € TTC ................................................................................................................. 16
BILAN DES ACTIONS .............................................................................................................................. 16
2.4.1. DECHETERIES ........................................................................................................................................ 17
2.4.2. CENTRES DE TRANSFERT ....................................................................................................................... 19
3. ACTIONS DE SENSIBILISATION ET DE PREVENTION ................................................................. 20
ACTIONS DE SENSIBILISATION ET DE COMMUNICATION......................................................................... 20
3.1.1. TRI SELECTIF ......................................................................................................................................... 20
ACTIONS AUTOUR DE LA PREVENTION .................................................................................................. 21
3.2.1. COMPOSTAGE ....................................................................................................................................... 21
3.2.2. LUTTE CONTRE LE GASPILLAGE ALIMENTAIRE ...................................................................................... 23
3.2.3. INTERVENTIONS EN DECHETERIES ......................................................................................................... 23
3.2.4. ANIMATIONS EN MILIEU SCOLAIRE........................................................................................................ 24
4. LA COLLECTE ......................................................................................................................................... 25
EQUIPEMENTS DE PRE-COLLECTE .......................................................................................................... 25
COLLECTE DES ORDURES MENAGERES .................................................................................................. 26
4.2.1. ORGANISATION GENERALE ................................................................................................................... 27
4.2.2. FREQUENCES DE COLLECTE : ................................................................................................................ 27
4.2.3. TONNAGES DES ORDURES MENAGERES COLLECTEES (EN TONNES) :...................................................... 28
COLLECTE SELECTIVE ........................................................................................................................... 31
4.3.1. COLLECTES SELECTIVES DES EMBALLAGES, VERRE ET PAPIERS ............................................................ 31
4.3.2. COLLECTES SEPARATIVES ..................................................................................................................... 38
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 3 sur 45
5. DEVENIR DES DECHETS ....................................................................................................................... 40
TRANSFERT ........................................................................................................................................... 40
DECHETERIES ........................................................................................................................................ 42
5.2.1. ORGANISATION ..................................................................................................................................... 42
5.2.2. TONNAGES ............................................................................................................................................ 42
5.2.3. TAUX DE VALORISATION : ..................................................................................................................... 44
CENTRE D’ENFOUISSEMENT .................................................................................................................. 45
5.3.1. ASPECTS REGLEMENTAIRES .................................................................................................................. 45
5.3.2. USAGE DU SITE ..................................................................................................................................... 45
5.3.3. TONNAGES ............................................................................................................................................ 46
CENTRE DE TRI ...................................................................................................................................... 46
ANCIEN CENTRE DE STOCKAGE ............................................................................................................. 47
6. INDICATEURS FINANCIERS ................................................................................................................ 48
GENERALITES ....................................................................................................................................... 48
6.1.1. FINANCEMENT DU SERVICE DECHETS .................................................................................................... 48
MONTANTS ANNUELS GLOBAUX ........................................................................................................... 49
6.2.1. DEPENSES D’INVESTISSEMENT .............................................................................................................. 49
6.2.2. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DONT PRESTATIONS DE SERVICE........................................................ 49
PRINCIPALES RECETTES ........................................................................................................................ 50
6.3.1. PRODUIT DE TEOM .............................................................................................................................. 50
6.3.2. REDEVANCES ET DROITS D’ENTREE ...................................................................................................... 50
6.3.3. DIFFERENTES AIDES PUBLIQUES ET SOUTIENS REÇUS D’ORGANISMES AGREES POUR LA GESTION DES DECHETS ............................................................................................................................................... 50
COUTS DU SERVICE ............................................................................................................................... 51
7. PROJETS 2021 ........................................................................................................................................... 52
DEPLOIEMENT DU TRI SELECTIF ............................................................................................................ 52
7.1.1. PROJET « SALON JAUNE » ..................................................................................................................... 52
7.1.2. PROJET « BERRE JAUNE » ..................................................................................................................... 52
INFRASTRUCTURE ................................................................................................................................. 52
7.2.1. DEBUT DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DE LA 2° DECHETERIE DE SALON-DE-PROVENCE ................. 52
7.2.2. TRAVAUX DE DEMOLITION DES ANCIENS LOCAUX SANITAIRES SUR LE CENTRE DE TRANSFERT DE SALON DE PROVENCE ....................................................................................................................................... 52
7.2.3. POURSUITE DE LA DISTRIBUTION DE COMPOSTEURS.............................................................................. 52
NOUVELLES FILIERES ............................................................................................................................ 52
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 4 sur 45
1. Le territoire
Les communes et la population
Le territoire du Pays Salonais se compose des 17 communes suivantes : Alleins, Aurons, Berre l’Etang, Charleval, Eyguières, La Barben, La Fare-les-Oliviers, Lamanon, Lançon-Provence, Mallemort, Pélissanne, Rognac, Saint-Chamas, Salon- de-Provence, Sénas, Velaux et Vernègues.
Il s’étend de l’étang de Berre au Sud à la Durance au Nord et compte 146 714 habitants (population municipale INSEE 2017).
Population 2020
(INSEE 2017)
Alleins 2 512
Aurons 551
Berre l’Etang 13 472
Charleval 2 700
Eyguières 7 008
La Barben 845
La Fare-les-Oliviers 8 476
Lamanon 2 004
Lançon-Provence 8 959
Mallemort 6 019
Pélissanne 10 344
Rognac 12 223
Saint Chamas 8 574
Salon-de-Provence 45 528
Sénas 6 965
Velaux 8 689
Vernègues 1 845
Total Territoire 146 714
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 5 sur 45
Les différents flux de déchets
La carte ci-dessous présente les flux principaux de déchets sur le territoire. Les deux centres de transfert des déchets permettent de massifier les flux pour diminuer le nombre de camions sur les routes (meilleurs bilans environnemental et économique).
Cartographie des principaux flux de déchets
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 6 sur 45
Les déchets collectés en déchèteries sont orientés dans les filières locales décrites dans le tableau suivant :
Déchets Verts
Valorisation
organique
− Plateforme de compostage de Sede à Tarascon (13)
− Biotechna à Ensuès-la-Redonne (13)
− Ecocompost à Ventabren (13)
− Valsud à Fuveau (13)
− Dalorec à Rognac (13)
Ferrailles
Valorisation
matière
Profermet à Rognac (13), GDE à Marseille (13)
Cartons
Valorisation
matière
− Centre de tri SILIM Environnement à Marignane (13)
− Centre de tri SMAP à Vitrolles (13)
Bois
Valorisation
matière
Dalorec à Rognac (13), Valecobois à Vitrolles (13)
Déchets
d’Equipements
Electriques et
Electroniques
(D3E)
Triade à Rousset (13), Derichebourg à Marignane (13)
Encombrants non
valorisables
Enfouissement
CSDND SMA Vautubière à La Fare-les-Oliviers (13)
Déchets Diffus
Spécifique
Régénération,
Incinération
− SOLAMAT via SPUR à Rognac (13)
− VALORTEC à Rognac (13)
Gravats
Aménagement
paysager,
concassage,
comblement de
carrière
− Dépôt d’inertes Ortec Générale de Dépollution à
Lançon-Provence (13)
− Centre de tri Provence Valorisations à Istres (13)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 7 sur 45
Déchets
d’éléments
d’ameublement
Valorisation
matière et
énergétique
Eco-Mobilier : Centre de tri Provence Valorisations à
Istres (13)
Dalorec à Rognac (13) / Centre de tri SMAP à Vitrolles
(13)
Pneumatiques
Valorisation
énergétique ou
matières
Collecteur agréé France Recyclage Pneumatiques
SEVIA (84)
Huiles minérales
Régénération (3
litres d’huile
usagée pour 1 litre
d’huile régénérée)
Récupérateurs agréés : SRRHU (13), VALORTEC (13)
Batteries et piles
Valorisation
matière
SRI à Marignane (13), COREPILE
Les règlements régissant le service
Le règlement sur la gestion des déchets ménagers et assimilés a été voté en séance du 21 janvier 2006. Il fixe les règles de collecte des ordures ménagères, liste les déchets recyclables ainsi que les modalités d’accès en déchèteries.
Les agents et l’organisation du service
Le service Gestion des Déchets se compose de 53 personnes réparties selon la liste ci-dessous :
— 1 directeur
— 3 responsables de division
— 5 techniciens ou adjoints techniques
— 6 assistantes administratives
— 2 agents dédiés à la sensibilisation et à la communication
— 1 ambassadeur du tri
— 35 agents dédiés à la collecte en régie dont
• 1 responsable
• 2 assistants
• 1 mécanicien.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 8 sur 45
Le matériel de collecte
Le service Gestion des Déchets est équipé de 11 bennes à ordures ménagères et 8 véhicules légers.
Véhicules de collecte
(BOM + Plateau)
Véhicules exploitation Total
11 8 19
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 9 sur 45
2. Bilan de l’année 2020
Bilan Global
Déchets Tonnages
Ordures Ménagères 50 173
Collecte sélective (emballages, papiers et verre) 8 110
Déchèteries 54 329
dont Encombrants en porte à porte 970
Total déchets managers et assimilés 112 612
Bilan quantitatif
2.2.1. Données générales
Le tableau ci-dessous présente les tonnages produits par les habitants du Territoire du Pays Salonais, il ne comptabilise pas la part des apports en déchèterie de La Fare les Oliviers émanant des habitants de Coudoux.
Les déchets encombrants collectés en porte à porte sont donnés à titre indicatif, car déjà comptabilisés dans les tonnages pris en charge via les déchèteries.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020
10 sur 45
DECHETS
NON
RECYCLABLES COLLECTES
SUR VOIE PUBLIQUE
DECHETS DES
SERVICES TECHNIQUES MUNICIPAUX
DE
CHETS PRO
DECHETS RECYCLABLES
COLLECTES EN APPORT VOLONTAIRE
OU PORTE A PORTE
DECHETS COLLECTES EN DECHETERIE
ET REPARTIS PAR COMMUNE
SELON LES PRISES EN CHARGE FINANCIERES
LE TOTAL INCLUT LES TONNAGES AFFECTES A COUDOUX VIA LA DECHETERIE DE
LA FARE LES OLIVIERS
Tonnages
Ordures ménagères
Encombrants collectés
en PAP
Encombrants et Balayures
pris en charge par les ST
Déchets verts des ST
Gravats ST
Bois des ST
Ferrailles des ST
Cartons des STs
Pneus des Services
Techniques
Cartons et Plastiques des
ZAC + Commerçants
CS en PAP
(Papiers + emballages. )
Verre en AV
Papiers en AV
Emballages en AV
Textiles en AV
Végétaux
Ferrailles
Cartons
Bois
DEEE
Encombrants
DMS
Déchets inertes
Huiles
Pneus
DEA
TOTAL 2020
ALLEINS
893
0
39
0
0
0
1
0
104
87
17
28
7
451
48
22
109
19
229
9
483
1
3
38
2 587
AURONS
217
6
0
59
0
0
0
0
0
12
25
5
10
2
90
10
5
31
5
46
1
133
0
0
7
658
BERRE L'ETANG
5 462
587
393
10
170
93
29
3
93
158
40
87
28
845
142
62
597
64
866
23
2 326
7
16
42
12 145
CHARLEVAL
960
63
0
23
19
0
0
0
78
68
9
27
5
484
51
24
117
20
246
9
520
1
3
41
2 767
EYGUIERES
2 271
80
77
1 606
0
12
2
14
0
149
154
38
37
14
353
104
50
251
49
434
18
896
1
6
78
6 612
LA BARBEN
279
2
0
0
0
0
0
0
0
36
26
4
8
3
138
15
8
48
7
70
2
204
0
0
10
858
LA FARE-
LES-
OLIVIERS
2 607
42
96
14
0
1
0
8
0
278
205
33
52
42
779
110
46
325
39
387
18
1 046
4
4
37
6 132
LAMANON
583
4
37
1
0
0
0
0
0
80
72
13
10
12
101
30
14
72
14
124
5
256
0
2
22
1 448
LANCON PROVENCE
2 992
41
18
197
167
11
0
1
0
305
217
34
47
28
632
88
38
253
43
324
11
1 109
1
4
106
6 627
MALLEMORT
2 140
114
61
0
0
7
4
0
180
204
23
84
30
1 080
115
53
260
45
548
21
1 158
1
6
92
6 226
PELISSANNE
3 117
91
65
37
0
0
0
0
0
300
267
46
74
46
1 688
184
96
591
90
862
26
2 493
0
5
122
10 109
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020
11 sur 45
Les habitants du territoire ont généré 121 150 tonnes de déchets soit 0,45% de moins qu’en 2019. Les ordures ménagères représentent 50 173 tonnes. Le déploiement de la collecte sélective en porte à porte s'est poursuivi et, combiné au travail de maillage des points d'apport volontaire et de sensibilisation, a permis de collecter et traiter 8 496 tonnes de déchets recyclables (emballages, papiers, verre et textiles). ROGNAC
4 208
92
372
255
32
21
42
17
1
371
215
46
70
45
767
129
56
542
58
785
21
2 110
7
15
38
10 225
SAINT CHAMAS
2 389
70
140
122
2
0
0
0
167
185
48
58
26
1 047
108
80
421
61
540
19
1 535
6
5
32
7 060
SALON-DE- PROVENCE
17 129
533
613
213
0
60
35
19
14
286
701
757
199
272
55
3 210
450
192
1 285
219
1 644
58
5 635
4
20
538
33 608
SENAS
1 534
305
425
342
149
53
19
0
97
168
33
49
10
351
103
50
249
48
431
18
890
1
6
77
5 408
VELAUX
2 737
79
241
245
0
9
2
0
0
394
228
29
43
29
798
113
47
333
40
397
18
1 072
4
4
38
6 822
VERNEGUES
656
0
5
0
0
0
0
0
87
53
5
12
5
331
35
16
80
14
168
6
355
0
2
28
1 858
TOTAL 2020
50 173
970
2 659
3 691
728
456
234
111
19
286
3 432
3 090
621
968
386
13 144
1 834
861
5 563
834
8 100
285
22 221
39
102
1 345
121 150
TOTAL* Incluant Coudoux
50 173
970
2 659
3 691
728
456
234
111
19
286
3 432
3 090
621
968
386
13 490
1 883
882
5 708
852
8 272
293
22 685
41
102
1 361
122 392
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020
12 sur 45
DECHETS
NON
RECYCLABLE S COLLECTES
SUR VOIE PUBLIQUE
DECHETS DES
SERVICES TECHNIQUES MUNICIPAUX
DE
CHETS PRO
DECHETS RECYCLABLES COLLECTES EN APPORT
VOLONTAIRE OU PORTE A PORTE
DECHETS COLLECTES EN DECHETERIE
ET REPARTIS PAR COMMUNE
SELON LES PRISES EN CHARGE FINANCIERES
LE TOTAL INCLUT LES TONNAGES AFFECTES A COUDOUX VIA LA DECHETERIE
DE
LA FARE LES OLIVIERS
Kg/an/hab
Ordures ménagères
Encombrants collectés
en PAP
Encombrants et Balayures
pris en charge par les ST
Déchets verts des ST
Gravats ST
Bois des ST
Ferrailles des ST
Cartons des STs
Pneus des Services
Techniques
Cartons et Plastiques des
ZAC + Commerçants
CS en PAP
(Papiers + emballages. )
Verre en AV
Papiers en AV
Emballages en AV
Textiles en AV
Végétaux
Ferrailles
Cartons
Bois
DEEE
Encombrants
DMS
Déchets inertes
Huiles
Pneus
DEA
TOTAL 2020
ALLEINS
356
0
0
16
0
0
0
0
0
0
41
35
7
11
2,9
179
19
9
43
7
91
4
192
0
1
15
1 030
AURONS
394
11
0
108
0
0
0
0
0
0
22
46
8
18
4,5
163
18
9
57
9
83
3
241
0
1
12
1 195
BERRE L'ETANG
405
0
44
29
1
13
7
2
0
0
7
12
3
6
2,0
63
11
5
44
5
64
2
173
1
1
3
901
CHARLEVAL
356
0
23
0
9
7
0
0
0
0
29
25
3
10
2,0
179
19
9
43
7
91
4
192
0
1
15
1 025
EYGUIERES
324
11
11
229
0
2
0
2
0
0
21
22
5
5
2,0
50
15
7
36
7
62
3
128
0
1
11
944
LA BARBEN
330
2
0
0
0
0
0
0
0
0
43
31
5
9
3,7
163
18
9
57
9
83
3
241
0
1
12
1 015
LA FARE-LES-
OLIVIERS
308
5
11
2
0
0
0
1
0
0
33
24
4
6
4,9
92
13
5
38
5
46
2
123
1
0
4
723
LAMANON
291
2
19
1
0
0
0
0
0
0
40
36
6
5
5,8
50
15
7
36
7
62
3
128
0
1
11
723
LANCON PROVENCE
334
5
2
22
19
1
0
0
0
0
34
24
4
5
3,1
71
10
4
28
5
36
1
124
0
0
12
740
MALLEMORT
356
0
19
10
0
0
1
1
0
0
30
34
4
14
5,0
179
19
9
43
7
91
4
192
0
1
15
1 034
PELISSANNE
301
9
6
4
0
0
0
0
0
0
29
26
4
7
4,4
163
18
9
57
9
83
3
241
0
1
12
977
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020
13 sur 45
ROGNAC
344
8
30
21
3
2
3
1
0
0
30
18
4
6
3,6
63
11
5
44
5
64
2
173
1
1
3
837
SAINT CHAMAS
279
0
8
16
14
0
0
0
0
0
19
22
6
7
3,0
122
13
9
49
7
63
2
179
1
1
4
823
SALON-DE- PROVENCE
376
12
13
5
0
1
1
0
0
6
15
17
4
6
1,2
71
10
4
28
5
36
1
124
0
0
12
738
SENAS
220
0
44
61
49
21
8
3
0
0
14
24
5
7
1,5
50
15
7
36
7
62
3
128
0
1
11
776
VELAUX
315
9
28
28
0
1
0
0
0
0
45
26
3
5
3,4
92
13
5
38
5
46
2
123
1
0
4
785
VERNEGUES
356
0
0
2
0
0
0
0
0
0
47
29
3
7
2,6
179
19
9
43
7
91
4
192
0
1
15
1 007
TOTAL 2020
342
7
18
25
5
3
2
1
0
2
23
21
4
7
3
92
13
6
39
6
56
2
155
0
1
9
834
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 14 sur 46
Le graphique ci-dessous résume les informations précédentes et les compare sur 5 ans. Les dispositions prises pendant la période de confinement de mi-mars à mi-avril 2020 ont conduit à suspendre temporairement la collecte sélective en porte à porte et à fermer l’ensemble des déchèteries. Cependant les quantités prises en charges restent dans l’ensemble cohérentes avec les données antérieures. Ces chiffres sont encourageants car ils illustrent les habitudes des habitants du territoire qui ont maintenu leur geste de tri, malgré les difficultés rencontrées en 2020.
2.2.2. Evolution
Le tableau ci-dessous montre les évolutions en % de tonnages collectés en 1 an et en 5 ans.
Evolutions OM TRI DECHETERIES AUTRES
2019-2020 0,34% -1,28% -3,72% 6,58%
2016-2020 1,50% 20,13% 0,00% -9,48%
En 2020, la production d’ordures ménagères (OM) augmente légèrement (170 tonnes d’ordures ménagères de plus qu’en 2019).
La collecte du tri (emballages, papiers, verre et textiles) a rencontré un ralentissement (100 tonnes de moins qu’en 2019) expliqué par l’arrêt de la collecte sélective en porte à porte sur la période du 15 mars au 12 mai 2020.
49 328 49 433 49 111 50 597 48 880 50 173
7 098 7 067 7 440 7 642 8 607 8 496
54 086 54 328 55 048 53 824 56 430 54 329
7 491 8 576 9 766 9 197 7 380 7 866
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quantité de déchets collectés
Autres (déchets issus des
services techniques, etc.)
Déchèteries
Tri (emballages, papiers,
verre, textiles)
Ordures Ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 15 sur 46
Ces fluctuations sont sans doute les conséquences du confinement (nettoyage et entretien des maisons, difficulté pour se déplacer, etc.).
La comparaison avec les données de 2016 permet de relativiser ce léger fléchissement.
La quantité de déchets « autres » dépend de l’activité des services techniques municipaux d’une année sur l’autre et peut donc fluctuer très fortement.
Le taux de valorisation
Le taux de valorisation est le rapport entre les déchets qui sont valorisés (ceux qui ont une seconde vie) de ceux qui ne le sont pas.
Le graphique ci-dessous illustre le taux de valorisation en déchèteries. Il apparaît que la quantité de déchets valorisables est plus importante que la quantité de non valorisables.
La totalité des déchets inertes collectés sur le territoire est valorisée (matériaux recyclés ou remblaiement de carrières), ce qui porte à 84,6% le taux de valorisation sur les 7 déchèteries du territoire.
Il est cependant intéressant de calculer le taux de valorisation hors gravats. En effet, les gravats étant très denses, la prise en compte des gravats dans le calcul du taux de valorisation « écrase » les autres matériaux et ne permet pas de connaitre la réelle marge de progression de chaque déchèterie. Le taux de valorisation hors gravats des déchèteries s’élève à 74,0%.
Déchets inertes
41%
Déchets non
valorisés
15%
Déchets valorisés
44%
Répartition des déchets des déchèteries
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 16 sur 46
Bilan financier en € TTC
Bilan des actions
2020 a été marquée par un confinement total dû à la pandémie de COVID-19. Durant ces 2 mois de confinement, les plannings de collecte ont été bouleversés. Des projets n’ont pu se concrétiser ou ont été retardé.
2 mois d’interruption de la collecte du tri en porte-à-porte : durant cette période, les usagers ont été invités à se déplacer aux points d’apport volontaire le plus proche du domicile, ce qui a saturé certains points.
Utilisation du centre de transfert des déchets de Salon de Provence. Afin de disposer d’un exutoire plus proche et d’optimiser le temps de collecte des points d’apport volontaires (PAV), une partie des emballages collectés en PAV a transité par le centre de transfert de Salon-de-Provence.
Fermeture de toutes les déchèteries durant presque 1 mois (du 17/03/20 au 20/04/20).
L’accueil téléphonique est resté opérationnel pour renseigner les usagers sur toutes les thématiques (changement de collecte, consignes de tri, etc.).
Néanmoins, avant et après la période de confinement, certaines actions ont pu être conduites voire finalisées.
OMR VERRE RECYCLABLES HORS VERRE DECHETERIE
AUTRES
(collectes,
gestion du
passif ...) TOTAL
50173 3090 5 021 54328 8 189 120 800
146714 146714 146714 146714 146714 146 714
73,92 1,69 19,53 31,84 9,93 136,90
216,15 80,06 570,59 85,99 177,88 166,27
73,92 1,02 10,52 29,42 8,83 110,57
216,15 48,62 307,55 79,45 158,18 134,29
COUT COMPLET €/hab
COUT COMPLET €/tonne
COÛT AIDE € /hab
COÛT AIDE €/tonne
TONNAGE
POPULATION
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 17 sur 46
2.4.1. Déchèteries
Le confinement imposé dans le cadre de la crise sanitaire liée à la Covid-19 a conduit à fermer l’ensemble des déchèteries à compter du 17 mars 2020. Dès le 21 avril 2020, les 7 déchèteries ont rouvert selon des horaires modifiés (9h-13h et 14h à 17h) en respectant de nouvelles règles sanitaires, en limitant notamment le nombre d’apporteurs présents simultanément en haut de quai. Ce fonctionnement a généré d’importantes files d’attente sur chaque site. La situation s’est progressivement rétablie.
Une plateforme de dépôt au sol a été construite dans le prolongement de la déchèterie de Salon-de- Provence. Cet aménagement a permis d’optimiser la prise en charge des végétaux et faire face aux apports saisonniers impactant l’affluence sur site, dès le mois de juin 2020. Il s’agit d’une plateforme en béton de 310 m² permettant aux usagers de déposer au sol leurs déchets végétaux, contenu par un mur en L composé de 65 blocs en béton. Une voie d’accès et de sortie attenantes à la déchèterie actuelle ont été créées. Coût de cet aménagement : 186 000 € TTC.
File d’attente à la déchèterie de La Fare les Oliviers
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 18 sur 46
Afin d’évacuer les déchets d’éléments d’ameublement pris en charge via les déchèteries, les 3 déchèteries du sud du Territoire se sont vues équipées d’une benne dédiée. Ce dispositif a permis d’initier la filière de déchets d’élément d’ameublement est prendre en charge 203 tonnes de ces déchets afin de les valoriser.
Par ailleurs, la maîtrise d’œuvre nécessaire à la réhabilitation de la déchèterie de Rognac a été initiée.
Plateforme végétaux à la déchèterie de Salon-de-Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 19 sur 46
2.4.2. Centres de transfert
Les travaux de construction des nouveaux locaux administratifs et sanitaires du Centre de Transfert « Les Milanis » situés à Salon-de-Provence, initiés au mois d’octobre 2019 et prévus pour une durée initiale du chantier de 11 mois (hors période COVID-19) ont été poursuivis. Ces locaux sont utilisés par les prestataires en charge de la collecte et de la gestion du quai de transfert. Les anciens locaux, vétustes et dangereux ne permettaient plus l’accueil des agents en toute sécurité.
Le cout des travaux s’élève à 430 985,57 € HT.
Les prestataires Coved et Veolia pourront s’y installer début 2021.
Façade Sud-Est du bâtiment Intérieur du bâtiment
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 20 sur 46
3. Actions de sensibilisation et de prévention
Actions de sensibilisation et de communication
3.1.1. Tri sélectif
Durant les périodes « hors confinement » des actions auprès de différents publics, avec le respect des gestes barrière, ont tout de même pu être menées par les ambassadeurs du tri :
- stand à Intermarché de Salon-de-Provence, au forum écocitoyen de Charleval, aux forums des associations à Salon-de-Provence, Rognac, Sénas,
- 17 animations en écoles, centres sociaux, crèche (personnel, parents, enfants), déchèterie.
Total : environ 3 600 personnes sensibilisées.
L’accueil téléphonique est resté opérationnel même pendant les confinements pour rappeler aux usagers interrogatifs où et comment trier.
Le jeu-concours organisé pour toutes les structures pédagogiques du territoire dans le cadre de l’extension des consignes de tri a dû s’adapter. Il a pris une forme sur internet et a permis de valoriser 7 actions, dont 6 abouties.
Forum des associations à Rognac Stand Intermarché à Salon-de-Pce
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 21 sur 46
L’ensemble des personnes touchées grâce à ces actions s’élève à environ 2 000.
Actions autour de la prévention
3.2.1. Compostage
La campagne de distribution de composteurs a démarré au cours du premier trimestre. 256 composteurs ont été distribués* (pour 510 personnes sensibilisées) et c’est durant cette période que le contenu et l’organisation des séances de distribution ont été « rodés ». Les candidats ont tous reçu une sensibilisation à la pratique du compostage de jardin, signé une charte d’engagement et récupéré le guide du compostage individuel.
L’équipe de la Direction Gestion des déchets assure un suivi téléphonique pour répondre aux questions et pérenniser la pratique.
Nota : rectificatif sur rapport annuel 2019. Les 300 composteurs commandés et réceptionnés en 2019 ont été distribués en 2020, précisément 256.
Décorations de Noël école Viala Lacoste
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 22 sur 46
Sensibilisation au compostage individuel lors de la remise du composteur
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 23 sur 46
3.2.2. Lutte contre le gaspillage alimentaire
5 interventions ont été menées dans un centre de formation et d’apprentissage (CFA) et des collèges pour un total d’environ 2 500 élèves sensibilisés et fixent un objectif de développer le compostage des déchets de cantine en école.
3.2.3. Interventions en déchèteries
En partenariat avec FNE (France Nature Environnement), une intervention en déchèterie a eu lieu pour sensibiliser les usagers au broyage de végétaux, à la technique du paillage, du mulching, au compostage, soit à la valorisation des déchets verts directement dans le jardin pour enrichir et protéger les sols, et pour économiser des déplacements en déchèterie.
Article dans la presse sur la sensibilisation au gaspillage alimentaire
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 24 sur 46
3.2.4. Animations en milieu scolaire
Le Conseil de Territoire du Pays Salonais a engagé dès 2005 une action de sensibilisation des enfants des écoles primaires.
Via un marché de prestation de service, l’association CPIE a dispensé deux-demi- journées d’information sur la gestion des déchets pour les classes de cycle 2 (CE2, CM1, CM2). Ces interventions basées sur l’enseignement et le jeu rencontrent toujours beaucoup de succès, tant auprès des instituteurs que des élèves.
1 915 élèves ont été concernés par 144 animations sur l’année.
En 2020, les actions de proximité lié à la prévention des déchets a permis aux ambassadeurs de sensibiliser environ 9 000 personnes.
Intervention sur la déchèterie de Salon-de-Pce
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 25 sur 46
4. La collecte
Equipements de pré-collecte
• Bacs
Le parc de bacs présents sur le territoire est décrit dans le tableau suivant.
Les bacs individuels sont des bacs mis à disposition d’un ménage pour son usage personnel. Les bacs individuels ne doivent en aucun cas rester dans la rue en permanence. Ils doivent être rentrés le plus tôt possible après la collecte.
Les bacs collectifs sont des bacs de volume supérieur (660 à 1100 litres) mis en place pour l’usage d’un groupe de personnes. Ces bacs sont nettoyés et désinfectés 3 fois par an par un prestataire de service (ANCO).
Bacs individuels Bacs collectifs
OM CS Total OM CS Total
76 693 30 747 107 440 21 840 1 596 23 436
• Colonnes d’apport volontaire
Emballages
(hors verre) Papiers VERRE TOTAL
312 243 328 883
Un point d’apport volontaire « type » est composé de 3 colonnes :
une colonne pour le tri du verre
une colonne pour le tri du papier
une colonne pour le tri de tous les emballages (briques alimentaires, emballages en carton, en plastique, en métal).
• Dispositifs enterrés
Les dispositifs enterrés mis en place sur le territoire sont à la charge des communes pour ce qui concerne les travaux de mise en place et la maintenance. Le Service Gestion des
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 26 sur 46
Déchets du Territoire du Pays Salonais prend en charge la collecte de ces points, dans les mêmes conditions techniques que les contenants classiques pour chaque flux.
Pour les ordures ménagères et le bi-flux, il s’agit de bacs roulants collectés en benne à ordures ménagères mis en place dans des « ascenseurs à bacs ».
Pour les emballages, les papiers et le verre, ce sont des colonnes d’apport volontaire, collectées en camion grue.
Ordures
ménagères
Emballages Papiers VERRE TOTAL
60 13 11 12 96
Au global, le ratio d'équipement en colonnes d'apport volontaire pour l'ensemble du territoire est de :
Nombre Habitants/colonnes
Colonnes Emballages 325 451
Colonnes Papiers 254 578
Colonnes Verre 340 432
Pour le type de milieu auquel appartient le territoire, la couverture conseillée est d’une colonne pour 500 habitants. Bien que légèrement inférieure pour le papier, on peut considérer que la couverture est suffisante puisqu’une grande partie de la population est équipée de bacs jaunes.
Collecte des ordures ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 27 sur 46
4.2.1. Organisation générale
— Les habitants des communes de Salon-de-Provence, La Barben, Lamanon, Aurons, Pélissanne et Eyguières sont collectés par l’entreprise de prestation de service COVED.
— Les habitants des communes de La Fare-les-Oliviers, Rognac, Saint Chamas, Berre l’Etang, Lançon-Provence, Velaux sont collectés par l’entreprise de prestation de service SILIM.
— Les habitants des communes d’Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas, Vernègues et Saint Chamas sont collectés en régie.
— La population desservie par chaque mode de collecte est indiquée dans le tableau suivant.
4.2.2. Fréquences de collecte :
Les fréquences de collecte sont décrites dans le tableau suivant.
A noter que la grande majorité des habitants est collectée 2 fois par semaine pour les ordures ménagères. Les centres-villes sont quant à eux, dans la majorité des cas, collectés plus souvent, jusqu’à 6 fois par semaine.
Communes Fréquence de collecte
Alleins C3 à C2+1
Aurons C2+1
Berre l’Etang C2 à C6
Habitants desservis
par un service en régie
Habitants desservis
par un prestataire de service
28 615
118 099
dont 66 280 COVED
dont 51 819 SILIM
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 28 sur 46
Communes Fréquence de collecte
Charleval C2+1 à C3
Eyguières C2+1 à C6
La Barben C2+1
La Fare-les-Oliviers C2 à C6
Lamanon C2+1
Lançon Provence C2+1 à C3
Mallemort C2+1 à C3
Pélissanne C2+1 à C6
Rognac C2+1 à C6
Salon-de-Provence C2+1 à C14
Sénas C2+1 à C4
Saint Chamas C2+1 à C5
Velaux C2+1 à C6
Vernègues C2+1
4.2.3. Tonnages des ordures ménagères collectées (en tonnes) :
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
51 930 50 869 50 191 49 571 49 736 49 328 49 433 49 111 50 597 48 880 50 173
-2,0% -1,3% -1,2% 0,3% -0,8% 0,2% -0,7% 3,0% -3,4% 2,6%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 29 sur 46
35 000
37 000
39 000
41 000
43 000
45 000
47 000
49 000
51 000
53 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ordures Ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 30 sur 46
Population
totale
Tonnage
OM
Ratio
Kg/hab./an
TOTAL 146 714 50 173 342,0
Alleins 2 512 893 355,5
Aurons 551 217 393,6
Berre l’Etang 13 472 5 462 405,4
Charleval 2 700 960 355,5
Eyguières 7 008 2 271 324,1
La Barben 845 279 329,8
La Fare-les-Oliviers 8 476 2 607 307,6
Lamanon 2 004 583 291,0
Lançon-Provence 8 959 2 992 334,0
Mallemort 6 019 2 140 355,5
Pélissanne 10 344 3 117 301,3
Rognac 12 223 4 208 344,3
Saint Chamas 8 574 2 389 278,6
Salon-de-Provence 45 528 17 129 376,2
Sénas 6 965 1 534 220,3
Velaux 8 689 2 737 314,9
Vernègues 1 845 656 355,5
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 31 sur 46
Collecte sélective
4.3.1. Collectes sélectives des emballages, verre et papiers
• Organisation générale :
Les modes de collecte des emballages et papiers en bacs jaunes sont les mêmes que pour les ordures ménagères résiduelles.
A fin 2020, la collecte sélective en porte à porte sur l’habitat pavillonnaire concerne 17 communes :
— Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas, Saint-Chamas et Vernègues où cette collecte sélective en porte à porte est assurée par la régie
— Aurons, La Barben, Eyguières, Pélissanne, Salon-de-Provence, Lamanon, où cette collecte sélective en porte à porte a été assurée par l’entreprise COVED
— Berre l’Etang, La Fare-les-Oliviers, Rognac, Lançon-Provence et Velaux où cette collecte sélective en porte à porte a été assurée par l’entreprise SILIM Environnement.
Les colonnes d’apport volontaire sont collectées en prestation de service. La société Paprec Méditerranée collecte les emballages et confie la collecte du verre et des papiers à l’entreprise VIAL S.A.S.
• Fréquences de collecte :
Les bacs jaunes destinés à la collecte sélective sont collectés une fois par semaine, les mercredis ou jeudis sur l’ensemble du territoire.
Les emballages en points d’apport volontaire sont collectés de une à deux fois par semaine en fonction des secteurs.
En période estivale, cette collecte peut être renforcée pour pallier le surplus de production.
Le verre et les papiers sont collectés une fois par semaine, voire toutes les deux semaines en fonction des secteurs et des rendements par colonne. En été, certains secteurs à fort potentiel touristique sont collectés deux fois par semaine.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 32 sur 46
• Tonnages des déchets recyclables collectés (en tonnes) :
Les tonnages ci-dessous n’intègre pas les quantités de déchets « textiles ».
Année 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Recyclables 7004 7098 7067 7440 7 642 8129 8 110
Evolution 1,3% -0,4% 5,3% 2,7% 6,4% -0,2%
6000
6500
7000
7500
8000
8500
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Recyclables
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 33 sur 46
MULTIMATERIAUX EN BACS
Population Tonnages PàP Ratio Kg/hab./an
TOTAL 146 714 3 432 23,4
Alleins 2 512 104 41,4
Aurons 551 12 21,8
Berre l’Etang 13 472 93 6,9
Charleval 2 700 78 28,9
Eyguières 7 008 149 21,3
La Barben 845 36 42,6
La Fare-les-Oliviers 8 476 278 32,8
Lamanon 2 004 80 39,9
Lançon-Provence 8 959 305 34,0
Mallemort 6 019 180 29,9
Pélissanne 10 344 300 29,0
Rognac 12 223 371 30,4
Saint Chamas 8 574 167 19,5
Salon-de-Provence 45 528 701 15,4
Sénas 6 965 97 13,9
Velaux 8 689 394 45,3
Vernègues 1 845 87 47,2
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 34 sur 46
EMBALLAGES EN POINTS D'APPORT VOLONTAIRE
Population Tonnages PAV Ratio Kg/hab./an
TOTAL 146 714 968 6,6
Alleins 2 512 28 11,3
Aurons 551 10 17,8
Berre l’Etang 13 472 87 6,4
Charleval 2 700 27 9,9
Eyguières 7 008 37 5,2
La Barben 845 8 8,9
La Fare-les-Oliviers 8 476 52 6,1
Lamanon 2 004 10 4,9
Lançon-Provence 8 959 47 5,3
Mallemort 6 019 84 14,0
Pélissanne 10 344 74 7,1
Rognac 12 223 70 5,7
Saint Chamas 8 574 58 6,8
Salon-de-Provence 45 528 272 6,0
Sénas 6 965 49 7,1
Velaux 8 689 43 4,9
Vernègues 1 845 12 6,6
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 35 sur 46
VERRE
Population Tonnages PAV Ratio Kg/hab./an
TOTAL 146 714 3 090 21,1
Alleins 2 512 87 34,8
Aurons 551 25 45,9
Berre l’Etang 13 472 158 11,8
Charleval 2 700 68 25,2
Eyguières 7 008 154 22,0
La Barben 845 26 30,6
La Fare-les-Oliviers 8 476 205 24,2
Lamanon 2 004 72 36,0
Lançon-Provence 8 959 217 24,2
Mallemort 6 019 204 33,9
Pélissanne 10 344 267 25,8
Rognac 12 223 215 17,6
Saint Chamas 8 574 185 21,5
Salon-de-Provence 45 528 757 16,6
Sénas 6 965 168 24,1
Velaux 8 689 228 26,2
Vernègues 1 845 53 28,9
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 36 sur 46
PAPIERS
Population Tonnages PAV Ratio Kg/hab./an
TOTAL 146 714 621 4,2
Alleins 2 512 17 6,6
Aurons 551 5 8,2
Berre l’Etang 13 472 40 3,0
Charleval 2 700 9 3,4
Eyguières 7 008 38 5,4
La Barben 845 4 4,6
La Fare-les-Oliviers 8 476 33 3,9
Lamanon 2 004 13 6,5
Lançon-Provence 8 959 34 3,8
Mallemort 6 019 23 3,8
Pélissanne 10 344 46 4,5
Rognac 12 223 46 3,8
Saint Chamas 8 574 48 5,5
Salon-de-Provence 45 528 199 4,4
Sénas 6 965 33 4,7
Velaux 8 689 29 3,4
Vernègues 1 845 5 2,6
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 37 sur 46
Les singularités de l’année 2020 ont freiné l’augmentation régulière constatée depuis plusieurs années, certainement expliquée par la suspension de la collecte multi- matériaux du printemps.
Cependant, tous dispositifs confondus, les quantités de déchets recyclables pris en charges 2020 sont équivalentes aux quantités prises en charge en 2019.
• Tonnages collecte sélective des recyclables – performances
Le tableau ci-dessous indique les tonnages collectés par commune et par flux.
Dans la colonne kg/an/hab., les tonnages d’emballages et de papiers comprennent les tonnages collectés en apport volontaire et en bacs (au prorata des tonnages de papiers et d’emballages contenus dans les bacs et calculés par échantillonnage tout au long de l’année.)
en tonnes en kg/an/hab.
PàP multi- matériaux Verre en AV Papiers en AV
Emballages en
AV Verre
Papiers Emballages
Alleins 104 87 17 28 35 20 39
Aurons 12 25 5 10 46 15 32
Berre l’Etang 93 158 40 87 12 5 11
Charleval 78 68 9 27 25 13 29
3 061 3 247 3 554 3 432
666 675
854 968
2 743 2 755
2 960 3 090
970 965
761 621
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
2017 2018 2019 2020
Evolution des tonnages de recyclables collectés
Papiers
Verre
Emballages
Multimatériaux
PàP
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 38 sur 46
en tonnes en kg/an/hab.
PàP multi- matériaux Verre en AV Papiers en AV
Emballages en
AV Verre
Papiers Emballages
Eyguières 149 154 38 37 22 12 20
La Barben 36 26 4 8 31 19 38
La Fare-les-
Oliviers 278 205 33 52 24 15 28
Lamanon 80 72 13 10 36 20 32
Lançon-Provence 305 217 34 47 24 15 28
Mallemort 180 204 23 84 34 14 34
Pélissanne 300 267 46 74 26 14 27
Rognac 371 215 46 70 18 14 26
Saint Chamas 167 185 48 58 22 12 20
Salon-de-
Provence 701 757 199 272 17 9 16
Sénas 97 168 33 49 24 9 16
Velaux 394 228 29 43 26 18 35
Vernègues 87 53 5 12 29 18 38
TOTAL 3 432 3 090 621 968 21 12 22
Moyennes nationales (source Citeo) 2019 32 kg 19 kg 23 kg
Bien qu’en progression, les performances du territoire n’atteignent pas encore les moyennes nationales.
Les efforts doivent être maintenus et orientés principalement vers les collectes du verre et des papiers.
4.3.2. Collectes séparatives
• Collecte des encombrants de voie publique & autres collectes à la demande
Les communes d’Aurons, La Barben, Eyguières, Lamanon, Pélissanne et Salon-de- Provence ont bénéficié en 2020 d’une collecte des encombrants en porte à porte sur rendez-vous téléphonique, assurée par la société COVED.
Les communes de Berre l’Etang, La Fare-les-Oliviers, Lançon-Provence, Rognac et Velaux ont bénéficié d’un service analogue assuré par SILIM Environnement.
La commune de Saint Chamas a bénéficié de ce service en régie.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 39 sur 46
Cette collecte a pour but de desservir les personnes souhaitant se débarrasser d’objets encombrants et ne pouvant se rendre en déchèterie.
Total tonnage
Collecte encombrants 970
• Collecte des déchets des professionnels
Une collecte spécifique des cartons des commerçants du centre-ville de Salon-de- Provence est organisée, ainsi que la collecte des cartons, papiers et films étirables des commerçants de la zone d’activité commerciale de la Gandonne à Salon-de-Provence.
Les cartons sont des matériaux aisément valorisables. Une collecte spécifique pour les commerçants du centre-ville de Salon-de-Provence est assurée par la société COVED.
Cette collecte a lieu 2 fois par semaine le mercredi et le vendredi.
Les cartons doivent être pliés, présentés en bordure de voie publique peu avant la collecte sans aucun autre déchet. Ils sont ensuite ramassés puis dirigés vers un centre de tri où ils sont mis en balle avant de rejoindre les filières de valorisation.
Total tonnage
Collecte cartons et films plastiques étirables des commerçants 286
• Collecte des sapins
Une collecte spécifique des sapins de Noël a été proposée aux Commune en partenariat avec les services techniques municipaux.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 40 sur 46
5. Devenir des déchets
Transfert
Une fois les déchets collectés chez les usagers par les bennes à ordures ménagères (BOM), ceux-ci peuvent être dirigés vers :
— soit directement l’exutoire final (centre de stockage pour les OM et centre de tri pour la CS) ;
— soit un centre de transfert (CT) qui est une installation permettant de réaliser une rupture de charge et de transporter les déchets sur de grandes distances dans de bonnes conditions économiques. Les ordures ménagères provenant des camions de collecte sont transbordées dans des véhicules de grande capacité (22-23 tonnes transportées) qui évacuent les déchets vers le centre de traitement. Les déchets ne sont pas stockés sur le site mais évacués tous les jours.
Point de collecte sur Lançon-Pce
Bas de quai du centre de transfert de Salon-de-Pce
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 41 sur 46
Le territoire est équipé de deux centres de transfert :
— un à Mallemort qui sert aux collectes des communes de Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas et Vernègues, et
— un à Salon-de-Provence qui sert de point de transit des collectes des communes de Aurons, Eyguières, La Barben, Lamanon, Pélissanne, Salon-de-Provence. Ainsi que pour les collecte sélective multi-matériaux de Berre l’Etang, La Fare-les-Oliviers, Lançon-Provence, Rognac, Saint Chamas et Velaux.
Les deux centres de transfert sont exploités par l’entreprise ONYX Méditerranée.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 42 sur 46
Tonnages transférés en 2020 :
Tonnages transférés
OM % de tonnage total d’OM CS % de tonnage total de CS
Pays
Salonais 31 170 62% 3 485 100%
La totalité des tonnages d’OM ne transite pas par les centres de transfert car certaines collectes sont amenées directement à l’exutoire final.
La totalité des tonnages de collecte sélective transite par un centre de transfert.
Déchèteries
5.2.1. Organisation
Le Territoire est desservi par 7 déchèteries. Elles sont ouvertes tous les jours sauf les 1er janvier, 1er mai et 25 décembre, du lundi après-midi au dimanche matin. Elles sont accessibles gratuitement aux professionnels dans la limite de 2m3 par jour du lundi au vendredi.
Les déchèteries de Mallemort, Pélissanne, Lamanon et Salon-de-Provence sont gérées par l’entreprise Onyx Méditerranée (Groupe VEOLIA).
Les déchèteries de Saint Chamas, La Fare-les-Oliviers et Rognac sont gérées par l’entreprise SMA Propreté.
Les 7 déchèteries ont été fermées du 17 mars au 20 avril 2020. Elles ont rouvert le 21 avril 2020 selon des horaires modifiés (9h-13h et 14h à 17h) en respectant de nouvelles règles sanitaires, en limitant notamment le nombre d’apporteurs présents simultanément en haut de quai.
5.2.2. Tonnages
Les déchèteries de Lamanon, Mallemort, Pélissanne et Salon de Provence sont dotées d’une benne spécifique prise en charge par Eco-Mobilier afin de valoriser les déchets d’éléments d’ameublement, soit 1 196 tonnes en 2020.
Par ailleurs, une filière alternative été mise en place courant 2020 sur les déchèteries de Rognac, La Fare les Oliviers et Saint Chamas, afin d’évacuer les déchets
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 43 sur 46
d’ameublements déposés sur site. 203 tonnes de déchets d’ameublement ont été prises en charge pour ces 3 déchèteries via une filière proposée par l’exploitant. La filière Eco- Mobilier devrait pouvoir équiper ces 3 déchèteries début 2021.
L’ensemble des tonnages collectés sur chacune des déchèteries est répertorié dans le tableau ci-dessous qui intègre à ce titre les apports des habitants de Coudoux :
Les Fumades -
Mallemort Déchèterie de Pélissanne
Les Milanis - Salon-
de-Provence Déchèterie de Lamanon Déchèterie de - Saint Chamas
La Vautubière -La Fare-les-Oliviers Les Fouitades -
Rognac
Total
Végétaux 2 345 1 916 3 842 805 1 047 1 923 1 611 13 490
Gravats 2 516 2 830 6 744 2 042 1 535 2 582 4 436 22 685
Ferrailles 249 209 538 236 108 272 272 1 883
Cartons 116 110 230 114 80 114 119 882
Encombrants non
valorisables 1 191 978 1 968 989 540 955 1 651 8 272
D3E 97 102 262 111 61 98 123 852
Bois 565 670 1 537 571 421 803 1 139 5 707
Mobilier 199 139 644 177 32 91 80 1 361
DDS 46 30 70 42 19 44 44 293
Huiles 3 1 5 2 6 10 14 41
Pneus 13 6 24 14 5 10 31 103
TOTAL
TONNAGES 7 340 6 989 15 863 5 103 3 853 6 902 9 519 55 569
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 44 sur 46
5.2.3. Taux de valorisation :
Le taux de valorisation est calculé pour chaque déchèterie.
Déchèteries
Taux de
Valorisation
Taux de
Valorisation
Hors inertes Y compris inertes
Déchèterie de La Vautubière à
La Fare-les-Oliviers 77,66% 86,07%
Déchèterie de Lamanon 67,26% 80,47%
Déchèterie de Mallemort 75,07% 83,67%
Déchèterie de Pélissanne 76,32% 85,95%
Déchèterie de Rognac 67,24% 82,58%
Déchèterie de Saint Chamas 76,51% 85,91%
Déchèterie de Salon-de-
Provence 78,25% 87,45%
TOTAL 74,62% 85,04%
Une forte mobilisation des gardiens des déchèteries pour une meilleure sensibilisation des usagers au tri de leurs déchets, couplée à la mise en place de la filière dédiée aux déchets d’éléments d’ameublement (DEA) permet de maintenir un taux global de valorisation élevé.
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Centre d’enfouissement
L’ensemble des déchets non valorisables collectés par le Conseil de Territoire est enfoui dans un centre de stockage des déchets non dangereux (CSDND) ayant reçu une autorisation des services préfectoraux.
Les déchets non valorisables enfouis sont :
les ordures ménagères résiduelles
les encombrants de déchèteries
les déchets collectés par les services techniques des communes (encombrants et balayures)
Ce site est le CSDND de La Vautubière, exploité par l’entreprise SMA Vautubière.
Il est situé sur la commune de La Fare-les-Oliviers.
5.3.1. Aspects réglementaires
Le CSDND de La Vautubière est une installation classée, sous les rubriques 2760-2, 2910-B et 3540, autorisée à recevoir des ordures ménagères, des encombrants et des déchets industriels banals (DIB).
Les règles d’exploitation et les contraintes réglementaires en termes de protection de l’environnement sont celles de l’arrêté ministériel du 9 septembre 1997, complétées par des arrêtés préfectoraux spécifiques au site.
5.3.2. Usage du site
Le CSDND est utilisé par :
le Conseil de Territoire du Pays Salonais pour l’élimination d’une partie des déchets ménagers dont il a la charge
DIB des entreprises proches
autres collectivités
La fin prévisionnelle d’exploitation est située à la fin de l’année 2022.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 46 sur 46
5.3.3. Tonnages
Traitement résiduel enfouissement
Encombrants de déchèteries ou collectés en porte à porte 8 260 tonnes
Déchets des services techniques municipaux
(encombrants et balayures) 2 900 tonnes
Ordures ménagères résiduelles 50 744 tonnes
Total 61 904 tonnes
Centre de tri
Les flux « Papiers», « Emballages» et « Multimatériaux » ont été envoyés vers le centre de tri de l’entreprise PAPREC à Nîmes pour y être triés.
Le flux « Verre » a été acheminé vers une unité de valorisation par recyclage implantée à Vergèze.
A la sortie du centre de tri, les déchets ont tous été séparés selon leur matériau constitutif.
Pour optimiser les transports, ces déchets sont compactés par des presses sous forme de balles.
Afin de valoriser ces matériaux ainsi séparés, ils sont envoyés vers des filières de valorisation qui permettront de donner « une seconde vie » aux déchets :
Matériaux Filière de valorisation
Acier Arcelor Mittal (France)
Aluminium REGEAL AFFIMET
Cartons REVIPAC (France)
Briques alimentaires REVIPAC (France)
Emballages plastiques VALORPLAST
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Verre OI Manufacturing (France)
Papiers Paprec (France)
Le tableau ci-dessous indique les différents taux de valorisation pour les matériaux triés.
Les refus de tri sont valorisés en Combustibles Solides de Récupération (CSR). Ils sont donc valorisés énergétiquement dans des installations d’incinération ou de co- incinération
Tonnages Quantité valorisée Taux de valorisation
Emballages collectés en PAV 968 829 87,38%
Papiers collectés en PAV 621 615 99,03%
Verres collecté en PAV 3 090 3 090 100,00%
Multi matériaux collectés en bacs 3 432 3 014 89,80%
Total 8 508 7 548
Ancien centre de stockage
L’ancien centre de stockage des déchets non dangereux de Mallemort, dont l’activité a cessé en 2009, bénéficie d’un suivi post-exploitation visant à contrôler l’impact environnemental de l’installation dans une durée de 30 ans à compter de sa fermeture.
Les analyses réalisées portent sur les eaux de ruissellement et souterraines du site et sur les émissions de biogaz à la surface du site. Elles sont globalement conformes à l’arrêté et aux recommandations en vigueur. Par ailleurs, la végétalisation du site est bien installée.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 48 sur 46
6. Indicateurs financiers
Généralités
A compter de l’exercice 2019, le budget Traitement des Déchets du Conseil de Territoire du Pays Salonais est devenu un budget annexe qui suit donc les règles comptables des budgets de ce type.
Résultat du compte administratif 2020 : Les éléments financiers de ce rapport reprennent une partie des éléments suivants :
— Dépenses d’investissement = 1 104 477 €
— Dépenses de fonctionnement = 20 589 670 €
— Recette d’investissement (y compris reste à réaliser) = 612 854 € — Recette de fonctionnement = 19 382 738 €
Le service de collecte et de traitement des ordures ménagères et assimilés est financé par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM)).
6.1.1. Financement du service déchets
• Harmonisation de la TEOM sur tout le territoire et décision d’harmonisation du service rendu à l’usager
En 2005, le Conseil Communautaire a souhaité baisser la TEOM sur la totalité du territoire et la ramener à 10% pour la totalité de la population.
Dès lors, quelle que soit sa commune d’accueil, l’usager est imposable selon les mêmes règles.
L’harmonisation du service rendu en découle naturellement. Le niveau du service rendu dépend en fait d’un certain nombre de facteurs : typologie de l’habitat, ruralité/urbanité, caractère touristique etc., mais sur les zones de caractéristiques identiques, le service est homogène.
Le taux de TEOM ramené à 10 % en 2005 n’a pas évolué depuis.
• Taux réduit de TVA
L’instruction du 12 mai 1999 relative à l'application du taux réduit de la TVA aux prestations de collecte et de tri sélectif des déchets ménagers et assimilés et aux prestations de traitement de ces déchets (CGI, article 279 h; loi de finances pour 1999, article 31) instaure la possibilité pour les collectivités ayant mis en place le tri sélectif de bénéficier d’un taux réduit de TVA pour le paiement des prestations liées à la gestion des déchets.
Le taux réduit de la TVA s'applique aux prestations de collecte et de tri sélectif des déchets ménagers et assimilés, aux prestations de traitement de ces déchets ainsi qu'aux
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 49 sur 46
prestations de services qui concourent au bon déroulement de ces opérations de collecte, de tri et de traitement.
Il est considéré que la population est desservie en intégralité par le tri sélectif lorsque chaque point d'apport est réputé couvrir une population de 500 personnes.
Depuis août 2005, toutes les prestations de services concourant au bon déroulement de ces opérations de collecte, de tri et de traitement des déchets bénéficient donc du taux réduit de TVA.
Depuis 2014, ce taux est de 10%.
Montants annuels globaux
6.2.1. Dépenses d’investissement
Le montant total des investissements effectués en 2020 est d’environ 1 185 000 € TTC (dépenses brutes hors amortissement).
Les investissements réalisés concernent l’acquisition de bacs et de colonnes d’apport volontaire, de benne à ordures ménagères ainsi que des travaux sur certains sites du territoire (centres de transfert, déchèteries…)
6.2.2. Dépenses de fonctionnement dont prestations de service
Le montant des dépenses de fonctionnement effectuées en 2020 est d’environ 20 590 000 € TTC.
Les contrats de prestations de service, pour ce qui concerne l’activité de collecte et de traitement des déchets, ont représenté en 2020 un montant cumulé d’environ 15 940 000 euros TTC.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 50 sur 46
Principales recettes
6.3.1. Produit de TEOM
Pour 2020, les recettes de TEOM sont de 14 781 939 €.
6.3.2. Redevances et droits d’entrée
Sur l’exercice 2020, la Délégation de Service Public portant sur le centre de stockage des déchets non dangereux de la Vautubière (délégataire : SMAV) a généré 3 093 112 € de recettes pour le Conseil de Territoire du Pays Salonais répartis comme suit :
— loyer : 136 800 €
— partenariat Communication : 46 987 €
— redevance fixe : 2 685 000 €
— redevance variable sur les tonnages hors Conseil de Territoire : 224 325 €
Enfin, au titre d’une convention passée avec l’ex-Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix pour l’utilisation du CSDND de La Vautubière et de la déchèterie de La Fare-les- Oliviers, le Conseil de Territoire du Pays Salonais a perçu 199 689 € dont :
— 139 985 € environ au titre de l’utilisation du CSDND de La Vautubière — 59 704 € environ au titre de l’utilisation de la déchèterie de La Fare-les-Oliviers
6.3.3. Différentes aides publiques et soutiens reçus d’organismes agréés pour la gestion des déchets
• Recettes de valorisation
Les recettes liées aux versements de soutiens par des éco-organismes ou à la revente des matériaux issus du tri s’élèvent à 1 787 035 € en 2020, réparties comme suit :
— 1 417 835 € liés au tri des emballages, papiers, verre et textile
— 354 960 € liés au tri dans les déchèteries (hors recettes eco-mobilier non encore exécutées)
— 14 240 € liés au tri des professionnels (services techniques municipaux)
• Subventions
Au cours de l’exercice 2020, le Conseil de Territoire du Pays Salonais a perçu du Conseil Départemental des Bouches-du-Rhône, de l’ADEME et de La Région Sud via le projet LIFE Smart Waste PACA environ 143 000 € de subventions.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020
51 sur 46
Coûts du service
OMR
VERRE
RECYCLABLES HORS VERRE
DECHETERIE
AUTRES (collectes, gestion du passif ...)
TOTAL
50173
3090
5 021
54328
8 189
120 800
146714
146714
146714
146714
146714
146 714
COLLECTE
6 067 549 €
160 946 €
1 547 933 €
1 782 227 €
425 156 €
9 983 812 €
PRECOLLECTE
310 343 €
46 630 €
216 642 €
-
€
-
€
573 616 €
TRANSFERT/TRANSPORT
1 140 448 €
-
€
128 250 €
1 131 212 €
367 887 €
2 767 798 €
TRAITEMENT
2 940 076 €
-
€
74 193 €
1 571 677 €
605 920 €
5 191 866 €
TRI
-
€
-
€
738 441 €
-
€
-
€
738 441 €
PREVENTION
43 263 €
2 795 €
11 178 €
21 735 €
2 795 €
81 765 €
AUTRES CHARGES
14 208 €
14 208 €
TOTAL CHARGES TECHNIQUES
10 501 680 €
224 579 €
2 716 637 €
4 506 852 €
1 401 759 €
19 351 506 €
CHARGE DE STRUCTURE
343 365 €
6 876 €
103 924 €
149 690 €
53 526 €
657 381 €
COMMUNICATION (hors prévention)
15 918 €
44 260 €
15 023 €
1 276 €
76 478 €
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES
343 365 €
22 794 €
148 185 €
164 713 €
54 803 €
733 859 €
10 845 044 €
247 373 €
2 864 821 €
4 671 565 €
1 456 562 €
20 085 365 €
RECETTES VALORISATION
56 067 €
394 683 €
142 047 €
14 240 €
607 037 €
ECO ORGANISMES
41 084 €
925 999 €
153 209 €
1 120 292 €
FACTURATION VENTE DE SERVICES
59 704 €
147 089 €
206 793 €
AUTRES
1 473 055 €
10 284 €
38 004 €
261 447 €
145 970 €
1 928 760 €
-
€
97 152 €
1 320 683 €
354 960 €
161 328 €
3 862 883 €
73,92
1,69
19,53
31,84
9,93
136,90
216,15
80,06
570,59
85,99
177,88
166,27
73,92
1,02
10,52
29,42
8,83
110,57
216,15
48,62
307,55
79,45
158,18
134,29
Recettes TOTAL RECETTES (hors contribution) Charges techniques
TONNAGE POPULATION
COUT COMPLET €/hab COUT COMPLET €/tonne
COÛT AIDE € /hab COÛT AIDE €/tonne
Charges
fonctio
nnelles
TOTAL CHARGES
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2020 52 sur 46
7. Projets 2021
Déploiement du tri sélectif
7.1.1. Projet « Salon Jaune »
La totalité des habitants de Salon de Provence sera doté d’une solution de tri de proximité en bacs individuels autant que possible ou en bacs de proximité, directement couplés aux bacs d’ordures ménagères. Ce déploiement a pour but d’améliorer les performances de tri sur le territoire et d’inciter les non-trieurs à trier.
7.1.2. Projet « Berre Jaune »
100% des berrois auront accès au tri en proximité grâce à une nouvelle dotation de bacs individuels et la mise en place de bacs de tri collectifs en fin d’année.
Infrastructure
7.2.1. Début des travaux de construction de la 2° déchèterie de Salon-de- Provence
Le projet de création d’une deuxième déchèterie sur la commune de Salon de Provence initié depuis plusieurs années avance et se concrétise. Les travaux de construction démarreront dans le courant de l’année 2021.
7.2.2. Travaux de démolition des anciens locaux sanitaires sur le centre de transfert de Salon de Provence
Dès la livraison des nouveaux locaux sanitaires du centre de transfert de Salon-de- Provence, les salariés des prestataires de collecte et de transfert pourront emménager. Les anciens locaux, vétustes et dangereux pourront alors être démolis.
7.2.3. Poursuite de la distribution de composteurs
Initiée en 2019, la campagne de mise à disposition de composteurs auprès des usagers disposant d’un jardin connaît un vif succès. 1 300 composteurs seront distribués en 2021 pour répondre à la forte demande du public.
Nouvelles filières
Déploiement de la filière Eco-mobilier sur l’ensemble des déchèteries du territoire du Pays Salonais, permettant de valoriser toujours plus de déchets et de diminuer les déchets qui partent en enfouissement.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 1
RAPPORT
ANNUEL
Rapport annuel sur le prix et la
qualité du service public de
prévention et de gestion des
déchets ménagers et assimilés
2020
(
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 2
SOMMAIRE
INTRODUCTION …………………………………………………………................…..……………… 4
LES FAITS MARQUANTS DE 2020 ………………………………………….……………… 5
BILAN MATIERE 2020 ………………………………………………............................................ 7
1. LES INDICATEURS TECHNIQUES ……………………...................……........…….. 8
1.1 Le territoire desservi ……………………………………………........................................... 8
1.2 Les moyens humains et matériels ………………………………………..................…… 10
1.2.1 Les moyens humains ………………………………………………………………………. 10 1.2.2 Les moyens matériels ……………………………………………………………………… 10 1.2.2.1 Les véhicules de collecte et nettoyage des PAV……………………………………………………. 10 1.2.2.2 Les contenants ………………………………………………………………………….. 12 1.2.3 Service de réponse téléphonique à la population : résultats 2020 ……………………… 13
1.3 La prévention des Déchets Ménagers et Assimilés 14
1.3.1 Le constat ……………………………………………………………………………………. 14 1.3.2 Les actions …………………………………………………………………………………… 14 1.3.2.1 Poursuite de l’exploitation de la Ressourcerie « Le Dirigeable » …………………………………. 15 1.3.2.2 Poursuite des actions de compostage individuel et collectif ………………………………………. 17 1.3.2.3 Gaspillage alimentaire en restauration scolaire primaire …………………………………………... 20
1.4 La pré-collecte …………………………………………………………….................……...….. 20
1.4.1 Le parc de bacs ……………………………………………………………………………… 21 1.4.2 Le parc des colonnes ………………………………………………………………………. 22
1.5 La collecte des déchets ………………………………………………………………………. 25
1.5.1 La collecte des ordures ménagères résiduelles ……………………….………........... 25 1.5.1.1 Modalités de la collecte et mode de gestion ………………………………………............ 25 1.5.1.2 Fréquences des collectes par commune…………………………................................... 25 1.5.1.3 Tonnages collectés en 2020 ……………………………………….…………………….. 27 1.5.2 La collecte sélective des recyclables secs ménagers ……………………………..… 28 1.5.2.1 Modalités, fréquences des collectes et tonnages collectés ……………………………….……….. 28 1.5.2.2 Nettoyage journalier des PAV par les équipes dédiées à cette prestation...………………….. 29 1.5.3 Les collectes séparatives ………………………………………………………………….. 30 1.5.3.1 Collecte sélective des cartons des commerçants et des papiers des administrations ............. 30 1.5.3.2 Récupération des Déchets Dangereux des Ménages …………………………………….... 30 1.5.3.3 Récupération des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques des ménages ........... 31
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 3
1.5.3.4 Récupération des textiles ……………………………………….……………………....... 32
1.5.3.5 Récupération des pneus……………………………………….…………….........……… 33
1.5.3.6 Récupération du mobilier en déchèterie …………………………………………………… 33
1.5.4 Les actions de communication …………………………………….…………………….. 34 1.5.5 La collecte des encombrants sur la voie publique et autres collecte
à la demande ……………………………………….……………………............................ 34 1.5.5.1 La collecte des encombrants à domicile sur rendez-vous ………………………………….. 34 1.5.5.2 La collecte des encombrants, inertes sur la voie publique ou dans les services techniques ...... 35 1.5.6 La collecte des déchets en déchèteries ………………………………………………… 35 1.5.7 La collecte des déchets des professionnels ……………………………………….….. 39
1.6 Le transfert des déchets ……………………………………….……………………............. 39
1.6.1 Le transfert des Ordures Ménagères Résiduelles ………………………………………… 39 1.6.1.1 Modes de gestion et équipements ………………………………………………………... 39 1.6.1.2 Tonnages réceptionnés au niveau des quais de transfert …………………………………………. 41 1.6.2 Le transfert des déchets issus des collectes sélectives et séparatives ………………… 41 1.6.2.1 Les recyclables secs ménagers ……………………………………………………...…… 41
1.7 Le transport, tri et traitement des déchets ……………………………………...…….. 43
1.7.1 Le transport des déchets ………………………………………………………………...… 43 1.7.2 Le tri des recyclables secs ménagers ……………………………………….………….. 43 1.7.3 Le traitement des déchets ……………………………………………………….………… 45 1.7.3.1 Synthèse des modalités de traitement pour les différents types de déchets ……………………... 45 1.7.3.2 Traitement des ordures ménagères ……………………………………………….……… 46 1.7.3.3 Post-exploitation du Mentaure …………………………………………………….…....... 47 1.7.4 Le bilan matière : tonnages traités et/ ou valorisés …………………………….……. 49
1.8 Les mesures prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables
à la santé de l’homme et l’environnement ............................................................... 50
2. LES INDICATEURS FINANCIERS ……………………………………….……….......... 51
2.1 Dépenses et recettes de fonctionnement …………………………….…………..…… 51
2.1.1 Dépenses de fonctionnement ……………………………………….……….…………… 51 2.1.2 Recettes de fonctionnement ……………………………………….………….…..……… 53 2.1.3 Les partenaires financiers ……………………………………….………….….....……… 54
2.2 Dépenses et recettes d’investissements ……………………………….………………….. 55
3. PERSPECTIVES 2021 ……………………………………….……………………................. 56
4. SIGLES UTILISÉS DANS LE RAPPORT ……………………………………….…… 58
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 4
Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets ménagers et assimilés
est devenu obligatoire avec le décret n° 2000-404 du 11 mai 2000, imposant aux EPCI de porter à la
connaissance du public, des élus et des administrations, les indicateurs de l’activité « déchets » qui leur a
été transférée par leurs communes membres.
La loi du 17 août 2015, relative à la transition énergétique, a instauré de nouvelles dispositions en matière
de prévention et de gestion des déchets.
Le décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 s’inscrit dans cette loi, en précisant les nouveaux indicateurs
techniques et financiers qui doivent figurer dans les rapports annuels sur le prix et la qualité du service public
de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés (RPQSPGDMA). Par conséquent, le présent
rapport présente des indicateurs de performances en termes de valorisation et des performances
économiques du service public se traduisant par l’expression des coûts par flux dans une matrice de
référence utilisée par l’Ademe.
Ainsi, le rapport annuel 2020 du Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile s’inscrit dans les
orientations définies règlementairement. Il s’organise autour de trois grandes parties structurantes :
indicateurs techniques, indicateurs financiers et perspectives 2021.
RAPPORT
ANNUEL
INDICATEURS
TECHNIQUES
PERSPECTIVES INDICATEURS
FINANCIERS
INTRODUCTION
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 5
La gestion des déchets représente un enjeu majeur dans la politique publique de notre territoire (budget de
19 365 000 €, frais du personnel compris) du fait d’une part, du cadre réglementaire qui fixe des objectifs de
réduction et de valorisation ambitieux et d’autre part, des problématiques d’exutoires de plus en plus
prégnantes en Région Sud-PACA.
Dès lors, les actions qui ont été engagées et étudiées au cours de l’année 2020 visaient à :
- encourager la gestion de proximité des biodéchets
- donner une seconde vie aux déchets
- mobiliser la population sur les bons gestes de réduction des déchets
- assurer une collecte de qualité
Les faits marquants qui ont jalonné l’année 2020 et qui sont liés à ces différentes actions se caractérisent
par :
- Assurer la continuité du service public en période de pandémie :
De nombreuses actions qui devaient normalement être engagées ou poursuivies au cours de l’année n’ont
pas pu être réalisées compte tenu du contexte de pandémie. En effet, il a fallu, dans cette période sans
précédent, assurer une poursuite des activités indispensables à la sécurité sanitaire de la population. Ainsi,
dans le cadre d’un Plan de Continuité d’Activités, les missions ont été recentrées lors du premier confinement
sur des compétences prioritaires à savoir la collecte des ordures ménagères mais aussi la collecte des
recyclables secs (colonnes verre, journaux magazines et emballages) et la collecte des encombrants
sauvages. Par contre, durant cette période (1er confinement) les collectes des encombrants en porte à porte
et déchets verts sur rendez-vous ont été supprimées et les déchèteries du territoire ont été fermées. Ce
contexte a mis en évidence l’importance cruciale des déchèteries dans la gestion globale des déchets. Ces
dernières sont des équipements structurants fortement utilisés par les habitants du territoire. Leur fermeture
a entrainé une forte recrudescence des dépôts sauvages et un mécontentement important de la population
malgré une période de confinement. Dès lors, avec la mise en place de procédures sanitaires satisfaisantes
à l’entrée des sites, un accès aux déchèteries sur rendez-vous a été donné avant de pouvoir les ré-ouvrir
librement. À noter également que dès le mois de juin, il a été donné la possibilité aux habitants de reprendre
rendez-vous auprès du service Allô Déchets pour la collecte des encombrants ménagers.
Certaines activités ont été toutefois perturbées durant cette période. Elles concernent notamment les
interventions des éco-ambassadeurs auprès des scolaires qui ont dues être supprimées. L’ensemble des
actions de communication auprès du grand public a été annulé. D’autre part le projet d’extension des
consignes de tri qui vise le recyclage de tous les plastiques (flaconnages + barquettes en polystyrène, films
en plastique, pots de yaourt, etc…) et qui était programmé pour le mois de septembre 2020, a dû être reculé
LES FAITS MARQUANTS 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 6
à février 2021. De la même façon la densification des PAV prévue à la même date a été repoussée compte
tenu des problématiques rencontrées par les prestataires pour s’approvisionner en acier. Ce contexte justifie
également des retards auxquels nous avons été confrontés au niveau de la maintenance de certains
conteneurs enterrés.
Toutefois, malgré cette pandémie, nous avons au cours du dernier trimestre 2020 :
- Lancer une politique forte pour favoriser les gestes liés à la prévention des déchets :
Le Conseil de Territoire s’est mobilisé pour mettre en action les moyens administratifs et humains qui
s’imposent (marché public, création d’une régie, commandes de composteurs, etc…) afin de mettre à la
disposition des habitants des composteurs individuels. Ainsi, depuis fin octobre 2020, les administrés qui le
souhaitent, peuvent demander l’acquisition d’un composteur (300 ou 600 litres) ou lombricomposteur (30 ou
50 litres), moyennant la somme de 10 €.
Lors de la distribution, une formation est dispensée aux habitants afin de les sensibiliser sur les types de
déchets fermentescibles qui peuvent faire l’objet d’une valorisation organique.
- Optimiser les modes de collecte des ordures ménagères dans certaines communes :
Le service déchets a engagé au cours de l’année une réflexion sur plusieurs communes pour l’optimisation
des différents modes de collecte (points de regroupements en conteneurs aériens et enterrés et porte à
porte) afin d’une part de diminuer les risques accidentogènes liés aux voies étroites et d’autre part de limiter
les émissions de gaz à effet de serre lors de la collecte des déchets.
- Renouveler le parc de véhicules :
Pour maintenir un service satisfaisant, nous avons réceptionné au cours de l’année plusieurs véhicules : un
véhicule grue de type Manjot de 26 tonnes, trois véhicules de 16 tonnes et trois véhicules MAXITY de 3,5
tonnes pour la collecte des encombrants. Le montant total des investissements au cours de l’année 2020
s’élève à 800 000 € TTC.
- Prendre en charge une recrudescence des appels au niveau du service Allô Déchets :
La fermeture des déchèteries lors du premier confinement et leur réouverture sous forme de prise de rendez-
vous a entrainé une augmentation conséquente du nombre d’appels auprès du standard Allô Déchets
(+ 156% d’appels) qui a entrainé la mise en place de moyens supplémentaires par la collectivité pour faire
face à cette affluence exceptionnelle.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 7
Bilan Matière 2020
Total des Déchets Ménagers et Assimilés : 73 661 tonnes
Type de traitement Flux de déchets Tonnages TOTAL En tonnes / filière Types de déchets concernés
Valorisation matière
PAV Verre 1 906.66
8 891
PAV Papier- Cartons 810.95
PAP Papier-Cartons administrations 143.80
PAV Emballages 1 120.44
Cartons déchèteries 328.18
Bois Déchèteries 3 224.60
Métaux Déchèteries 966.06
DEEE 442.25
Mobilier 220.24
Bennes à cartons 4.38
Refus de Tri global -276.56
Valorisation organique
Benne végétaux PAV 727
5 837,69 Végétaux Déchèteries 5 110.69
Collecte des déchets verts 0
Traitement déchets spéciaux DDM 136.53 136,53
Valorisation CSR
Encombrants collectés en déchèteries 1 084.83
1 672,64
Encombrants collectés en PAP 246.14
Bennes encombrants 259.50
Pneus 82.17
Stockage Inertes
Inertes déchèteries 8 085.72
8 133,90
Bennes gravats 48.18
Stockage ISDND Classe II
Encombrants Déchèteries 4 339.31
48 989,55
Refus de Tri global 276.56
Encombrants collectés en PAP 984.56
Ordures ménagères et assimilées 42 351.14
Encombrants collectés en bennes 1 037.98
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 8
1.1 Le territoire desservi
Créée le 1er janvier 2016 par la loi MAPTAM (Modernisation de l’Action Publique Territoriale et Affirmation
des Métropoles), la Métropole Aix-Marseille Provence est un Établissement Public de Coopération
Intercommunale à fiscalité propre, issu de la fusion de 6 intercommunalités regroupant 92 communes
d’un seul tenant et sans enclave au sein d’un espace de solidarité, pour élaborer et conduire ensemble
un projet d’aménagement et de développement économique, écologique, éducatif, culturel et social de
leur territoire afin d’en améliorer la cohésion et la compétitivité et de concourir à un développement
durable et solidaire (Code Général des Collectivité Territoriales - Article L.5217-1).
Avec plus de 1 850 000 habitants
(soit 93% de la population des
Bouches-Du-Rhône) et une surface
de 3 150 Km2, la Métropole Aix-
Marseille-Provence est la plus vaste
de France.
Elle regroupe six territoires
(Marseille-Provence, Pays d’Aix,
Pays Salonais, Pays d’Aubagne et
de l’Etoile, Istres Ouest Provence,
Pays de Martigues) dont les limites
correspondent aux anciennes inter-
communalités qui constituent
l’armature d’une Métropole
multipolaire.
Le Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile se substitue à l’ancien périmètre de la
Communauté d’Agglomération du Pays d’Aubagne et de l’Etoile ; il est dénommé le CT4.
Il regroupe 12 communes (Aubagne, Auriol, Belcodène, Cadolive, Cuges-Les-Pins, La Bouilladisse, La
Destrousse, La Penne-Sur-Huveaune, Peypin, Roquevaire, Saint-Savournin, Saint-Zacharie). Onze
communes du territoire sont situées dans le département des Bouches-du-Rhône, seule la commune de
Saint-Zacharie est localisée dans le département du Var. À noter que la commune de Cuges-Les-Pins
n’est pas dans la continuité géographique du reste du territoire de la collectivité.
1. LES INDICATEURS TECHNIQUES
La Métropole
Aix-Marseille Provence
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 9
Le tableau suivant présente la population municipale 2020 (données de référence nationales de l’INSEE).
Communes Population municipale
Aubagne 46 209
Auriol 11 908
Belcodène 1 898
La Bouilladisse 6 194
Cadolive 2 161
Cuges les Pins 5 080
La Destrousse 3 503
La Penne sur Huveaune 6 436
Peypin 5 495
Roquevaire 9 003
St Savournin 3 361
St Zacharie 5 604
TOTAL 106 852
Le territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile s’étend sur près de 245 km² et compte 106 852 habitants, soit une densité moyenne d’environ 439 habitants/km², ce qui classe la collectivité en milieu mixte urbain.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 10
1.2 Les moyens humains et matériels
1.2.1 Les moyens humains
Le service « Déchets » du Conseil de Territoire compte 165 agents, répartis en trois grands pôles : la
collecte en Régie, la collecte sélective et le traitement.
Le tableau ci- dessous donne une répartition des effectifs au niveau de ces différents pôles.
Pôle Nombre d’agents
Directrice du Service
Directeur Adjoint
1
1
Collecte :
- Agents de maîtrise
- Agent de la conteneurisation
- Agents de la collecte (chauffeurs/ripeurs)
9
2
120
Collectes séparatives :
- Technicien collecte sélective
- Agents de maîtrise
- Eco-ambassadeurs
- Agents nettoyage des PAV
- Agent responsable de la Ressourcerie
- Agent d’accueil Ressourcerie
1
2
7
10
1
1
Traitement :
- Agents d’accueil du centre de transfert
- Agent de maîtrise
4
1
Administratifs :
- Agents administratifs
- Agents service « Allô Déchets »
3
2
TOTAL 165
1.2.2 Les moyens matériels
1.2.2.1 Les véhicules de collecte et les véhicules de nettoyage des PAV
Le service « déchets » assure en Régie la collecte des ordures ménagères, la collecte des encombrants
sur rendez-vous et la collecte des papiers-cartons des commerçants.
D’autre part, afin d’assurer une propreté optimale autour des Points d’Apport Volontaire, des équipes de
nettoyage passent journalièrement sur chaque PAV.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 11
Ces prestations sont réalisées grâce à un parc de véhicules conséquent, détaillé dans le tableau ci-après.
Type de véhicule Capacité en tonnes Nombre de véhicules
Camions grue 26 3
Camions grue 19 1
Camion grue 16 1
Bennes à ordures ménagères 26 2
Bennes à ordures ménagères 19 14
Bennes à ordures ménagères 16 9
Bennes à ordures ménagères 11 2
Bennes à ordures ménagères 10 3
Bennes à ordures ménagères 9.7 2
Bennes à ordures ménagères 7.5 1
Bennes à ordures ménagères 4.5 2
Bennes à ordures ménagères 3.5 1
Benne de lavage 16 1
Véhicules grue à plateau 3.5 1
Véhicules à plateau 3.5 16
Fourgons 3.5 3
TOTAL 62
Véhicule grue de collecte de type Manjot
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 12
1.2.2.2 Les contenants
Le Conseil de Territoire met à disposition de la population différents moyens de pré-collecte pour assurer
un service de qualité.
Ainsi, les déchets ménagers et assimilés doivent être présentés dans des récipients (bacs ou colonnes
enterrées) pour les ordures ménagères et pour les recyclables secs ménagers (colonnes aériennes ou
colonnes enterrées). Ces derniers sont mis à disposition selon le flux et l’organisation de la collecte sur
la zone concernée.
Ces contenants correspondent à un parc de :
- bacs individuels de 1 100 litres (pour la collecte des OM réalisée en ascenseurs) : 22
- bacs individuels de 240 litres (pour la collecte des OM réalisée en porte à porte) : 3 295
- bacs individuels de 340 litres (pour la collecte des OM des entreprises) : 244
- bacs de 770 litres (pour la collecte des OM réalisée en point de regroupement) : 4 185
- colonnes aériennes pour le tri : 730
- colonnes enterrées + système des ascenseurs (pour les OM) : 182
- colonnes enterrées pour le tri : 272
- colonnes aériennes pour les OM : 6
Conteneurs enterrés pour le tri et les OM
& bacs pour les ordures ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 13
1.2.3 Service de réponse téléphonique à la population : résultats 2020
Dans le cadre de la collecte réalisée en Régie, le Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile
a développé un service de réponse téléphonique. Ce service, composé de deux personnes, a répondu
en 2020 à 33 228 appels.
Par rapport aux autres années le nombre des appels a explosé. L’augmentation de +156% d’appels
s’explique essentiellement par la fermeture des déchèteries et la réouverture de ces dernières pendant
le premier confinement avec prise de rendez-vous pour les usagers et professionnels.
Le tableau ci-dessous met en exergue l’évolution entre 2015 et 2020 des types d’appels.
On constate une évolution des appels :
entre 2015 et 2016 de - 6.8%
entre 2016 et 2017 de + 5%
entre 2017 et 2018 de + 13.32%
entre 2018 et 2019 de - 0.2%
entre 2019 et 2020 de + 156 %
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 14
1.3 La prévention des Déchets Ménagers et Assimilés
1.3.1 Le constat
Conformément à la loi de transition énergétique et de croissance verte du 17 août 2015 et la loi Anti
Gaspillage et Economie Circulaire (Loi AGEC) du 10 février 2020, nous nous devons de réduire de 15%
le poids des déchets ménagers et assimilés en 2030 par rapport à 2010, et de porter à 65% les tonnages
orientés vers le recyclage ou la valorisation organique (dont 75% de recyclage matière des emballages
ménagers).
Pour 2020, sur le territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile, la production des Déchets Ménagers et
Assimilés (DMA) est de 689 Kg/hab./an dont 396 Kg/hab./an de déchets collectés au titre des Ordures
Ménagères Résiduelles (OMR) et 432 Kg/hab./an au titre des Ordures Ménagères Assimilées (OMA).
Le bilan quantitatif met en évidence entre 2019 et 2020 les évolutions suivantes :
+ 1,2% de DMA (Déchets ménagers et assimilés)
+ 4,85% de OMA (Ordures ménagères et assimilés)
+ 5,6 % de OMR (Ordures ménagères recyclables)
1.3.2 Les actions
Les actions de prévention des déchets et de prise en compte de l’économie circulaire menées au cours
de l’année se situent dans la poursuite de celles déjà engagées dans les années antérieures.
Ces dernières se caractérisent par les actions détaillées ci-après.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 15
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre TOTAL
ISDND 18,46 22,54 17,38 15,6 15,96 30,88 13,68 17,06 19,7 22,36 22,56 216,18
Eco-Mobilier 33,1 33,46 24,18 17,02 36,14 23,08 34,48 30,46 38,2 32,8 35,54 338,46
Valdelia 19,8 19,64 11,82 11,42 27,72 19,04 0 0 3,92 5,58 2,72 121,66
E-déchets pro 0 0 1,04 0 0 0 0 0 0 0 0 1,04
Le Relais 0 0 0 0 0 0 0 1,915 0 0 0 1,915
Ecologic 13,878 11,93 6,309 7,302 15,829 12,771 9,558 5,219 11,102 8,296 9,992 112,186
Ventes 3,185 3,304 0,737 1,034 2,27 3,802 1,777 4,19 3,95 0,56 4,23 29,039
TOTAL en Tonnes 88,423 90,874 61,466 52,376 97,919 89,573 59,495 58,844 76,872 69,596 75,042 820,48
DECHETS SORTANTS 2020
1.3.2.1 Poursuite de l’exploitation la Ressourcerie : « Le DIRIGEABLE »
Le Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile s’est engagé depuis mi-octobre 2016, dans le
cadre d’un partenariat fort avec EVOLIO (association d’insertion), dans un projet de mise en place d’une
Ressourcerie à l’échelle du Territoire. Cet équipement vise à remettre sur le marché une partie des
déchets qualifiés d’encombrants récupérés via les collectes sur rendez-vous en porte à porte ou par le
biais des quatre déchèteries du territoire.
Depuis le 14 février 2020, l’équipement est géré dans le cadre d’un marché d’insertion socioprofessionnelle par EVOLIO qui est une association qui dispose d’un agrément auprès de la DIRECCTE en tant qu’Atelier et Chantier d’Insertion (ACI).
Les déchets réceptionnés et évacués sur le site sont définis dans les tableaux ci-dessous :
Origine des encombrants Tonnages 2019 Tonnages 2020
Tournées encombrants CT4 1 062 686 Particuliers 195.8 227
Déchèteries 25 11
Entreprises 237.8 126
Tonnage total 1 520.6 1 050
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 16
CHIFFRES-CLÉS DE L’ANNÉE 2020
- Ressourcerie du Dirigeable :
8 700 visiteurs 29 tonnes vendues
7 324 ventes
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 17
Compostage individuel
1.3.2.2 Poursuite des actions de compostage individuel et collectif
Favoriser la gestion de proximité des biodéchets, notamment par le biais du compostage individuel, est un des axes principaux du Schéma Métropolitain de Gestion des Déchets.
Cette action contribue à la réduction des déchets à la source ainsi qu’à l’atteinte des objectifs réglementaires, et participe au déploiement de l’économie circulaire.
C’est la raison pour laquelle, depuis fin octobre 2020, le Pays d’Aubagne et de l’Etoile a mis en place une campagne de développement du compostage domestique sur son territoire.
À cet effet, les usagers ont la possibilité d’acquérir des composteurs en bois de 300 ou 600 litres ainsi que des lombricomposteurs, moyennant une participation financière de 10€.
Dès la réservation et le paiement effectués, ils sont invités à venir retirer leur équipement dans l’une des permanences organisées 2 fois par semaine à la Ressourcerie d’Aubagne et 1 fois par mois dans chacune des communes du Pays d’Aubagne et de l’Etoile. Les consignes et les bons gestes liés au compostage seront alors expliqués par des agents du Conseil de Territoire.
Sur la période d’octobre 2020 à décembre 2020, le nombre de demandes de composteurs s’élève à 1 000 dont 250 ont été distribués.
Types d’équipements Nombre de demandes Répartition Composteur individuel 300 L 270 27 % Composteur individuel 600 L 610 61 % Lombricomposteur 30 L 30 3 % Lombricomposteur 50 L 90 9 %
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 18
Compostage collectif
La loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte prévoit une généralisation du tri à la source des biodéchets à horizon 2023.
Le développement du compostage collectif (ou partagé) permet de :
- diminuer le volume de biodéchets collectés dans les ordures ménagères
- baisser le volume de déchets verts
- favoriser une gestion autonome des déchets par les habitants
- diminuer les coûts de traitement
Le compostage collectif participe à la dynamique de l’économie circulaire et à l’amélioration de l’état des sols. Il contribue également à la création de lien social entre les habitants.
Sur l’ensemble du territoire, il est comptabilisé, au 31 décembre 2020, 31 sites de compostage collectif dont la répartition est donnée dans le tableau présenté en page suivante.
Site de compostage
collectif & opération de
retournement de bac
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 19
Année install. Nbre de bacs Volume Matériau
Aubagne Résidence les Magnolias Habitat collectif 308 avenue des Sœurs Gastine - 13400 Aubagne 2012 3 3x700 L bois
Aubagne Résidence La clé des Champs Habitat collectif Résidence La Clé des Champs - 13400 Aubagne 2014 4 2x3800 L 2x1000 L bois
Aubagne Résidence La Vassale Habitat collectif Route de Roquevaire - 13400 Aubagne 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Résidence Les Causettes Habitat collectif 1640 chemin du Charrel - 13400 Aubagne 2019 4 1x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Domaine de la Font de Mai Lieu touristique Route d'Eoures - 13400 Aubagne 2019 2 2x800 L bois
Aubagne Ecole / Cantine / Crèche La Tourtelle Ecole / Cantine / Crèche 300 traverse de la vallée - 13400 Aubagne 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Résidence La Rose des Vents Habitat collectif 641-643 avenue du Garlaban - 13400 Aubagne 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
La Penne sur
Huveaune
Ecole Beausoleil Ecole Allée de la Pinède - 13821 La Penne/Huveaune 2019 2 280 L plastique
Aubagne Résidence Les Tuileries Habitat collectif Rue Jeu de Ballon - 13400 Aubagne 2017 4 2x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Crèche La Garenne Crèche Allée de la Garenne - 13400 Aubagne 2016 2 2x280 L plastique
Aubagne Résidence Le Bras d'Or Habitat collectif Avenue des Goums - 13400 Aubagne 2018 4 2x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Ecole Nelson Mandela Ecole Cité du Charrel - 13400 Aubagne 2016 1 280 L plastique
Aubagne Résidence Les Gavotines Habitat collectif Chemin du Vallon des Gavots - 13400 Aubagne 2019 3 1x800 L 2x1000 L bois
Cuges les Pins Ecole Cornille Ecole Chemin de la Feutrière - 13780 Cuges les Pins 2019 4 1x800 L 2x1000 L bois
Auriol Ecole Jean Rostand Cantine Rue des Ecoles - 13390 Auriol 2018 1 280 L plastique
Auriol Résidence la Bardeline Habitat collectif Chemin de la Bardelie - 13390 Auriol 2018 2 2x280 L plastique
Auriol Jardins Partagés de Moulin de Redon Jardins partagés Moulin de Redon - 13390 Auriol 2019 3 1x300 L 1x1000 L bois
La Destrousse Ecole Primaire Ecole Place de la Mairie - 13112 La Destrousse 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
La Bouilladisse Ecole des Hameaux Ecole Le Pigeonnier - 13720 La Bouilladisse 2010 3 2x800 L 2x1000 L bois
St Zacharie Jardins Partagés Jardins partagés Chemin de la Cadole - 83640 St Zacharie 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
Auriol Jardin Solidaires Frédéric Barbaroux Jardins partagés Les Artauds - Rue Jean Ferrat - 13390 Auriol 2017 4 2x800 L 2x1000 L bois
Aubagne Ecole de Beaudinard Ecole Route de Beaudinard - 13400 Aubagne 2019 4 2x800 L 2x1000 L bois
Peypin Centre Multi-Accueil Crèche Campagne Bédelin - Auberge Neuve 13124 Peypin 2019 1 280 L plastique
Roquevaire Ecole Leï Barquieu Ecole Lascours - 13360 Roquevaire 2018 2 2x280 L plastique
Belcodène Ecole Eliane d'Amore Ecole Avenue des Roux - 13720 Belcodène 2019 3 3x280 L plastique
St Savournin Résidence Le Grand Puëch Habitat collectif Le Grand Puëch - 13119 St Savournin 2017 2 2x280 L plastique
Aubagne CT 4 Collectivité / administration 932 Avenue de la Fleuride - Les Paluds 13400 Aubagne 2020 2 1x300 L 1x1000 L bois
Auriol EHPAD MRPI EHPAD Avenue Michèle Pourchier - chemin du Cimetière 13390 Auriol 2020 4 2x800 L 2x1000L bois
Cuges les Pins Cantine Molina Cantine Chemin de la Feutrière - 13780 Cuges les Pins 2020 4 2x800 L 2x1000L bois
Equipements Commune Nom de l'organisme Type d'organisme Adresse du site de compostage
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 20
1.3.2.3 Gaspillage alimentaire en restauration scolaire primaire
Dans le cadre de son Agenda 21, le Conseil de Territoire a choisi de développer une politique de lutte
contre le gaspillage alimentaire. Depuis 2014, le Conseil de Territoire - alors Communauté
d’Agglomération - a proposé de mettre en place une semaine de pesées des déchets gaspillés en
restauration scolaire.
Sur l’année 2020, en raison de la pandémie, aucune action n’a été menée dans des établissements
scolaires.
Par ailleurs, le besoin et la nécessité de repenser la méthodologie utilisée, en mutualisant les pratiques
et les outils au niveau métropolitain, sont primordiaux.
En effet, l’intérêt d’une approche métropolitaine sur la lutte contre le gaspillage alimentaire en restauration
collective est indéniable. L’objectif est de répondre de façon plus efficiente aux attentes de nombreuses
communes dans ce domaine, en lien avec les obligations induites par la réglementation, notamment la
loi Egalim.
1.4 La pré-collecte
La collecte des ordures ménagères est réalisée par du personnel Métropolitain. Celle-ci s’accompagne
de la mise en place sur la voirie publique d’un parc de contenants (individuels et collectifs), aériens et
enterrés, suivant la localisation et les modes de collectes les plus appropriés.
La collecte sélective fait l’objet, quant à elle, de l’installation sur le domaine public d’un parc tri-flux de
colonnes (verre, journaux-magazines, emballages) en aérien ou en enterré. Ce choix est réalisé suivant
la localisation et le mode de collecte le plus adapté pour ces flux.
Les recyclables secs sont collectés par un prestataire privé choisi dans le cadre d’un marché public.
Point enterré complet de tri + ordures ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 21
CONTENEURS Nombres
CONTENEURS COLLECTIFS 1100 L 9
CONTENEURS COLLECTIFS 770 L 421
CONTENEURS COLLECTIFS 340 L 23
CONTENEURS COLLECTIFS 240 L 12
CONTENEURS INDIVIDUELS 240 L 745
CONTENEURS INDIVIDUELS 340 L 12
CONTENEURS ENTREPRISES 770 L 114
CONTENEURS ENTREPRISES 340 L 142
CONTENEURS À CARTONS 770 L 15
CONTENEURS À CARTONS 340 L 9
CONTENEURS DIVERS BRULÉS 770 L 21
CONTENEURS DIVERS BRULÉS 340 L 0
CONTENEURS DIVERS BRULÉS 240 L 0
CONTENEURS LIVRÉS - ANNÉE 2020
1.4.1 Le parc de bacs
Le parc de contenants pour la collecte des ordures ménagères est constitué majoritairement de points de
regroupement (bacs de 770 litres ou conteneurs enterrés). Le tableau ci-contre définit par commune la
répartition des bacs en fonction du litrage.
La maintenance du parc des conteneurs aériens (240 litres à 770 litres) pour la récupération des ordures
ménagères est assurée en Régie. Elle s’accompagne du changement des bacs cassés, volés ou usagés.
Une personne à temps plein au niveau du service, assure cette mission.
Le tableau ci-après définit le nombre de conteneurs livrés par catégorie au cours de l’année 2020 :
1100 litres 770 litres 340 litres 240 litres
AUBAGNE 22 1830 164 1958
AURIOL 0 402 15 84
BELCODENE 0 110 0 10
CADOLIVE 0 85 6 38
CUGES LES PINS 0 188 4 182
LA BOUILLADISSE 0 217 3 58
LA DESTROUSSE 0 188 3 55
LA PENNE / HUVEAUNE 0 167 24 501
PEYPIN 0 318 9 62
ROQUEVAIRE 0 282 6 160
ST SAVOURNIN 0 195 2 8
ST ZACHARIE 0 203 8 179
Total 22 4185 244 3295
COMMUNES Nbs de conteneurs O.M.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 22
1.4.2 Le parc des colonnes
Le Conseil de Territoire assure la collecte des recyclables secs exclusivement en Points d’Apport
Volontaire. Actuellement, la densité des colonnes (aériennes + enterrées) pour le territoire est la suivante :
- 1 colonne pour 323 habitants pour le verre
- 1 colonne pour 317 habitants pour les journaux-magazines
- 1 colonne pour 320 habitants pour les emballages ménagers
Depuis le mois d’août 2018, la prestation de collecte des Points d’Apport Volontaire est réalisée par la
société SUEZ RV MEDITERRANEE.
Parc de colonnes
aériennes de tri
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 23
Le parc des colonnes aériennes
Le parc des colonnes enterrées
Le tableau ci-après définit la répartition des colonnes aériennes dédiées au tri sur le Territoire :
Le tableau ci-après définit la répartition des colonnes enterrées dédiées au tri sur le Territoire :
Colonnes
VERRE
Colonnes
JRM
Colonnes
EMR TOTAL
AUBAGNE 126 128 123 377
AURIOL 20 24 22 66
BELCODENE 1 2 1 4
CADOLIVE 1 1 1 3
CUGES LES PINS 14 14 17 45
LA BOUILLADISSE 13 14 14 41
LA DESTROUSSE 8 8 8 24
LA PENNE / HUVEAUNE 15 16 16 47
PEYPIN 12 11 10 33
ROQUEVAIRE 15 16 15 46
ST SAVOURNIN 6 5 6 17
ST ZACHARIE 10 9 8 27
Total 241 248 241 730
COMMUNES
Nbs des PAV Aériens pour le TRI
Enterrés
VERRE
Enterrés
JRM
Enterrés
EMR TOTAL
AUBAGNE 30 29 31 90
AURIOL 10 10 11 31
BELCODENE 4 4 4 12
CADOLIVE 4 4 4 12
CUGES LES PINS 2 2 2 6
LA BOUILLADISSE 4 4 5 13
LA DESTROUSSE 3 3 3 9
LA PENNE / HUVEAUNE 7 7 7 21
PEYPIN 2 2 2 6
ROQUEVAIRE 12 12 12 36
ST SAVOURNIN 4 4 4 12
ST ZACHARIE 8 8 8 24
Total 90 89 93 272
COMMUNES
Nbs des PAV Enterrés pour le TRI
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 24
La densité des colonnes par habitant
Le parc des conteneurs enterrés pour les ordures ménagères
Enterrés OM Aériens OM
AUBAGNE 70 0
AURIOL 27 4
BELCODENE 4 0
CADOLIVE 7 0
CUGES LES PINS 8 0
LA BOUILLADISSE 6 1
LA DESTROUSSE 1 0
LA PENNE / HUVEAUNE 7 1
PEYPIN 3 0
ROQUEVAIRE 24 0
ST SAVOURNIN 4 0
ST ZACHARIE 21 0
Total 182 6
COMMUNES Nbs des PAV Enterrés & Aériens pour les OM
La collecte des colonnes enterrées pour la réception des ordures ménagères est réalisée en Régie par
du personnel Métropolitain.
Le Conseil de Territoire dispose à ce jour de 182 conteneurs de ce type, dont 4 systèmes élévateurs pour
la récupération des ordures ménagères en hyper-centre d’Aubagne et 6 colonnes aériennes pour les
ordures ménagères.
Communes Population
Nbr de Colonnes
verre Densité
Nbr de
colonnes JRM Densité Nbr de colonnes EMR Densité
Aubagne 46209 156 296 157 294 154 300
Auriol 11908 30 397 34 350 33 361
Belcodène 1898 5 380 6 316 5 380
Cadolive 2161 5 432 5 432 5 432
Cuges-les-Pins 5080 16 318 16 318 19 267
La Bouilladisse 6194 17 364 18 344 19 326
La Destrousse 3503 11 318 11 318 11 318
La Penne S/Huveaune 6436 22 293 23 280 23 280
Peypin 5495 14 393 13 423 12 458
Roquevaire 9003 27 333 28 322 27 333
St Savournin 3361 10 336 9 373 10 336
St Zacharie 5604 18 311 17 330 16 350
Total 106852 331 323 337 317 334 320
Conteneurs enterrés pour
les ordures ménagères
neurs enterrés pour les
ordures ménagères
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 25
1.5 La collecte des déchets
1.5.1 La collecte des Ordures Ménagères Résiduelles
1.5.1.1 Modalités de la collecte et mode de gestion
La collecte des conteneurs aériens (individuels et collectifs) et enterrés pour les ordures ménagères est réalisée en Régie par du personnel Métropolitain.
En 2020, le service était composé de :
- 9 agents de maîtrises
- 120 agents (chauffeurs/ripeurs)
- 24 équipes le matin et 2 équipes à la journée
- 6 équipes de collecte des encombrants sauvages
- 3 équipes grue (2 au matin et 1 à la journée)
- 36 bennes d’ordures ménagères et 5 camions grue, 13 véhicules à plateau, 2 fourgons, 1 benne de lavage
1.5.1.2 Fréquences des collectes par commune
La collecte des ordures ménagères est réalisée 4 fois par semaine au niveau des centres villes et 3 fois
par semaine au niveau des extérieurs. Par contre, au niveau du centre-ville d’Aubagne, la collecte est
réalisée tous les jours.
Le tableau en page suivante définit, pour chaque commune du territoire, les jours de collecte du flux OM.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 26
Jours de passage collecte OM Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi
Aubagne centre-ville x x x x x x
Aubagne extérieur x x x x x x
Aubagne extérieur petit camion x x x
Aubagne extérieur gros camion x x x
Aubagne grands ensembles x x x
Aubagne St Mitre x x x x x x
Aubagne Trse Longuelance + Gastaude x x x
Cuges (secteur 1) C3 x x x x
Cuges (secteur 2) C3 x x x
La Penne-sur-Huveaune (secteur 1) x x x
La Penne-sur-Huveaune (secteur 2) x x x
Roquevaire centre-ville x x x
Roquevaire traverses x x x
Roquevaire extérieur x x x
Roquevaire Lascours x x x
Auriol centre-ville x x x
Auriol extérieur x x x
St Zacharie centre-ville x x x
St Zacharie extérieur x x x
La Bouilladisse x x x
Belcodène x x x
La Destrousse x x x
St Savournin + Cadolive + Peypin
(secteur 1) x x x
St Savournin + Cadolive + Peypin
(secteur 2) x x x
St Savournin + Cadolive + Peypin
(petites traverses) X X X
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 27
350
360
370
380
390
400
410
420
430
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
RATIO EN Kg/hab./an OMR
1.5.1.3 Tonnages collectés en 2020
La production des Ordures Ménagères Résiduelles sur le territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile a
augmenté de +5,6% au cours de 2020 par rapport à 2019. Cette augmentation s’explique en grande
partie par rapport à une quantité plus importante d’encombrants dans les ordures ménagères due à la
fermeture des déchèteries pendant la période de la COVID 19. À noter également durant cette période
une diminution des gestes de tri des habitants entrainant de fait une augmentation de la part des
emballages dans les ordures ménagères.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 28
1.5.2 La collecte sélective des recyclables secs ménagers (verre, emballages et
journaux-magazines)
1.5.2.1 Modalités, fréquences des collectes et tonnages collectés
Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile a fait le choix d’orienter exclusivement le geste du tri vers les Points
d’Apport Volontaire. Ce choix vise d’une part, une meilleure qualité des déchets et d’autre part, une
réduction du coût de collecte. À noter, que ce maillage est renforcé par un nombre croissant de
conteneurs enterrés installés pour le tri.
Nous avons actuellement, au total, 1002 colonnes (enterrées et aériennes) sur le territoire pour la
récupération des recyclables secs (verre, emballages, journaux magazines).
Ainsi, la densité du parc (aérien+ enterré) sur le territoire est de 1 point de tri pour 320 habitants.
La collecte des Points d’Apport Volontaire a été réalisée en 2020 par l’entreprise SUEZ RV
MEDITERRANEE.
La fréquence de collecte est adaptée au
remplissage des colonnes (obligation de
non-débordement) et à chacun des flux.
Ainsi en moyenne les colonnes sont
collectées :
- pour les emballages :
2 fois par semaine
- pour le verre :
1 fois par semaine
- pour les journaux-magazines :
1 fois par semaine
VERRE JRM EMR TOTAL
Tonnages 2019 1799 997.86 1147.41 3944.37
Tonnages 2020 1 906,66 810,95 1 120,44 3 838,05
Ratio Kg/hab./an 18 8 10 36
Nombre de colonnes 331 337 334 1002
Tonnes par colonne 5,76 2,41 3,35 3,83
Nombre de colonnes / hab. 323 317 320
Colonnes de tri
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 29
0
500
1000
1500
2000
2500
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tonnes
Années
Verre
JRM
Emballages
Les courbes ci-dessus mettent en perspective une légère augmentation de la collecte du verre depuis
2019, un ralentissement de la progression des tonnages d’emballages et la poursuite de la diminution
des quantités de journaux magazines récupérées.
Le contexte lié à la COVID 19 explique en grande partie l’arrêt de l’augmentation des tonnages
d’emballages collectés. En effet, durant la période de confinement, la population a eu tendance à mettre
l’ensemble des déchets ménagers (OMR et recyclables secs) dans la poubelle réservée normalement
pour les ordures ménagères résiduelles.
Ainsi nous sommes passés sur les emballages ménagers de 1 147,41 tonnes en 2019 à 1 120,44 tonnes
en 2020 soit -2,35%. Par contre, les quantités de verre récupérées augmentent depuis plusieurs années :
de 1 799 tonnes en 2019 pour atteindre en 2020, 1 906,66 tonnes soit + 5,98 %.
En revanche, on note depuis 2010 une nette diminution des quantités de journaux-magazines récupérés :
passage de 997,86 tonnes en 2019 à 810,95 tonnes en 2020 ce qui représente une baisse de -18,73 %.
1.5.2.2 Nettoyage journalier des PAV par les équipes dédiées à cette prestation
Dix agents réalisent tous les jours le
nettoyage des 334 Points d’Apport
Volontaire du Territoire (*).
Dans le cadre de cette mission, ils
notent le taux de remplissage de
chaque équipement afin d’une part,
de vérifier le taux de captage de
chaque colonne et d’autre part,
d’informer tous les soirs le prestataire
pour éviter tout débordement.
À noter que depuis l’année 2019 nous
avons revu les tournées de nettoyage des PAV afin de passer tous les jours sur chaque point et améliorer
ainsi la qualité du service public.
(* chaque point comprend au minimum une colonne de chaque flux : verre, journaux magazines, emballages)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 30
1.5.3 Les collectes séparatives
1.5.3.1 Collecte sélective des cartons des commerçants et des papiers des administrations
Dans un souci de développement du taux de valorisation de nos déchets ménagers et assimilés sur le
territoire de nos communes, et compte-tenu des problématiques liées à la présence de cartons dans les
conteneurs d’OM, le Conseil de Territoire a organisé depuis septembre 2015 la collecte des cartons des
commerçants et des papiers des administrations sur l’ensemble du territoire.
Le tableau suivant récapitule les jours de collecte par commune :
Mardi :
5h30 à 12 heures : Aubagne / Pont de L’Etoile / Roquevaire / Auriol / St Zacharie (cartons + papiers des administrations)
Mercredi :
5h30 à 12 heures : Aubagne et bâtiments administratifs d’Aubagne
Jeudi :
5h30 à 12 heures : Aubagne / La Bouilladisse / La Destrousse / Peypin / Cadolive / St Savournin (cartons + papiers des administrations)
Vendredi :
5h30 à 12 heures : Aubagne+ ZI Napollon / La Condamine / Route de Napollon / La Penne sur Huveaune (cartons + papiers des administrations)
Samedi :
5h30 à 8 heures : Aubagne+ RN Pujol+ Route de Gémenos
En 2020, le gisement collecté par ce type de collecte est de 143,8 tonnes.
1.5.3.2 Récupération des Déchets Dangereux des Ménages
Les Déchets Dangereux des Ménages (DDM) représentent l’ensemble des déchets toxiques,
inflammables et/ou corrosifs qui sont produits par les ménages parmi lesquels :
- produits de nettoyage, d’entretien et de bricolage : peintures, vernis, colles, cires, antirouilles,
solvants, détergents, détachants, essence de térébenthine, oxyde de métaux ;
- produits pour la maison : tubes fluo ou néons ;
- produits d’hygiène et de santé : cosmétiques, thermomètres ;
- produits de jardinage : fongicides, insecticides, pesticides, ensemble des produits
phytosanitaires ;
- huiles de vidange de voiture…
Les Déchets Dangereux des Ménages (DDM) ne peuvent être pris en compte par la collecte usuelle des
ordures ménagères, sans créer de risques pour les personnes ou pour l’environnement. Ces déchets
peuvent être explosifs, corrosifs, nocifs, toxiques, irritants, comburants, facilement inflammables ou d’une
façon générale dommageables pour l’environnement. De ce fait, les Déchets Dangereux des Ménages
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 31
(DDM) sont récupérés en déchèteries, dans des locaux spécialement aménagés pour la récupération de
ce type de produit.
L’ensemble des déchèteries du Conseil de Territoire possède une armoire pour la récupération des
Déchets Dangereux des Ménages. Ces dernières ont été renouvelées au cours de l’année 2018.
Ainsi, les tonnages récupérés au cours de l’année 2020 s’élèvent à 106,08 tonnes de DDM et 30,45
tonnes d’huiles de vidange soit un total de 136,53 Tonnes
1.5.3.3 Récupération des Déchets des Equipements Electriques et Electroniques des
ménages
Depuis juillet 2010, le Conseil de Territoire a mis en place, au niveau des quatre déchèteries, la
récupération des DEEE (Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques). Ces derniers sont triés
suivant trois flux (gros électroménager froid et hors froid, petits appareils en mélange, et écrans).
Les déchets ainsi récupérés sont transportés vers une unité de démantèlement et de récupération des
déchets toxiques (huiles, furanes...) située à MARIGNANE (société CFF). Les matériaux issus de ce
démantèlement sont ensuite dirigés vers les filières correspondantes (ferrailles, verre…).
Récupération des DDM
(déchèterie de Peypin)
& colonne à huiles
(déchèterie d’Auriol)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 32
4,23%
24,08%
44,8%
27,21%
ECRAN PAM GEM HF GEM F
Types de DEEE récupérés
en déchèteries
Les DEEE désignent les catégories suivantes :
- les produits blancs : appareils électroménagers de lavage, de cuisson, de conservation et de
préparation culinaire…
- les produits bruns : appareils audiovisuels (télévision, magnétoscope, Hi-Fi…)
- les produits gris : équipements informatiques et bureautiques (micro-ordinateurs, téléphonie,
fax…)
Certains DEEE sont classés « déchets dangereux » parce qu'ils contiennent des substances nocives pour
l'homme ou pour l'environnement (CFC ou autres gaz à effet de serre, PCB- PCT, mercure, piles ou
accumulateurs, tube cathodique…).
Certains DEEE doivent donc impérativement
être dépollués avant tout type de traitement;
mais ces DEEE mis en décharge ou en
incinération peuvent générer des émanations
toxiques dans l'air, l'eau, le sol, dangereuses
pour l'homme et/ou l'environnement.
De nombreuses fractions des DEEE peuvent
être valorisées, ce qui permet de préserver les
ressources naturelles et de limiter les quantités
de déchets mis en décharge ou incinérés.
En 2020, 442,25 tonnes de DEEE ont fait l’objet d’une valorisation.
Dans le même cadre, la collectivité a contractualisé avec RECYLUM pour la récupération des lampes
usagées au niveau des quatre déchèteries du territoire.
En 2020, cette collecte séparée a permis la récupération de 3,73 tonnes de lampes.
1.5.3.4 Récupération des textiles
Un appel à projet a été lancé par la Métropole afin de choisir les opérateurs de collecte pour cette filière
par territoire. Cet appel à projet a fait l’objet d’une délibération Métropolitaine N°003-4798/18/BM le 13
décembre 2018.
Pour le Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile, l’opérateur retenu est LE RELAIS.
Aujourd’hui nous disposons de 24 colonnes. En 2020, 71,86 tonnes de textiles ont été valorisées.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 33
1.5.3.5 Récupération des pneus
La collectivité a contractualisé avec la société ALIAPUR pour la récupération des pneus usagés au niveau
des quatre déchèteries du Territoire.
Filière ALIAPUR :
- une collecte des pneus usagés a été mise en place
en France depuis mars 2004 par les fabricants et
importateurs de pneus. Cette filière ALIAPUR
récupère tous les pneus mis sur le marché, dans
tous les garages. Le transport et le traitement sont
assurés par des prestataires agréés
- lorsqu’une personne achète un pneu, le coût de la
collecte et du traitement est inclus dans le prix
- il n’y a pas de quota par garagiste, ils peuvent donc
récupérer tous les pneus et la collecte est gratuite
dans le cadre de la filière ALIAPUR
- contraintes de stockage : 100 pneus minimum
rangés par catégories et stockés à l’abri de la pluie
En 2020, 82,17 tonnes de pneus ont fait l’objet d’une valorisation énergétique.
1.5.3.6 Récupération du mobilier en déchèterie
La collectivité a conventionné avec l’Eco-organisme « Eco-mobilier », agréé pour la prise en charge des
obligations des fabricants et distributeurs de mobilier dans le cadre du décret du 6 janvier 2012 relatif à
la gestion des Déchets d’Eléments d’Ameublement, sur le périmètre du mobilier domestique et de la
literie.
En adhérant à Eco-mobilier, les objectifs de la collectivité étaient de :
- détourner les déchets de mobilier de la décharge en augmentant la part des déchets orientés
vers la réutilisation, le recyclage et la valorisation
- atteindre l’objectif de 45% de recyclage / réutilisation en 2020 et de 80% de valorisation des
DEA au terme de l’agrément
Pour répondre à ces objectifs, la collectivité a signé un contrat territorial de collecte du mobilier pour la
mise en œuvre d’une collecte séparée en vue du tri et de la valorisation des DEA au niveau des
déchèteries.
Le tonnage récupéré pour l’année 2020 est de 207,76 tonnes.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 34
1.5.4 Les actions de communication
Sept éco-ambassadeurs ont assuré la communication de proximité sur le territoire.
Les actions réalisées au cours de l’année 2020 correspondent en grande majorité à :
- de la communication réalisée en porte à porte sur toutes les communes du territoire : 5 périodes de communication, concernant la mise en service de points de tri, le rappel
des consignes de tri, le déplacement de conteneurs d’ordures ménagères, etc…
- des enquêtes de satisfaction dans les déchèteries :
199 enquêtes réalisées en 2020
- des interventions en milieu scolaire :
200 animations réalisées, sur les 296 prévues (en raison de la pandémie), réparties au
sein de 35 écoles primaires du territoire soit 135 classes (au lieu de 185) et près de
3 500 enfants sensibilisés aux déchets et au recyclage
En revanche, aucune participation à des manifestations locales n’a pu être réalisée en 2020, suite à la
pandémie de la Covid 19.
1.5.5 La collecte des encombrants sur la voie publique et autres collectes à la demande
1.5.5.1 La collecte des encombrants à domicile sur prise de rendez-vous
Le service « déchets » du Conseil de Territoire assure pour chaque commune, conformément au tableau
en page suivante, une collecte sur prise de rendez-vous des encombrants ménagers.
En 2020, les quantités collectées représentent 1 230,7 tonnes auxquelles il faut rajouter 1 050 tonnes qui
correspondent aux encombrants orientés vers la Ressourcerie du Dirigeable.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 35
LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI
RDV ENCOMBRANTS
Aubagne extérieur X
Aubagne centre-ville X
Aubagne grands ensembles X X
La Penne-sur-Huveaune X
Cuges-les-Pins X
Roquevaire X
Auriol / St Zacharie X
Peypin / Cadolive / St Savournin X
Belcodène / La Bouilladisse / La Destrousse X
ENCOMBRANTS SAUVAGES
Aubagne centre-ville X X X X X X
Aubagne extérieur X X X X X X
La Penne-sur-Huveaune X X X
Roquevaire / Auriol / St Zacharie X X
La Bouilladisse / Belcodène / La Destrousse X X X X X X
Peypin / La Destrousse / Belcodène / La Bouilladisse /
St Savournin / Cadolive X X X X X X
1.5.5.2 La collecte des encombrants, inertes, déchets verts, cartons sur la voie publique ou
dans les services techniques
Le Conseil de Territoire, en partenariat avec les services techniques des villes, intervient dans la lutte
contre les dépôts sauvages. Dans ce cadre, les services apposent sur l’espace public des bennes de
grandes capacités via le prestataire BRONZO.
En 2020, la mise en place de bennes dans les services techniques et/ou sur la voie publique a permis la
récupération de 1 297,48 tonnes d’encombrants, 727 tonnes de déchets verts, 48,18 tonnes de gravats
et 4,38 tonnes de cartons.
1.5.6 La collecte des déchets en déchèteries
Quatre déchèteries sont implantées sur le Territoire.
Les horaires d’ouverture de l’année 2020 sont :
AUBAGNE : ZI St Mitre- Avenue de la Roche Fourcade
Du lundi au samedi : 9h à 17h (du 1er octobre au 30 avril)
et 9h à 18h (du 1er mai au 30 septembre)
Le dimanche : de 8h30 à 12h30
Fermeture les jours fériés
AURIOL : Quartier Pont de Joux
Du lundi au samedi : 9h à 17h (du 1er octobre au 30 avril)
et 9h à 18h (du 1er mai au 30 septembre)
Le dimanche : de 8h30 à 12h30
Fermeture les jours fériés
CUGES-LES-PINS : Chemin Ste Catherine
Le lundi, mercredi et samedi : 9h à 17h (du 1er octobre au
30 avril) et 9h à 18h (du 1er mai au 30 septembre)
Le dimanche : de 8h30 à 12h30
Fermeture les jours fériés
PEYPIN : ZI de Valdonne
Du lundi au samedi : 9h à 17h (du 1er octobre au 30 avril)
et 9h à 18h (du 1er mai au 30 septembre)
Le dimanche : de 8h30 à 12h30
Fermeture les jours fériés
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 36
Les déchets récupérés au niveau de ces équipements sont des déchets volumineux, qui ne peuvent
pas être collectés au titre des ordures ménagères :
- déchets ménagers encombrants - pneus
- végétaux - bois
- matériaux inertes (gravats, décombres) - piles et batteries - cartons - métaux ferreux - DEEE (Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques) - verre
- emballages ménagers recyclables - papier
- DEA (Déchets d’Eléments d’Ameublement)
Les déchets récupérés dans les contenants spéciaux sont :
- les Déchets Dangereux des Ménages (DDM) - les lampes - les piles et les accumulateurs - les textiles - les huiles de vidanges usagées - les batteries
Sont acceptés dans les colonnes d’apport volontaire :
- le verre - les journaux/revues/magazines - les emballages
Les déchèteries du Territoire sont régies par un nouveau règlement intérieur validé par le Conseil de Territoire en date du 15 octobre 2018 (délibération N°CT4 /151018 /6).
Ainsi les principes de ce règlement sont les suivants :
les dépôts sont limités à 3 m3 par jour. L’accès aux déchèteries est autorisé aux habitants et artisans/commerçants du territoire munis obligatoirement d’une carte d’accès.
acceptation du lundi matin jusqu’au vendredi 12H, de tous types d’apporteurs (professionnels
et particuliers).
du vendredi 12H jusqu’au dimanche 12H30 : acceptation des particuliers uniquement.
l’accès aux déchèteries n’est autorisé qu’aux véhicules de PTAC à 3,5 tonnes.
Déchèterie de Cuges-les-Pins Déchèterie d’Aubagne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 37
TONNAGES Végétaux Encombrants Gravats Ferraille Bois DDM Huiles Cartons DEEE Mobilier
Mobilier pour
Ressourcerie Pneus TOTAL
St Mitre 1564,38 1863,41 3791,68 407,4 1395,32 41,418 10,75 184,12 123,833 91,74 2,06 23,96 9500,071
Auriol 1574,95 1701,67 2023,05 337,68 841,16 25,454 9,71 73,02 94,268 93 9,42 24,419 6807,801
Cuges 450,94 463,76 588,87 83,08 268,54 8,321 3,2 39,58 37,269 23,02 1 11,372 1978,952
Peypin 1520,42 1395,3 1682,12 137,9 719,58 30,888 6,79 31,46 74,719 0 0 22,416 5621,593
Caisson pour
Ressourcerie 0 112,156 0 112,156
TOTAL 5110,69 5424,14 8085,72 966,06 3224,6 106,081 30,45 328,18 442,245 207,76 12,48 82,167 24020,573
2020
TONNAGES Végétaux Encombrants Gravats Ferraille Bois DDM Huiles Cartons DEEE Mobilier Mob Ressourcerie TOTAL Janvier 109,900 159,960 387,880 38,240 127,000 4,102 1,020 15,580 14,928 18,220 0,000 876,830 Février 155,260 188,840 372,500 42,820 115,820 4,120 1,610 17,060 13,651 9,340 0,840 921,861 Mars 79,760 126,800 265,620 23,880 84,320 2,648 0,000 9,880 5,219 3,280 0,000 601,407 Avril 11,360 12,340 0,000 2,300 13,880 0,000 0,000 1,380 0,000 0,000 0,000 41,260 Mai 148,380 143,600 250,170 29,220 112,060 2,919 0,910 10,660 6,017 3,060 0,000 706,996 Juin 146,280 180,940 364,180 41,680 138,660 4,925 1,580 17,560 12,573 9,280 1,220 918,878 Juillet 122,560 187,220 387,410 35,160 128,360 3,251 1,720 20,260 12,302 7,020 0,000 905,263 Août 102,680 166,140 346,160 43,940 135,280 4,555 1,210 18,360 12,249 7,900 0,000 838,474 Septembre 140,400 185,700 323,600 36,740 131,940 3,803 0,770 17,460 10,804 10,760 0,000 861,977 Octobre 196,100 179,050 384,300 40,700 153,580 3,961 1,150 17,080 14,177 9,640 0,000 999,738 Novembre 220,960 170,400 387,440 37,380 124,160 3,769 0,000 17,920 8,330 7,460 0,000 977,819 Décembre 130,740 162,420 322,420 35,340 130,260 3,365 0,780 20,920 13,583 5,780 0,000 825,608 TOTAL 1 564,380 1 863,410 3 791,680 407,400 1 395,320 41,418 10,750 184,120 123,833 91,740 2,060 9 476,111
SAINT MITRE
2020
TONNAGES Végétaux Encombrants Gravats Ferraille Bois DDM Huiles Cartons DEEE Mobilier Mob Ressourcerie TOTAL Janvier 140,260 152,540 160,490 29,960 72,020 1,540 0,720 11,240 10,608 7,420 1,360 588,158 Février 157,960 173,060 182,870 29,840 70,760 1,836 0,940 5,100 9,198 7,760 1,180 640,504 Mars 90,840 111,820 147,820 21,020 41,740 1,551 0,990 4,300 4,454 5,760 1,120 431,415 Avril 12,920 7,600 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 20,520 Mai 136,380 152,520 103,000 25,220 51,020 0,596 1,130 3,060 7,560 3,580 0,000 484,066 Juin 129,160 176,660 202,000 35,100 76,760 2,474 0,690 0,000 6,225 9,500 1,600 640,169 Juillet 107,240 184,520 192,870 33,960 93,820 2,270 0,800 5,580 9,268 3,660 0,000 633,988 Août 99,980 172,080 169,370 36,640 100,380 3,074 0,930 6,580 6,781 14,620 1,440 611,875 Septembre 136,140 139,360 207,140 36,440 88,040 2,406 0,810 6,640 11,785 9,180 0,000 637,941 Octobre 215,360 149,650 230,170 31,740 88,840 3,013 1,440 9,920 13,355 10,140 1,200 754,828 Novembre 209,900 153,000 254,660 29,940 72,580 4,416 0,000 11,400 6,882 9,180 0,000 751,958 Décembre 138,810 128,860 172,660 27,820 85,200 2,278 1,260 9,200 8,152 12,200 1,520 587,960 TOTAL 1 574,950 1 701,670 2 023,050 337,680 841,160 25,454 9,710 73,020 94,268 93,000 9,420 6 783,382
AURIOL
Bilan des tonnages des quatre déchèteries
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 38
2020
TONNAGES Végétaux Encombrants Gravats Ferraille Bois DDM Huiles Cartons DEEE Mobilier Mob Ressourcerie TOTAL Janvier 27,180 36,160 52,300 6,360 18,300 1,280 0,700 4,880 3,075 1,420 0,000 151,655 Février 39,640 38,660 44,920 7,040 20,820 0,306 0,000 2,200 2,759 2,340 0,000 158,685 Mars 34,860 33,800 32,840 5,660 16,020 0,739 0,000 1,900 1,923 1,740 0,000 129,482 Avril 4,660 4,480 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 9,140 Mai 64,400 64,520 58,260 11,460 27,580 0,521 0,800 7,120 3,245 1,580 0,000 239,486 Juin 45,360 40,100 52,520 6,760 30,940 0,972 0,000 4,660 3,566 1,640 0,000 186,518 Juillet 34,880 38,920 70,700 10,020 24,740 0,780 0,860 2,680 4,014 0,000 0,000 187,594 Août 30,020 39,160 36,420 7,700 29,800 0,541 0,000 3,540 3,302 1,180 1,000 152,663 Septembre 26,040 24,200 47,170 6,520 23,840 0,812 0,000 1,960 2,327 4,220 0,000 137,089 Octobre 48,220 59,980 75,760 2,880 30,260 0,786 0,450 2,540 5,322 1,400 0,000 227,598 Novembre 64,460 33,700 69,480 11,040 28,780 1,035 0,000 2,160 3,276 4,500 0,000 218,431 Décembre 31,220 50,080 48,500 7,640 17,460 0,549 0,390 5,940 4,460 3,000 0,000 169,239 TOTAL 450,940 463,760 588,870 83,080 268,540 8,321 3,200 39,580 37,269 23,020 1,000 1 967,580
CUGES
2020
TONNAGES Végétaux Encombrants Gravats Ferraille Bois DDM Huiles Cartons DEEE Mobilier Mob Ressourcerie TOTAL Janvier 110,060 135,400 142,700 6,640 59,920 2,518 0,630 0,000 2,775 0,000 0,000 460,643 Février 134,500 139,540 120,920 2,520 67,220 2,664 0,000 0,000 4,361 0,000 0,000 471,725 Mars 81,460 79,760 87,400 5,320 40,540 0,966 0,910 0,000 3,320 0,000 0,000 299,676 Avril 18,860 11,520 0,000 0,000 2,480 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 32,860 Mai 174,460 121,720 118,080 6,940 65,000 1,662 0,000 0,000 5,302 0,000 0,000 493,164 Juin 136,420 132,080 164,800 15,560 68,580 3,484 0,860 0,000 4,309 0,000 0,000 526,093 Juillet 120,160 146,360 209,820 20,620 81,020 3,529 1,410 0,000 8,235 0,000 0,000 591,154 Août 93,320 141,220 190,280 16,140 77,180 3,200 0,860 2,380 13,530 0,000 0,000 538,110 Septembre 132,460 137,320 151,540 16,820 70,020 2,397 0,590 7,660 10,910 0,000 0,000 529,717 Octobre 199,500 123,600 183,600 20,060 71,540 4,500 1,170 7,200 7,731 0,000 0,000 618,901 Novembre 203,060 115,360 181,900 13,280 55,880 3,980 0,000 6,940 3,840 0,000 0,000 584,240 Décembre 116,160 111,420 131,080 14,000 60,200 1,988 0,360 7,280 10,406 0,000 0,000 452,894 TOTAL 1 520,420 1 395,300 1 682,120 137,900 719,580 30,888 6,790 31,460 74,719 0,000 0,000 5 599,177
PEYPIN
Evolution des tonnages par matériaux récupérés en déchèterie : comparaison 2018/2019/2020
Le taux de valorisation des déchets issus
des déchèteries, par rapport aux quantités
réceptionnées sur les sites, est de 48%. La
baisse du taux de valorisation entre 2019 et
2020 est due aux problématiques de
valorisation des CSR (Combustibles Solides
Recyclables) au cours de l’année 2020.
À noter que nous constatons entre 2019 et
2020 une baisse des tonnages (- 8,6%) due
à la fermeture des déchèteries lors du
premier confinement.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 39
1.5.7 La collecte des déchets des professionnels
La collecte des différentes zones industrielles et artisanales du Territoire est réalisée en Régie par du
personnel Métropolitain. Cette collecte est réalisée deux fois par semaine (les mardis et jeudis).
Afin de définir exactement les tonnages de déchets assimilés issus des entreprises, le service « déchets »
du Territoire a revu les tournées en organisant des circuits spécifiques aux ZI / ZA afin de mieux
appréhender les tonnages d’origine industrielle pris en compte par la collectivité.
Les entreprises qui bénéficient de ce service sont soumises à une redevance spéciale qui se rajoute à la
TEOM.
1.6 Le transfert des déchets
1.6.1 Le transfert des Ordures Ménagères Résiduelles
1.6.1.1 Modes de gestion et équipements
Les modes de gestion
La collectivité possède deux centres de transfert localisés respectivement sur les communes d’Aubagne
(ZI des Paluds) et Peypin (ZI de Valdonne).
La gestion de ces équipements est réalisée pour :
- le centre de transfert d’Aubagne :
o Gestion du haut de quai : en régie.
Les moyens humains mis à disposition de ce site sont : 1 agent de maîtrise + 4 agents techniques.
o Gestion du bas de quai : gestion dans le cadre d’un marché public par la Société DYNAMIC GORLIER pour le transport des OM et des encombrants.
Centre de transfert d’Aubagne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 40
- le centre de transfert de Peypin :
o Gestion du haut de quai : gestion dans le cadre d’un marché public par la Société LVD ENVIRONNEMENT.
o Gestion du bas de quai : gestion dans le cadre d’un marché public par la Société SUEZ RV MEDITERRANEE.
Les équipements
Le centre de transfert d’Aubagne :
L’installation comporte les équipements suivants :
Un pont bascule
Des équipements périphériques de pesage et un système informatique
Un bâtiment d’exploitation
Une aire de réception et de déchargement des véhicules de collecte
Deux compacteurs à translation avec trémie de vidage permettant d’accoupler des caissons hermétiques de 30m³ montés sur rail comprenant quatre positions de caissons
Un compacteur fixe avec trémie de vidage pour les monstres et encombrants, situé à l’arrière du quai en partie haute
Un quai de vidage permettant la mise en place d’une semi-remorque à fond mouvant Un quai de vidage pour les balayeuses
Une aire de lavage équipée d’une lance haute pression de 10 bars et d’un dévidoir 13 caissons hermétiques de 30m³
Deux caissons amovibles de 10m³ pour le quai de vidage des balayeuses
Le centre de transfert de Peypin :
L’installation comporte les équipements:
Un pont bascule
Des équipements périphériques de pesage et un système informatique
Un bâtiment d’exploitation
Une aire de réception et de déchargement des véhicules de collecte
Un compacteur à translation avec trémie permettant d’accoupler des caissons hermétiques de 30 m³ monté sur rail comprenant deux positions de caissons
Quatre caissons hermétiques de 30 m³
Aire de lavage du CTA d’Aubagne
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 41
1.6.1.2 Tonnages réceptionnés au niveau des quais de transfert
En 2020, le centre de transfert d’Aubagne a réceptionné 40 670,61 tonnes d’ordures ménagères et 1 230,7 tonnes d’encombrants.
Le centre de transfert de Peypin a accueilli 1 680,53 tonnes d’ordures ménagères.
MOIS ENC CTA
OM
Septèmes ou
Gardanne
OM
Vautubière ou Jas
de Rhodes
OM PEYPIN
JANVIER 32,68 3099,65 0 165,6
FEVRIER 28,28 2724,3 0 114,75
MARS 57,96 138,7 3147,34 106,96
AVRIL 108,46 200,24 3155,74 134,5
MAI 150,5 345,74 3306,78 131,78
JUIN 155,66 252,54 3301,74 168,36
JUILLET 179,9 318,88 3215,54 86,04
AOÛT 103,14 294,62 2976,74 89,38
SEPTEMBRE 138,38 324,54 2901,94 191,18
OCTOBRE 104,74 317,92 2888,8 147,06
NOVEMBRE 104,04 0 3239,58 183,3
DÉCEMBRE 66,96 138,7 4380,58 161,62
TOTAL
en tonnes
1230,7 8155,83 32514,78 1680,53
1230,7 42351,14
En 2019, le centre de transfert d’Aubagne avait réceptionné 37 843,24 tonnes d’ordures ménagères et
443,38 tonnes d’encombrants ménagers. La comparaison entre 2019 et 2020 met en exergue, pour 2020,
une augmentation du poids des apports de +7,5% pour les ordures ménagères et de +177,6% pour les
encombrants ménagers. Cette augmentation est due à la fermeture de la Ressourcerie et des déchèteries
pendant le premier confinement et par conséquent à une recrudescence des dépôts sauvages.
1.6.2 Le transfert des déchets issus des collectes sélectives et séparatives
1.6.2.1 Les recyclables secs ménagers
Les emballages et les journaux magazines collectés sélectivement en Apport Volontaire sont orientés
vers un quai de rupture situé à Aubagne sur le centre de tri de Bronzo. Là, les cartons et papiers des
administrations sont triés sur place et orientés vers les différentes papeteries. Les emballages sont, quant
à eux, mis en balles pour ensuite être orientés vers le centre de tri de SITA aux Pennes Mirabeau.
En 2020, le tonnage de recyclables secs passé sur ce quai de rupture correspond à 2 886 tonnes répartis
ainsi :
- 1 931,39 tonnes de recyclables secs ménagers (emballages et journaux-magazines) - 328,18 tonnes de cartons des déchèteries du territoire
- 143,8 tonnes de papiers des administrations et cartons des commerçants
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 42
Le verre récupéré via la collecte des Points d’Apport Volontaire est, quant à lui, orienté vers le centre de transfert de SUEZ RV MEDITERRANEE situé Traverse de la Bourgade à Aubagne avant de repartir par semi-remorques vers le repreneur OI Manufacturing. En 2020, 1 906,66 tonnes ont été reçues sur ce site.
Le comparatif entre 2019 et 2020 met en évidence, malgré le contexte, une augmentation de presque
+6% de verre réceptionné sur le site SUEZ RV MEDITERRANEE.
Par contre les tonnages des recyclables secs réceptionnés sur le site de Bronzo ont diminué de 17,1%.
Centre de tri des Pennes Mirabeau (Le Jas de Rhodes) - SUEZ
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 43
1.7 Le transport, tri et traitement des déchets
1.7.1 Le transport des déchets
Le tableau ci-dessous définit les modalités de transport des différents types de déchets pour l’année
2020.
Origine Type de déchets Modalités d’exploitation
Transport à partir des déchèteries
de St Mitre, Auriol, Peypin et
Cuges les Pins
Inertes, encombrants, déchets
verts, ferraille, bois, cartons et
Déchets Ménagers Spéciaux
SUEZ RV MEDITERRANEE
Transport des OM à partir du
CT d’Aubagne
OM DYNAMIC GORLIER
Transport des OM à partir du
CT de Peypin
OM SUEZ RV MEDITERRANEE
1.7.2 Le tri des recyclables secs ménagers
Le tri des déchets recyclables aboutit à la réalisation de 6 catégories de déchets qui seront utilisés comme
matière première secondaire. Ces derniers sont conditionnés sous forme de balles (plastiques, acier,
aluminium, cartons, papiers…) pour être orientés vers les filières de valorisation.
Le tableau ci-dessous définit la comparaison 2016-2017-2018-2019-2020 des tonnages passés sur la
chaine de tri et expédiés vers des filières de valorisation.
Les tonnages passés sur la ligne de tri sont plus importants que l’année 2019 malgré des quantités
collectées moindre du fait des stocks de tri de l’année (n-1).
PAV EMB TOTAL 2016 TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020
Cartonettes EMR 171,48 183,51 187,93 246,85 281,98
Tetra ELA 30,77 31,54 34,07 36,37 46,18
PET Clair 90,53 89,52 87,12 107,92 142,28
PET Foncé couleur 43,35 43,62 42,67 50,31 42,9
PEHD 66,49 60,88 61,08 72,87 83,16
Acier 76,16 80,55 75,66 85,34 25,2
Aluminium 10,38 11,99 12,88 15,69 36,54
JRM 37,89 43,71 41,34 59,88 17,16
Gros de magasin 109,53 136,12 147,73 226,44 0
Refus 163,18 184,23 168,11 170,25 276,56
TOTAL EXPEDIE 799,76 884,33 824,22 800,56 951,96
STOCKS 24,50 63,63 184,89 456,26 764,58
TOTAL Trié 824,26 947,96 1009,11 1256,82 1716,54
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 44
Repreneurs par matériaux
MATERIAUX REPRENEURS ACTUELS
VERRE OI Manufacturing
PLASTIQUES Valorplast
JRM UPM
ACIER Arcelor Mittal
ALUMINIUM Régéal Affimet
PAPIERS Papeteries Emin-Leydier
ELA Revipac
Centre de tri des Pennes Mirabeau (Le Jas de Rhodes) - SUEZ
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 45
1.7.3 Le traitement des déchets
1.7.3.1 Synthèse des modalités de traitement pour les différents types de déchets
Origine des Déchets Mode de traitement Modalité d’exploitation
Traitement des Ordures ménagères :
collecte en conteneurs ou
conteneurs enterrés
I.S.D.N.D. - Jas de Rhodes (Suez Environnement)
- Gardanne ( La SEMAG)
Traitement des Encombrants Encombrants
- jusqu’en mars 2020 :
Centre de tri à La Ciotat (SMA PROPRETE) -
Centre de tri à Arles/Martigues (Delta Recyclage)
- à compter d’avril 2020 :
Centre de tri Inoveo à Vitrolles (VALSUD)
Verre Recyclage Quai de rupture SUEZ + OI Manufacturing
Papier, journaux, magazines Tri et recyclage Prestataire (Société BRONZO) + Papeteries Emin-Leydier
Emballages en mélange Tri et recyclage Prestataire SUEZ SITA SUD
Végétaux Compostage Unité de compostage de Valsud à Signes
Déchets Ménagers Spéciaux Valorisation ou incinération selon la règlementation Prestataire (Société SPUR)
Bois Valorisation matière / Valorisation énergie Prestataire VALSUD Fuveau
Inertes I.S.D.N.D. classe III BRONZO
Ferraille Recyclage PROFER
Cartons Recyclage BRONZO
DDM Incinération SPUR
Huiles usagées Incinération SOCODELI
Piles Recyclage COREPILE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 46
1.7.3.2 Traitement des ordures ménagères
Les déchets non valorisables sont stockés (enfouissement) en Installations De Stockage Des Déchets
Non Dangereux (ISDND). Ces déchets, issus des centres de transfert d’Aubagne ou de Peypin, sont
transférés vers les sites suivants :
Du 1er janvier au 31 mars 2020 : À partir du 1er avril 2020 :
- La Vautubière (La-Fare-les-Oliviers) - SEMAG (Gardanne) - Valsud (Septèmes-les-Vallons) - Jas de Rhodes (Les Pennes Mirabeau) - SEMAG (Gardanne)
La répartition des tonnages transférés au niveau de ces deux sites est définie dans le tableau suivant :
MOIS
OM
Septèmes ou
Gardanne
OM
Vautubière ou Jas
de Rhodes
REFUS DE TRI OM PEYPIN TOTAL
JANVIER 3099,65 23,06 165,6 3288,31
FEVRIER 2724,3 114,75 2839,05
MARS 138,7 3147,34 106,96 3393
AVRIL 200,24 3155,74 134,5 3490,48
MAI 345,74 3306,78 64,58 131,78 3848,88
JUIN 252,54 3301,74 128,56 168,36 3851,2
JUILLET 318,88 3215,54 3,6 86,04 3624,06
AOÛT 294,62 2976,74 89,38 3360,74
SEPTEMBRE 324,54 2901,94 191,18 3417,66
OCTOBRE 317,92 2888,8 147,06 3353,78
NOVEMBRE 0 3239,58 35,46 183,3 3458,34
DÉCEMBRE 138,7 4380,58 21,3 161,62 4702,2
TOTAL 8155,83 32514,78 276,56 1680,53 42627,7
ISDND Valsud – Septèmes-les-Vallons
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 47
1.7.3.3 Post-exploitation du Mentaure (depuis avril 2013)
Une assistance à maîtrise d’ouvrage a été lancée au cours de l’année 2020 pour la réhabilitation de
l’ancien ISDND du Mentaure à la Ciotat. Cette dernière a été confiée au groupement BURGEAP / Atelier
d’architecte BRICET.
Les missions comprenaient :
- l’élaboration des dossiers de réhabilitation du site et de cessation d’activité du CSD avec étude de reprofilage des couvertures des casiers (prévention de l’érosion des digues, étanchéité de couvertures) et étude hydraulique de gestion des eaux du site (vérification du dimensionnement des fossés de collecte des eaux de ruissellement, des bassins, etc…) ;
- les études qui concernent la possibilité d’implanter une centrale photovoltaïque ;
-l’intégration d’espèces végétales locales pour améliorer l’insertion du site dans son environnement ;
- la définition d’un programme de travaux qui permettra à la Métropole de lancer ultérieurement une consultation pour une mission de Maîtrise d’œuvre.
L’année 2020 a permis de finaliser l’étude de cessation d’activité. Cette dernière met en perspective les
points suivants :
- une description du site, de son emprise foncière, de son historique et des activités et installations classées cessantes ;
- une description des sources historiques et actuelles de nuisances au droit du site ;
- un plan à jour des installations ;
- une description du process et inventaire des produits toxiques et déchets présents sur le site au moment de la mise à l’arrêt des activités et devant être éliminés ;
- la description des mesures qui seront prises consécutivement à l’arrêt de l’activité ;
- une situation environnementale du site ;
- la description des mesures de remise en état/réhabilitation.
D’autre part, conformément à l’arrêté de post-exploitation du site du Mentaure, le Conseil de Territoire
réalise depuis avril 2013 le suivi du site. Ce dernier se caractérise, conformément à l’arrêté d’autorisation,
par la gestion :
- des eaux de ruissellement et des lixiviats - de la production de biogaz - du débroussaillage et du dépressage du site - des extincteurs du site - de la clôture du site
Données relatives à la valorisation du biogaz
Biogaz valorisé : 2 161 608 Nm3
Taux de CH4 moyen : 39 %
Energie électrique nette : 1 751 MWh élec soit l’équivalent de 144 tonnes de CO2 évitées et la consommation électrique d’environ 753 habitants
Consommation de l’installation : 411 MWh élec
Au total, sur l’année 2019, l’installation a valorisé plus de 2 161 608 m3 de biogaz. Le taux de CH4 moyen en 2020 atteint les 39%.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 48
Comparatif des productions annuelles
Donnée Unité 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Energie
Electrique
produite
MWhélec 3.633 3.945 4.443 3.28 2.678 1.787 1.751
Volume de
Biogaz
valorisé
m3 4 064 600 4 296 264 6 482 163 5 078 641 3 504 796 1 847 099 2 161 608
Taux de CH4
moyen % 32 % 33% 28% 35% 39% 41% 39%
Perspectives 2021 réseau biogaz
L’objectif principal pour l’année 2020 pour l’exploitant Dalkia Biogaz est de maintenir une disponibilité des
microturbines suffisante.
Le second objectif est de respecter une politique de sécurité et environnementale ambitieuse ainsi que
de tendre vers un zéro accident.
Site du Mentaure
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 49
12% 8%
2%
11%
67%
BILAN MATIERE ANNEE 2020
Valorisation matière Valorisation organique
Valorisation CSR/ Energétique ISDI Classe III
ISDND Classe II
1.7.4 Le bilan matière : tonnages traités et/ou valorisés
Répartition des tonnages
Valorisation matière : 12% des déchets collectés sont des matériaux recyclables sur-triés puis utilisés pour fabriquer de nouveaux produits.
Valorisation organique : 8% des déchets collectés sont des déchets verts destinés au compostage. Le compost produit est utilisé par des agriculteurs, paysagistes…
Valorisation énergétique : 2% des déchets collectés sont des encombrants destinés à la valorisation et les DDM dans les déchèteries.
Enfouissement classe III : 11 % des déchets collectés sont des déchets inertes orientés vers la mise en décharge de classe III.
Enfouissement classe II : 67 % des déchets collectés sont orientés vers un ISDND.
Taux de recyclage
Il s’agit du tonnage expédié dans les unités de recyclage (après tri), hors gravats et déchets verts, par
rapport au tonnage collecté des déchets ménagers et assimilés (tous les flux confondus).
Taux de recyclage 2020 : 12% Taux de recyclage 2019 : 12,7%
Taux de valorisation (matière + énergie)
Il s’agit du tonnage expédié dans les unités de recyclage (après tri) et dans les unités de valorisation
organique et énergétique.
Taux de valorisation 2020 : 22% Taux de valorisation 2019 : 26,7%
L’analyse met en évidence que le contexte pandémique a fortement freiné les gestes de tri des habitants.
Dès lors, de nombreux déchets valorisables se sont retrouvés dans les ordures ménagères résiduelles.
Ce constat est en partie dû à la fermeture de certains sites comme les déchèteries et la Ressourcerie
pendant le premier confinement.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 50
1.8/ Les mesures prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables à la
santé de l’homme et à l’environnement
Le service qualité/sécurité participe, en concertation avec les représentants du pôle Déchets, à la mise
en œuvre de la politique sécurité sur le Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Etoile.
À cet égard, tout nouvel arrivant au service de la collecte est soumis à une formation sécurité lui
permettant d’acquérir les fondamentaux du métier, les gestes et postures à faire et ne pas faire. Ainsi, au
cours de l’année 2019, cinq campagnes de formations hygiène et sécurité ont été organisées auprès des
nouveaux saisonniers embauchés pendant les différentes vacances scolaires.
D’autre part, afin d’améliorer les conditions de travail des agents, des enquêtes de terrain de prévention
ont été réalisées sur quatre tournées dans le but de répertorier les points de collectes sensibles et
« accidentogènes » et de proposer pour chacun d’eux des pistes d’amélioration pour limiter les risques,
principalement lors de la manipulation des conteneurs. En parallèle, lors d’accidents, une enquête de
terrain est également réalisée afin de rendre compte des circonstances de l’évènement au niveau de la
commission d’imputabilité.
En 2020, la Direction a fait l’objet de 2 618 jours de maladies et de 2 533 jours d’accidents de travail.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 51
2.1 Dépenses et recettes de fonctionnement
2.1.1 Dépenses de fonctionnement
Le montant annuel des dépenses d’élimination des déchets des ménages (collecte et traitement)
comprend l’ensemble des dépenses directes de fonctionnement (marchés de prestation de services,
locations, fournitures diverses et études), les dépenses de personnel communautaire directement
affectées à la collecte, collecte sélective et traitement, ainsi que les frais de structure.
Ainsi en 2020, les dépenses liées à la gestion des déchets s’élèvent à :
19 365 969 € TTC
Le tableau ci-après définit les dépenses en €/t et en €/hab. par type de déchets et par grands postes (pré-
collecte/collecte ; transfert/transport; traitement; tri).
2. LES INDICATEURS FINANCIERS
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 52
MATRICE POUR RAPPORT ANNUEL
METROPOLE 2020 OMR VERRE
RECYCLABLES
HORS VERRE DECHETERIE
AUTRES
(collectes,
gestion du
passif ...)
TOTAL
42351 1907 1931 24021 3451 73 661
106852 106852 106852 106852 106852 106 852
AMORTISSEMENT MATERIEL 60 284 0 0 0 0 60 284
FONCTIONNEMENT 611 1 192 627 106 018 469 379 557 073 0 2 325 097
CHARGE PERSONNEL REGIE 6 179 457 133 500 394 314 93 406 6 800 677
CHARGE EXPLOITATION 462 345 7 449 13 680 37 402 0 520 876
SOUS TOTAL COUT DIRECT COLLECTE + PRECOLLECTE 7 894 713 246 967 877 373 687 881 0 9 706 934
AMORTISSEMENT MATERIEL 8 739 0 0 0 0 8 739
FONCTIONNEMENT 611 737 035 0 0 708 358 194 742 1 640 135
CHARGE PERSONNEL REGIE 267 669 0 0 0 0 267 669
CHARGE EXPLOITATION 13 416 0 0 821 0 14 236
SOUS TOTAL COUT DIRECT TRANSFERT 1 026 859 0 0 709 179 194 742 1 930 780
AMORTISSEMENT MATERIEL 0 0 0 0 0 0
FONCTIONNEMENT 611 4 762 216 0 0 1 856 802 0 6 619 018
CHARGE PERSONNEL REGIE 0 0 0 0
CHARGE EXPLOITATION 2 975 0 0 0 0 2 975
SOUS TOTAL COUT DIRECT TRAITEMENT 4 765 191 0 0 1 856 802 0 6 621 993
AMORTISSEMENT MATERIEL 0 0 0 0 0 0
FONCTIONNEMENT 611 0 0 267 328 0 0 267 328
CHARGE PERSONNEL REGIE 0 93 235 217 548 0 0 310 783
CHARGE EXPLOITATION 0 0 0 0 0 0
SOUS TOTAL COUT DIRECT TRI 0 93 235 484 876 0 0 578 111
AMORTISSEMENT MATERIEL 0 0 0 0 0 0
FONCTIONNEMENT 611 10 823 0 0 0 144 879 155 702
CHARGE PERSONNEL REGIE 0 0 0 0 130 871 130 871
CHARGE EXPLOITATION 0 0 1 358 0 240 065 241 423
SOUS TOTAL COUT DIRECT PREVENTION 10 823 0 1 358 0 515 815 527 996
0 0 0 0 0 0
TOTAL CHARGES TECHNIQUES 13 697 586 340 202 1 363 607 3 253 862 710 557 19 365 814
CHARGE DE STRUCTURE 0 0 0 0 0 0
COMMUNICATION (hors prévention) 0 0 155 0 0 155
0 0 0 0 0 0
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES 0 0 155 0 0 155
13 697 586 340 202 1 363 762 3 253 862 710 557 19 365 969
14 952 32 536 93 441 14 304 155 233
266 824 33 185 5 960 305 969
0
9 063 339 225 103 902 366 2 152 996 470 157 12 813 961
246 500 246 500
2 250 2 250
9 324 791 257 639 1 262 632 2 202 735 476 117 13 523 914
128,19 3,18 12,76 30,45 6,65 181,24
323,43 178,40 706,25 135,46 205,90 262,91
128,05 2,88 9,39 30,01 6,59 176,92
323,08 161,33 519,68 133,48 204,17 256,65
TONNAGE
POPULATION
1° COLLECTE + PRECOLLECTE
TECHNIQUES
4° TRI
2° TRANSFERT/TRANSPORT
6° AUTRES CHARGES
FONCTION NELLES
AUTRES CHARGES
3° TRAITEMENT
5° PREVENTION
RECETTES VALORISATION (vente de matériaux, d'électricité, de chaleur, regie compostage...)
ECO ORGANISMES (soutiens aux tonnes de matériaux valorisés)
AIDES PUBLIQUES (FCTVA, soutien à la Com, CG, Région, ADEME ...)
ABONNEMENT
TOTAL PRODUITS
TEOM
RS
COUT COMPLET /hab
COUT COMPLET /tonne
COÛT AIDE / hab
COÛT AIDE / tonne
TOTAL CHARGES
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 53
2.1.2 Recettes de fonctionnement
La TEOM
Pour financer le service des déchets, la Conseil de Territoire a opté pour la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) dont le calcul repose sur la valeur du foncier bâti. Elle a donc le caractère d’une imposition, et non celui d’une redevance pour service rendu.
Cette taxe est :
- fiscale, additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés bâties. La non-production de déchets par la propriété imposée est sans incidence sur le paiement de cette taxe
- obligatoire pour le contribuable, puisque le fait de ne pas utiliser le service ne le dispense pas de la taxe
Les recettes issues de la TEOM sont affectées aux différentes collectes et aux traitements des déchets. Dans un souci d’harmonisation, la Communauté d’Agglomération avait adopté un dispositif de convergence des taux, qui a abouti à l’instauration d’un taux unique sur l’ensemble des communes du territoire (10%).
La redevance spéciale
Les entreprises sont, de par le décret du 14 juillet 1994, responsables de la valorisation de leurs déchets
d’emballages. La réglementation fait toutefois la distinction entre deux types de producteurs :
- les activités produisant moins de 1 100 litres de déchets d’emballages par semaine pour
lesquelles des installations du Conseil de Territoire du Pays d’Aubagne et de L’Etoile sont
utilisables (déchèteries, Points d’Apport Volontaire)
- les activités produisant plus de 1 100 litres de déchets d’emballages par semaine, soumises
au décret du 14 juillet 1994, et qui doivent assurer elles-mêmes, ou par l’intermédiaire d’un
prestataire spécialisé, la valorisation des emballages
D’autre part, le Conseil de Territoire se doit, d’après l’article L.2333 78 du Code Général des Collectivités
Territoriales, de mettre en place la redevance spéciale pour la collecte des déchets ultimes produits par
les producteurs non ménagers.
Le montant de cette redevance a été fixé forfaitairement pour l’année 2020 en fonction du nombre de
conteneurs collectés et de la fréquence de la collecte à :
- C2 (2 collectes par semaine) : 1 398 € annuellement par bac collecté au- delà du 1er
- C3 (3 collectes par semaine) : 2 034 € annuellement par bac collecté au-delà du 1er
- C6 (6 collectes par semaine) : 4 668 € annuellement par bac collecté au-delà du 1er
Cette redevance comporte la collecte et le traitement des déchets ultimes ainsi que la mise à disposition
des bacs de collecte.
Pour les activités qui sont soumises au paiement de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères, une
exonération a été décidée à partir d’un volume de déchets ultimes hebdomadaire de 1 500 litres ; seuls
sont donc soumis à la redevance les volumes collectés au-delà de ce seuil.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 54
2.1.3 Les partenaires financiers
La mise en œuvre des actions qui concourent à l’atteinte des objectifs réglementaires est accompagnée par les partenaires financiers aussi bien pour les opérations d’investissements structurants que pour les services à la population.
Ces derniers sont apparus suite à la mise en place de nouvelles filières dans le cadre de la Responsabilité Elargie des Producteurs (REP). Dans le cadre d’une REP, les fabricants, distributeurs, importateurs, qui mettent sur le marché des produits qui génèrent des déchets, doivent prendre en charge, notamment financièrement, la gestion de ces derniers. Bien que basée sur la responsabilité individuelle du producteur, la REP peut être assurée par les metteurs sur le marché de manière individuelle ou collective ou à travers d’un Eco-organisme.
On compte en France une quinzaine de REP dont la mise en œuvre s’est effectuée progressivement. Ces dernières apportent aux collectivités, au travers d’un contrat cadre, une aide à la tonne triée apte à la valorisation.
La société CITEO
Validé en juin 2017, le mariage d'Eco-Emballages et d'Ecofolio a pris
forme. La nouvelle entreprise issue de la fusion de ces deux éco-
organismes s'appelle CITEO. Une référence à la cité, au vivre ensemble,
et à la boucle de l'économie circulaire imagée par la lettre O. Agréée par
l’Etat, CITEO garantit des soutiens à la tonne triée. Les aides financières
sont versées à la Métropole sur Déclaration Trimestrielle d’Activité (DTA)
des produits acceptés par les filières. Elles sont d’autant plus
importantes que le rendement de tri à l’habitant est élevé.
Cette fusion, envisagée depuis 2016 suite à une préconisation de la Cour des comptes, a pour objectif de mutualiser les moyens et l'expérience des deux organismes pour améliorer le recyclage des emballages et des papiers en France. Aujourd'hui, seuls 68% des emballages et 55% des papiers mis sur le marché sont collectés et recyclés.
Le ministère a fixé des objectifs de recyclage plus élevés aux deux éco-organismes : 75% pour les emballages et 65% pour les papiers.
La société ALIAPUR
Agréée par l’Etat depuis 2003, la société ALIAPUR assure la collecte et le
traitement des pneus usagés. La collectivité a ainsi contractualisé avec
cette filière pour la reprise des pneus récupérés dans les quatre
déchèteries.
La société ECO-MOBILIER
Agréée par l’Etat en décembre 2012, la société ECO-MOBILIER assure la
collecte et le recyclage des meubles domestiques et la literie domestique.
La collectivité a contractualisé avec ECO-MOBILIER pour la reprise du
mobilier récupéré au niveau des quatre déchèteries.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 55
La société ECOLOGIC
Le décret du 20 juillet 2005 traduit en droit français l’organisation juridique,
administrative et financière de la filière des Déchets des Equipements
Electriques et Electroniques (DEEE). La collectivité a contractualisé avec
ECOLOGIC pour la reprise des DEEE récupérés au niveau des quatre
déchèteries
2.2 Dépenses et recettes d’investissement
Les dépenses d’investissements s’élèvent pour l’’année 2020 à :
1 417 946,54 € TTC
La répartition est la suivante :
- 113 066 € : réfection de points de collecte
- 39 776,56 € : composteurs et lombricomposteurs
- 758 998,04 € : travaux acquisition de matériel roulant
- 434 812 € : acquisition de conteneurs aériens et enterrés
- 71 296 € : travaux dans les déchèteries et quais de transfert
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 56
Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile est engagé depuis plusieurs années dans une politique volontariste de
réduction et de gestion optimisée de ses déchets ménagers et assimilés. Cette dernière s’inscrit dans le
cadre du schéma Métropolitain portant sur la question des déchets ménagers, et articulé autour d’axes
prioritaires forts de prévention, de réemploi/réutilisation, de recyclage/compostage et d’autres formes de
valorisations et d’éliminations.
Les objectifs visés sur le long terme sont ceux définis dans le cadre de la loi de transition énergétique et
de croissante verte du 17 août 2015 et de la Loi Anti gaspillage et Economie Circulaire du 10 février 2020.
Ainsi, le défi est grand, puisque conformément à la règlementation nous nous devons, par rapport à
l’année 2010 dite de référence, de réduire de 15% le poids des déchets ménagers à l’horizon 2030; de
diminuer de 50% les déchets admis en installation de stockage à l’horizon 2030 et de porter à 65% les
tonnages orientés vers le recyclage ou la valorisation organique d’ici 2025.
Pour ce faire les actions qui seront poursuivies au cours de l’année 2021 porteront sur les actions suivantes :
Réduction en amont des déchets
Dynamisation du compostage individuel et collectif
L’objectif est d’impulser une dynamique pour inciter les habitants à réaliser le compostage de leurs
déchets putrescibles. Ainsi depuis fin octobre 2020, la collectivité met à disposition des habitants
moyennant 10€ des composteurs et des lombricomposteurs dans le cadre d’un marché Métropolitain.
Lors de la récupération du composteur, une information est apportée aux acquéreurs afin que ces
derniers utilisent l’équipement dans les meilleures conditions. Cette politique va se poursuivre au cours
de l’année 2021. Cette dernière s’inscrit dans une démarche globale de prévention et de réduction des
déchets ménagers et assimilés.
Mise en place d’une opération pilote « Zéro Déchet » à
l’échelle de deux communes
Afin de réduire le poids des déchets ménagers à la charge de la collectivité, le territoire va engager une
démarche Zéro Déchet sur deux communes (Belcodène et St Savournin). L’objectif est de sensibiliser le
citoyen à consommer autrement et à réduire la production de ses déchets. Ainsi dans ce cadre, il sera
distribué gratuitement aux habitants volontaires un sac-cabas avec à l’intérieur des bocaux en verre, des
pochons de tissus, une gourde, un kit pour faire sa lessive, et deux coupons (un pour récupérer deux
poules pondeuses et un autre pour récupérer gratuitement un sac de grains à la coopérative Agri Fallen
à Aubagne). La mise en œuvre de cette opération s’accompagnera du lancement d’un marché public
visant l’acquisition par la collectivité de poules pondeuses.
3. PERSPECTIVES 2021
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 57
Augmentation du taux global de valorisation des déchets ménagers et assimilés
Lancement des extensions des consignes de tri sur les
plastiques et passage sur un mode de collecte en biflux
Afin d’améliorer le taux de valorisation des recyclables secs et de réduire considérablement les quantités
de plastiques dans les ordures ménagères résiduelles, le Territoire va ouvrir les consignes de tri sur les
plastiques autres que les flaconnages à compter de février 2021. L’objectif est de permettre le recyclage
des autres plastiques tels que les pots de yaourts, les barquettes en polystyrène, les films en plastiques,
les tubes de dentifrice, etc… qui se retrouvent encore actuellement dans les ordures ménagères
résiduelles.
Ces nouvelles conditions de tri ont également pour objectif de simplifier considérablement le geste de tri
des habitants. Dans ce cadre, le mode de collecte va évoluer. Ce dernier va passer d’un mode de collecte
actuel en triflux (une colonne par flux) à un mode en biflux (une colonne pour le verre et une colonne pour
le flux emballages ménagers et papiers/journaux magazines).
Pour faciliter le geste de tri des habitants, le Territoire s’est engagé dans le cadre de l’appel à projet avec
CITEO à densifier le nombre de colonnes sur le territoire. L’objectif pour 2021 est de rajouter plus de 50
colonnes pour le biflux (emballages/ Journaux magazines) et 46 colonnes pour le verre.
Optimisation de la collecte
Optimisation des modes de collecte
Le Conseil de Territoire a pour objectif de travailler dans chaque secteur sur la pertinence des modes de
collecte (Porte à Porte, Apport Volontaire ; conteneurs enterrés, collecte latérale). L’objectif visé est
d’homogénéiser dans la mesure du possible, dans certaines zones, les modes de collecte, de simplifier
la collecte (massifier les flux), d’améliorer la sécurité du travail des chauffeurs et des ripeurs, d’étudier
sur les grands axes la mise en place d’une collecte latérale pour les flux d’ordures ménagères et du tri.
Ce travail s’élaborera en partenariat avec les équipes, la direction, et les élus des communes.
Surveillance de la propreté : mise en place de caméras mobiles
Afin d’éradiquer l’ensemble des points noirs sur le Territoire dus essentiellement à un problème d’incivilité,
le Conseil de Territoire va se doter de caméras mobiles. L’objectif visé est d’acquérir des caméras qui
tourneront périodiquement sur des points stratégiques qui ont été recensés et signalés par des panneaux
d’information. Le but est de pénaliser les pollueurs et de participer activement à une meilleure propreté
de notre territoire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 58
DASRI : Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux
DEEE : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DDM : Déchets Dangereux Des Ménages
DIB : Déchets Industriels Banals
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
DTA : Déclaration Trimestrielle d’Activités
JRM : Journaux Revues Magazines
PAV : Point d’Apport Volontaire
OM : Ordures Ménagères
PTM : Prescriptions Techniques Minimales
TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères
I.S.D.N.D : Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux
4. SIGLES UTILISÉS DANS LE
RAPPORT
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport
Annuel
Sur le prix et la qualité du service public de
prévention et de gestion des déchets
ménagers et assimilés
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
SOMMAIRE
DONNEES GENERALES
Nos équipements 3
Bilan quantitatif 4
Bilan financier 5
CHAPITRE 1 – LE TERRITOIRE DESSERVI 6
CHAPITRE 2 – LES MOYENS HUMAINS ET VEHICULES 7
2.1 - MOYENS HUMAINS 7 2.2 - VEHICULES 7
CHAPITRE 3 – LA PRECOLLECTE 9
3.1 – PARC DE BACS 9 3.2 – PARC DE COLONNES AERIENNES 9 3.3 – PARC DE DISPOSITIFS ENTERRES ET SEMI-ENTERRES 10 3.4 – RATIO D’EQUIPEMENT EN COLONNES D’APPORT VOLONTAIRE 10
CHAPITRE 4 – LA COLLECTE DES DECHETS 10
A. LA COLLECTE DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES
4.A.1 – MODALITES DE COLLECTE, MODE DE GESTION ET FREQUENCE 10 4.A.2 – TONNAGES DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES
COLLECTEES EN 2020 ET EVOLUTION EN % 11
B. LA COLLECTE SELECTIVE DES EMBALLAGES, VERRE ET PAPIER
4.B.1 – MODALITES DE COLLECTE, MODE DE GESTION ET FREQUENCE 12 4.B.2 – TONNAGES COLLECTES EN 2020 ET EVOLUTIONS EN % 13
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
C. LA COLLECTE SEPARATIVE
4.C.1 – TONNAGES COLLECTES EN 2020 ET FREQUENCE 15
D. LA COLLECTE DES ENCOMBRANTS DE VOIE PUBLIQUE ET AUTRES
COLLECTES A LA DEMANDE
4.D.1 – TONNAGES COLLECTES EN 2020 ET FREQUENCE 16
E. LA COLLECTE DES DECHETS EN DECHETTERIES
4.E.1 – ORGANISATION 17 4.E.2 – TONNAGES 18
CHAPITRE 5 – LE TRANSFERT DES DECHETS 19
F. LE TRANSFERT DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES
19
G. LE TRANSFERT DES DECHETS ISSUS DES COLLECTES SELECTIVES ET
SEPARATIVES
19
CHAPITRE 6 – LE TRAITEMENT DES DECHETS 20
H. TONNAGES TRAITES ET TRIES - VALORISATION
6.H.1 – ORGANISATION 20 6.H.2 – TONNAGES 21
CHAPITRE 7 – INDICATEURS FINANCIERS 23
CHAPITRE 8 – LES FAITS MARQUANTS 2020 ET LES PERSPECTIVES 2021 25
ANNEXES 28
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
DONNEES GENERALES
Cornillon-Confoux, Fos-sur-Mer, Grans, Istres, Miramas et Port-Saint-Louis-du-Rhône 6 communes
100 037 habitants
375 km2
1er juin 2010 : Mise en place de la Régie Intercommunale de Collecte et Valorisation des Déchets 73 783 tonnes de déchets traités en 2020 (74 209,12 tonnes en 2019) dont : 27 971,19 tonnes de déchets ayant subi une valorisation matière et organique 3 046,67 tonnes de déchets valorisés énergétiquement et
42 765,14 tonnes de déchets enfouis.
NOS EQUIPEMENTS
1 centre de transfert à
Grans et 1 à Istres (privé)
5 déchetteries : à Miramas, Fos-sur-
Mer, Grans, Istres et Entressen
1 centre de transfert à Port-
Saint-Louis-du-Rhône
1 déchetterie à Port-Saint-Louis-du-
Rhône
Gestion assurée par des prestataires
prve
Gestion directe en Régie
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
BILAN QUANTITATIF DES DECHETS COLLECTES ET TRAITES EN 2020
ORIGINE
TONNAGE COLLECTE EVOLUTION
2019 2020 2019-2020
Déchetteries 26 724,55 25 846,43 -3,29%
OMR
(Déchets des ménages,
Déchets Urbains)
39 046,10 39 650,82 +1,55%
Collecte Sélective
(EMR/JRM/VERRE) 3 442,37 3 491,31 +1,42%
Collecte Séparative
(cartons, papiers, piles,
déchets verts, ampoules…)
1 653,52 1 411,36 -14,65%
Autres (déchets verts et
gravats apports villes +
réemploi + encombrants)
3 144,92 3 427,63 +8,99%
TOTAL 74 011,46 73 827,55 -0,25%
COLLECTE
SELECTIVE
TONNAGE EVOLUTION
2019 2020 2019-2020
PAV EMR/JRM 1 872,86 1 832,54 -2,15%
PAV VERRE 1 387,47 1 500,01 +8,11%
Porte-à-porte
EMR/JRM 182,04 158,76 -12,79%
TOTAL 3 442,37 3 491,31 +1,42%
MODE DE
TRAITEMENT
TONNAGE EVOLUTION
2019 2020 2019-2020
Valorisation matière 28 703,42 27 971,19 -2,55%
Enfouissement 28 895,97 42 765,14 +48,00%
Valorisation
énergétique 16 609,73 3 046,67 -81,66%
TOTAL 74 209,12 73 783,00 -0,57%
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
BILAN FINANCIER 2020 (€ T.T.C.)
DEPENSES
Collecte, Transfert/Transport 13 245 202,35
Traitement /Tri et Prévention 6 634 191,29
Mutualisation, charges de structure et
communication
1 178 161,72
TOTAL 21 057 555,36
Fonctionnement
et Amortissement Masse Salariale
Charges
Exploitation
TOTAL
COLLECTE
TRANSFERT ET
TRANSPORT
6 514 110,82 5 302 462,78 1 428 628,75 13 245 202,35
TRAITEMENT ET
PREVENTION 6 581 771,45 38 402,23 14 017,61 6 634 191,29
MUTUALISATION 3 510,95 316 002,40 49 903,09 369 416,44
CHARGES DE
STRUCTURE - - 808 745,28 808 745,28
COMMUNICATION
(hors prévention) - - - -
TOTAL 13 099 393,22 5 656 867,41 2 301 294,73 21 057 555,36
RECETTES
TEOM et Dépôts de déchets 7 819 034,00
Recettes Valorisation 55 478,49
Eco-Organismes 163 849,59
Abondement 12 784 492,19
Aides publiques (FCTVA, soutiens à la Com.,
Région, Département, ADEME…)
0
Autres Produits (loyers, contentieux…) 234 701,09
TOTAL 21 057 555,36
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 1 – LE TERRITOIRE DESSERVI
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 2 – LES MOYENS HUMAINS ET VEHICULES
2.1 - Moyens humains
Au 31 décembre 2020, le personnel de la Régie des Déchets se décompose
ainsi :
• 115 agents sont dédiés à la collecte (agents, responsables de zones, de
secteurs, équipe « bacs roulants », 1 contrôleur prestataire et 1
Responsable de la collecte),
• 6 agents sont dédiés au traitement et tri (y compris les travaux qui s’y
rattachent),
• 5 agents de déchetterie (dont 1 responsable),
• 21 agents sont affectés aux services généraux (1 Directrice, 1 responsable
administrative, 1 responsable technique, 16 agents ainsi qu’1 responsable
du parc de véhicule et 1 agent d’atelier).
Soit 147 agents au total répartis selon l’organigramme ci-après.
1.2 – Véhicules
La R.I.C.V.D dispose de :
• 19 véhicules d’exploitation,
• 29 véhicules de collecte dont 7 bennes à ordures ménagères (13 BOM
supplémentaires sont en location longue durée), 2 mini-bennes, 5
camions végétaux et 15 véhicules encombrants et cellule bacs,
• 1 camion DAF,
• 1 camion PACKMAT (compactage en déchetterie).
Soit 50 véhicules au total.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 3 – LA PRECOLLECTE
3.1 – Parc de bacs
5 246 bacs de regroupement à ordures ménagères résiduelles sont déployés sur l’ensemble du Territoire Istres Ouest Provence.
Seules les villes de Miramas et Grans disposent de 1 704 bacs individuels à ordures ménagères résiduelles (1 439 à Miramas, 265 à Grans).
La ville de Miramas dispose également de 1 413 bacs individuels dédiés aux emballages ménagers recyclables/journaux, revues, magazines (EMR/JRM).
Fos-sur-Mer 859
Grans et Cornillon-Confoux 237
Istres 2 348
Miramas 1 121
Port-Saint-Louis-du-Rhône 681
TOTAL 5 246
3.2 – Parc de colonnes aériennes
Les habitants du Conseil de Territoire ont à leur disposition 412 bornes bi-flux (EMR/JRM), 316 bornes dédiées au verre et 22 bornes carton réparties ainsi :
VILLES NB BORNES EMR/JRM NB BORNES VERRE NB BORNES CARTON TOTAL
CORNILLON-
CONFOUX
12 9 2 23
GRANS 19 12 3 34
FOS 79 61 1 141
ISTRES 175 121 1 297
MIRAMAS 64 59 12 135
PSL 63 54 3 120
TOTAL 412 316 22 750
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
3.3 – Parc de dispositifs enterrés et semi-enterrés
Le parc de colonnes enterrées et semi-enterrées se compose de :
- 44 colonnes dédiées aux ordures ménagères résiduelles dont 24 à Istres (5 dans le quartier Bardin, 10 dans le Centre Ancien, 3 au Forum des Carmes, 4 à Trigance et 2 au chemin du Tour de L’Etang) et 20 à Miramas (La Maille et Mercure),
- 39 dédiées aux EMR/JRM dont 18 à Istres, 19 à Miramas et 2 à Grans, - 35 colonnes dédiées au verre dont 15 à Istres, 19 à Miramas et 1 à Grans.
3.4 – Ratio d’équipement en colonnes d’apport volontaire
Fin 2020, le territoire dispose de 451 colonnes d’apport volontaire bi-flux, soit une colonne pour 222 habitants et 351 colonnes d’apport volontaire verre soit une colonne pour 285 habitants. Il dispose également de 22 colonnes carton réparties sur l’ensemble du territoire.
CHAPITRE 4 – LA COLLECTE DES DECHETS
A. LA COLLECTE DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES
4.A.1 – Modalités de collecte, mode de gestion et fréquence
La collecte des ordures ménagères résiduelles est réalisée majoritairement en points de regroupement (bacs de surface ou colonnes enterrées ou semi- enterrées). Seuls certains quartiers pavillonnaires des villes de Grans et Miramas sont collectés en porte-à-porte au moyen de bacs individuels.
La collecte des colonnes enterrées et semi-enterrées est effectuée par un prestataire privé sur l’ensemble du territoire tout comme la collecte des bacs d’ordures ménagères résiduelles situés sur les villes de Cornillon-Confoux, Grans et Miramas.
Pour les villes d’Istres, Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis-du-Rhône, elle est réalisée en régie.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
collecte résiduelle fréquences
Cornillon-Confoux C3
Fos-Sur-Mer C2, C3, C6 et C7
Grans C6 (1 quartier) C3 (2 quartiers)
Istres C1, C2, C3, C5, C6 et C7
Miramas
C2 (marchés forains),
C3, C5 (encombrants et
végétaux), C6 et C7
Port-Saint-Louis-du-Rhône C1, C2, C3, C4, C5, C6 et C7
4.A.2 – Tonnages des ordures ménagères résiduelles collectées
en 2020 et évolutions en %
La quantité d’ordures ménagères résiduelles collectée en 2020 (déchets des ménages et assimilés + déchets urbains) est de 39 650,82 tonnes. Il est à noter une augmentation de 1,55% par rapport à 2019 (39 046,10 tonnes).
100 037
habitants
39 650,82
tonnes d'OMr
collectées en
2020
soit un ratio de
396,36 kgs par
habitant et par
an
39 046,10
tonnes
collectées en
2019
soit une
augmentation
des tonnages
collectés de
1,55 %
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
Les déchets de nettoiement de la voirie, appelés aussi déchets urbains (DU), sont comptabilisés avec les ordures ménagères résiduelles car ils sont pris en charge par le Conseil de Territoire Istres Ouest Provence au niveau des centres de transfert uniquement. La quantité de ces déchets s’élève à 125,41 tonnes pour Grans/Cornillon, 549,58 tonnes pour Istres et 561,48 tonnes pour Miramas.
En revanche, les boues d’épuration et de curage des eaux d’assainissement ne sont pas prises en charge par la Régie Intercommunale de Collecte et Valorisation des Déchets d’Istres Ouest Provence, mais par les exploitants des stations d’épuration. Il existe un rapport sur le service de l’eau et de l’assainissement réalisé par les services compétents.
B. LA COLLECTE SELECTIVE DES EMBALLAGES, VERRE ET PAPIER
4.B.1 – Modalités de collecte et mode de gestion
L’ensemble de la population du territoire Istres Ouest Provence est desservi par des colonnes de tri (EMR/JRM et verre).
Les bornes, colonnes enterrées et semi-enterrées dédiées au tri sont collectées par des prestataires privés, tout comme les bacs individuels de tri sélectif situés dans certains quartiers de la ville de Miramas.
centre de transfert: CT ISTRES CT ISTRES CT GRANS CT GRANS CT Port St Louis st st
Communes: FOS ISTRES MIRAMAS (silim)
GRANS
CORNILLON (*) PORT SAINT LOUIS TOTAL
Déchets
Epicerie
Sociale
Déchets
urbains
(Miramas)
Déchets
urbains
(Istres)
Déchets
urbains
(Grans)
JANVIER 475,44 1 289,11 680,34 157,02 286,30 2 888,21 10,58 97,54 42,66 9,38
FEVRIER 452,36 1 221,24 699,34 139,73 257,60 2 770,27 7,82 22,12 48,50 7,86
MARS 537,80 1 409,61 786,16 160,30 305,00 3 198,87 3,30 29,04 20,88 3,91
1er trimestre 1 465,60 3 919,96 2 165,84 457,05 848,90 8 857,35 21,70 148,70 112,04 21,15
AVRIL 520,86 1 329,44 768,88 175,04 261,36 3 055,58 13,32 16,78 23,76 0,16
MAI 575,72 1 480,06 850,92 176,90 321,52 3 405,12 18,52 42,18 46,32 12,64
JUIN 567,74 1 445,71 869,42 180,68 407,58 3 471,13 15,40 54,74 43,96 16,02
2nd trimestre 1 664,32 4 255,21 2 489,22 532,62 990,46 9 931,83 47,24 113,70 114,04 28,82
JUILLET 575,95 1 419,48 926,12 178,67 353,44 3 453,66 17,52 43,90 56,22 6,44
AOÛT 601,24 1 413,24 839,73 177,86 376,04 3 408,11 11,92 42,98 47,14 15,00
SEPTEMBRE 530,38 1 359,95 802,44 164,80 325,10 3 182,67 13,06 45,52 52,32 8,04
3è m e trimestre 1 707,57 4 192,67 2 568,29 521,33 1 054,58 10 044,44 42,50 132,40 155,68 29,48
OCTOBRE 507,45 1 432,74 780,72 163,34 284,68 3 168,93 11,06 56,16 37,12 15,30
NOVEMBRE 512,44 1 333,78 796,67 163,13 306,60 3 112,62 4,72 51,86 79,28 17,04
DÉCEMBRE 515,65 1 378,83 794,86 170,00 312,62 3 171,96 0,00 58,66 51,42 13,62
4è m e trimestre 1 535,54 4 145,35 2 372,25 496,47 903,90 9 453,51 15,78 166,68 167,82 45,96
TOTAL 6 373,03 16 513,19 9 595,60 2 007,47 3 797,84 38 287,13 127,22 561,48 549,58 125,41 Déchets urbains Istres: Déchets urbains Miramas: Déchets urbains Grans:
549,58 561,48 125,41
déchets épicerie sociale
127,22
Total Istres Total Miramas Total Grans
(*): la distinction entre Grans et Cornillon se fait au prorata du nombre d'habitants Total OM+DU+Refus = 39 991,49
27,99
80,18
340,67
39 650,82
17 062,77 10 284,30 2 132,88 Total OM+Refus = 38 627,80
24,69
23,76
28,09
76,54
26,96
25,23
38,84
81,09
46,55
29,60
26,71
102,86
Tonnages collectés d'ordures ménagères et assimilés en 2020 st
Refus de
coll. Sélect.
(Suez)
22,76
19,49
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
La collecte du verre a lieu sur l’ensemble du territoire en moyenne une fois tous les quinze jours. Quant à la collecte des EMR/JRM, elle a lieu en moyenne une fois par semaine.
4.B.2 – Tonnages des emballages, verre et papier collectés en
2020 et évolutions en %
100 037
habitants
3 491,31
tonnes
collectées en
2020
3332,55
tonnes en
apport
volontaire
158,76 tonnes
collectées en
porte à porte
soit un ratio
de 34,90 kgs
par habitant
et par an
3 442,37
tonnes
collectées en
2019
soit une
augmentation
des tonnages
collectés de
1,42 %
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
Résultats 2020 et ratios 2019-2020 de la collecte sélective
L’analyse flux par flux (tableau ci-dessus) montre une augmentation de l’apport du verre en PAV sur le territoire (+8,11%) : Cornillon-Confoux (+1,82%), Grans (+24,80%), Istres (+17,19%) et Miramas (+0,33%), malgré une diminution du tonnage sur deux villes : Port-Saint-Louis-du-Rhône (-16,21%), Fos-sur-Mer (-0,19%).
Concernant la collecte des EMR/JRM en points d’apport volontaire, on observe une diminution générale sur l’ensemble du territoire (-2,15%) : Miramas (-10,57%), Grans (-5,25%), Cornillon- Confoux (-3,18%), Fos-sur-Mer (-0,80%) et Istres (-0,57%) présentent une diminution. Seule la ville de Port-Saint-Louis-du-Rhône a vu ses tonnages augmenter (+9,58%).
Concernant le porte-à-porte, il est à noter, une diminution sur la ville de Miramas de 12,79%.
En 2020, la collecte sélective a donc représenté 3 491,31 tonnes (verre compris), soit une augmentation de 1,42% par rapport à 2019.
2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020
CORNILLON 1 372 1 373 46,33 47,17 46,97 45,48 93,30 92,65 68,00 67,48 -0,77
FOS/MER 15 608 15 494 230,99 230,54 299,42 297,02 530,41 527,56 33,98 34,05 0,19
GRANS 4 911 5 118 112,50 140,40 127,63 120,93 240,13 261,33 48,90 51,06 4,43
ISTRES 42 925 43 133 604,57 708,52 916,54 911,31 1 521,11 1 619,83 35,44 37,55 5,98
MIRAMAS 25 756 26 470 266,11 266,98 350,79 313,70 182,04 158,76 798,94 739,44 31,02 27,94 -9,94
PSL 8 519 8 449 126,98 106,40 131,50 144,10 258,48 250,50 30,34 29,65 -2,28
TOTAL 99 091 100 037 1387,47 1 500,01 1872,86 1 832,54 182,04 158,76 3 442,37 3 491,31 34,74 34,90
EVOLUTION
Evolution du ratio
(kg/hab)
2019-2020
en %
2019 - 2020
1,42% 0,46% 0,95% 8,11% -2,15% -12,79%
Tonnages collectes sélectives du CT5 ISTRES OUEST PROVENCE (2020)
Nombre
d'habitants
PAV
Verre
(en tonnes)
PAV
EMR/JRM
(en tonnes)
Porte à Porte
EM R/JRM
(en tonnes)
Total collecte sélective
(en tonnes)
RATIO
(Kg/hab.)
COMMUNE
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
C. LA COLLECTE SEPARATIVE
4.C.1 – Tonnages collectés en 2020 et fréquence
La RICVD a mis en place la collecte des cartons, par le biais d’un marché d’insertion, sur les villes d’Istres, Fos-sur-Mer et Port-St-Louis-du-Rhône. Elle est effectuée deux fois par semaine (les mardis et vendredis soirs).
Depuis le 1er mars 2019, la collecte s’effectue en bornes de tri via une entreprise d’insertion, à raison de deux fois par semaine (les mercredis et samedis).
Le tonnage global collecté est estimé à 52,14 tonnes.
Les agents de la RICVD collectent tous les vendredis le papier dans certains services administratifs et les ambassadeurs du tri dans les écoles du territoire. Le tonnage collecté est estimé à 33,64 tonnes.
Concernant les déchets verts, ils sont collectés sur rendez-vous et font également l’objet d’enlèvements réguliers suite à des dépôts sauvages du lundi au vendredi. La RICVD a collecté plus de 1 318,69 tonnes de déchets verts. Compte tenu de la cyberattaque, il nous est impossible de quantifier le nombre exact d’interventions.
Enfin, afin de permettre la collecte et le recyclage des vêtements, textiles et chaussures usagés, une convention avec l’entreprise d’insertion « Le Relais Provence » a été renouvelée en 2017 pour 5 ans.
Toutes les déchetteries du Conseil de Territoire sont équipées de bornes mises à disposition et collectées par « le Relais », ce qui a permis de collecter plus de 27,85 tonnes. Il est à noter une diminution de 36,81% par rapport à 2019.
La RICVD a également pu collecter au sein de ses déchetteries 4,86 tonnes de piles et 2,03 tonnes d’ampoules et néons.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
D. LA COLLECTE DES ENCOMBRANTS DE VOIE PUBLIQUE ET AUTRES
COLLECTES A LA DEMANDE
4.D.1 – Tonnages collectés en 2020 et fréquence
Sur l’ensemble du territoire, les encombrants de type ménager sont collectés sur rendez-vous et font également l’objet d’enlèvements réguliers suite à des dépôts sauvages. Ces interventions ont permis de collecter 1 550 tonnes.
Grans Entressen Fos-sur-Mer Istres Miramas
Port-Saint-
Louis-du-
Rhône
2019 8,683 6,684 6,354 9,436 7,479 5,434
2020 5,575 2,877 4,117 6,885 4,847 3,547
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Tonnes
Textiles collectés en déchetterie
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
E. LA COLLECTE DES DECHETS EN DECHETTERIES
4.E.1 – Organisation
Le territoire dispose de 6 déchetteries : 5 sont exploitées via un marché d’insertion (Istres, Entressen, Fos-sur-Mer, Grans et Miramas, 1 est gérée en régie (Port-St-Louis-du-Rhône).
Les professionnels sont acceptés sur l’ensemble des sites (sauf les week- ends) sur présentation d’une carte d’accès. Les dépôts sont facturés au volume estimé selon les conditions ci-après, conformément au règlement des déchetteries du Conseil de Territoire Istres-Ouest Provence:
Professionnels du territoire Professionnels hors territoire
Végétaux 5,00 €/m3 15,00 €/m3 Gravats – Démolition 10,00 €/m3 30,00 €/m3 Encombrants 15,00 €/m3 30,00 €/m3 Cartons Gratuit 5,00 €/m3 Papiers 5,00 €/m3 5,00 €/m3 Bois 5,00 €/m3 15,00 €/m3 Pneumatiques 1,00 € l’unité Refusé DMS 2,00 €/kg Refusé
4.E.2 – Tonnages des apports directs en déchetteries
Les apports directs 2020 (25 846,43 tonnes) ont diminué de 3,29% par rapport à 2019 (26 724,55 tonnes).
Cette diminution s’explique notamment en raison du confinement durant lequel les déchetteries ont été fermées, et l’activité générale stoppée.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
FOS-SUR-MER
ISTRES
ENTRESSEN
MIRAMAS
GRANS-
CORNILLON-CX
PORT-ST-LOUIS
TOTAL 2020
TOTAL 2019
EVOLUTION 2019-2020
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
Tonna ges
%
GRAVATS
2 704,85
2 474,33
340,70
2 255,41
1 345,25
773,13
9 893,67
10 363,66
-4,53%
ENCOMBRANTS
820,00
791,21
250,65
907,44
449,74
199,65
3 418,69
2 904,71
17,69%
BOIS
680,42
899,44
809,54
452,98
258,44
3 100,82
2 773,75
11,79%
VEGETAUX
1 111,39
1 411,92
298,63
1 207,55
1 076,58
325,34
5 431,41
5 844,34
-7,07%
FERRAILLE
245,72
265,30
75,74
260,28
254,10
104,48
1 205,62
1 132,57
6,45%
ARCHIVES
5,10
5,10
5,12
-0,39%
PAPIER
25,96
25,96
28,90
-10,17%
CARTON
71,62
132,77
117,52
106,30
22,62
450,83
506,08
-10,92%
PNEUMATIQUES
28,38
36,22
11,16
20,34
16,96
7,98
121,04
137,32
-11,86%
BATTERIES
4,05
5,55
1,43
4,77
3,57
0,00
19,370
25,520
-24,10%
DDS
44,88
50,38
10,94
42,98
29,12
13,38
191,68
215,81
-11,18%
HUILES
11,61
10,71
2,70
7,38
6,03
2,43
40,86
48,96
-16,54%
DEEE
143,74
212,09
30,45
117,98
76,41
27,28
607,95
724,37
-16,07%
MOBILIER
422,92
426,73
204,03
154,85
124,90
1 333,43
2 013,44
-33,77%
TOTAL 2020
6 289,58
6 747,71
1 022,40
5 955,22
3 971,89
1 859,63
25 846,43
TOTAL 2019
6 561,52
7 444,53
978,06
5 735,93
4 122,76
1 881,76
26 724,55
EVOLUTION 2019-2020
-4,14%
-9,36%
4,53%
3,82%
-3,66%
-1,18%
-3,29%
APPORTS DIRECTS EN DECHETTERIES
2020
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
4.E.3 – Ressourcerie
Les cinq déchetteries dont la gestion est assurée par une association
d’insertion (Istres ZI Tubé, Entressen, Grans, Fos et Miramas) sont équipées
d’un caisson pour le réemploi. Les objets dignes d’une seconde vie y sont
donc entreposés avant d’être valorisés.
27 tonnes ont ainsi été valorisées en 2020.
CHAPITRE 5 – LE TRANSFERT DES DECHETS
F. LE TRANSFERT DES ORDURES MENAGERES RESIDUELLES
Après avoir été collectées, les ordures ménagères résiduelles transitent par les centres de transfert d’Istres (prestataire privé), Grans ou Port-Saint-Louis-du-Rhône (propriétés de la MAMP).
G. LE TRANSFERT DES DECHETS ISSUS DES COLLECTES SELECTIVES ET
SEPARATIVES
Le tri sélectif en porte-à-porte (158,76 tonnes) a transité par le centre de transfert de
Grans. Les 3 332,55 tonnes collectées en points d’apport volontaire ont été directement
acheminées comme suit :
- Le bi-flux a été acheminé au centre de tri du Jas de Rhodes (Pennes Mirabeau).
- Le verre collecté sur les communes de Grans, Cornillon-Confoux, Miramas et Istres a été acheminé vers une plateforme de regroupement à Marignane (pour massification) puis vers la verrerie OI- Manufacturing de Vergèze. Le verre collecté sur Fos-sur-Mer et Port- Saint-Louis-du-Rhône a été acheminé directement à la verrerie de Vergèze.
La collecte séparative est stockée en déchetteries et enlevée par les prestataires dédiés.
Collecte
cartons
Collecte
papiers de
bureau
Collecte
piles
Collecte
déchets verts
Collecte
ampoules
et néons
Collecte
bois Total
52,140 33,640 4,859 1318,690 2,026 0,000 1 411,355
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 6 – LE TRAITEMENT DES DECHETS
H. TONNAGES TRAITES ET TRIES – VALORISATION
6.H.1 – Organisation
Il existe trois types de traitement des déchets :
• La valorisation matière (recyclage, compostage, épandage, réutilisation…)
• La valorisation énergétique (par incinération avec récupération d’énergie sous la forme électrique ou thermique)
• L’enfouissement (en Centre de Stockage de Déchets Non Dangereux : CSDND).
Le traitement des déchets est réalisé par des prestataires privés dans des Installations Classées Pour l’Environnement (I.C.P.E.) soumises à autorisations préfectorales.
Le tableau ci-après synthétise les destinations et les méthodes générales de traitement des déchets du Territoire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
6.H.2 – Tonnages triés et traités
EVOLUTION
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019 - 2020
ordures ménagères
23 356,84
36 973,97
13 982,73
1 268,61
37 339,570
38 242,58
2,42%
déchets Urbains
1 191,12
1 318,45
713,07
45,24
1 904,190
1 363,69
-28,38%
bois
2 679,29
2 992,29
97,18
108,53
2 776,470
3 100,82
11,68%
mobilier, réemploi
1 263,06
827,06
805,38
533,37
2 068,440
1 360,43
-34,23%
végétaux
8 661,96
8 224,31
8 661,960
8 224,31
-5,05%
ferrailles
1 132,57
1 205,62
1 132,570
1 205,62
6,45%
papier/archives
75,74
64,70
75,740
64,70
-14,58%
cartons
551,14
502,97
551,140
502,97
-8,74%
EMR/JRM
253,05
340,67
1 801,85
1 650,63
2 054,900
1 991,30
-3,10%
verre
1 387,47
1 500,01
1 387,470
1 500,01
8,11%
encombrants
3 507,58
4 038,57
203,80
247,83
543,33
682,30
4 254,710
4 968,70
16,78%
batteries
25,52
19,37
25,520
19,37
-24,10%
DEEE
108,66
91,19
543,28
455,96
72,44
60,79
724,370
607,94
-16,07%
pneus
137,32
121,04
137,320
121,04
-11,86%
DDS
6,47
5,75
209,34
185,93
215,810
191,68
-11,18%
huiles
48,96
40,86
48,960
40,86
-16,54%
gravats
478,72
2,29
10 363,66
10 267,80
10 842,380
10 270,09
-5,28%
Piles
4,96
4,86
4,957
4,86
-1,96%
ampoules
2,65
2,03
2,650
2,03
-23,40%
TOTAUX
28 895,97
42 765,14
28 703,42
27 971,19
16 609,73
3 046,67
74 209,12
73 783,00
-0,57%
EVOLUTION 2018-2019
flux
TOTAUX
48,00%
-2,55%
-81,66%
enfouissement
valorisation matière
valorisation énergétique
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 7 – INDICATEURS FINANCIERS
Une hausse du coût du service de +9,18% est constatée en 2020 par rapport à l’année précédente.
Les dépenses se décomposent comme suit :
2019 2020
Collecte, transfert et transport 12 804 295,65 € 13 245 202,35 € + 3,44 % Traitement, tri et prévention 5 482 954,78 € 6 634 191,29 € + 21,00 % Mutualisation, charges de
structures et communication 999 638,54 € 1 178 161,72 € + 17,86 %
Concernant la première étape technique (collecte, transfert et transport), une hausse de 3,44% est constatée. Elle s’explique notamment par une augmentation du coût des charges d’exploitation (le carburant, les locations de BOM, la réparation des véhicules et les assurances).
Concernant la deuxième étape technique (traitement, tri et prévention), on note une augmentation de plus de 1 150 000 € en raison essentiellement du coût du traitement des Ordures Ménagères Résiduelles (Nouveau Marché relatif au transport et traitement des Ordures Ménagères Résiduelles qui a démarré le 11 mars 2020).
Concernant la troisième étape technique (mutualisation, charges de structures et communication), on relève une augmentation de plus de 178 000 €. Elle s’explique également par une augmentation du coût des charges d’exploitation (le carburant, la réparation des véhicules et les assurances), mais aussi par l’augmentation des charges relatives aux tickets restaurants et à la médecine du travail.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
Concernant les recettes, elles s’élèvent pour 2020 à 21 057 555,36 € (19 286 888,97 € en 2019).
Les recettes se décomposent comme suit :
2019 2020
TEOM et Dépôts de déchets 7 599 395,52 € 7 819 034,00 € + 2,89 % Recettes Valorisation 375 285,96 € 55 478,49 € - 85,22 % Eco-Organismes 634 536,58 € 163 849,59 € - 74,18 % Abondement et Aides Publiques 10 411 022,77 € 12 784 492,19 € + 22,80 % Autres Produits 266 648,14 € 234 701,09 € - 11,98 %
La baisse conséquente des recettes de valorisation (-85,22%) et des Eco-organismes (74,18%) s’explique principalement par la non perception cette année des soutiens en question qui seront perçus en 2022.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
CHAPITRE 8 – LES FAITS MARQUANTS 2020 ET LES PERSPECTIVES 2021
A. FAITS MARQUANTS DE L’ANNEE 2020
• Une attention particulière a été portée sur les caissons de réemploi mis en place sur les déchetteries dans le cadre du projet LIFE. En effet, ils ont été repeints et la signalétique a été renouvelée afin d'inciter toujours plus de personnes à les utiliser. Par ailleurs, un nouveau caisson réemploi a été installé sur la déchetterie d’Entressen en lieu et place d’une ancienne armoire inadaptée.
• La phase 1 de l’étude de faisabilité et de programmation d’une nouvelle déchetterie/ressourcerie à Istres a été achevée. La suite de l’étude dépend des avancées concernant l’acquisition du terrain.
• Concernant le travail des équipes de collecte durant la période de confinement, il est à noter que 97 agents regroupant la collecte, les végétaux et les encombrants étaient présents au quotidien. Seule une dizaine d’absents a pu être notée en raison d’une pathologie à risque ou d’un conjoint atteint d’une pathologie à risque.
• La collecte des ordures ménagères s’est déroulée sur l’ensemble des communes comme à l’accoutumée, sans restriction ni adaptation, aux fréquences habituelles malgré une forte augmentation des tonnages d’ordures ménagères.
• En effet, un accroissement de 5% a pu être constaté la première semaine du confinement et s’élever à 19% la deuxième semaine. Un retour progressif à la normale s’est opéré à partir de la troisième semaine.
• Les équipes des encombrants et des végétaux ont continué les enlèvements des dépôts sauvages qui se sont multipliés pendant cette période du fait notamment de la fermeture des déchetteries. La cyberattaque ayant eu raison de l’ensemble du réseau et de la téléphonie, le numéro vert n’a plus fonctionné depuis le 16 mars. Il n’y avait donc plus de rendez-vous en porte-à-porte.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
B. PERSPECTIVES DE L’ANNEE 2021
• Les premières distributions de composteurs individuels débuteront courant juin 2021... Il est prévu de distribuer 3000 composteurs sur les 3 premières années. Cette distribution sera accompagnée de la communication adéquate et de la formation des administrés au compostage. Cette opération permettra de réduire à la source les déchets et de fournir aux administrés du compost pour amender leur jardin.
• La distribution des autocollants STOP PUB par les ambassadeurs de tri, via les ERP du territoire et des communes membres démarrera en 2021. Ce déploiement est prévu dans le cadre du Schéma Métropolitain de gestion des déchets et du Plan Métropolitain de Prévention des Déchets, tous deux approuvés (délibérations du Conseil de la Métropole des 19/10/17 et 19/12/19). Cette action, qui participe de la réduction des déchets à la source, est également rendue nécessaire dans un contexte de raréfaction des exutoires et de forte augmentation des coûts de traitement des déchets.
• La mise en place de l'extension des consignes de tri à tous les emballages plastiques devrait également démarrer durant le dernier trimestre 2021. Cette mesure permettra de simplifier le geste de tri de l'habitant et de collecter et recycler davantage de déchets plastiques (+15 % attendus).
• De nombreux marchés capitaux pour la collecte, le traitement et la valorisation des déchets seront également relancés durant l'année 2021.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
C. PREVENTION ET MESURES PRISES EN COMPTE POUR ATTENUER LES
EFFETS PREJUDICIABLES A LA SANTE DE L'HOMME ET A
L'ENVIRONNEMENT DES OPERATIONS DE GESTION DES DECHETS
Plusieurs actions peuvent être mises en avant :
• La distribution des composteurs aux administrés commencera en 2021.
• Un nouveau caisson réemploi a été installé sur la déchetterie d’Entressen en lieu et
place d’une veille armoire inadaptée.
• Inauguration du truck des Ambassadeurs Du Tri par le président du Territoire, ce
camion va leur permettre de se déplacer et sensibiliser les habitants au plus près sur
tout le territoire Istres-Ouest Provence (marchés de toutes les villes, manifestations et
animations diverses) avec tous les outils nécessaires (guide du tri, sacs de pré-collecte,
panneaux de sensibilisation etc...). Il servira également pour la distribution des
composteurs.
• Formation du personnel à la prévention des risques professionnels pour les nouveaux
arrivants et saisonniers de la RICVD.
• Poursuite du déploiement de la formation PRAP (Prévention des Risques liés à l’Activité
Physique) auprès des agents du service de la collecte. Cette formation a pour objectifs
de diminuer les risques d’accidents du travail et de maladies professionnelles liés aux
activités physiques et de participer à l’amélioration des conditions de travail.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
DECHETTERIES HORAIRES D'OUVERTURE
DECHETTERIE DE GRANS / CORNILLON
Quartier Cannebières
13450 GRANS
Du lundi au samedi:
8h30-12h00 et 13h30-18h00
Dimanche:
8h30-12h00
Fermeture les jours fériés
DECHETTERIE D'ENTRESSEN à ISTRES
Draille Cimetière
13118 ENTRESSEN
Du lundi au vendredi:
13h30-18h00
Samedi
8h30-12h00 et 13h30 -18h00
Dimanche
8h30 -12h00
Fermeture les jours fériés
DECHETTERIE DU MAZET à FOS
Route d'Istres RN 568
13270 FOS-SUR-MER
Du lundi au samedi:
8h30-12h00 et 13h30-18h00
Dimanche:
8h30-12h00
Fermeture les jours fériés
DECHETTERIE DU TUBE à ISTRES
Rue Copernic
13800 ISTRES
Du lundi au samedi:
8h30-12h00 et 13h30-18h00
Dimanche
8h30-12h00
Fermeture les jours fériés
DECHETTERIE DES MOLIERES à MIRAMAS
ZI Les Molières
13140 MIRAMAS
Du lundi au samedi
8h30-12h00 et 13h30-18h00
Dimanche
8h30 -12h00
Fermeture les jours fériés
DECHETTERIE DE MALEBARGE à PORT-SAINT-
LOUIS du RHONE
ZAC de Malebarge
13230 PORT ST LOUIS DU RHONE
Du lundi au samedi:
8h30-12h00 et 13h30-18h00
Dimanche:
8h30-12h00
Fermeture les jours fériés
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Rapport annuel 2020 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés
GLOSSAIRE
Apport volontaire :
Mode de collecte sélective
consistant à porter les matériaux
triés en vue du recyclage dans
des conteneurs appropriés
situés dans des lieux publics
(c’est souvent le cas de la
collecte du verre).
DEEE (Déchets
d’Equipements Electriques et
Electroniques) : déchets issus
des équipements qui
fonctionnent grâce à des
courants électriques ou à des
champs électromagnétiques,
c’est-à dire tous les équipements
fonctionnant avec une prise
électrique, une pile ou un
accumulateur rechargeable.
Déchets ultimes :
Déchets non valorisables,
résidus issus du traitement des
déchets « qui ne sont plus
susceptibles d’être traités dans
les conditions techniques et
économiques du moment,
notamment par extraction de la
part valorisable ou par réduction
de leur caractère polluant ou
dangereux » (loi du 13 juillet
1992).
EMR :
Emballages ménagers
recyclables (paquets de
gâteaux, suremballages de
yaourts,…).
Encombrants ou monstres :
déchets des ménages trop
volumineux pour être mis à la
poubelle (Literie, sanitaires,
meubles, …).
EPCI :
(Établissements Publics de
Coopération Intercommunale) ce
sont des regroupements de
communes ayant pour objet
l’élaboration de projets
communs de développement au
sein de périmètres de
solidarités.
Installations classées :
installations qui peuvent être
source de dangers ou de
pollutions et dont l’exploitation
est réglementée. On distingue
celles qui sont soumises à
déclaration à la préfecture et
celles qui sont soumises à
autorisation préfectorale après
enquête publique, comme les
installations de traitement de
déchets.
ISDD (Installations de
Stockage des Déchets
Dangereux) et ISDND (Non
Dangereux) procédant au
stockage des déchets dans le
respect de l’environnement.
ISDI :
Installation de Stockage de
Déchets Inertes.
JRM :
Journaux Revues Magazines
OMR (Ordures Ménagères
Résiduelles) :
Déchets résiduels issus de
l’activité quotidienne des
ménages.
PàP :
Collecte en Porte-à-Porte.
PAV (Point d’Apport
Volontaire) : lieu où sont
posées les colonnes de tri
sélectif
PdR :
Collecte en Point de
Regroupement.
Refus de tri (indésirables) :
emballages trop souillés ou
matériaux non récupérables qui
ne seront pas expédiés dans les
filières de recyclage.
Tri sélectif :
Déchets EMR, JRM et Verre
Valorisation :
Elle consiste dans le réemploi ou
toute autre action visant à
obtenir à partir des déchets des
matériaux réutilisables ou de
l’énergie. (Source : directive
cadre européenne de 1991).
Valorisation énergétique :
procédé consistant à utiliser les
calories contenues dans les
déchets en les brûlant ou en les
faisant fermenter (par
méthanisation) pour récupérer
de l’énergie sous forme de
chaleur, de vapeur ou
d’électricité.
Valorisation matière :
valorisation des déchets par
usage de la matière qui les
compose, comme la
régénération des huiles
usagées, le recyclage des
journaux/magazines et des
matériaux d’emballage.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 RA PPOR T ANNU EL SUR LE PR IX ET
LA QUALITE DU SERVIC E PUB LIC
D E PR EVEN TION ET D E G ESTION
D ES D ECHETS MENAG ER S ET
A SSIMILES
ANN EE 2 02 0
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 1
SOMMAIRE
PREAMBULE
I. LES INDICATEURS TECHNIQUES
A. LE TERRITOIRE DESSERVI
B. LES MOYENS HUMAINS ET MATERIELS
C. LA PREVENTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES
D. LA PRECOLLECTE
E. LA COLLECTE DES DECHETS
F. LE TRANSFERT DES DECHETS
G. LE TRAITEMENT DES DECHETS
II. LES INDICATEURS FINANCIERS
A. LES DEPENSES
B. LES RECETTES
C. COUTS
III. PERSPECTIVES 2021
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 2
PREAMBULE
- Ce que dit la loi
Le décret N°2015-1827 du 30 septembre 2015 précise les indicateurs techniques et financiers devant figurer dans le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés (RPQSPGDMA).
Par conséquent, le présent rapport présente les indicateurs de performances en termes de valorisation et des performances économiques du service public se traduisant par l’expression des coûts par flux dans une matrice de référence utilisée par l’ADEME.
Les indicateurs de référence sont basés sur les populations municipales INSEE en vigueur au 1er janvier 2020.
- Les faits marquants
L’année 2020 a été marquée par la crise sanitaire liée à la COVID 19. Le Service de la Collecte et du Traitement des déchets a su faire preuve d’adaptation pour exécuter au mieux les missions et atteindre les objectifs 2020.
La direction a été mobilisée pour garantir une continuité de service voire parfois même aller au-delà de ses missions pour assurer la collecte et le traitement des déchets des administrés tout en préservant la sécurité de ses agents. Le 17 mars 2020, lors du premier confinement les activités ont été recentrées sur les compétences prioritaires, soit la collecte des ordures ménagères en porte à porte impliquant une réorganisation des tournées et des fréquences de collecte. Les tournées de tri sélectif ont été négligées pendant une période d’environ deux mois. A compter du 11 mai 2020, l’activité collecte a repris dans un mode de fonctionnement normal.
La collecte en apport volontaire quant à elle n’a jamais été impactée. Les déchèteries du territoire ont été fermées durant deux mois. A compter du 23 avril, seule la déchèterie de Croix-Sainte a ouvert partiellement pour réceptionner les déchets verts, puis au 11 mai pour tous types de déchets.
L’activité des autres déchèteries a repris au 1 juillet 2020.
L’accueil téléphonique est resté opérationnel durant toute la période.
I. LES INDICATEURS TECHNIQUES
A. LE TERRITOIRE DESSERVI
Depuis le 1er janvier 2016, le Territoire du Pays de Martigues est l’un des 6 Territoires de la Métropole Aix-Marseille-Provence. Sur ce territoire, la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers et assimilés sont assurés en régie.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 3
Ce Territoire comprend les communes de Martigues, Port-de-Bouc et Saint-Mitre-les- Remparts avec une population totale de 70 541 habitants.
Situation géographique
Les locaux d’exploitation du service « Collecte et Traitement des Déchets » sont situés aux ateliers Nord de Croix-Sainte à Martigues.
Bâtiment d’exploitation du service
Collecte et Traitement des déchets
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B. LES MOYENS HUMAINS ET MATERIELS
Les moyens humains
Le service « Collecte et traitement des déchets » du Pays de Martigues est composé de l’effectif suivant afin d’assurer ces missions de service public en régie :
• 4 cadres A
• 4 agents de catégorie C administratif
• 12 agents de catégorie C agent de maitrise
• 100 agents de catégorie C adjoint technique
Les moyens matériels
Les moyens matériels sont essentiellement de l’acquisition avec un renouvellement programmé selon le type et l’utilisation :
• 11 bennes de 14 m3
• 5 mini-bennes
• 3 camions plateau
• 12 véhicules d’exploitation légers et utilitaires
• 5 camions PL
• 3 engins TP
Bennes à ordures ménagères Mini-bennes à ordures ménagères
Les mini-bennes servent à la collecte des déchets ménagers dans les lieux où les voies de circulation sont réduites ou en impasse.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 5
Camion PL pour le transport des caisses Camion PL équipé d’une benne TP
Les camions de type Ampliroll servent au transport des caisses de déchèteries et des caissons issus du centre de transfert vers les centres de traitement adaptés selon le type de déchets, valorisables ou ultimes.
Celui équipé de la benne TP est utilisé pour l’exploitation de l’Installation de Stockage de Déchets non Dangereux (ISDnD) du Vallon du Fou.
Le renouvellement du Parc véhicules 2020 s’est fait par l’acquisition de :
Deux bennes à ordures ménagères équipées de lèves conteneurs électriques permettant à la fois d’optimiser le temps de collecte et la qualité de travail des agents.
D’un engin de compactage pour les caisses de déchets valorisables de la déchèterie de Croix-Sainte.
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C. LA PREVENTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES
Depuis 2007, afin de valoriser les déchets fermentescibles des ménages, le Territoire met à disposition des habitants, avec une participation financière de 10 €, des dispositifs de compostage permettant de fabriquer son propre compost avec les déchets de cuisine et/ou de jardin :
Des éco-composteurs individuels, en bois, d’une capacité de 300 litres.
Depuis 2020, le service a développé ses actions et propose un nouveau procédé adapté aux habitations verticales, le lombricomposteur.
Des composteurs, de volume supérieur sont également mis à disposition pour les projets collectifs (centres sociaux, jardins partagés, …).
En 2020, 110 éco-composteurs ont été distribués par les ambassadrices du tri.
Depuis 2010, 1044 composteurs ont été livrés.
La réservation de ces équipements peut se faire à l’accueil ou sur le site internet du Territoire :
http://www.paysdemartigues.fr/nos-competences/dechets/tri-selectif/composteur.html
Composteur individuel en bois Lombricomposteur
La distribution de composteurs est un axe du plan de prévention métropolitain des déchets ménagers et assimilés.
En 2020 le Service a poursuivi des actions en termes de prévention des déchets avec le maintien et le développement de la campagne de distribution des composteurs et par la diversification des dispositifs proposés avec les lombricomposteurs.
L’équipe de sensibilisation a été formée sur les nouvelles pratiques de compostage pour la distribution de ces équipements et répondre à une demande accrue sur le territoire. Un développement important de ces dispositifs est envisagé sur l’année 2021.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 7
Des guides sur les pratiques de compostage sont téléchargeables en ligne sur le site du Pays de Martigues.
Des animations ciblées de compostage et lombricompostage seront organisées en corrélation avec le déploiement des extensions de consignes de tri destinées à faciliter le geste de tri aux habitants dans le respect des règles sanitaires.
Sur l’année écoulée, le service a maintenu son plan d’action des déchets verts avec la gestion en autonomie de la plateforme de compostage et la distribution gratuite aux usagers de compost normé dans les déchèteries de Croix-Sainte et du Vallon du Fou.
Participation au projet du Territoire du Pays de Martigues permettant de donner une seconde vie aux objets, une caisse dédiée au réemploi est disponible sur le quai de la déchèterie de Croix-Sainte. La Ressourcerie du territoire est fonctionnelle depuis 2020.
La démarche d’optimisation du tri a été renforcée avec un maillage des points d’apport volontaire.
Les vêtements sont collectés sur l’ensemble du territoire, dont en déchèterie avec 46 points d’apport volontaire.
Colonne pour les Textiles
D. LA PRECOLLECTE
1. Conteneurs
Le parc conteneurs est géré en régie par des agents du Service (livraison, remplacement des bacs usagés, changement de pièces défectueuses, etc.)
Pour une demande d’intervention ou de conteneur, les démarches peuvent être faites sur appel au Service ou par le site internet du Territoire :
http://www.paysdemartigues.fr/nos-competences/dechets/collecte/conteneurs-casses.html
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 8
Etat du parc :
PARC CONTENEUR Individuel 140 litres Collectif 340 et 660 litres
Ordures Ménagères 10 280 1 750
Collecte sélective 10 280 850
TOTAL 20 560 2 600
2. Colonnes aériennes et enterrées
Le Territoire du Pays de Martigues dispose d’un parc important de colonnes en constante évolution.
Ces équipements permettent à la population de déposer leurs déchets ménagers (Ordures ménagères) ou valorisables (Emballages + Papier – Verre) à leur convenance sans contrainte d’horaire et de jour de passage.
Etat du parc :
En 2020, le service a procédé au renouvellement du parc de PAV aérien du Territoire sur les flux verre et multi-matériaux.
Un plan d’implantation est consultable sur le site internet du Pays de Martigues :
https://sig.ampmetropole.fr/webportal/apps/webappviewer/index.html?id=20b12cc02d 0945849d35d59d8c22faab
Point d’apport volontaire
PARC COLONNE Aérienn e Enterrée TOTAL Habitants/ colonne
VERRE 164 11 175 403
BIFLUX (EMBALLAGES/
PAPIERS) 33 11 44 112
PAPIERS 28 - 28 176
ORDURES
MENAGERES - 11 11 273
TOTAL 225 33 258
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 9
Les centres villes de Martigues et de Port de Bouc disposent des colonnes enterrées. La première implantation a été faite en 2012 dans le quartier de l’Ile à Martigues, et développée sur les années 2013 et 2014 sur d’autres secteurs pour un total de 11 points de collecte.
Chaque point comprend :
• 1 colonne pour les déchets ménagers
• 1 colonne pour les emballages et le papier
• 1 colonne pour le Verre
Port Renaissance à Port de Bouc Cours du 4 septembre à Martigues
En 2020, le Service a finalisé les études pour la diversification du parc de colonnes enterrées des déchets ménagers résiduels et recyclables à Martigues, pour le quartier de Saint-Roch et l’hyper-centre de Jonquières.
3. Sacs plastiques
Pour le centre-ville de Martigues, le Service distribue des sacs dans les quartiers de l’Ile, Jonquières et Ferrières.
La distribution est faite 1 fois par mois, à raison de 30 sacs de 30 litres par foyer et les commerçants sont dotés de sacs de 100 litres.
Consommation annuelle de sacs en plastique :
Capacité 30 litres 100/130 litres
Nb de sacs plastiques 180 000 196 000
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E. LA COLLECTE DES DECHETS
1. La collecte des ordures ménagères résiduelles
1.1 Principes des collectes
Les collectes sont effectuées, en régie, tous les jours du lundi au dimanche et jours fériés.
Une équipe de collecte type est composée d’un chauffeur et de deux ripeurs.
Les fréquences de collecte sont les suivantes :
• 2 fois par semaine pour l'habitat pavillonnaire C2
• 3 à 6 fois par semaine pour les habitats diffus et verticaux C3 à C6
• 7 fois par semaine pour les centres villes C7
1.2 Organisation des collectes
Les départs des tournées sont répartis le matin, l’après-midi et le soir.
Une tournée supplémentaire est effectuée sur la Côte Bleue pour la période estivale (secteur n°9 bis).
Les tournées de repasses, effectuées avec les mini-bennes, sont au nombre de quatre. Elles sont également réparties le matin, l’après-midi et la nuit. Elles interviennent dans les impasses et les rues non accessibles avec une benne à ordures ménagères classique.
Selon l’habitat concerné, la dotation, adaptée à la collecte, est la suivante :
- habitat pavillonnaire conteneur individuel
- habitat diffus et vertical conteneur collectif
- centre-ville sacs en plastique ou colonne enterrée
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 11
OM3
OM1 OM2
OM4
OM5
OM6
OM7
Tournées du matin
Légende :
--- OM1 : secteur n°1
--- OM2 : secteur n°2
--- OM3 : secteur n°3
--- OM4 : secteur n°4
Tournées d’après-midi
Légende :
--- OM5 : secteur n°5
--- OM6 : secteur n°6
--- OM7 : secteur n°7
--- ZI : Zones Industrielles
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 12
OM9
OM8
OM10
Tournées du soir
Légende :
--- OM8 : secteur n°8
--- OM9 : secteur n°9
--- OM10 : secteur n°10
1.3 Tonnages collectés
Ordures Ménagères résiduelles OMr ............................ 23 972 tonnes Dont ..................................................................................................... OM en P.A.P................................................................. 23 487 tonnes OM en P.A.V. enterré ........................................................ 485 tonnes
2. Les collectes sélectives des emballages et de tous les papiers
Le Conseil de Territoire du Pays de Martigues a mis en place une organisation des collectes sélectives dans le cadre d’un contrat CITEO (ex Eco-Emballages).
Le principe de l’organisme agréé par l’état consiste à prélever de l’argent aux émetteurs ou producteurs de déchets (emballages, imprimés gratuits). Les sommes ainsi prélevées sont reversées sous forme de soutien à la collectivité, assurant ainsi la reprise des matériaux en filière de valorisation.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 13
Le premier contrat passé avec cet éco-organisme a été signé le 21 mai 2002.
La Métropole Aix-Marseille Provence a contractualisé avec CITEO en 2018 sur le « barème F » avec option Filière pour tous les matériaux et qui s’applique à tous les Territoires et ce pour une durée de 5 ans.
En 2013, la convention d’adhésion relative à la collecte et à l’élimination des déchets de papiers graphiques a été renouvelée pour une durée de 5 ans de 2013 à 2017. Elle a été reconduite par la Métropole et ce jusqu’en décembre 2022. Ce contrat est basé sur la notion de performance, intégrant également les soutiens à la communication.
La Métropole a fait le choix d’une reprise des matériaux par les filières industrielles et a contractualisé avec chacune d’elle à savoir OI France SAS pour le verre, Valorplast pour le plastique, Revipac pour le papier/carton, Arcelor pour l’acier, et Affimet regeal pour l’aluminium. Les contrats arriveront à échéance en décembre 2022.
En 2020 le Service a lancé en collaboration avec le Service communication du territoire de la phase préparatoire de la campagne des extensions de consignes de tri pour les emballages plastiques. Projet sur lequel le Pays de Martigues a été retenu par Citéo en 2019, afin d’augmenter le flux de valorisation des recyclables secs ménagers et faciliter le geste de tri des habitants. La prise en compte effective est prévue en janvier 2021.
2.1 Principes des collectes
Les moyens humains et matériels sont les mêmes que ceux utilisés pour la collecte des ordures ménagères. En effet, une polyvalence est de mise afin de rationaliser au maximum les moyens humains et matériels.
Le Pays de Martigues pratique 2 modes de collecte sur le Territoire :
• la collecte en porte à porte (P.A.P.),
• la collecte en point d’apport volontaire (P.A.V.) aérien ou enterré.
Les conteneurs utilisés, selon le type d’habitat, pour collecter les produits valorisables, sont les suivants :
- habitat pavillonnaire conteneur individuel
- habitat diffus et vertical conteneur collectif
- centre-ville colonne enterrée
Majoritairement, la population est desservie en porte à porte, c’est-à-dire collectée en conteneurs individuels ou en point de regroupement sauf pour le Verre qui s’effectue uniquement en colonne.
La collecte des points d’apport volontaire aériens et enterrés est effectuée par un prestataire de service.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 14
Les déchets valorisables, à jeter en vrac dans les conteneurs individuels ou en point de regroupement (conteneur à couvercle jaune), sont les suivants :
les bouteilles et flacons en plastique
les emballages en métaux
les emballages cartonnés
les films plastiques
les papiers
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 15
CS3
CS2
CS3
CS1
2.2 Organisation des collectes
Les collectes sont effectuées 1 fois par semaine, et les départs sont répartis comme suit :
Tournées TRI
Légende :
Départ matin :
--- CS1 : secteur n°1
--- CS3 : secteur n°3
Départ soir :
--- CS2 : secteur n°2
2.3 Tonnages collectés
Collecte Sélective ....................................................... 2 666 Tonnes Dont .................................................................................................... Multi-Matériaux + Papiers en P.A.P. ............................... 1 377 tonnes Multi-Matériaux + Papiers en P.A.V. .................................. 106 tonnes Papiers en P.A.V. (JRM).....................................................115 tonnes Verre en P.A.V. aérien et enterré ..................................... 1068 tonnes
3. Les collectes séparatives
Les collectes séparatives concernent la collecte des végétaux, des sapins de noël ou celles des cartons.
Ces types de collecte ne sont pas organisés par le Territoire mais par les services des Villes de Martigues, Port-de-Bouc et Saint-Mitre-les-Remparts.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 16
4. La collecte des encombrants
Cette prestation est assurée par les services des Villes soit sur rendez-vous, soit par secteur ou soit en collecte systématique.
5. La collecte des déchets en déchèteries
Les déchets ont pour origine les apports des particuliers résidant sur l’aire géographique du Pays de Martigues (Martigues, Port-de-Bouc et Saint-Mitre-les- Remparts).
5.1 Déchèterie de La Couronne
Le Territoire exploite en régie la déchèterie de La Couronne qui est située au Vallon du Cavalas, à 2 km environ du quartier de La Couronne, en bordure du CD9 reliant Martigues à la zone littorale.
Cet ouvrage, ouvert depuis le 2 février 1989, est un établissement classé soumis à déclaration du fait de son emprise au sol de 2 400 m².
Cette déchèterie est dimensionnée pour une population de 15 000 habitants.
Elle est dédiée à la valorisation des déchets issus des ménages tels que :
Les gravats-déchets inertes, ferrailles-métaux, déchets verts (souches de diamètre <
10 cm), bois, meubles, cartons, autres déchets non dangereux des ménages, DEEE
(déchets d’équipements électriques et électroniques), piles, huile de vidange, huile
alimentaire, déchets dangereux des ménages, textile-vêtements, cartouches d’encre,
capsules de café, verre, papier, emballages, lampes et néons.
Un gardien assure l’accueil des personnes et les oriente vers les quais correspondants aux déchets amenés, du lundi au samedi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h45.
En 2020, le service a effectué la réfection et l’amélioration des installations de la déchèterie.
La fréquentation du site par les particuliers a été de 17 147 véhicules sur l’année.
5.2 Déchèterie du Vallon du Fou
Mise en service en 2009, cet équipement, situé sur le site de traitement du Vallon du
Fou à Martigues, est constitué par un local pour les gardiens, une aire de service
comprenant 5 caissons de 30 m3 et de bennes ouvertes de 10 m3 (carton, ferrailles-
métaux, déchets verts (souches de diamètre < 10 cm), les gravats-déchets inertes) et
une autre aire constituée de divers contenants, bois, meubles, autres déchets non
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 17
dangereux des ménages, DEEE (déchets d’équipements électriques et
électroniques), piles, huile de vidange, huile alimentaire, déchets dangereux des
ménages, textile-vêtements, cartouches d’encre, capsules de café, verre, papier,
emballages, lampes et néons.
Le site est ouvert du lundi au samedi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h45.
En 2020, la fréquentation du site par les particuliers a été de 18 724 véhicules.
Bâtiment d’accueil de la
déchèterie du Vallon du Fou
5.3 Déchèterie de Croix-Sainte
Cet établissement classé soumis à déclaration, a été mis en service en juin 2011.
Cette déchèterie est constituée de 12 quais dédiés à la valorisation des déchets
issus des ménages tels que gravats-déchets inertes, ferrailles-métaux, déchets verts
(souches de diamètre < 10 cm), bois, meubles, cartons, autres déchets non
dangereux des ménages, DEEE (déchets d’équipements électriques et
électroniques), piles, huile de vidange, huile alimentaire, batteries, déchets
dangereux des ménages, textile-vêtements, polystyrène expansé (PSE), cartouches
d’encre, capsules de café, bouteilles de gaz, pneus déjantés, verre, papier,
emballages, extincteurs, lampes et néons.
Depuis octobre 2014, une caisse dédiée à l’ameublement a été mise en service,
suite à la convention passée avec un éco organisme ECO MOBILIER.
Un engin de compaction et de déplacement des caisses permet d’optimiser les transports et l’autonomie du site.
Le site est ouvert du lundi au samedi de 8h30 à 18h45 et les dimanches et jours fériés de 8h30 à 12h30 sauf les 25 décembre et 1er janvier.
La fréquentation du site par les particuliers a été de 92 242 véhicules sur l’année.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 18
Haut de quais
Déchèterie de Croix-Sainte
Depuis septembre 2018, un portique limiteur de gabarit a été installé sur ce site afin de fluidifier et éviter des apports non autorisés (professionnels) qui engendraient des conflits avec les gardiens et baisser de façon significative les tonnages de déchets de type gravats et bois.
5.4 Déchèterie réservée aux services techniques des villes
Depuis 2009, les services techniques des 3 villes trient et amènent leurs déchets
dans des caisses réservées sur le site des ateliers Nord de Croix-Sainte, ce qui
représente pour 2020, 3 084 tonnes de déchets traités.
Déchèterie des villes
5.5 Les chiffres clefs
Pour l’année 2020, 4 366 caisses ont été transportées depuis les déchèteries soit plus de 14 500 tonnes de déchets qui ont ainsi été traités ou valorisés.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 19
Tonnages
TYPE Vallon Croix- La Villes TOTAL Filières
(en caisse) du Fou Sainte Couronne
Bois 122,43 539,65 107,28 239,28 1008,64 Valorisation
Ferraille 72,76 276,69 56,12 107,44 513,01 Valorisation
Carton 29,30 167,88 32,38 109,52 339,08 Valorisation
Gravats 724,06 2618,16 591,14 3933,36 Enfouissement
Déchets verts 368,80 1661,56 220,72 0,78 2251,86 Compostage
Encombrants 354,42 1983,87 342,24 2680,53 Enfouissement
Déchets Municipaux 2164,10 2164,10 Enfouissement
TOTAL POIDS 1 671,77 7 247,81 1 349,88 2 621,12 12 890,58
(en tonnes)
TYPE Vallon Croix- La Autres TOTAL Filières
(autre contenant) du Fou Sainte Couronne
D.E.E.E. ou D3E 25,41 254,21 26,06 305,68 Valorisation
D.D.S. 9,47 42,25 6,60 58,33 Valorisation
Huiles minérales 2,12 10,17 1,85 14,13 Valorisation
Huiles végétales 0,62 3,75 0,62 5,00 Valorisation
Piles 0,28 1,62 0,25 2,15 Valorisation
Ampoule 0,08 0,80 0,07 0,95 Valorisation
Textile 4,43 10,99 5,47 88,50 109,39 Valorisation
Cartouche d’encre 0,10 0,28 0,05 0,43 Valorisation
Capsule café 1,19 3,27 1,46 5,91 Valorisation
Bouteilles de gaz 8,24 8,24 Valorisation
Ameublement 77,46 492,97 155,30 462,67 1188,40 Valorisation
Pneumatiques 19,25 19,25 Valorisation
Plastique divers 7,94 7,94 Valorisation
Extincteur 1,37 1,37 Valorisation
Polystyrène 0,80 0,80 Valorisation
TOTAL POIDS 121,152 857,912 197,725 551,17 1727,959
(en tonnes)
TOTAL GENERAL 1 792,92 8 105,72 1 547,61 3 172,29 14 618,54
(en tonnes)
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 20
6. La collecte des déchets des professionnels
Pour l’année 2020, 1019 tonnes des déchets ont été collectés sur les quatre zones
industrielles : Z.I. Ecopolis Martigues Sud et Z.I. Croix-Sainte à Martigues, la Z.I. La
Grand’Colle à Port-de-Bouc et la Z.A.C. des Etangs à Saint-Mitre-les-Remparts.
La réglementation, par son décret n° 94-609 du 13/07/1994, portant application de la
loi n° 75-633 du 15/07/1975, n’assimile pas à des ménages les producteurs générant
plus de 1 100 litres par semaine.
Cependant, le service assure gratuitement l’enlèvement des déchets de ces
entreprises 3 fois par semaine sauf les jours fériés. Depuis février 2014, une tournée
dédiée a été mise en service.
F. LE TRANSFERT DES DECHETS
1. Le transfert des ordures ménagères résiduelles
1.1 Présentation générale
Le centre de transfert des déchets municipaux, situé quartier de Croix-Sainte à
Martigues, a été mis en service début 2007. Il a pour objet le regroupement des
ordures ménagères collectées par les bennes à ordures ménagères et leur
acheminement vers des installations de traitement.
L’exploitation a été autorisée par arrêté préfectoral.
Le site est composé :
• un compacteur fixe composé d’un accrocheur hydraulique de benne, d’un système d’obturation de benne et d’un système d’obturation de trémie, • une trémie de chargement de 25 m3,
• un translateur de 3 caissons sur 5 positions,
• deux alimentateurs à chaîne.
Centre de transfert
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 21
Les ordures ménagères collectées soit par bennes, mini-bennes ou soit par camions-
plateau sont acheminées vers le centre de transfert. Seules les ordures collectées à
proximité de l’Installation de Stockage de Déchets non Dangereux (ISDnD) du Vallon
du Fou ou issues des zones industrielles sont directement vidées dans l’alvéole.
Afin de réduire les envols de l’ISDnD, en période de très grand vent, les caissons
sont stockés sur le centre de transfert pour être vidés lors d’une accalmie venteuse.
Le service a réalisé en 2020 la première partie des travaux de modernisation du
centre de transfert des déchets pour la sécurisation du convoyeur.
En 2020, le centre de transfert a fonctionné 776h31 en 315 jours, soit une moyenne de 2h45/jour.
MOIS ENTREES
TEMPS DE
FONCTIONNE
MENT
(heures)
POIDS
(tonnes)
NOM
BRE
DE
CAISS
ONS
DESTINATI
ON
CONSOMMA
TION D’EAU
(m³)
Janvier 401 107h13 1524,20 138
ISDND DU
VALLON DU
FOU
2
Février 373 81h25 1472,86 139 3
Mars Données
manquantes
(COVID +
cyberattaque
Métropole)
79h02 1587,12 155 7
Avril 76h56 1800,22 161 14
Mai 76h30 1914,66 172 17
Juin 472 73h36 1964,38 180 17
Juillet 472 69h34 1907,74 172 18
Août 462 55h45 1664,42 143 22
Septembre 427 65h15 1757,52 156 15
Octobre 288 37h20 1027,58 96 8
Novembre - - - 3
Décembre 317 56h35 1283,72 143 7
TOTAL 3216 776,31 17 904,42 1655 133
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021 22
2. Le transfert des déchets issus des collectes sélectives
Cette prestation n’est pas exercée sur le Territoire. Les véhicules ayant effectués les collectes sélectives dépotent directement au centre de tri situé sur la commune de Martigues.
G. LE TRAITEMENT DES DECHETS
1. Contexte général
L’Installation de Stockage de Déchets non Dangereux, situé quartier de Lavéra lieu- dit « Vallon du Fou » à Martigues, a été mis en service le 1er novembre 2008 suite à la fermeture définitive du centre d’enfouissement technique de Valentoulin à Port-de- Bouc.
C’est une Installation Classée pour l’Environnement (ICPE), soumis à autorisation par arrêté préfectoral en date du 18 avril 2006, modifié par l’arrêté du 8 février 2009. L’autorisation est accordée pour une durée d’exploitation de 25 ans.
L’origine des déchets traités est celle de l’aire géographique des communes du Territoire du Pays de Martigues (Martigues, Port-de-Bouc et Saint-Mitre-les- Remparts).
L’emprise totale du site est de 25 ha et est composée de 3 entités :
• l’installation de stockage des déchets,
• la plateforme de compostage des déchets verts,
• la déchèterie.
L’installation de stockage des déchets
L’installation de stockage des déchets est constituée par :
• un casier de 11,80 ha,
• des voies d’accès,
• un pont bascule,
• un portique de détection de radioactivité,
• un bassin de lixiviats.
Le casier est divisé en 5 alvéoles, elles-mêmes subdivisées en sous-alvéoles exploitées en secteur d’une surface maximum de 5 000 m².
Les déchets admis sont stockés en couches minces, compactés par un compacteur à pieds de mouton et recouverts journalièrement par des matériaux inertes.
Durant les 5 premières années d’exploitation, 80 000 tonnes de déchets sont autorisées annuellement, puis 70 000 tonnes par an les années suivantes. Ceci
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équivaut à une capacité maximale de stockage de 1 800 000 tonnes dans 5 alvéoles, pour un volume total de 1 900 000 m3.
L’alvéole n°1 mis en service le 1er novembre 2008 est réhabilitée depuis 2015. L’exploitation de l’alvéole n°2 s'est faite dans la continuité.
Un incendie survenu en juillet 2020 dans l’alvéole n°2 a détérioré le dispositif d’étanchéité, les travaux de réfection ont été menés en urgence sur l’année 2020 et se sont achevés début 2021.
En 2020, de multiples travaux ont été réalisés au sein de l’ISDND :
- Le dégazage de l’alvéole n°2 nécessaire pour le captage du biogaz.
- Travaux de pose de géotextile sur l’alvéole n°3 afin de permettre la mise en service.
Alvéole n°3
Le bâtiment d’exploitation
Le bâtiment d’exploitation a été inauguré en juin 2010.
Bâtiment d’exploitation
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La plateforme de compostage des déchets verts
Cette installation, d’une superficie de 8 000 m², dimensionnées pour recevoir 6 000 tonnes/an, est destinée aux déchets verts provenant des services des espaces verts des villes, des déchèteries et des entreprises paysagistes du Territoire du Pays de Martigues.
Le compost fabriqué est ensuite mis à disposition des services des espaces verts des villes ainsi qu’aux habitants, qui peuvent venir se servir gratuitement dans les déchèteries de Croix-Sainte et du Vallon du Fou.
Le volume de tonnage traité en 2020 est de 3 919 tonnes.
Les sorties représentent 888 tonnes avec un refus de 92 tonnes.
La plateforme dispose de 4 aires de travail distinctes :
• une aire de réception et de broyage des déchets entrants,
• une aire de fermentation par aération forcée,
• une aire de maturation,
• une aire de stockage du produit fini.
Les déchets broyés sont constitués en andains. Les lots ainsi constitués sont enregistrés, repérés, suivis et analysés jusqu’à leur sortie sous forme de compost normé.
Plateforme de compostage
en exploitation
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2. Tonnages traités
Alvéole n°2 et 3 :
ORIGINE DES
DECHETS TYPE DE DÉCHETS
POIDS alvéole
2 (t)
TOTAL
alvéole 2
POIDS alvéole
3 (t)
TOTAL
alvéole 3
TOTAL
ISDND %
Territoire du
Pays de
Martigues
Ordures ménagères 18255,80
21550,11
5715,98
6174,44 27724,55 64,19%
Refus de tri 321,04 65,06
Déchets verts non
compostables 2,58
Boues des eaux usées 2892,67 382,20
Boues de clarification de
l’eau 26,16
Déchets de dégrillage 46,32 11,20
Déchets de dessablage 5,44
Déchets industriels banals 0,10
Martigues
Déchets municipaux en
mélange 356,02
2129,56
154,32
766,08 2895,64 6,70%
Déchets verts non
compostables 160,26 62,02
Déchets de démolition 392,94 159,92
Terre 854,28 348,68
Algues 366,06 41,14
Port-de-Bouc
Déchets municipaux en
mélange 492,80
575,86
133,02
173,30 749,16 1,73%
Déchets de démolition 0,66
Déchets verts non
compostables 32,72 5,66
Terre 5,78 34,62
Algues 43,90
Saint-Mitre-
les-Remparts
Déchets municipaux en
mélange 249,06
283,56
48,72
48,72 332,28 0,77% Terre 11,86 Algues 22,64
Déchèteries
Déchets municipaux en
mélange 1541,90 6514,45 622,20 2263,54 8777,99 20,32%
Déchets de démolition 2868,46 1064,90
Encombrants 2104,09 576,44
Sociétés
Déchets industriels banals 1022,58
2030,52
505,72
590,88 2621,40 6,07%
Déchets de démolition 848,16 37,02
Terres 149,62 48,14
Déchets verts non
compostables 10,16
Plateforme
de
compostage
Déchets verts non
compostables 71,72 71,72 20,16 20,16 91,88 0,21%
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3. Mesures prises en compte pour atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets.
3.1 Lixiviats
Les lixiviats issus des alvéoles sont collectés par un système de drains puis envoyés, par le biais du réseau collectif d’assainissement séparatif, à la station d’épuration du territoire de Pays de Martigues pour traitement.
Les lixiviats issus de la plateforme de compostage sont stockés dans un bassin de rétention et destinés à l’arrosage des andains en cours de fermentation.
En 2020, ont été réalisés des travaux concernant la première phase de l’installation du système de prétraitement des lixiviats, pour permettre la baisse des polluants avant le traitement par la station d’épuration (STEP).
3.2 Eaux souterraines
5 piézomètres disposés tout autour de l’installation permettent la surveillance avec des analyses de la nappe phréatique.
3.3 Eaux pluviales
Les eaux de voirie sont recueillies dans un bassin de rétention muni d’un déshuileur/débourbeur puis rejetées dans le milieu naturel.
Les eaux de ruissellement sont collectées séparément dans un bassin de rétention puis rejetées dans le milieu naturel.
3.4 Filets pare-vent
Après étude sur le comportement des envols, un système de filets anti-envol a été mis en place sur la quasi-totalité de l’alvéole mais les campagnes de ramassage sont inévitables.
Des caisses pare-vent et anti-envol ont été acquises en 2012 et 2013, afin de renforcer la protection contre les envols.
Bennes pare-vent et anti-envol
sur le casier en exploitation
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3.5 Compost
Conformément à l’arrêté du 22 avril 2008 fixant les règles techniques auxquelles doivent satisfaire les installations de compostage, des prélèvements à des fins d’analyse du produit sont réalisés, conformément à la norme NF U44-051 tant dans la forme que dans les fréquences. Des tests de maturation sont également effectués.
3.6 Biogaz
Le captage du biogaz et son traitement par torchère sont opérationnels depuis la fin de la réhabilitation de l'alvéole n°1 (4ème trimestre 2015). Les analyses et le contrôle de cette installation sont réalisés régulièrement.
En 2020 des travaux d’installation du système de prétraitement du biogaz sur la torchère ont été réalisés afin de baisser les polluants avant rejets atmosphériques.
937 120 m3 de biogaz ont été traité par la torchère cette année.
3.7 Incendie
Afin de protéger la forêt avoisinante contre les risques d’incendie, une bande de 50 m de largeur est décapée chaque printemps ainsi qu’une bande de 50 m de largeur tout autour des alvéoles.
De même, une réserve de terre (400 m3) est présente en permanence sur l’alvéole en exploitation pour couvrir un tout début d’incendie et 2 citernes d’eau souples sont également situées à proximité de l’alvéole.
3.8 Certification ISO 14001
Depuis l’audit de certification, le centre de traitement des déchets du Vallon du Fou est certifié ISO 14001.
L’audit de renouvellement de la certification effectué en 2019 a confirmé la démarche et la continuité de cette politique.
Depuis 2017, les déchèteries de la Couronne et de Croix-Sainte sont été intégrées au périmètre de certification des activités du Service Traitement des déchets. L’ensemble de ces activités a été certifié ISO 14001 suivant le référentiel 2015 de la norme, en 2018 pour une durée de 3 ans.
En 2020, l’audit de contrôle réalisé par la société Dekra a validé le système de management environnemental sans relever d’écart.
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4. Centre d’enfouissement technique (C.E.T.) de Valentoulin
L’exploitation s’est terminée le 31 octobre 2008, conformément à l’arrêté d’exploitation n° 441-2008 PC du 17 décembre 2008. La continuité de l’activité « traitement » a été assurée avec l’ouverture du Vallon du Fou le 1er novembre 2008.
Les travaux de réhabilitation ont été terminés en janvier 2011 avec la végétalisation du site.
La maintenance de la torchère est assurée dans le cadre d’un contrat de prestation ainsi que les analyses pour les émissions à la torchère.
En 2020, cet équipement a fonctionné 2 371 heures et a traité 371 220 m3 de biogaz avec un débit moyen de 157 m3/h.
Un suivi environnemental et technique est assuré par le Territoire du Pays de Martigues pour une durée de 30 ans à compter de la fermeture du site, soit jusqu’au 1er novembre 2038.
Le projet de contournement de la voie rapide de Port de Bouc aura un impact important sur cette installation.
5. Centre de tri
5.1 Principes de fonctionnement
Les déchets valorisables et recyclables sont collectés soit en porte à porte, soit en point de regroupement ou soit en point d’apport volontaire.
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Ils sont ensuite dépotés directement, sans rupture de charge, au centre de tri situé à Martigues.
Dépotage Chaîne de tri Expédition
On constate, suite aux caractérisations effectuées selon la norme AFNOR 30-437, que le taux de refus reste élevé :
• taux de refus global : 20.24%
5.2 Tonnages triés en centre de tri*
DESCRIPTIF TONNAGE* REPRISES
Acier 46
Filières
Aluminium 8
Emballage carton 282
Emballages Ménagers
recyclables 568
Emballages en Plastique 141
Films P.E. - Centre de tri
Papiers 475 Centre de tri
Verre 1 068 Filière
Refus + freinte 346 Enfouissement
TOTAL 2 934
*Déclaration CITEO
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Les ambassadrices du tri, au nombre de 2, ont sensibilisé la population avec la distribution d’un sac de pré-collecte, d’un mémo-tri et d’une réglette.
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II. LES INDICATEURS FINANCIERS
A. LES DEPENSES
1. Les dépenses de fonctionnement
Les dépenses de fonctionnement du service s’élèvent à 11 454 828 € TTC.
Elles comprennent les dépenses de personnel pour 5 925 442 € soit 52%, les dépenses relatives au fonctionnement du service en régie, les prestations déléguées, les dotations aux amortissements et les charges indirectes affectées à l’activité déchets.
2. Les dépenses d’investissement
Les dépenses d’investissement du service s’élèvent à 1 083 180 € TTC.
Elles comprennent les dépenses d’équipements liées à tous types d’immobilisations comptables, soit l’acquisition de véhicules dans le cadre de renouvellement de parc et l’acquisition de matériel pour la collecte des ordures ménagères et la collecte sélective.
Les travaux de réfection et d’amélioration des différents sites exploités.
Les travaux d’aménagement de l’alvéole de l’ISDnD du Vallon du Fou.
B. LES RECETTES
1. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères T.E.O.M.
Le service public de la collecte et du traitement des déchets est majoritairement financé par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (T.E.O.M.).
Le produit de la T.E.O.M. au niveau du Pays de Martigues a atteint 10 564 069€ avec un taux à 11,50 %.
2. Autres recettes
Au titre de l’année 2020, le montant de ces soutiens s’élève à 633 504€.
Les recettes des Eco-organismes représentent 261 136€ et celles de la vente des matériaux (rachat matière des collectes sélectives et déchèteries) représentent 75 419€.
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Les produits des droits d’accès aux centres de traitement des déchets du Vallon du Fou et la régie compostage s’élèvent à 296 949€.
C. COUTS
La loi du 17 aout 2015 relative à la transition énergétique, en particulier le décret de décembre 2015, a instauré l’obligation de la transparence des coûts en demandant de préciser de nouveaux indicateurs financiers dans le rapport annuel.
Le décret impose l’expression des coûts par flux dans une matrice de référence similaire à celle de l’ADEME.
La matrice permet de restituer les coûts sous la forme de ratio : €/tonne et €/habitant pour chacun des différents flux pris en charge par le service public des déchets.
Le coût complet correspond à la totalité des charges techniques et fonctionnelles.
Le coût aidé laisse apparaître le reste à financer du service par l’impôt soit la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), l’emprunt et le budget général.
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MATRICE
2020 TTC
OM VERRE RECYCLABLE HORS VERRE DECHETERIE AUTRES (collectes, gestion du passif ...) TOTAL
23972 1283 1383 12433 11662 50 733
70541 70541 70541 70541 70541 70541
AMORTISSEMENT MATERIEL 42 805 9 487 63 398 115 690
FONCTIONNEMENT 611 2 398 0 0 0 0 2 398
CHARGE PERSONNEL REGIE 24 689 24 689 49 379
CHARGE EXPLOITATION 9 529 0 5 681 0 20 468 35 679
AMORTISSEMENT MATERIEL 223 717 55 929 1 224 280 870
FONCTIONNEMENT 611 0 0 0 0 0 0
CHARGE PERSONNEL REGIE 2 962 721 444 408 592 544 3 999 673
CHARGE EXPLOITATION 504 950 32 293 260 758 0 48 302 846 303
SOUS TOTAL 2 COUT DIRECT COLLECTE+PRECOLLECTE 3 770 810 41 780 854 864 592 544 69 995 5 329 992
AMORTISSEMENT MATERIEL 41 947 97 876 139 823
FONCTIONNEMENT 611 0 0 0 0 0 0
CHARGE PERSONNEL TRANSFERT 296 272 395 029 691 302
CHARGE EXPLOITATION 343 965 0 79 772 8 772 27 691 460 201
SOUS TOTAL 3 COUT DIRECT TRANSFERT 682 184 0 79 772 501 678 27 691 1 291 325
AMORTISSEMENT TRAVAUX 28 923 28 923
AMORTISSEMENT MATERIEL 0
FONCTIONNEMENT 611 0 0 0 0 0 0
CHARGE PERSONNEL 493 292 7 945 231 278 156 301 888 816
CHARGE EXPLOITATION 1 712 334 0 71 230 455 578 707 278 2 946 421
SOUS TOTAL COUT DIRECT TRAITEMENT 2 205 626 0 79 175 715 779 863 580 3 864 159
611 0 0 424 981 135 615 0 560 596
SOUS TOTAL COUT DIRECT TRI 0 0 424 981 135 615 0 560 596
TOTAL CHARGES TECHNIQUES 6 658 619 41 780 1 438 792 1 945 616 961 266 11 046 073
AMORTISSEMENT MATERIEL 0
CHARGE PERSONNEL REGIE 0
611 0
CHARGE EXPLOITATION 0
SOUS TOTAL COUT DIRECT PREVENTION 0 0 0 0 0 0
TOTAL CHARGES TECHNIQUES +PREVENTION 6 658 619 41 780 1 438 792 1 945 616 961 266 11 046 073
66 523 417 14 374 19 438 11 731 112 483
178 594 1 121 38 591 52 184 25 783 296 272
0
0
TOTAL CHARGES FONCTIONNELLES 245 117 1 538 52 965 71 622 37 513 408 755
6 903 737 43 318 1 491 757 2 017 238 998 779 11 454 828
19 327 40 002 59 329
7 890 7 890
5 757 5 757
2 443 2 443
2 375 2 375
294 574 294 574
205 027 205 027
16 665 16 665
14 633 5 909 7 598 28 140
11 303 11 303
309 207 25 236 255 070 30 312 13 678 633 504
0
309 207 25 236 255 070 30 312 13 678 633 504
0
309 207 25 236 255 070 30 312 13 678 633 504
6 368 065 39 957 1 376 009 1 860 718 919 320 10 564 069
6 677 273 65 193 1 631 079 1 891 030 932 999 11 197 573
287,99 33,76 1 078,64 162,25 85,64 225,79
275,09 14,09 894,21 159,81 84,47 213,30
97,87 0,61 21,15 28,60 14,16 162,39
93,49 0,26 17,53 28,17 13,96 153,40
COÜT AIDEE /TONNES
COUT BRUT/HAB
COÜT AIDEE /HAB
TOTAL HORS TEOM& ABONDEMENT
ABONDEMENT
TOTAL HORS TEOM
TEOM
TOTAL NET
COÜT BRUT/TONNES
SUBVENTION REGION
SUBVENTION DEPARTEMENT
ATTENUATION CHARGES RH
AUTRES
TOTAL HORS FCTVA &TEOM & ABONDEMENT
FCTVA
VENTE DE SERVICES
ENERGIE
SOUTIENS
CITEO EMB
CITEO JRM
ECO TLC
ECOLOGIC
ECO DDS
ECO MOBILIER
SUBVENTIONS ADEME
TOTAL CHARGES
PRODUITS
INDUSTRIELS
RACHATS MATIERES CS
CARTON DECHETERIE
METAUX DECHETERIE
D.E.E.E
PLASTIQUES BACS
PAPIER
REGIE COMPOSTAGE
PREVENTION
FONCTIONNELLES
CHARGE DE STRUCTURE
CHARGE PERSONNEL DEPARTEMENT
COMMUNICATION (hors prévention)
fonctionnement REVENTILE
TONNAGE
POPULATION
CHARGES
TECHNIQUES
PRECOLLECTE
COLLECTE
TRANSFERT/TRANSPORT
TRAITEMENT
TRI
PREVENTION
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III. PERSPECTIVES 2021
Mise en place de colonnes enterrées des déchets ménagers résiduels et recyclables à Martigues pour le quartier de Saint-Roch et l’hyper-centre de Jonquières.
Etude pour la mise en place de nouveaux points de collecte en apport volontaire enterrés pour le centre-ville de Martigues et Lavéra.
Lancement de la campagne des extensions de consigne de tri à tous les emballages plastiques s’accompagnant d’une campagne de communication et de sensibilisation de grande ampleur.
Etude en cours sur la réorganisation future des cycles de collecte.
Pérennisation de la certification ISO 14001
Etude d’un projet de valorisation du biogaz de l’ISDND du Vallon du fou
Etude préalable à la réhabilitation de l’alvéole n°2
Réalisation de la deuxième phase de l’installation du système de prétraitement des lixiviats de l’ISDND, pour permettre la baisse des polluants avant le traitement par la station d’épuration (STEP).
Etude de faisabilité pour la mise en place d’un nouveau dispositif limitant les envols du Vallon du Fou.
Réalisation de la deuxième partie des travaux de modernisation du centre de transfert des déchets pour la sécurisation du convoyeur.
Réflexion à mener sur une mise en place de la redevance spéciale au sein du territoire.
Reçu au Contrôle de légalité le 10 novembre 2021