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Document publié le Samedi 10 décembre 2022
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Humanitaire, Investissement et développement économique,
EXTRAIT DU REGISTRE DES
DELIBERATIONS
DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
SEANCE DU 10 DECEMBRE 2022
OJ N° 034 - Gestion intégrée du cycle de l'eau. Eau potable et Assainissement Sécurisation sanitaire de l'eau potable. Contrat de progrès 2023-2024 avec l'Agence de l'Eau Adour-Garonne et la délégation territoriale de l'Agence Régionale de Santé.
Date de la convocation : 2 décembre 2022
Nombre de conseillers en exercice : 231
Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque
PRESENTS :
ABBADIE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°29), ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole représentée par MARTINEZ Claude suppléant, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALLEMAN Olivier (jusqu’à l’OJ N°29 et à compter de l’OJ N°56), ALQUIE Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean- Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°54), ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°43), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°46), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°54), BERGÉ Mathieu (à compter de l’OJ N°29), BERTHET André, BICAIN Jean-Michel, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole (jusqu’à l’OJ N°54), CACHENAUT Bernard (jusqu’à l’OJ N°46), CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie (jusqu’à l’OJ N°21), CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°8 et jusqu’à l’OJ N°43), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°59), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc, COURCELLES Gérard, CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°61), DAVANT Allande, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain (jusqu’à l’OJ N°54), DUHART Agnès, DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°54), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean- René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, EZCURRA Mirentxu, FOSSECAVE Pascale, FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°45), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño (jusqu’à l’OJ N°61), GAVILAN Francis (jusqu’à l’OJ N°54), GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N°54), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Dominique, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°46), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Laurent (jusqu’à l’OJ N°54), IPUTCHA Jean- Marie (jusqu’à l’OJ N°61), IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole représentée par LARRALDE Ximun suppléant, IRIBARNE Pascal (jusqu’à l’OJ N°61), IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°29), JAURIBERRY Bruno(jusqu’à l’OJ N°28), JONCOHALSA Christian, KAYSER Mathieu, KEHRIG COTTENÇON Chantal (jusqu’à l’OJ N°54), LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°61), LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°54), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire (jusqu’à l’OJ N°54), LASSERRE Florence (jusqu’à l’OJ N°45), LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine (jusqu’à l’OJ N°43), LEIZAGOYEN Sylvie représentée par ECHINARD Emmanuel suppléant, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°61), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°54), MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°46), MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°59), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°67), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne (jusqu’à l’OJ N°67), PITRAU Maite, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°49), PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°57), PRÉBENDÉ Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°54), QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre, RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SANS Anthony, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°54), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°54), VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.
ABSENTS OU EXCUSES :
ACCURSO Fabien, AGUERRE Jean-Pascal, BARETS Claude, BETAT Sylvie, BIDEGAIN Arnaud, BISAUTA Martine, BOUR Alexandra, CAPDEVIELLE Colette, CASABONNE Bernard, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, COTINAT Céline, CROUZILLE Cédric, DE LARA Manuel, DEMARCQ- EGUIGUREN Solange, DURAND PURVIS Anne-Cécile, FONTAINE Arnaud, GOMEZ Ruben, HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, IRIGOIN Didier, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LAVIGNE Dominique, LOUPIEN-SUARES Déborah, MARTI Bernard, MASSONDO Charles, PONS Yves, ROQUES Marie-Josée, SAMANOS Laurence, TURCAT Joëlle, URRUTIAGUER Sauveur.
PROCURATIONS :
BARETS Claude à YBARGARAY Jean-Claude, BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°44), BERGÉ Mathieu à DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°28), BETAT Sylvie à ABBADIE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°29), BISAUTA Martine à HARDOUIN Laurence, CACHENAUT Bernard à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l’OJ N°47), CAPDEVIELLE Colette à ESTEBAN Mixel, CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, CASTEL Sophie à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°22), CHASSERIAUD Patrick à MOUESCA Colette (à compter de l’OJ N°44), COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, CROUZILLE Cédric à BERTHET André, DE LARA Manuel à ETXELEKU Peio, DUBOIS Alain à NADAUD Anne Marie (à compter de l’OJ N°55), DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEBER Pierre à ETCHEBERRY Jean-Jacques (à compter de l’OJ N°55), FOURNIER Jean-Louis à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (à compter de l’OJ N°46), HIRIGOYEN Fabiene à HIRIGOYEN Roland, IDIART Michel à EYHERABIDE Pierre (à compter de l’OJ N°47), ITHURRALDE Éric à IRUME Jean-Michel (à compter de l’OJ N°30), JAURIBERRY Bruno à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°29), KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°55), LACOSTE Xavier à INCHAUSPE Laurent (jusqu’à l’OJ N°54), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°46), LAUQUÉ Christine à LACASSAGNE Alain (à compter de l’OJ N°44), LAVIGNE Dominique à DUZERT Alain, LOUPIEN-SUARES Déborah à CORRÉGÉ Loïc, MARTI Bernard à DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°54), MIALOCQ Marie- Josée à SANS Anthony (à compter de l’OJ N°55), MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°47 et jusqu’à l’OJ N° 61), POYDESSUS Jean-Louis à POYDESSUS Dominique (à compter de l’OJ N°50), PRÉBENDÉ Jean-Louis à MAILHARIN Jean-Claude (à compter de l’OJ N°55), ROQUES Marie-Josée à GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N °54), SAMANOS Laurence à SANSBERRO Thierry, UGALDE Yves à MILLET-BARBÉ Christian (à compter de l’OJ N°55), URRUTIAGUER Sauveur à ETCHEGARAY Patrick.
SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY
Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 034 - Gestion intégrée du cycle de l'eau. Eau potable et Assainissement Sécurisation sanitaire de l'eau potable. Contrat de progrès 2023-2024 avec l'Agence de l'Eau Adour-Garonne et la délégation territoriale de l'Agence Régionale de Santé.
Rapporteur : Monsieur Emmanuel ALZURI
Mes chers collègues,
La production et la distribution d’eau destinée à la consommation humaine constituent un processus continu, caractérisé par des délais de mise à disposition aux consommateurs relativement courts et sans possibilité de rappel du produit. C’est pourquoi, concernant les activités relatives à la distribution de l’eau potable, la Communauté d’Agglomération se doit de mettre en œuvre une démarche de maîtrise des risques comme levier de prévention et de promotion de la santé. L’actualité récente de pénurie d’eau vient renforcer cette nécessité.
Conformément à l’engagement n°4 du projet de territoire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et face aux enjeux de son plan Climat, un Contrat de progrès est envisagé avec l’Agence de l’Eau Adour-Garonne et la délégation territoriale de l’Agence Régionale de Santé, avec comme enjeu et objectif partagés la sécurisation sanitaire de l’eau potable et, à travers elle, des actions opérationnelles de maîtrise des risques.
Cette démarche se structure autour de 5 piliers, générant un plan d’actions joint en annexe :
1. Piloter et évaluer le programme général de sécurité sanitaire : Il s’agit dans ce domaine d’intégrer la démarche de management de sécurité sanitaire dans les pratiques quotidiennes et d’adapter la stratégie de gestion long terme du prélèvement d’eau brute jusqu’au robinet du consommateur.
2. Appliquer et faire respecter les obligations réglementaires : Le traitement des non-conformités, la mise à niveau et le respect des prescriptions des déclarations d’utilité publique, comme la surveillance des activités sur les périmètres de protection des prélèvements d’eau sont autant d’objectifs que la Communauté d’Agglomération Pays Basque doit atteindre.
3. Connaître les risques pour les anticiper :
Le contrat prévoit la mise en place d’une surveillance accrue des dangers sanitaires actuels et à venir, selon une méthodologie structurée.
4. Initier et accompagner les changements de pratiques impactantes : La maîtrise des impacts sanitaires des activités sur les périmètres engage la Communauté d’Agglomération à accompagner les changements de pratiques générant des pollutions anthropiques. La politique d’acquisition foncière apporte une solution pérenne d’encadrement des pratiques selon les priorités de protection. Elle vient en complément des dispositifs plus classiques d’animation, d’expertises, de conseils.
5. Investir dans l'adaptation des infrastructures et leur exploitation : Prévu dans son projet de territoire, la Communauté d’Agglomération Pays Basque investit massivement dans les infrastructures du service d’eau potable et travaille sur l’évolution des pratiques d’exploitation. Elle porte un regard tout particulier à la sobriété des consommations.
L’enveloppe prévisionnelle de ce programme prévu dans un premier temps sur deux ans (2023- 2024) est calibrée sur un programme d’investissements de l’ordre de 30 M € par an, subventionnés pour partie par l’Agence de l’Eau Adour-Garonne.L’animation du contrat repose sur l’organisation actuelle de la direction Eau Littoral et Milieux Naturels, qui pourrait être renforcée par des ressources également subventionnées par l’Agence de l’Eau Adour-Garonne.
Ce contrat pourrait être le prélude à la signature d’un nouveau contrat aligné sur le 12ème futur programme de l’Agence 2025-2031.
Considérant que la directive européenne sur l’eau potable publiée le 16 décembre 2020 rend obligatoire les plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE) à l'horizon 2027 ;
Considérant la promotion auprès des grands donneurs d’ordre de la part de l’Agence Régionale de Santé, de l’engagement des démarches de prévention et plus particulièrement d’élaboration de PGSSE au plus tôt ;
Considérant la volonté de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne d’accompagner spécifiquement la démarche de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ;
Le Conseil communautaire est invité à :
approuver les termes du Contrat de progrès 2023-2024 conclu avec l’Agence de l’Eau Adour-Garonne et la délégation territoriale de l’Agence Régionale de Santé, ainsi que son programme général d’actions;
confirmer la contribution de la Communauté d’Agglomération Pays Basque à la gestion et à la préservation de la ressource et intégrer les modalités prévues par l’article R 2224-5-3 du code général des collectivités territoriales dans le plan général de sécurité sanitaire de l’eau potable ;
inscrire les dépenses et recettes nécessaires à l’exécution dudit contrat au budget annexe de l’eau potable ;
autoriser Monsieur le Président à solliciter les participations financières de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, du Département des Pyrénées-Atlantiques, de la Région Nouvelle- Aquitaine , de l’Etat et de l’Union européenne.
ADOPTE A L'UNANIMITE
Fait et délibéré en séance les jours,
mois et an que dessus et le présent
extrait certifié conforme au registre.
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